消防工程前景范文

导语：如何才能写好一篇消防工程前景，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：房地产开发；工程管理；工程建设；管理模式；房地产项目 文献标识码：A

中图分类号：F293 文章编号：1009-2374（2015）15-0195-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2015.15.101

1 概述

近年来，随着我国城市化进程的不断加快，我国的房地产开发项目也变得越来越多。同时，大量的案例也表明，科学的房地产工程管理工作可以在很大程度上提升房地产项目的投资效益，保证房地产施工的质量，并保障了人民的生命财产安全，也对我国的经济发展起到了良好的推动作用，而房地产工程管理不力则会造成房地产工程项目投资规模的增加，并且无法有效控制施工过程中的偷工减料、操作违规等情况，不仅对房地产投资方的利益造成了严重损害，也不利于维护人民的利益，不利于国家经济建设。在这样的情况下，如何通过房地产工程管理工作，实现对房地产开发和建设的有效管理，成为了人们普遍关注的问题。

2 房地产工程管理的具体内容

房地产工程管理的内容不是单一方面的，而是多方面、多流程共同组成的。具体来说，房地产工程管理包含以下四个方面的内容，分别是工程建设方案设计、工程建设配合协作、工程质量检验监督、工程竣工后检查验收。

工程建设设计方案是房地产开发建设过程中最重要的技术文件，对于整个工程项目的进行起到了总体的规划作用，并对很多工程项目的细节内容进行了规划，工程建设方案的设计是房地产工程项目建设的准备工作，也是房地产工程建设所依据的标尺，其重要性不言而喻。工程建设配合协作是指在工程建设过程中，为了使工程建设工作有计划地顺利进行而对多个部门进行的统筹协调工作，因为在房地产开发建设的过程中所涉及的部门是很多的，尤其是大型的房地产施工项目，花费的时间长，牵涉的部门更多，因此为了使多个部门之间实现协调合作，最大限度地发挥施工建设团队的人力资源、物力资源和财力资源，就必须对房地产工程项目建设的各个部门进行统筹管理，使各个部门之间彼此协调，避免工作内容的冲突。为了保证房地产工程项目的施工质量，必须在施工的整个过程中对施工质量进行检查和监督，检查和监督的对象包括施工材料的质量、施工操作方法是否得当、施工是否符合设计方案等。在房地产工程施工完成后，要进行最终的验收工作，由施工单位向验收单位发出申请后，验收单位着手进行工程验收，验收检查应当和前期报建相统一，确定工程项目是否符合国家相关标准、是否符合工程设计方案、是否达到了应有的施工质量等，在检查合格并通过验收后，才能够对施工单位进行竣工结算。

3 房地产工程管理的有效途径

目前，我国房地产工程管理仍然存在一些明显的问题，如房地产项目开发之前准备工作不足、对施工过程的监管力度不够、工程管理机制不够科学、工程竣工后的验收标准和工程报建之初不统一等。这些问题的存在对于房地产工程管理质量和效果的提升是非常不利的，一方面造成了房地产公司包括资金、信誉在内的损失，另一方面也是对工程项目和使用居民不负责任的表现，对房地产公司的长远发展和我国建筑业的发展带来了不利影响。因此，亟需对我国目前房地产工程管理中存在的问题进行研究分析，制定出一套针对性的改进策略，找到真正有效的管理途径，帮助房地产开发商及相关部门实现房地产工程管理实效的提升。在此，提供以下一些可行的思路供参考：

3.1 采用高效、先进的房地产工程管理模式

先进、有效的管理模式，是当前实现房地产工程管理效果提升的有利支撑和必要保障。具体来说，采用高效、先进的房地产工程管理模式应当做到以下三点：第一，采用职能制的管理模式，即在明确管理人员的专业能力的基础上，对管理人员的管理职责进行细化分工，并确定管理者的具体权力，通过对管理人员进行精细化管理，使管理人员的能力得以充分发挥，充分利用工程管理方面的人力资源；第二，采用项目经理制的管理模式，这种模式也是目前房地产工程管理中得到了广泛认可的管理模式，即企业在总经理之下根据项目内容设置项目经理，通过项目经理对项目的实施进行直接管理，并由项目经理承担项目管理责任，这种管理模式在使管理分散化的同时，也增加了管理的细化程度，增加了管理的实际效果和范围；第三，设立工程指挥部，尤其是对于大型的房地产工程项目来说，工程指挥部的设立具有很重要的意义，工程指挥部可以实现对整个工程项目的统筹管理、协调分工，工程指挥部可以由多个项目合资方同时参与，实现多个项目合资方对工程项目的共同管理，使工程项目的施工更加符合投资方的意愿。

3.2 选择专业能力强、认真负责的管理者

再大的房地产工程项目，其管理工作最终也是由人来完成的，因此，房地产工程管理者的素质和能力高低对管理的实际效果产生着最直接、最显著的影响。在这样的情况下，为了提升房地产工程管理的质量，就必须选择具有足够的工程管理能力和管理经验，并能够认真负责、承担责任、有良好的执行力、重视管理细节的管理者，尤其是项目经理。在这方面，房地产开发商必须有深刻的认识，大量的事实论据已经表明，房地产工程项目经理的良好的管理能力和管理态度是提升房地产工程管理质量的重要保障。此外，对于施工企业也应当慎重选择，一方面，要衡量施工企业的施工能力是否能够胜任房地产工程项目；另一方面，要对施工企业以往的施工信誉度、施工质量进行考察，确保施工企业的施工能力和施工资质能够按照标准完成工程项目。

3.3 竣工后验收和前期报建相统一

工程竣工后的验收工作，其验收标准不仅需要按照国家相关的行业标准确立，也需要和工程报建之初的内容相统一，否则会造成工程验收工作无法检查出和工程报建方案相悖的工程内容，使验收工作名存实亡。为了实现竣工后的验收标准和前期报建相统一必须做到：首先，验收标准要体现报建时对工程建设的要求，尤其是一些关键环节和基础性内容，确保工程建设是按照既定的方案进行的；其次，验收要重点检查前期报建所规定的工程质量问题，及时发现没有达到前期报建要求的质量的工程内容，对这部分内容进行科学处理，保障房地产工程项目的综合质量和细节质量，对工程负责，对住户负责。

4 结语

房地产工程项目的高质量管理，只有通过科学、有效的途径才能实现。房地产公司在房地产项目的整个流程中，都应当对房地产工程项目的管理工作重视起来，并积极储备专业的、负责的管理人才，采用先进的、高效的管理模式，结合市场现状、国家标准、群众需求，真正将房地产工程管理工作做好、做到位。高质量的房地产工程管理工作，不仅可以提升房地产工程项目的质量，对于我国房地产市场的发展、房地产公司的发展以及我国经济的增长也有着重要的推动作用。

参考文献

[1] 戈立刚.房地产工程管理的有效途径[J].中国高新技术企业，2014，（15）.

[2] 孙晓飞.探讨房地产工程管理的有效途径[J].门窗，2014，（5）.

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关键词：城镇上山 农民进城 战略管理 消防工作

1、基本概念的界定

1.1 “城镇上山，农民进城”战略的涵义

“战略”源于古代兵法，是指对战争、战役的总体谋划与部署。“城镇上山，农民进城”是云南省城市规划、布局的总体谋划和部署。“城镇上山”简单地说，是指大量的城镇用地不再占用平坝耕地，而是向低丘缓坡、荒山荒坡开拓发展。农民进城是指农村人口大量流动到城市谋生、发展。以往云南多利用平坝耕地资源发展城市，该模式导致平坝耕地资源逐渐减少，平坝城市人口巨量增加，城市生态容量存量不足，城市交通拥堵，城市安全问题突出等难题。为此，云南省战略性地提出了新型城镇化道路，即按照“守住红线、统筹城乡、城镇上山、农民进城”的总体要求，努力实现土地高效利用和城镇化科学发展，探索具有云南特色的城镇化道路。从空间上看，山区、半山区占云南省全省总面积的94%，坝子（盆地、河谷）仅占6%，8度到25度低丘缓坡约占全省国土面积的52%，有效利用8度到25度低丘缓坡进行城市建设是城市发展的必然选择。云南省主要以山区地形为主，人口过度分散，大量农民散布在近1.3万个行政村和13万个自然村，经济发展水平低，通过城镇上山，可将一些规模偏小的村子组合为城镇，使人口聚集，从而促进市场形成；从时间段上看，昆明城市群发展已经辐射到曲靖、玉溪、楚雄等地区，但是，因受地理阻隔，交通通达度低，滇中城市群坝子辐射全省的聚集效应有限。因此，在未来一段时期，发展中小城市对促进云南省社会和经济的发展至关重要。

1.2 消防战略管理的涵义

关于消防战略并没有专门的定义，根据《中华人民共和国消防法》赋予消防部门的职责，本文把消防战略理解为政府和消防部门对火灾预防、消防组织、灭火救援、消防监督检查工作的总体谋划与部署。

“战略管理”一词引自西方经济学中提出的企业战略管理。云南消防总队昆明支队政委赵俊在《以战略管理推进新发展》一文中指出“消防工作和部队建设的全面协调可持续发展，需要根据经济社会发展实际，结合自身资源和现有基础实力（涵盖硬件和软件建设），通过分析、判断、预测，设立发展方向、远景目标，明确近、中、远期阶段性发展目标任务，并制定实施实现目标的发展轨迹及指导性的对策和措施进行总体性、指导性谋划，以战略管理推进消防工作和部队建设新发展。”该观点注重消防事业的可持续性发展、总体目标的设定。

2、消防工作存在的问题

为了更好地跟进省政府提出的“城镇上山，农民进城”战略，我们分析消防工作中存在的问题。

2.1 县、市级消防战略规划不到位

20纪90年代后，中国市场经济开始快速发展，然而消防站并没有像商业网点一样快速组建，公共消防安全基础建设同经济社会发展不相适应，城乡消防规划滞后，至今，仍存在着大量失控漏管的公众聚集场所，村镇一级消防组织队伍少、达不到标准。县、市级消防战略规划水平低，主要表现在：第一，县、市级消防战略规划受上级刚性指令约束，基层消防战略规划如上山“滚雪球”，难度很大；第二，县、市级消防战略专家没有精力和时间研究诸如《国务院关于加强和改进消防工作的意见》、《云南省“城镇上山、农民进城”战略》的大事；第三，县、市级消防战略专家没有调配到规划岗位，也没有与云南省县、市级其他规划部门通力合作；第四，县、市级消防大队领导更迭频繁，思维定势，缺乏长远规划的驱动力，不能“跳出消防看消防”，常热衷于形式化的专项整治，对用人制度、巡逻制度、训练制度的构建没有全面的规划；第五，县、市级消防规划流于形式，缺乏落实消防规划的政府环境。

2.2 消防战略管理水平低

（1）县、市一级缺少专门的政府应急救援管理机构。消防大队处于公安局领导下，与治安、交通一起维护着辖区的社会稳定。县级应急办属于政府办公室下辖，负责非应急救援事务繁多，统筹消防工作的能力有限。

（2）消防部队人员属于武警编制，人少事多，调动频繁。首先，人员数量受到严格限制，干部任用“新陈代谢”速度快。部队面临转业困境，不利于留住有经验的防火监督干部。其次，人员调动频繁。因职务上升，人员岗位随之变动，频繁（两年至三年）的调动不利于领导、干部熟悉辖区情况，创新工作。例如：理想状态下，一个拥有200个单位、场所的县，按每日检查2个单位、周指导1个乡镇消防工作计算，参谋至少需要半年时间熟悉辖区情况。而实际上，一个大队2个参谋，除了处理文件、落实上报材料、下发方案、组织检查、开展培训、行政例会、党委会议、视频学习、日常出警，已经没有太多精力进行日常检查。

（3）消防部队经费保障能力低。消防部队业务开支、行政开支主要靠所在市、县地方财政进行补贴，大队主要领导需要花很大的精力来协调部队基础设施和装备建设。

（4）消防部队基层训练制度有待完善。部队训练制度建立很早，但尚未形成10人编制小队的训练制度。经常性的比武、驾驶培训、集训等各种活动，造成基层实力削弱。为了加强部队人员身体素质、提高战斗力，应该探索适合山地城镇小队的训练制度，其中应该充分考虑岗哨、帮厨、驾驶员、参谋人员的训练。

（5）消防巡查制度未得到落实。一个好的制度，落实起来应该是方便的、高效的。消防监督检查是防火工作的开端，不进行真实的监督检查，我们不可能采集到真实的火灾隐患数据，也不可能对村庄、社区消防安全工作做出有效的指导，更不可能形成卓有成效的火灾防控体系。

（6）一些地方考核方式简单粗暴，激励机制不顺畅。主要表现在三方面：一是绩效考核失真，热衷于推广不切合地方实际的“经验”；二是考核目标制定不合理。考核过于繁杂，注重细节数量考核，忽视真实质量的考核。就目前司、政、后、防各处室开展工作来看，按正常8小时，基层部队很难完成所订考核目标；三是基层官兵为应付名目繁多的“形式化”考核，身体素质明显下降，对消防事业的荣誉感明显降低。

3、“城镇上山、农民进城” 战略下消防发展的对策建议

近年，尽管消防工作取得了长足发展，但是还存在许多需要完善的地方，为了更好的做好消防事业，我们立足于现有部队管理体制寻求突破。

3.1 诚信执法，热情服务

第一，价值导向必须正确，这是未来消防发展的思想核心。消防队一定要有文化，文化的塑造要从诚信做起，一定要实事求是，从基层实际出发，不切合实际的指令性安排应提请上级部门讨论研究。第二，山地城镇大量建筑都是新建的，历史遗留的问题较少，正是规范执法的试验基地。消防监督执法权不能滥用，不能因为某些领导打招呼就不处罚，不能带着私利去执法，一定要坚守法律底线，公正执法、严格执法。第三，山地城镇离市区较远，办理消防手续不方便，我们要努力打造移动执法办公平台，确实方便公民办事。

3.2 完善训练、防火巡查制度

强根固本，长远发展，确实提高消防部队防火、灭火救援能力。第一，未来组建的山地城镇面临“队更小人更少”、训练难以组织等实际难题，应尽快建立基层10人小队的训练制度，一定要保证训练时间、对基层少干预，减少材料上报，减缓“形式化”建设。针对消防部队编制少的问题建议：与县武装部合作，大量招收退伍军人充实大队应急救援队伍，经费则由地方政府负担。其次建立消防监督巡查制度，由专项整治向日常巡查转变。专项整治种类繁多、周期短，领导开会部署，文件传达，无形中浪费了人力、物力。而参谋外出检查是消防监督工作的开始，保证每日的检查、指导单位和场所数量是衡量防火能力的重要指标，因此建立起类似交警、治安的巡逻制度刻不容缓。

3.3 探索编订云南山地城镇的消防安全技术标准

城市消防规划目的是确定城市消防的发展目标和总体布局，指导建立城市消防安全体系。消防部门应坚持统筹规划，立足当前，谋划未来，注重近期与中期相结合，分步实施，同步建设。结合山地小城镇的规模、性质、类型、地理位置等因素，遵循因地制宜、经济适用、不拘一格的原则，开展山地城镇消防规划，积极探索云南山地城镇的消防安全技术标准。

3.4 平衡发展

第一，重视区域平衡，统筹城乡发展，农村消防和城市消防并重。山地城镇建设中，无法避免农村“小火亡人”、木结构房屋火灾，“乡镇有消防车、专职消防队工程”对农村火灾防控极为实用。第二，重视内部权力制衡。部队实行军事化管理，军人以服从纪律为天职，少数领导容易滋生“官僚”习气，因此，一定要发挥党委的作用，对具有明显错误、不务实的决策要有约束。第三，重部门权力平衡。减灾是一项跨部门、跨地区和跨学科的庞大系统工程，它主要由灾害勘查监测系统、灾害信息系统、基础理论研究与灾害预报系统、灾害防治系统、灾害救援系统等部分组成。消防是救灾的核心，是民生工程，提高消防部门在地方政府的“话语权”，尽早建立由政府主导的横向通管或协调各单位的减灾委员会（非消防安全委员会）以及减灾综合管理中心一类权威性常设机构，才能胜任对减灾系统的综合管理责任。

3.5 锐意革新，注重实效重革新

消防革新道路可以分为两条：一条是自上而下的消防革新，成功的关键在于是否了解基层；一条是自下而上的消防革新，成功的关键在于基层是否拥有宽松的改革环境。领导做决策时，务必进行实实在在的基层调研。轻形式。消防部队编制少，分布点多，内在结构与千人以上的团运转模式有本质的区别。部队的学习制度、党委会制度、标识标牌都应该因队制宜，逐渐探索出适合消防部队的简洁有效制度。设计制度的时候，应充分考虑基层实际，不能落实到位的，我们就改进，力求制度与实际相切合。

3.6 理顺用人机制

科学绩效考核。第一，绩效考核应更加全面。考核应包括执法档案、派出所工作指导，社区、单位宣传培训教育，监督检查，火灾调查，灭火救援等内容，而非单纯强调执法数量。第二，考核更加注重目标考核，尽量减少形式指标设定，弱化量化评分，分为合格、不合格即可（主要目的是减少盲目攀比）。第三，工作任务应该根据实际在岗人员数量和辖区经济实力下达，绝对不能下达不切合实际的执法任务。第四，完善激励机制，规范用人制度。从制度层面规范抽调人员期限、职责，确实解决消防部队官兵在编不在岗的问题。没有充足理由，不能随便抽调基层干部去完成非战斗性任务。

注重知识。“城镇上山、农民进城”是云南省政府的战略规划，与之配套的消防规划需要一批有学术、实践头脑的专门人才，应当让干部有更多的时间去学习、研究防火业务。

参考文献

[1]中华人民共和国公安部消防局编.中国消防手册[M].上海科学技术出版社，2006.12.