招标采购管理实施细则范文
时间：2023-07-19 17:37:31
导语：如何才能写好一篇招标采购管理实施细则，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
【关键词】采购，精益化，管理
一、企业采购工作存在的问题分析
企业由于长期以来形成旧采购模式突然被刷新，在采购工作管理中，存在问题有：1.采购管理制度不具体，缺乏各种采购方式实施细则;2.采购过程管理不够强，采购过程离规范化、标准化有一定差距;3.各专业采购职责分配不一致，使专业间采购水平参差不齐;4.采购管理缺乏持续改进的常态机制。以上不利因素影响了采购工作质量和效益，使企业采购节资率较低。如何尽快提高采购工作质量和效益，把国家有限资金用得尽善尽美，与精益化管理思想理念不谋而合。
二、实施采购精益化管理的内涵和做法
精益化管理是使用于现代企业的组织管理方式，“精益”就是要以最小的投入，取得最大的产出，以最低的成本、获得最满意的效果。这种方式是以整体优化方式，科学、合理地组织过程管理中各要素，消除无效劳动，以人为中心，以简化为手段，以尽善尽美为最终目标。因此在采购创新管理中推行精益化管理具有很强的现实意义。具体做法如下：
（一）建立一整套严密的切实可行的规章制度是实施采购精益化管理的重要依据。
实施任何一种管理模式，没有一整套严密的规章制度是不可设想的，任何一个程序没有严格按规定去做，都不可能达到最终的目的。因此，企业采购管理部门要依据上级招标采购文件精神，结合实际，制订企业《采购管理办法》、《竞争性谈判实施细则》、《询价采购实施细则》等采购管理制度，使所有采购方式都有制度可依，且在制度上形成闭环管理。
（二）加强过程管理，建立一套模版化的采购程序是实施采购精益化管理的关键。根据招标采购法律法规，一套合法高质量的采购程序首先要制订科学、合理的采购方案;然后要编制严密的技术规范书和商务文件;在对供应商进行严格的资格审查后，召开采购会议;在提供符合要求的采购评审报告后，领导小组再召开确定供应商会议，最终依据中标原则确定中标供应商;在规定时间内与供应商完成合同签订，将整个采购过程记录整理归档后整个采购过程才算结束。而这整个过程的每一步又有很具体的要求。因此要真正达到廉洁高效的采购目的，采购过程的每一道程序都非常重要。为了达到精益化管理，企业采购管理部门组织相关部门，科学、合理地规划采购过程，对每道程序制订模版式的要求和记录，对采购会议要制订会议议程;对采购归档资料的封面和目录要统一模版。企业的采购程序标准化要达到任何人按照采购模版，都可以实施一次合法高效的采购的程度。
（三）统一分配职责，明确分工，使采购资源最优化，为采购精益化管理提供保障机制。由于受长期固有采购模式影响，企业各专业采购水平参差不齐，给采购管理带来很大难度。要打破长期以来形成的各专业各自为政的固有采购模式，重新分配职责，充分利用各项目单位技术优势、物资企业采购人力和场地资源优势，形成各项目单位负责、物资企业组织的统一采购模式，实现采购工作标准化、规范化，简化管理，消除无效劳动，提高采购质量和效率。
（四）把PDCA循环改进的ISO9000质量管理理念融入到精益化管理中是采购精益化管理高效运转的催化剂。在企业采购精益化管理中，要认真融入PDCA循环改进方法，首先以强化采购计划管理为切入点，每月及早了解采购需求，按时编制采购计划，统筹安排采购，抓好采购计划落实。在采购计划的执行过程中注重过程管理，建立一套法制化、程序化、标准化的采购模板。为检验采购工作的开展情况，将“加强采购管理”纳入企业绩效考核关键指标，每季度接受企业绩效考核。实施每月采购例会制度，对当月采购工作总结，找出问题，制订改进措施，使企业采购管理水平在循环改进中不断迈向新台阶。
（五）做好采购配套管理，为采购精益化管理夯实基础
1.建立完善的供应商评价机制，开展供应商评价活动。切实做好供应商资质业绩的审核和评估，有针对性地供应商进行考察，建立企业供应商库。分产品、分类别开展供应商评价活动，将企业信誉好、履约好、产品质量好、售后服务好、运行成本低的优秀供应商评选出来，为企业采购工作打下坚实基础。
2.优化评标专家库，加强评标专家管理。评标（评审）质量的高低，直接关系到采购质量和效果。企业在评标专家管理方面：一要注重提高评标专家业务水平，分批组织评标专家按时参加培训;二要加强评标专家管理，每次评标结束，由监督组对评标专家的表现进行评价，年终进行考核。
3. 加强采购档案管理。采购档案管理是采购工作是否合法开展的直接证据，是采购管理成果的重要载体，采购档案管理必须经得起上级及各检察机关的检查，要充分发挥采购归档文件在生产经营等活动中的作用，企业要对采购文件的归档要制订具体的管理规定，每批次采购结束后，采购归档资料都须经过严格检查后，才能归档。
篇2
关键词：高校 采购管理 问题 对策
中图分类号：F253.2 文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2015）06-198-02
近年来，随着高校新校区的建设和财政投入的不断增加，高校的货物采购规模日益增大，通过采购为高校节约了大量建设资金；但因采购发生的受贿案件也屡见不鲜。究其原因，既有高校内部管理体制的问题，也有外部社会不良因素的影响。目前，高校货物采购存在采购的计划性不强、采购质量和精准性不够、供应商管理相对欠缺、采购信息化程度不高、采购与资产充分利用的结合不够等问题。如何科学有效解决上述问题是高校内部职能部门研究的热点之一。
一、高校货物采购存在的主要问题
（一）货物采购缺乏计划性，随意性较大
目前，高校的招标采购工作现状是：一方面，很多采购任务是临时性的、突发性的，且时间紧，要求急；另一方面，每年制定的采购计划完成率又不高。究其原因：一是采购计划本身是否科学可行，二是招标采购管理制度设计是否合理，三是学校内部职能部门协调是否及时有效。以西南政法大学为例，2007至2014年货物采购计划当年完成率平均80%，还有20%的采购计划因各种原因没有完成；2007至2014年年均货物采购金额约3000万元，计划外货物采购金额约400万元，占当年货物采购金额的13%。
（二）采购质量和精准性不够
用户的需求以及用户对所需货物的熟悉程度是决定最终采购货物的质量好坏，能否满足需求的重要基础。由于用户缺乏对所需货物信息的了解，难以对设备性能、关键参数等提出准确要求，使得最终采购的货物与最初的设想存在差距。由于采购人员大量繁琐的采购工作使得采购验收工作得不到应有的重视，加之很多用户对所采货物的性能了解有效，最终导致验收过程成了形式，使采购货物的质量难以保证。以西南政法大学为例，作为一个文科学校，有关设备、仪器、技术等方面的专业人才相对匮乏。采购人员和用户对于很多货物的性能、质量无法准备把握，这就导致了采购货物的质量和精准度得不到保证。
（三）供应商管理欠缺，信息化程度不高
根据重庆市高校政府采购部门提供的信息统计，目前，大多数高校还未建立起供应商管理制度，缺乏对供应商的售后、服务、质保等方面的跟踪评价体系；大多数高校的供应商管理系统尚未建立。招标采购工作的信息化程度不高，采购信息统计、汇总、分析等处理能力比较薄弱。以西南政法大学为例，目前还未建成招标采购管理信息系统，很多工作都还延用传统的纸质文件传递流程。
（四）采购与资产利用结合不够
随着财政对高校投入的加大，高校的经济状况逐步好转，高校采购的规模越来越大。但采购货物的效用是否得到充分发挥，高校资产的利用效率到底有多高却是值得思考的问题。很多高校重采购，轻管理；重采购价格高的，轻产品性能；重小而全，轻统筹利用，资源共享。以西南政法大学为例，每个办公人员至少配置一台电脑、一台打印机，每个学院至少配置了一台复印机，这就造成了电能、墨盒、纸张等的浪费。特别像打印机、复印机这些高消耗设备应该统筹利用，比如一个楼层配置一台复印机，让这台复印机和该楼层所有办公室的电脑联网，通过网络打印、复印，这样可以大大降低各种耗能，促进绿色办公，促进节能减排和环境保护。对于却有必要的办公场所再另行配置。另外，由于缺乏办公设备的配置标准，导致各学院、各部门之间相互攀比，争相配备高性能、高价格的设备，浪费学校资源。
二、原因分析
（一）高校自身的特殊性
高校不同于行政机关，也不同于企业。高校经费来源包括国家财政拨款、上级补助收入、事业收入、社会捐赠、银行贷款资金等。另外，高校采购的主体也较多，如高校内部的职能部门、二级学院、校属研究机构、校办产业等，二级学院、研究机构、校办产业这些又具有很大的采购自。由于高校内部和政府采购主管部门的审批流程较长，所以，很难做到采购计划的准确完整，很难在收入未定的情况下，来确定支出的项目。
此外，高校内部职能部门之间缺乏有效必要的沟通，也是造成采购计划执行不好，采购质量和精准度不够的重要原因之一。目前，高校采购计划出来的时间普遍较晚，不利于采购的执行。以西南政法大学为例，每年的采购计划要等到六月份才能出来，加上向市财政局申报采购计划，等候批复，编制采购文件，采购公告，需要耗费大量时间。所以大量的招标采购工作都被安排在暑假期间进行。
（二）内部机构设置问题
目前，高校内部的采购多隶属于资产管理部门，而资产管理部门又是最大的货物采购需求者，但资产管理部门并不是最终的用户，最终的用户多是学生和老师。由于资产管理部门和学生老师之间的沟通协调不够，导致所采购货物的实用性存在问题。加上采购部门附属于资产管理部门，采购部门缺乏独立性，资产管理部门对采购结果的干预现象普遍存在。以西南政法大学为例，采购部门挂靠资产管理部门，实际就是资产管理部门的一个科室，经费和人员管理都统一在资产管理部门，缺乏独立性，不利于采购工作的开展。资产管理部门和最终用户学生、教师之间缺乏必要的沟通，对于所采货物是否满足最终用户的需求调研不够，导致学生老师对采购货物的满意度较低。
（三）制度建设与执行
制度建设固然重要，但是制度执行与否，执行的准确与完整性更是关键。目前，很多高校结合财政部门、教育主管部门颁布的采购规定，制定了自身的规章制度。这些制度在一定程度上规范了高校的货物采购，促进了学校的廉政建设。（下转第202页）（上接第198页）但是，从操作层面和实际效果来看，高校的采购制度建设还有待进一步提高。而制度设计好之后，最关键的就是执行。有些制度虽然规定了，但只是个摆设，并未真正执行，没有落到实处。以西南政法大学为例，最近几年相继制定修订了一些招标投标、政府采购的制度，2012年又对工程建设招标投标管理办法和采购管理办法进行了修订完善。这些制度为学校建设和发展提供了有力保证，促进了学校廉政工作建设，推动了学校的招标采购工作。但是纵观这几年的招标采购工作，或多或少存在一些规避招标采购的项目。这与相关部门未严格执行制度密切相关。
（四）人员配置及其专业化水平
普遍来说，高校对采购工作比较重视，都认识到采购工作是腐败易发点，是廉政建设的关键环节之一。但是从实际对采购工作支持的力度来看，还远远不够。首先，人员配置不足，一般高校配3至5人负责招标采购工作，这些人员既要负责采购计划审批、编制采购文件，又要组织开标评标、拟定合同、组织验收、办理收付款等。目前，一般高校一年的招标采购任务多达几十甚至上百项，涉及资金几千万至上亿不等。如此大量的资金开支，必须要配置相应的人员。其次，采购人员的专业化水平不够，采购队伍中真正学习招标采购专业的几乎没有，多半都是半路出家。而采购工作又是一项技术活，对专业知识水平要求较高，所以说采购人员专业化水平的高低事关采购货物质量和精准度的关键之一。
三、对策建议
（一）以完善制度为保障，规范招投标采购行为
进一步健全和完善高校招标采购管理制度，增强制度的执行力，严格按制度办事，以制度管人。一是制订高校政府采购非公开招标采购方式实施细则，规范高校政府采购非公开招标采购方式的实施程序和具体流程；二是修订现有采购管理办法，制订招标工作管理和监督办法，强化纪检、监察和审计部门的监督，充分发挥审计部门专业性强特点，让审计部门提前介入招投标环节；三是规范和细化招标准备、开标、评标和中标等工作，明确各环节具体要求及工作程序。
（二）以服务发展为核心，强化采购计划执行
从优化高校资源配置角度来看，高校招标采购工作领导小组应全盘统筹学校招标采购工作，招标采购部门负责具体落实，努力做到应采尽采。一是学校、各二级学院（部门）要增强部门预算编制的科学性和可行性，并把部门预算编制与政府采购计划有机结合起来，使预算和采购计划具有可行性和可操作性；二是做好重点（重大）和应急采购项目的限时采购，做好后勤保障工作；三是协调好与使用部门、纪检、监察、财务、审计等部门关系，加强采购后期监管，提高合同签订、执行、验收、资金收付等环节的效率，尽量减少供货商、承包商、施工队到校讨债情况，为维护学校稳定和发展创造条件；四是做好采购计划执行情况的统计分析，时时监控计划的执行情况，积极督促落实采购计划，不断提高采购计划执行完成率；五是努力探索建立采购周转金年初预留制度（如每年预算中单独安排一块专项经费用于年初采购资金支付），解决年初采购资金支付滞后的问题，提高资金支付效率。
（三）以信息建设为抓手，加强供应商管理
一是完善高校招标采购网站，提高招标采购信息质量；二是加强与政府采购中心联系，充分利用其网站招标采购信息，扩大学校招标采购信息范围，增加潜在供应商数量；三是建设招投标采购管理信息系统，该系统应包括供应商管理系统、招标采购系统、投标管理系统等三个子系统；四是积极开展网上询价采购，制定相关管理程序。积极探索采用网上商城、网上竞价等方式进行采购，并配合相关部门搞好电子采购监察。
（四）以源头治理为抓手，加强风险防范
一是完善内部监督控制制度，针对采购管理和执行中的关键点和薄弱点，加强内控制度建设，增强纪检监察、审计在招投标采购工作中的监督作用，建立科学的业务流程和职责明确的分工，使各部门各司其职，共同加强风险防范；二是加大招标采购部门队伍建设，特别是加强专业人才的培养，增强工作人员依法、廉政采购的观念，做好警示教育，使其牢固树立廉洁自律意识；三是提高办事效率，增强服务意识；四是配合纪检监察和审计部门强化招标采购监管，加强对招标采购全过程的事前、事中和事后监督。
参考文献：
[1] 张荣中.高校政府采购存在的问题及对策[J].中国西部科技，2010（21）
[2] 林胜华.试论政府采购制度下的高校采购管理[J].金华职业技术学院学报，2007（1）
[3] 樊鹏.高校设备招标中供应商选择存在的问题与对策探讨[J].价值工程，2012（1）
[4] 刘谨琦，侯文海.高校招标风险分析及对策探讨[J].实验技术与管理，2011（5）
[5] 李俊哲，董立峰.高校采购工作的管理原则和成本控制[J].2007
篇3
关键词集团公司；物资管理；提升水平
2018年是集团公司建立新体制之后第一个完整的年度。提出了建设全路先进的现代运输企业，当好"交通强国、铁路先行"排头兵的发展目标。按照集团公司发展目标和高质量发展要求，物资工作要落实总公司物资工作要求，瞄准国内一流企业，深入查找物资管理自身存在的不足，补强工作短板，全面提升物资管理水平，为集团公司高质量发展奠定基础。
1全面对标找差，厘清集团公司物资管理工作“短板”
近年来，集团公司物资管理工作落实“强基达标、提质增效”工作主题，贯彻总公司物资管理要求，弘扬“创新实干、精益卓越”上铁精神，不断坚持创新发展，集团公司物资管理工作取得了一些成绩，也得到总公司的肯定，连续几年在总公司物资工作会议等会议上作交流发言。2018年总公司物资工作会议上提出：加快构建“独具中国铁路特色、国内领先，与中国铁路快速发展、中国高铁全球领先地位相适应的物资高质量管理体系”。近期目标:到2020年，缩小铁路物资管理与国内先进企业的差距，适应铁路高质量发展的需要。中长期目标:按照铁路经营管理水平达到世界领先的要求，打造出一个适应现代企业管理要求，具有中国铁路特色的、可持续发展的物资管理生态系统，达到国际先进水平。集团公司改制后，运输经营要求的变化，需要物资管理工作从传统供应保障型向经营管理型转变，在保障物资高质量供应的同时，要在降本增效上发挥更大的作用。按照铁路物资发展定位，适应集团公司经营发展要求，从管理主要流程上查找物资管理的薄弱环节。
1.1物资管理制度体系方面
集团公司按照总公司健全物资管理制度体系工作要求，巩固和强化上海局“1+X+Y+Z”的物资管理制度体系框架，在集团公司层面构建形成了由1个总的管理办法、28个配套管理制度、11个具体实施细则、14个业务流程的“1+28+11+14”文件和流程组成的物资管理制度体系。同时，我们还注重加强站段层面制度建设，初步实现站段、集团公司、总公司物资管理制度体系的有效对接，形成上下衔接，覆盖全面的三级物资管理制度体系。但是对照物资管理目标，我们的制度体系主要还是以传统物资管理为基础，与当前铁路物资管理实践和发展要求还有一些不适应的地方。比如采购管理方面主要是沿用传统采购方式，对实施供应链采购鲜有描述；随着铁路快速发展，新型物资增多，电子板件类配件尤其突出，仓库保管还是依据《铁路物资技术保管规程》（1979年版），部分库存物资无保管标准，只能参照执行；面对立体仓库、自助微库等新型仓库设施以及自动化仓储作业方式的出现，原有库存管理标准不能适应新要求；缺少对物资管理工作科学的评价标准和指标体系。
1.2物资采购管理方面
目前总公司实行“两级集中采购管理”，2017年集团公司物资集中采购率达到95%以上，大力实施公开采购，采用以招标、网上竞价为主的物资采购方式，取得较好的成效。同时也必须看到，集中采购质量还有待进一步提高，一些单位还存在多头采购、多级采购、多批次采购的现象，各类物资需求采购不够协同，运营、非运输企业、非依法必需招标的建设物资，各自独立采购，制约了集中采购规模优势的发挥。采购方式中招标及网上竞价比重不高，还有进一步提升的空间。物资公开采购力度还需进一步加大物资采购执行主体、采购方式选择、采购环节控制方面还有待规范，物资规模采购效益还有很大空间。按照“互联网+物资专业管理”的理念，构建“京东上铁商城”，初步改变了办公用品采购“散、乱、多头采购”的现象，电商应用范围还有待拓展。
1.3物资库存管理方面
2016年以来，先后出台《上海铁路局关于进一步加强运营物资库存管理的通知》《上海铁路局闲置物资管理实施细则》《上海铁路局供应商管理库存实施办法》等库存管理制度，2017年开始下达物资库存控制目标，通过强化物资库存基础管理，创新仓储模式，加快闲置物资处置等措施，不断压缩库存规模，优化库存结构。2017年全年降低库存资金1.7万元，超额完成降低1.5亿元的控制目标。但是从库存管理指标看，全局物资库存周转天数在100天左右、闲置物资达到13860万元，物资库存周转天数和库存结构都还有较大提升空间。
1.4物资综合利用方面
集团公司制定下达各单位主要物资节约和修旧利废计划，坚持物料领用支出的“先旧后新”原则，重点关注消耗量大，更换频繁的物资，注重日常管理和长效机制的制度建设，充分发挥站段物资节约三级管理网络的作用，积极推动修旧利废工作的开展，不断扩大修旧利废范围。2017年全局实现修旧利废物资节约6036万元。规范废旧物资处置程序和流程，全面清理废旧物资，强化监管与回收，杜绝流失。充分发挥物资采购商务平台载体优势，加大报废物资的网上集中竞卖力度。2017年累计完成废金属销售112531t，回收价值21384万元。总体上看物资修旧利废占物资消耗总额比例还比较低(不到全局2017年材料消耗35.6亿的2%),动车配件等新型高价值配件实施“修旧利废”才刚起步，后续潜力巨大。废旧物资处置主要还是集中在废钢轨、废金属等传统项目上，对于报废设备、废合金材料等新材料回收力度不大，处置效益还有较大提升空间。
1.5信息化建设方面
目前物资部门主要使用总公司统一开发的《铁路物资管理信息系统》《中国铁路上海局集团有限公司物资采购商务平台》。《铁路物资管理信息系统》还有个别站段没有投入使用，一些站段使用信息不完整，极少数单位数据还有差错；物资采购商务平台应用面还主要停留在集团公司层面，基层单位使用面不够，比如2018年1～5月份网上采购情况，全局78个站段仅有18个站段进行网上竞价采购,成交金额1132.6万元,占站段自购物资不到5%。两大系统之间互联互通功能尚未启用，物资管理信息化应用水平还有较大差距。
2全力创优争先，全面提升物资管理水平
对标物资管理先进标准，集团公司物资管理工作要着重在更新管理理念，构建从松散到集中、从粗放到精益、从单一采购向供应链全过程管理、从购置成本最优向全寿命周期成本最优转变；物资管理体制要适应集团公司进入公司制管理的新体制，进一步优化整合信息资源，深化集中采购、供应保障、质量管控和风险管控；管理方式我们与一流企业相比还很传统，手段也较为落后。物资管理效率和效益还有较大的改进空间。近期重点抓好以下几项，并力争取得突破。
2.1按照集团公司制度建设要求，健全物资管理体系
按照现代先进企业物资管理发展要求，不断完善物资管理制度。采购方面重点是建立物资供应链管理管理体系，推进物资采购由传统向现代供应链管理转变。物资仓储标准方面重点围绕新型物资保管保养，建立适应物资仓储管理的保管保养标准体系。面对新型仓储设施不断增多，加快建立立体仓库、智能微库等现代化仓储设施，以及由此带来的作业方式变革，补充新型仓库管理标准及作业标准。在集团公司“物资管理先进单位”评选的基础上，不断丰富物资管理评价指标体系，实现对集团公司、所属单位物资管理的科学评价。
2.2坚持物资集中采购，规范采购行为，提高物资采购效益
集团公司按照铁路总公司“大物资”管理理念，贯彻物资两级集中采购要求，要按照企业效益最大化原则，最大限度地把集团公司所属各单位物资采购整合起来，减少所属单位分散采购量，把更多精力投入运输经营和建设，通过实施集中采购，实现规模采购，最大限度降低物资采购成本。坚持以公开招标为主的物资公开采购。一是凡达到国家和总公司、集团公司规定的范围和条件的，均应实行公开招标采购，严禁以各种形式规避招标采购，做好“应招尽招”。二是在物资招标采购过程中严禁设置不合理的资质和业绩门槛，排斥供应商参与铁路物资市场竞争。三是物资需求和采购信息公开，所有物资需求和采购信息都要在中国铁路上海局物资采购商务平台进行公告，实施公开采购。四是积极采用适合的物资评审办法。要按总公司要求做好综合评估法试点工作，后续做好应用。同时要扩充经评审的最低投标价法，探索全寿命周期成本计算法。不断总结电商采购情况，逐步引入其他电商平台，增加竞争，提高电商采购效益。
2.3实施物资库存科学管控
坚持“满足需求、总量控制、结构优化”的原则，落实物资库存管理职责，特别是要加大对站段闲置物资的监督考核力度，健全库存物资管理考核机制，下达包括库存余额、库存周转天数在内的库存控制指标，创新物资库存管理模式，建立健全移动设备管理单位物资库存“中心仓库”管理模式、固定设备管理单位物资库存“联储共享”管理模式。优化物料资源的调配，实现全局范围库存物资的统筹管理、分类管控，充分利用库存物资。同时要在实施动车配件供应商管理库存的基础上，不断拓展供应商管理库存的范围，如大型养路机械配件、机车柴油等。扩大电商采购范围，增加电商数量，通用物资全部通过电商采购，随用随采，通用物资实现“零库存”。
2.4大力实施物资综合利用，充分挖掘物资利用价值
扩大物资修旧利废和节约范围，特别是针对新型高价值配件开展修旧利废的难点，加快出台相关激励和配套措施，提高站段开展修旧利废的能力和积极性。废旧物资处置要在“公开拍卖”的基础上，细化不同物资销售特点，探索分类处置的模式，不断提高废旧物资处置效益。如探索报废设备增值业务模式；新型合成材料分类回收、分类处置；开展物资串换。
篇4
一、拓展采购范围，高质量完成采购任务
在保持去年取得上元的采购成果基础上，在采购规模上求发展，采购手段上求创新，服务水平上档次，做到让首长和业务机关放心，用户满意，严格按照《机关物资集中采购实施细则》规范采购行为。主要在以下四个方面寻求突破：一是扩大采购规模和影响，力争采购量达到万元，节约经费达到万元，节支率达左右。二是完善采购手段，合理组织采购活动，根据上级下达的采购计划，力争组织有影响的大型招标采购活动要达到次以上，采购金额占采购总量的以上；对不宜招标的采购项目要尽量进行竞争性谈判采购，要将询价采购控制在采购总量的以下；对单一来源采购项目要进行严格的把关和认真审价。另外，在搞好实物招标的基础上，还要尝试“供应商招标”，并结合网上招标方式进行采购。三是扩大集中采购范围，采购的物资种类要在05年的基础上增加新的品种和内容，只要机关提出需求，不管是否列入采购目录的项目，保证做到及时、准确地实施采购；要在过去对办公用品“定点采购”可行性论证的基础上，明确办公用品定点供应商，力争在四月底前，使机关办公用品“定点采购”运作起来。四是创新工作思路，开辟“网上采购商务平台”，实现用户和平台对接，让用户从平台上直接选购产品，做到平台根据需求按单送货。
二、建立健全规章制度，规范采购行为
按照采购法制化，规范化的总要求，依据部和颁发的有关规定，结合采购工作实际，完善相应的规章制度。在年建立的规章制度基础上，今年进一步完善《采购业务工作流程》、《操作程序》、《评审组织》、《采购活动记录》、《业务报表》、《采购人员职责》、《廉政监督措施》、《优质服务措施》等系列配套制度和措施，并将其汇编成册，制度上墙。严格按照军区“八不准”的要求理顺采购操作程序，明确采购人员职责，规范采购人员行为，提高服务质量。进一步充实和完善资料室建设，设置专人管理，方便查询。
三、加强队伍建设，逐步实现物资采购专业化
一是抓住编制调整的机会，在上级和党委的支持下，优化重组内部机构，配齐配强业务人员，形成专业齐全、梯次合理的采购人才队伍。二是认真组织业务培训，每周安排不少于半天的业务学习，组织人员学习上级采购制度改革配套文件、政府采购法、经济法等相关法律法规和物资采购规章制度、采购人员岗位职责、采购实务、产品知识等专业知识，不断提高政策和业务水平。三是采取“走出去、请进来”的办法，进行岗位技能培训。计划派出1至3人参加院校组织的物资采购短训班学习；派出至人次到地方接受网络知识培训；争取人人轮流参加组织的采购业务技能培训；聘请内外专家到单位来授课，进行到次全员参加的办公自动化培训和采购专业知识学习。密切结合工作实际，学以致用，做到有培训计划和学习记录。四是在适当时机，派人到外区去学习经验，达到开阔视野、增长见识的目的。
四、加强采购网络建设，实现采购管理信息化
一是建议党委投入部分资金筹建物资采购站内部局域网，并根据采购工作需要，搭建1条宽带网络，开发物资采购站采购信息网站，制作采购网页，通过网络平台收集、整理和采购业务信息，提高采购信息化水平。二是加强“三库”建设，再增加和更新家（其中家含多媒体信息）供应商资料，更新和调整种以上产品的产品资源库和名的评审专家库，并计划投入万元建立三库查询系统。三是结合自身实际，开发具有采购工作特色的信息管理系统，把招标组织、商务谈判、合同管理、统计报表、信息查询等采购工作纳入信息化管理，提高采购效率和管理水平。
篇5
关键词：物资；合同管理；供应保障；作用
一、合同管理概述
近年来电力企业物资集约化管理的深度不断推进，在物资管理的各工作环节中，物资采购合同管理工作涉及面广，需要在涉及的各工程项目部门及相关部门互相支持、密切配合、通力合作，才能确保物资采购合同履约执行工作有序开展，因此认真研究物资合同的签订、履约、变更等管理变得越来越重要。鹤壁公司在物资集约化管理中，认真做好合同履约的管理工作，通过强化合同签订、执行情况、设备制造质量状况、交货进度等信息的收集分析手段，督促各供应商严格遵守合同约定，按期上报合同款项支付的各类凭证，深化物资合同管理在整个物资供应链中发挥的巨大作用，为本单位生产工程项目的建设提供了强有力的物资保障。现将目前河南省电力物资合同管理的运作概况和工作流程简述如下。
二、合同管理流程
物资合同管理从集中招标采购定标后发出中标通知书开始，包括物资合同签约、合同履行、合同变更、资金结算和合同资料归档整个过程的所有环节。下面对各管理环节依次进行论述。
2.1物资合同签约：目前在国网公司的物资集约化管理中，需求单位所有物资采购均执行以“总部直接组织采购（即国直方式）”、“总部统一组织监控，省公司具体实施（即国委方式）”为主的二级集中招标采购政策。集中招标采购的中标结果发出后，各网省公司将合同信息维护到国网电子商务平台（ECP）中，供应厂商通过电子商务平台对合同信息进行确认，生成纸质合同，由省公司统一与中标厂家签订商务合同。地市公司物资部门可以根据省公司物资部下发的通知计划安排、项目实际情况通知项目部门在合同签订前与中标供应商签订技术协议。物资采购合同的技术参数、商务条款的确定主要依据采购文件及中标人响应的投标文件。合同签订时，双方对技术条件、商务要求，包括价格、交货期、交货地点等要素必须严格按照采购结果进行签订，不得对任何实质性内容进行修改。
2.2物资采购合同文本：随着国网公司物资集约化管理的深化，合同管理广度和深度不断拓展，为适用物资管理新形势的发展，提高物资合同签订效率和履约水平，国网公司结合系统各单位实际应用情况，编制了41类设备/材料专用采购合同文本、电力设备/材料通用采购合同文本、非电力设备/材料通用采购合同文本和协议库存物资采购合同文本。编制物资采购统一合同文本可以有效防范法律风险，为深化合同结构化、标准化和自动化管理奠定基础。国网公司系统内签订的所有合同均统一使用标准的合同文本。
2.3物资采购合同履约：物资合同生效后，地市公司配合省公司物资管理部门进行物资合同的跟踪、督促、履行，及时办理物资合同变更、撤销相关手续；反馈供应商的履约情况；监控物资合同履行中的异常情况，并组织项目部门商讨解决方案。在合同履约管理中，加强对合同执行情况、设备制造质量状况、交货进度等信息的收集分析，督促供应商严格遵守合同约定，按期上报合同款项支付的各类凭证，确保合同履约管理的及时、客观、公正。合同一经签订，具有法律效力，供需双方必须严格遵守。任何单位及个人不得以任何形式泄漏或不正当地使用合同中涉及公司的商业机密和技术秘密。地市公司物资管理部门根据前期物资需求计划日期及工程项目实际施工计划进度安排，向供应商发出供应计划通知单，供应商核对供应计划通知单并按要求将货物发送至施工现场或指定地点，完成物资配送。
2.4物资采购合同变更：物资合同履行阶段发生的变更，应由市公司项目部门提出，经省公司项目管理部门确认的书面变更申请报告，提交省公司物资部按公司相关规定，经审批后与供应商签订补充合同/协议。对采购结果中的物资类别、主要技术参数等实质性内容进行重大变更时，应撤销原合同，重新纳入计划采购管理。在合同执行过程中，由于设计、工程项目变更等原因，需要进行合同的变更时，市公司项目部门提报《变更单》，在合同约定的幅度内，经省公司项目管理部门确认，报省公司物资部批准后按照《物资合同承办实施细则》执行。物资合同在签订过程中发生的变更记录，应由与会相关代表签字确认，并作为物资合同的附件。根据物资合同签订变更记录，物资需求单位应及时在ERP系统中对物资需求计划进行相应修订。
2.5物资采购合同信息管理：地市公司物资管理部门应做好合同物资的催交催运、配送仓储、移交验收、现场服务、日常协调等工作，收集、汇总、分析合同履约的相关信息和资料，及时报送上级物资管理部门。合同供应商在履约中发生违约的，按《河南省电力公司供应商违约问题处理实施细则》执行。地市公司应及时将供应商合同履约情况收集上报省公司物资部，物资部建立信息周报，对相关信息进行通报。对在合同中出现的供应商质量问题、违约行为等进行处理，必要时可以采取一定的制裁手段，如限制授标、暂停授标和在评标中减扣分等。
2.6物资采购合同归档：物资采购合同档案的建立包括从物资合同谈判、起草、订立、履约和终止全过程生成的有关资料，包括谈判记录、商务合同与技术协议文本、会签单、变更申请单、信息反馈单、违约处罚通知单等内容。各级物资合同管理部门根据工作需要建立《采购合同台账》，主要由物资采购项目名称、合同签订时间、批次、名称、规格型号、数量、单位，供应商名称、联系人及电话、项目负责人等组成，并做好台帐信息的及时更新。物资合同管理负责按照《物资档案管理标准》要求，做好所有物资合同及相关资料的整理、归档、保管和移交工作。对物资合同档案的分类归档，可以将物资合同并入工程项目建设档案，做为项目资料一同移交档案管理部门。如无工程建设档案的，可以按年度分类整理成册，编制好合同目录。
三、结语
随着电力企业物资集约化管理的深度不断推进，合同履行在物资管理中的影响越来越重要，规范合同管理模式，加强对合同履约中的跟踪追溯对合同的顺利执行起到积极的促进作用，对于各供应商来讲，可以减少合同纠纷，增加诚信度，为建立良好的合作关系打下基础。
参考文献：
[1]《国家电网公司物资集约化管理》中国电力网，2012，12.
[2]《河南省电力公司市公司物资管理标准》豫电物〔2011〕237号.
篇6
【关键词】降低工程材料成本；物资采购管理
为了进一步加强材料设备管理工作，搞好建筑工程材料成本的过程控制，我公司制订了《材料设备管理实施细则》细则，以作业指导书为主线，制定了具体实施办法。现在市场竞争越来越激烈，在保证质量、安全的前提下，节约成本投入，取得最大的经济效益，已成为企业生存的根本。材料费占了整个建筑工程成本的65%左右，其中还有甲方从主材到辅材等材料的顾供，间接地影响了工程材料的采购。工程人工费越来越高，利润越来越低，要想企业赢利，更好地发展，提高材料设备管理水平，努力降低材料成本成为举足轻重的环节，降低材料成本的途径应从以下两个方面抓起：一方面是降低材料的采购价格，加强材料计划及物资采购管理；另一方面是减少材料在工程中的消耗，重视材料在施工过程消耗管理控制。
一、降低材料的采购价格，加强材料计划及物资采购管理
1．根据施工预算分析出具体的成本。由材料总量控制确定材料成本目标，也相当于限额总控，同时也给每个建筑工程设了一个成本会计，使我们能够实现材料管理事前的预控管理，做到先算后干，边算边干。在施工中，分阶段分步骤地进行成本核算和成本分析，找出节超原因，时时处处进行效益对比，做好预控管理，尽量减少因计划不准确而使库存不合理造成的经济损失。由总量分析出全面、准确的采购计划，完善信息工作，快速掌握所需材料质量标准、数量、价格等。
2．严格采购程序，规范物资采购行为。采购过程中降低材料价格的潜力比生产过程中降低材料消耗的潜力大得多，而且由于材料市场的变幻莫测，采购过程中挖掘价格潜力也是一个永恒的主题。第一，比价采购：在物资采购过程中，实行比材料供应质量、比材料采购中间费用，充分考察了解市场，比供货单位信誉及支付贷款方式等各种因素，综合考虑各种因素成为一种全新的材料比价采购管理制度，这种管理制度的核心是以最佳的采购方式，取得最优惠的价格，最佳的质量，最好的服务，达到企业经济最大化的目的。第二，实行阳光采购，招标采购将隐蔽的权力公开化，将集中权力分散化，利用不同供应商之间的竞争，可以极大的扭转劣势，建立价格信息交流平台，建立供应商档案目录，加强沟通联系，从质量、信誉、价格、服务等方面综合考虑，合理选择合格供方，同时加强合同采购及合同签定评审工作，上半年通过招标方式直接与厂家定货，中间减少了销售商费用环节，共计节约金额2948257.40元。
在材料管理工作中，其中很重要的一项就是材料的采购，在采购过程中，我们注重的是材料价格、质量和服务，但是在目前形式下，由于资金到位不及时，给材料的采购带来很多的困难，如果赊欠，价格就会比现款要高一些，工程成本就会提高，因此，要想有效的降低工程成本，还必须加大资金回收力度，从根本上解决材料采购的资金问题。
二、减少材料在建筑工程中的消耗，重视材料在施工过程消耗管理控制
1．进场材料的验收：为确保进场材料质量，对进入施工现场的材料必须由材料员、技术员共同验收，认真进行外观检验，认真核对其规格、品种、型号是否与计划相符，各种质量证明文件是否齐全有效，经过严格核对无误后，方可进行入库，并做好台帐记录。
2．仓库管理是材料管理重要环节，项目部必须加强仓库材料收发和保管工作，完善各项手续，账物核算等业务的管理工作，根据材料特性进行分类存放，做好防护措施，保证入库物资的完好和安全，避免因保管不善而造成额外的消耗。
3．根据预算算出某一分项工程所用的主要材料的消耗
量，然后按施工任务书下达限额领料单，仓库保管员根据限额领料单进行发料，各班组只能在限额内，分期分批领用材料，如超过限额数量，应及时分析原因，制定对策，及时采取纠正措施。鼓励推广使用降低材料消耗的各种新技术、新工艺，制定奖罚措施，调动全体员工的积极性，加强班组施工人员的责任心，节奖超罚，达到提效降耗的目的。通过上半年已竣工3个工程，根据总量计划控制数与实耗材料数对比，实际材料成本降低率10.09％，比总量控制计划降低率8.00％提高了2.09％个点，提高了工程经济效益。
篇7
[关键词]采购工作 标准化 精细化 管理水平
近年来，国际国内经济增速趋缓，钢铁行业高产量、低需求、高库存，供需矛盾突出，陷入高成本、低利的微利境地。面对经济新常态下钢铁行业不断恶化的严峻形势，河钢宣钢为进一步提升产品创效能力，大力推进产品结构调整，增加高端、高价、高效的“三高”产品比例，为满足不同客户、个性化的产品需求，对供应商的供货能力及服务水平等提出了更高的要求。
一、严格采购工作标准化的基本内涵
工作标准化管理是企业标准化工作的一个重要组成部分，是加快企业技术进步、加强科学管理的重要手段，是提升企业管理水平与运作效率，防范经营风险的重要举措。其优点在于：一是有利于规范企业内部的管理行为，降低生产成本，提高管理效益。二是能确切反映市场需求，从而满足对企业的质量保证能力的要求。
基于河钢宣钢物资采购EPS系统运行模式，完善、加强内部采购管理。通过立足精细化管理思想，运用现代网络技术及电子采购的规范性和法律有效性，建立起新型的过程监督及运行机制，节约采购成本，降低采购费用，堵塞内部采购环节的管理漏洞，从而由规范采购程序提高企业整体采购管理水平，向全面优化提升企业管控水平目标迈进。
二、严格采购标准化在企业中的主要做法
（一）领导重视，健全组织体系
河钢宣钢物资部将标准化建设作为一个主要工作来抓，为了从严、从细、从实地落实公司工作标准化要求，在成立标准化领导小组的同时，逐步形成标准化工作机制，通过自身学习增加了对标准化工作重要性的认识，提高了企业标准化工作水平，从组织上保证标准化工作的正常展开。
（二）结合自身特点，完善管理制度
没有制度，就没有管理，制度是管理的重要抓手，是提升企业内涵的重要基石。优化系统管理其实就是对制度的优化，明确部门及岗位职责，理顺工作流程，规范工作标准，能够使企业在管理上更上一层楼，从而为企业带来更好的经济效益。河钢宣钢物资部从提升管理水平，降低管理成本，提高管理成效出发，以“管理讲制度、工作讲标准、办事讲程序”为目标，坚持以科学发展观为指导，坚持以精细化管理为标准，理顺业务职能，优化资源配置，对现行制度、规程中不合理、不科学的内容进行修改、完善，使各项制度和规程得到优化，使修订完善后的制度和规程具有先进性、科学性和可操作性，减轻工作强度，提高工作效率，全面促进我部整体管理水平的不断提升。
（三）以提升性价比为目标，加强供应商质量管理
1.严把供应商入围关
供应商的入围是供应商管理的关键环节，严格执行供应商准入流程，使供应商的入围做到科学化、严谨化，保证采购物资的最优性价比。
2.建立供应商日常管控模式
在供应商队伍的日常管理方面，由业务部门建立供应商档案，其内容包括：供应商的各种有效资质证明材料、供应商分类评价表、对供应商进行的审核报告等。
3.实施供应商评价管理策略
为确保公司供应商队伍稳定、采购物资质量稳步提升，遵照公开、公平、公正的原则，严格执行供应商评价及管理办法，对供应商进行分类供货业绩评价，并定期对评价标准进行修订和完善，确保供应商业绩评价工作的科学性、有效性和可操作性。
4.建立健全物资统计台帐，实现标准化管理
完善评价机制，做好材料备件上机记录，及时更新消耗动态，为提高采购物资性价比做好数据统计分析。
（四）梳理产线工艺、设备性能不匹配环节，配合设备选型，逐步消除设备性能的过剩使用及不能满足工艺的过度使用
1.计划员、业务员每周必须到现场1-2次，核实二级厂所报计划与实际需求是否相符；看看物资到货质量是否符合期望要求；核实二级厂急用件是否急用：核实到货物资上线情况。
2.各业务科室实施每月与使用单位业务对接，物资部每季度与使用单位业务对接。
3.建立与使用单位定期沟通机制，及时了解采购物资的质量、服务、需求等信息，完善物资采购的验收标准、规范验收交接过程。
三、通过严格采购工作标准化的效果
河钢宣钢物资部通过严格采购工作标准化，加强供应商质量管理，提高采购效率，实现管理规范化，完成采购透明化，获取所采物资质优价廉，达到提高物资性价比，最大程度的降低采购成本的目标，实现经济效益达1869.03万元，为保产增效提供坚实保障，同时也提升了整体管理水平。
（一）围绕公司提档升级目标，强化管理，完善制度和机制。充分利用阳光采购系统和EPS系统功能，不断完善招标采购流程，一是采用了音视频监控系统对招、投标全过程进行监督，确保了招标工作的公开、公平、公正；二是配合运营改善部完善了综合评标机制，做到了招标工作依法依规；三是针对“单家邀标”和“招标后续标”问题修订完善了《供应商管理实施细则》，规范完善了供应商后评价机制，加强了纪检部门对供应商考察和评标过程监督。
（二）深入现场，发挥全过程质量服务职能，为生产保驾护航。一是各业务人员每周最少两次深入生产一线做好物资验收及现场使用情况记录，掌握材料、备件上机使用情况，建立完善的台账和分析制度；二是全力组织、催办各厂大中修、年修及新产品研发备件供应，对关键设备派人到生产厂家催办，确保了公司重点检修、技术提档升级工作。
篇8
BT工程因其投资方式的特殊性，直接考验承包商的管理能力，占工程主要成本的工程材料采购与管理，极大影响着企业资本管理和运作。本文从笔者参与运作管理的项目入手，通过案例方式分析BT工程项目材料管理，探讨集中统一采购供应，通过合理地组织与项目运作，以提升项目的效益。
关键词：
BT工程材料管理模式策划
中图分类号：K826.16文献标识码：A 文章编号：
二OO八年徐州大通市政建设工程有限公司通过竞争性谈判与公开招投标市场，取得了江苏省徐州市铜山珠江路快速通道工程的承包权，工程采用BT模式，我公司按照业主要求，负责项目资金筹措和工程建设管理，项目竣工验收合格后，业主分期出资回购。考虑到材料成本占整个项目的成本60%以上，企业在这样的建设模式下，成功控制好材料采购与供应，会大大化解项目的风险，材料供应管理工作需要采取不同于传统市政工程的供应管理模式，才能最有效地发挥全盘控制作用，为企业创造更大的利益，通过管理实现企业利润的最大化。笔者全程参与了该项目的建设，并参与了项目的材料与施工管理，结合本工程案例，谈谈BT项目的材料控制。
一、项目概况
1.工程概况。珠江路工程位于江苏徐州铜山区南部凤凰山北侧，是连接徐州市主城区和铜山区的快速通道。工程全长5613.38M,道路标准横断面为： 3.5米（人行道）+4.5米（非机动车行道）+3.5米（机非分隔带）+12米（机动车道）+6米（中央分隔带）+12米（机动车道）+3.5米（机非分隔带）+4.5米（非机动车行道）+3.5米（人行道），总规划道路红线为53米。道路路面结构为：4cm沥青混凝土（AC-13I）+6cm中粒式沥青混凝土（AC-20I）+0.5cm下封层+透层+30cm二灰碎石+20cm二灰土，结构层总厚度为60.5cm。
2.主要工程量。1、4cm细粒式沥青混凝土：206814M2；2、6cm细粒式沥青混凝土：206814M2 ；3、雨水管道10909M，污水管道2113M，检查井409座；4、人行道25053 M2；5、龙泉河桥桥梁重力式桥台基础C25混凝土356 M3，预制空心板梁52块；6、桥面铺装10cm C40钢筋砼层42.98 M3，10cm沥青混凝土面层891M2。
二、项目进场前的统一管理策划
市政公用工程建设项目材料管理往往采用的是规定、规范的精细管理模式，侧重于材料的计量与计划、定额与用量分析、发放控制与余料回收、对帐与验收等工作，属于项目内部控制管理。这种事中和事后控制，对不可预见因素关注较小。材料管理的策划属于事前控制，是在材料精细化管理的基础上，对材料管理的全过程、全方位科学预测和谋划，对材料采购供应过程中出现的各种不利于成本的因素追求最佳对策与方法。前期策划直接影响整个材料成本的实现，抓好材料管理的前期策划尤为重要。
（1）项目材料全部分析。项目部会同经营、造价部门，按中标工程量清单及图纸，重新审核项目的全部材料，审核材料数量、中标价格、市场价格、材料规格及型号，以及施工组织设计的进度要求，按照进度和施工组织设计，编制项目材料的消耗总纲要，按动态管理的原则，建立材料的基本管理控制模型。
（2）管理策划的基础调查。管理者要对工程项目材料的采供管全过程进行策划，它关系到工程进度能否按期达到，工程质量是否达到规范标准，生产安全健康文明能否达标，经济目标能否实现。主要包括：材料用量的统计、材料价格的市场调查、交通运输价格与环境的调查、自然资源的调查、地理环境的调查、业主及设计单位意图调查。
（3）建立项目材料管理的横向沟通。项目经理部内部各部门之间对生产网络计划所需各种材料计划(含质量、规格、型号、用量、资金、成本、效益等)编制的沟通，包括项目部、技术部门、采购部门、质量安全管理部门、经营预算部门、造价核算部门、财务部门等。
（4）项目特殊材料的策划。因项目需要的特殊材料，如项目特有的花岗岩花坛两端的弧形材料，大面积道口扇形弧度道板砖等，公司与项目部策划将图纸提前交由厂家订制并现场直接安装，成为策划的亮点之一，等等。
建立管理策划，是实施项目集中材料控制和基础，而材料调查和各部门的工作沟通是工程项目材料管理前期策划的关键，关系到前期策划是否符合具体实施的实际和成败。
三、材料采购管理模式的确定
（1）制定采供方案及组织管理模式，充分发挥公司采购部门专业管理优势，加强材料集中采购管理，降低项目材料采购供应成本，实现规模效益；公司在整个过程中，控制材料的指导价格，并实时项目可购范围内的同类型材料价格，给项目部提供参考。
（2）本项目由公司采购中心负责集中统一采购与供应，根据本项目特点，成立材料采购办公室，与项目部签订材料服务协议，明确各自的责任与材料供应范围，以采购中心的集中议价能力，以及合理延长信用付款的能力，来降低项目部管理的风险和成本，尤其是降低了材料占用资金的发生成本。
（3）公司总部采购中心具体负责制订实施性的采购供应方案、建立采购与供应管理的组织机构，做好协议范围内的材料服务工作。
通过专业化外包的思路，以及结合施工组织设计的管理策划，使得建立了一种外包式的、以项目经理部为核心的、市场化高度参与和内部竞争性的材料供应管理方式，使得项目部和公司均成为相互依存的制约的主体，在管理模式下成为相互受益者。
四、材料管理的架构与分工、标准建立
本项目材料管理实行统一领导、集中采购、归口管理、分类供应、逐级负责的管理体制。为了更好地完成工程项目的材料管理工作，公司成立项目专属的材料管理及招标领导小组，领导本项目材料管理工作；项目经理部分别设立材料设备管理部；各施工区设置专门材料管理人员。
1.项目材料管理职责划分
（1）项目专属的材料管理及招标领导小组的职责。全面领导本项目集中统一采购材料的招标工作，确定各项材料的招标采购、供应、管理、监督、及部门业绩考核等相关重要事项。
（2）项目部材料设备管理部职责。在材料管理及招标领导小组的统一领导下，负责本项目的材料管理工作，建立和完善材料供应管理体系，制定材料办法及相应管理制度，监督、检查和指导各项目分部的材料工作，负责材料计划的汇总、审核与下达，确保各材料体系正常运行。
（3）公司材料供应中心职责。受公司和项目部双重领导，负责本项目集中采购范围内材料的采购实施、供应服务与结算管理工作。负责市场资源、价格、运输及供应情况的调查工作及相关统计工作。负责材料质量问题的处理，保障材料的正常供应。
（4）各工区及专职材料员职责。贯彻执行项目部制定的各项材料管理规定，制定本级项目分部材料管理实施细则并负责落实。负责项目分部材料的计划、验收、保管、搬运、贮存、定(限)额发料、材料成本核算、节约降耗、材料统计及现场材料管理与相关材料安全管理等工作。
篇9
固定资产投资管理部分
1、根据总公司固定资产投资管理办法实施细则，改建大修项目申报的要求：下一年度改建大修项目投资计划于每年10月30日前申报。
2、根据总公司固定资产投资管理办法实施细则，关于改建大修项目竣工结算管理内容，工程竣工验收合格2个月内，项目实施单位向规划建设部提交竣工结算资料。
3、根据总公司固定资产投资管理办法规定，项目单位投资总额30万元（含）以上的项目，须编制并上报以下立项申请文件，经总公司审批后方可进行。
4、根据总公司固定资产投资管理办法，企业自有资金出资改造、投资额30万元以下的项目，需履行备案手续，项目单位应在项目实施前10个工作日内报总公司备案。
经营管理
5、物业集团所属分公司有权审批或订立租期1年以内(包括1年)且年租金30万元以下(含30万元)且租赁面积100平方米以内（包含100平方米）的房屋租赁合同、房屋使用协议。
6、须上报总公司进行会审合同年限在3年（不含3年）至10年（含10年）之间或者年标的额在50万元（不含50万元）至200万元（含200万元）之间的，分公司应于合同签订前将拟签合同文本上报集团进行会审并上报总公司经营管理部。
7、各所属企业不允许签订对方有中介转租、转包行为、任何形式的土地租赁的房屋租赁或使用合同。
8、限制签订合同企业：印刷厂、幼儿园、市场等有安全隐患的承租单位和构成竞争威胁的行业如物业出租、旅店等行业。
9、分公司根据审核意见修改合同，如分公司对审核意见有异议，需一个工作日内将理由上报集团，集团一个工作日内进行复核并回复分公司意见。
10、对于经总公司批准订立的合同，应在合同签订之日起5个工作日内将所签合同及相关附件的副本上报总公司经营管理部。
11、签订合同时，应充分考虑我方的经营能力和履约能力，合同中对我方履行义务的约定不得超出我方的履约能力。
二、选择题：
《玉渊潭物业管理集团写字楼物业管理规范》试题
12、配电系统要求达到的标准是：保证供配电设备24小时正常运行，应急发动机可随时启动，在市政停电的情况下，保证发动机在30秒内运转供电。功率因数达到___B__以上
A 0.8 B 0.9 C 1.0 D 1.2 （P73）
13、大型氧气设备等具有爆炸危险的加工维修设备的存放地点离住宅窗户应至少___A__米
A 30 B 40 C 50 D 60 （P69）
14、空调冷却塔的的噪音应小于___D__分贝
A 50 B 55 C 60 D 65 （P66）
15、灭火时，应怎样对准火焰喷射干粉或水流 C
A对准火焰的上部 B对准火焰的中部 C准火焰的根部 D对准火焰就行 （P32）
16、对垃圾收集、处理实行__A__管理
A全过程封闭式 B过程半封闭式 C全过程不封闭式 D不特殊化 （P94）
《玉渊潭物业管理集团员工手册》试题
17、北京玉渊潭物业管理集团有限公司是隶属北京市玉渊潭农工商总公司的全资子公司，它成立于 C 年.（手册简介）
A.2008 B.2009 C.2010 D.2011
18、玉渊潭物业管理集团目前拥有 D 家物业分公司和 家全资子公司。(P4)
A.8家分公司，4家全资子公司
B.8家分公司，5家全资子公司
C.7家分公司，4家全资子公司
D.7家分公司，5家全资子公司
19、员工在工作时间内须佩戴工牌。工牌佩戴位置是 A 。（P9）
A.左胸上方 B.右胸上方 C.左臂上方 D.右臂上方
20、下列哪项不属于工作期间禁止的行为。 A （P14-15）
A．吸烟 B.喝酒 C.穿拖鞋 D.上衣不系扣
21、在本单位连续工作满一年以上的员工，可享受带薪年假。请问：在本单位工作满10年不满20年的员工年休假天数是 B 天。（P32）
A.5天 B.10天 C.15天 D.20天
22、根据员工纪律处罚的规定，被处罚行为分为轻度过失、中度过失、严重过失。以下哪一项属于严重过失？ D 。（P57-63）
A.迟到早退 B. 大声喧哗、嬉笑、打闹 C. 工作时间饮酒
D. 违反物业保密规定，向第三方泄露物业商业机密
23、以下哪一项是不正确的。 A （P42-44）
A. 每月累计迟到或者早退5次，按事假1天。
B. 员工因外出办事无法到岗者，需提前向主管领导请假说明。
C. 未告知部门经理特殊情况，迟到30分钟以上的。
D. 不请假或请假未被批准擅自离岗的，视为旷工。
固定资产投资管理部分
24、根据总公司固定资产投资管理办法实施细则，改建大修项目投资计划的调整规定：（多选）ABCE
项目投资计划原则上不予调整，发生以下情况累计金额超概算金额3% 需进行申报。
A.法律、法规和国家有关政策变化影响合同价款；
B.本市造价管理机构的价格调整幅度过大；
C.设计变更,重大变更经批准方可申报；
D.变更单中子项达10万元或一项变更达10万元时。
E.施工中其他非管理失误的不可预见因素（施工洽商），金额较大经批准方可申报。
25、根据总公司固定资产投资管理办法实施细则，改建大修项目投资计划的调整规定：单选 A
重大变更、洽商金额如下，须经批准：
A.单项清单项变化达2万元的变更。
B.单项清单项变化达5万元的变更。
C.单项清单项变化达1万元的变更。
D.单项清单项变化达3万元的变更。
26、根据总公司固定资产投资管理办法实施细则，关于改建大修项目招标采购管理内容：多选题 A,E
A. 改建大修项目设计、监理的招标、议标由规划建设部组织实施。设计规模达到招标标准的，通过招标确定设计单位。
B. 改建大修项目设计、监理的招标、议标由专业集团组织实施。设计规模达到招标标准的，通过招标确定设计单位。
C. 改建大修项目设计、监理的招标、议标由专业集团下属经营单位组织实施。设计规模达到招标标准的，通过招标确定设计单位。
D. 改建大修项目实施阶段的招（议）标、采购事项具体工作，由规划建设部负责组织。
E. 改建大修项目实施阶段的招（议）标、采购事项具体工作，根据立项批复中确定的实施单位负责组织。
安全知识问答题
27.发生电器火灾，应当用（AD）进行扑救。
A、干粉灭火器；B、化学泡沫灭火器； C、水；D、二氧化碳灭火器
28、引起电气设备火灾的原因主要有（ ABCD）。
A、短路；B、过负荷；C、接触电阻热；D、电火花和电弧
29、我国常用的灭火剂有哪些？（ABCD）
A、水；B、干粉；C、化学泡沫；D二氧化碳
30、哪些物质发生火灾不能用水扑救？（BCD ）
A、蜡烛；B、金属钾、钠火灾；C、电器火灾；D、汽油火灾
31、家庭发生初起火灾怎样处置？（AD）
A、立即报警；B、转移贵重物品；C、赶紧逃离；D、用水或灭火器扑救
32、机关、团体、企业、事业单位应当依法履行下列（ ABCD）消防安全职责。
A、制定消防安全制度；B、建立防火档案；C、实行防火安全责任制
D、组织防火检查
33、发现火灾后应如何报警？（ABCD）
A、应保持镇定拨打119电话；B、讲明详细地点或附近目标；C、简述火灾情况 ；D、留下电话及地址以便进一步联系
34、火灾扑灭后，公安消防机构应当负责下列事项：（ABCD）
A、调查火灾原因； B、认定火灾原因；C、核定火灾损失
E、查明火灾事故责任
三、简答题：
《玉渊潭物业管理集团写字楼物业管理规范》试题
35、作为办公大厦，在绿地、道路、卫生管理上的“三优”指的是什么
答：优美的环境，优良的秩序，优质的服务 （P94）
36、作为办公大厦，在绿地、道路、卫生管理上的“六不”指的是什么
答：不见积水，不见积土，不见杂物，不漏收堆，不乱倒垃圾，不见人畜粪 （P94）
37、作为办公大厦，在绿地、道路、卫生管理上的“六净”指的是什么
答：路面净，路沿净，人行道净，雨水沟井净，树坑墙根净，果皮箱净 （P94）
38、作为办公大厦，在绿地、道路、卫生管理上的“三化”指的是什么
答：净化，绿化，美化 （P94）
《玉渊潭物业管理集团员工手册》试题
39、简答：玉渊潭物业管理集团共管理百余万平米物业项目，服务业态分为哪四类？（手册简介）
答案：一类是政府办公物业，第二类是商业物业，第三类是写字楼物业，第四类是住宅物业。
40、简答：什么是玉渊潭精神？（P3）
答案：艰苦奋斗 务实进取 凝心聚力 创新发展
安全知识问答题
41、消防工作的方针是什么？
答：预防为主，防消结合
篇10
关键词：铁路建设甲供物资管理模式
据不完全统计，从2003~2015年国家在铁路建设方面的投资已经超过1.8万亿元。2016年我国铁路建设将再次迎来高速发展的时期，会使得铁路技术与管理等方面迅速发展创新。在铁路建设总投入中，工程材料的费用占到70%左右。铁路建设物资管理工作不仅直接影响到相关各方的利益问题，同时还直接或间接对铁路建设工程质量产生重要影响。铁路建设物资管理要以服务工程建设为中心，以保证供应为目标，坚持“两个遵循”、“四个依靠”、“四个原则”、“一个承诺”的指导思想。夯实管理基础，精细内部管理，实施透明采购。实现管理规范化、精细化、科学化，快速有序、高效优质地组织好物资采购供应工作。
1健全管理制度，明确管理职能
1.1明确物资管理指导思想
要把管理标准定位为及时、准确、优质、优价，把工作职能定位为指导、协调、服务，确立“两个遵循”、“四个依靠”、“四个原则”、“一个承诺”的指导思想。两个遵循：遵循注重物资质量、优质优价的工作理念；遵循依法合规、阳光采购的工作流程。四个依靠：依靠上级物资管理部门的指导运作；依靠公开招标方式优选供应商；依靠各级物资人员确保组织供应；依靠内部互控机制提高质量。四个原则：坚持质量第一的原则；坚持一切从工程需要出发的原则；坚持有计划有监督的精细管理原则；坚持公开、公平、公正的原则。一个承诺：优质优价、及时供应。
1.2健全物资管理制度体系
制度建设是物资管理的前提和基础，铁路建设管理机构要结合工程实际，制定一系列管理制度。要把制度建设作为规范管理的根本性工作来抓，形成“以物资管理办法为核心、专项管理办法为支撑、具体实施细则为补充”的物资管理制度体系，实现管理对象、管理范围、管理内容、管理过程的全面覆盖，为确保物资管理工作有序开展提供保障。
1.3建立协作互控联动机制
铁路建设物资管理涉及面广、专业多、要求高，必须建立协作互控联动机制，依靠相关部门共同努力，才能有效开展物资管理工作。物资设备部是物资管理职能部门，负责物资采购、供应、验收、结算等全过程管理；工程技术部负责物资技术标准、需求计划的审核；计划财务部负责物资概算控制和资金管理；安全质量部负责对现场物资质量实施管理。施工单位负责制定物资用料计划、验收、使用和管理工作。监理单位对进场物资质量实施监控。物资服务公司负责组织物资招标采购、合同履约、驻厂监造、协调物资供应、出厂验收及结算等工作。
2夯实管理基础，推行精细管理
2.1做好资源调查，掌握资源分布状况
开始物资采购时，结合工程建设实际，对施工全线大宗或重要物资资源进行摸底调查，充分掌握物资资源分布情况，从全线资源的总体需求量及分布现状通盘考虑物资的采供方案。全面掌握各种大宗物资资源厂的综合生产能力、供货能力，产能配置、产品性能、服务质量等多方面S的第一手材料，为铁路建设全线大宗料统配及招标工作做好基础工作。
2.2做好市场调研，合理设定供应商资格要求
在物资招标采购前，对潜在投标人资格要求的设定预先做足功课。着重对供应商的经营状况、生产能力、产品用途、性能、质量、价格、销售业绩、资质情况、售后服务等方面进行详细充分调研，收集资料，认真分析，合理设置供应商资格条件。鼓励符合资质要求的供应商积极参与到建设物资招投标活动中来，打破市场垄断，创造充分竞争条件。
2.3加强预算管理，合理制定采购供应实施方案
物资预算管理是根据工程进度和采购供应周期，制定采购供应实施方案的管理过程。要结合工程进展情况、招标程序和采购周期的要求，充分考虑物价波动、征地拆迁、组织供应、有效储备及施工环境等多方面因素，紧紧依靠设计、施工、监理等单位的支持，做到主动介入、早计划、多协调，科学安排采购供应时间和批次。对轨道结构材料、特殊桥梁支座等生产周期较长或运输条件受限制的甲供物资须提前对生产厂商或供应商报送用料计划，预先做好现场准备工作。
2.4加强采购管理，严格招标采购程序
物资招投标工作政策性强、程序严、要求高。在招投标工作中的每一项工作，每一个步骤都要周密安排、精心组织。严格执行国家有关法律法规和铁路总公司相关规章制度，力争从源头上堵塞采购漏洞，使采购工作透明、公开。充分做好招投标前准备工作，和相关部门共同制定招标采购方案，通过组织严密的招标、评标程序，确保招投标工作公开、公平、公正。
2.5加强日常管理，掌握物资供需情况
日常物资管理工作要做到“六清晰”“五准确”“两协调”“一追踪”。六清晰：工程节点清晰、市场资源清晰、需求计划清晰、结算程序清晰、供应动态清晰、库存情况清晰。五准确：计划用量准确、结算价格准确、品种规格准确、供货期准确、产品质量准确。两协调：协调供应商和施工单位的计划、供应、质量和现场服务。一追踪：追踪产品服务质量。对重点部位的物资统计资料进行分析整理，为物资供应和调度决策提供参考数据，只有这样才能有效地促进物资供应管理工作的顺利开展。
2.6加强合同管理，注重合同履约率
一是健全合同管理机制，强化合同意识，严格合同审查，规范合同签订程序，完整准确体现采购需求。二是按照合同规范落实履约责任，定期对合同执行情况进行分析和评价。三是加强合同及相关采购档案管理，实现物资采购全程可追溯。四是在签订物资采购合同的同时，要求物资供应商签订质量终身责任制承诺书。五是克服当物资市场价格涨跌幅度大、受国家政策性等因素影响，造成供需严重失衡，导致不能正常供应的情况。
2.7加强资金监管，促使资金有效使用
一是在做好供应计划管理的同时，注意生产、供应和消耗这3个环节的有机结合，实现物资供应闭环管理。二是以满足基本需求为原则，严格审查施工单位上报的各类需求计划，统筹调度与供应，确保物资采购资金的有效使用。三是在合同履约和结算过程中，对合同中所涉及数量、单价、运杂费等要素均要仔细审核，严格把关。四是实行物资供应结算和质保金据实签认制度，设专门质检人员验收，相关负责人确认，确保证质保金退还与现场物资质量相符。
2.8加强跟踪检查，建立供应商考核机制
对供应商考核要把好五道关：一是资质关；二是业绩关；三是人员素质关；四是监督关；五是现场管理关。从准入、评价、采购、运输、储存直至现场使用等环节入手，严格程序，谨慎操作，使之始终处于严密的跟踪和监管之中。
3加强业务学习，提升物资管理水平
铁路建设涉及专业多，工作要求高。物资管理人员只有加强学习，不断提高管理能力和工作水平，才能满足铁路建设管理的需要。要从学习物资相关技术要求，关注供应商信誉状况入手，丰富提高产品质量、物流知识、谈判技巧、政策法规等相关内容，落实“依法合规、优质优价、及时供应”的承诺，为确保项目的百年目标做出应有的贡献。
4加强监督检查，共筑廉政防线
物资管理人员要做好“四防”。一是制度保障防线。对物资招标文件、采购合同等采购资料实行会签制度，使商务和技术条款分头把关又互相制约；对物资验收和资金拨付实行会审制度，使“验工”和“计价”各负其责，有效互控。二是质量保障防线。充分调动各职能部门通力合作，确保质量第一，安全第一。三是思想教育防线。加强思想教育，提高从业人员的觉悟，强化思想防范是勤政廉洁的固本之举。四是检查考核防线。这道防线其实就是落实责任，追究责任。这四道防线，环环相扣，层层落实，才能固若金汤。
5做好应急预案，提高物资供应应急能力
一是要建立物资供应应急机制，制定物资应急供应预案，应对可能出现的自然灾害、事故灾难等突发不可抗力的紧急情况，保证建设项目物资供应需求。二是要定期组织演练，保证应急预案有效运行而配备监测、预测、预警、预防和应急处置技术及设施所需的物资，提高物资供应的应急能力。
6结束语
