建筑工程消防安全措施范文

导语：如何才能写好一篇建筑工程消防安全措施，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：建筑工程；消防安全；管理；措施

建筑工程消防安全管理是贯彻落实“预防为主、防消结合”的消防工作方针的重要组成部分。建立完善的建筑工程消防安全管理制度，提高建筑工程消防安全，对保障广大人民的生命财产安全，促进我国的社会主义现代化建设有着重要的意义。

一、建筑工程消防安全管理的特点和重要性

随着我国经济的发展与城市化进程的加快，各种现代化建筑也不断地涌现出来，然而随着城市化建设的发展，建筑工程的消防安全问题也开始渐渐显现，并对人民的生命财产安全构成了威胁。因此，加强建筑工程的消防安全管理，确保建筑工程的消防安全，是新时期城市发展建设的重要任务。

建筑工程的消防安全管理采用科学的方法，对建筑工程的设计、施工以及后期使用阶段进行综合的管理，提高建筑物的防火性能、消除建筑工程的火灾隐患、并采取有效的措施降低建筑物发生火灾时造成的损失，从而在根本上保障了使用者的生命及财产安全。

二、建筑工程消防安全管理的现状及存在问题

1.建设单位对消防安全的重视力度不够

个别建设单位对建筑工程消防安全的重视程度不够，导致建设单位在对工程进行承包后，便认为消防安全责任也随之进行了转移，而忽视了建筑工程的消防安全管理工作。这种做法使部分不负责任的建筑单位找到了空子，私自降低了对消防工程的要求，从而给建筑工程埋下了火灾隐患。

2.建筑工程消防设计的问题

建筑工程的消防设计在很大程度上据定了工程的消防安全，因此，在进行建筑工程消防结构的设计时，设计单位应当确保设计者拥有相应的资质，并严格的按照国家要求对进行设计。然而，部分设计单位为了获取经济利益，在不具备消防设计资质的前提下私自承接建筑工程的消防设计任务，或在进行设计时对建筑物的消防结构进行精简，最终威胁到建筑工程的消防安全。

3.施工单位的消防安全管理有待提升

在建筑工程建设的过程中，部分施工单位由于盲目的追求工程的工期，降低了对施工人员的培训力度，致使建筑工程的现场施工人员消防安全意识薄弱，在建筑施工中使用火、电等设备时，很难严格的按照正规的操作标准进行施工，从而增大了建筑工程施工现场发生火灾的可能性。同时，大部分施工人员也缺少相应的消防安全知识，在发现火情时难以以采取有效的应对措施，导致火势不受控制，进一步蔓延，最终引发施工现场的火灾。

建筑工程的施工会使用到多种材料，因此，施工现场的建筑材料品种繁多，并且存在有大量的易燃及可燃物质，如果施工单位未能对材料的使用进行有效的规划，在材料进场之后又没有采取合理的保管措施，便会导致材料在施工现场内大量堆放，为施工现场埋下了火灾隐患。

施工现场的违章用火用电，也是引发建筑现场火灾的重要因素之一。个别建筑工地对用电的限制不严，存在有违章用电、私拉乱接电线的现象，很容易导致电线发生短路而引起火灾。而在使用电气设备时，未能按照设备的功率选择相应的电线规格，或者任意增加用电设备的数量，均有可能使电线的负荷过载，从而发热起火。

同时，施工现场过于杂乱，也会增加建筑工程发生火灾的可能性。如果施工人员在进行焊割操作的过程中，未能留意作业现场周围的环境，便很容易引起现场的材料起火。而过多的建筑材料随意堆放，也会阻碍消防车进入施工现场，对火灾的扑救工作起到了不利的影响，增加火灾带来的损失。

在施工现场发生火情时，如果及时的采取率有效的扑救措施，也可以有效的控制火势。但部分施工单位为了追求工程的进度，未能在施工现场安装必要的消防器材，或使用质量不过关的消防器材，导致火情发生时，现场人员无法采取有效的措施进行扑救，从而错过了控制火情的最佳时机，最终引发建筑现场的火灾。

4.建筑工程消防安全质量验收制度有待完善

由于建筑工程的后再会造成重大的人员伤亡和财产损失，因此，我国有针对性的制订了建筑工程消防安全质量验收制度。该制度的实行在很大程度上降低了建筑工程的火灾隐患，保障了建筑工程的消防安全。但是由于建筑工程消防安全质量验收制度在实际实施的过程中需要消耗大量的人力物力，而负责建筑工程消防安全管理的人员数量有限，因此很难做到细致全面。同时，部分建筑项目在未能通过建筑工程消防验收或消防验收备案抽查，便私自投入使用，增添了消防安全质量管理的难度，并威胁着广大人民的生命财产安全。

三、提高建筑工程消防安全管理的有效措施

1.建立健全建筑工程的消防安全管理制度

在建筑工程施工的过程当中，施工单位应当加大对建筑工程消防安全的重视力度，制定完善的管理制度，并认真地予以落实。组织专人对建筑工程的消防安全进行检查，实行消防安全责任制，将工程的消防安全落实到人，同时提出有效地奖罚措施，提高消防安全管理人员的工作积极性，确保消防安全制度的有效实施。

2.加强施工人员的培训力度

施工单位应加大工作人员的教育力度，确保施工人员在上岗之前经受过正规的消防安全培训，提高施工人员的消防安全意识，并使其掌握必要的消防安全知识。令工作人员在工作的过程当中，严格的按照相应的规范与标准进行施工，降低建筑工程施工环节发生火灾的可能性。同时，保证施工人员在发现火情的同时，积极地采取可续的应对措施，将火情消灭在萌芽状态，减少火灾造成的损失，而一旦发现火情难以控制，施工人员应当及时的进行疏散，确保自身的生命安全。

3.提高施工单位的消防安全意识

加强建筑单位对建筑工程消防安全的重视力度，能够有效的减少建筑工程发生火灾的可能性。施工单位在工程建设的过程中，应当完善自身的消防安全管理方案，从多个角度出发，降低施工现场的火灾隐患。例如，对材料的使用进行合理的规划，保证进场材料的数量，并对进场材料进行科学的管理，重点加强对易燃易爆物以及化学品的监管力度，并随时保持施工现场环境的干净整洁；同时，在施工现场配备必要的消防设施，并加强对消防设施的管理与维护工作，保证其能够正常的使用；此外，要严格的控制施工现场及施工人员在生活中的用火及用电现象，降低用火用电引发火灾的可能性最终保证施工现场的消防安全。

总结：

加强各单位对建筑工程消防安全管理的重视力度，并制定提高建筑工程消防安全管理的有效措施，能够降低在建筑工程的建设与使用的过程中发生火灾的可能性，提高建筑物的消防安全，对我国的社会主义现代化建设有着重要的意义。

参考文献：

[1]孙睿.浅谈建筑工程消防安全的管理[J].科协论坛，2011，(1)

[2]许佳华，司戈.建筑工程消防安全管理的监督与激励机制[J].建筑工程，2004，(2)

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关键词：性能化处方式建筑工程防火设计

随着科学技术的快速发展，建筑工程正在朝智能化、结构化、功能多样化和形态美学化方向发展。然而，传统的建筑工程防火设计是按照“处方式”规范来进行的，这种“处方式”规范规定了详细的设计参数和指标，因而具有设计的局限性，使设计出来的建筑工程单调而呆板。因此，传统的“处方式”防火设计方法越来越不适应现代建筑的飞速发展。上个世纪80年代开始，美国就提出了“以性能为基础的防火设计”新概念，并开始对传统的“处方式”建筑防火安全设计法规体系进行改革，提出了制定“以性能为基础的防火规范”的新思路。性能化设计规范为设计人员提供了很大的灵活性，也使设计更加科学合理。由于性能化防火设计的方法与传统的“处方式”设计方法相比具有许多优越性，所以很快成为建筑防火的一种新理念，得到越来越广泛的应用。

一、性能化防火设计的概念

所谓性能化防火设计，是建立在消防安全工程学基础上的一种新的建筑防火设计方法，是针对特定建筑对象确立消防安全目标，提出消防安全问题的解决方案，并采用被广泛认可或验证为可靠的分析工具和方法，对方案设计在建筑对象中的火灾场景进行确定性和随机性定量分析，以判断不同解决方案所体现的消防安全性能是否满足消防安全目标，从而得到最优化的防火设计方案，为建筑结构提供最合理的防火保护。它是传统消防设计方法的一种替代办法，描述能够达到某种规定性能水平的设计。

建筑防火设计最终应达到的安全目标是：1、防止起火及火势扩大，减少财物损失；2、保证安全疏散，确保生命安全；3、保护建筑结构不致因火灾而损失或波及邻房；4、为消防救援提供必要的设施。为此，建筑物防火安全设计须对建筑规划、结构耐火性能、防火分区划分、内部装修、防火设备、防排烟系统及避难对策等方面做出考虑。应该说现行的、条文式的设计方法对上述的问题都有相对独立、完整的考虑。但存在的最大弱点是没有清晰、统一的安全水准，无法体现各消防系统间的协同功效，并导致综合经济性低下。但是，消防安全的性能化设计方法能够考虑到项目所特有的危险和防护这些危险所特有的消防安全措施，可以实现综合性的消防对策，所有系统都综合其中，而不是分别独立设计的，人们除了可增进对潜在的损失了解外，这种综合性工程方法通常可提供更具体成本－效率的建筑防火设计方案。

二、性能化消防安全设计的基本步骤

笔者认为，一个完整的性能化消防安全设计过程应该分为七个基本步骤：

（1）确定性能化防火设计的工程范围与内容。首先要了解工程各方面的信息，如建筑的特征，使用功能等；其次对建筑的工艺特征做专门的研究，如非同一般的作业区、危险物品的使用或储存区、昂贵设备区以及零故障区等；再次就是不同使用功能的建筑，其使用者特征也不同（如住宅建筑与商业建筑），使用者特征包括年龄、智力、是否睡觉、体能状态等因素。

（2）确定消防安全总体目标、功能目标和性能目标。在消防安全设计中，消防安全设计总体目标是一个范围比较广泛的概念，它表示的是社会所期望的安全水平。概括地说，消防安全应达到的总体目标应该是保护生命、保护财产、保护使用功能、保护环境不受火灾的有害影响。功能目标是设计总目标的基础，它把总目标提炼为能够用工程语言进行量化的数值，指出了一个建筑物怎样才能达到总体目标中所要求的社会期望的安全目标。性能目标及性能要求，是性能水平的表述，建筑材料、建筑构件、系统、组件以及建筑方法等必须满足性能水平的要求，从而达到消防安全总体目标和功能目标。

（3）将定性的消防安全目标转化为定量的性能化判据。基本判据如下：a.生命安全判据。烟气层的高度下限、烟气层和火焰的温度上限、烟气层内毒性气体的浓度上限、烟气透过能见度下限、人员从建筑内最不利位置疏散到安全地点所需时间等。b.结构安全判据。对建筑结构安全起至关重要作用的重点构件的承温上限、耐火极限等。c.环境安全判据。烟气的浓度上限、腐蚀性燃烧生成物的浓度上限等。

（4）确定火灾场景。火灾场景是对某特定火灾从引燃或者从设定的燃烧到火灾增长到最高峰以及火灾所造成的破坏的描述。在建立火灾场景时，应考虑的因素包括：建筑的平面布局；火灾荷载及分布状态；火灾可能发生的位置；室内人员的分布与状态；火灾可能发生时的环境因素等。

（5）建立设计火灾“热释放速率-时间”变化曲线。综合考虑火灾场景中燃料、点火源、通风状况、空间分布、火灾发生时主动式消防系统的动作情况等因素，确定火灾载荷、火灾规模的大小和增长趋势、以及发生轰燃的可能性，采用火灾增长曲线，热释放速率随时间变化的典型火灾增长曲线，一般具有火灾增长期、最高热释放速率期、稳定燃烧期和衰减期等共同特征。每一个需要考虑的火灾场景都应该具有这样的设计火灾曲线。

（6）提出和评估设计方案。评估过程是一个不断反复的过程。在此过程中，许多消防安全措施的评估都是依据设计火灾曲线和设计目标进行的。像增加报警装置和自动喷淋装置、对通风特征的修改、变更建筑材料、内装修和建筑内部摆设等因素，都在该步骤进行评估。在评估不同的方案时，清楚地了解该方案是否达到了设计目标是很重要的。在性能化设计评估过程中一些基本因素通常需要被充分考虑，即：起火和发展；烟气蔓延和控制；火灾蔓延和控制；火灾探测和灭火；通知居住者和组织安全疏散；消防部门的接警和现场救助等。

（7）编制报告和说明。分析和设计报告是性能化设计能否被批准的关键因素。该报告需要概括分析和设计过程的全部步骤，并且报告分析和设计结果所提出的格式和方式都要符合审查机构和建筑业主的要求。

三、性能化消防安全设计与处方式消防安全设计的比较

传统的建筑消防安全设计被国外称为“处方式”设计，将传统的建筑防火规范称为“处方式”规范。“处方式”规范简单明了，便于设计方案的制定。“处方式”规范中给出的设计参数和指标是在总结过去的实践经验和火灾教训的基础上确定的，具有一定的实用性。应该说，“处方式”规范为社会的发展和进步做出了十分巨大的贡献，但从社会发展看，现形的“处方式”规范也存在着以下一些突出的问题：a、规范中有关条文之间常常出现互不沟通，相互矛盾的现象，条文与条文之间无法解释清楚；b、传统的设计只能给出局部保障，无法给出一个统一、清晰的整体安全度水准；c、部分技术问题国家消防技术标准尚未规定或未能涵盖,跟不上新技术、新工艺和新材料的发展；d、限制了设计人员主观创造力的发展，无法充分体现人的因素对整体安全度的影响。

因此，“处方式”规范和设计方法在客观上存在着相当大的局限性。而性能化消防安全设计是运用消防安全工程学的原理和方法，考虑火灾本身发生、发展和蔓延的基本规律，结合实际火灾中积累的经验，通过对建筑物及其内部可燃物的火灾危险性进行综合分析和计算，从而确定性能指标和设计指标；然后再预设各种可能起火的条件和由此所造成的火、烟蔓延途径以及人员疏散情况来选择相应的消防安全工程措施并评估、核定预定的消防安全目标是否已达到；最后再视具体情况对设计方案作调整、优化。其主要思想是在消防设计时仅提出建筑消防安全所需要的性能要求或指标，而不直接要求设计人员为此而必须采用某些特定的解决方法。如何达到这一指标要求，采取什么样的工程措施则由设计人员自己确定，但是设计人员最终要向审核人员证明其所选择的工程解决方法是安全可靠的，所采用的设计计算方法是得到公认的，审核人员也要利用相应的评估工具检验设计方案是否达到了安全目标。

与传统的消防安全设计相比，性能化消防安全设计具有以下优点

（1）性能化设计体现了一座建筑的独特性能或用途、某个特定风险承担者的需要；

（2）性能化设计注重安全目标的达到，而不考虑采取什么样的途径，有利于发挥防火设计人员的主观创造性；

（3）性能化设计根据工程需要，为开发和选择替代消防方案提供了方法；

（4）性能化设计可在安全水平方面与替代设计方案进行比较，通过这种对比机制，可确定安全等级与成本之间的最佳点；

（5）性能化设计要求在分析中使用多种分析工具，从而提高了工程精度，并可产生更具有革新性的设计；

（6）性能化设计体现了一种新的消防战略，即消防系统是作为一个整体考虑的，而不是孤立地进行设计；

（7）性能化设计能够为保险部门提供可靠的建筑安全评估报告，有利于保险部门参与建筑的消防工作。

四、性能化消防安全设计时应注意的问题

从总体看，性能化设计是一个发展的方向，但就目前的技术支撑条件看，也存在一些问题。首先，社会各界对它的接受程度不一；另外，与“处方式”设计相比，性能化分析和设计过程需要在分析、计算和设计文件制作上花费更多的工程时间。增加了工程设计的人力投入，带来了较高的设计成本。综合起来看，目前使用性能化方法还存在一些技术问题：如性能判断标准不一致；对火灾中人员的行为假设的成分过多或预测性火灾模型中存在未得到很好证明或者没有广泛理解的局限性；火灾模型没有将不确定性因素考虑进去；设计过程常常要求专业人员在超出他们专业之外的领域工作。

五、性能化设计的未来展望

由于性能化消防安全设计的目的是以最有效、最经济的方法从系统安全的角度将火灾的损失控制在最低限度。从而保证总体消防安全目标的实现，其设计方法具有灵活性和科学性，比传统“处方式”消防设计具有更多的优点。因此，目前这种设计已成为世界各国建筑消防设计的发展趋势，是不可抗拒的潮流。随着消防安全工程的快速发展，消防安全工程学已随着其潜力、复杂性以及应用性而在基础理论、方法学和实用工具领域得到较大的发展，性能化设计方法将会越来越完善。

参考文献：

1消防安全工程工作组编．《国外建筑物性能化设计研究译文集》2001

2肖学锋．发展性能化防火设计：迎接加入WTO的挑战，《消防科学与技术》2002

3霍然，袁宏永．《性能化建筑防火分析与设计》安徽科学技术出版社，2003，9

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高层建筑与一般建筑不同，无论是从建筑高度，还是从周边环境来说，消防工作都存在很大的难度，所以说要想做好日常的消防安全管理工作，必须要了解高层建筑消防的特点，才能为之后的措施做好足够的准备。接下来，我们从三个方面讨论一下高层建筑消防管理的特点：

（1）结构复杂，形式多样

高层建筑的内部空间结构是极为复杂的，其立面体型和平面布置也日趋复杂，不仅拥有多变的平面形状，同时还有着矩形、圆形、塔形、阶梯形、凹形等各种各样的立面体型。中心部位通常主要设置电梯、安全扶梯等垂直交通枢纽，而其的空间部分及走道则通常被灵活分隔布置成为房间，许多高层建筑中部还设有很大的中庭，一旦发生火灾时，高层建筑的设计形式对于消防官兵铺设水带的方式选择就会产生较大的影响。比如阶梯形的高层建筑，当消防人员从上向下垂直铺设水带的时候就会遇到阻碍。

（2）体积庞大，人员密集

城市高层建筑在内部结构方面具备容积大的特点，这个特点在应用功能上具有好处，它能够提供更多的办公、娱乐空间，但是从消防安全角度考虑却存在一定的缺点。我们以美国双子大厦为例，它的办公面积达到了84万m2，最高峰的时候能够容纳接近5万人，结果因“9.11”事件造成了严重的伤亡。所以说，大空间、大面积的建筑风格，给火灾发生时人们疏散带来了较大的阻碍［1］，所以在进行消防管理时，更要考虑这方面的因素。

（3）通道繁多，曲折难辨

在我国当前高层建筑消防管理工作中，面对的重要难题就是楼道以及疏散通道过于复杂，这在实际的消防疏散过程中是很不利于逃生的。因为如果楼梯或者电梯数量过多，就会造成无法直接到达安全疏散地的现象，除非是熟悉内部构造的人员。如果是出入高层建筑的人员，会花费较长时间来熟悉建筑的内部通道构造。另外，在火灾发生的时候，人们内心比较急躁与恐慌，错乱复杂的通道容易使人在慌忙中迷失方向，对逃生不利。

2.我国高层建筑消防管理存在的问题

正如上述所分析的，高层消防管理工作任务复杂、艰难，但正是因为这样，才更需要提高我们对于高层建筑消防管理工作的重视程度。但是据笔者调查，当前在我国高层建筑工程当中，关于消防安全管理的工作还有很多不到位，需要我们注意。下面就从四个方面进行讨论：

（1）消防设计不合理，施工建设不规范

高层建筑设计施工的各个环节要求均极为严格，然而在一些因素的影响下，高层建筑消防安全设计施工过程的许多环节都暴露出一些十分严重的问题。如：有的帷幕式大楼各个楼层地板与帷幕墙之间并未做到密封，而是往往存在一些空隙，在填充材料上也未能做到全部采用不燃材料［2］；有的由于一些建筑内设施（管道井、电缆井、空调系统）未能有效封堵防火阀和孔洞而导致一些问题的产生；有的擅自对建筑使用性质加以改变，任意进行装修，对装修结构和防火分区造成不同程度的破坏；有的防火分隔存在不到位情况，一旦发生火灾，浓烟和热气流无法得到有效阻断；有的在装修材料选用上未做到全部使用不可燃性材料。以上问题，使有效的灭火救援无法及时有效地开展。

（2）消防管理责任缺乏明确性

现如今，相当数量的高层建筑完工之后由多家单位共同购买或租赁，从而产生了形形的产权关系，出现了产权多元化和产权、使用权不相一致等情况。而使用单位又各自为战，无人对消防安全管理工作进行牵头负责，导致责任分工不明，产权单位和使用单位在消防安全职责方面互相扯皮、推诿，使消防安全制度往往停留在纸面上。消防安全组织领导机构分散无力，消防控制室往往如同“稻草人”无法真正发挥作用，维护保养自动消防设施不力，这些都使得高层建筑消防安全形势堪忧。一些高层建筑为寻求对这一问题的解决采用了物业公司管理模式，然而建筑单位、业主和物业管理单位对彼此所应担负的消防安全管理职责并未在合同中加以明确，这也使得消防安全管理工作根本不能收到应有的效果。

（3）高层建筑消防设施管理存在漏洞

根据消防部门在全国范围内对高层建筑内的消防设施建设和使用情况进行全面摸底排查，从摸底统计的情况来看，绝大部分高层建筑消防设施功能运转良好，但是还有一些数量的高层建筑消防设施无法正常运转。一些建筑的固定消防设施陈旧，却从未进行过相应的检查维护，长期“带病工作”；有的建筑消防设施早已无法正常使用，可由于其生产厂家和施工单位出现倒闭或其他情况已经无法找到原有的厂家或单位，从而导致这些问题长期得不到解决；有的单位根本未指定专人负责消防安全工作，消防设施管理缺失；有的高层建筑消防设施管理人员培训不到位，业务素质不强，对自动消防设施的运行原理和操作方法一知半解，无法做到熟练操作。

（4）群众不具备较强的消防安全意识

例如，2009年2月9日，央视新大楼发生火灾，其主要原因就在于相关责任人没有经过相应的审批和安全评估就指示人员擅自进行烟花燃放，有些人还对民警的劝阻置之不理，最终酿成火灾事故。通过一次重大火灾事故，我们也可以看出许多人的法律法规意识淡薄、消防安全意识不强、消防安全的素质不高等问题［3］。很多高层公共建筑属于综合性建筑，融商业、餐饮、娱乐等各种功能于一体，使用功能极为复杂，多家单位共用一栋建筑，建筑内人员稳定性差，相当一部分人员不具备较高的消防安全素质。相当数量的单位对开展消防安全教育培训缺乏足够的重视，即使开展也往往流于形式，从而导致员工消防安全常识极为匮乏，对如何进行火灾扑救、自我施救等一知半解，可操作性不强。

3.我国高层建筑消防安全管理问题的对策

针对我国高层建筑工程消防安全管理存在的主要问题，应从以下几个方面加以解决：

（1）严格进行审核验收审批

设计单位和施工单位在设计高层建筑以及建造施工时，首先要立足其使用功能，对防火安全进行全面评估，进行科学合理的防火设计。设计单位对工程消防的各个环节负责，审验过程中对与防火规范工程设计不符的地方，要坚决禁止其施工或投入使用。高层建筑消防设计需做好如下五个方面的工作：其一，保证建筑消防总体布局和平面布置的安全性和畅通性；其二，对防火防烟分区进行科学合理划分；其三，确保所设计疏散逃生线路的直接性和便捷性；其四，建筑物内部装修不使用可燃材料；其五，确保自动报警和喷水灭火系统的质量。施工单位必须严格按照经消防设计审核合格的设计图纸，对建筑物消防建设的各个环节加以施工，确保防火结构、技术安全措施、消防安全措施等真正达到所要求的质量要求，不得擅自降低或改动。如确有困难不能达到设计要求，不得不对设计加以变更的，施工单位需会同设计单位、建筑单位、公安消防监督机关进行协商，确定一致认可的变更措施并对其予以备案确认。

（2）做好高层建筑日常消防安全检查工作

日常消防安全检查工作，是我国城市高层建筑工程消防安全管理的重要任务，一般来说，要按照国家的相关规定，督促高层建筑消防各级部门做好日常工作，这其中就包括消防设施是否正常、消防通道是否畅通［4］。但是当前我国城市高层建筑当中，也有一部分不存在消防管理部门，也就是属于无物业建筑群。对于这些建筑，一方面城市消防单位要去积极调度协商，在高层建筑内部形成自觉建立的消防管理小组，做好日常的消防检查工作；另一方面，要主动展开消防调查，形成消防检查日记，将每次的检查写入防火档案，以此将消防工作落到实处。除了高层建筑本身的消防部门与城市消防部门，公安机构也要进行相关辅助监督工作，对应该进行消防监督的单位进行不定时督查，一旦发现存在问题的建筑单位，立即要求整改，对于屡教不改的，应该采取严厉措施进行处理。

（3）确保各级消防安全责任得到切实履行

分析高层建筑火灾发生的原因不难得出，由于人的不安全行为和物的不安全因素导致的火灾占到八成以上。起火原因大多是由于未熄灭的烟头导致可燃物起火，或由于电气设备老化、短路以及超负荷用电引起线路起火，或由于照明灯具、电热装置等未与可燃物保持足够距离从而导致起火等。此外，还有部分高层建筑火灾是由于某些特殊工种人员在未取得相关证书的情况下就进行入岗工作，从而产生种种错误操作行为，导致火灾的发生。正是因为此，所有的经营者、管理者和居住者均需树立牢固的消防安全责任意识，将火灾预防工作置于整个安全管理工作极为突出的位置来加以进行，确保防火工作真正沿着制度化、经常化、社会化方向发展。与此同时，加大建筑消防设施社会化维护保养机制的推行力度，严把市场准入关，重点做好全国建筑消防设施施工的各项工作，促进整个行业整体水平上台阶。从施工、维护等各个环节来加强对建筑消防设施的监管，对无维修保养资质、未按消防技术管理规定进行维修保养的行为进行严肃查处，确保建筑消防设施维护保养沿着健康有序的轨道发展［5］。

（4）注重消防设备的维护管理和保养

高层建筑消防设备投入使用之后，一般都要有定期的配套制度，它包括结构安全制度、设备更新制度等，更为重要的是消防设施制度，要对其进行定期的检查和维修。由于只有当火灾发生时，消防设施才会发挥作用，安全时期很少用到，因此平时出现问题也不易察觉，然而如果有问题未加察觉和解决，那么等到真正需要的时候不能发挥作用，就会造成不可挽回的损失。现在高层建筑普遍采用的排烟设备、火灾自动报警和灭火系统、消火栓和消防水泵等消防设施，在平时就应重点对其进行检查维修，确保责任到人，对检查过程中发现的问题及时予以记录并加以排除，确保消防设施始终处于正常工作状态。

（5）加强消防安全的培训

首先高层建筑的各使用单位要积极组织人员参加各种消防安全培训，并可通过考试的方式让相关人员取得相应的岗位资格证书实行持证上岗。其次要全面提高建筑内部工作人员的消防安全意识，强化消防安全素质。由于高层建筑内工作人员稳定性差，素质高低不等，这也就使得对其进行消防安全教育显得尤为必要。可通过多种形式（办宣传栏、集中课堂培训、组织消防演练等）来对其进行消防安全教育，提高其消防安全意识，使其掌握一定的自救逃生本领。

（6）做好灭火救援准备工作

一是制定并完善高层建筑火灾扑救的应急预案和消防演练。消防部门在各自辖区内要建立并不断完善高层建筑台账和各类灾害事故处置类型预案。重点做好消防实战演练。组织基层消防官兵对所辖高层建筑的责任范围加以熟悉，确保做到建筑内部结构、疏散通道、消防水泵房、消防水池、水泵接合器、消防控制室、消防车道、喷淋报警等“六熟悉”。要详细了解固定、半固定消防设备运行情况，对高层建筑消防设施的相关情况能够真正做到烂熟于心。二是提升高层建筑内灭火器材装备水平。消防部队除了配备常规消防器材，还应配备专门的辅助器材，用以辅助消防工作的开展，提高工作效率。三是进一步做好高层建筑消防实战演练。按照实战的要求，强化基层执勤岗位练兵力度，创造条件使官兵更好地了解多种自动消防设施的工作原理，真正做到熟练使用，打造一支能打硬仗能打胜仗的消防铁军。

4.结束语

本文以当前我国高层建筑的消防安全管理当中所存在的问题和解决的相关对策为研究重点，首先对当前我国高层建筑工程中消防安全管理特点做出了分析，然后对高层建筑工程中的消防安全管理中存在的一些难题进行了剖析，在此基础上提出了解决高层建筑工程消防安全管理中存在的问题和困难的对策，旨在为消防工作提供资料，保障人民群众的安全。

作者:马作栋 单位:甘肃省甘南州公安消防支队

参考文献：

［1］彭溪.城市高层建筑火灾消防及安全逃生途径研究［J］.价值工程，2012（02）.

［2］殷霓，高云.高层建筑火灾致因分析与防火对策［J］.安防科技，2011（06）.

［3］魏捍东，张智.从央视大火探讨超高层建筑灭火对策［J］.消防科学与技术，2010（07）.

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山东省消防安全条例最新全文第一章　总则

第一条　为了加强消防管理，预防火灾和减少火灾危害，保护公民人身和公共财产、公民财产的安全，保障社会主义现代化建设顺利进行，根据《中华人民共和国消防法》等法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条　本省行政区域内的机关、团体、企业、事业单位和个人，必须遵守本条例。

第三条　消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，坚持专门机关与群众相结合的原则，实行防火安全责任制。

任何单位、个人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务。任何单位、成年公民都有参加灭火工作的义务。

第四条　消防工作由县级以上人民政府公安机关及其消防机构实施监督管理。

军事设施、核设施、矿井地下部分的消防工作，由其主管单位负责监督管理。

第五条　各级人民政府应当加强对消防工作的领导，将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，保障消防工作与经济建设和社会发展相适应。

教育、劳动、新闻、出版、广播、电视、文化等部门应当按照各自职责，对公民经常进行消防宣传教育，提高公民消防安全意识。

每年十一月九日为全省消防安全宣传日。

第二章　消防设施

第六条　城市人民政府应当组织城建、公安消防、计划等部门编制包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防车通道、消防通信、消防装备等内容的消防规划，纳入城市总体规划，并组织有关主管部门实施。

消防站的规划用地，未经城市规划管理部门和公安消防机构同意，任何单位和个人不得占用。

公共消防设施由城建、公用事业、电信等部门分别负责建设和维护，公安消防机构负责验收、使用。

公共消防设施、消防装备不足或者不适应实际需要的，公安消防机构应当督促有关主管部门增建、改建、配置或者进行技术改造。

第七条　城市消防站应当按照四至七平方公里保护范围、接警后消防车能在五分钟到达责任区边沿的规定，布局建设。

高层建筑、古建筑、地下工程、易燃易爆危险物品生产储存企业比较集中的城市和有大型海、空港的城市，应当建立具有处置特殊火灾、毒气泄漏等灭火抢险功能的特种消防站。

第八条　城市建设供水工程应当按照规定建设消防供水管道、消火栓、水池、水井;消防供水管道的管径和公共消火栓间距应当符合国家有关规定;公共消火栓的数量达不到规定标准的，应当限期安装;移动或者拆除公共消火栓，必须经当地公安消防机构同意。

第九条　城市街区道路应当按照国家规定建设，保证大型消防车通行;有地下管道和暗沟的，必须保证承受大型消防车的重压。

第十条　城市应当建设先进的火灾报警和消防通信指挥系统。大中城市的消防指挥中心应当配备由计算机控制的火灾受理、消防通信、自动消防设施监测遥控等自动化系统，保证灭火抢险的统一指挥。

城市电信部门应当保证市话分局与消防指挥中心之间设置两对以上的火警通信专线。

消防指挥中心与各消防站和供水、供电、急救、交通管理等部门之间应当设置火警调度通信专线。

第十一条　公共消防设施、消防装备的建设和维护资金，列入地方财政预算;属固定资产投资范围的，列入地方固定资产投资计划，保障预防火灾和灭火救援的实际需要。

成片开发和单位投资建设给水管网，同时建设公共消火栓的，公共消火栓建设资金由开发和投资单位承担，其维护费用由管理单位承担。

第十二条　机关、团体、企业、事业单位应当按照国家有关规定配置消防设施和器材、设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保消防设施和器材完好、有效。

消防安全重点单位应当按照国家标准设置火灾自动报警和自动灭火装置，落实值班操作人员，与具备建筑消防设施维修保养条件的企业签订维修保养合同，并每年至少进行一次功能检验，确保其正常使用。

第十三条　任何单位、个人不得损坏或者擅自挪用、拆除、停用消防设施、器材;不得埋压、圈占消火栓，占用防火间距;不得锁闭安全出口，堵塞疏散楼梯、消防通道。

城建和公用事业等单位在修建道路以及停电、停水、截断通信线路时，有可能影响消防队灭火救援的，必须事先通知当地公安消防机构。

第三章　火灾预防

第十四条　机关、团体、学校、企业、事业单位、村(居)民委员会以及居民住宅区物业管理单位，应当建立法定代表人或者负责人火灾预防工作责任制，履行法律法规规定的消防安全职责，并对职工、师生、村民、居民经常进行消防安全教育，做好火灾预防工作。

第十五条　公安消防机构应当将下列场所确定为消防安全重点单位：

(一)重要的国家机关驻地;

(二)广播、电视、电力、邮政、电信、金融等重点部位;

(三)重点文物保护单位、古建筑、博物馆、图书馆、档案馆等;

(四)大中专院校、重点科研单位;

(五)车站、机场、码头;商场、集贸市场、宾馆、体育馆、影剧院、歌舞厅、医院等公众聚集场所;

(六)高层和地下的公共建筑;

(七)易燃易爆危险物品的生产、储存、销售单位和可燃物资集中的大型仓库、堆场;

(八)其他具有发生火灾可能性较大或者一旦发生火灾可能造成人身重大伤亡或者财产重大损失的场所。

公安消防机构应当将已确定的消防安全重点单位报当地人民政府备案，并加强消防安全教育，定期进行监督检查，督促其履行消防安全职责。

第十六条　在具有火灾危险的车间、仓库、娱乐场所等建筑物内，不得设置员工集体宿舍。已经设置的，应当限期整改;确有困难需继续使用的，须经公安消防机构批准，并采取必要的消防安全措施。

第十七条　生产、储存、销售或者使用、销毁易燃易爆危险物品，应当落实相应的通风、防火、防爆、报警等消防安全措施。

第十八条　进入生产、储存易燃易爆危险物品的场所，必须执行国家有关消防安全规定。禁止携带火种进入生产、储存易燃易爆危险物品的场所。禁止在具有火灾、爆炸危险的场所擅自使用明火或者爆破作业。

第十九条　生产、储存、输配燃气，必须按照规定建立消防安全制度。动火作业应当严格履行审批手续，并在作业点周围采取安全防范措施。

第二十条　按照国家工程建筑消防技术标准需要进行消防设计的建筑工程，设计单位应当按照国家工程建筑消防技术标准进行设计，建设单位应当将建筑工程的消防设计图纸及有关资料报送公安消防机构审核;未经审核或者经审核不合格的，建设行政主管部门不得发给施工许可证，建设单位不得施工。

建筑工程消防设计需要变更的，应当报经原审核的公安消防机构核准;未经核准的，任何单位和个人不得变更。

建筑工程竣工时，必须经公安消防机构进行消防验收;未经验收或者经验收不合格的，不得投入使用。

第二十一条　体育场馆、歌舞厅、影剧院、宾馆、饭店、商场、集贸市场等公众聚集的场所，必须在使用或者开业日的十五日前，向当地公安消防机构申报。公安消防机构应当在接到申请后十日内进行消防安全检查，经检查合格后，方可使用或者开业。

第二十二条　举办大型的集会、展览(销)会和焰火晚会、灯会等活动，具有火灾危险的，主办单位应当制定灭火和应急疏散预案，落实消防安全措施，并在举办日的十五日前向公安消防机构申报。公安消防机构应当在接到申请后十日内对活动现场进行消防安全检查，经检查合格后，方可举办。

第二十三条　建筑构件、建筑材料的防火性能必须符合国家标准或者行业标准。

公共场所室内装饰、装修按照国家和省有关规定，应当使用不燃、难燃材料的，必须选用依照产品质量法的规定确定的检验机构检验合格的材料。

公安消防机构应当积极组织有关单位开发、研制防火灭火新产品和新材料，推广、使用先进消防技术。

第二十四条　生产消防器材、设备，必须按照国家有关规定取得相关认证(认可)证书或者检验报告。

进行电焊、气焊等具有火灾危险的作业人员和自动消防系统的操作人员，必须持证上岗，并严格遵守消防安全操作规程。

第二十五条　消防产品、电器产品、燃气用具的质量必须符合国家标准或者行业标准。

电器产品、燃气用具的安装、使用和线路、管路的设计、敷设，必须符合国家消防安全技术规定;对陈旧、破损等不符合规定的线路、管路，应当限期改造、更新。

禁止生产、销售或者使用未经依照产品质量法的规定确定的检验机构检验合格的消防产品。

第二十六条　公安消防机构依法实施消防监督检查时，有关单位和个人应当主动如实提供有关情况和资料。

公安消防机构发现火灾隐患，应当及时责令有关单位或者个人采取措施，确定责任人，并填写改正责任书，限期消除隐患。

第二十七条　各级人民政府以及机关、团体、企业、事业单位和村民委员会，应当依照消防法的规定，建立多种形式的消防组织，承担火灾扑救工作，增强扑救火灾的能力。

第四章　灭火与抢险救援

第二十八条　任何人发现火灾时，都应当立即报警。任何单位和个人都应当无条件为报警提供便利。不得阻拦报警。严禁谎报火警。

消防队接到报警，必须迅速赶赴火场，救助遇险人员，排除险情，扑灭火灾。

发生火灾，有关单位必须立即组织扑救;人员集中场所的现场工作人员必须立即疏散在场群众。

第二十九条　公安消防机构在组织和指挥火灾扑救时，有关单位和人员必须服从和执行火场总指挥员的指挥和依法决定的事项，不得影响、妨碍灭火救灾。

第三十条　公安消防机构参加火灾以外的其他灾害、事故的抢险救援工作，在人民政府统一指挥下实施。

消防车、消防艇及其他消防器材、装备和设施，不得用于与消防和抢险救援无关的事项。

第三十一条　消防车、消防艇执行火灾扑救或者其他灾害事故的抢险救援任务时，不受行驶速度、路线、方向和指挥信号的限制，其他车辆、船舶以及行人必须让行，不得穿插、超越。交通管理指挥人员应当保证消防车、消防艇迅速通行。

在执行消防任务时，消防车免交公路通行费，消防艇免交港务费和停泊费。

第三十二条　对见义勇为、灭火有功的单位和人员，应当给予表彰和物质奖励;对因参加扑救火灾受伤、致残或者死亡的人员，应当给予抚恤、保证医疗;对参加扑救外单位火灾的专职消防队、义务消防队所损耗的燃料、灭火剂和器材、装备等，应当给予补偿。具体办法由省人民政府制定。

公安消防队扑救火灾，不向发生火灾的单位、个人收取任何费用。

第三十三条　火灾扑灭后，起火单位应当按照公安消防机构的要求，保护现场，接受火灾事故调查，如实提供有关情况。任何单位和个人不得擅自清理或者破坏、伪造火灾现场。

第三十四条　当事人对公安消防机构作出的火灾原因和火灾事故责任认定不服的，可在接到认定通知之日起十五日内向主管公安机关或者上一级公安消防机构申请重新认定。主管公安机关或者上一级公安消防机构应当在接到申请之日起一个月内作出重新认定，该认定为最终认定。

第三十五条　公安消防机构在责令消除重大火灾隐患、调查火灾原因和查处违法行为时，可以根据需要传唤有关人员。

第五章　法律责任

第三十六条　违反本条例，不按照规定建设、维护消防供水设施、火警通信专线的，责令限期改正;逾期不改正的，处二千元以上二万元以下罚款。

第三十七条　违反本条例，埋压、圈占消火栓或者占用防火间距、堵塞消防通道的，或者损坏和擅自挪用、拆除、停用消防设施、器材的，处警告或者三千元以上三万元以下罚款;并责令限期恢复原状或者赔偿损失;对逾期不恢复原状的，强制拆除或者清除，所需费用由违法行为人承担。

第三十八条　违反本条例，有下列行为之一的，责令限期改正;逾期不改正的，责令停止施工、停止使用或者停产停业，可以并处一万元以上十万元以下罚款：

(一)建筑工程的消防设计未经公安消防机构审核或者经审核不合格，擅自施工的;

(二)依法应当进行消防设计的建筑工程竣工时，未经消防验收或者经验收不合格，擅自使用的;

(三)公众聚集的场所未经消防安全检查或者经检查不合格，擅自使用或者开业的;

(四)擅自降低消防技术标准施工、使用防火性能不符合国家标准或者行业标准的建筑构件、建筑材料及不合格的装修、装饰材料施工的。

第三十九条　违反本条例，擅自举办大型的集会、展览(销)会和焰火晚会、灯会等活动，具有火灾危险的，公安消防机构责令当场改正;当场不能改正的，责令停止举办，可以并处三千元以上三万元以下罚款。

第四十条　营业性场所违反本条例，有下列行为之一的，责令限期改正;逾期不改正的，责令停产停业，可以并处五千元以上五万元以下罚款：

(一)对火灾隐患不及时消除的;

(二)不按照国家有关规定，配置消防设施和器材的;

(三)不能保障疏散通道、安全出口畅通的;

(四)在具有火灾危险的车间、仓库、娱乐场所等建筑物内设置员工集体宿舍的。

第四十一条　违反本条例，生产、销售未经依照产品质量法的规定确定的检

验机构检验合格或者不符合国家标准或者行业标准的消防产品的，责令停止违法行为，没收产品和违法所得，并处违法所得五倍罚款。

第四十二条　违反本条例，未取得相关认证(认可)证书或者检验报告，擅自生产消防产品的，责令停止违法行为，没收产品和违法所得，可以并处一万元以上十万元以下罚款。

违反消防安全技术规定，生产、安装、维修、检测消防设施、器材的，责令限期改正，可以并处五千元以上五万元以下罚款。

第四十三条　违反本条例，生产、储存、销售或者使用、销毁易燃易爆危险物品的，责令停止违法行为，可以处警告或者三千元以上三万元以下罚款。

第四十四条　违反本条例，有下列行为之一的，处警告或者三千元以上三万元以下罚款：

(一)违反消防安全规定进入生产、储存易燃易爆危险物品场所的;

(二)违法使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所违反禁令，吸烟、使用明火或者爆破作业的;

(三)阻拦报火警或者谎报火警的;

(四)故意阻碍消防车、消防艇赶赴火灾现场或者扰乱火灾现场秩序的;

(五)拒不执行火场指挥员指挥，影响灭火救灾的;

(六)过失引起火灾，尚未造成严重损失的;

(七)指使或者强令他人违反消防安全规定，冒险作业，尚未造成严重后果的;

(八)本条例第二十四条第二款规定的人员未按国家规定持证上岗作业的。

第四十五条　有重大火灾隐患，经公安消防机构通知限期改正而逾期不改正的，处警告或者处五千元以上五万元以下罚款。发生火灾事故的，处二万元以上二十万元以下罚款。

隐瞒、掩饰起火原因，推卸火灾事故责任，故意破坏或者伪造火灾现场，尚不构成犯罪的，处警告或者三千元以上三万元以下罚款。

第四十六条　单位违反本条例的，除对单位依法处罚外，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处警告或者五百元以上五千元以下罚款。

第四十七条　对违反本条例的行为，应当给予拘留处罚的，依法予以拘留;情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十八条　对违反消防管理行为的处罚，由公安消防机构裁决。对适用拘留处罚的，由公安机关依照治安管理处罚条例的规定裁决;对违反产品法律、法规，需要吊销生产许可证的，依照有关法律、法规的规定予以处罚。

对责令停产停业、停止使用、停止施工等处罚拒不执行的，由公安消防机构予以查封。

责令停产停业，对经济和社会生活影响较大的，由公安消防机构报请当地人民政府依法决定，由公安消防机构执行。

第四十九条　依照本条例规定实施罚款处罚时，必须使用省财政部门统一制发的罚款票据。罚款全部上缴国库。

第五十条　当事人对公安消防机构的具体行政行为不服的，可以依法申请复议。复议机关在收到复议申请后应当依法作出复议决定。当事人对复议决定不服或者复议机关逾期不作复议决定的，可以依法向人民法院起诉。

第五十一条　公安消防机构及其工作人员应当严格履行职责，秉公执法，对滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

公安消防机构及其工作人员，因不依法履行职责，或者违法作出具体行政行为，给当事人造成损失的，依法承担赔偿责任。

第六章　附则

第五十二条　本条例自公布之日起施行。1991年12月25日省七届人大会第二十五次会议通过、1995年8月16日省八届人大会第十七次会议修正的《山东省消防管理办法》同时废止。

消防安全工作内容1、防火监督管理

对各类建筑工程进行监督管理。按照《消防法》的规定，新建、改建、扩建、建筑内部装修和用途变更的建筑工程都必须按照国家建筑工程消防技术标准进行设计。建设单位应将有关消防设计图纸及有关资料报送当地公安消防机构审核批准方可施工;竣工时，经公安消防机构验收合格，方可投入使用。

实施日常的消防监督检查。按照《消防法》规定，公安消防机构对机关、团体、企业、事业单位遵守消防法律、法规的情况依法进行监督检查。对消防安全重点单位进行监督抽查。此外，举办具有火灾危险的大型群众性活动前以及公众聚集场所使用或者开业前也应进行消防安全检查。建筑工程消防设计审核、验收等监督检查不得收取费用。工作人员在进行监督检查时，应当出示证件。对检查发现的火灾隐患，依法责令立即改正或限期改正。拒不改正的，依法予以处罚。

对各种消防产品质量实施监督管理。消防产品是涉及人身财产安全的产品，根据有关法律规定，参照国际通行做法，对各种消防产品制订了市场准入制度。进入中国市场的国内外消防产品都应遵守市场准入制度。中国对消防车、火灾报警设备、消防水带、自动喷水灭火设备等4类12种产品实施强制性产品认证(3C)制度;对防火门、灭火器等9类53种产品实施型式认可制度;其它消防产品实施强制检验制度。公安部消防产品合格评定中心具体承担强制性产品认证、型式认可及准入制度的评价工作，四个国家级消防产品质量监督检验中心承担强制检验工作。即：国家固定灭火系统和耐火构件质量监督检验中心;国家消防装备产品质量监督检验中心;国家消防电子产品质量监督检验中心;国家防火建筑材料质量监督检验中心。

有关人员应持证上岗。进行电焊、气焊等具有火灾危险的作业人员和自动消防系统的操作人员，必须经培训、考试合格后持证上岗。

2、灭火和抢险救援

按照《消防法》的规定，公安消防部队除保证完成火灾扑救工作外，还应当参加其他灾害和事故的抢险救援工作。20xx年5月，国务院下发《关于进一步加强消防工作的意见》，要求充分发挥公安消防队作为应急抢险救援专业力量的骨干作用，进一步明确了公安消防队在地方各级人民政府统一领导下，除完成火灾扑救任务外，要积极参加以抢救人员生命为主的危险化学品泄漏、道路交通事故、地震、建筑坍塌、重大安全生产事故、空难、爆炸及恐怖事件和群众遇险事件的救援工作，并参与配合处置水旱、气象、地质灾害、森林、草原火灾等自然灾害，矿山、水上事故，重大环境污染、核与辐射事故和突发公共卫生事件。

3、火灾事故调查与火灾统计

篇5

关键词：建设工程，火灾，施工现场

中图分类号：TU998．1文献标识码：A

随着我国城镇化的快速推进，城市建设日新月异，一栋栋建筑拔地而起。由于建设、施工、监理等单位对建筑工程施工现场消防安全责任不落实，施工人员普遍缺乏对建筑工程施工现场火灾危险性的认识，施工现场未制定或未落实消防安全措施，一旦引发火灾，必将造成重大财产损失及人员伤亡。

1建设工程施工现场的火灾危险性

建设工程施工现场即在建的、未完工的施工现场。由于建设工程尚未完工，尚处于施工期间，正式的消防设施，如消火栓系统、自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统均未投入使用，且施工现场内存有大量施工材料及众多施工人员，一定程度上增加了施工现场的火灾危险性。

1．1易燃可燃材料多，火灾荷载大

建筑材料是建设工程施工的必须品，大型工程中使用的保温、防水、装饰、防腐等材料很难避免使用可燃易燃材料，这些可燃易燃材料若保护措施不当，不仅增加了火灾荷载，而且增加了火灾的危险性。建筑材料有的存放在临建库房内，有的直接露天堆放，堆放方法和存放方式不当也易引发火灾。另外施工现场可燃、易燃尾料不及时清理，也可使施工现场火灾危险性加大。

1．2临时建筑设施多，防火标准低

为了施工需要，施工现场会临时搭设大量的作业棚、仓库、宿舍、办公室、厨房等临时用房，考虑到简易快捷和节省成本，临时用房多数会使用耐火性能较差的金属夹芯板房(俗称彩钢板房)，甚至有些施工现场还会采用可燃材料搭设临时用房。受施工现场场地限制，临时用房布局不合理，防火间距达不到国家规范标准和施工现场消防安全要求，极易发生火灾。

1．3现场施工人员混杂，安全管理难

建筑施工过程包括土木工程、设备安装、管线敷设等，涉及土建、钢筋、木工、模型、给排水、供暖、通风、空调、电气等工种，各作业工种之间既相互交接，又相互交叉，人员配合度要求高，加上施工人员规模庞大，素质参差不齐，人员流动性大，给施工现场安全管理带来一定难度。建设工程施工现场常因电气原因、违章吸烟、生活用火不慎、生产作业不慎、设备故障而引发火灾。

1．4现场电气线路杂乱，质量保障低

现代化施工现场机械化程度高，用电频率高，而建设施工现场由于短期性、临时性，现场电气线路敷设杂乱，不符合国家标准和现场消防安全要求，一些施工现场电气线路直接在外边，在风吹、日晒、雨淋等气象条件影响下或受施工机械剐蹭、挤压、磨擦作用下，绝缘部分损坏易发生漏电。另外受利益驱动，一些建筑企业使用低价的假冒伪劣电器产品，质量没有保障，直接埋下了火险隐患。

1．5电气焊接切割频繁，动火作业多

施工现场存在大量的电气焊、防水、切割等动火作业，焊工在施工过程中稍有不慎，便会引燃周围的可燃物，高空熔珠跌落也极易引起火灾。若施工现场缺乏统筹管理或失管漏管，形成立体交叉动火作业，甚至出现不按照安全规程操作，存在无证上岗，违章动火作业，所带来的后果及造成的损失更难以计量。施工人员现场煮饭、取暖、照明等生活用火、用电也是不可忽视的点火源。

1．6外部因素影响大，存在冒险作业

建设单位指定的施工分包单位不服从施工总承包单位管理的现象，分包单位层层分包的现象也比比皆是，给施工现场消防安全带来先天隐患。施工队伍重经济效益、求工程速度，而忽视安全工作，经常会因为抢工期、抢进度而进行冒险施工，甚至是违章施工，给施工现场的消防安全管理带来较大影响。建设、施工、监理三方对施工现场消防安全责任不落实，也易导致火灾事故的发生。

2建筑工程施工现场火灾特点

2．1火势凶猛，燃烧速度快

建筑施工现场大量建筑材料堆积存放，且保温、防水、装饰、防腐材料大多为可燃易燃材料，火灾荷载大，空间开阔，氧气充足，一旦发生火灾，温度高，火势猛烈，加上临时建筑密集，办公、住宿、仓库等临时建筑相互毗邻，结构简易，耐火等级低，火灾风险大。另外露天施工现场火灾受气温和风的影响大，大风会形成飞火，迅速扩大燃烧范围。

2．2开放孔洞多，易形成立体燃烧

施工现场未封堵的竖向管道易形成“烟囱”效应，加速烟、火蔓延。施工中的建筑内部都未进行内部装修，无消防措施，内部也未进行防火分隔，一旦发生火灾，烟火通过开放的孔、洞、门、窗口上下左右乱窜，可形成立体火灾。另外高层建筑工地受外部风力作用影响大，会加剧火势蔓延。

2．3疏散困难，易造成人员伤亡

大型建筑工地现场施工人员多，工人素质参差不齐，着火后高温浓烟充满建筑内，能见度低，恐慌心理作用，增加了安全疏散难度，加上施工现场有大量的未封堵的孔洞，发生火灾后，烟火蔓延迅速，人员疏散逃生途径少，极易造成人员伤亡。施工现场建筑材料乱堆乱放，消防人员稍有不慎极易被扎伤、砸伤和摔伤。

2．4烟雾浓大，有毒有害气体多

新建建筑特别是即将竣工的高层建筑和公共娱乐场所，隔音、保温材料用量大，多采用聚氯乙烯、聚苯乙烯、聚氨酯泡沫塑料等，此类材料燃点极低、阻燃性差，氧指数一般为19～30，是易燃可燃材料，遇明火或电气线路短路立即燃烧。燃烧时会产生大量有毒或有刺激性的气体，如氯化氢、光气、氰化氢等。

2．5环境复杂，火灾扑救难度大

冷库或高级、尖端设备的房间设有夹墙，夹墙保温层一般采用稻壳、软木板、油毡、聚苯乙烯泡沫等材料，夹墙内发生火灾，烟雾大，火源不易查找，施救难度大。彩钢板建筑采用可燃夹芯材料，着火后燃烧产生大量浓烟和毒气，影响视线，消防人员不易观察到火点，水枪射流和灭火器药剂难以喷射到着火部位，灭火药剂使用效率差。施工现场未按要求设置临时消防设施和消防用水，初期火灾控制难度大。

3建筑工程施工现场火灾扑救措施

3．1火情侦察应贯穿始终

各级指挥员要认识到火情侦察的重要性。消防力量到达现场后，要借助先进的技术手段和现场可利用的资源组织侦察人员迅速开展火情侦察。侦察人员要根据火情侦察的方法、内容、要点和不同阶段火情侦察的任务，准确迅速查明火灾现场情况，并根据火场变化及时反馈现场情况，为火灾扑救提供全面的数据信息，为指挥员决策提供更详实的依据。

3．2停车位置应合理选择

许多建筑工程施工现场仅配置有少量的灭火剂和施工水源，根本未按要求设置施工工地临时消防用水和消防设施，临时消防车通道和消防救援场地设置不符合要求，消防车道被占用或堵塞的现象也时有发生，发生火灾若报警不及时，火势处于发展阶段就难以遏制。当执勤消防中队到场后，要迅速找到火势蔓延的主要方向和下风方向，以及正确的选择消防救援场地，合理地停靠消防车，确保消防队到场后能够集中兵力于火场，迅速展开扑救。

3．3救人第一应始终坚持

坚持救人第一，必须结合火场实际，正确决策。灭火力量到场后必须通过询问知情人，派消防员侦察、利用仪器检测和现场的监控录像积极寻找被困人员。充分利用现场的设施设备，采用科学的救人途径和合理的救人方法积极抢救被困人员。利用缓降器、救人软梯、安全绳施救时，要充分利用消防竖管、疏散楼梯扶手等进行支点固定。

3．4灭火力量应布置合理

到达现场后，应根据现场实际情况和制定的灭火预案合理部署灭火力量，按照准备展开、预先展开和全面展开的形式，迅速进入作战状态。一线作战人员要带足前沿作战的灭火救援装备、作战需要的防护装备和可利用消防设施配套的灭火器具，合理设置水枪阵地，集中优势兵力于火场的主要方面，充分发挥灭火力量的作用，确保灭火战斗的胜利。

3．5火场供水应快速不断

水是最常用的灭火剂，建筑工地发生火灾，应采取消防车直接供水，串联供水、消防车吸水供水、运水供水、传递供水等方式就近占据水源，确保重点，兼顾一般，力争快速不间断。要善于利用建筑工地临时消防设施灭火，及时启动临时消防给水系统，做好消防车与临时消防设施结合，保证火场供水不间断。在火场供水过程中要有指挥员组织供水，要正确运用供水方法，服从火场的整体需要，保证灭火供水不间断。

3．6火场破拆应坚决果断

建筑工地施工现场由于受场地限制，往往平面布置不合理，临时用房、临时设施与在建工程的防火间距不足，临时消防车道不符合要求，发生火灾极易引起火烧连营。应根据火场实际需要，选用科学的破拆方法，选择有效的部位和地带果断对建筑物构件或其他物体进行局部和全部破拆行动。火场破拆时应在水枪掩护下进行，破拆过程中要避免相邻建(构)筑物倒塌发生次生灾害。

3．7火场排烟应科学组织

建筑工地的工棚和建材库房发生火灾烟雾浓大，有毒有害气体多。现场必须科学组织火场排烟。一般采用打开门窗自然排烟、破拆屋顶、窗户排烟或利用喷洒灭火剂排烟;对地下建筑工地火灾，在利用门窗、孔洞自然排烟的同时，应考虑机械排烟的方法，可利用移动排烟机排烟，排烟的位置应选择在下风适当地方，使空气形成对流，利于火场排烟。

3．8灭火战术应灵活应用

建设工程施工现场火灾由于火势蔓延途径多，易形成大面积、立体式燃烧，具有火灾突发性、环境复杂性、火势多变性和扑救艰难性。因此必须坚持救人第一和准确、迅速、集中兵力打歼灭战的战术思想，坚持“先控制，后消灭”的战术原则，根据着火目标的特点、火势、消防力量的具体情况和火场的不同情况灵活应用堵截、夹攻、合击、突破、分割、围歼等基本战术方法。建筑工程施工现场火灾扑救是一项系统工程，在分析建筑工程施工现场火灾危险性、火灾特点，制定火灾扑救措施的同时，日常工作中还应做好建筑工地的调查研究，熟悉建筑工地周围交通道路、水源情况、建筑工地内部平面布局、易发生火灾的部位及情况、建筑工程施工现场火灾处置对策及基本程序，充分利用建筑工地设置的临时消防设施和现场可利用的民用机械设备，统筹协调灭火救援中的各个环节，才能有效扑救建筑工程施工现场火灾，最大限度地降低火灾损失。

参考文献:

［1］公安部消防局．中国消防手册(第10卷):火灾扑救［M］．上海:上海科学技术出版社，2006．

［2］公安部消防局．消防灭火救援［M］．北京:中国人民公安大学出版社，2002．

［3］GB50270—2011，建设工程施工现场消防安全技术规范［S］．

篇6

关键词：在建高层建筑；施工现场；火灾防范对策；安全生产；

中图分类号：[TU208.3]文献标识码：A 文章编号：

1引言

近年来，我国城市建筑规模越来越大，建筑高度越来越高，而高层建筑施工现场火灾也是层出不穷，其中不乏央视大火等重特大火灾事故，高层建筑施工现场火灾大有愈演愈烈之势[1-2]。在建的高层建筑施工现场，由于缺乏有效的固定消防设施，发生火灾后火势蔓延速度极快，若控制不当，火势将很快蔓延至整座大楼，造成一系列高层建筑施工现场火灾事故。如何预防和杜绝高层建筑施工现场的火灾事故成为施工现场安全管理中的重点和难点。因此，做好建筑工地的防火工作具有重要的现实意义。笔者结合多年的工作实践和施工现场管理经验，试图从中寻找潜在的原因及规律，为高层建筑施工现场的安全管理提供有效措施和办法，建筑工地现场的火灾隐患及防范措施浅析如下。

2建筑工程施工现场火灾原因分析

根据诸多施工现场火灾原因分析来看，施工现场“违章用火、用电及吸烟”是火灾频繁发生的主要直接原因。此外，施工现场消防器材设备设施的配置不符合要求、施工人员消防意识差、防火管理制度没有得到执行和落实等也是引起火灾的重要因素。具体分析如下：

2.1施工现场临时用电不规范

工程施工过程中的用电均为临时用电，该临时用电包括了施工人员日常生活用电、施工作业工作用电。当前的建筑工程功能复杂，如果对施工作业不采取必要的安全措施，不事先办理明火审批等手续，或者对施工人员管理不严，将存在极大的火灾隐患。一方面，很多施工人员往往只考虑使用方便，而忽视了安全用电，临时用电电气线路乱拉、乱接等现象较普遍，极易由于电气线路超负荷、短路、保险器安装不合理等原因引发火灾。另一方面，电气线路布置缺乏有效管理，存在很多火灾隐患，如直接将电气线路敷设在可燃材料上，电线直接插人插座，甚至采用透明胶代替绝缘胶布，导致接点松动等。施工现场用电量大，临时电气线路纵横交错，线路连接及配电箱制作、安装不规范，易发生漏电，产生电火花，遇到易燃、可燃材料，都将引发严重的火灾事故。

2.2施工作业过程中违反安全操作

大多施工人员来自农村或偏远地区，建筑施工安全意识比较淡薄，防御火灾能力较差，随意吸烟、随意乱丢烟蒂等，尤其是在装饰装修施工阶段，工地上易燃、可燃材料多，不经意间就会引发火灾。工人吃住在工地，炊事用火及灯火管理不慎也会引起火灾。与此同时，一些施工单位往往抓的是工期和质量及如何节约建造成本，对施工安全工作强调较少，防火宣传和培训不能真正落实到广大一线工人中去。在建筑工程施工过程中，许多地方都需要 电焊作业，由于大多数电工没有专门培训，有的虽然经过培训，但施工中缺乏严格管理，违章作业现象相当普遍，一旦施工操作人员违反安全操作规定，就有引发火灾的可能。

2.3建筑工地易燃可燃材料多

一是可燃材料多，目前普遍应用的材料有木材、塑料、化纤等可燃材，并且在加工时会产生一些木屑等易燃材料。另外，还有易燃、易爆品，像油漆及溶剂油等，稍有不慎，留下火种，可能引起火灾，且着火后易成大面积火灾。二是火源多，在装修施工过程中，往往使用电焊、气焊割等工具，在使用时产生或高温滴物，很容易引燃周围可燃物，这些都有可能成为火源。目前，较大规模的建设项目均会搭设一定规模的临时建筑，用于现场办公和工人宿舍。现在大多采用装配式活动房，隔墙采用彩钢夹芯板，内部填充大多为普通硬质泡沫塑料，这些均为易燃材料，根本达不到防火的要求。在搭设时往往又因为现场空间条件限制，往往存在防火间距不足，疏散距离不够等问题。这样的临建设施一旦着火，火势就会迅速蔓延，难以控制，人员也难以逃生。

2.4施工现场消防设施不足

消防设施少，这应该是很多施工现场的一个通病。施工现场除了在办公区、门口等显眼的地方放置一些灭火器外，其他地方很少配置或根本就无任何消防设施。由于施工现场始终处于一种动态的过程，消防、安全设施的临时性很强，随着施工生产推进，现场环境不停在发生变化，这些临时设施一定程度上还是挤占了正式结构和设施的空间，导致施工现场消防水源、消防管道、消火栓、灭火器等消防设施在施工现场普遍偏少。以施工现场消防用水为例，必须设置单独的消防泵站、消防立管、消火栓等消防设施。

同时，施工现场常常进出材料和挖掘沟道，消防道路时常处于阻断中，一旦发生火灾，消防车难于接近，将妨碍灭火战斗地展开。在建公共建筑火灾蔓延速度快，火灾发展过程中的成长期短，若扑救不及时，极易发展成火灾事故。建筑物未建成之前结构的整体稳定性差，施工过程中对已建结构部分往往未采取防火措施，结构的耐火时间短，因此结构坍塌的危险性很大。

3建筑工程施工现场的火灾防范措施

建筑工程施工阶段火灾事故屡有发生，如果得不到有效的控制，将造成严重的后果和损失。目前，我国针对施工阶段火灾的法律法规主要有《建筑工程安全生产管理条例》[3-4]。它规定了施工单位应当在施工现场建立消防安全责任制度，确定消防安全责任人，制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，设置消防通道、消防水源，配备消防设施和灭火器材，并在施工现场入口处设置明显标志。在公共建筑全寿命期内，进行施工阶段火灾危险源的辨识，积极消除或减小施工阶段火灾隐患，加强施工阶段火灾安全管理，才能保证工程的顺利施工。

3.1建立安全生产管理体系

施工现场的安全生产应由承包单位全面负责，统一协调、管理现场的安全工作，按照“谁施工，谁负责”的原则落实施工各方的安全职责，落实责任制及责任考核工作。同时，承包单位应明确施工现场消防安全负责人，并要逐级签订施工安全责任书，把防火责任切实落实到各个施工单位的具体责任人，充分发动群众，做到人人防火，处处防火，时时防火，确保安全。各责任单位应根据现场施工实际情况，制定防火、动用明火、易燃易爆危险品的管理、电气使用等消防管理制度。现场应制定火灾应急预案，并定期组织有针对性的应急演练工作。在有条件的情况下，施工现场应配备兼职消防人员，结合施工现场日常巡查及消防安全检查，保证消防管理制度的执行。

篇7

摘 要：随着社会经济建设的不断发展，集从业人员住宿与生产、储存、经营等一种或几种用途混合设置在同一空间内的场所（俗称“三合一”场所）大量出现，它是我国经济社会发展阶段性特征的集中反映，也是当前火灾事故多发的重要场所之一，给人民的生命财产安全造成了巨大的损害。如何消除“三合一”场所火灾隐患，遏制群死群伤火灾发生，是当前摆在公安消防部门面前一项紧迫而艰巨的工作任务。

关键词：“三合一” 隐患 对策

一、“三合一”场所消防安全隐患分析

目前大多“三合一”场所都是以私人产权买断或租赁的形式存在，其室内的使用、布局、装修等往往缺乏有关法律、规章的制约，加之许多个体私营业者，由于受教育程度不高，其文化素质和知识水平相对较低，法制观念、防火意识较差。其主要消防安全隐患有：

一是建筑不规范，消防设施差。有的设置在同一座平房建筑物内，有的设置在同一幢高层建筑物内；有的是租赁或利用倒闭的厂房，有的是通过民用住宅改建的。而且大多数“三合一”场所建筑未经消防审核、验收合格，其建筑内部装修、生产功能分区、员工宿舍的布置等大多由场所经营者自行安排，随意性极大，普遍存在建筑耐火等级低、疏散逃生条件差、消防设施缺乏、火灾荷载大、防火间距不足等消防隐患。

二是责任不落实，有效管理少。很多经营业主由于受“重效益，轻安全”的思想作崇，只考虑自身经济利益，消防安全责任意识淡薄，消防投入不足，消防器材配备缺乏，没有制定相应的消防安全制度，没有落实相关责任，缺乏有效的监督管理。大部分场所内人员密集，拥挤混乱，电线乱拉乱接，设备陈旧。原料性能复杂，仓库堆放混乱，一旦发生火灾，往往处于一种无序的状态，很难组织起有效的灭火和逃生，容易导致人员伤亡。

三是意识不强化，自救能力弱。大多数“三合一”场所上至业主，下至员工，普遍文化素质较低，消防安全意识差，员工消防安全观念淡薄，缺少相应的消防培训，灭火和逃生常识缺乏，这在相当程度上制约了他们在发生火灾初期时的处置能力。目前，小规模的“三合一”现象较为普遍，有的则是大片场所、仓库甚至生活区连成一片，员工在生产、生活上随意动用明火，稍有不慎，处置不当，极易造成“火烧连营”，形成大面积火灾。

二、防范措施

对“三合一”场所的消防安全工作，应当坚持“因地制宜、分类指导、堵疏结合、强化监管”的原则，从政府和场所两个层面着手，循其特性，齐抓共管，集中整治，形成有效的长效管理机制。

（一）政府宏观层面

1、紧密配合，健全网络，加强源头管理。

政府要牵头建立相应的监督管理网络体系，摸清底数，加强对现有“三合一”场所的监管。在建筑规划、设计、审批、发证、管理等各个环节，明确相关部门的审批、监管职责，严把关口，防止产生新的“三合一”场所火灾隐患。工商部门在注册登记和执照年检时，根据场所的安全条件严格审查登记；国土资源部门在规划用地时，合理安排民营场所的生产、生活用地；建设部门把城镇消防规划和城市公共消防基础设施纳入总体规划，同步实施，同步完善；劳动部门认真抓好外来劳务人员的管理和安全培训，加强对场所用工安全的监察；规划、建设、消防等部门对场所、商住楼和沿街商业用房进行行政审批时，严格按照规范把好建筑工程的设计、施工、投用关；公安部门结合警力下沉工作部署，增调人员充实基层一线，充分发挥派出所等基层管理机构和村委会、居委会的作用，利用他们熟悉环境、了解情况、联系群众的优势，突出属地管理，管好辖区“三合一”场所。

2、分类指导，堵疏结合，落实各项措施。

一要深入研究辖区“三合一”场所特点，在严厉打击的同时，积极予以疏导分流。不能通过简单取缔租赁单位或驱逐住宿人员搬迁等强制手段来消除上述存在的火灾隐患，而应制订出有效可行的解决方案并加以落实，切切实实地解决外来务工人员住宿的后顾之忧。二要继续向政府报告辖区“三合一”场所的火灾隐患现状，提出可操作性的整治措施，应积极提请有条件的区县政府考虑规划建设外来务工人员公寓、宿舍，只有这样，才能让外来务工人员安心为城市建设作贡献。

3、强化整治，严格执法，纳入常态管理。

要充分认识“三合一”场所火灾隐患整治工作的长期性、复杂性和艰巨性，切实增强忧患意识和责任意识，把加强消防监督执法管理、集中整治火灾隐患、确保消防安全，作为公安机关维护社会稳定、构建和谐社会的一项重要工作，一要做到底数清、情况明。对照公安部提出的四类整治对象，分门别类地开展排查整治，建立健全本辖区“三合一”场所档案，力争做到完整、实时，不遗漏。二要果断采取措施，维护法律尊严。各级公安机关要积极发动街道、乡镇，深入辖区边、散、远地区开展拉网式的排查，对发现存在“三合一”的现象要严格依法办事，对逾期不整改的，特别是态度恶劣、跟执法部门打持久战的，要依照法律规定该处罚的就处罚，该提请政府挂牌督办的提请挂牌督办，决不姑息迁就，以维护法律尊严，树立执法威信。三要纳入消防安全常态管理。从完善法制、健全机制和综合整治入手，进一步加大排查整治力度，始终把“三合一”场所纳入日常消防监督的重点对象，努力铲除“三合一”场所赖以生存的土壤，做到不断减少火灾隐患“存量”、防止增加火灾隐患“新量”。

（二）场所微观层面

1、采取有针对性的安全措施。

“三合一”场所出租单位要充分认识到消防安全的重要性，要有重点、有针对性地采取安全措施。如配置合适的灭火设施、减少火灾荷载、安装独立式感烟火灾探测器和简易喷淋，在疏散楼梯和疏散通道上进行喷淋加密，在二层以上场所放置逃生绳、室外逃生爬梯、软梯或缓降器，保持安全出口、疏散通道畅通等。

2、加强消防宣传教育培训力度。

一要结合消防宣传“五进”工作，加强针对性的宣传教育，通过剖析“三合一”场所的典型火灾案例，及时跟踪曝光“三合一”场所火灾隐患，形成强大的社会舆论，进一步触动场所业主和员工消防安全意识。二要突出抓好“三合一”场所的法定代表人、安全管理人员的消防安全教育培训，强化其消防安全主体意识，完善单位内部消防安全制度，真正树立“以人为本”的观念，将务工人员的生命财产安全放在首位，落实消防安全责任制。三要加强对外来务工人员的消防安全知识培训及疏散逃生演练。

3、强化消防基础设施建设。

加大对建筑消防硬件设施的投入，改善和加强消防基础设施建设，添置必要的消防器材，是每个单位有效控制火灾发生，最大限度地减少火灾损失的重要保证措施。场所的管理或使用单位必须根据建筑使用性质、用途，安装相应的消防设施，如设置消防取水平台，设置消防值班室，配备义务消防队，配置足够的消防器材装备，并切实加强维护保养管理，确保临警完整好用。（作者单位：宜昌市公安消防支队防火监督处）

参考文献：

篇8

分析了建筑施工现场在消防安全管理方面存在的问题，从施工部署、建立管理制度、完善消防设备、施工区划分等方面，阐述了相应的解决策略，有利于保证建筑工程的安全施工。

关键词:

施工现场，消防安全，管理制度

近年来，随着我国建筑行业的快速发展，建筑工地的数量成为一个庞大的数字。但是伴随出现的是建筑安全事故率的上升，其中的火灾事故是发生概率比较大的一类事故，而且容易造成群死群伤的恶性事故。所以，应该对建筑施工消防安全予以高度的重视。

1建筑施工现场在消防安全方面存在的问题

1)施工现场人员消防安全意识淡薄。由于现场施工人员的安全专业知识参差不齐，对消防安全的危险性认识不足，缺乏必要的预防火灾事故的能力。此外，很多施工单位对施工人员的安全教育针对性不强，疏于进行消防应急演练，导致施工人员整体的消防安全意识比较淡薄，在预防火灾和消除火灾隐患方面能力比较差。

2)施工现场消防安全隐患多。施工现场消防安全隐患主要表现在以下几个方面:a．临时用电量大，电路敷设不规范。由于施工现场机械设备较多，而且都是大功率用电设备，加上很多工地存在配线时对临时用电的用电总功率计算比较保守、使用不合格的用电设备或电缆、私拉乱接电线、敷设或架空路线不合理等现象，往往会导致电缆线路老化或短路、漏电，在电缆或用电设备超过其安全极限时极易发生火灾事故。b．明火作业多，不规范现象突出。很多施工项目在使用明火时不履行动火审批手续，不安排专人进行监管，不采取必要的安全措施，常常由此导致火灾事故的发生。比如，施工现场经常会有电焊施工，电焊机在工作时产生的电弧或者电火花容易引燃附近的易燃材料，如果在电焊作业时没有将附近的易燃材料清理干净，就非常容易造成火灾事故。c．易燃材料存放或管理不善。工地现场一般都存在比较多的易燃可燃材料，例如防水卷材、木工板材、油漆、保温板、乙炔瓶等，如果存放不合理或者管理不善，非常容易造成火灾事故。例如，2015年发生的“8•12”天津滨海新区特大爆炸事故，就是由于易燃易爆品存放不合理而导致的。d．临时用房板材不合格现象严重。在工地现场的办公用房和职工宿舍大多是较简易的临时用房，而且在很多工地上存在违规使用可燃甚至易燃的夹芯板材作为临时用房材料，存在非常大的消防安全隐患。有的临时用房板材内电线穿线不套管，或者电线私拉乱接，如果线路存在超负荷使用或者有漏电现象，极易引燃板材夹芯材料，造成火灾事故。

3)消防设施配备不到位。消防设施配备不到位主要表现在以下三个方面:a．消防器材配备不足。很多建筑工地对消防安全存在侥幸心理，不严格按照国家标准和行业标准配备灭火器材，或者消防器材不按规定进行年检，导致消防器材往往存在药粉过期或者压力不足等现象。甚至在某些工地，直接将灭火器放置在阳光下暴晒或者放置在潮湿的部位，导致灭火器的喷射软管老化、破损或者灭火器罐体腐蚀。还有一些工地，将灭火器锁起来或者放置在不容易取到的位置，导致在紧急情况下不能及时使用。b．消防水源达不到使用要求。多数工地都没有符合要求的消防水源，有的工地用临时水源作为消防水源，有的工地虽然设置了消防水池，但是出水量不足或者水压不够，在火灾发生时不能起到应有的作用。c．消防通道堵塞。由于建筑工地往往场地比较局限，常会出现临时设施或者材料存放场地占用消防车道的现象，导致一旦发生火灾事故，消防车辆无法及时就位。

4)既有建筑扩建、改建工程安全管理混乱。既有建筑改造工程，常常不严格划分施工区和非施工区，或者不转移施工区内居住或者其他人员，导致施工现场管理混乱，非施工人员随意出入施工区域，给施工现场的安全管理造成非常大的安全隐患。例如，2010年发生在上海静安区的11•15特大火灾事故，就是因为对既有建筑进行节能改造，未对楼内的居民进行转移，且施工现场安全管理混乱，导致电焊火花引燃安全网和脚手板等材料，最终酿成悲剧。

5)消防火灾应急预案没有针对性。虽然工地上基本都编制了消防火灾应急预案，但是编制内容往往脱离工程实际情况，而且不严格进行应急演练和安全交底，导致在火灾发生时不能真正起到指导救援的作用。

2建筑施工现场消防安全管理的关键

1)合理进行施工总部署。结合建筑工程的特点和工地的实际情况合理划分施工区、办公区和生活区;严格按照GB50720—2011建设工程施工现场消防安全技术规范的要求布置施工区域，使建筑物、构筑物、临时设施、材料存放场地等相互之间满足防火间距的要求。

2)建立健全现场施工消防安全管理制度，制定和落实消防安全管理责任。a．要结合施工现场实际情况，有针对性的制定现场消防安全管理制度，要能够对施工人员的操作行为起到约束和保护作用。b．建立消防安全隐患排查制度，安排专人对消防隐患进行日常巡查，对发现的消防隐患及时进行排查整改。c．严格落实消防安全责任，施工总承包单位对施工现场的消防安全负总责，分包单位服从总包单位的消防安全管理，并对其分包范围内工程的消防安全负直接责任。d．严格执行各项安全操作规程，在施工前由技术人员对操作人员进行安全交底，杜绝由于操作人员的不安全行为导致事故的发生。e．对现场人员进行消防安全教育，禁火区域悬挂警示标牌，提高工人的消防安全意识和预防火灾、扑灭初起火灾的能力。f．结合工程的实际情况，针对施工过程中容易发生火灾事故的环节，有针对性地编制消防应急预案，并定期组织消防应急演练，使现场人员在发生火灾时能够正确地采取相应的响应措施。

3)加强施工现场消防管理。a．严格按照JGJ46—2005施工现场临时用电安全技术规范布置施工现场的电气设备和线路。按照《规范》要求执行TN-S接零保护系统，采用“三级配电、两级保护”的配电方式，确保整个配电系统安全。另外，要有专职电工定期对现场办公区、生活区、木工加工区以及库房等火灾危险性比较大的地方进行电气线路检查，对于存在电线老化、绝缘不良甚至漏电的部分要及时更换。b．明火作业严格执行动火审批手续。按照施工现场管理标准，施工现场动用明火，应该履行动火审批手续，由相关负责人签字批准后，在专职监管人员的监管下进行明火作业，并应该提前将动火作业点附近的易燃材料等清理干净，并在动火作业点配备灭火器材。c．加强对施工现场可燃、易燃材料的存放管理。可燃、易燃材料应单独存放，在其存放区及周围一定范围内禁止任何火源的出现。任何材料，尤其是钢筋、模板、水泥等大型材料应该按照施工总平面布置图有序存放，不得阻碍消防通道的畅通。d．施工现场办公和生活等临时用房所使用的板材应严格按照GB50720—2011建设工程施工现场消防安全技术规范的要求，采用A级不燃材料;如果采用的是金属夹芯板材，其芯材也应为A级不燃材料。为确保此类经常有人活动的临时建筑具有必要的防火和疏散能力，按照《规范》要求，应确保建筑的层数不超过3层，且每层建筑面积应不大于300m2［1］。e．按照相关规范和标准要求，配备齐全有效的消防器材、合理设置消防车通道。通过计算消防用水量，设计消防水源储存和输送设备。消防水管应沿建筑高度布设，每层设置消火栓和水枪、水带。

4)既有建筑进行扩建、改建施工时，应该明确划分施工区和非施工区。必须将施工区内的所有人员转移走以后才可以施工。施工单位还应该明确告知施工区附近的居民在紧急情况下的疏散通道的位置。

3结语

消防安全管理是建筑安全管理的重要部分，必须对消防安全予以足够重视。在工程部署时必须严格执行国家和行业的相关标准与规范，在施工过程中做好日常消防安全管理，确保建筑工程实现消防安全无事故。

参考文献:

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施工总承包方：__有限公司 （以下简称乙方）

为确保__施工改造及装饰工程的顺利完成，依据国家、北京市的有关规定，特签订本安全协议书。

1、贯彻消防“谁主管，谁负责”的工作原则，乙方须认真执行北京市消防条例和政府关于北京市建设工程施工现场消防安全管理规定（第84号令XX年）第四条规定：“施工现场的消防安全由施工单位负责”。甲、乙双方应共同督促施工单位做好消防安全工作。乙方要组建安全领导小组，全面负责施工现场的安全工作。

2、乙方在本协议签订三日内，必须向当地公安消防机构申报，经公安消防机构核发施工现场消防安全许可证后，方可继续进行施工。

3、乙方须在三日内到北京市消防局领取并如实填写《北京市建筑工程施工现场消防安全审批表》、《北京市建筑工程现场消防安全审核备案表》，并将施工组织设计、施工现场防火安全措施和消防保卫方案及现场治安措施方案一并报市公安消防监督机构审批。

4、乙方对进驻施工现场人员须进行严格审查，并负全部责任，做好对施工人员的法律、法规、及消防安全教育，严格遵守甲方及长城饭店的各项安全规定。

5、乙方与各分包及班组应签订安全协议书，专业施工队应与每个进场的工人签订安全协议。施工现场实行逐级防火责任制。乙方应组成现场安全保卫组，制定施工现场各项安全制度和措施并张贴在施工现场，负责施工现场安全管理。甲方负责施工现场防火安全的监督检查。

6、施工单位每天收工后，乙方须留有一定的保安人员，负责施工现场的消防安全，因乙方安全检查员不到位，经甲方查出，将对乙方进行人民币100元罚款。

7、施工现场由乙方负责配备abc干粉灭火器及其它消防器材设施，乙方防火负责人对施工人员进行消防知识和器材使用的培训。长城饭店保卫部可协助，做到未经安全培训的人员不得上岗，违者甲方将对乙方负责人处以人民币100元罚款。

8、施工前，乙方应对进场施工人员办理施工出入证，施工人员佩带后，方可进入施工现场，尤其对特殊工种应严格把关。

9、施工单位使用的电气焊设备须甲方及长城饭店专业人员检查认可后，方可投入使用。

10、施工期间严格管理明火作业。动火前，由长城饭店现场消防管理人员办理“动火证”，长城饭店消防专职人员和乙方保安人员到现场查看后，方可动用明火。动火人必须先清理现场可燃物和易燃物并持有特殊工种操作证，设看火人，配备必要的灭火器、水桶。严禁非焊工操作。违者甲方或长城饭店保卫部将根据实际情况对乙方进行罚款或其它处理。

11、施工中必须使用的易燃、易爆物品，要设专人负责，建立领用制度，妥为保管，严禁乱扔、乱放，本着当日用多少，取多少的原则，严禁在作业场所分装、调料、储存及交叉作业。

12、施工单位的工程用料，须建立严格的管理制度，物料进出饭店要有严格手续，主动接受保安人员的查验，施工现场所用材料、工具等，由乙方自行组织力量进行看管，如有丢失甲方不负任何责任。

13、甲方认为施工现场存在重大隐患，有权责令停工整改，停工期间所造成损失及工程进度滞后，由乙方自己负责和承担。

14、施工单位必须对施工人员进行安全教育，按操作规程文明进行施工，施工中发生的伤害事故，均由施工单位自负。

15、施工单位在施工期间，因不遵守消防安全制度造成火警、火灾事故，甲方将追究当事人和乙方负责人的责任，并由乙方赔偿一切经济损失，重大事故应报有关部门处理。

16、施工中，乙方施工人员损坏消防设施、设备，应照价赔偿。其赔偿物品与饭店现设备型号、功能一致；故意损坏者，除赔偿物品外，还要处以罚款。

17、施工中需改动消防报警设备及消防水系统时，应提前一天向长城饭店保卫部申报，不得擅自移动，违者对乙方施工单位处以200元罚款。

18、明确施工现场若干规定如下：

18.1全部工作人员应佩戴出入证（胸卡），无证者不得入场。

18.2进入现场应戴安全帽，无帽者不得入场，入场后不戴安全帽者罚人民币100元。

18.3施工现场严禁吸烟，甲、乙双方负责检查。违者第一次罚人民币100元，第二次罚人民币300元，第三次罚人民币500元并逐出场。如发现某专业队施工现场地面有烟头，双方检查人员均有权对该专业队进行十至五十元的罚款。

18.4场地内严禁大小便，违者第一次罚人民币100元，第二次罚人民币300元，第三次罚人民币500元并逐出场。

18.5现场严禁打闹、斗殴、喝酒，违者罚人民币100元。

18.6现场除管理人员外不得使用手机，违者罚人民币50元。

18.7施工单位所需要的临时电源、水，须经乙方工程部提出书面申请，并报长城饭店保卫部备案；由乙方工程部电工指定配电盘，电源线须用双护套线接通使用；未经乙方许可私自拉临时线路，私接电源，甲方及长城饭店保卫部将对当事人进行100元的罚款，对施工负责人进行200元的罚款。如造成损失由乙方负责。

18.8现场不得使用未准许使用的工具，如须使用火药枪（射钉枪）高压枪、钉水栓，切割机等，乙方须提前一日申请，许可后方可使用。违者罚人民币100元。

18.9乙方特殊工种需持证上岗，如须进行电气焊、喷灯等明火作业，应提前取得长城饭店动火证，配备看火人员、消防器材后方可进场规范作业，违者罚人民币300元，第二次罚人民币1000元，第三次罚人民币5000元并没收设备工具。

18.10施工现场废弃物乙方应按指定地点存放并及时清走，违者将进行200元的处罚。

19、乙方在施工全过程应认真贯彻执行国家、北京市有关安全生产、文明施工的相关政策、法规与规定，认真贯彻执行《建筑施工安全技术规范》、《北京市建筑工程施工安全操作规程》；坚持做到“安全工作五同时”，即在“计划、布置、检查、总结、评比”施工生产的同时“计划、布置、检查、总结、评比”安全工作。真正做到预防为主，杜患未然。

20、乙方应认真贯彻执行北京市《建设工程监理规程》和相关的规定，在今后施工全过程，按照施工监理程序开展工作，认真对待甲方（监理方）提出的整改要求，对监理通知及会议纪要所提问题及时整改、消项，切实做到各项工作（含安全工作）的预控和过程控制。

21、此协议书一式三份，各持一份。

甲方单位（签章）

乙方单位（签章）

XX年1月30日

篇10

Abstract： For recent years， fire disaster during construction of high-rise building causes the attention of leaders at all levels. At same time， it puts a topic that needs to be solved for high-rise building construction. How to do well fire supervision and management in high-rise building construction？ Combined with the author's years of high-rise building construction experience， the article puts forward the suggestion on fire supervision and management in construction of high-rise building.

关键词： 高层建筑施工；消防；管理

Key words： high-rise building construction；fire；management

中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2012）35-0090-02

0 引言

随着城市建设步伐不断加快，国民经济的迅猛发展，高层建筑成为了城市建筑的总趋势。由于高层建筑建设工期长，消防设施设置安装不到位、各方监管不到位，一旦发生火灾，扑救难度大，且火灾造成的经济损失和社会影响较大，引起建设单位、施工单位和有关部门的足够重视。加强对在建高层建筑火灾危险性及防控对策的分析研究显得十分重要。

1 高层建筑施工的特点及消防安全的重要性

高层建筑是建筑高度超过24m的公共建筑和高度达到10层以上的居住建筑的总称。高层建筑施工现场是一个多工种、密集型的混合作业场所，施工安全的保证是工程顺利完成的前提，然而高层建筑的施工不确定因素较多，流动作业人员多，明火作业多，存在的火灾隐患也就多，因此管理者应把防火作为重点关节来抓。

相对来说高层建筑的施工工程量大、难度大。其主要施工特点是：①空中作业比重高，垂直运输量大，安全隐患多，火灾引发因素多；②深基坑开挖与支护费用高，施工管理不当引发的事故较多，火灾一旦发生，会蔓延涉及整个建筑，损失严重；③建筑工期较长，这需要施工单位根据不同季节性施工措施安排施工，防患施工中火灾的发生，确保工程质量、施工安全和进度；④高层建筑对于施工人员的技术水平要求较高，对于新技术、设备的使用提出了现代化的要求，施工中需要从各方面整体考虑，避免火灾的发生；⑤工程施工一旦开始就必须压缩时间、赶工期，深基坑的开挖与施工中大量抽取地下水很容易造成周边建筑物沉降，对施工周边环境影响也很大，火灾的发生也会影响周围环境及建筑；⑥高层建筑施工中因作业要求高、现代化技术水平及先进设备应用普遍造成施工影响因素多，项目管理难，这对于防火的管理也不利。

高层建筑施工中出现火灾的情况常有发生，如2009年2月9日晚21时许，在建的央视新台址园区文化中心发生特大火灾事故，大火持续六小时，火灾由烟花引起。在救援过程中消防队员张建勇牺牲，6名消防队员和2名施工人员受伤。建筑物过火、过烟面积21333平方米，其中过火面积8490平方米，造成直接经济损失16383万元。由此可见在高层建筑施工中消防安全系统管理的研究具有非常重要的意义。

2 高层建筑施工中的消防管理重在把握关键时间段

高层建筑的建设施工工期较长，只是依靠消防部门有限的警力与帮助是不可能对在建的高层建筑实施全天候的监督管理的，因此我们就要研究高层建筑的施工特点，重点把握住关键的施工期开展监督检查。比如，在其土建工程期间，因施工现场可燃易燃材料较少，发生火灾的几率较小，也很难酿成大的火灾；但工程进入到内外装修阶段，就会因大量的可燃易燃装修材料的进场，各种设备设施的进场安装，各种的施工队伍与人员的入住，用火用电与机械设备的大量使用等，势必带来诱发火灾的大量不确定因素。所以，这一时间段需要跟消防机构密切配合开展监督检查，既有针对性，又能较好地搞好自身的预防和管理工作，为工程顺利完工提供强有力的保障。

3 高层建筑施工中的消防管理重在抓紧抓实几个关键环节

高层建筑因其建筑高度高，建筑面积大，功能与结构复杂，施工中使用新技术新材料较多等特点；特别是在设备进场安装环节，内外装修环节，保温及防腐、防水环节，都存在大量用火用电，使用可燃易燃材料，甚至需要使用易燃易爆危险物品（比如气焊切割作业、油漆的防腐作业等）。期间各种施工同时进行，交叉作业，施工现场较为混乱，施工设备与材料乱堆乱放，诱发火灾因素无处不在，现场管理难度极大。要想真正做到忙而不乱，快中求稳，切实体现消防监督管理的安全、便民理念，消防机构就应抓紧抓实以下几个关键环节：

3.1 严把消防建筑审核关建筑工程消防审核其目的就是从源头上杜绝火灾隐患，保障建筑的自身安全，对高层建筑尤其显得重要。《高规》从九个方面明确现定了高层民用建筑的设计防火要求，这是所有消防审核人员必经严格遵照执行的。严把审核关，就是监督建设、设计，施工单位严格落实高层建筑的总平面布局、耐火等级、防火防烟分区、安全疏散、消防设施、电气、内外装修选材等方面的技术要求，确保高层建筑在投入使用后，能利用自身的建筑结构及消防设施，抵御火魔。

3.2 严格动火用电管理环节 高层建筑在建设施工过程中，大量用火用电实属难免。2008年10月9日，哈尔滨市正在施工建设的“经纬360”高层建筑（地下一层，地上28层，高99.8米）发生火灾，火灾原因就是违章电焊作业，引燃天棚上的可燃材料，导致61名现场施工个人被困，直接损失215多万元。据不完全统计，建筑工地发生的火灾有80%以上是因动火用电引发的。动火用电虽然极易引发火灾，但我们又不能“因噎废食”，唯一的办法就是对动火用电实施严格管理。首先，所有从事电焊、气焊作业人员必须经培训合格、持证上岗；在每一处动火动焊作业区，必须严格落实各项安全措施，明确监护人，配备必要的灭火设施，清理作业区内及下方的一切可燃物，划定必要的防范区域，防止飞溅火星以及热传导引燃周围的可燃物。其次，对用电设备的接电，需严格按电器线路安全使用规定执行，严禁乱拉乱接、用铁丝代替保险丝等现象的存在，确保用电设备及电器线路不发生故障而引燃其它可燃物发生火灾。第三，必须严肃查处违章动火用电行为。无论是消防监督机构还是施工现场的管理部门，在对施工现场的监督检查和日常管理中，都不能放过任何一起违章动火用电行为，必须严格执行相关法律法规和内部管理规定，该拘留的要拘留，该罚款的要罚款，该停工的要停工，决不能网开一面，否则就有可能抱憾终生。

3.3 严把装修选材关 高层建筑因其建筑面积大，使用功能复杂，进住人员多，其自身的火灾负荷就很大。如果不能在其内外装修过程中严把选材关，势必造成这“庞然大物”极易“发火”，进而“怒火冲天”。随着现代高层建筑装修“美容”的要求越来越高，大量新型节能保温材料投入使用，其防火性能和耐火等级都有待商榷，这些都为装修选材把关提出难题。既要满足“爱美”的社会需求，又不能失去安全的屏障。作为消防监督机构，首先要尽快掌握美观而又技术含量较高的复合装饰材料的防火性能，采取抽样送检和现场测试等办法，搞清每一种装修材料的防火性能，确保不让那些可燃易然、有毒有害的材料投入使用。再者就是要加强对保温节能材料的现场检查，高层建筑内部大都使用了大量保温隔热材料，有的在外立面内还使用了节能隔热材料，这些材料的防火性能要求都非常高，若在材料的检查把关上不严，势必造成一些防火性能达不到要求的假冒伪劣产品投入使用，后果严重的在施工过程中酿成大火的案例也不乏存在。如2008年济南市在建的奥体中心体育馆，在不到四个月的时间里连续发生了两起火灾，都是因为违章动火引燃不合格保温装修材料所致，其教训值得深省。

4 注重搞好初期火灾扑救和人员逃生自救的培训与演练

任何一起火灾都是由星星之火燃成燎原之势的，在建的高层建筑火灾也不例外。回顾总结每一起火灾教训，都不难发现，如果我们能早一点发现，如果我们初期处置得当，我们所遭受的财产损失和人员伤亡将是另一种结果。要想少说一些如果，最行之有效的方法就是提高全员的防火意识和处置初期火灾的能力，经常性地开展灭火演练和人员逃生自救的教育培训。鉴于正在建设中的高层建筑其自身抵御火灾能力较弱这一特点，应在消防部门在开展监督以外，对施工队伍人员进行消防教育培训工作，充分利用工程管理部门，指导督促帮助施工人员开展好灭火演练与消防常识宣贯工作。抓好了这一环节，远比事后追究责任意义深远。

5 高层建筑施工中预防和消除火灾隐患的措施

为确保高层建筑施工的整个过程顺利进行，防火管理不容忽视。作为工程的建设者、管理者，在施工中纵观全局的同时需重视细节问题的处理，针对高层建筑的具体施工特点及火灾产生的隐患，本着“预防为主，防治结合”的方针，采用先进的技术、可靠的防火措施，避免火灾的出现，要严格按法律法规履行消防安全管理职责，完善高层建筑安全施工的规章制度，保护人身和财产的安全。

在高层建筑施工中防火管理主要有以下几点：

①组织者协调整个施工过程，明确责任，严格按照“谁主管、谁负责”的原则，重视工作分配问题和层层落实责任制。通过岗前培训提高工人的防火意识，制定奖惩制度提高施工人员的责任心。②合理规划施工现场的消防安全布局，设明火作业区并采取相应保护，建筑材料禁止乱放，并避免管线与管线、管线与设备之间出现遗漏、差错而引发火灾。③加强施工现场的用火管理，设安全吸烟地点；严格执行国家有关消防政策，组织日常消防安全学习，形成安全工作网；严格控制施工现场氧气、乙炔等易燃易爆物品的储放及使用。④防患于未然，加强消防器材的配备，针对所有施工人员进行施工安全培训及消防器材使用培训，提高工作人员的消防素质，并在工地重要部位设警示标志及防火宣传标志。

6 总结

建设中的高层建筑，施工周期长，消防安全任务重，消防监督机构不可能对其实行“保姆式”管理，防控火灾的主力军只能是建设单位和施工单位。高层建筑工地的消防安全管理工作责任重大。只有开展施工现场安全文明施工标准化，做好防火管理，对每一环节、每一工序慎之又慎，才能将消防安全落实到各项具体工作中，有效控制安全隐患，全面实现施工安全，为营造良好的社会环境、构建和谐社会及保证社会稳定与安全作出我们应有的贡献。

参考文献：

[1]于化鹏，郭伟.怎样管理高层建筑施工现场的消防安全[J]. 科技致富向导，2010，（11）.