经济社会发展的强大动力范文

导语：如何才能写好一篇经济社会发展的强大动力，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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继续解放思想是又好又快发展的强大动力

在新的历史起点上继续解放思想，是实现经济社会又好又快发展的内在要求，也是强大动力。

继续解放思想才能实现更大发展。我国改革开放已经走过近30年历程。30年来，我国经济社会发展取得了举世瞩目的伟大成就。今天，我们的发展目标已不是从无到有，而是从有到优；我们的发展要求已不满足于“又快又好”，而是要“又好又快”。适应新形势，研究新情况，应对新挑战，实现又好又快发展，单凭既有经验远远不够，而必须继续解放思想，摆脱思维惯性的束缚。

继续解放思想的内涵更加丰富。解放思想，过去着重强调抢抓机遇，现在则需要强调改革创新；过去注重追求发展速度，现在则应当注重发展质量；过去注重强调改革旧体制，现在则要求着力建立新体制；过去注重强调经济增长优先，现在则必须强调经济社会全面进步和人的全面发展。

继续解放思想需要增强忧患意识。对于发展较快的苏州来说，只有既看成绩更看不足，解放思想才能有的放矢；只有对照科学发展找差距，解放思想才会动力十足；只有增强忧患意识，才能保持头脑清醒，不为传统模式所局限，努力找到发展的新途径。

把思想认识统一到科学发展观上来

科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。在新的历史起点上继续解放思想，核心是把思想认识统一到科学发展观上来。

全面把握科学发展观的丰富内涵。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。贯彻落实科学发展观，必须牢牢扭住经济建设这个中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，同时着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，提高发展质量和效益，实现又好又快发展；必须改变“见物不见人”的观念，不能只看到发展的总量和平均数，而要更加关注大多数，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面。走好科学发展之路，这既是中央的战略部署，也是苏州的现实需求。改革开放30年来，苏州先后抓住农村工业化、经济国际化、产业高度化三次大的机遇，经济社会发展走在了全国前列。然而，当前苏州也面临着经济结构不合理、自主创新能力不够强、经济社会发展不协调等深层次矛盾和问题。因此，苏州要继续当好深化改革开放的排头兵，必须坚持用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，努力在解放思想、改革创新上走在前面，通过解放思想着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题。

在提高精度、拓展广度、增加深度上下功夫

实践发展无止境，解放思想也无止境。在新的历史起点上解放思想，必须在提高精度、拓展广度、增加深度上下功夫。

提高精度。如果说以往体制改革主要是经济体制改革，那么现在就应整体谋划，对各方面改革进行科学精细的设计；如果说以往解放思想需要敢打敢冲，那么现在更要强调“精确制导”，努力实现以更小的代价换取更大的发展成果。

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改革开放30年来，解放思想始终贯穿其中，每一次社会重大变革和进步，每一个成就都体现了思想解放的精神内涵。××*作为改革开放的先行区，科学发展观的提出地，更应该有这种思想解放的气魄，来推动经济社会更高程度地发展，以时不我待的紧迫感，以思想的大解放带动全省人民争当实践科学发展观的排头兵。

要争当排头兵，就是要把以人为本作为一切工作的出发点和落脚点。一是要坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。要在经济社会发展的各个环节，各项工作中体现和保障人民的利益。不仅实现gdp总量的增长，更重要的是让人民都能分享到发展的成果，增强人民的幸福感。二是要把建设资源节约型、环境友好型社会作为统筹人与自然和谐发展和促进可持续发展的重大举措。把节能减排和环境保护作为经济发展的“硬约束”，在实现经济又快又好发展和环境保护之间找到平衡点。

要争当排头兵，就是要敢于打破旧的框框和旧的思想的束缚。目前××*的改革已进入深水区，已经触及到人们切身利益。比如，住房的商品化，医疗、退休保险等社会保障制度改革，将使人们原来享有的一些福利待遇变成需要自己花钱的事。政府机构改革、企业改革，使一部分人下岗、分流，需要重新安置或自谋职业。这些改革措施的实施，比较普遍地触动人们的切身利益，无疑会大大增加改革的难度。只有以“杀开一条血路”的气魄才能推动改革的进程。一是要全省各级干部一定要敢冒敢闯，敢于承担责任和风险，善于采取新举措，努力在一些重要领域和关键环节实现改革的新突破，通过深化改革提供强大动力和体制保障。着力推进行政管理体制改革、推进国有企业改革、推进财税、金融、投资等方面的体制改革。二是要全省各级干部克服狭隘视野，树立世界眼光。在面向国内国际两个领域，以更加宽阔的胸怀和开放的视野谋划发展。以实事求是的态度，对待现实中存在的问题，取长补短、借力发展，不受行政区划和地域的限制。

要争当排头兵，就是要紧密联系全面贯彻落实科学发展观的实践。一是要发扬脚踏实地、埋头苦干的好作风，坚持讲实话、出实招、办实事、务实效，把工作的着力点真正放到研究解决改革发展稳定中的重大问题上，放到研究解决群众生产生活中的紧迫问题上，放到研究党的建设中的突出问题上，切实把各项决策和工作落到实处。二是要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，进一步增强贯彻科学发展观的自觉性和坚定性，按照科学发展观的要求转变发展思路、理清发展思路、确定发展目标、创新发展模式，切实把科学发展观贯穿于经济社会发展的全过程、落实到经济社会发展的各个环节，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，促进经济社会全面协调可持续发展。

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2010年是实施“十一五”规划最后一年,做好今年工作,对于进一步有效应对国际金融危机冲击,为“十二五”时期发展奠定良好基础,具有十分重要的意义。过去一年,我们虽然取得了很大成绩,但我省经济又好又快发展的基础还不牢固,经济运行中的各种困难和问题仍然很多:体制依然存在,重点领域和关键环节的改革任务艰巨,完善的社会主义市场经济体制尚未形成,非公有制经济发展严重滞后;经济发展方式转变不快,科技贡献率不够高,资源能源消耗和环境压力大;结构性矛盾依然突出,新兴产业生长缓慢;对内对外开放度不够,经济发展环境需进一步优化,开拓“两个市场”、利用“两种资源”、集聚各种生产要素能力弱;经济增长过分依赖投资,尤其是依赖国家投资,民间投资没有跟上,内生增长动力不足等等。正是由于存在这些困难和矛盾,使我们在现实工作中面临着众多压力。一是面临着既要“快”,更要突出“好”的内在发展要求。尽管我省经济连续多年实现两位数增长,但与先进地区的差距仍然很大,尤其是与邻近省区相比,加快发展的任务更加迫切。同时,提高经济效益和质量的压力也在不断增大,这就逼迫我们必须在加快发展的同时,更加注重“好”,实现又好又快、更好更快发展。二是面临着既要重点抓好“保”,又要加快促进“转”的紧迫任务。今年我们必须保11%以上的增长,否则就业、增收、社保等许多问题都无法保证。但仅仅依靠传统产业、粗放的经营模式,不仅资源环境难以承载,发展的空间、速度和效益也将受到制约。只有加快调整产业结构,大力发展战略性新兴产业,加快构筑产业新优势,促进发展方式转变,我们才有可能在“后金融危机时代”赢得发展主动权。三是面临着既要充分运用经济上行“动力”,也要时刻注意经济下行“压力”的现实处境。今年我省经济发展具有许多有利条件:国家宏观经济政策以及进一步实施东北地区等老工业基地振兴战略于我省有利,我省主导产业和新兴产业已积蓄了一定的发展动力,“经济区”和“十大工程”建设为经济发展注入了生机和活力,全省干部群众积极向上、奋勇争先的热情更加高涨,可以说上行动力充足。同时,我们也要看到,国际经济复苏之路仍然存在诸多不确定性,外需萎缩局面仍在持续,国内部分产能出现过剩,内需不达预期,经济仍然存在着下行或徘徊不前的压力。四是面临着财政增收困难,又要加大民生投入的突出矛盾。目前,我省部分行业和企业生产经营不景气,财政收支矛盾加大,民生改善所需投入呈刚性增长态势。必须千方百计增收节支,调整支出结构,把有限的财力更多地用到保障和改善民生上。

根据面临的形势,按照中央经济工作会议和省委经济工作会议精神,今年我省要把转变发展方式作为经济社会发展的总方针,把实现又好又快、更好更快发展作为经济社会发展的总目标,把中央提出的“五个更加注重”作为经济社会发展的总要求,把调整结构作为经济社会发展的主基调,努力实现经济社会发展再上新台阶。为此,我们要继续坚定不移地推进“经济区”和“十大工程”建设,把工作力量向这里凝聚,把大项目、好项目向这里摆放,把引资重点和投资向这里倾斜,把技术和人才向这里集中,进一步把“经济区”和“十大工程”推向加快建设的新阶段。在推进过程中,我们要始终坚持强基础、调结构、提效益、惠民生、促和谐。强基础是推进我省经济又好又快发展的根基和重要前提,也完全符合中央提出的扩大内需的投资方向。要继续加大交通、水利、生态、城乡生产生活方面基础设施的投资力度,为长远发展打基础、攒后劲。调结构是我省转变发展方式的重要抓手。要切实把推进结构调整作为经济工作的重大任务,着力调整优化所有制结构、产业结构、区域结构、企业组织结构和产品结构,为经济发展蓄积能量和动力。提效益是我省经济发展的必然要求。要推动经济发展方式由粗放型向集约型转变,向资源精深加工要效益,向产业升级要效益,向科技进步要效益,向低碳发展、绿色增长要效益,向现代经营管理要效益,向品牌塑造要效益。惠民生是我省大发展、快发展的根本目的和强大动力。要通过大力推进民生工程建设,一方面发展各项社会事业,扩大内需,拉动经济增长;另一方面满足人民日益增长的物质文化需要,不断提高生活水平,调动和激发人民群众参与改革发展的积极性和主动性。促和谐是推动经济发展和人民群众安居乐业的重要保障。要推动社会事业全面进步,促进经济社会协调发展;加快新农村建设和城乡一体化步伐,促进城乡和谐发展;加大生态和环境保护力度,促进人与自然和谐相处;积极弘扬公平正义、诚信友爱的良好社会风尚,实现人与人的和谐发展。特别是要把维护社会稳定和加强安全生产管理作为重点,加快推进“平安龙江”、“和谐龙江”建设。

2010年我省经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长11%以上,规模以上工业增加值增长12%以上,社会消费品零售总额增长15%,全社会固定资产投资增长35%,外贸进出口总额增长15%,财政一般预算收入增长11%以上,城镇居民人均可支配收入增长8%,农村居民人均纯收入增长6%以上,城镇登记失业率控制在4.6%以内,居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右,万元GDP综合能耗下降4.8%,化学需氧量排放量下降3.1%,二氧化硫排放量略有削减,人口自然增长率控制在5‰以内。

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一、指导思想

以学习贯彻党的十七大精神为指导，以深入学习实践科学发展观为主线，认真总结改革开放30年的实践经验，深入分析、准确把握道外区经济社会发展面临的新形势、新任务和新机遇、新挑战，着力解决影响全区改革开放、科学发展的思想观念、体制机制、工作作风等方面存在的突出问题，积极探索实现科学发展的新思路、新途径、新举措，着力推进全区经济社会又好又快发展，努力开创全区及我街经济社会发展新局面。

二方法步骤和时间安排

此次大讨论我街于9月下旬至11月中旬，分三个阶段进行。总体安排如下：

第一阶段：学习发动阶段（9月26日至9月29日）紧紧围绕总书记提出的“四学习、四提高”的要求，深入开展学习讨论，统一思想，提高认识。召开中心组学习会、报告会、党员干部座谈会等，并组织好学习讨论。积极引导广大干部群众充分认识组织开展“科学发展”大讨论的重大意义，明确活动的总体要求，明确自己在活动中的主体地位，切实增强参与学习讨论活动的主动性和自觉性。

第二阶段：专题讨论阶段（10月6日至11月6日）。结合我区经济社会发展形势，联系本单位工作实际，紧扣“什么是发展、为什么发展、怎样快发展”这一主题，组织开展一系列内容丰富、形式多样的学习讨论活动，切实把思想和行动统一到科学发展的要求上来，把积极性调动到推动深化改革、扩大改革开放上来。我街将组织机关干部进行专场研讨，并写出研讨论文，同时将在*街工委开通的网上博客进行论文，开展网上论谈和讨论信息专版，同群众在网上面对面的交流，让更多的群众参与进来，为我区的经济和社会建设出谋划策。

第三阶段：梳理总结阶段（11月7日至11月20日）集中梳理在讨论活动中形成的好思想、好建议，使之成为区委决策的重要依据。认真做好开展“科学发展”大讨论活动的总结工作，注重总结这次活动中体现的特点、做法、经验等，查找问题，抓好整改落实，形成本次活动的成果。在积极做好大讨论成果转化的同时，研究探索和建立科学发展的长效机制，使科学发展成为推动全区经济社会发展的强大动力。

二、组织领导

为保证大讨论活动的有序进行，成立*街工委“科学

发展”大讨论活动领导小组。

组长：**街工委书记

成员：**街工委副书记、办事处主任

**办事处副主任

**办事处副主任

**办事处副主任

领导小组下设办公室：

主任：*办公室地点设在党群办公室

四、工作要求

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一、严格制度规范学习

㈠在学习中，我局在总结以往教育学习方法的基础上，努力在学习方式上求活、求新、主要以围绕中心主题学。围绕总书记在十七大上的报告及等内容开展学习，并积极引导全体工作人员围绕中心讨论和交流发言有深度、有内容。

㈡是共同交流互动学习。我局集中组织进行学习交流会，大家都结合本职工作实际，积极参加交流学习、互相学习、互相提高。

㈢是集中组织系统学。我局结合自身情况制定出了统一的集中学习计划，安排集中系统的学习都由局领导带领全体人员学习。通过严格落实学习制度，全体党员干部每人参加学习80小时以上，撰写心得体会文章5000字以上，参学率达到了100%。

二、通过开展深入学习实践科学发展观思想大讨论活动，促使了我局党员干部进一步深化对科学发展观科学内涵，精神实质的根本要求的认识，科学发展观的第一要义是发展。目前，深刻认识到思想不够解放，思想观念上的差距仍是我县与经济发达地区）的最大差距，解放思想更新观念是加快元阳经济社会发展的当务之急，改革创新才是加快元阳经济社会发展的强大动力。只有认真学习实践科学发展观，用科学发展观武装全县党员干部的头脑，着力解放思想更新观念，才能进一步“促进我县科学发展、维护边疆稳定、增进民族团结，构建和谐元阳”。

三、科学发展观的第一要义是发展，环境保护工作，只有在科学发展观的指导下，解放思想、更新观念、才能坚决防止和纠正只顾眼前利益、不顾资源环境代价，盲目发展等现象，在发展过程中不仅要尊重经济规律，还要尊重自然规律，充分考虑资源、环境的承载能力，加强对土地、水、森林、矿产自然资源的合理开发利用，保护环境，促进人与自然和谐，实现全面可持续发展，才能适应经济社会又好又快发展需要。

四、通过大讨论认识到，保护环境，科学发展，确保人民群众身体建康，是环保部门义不容辞的责任，是建设小康和和谐社会的基础，必须按照科学发展观要求，坚持以人为本，多深入基层深入群众，及时了解群众生产生活环境状况，着力解决危害群众健康，影响可持续发展的突出环境问题，努力改善环境质量，推进经济社会又好又快发展。

五、认真学习实践科学发展观，是进一步解放思想更新观念，做好与建设小康社会相适应环保工作的需要，只有以人为本、科学发展、才能促进经济发展与人口资源环境相协调，才能建成资源节约型、环境友好型社会，实现经济社会永续发展。

六、在今后经济社会发展中，应充分考虑资源和环境承受力，统筹考虑当前发展和未来发展的需要，既积极实现当前发展的目标

，又为未来的发展创造有利条件，积极发展循环经济，实现自然生态糸统和社会经济糸统的良性循环，为子孙后代留下充足的发展条件和发展空间。

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一、把建设社会主义新农村作为战略任务

把建设社会主义新农村作为战略任务，就是要在推进农村改革发展过程中，高度重视社会主义新农村建设，把社会主义新农村建设放在更加突出的战略位置，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实推进社会主义新农村建设，使社会主义新农村建设不断获得新发展、取得新成就、迈上新台阶。

一是促进农民增收，繁荣农村经济。生产发展、生活富裕，是社会主义新农村建设的基础。要下更大的决心、花更大的气力、用更多的力量，在制度、政策、投入方面采取进一步的措施，促进农业持续增产和农民持续增收。在目前经济发展遇到严重困难和严峻挑战的形势下，必须加大惠农政策增收力度，充分挖掘农业内部增收潜力，大力拓展农村非农产业增收渠道，积极开辟外出就业增收空间，着力增加基础设施建设增收机会，努力形成促进农民持续增收的合力。

二是发挥主体作用，培养新型农民。让农民参与进来，发挥农民主体作用，这是建设社会主义新农村的重要原则。针对农村劳动力科学文化素质偏低的现状，必须全面提升农村劳动力的整体素质，着力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，为实现农业现代化储备人力资本。政府部门必须多形式多渠道地大规模培训农民，不断提高农民增收致富的能力。要通过村民自治、政策扶持和社会支持，激发农民改善农村面貌、建设美好家园的积极性和创造性。

三是创新体制机制，形成参与合力。改革创新始终是新农村建设的强大动力。要在稳定和完善农村基本经营制度、健全严格规范的农村土地管理制度、完善农业支持保护制度、建立现代农村金融制度、建立促进城乡经济社会发展一体化制度、健全农村民主管理制度等方面不断取得新进展。要积极鼓励社会各界的人才、智力、资金等资源流向农村、支持农业、服务农民，营造全社会关心、支持建设新农村的浓厚氛围，开创全社会积极参与新农村建设的生动局面。

二、把走中国特色农业现代化道路作为基本方向

把走中国特色农业现代化道路作为基本方向，就是要按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，加快转变农业发展方式，推进农业科技进步和创新，加强农业物质技术装备，健全农业产业体系，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，增强农业抗风险能力、国际竞争力和可持续发展能力。

一是加大保护力度，强化农业基础。农业既是基础产业，又是比较效益低的产业，面临自然和市场的双重风险。推进农业现代化，必须继续坚持多予少取放活的方针，建立完善农业支持保护体系，进一步加大农业投入和各项补贴的力度，调动各级政府重农抓粮的积极性，提高广大农民务农种粮的积极性，构建支持农业发展、促进农民增收的长效机制。要切实加大投入力度，加快建设步伐，努力提高农业综合生产能力，尽快改变农业基础设施长期薄弱的局面。

二是加快科技进步，提高农业效益。我国农业的根本出路在于加快科技进步，加大科技成果的转化和推广力度。要加快农业科技创新体系建设，切实推进现代农业产业技术体系的实施，加强农业科研联合、协同攻关，力争在农业重大领域、前沿科技的研发和应用上取得突破；切实提高科技成果转化应用水平，加快推进农业技术推广体系改革和建设，强化公益，健全机构和队伍，建立经费保障机制；广泛开展农民培训，提高农民接受和运用科技的能力。

三是构建服务体系，发展农业产业。要加大对农民专业合作社的扶持力度，支持农业产业化经营和龙头企业发展，密切龙头企业与农民利益联结，提高农民进入市场的组织化程度。加快构建以公共服务机构为依托、合作经济组织为基础、龙头企业为骨干、其他社会力量为补充，公益和经营相结合的新型农业社会化服务体系。要在农业产前、产中、产后的各个环节，加大对农户的经济和技术服务，帮助农户增强抵御自然和市场风险的能力。

三、把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为根本要求

把加快形成城乡经济社会发展一体化的新格局作为根本要求，就是要在保持城乡各自特色的同时，保持城乡经济社会制度、机制的统一，从经济、社会、空间布局等方面融合城乡发展，实现城乡统一互动、共同发展的新局面。

一是打破二元结构，统筹城乡发展。要把农业和农村经济放到整个国民经济发展全局中统筹部署，把农村社会事业放到全面建设小康社会进程中统筹安排，充分发挥城市对农村的带动作用。重点建立城乡统一的产权制度、价格制度、户籍制度、就业制度、福利保障、教育制度和财税金融制度等。从而，打破以二元结构为基本特征的城乡分治格局，大力推进城乡一体化进程，最终建立起城市和农村互补互促、共同进步、平等和谐的经济社会发展新格局。

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统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放。

什么是发展观？

发展观是关于发展的本质、目的、内涵和要求的总体看法和根本观点。有什么样的发展观，就会有什么样的发展道路、发展模式和发展战略，就会对发展的实践产生根本性、全局性的重大影响。

科学发展观应包括哪些内容？

坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展；强调“按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求”，推进改革和发展。

科学发展观的实质是什么？

科学发展观的实质是要实现经济社会更快更好的发展。

全面建设小康社会和实现现代化的根本指针是什么？

科学发展观是全面建设小康社会和实现现代化的根本指针。

科学发展观的完整内涵是什么？

坚持以经济建设为中心。

坚持经济社会协调发展。

坚持城乡协调发展。

坚持区域协调发展。

坚持可持续发展。

坚持改革开放。

坚持以人为本。

科学发展观的本质和核心是什么？版权所有

坚持以人为本。

坚持科学发展观的根本着眼点是什么？

是要用新的发展思路实现更快更好的发展。

什么是以人为本？

以人为本，就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展。具体地说，就是在经济发展的基础上，不断提高人民群众物质文化生活水平和健康水平；就是要尊重和保障人权，包括公民的政治、经济、文化权利；就是要不断提高人们的思想道德素质、科学文化素质和健康素质；就是要创造人们平等发展、充分发挥聪明才智的社会环境。

怎样按照统筹兼顾的要求，提高执政能力和领导水平？

按照统筹兼顾的要求，提高执政能力和领导水平，应做到以下几点：

努力提高贯彻落实科学发展观的自觉性。

正确把握宏观调控目标。

全面履行政府职能。

树立正确的政绩观。

抓紧研究制定统筹兼顾的政策和规划。

为什么说树立和落实科学发展观，是贯彻落实“三个代表”重要思想的体现？

按照“三个代表”重要思想的要求，发展先进生产力，发展先进文化，就是要抓好发展这个党执政兴国的第一要务，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展。发展的最终目的是为了实现最广大人民的根本利益。科学发展观强调以人为本，强调实现经济社会全面、协调、可持续发展，体现了“三个代表”重要思想关于发展的要求，体现了我们党立党为公、执政为民的本质。树立和落实科学发展观，就是要把“三个代表”重要思想贯彻到社会主义现代化建设的各个领域和各项工作中。

科学发展观的实质是什么？

科学发展观的实质是要实现经济社会更快更好的发展。

中国解决一切问题的关键是什么？

中国解决一切问题的关键在于发展。

在全面建设小康社会阶段，我们必须处理好哪几种关系？

一定要处理好经济发展与社会发展的关系，处理好城乡发展、地区发展的关系，处理好不同利益群体的关系，处理好经济增长同资源、环境的关系，处理好改革发展稳定的关系，处理好物质文明建设同政治文明建设、精神文明建设的关系，还要处理好国内发展与对外开放的关系。科学发展观为我们解决前进道路上面临的矛盾和问题，顺利推进全面建设小康社会和整个现代化事业，提供了正确的指导思想和根本指针。

社会主义初级阶段的主要矛盾是什么？

社会主义初级阶段的主要矛盾，始终是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，根本任务是发展社会生产力。

今年宏观调控的重点是什么？

今年宏观调控的重点：一是坚持科学发展观，按照“五个统筹”的要求，促进经济社会全面、协调、可持续发展。二是适当控制投资总规模，调整和优化产业结构，坚决遏制部分行业版权所有和地区盲目投资、低水平重复建设。同时，支持有市场有效益的产业和企业加快发展。三是加强经济运行调节，努力缓解煤、电、油、运和部分重要原材料的供求矛盾。四是重视防止通货膨胀，抑制物价总水平过快上涨。在宏观调控中，要适应市场经济发展的要求，从当前实际情况出发，主要运用经济、法律手段等综合措施，并注意把握时机和力度，做到适时适度，区别不同情况，松紧得当，不急刹车，不一刀切。

经济发展和社会发展之间存在怎样的关系？

经济发展是社会发展的前提和基础，也是社会发展的根本保证；社会发展是经济发展的目的，也为经济发展提供精神动力、智力支持和必要条件。

全面建设小康社会的重点和难点是什么？

全面建设小康社会，重点在农村，难点也在农村。

中央提出促进地区协调发展的战略布局是怎样的？

中央明确提出了促进地区协调发展的战略布局：坚持推进西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区加快发展，形成东中西互动、优势互补、相互促进、共同发展的新格局。这是一个把握规律、统揽全局的重大决策。

落实科学发展观的根本要求是什么？

党的十六届三中全会提出的“五个统筹”，是落实科学发展观的根本要求，也是完善社会主义市场经济体制的根本要求。按照“五个统筹”推进改革开放，才能为贯彻落实科学发展观提供体制和机制保障，才能促进社会资源的优化配置，才能把各方面的积极性充分调动起来，为发展提供强大动力。

坚持改革开放，必须统筹哪几方面的改革？

要统筹推进各方面的改革，努力实现宏观经济改革与微观经济改革相协调、经济领域改革和社会领域改革相协调、城市改革和农村改革相协调、经济体制改革和政治体制改革相协调，使各方面改革相互促进。

“五个统筹”的实质是什么？

“五个统筹”，实质上就是统筹兼顾。

宏观调控目标的四大目标是什么？

一、促进经济增长。

二、增加就业。

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在新的历史起点上继续解放思想，应着力转变不适合不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题。

一是强化赶超意识。近年来陕西省的改革和建设事业取得了新进展，为今后加快发展打下了较好的基础，但目前，经济社会仍然存在经济总量不大，质量不高、结构不够合理，农民增收难度较大，社会事业发展相对滞后等问题。这就要求我们始终坚持发展这个第一要务，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，不断提高发展层次和水平。在思想观念上，要始终保持进取意识和开拓精神，只要符合科学发展观要求，有条件、有效益，就努力加快发展。要坚决克服因循守旧，固步自封的思想，勇于创新，昂扬向上；坚决克服惧怕困难，畏首畏尾思想，锐志进取，勇往直前。

二是强化和谐意识。社会和谐与加快发展相辅相成，互相促进。陕西属于后发地区，城乡区域，经济社会发展不平衡，而且正处于工业化初期的加速阶段，面临资源消耗，生态环境破坏等巨大压力。在加快发展过程中，必须准确把握改革力度，发展速度和社会可承受程度，坚持科学发展，和谐发展，以和谐促发展，以发展求和谐。要坚持一手抓经济建设，一手抓社会建设；一手抓资源科学开发利用，一手抓环境治理和资源保护，真正实现全面协调可持续发展。

三是强化机遇意识。加快发展，需要从全局和大局中去定位，去谋划，做到谋势而动，顺势而为，乘势而上。当前特别要抓住国家实施西部大发展，推进产业梯度转移，加快新农村建设等机遇，充分利用陕西省区位、科教、能源、劳动力等资源优势，大力招商引资，拉长产业链，做大产业群；抓住国家鼓励，支持民营经济发展的机遇，采取多种措施，积极推动全民创业。

在新的历史起点上继续解放思想，应着力推进改革创新，在改革开放上有新突破。

改革创新是推动发展的强大动力。改革不到位，体制机制不完善，开放水平不高，既是建设西部强省进程中诸多方面和问题产生的主要根源，也是进一步推动科学发展，促进社会和谐的主要障碍。在新的历史起点上继续解放思想，就是要进一步加大开放力度，坚持向改革要机制，向开放要活力，加速构建科学发展的体制机制。

一是要在改革上花力气。发展必须改革，改革是发展的必由之路。深化改革，关键是要体现转变经济发展方式的新要求，体现可持续发展的新任务，着力突破体制机制障碍，消除不必要的行政干预，促进公平竞争，加快形成开放竞争有序的现代市场体系；就是要按照中央部署深化行政管理体制改革，全面完成国有企业改革阶段性任务，大力发展非公有制经济，搞好农村综合改革，深化体制改革，力争在关键领域和重要环节上取得突破，促进经济社会又好又快发展。

二是要在开放上做文章。发展的空间取决于开放的空间。要优化开放领域和开放结构，全力提升开放型经济水平。通过改善投资环境、完善物流设施，配套政策措施，形成对外开放新优势。不断开创招商引资方式，强化招商引资项目管理，努力形成全方位，宽领域，高层次的招商引资格局；在招商区域上，增强针对性，着力引进一批实力雄厚，带动力强的大公司、大企业、大集团；在招商领域上，坚持与产业并举，既招工业项目又招农业项目，还要招旅游项目，城建项目和社会事业项目；在招商项目上，围绕支柱产业的配套延伸和优势资源的开发利用，拉长产业链，形成产业群。各级领导干部要切实转变思想观念、树立开放意识，学习开放知识，培育开放文化，推动开放型经济上快车道。

三是要在效率上下功夫。要加强对新形势的研究，增加工作的紧迫感，细化目标责任，切实改变“醒的早，出门迟”的不良作风，全面提升办事效率。着眼于营造公平竞争的市场环境，坚持依法办事，按市场规律办事，为各类市场主体提供公平的发展机会。努力构建充满活力，富有效率，更加开放，有利于科学发展的体制，形成尊重、鼓励、支持、维护创新的机制，确保改革创新的活动迸发涌流。

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__县科委

科学发展观的提出，对科技工作和科技事业的发展无疑是极大的推动，同时对科技工作也提出了更高的要求。广大科技工作者应充分发挥科技创新推动__融入重庆主城区的引领和支撑作用，切实提高科学发展的能力和本领，把科学发展观贯彻落实到打造先进制造业基地、宜居休闲生态基地、都市现代农业基地和经济社会发展的各个方面，进一步增强依靠科技进步发展经济、服务社会的责任感、使命感、紧迫感和自觉性。

一、增强自主创新能力，提高科技对经济的贡献水平

总理指出：要依靠科技创新，促进经济结构调整，转变发展方式，提高产业和产品的核心竞争力，实现国民经济又好又快发展。作为科技管理部门，必须坚持发展第一要务，努力提高科技对经济的贡献水平，把依靠科技进步、增强自主创新能力作为推进经济社会发展的强大动力。一是优化创新环境。认真贯彻落实__县《关于对加快推进新型工业化实行奖励政策的通知》和《__县专利资助办法》，加大科技奖励力度，激励和引导自主创新，营造创新创业的政策环境；二是加大科技创新力度。充分发挥工业强县资金、科技三项费的带动和扶持作用，积极扶持企业开展技术创新，大力引导县内骨干企业开展技术创新和改革，鼓励县内企业申报国家、市级新产品和高新技术企业，引导发展方式转变；三是发挥企业主体作用。搞好产学研结合，帮助有条件的企业建立自己的研发中心，改进生产工艺，自主开发新产品，提高产品科技含量，增强产业和企业的发展质量，提升科技创新能力；四是加强知识产权保护。增强企业知识产权保护意识，及时将企业自己开发的新技术、新工艺申请国家专利，利用法律来保护自己的知识产权不受侵害，确保自主创新成果转化为核心竞争力。要加强专利行政执法，调处专利侵权纠纷，保护当事人合法权益和智力成果，营造专利发展的良好氛围。要建立__县人民政府重大经济活动专利审查制度，避免专利技术的盲目引进、重复研发以及流失。要培育、引进专利中介机构，方便我县企业、个体就近申报专利，提高全社会知识产权保护意识。

二、坚持科技改善民生，让科技进步的成果惠及亿万群众

坚持科技以人为本，就是要坚持科技进步的成果惠及亿万群众，就是要让人民群众享受到现代科技的成果。围绕老百姓最关心、最直接、最现实的民生问题，要把支持改善民生作为科技工作的重要内容，充分发挥科技创新、科技进步对改善民生的引领和支撑作用；要加强在生态保护、城市交通、公共安全等领域科技攻关、推广力度，使空气更新鲜、饮水更干净、出行更方便、生活更舒适；要以卫生科技服务进社区、进农户为重点，大力提高全民健康水平，使广大人民群众能够防疫防病，少花钱看好病；要以科技下乡为重点，大力推进社会主义新农村建设，促进农民增产增收，提高农民科学素质；要大力实施重庆统筹城乡信息化试验区试点县工作，发展以信息技术、网络技术为基础的现代服务业，不断创造新的就业机会，满足人民生产生活需要。

三、强化科技服务能力，支撑经济社会全面协调发展

服务是科技工作的主线，贯穿始终。坚持全面协调可持续，以提高科技服务能力为实践载体，让科学技术服务于先进制造业基地、服务于宜居休闲生态基地、服务于都市现代农业基地和经济社会发展的各个方面，支撑__经济社会全面协调发展。

一是加强科技创新服务平台建设。针对__中小制鞋企业众多、管理粗放、缺乏原始创新、产品技术含量和附加值低的情况，建立中国西部鞋都质量检测中心，监管区域内的鞋业生产质量，开展质量监督和保障服务。建立中国西部鞋都人才交流与培训服务中心，为中小制鞋企业提供人才引进服务，对制鞋工人进行专业技术培训，对管理人员进行市场信息、管理知识培训。建立中国西部鞋都鞋业科技孵化园。培育和孵化一批科技型企业，促进中小制鞋企业聚集和成长。实施制鞋关键共性技术示范，推广计算机优化下料技术、绿色环保系列技术和网络化协同设计技术，构建起中国西部鞋都较为完善的鞋业公共科技创新服务体系，以有效带动__农民致富和财政增收，实现民“富”县“强”；针对县内绝大多数机械制造企业属于中间加工生产环节，人才缺乏、技术来源较少，缺少主动创新意识的情况，建立__县机械制造业创新服务中心，服务全县机械行业，提高机械制造业创新能力；针对全县信息化基础薄弱、各自为政的情况，整合全县信息资源平台、实施重庆统筹城乡信息化实验区试点县工作。

二是加强科技项目载体服务。以实施科技项目为载体，促进科技与经济明显融合。着眼提高工业经济质量，重点支持新型工业化项目，支持机械制造、制鞋产业科技资源共享和科技成果转化平台建设，支持汽车、摩托车、制鞋关键技术开发及产业化项目，支持企业开展以erp、cad、cims等为代表的先进信息技术的推广应用。着眼城乡统筹协调发展，支持统筹城乡信息化平台建设，支持特色经济作物优质品种引进、选育与栽培，支持农业科技成果的引进应用、再创新，支持农产品加工关键技术及示范，支持农产品质量安全与标准化生产技术。着眼社会事业提速，重点支持对推动__“融入重庆主城区、建设重要功能区”有重要决策参考价值的研究项目，支持对区域特色社会事业发展有重要影响的项目，支持“县校”合作项目，借智借力，建立

科技支撑体系。着眼生态环境保护，开展依靠科技促进环境友好型和资源节约型社会项目示范工作，显著提升能源、资源和环境科技创新能力，为构建和谐社会提供有力支撑。三是加强科技服务体系建设。发挥政府引导和市场导向作用,为增强经济发展后劲提供强有力的科技支撑。要加强生产力促进中心建设，为全县经济组织提供经济、文秘站:科技、市场、人才、政策等方面的信息咨询服务，帮助企业策略规划，改善经营，推动企业科学发展。要加强企业创新服务体系建设，鼓励、支持、引导企业建立技术中心，加强企业现有技术改造力度，培育一批掌握核心技术、拥有自主知识产权、具有核心竞争力的高科技企业，开发一批具有自主知识产权的关键技术，提高企业核心竞争力，从而促进企业技术创新能力的全面提升；要加强农业技术推广服务体系建设，强化服务职能,完善服务手段。继续支持和培育各类技术协会、专业合作社等社会化服务组织加快发展，积极推广龙头带基地、基地联农户以及农业科技专家大院、科技特派员等形式多样、高效实用的科技服务模式，从而全方位多层次提供农业综合服务。

四是加强科技人才队伍建设。发展地方经济，单靠少数专家和技术员是远远不够的，需要一大批具有科学文化知识的新型技能人才，为推动__“融入重庆主城区、建设重要功能区”提供人才支撑。依托毗邻大学城的优势，加快重庆机电职业学院等一批高职院校的建设，努力打造西部教育高地拓展地。要加强企业创新人才队伍建设，鼓励企业加快引进海内外高层次紧缺人才，大力接收各类普通高等学校毕业生加入企业技术创新人才队伍，增强企业研发创新能力。加强农村科技服务人才队伍建设，充分发挥县乡农村科技服务机构现有技术人员的骨干作用，积极支持科研院所、高等学校和各级涉农机构的专业技术人员通过技术指导、项目开发、试验示范、技术培训等多种方式开展科技服务,带动农村科技服务人才队伍建设。加强技术、智力和人才的引进，重视科技、金融、国土规划、企业管理、工程建设、外经外贸等方面专业人才的引进，鼓励用人单位、受益单位、资助单位采用多种形式支持人才工作，探索和建立有利于人才培养、引进、使用和流动的制度。完善市场化人才资源配置体系，加快推进人才资源区域性协作，建立开放性人才市场。

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根据市委的安排，从现在开始到8月底，要在全市开展深入学习实践科学发展观活动。今天上午，我们召开市行政服务中心深入学习实践科学发展观活动动员会，对中心学习实践活动地扎实开展进行部署。

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的重大战略部署。我们要深刻认识到开展学习实践活动在我市经济社会发展全局中所具有的重要意义。当前，国内外经济形势十分严峻，不可估测，国际金融危机尚未见底，对全球实体经济的影响还在深化、蔓延，全球经济增长减速、我国经济周期性调整、我市经济下行与产业竞争力不强的矛盾和问题叠加重合，形势逼人。而我市又是处在一个加快发展的关键时期。在这样一个经济社会大背景下，我们作为全市转变工作作风、提高行政效能的窗口，作为服务经济、方便群众的重要平台，该如何开展深入学习实践科学发展观活动呢？下面我就此问题，结合中心的实际情况，讲几点意见。

一、统一思想，增强开展学习实践活动的责任感和使命感

我们要站在战略和全局的高度，来看待开展学习实践活动的重大意义。中心各支部、广大党员特别是党员干部要提高思想认识，切实把思想和行动统一到中央的决策部署和省委、市委的具体要求上来。我们要清醒地看到，虽然我市经济基本面是好的，但是我市经济社会发展还存在一些不容忽视的矛盾和问题，如产业规模小、层次低等深层次问题尚未根本解决，第三产业发展与经济整体发展还不协调，外部形势对我市经济发展的负面影响仍较突出，政府职能转变还不到位，以及个别政府工作人员的责任意识、大局观念、工作作风、服务水平与新形势新任务和人民群众的要求还存在差距等等。这要求大家在这一特殊时期，应当紧紧围绕“率先崛起”这一主题，突出“加快‘两个构建’、实现‘两保’目标”这一中心任务，深入学习实践科学发展观，牢牢抓住项目建设这个主抓手不断创新工作机制，创新服务理念，抓好项目的开工、实施及推进，尽快形成招商项目投资潮、重点建设项目施工潮，大力营造“一切围绕项目转，一切为了项目干”的浓厚氛围，为全市经济社会又好又快发展提供强大动力。

二、严格要求，高标准开展学习实践活动

学习实践活动，既要按照市委的统一部署，严格遵循活动的环节步骤，确保活动不出偏差，在高标准完成“规定动作”的基础上，又要紧密联系自身实际，丰富活动内容，增强活动效果，力争出特色、出亮点、出经验。

一要突出实践性，切实改造客观世界，把推动中心科学发展作为学习实践活动的最大实践。要始终以“服务经济、方便群众”为宗旨，创新工作，解决中心运行中的突出问题。

二要突出开放性，坚持走群众路线，把群众满意作为评价检验活动成效的重要依据。坚持问需于民、问计于民，让群众参与。让群众早得实惠、多得实惠，真正使学习实践活动成为为民谋利的民心工程。

三要突出示范性，抓住重点对象，充分发挥党员领导干部的示范带头作用。领导干部要带头抓好自身的学习实践活动，要带头深入学习、调查研究，搞好分析检查和整改落实，不断提高领导推进科学发展的能力。

三、立足实际，做到学习实践活动和工作开展两不误、两促进

中心要把开展学习实践活动同日常工作紧密结合起来，把学习实践活动的成效体现到解决突出问题、促进各项工作上，用各项工作的实际成果衡量和检验学习实践活动的成效，真正做到两手抓、两不误、两促进。

（一）不断创新服务，提高行政效能。

行政服务中心的职能，不仅仅是相关部门职能的简单叠加，而是不断深入研究如何为投资商提供更加优质、高效、快捷的服务，不断增强综合协调能力建设，真正成为服务全市经济社会发展的大平台。各窗口要认真落实科学发展观，要坚持精简、统一、效能的原则，以超常规的思维和方式方法，解决工作中面临的各种问题，克服经济发展中遇到的困难，进一步完善制度，简化程序，提高效率，优化经济发展环境。

一要在实行预约服务和延时服务的基础上，从本周起推行“一周七天工作日”，为全市招商引资企业提供无假日、全天候服务。

二要做好项目建设、招商引资服务工作，必须将服务贯穿于项目建设、招商引资的全过程，扎实推进全程服务。各窗口要转变服务方式，不仅要做实、做好办证办照等传统服务，对落地企业的招工、技术、信息等各个环节，主动为客商出主意、想办法、当参谋，提高服务的针对性和实效性，更要帮助、协调解决外商企业在生产销售及融洽企业与地方关系等问题；代办人员要加强对签约项目后期落实情况的跟踪、协调和服务，落实好招商引资的各项优惠政策，并逐步建立融资、法律、信息等服务体系，努力为企业提供良好的政务服务环境。

（二）不断增强责任意识，推进工作开展。

中心作为政府的对外窗口，代表政府形象，我们要坚持以企业和群众的满意为最高标准，积极开展争做“人民满意的公务员”活动，努力建设政治坚定、业务精通、清正廉洁、作风优良的公务员队伍。

一是大家要围绕如何进一步增强服务意识、如何创新服务方式方法、如何提高办事效率、如何加强党员干部队伍建设等进行调研，找准制约中心发展、群众反映比较多的突出问题，研究解决问题的对策，拿出切实可行的办法，取得实实在在的成果，真正形成服务标兵亮起来、审批节奏快起来、政府形象树起来的浓厚氛围。