智慧旅游安全管理范文

导语：如何才能写好一篇智慧旅游安全管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一.智慧旅游概念

智慧旅游概念提出的学者不多，张凌云教授的比较有代表性，“智慧旅游是基于新一代信息技术（也称信息通信技术，ICT），为满足游客个性化需求，提供高品质、高满意度服务，而实现旅游资源及社会资源的共享与有效利用的系统化、集约化的管理变革[2].” 张凌云教授指出智慧旅游本质的内涵是包括信息通信技术在内的智能技术在旅游业中的应用。笔者认为智慧旅游的概念本质的内涵更应该强调的是基于新一代信息技术并结合原有技术，实现旅游业从传统服务业向现代服务业的升级，即旅游产业的结构升级，它最基础的价值是旅游信息服务。笔者结合自己的理解，认为智慧旅游是基于新一代信息技术并结合原有技术，以构建感知层、网络层、应用层为目标，充分利用公共平台，向政府、企业、游客、居民提供应用，建成高度信息化的现代旅游业。

二.智慧旅游的安全危机

智慧旅游最基础的价值是旅游信息服务，建设智慧旅游涉及多种新技术。目前我国智慧旅游的安全体系还未建成。笔者将从感知层、网络层、应用层探讨智慧旅游所面临的安全威胁。

（一）感知层

智慧旅游的感知层，主要完成信息的采集、转换和收集，以及执行某些命令。感知层包含传感器件和控制器件两部分，用于数据采集及最终控制；短距离传输网络，将传感器件收集的数据发送到网关或将应用平台控制命令发送到控制器件。传感器件包括条码和读/写器、RFID和读写器、摄像头、GPS、各种传感器、终端、传感器网络等[3]。智慧旅游强调的是信息的共享，感知层收集到的各种信息为了得到有效应用。这些感知信息需要传输到一个处理平台，这就是智慧旅游的应用层。感知层最终要接入其他外在网络，包括互联网等。那就难免遭到外在网络的攻击。感知层可能遇到的安全威胁包括下列情况。（1）感知节点所感知的信息被非法获取；（2）感知层的关键节点被非法控制―安全性全部丢失；（3）感知层的普通节点被非法控制（攻击者掌握节点密匙）（4）感知层的普通节点被非法捕获（但由于没有得到节点密匙，而没有被控制；（5）感知层的节点（普通节点或关键节点）受来自于网络的DOS（拒绝服务）攻击；（6）接入到物联网的超大量感知节点的标志、识别、认证、和控制问题。

（二）网络层

智慧旅游的网络层包括核心网和各种接入网，网络层将感知层获取的信息传输给处理中心和用户。物联网的核心网络是在现有互联网基础上，融合电信网、广播电视网等形成的面向服务、即插即用的栅格化网络；而接入网则包括移动的2G/3G/4G网、集群、无线城域网等，通过接入网络，感知层能够将信息传输给用户，同时用户的指令也可以传输给感知层。我国网络环境目前遇到前所未有的安全挑战，而智慧旅游的网络层所处的网络环境也存在安全威胁。初步分析认为，智慧旅游网络层将会遇到下列安全威胁：（1）假冒攻击、中间人攻击等（2）DOS攻击、DDOS（分布式拒绝服务攻击）；（3）非法接入；（4）跨异构网络的网络攻击；（5）信息窃取、篡改。

（三）应用层

智慧旅游的应用层主要是通过分析、处理与决策，完成从信息到知识、再到控制指挥的智能演化，实现处理和解决问题的能力，完成特定的智能化应用和服务任务。应用层包括数据处理、中间件、云计算、业务支撑系统、管理系统、安全服务等应用支撑系统（公共平台），以及利用这些公共平台建立的应用系统。智慧旅游应用层的重要特征是智能，智能的技术实现少不了自动处理技术，其目的是使处理过程方程方便迅速，而非智能的处理手段可能无法应对天量数据。但自动过程对恶意数据特别是恶意指令信息的判断能力是有限的，而智能也仅限于按照一定规则进行过滤判断，攻击者很容易避开这么规则。因此智慧旅游应用层的安全威胁包括如下几方面：（1）智能变为低能；（2）来自于超大量终端的天量数据的识别和处理；（3）非法人为干预（内部攻击）；（4）设备（特别是移动设备）的丢失；（5）灾难控制和恢复；（6）自动变为失控（可控性是信息安全的重要指标之一）。

三.对策

（一）通过密钥管理保障传感器的安全

任何安全通信机制都需要密码机制提供点对点的安全通信服务，而在传感器网络中应用对称密钥体制必须有相应的密钥管理方案作为支撑。密钥管理是传递数据信息加密技术的重要一环，它处理密钥从生成到销毁的整个生命周期的有关问题，涉及到系统的初始化、密钥的生成、存储、备份恢复、装入、验证等多方面内容。

（二）建立不同网络环境的认证衔接机制

网络环境变得越来越复杂，攻击者的知识越来越丰富，他们采用的攻击手法也越来越高明、隐蔽。因此对于入侵和攻击的检测防范难度在不断加大。考虑到网络架构的安全需求，需要建立不同网络环境的认证衔接机制。

（三）建立一个强大而统一的安全管理平台

智慧旅游面临各种各样的安全问题，除了传统的安全问题，云计算安全问题也是应用层需要面对的。因此应用层需要一个强大而统一的安全管理平台，否则每个应用系统各自建立各自的应用安全平台会割裂网络与应用平台之间的信任关系，导致新一轮安全问题的产生。

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旅游为智慧城市抓手

万宁是闻名遐迩的“中国槟榔之乡”“世界冲浪胜地”，享有“温泉之乡”“南药之乡”“植物王国”“佛教圣地”“高尔夫天堂”“美食之都”等美誉。作为海南唯一入选全国第一批90个国家智慧城市试点的市县，万宁市按照“在不新增资源下，提高城市居民幸福指数；在新增资源下，发挥比以往更高的综合效能”的智慧城市理念，正加快智慧旅游建设步伐。

2013年9月16日，万宁市在兴隆召开万宁智慧旅游·兴隆WiFi特区新闻会，正式智慧城市招商目录、全球智慧城市高峰论坛筹备大会、智慧旅游1.0平台、兴隆WiFi特区、智慧旅游产业联盟、万宁美食护照、青春寻宝·智慧体验等7项智慧旅游项目。今后，游客可以通过互联网及手机网络更便捷全面地获取世界冲浪胜地万宁旅游的各项信息，轻轻松松游览万宁。这是万宁创建智慧城市的第一步。

据万宁市副市长来庆强介绍，兴隆WiFi特区的建设，方便了很多市民和游客，有不少买房在兴隆的人，为了节省开支，到目前已经开通免费WiFi的兴隆温泉宾馆、兴隆热带植物园、兴隆热带花园蹭WiFi，浏览新闻、观看电影、玩游戏等。据了解，兴隆发展有限公司作为万宁市政府智慧城市投融资平台公司，和电信运营商签约两年，每年向电信运营商缴纳180万元，为市民和游客使用免费WiFi买单。

而通过智慧旅游1.0平台，搜索进入“智慧旅游”网站后，新闻动态、节日活动、玩转兴隆、旅游线路、特色购物、服务中心等涵盖吃、住、行、游、购、娱等旅游6要素的内容一应俱全，还提供智慧旅游APP手机应用软件免费下载，游客可以在该平台快速查询、预订支付，方便快捷。

智慧旅游产业联盟作为万宁市智慧城市建设的重要成果之一，首批16家加盟企业包括：兴隆华侨旅游经济区管委会、兴隆温泉宾馆、兴隆热带花园、海南南海网传媒有限公司、神州半岛喜来登度假酒店、康乐园海航度假酒店、兴隆侨乡时代美食文化休闲广场、石梅湾艾美度假酒店、海南天涯驿站旅游项目开发有限公司、兴隆隆盛出租公司、兴隆热带植物园、东山岭文化旅游区、海航商务旅游行社、太阳河兴隆咖啡、兴隆海航康乐大剧场、中国工商银行万宁分行等。

根据联盟协议，16家企业本着“集约、低碳、生态、智慧、共赢”等理念，通过“智慧旅游在线”营销，建立吃、住、行、游、购、娱的产品信息库，组合具有竞争优势的性价比高的旅游产品，通过“智慧旅游在线”手机移动支付交易平台，提供门市价、散客价、团购价等多种产品的不同优惠选择，推行规模定制化的智慧旅游商业模式，提升服务质量，扩大信息化消费，打造旅游合作新平台，提升万宁旅游业综合竞争能力。

来庆强认为，以智慧旅游为推手推进建设智慧城市，可能是对传统旅游业商业模式的颠覆，至少是一种优化组合，因为“对传统的旅游商业模式来说，规模和定制化是一对不可调和的矛盾，人们可以选择规模化的出行方式，就是跟旅行社签约，坐上统一的大巴车统一出行，统一讲解，统一看景点，统一吃饭，这种规模化的旅行出行方式，它的好处是降低游客的出行成本，但是它牺牲的是游客的个性化需求”。

示范区建设为特色

除智慧旅游项目外，万宁还正按照国家标准，建设以万城+滨海新区、兴隆、神州半岛、石梅湾、日月湾、山钦湾，奥特莱斯（万宁芭蕾雨）为七大智慧城市建设示范区，根据各区域的特点，将这七个区域建设成为有特色的智慧城市示范区。

“小海国际物联港”项目（万城+滨海新区）以产业联盟的形式，按照“智慧小海、财富大海”的理念，以万宁市小海新区一平方公里为智慧城市先行试验区，以4G无线通信基站系统为基础，以智慧水处理循环系统、智慧城市交通系统、智慧防灾减灾系统、智慧能源循环利用系统、智慧阳光政务系统为城市管理手段，以智慧旅游全球分销系统、智慧槟榔电子交易市场、智慧财富500强主题馆、智慧财富云应用论坛、智慧水上飞机体验基地、智慧奥特莱斯购物体验基地、智慧冲浪体验基地为产业应用项目载体，努力将“小海国际物联港”打造成为海南省第一个物联网产业化应用基地。

以神州半岛、石梅湾为实施基地的智慧旅游全球分销系统，建设万宁旅游资源数据库，纳入GDS全球分销系统以及酒店全球分销系统，和境外旅行社建立联系，满足消费者在万宁旅行中包括交通、住宿、娱乐、支付及其他后继服务的全方位需求，提高万宁旅游知名度，在世界范围内打响“宜游万宁”这一品牌。

以山钦湾为试点的智慧社区，充分考虑公共区、商务区、居住区的不同需求，融合应用物联网、互联网、移动通信等各种信息技术，发展社区政务、智慧家居系统、智慧楼宇管理、智慧社区服务、安全管理、智慧商务办公等智慧应用系统，使居民生活“智能化发展”。

以兴隆旅游度假区为试点的社会管理方面，考虑到旅游业作为兴隆的支柱产业，着重考虑了智慧城市在公共服务、社会管理、智慧服务等领域的应用。

以日月湾为试点，建立智慧冲浪体验基地。争取从2013年至2017年的5年时间内，建成智慧冲浪旅游小镇，以建设冲浪基地为导向，功能覆盖冲浪俱乐部、旅游观光、休闲度假、水上运动娱乐体验馆、商务会展等。

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一、智慧景区的理论诠释

当前，我国许多A级景区已经开始了智慧景区的建设，并取得了很多成果，然而，有关智慧景区的研究还处于初级阶段，学者对其概念和内涵的解释还不够深入，通过对文献资料的阅读提炼，智慧景区可理解为“在智慧城市以及智慧旅游的总体目标下，以物联网、云计算、下一代通信网络、高性能信息处理等现代化通信与信息技术融合为基础的，结合创新的服务理念与管理方法，激活旅游景区存量资源，围绕游客感受和景区管理两条主线，建设以游客互动体验为中心，以一体化信息管理为保障的景区信息化和智慧化服务管理体系，可为游客提供更优质的服务，为景区提供更可靠的管理手段，实现景区环境以及社会经济的全面、协调、可持续发展”。

二、武威沙漠公园建设智慧景区的必要性分析

（一）有效提升体验，满足游客个性需求

沙漠公园景区面积庞大，且区位条件差。所以，受时空限制，游客与服务中心难以快速形成有效的连接与沟通，个性化、多样化的游客需求无法得到很好的满足。而通过景区智慧化建设，可以使景区的各方面信息实现迅速的链接与交换，同时可以与外界做到即时沟通，更好的为游客服务，提升游客的体验度和满意度。

（二）有效实施管理，提升景区运行效率

沙漠公园存在管理分散，运行效率低下等问题，游客与管理中心的联系不顺畅，部门与部门之间的信息衔接不连贯。智慧景区的建成，在服务、方便游客的同时，也可以促使景区的传统管理手段向现代的管理方式转变。通过物联网等信息技术，景区被可视化、数字化，可以加强旅游管理部门、旅游者、旅游企业和旅游景区的联系，从而高效整合旅游资源，提高景区运行效率，实现科学的旅游管理。

（三）有效创新产品，改善淡季需求乏力

沙漠公园处于北纬40度腾格里沙漠的边缘，冬天寒冷且空气干燥，游客极少，季节性一直是困扰公园持续发展的难题。通过智慧化手段，建成武威沙漠公园自己的景区门户网站，分析从网站的游览点击获得的各种数据，可以最大程度的挖掘旅游热点和旅游者的兴趣点，引导景区策划旅游者喜欢的旅游产品。

（四）有效强化应急，最快应对突发状况

沙漠公园的游乐设施如四驱越野车、沙漠卡丁车，虽然刺激过瘾，但危险系数高，并且根据武威市历年的天气状况显示，在初春时节，极易受到沙尘暴的侵袭，由此还会引起二次灾害，如火灾、旱灾等，面对这些突发事件，如果不能迅速的反映到景区管理中心，将会造成不可设想的后果。智慧景区云计算技术可以收集处理来自景区的各个景点的信息，为紧急情况的快速反应和决策保证了时间，达到了最快应对突发状况的良好效果。

三、武威沙漠公园的智慧景区体系建设

（一）景区门票管理

当前，国内大部分景区依然使用纸质门票，售票及票务管理都是以手工操作为主，武威沙漠公园也不例外。在旅游旺季，会给游客的购票、检票带来很大的压力，耽误游客大量的时间，而且还会给伪票创造机会。于此，智能化门票管理系统就显得很有必要。智能门票管理系统是基于RFID电子标签技术的智能票务系统，它融合计算机软件技术、电子技术、机电一体化技术于一体，用先进的电子标签和感应IC卡技术与票务信息管理系统相结合，可以通过互联网和移动终端实现门票的预定，能实现从售票、检票、消费、退票、查询、结算等全过程的信息共享管理一体化。

（二）景区环境监测

1、景区环境容量监测

许多景区的旅游环境容量研究表明，一方面，这些景区的游客不足环境容量的50%，表明整个景区还有较大的旅游容量潜力。另一方面，景区内某些景点的游客量已达到饱和，然而另一些景点尚有较大的容量空间，景区的时空分布表现出严重不均，因此，需要建立对旅游景区现状容量的实时监测机制，及时客流信息来调节游客的观赏路线。

对于武威沙漠公园，赛马场、卡丁车场、人工湖区吸引力较大，在短时间内游客容量就能达到饱和，但如果游客无法得知这个消息，后来的游客就会继续涌入，这样不但对景区环境造成破坏，还会降低游客的满意度。利用游客购买的携带RFID标签的电子门票，同时在每个景点的入口和出口安装读卡器，结合无线通信和GPRS定位技术，实现对游客的跟踪服务，跟踪服务信息也定时发到数据中心。根据跟踪信息，提醒游客主动避开人多的景点，从而选择更佳的旅游线路。

2、景区环境质量监测

环境质量监测，旨在监测景区空气质量、噪声状况等外在因素对游客游览的影响，通过监测预警机制，实现景区空气清新、环境舒适。在景区设置环境质量检测系统，可以让景区管理部门了解环境质量的实时动态，从而在相关环境指标不达标的状况下能及时告知游客，并做好预防措施。

（三）公关安全管理

1、智能红外线视频监控系统

监控系统可以为管理部门获取有效的数据、图像或者声音信息，可用对突发性异常事件的过程进行及时的监视和记忆，用于提供高效、及时的指挥和调度。武威沙漠公园由于地域的广袤性，环境的特殊性，突发事件时有发生，这种俗称监控头的智能红外线视频监控系统，可以对突发事件的场景进行还原，对于事件的解决很有帮助。

2、游玩设备管理系统

在游乐场，游玩设备种类繁多、数量大，人工管理起来不仅工作量大，而且难以把握。游玩设备管理系统，采用智能识别、电子标签手段，在游玩设备上安装RFID电子标签，结合定位系统，能够快速获取到游玩设备的相关信息。武威沙漠公园分布着众多的游玩娱乐设施，通过对这些设备的有效监测，既可以防止设备的丢失，还可以为设备的使用情况和维修状况进行显示，延长设备的使用寿命。

（四）公共平台

1、景区门户网站

景区门户网站是游客了解景区的首要窗口，也是景区实施宣传营销的重要手段，网站以旅游信息、精品景点展示、文化内涵阐述、游客游玩攻略、个性化在线服务、互动流为主线，以电子商务体系为核心，突出景区品牌深度及旅游服务质量，亮出景区各个景点的特色，形成一种潜在的诱惑力。对于武威沙漠公园，其线上旅游信息，大多依赖于其他网站，没有形成自己独立的景区门户网站，从某种角度讲，这限制了对外的宣传和营销，阻碍了景区形象的树立和品牌的打造。建成武威沙漠公园景区门户网站，通过在线查询、图文展示、特色推荐、要素服务，可以解除游客游玩的心理未知，并构建起景区对外联系品台，在创新旅游产品的前提下进行有效宣传，实现全天候，全季节的旅游，真正助力景区的健康可持续发展。

2、公共信息系统

在景区人员集中的地方，公共信息通过公共广播、LED显示屏、手机短信、媒体、二维码扫描等方式传达给游客，以实现景区宣传、线路指导、疑难解答等功能。

通过公告广播系统，可以将整个景区根据各个部分的风格或功能划分成若干广播区域。这些区域可以独立播放不同的背景音乐，当游客走在不同的景区区域，可以听到与附近景点风格一致的背景音乐，这对于游客来说，是一种真正的心灵享受，所以，结合武威沙漠公园游乐场、沙生植物园、江南楼阁、人工湖等等不同景点的韵味，加入不同的体现景点特色的背景音乐，又是景区智慧的一大神笔。而对于LED显示屏，可以设置大屏幕显示系统和触摸屏查询系统，充分满足不同游客的多样需求。可以在游客预订门票的时候根据预留的电话号码，实现与景区总机的接通，运用通信技术，把景区最新信息发送到游客手机上，如同移动的导游，使游客的旅游舒心而温馨。

四、沙漠公园的智慧化建设举措

旅游景区智慧化已成为“十三五”时期旅游业发展的亮点和重点，必将成为旅游业提质增效，转型升级的强大推动力。要真正实现武威沙漠公园的智慧景区建设，应从以下五个方面着手。

（一）转变发展观念，开拓创新思维

作为景区管理者，沙漠公园要转变发展观念，创新发展思维，用五大发展理念及当前先进的旅游发展观指导行动，形成对智慧景区建设的方法和理念的深刻认知，不断更新自己的知识内存，敢于接受新思想，敢于运用新方法。

（二）争取政府支持，打造智慧中心

智慧景区是信息化高度集中的景区，新技术的研发对于智慧景区可持续发展非常关键。要积极争取政府支持，获取在资金和政策方面的优惠，并加大招商引资的力度，着力解决在智慧化建设过程中的资金问题。要逐渐形成沙漠公园自己的智慧景区技术核心团队，在学习借鉴当前智慧景区建设成果的基础上，结合自身特点，构建沙漠公园智慧信息中心，不断推动智慧景区建设的步伐。

（三）发挥自身特色，形成核心产品

在景区智慧化建设中要保持自身的特色，要形成自己的核心产品和品牌形象，不能全盘更迭。要依托自身的沙生植物园，开展沙漠生态科普课堂；要依托自身的场地设备，策划富有沙漠挑战的竞赛项目；要结合当地的文化底蕴，开展沙漠节庆活动，着力向“商、养、学、闲、情、奇”旅游新延伸的六要素来设计旅游产品，形成沙漠公园的核心竞争力。

（四）强化多方合作，构建区域联盟

要寻求景区、企业、商家等关系主体，形成多元化的合作模式，积极构建整个北方沙漠旅游模块化的区域旅游联盟，通过相互间的学习支持，创新化推进北方沙漠旅游智慧化建设的步伐，使武威沙漠公园成为沙漠旅游智慧化建设的先行示范基地。

（五）加大宣传力度，做活客源市场

游客的体验反馈是检验沙漠公园智慧景区建设成败的最终标准，所以要加大对外宣传力度，让广大游客参与到景区的智慧化建设当中来，可以定期定量的组织游客形成一个体验团，对建设成果进行评价，根据游客体验的评价来推动景区建设，这个过程同时也是活化客源市场的一个过程，通过体验团的口碑宣传，形成沙漠公园的强吸引力。

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（一）加强信息基础设施建设，提升信息化服务水平

1.加快信息基础设施建设。以提高我区信息基础设施建设的集约化程度和管理水平为目标，逐步改善信号覆盖薄弱区域信息通信能力，力争在2015年末使我区的通信服务能力达到中心城区平均水平，为“智慧”建设提供基础保障。2013年，完成“区信息基础设施管理平台”建设，实现信息基础设施全程信息化管理。（牵头单位：区科委。责任单位：电信局，移动公司，联通公司，管线公司。配合单位：区规划土地局、绿化市容局、公安分局、水务局、建设交通委、环保局、住房保障房屋管理局）2.基本建成城市光网。2012年，已完成区所有城镇小区的光网改造工作，累计FTTH小区覆盖到达29万户。2013年起，逐步开展农村自然村的光网覆盖建设，并结合区域发展，同步实施泗泾南拓展大型居住社区、新城南部区域（高铁片区）、茸北生态园区等新开发区域的光网建设工作。积极落实新建住宅小区光纤到户第三方建设工作。（牵头单位：区科委。责任单位：电信局，移动公司，联通公司）3.实现无线城市全覆盖。逐步形成布局科学、覆盖全区的3G移动通信网络，配合重点工程、重点区域以及楼宇建设推进我区公共场所、服务场所的WLAN场点覆盖，覆盖率超过80%，接入能力达20Mbps。2015年末基本实现全区范围无线宽带连续覆盖和无缝衔接。（牵头单位：区科委。责任单位：电信局，移动公司，联通公司）4.积极促进三网融合。大力发展有线电视网络产业，大力发展数字电视增值业务和下一代广播电视网络（NGB）业务，将区的有线电视网络建成可承载语音、视频、数据等综合业务的高性能接入网。至2015年底，模拟电视关闭之前，完成有线电视数字整体转换工作，全面实现我区三网融合的工作目标。（牵头单位：区文广影视局。责任单位：东方有线公司）

（二）发挥信息化助推作用，促进产业转型发展和提升创新服务能力

1.产业园区信息基础设施优化。2012起，启动我区的工业区、中山工业园、张江高新区漕河泾园3个产业园区信息基础设施优化建设工作，对上述产业园区内公共移动通信基站、通信机房、基础通信管线、室内覆盖系统等信息基础设施的优化整合，建立全业务、全覆盖、大容量、高速度的信息通信网络，达到“移动通信网络无缝衔接、WiFi热点区域全覆盖、百兆宽带到桌面”的信息通信服务指标，全面提升我区产业园区信息通信服务能力和服务质量，满足产业园区发展需求。（牵头单位：区科委。责任单位：电信局、移动公司、联通公司、市管线公司、建通公司、东方有线公司。配合单位：相关产业园区）2.努力推进两化融合。进一步营造区域企业信息化建设氛围，政府引导，以企业为主体，提升企业“两化融合”意识。对于中小企业，建立和完善信息化公共服务平台，支持IT企业开发和推广适合中小企业特点的信息化产品；对于大型企业，鼓励企业实施制造执行系统（MES）、企业资源规划（ERP）、数据挖掘系统、商业智能和决策支持系统等先进信息系统，加快集团管控、系统集成、业务协同和流程再造；对于行业龙头企业，推动建立全球供应链管理、协同研发设计制造系统和跨地域经营管理系统。引导发挥信息技术在安全生产中的作用。鼓励企业运用信息技术，支撑传统产业节能减排，优化企业能源管理，减少能源消耗和污染排放，提高工业生产效益。（牵头单位：区科委、区经委。责任单位：各相关企业。配合单位：各相关产业园区）3.促进信息产业发展。一是大力发展电子信息行业。发展现代信息服务业，加强对先进制造业和现代服务业的支撑，实现产业结构转型升级，让经济变得更有效率。在电子商务、物流等方面进行探索。加强现代信息产业基地建设、国际电子商务集聚区建设。二是发展战略性新兴产业。在“十二五”期间聚焦7个高新技术产业化重点领域，依托四个产业基地，增强产业集中度，利用信息化与工业化融合的技术支撑，打造一批联结产业链上下游、具有特色的产业集群。“十二五”期间，重点发展新能源接入与控制、电力电子逆变技术、电力储能、智能变电站、智能用户端、智能芯片、特高压输电、分布式微网、管理系统与软件等九个相关产业。（牵头单位：区经委。配合单位：各有关街镇，产业园区）4.进一步发展农业信息化。建成覆盖全区的为农服务综合业务管理平台，主要包括区农用土地管理平台、农业信息服务平台、农业综合管理数据库、农村“三资”监管平台、涉农补贴资金监管平台和假日乡村网。加快实施市科技兴农项目。加快推进信息技术在农民中的普及和应用，提高农民信息技术应用能力。（牵头单位：区农委。配合单位：区财政局，区监察局，各有关镇、园区）

（三）加强“电子政务”智能化建设，进一步提高政府工作效能

1.深化网上行政审批平台智能化建设与应用，推进“审批云”建设。围绕推进行政审批制度改革，减少行政审批事项，深化网上行政审批平台智能化建设与应用，通过市区两级平台的对接，运用智能化手段，为实现跨部门协同审批的数据交换和信息共享，优化审批流程，整合现有资源，提高行政效能提供支持；完善“一站式企业服务与管理系统”功能，拓展行政审批电子监察功能，实现对行政审批事项的实时、全程监控，提高行政审批服务质量和效率。（牵头单位：区监察局。配合单位：区企业服务中心，区科委）2.完善电子政务建设。继续推进办公门户建设，提升平台的整体沟通协作能力；进一步推进整合更多现有的业务系统；完善法人领域政务信息资源管理系统，加快政务信息资源目录和交换体系建设；建设信息化项目管理系统，配合信息化项目管理办法，促进信息资源的综合开发利用，进一步提高信息化项目全过程管理的能力。推进重点领域政务信息资源建设与共享应用，大力发展跨部门信息系统建设和应用集成，促进跨部门信息资源共享。加快推进统计信息化建设，建立统计数据仓库。（牵头单位：区科委、区统计局。配合单位：各相关单位）3.开展电子政务云试点应用。初步完成部分服务器虚拟化及应用虚拟化建设。通过电子政务虚拟化，实现各应用系统的之间的硬件共享、资源共享，充分利用共享资源，实现应用系统按需分配资源，既确保了系统的安全稳定运行，又起到了节能环保、降低财政支出，并有效提高我区现有应用系统的性能及稳定性，以达到增强基础构架的目的。（牵头单位：区科委。配合单位：各相关单位）

（四）推进城市管理智能化，营造生态宜居绿色家园

1.开发“大联动”信息平台。2013年基本建成“区城市综合管理大联动信息平台”，进一步提升我区城市管理、社会管理和应急管理的水平，形成区指挥中心、街镇指挥分中心、村居工作站的“区城市综合管理大联动信息平台”三级运行模式，并在各区内联动职能部门实现单点或整机构接入，为“大联动”不同参与者提供全方位的信息化、智能化支撑。（牵头单位：区科委。配合单位：区“大联动”办公室，各区职能部门）2.建成视频图像监控系统。到2014年底，全区城市图像监控系统实现整体布局网络化、区际卡口全覆盖、局部区域闭合化、重要部位不遗漏的目标，基本建成“区视频图像监控系统”，实现应急处置、警卫工作、治安管控的事前防范、事中控制、事后复查的智能化应用。确立“社会建设、政府租赁、资源共享”的工作机制，制定各类操作性保障文件，实现视频图像资源共建共享。（牵头单位：区科委。责任单位：区公安分局）3.开展智能交通建设。不断提升城市交通信息化，智能化管理水平，加大公交行业信息化建设力度，重点建设公交车辆、车站、营运场站等感知层系统、公交与出租运营调度监控系统，构建公共交通信息平台，建立公众出行信息服务系统、陆上水上安全监控系统、应急处置系统及完善交通监控中心等，切实发挥信息化技术对优先发展公共交通的支撑作用，提高公交行业科学管理水平。（牵头单位：区交通局。责任单位：区公交公司、电信）4.实现食品安全信息化监管。在食品生产、流通、消费各环节，以总体规划、分步推进、逐步完善为原则，在市级部门信息化技术应用基础上，研究和拓展各种信息化手段的运用，研发区域食品安全综合信息管理平台及其子系统，继续推进食品安全远程视频监控系统及执法平台建设管理，以信息化促进区域食品安全监管现代化。在食品流通环节，按照市统一部署，做好食品流通安全信息追溯系统的配合推进，继续加强市消费市场快速反应系统区子系统建设，健全消费运行监测机制。（牵头单位：区食安办。责任单位：区食药监局、区商旅委、区农委、区质监局、区工商局）5.探索数字环保。一是建成重点污染源管理系统和环境监察信息管理2大系统，着力提升综合管理水平。二是建成环境监测、环境监察、环境管理三大职能的信息监控集成系统，着力提高实时监控能力。三是积极探索物联网技术在环境监测领域的应用，提升环境科技水平，切实提升监管效能。（牵头单位：区环保局）6.进一步提升城市管理信息化应用水平一是建立区域住宅小区信息和相关社会经济信息在内的基础空间数据库，建设“已建住宅小区信息查询系统”，参与完善建设市场管理信息系统建设，实现“项目全覆盖、管理全过程、部门全参与、服务全方位”的管理目标。筹建区建筑能耗监测平台，为我区的建筑节能工作纵深发展打下基础。（牵头单位：区建设交通委。责任单位：区住房保障房屋管理局、民防办）二是参与市级网格化管理拓展工作，实施街镇网格化管理拓展，逐步打造“数字城管”基础平台；以“数字环卫”为目标，建立全区环境卫生全天候、全方位、全覆盖的质量监督，实现问题处置的数字化流程。2013年，进行绿化市容局门户网站升级改版；开发城管大队门户网站，构建“数字城管”基础平台。（牵头单位：区绿化市容局）三是推动数字水务建设。应用物联网等先进适用技术建设水文数据采集、水文监测、智能决策和辅助调度系统，实现水安全、水资源、水环境、水景观的系统化管理，逐步启动防汛信息中心、泵站管理信息系统等项目建设。2013年建成水务综合信息系统。（牵头单位：区水务局）四是加快数字民防建设。2013年，建设公用民防工程视频预警系统、地下空间网格化（一期）系统，继续做好民防政务网站维护工作。“十二五”期间，在已建成的2家街镇指挥所基础上，继续完善市、区、街镇三级人防指挥网络，2016年前目标完成10家以上。（牵头单位：区民防办）

（五）推动公共服务领域信息化，全面提升市民生活质量

1.积极推进“教育云”建设。一是初步建立“教育云”基础体系。二是启动教育数据中心建设，为全区学校提供应用统一部署和数据集中存储的基础环境。三是统一建设信息化系统平台，推进在公共服务、管理信息化、教育资源和教师专业成长、学生数字化学习等方面系列应用。（牵头单位：区教育局）2.进一步提升卫生智能化水平。建成覆盖全区以居民健康档案为重点、与卫生事业改革和发展相适应、高效便捷的卫生信息系统，使全区卫生系统信息化在“基础网络全面覆盖、业务应用特色拓展、行业管理便捷高效、卫生服务群众满意”等方面得到全面提升。到2015年全面实现全区实有人口人人拥有电子化居民健康档案，享有信息化医疗卫生服务，并具有数字化全程健康管理的发展目标，使本区卫生信息化整体水平继续保持全市前列。（牵头单位：区卫生局）3.大力提高旅游信息化水平。加大旅游信息化发展，一是通过微博等新媒体互动模式，全力打造商旅政务网和旅游网。二是提升咨询服务信息化水平，推进旅游电子触摸屏进社区、进大学城。三是积极推进智慧景区建设，提升商旅企业的信息化管理、服务水平。（牵头单位：区商旅委。配合单位：佘山镇）4.积极开展“智慧社区”试点工作。一是进一步加强各街镇社区事务受理服务中心信息化建设，加强一门式平台系统的运用。二是完善街道基础信息的数据建设，实现对社区的精细化和空间化管理，完善街道原有的“一门式”服务平台、志愿者服务工作站等功能，整合各方资源，组建“一站式”事务处理平台。三是利用信息化手段，面向社区居民开设各类便民服务项目、添置便民服务设施，做到民有所呼、我有所应，民有所需、我有所供。四是推进岳阳街道“智慧社区”试点工作，2013年底有比较明确、直观的效果显现。（牵头单位：区科委、区社区办。配合单位：区民政局、相关街镇）

（六）健全信息安全保障体系，营造可信、可靠、可管的信息化网络环境

1.建立健全保障机制。成立区网络与信息安全领导小组办公室，负责综合协调网络与信息安全事件的应急管理工作。对“预防、检测、预警、预控、应急、恢复”等工作环节进行指导、检查监督。（牵头单位：区府办。责任单位：区科委、保密办、公安分局）2.提升政务网络管理能力。加大政务网络维护管理力度，对全区政务外网用户进行域控部署，通过统一平台，实现单点登录，方便用户使用。建立统一的网络用户管理机制，制订统一管理策略，提高政务外网的管理能力，增强政府信息系统防病毒、防攻击、防泄密和反窃密能力。（牵头单位：区科委）3.加强政府网站安全防护。认真贯彻落实《市人民政府办公厅关于进一步加强政府网站安全管理工作的意见》，以及市网安办下发的市政府网站安全保障指南的要求，积极开展区政府门户网站的安全管理工作。从管理机制、技术防护和运行维护等方面进一步提高政府网站安全防护和管理水平。逐步建立门户网站群，以区门户网站为母网站，各工作部门为子网站，形成统一平台、分权管理、共享数据的理念，从而提高政府网站的信息安全管理水平。（牵头单位：区科委。责任单位：区门户网站。配合单位：区各相关部门，各街道镇）

保障措施

（一）加强组织领导

成立区“智慧”建设领导小组，由区政府主要领导任组长，分管副区长任副组长，各委办局、镇、街道、园区主要领导为小组成员，负责“智慧”建设的总体规划及阶段目标制定等。下设办公室，办公室主任由科委主任兼任，副主任由区府办副主任和科委分管副主任兼任，负责日常协调推进工作。计划每年度召开一次“智慧”建设推进大会，总结上年度建设推进情况，布置下阶段重点工作任务。各委办局、镇、街道、园区成立“智慧”推进工作小组，主要领导任组长、分管领导任副组长，党政办公室有关人员及信息主管任组员，负责本部门、本区域信息化建设计划的制订、上级工作任务的落实以及相关项目的配合等。

（二）成立专家委员会

建立“智慧”专家咨询决策机制，做好“智慧”的顶层设计，结合地方特色，作好“智慧”规划方案，在发展目标、重点方向和整体构架上进行总体把握，按照“统一规划、分类部署、阶段推进”的原则，有步骤、有目的地稳步推进。同时，在建设过程中完善系统接口规范、明确数据标准，以促进资源整合共享、提高系统整体效益。

（三）加大资金投入和监管

要逐步探索形成“政府推动、市场运作、多元操作”的“智慧”投入机制，每年设立一定额度专项资金，以大力支持具有前瞻性、公共性、示范性、协同型、创新型的项目，按轻重、分缓急，确定年度重点推进项目，集中财力，干大事、干好事；加大“两化融合”资助力度，吸引集聚民资、外资等社会资本参与“智慧”建设。同时，进一步建立健全信息化项目和专项资金管理体制，规范项目操作和资金监管，避免重复建设和浪费。

（四）加强专业队伍建设和人才培养

一是在专业队伍建设方面，建立健全区各委办局，各镇、街道、园区的信息主管机制，明确工作职责、岗位职级，完善工作考核制度，充分发挥信息主管队伍在“智慧”建设中的主力军作用。二是在人才培养方面，进一步普及信息化基础知识，加强信息化专业人才培养，开展各类信息化相关专业知识与技能的培训活动；规范化信息技术培训市场，切实提高现有的社会培训质量。三是以信息化项目为依托，加强与高校的合作，引进培养一批领军型、复合型、专业型人才，形成支持“智慧”建设的智力保障。

篇5

【关键词】云计算 智能化城市体系 应用策略研究

近几年来我国的建筑行业得到了飞速发展，建筑智能化系统在城市建设中的应用范围越来越广泛。利用云计算技术可对城市中的海量数据进行综合管理，并充分满足人们的查询、智能化、网络化等需求，并构建完善的智能化城市体系。云计算技术具备的高效率、高扩展性的特点，只有将云计算技术合理引用在智能化城市体系构建中，才能促使智能化城市的建设水平大幅提升。

1 云计算技术内涵概述

1.1 云计算含义

云计算技术是基于互联网技术的计算方式，能发挥软硬件共享、信息共享的作用。云计算技术提供的服务通常提供各种通用浏览器的访问、在线商业业务，软件中的全部数据都可以存储在数据管理中心。云计算技术主要是将IT资源作为服务主要手段，并以云服务的方式提供全部的IT资源。

1.2 云计算类型

将云计算的服务功能作为基础，可以将云计算分为几种服务类型：基础设施服务、平台服务、软件服务。对于基础设施服务来说，其组要是为用户提供硬件设备等基础资源服务，例如亚马逊网络服务的弹性计算等。而云计算提供的平台服务便是为用户提供稳定的应用程序运行环境，例如谷歌的应用引擎，云计算操作系统等。而云计算提供的软件服务，相比于前两种服务方式来说，这种服务的针对性极强，且会将某种特定软件功能转换为服务，是提供具备专门用途的服务。

1.3 云计算特点

云计算技术的主要特点便是规模极大。其中主要包含广泛的网络连接，并可提供丰富的宽带资源以及各种应用程序的开发服务。基于云计算这种特点，才能为智能化城市体系的构建提供更好的技术支持。

2 云计算技术在临空智慧城市体系中的应用策略

临空新城位于武汉市临空经济区，区域面积22平方公里，距离天河机场5公里，着力打造武汉门户形象及机场配套功能，智慧城市项目包括综合运行中心、智慧监控、智慧交通、智慧城管、智慧环保、智慧管网、智慧信用、公众云服务、公共信息平台、公共信息化基础几个方面。

通过开展临空新城智慧城市建设，将临空新城打造成为具备“市民生活便捷化”、“产业发展高端化”、“城市运行一体化”、“行政管理高效化”特色的网上临空新城，使其成为国内智慧城市示范园区。即：大力发挥航空产业、旅游等核心优势产业的带动作用，打造综合运行中心、新城展示中心两大中心，建设市民服务、企业服务两大应用服务体系，建立公共信息平台和信息基础设施两大基础支撑体系，营建实施、运营及保障体系，将临空经济区打造成为安全新城、智慧新城、低碳新城和宜居新城，构建环境优美、尺度宜人、功能复合、绿色低碳的智慧新城。

同时，通过临空智慧城市建设，建设服务型园区，根本目的是进一步提高园区为经济社会发展服务、为企业服务的能力和水平，关键是完善原因管理和公共服务，保障和改善工作、生活环境。

临空新城建设统一云平台系统，用以支撑智慧交通、城管和其他业务系统的运行，以及未来智慧教育系统的建设运行。采用云平台架构，园区信息系统可以很好的进行资源利用，高效运行，其优势如下：

（1）统一管理全区信息资源。实现区内不同部门异构系统间的信息资源共享和信息，为政府部门、企业内部之间业务协同奠定技术基础，同时可减少各部门信息重复采集、存储和处理过程，减少信息化重复投资和资源浪费，完善信息安全保障体系，进而推动临空新城信息化建设。

（2）推进物联网、互联网融合，整合部门资源和数据，搭建信息共享平台，解决政府、单位、公众数据需求。结合当前信息化发展形式，坚持以产业经济、社会服务、社会管理为核心，打造具有临空新城特色的智慧信息化平台，从而实现基础设施智能化、政务服务网络化、公共服务智慧化、市民生活数字化和产业结构高级化的目标。

（3）建设和拓展应用，满足现代化城市管理需求。严格遵循国家和政府在智慧城市信息化建设方面的政策和相关规定，开展建设基于智慧城市的数据中心基础上，实现各级应用系统的建设，真正实现对城市的整体管理和对公众的服务，提升社会满意度，提高临空新城的管理效益，进而加快临空新城的发展与建设。

（4）为未来新建设系统提供运行基础，满足城市发展建设需求。按照云计算服务的部署方式和服务对象的范围可以将云计算分为三类，即公共云、私有云和混合云。而公共云是由云服务提供商运营，为最终用户提供从应用程序、软件运行环境，到物理基础设施等各种各样的IT资源。在该方式下，云服务提供商需要保证所提供资源的安全性和可能性等非功能性需求，而最终用户不关心具体资源由谁提供、如何实现等问题。因此，云平台的建设将利用公共云的这一特点，不仅只为智慧交通、城管和其他本次项目建设业务系统提供服务，长远打算还将为智慧教育等未来要建设的业务系统提供安全可靠的基础服务。本次云平台已为智慧教育提供了至少150T的数据容量，加上云平台提供的各种IT资源服务，未来智慧教育无论建设什么样的功能，都可以在此基础上进行实施。

3 结语

利用云计算基础可以使智能化城市体系更加完善。因此，技术人员应将云计算技术不断完善，才能利用这种先进的科技技术构建出完善的智能化城市系y，并为城市中的居民提供更加便捷、人性化的各种服务，从而促进我国智能化城市体系的发展。

参考文献

[1]刘石忠.云计算在智能化城市体系中的应用[J].无线互联科技，2012（11）：32+46.

[2]阮晓龙，赵振营.浅谈云计算在智慧化城市建设中的应用[J].电脑知识与技术，2014（32）：7783-7785+7793.

[3]杨飞飞.云计算在数字城市建设中的应用研究[J].黑龙江科技信息，2015（19）：173.

作者简介

王莹（1981-），女，湖北省武汉市人。硕士学历。武汉临空经济区建设投资开发有限公司。前期工作部，工程师。

篇6

一、“互联网+”制造(牵头单位：市经信委)

(一)抓住省、市两级与腾讯等优质平台企业合作契机，推进“互联网+四川制造”、“四川云网”等公共服务平台德阳子平台建设，加快德阳市中小企业服务中心服务平台建设。(责任单位：市经信委)

(二)建设包括基于“互联网+”的研发设计体系、基于云模式的供应价值链协同体系、基于支撑价值链重构的服务生命周期管理体系、基于大数据的企业资源管理与决策体系。(责任单位：市经信委、市科知局)

(三)开展“互联网+制造”试点示范，加快我市企业与北京数码大方公司合作进程，在全省率先开展“互联网+智能制造”区域试点工作。(责任单位：市经信委、市发改委)

(四)开展物联网试点示范，鼓励制造企业利用RFID、NFC等新技术，提高生产智能化水平和社会供应链管理水平，强化产品质量和售后服务能力。(责任单位：市发改委、市经信委)

二、“互联网+”农业(牵头单位：市农业局)

(五)实施农产品质量安全管理信息化建设，完善部门监管、企业管理、公众查询三大平台，初步推进农产品质量安全追溯体系建设，实现数据整合、交换和共享。(责任单位：市农业局)

(六)开展农业物联网示范，应用物联网技术对畜牧水产养殖、果蔬大棚生产及农机提排灌等实施精准化作业示范，促进全市传统农业生产转型升级。(责任单位：市农业局)

(七)强化“三农”信息服务，通过12316“三农”服务热线、网站、手机APP等多种手段，提供及时精准的信息服务和指导，有效解决农村信息服务最后一公里问题。(责任单位：市农业局)

(八)大力推进电子商务进农村工作。鼓励涉农企业、农产品市场、专业合作社等经济实体向线上发展，加快电子商务进农村示范县建设工作。(责任单位：市商务局、市供销社、市农业局)

三、“互联网+”金融(牵头单位：市金融办)

(九)推进我市企业与互联网金融企业的合作，组织企业有效利用互联网金融新产品。(责任单位：人行德阳中心支行、市金融办、市发改委)

(十)积极推动第三方支付产业发展。积极引进支付机构分公司，支持第三方支付机构到我市开展业务，引导支付机构在防范风险前提下开展业务创新；稳步推进金融IC卡和移动金融在公共服务领域的行业应用，不断提升社会公众对第三方支付机构及服务的认知度。(责任单位：市金融办、人行德阳中心支行、市发改委)

四、“互联网+”民生服务(牵头单位：市教育局、市卫计委、市民政局)

(十一)进一步完善教育城域网基础设施建设，着力开展教育信息化平台建设与应用，培养和提高教师队伍信息化水平，丰富学校教育和大众社会化学习信息化资源。(责任单位：市教育局)

(十二)做好国家、省级教育管理信息系统及省教育管理公共服务平台省级数据中心建设地方配套工作，完善教育管理数据，重点推进全市中小学生学籍、中等职业学校学生和中小学教育技术装备及图书管理等信息收集整理。(责任单位：市教育局)

(十三)支持本地学校引进北京、上海、成都等地优质学校教育资源，引导偏远地区学校开设远程直播、录播和植入式教学活动，弥补教育地区化差异。(责任单位：市教育局)

(十四)搭建医疗卫生合作平台，完善网络医疗服务管理体系，设立市级网络医疗服务管理分中心，在管理体系内设立网络诊断技术服务中心，承担辖区网络医疗服务管理、指导和集中诊断等工作。(责任单位：市卫计委)

(十五)选取符合条件的医院开展网络医疗服务试点，为群众提供便捷的网络医疗服务。(责任单位：市卫计委)

(十六)开展居民健康卡建设工作，逐步实现医疗卫生服务跨地区、跨机构、跨业务“一卡通”。开展全市人口健康信息平台建设，筹建全市人口信息、电子健康档案与电子病历健康大数据互联互通共享平台，逐步实现个人健康自助管理、健康指导与评估、健康医疗预约等服务。(责任单位：市卫计委、市人社局、市食品药监局)

(十七)开展智慧社区建设工作，依托社区综合服务平台、社区便民服务站、网格化管理等平台，实现社区居民“吃、住、行、游、购、娱、健”的数字化、网络化、智能化、互动化和协同化。(责任单位：市民政局、市食品药监局、市商务局、市文广新局、市旅游局、市交通局、市住建局、市体育局)

五、“互联网+”电子商务(牵头单位：市商务局)

(十八)大力推进全市企业触网行动计划。实施“全企入网”工程，鼓励企业建立各类B2B、B2C大型电子商务平台，开展网络营销业务，提高电子商务应用率。(责任单位：市商务局、市经信委)

(十九)打造德阳电子商务优势平台及基于移动互联网的新型云商平台，大力实施电子商务聚集工程，加快电子商务集聚区建设。(责任单位：市商务局、市经信委、市发改委)

(二十)发展跨境电商，突出外贸电子商务平台作用，推动跨境电商模式不断创新。(责任单位：市商务局、市财政局、市国税局、德阳海关、德阳检验检疫局)

六、“互联网+”物流(牵头单位：市物流办)

(二十一)加快推进德阳综合保税区建设，探索跨境电商物流服务平台、地方电子口岸及相关业务系统建设，重点开展跨部门综合性通关服务应用，进一步提升贸易便利化水平。(责任单位：市物流办、德阳海关、德阳检验检疫局、市商务局)

(二十二)推进企业物流信息系统、行业物流信息平台应用，大力提高物流业信息化水平，逐步实现物流企业与检验检疫、海关和交通管理部门以及港航企业和工商企业等信息系统之间的互联互通和信息共享。(责任单位：市物流办)

七、“互联网+”交通(牵头单位：市交通局)

(二十三)提升综合交通运输服务品质。开展长途汽车和公交网络服务应用(网上购票、查询、充值等)；协调推进ETC车道(三期)工程及全国联网结算工程建设；积极推进交通运行监测与应急指挥系统(二期)工程建设。(责任单位：市交通局、市经信委)

八、“互联网+”文化(牵头单位：市文广新局、市工商局)

(二十四)积极鼓励协调相关企业成立我市文化艺术交易所，鼓励、引导、支持我市小微文化企业积极加入四川特色文化创意产品线上平台，实现我市小微文化企业发展模式转变。(责任单位：市文广新局)

(二十五)建设基于互联网的集广告创意、品牌推广、媒体传播、配套商业服务、网上交易等多种功能为一体的广告创意产业平台，辐射全市广告业，形成产业集群，为德阳互联网广告业的发展起到示范和引领作用。(责任单位：市工商局)

九、“互联网+”旅游(牵头单位：市旅游局)

(二十六)加快智慧旅游试点城市和智慧旅游试点景区建设，主动融入全省“一带一区”﹝即G5高速带(四川段)和大九寨环线旅游区﹞智慧旅游规划，重点做好绵竹、什邡沿山旅游观光带和罗江白马关景区的打造，完善并推广三星堆景区位置语音导览等智慧旅游应用。(责任单位：市旅游局、市科知局)

(二十七)加快构建和完善旅游应急管理体系，推进辖区内主要景区的应急管理平台建设。(责任单位：市旅游局)

(二十八)加快全市智慧旅游项目建设，建立健全德阳智慧旅游公众服务体系，建设智慧旅游中央数据库、智慧旅游管理平台、智慧旅游营销和电子商务平台。(责任单位：市旅游局)

十、“互联网+”创新创业(牵头单位：市科知局)

(二十九)积极引导设立“互联网+”创业投资基金。(责任单位：市科知局、市财政局、市国资委)

(三十)推进德阳市与腾讯战略合作，推广腾讯“众创空间”项目经验，探索建立德阳“众创空间”。推进金融创新孵化园建设，为中小微企业创新、创业发展提供创新型金融信息化支撑平台，在全市形成浓厚的大众创业、万众创新氛围。(责任单位：市科知局、市经信委)

(三十一)结合成德绵同城化建设，积极协同和融合成都“科创通”创新创业科技服务大平台，加快成德产业协同发展，打造覆盖科技型中小微企业成长全过程的不同服务需求的科技中介服务共享体系。(责任单位：市科知局)

(三十二)加大对外国际科技合作，发挥我市制造业骨干力量的辐射带动效应，加速提升我市制造业整体智能化水平，加速工业互联网产业链条上的机构在我市集聚，大幅度释放我市的整体制造产能，打造“德阳智造”整体品牌，扩大我市制造产业在国际市场的总体份额。(责任单位：市科知局、市发改委、市经信委)

十一、“互联网+”政务(牵头单位：市政府办公室、市经信委)

(三十三)统筹建设市级政务云平台，完成市级政务云顶层设计，制定购买服务指标体系，完成政务云基础平台的采购、测试和运行，初步实现全市新建政务系统基础设施的共建共享。(责任单位：市政府办公室、市经信委、市财政局)

(三十四)推进全市统一的社会信用信息平台建设。继续推进完善德阳市企业信用信息管理系统工程建设，依托市级信息云平台建设，开发和拓展大数据(信用)服务，突破传统“征信”标准，延伸至行政管理、公共服务、商务消费等领域；适时出台云平台(大数据)模式下信用数据征集、运用相关办法，扩大社会信用信息及各项数据的运用规模，提升经济和社会应用价值。(责任单位：市政府办公室、人行德阳中心支行、市工商局、市发改委、市经信委)

(三十五)推进全市政府机构政务微信公众帐号体系建设工作，利用技术手段推进政府信息公开，促进信息共享和业务协同，提升政府的公共治理能力，打造开放型政府、智慧型政府。(责任单位：市政府办公室、市经信委)

(三十六)建设各行政部门工商业务数据共享和交换平台。基于政务云推进工商业务数据与其他行政部门数据的共享和交换平台建设，为行政部门提供信息化平台和无障碍的网络交换环境，促进各部门业务系统之间的完全对接，实现业务数据共享。(责任单位：市工商局)

(三十七)推进电子身份认证平台建设和企业网上登记。逐步建立电子身份认证平台，为市场主体、个人、行政部门和其他机构组织参与互联网行政审批业务提供身份认证。利用电子身份认证平台进行企业网上登记。(责任单位：市工商局)

十二、夯实“互联网+”发展基础(牵头单位：市发改委、市经信委)

(三十八)落实《关于加快推进宽带基础设施建设的若干措施》，重点解决宽带基础设施建设过程中面临的规划衔接难、光纤入户难、基站选址难、赔补费用高等问题。(责任单位：市发改委、市经信委、市文广新局)

(三十九)以“宽带乡村”试点为契机，2016年全面完成宽带乡村工程，加快智能小区建设步伐，实现小区光纤全覆盖，光纤入户率达95%。加强基站资源整合和共建共享工作，探索多形式基站建设方式。加大三网融合投资力度，加快有线电视数字化和双向传输改造。(责任单位：市发改委、市经信委、市文广新局)

(四十)加快推进德阳云计算中心建设。创新投资和管理模式，充分利用社会资金加快推进云计算中心建设。(责任单位：市政府办公室、市经信委)

(四十一)大力开展“互联网+”相关技术和产品研发，发挥我市企业工业控制嵌入式软件开发优势，突破工业控制系统、工业传感器、工控芯片等重点领域关键技术，提高产品智能化水平。(责任单位：市经信委)

(四十二)建立市级层面“互联网+”协调推进机制，统筹“互联网+”、智慧城市建设等相关工作，协调解决重大问题。(责任单位：市发改委)

(四十三)建立跨领域、跨行业的德阳市“互联网+”专家咨询委员会，为政府决策提供支撑。(责任单位：市发改委)

德阳市2015年“互联网+”重点工作安排

序号

领 域

工作内容

目 标

责任单位

一

“互联网+”

制造

智能制造企业试点示范

至少在1家企业中开展试点示范

市经信委、市科知局

数字化工厂示范应用

至少在1家企业中开展示范应用

市经信委、市发改委

制造业物联网项目试点示范

至少在1家企业中开展试点示范

市发改委、市经信委

二

“互联网+”

农业

选择农业生产基地开展农业物联网示范

至少在1家基地中开展示范

市农业局

在规模以上涉农流通企业和大型农产品批发市场开展电子商务应用推广

电子商务应用率均达到60%以上

市商务局、市供销社、市农业局

三

“互联网+”

民生服务

开展教育信息化建设，建设、完善德阳市教育资源公共平台与德阳市教育管理平台，并积极开展相关应用。

两大平台初步建设完成并投入使用；市区学校学生配置计算机达到生机比10：1，市区学校教师计算机配备率达到75%；全市“优质教育资源班班通”覆盖率达到65%。

市教育局

开展优质教育资源网络信息化合作项目

至少开展1项合作项目（成都市泡桐树小学与中江县集凤镇石垭子村小学的网络信息化合作）。

市教育局

开展网络医疗服务试点

至少选取1家医疗机构开展试点（德阳市人民医院），实现预约挂号、移动支付等应用服务。

市卫计委

四

“互联网+”

电子商务

实施“全企入网”工程

规模以上工业生产企业电子商务应用率达到50%以上，规模以上商贸服务企业电子商务应用率达到80%以上。

市商务局、市经信委

开展德阳电子商务平台及电子商务聚集区建设

电子商务集聚区建设项目年内开工1个，打造具有行业优势的电子商务平台3个，其中涉农平台1个。

市商务局、市经信委

五

“互联网+”

发展基础及

政务

依托社会资金开展德阳云计算中心建设，通过政府购买服务的方式，统筹构建市级政务云平台。

政务云平台建设完成并投入使用

市政府办公室、

市经信委、市财政局

依托腾讯公司开展德阳“微信+城市服务”项目建设

实现德阳首批单位微信“城市服务”项目上线

市政府办公室、

篇7

一、黄山景区概况

黄山风景区是全国十大风景名胜区之一，是国家5A级景区，位于安徽南部的黄山市境内。黄山风景区以云海、温泉、奇松、怪石闻名于世界，并素有“五岳归来不看山，黄山归来不看岳”的说法。黄山风景区景色旖旎，秀美如画，每年都会接待大量国内外的游客，特别在旅游旺季。黄山市是最早一批发展智慧旅游建设的城市，黄山风景区的信息化建设需要紧跟时代的步伐。

分析黄山风景区的信息化建设，观察到该风景区信息化建设较为薄弱，景区的运行模式仍旧是传统模式，这主要是由于对信息化建设的认识不够，信息化设施基础薄弱，整个风景区仍旧缺少智能化的体现。

二、景区信息化发展目标

黄山风景区旅游资源丰富，游客众多，景区占地面积较大不方便管理，发展旅游信息化时需要将这些问题综合起来。除此之外，由于黄山风景区山势较为险峻，特别是前山，在进行信息化建设时需要在后台管理系统以及景区内部设置安全管理。综合以上几点，黄山景区信息化发展目标为：

规范黄山旅游网站的建设：

黄山旅游网站的建设有助于宣传黄山的旅游资源，并可以为游客提供足够的旅游资讯等。一是规范黄山景区信息化基础设施建设。包括景区信息化基础建设包括安全方面的建设，通信建设等。二是规范景区后台管理系统。包括景区后台管理建设包括票务管理系统、游客投诉受理、游客遇险处理等等。三是信息化建设要给游客更为方便的旅游体验。包括信息化建设应该站在游客的角度考虑，如何将旅游变得更为方便，做到智能导航、导购、导览、导游的贴心服务。四是将黄山风景区建设成为智慧景区。包括建设更加数字化、智能化的黄山旅游景区，提供更加全面、完善的旅游服务。

三、景区信息化发展方案

针对黄山风景区的现状以及信息化建设目标，该景区的信息化建设方案如下：

（一）基础设施的建设

黄山基础设施例如交通设施和公共设施较为完善，并于自然环境融为一体，但都缺乏信息化建设。

1.交通设施。黄山风景区交通建设主要有两点，一为公路，二为索道。在上山或者下山时由于客流量较大很容易造成公交车不够乘坐，游客又对下一班公交的抵达时间不了解，景区可以针对此情况在公交站点设置电子屏，距下一班公交抵达还有多少分钟，共有几辆公交车抵达该站点，将公交车信息反馈在电子屏上，可以使得游客更加有秩序的乘坐公交车。并且黄山景区的门票和公交车票是分开购买的，景区大可实行一卡通形式，设置三种一卡通：门票+公交+缆车，门票+公交，门票+缆车。这样可以大大方便绝大部分游客，一卡通形式可以适当做些优惠活动，促使得大部分游客选择缆车增加景区收入，当然，单独售票同时进行防止少数游客有特殊状况。

2.公共设施。黄山景区在主要的几个景点设置了公共服务点，例如光明顶上的小卖部等等，但在这些景点都缺乏紧急求助设施。黄山景区应该在玉屏楼，光明顶以及容易发生安全事故的景区设置带有定位功能的紧急求助装置，并和后台管理系统连接，游客在发生安全事故时可以使用紧急求助设施，通过后台处理以及迅速反馈求助具置，方便救助人员及时赶到。

（二）信息技术平台的建设

网络的发展使得信息化的步伐加快，人们不再仅仅通过pc机了解信息，移动终端的使用使得获取信息更加方便快捷

景区应该加强信息技术平台的建设，一方面提高游客对景区的了解，另一方面也是对黄山景区的一种营销。

建立旅游信息共享平台，黄山景区应当创建黄山旅游资讯网，注册黄山旅游景区官方微博账号、创建微信公共账号等，通过这些网络平台，实现信息的交流和共享。黄山旅游资讯网可以将黄山景区的旅游信息及时供游客了解，除此之外，网站同时可以对景区的旅游资源、公共设施进行详细的说明，方便游客的游览，网站也可将黄山景区的最新旅游信息或者景区的活动在网站上，使得游客对黄山风景区更加了解。

信息技术平台可以将景区的气象状况、票务价格和说明以及景区内部的食住行游购娱的信息出来，可以使得游客对旅游的准备更加充分，避免因天气原因等失望而归。

总的来说，信息技术平台包括旅游信息功能、饭店预订功能、交通票务功能、气象预报预警功能、旅游商品信息功能、游客投诉受理功能、游客呼叫中心功能等。信息功能通过以上方法可以实现，饭店预订功能可以在景区官方网站上开放预定，可预订景区内的住宿，并可实现网上支付。游客投诉受理功能指游客通过信息共享平台或者发邮件等方式表达对景区服务的不满，信息平台管理员可以自动回复，表明接受游客的建议并在几天之内给予回复，这可表现出景区对游客的尊重。游客呼叫中心功能可结合公共设施现代化建设，通过定位功能的紧急求助设施，将求助位置反馈到呼叫中心，景区做出相应的急救措施。

（三）信息技术的运用

消费者在旅行中越来越追求个性化和体验化，信息技术的创新成为了景区吸引游客的主要手段。黄山景区应当加大旅游信息技术的投入，推动景区旅游信息化技术的创新。

1.票务系统。我国大部分景区都是传统的售票服务，游客通过在景区入口的售票处买到景区门票，门票种类一般为纸质形式。在旅游旺季时，这种售票方式存在着很大的弊端，繁重的工作影响售票人员的工作情绪，影响售票秩序和游客的游览心情，在检票时由于有些游客有特殊证件，很容易出现蒙混过关的现象，这使得景区每年都有大量的票务损失。针对这种情况，景区可以通过网上售票来优化售票的过程，网上售票并以二维码或者条形码形式输出，在景区入口处通过二维码或者条形码进入景区，简化了人工售票的工作，并且避免了纸张浪费，信息技术的运用也使得旅游变得更加环保。

除了二维码或者条形码识别，景区票务系统同样可以进行ID卡身份识别，可有助于逃票、违规二次进入等现象发生，并有助于控制景区的客流量。例如厦门大学限制游客数量是通过进入刷身份证的形式，这样可以统计进入校园的人数并有效地限流。黄山风景区也可以通过身份识别对景区实现限流。

2.客流量控制。目前随着外出旅游的人越来越多，景区客流量控制的可行性越来越低。在旅游旺季的时候，景区客流量过多极大的影响了游客的游览体验，例如十一黄金周几大热门景点人流为患致使游客滞留在景区。所以应该通过信息技术的运用，科学控制景区容量，如利用热力图搜索引擎可预知景区每个景点的人流量，每隔一刻钟或半小时更新一次数据，使旅游者通过手机服务终端就可以实时掌握黄山景区游览动态，合理安排游览时间，避开拥挤人群，享受旅游的乐趣。除此之外，景区也可通过热力图搜索引擎了解景区的游客数量，并在达到一定数量之前，信息提醒游客并准备限制人数，这样才不影响景区内游客的旅游体验。

3.多元化展现信息资讯。黄山景区的服务咨询传播途径单一，使得游客在前往黄山之前对其了解不够到位，对景区的服务情况、消费情况以及旅游线路等都不够了解，最终使得旅游总是有遗憾。黄山景区应该通过现代化、信息化的方式多元化的展现信息资讯。现今移动终端越来越普遍，黄山景区在进行信息化建设时，应该开发黄山旅游APP，提供黄山景区的旅游资讯，包括景区住宿、饮食、旅游线路，游客可以通过这款APP进行门票预订，酒店预订等，并可在线支付。除此之外，APP可以充当景区地图，有导航的作用，并在导航中明确标志出重要地点，如洗手间等。官方微信平台也可实时推送景区信息，使用者可以发送其想要了解的信息，比如发送（旅游线路），微信将推送黄山景区的旅游线路等。

黄山景区中的每个景点都有自己的故事，比如仙人下棋等“怪石”，游客在没有导游的带领下基本看不出来，使得黄山的旅游资源不能完全的呈现在游客眼前，游客也失去了很大乐趣。黄山景区APP可以提供智能导游，游客通过导航地图到达一处景点时可以选择是否打开导游讲解，打开讲解之后游客可以对景点有一定的了解，并通过讲解提供的具体景点图片，找到景点的具置，例如仙人采药等景点。

除了移动终端推送服务之外，景区内也可通过LED技术、虚拟现实技术等技术进行即时资讯互动服务。景区内的游客服务中心可以添加几个高清触摸屏，游客可以在此通过触摸屏了解景区基本信息，并可以通过蓝牙或者wifi将游客有用的信息进行传输。

4.提高体验性。游客在产生旅游动机时会想对景区了解更多，黄山景区可以设计虚拟模拟系统，类似谷歌地球一样，游客可以通过该系统大致对黄山的风景有一定的了解，黄山景区风景秀美如画，奇松怪石栩栩如生，游客在使用模拟系统时，会产生想要亲身体验的想法，这可以增加旅游者对景区的兴趣。

除此之外，黄山景区可以在其中几个景点中设置互动活动，例如在迎客松景点处，游客可利用景区提供的ipad拍照，景区通过系统合成，制定成旅游杂志封面电子照片或者其他有创意的形式，并用蓝牙或者其他方式传给游客。这种体验性的互动，可以大大增强游客的旅游体验。

四、今后努力的方向

（一）发展电子商务

黄山风景区占地面积较大，景区内的服务较多，食住行都有，所以景区发展电子商务可促进景区服务的多样化。游客可以在景区网站或者景区APP购买景点门票并用第三方支付平台例如支付宝进行支付。并可以在网站或者APP中多多举办一些活动，通过网络和目标客户建立联系。在发展电子商务的基础上，同时也要健全网络安全体系，保障目标客户的利益。

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为切实加强中心城区安全生产管理，明确中心城区各单位安全生产监管职责，根据有关法律法规和上级文件精神，现就明确中心城区安全生产管理责任体系制定如下意见：

一、指导思想

坚持以科学发展观为主题，按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》，明确部门安全生产监督管理责任，全面推行“一岗双责”制度，切实加强安全生产监督管理，有效防范生产安全事故，促进全区经济社会的协调发展，为建设“智慧、低碳、幸福”提供可靠的安全保障。

二、基本原则

1．谁主管谁负责的原则。根据中心城区各单位分布区域，实行分块管理，各单位主管部门承担各主管单位的安全生产监管职能，确保本主管单位的安全生产。

2．谁审批谁负责的原则。根据相关法律法规，各具有审批职能的部门，作为审批对象的安全生产监管主体，承担审批单位的安全生产监管责任。

3．属地管理的原则。除相关部门负责安全生产监管区域外，中心城区单位所在地政府负责辖区内各类安全生产的监督检查和管理。

三、明确责任

1．用电安全：由区发改局牵头协调，供电公司相关用电管理部门具体负责中心城区用电安全管理。

2．建筑工地安全：区级工程、受监工程由区住建局负责，其他工程由所在地政府负责。

3．拆迁工地安全：区级（含部门）项目由区住建局负责，区拆迁指挥部对各拆迁工地安全管理工作进行指导、协调、督促；区级以下项目由所在地政府负责。

4．住宅小区安全：由所在地政府负责。物业管理公司由区住建局实行行业管理。

5．地下管线安全：按区专业管线例会制度相关规定由各管线权属主管部门负责。

6．学校（含幼儿园，下同）安全：区管学校由区教育局负责，区管以下学校由所在地政府负责。

7．医院（含社区卫生服务站，下同）：区管医院由区卫生局负责，其他医院由所在地政府负责。

8．道路交通、桥梁安全：按道路、桥梁原有界定的管理等级分别由区（部门）、镇各自负责。

9．商贸服务业（含餐饮业、住宿业，下同）安全：由所在地政府负责，区商务局对商贸服务业安全管理工作进行指导，区公安、质监、工商、消防等职能部门按照各自职责进行监管。

10．游戏室、网吧等文化娱乐场所安全：由区文广新局负责，区公安、质监、工商、消防等职能部门按照各自职责进行监管。

11．陵园安全：淹西陵园由区民政局负责。其他祭奠场所由所在地政府负责。

12．宗教场所安全：由区民宗局负责协调中心城区所在地政府及职能部门按照各自职责进行监管。

13．旅游景点安全：由区旅游局负责，区公安、安监、质监、工商、消防等职能部门按照各自职责进行监管。

14．各驻中心城区的办事处及办公场所安全：由其上级主管部门负责，没有上级主管部门的由所在地政府负责。

15．注册地与生产地跨区域的企业安全：按属地管理原则由生产所在地政府负责。

16．其他安全：除科教城和上述明确的，其余按照属地管理的原则，由当地政府负责。

四、明确要求

1．高度重视。进一步明确中心城区安全生产管理责任体系，对于保障中心城区安全，保护人民群众生命财产，维护全区经济发展和社会稳定大局意义重大。各有关单位要进一步认清形势，切实增强做好中心城区安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，努力为人民群众创造一个安全、有序、和谐的生产生活环境。

2．严明责任。各有关单位要认真根据中心城区安全生产责任分解要求，严格按照“谁主管谁负责”、“谁审批谁负责”和“属地管理”的原则，严格执行“一岗双责”制度，逐级分解，层层落实，明确责任主体，完善安全生产防范各项措施，有效防止和减少各类事故的发生。对监管不力造成安全生产事故的，将相关法律法规规定，追究相关责任人的责任。

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关键词：云计算；智慧城市；资源整合；数据中心；城市架构

中图分类号：TP311 文献标识码：A 文章编号：1009-3044（2014）32-7783-03

Abstract： The fast progress of urbanization in our country has produced many social problems， such as increasing population， complicated public security management， the lack of resources， traffic congestion， and environmental pollution have. Seriously affected the urban life. Wisdom city provides a new train of thought and solutions for the city problems and new ideas and practices of urban development are also put forward for the next generation. In construction of wisdom city， cloud computing data center is the core， building independent design of wisdom city deviating from the application system of public cloud services， which has become an important way of thinking in current development of wisdom city. The paper will focus on cloud computing in the application of the wisdom city construction.

Key words： Cloud computing； Wisdom city； Resources integration； The data center； The city architecture

1 概述

在信息化浪潮的冲击下，智慧城市已经成为现代城市发展的新理念、新思路。智慧城市将涵盖城市生活的方方面面，有着极为广阔的应用场景，如教育、医疗、社保、娱乐等城市基础服务，城市突发事件的应急管理、交通运输、社会治安管理、水电管网等城市基础管理，金融、传媒、物流等各种行业服务。智慧城市将全面提高城市各项职能，提升城市居民生活水平，为城市插上智慧的翅膀，让城市生活更加美好。

智慧城市的建设有着大数据量的存储需求、高访问量的社会公共查询需求、多系统的综合管理需求和多用户的资源分享需求等，但现有的计算机已经不能解决这些问题。而云计算的出现为智慧城市的发展提供了新的契机，它可动态的调节计算资源、实现大量信息数据的存储与共享。通过云计算可以解决智慧城市中数据海量、随时更新并且实时性要求非常高的计算问题。因此，智慧城市的建设和实现需要云计算，政务管理、交通管理，智能医疗、教育服务、居民生活等具体应用就更加离不开基于云计算的数据计算与处理平台。

2 云计算应用于智慧城市的优势

2.1 平台层的统一和高效能

通过现代城市中互联网基础设施服务的构架模式，将城市中的多台服务器组成“云端”，通过云操作系统的调度，向智慧城市中的各个子系统提供一个统一的运行支撑平台。它将内存、I/O设备、存储和CPU等计算机资源整合成一个虚拟的资源池，为整个城市提供所需要的存储资源和虚拟服务器等服务。与此同时，可借助云计算平台的云操作系统对资源池内的资源进行有效的切割、调配和整合，以满足大数据量的存储需求、高访问量的社会公共查询需求、多系统的综合管理需求以及多用户的资源分享需求等，优化资源分配，提高工作效能。对于智慧城市终端用户来说，有了统一的云计算服务平台，便可直接通过智慧城市门户官网、智慧城市APP等完成所需服务，而不必关注智慧城市各个子系统的运行模式，使城市生活更加简单。

2.2 业务/资源调度管理

云计算将大量资源集中到一个公共资源池中，通过多主租用的方式实现资源的共享。与此同时，云平台管理软件将公共资源池中的资源根据智慧城市中应用的具体需求情况进行动态调整，包括增大或减少资源的要求。弹性的云服务可使用户在任何时间都能得到所需求的资源，这样既实现资源的多用户共享，也有效地提高了资源的利用率。

2.3 安全控制管理

云计算，将计算资源与存储资源分离，并实现了多个用户对同一公共资源池的共享使用。但在多用户对同一资源进行共享使用时，就涉及到了用户的个人信息管理、用户存储数据管理等各种安全问题；同时，众多用户共享同一公共资源池， 对资源池中的数据安全提出了更高的挑战。在云计算环境下， 基础资源的集中化规模化管理， 使得原本存在于客户端的安全问题更多的转移到数据中心。从专业化角度，用户可以借助云数据中心的专业人员和安全机制来保障业务的安全性， 而不用为此耗费自己过多的资源和精力， 全面降低了安全风险。

3 基于云计算的智慧城市架构

3.1 基于云计算的政务管理平台――智慧政府

智慧政府是智慧城市发展的核心动力，政府信息资源可通过政务管理平台实现资源的优化配置和高效利用，而其功能的实现也依赖于云计算的支撑。传统的基于设备的资源共享系统具有很多局限性，如文件传送、公共数据中心运维管理等无法实现高效率的使用与共享。

基于云计算的政务管理平台不仅向公众提供了可参与的网络平台，还可保证公众的诉求有良好的回应。通过政务管理平台，公民可以自助满足对政府服务的各种需要，这些服务以开放公用的方式集中在云端，公众可通过网站、APP等各种手段享受智慧政府的各种服务。因此，智慧政府可通过云计算这个大平台来改善自身运作能力和运作效率，为智慧城市的建设提供核心动力。

3.2 基于云计算的交通应用支撑平台――智慧交通

交通堵塞已经成为影响城市和谐健康发展的重大问题，传统的交通管理手段面临大量的信息孤岛问题，已经不适合如今的城市，结合目前城市交通现状和需求，打造一套基于云计算的城市交通支撑平台将是交通事业发展的必然选择，也是实现智慧交通的必经之路。

智慧交通指的是交通信息系统、通讯网络、定位系统和智能化分析与选线的交通系统的总称。智慧交通依靠城市交通基础设施中的传感器，可以将整个城市的车流量、道路状况、天气、温度、交通事故等大数据量的信息实时收集起来储存在“云”端，通过云计算中心动态的分析并计算出最优的交通指挥方案和车行路线，并将这些信息通过无线通信、有线广播、电子显示屏、互联网、车载器等方式向出行者、驾驶员，从而保障人与车、路、环境之间的信息交互，进而提高交通系统的效率。

3.3 基于云计算的医疗服务支撑平台――智慧医疗

智慧医疗通过打造以电子健康档案为中心的区域医疗信息平台，实现患者与医务人员、医疗机构、医疗设备之间的互动。智慧医疗将打破传统的医学思维方式，改变医疗服务繁杂的现状，确立以患者为核心的医疗服务方式，规范、简化医疗环节。

智慧医疗可以整合现有医疗机构的设施，形成统一的“医疗云”，并收集医疗机构的号源统一存储在“云端”，使公众可以通过网络、电话、APP等各种渠道进行预约挂号，解决“一号难求”的问题；公众可按预约的时间前往医院就医，免去了医院排队的时间；智慧医疗还可以推出“市民健康卡”，市民通过“健康卡”进行自助挂号、自助缴费、自助打印检查结果等自助操作，市民更可以通过“健康卡”进行诊间缴费，在医生开出检查单的同时就可完成缴费，之后患者便可直接去做检查或者拿药，极大的优化了就医流程，提高了医疗行业的效率；远程医疗可使病人在普通医院享受到大医院专家医生的诊疗服务。

3.4 基于云计算的教育支撑平台――智慧教育

智慧是教育永恒不变的追求，教育的目的就在于启迪人们的智慧，新一代信息技术的发展使教育有了新特征，教育本身被赋予了智慧的内涵，以智慧的教育启迪智慧，是教育信息化的必然之路，也是现代教育发展的新阶段。

智慧教育并不是信息技术与传统教育的简单累加，它需要以智慧学习环境为技术支撑、以智慧教学方法为催化促导，以智慧学习为根基。我国教育信息化发展到现在仍然不能实现智慧教育主要是因为教学方法单一，不能很好的利用各种教育资源丰富教育手段，改善教育方法；教学环境孤立，优质教育资源共享困难；学生学习仅仅局限于教师教授，不能很好的利用互联网上的各种资源进行自主学习。云计算的出现为智慧教育带来了希望与可能，是智慧教育实现智慧的所在。云计算的核心在于计算与存储功能的虚拟化、集中化，可实现教学资源的快速统整与共享，改善教育现状。

基于云计算的教育支撑平台将全面整合教育系统中的各种优质教学资源、平台、应用等，构建一个统一的智能开放架构的云计算平台，为用户提供租用或免费服务，满足用户通过各种终端应用完成教学、学习、管理、科研、社会交往等各方面的需求，实现教育信息、获取教学资源、开展教学互动、统计教育信息与数据、形成科学决策、实施教育评价、开展协同科研等系列教育活动。

3.5 基于云计算的居民生活应用平台――智慧社区

智慧社区可实现社区内的充分联通，达到人与物、人与人的全方位交流，有助于解决民生问题，以及日渐复杂的城市管理问题。

云计算技术将全面整合社区内的物业、家居、监控、医疗、教育等各种资源，集成物业服务、家居服务、医疗服务、教育服务、安保服务等业务，集中智能化处理社区中的各种资源信息，向社区居民提供各种信息和应用服务，实现社区服务的高效运行，为住户提供一种安全、舒适、方便、快捷和开放的信息化生活空间。全面提高居民生活水平，打造最优秀的城市单元，解决城市管理难题。

4 云计算应用于智慧城市建设的意义

4.1 云计算让城市更加智能化

云计算平台以其空前强大的数据分析计算能力，成为智慧城市的“大脑”，全面协调城市生活的各个方面，实现对城市中海量数据的计算以及存储，并可提高城市中各种资源利用率，节约智慧城市建造成本。智慧城市包含城市生活的各个方面，是一个多应用、多行业、多系统组成的复杂的综合体。在智慧城市的建设中，累积了大量数据信息，并且在城市的多个应用系统之间存在资源共享与信息交互的需求。智慧城市的各个应用系统均需要存储在“云”中的各种数据，用于实现各自功能。如此众多而繁复的系统需要多个强大的信息处理中心来进行各种信息、各种数据的处理，所以说，云计算的特点能满足智慧城市建设的要求。

云计算作为一种新的计算模式和服务模式，以其海量的存储能力和可变化的计算能力著称，并且它以服务的方式提供给用户，使用户能够不同地点、不同时间、不同平台上使用，极大的发挥了网络资源的价值和优势，减少了对终端平台的依赖性。云计算对智慧城市的各类应用做出了有力支撑，以建设云计算为核心， 打造各类不同的云技术， 如电子政务云、医疗云、市政云、交通云、教育云、安全云、社区云、旅游云等， 已经成为智慧城市建设较为广泛的应用模式。这将改革整个城市的发展模式，极大的提高城市的智慧程度，促进城市各个方面健康快速发展。

4.2 云计算有利于整合城市的信息资源，推动社会和经济发展

城市各个领域之间是“相互依赖”的，是一种网状关系。智慧城市的建设需要充分了解城市中的信息，分析城市各个领域之中改的网状关系。智慧城市将城市中的人才流、物资流、信息流、资源流、资金流等信息储存在云端，全面整合城市的信息资源。

融合是智慧城市的本质所在，它将信息技术与传统产业相融合，在融合过程中将产生一系列的新型行业，如快递、网络运维管理、高端网站建设等，这些行业将间接推动城市传统支柱产业的发展。在构建基于云计算平台的智慧城市的过程中，需要先一步建立智慧政府，再以智慧政府为核心，解决交通、医疗、教育、居民生活等一系列社会管理服务问题。云计算为智慧城市的发展提供了更加广阔的发展空间。

智慧城市需要各方协力推进，更需要注重整合相关信息资源。智慧城市建设要高度重视信息的挖掘、整合与再应用。而云计算作为一种新兴的计算模式，其重要功能就是整合资源，为应用提供强大的支撑，是信息能够全方面的共享，为预测和决策提供有力的智慧参考，从而提升政府的行政能力。 例如，城市在多年的建设中以及开发了多个电子政务、电子商务等应用平台，这些系统中积累了大量有价值的资源。但这些平台式相互独立的，彼此之间没有信息交互与资源共享。同时，大量而重复的系统平台使得各行业出现了设备利用率低、管理成本高等问题。云计算中心的建设，能够有效整合设备硬件资源和信息数据，支撑更大规模的应用，处理更大规模的数据，并且能够对数据进行更深度的挖掘，从而为政府决策、企业发展、公众服务提供更好的平台。

4.3 降低信息共享的总体成本

云计算的突出特点，在于实现资源共享。采用云计算方案构建的智慧城市将提高城市基础资源的利用率，有效的降低城市基础设施的投资规模。此外，云计算还可以有效的节能能源，设备资源在夜间负载低时，可以将业务转移到部分物理资源上，而将其他空闲的物理资源关机或转入节能模式。云计算数据中心通过集中的资源管理，降低了日常维护工作量，大量的工作都转移到后台由专业人员完成，从而降低管理维护成本，提高管理效率。云计算数据中心通过资源整合、统一管理可以有效的降低信息资源共享的成本，降低了信息化的门槛，使更多的单位和企业走进信息化时代，提高工作效率。

4.4 智慧云将以多种形态支撑城市发展

信息是现代城市发展的基础，人们对信息服务的要求不断提高。相对于各行行业混杂的公众云，行业云能够提供更丰富、更有层次、更专业的信息服务，能够深度挖掘行业数据信息，推动智慧城市的建设。如针对医疗设备、医务人员、患者信息、电子病例等的医疗云，针对道路信息、车流量、天气、温度等的交通云，针对商业组织的市场情报与服务的商业云等。多个不同层次、不同大小的行业云形成一套有机的城市生态系统，支撑起智慧城市的建设，推进智慧城市的发展。

4.5 节约能源，让城市绿色化

庞大的基础软、硬件资源将造成巨大的能源消耗，绿色而节能的使用这些资源是每个行业的必然追求，也是云计算发展的初衷之一。

云计算数据中心的模式是将公共资源池租给多个用户使用，将多个硬件资源集中起来，使用专业合理的方式维护设备，降低能耗。同时，按需分配资源可有效的提高资源利用率。在夜间，数据中心整体负载降低的情况下，可将空闲资源转入休眠模式或直接关闭机器，从而在最大程度上实现数据中心绿色、低碳的节能运行。

5 结束语

智慧城市的发展是现代化城市发展的必然趋势，它将实现对城市生活环境的透彻感知、城市资源的全面调控、城市中各个部分协调配合、城市方方面面便捷运作、人和城市之间和谐共赢等。而云计算为智慧城市建设的关键点，更是智慧城市的“智慧”所在。大力发展以云计算数据中心为核心的智慧城市，是智慧城市建设的首选。

参考文献：

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[4] 方媛，林德南.智慧医疗研究综述[J].新经济，2014（3）：70-72.

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当前，物联网、大数据、云计算、移动计算等新技术逐步广泛应用，各行各业的信息化程度不断深化，信息化应用领域不断拓展。“互联网+”和“信息化”将对生产生活方式、经济社会结构、组织形式发生重大变革。“十二五”期间江苏信息化发展取得了瞩目的成就，在信息化的新形势下，“十三五”期间江苏如何保持优势和发掘潜力值得研究。

二、 “十二五”期间江苏信息化发展成效

“十二五”期间，是江苏信息化进程中成效显著的5年。全省上下紧紧抓住“互联网+”行动、“中国制造2025”等国家战略实施的重大机遇，深入推进智慧江苏建设，深化经济社会各领域信息化应用，全省信息化发展取得了长足进展。

（一） 智慧江苏建设深入推进，地区信息化发展水平稳步提高

信息化发展总体水平在全国的位次实现了再进位、再提升，截至2015年底，江苏信息化发展水平指数达到89.17，跃升至省区第二，跨入全国信息化高水平地区；信息资源开发利用指数达59.22，居全国第一；信息社会指数位居各省区第四位。

（二） 信息基础设施建设迈上新台阶，成为江苏重要战略性设施资源

“十二五”期间深入实施“宽带江苏”专项行动，大力提高城乡宽带接入能力，率先开通了南京骨干直联点。省政府与四大电信运营商签署新一轮战略合作协议，信息基础设施能力显著增强。南京、苏州等市成为国家首批“宽带中国”示范城市和下一代互联网示范城市。到2015年底，全省光缆线路长度超过200万公里；宽带接入端口5680万个，接入用户数达2225万户；移动通信基站30.3万个（其中4G基站数13万个），移动电话用户达8833万户，其中4G用户达3356万；信息终端普及率达190部/百人，有线电视普及率达95%。目前，江苏网络就绪度指数达到89.09，稳居全国前列。

（三） 两化深度融合全面推进，成为推动发展方式转变的重要动力

江苏运用现代信息技术改造提升传统优势产业，126家超百亿工业企业普遍应用信息化向价值链高端攀升。全省大中型企业生产设备数字化率和关键生产工序数控化率均达到50%，企业两化融合整体水平比全国平均水平高出近10个百分点。全省119家企业列入国家两化融合贯标试点，数量居全国第一。区域两化融合发展水平指数达92.17，连续三年位居全国第一。

（四） 智慧城市建设持续推进，推动城市公共服务更趋普惠包容

江苏率先启动智慧城市群建设，积极推进智慧城市试点示范工作，入选城市规模数量全国第一。扬州、淮安和南通三市被列入首批中欧智慧城市合作试点。无锡、南通、常州、扬州、镇江、泰州等6市以及12个区县（园区）分别被工信部、住建部、科技部等列入智慧城市建设试点，入选城市规模数量全国第一。

（五） 新一代信息技术产业迅猛发展，带动产业持续变革转型升级

江苏软件和信息服务业规模居全国第一，10年年均增长30%以上。2015年全省电子信息制造业主营业务收入3.1万亿元，比2010年同期主营业务收入1.85万亿增长67.6%，总量位居全国第二。物联网产业基地园区建设扎实推进，以无锡为核心，苏州、南京为支撑的物联网产业聚集区初步形成。

（六） 信息消费创新应用大量涌现，新业态新模式不断拓展城市公共服务新渠道

2015年上半年，全省信息消费规模超过1600亿元，增长25%以上，带动相关行业新增产业超过550亿元。大中型企业电商应用全覆盖顺利推进，全省75%以上大中型工业企业建立了销售、供应链管理等互联网应用模式，行业电子商务平台超过300家。农村电商发展初具规模，宿迁市正常经营网店已达3.2万家。苏宁云商、途牛旅游、焦点科技、同程旅游、苏州蜗牛科技、江苏365网络、好享购等进入全国互联网百强。

三、 “十三五”时期江苏信息化发展对策建议

（一） 以新一代信息基础设施支撑经济社会发展

“十三五”期间，江苏应加快构建新一代信息基础设施建设，实现经济社会转型发展。持续推进“宽带江苏”建设，加快城域网智能化改造，拓宽宽带互联网出省中继带宽，打造全光纤、宽带化接入网络。大力推进“无线江苏”建设，加快4G网络的应用普及，尽快实现市、县城区主要公共区域的免费WiFi全面覆盖；提前布局下一代互联网IPv6，大力加强5G通信网关键技术攻关和培育孵化，推进国家下一代互联网示范城市建设，打造全国下一代未来网络产业化基地。

（二） 进一步提升文化产业和文化产品的科技含量

江苏不仅是文化大省，也是网络大省，应进一步推动文化与网络深度融合。在“十三五”时期，应推动文化内容数字化。加快建设文化数字内容系统，支撑平台的关键技术开发。大力促进文化传播网络化，支持传统文化企业发展移动多媒体、数字出版等互联网新媒体，加速内容集成和数字传输综合平台建设。加强对文化创意设计的支持力度，努力建成一批“互联网+”创意设计产业基地。

（三） 继续加强网络空间治理

网络空间同现实社会一样，既要提倡自由，也要保持秩序。治理网络空间，要与治理好社会的经济基础和上层建筑紧密地结合起来。这是一个系统工程，需要社会全方位的投入。为此，江苏应继续健全网络社会安全管理法规规章，落实网络网址实名登记制度和网络运营的法律责任，提升依法管理网络的能力。完善部门协作机制，加强网络管理力量和技术手段建设，健全网上网下相结合的综合防控体系。实施网络舆论生态治理，有效净化网络空间环境。逐步健全对网上影响国家安全和社会稳定的监测、研判、预警、处置机制，严厉打击整治网络违法犯罪。

（四） 大力促进信息技术与经济发展深度融合

1. 以“互联网+”引领现代农业转型升级

“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，也是江苏农业现代化取得突破的关键时期。江苏应加快实施“互联网+现代农业”行动，大力推进现代信息技术应用于农业生产的方方面面。推动互联网嵌入现代农业，发展精准农业、信息农业和智慧农业。

2. 以“互联网+”为重点促进工业转型升级

“十三五”期间，江苏应加快构建新载体、应用新技术、探索新模式，将两化深度融合作为构建现代产业体系的战略举措。建设全国智能制造先行示范区，深入实施《中国制造2025江苏行动纲要》，大力促进信息技术向设计、市场、生产环节渗透，努力推动生产方式向智能、柔性、精细转变。稳步推进制造业装备由机械化向网络化、数字化、智能化提升。实施智能制造试点示范工程，应加快培育智能制造新模式，搭建智能制造国际合作平台，大力支持智能制造核心关键技术、智能化装备研发及产业化。深入推行基于网络的数字化制造，同时鼓励发展众包设计、个性化定制、云制造等网络生产新模式，推进数据管理、研发设计、工程服务等制造资源开放和共享，构建网络化企业集群。改造提升优势传统产业，推进“互联网+制造业”，制定实施企业互联网化提升计划，实现设计数字化、产品智能化、生产自动化和管理网络化。深入开展两化融合管理体系贯标试点，促进企业管理软件普及推广应用。

3. 以“互联网+”推进传统服务业转型升级

“互联网+”催生了服务业发展的新业态新模式。互联网与服务业各领域的融合，促进了服务业的社会化分工重组，催生出网络购物、互联网金融、在线租车等大批新兴行业和新型业态。

一是大力发展分享经济。2015年中国分享经济市场规模约为19560亿元，参与提供服务者约为5000万，约占劳动人口总数的5.5%。预计未来五年分享经济年均增长速度在40%左右，到2020市场规模占GDP比重将达到10%以上。江苏是服务业大省，信息基础设施完善，网民数量众多，信用体系建设扎实推进，具备发展分享经济的条件。应重点支持快递业、家政服务业、教育业、培训业、新闻业、租赁业、广告业、创意业、健康服务业等领域，整合利用分散闲置社会资源，促进分享经济拓展领域、快速成长。创新分享经济模式，积极发展众包、众智、众扶、众筹等新业态。规范市场准入，建立健全行业标准，构建以信用为核心的市场监管机制，营造更加宽松的政策环境。建立多种互联网共享平台，完善网络信息安全体系，为分享经济发展提供保障。

二是加快建设互联网平台载体。大力发展平台经济，对于做强做大现代服务业，推动产业持续创新和经济转型升级，加快构建现代产业体系，促进经济稳健增长，具有重大战略意义。包括阿里巴巴、百度、腾讯和京东在内，全球15大互联网公司均基于平台模式运营，而据哈佛大学托马斯？艾斯曼的研究表明，全球最大100家企业中的60家主要收入来自平台模式。电子商务是互联网平台经济的重要形态，江苏拥有南京、苏州、无锡、常州、徐州等国家级电子商务示范城市，苏宁易购、中国制造网等一批本地平台起步较早，并处于行业领先位置，有条件打造一批优势明显、特色鲜明、定位清晰、错位发展的网络销售平台企业。下一步重点是培育大宗商品、物流专业服务、跨境贸易、信息资讯服务等电商交易平台，引导线上线下互动融合发展。

（五） 以“互联网+政务服务”引领治理创新

总理在2016年全国两会的《政府工作报告》中提出了“互联网+政务服务”。“互联网+政务服务”改革就是要为企业和群众提供一站式、全天候、零距离的网上政务服务。全国各地涌现出了一批政务服务改革的创新典型。在推动信息共享和平台互通方面，浙江建设统一电子证照库，汇聚37个省级部门860万条数据，通过政府自身数据共享验证减少公众不必要的证明；在强化权力监管方面，浙江、江苏、贵州、甘肃等地推动省、市、县政府权力网上运行，对权力事项统一编码，为每一项权力编发“身份证”，推动实现清单之外无权力、统一平台之外无审批。在优化办事服务方面，江苏积极推动 “多评合一”和“多图联审”，极大缩短投资项目审批时间。下一步重点是加快建设省市县一体化政务服务云平台、交换数据服务平台、12345热线服务平台，健全投资项目在线并联审批和监管平台，全面实行省级行政审批服务“三集中三到位”，完善统一规范的网上办事大厅和实体大厅，打造“线上线下一体、五级互联贯通”的政务服务平台。

（六） 进一步加强智慧城市群建设

各地区的“智慧城市群”相继出现，广东开始主导打造珠三角智慧城市群、陕西主导建设关中智慧城市群、江苏重点打造苏南智慧城市群。智慧城市群的建设可以充分发挥单个城市的比较优势、实现城际的互联互通，提高城市群的综合竞争力。“十三五”期间，江苏应大力推进城市基础设施智能化和公共服务智慧化，建设智慧城市时空信息云平台，提升公共服务便利程度和普惠程度。加强信息技术在社会治理领域集成应用，促进社会治理精细化。同时，推动建设全省统一电子政务公共服务平台，提高政府公共管理的有效性和透明度。支持开展国家智慧城市试点，推进无锡IEEE智慧城市建设。