经济发展的方式范文

导语：如何才能写好一篇经济发展的方式，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：经济发展方式；经济法；关系；互动

随着经济全球化时代的到来，我国的经济发展方式得到了逐渐的改革，但由于经济发展转型起步较晚，在其发展方式转变中还存在着一定的问题，为了更好、更快地转变我国经济发展方式，党的十七大报告进行详细部署。要想深入理解我党对经济发展方式转变的规划和部署，就必须经济发展方式转变与经济法的互动进行深入研究，加快我国经济发展方式转变的同时，增进经济发展方式的转变与经济法的互动，进一步提升我国经济的稳步发展。

一、经济发展方式与经济法的相关概念

经济发展方式是提升我国经济发展的重要手段，其中包括经济发展组成的转变、经济发展效益提升、改善经济发展分配方式等众多内容。经济发展方式转变是指通过调节投资、消费、出口三者之间的比例关系，改良我国经济发展的质量和发展方式，进入从整体上增进我国经济发展的科学化手段。我国经济发展在发展方式转型的号召下正逐渐朝着多元化发展，旨在提升员工专业素养，改善经济结构，在保护资源环境的前提下，提升经济开发与经济创新能力，完善经济管理模式的同时，丰富经济发展管理理念，为我国经济发展实践奠定夯实的理论指导基础。我国经济发展方式转变的根本目的就是通过改善我国经济发展结构，调整经济发展方向，增进我国经济发展同全球经济发展的紧密结合程度。经济发展方式转变的切入点主要体现在从节约环境资源、以人为本的角度出发，在经济发展中吸取传统经济发展的精髓，填入时代化元素，不断通过理论创新和实践检验反馈方式，完善我国经济发展理论与实践体系，增强我国经济在国际地位中的竞争能力。经济法是我国经济发展的指导法，通过自身带有的法律约束性，不断引导我国经济发展朝着健康、科学的方向进行。经济法的不断完善极大地提升了我国经济发展方式的转变效率和成果，与此同时，经济发展方式的不断转变也为完善、修订经济法提供了实践反馈。所以在我国经济发展方式转变的实践中，要将其转变紧密与经济法相结合，增进二者互动互馈力度，通过法律法规的指导，及时纠正经济发展方式转变方向的同时，通过经济发展方式转变的实践反馈，对经济法进行不断充实和完善。

二、经济发展方式与经济法互动的必要性分析

随着我国生态环境问题的日益严重、环境资源的极度紧缺，我国经济发展步伐的不断迈进受到了极大的阻碍，要想改善当前面临的生态环境问题以及资源能源问题，就必须对经济发展方式的转变进行深入研究。为了更好地推进我国经济发展方式的转变，我党在十七大报告中对经济发展方式进行了全面部署，并提出了科学发展我国经济的创新型理念，以求进一步增进我国经济发展方式的正确、科学转型。因此，我们更应该对经济发展方式转变进行深入研究，冲破束缚我国经济发展的冗杂障碍，对我国经济发展方式中面临的难点和重点进行逐一研究，并通过与经济法的紧密互动，提升经济发展方式转变的效率和质量。目前，我国经济发展方式主要以传统型经济发展方式为主，体现出高能源消耗，高成本投入，高污染排放，低利润回报，低成果反馈等众多有待提高完善的方面。所以，在转变我国经济发展方式中，要注重量的积累和质的飞跃，平衡投资与消费之间的结构关系，优化我国当前产业结构的同时，促使个体局域经济与国家整体经济的发展相辅相成，进而促使经济发展有质的飞跃。经济法的存在为我国经济发展方式转变提供了法律支持和法律保障，更为其转型提供了正确的指导方向。经济法的出现可以及时调节我国经济市场的相关经济行为，是我国经济发展可以沿着正确转型的道路，不断实践发展转变理论。而经济法的不断完善又是通过经济发展方式转变成果反馈，二者相辅相成，通过彼此之间的互动促进自身的完善和发展。由此可见对我国经济发展方式转变与经济法互动的研究，不但可以丰富、完善我国经济法发展，还可以从分本上对我国经济发展方式进行创新性改革，具有极其重要的研究意义。

三、经济发展方式转变与经济法的互动关系

在开展经济发展方式转变与经济法的互动关系研究中，首先，应该从二者的基本内容出发。经济法作为我国的法律法规，主要强调国家政策与原则，而经济发展方式转变注重提升劳动者的专业综合素养。实行经济法对于保障劳动者的切实权益，改善我国生态健康发展问题，节约可用资源具有重要的法律意义，在经济法的规定和号召下，劳动力的综合素质将得到大幅度提升在，这对于提升我国经济效益具有重要意义。例如，企业单位的劳动法、企业法对用人单位的人才获取要求做出了明确的法规规定，劳动者应该具有其职业岗位要求的工作技能和专业素养，同时也明确地阐述了劳动者相应的权利和义务。我国在宏观调控上也明确了对劳动者工作劳动能力的保障，引导劳动者注重自身创新能力以及专业综合素质的培养。我国以往的经济法强调国家对市场经济的宏观调控，然而正是由于国家对经济市场的宏观调控力度过大，直接造成了我国经济发展受到了很大的限制，体现出经济发展萎靡不振的不良现象。所以，要想进一步进行经济发展方式与经济法互动，就需要弱化国家对市场经济的宏观调控力度，注重提升劳动者的专业综合素养，营造积极、放松的工作劳动氛围，促使劳动者可以在快乐、愉悦的劳动中激发自身劳动工作潜能。除此之外，还应该对当前经济管理机制进行优化改革，促使我国经济法能对经济发展方向做出明确指导，为我国经济发展方式转变提供法律的保障。需要注重的是，在创建、改革经济管理体系中，应该将劳动者的自身素质和存在潜能考虑进去，对劳动者的能力进行具体要求规范。

四、经济发展方式转变和经济法实施的关系

私营企业经济的发展不仅丰富了我国经济结构，还为更多的劳动人员提供了就业发展机会，这就说明我国经济发展方式的转变在很大程度上取得了客观的成就，在市场经济发展上，经济发展方式的转变增强了市场竞争力，为主体经济开拓了宽广的发展空间。经济发展方式的转变得益于经济法的实施和完善，经济法的实施为经济发展方式的转变提供了强有力的保障。我国经济发展方式的转变与经济法的实施存在相互制约的关系，经济法的完善首先应该从加强企业单位法律意识出发，制定出长期规划性法律法规，进而通过法律对企业单位的经济发展行为进行监督和约束，并为企业单位制定规划路线，以及不同时期的阶段性目标，为不同行业提供良好、完备的法律指导。其次，应该及时制定产业振兴计划，并通过经济发展实践检验后，纳入相应的经济法中去，及时出台这些法律法规。除此之外，经济法的发展实施，应该注重提升产品的实用性能，不断丰富产品的功能，以求为消费者提供完善的服务。最后，应该根据市场经济发展方向以及我国经济发展中存在的不足，对经济法的发展进行相应完善，对公司法、劳动法进行相应的完善，以求不断促进产业经济发展趋向多元化，保障劳动者的合法权益的同时，促进企业单位经济稳步发展。

结束语

我国经济发展转型起步较晚，在其发展方式转变中还存在着一定的难点，我党在十七大报告中明确提到经济发展方式转变的相关措施和相应理念，而经济发展方式转变与经济法的互动可以进一步增进我国经济发展。要想深入理解我党对经济发展方式转变的规划和部署，就必须经济发展方式转变与经济法的互动进行深入研究。我国经济发展方式转变与经济法之间存在着不可分割的互动关系，经济发展方式的转变为经济法的发展、完善提供了科学、有效的反馈，与此同时，经济法的发展为经济发展方式的转变提供了法律保障，二者相得益彰，无时无刻不存在互动的关系。在加速我国经济发展方式转变中，要减轻国家对市场经济的宏观调控力度，注重劳动者能力素养的综合性提升，在完善我国经济法中，应该注重在法律法规中明确劳动者能力要求，不断对劳动者的合法权益进行保障，并通过经济法发展方式转变的反馈进一步完善发展经济法。

参考文献：

[1]熊靓.关于经济发展方式转变与经济法的互动研究[J].市场研究,2016(10):21-23.

[2]蔡先红.浅析经济发展方式转变与经济法的互动[J].经营管理者,2016(19):239.

[3]张平.探讨经济发展方式转变与经济法的互动[J].经贸实践,2015(13):69.

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关键词：经济发展 产业结构 科技创新 区域布局

随着生产力的发展和国内、国际经济关系的变化，我国工业的发展条件和环境也在不断变化，这种变化直接影响到工业经济效益。

首先是资源性产品供给不足的矛盾导致资源性产品价格上升。人口众多，人均占有的自然资源低于世界平均水平是我国的基本国情。国内资源性产品供给不足，使我国工业发展依靠进口的程度不断提高。目前我国石油进口量已占石油消费量的40％以上，铁矿进口量已占国内需求量的50％；进口的铝土矿占国内需求的比例为33％，进口的铜矿占国内需求的50％。另一方面，我国工业构成中的重化工业显著提高。1998年以来，资源密集型的重化工业持续高速增长，平均长速度比劳动密集型的轻纺工业高出4个百分点。重工业与轻工业之间的比例由1998年的55:45变为2006年的69:31。资源密集型的重化工业的比重上升，加剧了资源性产品供给不足的矛盾。在资源供给紧约束的情况下，资源性产品价格上涨的趋势是不可避免的。其结果，必然导致工业生产成本上升。

其次是劳动力成本上升显著加快。从总体上讲，我国劳动力资源丰富，现阶段仍然具有劳动力价格便宜的比较优势。但这并不等于我国可以

长期保持低工资水平不变。持续30年的计划生育政策，使

我国人口总量已进入低增长时期，城乡青壮年劳动力的比例在下降；另一方面，由于国家对农村、农业和农民政策的不断调整，农民从事农业的收益逐步提高。在这一背景下，工业部门劳动力的供给呈现下降趋势，工业工资水平不断提高是个必然趋势。

三是部分行业的生产能力相对过剩，超出了当前的社会有效需求，其产品难以在市场上得到充分实现，生产能力闲置率超出了合理界限。2002年以来，由于固定资产投资规模的持续扩大，并逐步形成新的生产能力，导致部分行业的生产能力过剩。从工业发展的普遍规律看，生产能力相对的过剩，有利于促进竞争，淘汰落后。但生产能力相对过剩必须是适度的，在利用率低于70％的情况下，将导致生产要素配置效率的下降、产品库存增加。

四是企业的资金供给条件和人民币汇率不断变化。银行贷款利率的多次上调，加大了企业资金成本；人民币汇率升值，使我国的贸易条件发生新的变化，企业出口产品的价格竞争力相对下降。

五是企业必须承担的社会责任成本在逐步提高。在现代社会化的大生产条件下，企业的生产经营活动不是孤立进行的，总是在一定的政治、经济关系中运行的。企业既要追求利润最大化，也要兼顾外部经济性的要求。利润最大化是有条件的，即在追求出资人利益的同时，也必须兼顾利益相关者的利益。提高企业职工的社会保障水平，加大对污染物的治理以减轻环境污染，都会增加工业的生产经营成本。

六是国际经济关系的变化。我国进出口贸易规模日益扩大并成为位居世界前列的贸易大国，加之贸易保护主义的抬头，使我国出口产品遭遇的贸易摩擦也日益增加。特别是通过环境保护、产品质量等技术标准措施，提高了我国出口产品的市场准入门槛。

上述变化不是暂时的、个的，而是长期的和全方位的。它直接制约和影响到我国工业发展的速度、结构和效益。应对这些变化的根本出路是转变经济发展方式，从粗放增长转向集约式增长，使工业发展转移到提高资源配置和运行效益的基础上。

转变经济发展方式，首先要正确处理速度与效益的关系，从单纯追求经济增长速度转向又好又快的发展。2007年我国GDP比上年同期增长11.5％，工业增加值增长了18.1％，城镇固定资产投资增长了25.9％，居民消费品零售物价上涨了4.5％。这种高增长如果持续下去，有可能转向经济过热，加剧通货膨胀。因此，对固定资产投资和信贷规模继续实行从紧控制的政策是完全必要。经济增长目标的合理选择是，GDP的增长率保持在8-9％，工业增加值的增长率比GDP的增长率高4-5个百分点， 固定资产投资增长率控制在20％左右。

调整和优化产业结构是提高工业经济效益的重要途径。产业结构是生产要素配置的结果，同时又是再生产过程的新起点。我国工业结构的突出矛盾表现在资源密集型产业的生产集中度低，生产工艺和技术落后、能源消耗高、严重污染环境的资源密集型中小企业降低了资源配置效率。

最近，国务院国资委提出国有资本进一步向关系国家经济安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向竞争实力强的大企业集中。到2006年底，国有经营性资产价值达13万亿元，主要分布在石油、石化、煤炭、冶金、电力、交通、通信、军事工业等基础性行业和骨干企业。这种集中是生产力发展的客观要求，有利于提高资源配置效率。有人认为提高基础产业进入门槛，资本密集型产业向国有大企业集中抑制了民营资本进入基础性产业，不利于民营经济的发展，从法律上和政策上看，并不存在阻碍民营企业进入资本密集型基础产业的障碍，但是民营资本的进入，必须适应资本密集型产业有机构成高、资本投入强度大、技术管理和生产经营管理相对复杂的要求。

经济发展中的区域布局合理化是转变经济发展方式、提高资源配置效率的重要途径。区域经济发展不平衡是国土辽阔国家的普遍现象。由于自然环境、交通运输条件、市场机制、国际贸易关系以及国际资本流动等因素的影响，沿海国家生产要素的空间配置和经济活动向靠近海岸线的地区集聚具有一定的客观必然性。生产要素的空间配置应当坚持效率优先和有利于环境保护的原则。国民收入初次分配，应优先考虑不同地区出资者、生产者创造社会财富所做出的贡献，使生产要素利用效率最高的地区保持增长的动力，它有利于为中央财政创造更多的税源，以增强中央政府对经济欠发达地区财政转移支付的能力；其次，鼓励经济欠发达地区的人口向经济发达地区转移，既有利于经济发达地区有充足的劳动力的供应，也有利于不同地区的人口规模与其经济活动规模相适应，平衡不同地区的人均收入水平；第三，鼓励和引导经济发达地区的资金、技术和生产能力有序地向中西部地区转移；第四，通过对国民收入再分配进行调节，使各个地区的城乡居民都能够均等地享受到与现阶段我国经济总体发展水平相适应的教育、医疗卫生、社会保障、文化等基本的公共服务。

科技创新是推动经济发展的永恒动力。增强自主创新能力是转变经济发展方式的关键环节。我国目前科技研发与经济发展两张皮、

科技创新成果转化率低的问题并没有解决。普遍存在着“只造句，不写文章”的现象。院所通过技术市场向企业转让科技创新成果面临的突出问题是大多科技成果未经过工业性中试，其技术的可靠性还有待完善，其经济可行性还需要市场的验证。要使科技创新转化为现实生产力，科技创新的途径应当采取需求牵引、工程依托、以企业为主体、社会化分工与市场化运作的方式。需求牵引，是指技术创新要有明确的工程化和产业化的需求目标，而不仅仅是为了跟踪或发表科学论文；工程依托是指技术创新有一个具体的工程项目载体，例如我国的神舟载人航天工程等。在工程的实施过程中，需要解决一系列的技术创新问题，如总体设计问题，材料问题，制造与安装工艺问题，电子信息控制问题。这些问题解决，不仅使工程项目本身获得成功，而且使各个相关的技术得到突破并上升到一个新的台阶；以企业为主体，是指企业或其他用户提出技术创新的需求，由企业组织实施，并负责资金的筹措等生产要素的组织。科研院所和大学根据企业提出的技术需求，参与技术创新过程，提供理论和技术支持；由于现代科学技术的综合性和复杂性，技术创新必须建立在社会化分工的基础上。企业作为创新主体，应具有系统集成能力和对社会化分工的协调能力。

由于我国工业技术水平与工业发达国家存在较大差距，因此继续引进先进技术仍然是缩小差距的有效途径。例如我国的大型发电设备制造业、冶金设备制造业、石油化工装备、数控机床、汽车生产装备制造、机车车辆制造业、电子通信设备制造业、家用电器制造业等行业的技术进步和生产能力的提高，主要是通过引进技术实现的。与此同时、要改变以往重引进、轻消化吸收的弊端，在政策上鼓励企业加强对引进技术的消化吸收及其再创新。

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【关键词】转变经济发展方式 发展问题 自主创新

一、我国经济发展现状及问题

自党的十六大以来，我国改革开放和全面建设取得了辉煌成就的五年。从总体来看，2003年以来，我国经济保持平稳增长，GDP连续4年保持10%以上的增速，并且年度最高最低的增幅仅差1.1%，CPI年平均上涨2.1%（除2007年外），我国人均国民收入已达到2010美元，比2002年翻了近一番，进入了中等收入国家的行列。可是，党的十七大将“转变经济增长方式”改为了“转变经济发展方式”，用经济发展代替经济增长，也将经济又快又好发展改为又好又快发展。这意味着我国已经开始意识到，经济增长只是经济发展的指标之一，经济增长的同时还要更加关注提高人民的生活质量、实现平等教育、保证平等机会、解决腐败和破坏环境等问题。长期以来，我国虽然经济增长速度较快，GDP年增长率都在8%以上，但总体来说还属于粗放型经济增长。主要表现为以下几个方面：

（一）经济增长依然是以高投入为支撑

我国的经济长期存在着高投资率，低投资效率的问题。40%的投资率远高于美国、德国、法国等发达国家。经济的增长主要靠增加物质资本，劳动投入和扩大生产规模来实现，约占国内生产总值的70%，技术创新所占的比重很小。据统计，我国单位生产总值综合能耗，相当于世界平均水平的3.8倍，美国的4.3倍，日本的11.3倍，工业劳动生产率只有美国的5%。

（二）技术主要依赖进口，企业自主创新的能力弱

我国技术贡献率不到30%，远远低于发达国家的60%。并且企业、科研院所、政府三者脱节，企业虽然研发的产业化目标很明确但研发能力不足，科研院所虽然具有大量的研发设备和研发人才但却不能将研发成果有效的转化为生产力。政府也缺乏一个有效的机制来将二者很好的结合起来。

（三）投入不合理，物质资源的消耗严重

长期以来，我国经济增长主要依靠粗放扩张，物质资源消耗大而效率不高。2009年，我国GDP占全球总量的8%，但消耗了世界能源消耗量的18%、钢铁的44%、水泥的53%，我国原油、原煤、铁矿石消耗量也都居世界前列。如此多的资源投入所带来的产出却远低于世界平均水平。且在全球竞争不断加剧的今天，资源都是各国争夺的对象，我国在原油储备，铁矿石的议价上都处于不利的地位，高资源消耗的路子肯定是走不通的。

（四）经济增长以牺牲环境为代价

国内生产总值中至少有3%～7%是以牺牲环境为代价而得来的。高排放、高污染对环境的影响非常大，在很多省份，水问题相当严重，中国的水质70%不符合饮用水标准，黄河的断流时间越来越长，长江日趋黄河化。这在最后危害的将是中国人民乃至世界人民的利益。

总体来说，虽然目前我国GDP总量已居世界第二，但人均GDP仍居世界百位以后，且不说单纯以GDP作为经济发展的指标本来就不合理，更何况有大量地方政府为了业绩虚报谎报指标。只注重短期的利益而不注重长远利益。总的看来中国的经济发展仍属粗放型，必须加快转变经济发展方式。

二、自主创新是转变经济发展方式的关键

转变经济发展方式，主要要求有三个转变：一是在需求结构上，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动，向依靠消费、投资、出口协调拉动转变；二是在生产结构上，促进经济增长由主要依靠第二产业带动，向第一、二、三产业协调拉动转变；三是在要素投入上，促进经济增长由主要依靠物质消费，向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。

那么，要想改变我国现有的这种数量型、高成本型、高资源消耗的规模扩张型经济发展方式，而向质量型、低成本型、效率提高型和创新型经济发展方式转变。关键在于创新，尤其是自主创新。即是要坚持把科技进步和创新作为支撑。

不论从国家、社会还是企业的角度来看，自主创新都是至关重要的。从国家来看，改革开放以来，我国主要通过大规模吸引外国投资“以市场换技术”等方式，促进传统产业的技术改造和结构调整，取得了很大成绩。但是随着国民经济的不断发展，我国在科技发展上一些新的问题和矛盾开始凸显，缺乏自己的核心技术，依赖国外技术转移，自主创新能力薄弱，特别是在高新技术领域尤为明显。

从社会的角度看提高创新能力把技术作为经济增长的依托，那么资源的消耗自然就减少了，在能源日益枯竭的今天，此举将为我国的可持续发展开辟道路。此外环保技术上的创新，可以实现以尽可能少的污染排放来实现经济的发展，同时还可以改变现在不断恶化的环境。

从企业来看，创新能力是提高企业核心竞争力的关键。长期以来我国为国外品牌贴牌生产，而只获取微薄的利润。大部分利润被国外公司拿走，因为我们没有自己的核心技术没有自己的品牌产品。在市场竞争激烈，生产成本不断提高的今天要想获得长远的发展，我国企业必须搞自主研发，利用自主知识产权开发新的产品和市场，获取创新利润，形成良性的自主创新机制，从而依靠持续的技术创新与进步形成核心竞争力，赢得市场的主动。

三、我国自主创新所面临的问题

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中国经济已经持续33年高速增长，平均增速达到9.9%，今年即使增速有所下滑，前三季度增速也达到7.7%，全年预计可达7.8%，虽然独秀全球，但经济发展方式中仍然存在一些长期性、根本性、深层次问题，表现为我国虽然不断保持和延长经济高速增长趋势，但经济增长的代价过大。一是资源环境损害过大，创造的财富与消耗的资源严重不对称，与造成的环境损害严重不对称，2010年我国国内生产总值占世界的比重仅为9.5%，但消耗的能源占世界能源总消费量的20%左右。由于我国资源禀赋相对不佳，大量的能源消耗急剧提高了资源对外依存度，一些主要矿产资源如石油、铁矿石等对外依存度已超过50%，不利于国家经济安全。受这种资源要素高强度投入的影响，我国环境质量总体偏低，环境问题突出，生态保护和农村环境保护堪忧，从某种程度上来说，过去的增长已经透支了未来的生态环境承载力，经济增长的可持续性受到严重影响。二是经济增长带来福利效应不足，分享性不够，人民收入增长速度低于经济增速，农村居民收入增速低于城镇收入增速，多数人群收入增速低于少数群体收入，财富向少数群体集中，由此造成的社会问题比较严重，影响到社会安定和谐。

转变经济发展方式是一个系统工程，涉及到经济建设的方方面面，甚至关系到社会建设、生态建设和政治建设等，必须要理清相互关系，抓住转变经济发展方式的重点，找准转变经济发展方式的切入点。资源环境和成果分享是经济发展方式的结果，不能作为转变发展方式的切入点。经济结构作为经济发展方式的外在表现和内部动力，也难以作为经济发展方式的切入点。比如从需求结构来看，近年来已经有了很大变化，2011年投资率为48.3%，消费率为49.1%，消费率已经高于投资率，更为明显的是净出口率已经降至2.6%，甚至从对经济增长的贡献率来看，净出口已经为负，但这是国际市场萎缩的被动适应，并不是主动调整，而且我国出口导向型结构没有实质改变，内外需失衡的隐患依然存在，钢铁、机械、电子、纺织、轻工等有20%以上的产能是面向出口的，也即结构改变并不意味着经济发展方式的转变。

经济发展方式实质上是支撑经济增长的要素组合方式，从这一意义上来看，转变经济发展方式实质上需要转变要素投入的组合方式，即调整资本、劳动力、创新在经济增长中的贡献度。新的经济发展方式应是资源环境影响较小、发展成果分享充分的发展方式，本质是创新驱动型发展方式，逐步提高技术进步和劳动者素质在经济增长中的比重。只有符合了这一方向，经过市场机制的转化和社会机制的约束，才能最终形成新的经济发展方式。

要建立创新驱动型发展方式，突破口在推动科技和经济紧密结合，提高科技创新对经济增长的贡献率。目前，虽然我国已经是第一创新大国，人才数量、科技研发成果数量均居世界首位，但我国科技成果转化率约为25%，产业化率不足5%，而发达国家科技成果转化率则达到80%左右。我国科技进步对经济增长的贡献率不足40%，而发达国家则在70%以上。对于现阶段的中国，这一点尤其重要。从国际环境来看，世界科技革命正在孕育，第三次工业革命曙光初现，以新能源技术及其与其他技术的融合创新为基础，以生产组织方式的重大变革为核心，这一革命必然会带来世界科技秩序和产业格局的重塑，我国必须抓住这一难得机遇，实现发展的“奋力一跳”，把经济科技创新基础打牢，在全球分工格局中地位上升。从国内发展条件来看，我国正处于经济周期的下行期，市场空间的争夺更为激烈，企业利润率普遍降低，企业创新的动力更为强劲，这也是激励创新的杠杆。

要提高科技创新对经济增长的贡献率，重点有三个：一要重构创新体系。把企业放在创新研究的主体地位，促进企业之间、企业与高等院校和科研院所之间的信息传递、知识流动和技术转化，建设经济区科技信息交换和共享平台，建立研发人才、科研设备、科技信息、知识产权服务共享机制，推动基础性科技教育资源开放融合。二要创新科研体制。基础性研究固然重要，面向实践的研究也非常重要，要促使科研走出围墙，面向市场、突出需求导向。三要大力发展科技研发服务业。充分挖掘科技创新资源的潜在效益，引导专业技术力量开展科技中介服务，积极发展科技中介服务业，推动科技成果产业化；培育和发展各类科技中介服务机构，鼓励科技中介服务机构面向企业，为自主创新和成果转化提供专业化服务；鼓励有条件的科研院所、高等学校积极兴办各类科技中介服务机构，政府部门所属事业单位要面向社会开展科技中介服务业务，鼓励企业积极与科研院所、高等学校联合兴办科技企业孵化器和技术转移中心。

需要指出的是，创新驱动型发展方式，并不必然意味着以高新技术产业为主体，而是各产业追求技术进步和附加值提升，其中也包括了传统产业的更新和技术进步。对于中国而言，这更为关键，原因在于我国面对巨大的劳动力就业压力。尽管近年来我国劳动力成本上涨较快，已经从2004年的780元提高到2011年的2049元，但我国劳动年龄人口仍然有10亿，我国就业形势仍然严峻，就业压力依然较重。据民政部预测，“十二五”期间，我国每年需要安排的劳动力大约在2500万人，存在1000多万的就业缺口。未来30年，如果不考虑中国生育政策调整的可能性，劳动年龄人口供给峰值出现在2015年前后，到2015年之后开始出现负增长，2011～2015年，每年新增劳动年龄人口约为105万，比“十一五”时期大大减少；但20～44岁的就业活跃人口规模仍将达到5.5亿左右，2020年降至5亿左右。而我国劳动力素质总体上相对偏低，人均受教育年限仅为7年左右，目前我国经济发展水平相当于韩国上世纪80年代末期水平，教育水平却仅相当于韩国上世纪70年代末的水平，为转型发展积累人才的工作迟了10年，从这一角度来看，建立创新驱动型发展方式不是一年两载能完成的，这最终需要国民总体素质的提高，提高教育水平才是最终建立创新驱动型发展方式的必经之路。

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关键词：低碳经济；农业经济发展；转变

一、低碳经济背景下农业经济发展方式转变思考原因

低碳经济是保证在可持续发展理念中，通过技术、社会制度、产业等多方面转型、革新，减少煤、石油等相对有害能源的消耗，从而维护环境，减少有害气体的产生，使经济社会与生态环境保持平衡。

(一)背景原因随着工业革命的出现，人们生活离不开一些能源，核能、化石能等能源的开采和使用，但工业革命是有弊端的，地球人口数量提升，能源的过分开发导致人类共同家园频频出现环境的问题：气温提升，植被破坏，有害气体增长、河流污染等。作为工业革命的前端国家——英国，早早的就面临了环境问题。由于传统工业过分开采煤矿，导致英国出现雾霾等气候问题。后来英国人发现只有实现经济社会与生态环境双赢的一种经济发展才能实现平衡。我国目前农业经济发展方式主要存留三个问题：一是生产效率较低；二是科技程度较低；三是环境问题、生态毁坏问题严重。首先，我国农业生产效率不高。且我国农业经济发展方式仍有待提升，我国农业科技进步贡献率为5%，而发展好的国家可达8%。随着我国城乡一体化发展，乡镇为了跟上城市发展的脚步，大肆发展当地工业，导致沙化土地面积、水土流失面积增加。而我国的用水量也是比较高的，很多工业重复用水达6%，可见我国农业经济的发展是需要变化的。

(二)低碳经济的优势“低碳经济”一理念最先出自2003年英国的能源白皮书《我们能源的未来：创建低碳经济》。其目的是以减少温室气体产生为要求，构筑低消耗、低污染为根本的经济发展方向。低碳经济使得企业发生转型，更好的优化企业结构，发展新兴工业，建设生态文明，又积极的保护了生态环境，平衡了各资源间的矛盾。通过开发新能源、革新经济体制和产业转型，尽努力平衡资源结构。低碳经济理论用在我国农业经济发展上，有助于解决当下我们农业经济发展面临的严峻问题，明显的提高了资源的利用效果，也是提升我国农业经济发展所用的一个新方法、新方式。

(三)低碳经济内涵低碳经济是人类又一个伟大知识理论的提出，用于经济等多个领域上，是通过减少能源的消耗、降低有害气体排量、降低生态污染的经济发展模式。低碳经济是以可持续发展理念为根本，提高发展技术革新、新能源的新利用形式及改变生产方法等，降低对煤、石油等珍惜资源的利用次数，提升资源的利用率，降低经济发展中对环境的不利，实现经济与生态的和谐发展。低碳经济的重点是通过发现低碳能源，开发低碳技术并建立低碳新产业体系，降低企业发展过程中有害气体的排出。

二、低碳经济背景下农业经济发展方式的转变

树立低碳发展理念，发展经济，首先要发展理念，干部上级须做好带头作用，改变传统农业经济模式，借鉴经济发达国家的有效经验，进行科技创新，提升农业科技水平，保障人与自然的和谐共处，从而推进当地的农业经济发展。而在农业发展落后的乡镇地区，农民文化水平低，发展方式单一，应提高其文化水平，将低碳经济的理念带给每一个人民群众。乡镇地区可成立专门机构指导“低碳经济”，要想改变环境，就得先从行政手段开始实行，保证地区人民齐心协力、共同努力让“低碳经济”顺利前行。为了保证低碳的实行，需要企业往低碳经济的创新与改变，去承担一份保护生态的责任。当地政府可制定一些奖励政策，奖励企业转型低碳，全国第一个规模达50亿元的杭州市的“低碳产业基金”就是政府主导的典型的低碳企业，其投资方向是三大类：即为“高碳改进、低碳提升和无碳替代”。

(一)建立循环农业模式随着我国可持续发展理念的提出，循环用水，循环农业已经投入使用。要想农业经济体系发展的更加完整，循环农业经济模式是必须实行的。其以再生能源的循环利用为基础，把有限的土地变成出无穷的价值。例如水—稻—虫—鱼的循环模式，既保证物种间相生相克，又能减少农药等化学物质对自然的破坏，实现了经济社会和自然环境的双赢。或以生物质能源沼气作为例子，在农业经济发展方法上，把养殖与沼气生产连接起来，养殖废物变成沼气生产，生产的沼气再用来发电，变化为洁净能源，沼气后的沼渣作为优质的肥料再用于种植农作物或者植物等，农作物再循环再用于养殖。如此，形成一个闭合的能源循环模式，不用排放废物，是一种既高效又合理的农业循环模式。

(二)促进农业经济可持续发展农业经济要想可持续发展是一个漫长的奋斗改进过程，在落实日常农业经济建设的方向之中，相关的政府和人员需要重视不同方法方式的合理利用，深度思考各个资源利用情况，节约水资源以及其他不可再生资源，建设全面的农业生态环境保护机制，保证其高效进行，落实可循环模式的发展。此外需要每一个参与人都必须要以可持续的发展观为根本，高效保证农业经济的循环运作模式的进行，确保内涵式的完美发展，尽每一个人的最大努力做好生态保护，避免污染以及资源浪费等行为的出现。随着我国科技经济实力的不断完善，在发展农业经济的同时，应学会利用我国的科学技术的长处，把先进的科学技术投入到农业发展当中，通过有效的培养农民的种植水平，达到提高农产品的增产以外，还可以培育优良的农业品种，做到保障产量的同时能够提高产品的质量，尽最大努力提升农民的工资收入。此外，还可以利用科技技术来拓宽农产品销售渠道，及时反馈农业市场信息，减小农业生产风险，降低农业生产能耗，实现我国农业经济的全面快速可持续发展。

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关键词：低碳经济时代；农业经济；发展方式

长久以来，农业经济在我国的国民经济中占据着极为重要的地位，农业经济的发展形势在很大程度上决定了国家的发展前景如何。当前，我国的环境污染问题日渐严重，发展低碳经济便成为实现社会与环境和谐发展的要求，同时也是促进国民经济健康发展中的不可或缺的条件之一。因而，本文对于从低碳经济的概念、当前我国农业经济发展方式面临的问题以及低碳经济时代如何转变农业经济发展方式三方面的研究，有着极为深远的现实意义。

一、低碳经济的概念

就现阶段而言，我国的农业基本上是以农药、化肥作为农业发展支柱，以化石能源作为基础，虽然有效的解决了粮食问题，但在很大程度上对土壤邮寄结构的构成与食品安全均造成威胁，在此背景下，低碳经济作为一种全新的社会发展形态应运而生。所谓低碳经济，其将新能源创新、新工艺创新、制度创新以及产业创新等作为主要手段，具有低排放、低污染以及低耗能特征，且严格坚持以实现可持续发展理念作为发展观。低碳经济形态可在降低资源消耗、减少污染排放以及促进经济环保等方面发挥至关重要的作用。但在农业经济发展过程中，若要实现低碳经济，需实现每一个环节的低碳运行，只有这样，才以利于实现农业经济的生态化、绿色化发展。

二、当前我国农业经济发展方式面临的问题

农业经济发展方式的选择至关重要，但当前我国农业经济发展方式尚存在部分问题，在很大程度上不利于农业经济效益与环保效益的综合提高，其问题主要表现在如下三个方面。

（一）低下的农业生产效率

农民群体是当前我国农业的主要经营者，同时也是管理者，但大部分农民对农业经营与管理的了解并不全面，再加上文化素质相对较低的现状，导致农业生产效率低下。且工业的迅猛发展争夺了农业发展中的年轻劳动力，留下的老年群体因其体力差、并不能较好的打理农作物、缺乏对先进农业技术的了解与应用等，也会在很大程度上拉低农业生产效率。

（二）落后的农业发展水平

我国农业发展水平不一，对于部分经济发展欠发达地区而言，农村地区的发展方式较之于先进地区存在较大的差距，部分地区甚至仍然沿用原始的农业耕作方式从事农业生产活动；科技创新能力的缺乏，导致其并不能发挥其对农业发展的促进作用，严重影响了农作物的生产量与质量。

（三）生态破坏与环境污染问题严峻

粗放型的发展方式一直是我国工业与农业的沿用性发展方式，导致环境污染严重且对生态环境造成破坏，如农业生产过程中会使用大量或过量的农药、工业生产过程中会产生大量的废水、废气以及废渣等。除此之外，农业发展过程能中掠夺式开发较为严重，最为常见的是大量植被被破坏，加剧了水土流失、土壤沙漠化等，因而环境污染遭到破坏后使得农业发展受阻，向低碳经济的转变便有着极大的必要性。

三、低碳经济时代如何转变农业经济发展方式

以经济发展的规律作为参照依据，当经济发展进入都中期阶段后，便为农业经济发展方式的转变提供了可能性与必要性。为此，低碳经济时代下农业经济发展方式的转变可从以下几个方面着手。

（一）发展农业循环经济

众所周知，我国的国土面积较大，但耕地面积较小，为有效提高耕地面积的合理性，有必要将农业经济发展方式向农业循环经济方向转变。首先，实现对再生资源的循环利用，逐渐建立健全并完善相关经济体系，对于回收的资源有必要进行二次利用，以提高农业资源的利用率，以农业废弃料为例，可采用发酵的形式将其制作为沼气，通过对其的循环利用，最大限度的降低农业能源消耗，可减少不必要的浪费，但应遵循“低污染、低排放、低消耗”的原则，且农业经济的发展应顾及到生态环境保护层面。

（二）发展农业生态环境

作为实现低碳经济中的有效措施之一的生态经济，就其发展而言，应将保护生态环境作为首要原则。在农业生态经济的发展过程中，首先应对农业资源的生产方式做好规划，利用农药、化肥使用率的降低来第农业进行保护，促使其符合环保绿色的标准；其次应重视良性农业发展方式的推广，以提高农业生态经济的生产效益，同时又兼顾生态环境保护。

（三）发展有机农业经济

基于当前环境压力不断加大，积极发展有机农业经济在促进农业低碳经济的实现方面可起到相当大的作用，进而使环境压力得以缓解，改善环境质量。首先，加大有机肥的使用率，最大限度地保护水土资源，改善农产品质量；其次，充分利用沼气、天然气等新能源，减少因秸秆焚烧造成的空气污染；再次，农业经济的发展应考虑到自然生态环境因素，提高有机物循环利用；最后，可实行作物轮作，采用科学的方法对抗病虫害，尽量选择无害肥料完成施肥，进而促进农业发展。

（四）发展旅游业经济

农村发展旅游业是近几年来的常态，其作为第三产业，较之于以往的农业生产活动，其对环境破坏的程度相对较小，且并不过多的依赖农业能源，在加速农业经济发展方式转变、积极推进农业低碳经济方面可起到较大作用。首先，随着人们生活节奏的日渐加快，田园旅游方式逐渐成为人们缓解压力、亲近大自然的主要方式，在很大程度上为农村旅游业的发展提供了便利；其次，可经农业与旅游业二者相结合，如愈发火爆的蔬果采摘旅游等，此种新型农业经济发展方式会对农村生态环境起到改善作用，也有利于加快社会主义新农村的建设，进而为低碳经济的发展提供条件。

（五）充分利用先进的科学技术实现农业经济的可持续化

面对大部分农村并不能顺利实施低碳农业经济的现状，处于低碳经济时代下农业经济发展方式的转变应充分重视到引进先进科学技术的重要性。这就要求农业部门应加大对先进科学技术的投入力度，定期组织农民学习，帮助农民提高对先进科学的了解与认识能力；还应以农村的实际发展情况为出发点，逐渐设立科技信息站点，保证农民接收到最及时的农业资讯，以用于农业生产。

四、结语

当前我国的农业经济发展过程中存在农业科技发展水平落后、农业生产率低下、生态破坏严重以及环境污染等诸多问题，低碳经济作为一种全新的社会发展形态，在农业发展受阻的环境下，可为今后农业的发展提供一种全新的农业生态经济发展模式，有利于农业生产力的提高，进而促进国民经济快速且健康的发展。

作者:赵文珍 单位:山东省滨州市市容环境卫生管理处

参考文献：

[1]丁学江.低碳经济时代转变农业经济发展方式探析[J].企业技术开发,2015(25).

[2]宋凤巧.低碳经济时代转变农业经济发展方式探析[J].赤子(上中旬),2014(13).

[3]王竹春.低碳经济时代转变农业经济发展方式探讨[J].现代经济信息,2015(05).

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一、搞好顶层设计，进一步明确加快转变河北经济发展方式的思路和目标

现在大家都在讲加快转变经济发展方式，但我觉得我们是喊得多、讲得多，具体措施少，抓落实不够，思路还不太清晰，目标还不够明确，缺乏转变发展方式的顶层设计，没有很好地解决往哪里转、如何转和靠什么转的问题。因此，我建议河北要兼顾节能减排，兼顾地方财政收入，兼顾长远发展，统筹规划，科学定位，搞好河北加快转变经济发展方式的顶层设计，制定具体的转变规划和实施方案。第一产业怎么转，第二产业怎么转，第三产业怎么转，新型战略产业怎么发展，都要提出切实可行的具体措施。要一个行业一个行业地研究，一个企业一个企业地分析，提出具体技术路径，落实到具体项目上。要明确目标，划定时限，落实责任，分阶段实施，严格考核，像抓节能减排“双三十”那样抓转变。只有这样，才能真正加快经济发展方式转变，否则很难落到实处。

二、立足河北省情，选准加快转变经济发展方式的突破口

发展方式的转变，从产业结构上讲，由现在的“二、三、一”转变为“三、二、一”，第三产业超过第二产业。从需求结构看，由主要靠投资、出口拉动转变为投资、消费、出口协调拉动，消费拉动要超过投资拉动。从要素结构看，由生产要素投入为主转向主要提高劳动生产率为主，我们现在谈的转变经济发展方式主要是依靠科技进步和创新，大幅度提高劳动生产率和产品质量，提高企业经济效益和产业综合竞争力，这是转变经济发展方式的关键所在。从河北来看，加快转变经济发展方式，第一，要用高新技术改造提升传统产业，用现代信息技术武装传统产业，走出一条具有河北特色的新型工业化道路，使其由大变强、由粗放变集约、由低端变高端、由数量变质量。传统产业是河北的重要经济支撑和财政收入来源，如果放弃传统产业，另起炉灶，一味追求发展新兴产业，那是不符合河北实际的，也是行不通的。要加大对传统产业的技改力度，提高传统产业的整体装备水平、工艺水平和管理水平，加快开发具有产业控制力强，附加值高，低碳特征明显的新产品，加大新产品开发力度。同时，要加大改革力度，把对传统产业技改创新的过程，变为企业兼并重组、淘汰落后、扩大规模的过程，变为向工业园区集中、提高聚群效应的过程，变为提高产业核心竞争力的过程。第二，要大力发展战略性新兴产业。战略性新兴产业是科技创新成果的重要标志，它代表着未来产业发展的方向。河北既面临传统产业改造升级的巨大压力，同时也面临着发展战略性新兴产业的严峻挑战。我们在发展新能源、新材料、电子信息技术、生物制药等新兴产业时，有两点要注意，一是类同，二是重复建设问题，防止一哄而起，盲目上马。我认为，河北在选择发展新兴产业时，要立足河北，面向全国，放眼世界，着眼未来，要上就是顶端的、世界一流的、拥有核心技术的，严防类同和重复建设。特别是要上一批能够改变河北发展基因的大项目，要把握好三条原则：一是项目选得要准，二是技术要新，三是行动要快。在发展新兴产业时，政府要发挥好培育市场的作用。第三，要大力发展现代服务业。根据河北实际和优势，应优先发展生产业，加快发展生活业，大力发展高端服务业。重点抓好旅游业、文化产业、金融服务业、现代物流业、服务外包等等。第四，要大力发展区域特色经济，重点是发展现代农业。区域经济的发展，一是要有特色，二是要有规模，三是要有市场。第五，要进一步扩大消费需求。中央把扩大消费作为调结构、转方式的重要举措，这是非常正确的。但扩大消费需要有两个先决条件，一是要大幅度增加国民收入，使大家有钱消费。二是大力加强社会保障工作，使人们敢消费，消除人们的消费后顾之忧。

三、加强创新型科技人才队伍建设，大力提高自主创新能力

党的十七届五中全会强调，加快转变经济发展方式最根本的是要靠科技的力量，最关键的是要大幅度提高自主创新能力。最近，总书记在参观“十一五”国家重大成就展览时再次强调，完成“十二五”经济社会发展目标任务，在激烈的国际竞争中赢得主动权，最根本的是科学技术，最关键的是大力提高自主创新能力。当今世界，谁掌握了高端技术，谁就赢得了主动；谁拥有了人才，谁就拥有了财富，这是当前国际国内竞争和发展的一条普遍规律。河北当前最缺的就是核心技术，缺的是拥有自主知识产权的产品，缺的是世界名牌，缺的是高端创新型科技领军人才。当前我国科技对经济增长的贡献率不高，我们拥有自主创新能力的企业还不足3%，我国的信息技术每年支付专利使用费高达4000多亿元，80%以上的核心技术掌握在发达国家手里。2009年，美国申请国际专利是5万项，我国是8000多项，也就是说，在创新能力上我们同美国的差距是1∶6。而从经济总量上看，我们同美国是1∶3。由此可见，要加快转变经济发展方式，必须把科技和人才放在优先发展的战略地位，必须加强科技人才队伍建设，大力推动科技创新。就河北而言，在提高自主创新能力和加强人才队伍建设方面，一要大幅度增加科技投入，特别是政府和企业的投入。二是积极创造条件营造环境，充分发挥好省内现有人才的作用，想法留住人才，为他们施展才能搭建平台。三是围绕河北省产业发展需求，面向京津，在世界范围内不惜血本引进一批掌握核心技术的高端创新型人才和创新型团队。四是发挥北京的人才和科技优势及河北省大专院校、大院大所的作用，搞好技术引进和技术对接。积极开展国际交流与合作，在引进吸收和集成创新上下功夫。五是围绕河北省主导产业和关键领域的关键技术及公共技术难题，通过开展联合攻关，实施重大科技专项重点突破，以此来提升河北省主导产业的整体水平。六是努力构建以企业为主体，市场为导向，产、学、研、金、介相结合的科技创新体系。以河北省重点企业、大集团、大公司为依托建立研发中心，汇集高端创新人才，加快技术创新，以此来引领整个产业的发展和发展方式的转变。转变的主要标志，一是看是否节能减排了，二是劳动生产率是否提高了，三是企业的核心竞争力是否增强了。

四、创新体制机制，努力营造加快转变经济发展方式的社会环境

加快转变经济发展方式是实现科学发展、富民强省宏伟目标的重要途径。转变发展方式，第一，要求我们必须继续解放思想、转变观念、转变发展思路、转变发展模式、转变工作作风，提高工作效率，提高执行力。第二，要加大改革力度，创新体制机制，调整产业政策、财政税收政策，加大金融支持，积极营造环境，要用节能减排硬性约束逼着转，靠科技创新支撑转，用政策保障引导转，抓住机遇加快转。第三，要建立严格的考核机制，树立正确的政绩观，将转变发展方式纳入各级党政领导班子重要考核内容，制定严格的奖惩措施，考核结果作为干部提拔使用的重要依据。只要我们立足省情，抢抓机遇，下大气力，用真功夫，河北省加快转变经济发展方式就一定会取得突破性进展，创造出河北科学发展的奇迹。

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【摘要】本文主要阐述我国当前经济形势以及经济发展的环境，指出了在当期大的国际环境下，世界经济逐渐呈多级化的方向发展，并从企业的角度出发，提出我国当前经济的增长方式必须转变，不能再依赖资源的消耗来促进经济的增长，因此我们要加快增长方式的转变，促进可持续发展。

【关键词】产业结构；企业；转变

0.引言

改革开放以来，中国经济进入高速增长的阶段，从1980年以来，中国GDP平均每年以9%的速度增长着，这个速度甚至超过了欧美日等发达国家在黄金发展阶段的增长速度，进入新世纪以来，特别是受美国次贷危机的引起的席卷全球的金融风暴的影响，中国GDP的增长受到一定的遏制，但是仍然保持了9%的增长速度，2011年总理在政府工作报告中提出了“保8”的目标，指出经济的增长不再追求高速，而是要向质量上的转变，同时提出要加快我国产业结构的调整，把高能耗、高污染的产业逐渐转移，发展低能耗、高产出的产业，并加快企业创新、优化劳动力素质，使我国经济增长方式不再依赖资源的消耗和以破坏环境为代价。

1.当前我国企业存在的问题

随着我国几大油田的开采的枯竭，以及煤炭资源的储量也越来越少。而与之相对应的是，我国目前工业生产的局面是高能耗化、低产出化，经济增长模式仍然严重依赖资源的消耗，且效益低、污染大、消耗高的增长模式。政府工作报告中明确提出了调整产业结构、转变经济增长方式的目标，并在“十一五”规划中提出了GDP能耗总体下降20%的目标【2】。十五期间，我国的煤炭生产和消费比重高达76%和68.9%，是世界上煤炭占能源比重最高的国家，和世界平均煤炭消费水平的26.5%以及传统发达国家的21.4%相比，能源结构过于畸形，这使得我国能源系统效率明显降低；同时我国企业在煤炭的利用率上也远远比不上发达国家，据中国能源研究会研究数据显示，我国目前能源的利用率仅为34%，相当于欧美发达国家20年前的水平，我国每公斤标准煤创造出的GDP仅为0.36美元，而日本则为5.58美元，相当于我国的15倍；另外我国能源浪费数量十分惊人，据陕西煤炭工业局数据显示，我国煤炭的回采率平均不到30%，多数煤矿开采了一次就废弃去开采新的矿藏，显然这样浪费了大量的资源。

我国企业要转变发展思路，不要在依赖人力成本优势和资源成本优势，而这两方面的优势近年来正渐渐的失去了。08年金融风暴以来，珠三角和长三角等经济发达地区的制造厂家逐渐的向内地甚至是王越南等经济欠发达地区转移，首先是受了金融风暴的影响，根本因素还是长、珠三角地区经济依然成型，人力成本的优势不复存在。有项调查数据显示，劳动力成本上，这两个地区的平均工资水平是2000-3000，而越南地区的工资水平只有1000不到。而随着这两地的土地成本和生产资料成本的逐渐抬升，同时政府又作出相应的产业结构的调整措施对那些劳动型产业和高能耗产业政策优惠不再，因此这些生产厂商不得不转移。目前在我国经济发达地区仍存在着大量的代加工的厂商，许多企业没有自主品牌，有的有自主的品牌但是没有自主的核心技术，因此我国应急需建设一批拥有自主品牌和知识产权的企业作为标榜，来引导广大的缺乏自主创新意识的企业。

2.企业发展方式的转变

对于企业来说，转变企业的增长方式无非从两方面考虑，一是社会方面的因素；二是企业自身。社会方面包括政府和市场【1】。对于一个企业，来自政府的影响是很重要的。就转变企业发展方式来说，这应该不是一句空洞的口号，发展方式不是说转变就可以转变，这种抽象的东西不是说像自行车掉个头拐个弯那么简单，一家企业在某地落户经营，久而久之，必然会形成一种习惯，一下子就改变这种生产习惯是比较困难的，这需要一个过程，而且还需要经济上的支持，如某些能耗产业，许多老旧的设备由于能耗过高，需要更换新的符合环保标准的设备才能实现低碳化生产，但是更新设备需要大量的经费，因此这时候如果政府能对这些企业在为降低能耗上更新设备而给予经济方面或政策方面的支持，就会在这个行业内形成影响，最终降低整个行业的能源消耗水平。其次是市场方面，记得姚明宣传的一个公益广告：没有买卖就没有杀戮。确实如此，市场上没人需要的产品，厂家肯定不会去生产的。也许还可以反过来讲，正是企业生产了什么产品，才会引导消费者去购买什么【3】。这样来说企业和市场的影响是相互的，消费者地购买意向能帮企业制定怎样的生产方针，而企业也能引导消费者购买怎样的产品。

企业增长方式的转变还需要制度和技术创新以及品牌建立。这一措施已经提了几年，到现在越来越沦为形式化、口号化的宣传标语了。目前我国企业创新方面做得相当不够，我想最主要的原因在于，我国目前大量缺乏技术创新性人才，这跟我国的教育背景有关，我国教育历来注重的是基础和理论类型的教育，而一般来说人在10-18周岁是思维塑造阶段，如果在这阶段只注重基础和理论方面的学习，往往到后面高等教育阶段会形成思维定式，创新思维缺乏；其次是我国企业目前自主创新的理念以及研究资金支持还不够，没有意识或者说不敢花钱投入创新研究。用一张表来表示我国自主创新与发达国家的差距，见表1

表1 企业研究实验发展经费占国民生产总值的比重（单位：10亿本国货币单位）

或许人们不禁要问，为什么要进行自主品牌创新，代加工生产企业也能产生效益，也能解决大量的劳动就业问题。举个例子，富士康国内著名的代加工生产厂商，苹果旗下的ipone4S就是其代加工生产的，4S刚上市期间，大陆的上市16G版上市价是5181元，刚上市3天就售出了400万部。4S的代加工费具体数据我们找不到，找出其旗下的另一品牌ipad

，其代加工费用约为每台11.2美元，按其工序计算，平均每个员工不到1美元，占其售价的2.24%，而90%的利润都落入的苹果的腰包，这是多么大的利润差距，我们还有理由不进行自主品牌的创新吗。

3.结语

我国目前的基本国情是正处于并将长时间处于发展中国的阶段，如何在提升我国经济实例的基础上，又不会对环境造成破坏，这是我们这代人要研究的课题。因此我们要尽快转变企业的发展方式，促进经济的可持续发展。

【参考文献】

[1] 简新华.中国经济结构调整和发展方式的转变[M].山东人民出版社.2009

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经济发展方式转变；区域政治经济；问题研究

1.我国转变发展方式的经济政治特征

加快经济发展方式转变与区域经济结构调整的统一。经济结构的特点反映了经济发展方式的特征。关于国家的经济结构合理问题应考虑经济社会的发展阶段和国内国外因素等。我国正处在工业化和城镇化的进程中，由此形成区域经济结构中重化产业的较高比重，目前我国居民收入水平提高的水平还跟不上国民生产总值的增长速度，其根本原因在于我国经济结构中产业结构的不平衡。转变经济发展方式的承载力与支撑力的经济政治综合内涵。转变经济发展方式，除了经济发展方式由从前的粗放型增长向集约型增长转变以外，其内涵还包括政治体制和管理体制的转变。在科学发展观的指导下，从努力转变经济发展方式的角度，应当综合分析如何协调社会主义市场经济条件以及转变经济结构的发展方式下的企业行为、市场行为以及政府行为，研究如何更好地利用市场经济机制来达到区域经济结构调整、产业结构优化与区域经济社会协调发展。

2.转变经济发展方式下加快区域经济政治发展的有效措施

转变经济发展方式下加快区域经济政治发展，既是一场攻坚战，也是一场持久战，必须通过坚定不移深化改革来推动。应将推进经济发展方式转变，加快区域经济政治发展摆在更加突出重要的位置，在发展中促转变，在转变中谋发展。

积极加强宏观调控，转变经济发展方式，为加快区域经济政治发展营造良好环境。

要进一步增强宏观调控的预见性和针对性，积极运用各种规划计划、金融、财税政策等经济和法律手段实施调控，更大程度地积极发挥市场在资源配置中的基础性作用，促进区域经济平稳较快发展。

要进一步扩大区域的消费需求。应进一步调整收入分配格局，增加城乡居民特别是中低收入者的收入，不断增强城乡居民的消费能力；要进一步出台和完善促进区域消费的政策和有力措施，积极培育和构建区域的消费热点，不断推动区域消费结构和经济结构的优化升级；同时，要积极加强区域基础设施建设，以便加快转变经济发展方式，为区域经济政治发展提供良好的环境。

要进一步加大区域的各项投资规模，同时注重规模的合理化，不断优化各项投资结构。当前，我国正处在工业化、城镇化加速推进的过程中，政府应采取积极措施进一步加强区域经济社会发展的各个环节，进一步优化区域投资结构，同时，政府应继续加大对我国“三农”的投资力度，积极实施保障性安居工程，积极采取有效措施向公共事业等民生事业倾斜，不断促进区域经济政治的发展。同时，积极发挥政府投资的引导带动作用，进一步鼓励和促进民间投资。

深化体制改革，建立科学的政绩考核体系，为加快区域经济政治发展提供制度保障。

要进一步加强和推进行政管理体制改革，进一步抓好政府体制改革，逐渐使得政府从管理型政府向公共服务型政府转变，政府应切实履行好经济调节、市场监督、社会管理以及公共服务四大职能。地方各级政府应积极加强社会管理和公共服务职能，采取有效措施减少和进一步规范政府行政审批。

应建立健全全面的政府评价体系和绩效体系。当前，考核政府和政府官员政绩不仅仅唯GDP是从，在经济发展方式转变的背景下，除了看GDP之外，还要考察教育和文化发展水平、社会保障程度、社会失业率、人均收人水平、法制环境、市场秩序、治安状况、资源利用效率、环境和生态保护、科技创新成果、医疗卫生状况以及诚信程度。总之，要在现今和今后一段时间内逐步形成有助于落实科学发展观、转变经济增长方式的评价考核体系。

加强统筹协调，为转变经济发展方式下加快区域经济政治发展奠定坚实基础。

要进一步促进经济发展方式转变下城乡区域均衡发展。政府应进一步统筹和推进我国区域城镇化和工业化，不断加快中小城市和小城镇发展，完善公共设施建设。另一方面，要进一步推进新农村建设，采取有力措施积极落实各项惠农政策，进一步通过财政、税收等政策手段加大对“三农”民生工程的投入力度，进一步改善农村的各项生产生活条件，不断夯实和巩固“三农”的基础。

要增强经济发展方式转变下区域的平衡发展。政府应采取有力措施继续实施西部大开发、东北振兴、中部崛起等区域发展的总体发展战略，进一步加大对中西部地区以及东北地区的倾斜力度，不断促进城乡区域协调发展，实施好差别性区域政策，促进转变经济发展方式下区域间基本公共服务的均等化。

要加强经济发展方式转变下区域经济社会的协调发展。政府应实施更加积极的就业政策和社会保障措施，积极创造更多的就业岗位，不断完善社会保障建设。同时，要进一步加大对中低收入群体的支持力度，大力推进以改善民生为重点的社会建设，积极促进公共事业的不断发展。

转变经济发展方式下的区域经济政治发展是事关经济发展质量和效益、事关我国经济政治可持续发展和经济社会协调发展的战略问题，关系改革开放和社会主义现代化建设全局。加快经济发展方式转变下的区域经济政治发展，是深入贯彻落实科学发展观，不断加快区域经济发展，不断提高可持续发展能力，促进社会和谐的必然抉择。

[1]陈启智.转变经济发展方式的三个相关问题思考[J].中国流通经济，2011.02

[2]马 凯.科学的发展观与经济增长方式的根本转变[J].求是，2004.08

[3]周叔莲，刘戒骄.从转变经济增长方式到转变经济发展方式[J].理论视点，2007.12

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在经济学界，对于“经济增长”与“经济发展”是有着不同的界定的。国际上专门研究经济增长的是，“增长经济学”或“经济增长理论”；专门研究经济发展的，是“发展经济学”。

张卓元主编的《政治经济学大辞典》对“经济增长理论”这一词条的解释是：“通过研究实现经济均衡增长的条件，以及影响经济增长的因素等问题，来解释国民收入长期发展的态势。西方经济学通常把经济增长规定为产出量的增加，一般用国民收入或人均收入量作为测量经济增长的尺度。”而对于“发展经济学”这一词条的解释则为：“它主要研究在发展中国家是哪些因素制约或阻碍经济的发展；探索在这些国家加快经济发展，摆脱贫困落后，实现经济现代化的途径。”“概言之，发展经济学是研究发展中国家如何实现从不发达的经济形态发展到现代化经济形态的理论体系。”

一般说来，经济增长，指的是单纯的经济总量的扩张；而经济发展，则不仅包括经济的量的扩张，还包括经济结构、分配结构、消费结构等的调整，制度变迁，自然资源、生态环境变化等在内的整个经济形态整体的演进。可见，在经济学的语境中，“经济增长方式”与“经济发展方式”的含义是有着很大的区别的，“经济发展方式”比“经济增长方式”所包含的内容，要广泛得多。经济发展包含着经济增长，但经济增长远不是经济发展。转变经济发展方式这一崭新的提法，比过去转变经济增长方式的提法，虽然只是一词之差，却包括了丰富得多的内容，因而具有更加广泛、更为深远的意义。

二、走向科学发展：转变经济发展方式的实质

发展观和自然条件、社会条件共同决定经济发展方式。转变经济发展方式，正是解决我国目前经济发展中所面临的各种突出矛盾和问题的根本途径。所以在现阶段，转变经济发展方式，就是要在以下几个方面实现实质性的转变：

从非结构优化型经济发展方式转变为结构优化型经济发展方式

去年我国第三产业在国民经济中所占的比重是39.3%，比前两年还有所下降。经济发达国家第三产业的比重都在60%—70%左右。第三产业比重小、发展慢、水平低是当前我国经济发展方式存在的突出问题之一。这造成了主要靠第二产业带动、投入高、能耗高、污染高的不合理的产业结构。必须采取措施使第三产业的发展速度明显高于第二产业，大力发展现代服务业，加大第三产业在经济发展中的带动作用，促进经济发展由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。

从非协调型经济发展方式转变为协调型经济发展方式

非协调是当前我国整个国民经济发展中最具普遍性的问题。统筹城乡、区域、人与自然、经济与社会、国内与国际，增强经济发展的协调性，使我国经济从非协调型经济发展方式转变为协调型经济发展方式，对于我们这样一个人口众多、幅员辽阔的发展中国家而言，是至关重要的。

从不可持续型经济发展方式转变为可持续型经济发展方式

我国人均淡水资源占有量只有世界平均水平的1/4，石油人均储量只有世界平均水平的1/8，天然气人均储量只有世界平均水平的1/22，煤炭人均储量只有世界平均水平的1/2。石油、铁矿石等矿产资源的进口依存度不断攀升。我国资源稀缺消耗却居高不下。不转变经济发展方式，中国经济就没有未来。所以必须采取强有力的措施，节能减排降耗，从不可持续型经济发展方式转变为可持续型经济发展方式。

从片面型经济发展方式转变为全面型经济发展方式

改变片面追求物质生产部门发展的经济发展方式，改变片面追求GDP的倾向，把医疗卫生、文化、科技、教育、社会保障、公共服务事业的发展摆在更重要的位置，彻底转变政府职能，在社会事业的发展中履行好政府职能，实现我国由片面型经济发展方式向全面型经济发展方式的转变。

从投入主导型经济发展方式转变为创新主导型经济发展方式

目前我国的经济，是一种典型的投入主导型经济发展方式。每年的资金投入，高达近八九万亿人民币。我国每年所消耗的水泥，占世界消耗总量40%以上。沿着这种经济发展方式继续下去，不用多久，我国的经济体系将会由于得不到资源的支撑而无法发展。因此，必须大力提高自主创新能力，把增强自主创新能力贯穿到现代化建设的各个方面，切实将投入主导型经济发展方式转变为创新主导型经济发展方式。这是整个经济发展方式转变的关键。

上述五个方面的转变，实质是从非科学经济发展方式，转变为科学经济发展方式。只有走上科学发展的轨道，才有可能真正实现又好又快发展。

三、体制转换：转变经济发展方式的路径选择

转变经济增长方式等问题提了十多年而未能根本改变，是由于存在着深层次的体制根源。转变经济发展方式的根本出路，是深化社会主义市场经济体制改革，靠完善的社会主义市场经济体制，为转变经济发展方式提供长效性的、根本性的制度保障。

要从制度上更好发挥市场在配置资源中的基础性作用。建立健全现代市场体系，完善要素价格形成机制，靠市场机制的压力，靠价格体系的调整，靠经济手段的制约，靠企业对自身经济利益的追求，靠以法律规定的市场规则的硬性约束，来自觉地转变经济发展方式，从而形成促进转变经济发展方式的长效机制。

要完善优胜劣汰的淘汰机制。目前我国市场优胜劣汰的功能远远未能发挥。地方职能部门为了单位利益，往往罚款了事，落后产能照样生产，排污企业照样排污。应该通过价格体系调整、法律规则的完善，把优胜劣汰的职能交给市场，使得市场能够及时地、不断地、自动地淘汰落后企业、落后产能。变主要靠政府、靠行政手段淘汰为主要靠市场、靠经济手段、法律手段淘汰。

要推进财税体制改革，健全、完善促进经济发展方式转变的财税制度。当前分灶吃饭的财政体制，使得地方政府为追求地方财政收入最大化而大搞重复建设，低水平扩张，地方保护等，是制约经济发展方式转变的重要体制因素，应该认真研究解决。

金融业要推动国有银行商业化改革，汇率形成机制改革和农村信用社改革。加大对农村金融、助学贷款、个人消费贷款的支持力度，严格限制对高能耗、高污染企业的信贷投放。

要完善对各级领导干部的管理考核机制与考核体系。调整考核指标，不仅要考核经济指标，还要考核社会发展指标、节能、降耗、减排指标等。把各级领导干部的决策行为引导到推动经济发展方式转变的轨道上来。

四、面临经济发展方式转变的河北：新机遇与新挑战