消防工程存在的问题范文
时间：2023-07-19 17:39:13
导语：如何才能写好一篇消防工程存在的问题，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
关键词：建筑；消防工程；问题；对策
中图分类号：TS958文献标识码： A
引言
消防工程施工及安全管理，与建筑工程中其他各个施工环节相比，其是一个很特殊的工程施工环节。在实际施工过程中，如果消防工程安全工作做得不全面或者不到位，就会导致建筑工程本身将会存在着很大的管理漏洞与安全隐患，有可能造成工程施工现场屡屡发生一些火灾事件，导致经济严重受损，大大降低工程施工效率，有的甚至会发生一些人员伤亡现象。由此可见，做好消防工程施工安全质量管理工作是相当重要的。下面笔者将针对当前消防工程施工中存在的一些问题进行陈述与分析，并在此基础上，提出一些建议性的安全控制措施。
一、建筑消防工程存在的问题
（一）建筑消防工程设计单位不按消防技术标准设计且未建立建筑消防工程设计责任制许多建筑工程设计单位在消防工程设计中，未按《中华人民共和国消防法》和《建筑工程消防监督审核管理规定》的有关规定执行，建筑消防工程设计人员不懂建筑消防工程设计技术规范或根据建设单位要求随意砍掉建筑消防工程设计，不能很好贯彻实施建筑消防工程法规、技术规范，随意降低了建筑消防工程设计要求。
（二）很多建筑单位在没有经过相关单位批准的情况下就开始了建筑消防工程的施工，在实际的建筑消防工程建设的过程中，很多建筑单位对建筑消防工程管理工作的重要性没有非常充分的认识，认为建筑消防工程监督是一个不是很重要的工作，甚至有没有都可以，很多人认为建筑消防工程工作就是配备几个灭火器或者是消火栓，不需要过于重视，所以根本就不需要监督和审核，在建筑消防工程建设的过程中没有及时将其设计图纸送到公安消防部门对其合理性和安全性进行检测，有的单位只是将图纸送往审核部门审核，但是如果出现不符合相关标准的情况，根本就不会采取相应的措施进行改进和纠正，对公安监督部门的整改意见也不能受到应有的重视，即使有变更的需求也多是走走形式，很少有真正派专去监督实施的施工单位，所以这项工作也迟迟得不到相应的进步和改善。
（三）施工单位在消防工程建设的过程中，不能按照原来合理的消防设计或者是更改后的设计图纸进行实际操作，产生这个问题的原因有很多，最常见的就是资金不足的问题或者是工程建设人员对消防安全问题得不到应有的重视，在施工当中，为了能够给工作提供更大的便利，将原来的设计进行擅自更改，认为这样不会对工程的安全和质量带来非常大的影响，他们普遍认为这种消防设计完全可以忽略不计，如果真的发生了火灾即使按照消防设计的要求进行施工也无济于事，在建设中经常会发生这种情况，就是消防设计要求每一层都设置消火栓或者是灭火器，但是很多的施工单位不能严格按照这一要求进行具体的执行，甚至很多施工单位根本就不设消防设施，所以消防设计也得不到具体的贯彻和实施，这对于建筑的消防安全而言是一个极大的隐患。
二、建筑工程消防施工质量控制措施
消防工程质量关系到生命和财产安全，对于施工质量问题我们要常抓不懈、坚决查处并予以杜绝。必须采取措施来加强施工过程的质量控制，避免消防验收工作的反复，造成浪费。我们应对整个消防工程的各个环节加强控制，提前制定质量控制措施。
（一）建立建筑工程消防设计自主审核制度设计单位作为建筑消防技术规范的执行者，应依法对建筑消防设计质量负责。落实这一责任，要依靠法律、法规，通过多种形式的质量管理手段，在设计单位实行建筑消防设计自主审核制度，各项建筑工程消防设计图纸均应先由设计单位内部消防设计管理组织自行审核合格后方可送交公安消防机构审核或登记备案。同时，可以充分依托建设行政主管部门，由建设行政主管单位将建筑消防设计转送公安消防机构，征求意见后再集中发文至建设单位。
（二）施工前保证施工人员全面掌握设计图纸的要求，并按图纸及规范展开施工。建筑消防工程的审核、工程施工图均由公安消防机关单独审查，其对建筑结构和特点不可能全面掌握。消防工程设计要与建筑工程设计有机的结合才能更加科学与合理，实现配套完善。多进行图纸会审并改进，就工程细节与各方面进行协调和修改。考虑后期装饰和装潢带来的遮盖、隐蔽影响。
（三）消防材料及设备采购严格把关，材料和装备验收手续完整。消防材料具有特殊性，要求选择具有生产资质的厂家才能进行采购，要绝对杜绝以次充好的三无产品和长库存材料和装备混杂进入工地。对不能符合要求和规范的产品不予以采用。更不能私自采用替代品。对消防产品要严格审核、仔细观察、认真过目、要注意产品的完整、配件和相关手续的完善，执行统一采购办法。
（四）严格执行施工要求的同时，定期自检并加强监理。消防设施的施工非常重要，一定严格遵循设计要求和规范。在整个过程中及每个环节中要做系统性、阶段性的跟踪监管，发现问题及时处置并上报，班组交接手续完善。应该测试的要保证正常测试，加压一定要够压，协调各方保证施工质量。施工方定期自检，将问题在验收前解决好；监管方要实地监管，重点环节加强监管，保证质量和施工正常进行。
（五）施工人员技能培训和责任心培养。事关长治久安的建筑工程是社会建设的重中之重，而消防工程设施平时不用，用则决定生死存亡。施工过程中有水平、有资质不一定能将活干好，加上认真的态度和责任心才能创建一流的工程。定期对施工人员、各级管理人员进行技能提升专项培训和培养，更要加强德育建设。
（六）施工方积极配合消防机构验收和整改工作。消防工程的验收由消防机构组织实施，而消防机构通过审查施工质量、跟踪档案、要求通过来实现质量控制情况，并进行资料备案，作为验收工程的技术依据。施工方一定要主动配合验收工作，有整改项目的定期进行整改，逐条限期落实。按质按量保证工程竣工并通过消防工程验收是施工者的目标。
（七）加强安全方面的检查与监督，消除隐患。只有加强安全方面的检查与监督，及时发现且纠正一些不安全的事实行为，才能消除相应的安全隐患。相关单位可以采取自检、互检、专业检查等相关形式进行检查，以减少安全事故的相关发生机率，营造更好的工作氛围。必要时可以设置一个专属消防工程的管理机构，专门负责对相应的消防工程进行一些定期的检查。同时，还应加强消防施工人员的相关培训管理，努力培养出更多、更专业的人员，并给那些合格的人颁发证书，并且以此作为凭证。
结束语
近年来，各个地区的建筑火灾事故频发，使人们认识到建筑消防安全的重要性，因此必须加强建筑消防安全管理，不断总结和汲取经验教训，做好建筑消防安全的防范和预防措施，提高公众的消防安全意识，积极宣传消防安全基础知识，加强对公众的自救逃生训练，不断提高我国高层建筑的安全性。
参考文献：
[1]李相全.建筑消防工程存在的问题和对策[J].科技资讯,2010,09:75.
[2]周敏.建筑消防工程实施过程中存在的质量问题和对策[J].广西质量监督导报,2008,05:33+35.
[3]李晓南.探讨建筑消防工程存在的问题及措施[J].科技创新与应用,2013,08:231.
篇2
[关键词]建筑施工；消防；安装工程
文章编号：2095-4085（2015）05-0094-02
我国建筑行业发展迅速，建筑物消防尤为重要，它关系到人民群众的生命财产安全。当前，在建筑消防领域中出现了诸多质量问题。一方面是由于施工企业片面最求经济效益，忽视消防设备的规范操作和安全要求，另一方面缺乏消防安全意识，为建筑物火灾事故埋下安全隐患。
1建筑消防存在的问题
1.1消防栓
消防栓需要安装在建筑物墙体中，有些需要暗敷在砖墙内的消火栓洞口上，如果洞口下部没有设置载荷梁，那么可能在重力作用下，消防箱会发生挤压变形，箱门开启灵活度受影响等。不专业的施工队任意改变消火栓箱体下部预留孔的位置，致使消火栓出水口方向与消火栓墙面不能够保持垂直角度，或者消防栓预留的出水口空间过小，在后期安装消防器材过程中出现问题。
1.2消防喷淋设备
高层建筑的楼层高，建筑面积大，建筑企业在施工和设计过程中，出于节约成本的考虑，忽视灭火需求，或者施工人员疏忽大意，将地下式水泵接合器和室外消防栓相互混淆，造成消防设备安装不正确。
1.3消防施工管理
部分施工企业不严格按照国家标准进行消防设备安装和设计，例如在冻土层以下的建筑中安装泄水阀，或者在室外消防栓设备上忘记安装泄水阀等，严重影响建筑物消防安全。
2建筑消防问题的对策
2.1加强检查
建筑消防设备安装是十分复杂，专业性强的工程，它需要专业人员长时间共同完成、协同检查和监理，依据国家标准和相关规范进行材料编制，明确检查范围和质量指标。施工单位也应该根据国家消防相关安装标准进行设计和施工，做到有据可依，对检查和监督人员负责，施工过程中发生的质量问题要及时上报，根据上级指示进行整改，监督和监测工程进度，保证高效高质。
2.2加强管理
为确保提高工程质量，在消防安装工程中需要使用一系列的施工管理理论和方法，对施工过程进行控制和管理，保证消防安装工程的安全和质量。在对消防自动报警系统的设计过程中，需要较高的线路设计能力，对民用及专用线路进行标记，接地设备要安装完善，系统内的每个弯折处都需要预留足够的空间，设置折弯保护措施，以保证线路的安全和稳定。消防系统中的中央控制系统、报警系统和显示装置必须合理和可靠，需要经常检查，保证系统稳定运行。楼道内的穿墙和穿版作业和施工时，相关人员需要穿好防护装置，既要保护自己也要保护管道设备。
2.3加强责任感
各级建筑单位应该严格遵守安全生产法，在自己的职责范围内管理好分包单位，在工程设计、施工和监理等环节，将安全放在第一位，在保证工程安全的前提下，提高工程施工质量，杜绝隐患和质量事故。首先，相关部门应该加强法律安全的宣传工作，让社会人群对安全生产和施工进行监督和管理，促使建筑企业提高建筑施工安全与消防工程安全意识，引进新技术和新方法提高安全生产率。其次，政府安监部门要对建筑工程中消防安装过程进行严格监督和管理，加强对建筑消防工程的建筑审批，严禁未经审批开始动工的情况发生，对于出现质量事故的消防安全设备需要严肃处理责任人。最后，建筑消防安装工程相关专业人员应该进行培训和再教育，提高消防安全意识和责任感，完善专业技术水平。
2.4加强设备维护
建筑消防设备随着时间的推移会发生老化和损坏，需要进行进行定期的保养，才能够保证设备的正常运行。应该建立起消防设备定期维护和保养制度，实现消防设备维护维修工作常态化，及时发现设备中存在的故障和隐患，确保消防系统正常有序的运转。定期组织具有消防保养资格的专业人员，指导建筑消防设计工作，提高施工人员的安装水平，提高建筑消防安装人员的消防安全责任感和职业技术水平，确保消防设备维护和保养的顺利进行。
篇3
关键词：地方高校；质量工程；问题与策略
一、“质量工程”简介
2007年1月，教育部、财政部联合下发了《关于实施“高等学校本科教学质量与教学改革工程”的意见》，正式启动了“高等学校本科教学质量与教学改革工程”（以下简称“质量工程”）。这是继“211工程”、“985工程”和“国家示范性高等职业院校建设计划”之后，我国在高等教育领域实施的又一项重要工程。
“质量工程”包括六个方面的建设内容：一是专业结构调整与专业认证；二是课程、教材建设与资源共享；三是实践教学与人才培养模式改革创新；四是教学团队和高水平教师队伍建设；五是教学评估与教学状态基本数据公布；六是对口支援西部地区高等学校。可以说，“质量工程”建设都是带有基础性、引导性的项目，几乎涉及到人才培养的各个环节，在提高本科教学质量方面起着龙头作用。“质量工程”的实施，对于扩大优质教育资源受益面，形成重视教学、重视质量的良好环境和管理机制，实现高等教育规模、结构、质量和效益协调发展，具有十分重要的意义［1］。
二、地方高校实施“质量工程”的意义
我国的高等教育实行中央、省（自治区、直辖市）、中心城市三级办学体制。从行政管理角度看，凡由省、市地方政府直接管理或者以地方政府管理为主的高校都属于地方高校。与部、委属院校相比，地方高校由于生源不同、定位不同、服务面向不同、办学历史不同，因此在办学规模、教学设施、师资力量、教学管理、教育经费等软硬件条件上都远不及国内的一些重点高校或名校。尽管如此，地方高校在“质量工程”建设中却发挥着重要作用。
原因在于，“质量工程”作为21世纪提高本科教学质量的重大举措，具有全局性和层次性。“质量工程”的全局性表现在它不是一个地区或者一所学校的力量所能实现的，他是面向全国2000多所高校提出的，需要从中央到地方、从政府到学校全员参与才可能顺利实施下去的工程［2］。“质量工程”的层次性表现在，提高教育质量不仅要有国家层面的“质量工程”，还要有地方层面的“质量工程”、高校层面的“质量工程”。国家“质量工程”建设项目主要起引导示范辐射作用，地方“质量工程”建设项目起承上启下作用，高校“质量工程”建设项目起着基础性、关键性作用［2］。地方性高校作为我国高等学校的主体组成部分，同时也就成为了“质量工程”的主体执行者和贯彻实施者。
三、地方高校“质量工程”建设存在的问题
在质量工程实施的几年里，每个高校都能以质量工程为抓手，扎实有效地开展一些工作，成绩是有目共睹的，如强化了教学的中心地位，明确了教学改革的重点，形成了各自的办学特色等，但也不能忽视，目前在许多地方高校的质量工程建设中还存在着一些问题。
1.“质量工程”建设项目级别不高、数量不多。现行“质量工程”的评审标准只对本科和高职高专进行了大类区分，但对本科院校中的“985”院校、“211”院校、一般本科院校以及新建本科院校等处于不同发展水平和发展阶段的院校并未加以详细区分和区别对待，这种“一刀切”的评审指标，使得“质量工程”的立项面主要落脚在“985”、“211”院校。据不完全统计，目前“985”、“211”院校获得了总项目数近70%的国家级建设项目，一般地方院校在“质量工程”建设与申报中存在明显的劣势。由于“985”、“211”院校与一般地方高校在人才培养目标定位、层次定位、规格定位等方面都存在较大差异，导致“985”、“211”院校主持的“质量工程”项目成果难以为一般地方院校所学、所用，其受益面及示范性明显不足。
2.“质量工程”项目建设普遍存在“重申报、轻建设、无应用”的现象。“质量工程”的初衷是以基础性、引导性项目的立项建设为切入点，加大教学投入，推进教学改革，把提高教学质量工作落到实处，全面推进观念创新、制度创新和管理创新。但在项目实施过程中，很多地方高校只看到获得“质量工程”项目立项不仅可以宣传学校还能争取到相当数额的资金收入，因此，不自觉地将“兴奋点”集中到获得项目的数量及级别的目标上，而至于项目建设的如何，是否能够真正有助于提高教学质量倒成为次要目标。同时，由于各级教育管理部门出台的监管措施也不是十分完善，这在一定程度上为“重申报、轻建设”的事实创造了机会。主客观条件的双重影响直接导致很多地方高校在立项时轰轰烈烈、建设时虎头蛇尾，使得“质量工程”在一定程度上成了“面子工程”。
3.广大教师参与“质量工程”建设的积极性不够。“质量工程”的主体在学校，工作基础在于一线教师的广大参与。目前，很多地方高校的广大教师参与“质量工程”建设的积极性不够高，其中不乏存在一定的畏难情绪，但主要的原因在于，学校在推进质量工程过程中存在急功近利思想，为争取到更多项目，千方百计集中优势资源，临时组建教学团队，对项目进行突击“包装”，而不是着眼于设法激励、调动广大一线教师参与教学改革、教学建设的积极性，且很多高校在职称评审，津贴发放、优秀人才评选中，主要考核科研成果，很少考核教学工作，尤其是本科教学业绩很少作硬性指标要求，造成广大教师，尤其是一些科研成果突出的教师不愿意投身到本科教学之中。
四、地方高校实施“质量工程”的策略思考
1.深刻理解“质量工程”的内涵，真正把质量工程放在突出位置。“质量工程”是一项复杂的系统工程，涉及到人才培养各要素和教学过程各环节，作为提高高等教育质量的抓手，“质量工程”表现为以项目的形式，引导高校教育教学改革的方向。所以，“质量工程”的实施不在于学校能获得多少立项项目，而在于获得这些立项项目后，如何进一步加强项目建设、实现项目目标、达到预期效果，从而提升办学水平、提高办学质量，这是实施“质量工程”的根本目的所在，也是实施“质量工程”成败的关键。地方高校要深刻理解“质量工程”的内涵，进一步重视教学工作，加大教学投入，深化教学改革，强化教学管理，采用有力措施确保教学工作中心地位，把提高教学质量工作落到实处，把发展高等教育积极性引导到提高教学质量上，以“质量工程”项目为引导，进一步牢固树立质量意识、责任意识，切实将提高质量贯穿于学校工作全过程。
2.充分发挥学校的特色与优势，为争取国家“质量工程”项目的辐射面创造竞争条件。“质量工程”坚持“分类指导、注重特色”的原则，这实际上是发出了一个信号，较好地引导和促使高校坚定信念，发挥各自优势，确立个性化发展目标，合理定位，形成各自的办学特色，从而满足社会多样化的需求［4］。作为引领教学改革和教学基本建设的“质量工程”项目，相对于全国2000多所高校而言，其数量是十分有限的。对于直接面向地方经济建设主战场、培养应用型人才的地方高校，虽然在整体实力上难与重点高校竞争，但在某一学科专业领域，或许颇具特色与优势。因此，在“质量工程”项目建设上，地方高校应根据学校发展的优势和特色抓好“质量工程”的顶层设计工作，结合教育部、教育厅的重要指示以及学校发展状况，精心设计各项目、各级别的合理布局，以学科优势和行业特色为主角，重点打造具有学校鲜明特色的质量工程项目，以便争取更多的建设项目。
3.强化过程管理，切实发挥“质量工程”的示范、带动作用。加强“质量工程”项目的过程管理，在具体措施上，可引入企业管理中的“全面质量管理”理念，对建设项目实行全过程管理，尤其提倡建立“量化申报、量化中期考核、量化结项验收”的“全过程量化”管理模式［5］。在立项论证阶段，建立一整套项目评审的质量标准，确保评选出来的项目质量；在不定期检查阶段，除对各项目的建设进展情况进行跟踪、检查与指导外，还要着手建立以校质量工程网站、教学工作会议、教学通报等多种形式为主的教学基本状态数据采集与通报制度，确保“质量工程”建设项目常态化发展；在验收阶段，要重点考核各级各类项目的学生受益面和推广应用价值，在实践中是否提高了学生的创新意识和实践能力，是否真正达到了全面提高教学质量的目的。“全过程量化”管理模式可以改变过去在项目管理中因数据或表述模糊，导致项目验收无凭可依，最终项目的建设效果或推广价值不了了之的局面，从而彻底杜绝项目建设过程中“重申报、轻建设、无推广”的不良现象，切实发挥“质量工程”的示范引领作用。
4.健全激励机制，充分调动广大教师的积极性。在有形激励机制上，一方面学校要切实落实有关教学奖励政策，引导广大教师积极参与“质量工程”，另一方面学校可尝试构建以教师教学质量评价、学生综合素质评价、学院教学管理工作评价为重点的教学工作评价体系，将“质量工程”项目建设效果纳入其评价范畴。根据评价结果，分批划拨建设经费，对建设效果好的项目在教学投入上予以倾斜，并对参与建设的人员给予表彰奖励，从机制上大力推进教师积极投身教学，在教学质量保障中切实发挥导向和激励作用；在无形激励机制上，因“质量”工程是一项复杂的系统工程，单纯依靠学校教学管理部门的力量是远远不够的，因此，高校在“质量工程”的实施中，必须将管理重心下移，把主要的管理和监控权下放至教学单位或直接面对问题的项目研究组，把问责职能赋予这些实现教学质量提升的最重要细胞，使他们从传统的被管理者上升到管理者，增加主人翁的责任意识。
5.加强质量文化建设，为“质量工程”建设营造质量氛围。质量文化是全体师生员工在质量意识和质量工作中的共同价值观，它对全体师生员工有一种内在的感召力，能够引导全体师生员工把个人的目标和理想维系在同一个目标上、朝着一个共同的方向努力［6］。如果长期沐浴在浓厚的质量环境中，人们就会被一种无形的力量所牵引，自觉地心系质量、关注质量、维护质量并将其转化成实际行动和自觉行为，这就是高校质量文化的神奇力量，是其他手段无法比拟的。所以，加强质量文化建设，营造追求卓越的质量氛围，有利于“质量工程”的实施。“质量工程”立项项目都是看得见摸得着的，可以视为“实”的建设，而高校质量文化建设则是看不见摸不着的，可以视为“虚”的建设［7］。两类建设缺一不可，质量文化可以引领“质量工程”的实施，而实施“质量工程”彰显着质量文化，只抓“质量工程”不抓质量文化，学校“质量工程”建设就不可能发挥持续的功效。为此，高校在营造质量氛围的过程中，应通过不同渠道、不同方式、不同场合，全方位、立体化、多层次地宣传质量工程建设的必要性、重要性，要让质量工程的抓手意识深入到每一位教职员工心中，引导广大教职员工树立正确的质量标准，并形成质量制度，这种制度一旦被认同，就能内化为自觉抓教育教学质量的长期行为。
五、结语
提高教育质量是时展对我们提出的要求。十二五时期，地方高校要继续以“质量工程”建设为契机，深化改革，加强建设，共同把我们的本科教学工作和教学质量提高到一个新水平。
参考文献：
［1］ 教育部.财政部关于实施高等学校本科教学质量与教学改革工程的意见［Z］.2007.
［2］ 国家教育行政学院.高教领导参考［Z］.2007，（11）.
［3］ 梁明霞.我国高等教育“质量工程”建设之问题与对策［J］.中国冶金教育，2010，（5）：21-27.
［4］ 坚定迈出提高质量新步伐――高校本科教学质量与教学改革工程实施进展综述［N］.中国教育报，2008-11-12（1）.
［5］ 姚则会.本科教学质量工程实施全面质量管理的路径设计［J］.扬州大学学报（高教研究版），2009，（4）：28-31.
篇4
关键词：中小城市 房地产市场 地方经济 存在问题
1、中小城市房地产市场对地方经济的贡献
中小城市主要是区别于大城市、特大城市和巨大型城市而言。根据2010年我国的《中小城市绿皮书》书中的解释，市区常住人口在50万以下的为小城市，在50万到100万的为中等城市。中小城市已经对国家经济的发展起着非常重要的作用。很多中小城市的经济发展水平都超越了国家的平均水平。房地产产业近些年来发展很快，尤其在中小城市为地方经济做出了很大的贡献。
1.1、房地产市场为地方政府带来巨大的财政收入
随着我国中小城市城市化水平的不断提高，地方政府在进行各种基础建设和经济投资的时有着巨大的经济需求。由于房地产市场的发展，地方政府通过土地出让和房地产中的各个环节征收各种税费，加上近期出台的二手房转让产生的个人所得税以及未来可能征收的房产税，可以说中小城市的地方政府可以从房地产市场的各个环节得到相当可观的财政收入，在很多中小城市房地产业对地方政府的财政收入都贡献了近一半甚至更多。我国社会水平的发展中中小城市是关键，因为中小城市占着国家面积的多数，大量的人口，但是也正因为如此，中小城市情况复杂中央难以做到充分的财政扶持。而中小城市房地产业的发展给中小城市的地方城市发展带来转机。很多中小城市利用房地产业带来的财政收入用来投入到公路、铁路等一系列公共基础建设，用于居民的生活水平改善，对城市的发展有着巨大的推动作用。反过来随着房地产业对地方经济的支持，随着地方经济的发展又进一步推动力地方房地产市场的繁荣，从而让房地产市场和地方经济成为一种良性循环的关系，互相依靠和互相推动。
1.2、房地产业对其他经济领域的拉动
房地产市场在直接贡献于地方经济的同时更拉动相关一系列产业的发展，极大的影响着地方的经济。整个房地产市场关联着建筑业、钢铁业、森林业、化工业、机电业、购物旅游业、建筑业、交通业、通讯业、文化娱乐业、商业、服务业和金融业。可以说房地产市场对地方经济是牵一发而动全身的关系，房地产市场的良好发展能够拉动整个经济系统的发展。房地产市场在直接拉动其他行业发展的同时也间接的创造了大量的就业机会，失业率的降低减小了地方经济的负担，为地方经济的发展起到了巨大的作用。
2、中小城市房地产市场存在的问题
因为我国长期实行福利分房的制度，从1992开始才逐渐出现商品房，中小城市在房地产市场的发展上就更滞后一些。也正是由于这种滞后，房地产市场在对中小城市经济发展带来巨大贡献的同时也存在着很多问题。
2.1、住房供给结构性矛盾和建筑形态过于雷同
结构性矛盾是中小城市房地产市场存在的一个非常严重的问题。在一些高档的住宅和大户型的住宅中存在较高的闲置率，在一些城市甚至出现了万家无灯火的诡异现象。但是中低档次和小户型的商品房确难以满足市场的需求，仍然有很多的人难以买到价格便宜的商品房，尤其是经济适用房和廉租房存在着非常大的缺口，因此也成为老百姓对房地产市场最大的诟病。
2.2、房价不断的上涨抑制了市场需求
近些年全国城市的房价都经历了普遍的快速上涨，在很多中小城市都从上涨了一倍甚至数倍。房地产市场的快速发展也推动了土地价格的不断上涨，从而增加的了房地产开发的成本。随着房价的不断水涨船高，普通居民的收入远远赶不上，最后造成很多有需求的人无法购买，从而抑制了房地产市场的进一步发展。
2.3、中小城市房地产开发商的开发能力普遍不高
中小城市由于自身经济和社会发展水平的限制往往房地产开发商的实力不强，开放能力有限。大多数开发商难以具有开发大的、高品质和高档次楼盘的能力。此外，多数的开发商也没有树立自己的品牌，或者说他们往往缺乏品牌意识，不重视品牌方面的工作，往往是只把暂时的经济利益作为出发点。最后，很多开发商还存在着信誉的问题，房屋质量问题、手续问题和用工单位的工资拖欠等等问题屡见不鲜。另一方面，在开发商一些中小城市经济秩序不很规范，一些利用当地政府的一些特殊关系严重影响正常的房地产市场秩序，对房地产市场的良性发展带来很大的不利因素。
2.4、为地方经济带来稳定因素
中小城市往往都存在着经济薄弱和缺乏成熟产业链的问题。地方政府为了快速拉动经济便利用一系列政策推动房地产市场的发展。最后在房地产市场为经济做出贡献的同时也一定程度绑架了地方经济成为一个定时炸弹。一些中小城市房地产市场的过快发展带来房价泡沫，泡沫一旦破碎就会给地方经济带来灾难。
3、结束语
房地产市场对地方经济有着巨大的支撑作用，对于经济相对薄弱的中小城市更是如此。本文通过探讨房地产市场对中小城市与地方经济关系和存在的问题，希望能够引起对中小城市房地产市场的关注。
参考文献：
[1]刘维新，正确认识房地产业在经济发展中的地位、性质与作用[J].中国房地产金融，2009
篇5
关键词：小型农田水利 对策 措施
一、概述
西吉县地处内陆，属大陆性气候带的边缘，为中温带半干旱到干旱过渡地区，年平均降水量427.9mm，虽高于全区平均值，但时空分布极不平衡，降水量呈南多北少、东丰西欠的趋势，如东部的什字乡为504.9mm，西部的新营乡为395.8mm，雨季较迟，主要集中在7~9三个月，约占全年总降水量的61%以上，并多以暴雨、冰雹等灾害的形式出现，农业生育期有效降水量少，蒸发强烈，年平均水面蒸发量为1490mm，陆面蒸发量东南部为450mm，西北部400mm。由蒸降比看出，东南部湿润，西北部干旱。年平均气温南高北低，大部分地区在4~7℃，大于10℃的有效积温为2080.8℃，最高温出现在夏季七月份，最低温出现在冬季一月份。年日照时数2322.3h，无霜期短，平均100~150d，冻土层深68~106cm，全年多风，年平均风速2.2m/s。西吉县自然灾害频繁，主要有干旱、冰雹、霜冻、暴雨等灾害，以干旱造成的损失最为严重，不但春旱、夏旱经常发生，而且有时出现秋旱或春夏秋连旱，旱灾是主要灾害性天气之一。
二、小型农田水利工程建设和管理改革存在的主要问题
小型农田水利工程设施为保证抗旱减灾，改善农业生产条件和生态环境都发挥了极其重要的作用。但是随着社会主义市场经济体制的建立和完善以及农村改革的深入发展，小型农田水利工程建设及管理工作诸多问题日益显露，主要表现在：
1.由于近年来国家投资方向以农村人畜饮水、水库除险加固和小流域治理为主，加之地方财力极其有限，致使小型农田水利工程发展缓慢。尤其是近年来小型农田水利事业基本没有发展。
2.已建成的工程设施普遍存在着重建轻管的现象，管护、维修责任不能具体化，人为破坏严重，有的老化失修，使工程设施不能充分发挥其效益，国家负担重，群众不满意。
3.农民节水意识淡薄，没有形成“水是商品”的观念，水费收缴难度大。
4.产权不明确，管理方式粗放，造成管理者不受益，受益者不管理的现象。
三、小型农田水利工程建设和管理改革取得的成绩
针对上述小型农田水利工程管理中存在的问题，从1999年以来，西吉县积极探索产权制度改革之路，截止2004年已对56处小高抽和48眼机井进行了拍卖或承包管理。2004年底，在总结以往产权改革经验的基础上，西吉县对小型水利水保工程产权制度改革实施意见和实施细则进行了进一步的修改和完善，确立了“以受益农户为主体建立供水服务组织，加强乡（镇）政府对小型水利水保工程的参与管理，县水利局作为水行政主管部门，加强管理制度建设，及时总结改制经验，不断推进管理工作”的新型改制原则，据此，已将全县9个乡（镇）254处小型水利水保工程进行了改制，并逐步进入了正常运营状态。
四、主要防治对策和措施
1.加强领导，明确职责
小型农田水利工程建设要实行行政领导负责制，要在县委、政府的统一领导下，各负其责，密切配合。计划、财政部门落实好规划的编制和报批、项目审批、计划下达以及建设与管理的监管工作。水利部门负责编制工程项目的可行性研究报告和初步设计，组织和指导项目的实施及运行管理。
2.建立责权明晰的管理体制
根据《西吉县小型水利水保工程产权制度改革实施意见》及《西吉县小型水库、塘坝、渠道承包实施细则》、《西吉县小高抽、机井拍卖实施细则》，在工程建设之前，就确定管理方式，组建管理机构，工程建设中由受益群众代表及运行管理组织组成巡查组，对工程建设进行跟踪检查，一方面增加工程建设的透明度，另一方面也使运行管理单位全面了解工程建设情况，为工程走上良性运行管理之路作保证。
3.建立良性运行机制
一是按精简高效原则设置管理岗位，管护人员实行聘任制，通过公开竞聘协商推举确定。建立健全各项规章制度，推行管理目标责任制，签订合同，规范管理和监督责任。
二是按照计量供水、补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担的原则合理确定水价，并根据供水成本、费用及市场供求的变化情况适时调整；实行水价听证会制度和公示制度；水价需调整时，由供水单位将原因、用途及财务盈亏报告上报和公布，经政府召开听证会后确定。
三是建立健全财务管理制度，明确水费开支范围和审批权限，建立严格的工程折旧费、维修养护费、承包费、租赁管理费使用制度、保证资金安全和专款专用。
4.多渠道筹措资金
建立投资主体多元化、投入形式多样化的小型农田水利建设投入新机制。在工程建设中，在管好用好国补投资的同时，要逐步建立一个多元化、多层次的筹资渠道,走“水利为社会,社会办水利”的路子。要适应农村税费改革取消“两工”这一政策，构建新的投入机制来支持和加强农村饮水工程建设，同时制定出台民营水利有关政策，吸纳和鼓励国有和民营企业以参股或独资形式参与农田水利工程建设。
5.做好前期工作，加强项目管理
一是加强区域小型农田水利工程规划，成立专门的工程规划工作机构，由主要领导亲自抓，积极开展调查，摸“家底”，拓“思路”，做好项目储备。
二是材料设备集中采购。主要材料设备公开招标集中采购，对产品质量严格检验把关。
三是工程建设招标投标制。工程投资在50万元以上的实行招标投标制，招标投标活动遵循公开、公平、公正和诚实守信的原则。对施工单位的资质严格审查。
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Abstract： Fire engineering， as an important part of the construction work， has high specialty， wide range and high technical content， so the quality of its construction impacts the safety of the overall building to a large extent. There are many factors that affect the safety of fire engineering， so we need to give a high degree of attention， and take positive and effective preventive measures and response strategies to ensure the normal development of fire engineering construction and smooth realization of construction safety management objectives.
关键词： 消防工程；建筑施工；安全问题；对策
Key words： fire protection engineering；construction；security issues；countermeasures
中图分类号：TU998.1 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2012）31-0057-02
0 引言
安全管理作为建筑工程施工管理的重要组成部分，贯穿于建筑工程施工的始终，是任何时候都不能放松的环节，因为只有对建筑工程施工中的安全问题进行有效的规避和管理，才能确保建筑工程施工的顺利进行。对消防工程施工而言，同样也不例外，其安全管理水平的高低在很大程度上反映了一个消防工程施工企业的综合实力，也是衡量企业综合管理水平和竞争实力的最重要的标准之一。因为消防工程的施工质量的高低，直接决定了消防系统综合功能的有效发挥，是国家和人民群众生命财产安全的重要保障。因此，相关部门必须对消防工程施工中的安全问题给予高度关注，当成企业内部管理的首要任务，严格消防设计、采购、施工、维护等环节的工作，确保消防工程的施工质量和后期服务质量。
1 影响消防工程施工安全的主要因素分析
消防工程的施工是一项系统、复杂的工作，涉及到很多环节和人员，因而影响消防工程施工安全的因素也是多方面的，如果某个环节处理不当，很有可能造成不必要的损失，严重的将会威胁到国家及人民群众的生命财产安全。
1.1 人的因素 目前，很多消防工程的管理人员，对安全管理的认识存在很多不足，未能充分认识到安全管理的重要性，虽然我国出台了一系列的法律法规和行业规范，但是很多施工单位还是过度追求经济利益，而忽视在安全管理方面的投入。因此，人的因素是消防工程安全管理中最重要的因素，因为只有技术、管理和施工等人员都具备了足够的安全管理意识和安全管理知识，才能确保各项安全管理制度和管理措施的贯彻与执行。同时，要注重对相关人员专业技能和专业素质的培养，提升各类人员的综合素质和能力。
1.2 消防工程的设计因素 消防工程中的安全问题，很大一部分都是由于设计上的缺陷引起的，因为有的设计人员在进行设计时，没有同技术人员和施工人员进行充分的协调，导致了设计上的缺陷，有时会带来施工上的不便或施工中的安全问题。例如，设计人员在进行消防系统的给水管网设计时，没有按照试压分试漏检验和强度试验两步进行，一些地方试验压力不符合设计和规范要求，这样给消防系统的正常运行带来了安全隐患；再如，在对室内外的消火栓系统进行设计时，其安装要求和压力没有达到相关要求，带来了安装施工中的不便和安全隐患。
1.3 管理因素 有的消防工程在施工过程中，没有建立完善的组织队伍，如管理人员不足、安全监督人员不到位、安全检查浮于表面、竣工验收过于粗放、安全监督管理程序没有进行严格执行等。因此，管理因素也是影响消防工程安全管理质量的重要因素，在消防工程施工过程中，需要有完善的安全管理制度和监督体系作保障，在施工过程中严格执行相关程序和标准，加大安全管理中的监督范围和监督力度。
1.4 施工质量因素 通过调查研究不难发现，很多消防工程的安全问题都是由工程施工中的质量问题引起的。很多消防工程施工单位，由于过多追求经济利益或赶工程进度等原因，忽视了工程施工过程中的质量。例如，有的施工单位没有严格按照相关施工标准或程序进行施工、对设计变更等环节控制不严、频繁更换建筑原材料等。此外，还有的施工单位不具备消防工程施工的资质，施工人员的专业技能不能满足消防施工的需要，这显然都很难保证消防工程的施工质量，对整体工程的安全运行是非常不利的。
2 消防工程施工中存在的主要问题
2.1 消防给水管网施工中出现的问题
2.1.1 在有的消防工程施工中，有时会出现把塑料给水管道当作消防给水管道使用或者与建筑消防给水管道连接的问题，这种在消防给水管网中使用塑料给水管的现象不科学的，因为塑料给水管具有受热后变软、强度下降、易燃等特性，所以当火灾发生时，塑料给水管极易发生损坏，无法保证火灾发生时水压和消防流量的需要，将会使消防给水管网输送消防用水的职能和作用受到限制，导致火灾无法及时扑灭等危害。
2.1.2 消防给水管网试压不够规范 消防给水管网的试压分为强度试验和试漏检验两部分。试漏检验要求在稍起压或常压状态下进行，而强度试验则必须遵照工作压力和试验压力分阶段进行。然而很多消防工程施工方并没有严格遵守设计要求和相关规范对消防给水管网进行试漏检验和强度实验，或者施压工作只集中在一个环节，这都会对消防工程的安全、可靠运行带来隐患。
2.2 自动喷水灭火系统施工中出现的问题 自动喷水灭火系统在施工中存在的问题比较多，主要有：
①通风管道宽度大于1.2m时，喷头未按照在最恰当的位置，无误保证喷洒动作的及时性和保护范围；
②感温喷头与周围建筑物的距离过大或过小，有可能会导致喷水时间延误或者喷洒范围过小等隐患；
③有的喷淋系统未安装末端试水装置，或者将末端试水装置安装在走廊位置，却没有安装地漏和排水管，导致无法试压或者试压流水无法正常排出；
④水力警铃没有安装在值班室外墙或公共通道的最恰当位置，警报不容易被及时发现，有时会贻误消防时机；
⑤消防工程的管道没有或减少了防晃支架的安装；
⑥屋顶消防水箱的安装不合格，导致发生火灾时水箱不能及时供水或无法保证正常消防用水量。
2.3 消火栓安装施工中存在的问题
2.3.1 有的业主和施工方存在对消火栓箱底预留孔的位置进行随便更改的问题，有的甚至用气焊割孔，这就使得消火栓在安装之后，栓口的出水方向无法同设置消火栓的墙面成垂直角度，有时则是因为间距太小的原因，导致无法安装消防水带或影响到消防水带的正常出水量。
2.3.2 由于施工环境的不同，有的建筑工程是无法按照常高压消防系统进行设计与施工的，但是施工单位为了节省投资，还是按照常高压消防给水进行设计、施工，影响了后期消火栓作用的正常发挥。
2.3.3 在施工过程中，有的消防箱及其附件因为二次装修被其他物品遮掩，未能保证箱门颜色与装饰材料之间的区别，加上消火栓接口与消防水带的随意安扎或者在接口处忘记了安装卡簧等，都会对消防工程的施工质量产生不利影响。
3 加强消防工程安全管理工作的有效对策
基于以上对影响消防工程施工安全的因素分析，要想确保消防工程在施工中的质量和安全，相关部门需要增加安全管理的投入和力度，构建完善的安全质量管理保证体系。
3.1 重视消防设计，加强新材料、新技术的应用 消防工程的整体施工质量，在很大程度上取决于设计人员在消防设计环节的设计质量。因此，设计人员在开展消防设计时，一定要严格遵守《消防法》等法律法规，加强同技术人员和施工人员的积极沟通，做好图纸会审工作，避免设计中的问题和缺陷，尽量将各种安全隐患进行有效地规避。在设计过程中，要明确设计单位、总工程师、设计人员的具体责任和义务，做到权责明确。
3.2 加强对企业员工的安全教育与管理 在消防工程开工前，必须对企业的全员开展有针对性的安全教育和培训活动，并最终对施工单位和个人进行有针对性的考核，对于达不到相关要求的组织和个人将不予录用或进行二期培训，只有这样才能保证消防工程施工队伍的综合素质，有限控制消防工程施工中的安全问题。同时，在进行消防设备和施工机械的采购时，一定要购置能够满足工程消防需求的产品，严格遵守相关使用标准和施工规范，做好施工机械的安全维护工作。
3.3 建立健全工程安全质量监督体系 消防工程的监督与审查工作的质量和水平，也将对对消防工程的安全管理产生重要影响，这时必须充分发挥监督部门和监督人员的职能和作用，不断被完善监督人员的专业知识结构、专业素质和监督技能。例如，对消防设计的审查，审查人员必须严格按照国家的相关技术规范和设计图纸进行审核，对于发现的问题要及时进行纠正，消除各类安全隐患；在制定安全监督制度时，要实行定期检查和不定期检查相结合的方式，确保安全监督人员的及时到位，严格执行各项安全管理措施。
3.4 做好消防工程的施工质量管理工作 消防工程施工中的安全管理和质量管理是相辅相成的，如果施工中存在安全问题，将很难保证工程施工的质量；反过来说，如果无法保证施工质量，也必然会给消防工程的后续施工和使用埋下安全隐患。因此，在消防工程施工过程中，需要重点做好施工质量管理工作。首先，要保证消防工程施工队伍的稳定性，确保施工人员的专业素质和技术素养能够满足消防工程施工的各项需要；其次，要明确施工组织内部相关人员的具体责任，实行质量管理岗位责任制；再次，施工中的各个环节都要严格遵循相关设计标准和制度规范，确保各项质量管理措施的严格贯彻与执行。
4 总结
综上所述，消防工程施工中的安全问题是至关重要的，需要引起消防施工人员和相关部门的高度重视，对于其中存在的安全问题以及影响因素，一定要多加强研究和分析，并采取有效的应对策略和方法。同时，工程施工部门要积极加强宣传教育和培训工作，提高全员的质量意识、安全意识和责任意识，尽量将可能发生的消防安全隐患消除在萌芽状态，全面提高消防工程施工中的综合效益，促进企业的又好又快发展。
参考文献：
[1]杨波.建设工程施工现场消防安全[J].建筑安全，2011，（12）： 43-46.
篇7
关键词：高层建筑；消防安装；施工问题；解决措施
随着社会的发展及人口数量的日益增加，为了满足人们居住需求，加快高层建筑开发建设，是建筑领域当今以及未来的发展趋势。消防安装工程是建筑工程项目中的重要项目，特别高层建筑的消防安装工程，如果高层建筑消防安装工程施工出现问题，消防工程不能发挥其应有的作用，一旦高层建筑物发生火灾，将给人们的生民财产安全带来极大威胁。高层建筑同普通建筑的最大区别是高层建筑楼层高，供水较难，这也给消防工程的施工技术及方法提出了更高的要求。要严格消防工程安装施工过程中的每一环节，确保工程施工质量，充分地发挥出消防工程的火灾防御功能，为人们的生活、生产活动有效开展保驾护航。但就我国的高层建筑消防工程安装施工过程中还存在诸多问题，针对问题提出有效的解决措施对提高高层建筑消防工程安装施工质量有着十分重要的现实意义。
1 高层建筑消防工程安装施工中存在的主要问题
自动喷淋和消火栓是消防系统的核心组成部分。在目前的高层建筑消防工程自动喷淋和消防栓安装施工中却存在不同程度的问题。
1.1 自动喷淋系统存在问题
（1）高层建筑自动喷淋没有严格按照有关标准进行安装，存在喷淋感温头距离物体较远问题，喷淋系统中的感温元件不能很好地感知到火情，延误喷水时间，造成火势蔓延难以控制，造成更大的灾害。
（2）喷淋头安装时未设置在通风管道下，同时在粉刷建筑天花板时没有采取一定的隔离措施，使得一些涂料掉落到喷淋头上，制约喷淋头感温功能发挥，一旦遇到火灾，无法及时感知动作，保护范围缩小。
（3）水力警铃安装位置不符要求，没有按照有关规定安装在公共通道或者是消防值班室外墙。当建筑内发生火灾自动喷淋系统启动发出警报后，消防工作人员不能第一时间发现，延误最佳救火时机，造成火势的蔓延扩大。
（4）高层建筑屋顶的消防水箱未按相关要求安装。通常在工程施工是未设置独立的消防水箱，存在消防用水和居民生活用水共用同一水箱现象。此外，在安装施工过程中随意改变消防给水管现象普遍存在。消防给水管未设置逆止阀，消防水箱水量无法正常补给，造成火灾发生时因消防水箱缺水无法防御火灾。
1.2 消火栓问题
（1）高层建筑消防工程安装施工时，部分施工单位没有严格按照有关规定预留消火栓箱底孔洞位置，此外在安装过程中为了工程进度采用气焊切割的方式割孔，出现箱底孔洞位置不标准现象，导致安装完成后消火栓出水口方向不能同墙面呈直角，或者是栓口出水位同周边空间位置过小，消防水带难以安装在消火栓上。
（2）部分施工单位为了节约成本投入，往往是对高层建筑消防系统的设计没有严格按照有关标准执行，高层建筑消防系统通常按照普通建筑消防系统设计，其目的主要是减少高层建筑消防设备的购置，如加压消防水泵、屋顶水箱、联动控制装置等。高层建筑消防系统按照普通建筑消防系统设计安装发挥不出应有功效。
（3）在消防箱的二次装修过程中，消火栓箱被装饰物遮掩现象较为普遍，消火栓箱门的颜色同周边装饰材料颜色未有明显区别；消防水带同消火栓接口处卡簧未安装或者安装较随意，水带同消火栓连接不密实，存在漏水或者水带脱落现象。
2 高层建筑消防工程安装施工中常见问题解决对策
2.1 细致区分高层建筑同普通建筑消防安装的不同
高层建筑同普通建筑消防工程安装施工的区别是：①供水压力不同。高层建筑消防水箱供水压力要远大于普通建筑，高层建筑消防水箱及其他设备的配置要求不同；②高层建筑消防系统设计思想上区别于普通建筑，高层建筑通常是楼层较高，为了能够使水在压力的作用下输送到楼顶消防水箱，高层建筑消防系统的消防系统供水方式通常是分区供水，而普通建筑消防供水不需采用分区供水。因此在高层建筑消防安装时要结合高层建筑的供水特点进行设计，选取合理的安装施工方法。
2.2 加强施工管理，严格高层建筑消防工程安装施工全过程
有关监理部门要严格监督施工单位施工全过程，切实负起安全生产职责，保证施工质量。①利用多种宣传手段将有关消防法律、法规等概念传输给安装施工单位及施工人员，提高施工单位及个人对消防工程的关注度及重视度。②政府相关部门应加强同施工单位的联系及协作，工程审批阶段就应接受消防部门的监督，未经消防部门审批，工程不得进行施工。从源头上杜绝建设施工单位不报审、不审批违法施工现象。③政府有关部门应加强对施工单位有关负责人及施工人员的消防安全教育培训工作，切实让施工单位及施工人员认识到消防工程安装施工的重要性，树立安全施工责任意识，打造精品消防工程。
2.3 加强消防设施维护保养工作
建筑消防施工单位应制定消防设维护保养制度，使消防设施维护保养走向制度化，定期对消防设施进行检查保养，发现消防系统中存在故障及安全隐患应及时处理，确保消防系统的安全运行；同具有一定资质的消防设施维修保养机构建立合作关系，或者是在企业内部选拔一批人员经培训合格后负责消防设施维护保养。企业内部定期组织施工人员进行技能培训及安全教育工作，不断地提高施工人员的施工技术水平及安全施工意识。
3 结 语
总之，高层建筑消防工程安装施工是一项复杂而系统的工程，需要在施工前做好消防系统的设计工作，施工中控制好每一个施工环节的施工质量，工程项目投入使用后定期对其进行检查维修，才能确保高层建筑消防系统的安全运行。
参考文献
[1]GB50045-95，高层民用建筑设计防火规范[S].
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关键词： 消防工程；安全问题；建筑施工；对策
中图分类号：TU998.1 文献标识码：A 文章编号：
一、影响消防工程施工安全的主要因素分析
（一）人的因素
目前，很多消防工程的管理人员，对安全管理的认识存在很多不足，未能充分认识到安全管理的重要性，虽然我国出台了一系列的法律法规和行业规范，但是很多施工单位还是过度追求经济利益，而忽视在安全管理方面的投入。因此，人的因素是消防工程安全管理中最重要的因素，因为只有技术、管理和施工等人员都具备了足够的安全管理意识和安全管理知识，才能确保各项安全管理制度和管理措施的贯彻与执行。同时，要注重对相关人员专业技能和专业素质的培养，提升各类人员的综合素质和能力。
（二）消防工程的设计因素
消防工程中的安全问题，很大一部分都是由于设计上的缺陷引起的，因为有的设计人员在进行设计时，没有同技术人员和施工人员进行充分的协调，导致了设计上的缺陷，有时会带来施工上的不便或施工中的安全问题。
（三）管理因素
有的消防工程在施工过程中，没有建立完善的施工队伍，如管理人员不足、安全监督人员不到位、安全检查浮于表面、竣工验收过于粗放、安全监督管理程序没有进行严格执行等。因此，管理因素也是影响消防工程安全管理质量的重要因素，在消防工程施工过程中，需要有完善的安全管理制度和监督体系作保障，在施工过程中严格执行相关程序和标准，加大安全管理中的监督范围和监督力度。
二、消防工程施工中存在的主要问题
（一）消防给水管网施工中出现的问题
1、在有的消防工程施工中，有时会出现把塑料给水管道当作消防给水管道使用或者与建筑消防给水管道连接的问题，这种在消防给水管网中使用塑料给水管的现象不科学的，因为塑料给水管具有受热后变软、强度下降、易燃等特性，所以当火灾发生时，塑料给水管极易发生损坏，无法保证火灾发生时水压和消防流量的需要，将会使消防给水管网输送消防用水的职能和作用受到限制，导致火灾无法及时扑灭等危害。
2、消防给水管网试压不够规范，消防给水管网的试压分为强度试验和试漏检验两部分。试漏检验要求在稍起压或常压状态下进行，而强度试验则必须遵照工作压力和试验压力分阶段进行。然而很多消防工程施工方并没有严格遵守设计要求和相关规范对消防给水管网进行试漏检验和强度实验，或者施压工作只集中在一个环节，这都会对消防工程的安全、可靠运行带来隐患。
（二）自动喷水灭火系统施工中出现的问题自动喷水灭火系统在施工中存在的问题比较多，主要有：1、通风管道宽度大于1.2m 时，喷头未按照在最恰当的位置，无误保证喷洒动作的及时性和保护范围；2、感温喷头与周围建筑物的距离过大或过小，有可能会导致喷水时间延误或者喷洒范围过小等隐患；3、有的喷淋系统未安装末端试水装置，或者将末端试水装置安装在走廊位置，却没有安装地漏和排水管，导致无法试压或者试压流水无法正常排出；4、水力警铃没有安装在值班室外墙或公共通道的最恰当位置，警报不容易被及时发现，有时会贻误消防时机；5、消防工程的管道没有或减少了防晃支架的安装；6、屋顶消防水箱的安装不合格，导致发生火灾时水箱不能及时供水或无法保证正常消防用水量。
（三）消火栓安装施工中存在的问题
1、有的业主和施工方存在对消火栓箱底预留孔的位置进行随便更改。
2、由于施工环境的不同，有的建筑工程是无法按照常高压消防系统进行设计与施工的，但是施工单位为了节省投资，还是按照常高压消防给水进行设计、施工，影响了后期消火栓作用的正常发挥。
3、在施工过程中，有的消防箱及其附件因为二次装修被其他物品遮掩，未能保证箱门颜色与装饰材料之间的区别。
三、加强消防工程安全管理工作的有效对策
基于以上对影响消防工程施工安全的因素分析，要想确保消防工程在施工中的质量和安全，相关部门需要增加安全管理的投入和力度，构建完善的安全质量管理保证体系。
（一）重视消防设计，加强新材料、新技术的应用
消防工程的整体施工质量，在很大程度上取决于设计人员在消防设计环节的设计质量。因此，设计人员在开展消防设计时，一定要严格遵守《消防法》等法律法规，加强同技术人员和施工人员的积极沟通，做好图纸会审工作，避免设计中的问题和缺陷，尽量将各种安全隐患进行有效地规避。
（二）加强对企业员工的安全教育与管理
在消防工程开工前，必须对企业的全员开展有针对性的安全教育和培训活动，并最终对施工单位和个人进行有针对性的考核，对于达不到相关要求的组织和个人将不予录用或进行二期培训，只有这样才能保证消防工程施工队伍的综合素质，有限控制消防工程施工中的安全问题。同时，在进行消防设备和施工机械的采购时，一定要购置能够满足工程消防需求的产品，严格遵守相关使用标准和施工规范，做好施工机械的安全维护工作。
（三）建立健全工程安全质量监督体系
消防工程的监督与审查工作的质量和水平，也将对对消防工程的安全管理产生重要影响，这时必须充分发挥监督部门和监督人员的职能和作用，不断被完善监督人员的专业知识结构、专业素质和监督技能。
（四）做好消防工程的施工质量管理工作
消防工程施工中的安全管理和质量管理是相辅相成的，如果施工中存在安全问题，将很难保证工程施工的质量；反过来说，如果无法保证施工质量，也必然会给消防工程的后续施工和使用埋下安全隐患。因此，在消防工程施工过程中，需要重点做好施工质量管理工作。首先，要保证消防工程施工队伍的稳定性，确保施工人员的专业素质和技术素养能够满足消防工程施工的各项需要；其次，要明确施工组织内部相关人员的具体责任，实行质量管理岗位责任制；再次，施工中的各个环节都要严格遵循相关设计标准和制度规范，确保各项质量管理措施的严格贯彻与执行。
篇9
关键词：建筑;消防工程;消防隐患;解决策略
1.建筑消防工程隐患概述
建筑消防工程是指建筑物中的消防工程，是预防建筑发生火灾及扑灭建筑火灾的重要途径与方法。建筑消防工程隐患是指可能导致建筑发生火灾的相关因素。建筑消防工程存在的隐患类型归结起来有以下几种。第一，可能引发火灾的隐患。这一类隐患多表现为电气线路不达标、电线老化、纵火、存放易燃易爆物品等。第二，可能导致火灾蔓延的隐患，这一类隐患的表现为消防设备的使用方法错误、错过救火时机等。第三，造成人员伤亡的隐患。这一类的隐患表现为防烟设施出现故障无法正常工作，或者是排烟设施的功能不够齐全导致人员伤亡。第四，消防资源被占的隐患。这一类隐患的表现为消防资源比如消火栓、消防车等资源被人用作他途，导致救火不及时。第五，消防人员方面的隐患。这个隐患表现为消防人员的消防知识不够丰富，消防演习经验不够等[1]。
2.建筑消防工程隐患的成因分析
关于建筑消防工程隐患的成因，笔者根据相关的工作经验将其总结为以下几点。
第一，消防设计存在缺陷，造成建筑消防工程隐患。建筑设计单位本应该严格按照国家的相关技术标准及规定来进行消防设计，然而在现实情况中，建筑设计单位并没有遵循这一点。首先，在节约资金的理念的指导下，一些建筑设计单位没有选择专业的建筑消防工程设计人员来做设计，而是委托个人或者是挂靠的设计单位，于是造成消防设计的专业性不强，与建筑的实际情况存在着很大的差距，给火灾的发生提供了条件。其次，设计单位在利益的驱使下，对消防设计降低了要求与标准，不是以建筑消防工程安全为设计原则，而是以满足建设单位的要求为设计原则，对消防设计中出现的问题视而不见。最后，一些装修人员受经济利益的驱使，使用不合格的装修材料，造成装修材料的防火性非常差，易于引发火灾[2]。
第二，消防工程的施工安装存在缺陷，造成建筑消防工程隐患。在建筑消防工程的施工过程中，可能会因为工作的疏忽而埋下先天性的火灾隐患，其具体表现为以下几点。首先，一些建设单位在施工过程中违反了消防法规和消防技术施工的相关规定，在选取火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统等材料时，根据自己的一套来选择，于是消防工程面临着随时发生瘫痪的危险局面[3]。其次，一些建设单位并没有消防工程施工的资质，但是为了取得经济利益，他们冒用有资质的企业的执照来承接建筑消防工程，于是像火灾自动喷淋灭火系统供水管道漏水等事件时有发生。最后，在施工时，一些施工单位或者是个人为了节约资金，降低了施工标准，在材料的选用上要求比较低，于是造成建筑消防工程隐患。
第三，消防工程产品存在质量上的缺陷，造成建筑消防工程隐患。消防产品是维持消防系统正常运行的物质依托，它的质量问题显得举足轻重。因消防产品质量问题而造成的消防工程隐患不少，其主要形成原因为以下几点。首先，一些生产消防产品的企业比较短视，在生产产品时偷工减料，造成劣质产品流入市场;而另一方面，一些为了压缩成本的建设单位愿意购买这些劣质产品，在这两种因素的作用下，消防工程就存在产品质量缺陷问题。其次，消防产品的售后服务没有完善，老产品发生故障之后没有途径进行维修，长此以往消防系统就面临着瘫痪的命运。最后，消防工程的质量验收不够严格，很多情况下都是由施工单位委托中介组织或者是单位来进行验收，而这些中介组织或单位只要收到钱，就会给工程放行，工程质量验收并没有起到实质性的作用[4]。
3.建筑消防工程隐患成因的解决策略
第一，针对消防设计方面的问题，消防设计单位要很抓消防设计管理。首先，建筑单位在选择设计单位时，要求设计单位一定要具备相应资质的设计证书，从而保证设计方的专业性，提高消防设计的质量。其次，设计单位中的工作人员要对消防知识、法律、法规以及技术标准等进行必要的了解与学习，从而使自己的消防设计不越权，且提高自己的业务水平。此外，消防设计单位还要对消防技术规范等加以了解，并明确各种技术指标，从而保证消防产品或其辅助产品的程序合法、实体合格[5]。最后，设计单位要吸取以往的工作经验及教训，建立起责任制，落实每一项责任到个人，从而明确责权，一旦发生问题则根据消防设计责任制来追责。
第二，针对消防工程的施工安装方面存在的问题，消防工程施工单位要以提高消防工程建设质量为主要整治方向。首先，消防工程施工单位要加强工程施工的监督工作，以严格的标准审核消防工程，任何施工单位都不能随意变动原有的施工计划。其次，消防工程施工单位实行持证上岗的政策，岗位证由专业的消防部门出具，通过这种形式来防止工程项目转手所造成的监督难的问题。此外，在消防工程施工过程中，可以设立一个咨询监理岗位，由咨询监理员来对施工过程进行严格的监督，包括监督消防产品及其辅助产品的使用情况、技术的应用情况等，从而保证施工的技术符合要求、使用的材料符合规定。最后，建筑消防工程施工单位还要提高工程技术人员的业务素质，以培训的形式来全面提高工程技术人员的理论知识与施工技能[6]。
第三，针对消防工程产品存在质量上的缺陷的问题，建筑消防工程验收方应该做到以下几点。首先，考虑到施工单位资质的重要性，在对消防产品质量进行验收时，要对施工单位资质进行动态管理，以便随时调整施工单位的抽查力度以及对市场的验收范围。需要注意的是，这种动态管理与考核要以验收质量和施工单位的社会信誉为重点和中心。其次，为了提高消防设施质量检测的可靠性，可以成立一个专门的设施检测机构，采用专业的检测人员组成检测工作小组，从而保证消防工程的验收公正而有效。最后，建筑的管理单位和使用单位要做好建筑消防设施的维护与管理工作。为了确保建筑消防设施的维护与管理工作的有效实施，建筑管理单位和使用单位要签订经济合同，通过履行经济合同来确保消防设施能够正常运行。
4.结语
建筑消防工程隐患的产生归因于消防工程的设计、施工、消防产品质量、消防验收等出现了问题，因此，要想消除建筑消防工程隐患就要从以上几个方面着手进行，有关单位要协调各方面的运作情况，互相配合，共同为建筑消防工程的安全性的提高做出努力。（作者单位：河北省邢台市公安消防支队）
参考文献：
[1] 赵启斌.建筑消防工程隐患成因与解决策略探析[J].长春理工大学学报.2012（06）
[2] 马骏.试析建筑消防工程的安全隐患与改进对策[J].科技风.2012（17）
[3] 房艳.建筑消防工程安全隐患成因与解决策略探析[J].消防技术与产品信息.2014（02）
[4] 徐维余.建筑消防工程隐患成因及整改对策分析[J].中华民居（下旬刊）.2014（06）
篇10
关键词:建筑消防工程；工程质量；政府监督管理
中图分类号：D035.36 文献标识码：A
1 绪论
1.1 本文研究的背景和意义
改革开放以来各类建筑如雨后春笋般涌现，促进经济发展、社会繁荣的同时也引发了一些新的问题。由于建筑消防工程质量的问题，导致一些重大特大火灾频繁发生造成不良的社会和国际影响，严重干扰了国民经济和社会的协调发展。此类恶性火灾事故震惊国内外，不仅造成了惨重的人员伤亡和巨大的经济损失，而且强烈刺激了人们对高质量、性能优越的建筑消防工程的需求。为了提高建筑消防工程质量，必须对建筑工程项目实施从设计、施工至竣工验收等各个环节的全方位系统的政府监督,以便从根本上最大限度消除火险隐患，对经济建设和社会发展起着保障消防安全和社会稳定的重要作用。
2 建筑消防工程质量政府监督管理相关概念综述
2.1 建筑消防工程质量政府监督管理的意义
建筑消防工程质量政府监督管理是指政府建筑消防工程质量监督管理机构，为保证建筑消防工程质量，依据现行国家法律、行政法规和国家工程建筑强制性消防技术标准对新建、改建、扩建的建筑消防工程工程项目，从设计、施工到维护保修等阶段各个建设主体的质量活动、质量行为和结果及建筑消防工程本身实体质量所实施的全面、全过程、全方位的建筑消防工程质量监督管理。建筑消防工程质量监督管理权是政府应对“市场失灵”，调节社会资源优化配置的一种表现形式。
2.2 消防工程质量政府监督管理的职能
2.2.1 监督管理的基本原则
(1)坚持质量第一的原则；
(2)坚持科学性原则；
(3)坚持全面、全过程、全方位监督管理的原则；
(4)坚持公正依法监督管理的原则。
2.2.2 监督管理的工作范围
具体范围：新建、扩建、改建、用途变更的建筑的建筑消防工程设计审核备案、施工安装期间监督检查和工程竣工消防验收备案。
适用对象：建筑消防工程建设、设计、施工安装、使用、检测和维修保养的单位和个人。
2.2.3 监督管理的执法依据
1996年10月，中华人民共和国公安部30号令的《建筑工程消防监督审核管理规定》中对建筑消防工程质量监督的范围、内容、程序、审核权、验收权等都作了明确具体的规定。此外，地方消防法规、规章中有关建筑消防工程质量监督的规定，也是公安消防机构建审部门对地方建筑消防工程质量进行监督管理的依据。
3 建筑消防工程质量的政府监督管理
3.1 建筑消防工程阶段质量的政府监督管理
3.1.1 设计阶段质量的政府监督管理
建筑消防工程的设计阶段是保证工程质量的关键阶段，是建筑消防工程实体质量得已实现的前提和基础。政府对建筑消防工程设计阶段监督管理不仅包括参与设计阶段质量活动的建设单位和设计单位活动结果的监督管理，更重要的是对设计阶段建设单位和设计单位质量行为本身的监督管理。因此，设计阶段的政府监督管理符合了预防为主、事前控制的原则，把质量问题所带来的隐患消除在规划方案阶段。
3.1.2 施工阶段质量的政府监督管理
施工阶段是建筑消防工程实体质量的形成阶段。施工阶段是涉及单位数量多，问题暴露多的阶段。施工期间稍有不慎，就可能导致施工事故出现，影响建筑消防工程最终的质量。施工阶段有资金投入大，持续时间长，工程信息内容广泛、时间性强，存在着众多影响目标实现的因素的特点。建筑消防工程施工阶段是使工程设计意图最终实现并形成工程实体的阶段，是最终形成建筑消防工程实体质量、工程产品功能和使用价值的关键阶段。
3.1.3 维护保养阶段的政府监督管理
维护保养阶段的政府监督管理分为对建设单位质量行为的监督和对施工单位质量行为的监督。对建设单位质量行为的监督内容包括建设单位是否逐级落实消防安全责任制；建设单位是否制定建筑消防工程操作规程；是否定期对建筑消防工程各系统的功能和运行状态进行检查和试验等。对施工单位质量行为的监督内容包括施工单位在建筑消防工程竣工验收备案交付使用后，是否定期检查，是否定期维护；使用单位是否对施工单位叮嘱的事项传达到员工层面。
3.2 建筑消防工程分项质量的政府监督管理
3.2.1 消防工程分项质量的政府监督管理简介
建筑消防工程共分10个系统15个分项，但以实现其功能质量基本要求为目标的主要系统有火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、气体自动灭火系统。为保证建筑消防工程质量，政府监督管理重点就应放在报警系统、喷淋系统、气体灭火系统的实体质量及与其相对应的质量形成过程中各建设主体的行为质量上。
3.2.2 以自动喷水灭火系统质量的政府监督管理为例
我国改革开放后，随着经济实力的不断提高，自动喷水灭火系统已经在工程建设中大面积应用。自动喷水灭火系统在保护建筑内的财产安全方面有着极高的效率，装有符合国家消防技术标准规范的自动喷水灭火系统，比没装或虽装但不能符合国家消防技术标准规范的自动喷水灭火系统的建筑物在火灾中财产要少损失1/2到2/3高质量的自动喷水灭火系统大量控灭火成功的实例表明，它不仅可以减少火灾中的财产损失，而且还可以保护火场中的生命。
(一)政府对设计阶段质量的监督管理
(1)设计主体资格及喷淋产品合法性审查
(2)建筑物火灾危险等级判定及系统选型的监督
(3)喷头布置的监督
(4)水力计算的审查
(二)政府对施工阶段质量的监督管理
自动喷水灭火系统的施工，应由通过专业技术培训、考核合格，并经国家建设行政主管部门审核批准的施工队伍承担。
审查施工前对系统的组件、配件及其他设备、材料是否合格进行检查。政府对施工阶段质量的监督管理包括四个方面：(1)供水设施安装与施工的质量监督；(2)管道及系统组件安装质量监督；(3)喷头安装质量监督；(4) 报警阀组安装质量监督。
4 消防工程质量政府监督管理存在的问题及解决对策
4.1 消防工程质量政府监督管理存在的问题
4.1.1 过份依赖于对工程质量的审核、验收和稽查检查
《消防法》明确规定：消防工作由国务院领导，由地方各级人民政府负责。地方各级人民政府公安机关对本行政区域内的消防工作实施监督管理，并由本级人民政府公安机关消防机构负责实施。而当前，社会中存在着建筑消防工程质量好坏是公安消防监督机构建审部门的事的思想，只要配合公安消防监督机构建审部门的监督检查，出了问题是公安消防监督机构建审部门的责任。直接参与建筑消防工程建设、设计、施工、监理及消防产品和设备的生产单位反而“袖手旁观”，这就颠倒了市场经济中产品的制造者对产品直接负责的规律。
4.1.2 监督运作方法与政府管理机制改革走向的不和谐
当前建筑消防工程质量监督管理的主要方式是，公安消防监督机构建审部门监督人员深入一线进行图纸审核、建筑消防工程验收工作，这就将公安消防监督机构建审部门推向了缠身于具体操作事务的误区，客观上减少了在全社会范围内，对建筑消防工程质量形成过程中各建设主体主动性、积极性和创造性的发挥。随着政府管理体制的改革，政府管理机制正从微观管理向宏观管理，从直接管理向间接管理进行转变。
4.1.3 难以实行全面、全过程、全方位的监控
传统的监督方式仅对建筑消防工程设计施工图、建筑消防工程本身等单一的实物质量进行监督。常常在最后工程竣工以后，才发现质量问题和不安全因素，为时已晚。此外，建筑消防工程系统庞大复杂，其中涉及多个专业。如果面对一个功能强大、系统繁杂的工程，仅仅依赖公安消防监督机构建审部门，难免使监督的全面性受到约束和局限，是无法对建筑消防工程质量进行全面的正确核验、评定和控制。
4.2 强化建筑消防工程质量政府监督管理工作的对策
4.2.1 政府应适应环境及时调整质量监督管理的内容和重点，形成循环往复的监督机制
由于受内部、外部环境的种种变化，如建设主体内部人员和结构的变化、政府可能出台新的政府法规等，这些变化着的内外环境不仅会阻止最终质量目标的实现，甚至可能会改变最终质量目标本身。如对电信建筑内部该修，依据现行的要求，办公用房可设置自动喷水灭火系统，而通信机房由于通信设备受水的影响会产生很大的水渍损失，必须取消已部分施工的自动喷水灭火系统，原制定的系统质量目标也随之终止。因此，只有及时调整质量监督管理的内容和重点，才能使工程的质量监督管理内容和重点适应内外部情况的变化，确保最终质量目标保持一定程度上的平衡。
4.2.2 不断提高政府监督人员的素质，实现政府监督管理的专业化和科学化
建筑消防工程质量监督是一项技术性很强的专业工作。专业化监督管理的核心是监督人员专业化，监督人员专业化是对监督人员素质的基本要求。它不仅要求政府监督人员要熟练掌握建筑消防工程有关法律、法规、规章以及现行国家建筑消防工程技术标准，而且要了解国内建筑消防工程的发展现状，国际建筑消防工程的发展趋势，建筑消防科技的最新动态及建筑消防新产品、新材料的性能。建筑消防工程质量监督检查具有权威性、强制性、客观公正性的特点，只有不断提高政府监督人员的素质，才能减少执法的盲目性、主观随意性，才能对建筑消防工程质量做出科学可行的认识、判断和结论。
4.2.3 对建筑消防工程质量实施能力的综合评价
建筑消防工程项目质量实施能力的政府综合评价是指建筑消防工程各建设主体在一定的外部环境条件下，依据国家现行的有关消防施工法规、技术标准、设计文件及合同，以完成建筑消防工程项目的安全、使用、经济、美观等特性为目标的综合质量保证能力的评价。
4.2.4 社会成立具有专业技术能力和相应资质的建筑消防工程设计质量监督组织和建筑消防工程质量检测组织
社会成立具有专业技术能力和相应审核监督资质的建筑消防工程设计质量监督组织和建筑消防工程质量检测组织，借助这样的社会中介组织的作用，使公安消防机构建审部门从日常繁杂具体的实物监管中解脱出来，从对实物的监督转变为对人的行为和活动的监督，从事后控制转变为以预先控制和现场控制为主。
5 结论
建筑消防工程质量政府监督管理在加强火灾预防和控制、减少火灾危害方面有着主要作用。我国的建筑工程消防质量政府监督管理主要依据现行的法律法规和技术规定，对建筑消防工程质量进行监督管理。政府的监督管理是实现建筑消防工程全面质量管理、保证国家人民生命财产安全、减少消防工程中无谓投资和浪费、保证建筑消防工程施工质量的要求，也是建立全社会信用保障体系的重要组成部分。
参考文献
[1]石礼. 建设工程质量知识读本[M]. 上海:上海科学技术出版社,2001.
