物资采购管理规定范文

导语：如何才能写好一篇物资采购管理规定，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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军队采购改革运行以来，随着采购改革实践的发展，军队物资采购审计的法规制度陆续出台，逐步加强了军队采购事中监督、事后监督、内部监督和外部监督，初步形成了审计监督体系，为进一步完善军队采购审计机制奠定了基础。但目前军队物资采购审计仍存在一些问题，影响军队物资采购事业又好又快的发展。

（一）审计人员能力不足，绩效考评体系缺失。

军队物资采购是一项政策性、法律性、专业技术性要求很高的工作，无论是要评价物资采购过程的真实性、合法性和经济性，还是要审核采购项目的效率性、效果性，都要求审计人员不但要非常熟悉采购程序、方式方法，还要掌握计算机、网络、法律、商贸等相关的知识。目前，部队采购人员虽然接受过总部和大型单位组织的学习或培训，但一些负责采购经济监督的审计、财务、纪检部门的人员基本没有参加，对物资采购管理层面的理论和技术掌握还不多。采购审计人员如果没有广博的知识和过硬的素质，审计工作就难以真正落到实处。此外，对采购人员的奖惩、晋升、培训缺乏一个系统的绩效考评体系；对军队物资采购经济监督的主体，包括各级审计部门、财务部门、采购管理部门和纪检部门等，也尚未建立一套完善的采购绩效考评体系，很难运用恰当的考评方法，对他们履行监督职能的情况进行定性和定量考评。

（二）采购法规不健全，缺少审计依据。

军队采购法律法规能够规范军队采购活动的各个环节，为采购审计提供相应的监督和评价标准。目前，军队采购法律法规不够健全，在将采购权交给采购机构的同时，对其责任和义务的规定却显得粗略，权、责的分离和不对称使少数人能在法律约束之外谋求个人利益，侵害国家和军队利益；对采购中的损失没有明确规定决策者和执行者的责任，责任主体不清而无法进行惩罚。从制度上看，物资采购工作的各项规章制度都对审计提出了要求，但审计内容不明确，措施不具体，针对性和操作性不强。特别是由谁牵头审计、审计什么、怎样审计以及审计时机等都缺乏具体规定。

（三）监督主体分散，缺乏监督合力。

按照《军队物资采购管理规定》和《军队招标管理规定》的要求，军队物资采购监督的主体主要有各级事业部门、财务部门、审计部门、纪检部门以及采购管理部门，他们都有权监督军队物资采购活动。然而，所有这些监督主体缺乏相对的独立性，各监督主体之间的运行规则也尚未完全统一。现行的规定虽然赋予监督主体实施监督管理的权力，但没有详细规定进行监督的实施细则，使军队物资采购审计容易处于一种无序状态。从实践中看，各职能部门在履行职责时，往往各自为政，缺乏沟通，信息不畅，配合不力。相关部门实施监督各执一端、各行其是，还没有形成一个有机协调运行的监督系统，这大大降低了物资采购审计的效力，造成了资源浪费，同时也影响了军队物资采购工作顺利健康开展。

（四）审计手段落后，信息化程度不高。

军队物资采购内容的复杂性加大了审计难度。军队物资采购对象既包括后勤装备、自动化设备、军训器材等设备器材，又包括被装、药品、油料、办公用品等物资。采购内容不同，必然使得审计要求、审计特点、审计目标等方面存在一定差别。对于审计部门而言，要正确把握这些差别，合理运用方式方法，组织实施审计，难度较大。随着商品信息网络化趋势的发展，军队采购部门通过网络了解商品信息，而且借助网络进行采购。但审计部门还运用传统的手工方法对其进行审查，便显得无从下手。目前，传统的手工作业存在效率低、信息难共享、过程难公开等弊病。因此，审计部门的信息化建设任务日益紧迫。

二、加强军队物资采购审计的对策

（一）提高审计人员素质，建立绩效考评体系。

扩大采购业务人员的培训范围，特别要加大对采购审计部门人员的培训力度，加强对采购专业知识的学习。通过参加函授、短期培训等各种形式开展采购理论、电子商务、计算机及网络的学习，开拓监督人员的视野，提高自身的业务素质和专业技能，适应物资采购审计工作的需要。从地方院校选拔懂得法律、经济、管理和公关等知识的综合型人才，充实部队物资采购和监督队伍。建立一套完善的激励约束机制，以提高军队采购主体的整体绩效，进而提高军队采购的军事经济效益。美军国防采办职业规划的成功对建立我军采购人员的考核制度具有借鉴意义。它将采办职位分为16类，对每一采办职位都有不同学历文凭要求，并规定采办人员在上任前必须到国防采办大学接受相关专业培训，在通过各种考核后方可取得上岗证书，并定期进行考核，不合格者不得再从事采办工作。

（二）健全监督法规，依法实施审计。

以《政府采购法》、《招标投标法》、《国防法》、《合同法》为依据，以《军队物资采购管理规定》、《军队物资招标管理规定》为基础，尽快出台如《军事采购条例》、《军队采购道德规范》等，并形成一系列配套的法规，将军队物资采购的原则、目标、程序、管理、监督制约以及市场准入、社会中介组织、采购从业人员资格、采购投诉仲裁和信息与电子贸易等各方面的规定形成法规体系。补充完善现行规章制度，明确质疑、申诉程序和救济机制，通过司法手段保证采购实体、供应商权利的实现，为军队物资采购审计奠定法律法规基础，使监督者与被监督者都有法可依，有章可循，执行有力。物资采购审计部门要针对驻地特点和部队实际，依据现有法律规章，制定实用、规范、可操作性强的管理规定，使审计工作经常化。

（三）形成监督合力，发挥整体效应。

针对监督力量分散的情况，应运用系统观思想整合审计、财务、纪检、行政部门在军队物资采购中的审计职能，使之成为一个有机整体，以发挥军队采购审计的整体效应。这个监督体系是以审计监督为主体、财务和行政监督为基础、纪检监督为关键、社会监督为补充的“五位一体”监督模式。要使物资采购审计发挥整体效应，各监督主体就必须紧紧抓住系统目标，以整合监督系统为基准，提高监管合力为导向，对不同监管要素进行明确分工，不断优化采购流程，利用多种监督手段，促使系统要素达到最优化组合。这些监督主体在履行监督管理职责时，除了对采购机构和采购过程实施监督外，彼此之间还存在相互监督关系，如财务部门对采购业务管理的监督，审计对财务和采购业务管理的监督以及纪检部门对上述三个部门的监督。通过军队内部各监督主体与被监督者的关系，形成分布合理、有效监督的军队内部监督制度。

（四）利用信息技术，提高审计效率。

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关键词：煤炭；物资采购管理；创新

0 前言

物资管理是企业管理的重要内容，是对企业生产过程中所需各种物资的订购、运输、储备、供应等所进行的计划、组织和控制。搞好物资管理，有利于合理化使用和节约物资，提高产品质量，降低生产成本，加速资金周转，提高企业利润。物资费用在煤炭生产成本和基本建设工程投资中都占有较大的比重。此外，煤炭生产又具有高度的连续性，生产和消费同时完成，从而对物资的选用和匹配比一般工业企业提出了更高的要求。因此，加强煤炭企业物资管理，稳步提高物资管理水平，对保证煤炭生产的安全经济运行和基建工程的顺利投产，提高全局的经济效益和社会效益，都有着重大的意义。

1 形成物资采购管理新理念的客观环境

外部环境的形成。随着市场经济的发展，社会生产力水平不断提高，我们己告别了短缺经济时代，买方市场己经形成。同时随着市场竞争的日益激烈，供应商对目前存在的靠不正当手段占领市场的无序竞争深恶痛绝。具有一定企业实力的供应商，其产品质量可靠，服务完善，希望通过规范的市场竞争手段进入市场。再者计算机网络技术发展突飞猛进，电子商务己渗透到商业的各个领域。所有这些均为改革物资采购管理理念与管理模式创造了良好的外部环境。

内部环境的优势。煤炭企业是技术和资金密集型企业，一般物资流动量较大，均在几千万元乃至上亿元，这就给企业在采购过程中的成木控制创造了空间。纵观煤炭企业所面临的内外部环境，煤炭企业要抓住机遇，适时创新一套物资采购模式和管理理念己成为一种必然。

2 完善规章制度创新，提高物资采购管理水平

当前，一些国有企业仍未注意建立现代企业制度，内部管理不严，纪律松弛，浪费严重现象时有存在，缺乏自我监督和自我约束机制，表现在物资采购方面就是没有集中物资采购权和明确职责分工，没有对物资采购进行科学管理，导致乱采购，程序不规范，招投标推行力度不够，造成物资库存积压，周转缓慢或假冒伪劣产品流进企业，造成许多损失和浪费。这在煤炭企业也有一定程度的存在。因此，必须抓好企业物资采购规章制度的建立与完善，采取切实措施，不断提高物资采购管理水平。

（1）建立健全并严格执行物资管理制度和设备、材料招标管理办法以煤炭企业要进一步强化物资管理基础，搞好物资定额、计划及物资分类、采购分工工作，不断完善物资采购管理岗位规范与工作标准，用制度规范职工行为，堵塞管理漏洞，实行物资采购管理全过程各环节的制度化。

（2）加强物资采的管理监赞，严肃财经纪律。

物资采购要贯彻国家物资管理工作的法规、政策，遵守市场管理规定和购经纪律，遵循比质、比价、比信誉、比运近和以厂家供货为主、市场调节为辅，先急后缓，适用及时的原则，千方百计采取多渠道，少环节降低物资采购成本，总结经验，开拓货源，保证企业生产和建设的物资需要，使煤炭企业物资采购工作步入良性循环轨道。

（3）实施物资采购管理现代化。

煤炭企业要广泛推广先进技术与先进管理手段在企业物资采购管理的运用，建立精干高效的物资采购管理机构，建立物资采购管理信息系统，履盖物资管理各环节，对物资定额、计划、合同管理、库存管理、帐目管理、统计报表以及设备材料的产、供、配送、采购、加工渠道、价格体系等物资管理的各个方面进行资料贮存与检索，不断提高物资采购管理水平。

3 全新物资采购管理管理模式的引入

物资采购管理程序基本包括：需求计划的提出、采购计划的下达、询价采购、入库验收、结算等。但旧的管理模式是人为随意采购，随意性较大。二是-事一议性招标，即针对物资需用量较大的项目，临时组织招标。这两种力一式存在着不能全过程竞价采购，没有目标价格原则，采购产品质量不易控制及采购过程易产生腐败行为等弊端。对此，我们提出并设计了一种借助十计算机网络，将物资采购管理组织机构划分为二个互相独立区的制约型物资采购计算机竞价系统的物资采购管理理念，并付诸于实施，初步进行了模拟运转。

组织机构。该系统分为二个下属机构：物资管理中心、物资竞价中心、物资采购实施及配送中心，二个中心相互无行政关系，相互独立。其中：

由物资竞价中心在计算机网络上信息进行准入招商，采用专家打分制分别按企业规模性质、企业管理水平、企业业绩、主要用户反馈、与本企业业务往来中的形象、企业资信程度等六个方面进行考评，实地考察后，符合标准的供应商能确保产品质量时发放准入证。入网后各供应商在交易期内出现二次供应质量问题则立即取消入网资格。在此基础上，竞价中心接到由物资管理中心下达的采购计划时，就按程序进行采购信息网上，供应商可在全国各地进行异地报价，计算机自动比价排队，最低价形成，采购确立。下一步工作转到实施配送中心签合同，货到后，由竞价中心验收，再转入管理中心仓储。这种理念基于招议标方式，使日常采购从小到大均纳入有序竞价过程中，既实现了低成本采购，又确保质量合格。

4 计算机网络竞价采购理念的优点

通过计算机竞价网络采购，甲乙双方不见面，避免了人为的随意性，改变了传统的采购力一式，实现了日常化的竞价采购，规范了采购成木控制原则。由于采用网络准入制，严格控制供应商的入网资格，使产品质量能够得到保证。

采购过程有计算机按设定原则来完成，采购是在人机人的环境下自动完成。避免了采购过程中的人为随意性，基本能够避免人的干预，使不正当竞争得到有效控制。

能够实时进行网上招标方式采购。实现了物资采购的全天候竞价。始终保持最低价采购，有效地降低了采购成本。

由于对供应商进行严格评价，实行准入制度，并且有严格的淘汰制，使采购的物资具有较强的质量保证。生产）家作为煤炭企业采购物资的第一道质量把关人，同时又有完善的入库验收，使产品质量较以往的采购更可靠，这样可以进一步提高煤炭企业安全生产的水平，有助于提高设备可靠性，可以说这一措施具有潜在的质量效应。

参考文献：

[1] 崔文新. 浅谈企业的物资采购的成本管理[J]. 民营科技. 2009（01）

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【关键词】供电企业；物资管理；效能监察

效能监察是对企业管理组织和管理人员在管理活动中的行为能力、运转状态及产生的作用、效果和效益等进行监督，及时纠正管理中的偏差，保证企业管理工作计划、任务、目标的实现，其工作渗透融合在企业生产经营管理过程中的每一个环节，是企业强化管理的内在需要。在供电企业开展物资效能监察工作，准确地分析效能监察与物资管理的内在关系，正确把握和运用二者双重职能，达到有效提升管理职能和突出监察职能。

物资管理是企业经济管理中的重要环节。将物资管理与效能监察两者有机结合互为联动，既是规范有序地开展物资管理工作的重要保证；也是预防职业犯罪、源头防腐的重要措施。将物资管理和效能监察互为联动，贯彻全程、全面的监管理念，实行科学、严谨的监管程序，以科学的管理方式结合监管手段加强物资管理各风险点的控制，切实做好物资管理中高风险点的效能监察工作。

1.开展物资管理效能监察互为联动的作用

1.1 促使物资管理过程更加规范

实施物资管理效能监察，有利于贯彻执行物资采购管理各项规章制度，能够促使供电企业物资采购工作规范、有序地进行，切实提高各环节的运作效率，全面落实“归口管理、集中采购，统一储备，统一结算”的管理方针。

1.2 降低物资供应风险

实施物资采购管理效能监察，有利于规范物资采购行为，预防物资管理漏洞，杜绝物资采购中的暗箱操作，预防腐败，大大降低了职务犯罪的发生率，从而降低物资供应风险。

1.3 提高企业整体效益

实施物资采购管理效能监察，有效地提高供电企业经济运行质量和经济效益；及时发现供电企业物资管理环节中出现的问题并予以纠正，为供电企业健康、快速地发展保驾护航，从根本上提高企业的整体效益。

2.物资管理效能监察互为联动的重点

在全程监察中突出重点开展效能监察。供电企业物资管理分为计划管理、采购管理、合同管理、物资储备管理、报废物资管理、供应商管理等多个环节，要分析、确定各环节的监察重点，有针对性的对高风险点进行重点监察。

2.1 监察物资采购管理环节

采购管理环节在物资管理中是效能监察的重点，具体监察从以下三个方面对采购管理环节进行效能监察。

2.1.1 监察采购依据。主要是监察物资需求部门申请的需求计划与物资部门编制的采购计划是否完全一致，根据采购订单及其他相关报表，监察实际采购材料的种类、数量是否与采购计划完全一致，如果不一致则查明原因。对于零星采购，监察是否有临时的零星需求计划，并核对与计划是否一致。

2.1.2 监察采购方式。主要监察采购方式的确定是否遵守《物资采购管理制度》中的招议标采购等管理规定，是否经过正常的审批程序，采购过程是否严格按照招议标、询比价、竞争性谈判等方式进行采购。

2.1.3 监察采购价格。该环节的监察重点是监察采购价格确定的程序、价格调整的依据以及审批程序，以及通过对市场的调研等来判断采购价格的合理性。

2.2 监察物资采购合同管理环节

2.2.1 监察采购合同签订情况。监察是否越权签订物资采购合同；是否按招标确定的中标单位签订物资采购合同；合同要素、条款和签字是否完整；是否按中标要求和投标承诺签订物资采购合同；合同中是否明确违约责任；以及是否违法违规签订物资采购合同等情况。

2.2.2 监察采购合同执行情况。监察采购的物资是否签订合同；采购物资的名称、规格型号、单价和金额及质量（包括性能和参数）是否与合同一致；供应单位违反合同规定是否追究责任；监察是否越权采购物资（或擅自采购物资通过物资供应分公司过票处理）情况；监察采购的物资未签订合同的原因和其他违反规定采购物资的情况。

2.2.3 监察采购合同付款关口。在审核采购合同时，一是看采购是否有计划、有预算、有领导批示、有上级批复；二是看是否进行了公开招投标、询比价；三是看招投标活动的整个过程是否由审计部门参与监督。不符合这三个条件的合同不予付款。

2.3 监察物资采购结算管理环节

2.3.1 监察采购物资结算依据是否完整；依据是否符合规定要求；

2.3.2 监察支付物资货款是否执行规定，是否超前支付物资货款或违反规定预付货款；

2.3.3 监察其他违反规定物资采购结算的情况。

2.4 监察供应商管理环节

监察重点主要是通过对供应商进行资格预审、业绩核实、现场考察及供应商年度评价情况的监察，建立供应商优胜劣汰竞争机制。

2.5 监察物资采购中易出违法违纪行为的环节

2.5.1 监察在物资采购过程中是否收受贿赂、回扣、好处费、礼金和礼品等行为；

2.5.2 监察在签订物资采购合同、物资采购结算和货款支付过程中以权谋

私行为；

2.5.3 监察和追究在物资采购过程中给企业造成经济损失的行为。

3.开展物资管理效能监察互为联动的措施

3.1 建章立制，有效监督

3.1.1 监督招投标过程

在监督招标投标过程中，监察招标对象是否合乎规定，是否严格审查投标人的资质，是否存在排斥潜在投标人、规避招标、明招暗定等不良现象；监察招标文件有没有标明项目技术、投标要求等，内容是否合法；检查评标专家库的建立及维护是否合乎要求；监察评分标准是否科学，过程是否严谨，确定中标人的选择是否严格按照定标原则及评标办法进行。

3.1.2 监督物资采购价格

监督物资采购价格过程中，需建立物资价格执行情况听证会制度，完善物资价格收集预测和监督管理机制。监管采购价格时，需要查看完整的记录询价过程的相关资料，防止出现超出采购指导价的现象，采购价格变动要合理，调整的审批程序要规范。

3.1.3 监督采购质量管理

监督采购质量管理过程中，监察是否按照技术规范书检验质量，检验标准和与规定是否一致；检验报告、记录、报表等资料台帐是否齐全、规范、真实、准确；采购时是否跟踪质量，有没有追究相应的违约责任；遇到质量事故，查明事故原因，及时处理。

3.1.4 监督供应商的管理

监督供应商的管理过程中，监察供货厂家是否是合格供应商，开展物资采购管理效能监察，监察供应商加入条件是否具备资质，程序是否规范，执照、证件是否齐全。监察是否建立供应商筛选、考核和淘汰的动态管理机制。

3.2 不断探索，发挥效能

开展物资管理效能监察，对物资管理中的高风险点进行效能监察，促进供电企业规范管理，有利于发挥“效”能作用。

3.2.1 发挥经济效益。供电企业通过物资管理过程的监督，抓住采购中的关键环节并对影响企业经济效益发挥的重点问题进行监察，保证制度、流程规范畅通，保证降本增效顺利实现，从而为企业取得了经济效益。

3.2.2 发挥管理效益。供电企业通过开展物资采购效能监察活动，有针对性地抓住管理漏洞及薄弱环节，对直接影响企业经济效益的突出问题进行监察和治理，通过监察规章制度及物资采购流程，堵塞漏洞、严格监控、强化管理，为企业带来了实实在在的管理效益。

4.结束语

综上所述，物资管理效能监察工作是一项复杂的系统工程，需要在工作中不断探索研究物资效能监察工作的新途径、新办法、新思路。对决策范围、程序规定等方面的制度要不断完善，深入开展学习调研，并把学习调研成果转化为推进工作的具体措施。如今，供电企业电网建设和经营管理正面临着新的挑战，急需增强企业的核心竞争能力和抗御风险能力，所以要长期坚持效能监察和物资管理互为联动，开展强化高风险点的物资管理效能监察工作，确保电网设备性能可靠、安全运行，以实现供电企业“努力超越、追求卓越”的发展目标。

参考文献

[1]陈霜萍.浅谈实现物资管理现代化的途径[J].时代金融， 2011（4）.

[2]代家龙.关于开展物资采购管理效能监察的几点思考[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2011（3）.

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关键字：物资计划；物资管理；物资采购

【中图分类号】G712

一、物资计划管理

物资计划工作是物资管理的基础性工作之一，是做好物资采购供应、控制工程成本的依据；编制物资计划应做到科学、合理、真实、准确。

物资计划包括：物资需用量计划和物资采购（申请）计划。

物资计划实行“物资总需要计划”和年度、半年、季度、月“物资计划”与“应急补充计划”相结合的管理模式。

（一）物资需用计划的编报：

1、工程部门负责编制主要物资及主要周转材料需用量计划；安质部门负责确定安全环保设施及劳保用品需用量计划；机械管理部门负责编制机械配件及油料需用量计划；班组负责编制主要物资以外的其他材料需用量计划。需用量计划应经总工审核。

2、主要物资需用计划：

（1）“主要物资总需用计划”和“单项工程总需用计划”是项目主要物资的控制依据，应由项目工程部门依据工程施工图纸、施工组织设计、施工配合比、规范及公司颁布的物耗标准（损耗率）编制。原则上应于项目开工后三个月内编制完毕；如遇设计变更，应于图纸到达十五个工作日内完成调整及通知物资部门。

（2）月（年、半年、季）主要物资需用计划和应急补充需用计划：

月（年、半年、季）主要物资需用计划是当期物资供应的依据。工程部门应按照施工进度计划安排，在前月的某日前编报；对于临时变更的工程，应提前三个工作日，编报应急补充需用计划。

3、安全环保设施及劳保用品需用量计划、机械配件及油料需用量计划及其他材料需用量计划应在前月的某日前编报。

（二）物资采购（申请）计划的编报：

1、物资采购（申请）计划应由物资部门根据相关部门提供的物资总需用计划或分期、分工号物资需用计划，将同品种物资按型号分类汇总，核减适用库存，考虑适当储备编制而成；采购（申请）计划应经财务会签、主管领导审批后组织实施。

2、对于“应急补充需用计划”，物资部门应在接受计划的当日对物资采购（申请）计划进行调整，以确保现场施工，防止库存积压。

二、物资采购管理

采购管理模式：集团公司对物资采购实行授权制和全覆盖，对于大批量主要物资实行“分级授权、集中采购、多方监督”的采购管理模式，小批量零星料可分权自购。

物资采购原则：物资采购应坚持“比质、比价、比服务”的宗旨确定供应方案，以“质量合格、服务优良、低价中标”的原则选择供应商。

民爆物品的采购按《民爆物品管理条例》和《公司民爆物品管理办法》等相关规定执行。

合格供方评价和选择：

1、对供方的调查评价由实施采购单位组织。

2、主要物资的供方评价：

（1）评价内容包括：营业执照、经营范围；产品所使用或依据的质量标准；生产条件、运输条件；产品检测机构和检测设备情况；履约情况及服务质量方面情况；产品质量管理体系及环保、安全法规和标准的执行情况。属于行政许可和强制认证的产品，应查验行政许可或强制认证证书、试验室出具的取样试验报告或具有相关资质的检测机构出具的最新产品检测报告。

（2）经评价合格的主要物资合格供方方可列入《合格供方名录》，合格供方实行动态管理，定期评价（不少于1次/年），并及时呈报上一级管理部门备存。

对供应物资存在严重质量问题而影响集团公司声誉或服务极差、不能及时履约的供方，应逐级呈报，并列入集团公司供应厂商“黑名单”，三年之内集团公司各单位均不得从这些单位实施采购。

（3）对于招标物资，符合资格审查条件的投标人均视为合格供方，其招标文件、评标资料视为评价资料，无需重复评价，可直接列入《合格供方名录》。

3、主要物资的采购应在《合格供方名录》中按照“比质、比价、比服务”的宗旨选择最终供方。

4、对于小批量现场零星用料的采购，以市场采购时的性价比较做为供方评价依据。

三、物资合同的管理

（一）采购合同的签订原则

为规避采购风险，维护企业合法权益，每批采购物资金额达20万元以上及与同一供应商预计累计采购金额超过20万元以上的或采购对工程安全、质量有重要影响的物资，均应签订书面采购合同，格式参照《工矿产品购销合同》。

集采物资采购合同履行规定评审程序和审批程序后由授权单位签订，合同文本须报指挥（经理）部等上级管理部门备案；单品种采购金额在5000万元以上采购合同须报集团公司采购管理中心办公室（物资部）备案。

（二）采购合同的内容

采购合同的签订必须符合有关法律、法规的要求，具体应包括以下内容：

（1）物资的名称、规格、型号、材质、计量单位、数量、价格，有关费用的分担及结算方式、结算银行及帐号。

（2）合理的损耗及计算方法，包装物的供应、回收及费用分担方式。

（3）供货时间、运输方式、交货地点、接货单位或提货人、验收的质量标准及验收方法。

（4）出现分歧的解决方式。

（5）双方的违约责任。

（三）合同的评审

（1）签订物资采购合同前必须履行合同评审程序。

（2）合同评审内容包括：合同条款表述的准确性、合法性，内容完整性，物资质量要求的合规性，供应时限要求的适应性，服务承诺的实现性，是否切实维护企业合法权益。

（3）对于自采物资的合同评审，应由项目主管领导组织，物资、工程、财务等部门参加评审。

四、物资运输管理

1、采购供应部门应合理组织物资运输，确保运送及时、经济，运输物资安全、无损。

2、对于需要委外运输的物资，要对承运单位进行评价，并签订运输合同，合同内容应严谨规范。

3、民爆物资运输按《民爆物品管理条例》和公司的相关规定执行。

4、危险化学品和易燃易爆物资的运输应符合国家和行业的相应规定，不具备相应条件的应委托给具有相应资质的企业开展运输业务。

五、仓库技术管理

（一）物资仓库管理的基本任务：

（1）因地制宜，合理布局，并有效利用仓库及各种仓储设施。

（2）科学地完成以物资收发、保管为中心的物资验收、进货检验和试验、入库、保管、出库、物资技术证件、单据、帐卡、计量器具、仓库安全的管理。

（3）强化服务观念，自觉遵守职业道德，为现场施工生产任务的完成和超额完成提供优质服务。

（二）仓库管理人员的基本要求：

（1）熟知仓库技术管理标准、业务流程、所管物资的性能和保管保养等知识。

（2）达到“四懂”，即懂材料名称、性能、规格和用途；懂保管保养常识；懂业务手续；懂消耗规律。

（3）具备“三会”，即会换算、会保管保养、会识别常用标志；

（4）做到“十过硬”，即收发、识料、写算、报表、保管保养、四对口、五五化、四号定位、使用度量衡、执行制度过硬。

仓库技术管理包括物资入库，物资验收，物资保管，物资发放，物资信息管理，计量器具管理，仓库安全管理等。各环节相关规定参照执行《铁路物资仓库技术管理规定》。

参考文献：

1、陈刚《铁路施工企业项目责任成本管理》[D]西南交通大学；2011年。

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[关键词] 降低消耗; 采购计划; 服务理念; 物资采购管理“零”库存管理

[中图分类号] R197 [文献标识码] A [文章编号] 1673-9701(2010)15-73-02

医院的大量流动资金被药品和各种材料占用,由于我院药房托管的成功实施,使我院在财力非常紧张的情况下,解决了400万元的流动资金。因此加强对医院各项物资采购工作的管理是医院内部控制的关键控制环节之一。我院为了降低消耗,规范物资采购行为,减少成本,打造节约型医院,满足临床使用一次性卫生材料的合理性、安全性和低价性,提高医疗质量和诊疗水平,在严格执行青海省卫生厅集中招标采购中心的产品目录的基础上,采用医用耗材代销合同。根据自己的实际情况所有医用耗材在我院进行议价,其目的是为了降低医疗成本,减轻患者的经济负担,使老百姓得到实惠,实现了库房“零”库存管理(是指除计划范围内正常采购的医用耗材、办公用品以外的临时或急需物资,按使用数量采购回来进行进货验证后,医院库房办理入库、出库手续后直接交送使用科室使用,医院库房、科室库房不再存放)。按照我院的办院方针和经营理念,针对老百姓反映强烈的医药费虚高的现象作出以下规定:所有物资采购(除大型设备、药品外)必须由采购部门统一采购,其他科室和个人不得以各种理由私自采购;大宗物资需进行招标、议标后,报院采购领导小组审批,执行采购计划;物资采购入库前执行物资进货验证制度;并由监察科、质管科、财务科对采购行为进行监督,如有违规采购或采购流程不符合规定的物资,一律禁止入库,并对相关人员进行相应的处理。

经过几年的运行,效果明显。主要表现在我院的物资采购供应工作更加合理规范,工作有制度、人员有落实、环节有监督、质量有保证,特别是我院目前实施的物资进货验证制度,在全省医院属首创,此举切实防范杜绝了假冒伪劣物资流入我院,切实保障了医疗工作的安全有效。

1 加强管理制度

严格执行青海省医疗机构集中招标采购的医用材料中标目录,在中标目录中优先选择优质低价的品种应用于临床,并且协调计价部门严格控制零售价,切实落实青海省发展和改革委员会转发的《国家发改委关于印发集中招标药品价格及收费管理暂行规定的通知》的精神,使患者进得起院,看得起病。对未列入招标范围的卫生材料,在院采购领导小组的指导下,在院监察审计科的监督下,在院经济资源部的直接领导下,进行议标、议价,但必须遵循以下原则:一是所使用产品必须符合卫生行政部门许可的范围;二是使用前必须小批量试用合格方可申请采购,并有质管科对其资质进行ISO9000:2000质量认证;三是所申请的材料必须三家以上的供应商分别议价,最终确定采购。采购供应部门根据院ISO9001:2000质量体系认证程序,结合各科物资使用情况以及库房物资库存情况制定采购计划,办理审批手续后根据院、科领导签字审批的数量进行采购,未经领导审批的物资,不得盲目擅自购入。

(1)事前批准,并严格按采购审批权限执行。所有采购,必须事前获得批准,未经计划并报审核和批准,不得采购。采购员必须根据需求计划选择供应商和报价,报价单必须经采购管理会计审核签名并经财务科长认可后送院长审批,审批后的报价单作为依据由采购员填制正式采购订单,同时分送采购管理会计留存备查。所有采购的审批,必须按权限明确分工进行。

(2)召开采购管理会议。针对采购工作中存在的问题、有关采购管理的政策修改或更新、重大的采购事项,财务部门定期或不定期主持召开采购管理会议,采购管理会议可以固定在每个月末举行,也可以根据需要临时性召开,一般由采购领导小组办公室主任主持,各成员及相关主管人员参加。

(3)医用表格的印制。医用表格属院级受控文件,印制应按照《医院质量手册〈质量记录控制程序〉》的有关规定,分别由医务科、护理部、质量管理科审核审批,报送质量管理科认证备案,凭审核部门签发的《医用表格印刷审批单》办理印刷。院印刷厂与有关审核科室协商价格后,再进行印刷,并将审批单和验收入库单报送财务科,作为付款的依据。未经审核审批的不得印制。

(4)为了规范财务制度,防止科室在采购活动中出现违规现象,经院长提议要求材料会计由财务科指派,人事关系隶属财务科监督管理,从而预防了事故的发生、增强了监督机制。为了做到帐物相符、帐帐相符,要求保管员与会计每月进行对帐,并要求次月5日前将结果上报财务科核查,要求半年度盘点库存,并将效期物资按规定作出相应的措施,不允许库房有过期失效物资和报损物资存在,在这种管理模式下解决了以往医院多报损的现象,达到近七年内库房“零”报损(是指医院库房内储存的计划范围内采购的医用耗材、办公用品的储存期限一般定为一个月,最长不超过两个月。在管理过程中,物资除自身材料及运输过程中的损坏等因素以外,没有发生因人为保管不当造成霉变、损坏、过期、腐烂的情况发生)的目标。严禁卫生材料供应厂家(商)利用非法手段对其产品在我院做促销活动,一经查实立即停止其供货资格。

2 严格采购流程[1-3]

为了规范医院物资采购的程序,在经济资源部的领导下与财务科等其他相关科室协商制定了《物资采购管理制度》、《医院物资采购管理办法》、《医院卫生材料、器械采购管理规定》以及《办公用品管理办法》等各项规章制度,使采购工作进一步规范。根据院办公会关于降低消耗、创建节约型医院的精神,我院对医用耗材进行院内招标采购,得到了预期的效果,部分材料的供应价比卫生厅中标价低30%以上,使患者得到实惠、使用科室降低了消耗。在采购过程中为了降低消耗,减少使用成本,采取了采购物资货比三家、比值比价的原则,有效解决了价格虚高、质量一般的现象。并要求供货商将大宗物资送到医院进行进货验证记录,防止出现不必要的损失。

日常工作中按照ISO9000质量体系认证标准执行,采购供应部门日常采购物资分为计划采购、临时采购和急需物资采购三种。无论采取何种方式购买的物资,均应由质管科、使用科室和保管员进行质量验收,验收后办理入库和建帐手续。

(1)计划采购由库房保管员根据医院需要,提出书面申请,报请科室主任、财务科、经济资源部逐级审核后,由院长批准后实施。

(2)临时采购计划由使用科室提出书面申请,先报请采购部门、主管副院长逐级审核,院长批准后,由采购供应部门实施。要求申请科室对本科室申请的材料在有效期内用完,并要求采购部门与供货商签订《青海红十字医院医院医用材料代销合同》,从而控制了申请科室的盲目性和随意性,也控制了库房物资的积压现象,达到“零”库存管理目标。

(3)急需物资由使用部门提出申请,报经济资源部批准,由采购供应部门实施后上报院长批准。

3 效果

我院经过对物资采购制度及采购流程的规范,做到了采购有计划、有审核,既有集中招标采购,又有临时议标采购,实现了临床一线的即时性。做到优质、低价的原则。通过完善物资验收制度,坚持了不验收的物资不入库;要求供应商的三证齐全,确保了物资的质量、物资的储备始终处在有效期内。认真贯彻“厉行节约,勤俭办院”的方针,做好物资的供应分配工作,做到上接、下送,坚持按医院的有关规定发放定额物资。在财务科的监控下,材料会计办理出入库手续时认真负责,缺一份单子都不入库,严格执行物价政策,坚持与保管每月核对帐物,确保出入库物资帐物相符,未出现明显差错,实现了“零”报废的记录。坚持所有物资入库的制度,杜绝了消耗成本无法正常核算到科室的现象。入库的物资库存时限原则上不超过两个月,实行谁申请谁使用;不使用或造成损失的,要追究申请科室的责任,做到“零”库存管理。采购人员及时清理债权债务,遵守财经纪律,物资采购工作的帐目做到一月一清,在院纪委的领导监督下与供应厂家签订廉政责任书,杜绝了医务人员和采购管理人员收受“红包”的现象,净化了医疗环境。

[参考文献]

[1] 李树森,王伟. 强化采购管理 降低医疗成本[J]. 商品储运与养护,2008, 3:49-50.

[2] 陈朝春. 新时期加强医院资产质量管理降低医疗成本方法浅析[J]. 市场论坛,2007,9:48-49.

篇6

目前，铁路施工企业物资采购管理大多是管理层级多、粗放；需求规模大、采购批量小、采购集中度低；采购以项目为基点，供应商质量低，供应保障度低，价格高；采购资金保障度低、采购资金成本高；物资赊购、分包成为项目资金短缺的主要解决途径；物资消耗水平高；企业利润率低。近年来，一些大型建筑企业集团大宗物资采用集中采购方式，力求以量换价，但铁路施工企业存在的难点有：业主的条块性制度障碍导致项目物资采购的批量降低；资金的集中结算机制滞后使得物资集中采购难以开展；业主对供应商的选择范围使得物资集中采购资源渠道受到限制。物资集中采购的问题表现在：一是集中采购的集约化程度不高，部分企业没有进行实质性的物资集中采购，还是以项目分散采购为主，未打破跨区域和项目界限实施集中采购，不能完全体现出集中采购的规模优势；二是集中采购的执行力不强，部分企业还存在本位主义，固守传统模式，集中采购平台尚未充分发挥作用；三是集中采购信息化水平不高，目前物资采购的信息化手段使用依然存在认知不到位、专业人才不足、网络基础设施不完善、系统成熟度不高及配套服务不健全等多方面的问题；四是集中采购资金结算机制尚未完全建立，业主资金结算机制滞后导致整体采购资金的使用效率不高，不仅影响集中采购主体单位的积极性，制约集中采购的深入推行，而且因采购资金的不及时支付，影响优质供应商的参与范围，且供应商因转嫁资金成本导致项目实际采购价格偏高。

2物资采购管理模式改革途径

以现在的大型铁路施工集团公司、子（分）公司、项目经理部三级管理机构为例，物资采购管理模式改革就是要实现4个统一和两个提升。4个统一：统一的采购平台，统一的采购流程，对外统一采购渠道和供应商管理，统一的结算方式和金融结算服务；两个提升：进一步提升战略采购范围、深度，进一步提升集中采购和管理层次及质量。

2.1物资采购管理模式改革的核心

物资采购管理模式改革的核心是，以信息手段改革物资计划管理、集中采购管理和区域物流配送，实现网络采购、阳光采购，提升物资采购层级、批量和规模，向制造工厂采购、减少和去掉中间环节，优化物流管理、资金管理，切实降低采购成本，加速物资资金周转，减少资金占用，经济合理地组织物资采购、供应工作，并在此基础上实现项目物资价格管控、项目物资成本管控。通过电子商务手段实现集中采购管理，实现采购优化，最大限度降低采购成本，采购行为标准化、流程化、数据化、公开化，采购决策流程公开透明、接受监督，采购绩效可测量。

2.2物资采购管理模式

采购管理模式按照“一个采购平台，三级管理机构”运行体系，集团公司、子（分）公司、项目经理部物资管理部门通过采购电子商务平台进行物资计划集中管理和协同，通过数据分析和数据模型优化物资采购及物资集中采购方案，实现主要物资（建筑钢材、水泥等）战略采购；主要、重要物资区域集中采购；辅助生产物资、办公用品电子商务采购；专项物资由集团公司集采统供，多维度、多层次、多形式、经济灵活地集中采购。

2.2.1主要物资战略采购。

结合资源分布情况，集团公司整合各项目物资需求，统一向战略合作厂商直接采购，以量换价，提高采购效率。同时，将统一设立集中采购资金池，保证战略采购持续健康运行，集团公司物资管理部门与商签订战略合作协议。集团公司成立战略采购管理部门，统一负责日常计划和供应组织管理工作，并协助办理结算业务。受集团公司委托行使买方权利，履行合同监管义务，负责收集、提供卖方违约证据。

2.2.2主要、重要物资区域集中采购。

集团公司组织应用物资采购电子商务平台实施招标采购，项目经理部通过平台提报招标计划，物资管理部门在平台上审核招标计划、组织招评标及公告招标结果等。集团公司直管和投资项目施工所需的集中采购范围内主要物资，由集团公司牵头组织公开招标，并在集团公司招标交易中心开标评标。集团公司直管和投资项目施工所需的集中采购范围内重要物资，由项目经理部提报需用情况、拟购方案及市场调查报告，适合招标或联合招标的批量物资，集团公司组织招标采购；适合竞争性谈判采购的物资，委托项目经理部组织采购，同时，物资管理部门和监察部门派人监督，招标结果报集团公司物资管理部门核备。子（分）公司自管项目物资采购金额达1000万元及以上的集中采购范围内主要物资和重要物资，由集团公司牵头组织招标，并在集团公司招标交易中心开标评标。子（分）公司自管项目物资采购金额在1000万元及以下的集中采购范围内主要物资和重要物资，经集团公司审批和委托，可由子（分）公司组织招标采购，集团公司提供招标交易平台和服务。区域集中招标采购或联合招标采购后，区域内新增项目的物资采购，如资源市场和物流配送较为稳定，可比照区域内近期已招标结果执行，不再另行组织招标。集团公司直管和投资项目招标物资合同由物资管理部门与中标人签订。子（分）公司自管项目招标物资采购合同由项目经理部与中标人签订。集团公司牵头组织的物资招标，仅是为该项目确定中标人和采购单价，招标后的合同签订和履约等日常管理工作仍由相应的子（分）公司和项目经理部负责。

2.2.3辅助生产物资电子商务采购。

由集团公司与国内知名电商合作，建立网络采购专区和交易规则，实现辅助生产物资的电子商务采购和在线支付。集团公司指定物资管理部门成立电子商务采购管理部门，主要负责联络电商的采购运营部门，维护平台各项功能正常使用；统一办理料款结算；建立采购物资台账，统计上报相关资料与数据。子（分）公司或工程指挥部物资部门负责采购需求信息挂网。采购需求信息应详尽，内容至少包括物资名称、规格型号、技术标准、需用时间、收货人、收货人详细地点及发票要求等。子（分）公司物资部门负责甄选报价，选定供应商，联系发货，确认收货，并统一办理与指定物资管理部门的料款和服务费结算。国内现有44%的央企在总部和二级企业实施了电子化商务采购，上网采购率超50%，中石化平均每天有6.8亿元的交易，与历史采购单价相比，网购平均成本降低率为3.7%，最高可达20%。由于网络竞价采购可根据采购方的要求自由设定交易时间和交易方式，采购周期大大缩短，较传统招标采购节省了30%～60%的采购时间。

2.2.4专项物资集采统供。

集团公司直管项目、投资项目、铁路铺架项目和公路黑色路面施工需用的沥青及油料，地铁、地铁专用线等施工需用的钢轨和道岔，由集团公司集中向中国铁物采购，统一供应。

2.3物资集中清算、结算管理

集中采购结算与支付原则：一是集中管理、分级负责的原则。集团公司、各子（分）公司分别对本级物资集采资金进行统一管理，对本级物资集采专项资金的筹集和资金的有序流转负责；二是建立基金、专款专用的原则。为使物资集采资金得到有力保障，应建立物资集中采购专项基金。基金来源由集团公司、子（分）公司共同筹集，每年年初根据当年集采物资供应量编制集采专项资金预算，筹措资金，保证专项基金及时足额到位。物资集中采购专项基金须专款专用于保障物资集中采购资金支付，不得挪作他用；三是比例归集、实时集中的原则。为保障资金的有序流转，集团公司、子（分）公司对纳入物资集采的项目，可按业主拨付资金的一定比例归集物资集采结算资金，该比例应通过集采供应物资所占成本比例进行测算；四是按月结算、有偿占用的原则。集团公司直管项目和子（分）公司应按时、按合同约定支付供方物资集采资金。对超出合同约定和管理规定所拖欠的物资集采资金，应确定费率收取资金占用费；五是预算管理、制度保障的原则。集团公司、子（分）公司应严格执行项目资金预算管理制度，通过工程项目成本管理信息系统进行审批，确保物资集采资金比例归集、实时集中、按月结算、支付及时。

3结束语

篇7

1电力企业物资管理不能做到有的放矢，造成对现有物资管理和使用的不合理。电力企业在生产经营中，需要储备丰富的物资进行项目的在建工作。这就需要物资管理部门和施工建设部门进行及时有效的沟通，保证物资供应和采购。但部分电力企业在物资采购时并不注重和建设部门等其他部门的沟通，导致暂时不用的物资采购富余，施工中暂时无法用到，只能进行库存，而库存物资过多，必然会造成电力企业物资的浪费和闲置，不利于企业物资资源的合理利用。

2物资采购管理存在漏洞，采购环节“猫腻”多。物资采购环节是物资管理的重要环节，这个环节处理不好，将会增加物资采购成本。但是当前，一些电力企业的物资采购却存在不规范情况，主要表现在企业对一些大宗物资的采购采用不科学的询价方式，造成材料采购价格的不合理。部分企业采用询价方式购买时，并没有进行货比三家式的优选采购，而是直接到某个厂家进行询价，并下货单。这种方式既不符合我国关于物资采购管理规定的相关内容，也会造成电力企业物资采购成本的增加，是不利学的。另外，部分电力企业对物资采购流程并没有实施有效地监督和管理，使得物资采购由独立的部门完成，而没有别的部门参与，成采购监督的缺失，容易出现一些“监守自盗”的猫腻，增加物资采购成本。

3电力企业对废旧物资的管理不善，不能发挥废旧物资的剩余价值。电力企业建设和生产中会产生大量的废旧物资，很多电力企业不重视对这类物资的管理，胡乱扔进库房不闻不问。等到再建设中需要用到这些物资材料时，物资要么已经折损，要么已经被盗或者被库房管理人员私自变卖，造成了不必要的浪费和管理漏洞。影响了企业物资的充分利用，对企业的经济效益也产生了不良的影响。

二、电力企业物资管理的具体对策

1电力企业要制定物资采购的标准，实行透明采购，要加大对采购环节的监督和管理。电力企业的物资采购环节至关重要，电力企业要制定物资采购的统一标准，要实行严格的采购。在物资采购中应坚持低成本、高质量的原则，应充分考虑企业的总体成本控制目标。电力企业物资采购一般需求量大，是很多材料供应商青睐的企业，电力企业通过集中采购和大批量采购，可以取得-个较低价位的价格差，可以有效地减少采购成本。因此，电力企业在采购中可以采用先进的采购方式，比如可以采用符合市场发展的先进的招标采购方式。招标采购和以往的询价采购不同，它能够让各个物资材料企业自觉地参与到电力企业约投标工作中，让电力企业通过公开公正的招标聚购竞争来选择最合适、质量最优、价格最优惠的材料企业。通过这种方式，可以让电力企业在众多的材料供应商中进行择优选购，可以降低企业的采购风险。同时，需要加大对电力企业物资招标采购工作的监督，要保证采购采购的公正、公开和透明，坚决杜绝物资采购中各种“吃回扣”等不良行为的发生，让物资采果更利学合理。

2要充分利用现代科技成果构建一体化物资管理模式，当前，电力企业在物资管理中存在分割管理造成管理的不系统。电力企业应该建立起有效的物资管理系统。这个物资管理系统包含这样几个有机组成部分，可以对每次入库的材利进行细致的登记，包括物资的具体名称、规格利型号、数量等，并且要做好物资入库时间的登记。同时，进一步开发物资管理系统与财务管理系统相关接口，提高两者系统间的集成度，将物资管理系统形成的入库单据、出库单据通过两者系统接口传递给则务管理系统，由财务人员对物资入库、出库情况进行处理，如此可以对库存物资形成价值与实物的并重管理，通过这个一体化物资管理模式的建立，电力企业的物资管理人员可以清晰地看到物资的流动和使用情况，可以反映出清晰的物资信信。

3电力企业的物资采购管理要加强和施工建设部门的联系。要根据施工部门反映的情况，根据施工部门提供材料使用计划来制定合理适宜的物资采购计划，要将物资采购计划中已有的物资和库存进行相应删减，并增加采购计划中没有的物资。

4加强对电力企业物资的仓储管理。电力企业物资管理的一个重要环节就是仓储管理，它是电力企业的后勤保障。电力企业应采取积极的措施进行仓储管理，应加强对企业新采购物资、废旧物资等的综合管理。

a、电力企业的仓储人员要做好物资的入库管理。要对入库的物资进行细致的分类、要分类进行库存，对入库的物资的数量、规格等也要详细的记录，对废旧材料入库也要进行登记记录，确保入库物资的|己录到位，便于对曰后物资的使用进行调配。

b、电力企业要做好入库物资的保管和保养工作。对各类物资要求做到合理堆放、牢固堆放、定量堆放、整齐堆放、方便堆放。对新入库的物资要进行恰当地分类堆放、防止物资受损，对废旧物资绝不能不闻不问，要进行妥善的定时的保养，确保废旧物资的完整，保证废旧物资的再利用。

c、要做好物资的发放工作，要保证物资发放数量和实际施工使用数量的相一致，要认真审核物资领取手续，确保物资发放的规范合理。

三、结束语

篇8

[关键词] 采购 企业物资 优化 材料

中图分类号： F25 文献标识码：A 文章编号：

前言：企业的正常运作不仅需要人力资源作为保证，还需要物质资源进行支撑。加强企业物资采购管理的目的是降低企业成本，提高企业的经济效益。在现有的市场经济条件下，有效地规范、控制、监督企业物资采购，是保证企业正常生产，维护企业利益，防止隐形资金流失，防止腐败发生，已经成为企业关注的重点。

一、完善规章制度，加强监督管理工作

我们企业物资采购的管理，应该根据实际需要制定出一套实施性强、便于监督和科学合理的工作程序。由于企业物资采购数量大，涉及金额多，管理过程应当做到有章可循，有据可依，责任到人，通过层层把关，加强对企业物资采购的有效监督，设立专门的监督审计管理部门，全面负责物资采购的招投标管理监督工作，加大相互制约，相互监督的力度，增强企业物资采购工作的透明度，从机制上防止腐败现象的发生。对物资采购管理人员和采购人员要进行必要的法律法规和职业道德、职业纪律教育，使他们在采购及招投标过程中洁身自好，做到遵纪守法，正确履行相应的岗位职责、正确对待手中的权力。

二、加强企业物资的合理采购工作

1、制定采购计划和预算，遵循市场价格变化规律

企业物资的采购计划企业生产主管部门根据企业发展和生产需要而制定。制定采购预算是在具体采购行为之前对计划采购成本的一种估计和预测，是对整个计划资金的一种理性的规划。它不单对采购资金进行了合理的配置和分发，还同时建立了一个资金的使用标准，以便对采购实施行为中的资金使用进行随时的检测与控制，确保采购资金的使用在一定的合理范围内浮动。有了采购预算的约束，能提高采购资金的使用效率，优化物资采购管理中资源的调配，查找资金使用过程中的一些例外情况，有效的控制采购资金的流向和流量，从而达到控制采购的目的。同时要初步选择合适的物资供应商，这样可以降低物资供应的风险。因而，在实际采购企业所需物资时，要寻求多家供应，货比三家，以求降低物资的价格和采购成本。保证采购物资供应的质量，有力的控制采购支出，有助于提高采购效率和质量，从而有利于控制采购成本。

当今的社会主义市场是国家宏观调控下的市场，市场的竞争是以公开、公正、公平为前提，其核心是价格，价格作为调节杠杆，必须服从价值规律，材料价格主要由材料销售单位确定，根据市场供求状况，自主定价，随供求关系发生变化，材料价格的多变，给合理确定材料价格带来一定的困难。

2、解决物资采购管理中存在的问题

（1）材料的发票价格与实际价格不相符。有些管理部门以发票价格控制可调材料价格，按发票价进行调整，某些采购单位的发票价高于实际价，在调整中存在很多的问题，材料采购渠道不同，价格差异也较大，用发票价控制价格，根本无法控制质次价高的材料；材料采购过程中回扣比较严重，也是社会上普遍存在的现象，“回扣费”已纳入发票价中，国家利益被某些不法采购人员或所谓的“关系单位、关系人员”以“合法”的形式拿去了。如果单单用发票价控制和调整价差，必将造成材料价格的不实或失控。

（2）企业随着安全管理工作压力的逐步加强，领导的主要精力放在安全生产上，而物资的采购则多是分散在全国各地。质量、价格不一，规格型号不一，采购空间大，加上当前物资采购处于买方市场且内部控制制度的不完备，这就给某些不法采购人员创造了很多的“有利条件”，如当前社会上经常出现的舍近求远现象，打着“照顾关系”或“领导授意”的旗号随意订货定价现象，为了照顾个人关系，人情关系，质量好的价格低的不买，反而采购价格高的质量差的产品，这样不仅影响了工程质量，带来安全隐患，而且增加了成本。显然，有些旧的管理模式已不能适应当前的经济发展。因此，按照国家法律法规和上级管理规定，制定和完善材料采购的管理方法、制度，规范运作程序，是企业经营管理的一项重要任务。

三、对物资采购管理及控制的建议

1、健全体制，加强领导，树立正确价值观

加强领导，建立健全管理机构，配备政治素质高的采购人员，把那些经验丰富，事业心强的优秀人才，充实到采购队伍中来，提高采购人员的整体素质 加强职业道德培训，对采购人员进行教育，树立正确的人生观、价值观，并时刻保持清醒的头脑，不受社会不良风气的影响，杜绝在材料采购中拉关系拿回扣。健全企业内部审计制度，对发现劣的迹象，要发挥组织部门关心干部、教育干部职能，引导职工上进，建立一支高素质的采购队伍，是企业发展的关键和希望，在激烈的市场竞争中才能站稳脚根，适应社会主义市场经济的需要。

2、建立市场调研制度，确保价格的真实性

在市场调研中，价格的浮动比率很难掌握，电话咨询是一种价格，现场与供应商洽谈又是一种价格，钱货即时交易和期货交易又是一种价格。掌握市场行情建立信息网络，在市场信息中优选价格，是一项系统的工程。首先，要有重点的和一些经销商形成长久的合作关系，利用经销商掌握的信息资源来了解市场，间接地了解其他物资的市场价格，做到统筹兼顾。其次，积极主动的开展营销策略，广交天下朋友，新企业为了使自己的产品打开市场，同等材料比知明度高的企业价格要低，因此，在抓住新企业的上市心理，保证产品质量的前提下，大胆降低材料价格积极与之协作。最后，为了更加准确的掌握市场物资动态，订阅物资传真快迅，并由专人分析总结，定期向采购人员指导价格，指导采购；利用信函和电话征求价格，优选价格，如生产用的钢材、木材、水泥等物资把规格型号、材质、数量等内容向周围供应单位发出求购信函或电话，请供方单位报价，从几个单位的报价中优选价格，再进一步与供方洽谈降低及购买事宜，达到降低材料采购成本的目的。

3、材料价格实行限价控制

主管部门组织有关科室到材料供货地点进行调研，并形成调研报告。材料的原始价格，加上运杂费、采购保管费来确定材料最终结算价，根据调研情况一季度公布一次材料价格，半年一次材料限价。节约部分纳入生产考核，超出部分由采购单位自己承担。

4、成立专门的验收小组，组建专家库

设备、材料、工器具的验收专业性比较强，从表面看是看不出实质性的问题的，有时还要借助一些工具作一些实验。成立验收组，组建专家库，成员独立性的开展工作，不受任何组织和团体的干涉，谁验收的物资，谁对质量负责任。对于降低采购成本业绩突出的采购人员、严格履行职责的物价管理人员、质量监督人员采取加大奖励的措施。对于利用企业采购业务、贪污受贿、损害企业利益、造成企业资产流失的直接责任人及主管人员，依法追究责任，处犯法律的，移交司法机关处理。

结束语

企业在采购环节上应当以资金、成本管理为重点，将全面预算管理、采购计划管理、采购质量控制、采购信息管理等方面的工作制度化、程序化、规范化，建立科学的运作机制。

参考文献：

篇9

关键词：武警部队物资采购；围标；措施；博弈分析

第一章 引 言

近些年，武警部队物资采购高速发展，由于其拥有一些区别地方采购的特点，如：信誉高、能及时支付项目资金等，使得武警部队物资采购项目备受青睐，各方供应商竞相投标。随着武警部队招投标市场不断繁荣，招投标程序逐渐规范，在公开、公正、公平等方面有了长足的进步。更值得一提的是，2010年12月31日武警部队出台了《中国人民武装警察部队物资采购管理规定》及《中国人民武装警察部队物资采购操作规则》进一步规范了武警部队物资采购的流程。

尽管武警部队在物资采购招投标市场取得了一定成绩，但由于诸多因素，招投标过程中围标依然存在，少数监督部门监管不力，对“围标”认识不足，导致其有愈演愈烈趋势，这严重的损害了部队和国家的利益，扰乱了招投标市场秩序。本文着眼于武警部队当前物资采购实际情况，通过经济学的方法分析围标形成的原因及条件，提出行之有效解决武警部队物资采购中围标的措施，为武警部队物资采购招投标市场建设又好又快发展提供理论指导。

第二章 围标的定义及表现形式

所谓围标，是指招标人和投标人之间或者投标人与投标人之间采用不正当手段，对招标投标事项进行串通，以排挤其他的竞争对手或者损害招标人利益的行为。围标的形成并非偶然因素导致，而是不成熟的市场发展到一定阶段所产生的，其表现形式主要包括以下两个方面：

（一） 招标人与投标人之间进行串通。主要表现形式有：1、实施排挤竞争对手的公平竞争的行为，招标人在公开开标前，开启标书，并将投标情况告知其他投标人，或者协助投标人撤换标书，更换报价；2、招标人向投标人泄露标底；3、投标人与招标人商定，在招标投标时压低或者抬高标价，中标后再给投标人或者招标人额外补偿；4、招标人预先内定中标人，在确定中标人时以此决定取舍。

（二） 投标人之间进行串通。主要表现形式有：1、投标人之间相互约定，一致抬高或者压低投标报价；2、投标人之间相互约定，在投标项目中轮流以高价或低价中标；3、投标人之间先进行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标。

对于武警部队而言，招标人即采购机构人员。

第三章 围标行为的博弈分析

针对以上所提到的情况，为防止围标的两个方面，即投标人与投标人之间围标和招标人与投标人之间围标，我们下面分别进行投标人与投标人之间博弈分析、采购机构人员与投标人之间博弈分析，通过这博弈分析来分析围标的一些原因，得出相应的结论及解决方法。首先，为了便于分析问题，我们假设所有的招投标各方都是完全理性的（即用经济学的观点来说就是，各个招投方都是力图以自己的最小经济代价去获得自己的最大经济利益。），并且信息是完全对称的。项目的采购机构人员只有一个，可以设其报酬为M，而投标者有两个以上，记为N；获得此项目可获得利润为W，围标人给予投标人围标成本为C；且项目招标会议只进行一次。

3.1投标人与投标人之间围标的博弈分析

为了便于分析问题，我们假设只有两个投标人，且实力相当，即各方中标的概率相等，为使自己获标，都会采取各种方法来使自己处于优势地位。那么两投标人之间的博弈矩阵如表4-1：

武警部队物资采购“围标”的博弈分析

魏裔军 贾来喜

摘 要：武警部物资采购是实现资源优化配置的一种有效机制，能提供公共资源的使用效益和采购效率。近些年，武警部队物资采购快速发展，由于其拥有一些区别地方采购的特点，使得武警部队招投标市场吸引了大量供应商。但由于诸多原因，招投标过程中出现围标现象，严重损害了部队和国家的利益，扰乱了招投标市场秩序。因此，本文对武警部队物资采购围标现象进行研究，对于提高资金的使用效率及军事经济效益，维护武警部队的良好形象，具有重要的现实意义。

关键词：武警部队物资采购；围标；措施；博弈分析

第一章 引 言

近些年，武警部队物资采购高速发展，由于其拥有一些区别地方采购的特点，如：信誉高、能及时支付项目资金等，使得武警部队物资采购项目备受青睐，各方供应商竞相投标。随着武警部队招投标市场不断繁荣，招投标程序逐渐规范，在公开、公正、公平等方面有了长足的进步。更值得一提的是，2010年12月31日武警部队出台了《中国人民武装警察部队物资采购管理规定》及《中国人民武装警察部队物资采购操作规则》进一步规范了武警部队物资采购的流程。

尽管武警部队在物资采购招投标市场取得了一定成绩，但由于诸多因素，招投标过程中围标依然存在，少数监督部门监管不力，对“围标”认识不足，导致其有愈演愈烈趋势，这严重的损害了部队和国家的利益，扰乱了招投标市场秩序。本文着眼于武警部队当前物资采购实际情况，通过经济学的方法分析围标形成的原因及条件，提出行之有效解决武警部队物资采购中围标的措施，为武警部队物资采购招投标市场建设又好又快发展提供理论指导。

第二章 围标的定义及表现形式

所谓围标，是指招标人和投标人之间或者投标人与投标人之间采用不正当手段，对招标投标事项进行串通，以排挤其他的竞争对手或者损害招标人利益的行为。围标的形成并非偶然因素导致，而是不成熟的市场发展到一定阶段所产生的，其表现形式主要包括以下两个方面：

（一） 招标人与投标人之间进行串通。主要表现形式有：1、实施排挤竞争对手的公平竞争的行为，招标人在公开开标前，开启标书，并将投标情况告知其他投标人，或者协助投标人撤换标书，更换报价；2、招标人向投标人泄露标底；3、投标人与招标人商定，在招标投标时压低或者抬高标价，中标后再给投标人或者招标人额外补偿；4、招标人预先内定中标人，在确定中标人时以此决定取舍。

（二） 投标人之间进行串通。主要表现形式有：1、投标人之间相互约定，一致抬高或者压低投标报价；2、投标人之间相互约定，在投标项目中轮流以高价或低价中标；3、投标人之间先进行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标。

对于武警部队而言，招标人即采购机构人员。

第三章 围标行为的博弈分析

针对以上所提到的情况，为防止围标的两个方面，即投标人与投标人之间围标和招标人与投标人之间围标，我们下面分别进行投标人与投标人之间博弈分析、采购机构人员与投标人之间博弈分析，通过这博弈分析来分析围标的一些原因，得出相应的结论及解决方法。首先，为了便于分析问题，我们假设所有的招投标各方都是完全理性的（即用经济学的观点来说就是，各个招投方都是力图以自己的最小经济代价去获得自己的最大经济利益。），并且信息是完全对称的。项目的采购机构人员只有一个，可以设其报酬为M，而投标者有两个以上，记为N；获得此项目可获得利润为W，围标人给予投标人围标成本为C；且项目招标会议只进行一次。

3.1投标人与投标人之间围标的博弈分析

为了便于分析问题，我们假设只有两个投标人，且实力相当，即各方中标的概率相等，为使自己获标，都会采取各种方法来使自己处于优势地位。那么两投标人之间的博弈矩阵如表4-1：

武警部队物资采购“围标”的博弈分析

魏裔军 贾来喜

摘 要：武警部物资采购是实现资源优化配置的一种有效机制，能提供公共资源的使用效益和采购效率。近些年，武警部队物资采购快速发展，由于其拥有一些区别地方采购的特点，使得武警部队招投标市场吸引了大量供应商。但由于诸多原因，招投标过程中出现围标现象，严重损害了部队和国家的利益，扰乱了招投标市场秩序。因此，本文对武警部队物资采购围标现象进行研究，对于提高资金的使用效率及军事经济效益，维护武警部队的良好形象，具有重要的现实意义。

关键词：武警部队物资采购；围标；措施；博弈分析

第一章 引 言

近些年，武警部队物资采购高速发展，由于其拥有一些区别地方采购的特点，如：信誉高、能及时支付项目资金等，使得武警部队物资采购项目备受青睐，各方供应商竞相投标。随着武警部队招投标市场不断繁荣，招投标程序逐渐规范，在公开、公正、公平等方面有了长足的进步。更值得一提的是，2010年12月31日武警部队出台了《中国人民武装警察部队物资采购管理规定》及《中国人民武装警察部队物资采购操作规则》进一步规范了武警部队物资采购的流程。

尽管武警部队在物资采购招投标市场取得了一定成绩，但由于诸多因素，招投标过程中围标依然存在，少数监督部门监管不力，对“围标”认识不足，导致其有愈演愈烈趋势，这严重的损害了部队和国家的利益，扰乱了招投标市场秩序。本文着眼于武警部队当前物资采购实际情况，通过经济学的方法分析围标形成的原因及条件，提出行之有效解决武警部队物资采购中围标的措施，为武警部队物资采购招投标市场建设又好又快发展提供理论指导。

第二章 围标的定义及表现形式

所谓围标，是指招标人和投标人之间或者投标人与投标人之间采用不正当手段，对招标投标事项进行串通，以排挤其他的竞争对手或者损害招标人利益的行为。围标的形成并非偶然因素导致，而是不成熟的市场发展到一定阶段所产生的，其表现形式主要包括以下两个方面：

（一） 招标人与投标人之间进行串通。主要表现形式有：1、实施排挤竞争对手的公平竞争的行为，招标人在公开开标前，开启标书，并将投标情况告知其他投标人，或者协助投标人撤换标书，更换报价；2、招标人向投标人泄露标底；3、投标人与招标人商定，在招标投标时压低或者抬高标价，中标后再给投标人或者招标人额外补偿；4、招标人预先内定中标人，在确定中标人时以此决定取舍。

（二） 投标人之间进行串通。主要表现形式有：1、投标人之间相互约定，一致抬高或者压低投标报价；2、投标人之间相互约定，在投标项目中轮流以高价或低价中标；3、投标人之间先进行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标。

对于武警部队而言，招标人即采购机构人员。

第三章 围标行为的博弈分析

针对以上所提到的情况，为防止围标的两个方面，即投标人与投标人之间围标和招标人与投标人之间围标，我们下面分别进行投标人与投标人之间博弈分析、采购机构人员与投标人之间博弈分析，通过这博弈分析来分析围标的一些原因，得出相应的结论及解决方法。首先，为了便于分析问题，我们假设所有的招投标各方都是完全理性的（即用经济学的观点来说就是，各个招投方都是力图以自己的最小经济代价去获得自己的最大经济利益。），并且信息是完全对称的。项目的采购机构人员只有一个，可以设其报酬为M，而投标者有两个以上，记为N；获得此项目可获得利润为W，围标人给予投标人围标成本为C；且项目招标会议只进行一次。

3.1投标人与投标人之间围标的博弈分析

为了便于分析问题，我们假设只有两个投标人，且实力相当，即各方中标的概率相等，为使自己获标，都会采取各种方法来使自己处于优势地位。那么两投标人之间的博弈矩阵如表4-1：

（1）当投标人选择去行贿招标人时，采购机构人员有两种选择：围标与不围标。这时采购机构人员会选择围标，这是因为围标获得的利益大于不围标（M+ C3>M）。（2）当投标人不去行贿招标人时，同样采购机构人员有两种选择：围标与不围标。这时采购机构人员还是会选择围标，因为围标的利益大于不围标的利益（M+ C3>M）。综上所述，不管投标人是否进行围标，对于采购机构人员都会采取围标，因为即使该投标人不进行围标，其他投标人为使自己中标，都会采取各种方法来使自己处于优势，这样采购机构人员总能获得围标成本C3，采购机构人员总会选择去围标。对于投标人知道采购机构人员都会选择围标，他选择围标的利益大于不围标的利益，最后的均衡就变为了（围标、围标）。要解决以上问题必须加大监督部门监督力度及提高投标人的诚信度，严格执行正规招投标操作流程。

第四章 围标的对策

4.1加快立法步伐，尽快完善招投标相关内容

由上文投标人与投标人之间博弈分析中我们知：当围标成本C足够大时，只要能使W/2-C

4.2扩大招标信息范围，吸引更多潜在供应商

当参加投标人数较少时，这时进行围标的成本不高，投标人会更加趋向围标，随着人数的增加，围标成本C也是不断增加，利润不断减少，当围标成本C足够大时，使得W/2-C

4.3提高招标机构人员工资待遇，促进高薪养廉

由投标人与采购机构人员之间的博弈分析中我们知：采购机构人员围标所获得的收益M+C3大于不围标所获得的收益M，则采购机构人员会选择围标。当提高采购机构人员工资M时，此时行贿金额C3相对于M说便很小，同时围标又具有一定的风险，这时作为一个理性的经济人，采购机构人员不会去围标；同时如果投标人想要采购机构人员围标，投标人不得不增加行贿金额M，但这样增加了投标人的围标成本C，由上文投标人与投标人之间的博弈分析中我们知：当围标成本C足够大时，只要能使得W/2-C

参考文献：

［1］张维迎.博弈论与信息经济学［M］.上海：上海三联书店,上海人民出版社，2000

［2］王兴.围标、串标的表现形式与对策建议［J］.中国招标，2006年53期

［3］唐绍欣，韩薇.项目招标的博弈分析：一个经济学观点［J］.山东经济.2007年3月

［4］周其明，任宏.“围标”经济行为分析［J］.土木工程学报，2005，(7)

［5］雷少鹏，杨光平，杜登福.防范政府采购围标之对策［J］.经济天地，2010年10月

［6］师安东，侯云东.国际工程低价中标的研究和分析［J］.山西建筑，2006，32(19):126 127

篇10

关键词：后勤物资；展示采购；问题；对策

后勤物资战时采购是未来战争物资供给的保障，在未来战争中，后勤保障工作必然很繁重，后勤物资除了平时最基本的物资储备之外，战时应急采购也是内容之一，但是在后勤物资战时采购过程中却存在很多问题，要采取相应的对策来解决这些问题，保证后勤物资战时供给。

一、后勤物资战时采购的特征

后勤物资采购中一个重要的环节就是战时物资采购，其是部队作战的保障，也是部队展开军事行动的保障，物质的充足性保证战争胜利的关键因素。较后勤日常物资采购来说，后勤物资战时采购具有以下几个特征。

（一）简洁的采购程序

在平时的后勤物资采购过程中，其主要程序有三个阶段，其一是采购需求的确定阶段，其二是采购合同的形成阶段，其三是采购合同管理阶段。其中，第一个程序就是采购规划的制定，对采购需求进行审议，以此制定出采购计划，这个程序是由采购领导层来实现的，其余两个程序是对采购方式的确定以及采购合同的相关事宜，包括签订、履行等整个合同运行的过程。对于整个采购过程来说，具有规范化和程序化特征，然而，在实际的战争中，后勤需求要求的主要特点为数量大、时间短及质量高，因此在实际的物资采购中如果按照平时采购程序来进行采购无法满足战时的需求，要进行紧急采购，因此一定会简化程序，以保证战争的需要。

（二）单一性采购方式

在现如今，处于和平年代，部队后勤物资采购一般采用集中采购的方式，与政府采购相同，而且时刻遵循市场规律的调节作用，其原则是公平、公正及公开，利用平等竞争的方式，选择最佳的供应商，以实现物美价廉的目的。就采购方式而言，不同的采购项目要选择不同的采购方式，最常用的采购方式就是招标，还有竞争、单一采购等，这些方式比较规范化，然而，在战争时期，因为战争爆发比较突然，而战时物资的需求具有及时性，为后勤物资采购提出了更高的要求，有较短的采购时间，而且有较重的任务量，但是仍会受到市场规律的影响，其采购方式为国家统一采购，其方式较为单一。

（三）采购任务具有强制性

对于未来战争来说，受到信息化的影响，战争开始会比较突然，因此，战争需求具有很强的时效性，后勤战时物资采购任务具有强制性。如果战争爆发，国家就会处于一种紧急状态，此时部队物资保障成为战争成败的关键。而此时部队物资采购成为国家各项采购中的首要之选。国家可以强制要求相关企业为部队提供军事需要，而这种供应是国家规定的，任何企业和个人都无法拒绝该采购行为，对于战争来说，这一特征更明显。

二、后勤物资战时采购问题

（一）后勤物资战时采购管理问题

后勤战时物资采购是保证战争物资供给的关键，也是军队战斗力的关键，因为战争具有突然性，因此采购比较急迫，对于军队来说，无法按照正常的程序进行采购，对于平时采购的管理规定也没有遵守，使其质量得不到保证，也来不及通过多种采购方式进行采购，供应商问题也比较突出，难免有些投机行为，影响物资供给。

（二）物资采购合同管理不善

物资采购合同是保证战时物资及时到位的关键，必须对其有效管理才能保证战时物资的保障，但是，因为部队对合同管理重视度不高，没有对合同履行的整个过程进行监督和管理，导致物资采购无法满足战时的需要，带来不必要的麻烦，对物资保障造成影响。

（三）军地联系不紧密

军地联系是及时表达物资需求的保障，也是对其物资采购行为进行监督的体现，但是，往往这一个因素被忽略掉，导致很多问题出现却来不及解决，影响了军事需求的满足，当然对军队战斗力有一定程度的削弱作用。

三、后勤物资战时采购对策

（一）注重供应商的选择，择优而选

由于后勤物资战时采购都是集中采购，因此供应商的选择就显得特别重要，好的供应商不但可以保证物资的及时到位，而且可以保证物资的质量。因为战争具有突发性，临时购买战时物资必然会手忙脚乱，因此要想选好供应商在平时就要防患于未然，物资采购部门在平时就要对相关物资的供应商的相关信息进行收集，根据相关规定，对其进行择优而选，重视物资企业的信誉度及产品的质量，为战时物资供应奠定基础。而且，可以利用信息技术的作用，构建后勤物资战时供应数据库，数据库中要对供应商的详细信息进行收录，同时要注意数据库的平时维护及更新，为战时物资的选择奠定基础，保证战时物资的及时性，为部队的胜利奠定基础。

（二）注重战时物资采购方式的选择，保证灵活性

战争阶段，不可避免的就是战略物资的消耗，因此后勤保障工作非常繁重，而且后勤物资具有众多的种类，各种物资在进行采购时，要根据需求进行采购，而这种需求却不尽相同，因此，对战时物资采购方式选择时，要保证灵活性。一般情况下，对于战时会用到的专用性物资都是由部队进行集中采购，而对于不是军队专用物资，就需要供应商和政府的配合进行采购，而对于一些可以在市场中购买，数量极小的物资，可以在保证质量的前提下到市场中采购，以保证物资的及时性。

（三）注重战时物资采购合同管理

战时物资采购合同是在满足战时需求的前提下，部队为进行采购行为与相关供应商之间签订的物资供应的法律合同。物资采购合同是保证物资采购的基础，也是物资采购中最重要的环节之一，也是满足战争需要的后勤保障。注重战时物资采购合同管理，可保证战略物资及时到位，是满足战时需求的关键，合同管理最主要是对合同履行的整个过程进行监督，包括物资完成的情况，物资的质量等。保证及时发现合同履行中的问题，可以进行及时补救。同时也可利用计算机网络技术对合同的履行情况进行了解，防止物资供给被耽误，影响后勤保障。

（四）注重军地联系

军地联系是部队物资需求的直接体现，针对平时军地联系被忽视的问题，要注重军地之间的联系，对于部队物资的实际需求可以及时反映，及时保障物资采购。后勤战时物资采购是部队与相关企业共同组成的经济行为，因此，部队为了优先采购必然要与相关企事业单位沟通，实现各个部门单位的监督职能，保证物资采购合同的履行，使其战时物资可以及时供应，为战争奠定基础。

四、结语

随着全球信息化的全面推进，未来战争中必然是在此背景下的联合作战，对于后勤战时物资的采购是保障部队战斗力的关键，也是保证战争胜利的基础，因为战争具有突发性，战时物资的需求也比较急迫，针对后勤战时物资采购中出现的问题，最重要的是做好提前准备，防患于未然，为满足战时物资需求奠定基础，而且要充分利用信息化，促进物资采购信息化的实现，提高采购的效率，保证战时物资的需求。

参考文献：

[1]邱林，戴强，王新选，等.后勤物资战时采购问题探讨[J].中国储运，2010（09）.

[2]杨利斌.基于供应链管理的后勤物资采购问题探讨[J].中国市场，2013（38）.

[3]鞠立涛.面向部队非密物资采购服务的平台设计与实现[D].哈尔滨工业大学，2012.

[4]姜海明.改革物资采购模式完善部门权力内控机制[J].江苏卫生事业管理，2012（02）.

[5]辛海燕，田敏，陈宇俊，等.军队医院后勤保障社会化对策研究[J].产业与科技论坛，2012（15）.