市政工程消防方案范文

导语：如何才能写好一篇市政工程消防方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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严格落实各方安全生产主体责任，全面排查整治建设工程领域火灾隐患，严厉查处违法违规行为，提高火灾防控能力，坚决遏制较大以上事故发生，全力维护全区建设工程领域消防安全形势平稳。

二、组织领导

成立全区建设工程领域消防安全大排查大整治工作领导小组，区城乡建设局局长任组长，区城乡建设局副局长任副组长，成员包括建服一站、二站全体工作人员。统一协调指挥此次专项整治活动。

三、整治重点

1、相关工程是否依法通过建设工程消防设计审核。

2、相关单位是否落实安全生产主体责任，相关人员是否列岗履职，消防安全管理制度是否得到落实。

3、施工平面布置、防火间距、消防通道、安全通道是否符合要求。

4、相关建筑材料特别是外墙保温材料、彩钢板芯材、密目网等是否符合防火要求。

5、消防设施设备的设置是否符合要求，是否定期维护保养。

6、施工现场易燃易爆品的储存、堆放是否符合消防要求。

7、临时施工用电是否符合规范要求。

8、对电焊等明火作业是否按要求操作。

四、工作步骤

1、动员部署。6月30日前，制定方案成立组织机构，召开专门会议，迅速部署开展工作。

2、自查自纠。7月20日前，各企业和项目部要认真自查自纠，并将自查自纠情况报告局建服一站、二站。

3、全面排查整治。9月15日之前，对全区所有在建工程进行一次全面排查，并将检查结果向全区通报。

4、检查验收。10月5日前，提请区消防安全委员会对建设工程领域大排查大整治工作进行检查验收。

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关键词：城市路网规划 市政工程 造价 影响

所谓市政工程是指城市道路交通、市政公用管线、防洪等城市基础设施工程。它具有项目性质的公益性、整体运行的系统性及配套建设的超前性等特点，这决定了市政工程项目在决策与设计阶段，受到了城市路网规划的制约。而决策与设计阶段对建设项目总投资的影响力高达80%。

通过本人在市政工程建设、施工管理数年工作中的经验，结合项目规划方案来看，有些市政工程设计完全可以进一步优化，以节约项目建设成本但由于受到了城市路网规划的制约，因此，结合本人工作经验谈谈如下感想。

第一，在城市总体规划和详细规划阶段，已确定了各级道路的红线、断面、交叉口形式及渠化措施、控制点坐标和标高，确定了市政工程管线位置、管径和工程设施的用地界线，确定了城市基础设施的具体用地位置和范围，划定其用地控制界线，综合协调并确定了城市供水、排水、防洪、供电、通讯、燃气、供热、消防、环卫等设施的发展目标和总体布局。

从城市路网规划内容可以看出，对市政工程项目投资起决定作用的因素：项目选址、建设规模、技术标准等技术批准基本已在城市路网规划阶段确定。因此在城市路网规划阶段要始终贯彻造价控制的理念，将对市政项目工程投资会起到事半功倍的效果。

第二、在城市路网规划方案阶段应该重视用地的自然条件评价。城市路网布局不能简单从形式上出发，追求图面上的“平衡”，应当结合地质地貌条件。应当重视自然地理、地形条件，合理布局各项城市基础设施规划，可减少工程投资。克服那种只顾画图、不顾算帐的倾向，要变“画了算”为“算了画”。例如某路从规划路网上进行设计，桥梁长达540米，如果不受规划的制约，在施工图设计时作进一步优化，桥梁长变为330米。由此可见，要做到技术可行经济合理，结合自然地形条件，合理规划各项城市基础设施用地，对于节约土地、减少平整土石方工程投资和桥梁工程投资，具有十分重要的意义。

第三、城市路网规划方案决策阶段，决策者应当充分考虑“机会成本”。在项目决策时，往往为了宣传某一规划方案而罗列出了一大堆直接的和间接的“效益”，而对成本，只轻描淡写，未虑及直接成本和　“机会成本”。

所谓机会成本指把已放弃的方案可能获取的收益，作为评价优选方案即被选取方案所付出的代价。在规划方案决策时，决策者应把规划方案从技术和经济两方面充分优化，不要一条死心看中了凡是修市政基础设施项目“无论如何都是好事，都能带动地方经济，都有效益”，如果考虑到“机会成本”把这些钱投资到别的地方也能产生效益。在某一排水工程项目上，一味追求方案图的美观和平衡，而勿视了方案的技术性和经济性，机会成本可达40%，如果节省下来，将可以解决很多实际的困难和问题，也可以产生很大的效益。

其实决策就是选择：我们在选定某一规划方案时，就应该把机会成本也计入该方案的总成本。这样，通过比较和选择，才能保证选中方案的机会成本最小，经济效益最佳。

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市政道路建设工程的安全生产关系到人民群众的生命和财产安全，市政道路建设工程涉及的主体众多，各方主体的活动与工程的安全施工都密切相关。工程安全包括两方面内容：第一，工程本身的安全；第二，工程参建各单位现场员工的人身安全。如何对施工现场进行必要的安全控制对于参建单位来说是一项重要而艰巨的工作，本文从市政工程的特点入手，分析影响安全控制的主要因素，并提出安全控制的主要措施。

一、 市政工程的特点 要做好市政工程的安全管理工作，首先要对市政工程的特点有所了解，然后才能有针对性的采取相应的对策。市政工程的特点可以概括为以下几点。 1 、作业场所多变，作业环境复杂 市政工程施工既有城市立交等高空作业，也有地铁等地下空间施工；既有跨河流的大桥施工，也有穿越山体的隧道工程；既有一次性作业，也有改造、整治等维护内容；既有主体工程，也有管线配套施工；既有郊区空旷的作业场面，也有市区交通拥堵地段的作业环境。因此，市政工程的作业环境有着相当程度的复杂性，这给安全管理提出了较高的要求。 2、 高处作业难度大，影响面广 城市市政高架、桥梁项目施工，不仅存在高空作业，而且往往下方两侧道路作为车辆、行人的交通通道，通行不断，对脚手架安全、高空吊装等都产生较大影响。安全事故一旦发生，往往可能伤及过往车辆及行人，影响面大，给社会带来一定损害。 3 、 施工作业方法多样性 由于地理条件、地质情况等的不同，即使是同一种作业项目，其施工作业方法也可能不同，这也导致了安全技术及安全管理上可能存在很大的不同。 4、 作业环境差 市政工程由于露天作业情况较多，受天气、温度影响较大，气候的变化往往会严重影响到施工和生产安全。此外，受交通的影响，不少市区工程本身就存在着较大的交通安全隐患。 5 、人员安保知识贫乏 目前，市政一线工人大量从农村中农民转化而来，缺乏市政工程施工经验，自身安全保护知识缺乏，对不良行为自控能力较差，人员流动性大，缺乏一系列的安保知识教育和安保制度的约束，容易造成这类群体中安全事故的发生。 6、 分包管理漏洞较多 市政工程存在不少分包情况，公司往往仅派几个技术人员到现场配合管理。人员配备本身不足，分管安全的专业人员更是少之又少，对工程质量和安全管理产生了较大影响。

二、影响市政工程施工现场安全控制的主要因素

虽然近年来我国的市政工程建设取得了骄人的成绩，但是施工安全事故层出不穷，其中的安全隐患时刻存在，其原因主要有：

1、施工现场安全监管意识不够。施工现场的安全关系着整个工程建设的成败，但是许多情况下“安全第一，预防为主”的安全监管意识并没有贯穿工程建设的始终。一些市政工程出现了“重利润，轻安全”“重工期，轻质量”“重绩效，轻监管”等不应出现的现象，参建各方的施工安全意识不强。

2、参建各方对施工安全制度的执行力弱。一些单位虽然已建立一系列的现场施工安全控制的制度，但是在实际的工作中，各单位对制度的执行力相当弱，甚至使得这些制度流于书面形式，施工现场的安全隐患没有得到及时的发现并清除，因而施工安全问题时有发生。

3、市政工程建设的市场不规范程度较高。当前我国的市政工程建设随着城镇化的发展得到了快速的发展，但是市政工程的招投标市场依然存在着许多不规范的问题。一些施工单位为了中标而不惜打价格战，中标后为了能够最大限度地盈利，也不按规定进行施工，对于不能产生效益的安全文明施工尽量不投入。有些单位中标后觉得项目无利可图，因此就分包给那些不具备相应资质的队伍，而这类队伍并不会将资金投入到现场的安全控制中，从而最终影响工程的安全，造成工程施工现场安全问题频频发生。

三、安全管理的预防措施 安全管理贯穿于建设工程的全过程， 为了确保施工安全，需要依据市政工程的作业环境、作业方法、作业人员等生产特点建立严格而有效的施工安全管理体系。必须从以下几个方面加强对施工现场的安全预防管理。

1、思想认识方面

必须进一步提高从业人员对安全工作重要性的认识，加强对安全生产工作的领导，强化安全生产意识，使安全工作在每个人的心中入耳、入脑、入心。

2、人员管理方面

2.1，对从业人员必须进行安全知识教育，坚持上岗人员的培训和考核。培训中不仅要对施工人员进行安全知识的常规教育，而且要对其进行专业技术培训，让每一个从业人员都通晓和掌握本工种的专业知识和操作技能。尤其是特种作业人员，必须经过严格的考核取得上岗证后再准许上岗工作。所有上岗人员都必须人人受过教育、人人持证上岗，坚持搞好每天的例会教育和班组班前活动，将安全技术交底真正交到每一个作业人员的心中，做到安全教育工作在前，施工操作在后；

2.2，明确安全生产是管理人员的责任，明确管理人员的工作义务和权利。进一步加强企业内部安全管理人员的工作素质和安全意识教育，抽调业务精干、经验丰富的管理人员，建立起一支高水平的安全管理队伍，使安全管理工作逐步走向科学化、规范化、专业化的发展轨道。

3、设备设施管理方面

3.1要积极保障和增加安全投入，保障施工现场使用合格的安全防护用品(具)，并配备必要的检测仪器。对不能满足安全技术要求的要坚决淘汰，决不能带病运转。

3.2设备的操作及检修要严格执行国家管理规范标准，使用者要切实做到用好、管好、维护好；会使用、会保养、会检查、会排除故障。

4、制度措施方面

4.1要严格落实各项规章制度和岗位责任制，做到责任到人，奖惩明确；

4.2要加大对施工现场的管理力度，保证施工现场的从业人员和生产设备始终保持稳定的良好状态；

4.3安全检查工作的制度化。一方面，把开展安全检查工作形成制度；另一方面，在职工中广泛开展“三查三看”安全活动。三查是一查自己岗位上的安全情况、二查自己的安全意识、三查安全防护做的如何；三看是一看本岗位是否存在安全隐患、二看自己执行安全操作规程规定和劳动纪律的情况如何、三看自己周围遵章作业的典型。通过组织检查和职工自查，确保各类事故隐患早发现、早排除，避免安全生产事故的发生；

4.4推广安全监督制度；要经常召开安全工作会议，分析研究工程项目的安全动态和生产形势，做到底数清楚，措施及时。其次是在施工作业面内安全管理员要对作业人员的安全全面负责，坚持现场指挥督导。作业人员要严格按照安全管理员的指令进行作业。

5、编制专项安全控制方案或安全控制要点。对一些专项工程必须编制安全控制方案，专项方案由项目技术负责人编制，经项目经理审核后报公司批准实施，专项方案包括：

5.1、现场临时用电方案。包括按施工需要确定用电设备数量及装机容量；确定线路的选择和设备的选型；安全用电措施；施工现场预防电气火灾的措施。5.2、防火安全控制方案。包括制定消防安全制度，建立防火责任制——“谁主管、谁负责”，“谁在岗、谁负责”；检查灭火器材的配备及消防安全标志的设置。5.3、场地内交通运输安全控制要点。包括：汽车、装载机、挖机等机动车辆司机都必须持证上岗，杜绝无证驾驶；机动车辆性能必须良好；严禁酒后驾驶； 5.4、现场机械加工安全控制要点。包括：制定机械加工安全操作规程；材料、成品、半成品堆放整体有序；机械运转部分必须有防护罩等安全装置；接地（或接零保护）应完备；

5.5、工地焊接及切割安全控制要点。包括：电焊机应安放在干燥、通风良好的地方，周围无易燃、易爆品；雷、雨天气不能在露天焊接作业；严禁在压力容器和管道上施焊，焊接带电设备要先切断电源；移动焊机时应切断电；高空焊接要系好安全带；

5.6、排水沟槽开挖及防护工程安全控制要点。高边坡应控制好边坡的坡度，开挖一层防护一层，坡边禁止堆载，防止出现滑坡；护坡脚手架立于坚硬的基础上并架设牢固；管道起吊要有专门的信号工指挥；

5.7、沉井及顶管工程安全控制要点。严格控制沉井模板支撑的安全；凿除砼垫层和挖砂垫层时，要注意对称、同步、均匀，防止倾倒；防止沉井倾斜、旋转、不沉、突沉引起的安全问题；顶管洞口的钢架支护必须稳固、牢靠；顶管机内的安全、通风安全措施要符合规范要求。

6、建立安全审查制度。在安全管理、质量管理和安全保证体系的组织机构中，确定项目经理是施工标段安全生产的第一责任人；队长、工班长也为队、工班的安全责任人，公司技术负责人负责审查安全方案，审查内容包括：6.1、审查特殊工种作业人员的数量及安全资格、培训持证上岗情况；6.2、审查安全生产责任制、安全生产管理制度、安全操作规程的制定情况；6.3、审查机械设备、施工机具和电器设备等设置是否符合规范要求；6.4、审查事故应急救援预案的制定情况；

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1、随着我国经济的不断发展，把国家建设成富裕的小康社会战略计划正在实施，小康社会不仅体现人民物质生活的极大丰富，它的一个重要标志就是一座座现代化的城市拔地而起。市政工程是我国发展的前哨，靓丽的城市夜景，弯沿曲折的道路、水渠，都是我们市政业的产物。当然对于我们市政业来说，每建设一个工程，首先要对工程进行策划，这里策划，就是我们讲的施工组织设计和方案的编制。因此下面对施工组织设计编制方法进行浅说。

二、编制施工组织设计的作用及必要性

1、基本宗旨：

市政工程施工组织设计的基本宗旨是，按照市政工程建设的基本规律、施工工艺规律和经营管理规律，制定科学合理的组织方案、施工方案，合理安排施工顺序和进度计划，有效利用施工场地，优化配置和节约使用人力、物力、资金、技术等生产要素，协调各方面的工作，使竞争取胜，经营科学有效，施工有计划、有节奏、能够保证质量、进度、安全、文明，取得良好的经济效益、社会效益和环境效益。

2、作用：

市政工程施工组织设计是规划、指导市政工程投标、签订承包合同、施工准备和施工全过程的全局性的技术经济文件。

首先，市政工程施工组织设计是根据市政工程承包组织的需要编制的技术经济文件。其内容既包括技术的，也包括经济的；更确切地说是技术和经济相结合的文件，既解决技术问题，又考虑经济效果。所以，它是一种管理文件，具有组织、规划（计划）和据以指挥、协调、控制的作用。

其次，市政工程施工组织设计是全局性的文件。“全局性”是指，工程对象是整体的，文件内容是全面的，发挥作用是全方位的（指管理职能的全面性）。

第三，市政工程施工组织设计是指导承包全过程的，从投标开始，到竣工结束。在市场经济条件下，特别应当发挥施工组织设计在投标和签订承包合同中的作用，使市政工程施工组织设计不但在管理中发挥作用，更要在经营中发挥作用。

3、必要性

市政工程施工组织设计的必要性首先是由市政产品的技术经济特点，市政施工的技术经济特点，以及市政工程交易活动的特点决定的。建筑产品的特点主要有3点，即固定性、多样性和庞大性。与市政产品的特点相对应，市政施工的特点也有3点，即流动性、单件性和露天性。市政市场交易活动的特点主要也有3点，即市政产品生产活动和交易活动同时进行（统一性），市政产品活动的阶段性和长期性，交易活动结算方式的特殊性（预付款、按月或按阶段结算和竣工后结算）。这些特点使得市政施工、管理和经营活动非常复杂，必须事前认真进行施工组织设计，才能确保成功。例如市政施工的单件性（即一次性），决定了市政工程项目生产活动的不重复性，不可能有现成的施工组织设计文件可供使用，必须在施工之前根据工程施工的需要针对性地进行施工组织设计，以保证成功地进行施工。再如，市政产品的庞大性，不仅使露天生产不可避免，而且使生产所需的资源耗量庞大，施工时间长，操作条件差，环境多乃恶劣，只有通过编制施工组织设计，才能确保资源优化配置，施工进度合理，施工工艺适当，排除各种干扰。市政工程的特点，决定了承包者要取得施工任务，必须在市政市场上参加竞争。承包企业要竞争取胜，就必须进行充分筹划，确定对策，并满足招标方标书中有关组织方面的要求，这就必须编制施工组织设计。另外，市政工程施工的复杂的施工工艺，对施工技术的特殊和高难要求，需要处理好的众多协作配合关系，施工准备工作的复杂性、大量性和长时间性，对国民经济发展的强相关性等等，都要求具有科学、严密、有效的施工组织设计。

三、市政工程施工组织设计的种类

根据市政工程施工组织设计设计阶段和编制对象的不同，市政工程施工组织设计可以划分为两类：一类是投标前编制的施工组织设计（简称标前设计），另一类是签订工程承包合同后编制的施工组织设计（简称标后设计），后者又可分为三种：施工组织总设计、单体工程施工组织设计和分部工程施工组织设计。

标前设计是为了满足编制投标书和签订工程承包合同的需要而编制的；标后设计是为了满足施工准备和施工的需要而编制的。市政施工单位为了使投标书具有竞争力以实现中标，必须编制标前设计，对标书的内容进行规划和决策，作为投标文件的内容之一。标前设计的水平既是能否中标的关键因素，又是总包单位招标和分包单位编制投标书的重要依据。它还是承包单位进行合同谈判、提出要约和进行承诺的根据和理由，是拟定合同文件中相关条款的基础资料。这两类施工组织设计的特点见下表。

种类 服务范围 编制时间 编制者 主要特性 追求主要目标

标前设计 投标与签约 投标书编制前 经营管理层 规划性 中标和经济效益

标后设计 施工准备至工程验收 签约后开工前 项目管理层 作业性 施工效率和效益

对于施工难度大、施工技术复杂的公共改造工程，在编制单体工程施工组织设计之后，还应编制主要分部工程的施工组织设计，用来指导各分部工程的施工。如基础工程、钢筋混凝土框架工程、钢筋结构安装工程、大量土石方工程等等。分部工程施工组织设计突出作业性，主要是进行施工方案、进度计划和技术措施设计。

四、市政工程施工组织设计的内容

施工组织设计的内容

（1）工程概况

1)工程名称、代号、地址、总规模、生产能力、总投资（或总造价）等；

2)工程组成、面积、结构、造价等（可列表说明）；

3)工程特点、地区特点、场地特点、地质水文特点、施工条件、技术经济条件、气候条件、地震裂度等；

4) 设计单位、设计进度，市政概况、结构概况、设备安装概况等；

5)工程承包合同目标：工期及进度、质量、造价、安全、环境主要材料用量、承包合同中乙方的义务描述。

（2） 施工管理组织

1）施工项目经理部的组织机构图；

2)各职能部门（或职能人员）的职责分工；

3）拟建立的主要规章制度；

4）内部承包规划和合同管理规划。

（3）施工部署及主要施工方案

1）分包计划；

2）劳动力筹集计划；

3）材料与预制构件供应、采购、订货规划；

4）市政机械设备选用（自备、购买及租赁）计划；

5）项目经理部内部的工作任务安排；

6）主要单体工程施工方案初步设计；

7）分期分批施工规划。

（4）施工准备规划

（5）施工总进度计划

（6）各种资源需用计划

（7）施工总平面布置图

（8）施工项目质量体系的设计

（9）成本目标控制规划

（10）安全环境控制目标及风险管理规划

（11）指标计算与分析

2、施工组织设计的重点内容

不论是哪一类施工组织设计，其内容都相当广泛，编制任务量很大。为了使施工组织设计编制得及时、适用，必须抓住重点，突出“组织”二字，对施工中的人力、物力和方法，时间与空间，需要与可能，局部与整体，阶段与全过程，前方和后方等给予周密的安排。

从突出“组织”的角度出发，在编制施工组织设计时，应重点编好以下三项内容：

第一个重点，在施工组织设计中是施工部署和施工方案，在单体工程施工组织设计中是施工方案和施工方法。前者的关键是“安排”，后者的关键是“选择”。这一部分是解决施工中的组织指导思想和技术方法问题。在编制中，要努力在“安排”和“选择”上做到优化。

第二个重点，在施工组织设计中是施工进度计划，在单体工程施工组织设计中是施工工期计划。这部分所要解决的问题是顺序和时间。“组织”工作的得力，主要看时间是否利用合理，顺序是否安排得当。巨大的经济效益寓于时间和顺序的组织之中，绝不能稍有忽视。

第三个重点，在施工组织设计中是施工总平面图，在单体工程施工组织设计中是施工平面图。这一部分是解决空间问题和施工“投资”问题。它的技术性、经济性都很强，还涉及许多政策和法规问题，如占地、环保、安全、消防、用电、交通等。

总之，三个重点突出了施工组织设计中的技术、时间和空间三大要素，这三者又是密切相关的，设计的顺序也不能颠倒。抓住这三个重点，其他方面的设计内容也就好办了。否则其他内容既无法设计，设计出来也解决不了根本问题。

五、市政工程施工组织设计的技术经济分析

1、技术经济分析的目的

技术经济分析的目的是，论证施工组织设计在技术上是否可行，在经济上是否合算，通过科学的计算和分析比较，选择技术经济效果最佳的方案，为不断改进与提高施工组织设计水平提供依据，为寻求增产节约的途径和提高经济效益提供信息。技术经济分析既是施工组织设计的内容之一，也是必要的设计手段。

2、技术经济分析的基本要求

（1）全面分析。要对施工的技术方法、组织方法效果进行分析；对需要与可能进行分析，对施工的具体环节及全过程进行分析。

（2）进行技术经济分析时抓住施工方案、施工进度计划和施工平面图三大重点，并据此建立技术经济分析指标体系。

（3）在进行技术经济分析时，要灵活运用定性方法并有针对性地应用定量方法。在进行定量分析时，应对主要指标、辅助指标和综合指标区别对待。

（4）技术经济分析应以设计方案的要求、有关的国家规定及工程的实际需要为依据。

3、技术经济分析的指标体系

施工组织设计中技术经济指标应包括：施工周期、劳动生产率、工

程质量、降低成本、安全指标、机械化施工程序、施工机械完好率、工厂化施工程度、临时工程投资比例、临时工程费用比例以及节约三大材料百分比。单位工程施工组织设计中技术经济指标应包括：工期指标、劳动生产率指标、质量指标、安全指标、降低成本率、主要工程工种机械化程度以及三大材料节约指标。这些指标应在施工组织设计基本完成后进行计算，并反映在施工组织设计的文件中，作为考核的依据。

施工组织设计技术经济分析指标可在图表所列的指标体系中选用。其中，主要的指标应是：总工期、单方用工、质量优良率、主要材料节约和节约率，大型机械耗用台班数以及单方大型机械费、降低成本额和降低成本率。

4、技术经济分析的重点

技术经济分析应围绕质量、工期、成本、安全、环境、五个主要方面。选用某一方案的原则是，在质量能达到合格（或优良）的前提下，工期合理，成本较低。例如：

（1）基础工程应以土方工程、现浇混凝土、打桩、排水和防水、运输进度与工期为重点。

（2）结构工程应以垂直运输机械选择、流水段划分、劳动组织、现浇钢筋混凝土支模、浇灌及运输、脚手架选择、特殊分项工程施工方案、各项技术组织措施为重点。

（3）装修阶段应以施工顺序、质量保证措施、劳动组织、分工协作配合、节约材料、技术组织措施为重点。

单体工程施工组织设计的技术经济分析重点是：工期、质量、安全，成本，劳动力使用，场地占用和利用，临时设施，协作配合，材料节约，新技术、新设备、新材料、新工艺的采用、环境保护。施工组织设计的技术经济分析重点是：施工周期，大流水作业，施工准备，临时设施，劳动力均衡使用与均衡施工，总分包协作，成本，质量，安全，节约，占地和土地利用，社会效益，开拓性措施。

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【关键词】地下管线；市政工程；保护研究

1.市政工程施工中地下管线损坏的原因

1.1对施工周边，没做详细调查

一些施工单位考虑到经济成本，对现场既有管线没有进行详细的调查。因为在一些特殊的区域，可能调查的代价比较大，施工单位没有那个经济实力或无力承担相关的支出费用。有的施工单位虽然进行了调查，但因为投入人力和财力不足，从而导致了调查的不够详尽，只是走走形式。这些都给施工造成了很多的隐患，我们的施工单位不能心存侥幸，否则会面临着很多的风险，对整个施工也有不利的影响。

1.2没有对不明管线采取保护措施

本文所说的不明管线是指人们不明确存在与否，也不能及时采取措施对其进行保护的管线。不明管线主要包括以下几种：施工年代久远，工作人员无法找到相关资料证明管线是存在的；在施工过程中，工作人员会自觉的把一些管线当作废弃的管线，实际上这些管线还在使用当中；国家或者有关部门要求保密的；前期规划设计与后期施工不相符合，无法找到适合的埋管点对管线进行保护。

1.3泥土的挤压、变形或者沉降

在实际生活中，人们会因为这样那样的需要而挤压泥土，比如生活中的打桩、压桩、顶管以及注浆等，这些所谓小型的施工会对土体产生挤压，这使得年代早、接头相对松垮的管线出现严重损毁。泥土变形是指当自然灾害发生时，会导致流砂、泥石流等现象，这些现象就会使土体变形，当变形的程度不断加大，管线就会遭到损坏。土体的沉降是指因顶管、质构、沉井下沉等导致的土体不均匀沉降，当这种沉降到达一定程度，管线就会出现断裂或者接头错位等现象。

1.4所用管线质量较差

在工程施工中存在这样一句话：“质量就是生命”，一直以来，企业都将质量摆在鲜明的位置，市政工程施工中地下管线损坏的一大原因，就是相关工作人员没有选用高质的管线。在施工前期，没有对管线的质量进行检测，对于某些年限超期的管线，也没有及时更换，最终使管线出现漏水、漏气、漏电问题。

2.市政工程施工中保护地下管线的常用方法

2.1隔离法

隔离非常适合埋得比较深和处在一些重要的建筑周围的管线。具体可以通过深层搅拌桩、钢板桩、树根桩等方法形成一个隔离体，这样可以有效地防止地下管线周边的土体发生较大的位移，从而使得管线受到挤压。其实对于一些不是深埋的管线也可以采取这种方法，它可以在施工部位与管线之间挖隔离槽，也可在管线周围挖，从而让管线出现一种悬空的状态，这样它就受不到挤压和振动。当然，隔离槽一定要有一定的深度，否则是起不到效果的。

2.2悬吊法

一些暴露于基坑内的管线，或因土体可能产生较大位移而用隔离法将管线挖出的，中间不宜设支撑，可用悬吊法固定管线，要注意吊索的变形伸长以及吊索固定点位置应不受土体变形的影响。悬吊法中，管线受力、位移明确，并可以通过吊索不断调整管线的位移和受力点。

2.3支撑法

支撑法要考虑到不同的情况，对应才可以采取不同的方法，对于上体超挖和坍塌而导致的土体发生位移或者是下踏的，可以采取注浆加固土体的办法。具体可以在施工前对地下管线与施工区之间的土体进行注浆加固；而在施工结束后对管壁的松散土和空隙进行注浆充填加固。也可以使用深层搅拌法、分层注浆法等方法来加固基坑边坡的土体。除此之外，对于砂性土层，因为它的水位可以比较高，所以在施工过程中，可以采取井点降水方法，可以防止流砂发生情况的发生。

2.4卸载保护法

在施工过程中，要尽量减少管线周围的荷载，尤其是减少管线上部的载荷，这里有很多的方法可以达到卸载保护的作用。比如可以通过设置卸荷板方式，可以有效地减少周围土体的变形，让管线减少受力，达到保护管线的作用。

3.如何改善的策略分析

3.1强化市政工程的规划管理

通过收集详细的地下管线信息资料，避免新的规划设计与原有管线发生影响。确实无法避免的应在施工图上准确标示，以免施工单位对管线位置不明确而盲目施工损坏管线。国家城市行政主管部门应组织城市管理方面的专家，从政策理论上指导规划设计。在规划设计中应根据不同的需求选择适合所在城市的综合管沟，这样就可以避免将来的市政工程建设时对管线的损坏。

3.2建立科学的规划体系

建立科学的地下管线规划体系，将市政地下管道综合处理工程的建设与城市的整体远期发展融合起来，是地下管线综合管理持续发展的基础。对于大中型城市的新城区以及城市主干道应尽量修建地下管线综合处理工程，对于旧城市地下管线综合处理工程的建造应与地下铁道或地下商业街同步，与道路拓宽、旧城改造结合修建。

3.3加强地下管线档案管理

通过法律法规规范城市地下管线档案管理工作，新建地下管线覆土前，应通过实测获得准确的管线竣工测量图，各专业管线单位应对已有地下管线进行普查和补充测绘，并及时更新地下管线地理信息系统，如因各专业管线管理单位未提供准确的地下管线档案而造成道路施工单位损坏地下管线的，专业管线管理单位要承担相应的责任。

3.4地下管线破损后的急救措施

为防止管线损坏引起危害，施工前应准备紧急联络地址一览表，各种埋设物的系统图及了解最近一只控制阀的位置，备好煤气探测仪等，并在施工交底会通知有关人员。当现场露出埋设物时，应用标牌写明物件名称、类别、安全注意事项。如果管线发生或可能发生异常时，建设单位和施工单位应立即与相关的专业公司及相关部门联络并采取中断施工、禁止动用明火、临时封闭交通、疏导附近居民等措施，并通报公安、消防、道路管理、市政管理及其他有关部门。

4.某市政工程案例分析

4.1工程概况

某市政交通线出入口与市政公路相互交汇，该市政公路围护结构主要以650SMW型号的桩构成，在其北侧有一条电力排管与市政交通线入口呈垂直相交关系。电力排管主要为周边居民提供生产用电和生活用电，对周边居民正常用具有很大的影响。按照原先制定的处理方案，在市政交通线出入口进行施工之前，将该电力排管转移至对该市政交通线出入口施工有所影响的范围外，转移所需费用设定为800万，分两次转移，转移周期为两个月，转移时需要停电。为了缩短市政工程施工周期，减少施工投资成本，避免停电给居民日常生产和生活带来的影响，决定对该电力排管采取原位保护措施。

4.2地下管线保护施工效果

通过比较原转移方案与悬吊保护施工方案，在施工周期上，原转移方案需进行管线转移，施工周期为5个月；实际悬吊保护施工方案不用进行管线转移工作，施工周期为3.5个月，大大缩短了市政工程地下管线保护施工周期。而在投资成本上，原计划设定为800万，而实际投资成本为180万，节省投资成本大约为620万。在社会影响上，原转移方案在施工时必须停电和封闭部分道路，而实际悬吊保护施工方案则不用停电和封闭道路，有效避免了地下管线保护施工对周边居民的生产、生活用电的影响。

5.结语

综上所述，市政工程中造成地下管线损坏的原因是多方面的，而地下管线的保护措施也是多样的。我们在保护地下管线时要对每个可能的环节进行严谨地调查分析，要根据实际情况选择合适的施工工艺进行地下管线的保护，同时还要考虑市政工程的投入及工期，确保市政工程的顺利进行。

参考文献：

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【关键词】市政工程；施工组织管理；原则

一、市政工程施工组织管理的重要性

市政工程施工组织，是市政工程施工项目管理的重要组成部分。市政工程施工组织是以建筑产品为对象，从系统论的角度，并应用其他相关理论，研究如何通过合理的安排、组织与协调建筑产品生产的诸要素，优化施工过程，保证建筑工程顺利竣工并交付使用，实现建筑项目投资效益的合理最大化。

市政工程施工组织的基本任务是在国家建设方针和政策的指导下，体现承包商对施工项目的宏观管理思想，通过对建设项目具体情况的调查、了解和把握，围绕施工项目的目标，选择施工方案，确定施工进度，合理布置施工现场，落实质量安全技术措施，协调设计与施工、技术与经济、前方与后方、整体与局部以及项目各相关者之间、项目建设不同阶段之间、项目管理不同部门之间的相互关系，科学合理地安排各项生产要素，兼顾经济效益与社会效益，保证合同目标的顺利实现。

简单点来说建筑工程施工组织是由承建单位根据自身的实际情况和工程项目的特点，在设计和施工、技术和经济、前方和后方、人力和物力、时间和空间等方面对施工全过程所做的筹划、部署、安排、指导及监管，从全局出发为建筑工程项目制订施工方案计划、对计划中的各个环节制定了明确的施工活动内容，并对各施工活动内容中所需人工、材料、机械、资金等要素进行合理的安排，是建筑施工实现有效战略部署和战术安排的重要保障。

二、市政工程施工组织管理的原则

项目管理组织形式是指由施工管理机构――施工项目部具体采用的管理组织机构，它决定了项目管理层获取所需资源的可能方法与相应的权力。应根据工程项目的特点，以及施工企业自身的情况来选择相应的管理组织形式，应该遵循以下六点原则：

（1）整体效率原则：项目组织形式是为项目整体运作服务的，确定合适的组织形式的目的是为了能优质高效地完成项目的整体任务。

（2）权责一致原则：在项目组织设计时，要明确各组织单元的职责与权力，使职责与权力相一致。其中，适当授权是关键。

（3）专业分工与协作统一原则：项目各组织单元既要有明确的工作目标和任务，也要有有序的协作。

（4）管理跨度与管理层次合理原则：管理跨度与管理层次成相反关系。一般来说，项目组织设计中，应在充分考虑影响管理跨度的各种因素后，根据实际情况确定管理层次。

（5）弹性结构原则：项目组织形式要根据工作任务、技术特性等内外环境的变化而变化，以保证组织能进行动态的调整。

（6）精简高效原则：项目组织在保证必要职能的前提下，应减少管理层次，优化人员资源配置，力求做到机构精，人员少，效率高。

三、市政工程施工组织管理应用要点

（一）做好前期的施工预案工作

随着建设项目向地下深层和地上高层发展已成定势，所承建市政项目高、大、难、急、险，己成为特征。施工组织设计是做好施工准备工作的决定条件。施工准备工作包括施工技术准备、施工现场准备、组织机构的建立、施工物资的准备、生产设备准备等各方面的内容对成本都有影响。管理组织机构的建立，各作业班组的组织准备，主要人员的职责分配等等无一不在一开始就决定了成本控制的成败。由于项目成本费用涉及项目组织的各部门、班组，只有项目组织内的权、责、利明确，项目才能实现项目成本的目标。

（二）规范工程项目的施工组织管理系统

在设计阶段，提高设计图纸的质量，由于设计人员对自己设计的部分一般都较为严密和完整，但与其他人的工作就不一定能够一致。这就需要在图纸会签时找出问题，并认真落实，从图纸上加以解决。在招投标阶段，在标前施工组织设计，不仅要了解工程的整体概况，还要对地质、现场、相邻建筑的关系及工程施工中比较突出的特性。保证在施工部署中，编制人员能够统盘考虑，运筹后确定，和制定出合理的计划。在标后呢，要加大项目经理组织人员机构的配备，突出对施工、技术、质量、安全、核算等这些方面进行精心的设计，明确责任和完成时间，对所涉及的相关单位关系的处理予以安排，最终把握各个方面，确定出合理的施工方案。

（三）做好施工过程中的平面布置方法

施工现场平面布置图是是施工组织设计的重要组成部分，它是根据实测的地形图，以及主要施工方案、垂直与水平运输措施，水、电源位置及交通道路等情况，全面综合考虑加以布置。平面布置的合理与否，直接影响了成本控制里的材料、设备等各种因素，而且起对安全与质量的直接影响，反过来又涉及到了成本的风险。所以必须明确起重机械的位置，确定搅拌站、加工棚、仓库、材料及构件堆场的尺寸和位置，布置运输道路，布置临时设施，布置水电管线，布置安全消防设施，最后调整优化。

（四）加强信息化组织管理建设

利用虚拟现实系统，开展组织管理工作。在虚拟现实系统中，通过制定已进行多次方案优化、事先已确定的虚拟施工过程，并将其与进度计划同步链接。管理者可以随时观看任意时间应达到的施工进度情况，通过储存在数据库中的信息，能实时了解各施工设备、材料、场地情况的信息，以便提前准备相关材料和设施，及时而准确地控制施工进度。通过对未来状况的虚拟施工演示，可提前发现未来可能出现的施工问题和安全隐患，及时控制，以保证人员安全和避免不必要的损失。通过演示，还可发现施工方案的不足之处，以便进行修改，保证工程质量。通过虚拟施工演示，对施工人员进行虚拟培训，了解全工程情况，由于强大的交互性，还可参与虚拟施工，可大大增强施工人员的经验，提高工程效率。

（五）认真组织与协调

组织与协调好施工现场管理是搞好工程的关键。它包括两个方面：

1、内部施工组织与协调

要积极组织工地班组按工程进度表组织施工，做好工种之间、工序之间的衔接，协调和解决生产过程中的各种矛盾，做到按批准的施工方案、操作规范、检测标准和施工图纸组织施工和文明施工，达到“高质量、高效益、高速度”和“安全生产好、班组管理好、节约成本好”的“三高三好”要求。为加强施工现场管理，协调好以质量为中心的各方面关系，必须建立和健全施工组织保证体系，重点健全施工质量保证体系。施工质量保证体系包括思想工作体系、质量形成过程控制体系和组织保证体系：（1）思想工作体系。就是由施工项目负责人（经理）带头组织各管理人员、施工班组长开展的各种质量教育活动，强化全员的质量意识，树立“质量第一、预防为主”的全面质量管理意识。（2）质量形成过程的控制体系。其中质量控制使项目工程质量管理的中心环节，主要是设立管理点。项目工程质量管理主要内容包括：施工工艺管理、施工过程工序控制、施工过程的中间检查和技术复核、隐蔽工程和分项工程的质量检查与验收等。（3）组织保证体系。搞好项目工程施工现场管理工作，必须建立严密的组织保证体系，明确职责，落实到人。建立严密的质量责任制度。

2、外部协调

随着城市建设步伐的加快，如：许多城市进行旧城改造、棚户区建设类似这些项目工程施工，作为施工单位，我们个好注重与政府、新闻媒体以及居民进行坦诚的沟通，忽略这些方面，往往就会给工程施工的正常进行带来意想不到的矛盾与问题。

参考文献

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关键词：市政排水；排水管道；施工；病害产生；

Abstract:Whether the municipal drainage pipeline can be laid directly related to a city sewage discharge, water supply system is perfect, and people's daily lives, it must be attention to the city drainage engineering. Investigation of design and scientific construction, and in the process of construction in strict accordance with the construction drawings, according to the standard operation, reduce the quality problems after construction appeared so to maximize, meet people and convenient travel. In this paper, combined with the author's experience of the drainage pipeline laying construction problems are briefly outlined, for reference only.Key words: urban drainage; drainage pipeline; construction; disease中图分类号：TU823文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013）

随着我国给排水技术的飞速发展，和国外高水平技术的引进，对于道路排水工作的要求也日益严格，因此加强了对道路给排水施工人员的施工技术的要求。因此为更好的完善我国城市给排水系统，给城市居民提供便捷，提高我国城市的发展水平，给排水工作的开展是我国城市现代化进程中的重中之重。

以在排水管道施工存在的以下两个典型问题为例，究其原因，分析各个病害，可得以下相应解决方案：

一、管道因测量放样差错，施工误差和意外的避让原有构筑物， 在平面上产生位置偏移，从而在立面上产生积水甚至倒坡现象。

1.1该现象产生原因可分为三点：①测量放样偏差、错误，管道在施工过程中平面、立面上产生位置偏移；②未按施工图纸、相关规范施工，在平面上产生位置偏移，立面上产生高差导致积水甚至反坡现象；③由于市政工程地质较复杂，在排水管道施工过程中避让构筑物也易产生位置偏移、积水和反坡现象。

1.2造成的病害有：①排水管道位置偏移对后续市政管道维护、 返修，管养人员无法准确定位开挖，探挖过程中易损坏管道，且在管道周围若增加地下设施时因管道位置偏移极易损坏管壁。②管道积水处易淤积大量杂物、淤泥，使得管道排水不畅，汛期、雨季也易产生淤塞、道路雨水口反水等现象。③管道反坡使得管道内汇水无法汇集到相应雨水井，无法保证排水通畅。

1.3解决方案：防止施工和测量造成的病害措施主要有：①施工排水管道前，技术人员要熟悉图纸，核算图纸排水管道坐标、高程是否正确，若有疑问需及时向设计单位汇报，确定图纸无误后方可放样施工。②工作人员施工作业前必须要按照施工测量规范和规程进行交接桩复测与保护工作。③施工放样的工作要密切结合当地水文地质条件，按照埋置深度和设计要求以及相关规定放样，而且施工人员必须做好复测检测其误差符合要求后才能交付施工。④严格按照放样来进行沟槽的挖掘，并且要作好沟槽和平基的轴线和纵坡测量验收。

二、管道因回填方法、压实机具、填料质量、含水量控制等原因影响压实效果，给工后造成过大的沉降。

2.1该现象产生的原因：①回填材料不符合设计图纸要求，回填过程中未按图纸、规范要求进行回填；②回填压实机具不适合相应要求；③已回填的管道未做防护措施，大型机械在其上或附近行驶致使回填范围下沉；④市政工程的特殊性，因工期紧迫，每层回填材料厚度、压实遍数远远达不到规范要求致使压实度达不到要求而引起的沉陷。

2.2造成的病害有：①管道回填因未按图施工、回填材料、选择机具出现的沉陷，对后续道路路面结构层将产生影响，道路会因管道回填的不均匀沉降反射到路面， 路面会出现裂缝、 局部沉陷等现象，影响行车舒适度和安全。②回填后的管道因施工机械在其上长期、超载行驶产生的沉陷，因其管道上及周围覆盖材料厚度达不到要求易使管道产生位移、开裂等现象，将影响排水管道的正常排水和使用寿命。③因工期影响或其他人为因素，管道回填未按要求施工， 回填厚度过厚、压实遍数过少，或因回填从一侧填土致使回填土产生侧压力等导致的压实度不足的在道路成型后，经过几个月或 1～2年后管道覆土将沿管道位置出现不同程度的裂缝，并逐渐向上反射到道路面层而产生裂缝。以下为某市政工程

雨污水管道回填后出现的沉陷现象。

2.3解决方案：若出现沉降，根据沉降破坏程度采取相应的措施： ①如出现的降沉对其他周边建筑并不会造成重大影响时，可针对其只做一下表面的处理即可。如沥青路面上可采取铣刨局部填补以免积水。②如沉降破坏程度对其周边附近建筑物的基础产生脱空破坏的情况，可立即采用泵压水泥浆填充。③如沉降程度直接对建筑结构造成了破坏，可直接将劣质填料挖除，换填稳定性能好的材料，经压实后再恢复损坏的构筑物。

三、给水系统施工时在消防作业时存在的问题及处理措施

现阶段，给排水系统在消防工作中也占有者重要的角色，当发生火灾的时候，为避免对消防措施的阻碍，在制定消防栓时应严格按照规定，使用栓口出水压力大于0.5Mpa的合格的消火栓，并且应设置减压孔板等减压装置。

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关键词：市政；给排水；管道；成本控制；对策

中图分类号：TU991.36文献标识码： A 文章编号：

城市建设事业的发展，大大改善了当地居民的生活环境，提高了城市整体形象。水作为城市生活与生产不可或缺的宝贵资源，不管是生活饮用水还是生活、工业废水都需要大量的给排水管道进行输送。同时给排水管道系统也是所在服务区相关工程设施的基本保障。通常情况下，如广州市西江引水工程、里水镇和顺城区污水处理厂一期管网及提升泵站建设项目--西线路截污管网工程等都具有投资数额巨大，建设规格要求较高、施工工艺技术要求复杂等特征，为此对于给排水管道建设进行造价控制十分重要，才能使市政给排水工程实现其应有的社会效益与经济效益。

1.市政给排水工程造价控制中常见问题

（1）重视结算，轻视预算及中间环节的控制，缺乏全面成本管理意识。目前，对于市政给排水工程造价管理往往仍停留在结算上。工程造价往往只侧重于竣工结算审核，如事实及施工过程等其他这些比较阶段的控制意识薄弱，很少能够做到位。这种情况导致工程前期的造价管理难以实施，缺乏全面的、贯穿整个工程项目始终的管理理念。由于缺乏适时的投资估算定额、对投资决策阶段工程造价的确定与控制程度不足，推广限额设计不足、在工程施工和竣工结算阶段控制工程造价不力等多方面因素，给排水处理工程造价管理也存在概算超估算，预算超概算，决算超预算的“三超”现象。从而导致工程造价超过相关的预算标准，事后控制木已成舟，给企业带来了不可挽回的巨大损失。为此应当看到，市政工程前期的成本造价管理极为重要。

（2）工程造价实施过程中超标现象突出。我国当前市政工程的发展主要是沿用工程完结后再进行造价核算的方式，这样的核算方式直接的导致工程前期成本管理的不力，制约了进行全面、全程项目成本管理的实施效果。尽管近年来我国的工程造价咨询行业逐渐兴起，但是由于发展时间较短，为此这一行业还存在着诸多的问题，例如业务行为不规范、人员素质差、竞争机制不完善等，为此相关的管理部门应该加强对咨询行业的领导，建立健全法律法规、提升从业人员素质。

（3）设计阶段不够全面，变更发生频繁。

受诸多因素影响，在设计的过程中对工程了解并非很全面。地质勘察资料不够齐全，施工技术，标准设计，材料的供应等客观因素的影响和制约。另一方面存在：例如对投资额的要求、设计深度的审查招标文件、建筑标准的把握以及承包合同的合理性与完备性等没有充分的研究等，从而致使后期施工中存在多处的施工变更时常发生。设计阶段作为市政工程实施造价控制的重要环节，这一阶段能否把好成本控制关直接的导致日后竣工的最终成本是否经济。所以我国市政工程要加大对设计阶段的监督与管理，避免多次的更改中造成了损失。

2.给排水管道安装工程各阶段的造价控制

2.1工程前期阶段的造价控制

（1）工程前期的造价控制。工程造价控制的重点在工程前期的决策阶段，据有关的统计表明，这一阶段对于工程造价的影响程度可以达到75%以上。在进行造价分析方案优选时，不但要比较管材、管件的价格，还要比较施工安装费用的高低。如给水管道中，主要有球墨铸铁管、夹砂玻璃钢管、预应力钢筋混凝土管等，其需满足机械性能、卫生指标、使用年限、安全可靠性等从技术可行性、经济合理性出发综合考虑，选挑管材。

（2）管材管径的确定要具有一定的前瞻性。管材的选择既要考虑管网的造价，同时也要注意管理费用，确定经济流速以及管径，从而有效地控制管理及管网造价和。施工中一般通过平均经济流速来确定管径，当100≤D≤400mm时的平均经济流速为0.6—0.9m/s；当D≥400mm时平均经济流速为0.9—1.4m/s。

（3）合理设置管道阀门。阀门设置过多造价势必增大，维护管理费用加大。施工的指导方针是在满足日常给水设计以及维修管理的条件下尽量的减少阀门数量，减少费用支出。

（4）管线布置要科学。管线位置在满足相应规划要求的基础上要尽量的选择在道路的外侧、人行道、非机动车道，为日后的维修带来便利。同时管线设置时要遵循有压管线与无压管线的“有压让无压”原则，并在穿越障碍物时少曲折、陡坡变化，从而降低管理及造价成本。此外管线应该设置一些甩头，以满足沿线用水需求。

2.2施工阶段的造价控制工作

市政给排水管道具有内容多、施工周期长、地域广以及影响造价因素多的特点，为此做好建设阶段的工程造价控制就要采取以下措施来试试给排水管道铺设造价的有效控制与管理。

（1）建立严格的招投标机制。为了保证施工质量，市政给排水管道安装企业要遵循公平、公正、公开的原则进行招投标程序，然后在这一程序的指导下进行施工队伍以及所需材料的招投标。期间在保证工程质量的前提下挑选质优价廉的材料以及设备、力量雄厚的施工队伍。最后和中标的施工队伍、材料供应商签订承包合同以及供应合同，在合同中明确每一处工程的合同价款。

（2）科学确定材料设备的采购量。由于市政工程的线太长，材料的堆放要方便使用，减少二次运输，物资采购及设备租赁需经过科学规划。按照成本控制计划---成本发生实施---成本分析及核算---反馈并完善四个环节作为成本控制的重点。材料费用占整个工程费有比重较大，约60-70%，它的盈亏直接影响整个工程的收益。对进场材料严格验收制度，严格计算材料下料量，根据月施工计划和施工方案的要求，制定物资供应该计划，对于非常紧缺材料，应按照随用随进，略有库存的原则供应，以免占用资金，间接地扩大成本。另外，广泛考察料源，按质优价廉的原则采购。密切跟踪市场信息，把握价格信号，在施工淡季或有可能上涨的材料，要进行部分储备。对于设备，根据工期、分部分项开工的具体要求陆续进场，避免机械闲置。优化施工方案，合理划分施工段，按工序流水配置机械，并形成闭合循环，在满足工期的情况下，尽量减少机械用量。

（3）实行严格的监工管理制度。在实施市政给排水管道安装工程中实行有效地施工监理可以保证整个施工中及时的对工程进行测量、检验以及分项验收，从而促进工程造价控制、确定工程进度、核实工程完成量。

2.3竣工及验收阶段的造价控制工作

主抓部门平时注意竣工资料的积累与管理，把施工期间工程造价控制属于过程控制的范围，控制点的工程量、签证、变更及索赔在核定在竣工结算时需重新整理汇总，处理好施工过程中的各类费用，对于工程竣工结算起到事半功倍的效果。为工程完工编制竣工资料、履行验收创造条件。工程竣工后应尽快与建设单位办理结算手续，结回工程款，这样有利于资金的回笼，减少内部运营成本从而避免经营风险，获得相应利润，达到良好的经济效益，实现项目成本控制的目标。为了减少工程审计漏洞，在竣工结算审计过程中可以增加审计环节，从而进一步降低造价。

结束语：

市政给排水工程作为城市重要的公用设施，在城市中直接的为人们的生活以及社会发展提供基础。严格来讲市政工程并非可供直接销售的商品，但是依然具有商品属性，为此需要按照价值规律进行生产，将工程的造价有效地控制在合理范围内。在实际施工中，增强造价控制的目标意识，加大造价控制的管理力度，不断完善造价控制的方法和手段。只有在施工中认真对待、严把质量关才能切实的保证给排水管道的造价控制得到有效保障。

参考文献：

[1] 中国建筑标准设计研究院．全国民用建筑工程设计技术措施[M]．北京：中国计划出版社，2009．

[2] 郭文娟，杨力，张荣辉．关于给水管道优化设计的几点思考[J]．给水排水，2011，(5).

[3] 王德欣，齐龙哲．高层民用建筑消防给排水设计常见问题探讨[J]．民营科技，2010，25 (5)：229—230．

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【关键词】居住小区 管线综合规划 敷设

沈阳长白岛位于沈阳浑河以南，沈苏快速干道两侧，规划总面积10.84平方公里，属和平区管辖；自2002年开始开发至今，开发建设面积已达70%，因国内知名开发商众多，几乎所有楼盘都为新建项目，该地区已成沈阳地区高端居住区之一。

新建居住小区管线综合规划设计主要包括给水（消防）、排水、电力、电讯、供热和燃气等工程管线规划设计；居住小区管线综合规划目的是对居住小区内市政工程管线和构筑物做平面定位，为专业部门做施工图设计提供依据。

一、居住小区管线综合规划依据

（1）居住小区修建性详细规划；

（2）建筑单体设计施工图纸及说明；

（3）城市居住区规划设计规范；

（4）城市工程管线综合规划规范；

（5）规划设计深度及制图标准规定；

（6）专业相关规范。

二、居住小区管线综合规划原则

（1）按规范要求掌握好各种管线至建筑物、构筑物的水平距离。

（2）掌握好用途各异的管道与管道，管道与管线、管线与管线间的平面距离。

（3）为节约占地面积和少挖土方量，有些管道在留出安装检修距离后可平行或

上下同沟敷设。

（4）压力管避让重力自流管。

（5）不保温管避让保温管，即造价低的管道避让造价高的管道。

（6）金属管让非金属管，因金属管较易弯曲、切割和连接。

（7）小管避让大管，临时管让永久管线。

（8）管件少的管避让附件多的管，这样有利于施工操作、检修和更换管件。

（9）尽量减少交叉。

（10）除满足各自专业设计施工规范并兼顾到其它专业外，还应选用质高价廉的新材料。

三、居住小区管线综合规划设计需要注意的具体问题

（一）详尽掌握地块周围市政管线条件

长白岛地块一般都为“熟地”，虽然已经完成“七通一平”：通给水、通排水、通电力、通电讯、通供热、通燃气和道路畅通，但并非每个地块路都有市政工程管线，即使有市政工程管线，是否具备接驳条件，仍需要与管理部门沟通。因此，在做修建性详细规划前，需要详尽了解地块周围市政管线条件，确定管线进出线位置，避免市政一级管线在小区内长距离敷设，过多占用园区地下空间。

详尽掌握地块周围市政管线条件，对雨水和污水管线规划尤其重要。由于雨水和污水是重力流管线，排水受地面标高和市政管线管底高程制约，必须事先了解清楚地块市政排水管线情况，避免造成管线埋深过深甚至逆排现象。

（二）地下工程管线或构筑物与用地红线关系

按规范要求，地下管线和构筑物与地面建筑一样，都按规定来退后红线；每个地区建筑退后红线距离，都有地方规定，长白岛也一样。由于长白岛寸土寸金，很对小区都做满地下车库，造成小区内管线敷设空间紧张，难以满足退后红线的要求，而超出红线又是规划管理部门坚决制止违规行为。建设部门必须与管理部门沟通，在不影响市政地下管线敷设的前提下，寻求双赢的解决方案。

（三）采用新材料、运用新技术适当减小管线间距

因为长白岛地价高，开发商在有效考虑容积率、日照和消防等硬性规定后，尽最大努力来多设计建筑面积，这样就造成小区内地下管线敷设间距紧张，尤其有高层的小区，因为热力、给水和消防等需要分区，管线众多；管线综合设计可以采取综合管沟来解决管线敷设空间紧张问题，但是综合管沟因为造价高，各专业协调困难一般很难被采用；以直埋敷设来设计管线综合规划，势必要超出规范。由于科技进步，新材料、新技术不短涌现，如果采用新材料、运用新技术在保证施工顺利、维护方便，使用安全的前提下，也可以适当突破规范，减小管线间距。

（四）精选构筑物位置，削减其对业主影响，提高园区品质

地上市政构筑物主要包括燃气调压站、换热站、箱变等等，地面市政构筑物一般按正常规范要求来控制与其他建筑间距；因为这些市政构筑物有噪音和辐射等方面污染，以及对环境景观方面的影响，容易造成业主与开发商的争执；例如，长白岛某小区，未按规划设计单位设计施工，在一个地方建设多个箱变，即不美观，还对业主有噪音等干扰，业主与开发商争执不休。

（五）地下室较大管线布置需注意问题

长白岛新建居住小区很多规划布置满地下室，这种设计除了造成地埋管线敷设空间紧张，地下室覆土也需要满足管线敷设和环境景观要求。

一般情况，电力、电讯、供热、燃气和给水等管线，可以在地下室以桥架或者挂壁形式布置，属于建筑单体专业设计，不属于小区管线综合设计范畴；但是雨水和污水一般需要地埋敷设，雨污管线因为需要考虑重力流，需要必要的坡度，所以覆土必须达到要求，另外，覆土厚度需要满足排水井埋深要求。

满地下室设计，需要考虑化粪池位置，这种居住小区化粪池一般留在，地下室界限与红线之间，而这个空间又是一些管线必须敷设的地方，因此造成敷设空间紧张；解决此问题的关键是在做修建性详细规划时，充分考虑化粪池的合理位置，另外，化粪池也可以考虑异形设计，以节约空间。

（六）与建筑单体专业设计衔接

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关键词：市政工程；地下管线；保护；牵引管道

中图分类号：TU99文献标识码：A 文章编号：

一般说来我国地下管线的保护程序主要有以下几部分组成，管线交底办理手续提出保护方案开样洞、样槽调整保护方案施工及保护管线按规划布置加固回填。下面我们就分别来看下施工中的一些具体问题。

1地下管线保护前的管线施工调查

地下管线保护施工前根据施工范围及施工方案,首先对施工范围内的所有地下管线情况进行详细的调查，调查手段除查对市政管线图、现场目视、挖探洞外，必要时采用雷达物探，同时设置管线观测点，超限时及时采取措施。

⑴ 管线摸底

开工前向有关部门详细了解管线情况，并了解管道内径、材质、铺设年代、结构形式、管道性质（如低压、中压、高压等）、埋深和具体走向、要求等，确保掌握第一手资料，而后根据资料对每条管线定出保护方案。

⑵ 办理手续

在开工前办好三卡一单手续，并严格执行双监护制度，办好管线监护申请卡，公用管线监护交底卡、管线交底卡和公用管线施工配合业务联系单，根据核准的手续进行，并在施工时必须要有管线主管单位进行监护。

⑶ 提出保护方案

穿越顶管工作井的管线一般均被改线或迁移，穿越开槽埋管段的管线根据已有条件，提出可行性的理论保护方案。该保护方案需经业主、监理工程师及有关管线单位技术人员的核准后方可确定。

⑷ 开样洞、样槽

管线相互间距较小地方改开样洞为样槽，而挖样槽时对浅的管线进行保护后再开埋置较深的管线，防止在样槽开挖时就出差错。开挖样洞、样槽用人工开挖，但面层结构用空压机凿除时，当已知管线在结构层内，采用轻型手钻逐层撬除，防止碰到管线而损坏，确保在开挖样洞时的绝对安全。

⑸ 调整保护方案

根据开样洞探测出管线实际位置。如管线确与顶管工作井相交，应报业主，决定管线动迁。如因管线影响正常施工，则调整施工方案采取局部保护的方法。调整后的方案也同样需进行批复。

2地下管线施工保护

施工过程中靠近管线位置挖土全部采用人工挖土。开槽埋管挖出地下管线后立即支撑加固。并根据施工进度，采取相应加固方法，托换原有支撑结构。大型、重型工程车及重载运输车辆，在进行水平运输及垂直吊装前，必须摸清通行路线，以及机械放大脚下管线分布及承载情况，必要时铺设钢板或路基箱以防压坏管线及道路。工地现场车辆进出通道尽量避开管线，如无法避开的则在通道口用钢筋砼加固路面和铺设钢板。

⑴ 浅埋管线加盖法防护措施

对于施工围场内施工有可能产生破坏的地下管线，施工前根据管线位置、埋深及走向，在管线处采用人工挖槽至管线暴露后，对管径较大的管线，在两侧浇筑砼支墩，支墩上架设钢筋砼盖板；对管径较小的管线采用加槽盖法保护。

⑵ 深埋管线注浆防护方案

对于靠近基坑、埋置较深、较大的管线，由于基坑开挖引起管线下部土体松弛时，可采用跟踪注浆防护方案。根据该段地层的工程地质特征，为保证注浆加固效果，采用双液振冲注浆方案，振冲注浆是利用振动钻机造孔，并直接利用钻杆注浆，以减少造孔时对地基原状土的扰动，并可根据土层特点，进行分层注浆，使浆液均匀扩散，提高加固效果。振冲注浆施工时在振动钻机钻头布设特殊注浆装置，在孔位到达加固土体底部后，利用钻杆直接向土层注浆，达到设计注入量后，钻杆上提一个段高（0.5～1.0m）继续注浆，直至到达加固土体顶部后注浆结束。

① 孔位布置及其施工顺序

为保证注浆加固效果，在管路的两侧布置两排注浆孔，注浆孔排距1.0m，内侧注浆孔距离管路20cm。为限制浆液的扩散范围，注浆施工时，先施工管路两侧外排注浆孔，后施工内排注浆孔，使浆液充分向管路下部被加固土层扩散。

② 加固范围

注浆加固范围为管路下部2.0m的土体，加固体宽度为3.5m。

③ 注浆施工

管路下部加固土体总厚度一般为2m，分4层施工，每层段高为0.5m，即利用振动钻机将钻杆振入加固土体底部，利用钻杆底部的注浆花管（长0.5m）向土层注浆，达到设计注入量后，将钻杆上提0.5m继续注浆，直至到达加固土体顶部后注浆结束。

④ 注浆施工参数

浆液扩散半径：R=1.0m；孔位布置：注浆孔位孔间排距1.0m；终注压力：0.5Mpa；浆液充填率：15%～20%，即每m³土体设计浆液注入量为0.15～0.2m³。

⑤ 注浆结束标准

注浆施工以设计注入量为终注标准，设计注浆压力不高于0.5Mpa。

⑥ 注浆材料

注浆材料选用水泥—水玻璃浆液，水泥浆水灰比为1：1，水泥为425#普通硅酸盐水泥，水玻璃浓度为35Be’，模数3.0。

⑦ 施工注意事项

a. 注浆施工前，认真调查地下管线及构筑物布设情况，施工时注意调整孔位或采用其它措施避免事故发生，发现问题立即通知相关人员到现场及时处理。b. 注浆施工时，注意观察周围环境的变化，设置必要的观测点进行监测，发现地面隆起危及已有建筑物安全时，及时调整施工参数。c. 施工时认真记录成孔及注浆情况，并及时予以统计，施工原

始记录做到全面、准确、及时。d. 注浆过程中随时观察、分析注浆情况，防止产生堵管窜浆和漏浆事故。e. 其它施工注意事项，按有关技术规程、规范办理。

3 地下管线保护中牵引管道技术的应用

施工单位在实际施工牵引管道前，先要按照管道的设计轨迹曲线钻导向孔，因此，管道的设计轨迹曲线同时也是施工导向孔的轨迹曲线。根据设计得到曲线的参数，然后提供钻杆钻进的控制数值，保证施工单位所钻的导向孔曲线符合设计的管道轨迹曲线。管道轨迹曲线设计的内容包括:开孔点、开孔角度、孔位深度、造斜距离、造斜段曲率半径等。然后就确定了管道的轨迹曲线，同时可以得到管道的实际工作长度。管道轨迹曲线由入土和出土两个造斜段的曲线以及管道有效段的曲线连接而成。拖拉牵引管道时，从孔洞人土点(或出土点)到检查井位置的两个造斜段是施工所必需而非管线设计本身所需要的，因此，只有两个检查井之间的管段才是有效的。在施工时，应将造斜段长度与管道有效段长度相加才能计算出实际的钻进工作量和管道工作长度。影响轨迹曲线的主要因素有:管线的平面布置、管线的坡率(或管线的起始和终点的标高)、管道的埋设深度、管道的材质和口径，以及选用的钻杆型号等。

管线的平面布置确定了两个相邻检查井之间的管道平面走向和平面投影距离，管线的坡率(或管线的起始和终点的标高)、管道的埋设深度决定了管道有效段的竖向距离。因此，这些因素共同确定了管道有效段的曲线。

有效段曲线是采用常规方法施工管道的设计内容，非开挖拖拉牵引管道的设计除了有效段曲线与常规管道设计类似外，还有其特殊之处一造斜段曲线部分的设计。设计造斜段曲线，应综合考虑不同材质和口径管道的允许转弯半径以及不同型号钻杆的弯曲极限，最终确定合适的轨迹曲线，应使其曲率半径不小于管道的最小弯曲半径，同时也不小于选用的钻杆的允许弯曲半径。因此，先根据管道的最小弯曲半径或最大角度改变量以及钻杆的允许弯曲极限确定轨迹曲线的曲率半径，然后，按照管道起始和终点的设计标高、造斜段的曲率就可以绘制出管道最终的设计轨迹曲线。

在实际施工造斜段时，是通过改变每根钻杆钻进时的角度来形成造斜段的轨迹曲线。因此，钻导向孔前，先按照设计的轨迹曲线的曲率半径计算出每根钻杆的角度改变量或改变方向的百分比，以便在施工过程中，精确控制钻杆的角度改变，使得所钻的导向孔符合设计的曲线。

4地下管线施工安全注意事项

⑴ 各级管线保护负责人应深入施工现场监护地下管线，督促操作(指挥)人员遵守操作规程，制止违章操作、违章指挥和违章施工。

⑵ 在煤气管区域施工之前，事先按作业审批制度提出报告，办妥审批手续，并落实消防设备，否则不准施工。

⑶ 施工过程中对可能发生意外情况的地下管线，事先制订应急措施，配备好抢修器材，以便在管线出现险兆时及时抢修，做到防患于未然。

⑷ 一旦发生管线损坏事故，在24小时内报上级部门和建设单位，特殊管线立即上报，并立即通知有关管线单位要求抢修，积极组织力量协助抢修工作。

结语

综上所述，在市政工程当中进行地下管线的保护施工时需要我们注意的内容还有很多，另外在进行牵引管道施工设计时也需要我们加倍小心，这些都需要我们在今后的施工实践倍加注意。

参考文献：

[1]崔瑞.市政工程施工中地下管线的保护问题浅析[J].科技传播,2010,(17).