乡村发展中存在的问题范文

导语：如何才能写好一篇乡村发展中存在的问题，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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随县人文底蕴深厚，旅游资源丰富，发展态势较好。但是随县乡村旅游起步相对较晚，也面临一些问题与挑战。

存在的问题主要有：

1.基础设施落后。主要表现在两个方面：一是交通相对不便。虽然村村通公路一定程度上改善了基本的交通状况，但某些景区旅游路线道路太窄，制约了乡村旅游的发展。比如唐镇华宝山村，道路太窄、错车困难。二是接待能力有限。游客的吃住问题表现得尤为突出。比如尚市镇群金村“桃花文化节”吸引了周边游客前来体验，但基础设施建设滞后，影响了总体接待能力，成为了制约发展的瓶颈。

2.市场发育不成熟。主要表现在两个方面：一是旅游资源开发不够。虽然乡村自然风景优美，文化底蕴深厚，但名城风貌、自然生态资源特色没有得到有效发挥，尚未转化为具有竞争力的优势产品。二是“六要素”挖掘不够。“吃住行游购娱”是旅游产业的六要素。只有充分挖掘此六要素，才能形成完善和成熟的旅游市场，最终拉动地方经济的发展，乡村旅游的发展更是如此。从目前随县已经形成一定影响力的乡村旅游产品来看，仍然存在旅游六要素挖掘不够、乡村旅游产业链条过短的问题。例如尚市桃花节主要靠卖油桃增加农民收入，桃花节作为乡村旅游的产业带动效果并不明显。此外，神农牡丹谷、草店芍药园等景点的季节性过强，无法形成持久动力。也就是说，目前随县乡村旅游精品多以半日游为主，留不住人，经济带动效果不显著。

3.瓶颈问题突出。主要表现在三个方面：一是资金瓶颈。乡村旅游的特点之一是初期投入大，见效相对较慢。有些投资人在早期难以准确预判投资金额，结果容易导致资金周转困难。二是技术瓶颈。不少乡村旅游以经济作物为基础，这些经济作物的种植需要较高的技术要求。需要现代科学技术成果和现代管理手段做支撑，才能获得较高的经济效益、生态效益和社会效益。三是信息瓶颈。不少旅游企业在发展初期缺少国内市场、市内市场调查，造成信息不对称。

针对以上问题提出以下建议：

1.加强乡村旅游地基础设施建设。解决好交通、食宿等问题。与交通部门合作，开辟旅游专线，为游客出游提供方便。推进旅游基础设施、公共服务项目PPP模式，鼓励私营企业、民间资本与政府合作，吸引社会资本参与乡村旅游地公共基础设施建设。

2.创新乡村旅游投融资体制机制。引导金融机构加大对旅游企业和旅游项目的融资支持，解决乡村旅游资金投入问题。

3.加大旅游资源开发力度。发挥随县人文底蕴深厚的优势，把各种乡村民间娱乐艺术如舞狮、高桥、吹打乐、花鼓、民歌对唱及各种民俗表演纳入乡村旅游产品中，形成系列和规模，延长游客的停留时间，产生规模经济效益。

    4.与高校合作寻求技术支持。合理配置和共享双方资源，使双方的优势得到最佳互补。引进高校人才参与旅游项目开发和管理。邀请农业专家为村民提供经济作物种植技能培训。

5.合理规划，形成随县旅游品牌效应。以市场需求为导向，对旅游地的区位条件、资源特色、生态环境、社会经济及客源市场等进行认真和详实的调查与评价，打造出具有随县特色、与乡村环境相协调、具有品牌效应的乡村旅游目的地。

6.乡村旅游与精准扶贫相结合。积极引导贫困地区因地制宜利用自然生态、民俗文化、特色农业、林业等资源开发旅游项目，让农民参与旅游产业，实现就业创业和脱贫致富。吸纳村民参与景区建设，改善旅游基础设施。

 

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关键词：房地产经济 问题 走向

中图分类号：F2 文献标识码：A 文章编号：1007-0745（2013）05-0052-01

房地产经济是社会经济活动的重要内容，房地产市场是整个市场体系的有机组成部分，是一个国家向宏观经济发展的坚实基础和中坚力量。本文就讲述了房地产经济现状分析，存在的问题及发展走向。

一、房地产经济中存在的问题

1.规划脱离市场。在市场经济的条件下出让城镇土地使用权，其地块的选址、规模、范围和时机的选择，应该是南市场的需求决定的，而不是由政府的供给决定的。但是，现在我国不少地方政府把厂房、住宅、交通、商业区、环卫等预先规划实施好，然后以优惠条件吸引投资者、居民户来投宿美其名曰“筑巢引凤”，这种做法虽然也有成功的，但是不成功者居多，这说明脱离市场实际需求的盲目“筑巢引凤”是违背市场经济规律的，实际上这是产品经济“以产定销”的翻版.政府在这个问胚上的正确做法是只能按照需求决定供给的原则，进行规划协调，才能使房地产市场的供需运行保持一种良性状态。

2.调整脱离市场化。在市场经济中，产业结构的变动是平均利润规律作用的结果，市场导向既有盲目的一面，又有合理的一面政府的理性思考是尊重其合理性，调整其盲目性。在地产市场中政府利用批租权实现其一定经济发展阶段上的优化产业结构，发挥城市集聚经济的功能。现在的问题是，或者不顾投资者的经营方向，下命令定指标，谁出高价就批租给谁；或者不尊重投资者的市场取向，强行改变投资方向，片面追求高技术、高消费的高层次产业。

3.地产市场不成熟。土地本身不是商品，在市场经济中它的价格不是由社会必要劳动所决定，而是地租的资本化，也就是由对土地的投资收益率决定，并受供求关系影响。现在可供计算地价的方法有“收益还原法”、“成本法”、“比较法”和“剩余法”等等但可靠地运用这些方法的先决条件是地产市场已经成熟，有已经积累的市场统计数据作参数。可是，我国地产市场的“买方市场”还并未真正形成，确定土地的批租价格很大程度上靠“拍脑袋”。有两个问题显得很突出：（1）盲目的高价行为表面看来，地价高的国家总是收益大，其实不然，按市场经济的运行规律，地价过高会使房地产业投资或成本上涨，商品房价格上涨又会限制生产和消费这反过来会导致经济萎缩和地产市场的不景气。因此，盲目性的高地价对经济增长并不利，是一种非理。（2）行政和政策上的需要，竞相压低土地价格，这带来了土地投资的盲目性，实物地租的无谓流失，这种行为暴露的是现行政治体制不适应市场经济发展的要求。

4.经济泡沫和金融风险。房地产泡沫是由于虚拟需求的过度膨胀造成的价格水平相对于理论价格的非平稳性上涨，泡沫可分为安全区、警戒区、危险区、严重危险区四个阶段，安全区的泡沫通常有积极作用，而危险区与严重危险区的泡沫则具有明显的负面作用，地产泡沫的破裂还产生金融危机或经济危机。房地产过热，必然形成泡沫，房地产价格的过快上升很容易产生虚假需求信息，影响开发者和消费者的预期，而且虚假需求造成的过度供给，又会形成新的房产积压，给整个国民经济带来大而长期的负面影响。房地产金融风险不仅影响着房地产业和房地产金融业的稳定发展，而且当前房地产业己成为国民经济的支柱产业，对整个金融业和国民经济的稳定和发展也至关重要，房地产金融风险不仅包括单项业务、单个金融机构面临的风险，也包括整个房地产金融体系的风险。

二、房地产经济未来发展的方向

1.合理规划建设用地，搞好“城市经营”。很多人认为“城市经营”就是“炒地皮”，地方政府单纯通过土地出让增加财政收入，以房地产开发拉升GDP，这种简单的“城市经营”理念不符合科学的发展观，房地产开发项目有的是短期通过出售直接获利，比如商品住宅、小商铺等；有的是长期出租或经营获利，比如大型商场、写字楼等；有的是通过其他经济行为的加入而长期获利，比如工业厂房、娱乐用房等；有的则作为公共设施本身没有获利能力，但却提升了城市形象、品味，吸引资金或客流前来投资置业或旅游观光，使城市经济收入增加。

2.将市场逐渐走向成熟化。综合当前房地产投资的增长速度及房市表现，从房市周期论的角度分析，我国房地产投资目前还处于繁荣期，整个房市还处在有利的上升阶段，但从市场表现看，房市则处于不成熟到成熟前的调整期。在未来的几年里，市场理性将逐渐回归，毕竟房地产开发是作为城市建设重要的参与者，城市运营商很多，而房地产消费属于长期使用的大宗物品，盲目不得。从当前城市居民的经济实力和市民购买力分析，只要经济形势保持平稳增长和楼市不出现严重的供不应求，楼市就不会倒掉。近期，国家在科学发展观的指引下加强了对房地产的调整，这种调整并不是指楼市崩溃，而是引导房地产业进人一个成熟理性的稳定发展期，将涌现越来越多的性价比优越的产品，市场将逐渐走向成熟化。

3.将地价趋于合理水平。在市场经济条件下，政府有必要加强宏观调控，借助规划、计划、行政、法律和经济等宏观调控手段，适当调整地产价格，使之趋于一个合理的水平，引导和保持房地产市场繁荣稳定发展是十分必要和必须的。这是因为，房地产业是一个土地与金融两种要素紧密结合的特殊产业，土地是一种极度缺乏供给弹性的要素，而金融资源则是理论上可以无限供给且极具流动性的要素，一旦房地产业深入投机要素，将会在短期内形成经济泡沫，如果房地产市场资金链突然中断，泡沫经济将会立刻崩溃.自然将会给关联产业及整个城市发展带来致命破坏。

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关键词：中小学信息技术教育；问题；发展走向

现在是一个信息化、科技化的时代，只有打下坚实的信息技术知识基础，才能在激烈的现代化竞争之中拥有更多的优势。因此，本文将立足于中小学信息技术教育存在的问题，具体研究该教育板块的发展走向。

一、中小学信息技术教育存在的问题

1.形式化倾向

在中小学信息技术教育中形式化倾向十分严重和普遍，尽管很多学校以及教师意识到了信息技术教育的重要性和必要性，但是在实际的教学中往往流于形式，并未真正地将信息技术教育落到实处。很多学校投入巨资配备了先进的多媒体教学设备，但是在实际教学计划安排时并未根据学生的实际需求进行课时以及内容的设计，很多学生在信息技术课程之中，往往简单地进行打字和最基础的操作，并未深入了解相应的技术性软件。因此，这些先进的教学设备往往只是起到装点学校门面的作用，对提高学生信息技术能力的作用十分有限。

2.盲目化倾向

信息技术教育水平往往是衡量一个学校综合实力的重要指标，另外，社会各界以及媒体都十分关注中小学在信息技术教育上的发展与现状。因此，许多学校为了扩大知名度，提高综合实力，往往忽略自身的经济状况，盲目跟风于一些已经配备先进教学仪器及电脑设备的学校，大量采购一些价格昂贵的教学仪器。对于一些师资力量以及教学水平较为薄弱的学校，这种盲目跟风行为不仅加大了学校的经济压力，还使得这些耗资巨大的先进教学仪器难以得到有效利用，从而造成大量的资源浪费。

3.纯工具化倾向

纯工具化倾向是指在中小学信息技术教育过程之中，将教育重心放在相应技术以及技能的培训和提升上，片面地强调学生对基础信息理论知识的掌握，而忽略了学生养成正确的信息技术观念，这一点导致在实际教学中，信息技术教师难以跳出传统的应试教育模式的桎梏，直接根据教学大纲为学生梳理该课程的重难点，并采取背诵抽查的方式检测学生的知识掌握情况，这一点不仅使得学生的学习积极性受到极大的创伤，此外这种低效的课堂教学模式也难以让学生树立正确的信息技术观念。

4.德育淡化倾向

信息技术教育和道德素质教育相辅相成，加强学生对信息技术的掌握能够使学生形成科学正确的世界观。高尚的道德素质、完善的人格则能促进学生掌握先进的信息技术。但是在中小学的信息技术教育之中却将这两者割裂，对学生德育的忽视使得学生在巨大的信息洪流之中难以进行有效地自控。

二、中小学信息技术教育的发展走向

1.普及化

教育普及化和教育公平化一直是我国素质教育之中的原则和工作重点。中小学信息技术教育的普及包括横向和纵向两个方面，横向的普及指的是教育的公平化，从目前来看经济上的贫富差距也体现在教育上，城市之中的中小学信息技术教育明显优于农村地区，因此为了促进教育公平，需要加大对农村地区教育的建设，通过财政拨款来完善农村地区进行信息技术教育所需要的教学仪器及设施设备。纵向则指信息技术教育需要拓展到我国整个教育体系的各个阶段，对信息教育理念的培养要从小学阶段开始抓起，并鼓励学生养成终生学习的习惯。

2.校本化

不同区域的经济发展状况以及教育水平和质量有着一定的差异化，因此在进行中小学信息技术教育时，需要根据实际情况来具体对待。学校自身需要意识到自己所处的内外环境，通过对自身教学水平和质量以及区域经济发展状况的分析，掌握学生对信息技术教育的实际需求，真正实现校本化，将信息技术教育落到实处。

3.全息化

全息化指的是信息技术教育与其他学科之间的融合。信息技术教育不仅仅是一门学科，更是一种教学管理理念和教学模式。学校在进行教学管理时，可以将信息技术运用进学校的管理工作之中，采取科学有效的方式进行教学秩序和活动的安排。另外，教师在进行授课时需要树立信息技术教育理念，通过采取各种先进的教学仪器以及多媒体设备革新教学模式，这一点不仅能有效地提高课堂效率，还能激发学生的学习积极性，真正地实现教学方法的与时俱进。

三、结语

对中小学信息技术教育的重视不仅体现着我国教育理念的革新，更是提高我国教育水平与质量的关键举措。但是在实际教学中，因为经验的缺乏以及对信息技术教育的认识不深刻而导致教学模式的形式化倾向、盲目化倾向以及纯工具化倾向和德育淡化倾向，因此针对此现象，革新教学模式与理念，深化对信息技术教育的认识，对推动我国中小学信息技术教育的普及化、校本化及全息化意义重大。

参考文献：

[1]王立伟.前夜农村中小学课程改革[J].太原教育学院学报，2011（2）.

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关键词 逻辑学 相关问题

21世纪以来，我国现当代逻辑学取得的长远进步，不只为国内近代逻辑科学的进步起到继往开来的效果，让国内逻辑学进步产生巨大变化，另外它在某种方面上触发了我国陈旧思想方法的改革，而且让这类改革深入科学、历史学、教学、哲学等许多领域，因而它在我国社会甚至我国文化从传统转向现代的过程中具有一定的影响。然而，虽然国内逻辑学的探索在改革开放后的几十年里经过先辈们地不断努力和研究，获得了显著的成果，可是也面临了很多问题。适时探讨这些问题不仅有助于实现国内逻辑学的现代化和健康进步，同时对提高我们对逻辑学认识有着重要作用。以下我将从六个方面进行分别论述：

一、逻辑学在科研上缺乏交流性

首先逻辑学没有更深层次的探索应用科研与交叉研究。逻辑学和相关科学，像是心理学、哲学、语言学、法学、数学、计算机和人工智能等科目的相互探究过于层面，没有进一步的学术交流，缺乏逻辑学专家和其他方面的专家的共同合作研究。在应用方向，逻辑学科研成效没有很好的表现出其应用作用，新科研技能和逻辑综合的成果不是很明显。最终导致逻辑学虽然与很多学科相连并有其独特学术性，但很难推动新学科中逻辑学的运用和发挥重要作用。其次，逻辑学中存在许多学者探索长时间存在反复探索、各自为政、互不干涉的情况，缺少各类学术后台与思想的科研者共同协作跟整体的协调。专业学术之间的相互协作和研讨极少，同时相关研究者对世界逻辑学大趋势方向也不能进行很好把握，这种科研方法会极大阻碍逻辑学这种文理综合性科目的进步与昌盛。

二、缺乏有效的逻辑学科宣传

早在20世纪80年代，联合国教科文组织正式将逻辑学列为数、理、化、天、地、生之外的第七大基础学科。1977年版大英百科全书也把逻辑学列为知识的五大分科之首。逻辑学的基础作用是对人思维的培养，作为一门应用型学科，是指导人类使用逻辑思维并进行高效交流和讨论的必备手段。而发明和创新也把逻辑科学作为基石。西方的前沿科学一直以来都把演绎和归纳逻辑作为基石，这与当今科学的迅猛发展以及令人震惊的科技的飞速发展紧密相关。

逻辑学与其他基础学科相比，开课时间较晚，这可能直接降低了社会对逻辑学的认知度。七种基础学科中，只有逻辑学是在大学期间开设课程的。因此，通常逻辑学在所有基础学科中被大家关注的最少。同时，逻辑思想在我国历史文化里总是低于逻辑，一直不旺盛，没有形成完整逻辑学的完整学科。虽然国内逻辑学的研究近些年取得了一定进步，可不管是非学术领域或学术领域的相关人员，对逻辑学如今的进展知之甚少，对逻辑学的认知大都还是处于普通逻辑层次，甚至时常会有误解。而且，很多人都先入为主的认为哲学包括逻辑学或逻辑学就是哲学。通过上述这些对逻辑学的认知，让我们认识到对逻辑学有效宣传工作的缺失。

三、教学工作的薄弱环节

有关教学工作的薄弱环节，需要从逻辑学教科书和课程设置两方面来阐述：

首先，现存的逻辑学教学体系难以达到各方面培育英才的需求，其中一个重要因素就是没有适合的、到位的教学资料。逻辑学的基础作用是对人思维的培养，是它指导人类使用逻辑思维并进行高效交流和讨论的必备手段。可是目前学习逻辑学专业的许多学生都没能进行系统的现代逻辑科目学习甚至培养自身批判性思维。除了必要的逻辑素养基础之外还有其他原因，诸如很多高校还依然使用着一些上世纪古旧书籍，沿袭着老一代学者朴实甚至“落后”的思想研究，很难把握逻辑学的时代潮流，进行逻辑学深入专业性地研究。

其次，国内许多高等院校依旧承袭着以“普通逻辑”为基础的逻辑学教学课程。改革开放以来国内逻辑学领域提倡要发展现代化逻辑研究和教育，教育部门大力提倡现代逻辑的学习。然而要改变固定且陈旧的学科体系是异常艰难的。除此之外，在高校教育体系中，逻辑学老师的数目显著减少，能力也明显降低。现代逻辑学这门课已经有退出日常教学的趋势。目前逻辑学已经从多个大学的人文社会类学科的教学安排中消失。即便仍保留有该课程的学校，多也将其改成选修课。仍将其作为必修课的学校和相关专业，也对学时进行了调整，相比之前学时明显减少。

四、缺乏专业性的逻辑学人才

在我国的学科分类中，逻辑学被归属于哲学类的二级学科，而在大学本科阶段很少有高校将逻辑学作为一个专业，至于硕士、博士学位的授权点在全国高校中更是寥寥无几。因为逻辑学没能得到社会的充分认可，而且该专业在高校中也没有得到充分的重视，导致学生在选择专业时大多都会忽略掉逻辑学专业，所以很多招生计划都不能够圆满完成，因此该专业通常被认为是偏僻学科，在未来就业选择上相对而言缺少很多机会。在高校教育体系中，逻辑学老师的数目显著减少，能力也明显降低。因为资金不足与教学时间减少导致一些从事现代逻辑教育的人员改变学术方向，更有部分甚至离开教育工作。部分教育机构将一阶谓词逻辑与命题逻辑当做基层科目，可能够主要研究与整体的教授现代逻辑的专家很少，严重缺乏专业性逻辑人才。

五、有关部门对于逻辑学的重要性认识不够

当今的很多高校中已经不再开设逻辑学课程，即使有该课程，也是作为选修课进行教授，而且在最后考核时，一般采用开卷形式，由此可见逻辑学在高校中的地位比较落后。当然，这个除了逻辑学自身宣传工作的不到位，外界对于逻辑学的片面认识也是重要原因。首先，是逻辑学学术分类的问题。在当今学术活动和学术体系的某些范围中，逻辑学的学术分类问题一直没有很好的处理方案。国内逻辑学的学术分类问题长时间位于这种窘迫的环境：教育机构人文社会科学研究监管部门参照全球规范把逻辑学设为一级学科。可是，在我国哲学社会科学规划机构跟国务院学位委员的学术分类里，逻辑学长时间被规划在“哲学”下面的二级学科，这就是“名实不符”。不明确的学术分类不只是让“外人”产生很多误区跟偏差的印像，也让逻辑学在硕士招生、建立学术基地、主要学科的审核跟申请各种基金项目上面有很多困难。

其次，我国教育机构已经把逻辑学设为一级学科而且给予很多支援，部分院校在中文、法学、哲学这类专业中设立了逻辑学科目，可是因为部分主管科学研究和教学的高层对逻辑学不够了解，不加以关注，导致部分院校出现削减逻辑学科研人员编制，减少逻辑学教学时间这些非常异常的情况，更有部分高校直接在上面这些专业中减去逻辑学科目。这些跟逻辑学是基本学科的位置极为不符。同时，逻辑学科目因为总环境的原因很难被归入我国规划项目跟地方规划项目中，在上述那些项目的规格解析中明显能得出逻辑学不只研究资金不足而且研究项目也稀缺，它的研究资金相当的稀缺也严重导致它的研究项目和学术专业教育不能正常进行。

六、专业学术刊物问题

在国内和逻辑学相关的专业杂志很少，而且之前存在的一些相关刊物发展的不是很好，如逻辑学专业刊物《逻辑与语言学习》和人民大学（（H印报刊资料・文摘卡片・逻辑》分别在1995年和2001年停刊。所以，目前逻辑学专业刊物已经不存在了。而且逻辑学分属于哲学，从较权威的核心期刊（或来源期刊）遴选体系看哲学占有的数量相对而言比较少，如北京大学图书馆中文核心期刊口录（2008年版）中哲学类期刊仅有15种，与中国政治和国际政治相比其数量处于末位。而在南京大学“中文社会科学引文索引（CSSC I）2008一2009年来源期刊”中，哲学类仅有12种更是被经济类期刊和政治学抛在最后。由此可见，逻辑学爱好者缺少可以交流的平台，而且读者也缺少了接触到逻辑学的机会，因此，可以提倡逻辑学专业的学会或者高校能够多举办一些高质量的逻辑专业期刊，为逻辑学的教研人员和爱好人员提供一个思想交流的平台。因此，可以提倡逻辑学专业的学会或者高校能够多举办一些高质量的逻辑专业期刊，为逻辑学的教研人员和爱好人员提供一个思想交流的平台。

综合上述，作者简单叙述了国内逻辑学工作开展中里具有的部分问题。而关于如何加强国内逻辑学学科的发展建议，笔者会另写文章加以阐述，因此这里不再过多述说。实际上，学科的发展不是光喊口号可以达到的，只有在充分了解国内逻辑学工作和学科探索的实际存在，看清学术进步方向的基础上，切合实际加以分析，这样才有助于逻辑学的长远进步与昌盛，有利于提高整个中华民族的思维素质，推动社会主义物质文明和精神文明建设。

参考文献：

[1]王克喜.逻辑东渐与中国文化[J].社会科学辑刊，1998（1）.

[2]王习胜，张建军.逻辑的社会功能[M].北京大学出版社，2010.

[3]孙中原.逻辑哲学讲演录[M].广西师范大学出版社，2009.

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摘 要 本研究通过对新乡地区群众体育现状的调查，了解目前新乡市群众体育发展中遇到的问题，并提出发展对策。

关键词 新乡市 群众体育 问题 对策

目前，我国人民的余暇生活较为闲散，在生活质量不断提高的同时对身体健康的追求越发热衷。体育活动的有效参与对人们心理调节有着积极的作用，同时还会促进当地体育文化事业发展，加快体育文化建设。

一、研究对象和研究方法

本文采用文献资料法、问卷调查法及数理统计法对新乡市各行业不同人群进行调查，共发放问卷1200份，回收1083份，回收率90.2%，其中有效问卷892份，有效回收率82.4%。

二、结果与分析

（一）新乡市群众体育年龄结构

群众体育参与情况调查中，年龄结构调查能够反映出新乡市参与体育锻炼人群分布情况。调查显示，新乡市群众体育参与者中年龄段为20-29、30-39人数分别为98人和108人，占到总调查数的23%。新乡市群众体育参与者中老年参与者较多，50-55岁、56-60岁、61岁以上三个年龄段分别为169人、170人、231人，占到总调查数的18.9%、19.1%、25.9%。从数据看，新乡市群众体育参与者中中老年人参与人数较多的原因是，中老年人体质状况随着年龄的增长而不断下降，这符合人体新陈代谢规律。他们为了保持良好的身体状态，进行体育锻炼是较为有效的途径。其次，我国医疗体系并不完善，多数劳动者对于看病花钱认识较为深刻，远远高出生活水平的医疗消费是目前难以解决的重要问题。

（二）群众体育锻炼目的情况

群众体育锻炼的参与者最为直接的目的是促进身体健康。调查显示，新乡市群众体育锻炼者的直接目标是为了增进健康。选择人数有291人，占到总调查数的32.6%，排在第一位。这说明他们对体育锻炼的作用了解较为清楚。排在第二位的是“与他人交往”，选择人数为201人，占总数的22.5%。排在第三位的是“休闲娱乐”。排在第四位的是“丰富精神生活、提高生活质量”，这一选项的设置，主要是为了体现新乡市高质量生活人群中对群众体育的参与程度。结果显示，有109人选择，占到总数的12.2%。如是说，新乡市群众体育锻炼者，认为体育活动是高质量的生活追求的重要条件的人数并不多见。

（三）群众体育锻炼内容调查

新乡市群众体育锻炼中男性所选择的项目排在前三位的分别是：门球76人、慢跑73人、太极拳剑61人，占比分别为21.1%、20.2%、16.9%。男性所参与的项目特点是整体选择较为均匀，没有出现大面积的人群选择一种或者几个项目。相比较而言，新乡市群众体育锻炼者中女性对项目的选择较为集中，尤其是保健操、太极拳剑等几个项目。调查显示，排在前三位的是：保健操138人、太极拳剑75人、慢跑72人，占比分别为26%、14.1%、13.6%。女性所选择的项目大多为轻柔性，似乎更愿意带有音乐的项目，诸如健身操和太极拳剑。

（四）群众体育活动场所选择情况调查

群众体育活动必然离不开锻炼场地。如果锻炼场地条件较好，能够吸引更多的锻炼者进行体育活动。调查显示，新乡市群众体育参与的活动场地排在前三位的是：公园286人、居民区活动场164人、免费场馆107人，所占比重分别为：32.1%、18.4%、12%。居民区活动场所主要是指居民区内有小块运动场地，里面设有不同的运动器械，多为政府牵头，企业资助建设的锻炼器材。新乡市群众体育锻炼者选择场地的特点是，公园场地的重复使用。

（五）群众体育活动的组织形式

群众体育活动的组织形式多样化是其主要特点。组织形式的科学性与否直接影响到参与者的自信心和身体锻炼效果。调查显示，新乡市群众体育锻炼者在锻炼过程中选择自行锻炼的人数有115人，选择和自己家人一起锻炼的有326人，选择和朋友同事进行体育锻炼的有210人。这三种形式位于组织形式的前三位。其占比分别为自行锻炼占到12.9%、和家人一起锻炼占到36.5%、和朋友同事锻炼占到23.5%。后三位是社区组织、其它体育协会、政府牵头设立的辅导站。其占比份额较小，分别为12.1%、11%、3.9%。从这三组数据分析得出，政府部门和相关体育组织对群众体育的关注程度较低，尤其是政府部门设立的辅导站仅仅占到3.9%。

（六）群众体育参与体育健身活动频率

锻炼频率能够反映出群众体育参与者具体参与情况。调查显示，新乡市群众体育锻炼群体可以分为四个层次。其中有281人每周锻炼两次，占到总数的31.5%。每周锻炼4次以上的人数最少，有154人，占比为17.3%。锻炼次数可以得出，坚持长期锻炼的人数相对偏少。分析其原因有：没有足够的时间进行体育锻炼；群众体育锻炼场地相对不足。如是，只有少数群体养成锻炼身体的习惯。

（七）群众体育消费的调查

调查显示，群众体育锻炼者中消费金额在151-200元之间的人数最多，有278人，占到总数的31.2%。消费金额在251元以上的人数有34人，占比重的3.8%。新乡市体育消费水平整体水平偏低，对体育健身锻炼的投资成本认识不清。具体消费状况，花费最为普遍的是“运动衣鞋，体育器材等的费用”有461人选择此项，占到总比重的51.7%。消费人数最少的是“观看体育比赛等的门票费用”，这一项仅有88人选择，占比仅为9.9%。分析原因，主要是新乡市官方体育比赛的组织少之又少，群众没有形成观看体育比赛的观念。另一数据为“官方和非官方体育组织会费”。这一项选择的人数为219人，占到总比重的24.6%，排在所有选项的第三位。调查显示新乡市群众体育活动在参与官方组织的活动中并没有形成令人醒目的数据，但是在体育消费结构中不难看出，不少人在“官方和非官方体育组织会费”这一项中进行了消费。这说明新乡市有关部门在体育活动的组织方面存在不足。

三、新乡市群众体育开展存在问题

（一）领导对群众体育的重视程度

群众健身体育活动开展优劣与相关体育部门领导的重视程度有着直接关系。在对新乡市群众体育活动调查过程中，不少调查问题直指相关部门的关注程度。从体育消费调查中发现，群众对相关辅导站和协会的参与热情不减，但是相关部门以不作为的方式进行了回应。

（二）体育赛事对群众体育参与热情的缺失

体育比赛的举办对一个城市体育发展有着积极的刺激作用。新乡市近几年没有承办国家级大型体育赛事，仅仅有为数不多的单项体育赛事举办。大型体育赛事的举办对当地民众起到积极的带动作用。正如我国奥运会的成功举办带动我国大众体育参与积极性明显提高有着相同意义。

（三）群众体育文化在经济浪潮中的缺失

新乡市有着丰富的历史和地理文化资源，也有着厚重的历史积淀。但是在现代社会发展过程中，单纯的经济增长方式将体育文化排挤到了无人问津的境遇。在众多的国家级荣誉城市中，并没有发现其体育文化有着明显位置。

（四）锻炼场所和相关设施配备与管理的缺失

锻炼场地和相关设施的配备是群众参与体育活动的重要条件。新乡市在城市建设过程中，对体育场馆建设并不注重。新乡市体育中心是新乡市政府投资1.5亿，于1996年建成。但是它对群众体育发展影响程度却难以体现。

四、对策

（一）体育部门在国家相关政策和文件的指导下，对新乡市群众体育活动开展进行制度化管理。设立群众体育工作办公室，将体育活动的日常管理、组织、宣传、场地设施维护等工作落实到实处。

（二）依托现有的体育辅导站和协会进行群众体育健身活动广泛宣传，逐步提高民众的体育锻炼意识。与此同时，鼓励企业和协会之间进行相关体育单项和多元化比赛。将群众体育活动与城市建设和宣传结合起来。

（三）充分发掘有潜力的体育项目，尤其是具有地方特色的，深受民众喜爱的传统和新型项目。以公园为健身场所，配备相应的专业人才定期举行相关体育知识和技能的培训，不断提升民众的体育知识水平和健身锻炼意识。

（四）不断建设新的体育场地的同时对现有场地设施进行相应的维护。对居民小区建设过程中开发商承诺的体育配套场地设施进行情况落实，不合理的地方进行整改。鼓励人们对场地设施管理不善和随意破坏进行及时上报，形成有效的管理机制。

（五）努力突出高校体育教师和体育专业人才在群众体育中的指导作用。将学生社会实践和群众体育锻炼结合起来，以社区和居民区为单位进行以点到面的体育健身知识普及。

参考文献：

[1] 顾渊彦，李明.21世纪中国社区体育[M].北京体育大学出版社.2010.

篇6

关键词： 民营经济现代企业制度人本管理

一、引言

民营经济的迅速崛起是我国改革开放时代出现的具有重大历史意义的社会经济现象。民营经济已经成为近些年中国增长最快的经济成分。但是，由于诸多问题如战略定位、融资困难等，民营经济的实际增长速度并不等于它的潜在增长速度。因此，本文通过对民营经济发展的实际情况进行分析研究,揭示民营经济发展中存在的问题,找出促进民营经济健康发展的对策。

二、我国民营经济发展中存在的问题

(一)民营经济的非国民待遇问题

1.银行贷款方面的非国民待遇

在体制转轨过程中，民营经济的发展主要依赖于内源融资，这种融资状况在融资规模上限制了民营经济的发展，特别是当民营经济发展进入资本与技术密集的产业提升阶段后，这种融资状况与民营经济进一步发展的融资需求之间的矛盾就更加突出。

民营经济的融资困境源于金融体制对国有企业的金融支持和国有企业对这种支持的依赖性以及由此形成的信贷资本化。然而，在国有金融机构有大量资金贷不出去，而在具有明晰的产权、合理的资本结构和良好的经营业绩的民营企业方面又有许多好的项目融不到资。民间投资企业融资渠道不畅、筹资困难；商业银行贷款审批权限过于集中，信贷考核的利益激励机制与风险约束机制不相称，贷款审批环节过多，均不利于民营企业贷款融资；在直接融资上，民营企业也受到歧视，政策缺乏公开性，市场准入门槛过高，导致民间投资项目的发展空间十分狭小；民间投资用地受到限制，不少民营企业用地不够规范，土地产权关系不够清晰，难以办理产权证和土地使用证，无法提供贷款抵押。“融资难”瓶颈明显制约了民营经济的发展。

2.税赋和法律方面的非国民待遇

在税赋方面的不平等主要反映在严重的所得税重复计征，法律方面主要是民营企业在各类产权和产权关系上缺乏有效的法律保护，往往在事件的裁判上更多地被歧视。这些法律法规不完善使得民营经济的发展束手无策。

(二)某些产业领域内的民营企业数量多、规模小、技术落后，过度和不当竞争严重

由于民营经济经过二十多年的发展，加之国有经济逐步从竞争性产业领域的退出，民营经济已经成为广大竞争性行业的主力军。但是，由于这些行业的进入壁垒多数比较低，造成大量小型民营经济的进入，并形成互相残杀的恶性竞争局面。适度的竞争对于技术进步、产业升级和淘汰落后是必要的，但无限度的恶性竞争则会使本来就弱小的民营资本遭受致命打击。这种情况在某些地区和行业表现得最为明显。前几年煤炭行业中出现私营小煤窑遍地开花，造成煤炭行业因恶性竞争的全行业亏损以及引发后来的一系列小煤窑伤亡等安全事故频发等的现象。所以如何组织民营经济的生产经营，形成合理规模和有序生产，已成为解决这些产业领域或地区民营经济发展的首要任务。

（三）民营经济的信誉度差

民营经济发展过程中的信誉问题也很严重，现在一些民营企业已形成的“开门迎客，关门打狗”的短期行为，对民营经济的发展造成了伤害。这主要是由于信用体系不健全所造成的，其一，一些民营企业的纳税意识差，为了偷税漏税不惜违法做假账，使财务报表、会计表册失去可信性，致使在一些地方“民营经济”=“违法乱纪”=“弄虚作假”；其二，民营经济法律意识差的问题较突出，短期行为严重，一些企业为了获得短期效益或不义之财，大肆制售假冒伪劣产品，从而失去社会公众的信任。有的民营企业在经济往来中长期拖欠贷款或拒不付款，失去了供应商的信用；其三，民营经济内部出现信用危机，一方面个别业主不守信用，如许诺给职工的工资待遇不能兑现或者百般克扣，从而失去职工的信任，另一方面，个别职业经理人不守信用，如携密跳槽、吃里扒外等。由此造成社会对民营经济认识上的偏见。

(四)民营经济结构不合理

1.民营企业产业产品结构不合理，结构调整的难度很大

传统产业产品比重过大，新兴产业和高新技术产品发展缓慢。第三产业发展速度慢，比重过低，区域产业结构、产品结构趋同。

2.一些民营企业的治理结构不尽合理

民营经济的治理结构理论上讲能够做到合理，现实的情况并非如此。一些民营企业采取了家族式治理模式，而一些民营企业则采取了两权分离式的现代企业制度模式。

三、促进民营经济健康发展的对策

(一)确立以发展民营经济为基点，联带其他经济（包括国有经济）的改革与发展

十六大及十六届三中全会认为公有制经济与非公有制经济不是对立的，是可以统一的；认为非公有制经济是长期发展的，而时间的长短是以生产力的发展水平来确定的。然而，我们经济改革和发展的基本思路，仍然是集中力量改革旧有的不合理的管理体制，改革传统的国有企业体制，以图实现原有体制的逐渐蜕变。这是一种典型的渐进式“摸着石头过河”的模式，实践证明，这种模式对于我国早期改革无疑是正确的。但是，在我国微观经济已经转换到按照市场原则运转的今天，改革和发展的重点仍然在“破”而不在“立”，至今没有实质性调整，就是一个需要研究和思考的重大问题。本人的观点是：以发展民营经济为战略和政策基点，以市场化为基本原则，把重点转移到加速新的经济管理体制和制度的建设上来，旧体制的改革要在新体制的塑造过程中逐一解决，但新体制的塑造一定是第一位的。如果这一模式能够被确认，那么，民营经济就会获得前所未有的良好战略环境。

(二)促使民营经济自身的制度改进，实行现代化管理模式

目前许多民营企业特别是一些私营企业多数是由出资人实行家族式管理。这种方式在起步阶段具有凝聚力强等优点，但它的局限性，如家长个人决策、接班人世袭、任人唯亲、产权封闭等弊端，已经制约了民营经济的发展。根据世界企业发展的历史经验，随着企业规模的扩大和企业法律的不断完善，企业制度和企业管理也会走向现代化。建立现代企业制度，就是要建立科学的企业领导体制和组织管理制度。建立善于经营、敢于决策的领导班子，使企业的权力机构、监督机构和执行机构之间职责明确。确立所有者、经营者和劳动者之间规范的权利、责任和义务，建立奖励和约束相结合的经营机制，提高企业的整体素质和水平。通过建立现代企业制度，促进企业治理结构创新，使民营企业管理走向社会、走向成熟，走向科学。

（三）民营企业要重视自身信誉的塑造

诚信是市场经济的基本信条，只有注重声誉，诚实守信的企业才能在市场交易的多次博弈中获得最大利益。民营企业特别是一些私营企业曾有过不守信用的短期行为，败坏了民营企业的声誉。因此，民营经济的发展要求民营企业家们在重新塑造自身信誉上作更多的努力。从产品质量、售后服务、契约履行等方面着手，逐步取信于客户、取信于消费者。

(四)为民营经济筹资和投资在制度和渠道方面上创造条件，支持民营经济积极开展资本运营

1.民营企业融资法律制度

完善间接融资法律制度。进一步深化商业银行改革，建立以非国有经济与地方金融机构合作入股方式的合作金融机构。扩大国有银行对非国有经济的信贷配额，并成立专门的贷款担保机构。建立非国有经济信用评审体系，规范其财务管理，与商业银行的贷款原则相衔接。

健全直接融资法律制度。增加资本市场的交易品种。改变现在的股权结构，打破国有股与法人股不可流通的局面。建立多种合法的交易组织形式。设立二级市场，拓宽非国有经济的直接融资渠道。

2.民营企业融资渠道

完善间接融资体系。大力发展地方性民营中小商业银行。地方性中小银行应以民间资本构建的股份制为主，加快建立和完善中小商业银行的市场准入和退出标准、风险管理制度、竞争规则以及监管办法，对所有出资人一律给予国民待遇，保证中小银行在良好的市场环境中公平竞争。

建立多层次的、专门为中小企业服务的中小资本市场体系。中小资本市场体系至少包括两个层面：二级市场和区域性小额资本市场。就其分工来看，二级市场主要解决处于创业中后期阶段的中小企业融资问题；区域性小额资本市场则主要为达不到进入二级市场资格标准的中小企业提供融资服务，包括为处于创业初期的中小企业提供私人权益性资本。

(五)在人才方面要树立“人本管理”的现代管理思想

民营经济发展也要吸收先进的管理思想，转变观念，强化人才意识，注重对人才的尊重、培养和激励，想方设法提高员工的工作满意度，并利用企业自身的环境优势，帮助员工认识自己、发展自己，不断增强“人才”与“工作”的相互适应性和协调性，实现人才发展与企业发展的双赢。其次要加强企业的文化建设，营造一种良好的工作氛围。

1.在民营企业内部建立职工入股制度。对管理人员和技术人员，要鼓励他们以资金或自身的人力资本入股，通过适当分配股份使人才与企业利益共享，把人才自身的利益与企业发展联系起来。

2.合理确定人才的薪酬结构，不能把他们和一般人员等同对待，要使人才的收入与他们的实际贡献相符，这样才能更好地激励人才努力工作。

3.要注重人才的培养。一个成功的企业不仅在于能够吸引人才，稳定人才，更重要的在于不断创造人才。为此，建议民营企业要把人才的培训工作放在重要的位置上，建立完备的教育培训体系，实现教育培训的制度化。

[参考资料]

[1]蔡继明，刘俊民等.现代西方经济学教程.（上、下）南开大学出版社,1992年.

[2]杨叔进.中国：改革、发展与稳定.中国发展出版社，2000年.

[3]中国社会科学院工业经济研究所.中国工业发展报告（2000）.经济管理出版社，2000年.

[4]中国（海南）改革发展研究院 编：西部大开发与非国有经济发展，中国经济出版社，2001年.

[5]中国私营企业发展报告.（1978～1998），社会科学文献出版社，1999年.

[6]蒋伏心,潘阱力, 储小平.2002.职业经理与家族企业的成长.管理世界,第4期

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关键词：城镇化建设 园林景观设计 策略

所谓城镇化，是指具备着如生态宜居、城乡一体、和谐发展等特点的建设社会主义新农村的过程，在这其中乡村景观设计是坚持以人为本，并且以统筹原则为基础的推进城镇化重要环节。同时也是构建功能完备、生态环保以及环境优质的城镇化所必须的努力。

1、城镇化背景下乡村景观设计面临的机遇

在我国从前的城镇化发展中，曾经过于注重某一片面的提升，从而使得整体发展并不均衡。例如过于片面的追求扩大城市的规模、增设空间。这些问题导致城市化的进程模糊化，相应的规划也很不切实际，相关的公共服务也都处在停滞的阶段。乡村景观设计其中的配置水平也比较低，其人居适宜度也不是很好。但随着我国经济社会的高速发展，同时提出全面建设小康社会的建设过程中，国家大力推动乡村景观的建设，出台了如《城镇化健康发展规划2011～2020年》等等科学的方案，给群众真切的落实感。对我国来说，当前城镇化建设过程中乡村景观建设是重要的一部分规划。将其作为重点的城镇化建设来抓也可以在城镇化的发展中起到推动的作用。这是乡村景观设计在当前存在的较好机遇。

2、城镇化背景下乡村景观设计存在的问题与不足

在伴随着乡村景观设计不断推陈出新，建设步伐加快的背景下，城镇化的建设也在不断的以推进，但是在其背景下乡村景观的设计叶暴露出了一部分问题：

2.1 注重城市形象，忽视尊重自然

尊重自然是当前国际所公认的生态设施建设基本原则之一，只有做到尊重自然，并且因地制宜才能够实现根本的节能和环保发展。而事实上就相当于是将城市周围的河流、湖泊以及林地作为建筑所用的土地。但是在城市内部仅仅打造大量的假山、假水的景观，这有违于城镇化乡村景观建设的基本原则。

2.2 抓住绿化指标，忽视绿化品质

乡村景观的设计主要表现在乡村中的绿地面积以及农产土地面积，所以说如果在乡村的景观设计中只是一味地追求绿化指标的完成，而忽视真正用于农产的土地建设，忽视绿化之处真正的作用对于绿化资金以及程度上都有所影响。

2.3 追求绿化形式，忽视生态效应

一个优质的乡村景观设计不仅仅要有着合理的生态效应，也要有着一定的社会性生态效应。现实中所存在的一些情况就是一些乡村景观设计方案只是追求乡村的景观方式，一味地去追求“森林式”的方案密植。这样会导致应该存在的植物和农作物缺乏生存的空间，使得本来宽阔的公共空间变得狭隘，这样会大幅度降低乡村景观建设的具体质量。

3、城镇化背景下乡村景观设计策略研究

通过对于上述乡村景观设计中所存在的问题分析，笔者发现乡村景观设计是城镇化建设中重要的一部分，且结合实际的景观设计工作方案的总体流程对乡村景观的建设提出一系列的策略和方案，总结如下：

3.1 景观资源现状分析

景观的设计应当基于现实生活，所以脱离于现实生活的基础的想法和观念都是无法落实的，进而更不必说满足各个方面的功能。一样的道理，乡村景观的设计应当首要做的也是前期的调研和信息汇总，这对于当前某一地域的景观资源也有着总体且科学的掌控、分析，可以较为客观全面的看到各个不同价值的景观资源，并且可以较为清晰的辨别出需要被保护和需要被开发的区域，在获取这些信息之后就可以及时的做许多的材料，将问题汇总并且一一解决，并且可以较为充分的利用资源，避免不必要的浪费。本文对乡村公园景观资源的评价主要是从以下几个方面入手，如表 1 所示。

自然景观 人工

景观 民俗

文化 当地

居民

环境适宜度 方便性 多样性 人口

结构

生态多样性 协调性 代表性 包容性

美观性 环保性

表1城镇化背景下乡村景观设计现状分析表

3.2 城镇化背景下乡村景观设计原则

3.2.1以人为本，明确主体

因为发展背景的不同，不同的乡村景观设计方案所追求的也是不尽相同的目标，而对于乡村的景观设计来说最重要的依旧是建设农产和绿色相结合的宜居空间实体，因此需要坚持党的政治策略引导，并且积极地引发广大群众的积极活跃性。而设计师应当做的就是明_服务主题并且快和精准的对乡村景观进行定位。所谓乡村景观设计中的“以人为本”也就是指景观的设计要真切的为人民群众而服务，使得效益最大化体现。

笔者在这里所强调的乡村景观设计的“以人为本”原则，其实在整个城镇化的建设过程中都有着重要的作用。在前期的调研中应当注重对于所调研区域的普通居民和游客的评价，并且对于当地真实拥有的景观资源进行评价。进一步了解和分析其对于公园的需求。在方案的规划方面，应当做到积极的与乡村中的居民进行沟通，确保做出来的方案是切实有效并且是群众所想要的。在具体的建筑以及施工中应当优先的考虑当地的一些施工集团或者团队，具有本土气息的进行建设，并且可以鼓励当地的民众一同参与建设。在后期的维护阶段中可以将其管理的权利尽量地交给当地的民众，让他们在约束别人的时候约束着自己，以优质主人公的态度进行管理。

3.2.2生态优先，注重持续

在城镇化建设中乡村景观的建设中生态文明的构建是相当重要的一部分，对于其中每个人的生存都有着一定得影响。因此要在建设乡村景观之前进行三农问题的优质解决，并且提供给乡村景观一定的自然空间去构建，进而保护水资源和生态环境，这些细节之处对于城镇化的问不健康发展是具有着重要的意义的。而不能够一味地发展城市而忽视对于乡村景观的发展，不能够为了开发更多的建筑用地而剥夺本该进行景观设计的土地，并且应当建立起可持续发展的意识，通过合理的改善乡村的景观生态环境，来对于整体的乡村环境进行协调和统一发展。

3.2.3文化传承，强调特色

乡村的景观设计以自然的生态环境为主要的基础，并且在地域和民俗习惯的影响之下建设成为具有明显的地域特色的空间。做以应当因地制宜的进行传统文化景观的保护，将乡村景观的设计作为主要的核心。笔者对于城镇化背景下乡村景观的建设提出的一系列研究主张也在城镇化背景之下发掘了更多的具有当地特色的历史文化和名人事迹的景观，再与当地的传统工艺和历史文化相结合，来巧妙地衔接当地的历史文化。使得游客和当地的群众在愉快的氛围之中进行当地文化的学习，对于优质的传统文化也可以起到宣传和发扬的作用。

3.3城镇化背景下乡村景观设计选取植被的策略

在乡村景观的设计中，植被的选取一直是很具有分析性的问题。而植物的审美意境在古典的园林中就有着较为悠久的历史，常绿和落叶，以及花果都能够在季节和气候的交替中给予观者所不同的视觉享受。对于人来说，其嗅觉、听觉等感官系统都是比较灵敏的，对于不同的植物有着不同的感触，乡村景观设计中有着大量的自然资源，并且乡村的景观设计有着较为重要的发展方向，因此在选取植被的时候应当注意以下几方面：

3.3.1善用本土植物，合理引入外来植物

首先应当做的就是要对于本来的乡村环境进行总体的评估，对于当地所常见的植被类型进行确定，对于这种植被的造景和反应效果进行评估。在充分地利用当地所特色的植物的属性之后进行一定外来物种的引入，这里也不能够随意地引入，应当引入和原有的基础植被相融洽的植株进行丰富空间，否则甚至会出现适得其反的现象。这里还可以适时的采用园林的建筑和小品的运用。

3.3.2观赏性植物与生产性植物相结合

城镇化背景下的乡村景观建设，其重点依旧是乡村的建设，因此要建设处应该有的乡村经济模式，这种模式应当比之前的传统模式更加灵活，对于除了农业生产之外的植物进行一定意义上的价值观赏。这里要讲观赏性的植物与生产性的植物区分开，运用不同的个方法对其进行培育，因为乡村景观设计所采用的面积可以较大，这对于其中的植被效果就可以有一个较好地体现，景观的建设要注重对于乡村的生产实际特色进行满足。并且合理的分配所使用的土地。将当地的生产性植物融合到观赏性植物中，通过一定程度中的展示和体验来进行相关作物的生长规律的普及。这些特性也要配置着一定得售卖和互动的平台，增加游览中的趣味性，可以带动当地的经济发展。

4、结语

对我国来说，当前城镇化建设过程中乡村景观建设是重要的一部分规划。将其作为重点的城镇化建设来抓也可以在城镇化的发展中起到推动的作用。而在我国从前的城镇化发展中，曾经过于注重某一片面的提升，从而使得整体发展并不均衡。例如过于片面的追求扩大城市的规模、增设空间。这些问题导致城市化的进程模糊化，相应的规划也很不切实际，相关的公共服务也都处在停滞的阶段。

乡村景观的设计与人们的需求和城镇化建设的总体质量都是密切相关的，因此城镇化背景下的乡村景观建设，其重点依旧是乡村的建设，所以要建设处应该有的乡村经济模式。在建设乡村景观之前进行三农问题的优质解决，并且提供o乡村景观一定的自然空间去构建，进而保护水资源和生态环境，这些细节之处对于城镇化的问题健康发展是具有着重要的意义的，笔者发现乡村景观设计还有着长远的路途要走。

参考文献：

[1]李元应. 浅谈新型城镇化背景下园林景观设计存在的问题及应对策略[J]. 现代园艺，2017，（02）：76-77.

[2]杨小晗. 城镇化背景下乡村公园景观设计研究[D].苏州大学，2016.

[3]王振文. 农业转型背景下的近郊型山地乡村空间更新研究[D].重庆大学，2016.

[4]陈丽莉. 当代建筑师的中国乡村建设实践研究[D].北京建筑大学，2014.

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关键词：乡村旅游；社区参与；发展现状

中图分类号：F2

文献标识码：A

doi：10.19311/ki.1672-3198.2016.29.011

1 吉林省乡村旅游发展分析

1.1 城市依托型

城市依托型主要是以吉林省各大城市的居民为主，充分发挥乡村自然资源的优势和淳朴的乡村文化特点，满足城市居民节假日需要放松，但又不想走出去太远的愿望。

1.2 景区带动型

景区带动型主要发挥吉林省著名旅游景区的作用，利用景区的发展推动附近地区乡村旅游的发展，加大了人们对乡村绿色农产品的需求量。同时也带动了乡村民宿、乡村特色餐饮等行业的发展。利用旅游景区衍生出来部种行业，为乡村中待岗的居民提供就业的机会，使其参与到乡村旅游的接待和服务中去。

1.3 农业观光型

农业观光型主要是以吉林省的农业特色为主，利用特色的高科技农业和农村的生产生活、乡土乡情等来满足游客对吉林省农业方面的观光学习及体验。

1.4 民俗特色型

民俗特色型主要是以吉林省村镇的乡村生活、风土人情、农俗节庆等旅游吸引物，吸引城市周边观光游客来游览、休闲、学习、体验等。

2 吉林省乡村旅游社区参与中存在的问题

2.1 社区参与的程度比较低

由于吉林省乡村社区的居民没有意识到发展旅游业的经济利益，所以参与的热情和程度都较低，紧紧围绕乡村旅游初级层次的项目开发。例如，在乡村旅游景区内摆设一些比较零散的摊位，销售一些具有吉林省特色的纪念品，通过贡献劳动力为吉林省乡村旅游景观的建设打工等。

2.2 乡村旅游品牌定位比较模糊

吉林省乡村旅游品牌定位模糊，开发模式主要是农家乐餐饮、民宿等小规模开发，缺乏树立品牌形象的意识，而且并没有合理定位社区参与下乡村旅游业的发展模式，旅游点向旅游景区发展的形象意识不强。许多乡村旅游地项目单一，以农业观光为主，而且树立景区形象的意识不强。

2.3 社区居民的保护资源的意识欠缺

吉林省社区居民在乡村旅游业的发展中获得巨大的利益，往往忽视了绿色经济和循环经济效应，过分追求经济效益，不注重乡村自然和文化环境保护，不利于乡村旅游的生态化发展。

2.4 激励机制不完善

乡村旅游发展中社区居民参与的奖励机制不完善，没有认识到社区参与在乡村旅游发展中的重要意义。参与乡村旅游的发展没有受到政府等相关部门的全力支持，社区居民没有积极的、主动地参与到乡村旅游的项目计划活动中来的。

3 吉林省乡村旅游社区参与有效机制

3.1 引导机制――激励引导乡村农民积极参与

引导机制构建目的在于提高吉林省乡村社区对当地特色乡村旅游开发前景的认识，消除他们对当地乡村旅游开发所存在的一些疑虑。如分享国内外乡村旅游社区参与机制的典型案例；通过会议的形式，使吉林省乡村社区居民充分的了解到一些实质性的信息，增强其自身的民主意识和社区参与意识。

3.2 决策机制――乡村居民的主人翁意识

在制定乡村旅游决策时委任政府代表和社区居民代表共同参与，并定期召开协商会，为乡村旅游资源开发和管理中提出发展建议，政府在此基础上制定符合乡村社区居民要求的乡村旅游发展的方案。

3.3 利益分配机制――乡村居民利益共享

吉林省社区参与乡村旅游的主要方式是以乡村居民为主要承担者，依托当地特色乡村农家文化，开发出符合乡村特色的产品或游憩项目获得旅游收益，主要表现形式为农俗表演，展示乡间手工技艺，出售特色乡村纪念品等。如社区居民完全可以通过开饭店和宾馆来经营游客食宿的接待，种植农作物大棚让游客前来观赏或者采摘，从中直接获取经济收入。

3.4 培训机制――乡村居民知识体系的更新

吉林省政府部门应该定期对社区参与下的乡村居民进行教育和培训，以便提高乡村居民在社区参与乡村旅游中的社区参与能力和对客服务能力。

3.5 保障机制――社区居民是乡村资源的维护者

保障机制研究的目的是使社区参与下的乡村居民能够自觉地参与到对吉林省自然环境的保护和乡村旅游资源的保护中去。使乡村居民真正明白，社区参与乡村旅游的发展真正所要的是一个优越的自然环境，保护环境的同时就是在维护自己的利益，从而自觉地参与到乡村旅游资源和环境的保护中去。

参考文献

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关键词：乡村旅游；问题；对策；荔波。

20 世纪80 年代，我国乡村旅游开始起步以来，经历了30 多年的发展历程。发展乡村旅游已成为解决农村民生问题的有效途径，以其参与形式的多样性、参与主体的广泛性、旅游效益的综合性，尤其是能促进城乡文化交流和统筹城乡发展而受到各地政府和百姓的普遍欢迎。它是在观光旅游和度假旅游等常规旅游基础上的提高，是对传统常规旅游形式的一种发展和深化，是将乡村生产、生活和生态环境三者合为一体进行开发的一种旅游类型。乡村旅游因其广阔的市场前景，良好的经济、社会、生态效益，已经成为推动城乡和谐建设、贫困地区农民增收和促进农业现代化的有效途径[1-3]。

1.荔波乡村旅游发展基本情况。

乡村旅游以自然生态、农耕景象、农民生活、农家习俗、民族特色吸引于人。荔波在发展乡村旅游中具有得天独厚的条件。自然生态资源丰富，民族文化资源底蕴深厚，交通较便利，政府政策良好。近几年来，特别是县委县政府大力推进荔波旅游以来，我县依托绚丽多姿的自然生态和少数民族文化，发展以“品农家菜、住农家屋、游农家景”为主要内容的乡村旅游，初步形成了自然生态游、水上娱乐游和文化休闲游。据旅游部门统计，目前全县农家乐有100 多家，床位800 多张，直接从业人员1000 多人，间接从业者1 万余人。

2.乡村旅游发展中存在的主要问题。

2.1缺乏整体规划。

在荔波开展乡村旅游的地方，基本上是自发组织，规划意识淡薄，各自为阵，盲目开发，重复建设现象严重，降低了对游客的吸引力。

2.2 基础设施及环境建设较差。

乡村卫生观念落后，饮水和厕所的卫生条件都比较差[4]；对乡村旅游突发事件的安全应急系统保障还不够完善， 缺少必要的消防设施和医疗设施。

2.3娱乐模式缺少特色。

大多数都是简单的吃喝形式，比如几间房子、几张桌子、喝喝茶、打打牌、钓钓鱼、吃吃饭，项目较为单调，缺乏新意，民族娱乐文化不完善。

2.4 各种管理人才落后。

乡村旅游景点设施基本上都是村民自己建设管理，缺乏专业的策划、管理经营、营销、规划设计等方面的人才，管理水平和从业人员素质较低，管理不规范。

2.5 宣传力度滞后。

在乡村旅游产品的宣传力度上不够，宣传策略缺乏重点突出，宣传手段没能充分发挥广播电视、报刊杂志和互联网等现代传媒。

3.发展对策。

3.1 政府主导，政策支持。

乡村旅游的发展，当地政府应该要起主导作用，要有明确的思路和具体设施，有利于乡村旅游发展的软硬环境需要加强建设。把发展乡村旅游纳入解决农村问题，推动农村持续全面进步的战略范畴[5]。

3.2 找准发展定位，围绕市场发展需求。

应利用自己的资源打造具有荔波特色的模式，发展一些游客感兴趣的观光果园、茶园、花园、植物园、森林游乐园、渔场、采摘、垂钓、民族特色文化等旅游产品。

3.3 科学合理制定规划。

乡村旅游必须要进行科学规划和精心指导[6]。既要鼓励发展、又要控制总量，既要有前瞻性、又要有科学性，要全面分析当地的特色、优势和不足，综合环境承载能力，科学制定规划，明确各区域的发展目标和方向，实施规范化、标准化管理。

3.4 加强人才的培训。

政府应组织相关管理者到外地学习成功的经验，引进专业的人才，提高经营管理水平[7]。加强对服务人员的旅游知识服务、本地风俗文化和风土人情等培训，提高服务水平和服务意识，促进农村旅游人才的培养。

3.5 强化宣传推广。

要进一步加强旅游宣传力度， 建立政府部门和企业共同参与的联合宣传机制。通过制定合作优惠政策，实现与旅行社的联姻，促进旅游景区和企业之间的交流，针对性地拓展客源市场，实现游客结构的合理化。

3.7 建立农户参与机制[8]。

乡村旅游的主体是农民，动力在农民。只有充分尊重农民的意愿，依靠农民的智慧，发挥农民的积极性，才能是乡村旅游真正发展起来，这是乡村旅游健康发展的根本基础。

参考文献：

[1] 赵国文。关于乡村旅游发展之思考[J].内蒙古水利，2011（4）179-180[2] 高优仙，刘文静，唐玲娣等。对农家乐的理性分析[J].金卡工程（经济与法），2010，（9）：302.

[3] 肖亚波。景区旅游安全问题的思考[J].商品与质量：理论研究，2010，（7）：13.

[4] 张瑞，杨涟，何磊等。云南省宾川县寺前村农家乐发展研究[J].商品与质量：理论研究，2010，（7）：17.

[5] 杜兴翠。茂兰保护区生态旅游在农村经济发展中的意义[J].安徽农业科学，2011，39（25）：15483-18485.

[6] 于艳萍，王西峰，麻应大。牛背梁自然保护区及周边地区森林旅游活动反思[J].杨凌职业技术学院学报，2010，9（4）：16-18.

篇10

统筹兼顾是科学发展观的根本方法。我们要正确把握我县卫生事业发展的大局，就必须善于在推动全县卫生事业发展的同时兼顾各方面的发展要求，把城乡卫生、医患关系、中医西医等各个方面的关系统筹好、协调好、管理好，使它们相互促进，实现良性互动。结合我县卫生工作实际，我们要用科学发展观的方法来统筹全县卫生工作全局，就必须做到坚持"五大统筹"，处理好"六大关系"，即：

在全县卫生事业发展上坚持"五大统筹"：一是统筹！医疗与预防，坚持预防为主，防治结合，把公共卫生作为我们卫生工作的首要任务；二是要统筹医院和患者的利益，坚持不断提高医疗服务能力和技术水平，坚决维护患者的合法权益，从总体上要降低患者的医疗费用；三是要统筹县城和乡镇卫生，重点加强县级医疗卫生机构的专科建设，优先发展县、乡、村三级医疗卫生服务网络的网底，确保"人人享有基本医疗卫生服务"；四是要统筹西医和中医发展，坚持中西医并重的方针，大力扶持我县中医药的发展；五是要统筹长远与当前，既要重视我县卫生事业的可持续性发展，又要着力解决现实中的突出问题。根据科学发展观的根本方法和上述"五大统筹"原则，结合我县卫生事业发展中存在的城镇与乡村卫生、库区与非库区卫生、高山地区与低山地区卫生三大不平衡，20__年我们提出"强两头，固中间、实行三个倾斜"的发展思路来解决我县卫生工作发展不平衡的问题，即强化和加快县级医院和村卫生室的发展，巩固乡镇卫生院的发展成果，在发展资金、项目扶持上对"大包袱、小弱偏、非库区"的医疗卫生机构实行倾斜，确保全县医疗卫生机构的协调发展。20__年，国家对我县卫生战线投入项目资金731万元，我们分别投入到两河口镇、磨坪乡、梅家河乡、周坪乡、杨林桥镇这五个"大包袱、小弱偏、非库区"的乡村两级医疗机构的资金242万元，占总投资的33.115，有效地改进了这五个乡镇卫生院落后的基础设施，促进了其发展。

在完成工作目标任务时要处理好"六大关系"：一是处理好卫生事业发展与群众利益的关系，切实解决人民群众关注的热点、难点问题；二是处理好乡村卫生与城镇卫生的关系，突出加强农村卫生服务；三是处理好改革与发展的关系，通过改革，解决我县卫生事业发展中的矛盾和问题，增强全县医疗卫生机构发展的能力；四是处理好监督管理和服务群众的关系，在为人民群众提供医疗卫生服务的同时，必须切实加强医疗卫生服务的监管；五是处理好公共卫生和医疗服务的关系，真正做到"关口前移、重心下移"，以较低成本获得比较高的人民群众健康水平；六是处理好管理和协调的关系，县卫生局在加强全县医疗卫生机构严格管理的同时，还要善于加强与社会各界的沟通和协调，善于利用各级行政资源和社会资源，解决我县卫生工作发展中存在的困难、问题和矛盾，处理好医患矛盾和医疗纠纷，维护社会稳定，借"他山之石"推动全县卫生工作发展。

我们只有坚持科学发展观的根本方法-统筹兼顾，才能真正处理好我县卫生事业改革、发展、稳定的问题，真正处理好我县医疗卫生机构利益和人民群众根本利益的问题，真正把全县医务工作者和社会各方面的积极性、主动性、创造性充分的发挥出来，为推进我县卫生事业的发展形成广泛的共识，积聚强大的力量。