环境污染问题和解决办法范文

导语：如何才能写好一篇环境污染问题和解决办法，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、美、加越界环境污染事件的历史回顾

在越界环境污染方面，法学界一直高度重视曾发生在美国和加拿大之间的一件经典判例――特雷尔冶炼厂仲裁案。虽然已经过去多年，但是，该案件的解决过程及其裁决结果至今在国际环境法领域影响深远。案情是这样的：特雷尔冶炼厂位于原英国自治领地加拿大哥伦比亚省，这家工厂因排放过量的二氧化硫给美国境内的农作物、牧场、森林造成损害引起环境纠纷。该厂从1896年起开始冶炼锌和锡，到1930 年，每月的排硫量高达10000吨。该厂含硫烟气随气流南下，沿哥伦比亚的溪谷越境进入美国的华盛顿州，污染了该州的土地、农作物、森林、牧场，使美国蒙受损害，为此，美国将此问题提交给美加联合委员会审理。1932年2月该委员会向冶炼厂发出劝告，但未能满足美国的要求。双方为了谋求该问题的彻底解决，于1935年将此纠纷交由一个比利时人任主席和美国、加拿大各一人任仲裁员的仲裁庭裁决。仲裁庭于1938年和1941年分别发出第一和第二裁决书。法庭认为：根据国际法原则，“任何国家无权使用或允许使用其领土，在他国域内或对着他国国民财产，以这样一种方式施放烟雾，只要这种施放具有严重的损害后果和明白可靠的证据。”还认为“国家有义务尊重他国及其领土，有义务对他国领土给以保护，使之不受由于自己领土内的个人行为而造成的损失。根据国际法，加拿大自治领地应对特雷尔冶炼厂的行为负责。加拿大政府有责任弄清它的行为是否与加拿大根据国际法所应负的义务相称。”纠纷随之得以解决。

此案是国际法历史上第一起越界环境污染案例。该案的裁决对后世产生了深刻的影响。当时仲裁庭作出裁决依据的是英美法系公害法理论的一个基本原则，即“自己财产的使用不应损及他人的财产”。据此该判决确立了国际环境法中的“各国环境和不损害管辖范围以外环境的责任原则”。这为跨国环境损害所引起的国际纠纷的解决提供了基本准则。针对该案的上述裁决，不仅为美加两国，并且逐渐被各国所接受，成为一项公认的国际环境法基本原则。

二、越界环境污染产生的深层次原因

分析环境和发展的曲折历程，不难发现，在发展过程中，许多国家都比较偏重经济指标的增长，甚至会一度忽视经济发展所带来的负效应：即环境污染和破坏。等到环境污染带来的损失已经严重阻碍到了本国经济发展时候，政府才开始猛然醒悟，采取一系列严格的环境保护标准，抑制因发展而产生的不良环境后果，降低其损害程度。这几乎成了规律。但是，如果发展过程中损害的环境成本是具有国际性的，如：上游国家对界河或者国际河流产生了污染，污染物顺流而下，最严重的损害情况反而发生在下游国家。这时候就容易产生跨国界的环境污染纠纷。其实从预防的角度来看，如果相关国家事先能够采取污染防治措施，越界环境污染是有可能被避免的。但是，单个国家在采取环境保护措施时，不排除其首先要考虑其经济效益以及相关产品在国际市场中的竞争地位如何。因此，就容易形成如下局面：一方面，对于跨国环境污染，需要相关双方或多方共同合作进行防治；另一方面，由于相关国家为环境保护而付出大笔费用将削弱其产品的竞争力，使其在国际市场上丧失价格优势，从而使国民经济受到影响。因此，在自由竞争的世界市场上，各国都不愿付出巨大费用来整治环境污染而削弱本国产品的竞争力。这是越界环境污染产生的深层次原因。

由此可以看出，越界环境污染未必在经济上缺乏效率，但必然产生国家间的环境不公平。因此，越界环境污染的实质是国家间的环境不公平，即环境污染的外部不经济扩散到污染国之外的国家，一些国家从产生污染的发展中得益或者虽受损但获益较大，另一些国家从污染中受害，而受害国没有得到应有的补偿，总体上可能有效率的经济收益只为污染国占有。因此，为弥补受损的环境公平，一国的行为若对别国管辖下的环境造成污染，则应承担制止这种危害结果的责任。

从国际法律责任的视角分析，一国在其境内从事的行为，如果对它国环境造成了实质性损害，则构成了国际不当行为。尽管该国在其境内的行为有可能是符合本国法律的，或者是法律未加以禁止和限制的，甚至可能大多数是对该国至关重要的，该国仍然需要为其行为承担国际法上的国家责任。在“特雷尔冶炼厂案”中，仲裁庭的裁决已经清楚表明，国际法对越界环境污染造成的别国环境或者国际公域受损认定为是一种国际不当行为，如果后果严重，污染国应当承担国际法上的国家责任。

毫无疑问，这体现了人们对环境公平的追求，但由于越界环境污染的复杂性与领土障碍，公平的结果往往不易实现。在通往最终解决方案的路途上，不同国家往往会斟酌解决越界环境污染纠纷的各种可能备选方法，衡量拟采取的方法对本国以及本国企业的利益影响程度，最终作出决策。

三、越界环境污染的几种国际解决途经

根据国际环境保护的有关实践，解决越界环境污染事件主要有如下几种途径：

1.外交途径。外交解决途径主要包括谈判、协商、斡旋和调停方法。其中，谈判和协商是解决越界环境污染事件的主要办法，许多国际环境条约都规定了这种解决办法，如《联合国》第33条就是明确地把谈判作为和平解决国际争端的首要方法。例如，我国2005年的松花江污染事件，影响到了下游俄罗斯渔民的相关活动，中俄两国就在互相谅解的基础上，通过协商达成了解决协议，顺利解决了该污染事件。一般来说，谈判和协商的基本操作途径是，与越界环境污染事件有关的两个或两个以上的当事国围绕彼此间的环境争议而进行交涉。其中，外交谈判方法由来已久，也比较成熟，已经有了较固定的一套形式和原则。在谈判过程中，应遵循利益均衡原则。以谈判和协商解决越界环境污染事件的形式是多样的，可以采用口头或书面形式，或者二者同时并用；可采取双边形式或者由有关国家召开国际会议的多边形式进行；可由国家元首或者政府首脑参加，也可由环境部长、驻外使节或特派全权代表参加。在采用该类方法时候，必须严格遵守国家平等原则，在谈判中坚持利益平衡原则，各方在平等基础上，互谅互让，解决争端。由于具有形式多样、方法灵活的特点，谈判和协商方法成为解决跨国环境污染事件的主要途径。

当越界环境污染当事国不愿意直接谈判或者虽然谈判了但是仍未能解决双方分歧时，第三国或国际组织可以出面协助当事国解决，这就是外交斡旋和调停方法。斡旋和调停本身并没有实质的区别，不同之处仅仅在于斡旋是第三国以各种有助于促成当事国进行直接谈判的行动，但是斡旋者本身不参加谈判；而后者则是第三国以调停者的资格直接参与当事国的谈判，如缓和紧张气氛、主持谈判、调和双方的分歧、提出折衷建议等。应当明确的是，在斡旋或调停中，越界环境污染事件的当事国都保留了完全自由，斡旋或调停无论最后结果如何，第三方的任务也就终止了，而且不承担任何法律责任。

2.仲裁途径。除了外交途径，解决越界环境污染事件还有一种常见方法，即仲裁途径。仲裁是一种古老的争端解决方式，早在12世纪，就已经被瑞典、英国等国家所应用，成为与司法途径并重的纠纷解决办法。具体来说，仲裁是争端当事方根据协议，约定把争端交给他们所选择的仲裁员处理并接受和遵守仲裁员作出的裁决。使用该方法必须具备几个条件：一是双方应当达成仲裁的意愿，即具有仲裁协议；二是裁决应当依据国际环境公约和其他相关法律文件作出；三是仲裁裁决对双方具有约束力。由于该解决方法既能够充分尊重越界环境污染当事国的意愿，又能体现国际法保护全球环境的立法宗旨，所以成为许多越界环境污染案件解决的首选途径。美国和加拿大之间发生的的著名越界环境污染事件――特雷尔冶炼厂案件最终也采取了仲裁途径解决。

3.司法途径。司法途径的基本做法是越界环境污染事件的争议双方在共同同意的基础上，把争端交给一个国际司法机构，以判决来解决该争端。目前，在国际环境保护领域，能够受理国际环境诉讼的司法机构主要有联合国国际法院和根据《联合国海洋法公约》设立的国际海洋法庭。此外，欧洲法院可以受理欧盟成员国提起的环境诉讼，在一定条件下个人也有权向欧洲法院提起司法程序。值得注意的是，和仲裁方法一样，通过司法途径解决越界环境污染案件也必须以争端各方的同意为前提条件，并依照国际环境条约、协定和国际法基本原则等作出判决。例如，国际法院自设立以来，曾解决过多起跨国污染事件，包括1949年的科孚海峡案、1974年的核试验案和1997年盖巴斯科夫－拉基玛洛水坝案等。

四、中国在解决越界环境污染事件过程中的立场

我国经济正处于快速发展时期，在发展过程中也产生了各类环境问题，有些环境问题明显具有越界环境污染的特征，如2005年发生的松花江特大污染事件。可以预见，随着我国经济和社会的进一步发展，类似的问题仍然有可能发生。那么，我国在面对和解决这些越界环境污染问题时，应当采取什么样的立场，如何才能充分体现一个负责任的发展中大国的形象呢？笔者认为，可以考虑以下几点：

首先，坚持发展中国家的立场。国际环境问题林林总总，但是，无论是从工业化的时间还是从对全球环境资源的占有和耗损比例上看，发达国家都对全球环境恶化负有较大责任。而发展中国家面临紧迫的经济发展任务，因此，在解决越界环境污染问题时，在坚持保护国际环境要素的前提下，也要区别对待发达国家和发展中国家。

其次，寻求国家间的合作解决。由于越界环境污染问题的复杂性，没有一个国家或集团有能力在一个时期只依靠自己保护环境，但秉承国际合作精神就能够以全球伙伴关系模式实现可持续发展。同时，由于包含越界环境污染在内的环境问题的解决还具有很强的专业技术性，需要各方面的专家和专业性的国际组织的参与，才能制定出切实可行的规章和治理方案。

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一、优化教学情景，让学生体验生活

新课标倡导通过学生的生活经验学习，在生活中学习生活、学习道德，凸显“生活即教育”的理念。在课堂教学中，教师要把学生带回真实的生活中，让他们面对真实生活，自觉进行观察、感受、体验、分析、研究、反思，引导学生创造生活，享受生活。

美国教育家布朗认为：“学习的环境应该放在真实问题的背景中，使它对学生有意义。”这里的“真实问题”显然是学生的生活实际。要把教材内容与生活情境有机结合起来，把学生带入一定的生活情境，让学生感受到生活化的教学，从而激发学生学习、探究的动机。

例如在教《氯气》一课时，先利用课件播放近期有关氯气泄露的图片引起学生注意，提出问题：如果你在现场该如何逃生？讲述氯气的性质时可借助化学小故事，如讲述故事：国外一个淡黄色头发的学生跳进游泳池游泳。一会儿，人们吃惊地发现从水中站起一个满头绿发的青年。提出问题：这是为什么？在讲述完氯气的性质后，提出问题：你们养过金鱼吗？自来水可不可以直接养鱼？

二、活化教学内容，让学习贴近生活

“从生活中来，又到生活中去”，化学课的教材内容一般是以一个或几个实验、情景为载体，引出一个道德主题，这些内容大部分源于现实生活，但与学生的生活实际相距较远，如果坚持使用教材的内容则肯定会脱离学生的生活实际。因此，化学教学内容应充分利用学生身边的教育资源，把生活搬进课堂教学，教师应对给定的教学内容进行大胆变革与创新，用学生熟悉的、感兴趣的又贴近学生实际的生活素材改造和丰富教学内容，尽可能使学习内容生活化。

例如：燃料和燃烧、溶液、酸、碱、盐、有机物和各种材料等，处理这些素材时要根据学生的具体情况和教学需要进行收集和筛选，以此充实教学内容，还化学课堂以生活化的本色。如可组织学生进行辩论“常用的几种燃料中，哪一种最理想”，也可以设计富有思考性和启发性的问题，如“为什么在新制的氧化钙中加入水能煮熟鸡蛋”等创设学习情境。只要教师善于从平凡但广泛的生活之中挖掘出具有化学教育价值的素材，把那些与学生生活世界紧密联系的事物、现象等引入课堂，让他们探询、感悟、理解、想象，必将大大激发学生的学习兴趣，提高学生的学习积极性，取得更好的学习效果。

三、深化教学知识，让学生理解生活

把生活世界提供给学生理解和体验，促进学生对生活的深刻理解和深入感悟，使他们不断领悟知识和人生的意义。例如：炸油条时，向面团里常加入纯碱和明矾，这是为什么呢？其实发明油条的人可能并不懂得化学，但是不自觉地利用了三个化学原理，才有了受人喜欢的油条。纯碱（NaHCO）和氢氧化钠（NaOH），这就是做油条的第一个反应：

两个反应结果使面团里形成许多充满二氧化碳的微小气室，气体受热会发生膨胀，所以在炸油条时油条迅速膨胀起来。但上面两个反应结果会产生较多的氢氧化钠，因氢氧化钠是强碱，那是不能吃的，巧在发明油条的知道用明矾，中和氢氧化钠的碱性。反应产生的氢氧化铝呈胶体形式存在，有利于包裹二氧化碳气体和使面团具有较大限度的伸胀性。氢氧化铝是胃舒平的主要成分，它能中和胃中产生过多的胃酸（盐酸），保护胃壁黏膜，因此患有胃病的人，常吃油条有好处，不但营养价值高，而且舒坦自己的胃。课堂学习与社会生活实践密切联系起来，这正如陶行知先生所说：“教学做合一是生活现象之说明，即是教育现象之说明。”

通过联系生活实际的化学课，使学生体会到化学来源于生活，扎根于生活，应用于生活，同时让学生养成自己分析问题的习惯，理解生活的问题。

四、感化教学对象，让学生热爱生活

“生活教育”最根本的原则和方法是“教学做合一”，即根据学生的生活需要而教、而学，通过生活实践学，从而使学生获得知识。

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关键词:碳排放 气候变化 减排政策 环境的库兹涅兹曲线

对气候变化从经济学角度进行系统的研究出现在20世纪90年代,最开始的论证气候变极少部分是由于人类的活动所产生的二氧化碳引起的,对大气中二氧化碳浓度的控制有助于减缓气候变暖。这是碳减排的实施的科学依据,在这个基础上使得探讨碳减排的方式成为可能。由于二氧化碳排放问题属于“公共物品”,具有外部性,这种外部性的影响无法通过市场的方式来解决,很多研究者从公共品角度进行了研究。碳排放产权的界定通过什么方式进行。关于减排方式方面,主要有基于市场的政策和行政政策,基于市场的政策有碳排放税,配额交易,行政政策有排放许可、各种规制。对于不同碳减排政策研究者发展了多种经济模型做了效果评价。关于碳排放与经济增长的关系,研究者试图寻找经济增长、人均收入、经济发展阶段等经济变量与碳排放的关系,许多研究者对环境的库兹涅兹曲线(EKC)进行验证,探讨了碳排放量与人均收入的关系,并试图从经济理论上进行解释,还有的研究者对EKC的形式进行拓展。

一、关于气候变化问题的研究

对气候变化从经济学角度进行系统的研究出现在20世纪90年代, Nordhaus(1993)是这一时期被广泛引用的标志性著作。文章从气候变化的科学背景出发分析了温室气体效应,温室气体效应对气候变化的影响,估计了二氧化碳加倍的假设条件下对美国各行业的收入影响,对收入的总的损失达到50.3亿美元,并且提出的有效政策是在排放量减少的边际成本和由于排放量减少而减缓的气候变暖而带来的边际收益相等处征收碳税为最优选择。

气候变化对经济的负面影响受到研究者的重视,困难在于到目前为止还没有完全获知气候的变化,特别是局部气候的变化,这些研究的粗糙性决定了对经济影响研究的不精确。尼古拉斯•斯特恩(2006)从经济学角度看气候变化的报告,评估了在气候变化背景下向低碳经济转变以及采取不同适应办法的可能性,并分析了气候变化对英国等国家经济的影响。到下世纪初,全球可能因气候变暖损失5%～20%的GDP。Cline(1992)最初提到了折现率的问题,有关折现率详细的讨论见stern review(2006)及WEITZMAN(2007)。WEITZMAN(2007)对斯特恩报告做了评述,指出报告中提出的“采取立即行动稳定温室气体是因为在应对气候变化方面强劲的、及早的行动所获得的收益超过成本”, Richard S.J.Tol(2004)运用概率密度函数的方法对100种左右的估计结果进行分析,二氧化碳排放的边际损失成本不会超过$50/Tc。

二、有关碳减排政策措施工具的文献

经济主体以碳排放的方式对社会施加外在成本,由于碳排放使得气候变暖,解决这种负的外部性的一个办法是对碳排放行为施加一个价格,使得碳排放的成本内在化。理想的价格是对碳排放征收带来的损失的边际成本的排放税--庇古税。但是实际经济中政策制定者一般采用“命令加控制”的政策工具,比如排放许可和强制使用特定的污染削减技术,而不是简单的使用排放税这种价格工具。关于控制碳排放采取的措施主要有以下几种,一是通过碳排放数量控制,比如国际协议确立减排指标(斯特恩)、《京都议定书》是从减排数量方面控制;另一种是从价格方面Nordhaus(2006、2007)实施碳排放税;还有a补贴、自愿协议、政府的直接管制等。从范围上进行分类主要包括国际层次和国家层次,国际层次的政策工具主要是《京都协议书》规范的国际排放税(碳税)、排放权贸易、联合履约、清洁发展机制等。现有的碳减排机制方面,大体上分为两类:一类是基于市场的方式,另一类是基于行政政策的方式。基于市场的方式是根据边际成本等于边际收益的原则,以最小的成本实现减排目标,碳排放政策实施:1、经济和准经济政策(税收、补贴、价格支持);2、规制和准规制政策(如政府规则、许可标准、自愿项目等)。很多研究者倾向于排放税优于管制,有关的研究主要分为:碳排放税对微观经济的影响,比如对消费者、生产者的影响;通过对不同碳税征收水平的模拟,分析碳税对减排效果的影响,对经济增长、投资、能源消费水平、进出口以及相应的国际竞争力等宏观变量的影响。

克莱因Cline(1992)论述了减排的两个阶段,第一阶段自愿的减排,经过对温室气体危害的科学论证后,第二阶段的强制减排,包括贸易制裁,又考虑到对自由贸易的影响;注意到温室气体减排存在“搭便车”的问题,污染减排是一种典型的“囚徒困境”,提出互惠策略或者“互相惩罚”策略的解决办法。在碳税的分配影响方面,已有的实证研究的路径主要有:财政负担怎么分配,财政收入使用的分配效果是什么,谁从积极的环境效应中受益。最后一项是比较复杂的研究:环境收益的分配(避免的成本),气候的变化是全球的问题,充满了不确定性,受益人是下一代或者其他地方的居民。

19世纪60年代研究者们大多致力于排污费的研究,加拿大政治学者约翰•戴尔斯(John Dales 1968)提出,作为排污费收费系统的替代物,可以引入可转让的产权体系来管理环境质量。关于排放权分配的方式: Hahn(1984)认为在不完全竞争的市场中,排污权的初始分配会影响排污权交易的效率,因此选择合适的排污权初始分配方式至关重要。初始排污权分配模式主要有政府免费分配、公开拍卖以及两者结合的三种分配方式。在国际气候谈判中关于排放权的分配,谈判各方的观点并不一致,(国务院发展研究中心课题组, 2009)主张通过对历史排放权和未来排放权的界定,建立了一个全球碳减排行动的框架,提出以国家作为排放主体,按人均相等的原则来界定各国历史累计排放权和未来初始排放权;张建等(2009)对碳税和碳排放交易对各行业的影响进行研究,考虑到碳税和碳排放交易机制对经济发展和经济结构会产生影响,运用CGE模型和lee提出的计算模型分析对我国各行业的综合影响。结果表明,合理的碳交易机制可以在一定程度上缓解间接碳税对中国能源行业的影响,并且溯往原则作为碳排放权配额分配方式更符合中国的经济现状。

三、碳排放与经济发展关系

已有的研究试图发现碳排放与经济发展的关系,Grossman和Krueger提出经济增长通过规模效应、技术效应与结构效应三种途径影响环境质量:规模效应,经济增长要增加投入,进而增加资源的使用,更多产出也带来污染排放的增加;技术效应,高收入水平与更好的环保技术、高效率技术紧密相连;结构效应,收入水平提高,产出结构和投入结构发生变化。关于环境库兹涅兹曲线,很多实证进行了研究。最早的关于环境质量和人均收入关系的实证研究是格鲁斯曼和克鲁格(Grossman and Krueger 1991)关于城市空气质量的研究。他们发现当一国的人均收入达到4,000-5,000美元的时候经济增长倾向于减轻环境污染问题,这说明经济增长和环境并不是完全的冲突。

国内的有关研究有:蔡等(2008)通过拟合环境库兹涅茨曲线,预测排放水平从提高到下降的转折点,考察了中国经济内在的节能减排要求,对于温室气体的减排来说,被动等待库兹涅茨转折点的到来,已无法应对日益增加的环境压力。在这种情况下,需要依靠中央政府的决心、地方政府和企业转变增长方式的动机,加大激励力度,以实现可持续经济增长。佘群芝(2008)提出倒U型EKC仅是一般化环境―收入关系的一种,不能说明环境质量与收入水平间的全部关系,EKC更多地反映地区性和短期性的环境影响,而非全球性的长期影响。国内有关实证模型的研究:高鹏飞等(2002)建立了一个中国MARKAL-MACRO模型,研究了征收碳税对中国碳排放和宏观经济的影响,得出了以下结论:征收碳税将会导致较大的国内生产总值损失;存在减排效果最佳的税率。但是这一模型没有考虑到碳减排对能源消费的影响,产生的环境收益以及碳税收的返还性。魏涛远等(2002)利用一个中国可计算一般均衡(CNAGE)模型定量分析了征收碳税对中国经济和温室气体排放的影响。研究表明,征收碳税将使中国经济状况恶化,但二氧化碳的排放量将有所下降。从长远看,征收碳税的负面影响将会不断弱化。对中国这样一个发展中国家,通过征收碳税实施温室气体减排,经济代价十分高昂。张明文(2009)突破了以前的基于理论的情景的研究,运用面板数据来分析碳税对我国各省市经济增长、能源消费与收入分配影响,利用资源税代替碳税,运用1995-2005年各省市能源消费数据,将能源要素引入到生产函数模型,运用广义最小二乘法进行估计,发现资源税的增加对大部分地区经济增长起拉动作用,并从私人投资和政府整体投资角度进行解释。刘小川等(2009)对减排政策工具特点进行分类、从减排作用的范围、借助市场力量的方式、减排成本的确定性大小等方面做了对比分析,提出我国碳减排的优化选择,近期以排放权交易为主,逐步过渡到远期的以碳税为主。

参考文献:

[1]MARTIN L.WEITZMAN. “A Review of The Stern Review on the Economics of Climate ”,2007

[2]Metcalf,G.E. "Market-based Policy Options to Control US Greenhouse Gas Emissions." Journal of Economic Perspectives 2009

[3]Nordhaus,W.2008,The Challenge of Global Warming: Economic Models and Environmental Policy, Yale University, New Haven Connecticut

[4]Stern, N.The Economics of Climate Change: The Stern Review, Cambridge University Press, Cambridge.2007

[5]鲍莫尔,奥茨.环境经济理论与政策设计,经济科学出版社,2003.6

[6]蔡,都阳,王美艳.经济发展方式转变与节能减排内在动力.经济研究,2008;6

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[关键词]高等教育哲学　生活哲学　生成性思维

[中图分类号]G640

[文献标识码]A

[文章编号]1005－5843（2012）06－0015－04

随着大学从社会发展的边缘走向社会的中心，大学发展面临着更多的复杂问题，大学已经彻底参与到社会的需要之中。由于知识的急速更替及社会各业发展对知识之依赖与需要，大学已经成为“知识工业”之重地。学术与市场已经结合，大学已经不知不觉地成为“服务站”。在这样的背景下，高等教育差不多只是一个巨大的、变化中的劳动力市场的附属品；教学型大学蜕变成“研究型大学”，教师中的许多人都把他们的注意力集中在研究上而不是授课上；行政管理者更是时常离开校园去为他们大大扩张的事业追逐资金∞；学生的地位越来越被忽视，以至于有学者疾呼：“大学者，大学生之谓也。”大学“只表现为一个熙熙攘攘的知识集市，而不再是一个相濡以沫的知识社群，充斥在这里的也只是知识摊位之间的尖厉叫卖声，而不再是研究过程中无功利的共享快乐”。

教育实践中矛盾错综复杂之时，就是检验指导实践的理论基础之日。

一、高等教育哲学研究的历史回顾

（一）国外高等教育哲学研究的集大成者

布鲁贝克的《高等教育哲学》是作者从事高等教育工作50多年的经验总结，也是作者对高等教育许多问题进行哲学思考的结晶，是国外高等教育哲学研究的集大成之作。在高等教育发展过程中，高等教育哲学的“许多方面都是以满足各自所属的历史的不同时期的不同程度的需要来获得各自的合法地位的”，中世纪大学的合法地位建立在满足当时社会的专业期望上；文艺复兴后，大学把其合法性建立在对人文教育的抱负上；洪堡的大学理念使科学研究在大学中获得了合法地位；“赠地大学”出现后，大学的合法地位在于其把人力物力致力于为社会和国家的发展服务之中。为了寻找一种普遍性的解决办法，布鲁贝克从寻找各种问题的共同基点——专业知识（高深学问）出发，提出了20世纪大学确立其合法地位的主要途径是认识论和政治论。认识论的高等教育哲学视高等教育追求知识出于“闲逸的好奇”，人们力求了解自身生存的世界，就像做一件好奇的事情一样；政治论的高等教育哲学认为人们探讨深奥的知识不仅出入闲逸的好奇，而且还因为它对国家有深远的影响——如果没有学院和大学，想理解复杂社会问题几乎是不可能的了，更不用说解决问题了。

（二）国内高等教育哲学研究的发展

对于布鲁贝克的高等教育哲学，我国学者提出了许多质疑。张楚廷先生论证了布鲁贝克的高等教育哲学理论存在的三个漏洞。第一，他把两种高等教育哲学与两种大学确立自己地位的途径看作是统一的。第二，“两种主要的”亦可解释为“主要的两种”，他并未排斥其他高等教育哲学基础，但却不在主要之列。第三，他把时间限定在“20世纪”，并未指明他的论断在其他世纪里也是对的。张楚廷先生还指出，布鲁贝克引用柏拉图、亚里斯多德和杜威的言论证明他们持有政治论的高等教育哲学观的论断是不能成立的。此外，使高等教育合法存在的政治论和认识论都局限于理性的观念范围之内，而没有涉及通过感觉、心灵或精神去探讨真理的非理性方法，把那些想通过强调感情高于理智来提高意识水平的人分离出去了。布鲁贝克的高等教育哲学理论注重高深知识的真理性和高等教育满足社会需要的价值性，对教育本身的价值没有给予足够的重视。伴随着对布鲁贝克的《高等教育哲学》的质疑，国内学者依据各自的专业知识，以不同的研究范式，从不同的角度展开对高等教育哲学的研究。

1　从教育与社会发展关系的视角来探讨高等教育哲学

高等教育是通过满足其所属历史时期的不同程度的需要来获得合法地位的，从社会发展的历史趋势中寻找高等教育哲学的未来是学者们努力的一个方向。早在1998年，包国庆先生就发表了《高教哲学的信息论解读》，研究了信息革命给高等教育带来的影响，提出了发展认识论、知识价值论和系统科学方法论的观点；杨移贻先生指出未来的社会是知识经济社会，知识经济时代大学应以知识论为其存在的哲学基础；杨红霞博士在其论文《高等教育哲学基础的拓展——以美国高等教育发展为例》中提出了高等教育哲学资本论的观点。这些观点都是从教育与社会发展的关系的角度来寻求高等教育哲学的。其实，这些理论都是政治论或认识论的高等教育哲学在新的历史时期的变种，并不是什么新东西，是工具理性哲学在高等教育领域的反映。在这种哲学思想的指导下，人们认定任何事物都有其先天的恒定本质，不论事物如何发展，事物的本质都不会改变，如此，教育的任务就是教人认识规律、利用规律，从而认识事物的本质，并最终是用这样一种思维来关照人——人是客观世界之外的渺小的旁观者，是自然的仆役，它必须顺从自然。而顺从的前提是认识自然，所以“人具有一个本质，即他必须去发现各种本质”。而之所以要发现本质，不过是为了满足自己的占有欲和做自然的主人的欲望。不可否认，教育是人类社会发展的产物，人类社会的发展对教育具有重大的影响，高等教育同样也是人类社会发展的产物，也同样要受到社会发展的影响。但是，因此就把指导高等教育发展的高等教育哲学完整地置于社会历史的潮流中考虑是不明智的，当前的环境污染问题、生态问题、社会贫富差距的扩大都和这种哲学指导思想有很大关系。教育有其自身的发展规律，不能完全成为社会的附庸，不能用社会决定论的思想来发展教育，同样也不能把社会决定论的思想视为高等教育哲学的思想。

2　从中国传统文化中寻找高等教育哲学

随着科学技术突飞猛进的发展，尤其是电子计算机、基因工程和克隆技术的发展，社会上出现了一些与传统道德格格不入的道德伦理问题。学者想到从中国古代的教育智慧中汲取营养，彭湃在《境界论高等教育哲学的彰显及其意义》中提出了“境界论”的高等教育哲学主张；张洪志在《道德论：高等教育哲学发展的新阶段》一文中提出用中国儒家经典《大学》一书中提到的“三纲领”来概括高等教育哲学，即“大学之道，在明明德，在亲民，在止于至善”的道德论高等教育哲学。中国传统文化有很多的精华，我们要好好地继承和发扬，但是我们不能言必称圣贤，古代的思想智慧是当时实践的产物，我们不能不加鉴别地全盘吸收和挪用。抽象的道德论和境界论哲学是“是从天上降到地上，即从外在于人的物质世界或绝对理念出发来考察人”，不能体现人的自主性，不能发挥人的创造性，让人感到束缚和压抑。社会历史是发展的，完全拿祖宗遗训来指导我们的高等教育必定不能解决现实问题。

3　从教育中的人或人与教育的关系来探讨高等教育哲学

人是教育的主体，教育的目的是教人学做人。人是教育的目的和价值存在。当我们说教育是有价值、有目的的时候，实际在点明教育是追随人的价值选择，围绕人的目的来展开的。于是，学者们开始向教育的主体——教育中的人来寻找高等教育哲学。李福华在其论文《高等教育哲学基础新探——兼评布鲁贝克高等教育哲学基础观》中提到了教育人类学的观点。李先生根据教育人类学的观点提出大学首先要为大学生而设，教育目的要指向学生，学校的目的要指向学生，这对提醒我们要重视高校中学生的地位起着振聋发聩的作用。针对布鲁贝克《高等教育哲学》中的政治论和认识论对人的忽视，张楚廷教授结合哲学和心理学的知识提出了生命论的高等教育哲学；彭元从存在主义的观点出发，认为“生存”不是一个简单的描述性概念，而是一个力求把握人的生存真谛的反省或反思性概念，因为“生存”并非简单地指“生命的存活”，而是指“生存着的存在”，提出了生存论的高等教育哲学主张。还有学者从心理学的角度对高等教育哲学进行了探讨，如宋彩萍、王丽平在《质疑布鲁贝克高等教育哲学基础观》中提出了以人的需要层次理论作为高等教育哲学的观点，从物质与精神、真理与价值、应然与逻辑、历史与未来、理想与现实五个方面论证了以人的需要作为高等教育哲学基点的合理性。以人为出发点来考虑高考教育哲学的基础具有极大的合理性，但各个学者的论述仍有待深化。张楚廷教授对他所理解的高等教育兴起历史的追溯和对这种追溯所下的结论——教育起源于人这种特殊生命的活力，高等教育是这种活力的进一步腾升和上扬，展示了其高等教育生命论哲学观的人本主义世界观和历史观，如同现代西方非理性人本主义思潮把人的本质设定为“意志”、“生命之流”、“孤独的个人”等这些非理性的存在，并以此来规定社会的本质和解释社会的发展一样。作为世界观和历史观的人本主义是唯心主义的，它和的唯物史观是根本对立的。能否在哲学中寻找到完全的哲学支持呢？彭元的存在论哲学似乎越来越受到青睐，但并非完美无缺，只是主张把人的生存作为高等教育目标，并未对人的生存的目的和标准进行清晰的探讨，容易让人产生人与动物等同的误解。宋彩萍、王丽平的人的需要层次论高等教育哲学在强调教育以学生为中心方面有很多的优越性，但人的需要层次理论的合理性已经遭到了心理学界的质疑。

此外，还有学者从教育和哲学关系的角度来探讨高等教育哲学，如周光讯教授提出的智慧论高等教育哲学。周教授认为从哲学与教育的原始意义上考察，从高等教育的普适价值着眼，高等教育应以开发人的智慧、教人追求“大智慧”为最高价值标准。人出于闲逸的好奇而认识世界、掌握世界（认识论），高等教育必须对民族、国家的发展承担起应有责任和义务（政治论），以人本身作为教育的出发点和归宿（人本论），这无疑都是教育应该承担的使命，但这一切都首先必须让人拥有一种“大智慧”，即引导人类文明健康理性发展的大智慧，而这正是高等教育存在和发展的最高使命。周教授的见解十分独特和新颖，开拓了我们研究高等教育哲学的新视野。

面对高等教育实践中错综复杂的问题，学者们从不同的角度，用不同研究方式和范式进行了艰辛的探索，他们的研究不仅为后来者的研究提供了直接的参考资料，还拓宽了后来者看问题的方法和视角。但我们必须警惕这样的倾向：一旦谈起大学来就总是贪图省事不假思索地以不变应万变。我们要不断地探索，用最新最先进的理论成果来武装我们的思想，指导我们的高等教育实践。

二、生活哲学与高等教育哲学

（一）生活哲学

生活哲学是哲学研究在中国的最新进展，是有关的最新解读。日常生活中的“生活”通常指称范围，指吃喝住行等日常行为活动，或者只是把它作为一个描述性的概念，指一个人在一段时间或一生中所有活动的过程。生活哲学的中的“生活”什么意思呢？《求是》杂志社的李文阁先生曾撰文指出，生活其实是一个无所不包的概念，人的所有活动都可以用“……生活”来表达。马克思在《德意志意识形态》中指出：人的存在就是他的现实生活过程。换言之，人生存除了生活之外，没有其他的存在方式了。李文阁先生认为从人类生活的历史或生活的整体出发，生活就是意味着人自身的发展或完善，它是生活的底蕴，是推动生活不断前进的内驱力，是生活也是人的价值和意义，是人永恒追求的目标。

（二）生活哲学的特征

生活哲学的世界观是相对于科学主义的世界观而言的。近代哲学的世界观是牛顿力学所描绘的自然观的哲学化。此种世界观把世界看作是与人无关的、本质既定的、独立自存的、自我封闭的、只有线条而无色彩的实体性存在，由于其难以说明主客体的统一和导向而被现代哲学所摒弃。马克思从来不谈论与人无关的自然、世界或存在，而只讲人的现实世界。而人的现实世界无非是他们的实际生活过程。他指出：“在社会主义的人看来，整个所谓世界历史不外是人通过人的劳动而诞生的过程，是自然界对人说来的生成过程。”近代科学世界观认为任何事物都有其先天的恒定本质，不论事物如何发展，事物的本质都不会改变。用这样一种思维来关照人，人也有其固定本质——人是客观世界之外的渺小旁观者，是自然的仆役，它必须顺从自然，而顺从的前提是认识自然。传统的哲学把人之外、之上或之后的异世（科学世界、理念世界）或超世（神学世界）作为世界的本质或本质的世界，并用那一世界来解释人生活于其中的周围世界。而生活世界观则不承认异世或超世的存在，它认为只有人生活于其中的现世，并从现世即人自身或人的生活出发来解释人、世界以及异世或超世的产生。

（三）生活哲学作为高等教育哲学的合理性

生活哲学与高等教育精神内涵具有内在的一致性。高等教育与初等教育、中等教育的最大不同在于高等教育是探究高深学问的教育。知识的不确定性特征告诉我们以前的科学主义世界观不再适合高等教育了，生活哲学的世界观更加有利于对高深学问的探究。探究高深学问必定要有一定的知识储备做基础，但是对高深学问的探究来说，思维方式尤其重要。传统本质主义的思维方式把人看作是客观世界之外渺小的旁观者，是自然的仆役，它必须顺从自然。生活哲学则强调人的生成，是生成性思维。生成性思维有如下特征，一是重过程而非本质；二是重创造、反预定；三是重关系、反实体；四是重个性、差异和具体，反中心、同一和抽象。生成性思维的重创造、反预定和重关系、反实体等特征有利于对高深学问的探究。