物资采购管理方案范文

导语：如何才能写好一篇物资采购管理方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

点对工程项目物资采购的现状和案例进行了分析，进一步总结和建立了工程项目物资采购在采购规划、采购实施、采购管理和采购收尾方面的模式。

关键词：工程建设项目；物资采购；库存管理；误区；解决方案

中图分类号：E271文献标识码： A

1 引言

伴随建筑业的高速发展，处于工程项目管理核心的物资采购管理显得越来越重要。它贯穿于整个工程项目的生命周期，是工程项目管理的重要组成部分，与

工程项目施工全过程有着密切的联系，是工程项目施工的物质基础。在一个工程

中，材料的费用占工程造价的 60%~70%，对工程项目整体管理起着举足轻重的作用。而在实际工作中，大多数项目部在采购大型结构、施工钢材及各种配件、

低值易耗品等时，无计划的采购现象比比皆是，有的采购计划非常随意，控制权

完全掌握在项目经理及采购员身上，结果往往导致材料的积压、超支；另外，有

些项目部不掌握合理的价格信息，而买入大量的高价格材料等等。因此，如何加

强工程项目物资采购管理、提高物资采购管理水平对保证工程项目的圆满完成意

义重大。

2 工程项目物资采购的特点

工程项目物资采购相对于其他采购活动具有不同的特点。

1）采购的对象复杂。工程项目物资采购的对象种类多，供应量大。从总体上与工程、服务组成混合型采购，各类采购之间有着十分复杂的关系。在时间、质量要求、价格、合同、工作流程等方面有着极其复杂的内部联系。

2）采购数量和时间不均衡。由于工程项目生产过程的不均衡性，使得项目的需求和供应不均衡，采购的品种和使用量在实施过程中大幅度地起伏，而且几乎没有规律可循。

3）采购供应过程复杂。要保证工程顺利实施必须有复杂的招标过程、合同的实施过程和资源的供应过程。每个环节上都不能出现问题，这样才能保证工程的顺利实施。

4）采购活动是一个动态的过程。采购计划是项目总计划的一部分，它随项目的范围、技术要求、总体的实施计划和环境的变化而变化。

3 传统管理模式下库存管理中的问题

目前在我国，大部分工程项目实施的是“设计―招标―建造”的项目管理模式。这种模式下，施工承包企业和供应商在利益目标上可能存在冲突和矛盾，往往以对方利益的损失来换取自身的成功，二者之间容易形成一种“对立”的合作关系。对立的关系使供需方只是纯粹的短期供销关系，易造成：

1）施工承包企业库存大。需方在签订供应合同时，往往只注重单价和数量，而对供应方的供应及时性、资源的保证性、运输的可靠性等不做更深层次的要求，所以在供应方无货或没有运输能力时，物资部门只好联系另外的供应商或运输商。这种情况致使物资部门对保障供应承担了更大的压力，不得不以增大库存来避免因供应方服务不到位而造成的供应“断点”，致使工程成本升高。

2）供应响应慢。临时性的合作，需方在选择供应商时，往往对供应商生产能力和技术水平考察不到位，而供方对需方的生产需求缺乏预先和深层次的了解，供需方相互之间无法形成稳定、高效地供应链关系。当施工生产过程中出现计划外用料、新材料需求等需要时，供应方的响应慢，甚至影响到施工进展和工期。

3）物料质量差。因为供需双方相互间没有长期的合作打算，所以需方往往对供应单价过于苛刻。在这种情况下，供应方以低价竞争到采购供应权，在无法保证足够的利润时，就弄虚作假，以次充好，给工程质量造成隐患。

4 解决方案

1）采购中片面的追求绝对的低价格，不断的压缩供应商的利润空间，首当其冲会使供应物资的质量下降，对未来产品质量带来威胁，并且间接提高了产品的成本。所以，企业的采购管理中必须渗透“相对的低价格”的采购理念。

2）拖欠供应商的货款，表面看起来是直接损害了供应商的利益，但是间接不仅损害了企业外在形象，而且对所供物资的后续服务及将来的合作都受到影响。所以一定要牢记需求和供应链管理是一种双赢或多赢的概念。

3）实际上采购部门管理者最终签字选择供应商，表面上拥有绝对的决策权，但由于采购人员可以自由询价，但是是实际决策权的人。所以，建立配套的、严格的供应商管理机制，是解决采购过程管理不严的根本。

4）主观的认为招标的采购方式可以做到客观、公平、透明。其实，可以采用更优的采购方式，例如：当对采购内容的成本信息和技术信息不够了解时，可以通过招标获得信息并扩大供应商的备选范围；当对成本和技术及供应商信息有了足够了解后，可以采用询价采购，不必招标了；等条件成熟后，就可以固定一两家供应商作为长期合作单位。当对长期合作单位不满意时，又可以通过扩大询价范围或招标来调整、优化供应商或对供应商施加压力。

5）认为档案资料保存好就可以将采购信息留下来。但实际上，由于采购工作过程的不规范，造成所保留的采购信息资料在后续工作中的可参考性较低。究其原因是由于，在询价时供应商未对不同规格型号的设备单独报价，采购人员往往又把不同规格型号的设备打包询价，甚至不同类型的设备打包询价，这样以来，历史询价信息就无法落实到具体的设备，导致管理决策者无法判断当次的采购价格高、低。所以加强采购工作的规范性是解决此问题的关键。

6）简单的将库存控制认同为仓库管理。这是一个狭义认识和广义认识的区别。从狭义的角度认识库存控制就是针对仓库实物物资进行保管、收发、盘点、数据处理以及存储过程中的防腐、温湿控制，以达到实物库存最佳状态的目的。但是在项目管理中，库存控制是以广义的概念存在的，就是通过资金的运作，优化需求与供应链的管理流程，并利用ERP 系统，实现低库存水平，降低投资成本。所以库存的实物控制有仓储部门负责，但库存控制的管理应该是整个项目管理以及供应链相关各部门乃至整个公司的责任。

7）片面的追求“零库存”。将“零库存”作为降低库存的终极追求，表面看库存降低后库存和运营成本降低了，但供应链上下游企业的相应成本增加了，时间长了会影响相互间的合作。并且一旦发生社会性，会使供应链受到严重影响。所以合理的库存是在项目建设中起到连接采购及缓冲作用。合理的库存是一个调节器，没有实物的库存，供应链的合作是没有实际意义的。

根据以上对项目物资采购管理和项目物资库存管理中存在着很多误区以及解决方案的探讨，充分证明对项目物资采购的管理和库存控制是项目建设物资管理中降低成本、提高效率的有效途径。项目物资采购应该以库存控制为工作准则，项目采购管理是库存控制的重要手段。并且项目物资采购管理和库存控制的本质是流程管理的问题，归根结底是人的问题。所以建设一个科学、简便、有效的流程是解决这一系列问题的根本。

参考文献：

[1]李萍,马江峰.工程建设项目物资采购及库存管理中存在的误区及解决方案的探讨[J].科技风，2010（23）

[2]王彦波.工程项目物资库存管理模式探讨[J].陕西科技，2010（05）

篇2

关键词：物资采购与供应链；存在问题；解决对策

企业要完成建设和生产，就离不开物资采购和供应链。无论是企业产品的生产原料，还是各种车间设备，甚至日常办公用到的桌椅纸张，都离不开物资供应链系统。由此可见，物资供应链在维持企业日常运营中起着关键作用。

一、企业物资采购和供应链的关系分析

在改革开放初期。由于企业刚刚完成体制改革，因此并没有将过多的精力放在物资采购和供应链系统的建设上。在那时的社会环境条件下，企业的物资采购主要是粗放式的，也就是说既没有固定的采购渠道，也没有系统的供应链系统，基本上是“货购百家”。特别是供应链系统，基本上还停留在原材料的采购和储存上，既没有生产计划、订单处理，也没有产品库存统计和售后服务等体系，因此物资供应效率和供应链运转的通畅率都比较低，非常不利于企业的发展。特别是进入新的世纪以来，企业的采购供应链管理已经向单订采购的方向发展。具体来说，就是建立协作的战略伙伴，可以使得双方共享信息和资源，可以降低风险，减少了反复询价与谈判带来的成本损失。不过，随着物资采购系统和供应链系统的统一化，必须采取强有力的管理措施，才能够有效维持系统的运转，确保企业物资供应的科学性和通畅性。

二、当前企业物资采购和供应链管理中存在的问题分析

1.采购和供应链系统规划方案不明确。马克思说，利益是驱动企业经营的唯一动力。这句话放在今天仍然不过时。从当前情况看，越来越多的企业将企业谋发展的重点放在了营销系统和内部制造计划体系的建设中，使得企业在物资采购时，缺乏合理的规划。企业在物资采购时，往往对采购计划得不够准确，还存在没有按时采购，供应不到位等现象。还有一些企业，并不是根据自身的营销计划来进行物资采购，严重地忽视了实际情况就导致了一些盲目采购、重复采购等现象的出现，不仅浪费了大量的机动资金，还导致了资源的浪费。

2.物资采购中缺乏统筹性。企业在采购物资产品时，要通过较为规范的定点、定价和决策等流程，其中，有效的决策对于物资采购来说尤为重要。然而，很多企业物资采购缺乏高效的决策意识。对于一个企业，其每年采购的物资种类数目高达上万种，显而易见，采购的这些物资对于企业的作用不可能都同样的重要，一些物资被搁置或者浪费的现象时有发生，这正是因为在物资采购决策时，往往是一个人或者几个人的盲目决策，缺乏应有的制约和监督，这样以来，企业的采购工作就难以顺利地进行下去。

3.物资采购管理人员方面。从物资采购管理人员的业务角度来看，企业采购供应链系统一般包括三个流程，即新产品定点流程、产品定价流程和产品订货流程，这就对企业内部的物资采购管理工作人员有了一定的专业要求。然而，很多企业物资采购管理人员存在很多问题。一方面，很多企业的物资采购管理人员的能力不足以胜任企业物资采购的工作，长期会对企业造成很多不良的影响。另一方面，很多企业的物资采购管理人员的思想品格低下，形成在物资采购管理工作中、管理不严、私拿回扣等的不良风气，甚至在采购过程中存在违法乱纪的现象，这对企业的发展是极为不利的。

三、加强企业物资采购管理的对策

1.实施企业物资战略采购。随着市场环境的剧烈变化，传统的物资采购方式和供应链系统已经很难适应新形势下的发展需要了。因此，必须积极采取措施，升级物资采购和供应链系统。也就是说，应将粗放式的采购方式转变为物资战略采购模式。一方面。企业要有明确的物资采购方案的规划，将供应链系统的主链和“细枝末梢”有效打通，确保供应链的多样性和上下游信息的直通性。只有这样，才具备了建设战略采购系统的基础条件；另一方面，企业应积极寻求战略伙伴。随着经济一体化的不断发展，企业之间的物资供应关系越来越紧密。只有通过建立战略合作关系，才能够保证物资供应的长期性、持续性和稳定性。例如，中信戴卡集团就与丰田和本田汽车等汽车公司建立了配件供应合作机制，增强了两个公司的市场竞争能力。

2.明确物资采购部门职能。为了使得物资采购的决策具有高效性，必须要明确物资采购部门的职能、明确划分职责。企业还应该建立一个健全的采购管理机制，严格规范采购部门的采购行为，一方面，在物资供应来源上，采购部门要根据企业发展需要，建立起多元化、多源头的采购体系。只有这样，才能“货比百家，择优选择”，才能够保证采购物资的质量和稳定；另一方面，物资采购部门还应该承担起物资采购方案的统筹规划、供应链上下游的信息传递职能。只有这样，才能够实现节约机动资金的目的。

3.提高物资采购人员的综合素质。从当前情况看，我国很多企业的物资采购人员的职业素质基本上还处在比较低的水平上。一方面是因为采购人员并没有受到过系统的物资采购教育和培训，对物资采购的理论知识和实际技能掌握不足；另一方面是在新的形势下，由于缺乏学习，对物资采购新模式的适应能力严重不足。因此，企业要通过在岗培训、督促采购人员加强学习和积极引进专业人才的方式，提高物资采购队伍的职业素质水平。

总而言之，物资采购和供应链系统的建设关系到了企业的生死存亡。企业物资采购部门务必要在企业战略发展的层次上，统筹规划建设现代化的供应链体系。

参考文献：

[1]熊恒庆.延迟策略对供应链关系的影响分析[J].科技管理研究，2013，20：241-250.

篇3

关键词：物资采购；管理；采购业务

一、引言

物资采购是企业的重要经济行为，作为物资管理的重要环节，物资采购是企业的重要业务流程，该流程具有很多的关键控制点，完善物资采购管理不仅可以提高企业经营效率，而且可以防范风险和降低隐患。

二、物资管理

（一）物资管理的概念

物资管理，是指企业在生产过程中，对本企业所需物资的采购、使用、储备等行为进行计划、组织和控制。

（二）物资管理的目的

物资管理的目的，是通过对物资进行有效管理，以降低企业生产成本，加速资金周转，进而促进企业盈利，提升企业的市场竞争能力。企业的物资管理，包括物资计划制定、物资采购、物资使用和物资储备等几个重要环节，这些环环相扣、相互影响，任何一个环节出现问题，都将对企业的物资供应链造成不良影响。

三、采油厂物资采购管理的现状

（一）一级物资、二级集采物资严格执行集中采购结果

中石油集团公司和地区公司分别对专业性强、数量大、批次多、金额大的物资以招投标定商定价、定商不定价、带量采购等方式实施了集中采购，采油厂严格按照集中采购结果公示中的供应商、物资编码、价格等提报物资采购计划，实施目录采购，这些物资就是我们通常说的一级物资和二级集采物资。目前，采油厂一级物资和二级集采物资执行集中采购结果率达到100%，可是，有些集中采购物资的交货周期长达90天或者120天，应急响应能力也就不存在了，这对采油厂物资采购计划的前瞻性是一个严峻的考验。

（二）二级非集采物资、三级物资以谈判方式实施委托采购

二类非集采物资、三类物资的采购需按照油田公司的相关管理办法在物资采购计划提报后编制谈判采购方案、产品价格说明、材料成本构成等资料，通过审批后，采油厂方可自主组织谈判，编写谈判记录，委托物资供销公司进行采购。这些物资需要通过物料组八位码与供货商的准入产品资质相对应来拟选供应商，以预估单价或系统历史价格提报物资采购计划，谈判完成后，物资供销公司依据谈判记录实施参照式目录采购或者线下寻源采购。这种采购方式的业务流程最长、耗费时间最多、所需资料最复杂。

（三）三级物资以谈判方式实施自行采购

根据油田公司的规定，自行采购物资的金额应不大于全年物资采购金额的百分之五，为了规避风险，采油厂基本放弃了这百分之五的自购比例，仅针对三产采购的小额、零星物资实施自行采购。这种方式的采购程序比较简单，仅需编制谈判采购方案，通过审批后，组织谈判，采油厂相关岗位自行在物采平台上实施线下寻源采购，审批通过后便可以签订合同、供货、验收和结算，这种方式增加了采油厂相关岗位的工作量，但是耗费时间会比较少、工作进度也会比较快。

四、采油厂物资采购管理存在的问题

（一）专业采购人员过少

采油厂严重缺乏专业采购人员，物资采购岗只有1人，日常业务工作已经非常忙碌，无暇深入了解市场，开展市场调研，专业的采购人员应该具备对产品品牌、质量、价格、渠道等的分辨能力。采油厂是综合性生产企业，所需物资纷繁复杂、多种多样并且专业性强，某些供货商就是抓住薄弱环节，以原材料涨价、质量要求高、专业要求严格等为由，故意抬高产品价格而从中谋利。

（二）采购业务流程多、耗时长

采油厂的每一笔采购业务都必须先后在ERP系统和物采平台上完成审批，方可采购和办理合同及结算业务。基本流程为：采油厂在ERP系统中提报物资采购计划后，通过五级审批后，物资采购计划按照大类被划到物资供销公司的专业分公司和业务归口分公司，这些分公司的计划管理人员见到采购计划后，继续在ERP系统中提报物资采购计划，通过五级审批后，物资采购计划会出现在物采平台中，物采平台采购方案、采购结果各需通过二级审批后回传至ERP系统，方可生成采购订单，实施采购。可见，每一笔采购业务需要流转于五个部门、十余个人员之间，最长耗时可以达到2-3个月，严重影响了采购计划的时效性和及时性，为采油厂现场生产带来很大的隐患。

（三）两大信息系统限制不统一

两大信息系统是指ERP系统和物采平台，这两大系统同步运行，后者对于供货商的准入产品资质八位码有限制，物采平台中不能查询到的该供货商的八位码，无法选择该供货商，不能顺利完成审批，而ERP系统没有这种限制，因此，处理采购业务时需要首先在物采平台查询，其次在ERP系统中提报，最后再回到物采平台审批。每一个供货商的初步采购计划都需要如此查询，最终确定每一个供货商的采购计划，这样，消耗了业务人员大量的时间并且无法按照供货商的擅长方向来分配采购计划，实施采购过程中会出现无法供货的局面。

五、采油厂物资采购管理的应对措施

（一）健全物资采购管理机构，配备高素质采购人员

物资采购属于物资管理部门的职能，应在该部门内设置物资采购管理小组或者人员，以经验丰富、事业心强的优秀采购人才为核心健全管理机构，并将责权划分明确，可加强职业道德培训和教育，杜绝吃拿卡要的行为出现。

（二）确定采购业务的归口部门，提高上下游部门的业务处理速度

建议确定物资供销公司的业务归口分公司与采油厂物资采购岗接洽物资采购事宜，传递物资采购资料和办理结算业务，这样上下游部门清楚明了，便于沟通和积极解决采购业务流程中遇到的问题，提高业务处理速度。

（三）统一ERP系统与物采平台的限制要素，保证两大系统顺畅衔接

应同时将物资准入产品资质八位码作为ERP系统和物采平台的限制要素，并在ERP系统中增加匹配供货商功能，一方面给业务人员提供供货商参考，一方面又节约了大量的翻来覆去查询的时间，有利于物资采购业务在两大系统中顺畅衔接。

六、采油厂物资采购管理的发展趋势

（一）进一步加大集中采购力度

在中石油和油田公司集中采购的政策环境下，集中采购的最大收益是各二级单位或地区公司的集采物资数量得到归集和累加，降低了对供货商的价格阻力，使物资采购价格得到了大幅度下降并获得了直接生产制造厂家的优质服务。再有集中采购使得采购物资的物料编码、价格、标准和质保期得到统一，避免了审计中不符合项的出现，同时提高了采购效率，降低了采购成本，美中不足，集中采购难以适应紧急采购的需要，利远大于弊，因此，进一步加大集中采购力度是必然趋势。

（二）建立二级非集采物资、三级物资的电子商务平台

各二级单位委托物资供销公司采购的资金均可达到95%以上，如此大量的采购业务对物资供销公司也是挑战和考验，物资供销公司如果能充分利用发展迅速的现代信息技术，建立电子商务平台，对于二级非集采物资和三级物资这些没有价格依据的物资将是很好的整合，也可以将这些繁杂物资的采购换货率降到最低，因为在电子商务平台上可以直观看到你想使用的和你需要的物资，电子商务平台的建立不仅能够使采购业务变得简单，而且降低了大量的人力、物力、财力的耗费，同时也是信息化采购时代的发展趋势。

七、结论

采油厂物资采购管理的发展和完善应当充分结合采购政策、经济环境、法律法规和企业实际情况等方面的因素，循序渐进，稳步推进。采油厂物资采购管理的成效不仅影响着企业经营效益和效率，而且直接决定着企业生产成本的节余和超支。本文由于篇幅原因，仅仅从三个方面探讨了采油厂物资采购管理存在的问题，并给出应对措施，旨在为其他二级单位提供借鉴和知道，使物资采购管理更上一个台阶。因此，我认为，对采油厂物资采购管理的现状和发展趋势进行探讨具有非常重要的现实意义和实践意义，物资采购管理是当前企业的重要经济行为，涉及了采购政策、组织架构、管理办法、业务流程等很多方面，应当进行更为全面和透彻的探讨，得到更多管理人员和决策人员的关注。

（作者单位：第四采油厂物资管理站）

参考文献：

篇4

关键词：施工企业；采购管理；采购成本

中图分类号：F253.2 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）09-00-01

目前，水利水电施工市场竞争日趋激烈。为提高中标率，施工企业往往以低于业主标底中标，而且，工程质量要求越来越高，水电施工项目在远离城市的老少边穷、资源困乏、交通不便的山区，在如此严峻的经营形势下，施工企业只有进一步加强成本控制，才有可能争取较好的经济效益。物资部门作为成本控制的关键部门，如何进一步加强管理，降低材料费支出已成为施工企业内新管理的重要内容。规范采购管理，利用批量优势，降低采购价格，实现“降价节支”；优化采购方案全面分析采购成本、加强供应管理、控制供应成本，实现“降费节支”，是物资部门围绕企业开展责任成本管理，加强物资管理的重要内容。

物资采购是企业物资管理的重要环节。健全的采购管理制度，合理的采购分工，科学的采购方式是降低采购成本的根本保障。

1.坚持集中采购制度：形成企业总部（或区域采购中心）和施工项目两级采购平台，为进一步规范和细化设备物资采购程序，构建集中采购管理平台，充分发挥企业内部作为一个整体市场的规模优势积极推进集中采购，充分发挥规模优势，逐步建立集中市场、集中资源、共同参与、分散操作、有效控制的集中采购模式，着力抓好物资信息平台建设，提升物资采购管理工作水平，努力降低物资设备采购成本只有将物资、设备采购管理规范化、科学化、系统化，才能有效的降低材料采购成本。

2.实行归口管理是物资采购的基本原则。施工企业尽管有点多、线长、不便管理的特点，但归口管理的原则必须坚持。物资采购只有归口物资部门，才能为实现集中批量打下基础。反之，不实行归口管理，造成多头采购，必然形成管理混乱、成本失控的局面。

3.科学的采购分工是实现批量采购、降低成本的基础。施工企业消耗的物资品种繁多，消耗量差别很大。如何根据消耗物资的数量规模和对工程质量的影响程度，科学划分采购管理分工，非常必要。将施工消耗的物资划分为A、B、C三类，由公司、项目部实施分级采购。通过采购分工与贯标认证相结合，并严格制定采购程序，做到分工合理、责任明确、流程清晰、规范有序。既保证了施工生产的需要，又为集中批量采购创造了条件。

4.集中批量采购是实现降价节支的前提。集中批量采购是市场经济发展的必然趋势，是实现降低采购价格的前提。物资部门对施工生产起着基础保障作用。这个作用是通过控制大宗、主要物资的采购供应来实现的。要实现控制，首先就要集中采购，只有集中才可能形成批量，才可能在市场采购中处于十分有利的位置，才可能争取到生产企业优先优惠的服务。为了扩大市场占有率，生产企业对不同的订货批量，采取不同的销售价格，对需求稳定、需求量大的用户，采用不同的优惠政策。此外，集中批量采购符合市场经济发展的需要，它具备分散采购无法比拟的优势。实行集中批量采购，企业内部与流通环节接触的人少，便于管理。同时大批量采购主要与规模相当、信誉可靠的企业往来，经济关系以合同加以约束，而非个人行为。批量大，生产企业便于合理安排生产，降低单位生产成本，为需方提供更优惠的价格，供需双方均受益。反之，对供需双方都是一种损失。所以实行归口管理，集中批量采购是物资采购管理的基本原则和关键所在，是企业发展的需要，是降低采购成本的前提。

5.加强料源渠道管理是确保供应、降低价格的重要手段。买方市场为物资采购提供了广阔的选择余地，为企业降低采购成本创造了有利的外部环境。如何净化渠道，规范市场行为，从多渠道中选出主渠道，形成以主渠道为主，多渠道为辅的采购方式，尤为重要。评价进料渠道应在保证质量的前提下，坚持“质量合格、费用最低，费用相同、质量选优”的原则。按照这样的原则确定长期的采购供应渠道，建立名册，并对渠道实行动态分析管理，定期评审。对不符合要求的及时调整。另外还要继续开辟更优的料源渠道，以形成渠道间的竞争扭转，为保证物资供应和降低采购成本创造条件。

6.合理制订采购方案，是降低进料成本的有效措施。物资采购是企业与市场联系的纽带，制定合理的采购方案是降低采购成本的有效措施。对需采购的物资，要依据企业审定的渠道，根据到站情况、运输方式，逐一测算采购总成本，以到达使用地的“到达价”作为比价依据，用采购成本比较法进行核算，据以确定最佳方案。

篇5

第一条 为进一步加强和规范公司大宗物资采购行为，提高采购质量，有效降低采购成本，促进干部员工廉洁自律、遵纪守法。根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《中华人民共和国公司法》和《中华人民共和国招标投标法》，参照《中华人民共和国政府采购法》、《必须招标的工程项目规定》、市国资委《扬州市市属国有企业大宗物资集中采购实施办法》等法律法规和市委“三直接”有关工作要求，结合公司生产经营实际，特制定本办法。

第二条 本办法所称大宗物资集中采购，是指公司以购买、租赁、委托或雇用等合同方式，有偿取得纳入集中采购范围的货物、工程和服务的行为。

本办法所称货物，是指各种形态和种类的物品，包括原材料、辅助材料、燃料、零部件、设备、配件等。

本办法所称服务，是指除货物、工程以外的采购对象，包括保险、技术、智力、中介、物业服务、广告、安保、大型活动的组织等。

第三条 本办法所称大宗物资集中采购，是指企业以购买、租赁、委托或雇用等合同方式，有偿取得纳入集中采购范围的货物、工程和服务的行为。是指单批或者单件物品采购金额在叁万元以上（含叁万元），具体标准参照每年市政府办公室公布的《扬州市**年政府集中采购目录、部门集中采购项目、分散采购限额标准和公开招标数额标准》执行。

第四条 公司集中采购应当遵循公开、公平、公正、诚实信用和效益原则。按需采购，勤俭节约，严格程序，规范操作。

第二章 机构设置、组成及其职能

第五条 公司根据市国资委办法要求与公司实际，成立大宗物资采购领导小组，下设采购管理办公室，采购管理办公室设在公司招投标业务管理部门内。

第六条 大宗物资采购领导小组作为一个非常设机构，由公司相关领导、总工室、综合办公室、监察室等部门分别指定专人组成，如果涉及到相关物资的采购时，必须有相关部室或分公司人员参加。

第七条 采购领导小组主要负责大宗物资采购计划的督导，具体职能为：

1、审核大宗物资采购方案；

2、监督招标或者现场采购活动；

3、指导采购管理办公室逐步确定公司各项大宗物资的供应商范围，建立合格供应商名录；

4、负责审核公司大宗物资采购的招标文件，全过程监督开标、评标、定标。

第八条 采购管理办公室作为采购领导小组的常设机构，主要负责采购领导小组的日常工作，具体职能为：

1、组织召开采购领导小组会议，做好会议记录等相关事宜；

2、制定大宗物资采购方案；

3、逐步确定公司各项大宗物资的供应商范围，建立合格供应商名录；

4、负责公司大宗物资采购的招标文件编制、公告，组织开标、评标、定标，公示中标候选人，公告中标人。

5、完成采购领导小组授权的其他工作。

第九条 采购工作中，如有必要，可邀请本单位或外单位的专业技术人员参加。

第三章 采购方式

第十条 公司集中采购可以采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价，以及有关管理部门认定的其他采购方式。

第十一条 集中采购范围的采购项目，原则上应优先采用公开招标或邀请招标的方式。采用公开招标或邀请招标方式的委托有资格的招标机构编制招标文件和组织评标；不能采用公开或邀请招标方式招标，而以内部比价方式在公司等网站招标信息等开展招标工作的，自行编制招标文件和组织评标；

第十二条 需要采用非招标采购方式的，应符合本规定要求，并在采购活动开始前，按公司内部集中采购管理规定报批。

第十三条 符合下列情形之一的集中采购项目，可以采用邀请招标方式采购：

（一）具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的；

（二）采用公开招标方式的费用占该采购项目总价值的比例过大的；

（三）专业性较强且潜在投标人较少的；

第十四条 符合下列情形之一的集中采购项目，可以采用竞争性谈判方式采购：

（一）招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；

（二）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；

（三）非采购人所能预见的原因或者非采购人拖延造成采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；

（四）因艺术品、专利、专有技术或者服务的时间、内容、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的；

第十五条 符合下列情形之一的集中采购项目，可以采用单一来源方式采购：

（一）只能从唯一供应商处采购的；

（二）发生了不可预见的紧急情况，招标时间限制难以得到满足；

（三）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要再次向原供应商采购的；

（四）基于技术、工艺或专利技术保护的原因，产品、工程或服务职能由特定的供应商、承包商或者服务提供者提供，且不存在其他合理的选择和替代。

第十六条 集中采购项目符合货物规格、标准统一，现货货源充足且价格变化幅度小等条件的大宗物资，应经采购领导小组同意，可以采用询价方式采购。

第十七条 根据制度规范或经公司履行内部决策程序，下列情况可不实行招标：

（一）涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾等特殊情况，不适宜招标的；

（二）采用特定专利或者专有技术，无法达到投标人法定人数要求的；

（三）本办法询价采购、竞争性谈判采购、单一来源采购适用情形；

（四）法律、法规另有规定的，从其规定。

第十八条 对不具备招标条件的物资采购，采购过程要做到有章可循，公开透明，比质比价，监督制约，严格考核。公司使用财政性资金进行物资采购的，参照现行政府采购有关规定执行。

第四章  采购管理

第十九条 公司根据自身生产经营需求、市场状况和资金情况，每年年初编制大宗物资物品年度采购计划，遇有生产经营中急需或政府交办事项中所需等大宗物资物品采购时，编制临时采购计划，经公司董事会或总经理办公会集体研究确定后，形成书面材料，报市国资委备案；分公司的采购计划经该分公司经理办公会研究确定后，报公司备案。

第二十条 不得将应当以公开招标方式采购的货物或者服务化整为零或者以其他任何方式规避公开招标采购。

第二十一条 公司根据中标或成交结果签订采购合同，并经公司分管领导审核。

第二十二条 公司应做好集中采购信息公开工作。采取公开招标的，编制的招标文件经公司采购领导小组审核后，除涉及国家秘密、商业秘密的内容外，需在公司网站公开招标信息。

第五章  采购程序

第二十三条  公司职能部门及公司下属子公司应根据自身工作需要，在符合年度采购计划且符合相关预算的前提下，呈报公司采购领导小组实施定点工作。采购领导小组按资金的额度，决定招标，议标采购。

第二十四条  制订采购方案。根据采购计划，由采购领导小组制订物品的采购方案。采购方案需要明确说明两个方面的内容：一是需要采购物品的品名、规格（型号）、品牌、数量、估价等指标；二是提出上述物品采购的供货渠道、采购办法、采购人员、评议原则以及采购时间的安排等建议。

第二十五条  确认采购方案。采购领导小组编制的采购方案要及时提请公司总经理办公会进行论证和确定，并根据会议要求加以修改和完善。

第二十六条  采购信息的。采购管理委员会要及时通过合适的渠道公布采购计划，时间，联系方式以及对参与投标企业的具体要求等，信息要公正、公平。

第二十七条  实施采购

1、公开招标。一次性采购在10万元以上的（具体以不超越每年市政府办公室公布的限额标准为准），通过公开招标形式采购，并有三家及以上符合资质要求的企业参加投标，具体按照国家有关招标管理方面的规定执行。最终由公司与中标单位签署采购合同。

2、邀标采购。一次性采购在3万元以上10万元以下的，在确保公正、公平的前提下，采取邀标采购的方式。邀请和组织符合资质要求的三家及以上企业参与；具体按照国家有关规定执行。最终由公司与中标单位签署采购合同。    

3、竞争性谈判。采用竞争性谈判的项目，谈判文件应当明确谈判程序、谈判内容、合同草案的条款以及评定成交的标准等事项，从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商参加谈判。从谈判小组提出的成交候选人中根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商，并与之签订采购合同。

4、单一来源采购。采购人根据采购要求编制采购预算，并提出采用单一来源采购方式的理由。经采购领导小组审批后实施。采购管理办公室通过协商帮助采购人获得合理的成交价并保证采购质量。

5、询价。由采购管理办公室编制询价书经采购领导小组审核合格后，发放给合格给供应商。供应商一次性报价。采购领导小组根据报价确定中标人。

6、开标、评标。开标工作在采购领导小组全程监督下由采购管理办公室负责。采购办公室根据采购物资的不同，组建临时评标（谈判）小组，负责评标、定标。

第二十八条  公司采购3万元以下的物品的，一般亦应在指定的大宗物品采购供应商处采购。若指定大宗采购供应商无相应物资，可视情况通过大宗采购供应商代购或自行采购。但必须做到以下要求：

1、采购人员必须两人以上；

2、货比三家，摸清行情；

3、根据采购预算，控制支出额度；

4、及时向主管领导请示，反馈采购信息；

5、编制采购细目和价格清单；

6、清单必须由两人以上签名，注明供货方联系人和联系电话。

第二十九条  提请支出审批。

根据《公司财务管理制度》等相关规定进行费用审批。

第三十条  采购管理委员会完成大宗物品定点后，公司及下属子公司、分公司应严格执行定点采购规定。遇有未经定点的物品种类，应及时提请采购管理委员会定点。

第三十一条  采购领导小组应当定期在公司网站公示大宗物品采购定点及实际情况。

第三十二条  在供应和服务过程中，采购管理办公室必须按合同要求督促供应商履行义务，据此评价供应商履约情况和按合同要求付款，切实维护应享受之权利。

对于供应商违约和继续采购可能造成损害的情形，采购管理办公室应及时向采购领导小组反映情况和问题，提出继续或中止合同的建议。

第三十三条  年终采购领导小组应对采购工作进行简单总结，对供应商的信誉进行评价，听取各采购单位意见，分析采购过程中的问题，研究改进采购工作的措施。

第六章  监督与责任

第三十四章  公司采购活动接受公司监事会全程监督检查，主要内容包括：

1、监督检查有关采购的国家法律和公司规章制度的执行情况；

2、监督检查采购方式和采购程序的执行情况；

3、监督检查采购人员和职业素质和专业技能；

4、指出采购过程中的问题，并督促改进，对采购过程中的投诉、举报问题及时进行调差跟踪。

篇6

关键词：新形势；电力物资；采购管理

中图分类号：F407文献标识码： A

引言

在新形势下，传统的电力物资采购管理方法和内容已经不能适应企业新的发展要求，需要企业的管理部门采取有效的措施进行改革和创新。例如，企业在实施物资采购管理的过程中可以应用新的管理模式，利用先进的信息技术等，保证物资采购的合理性。目前我国电力物资采购管理中存在一定的问题，需要采取有效的措施进行创新，才能适应新形势下的管理要求。

一、物资采购管理的概述

1、物资采购管理

物资采购是指选择并购买各种所需物资的过程，包括生产原材料、燃料、设备、电器等。采购成本直接关乎企业利益，所以在保证物资质量的前提下，应尽量减少采购费用，降低企业成本。加上物资价格受市场影响较大，如果成本过高，会增加企业经济负担。这就要求制定严密的计划，加强对整个采购过程的组织管理，即物资采购管理，综合物资品质、类型、获取渠道、购置程序、配套设施等因素加以考虑，确保企业各项工作能够正常开展。

2、电力物资管理的现状

电力物资管理包含了电力企业的一般管理活动中，组织与计划、实施与控制等重要环节。近年来，我国电力企业中的电力物资管理工作取得了很大的进步，在对提高电力产品的质量、降低生产成本中都起到了关键性作用。电力物资管理在管理方式以及实施手段中，都取得了可观的成绩。但就我国目前电力企业发展来说，电力资源管理还存在着一些问题，电力物资管理仍旧有很大的提升空间[1]。

二、新形势下电力物资采购管理中存在的问题

1.供应商管理机制不够完善

供应商的选择在电力物资管理中是关键所在，而现阶段电力物资管理中，在询价这一环节时，由于没有建立对供应商的管理制度，对供应商没有完整的评价标准体系，不能对供应商实行有效的监督，使电力物资管理工作中存在了很多纰漏。基于没有一套完善的相应管制与监督体系，导致不能与供应商建立一个长期、稳定的合作关系。按照标准规定来看，在物资采购中，至少应该选择三个或三个以上的供应商来进行比较、分析，选择性价比最高的一个，但由于对供应商不规范的管理，在采购询价中，很难做到这一点，而是直接的向任意一家供应商做了交易。在缺乏管理机制的情况下，没有完善的发展计划、没有可以长期合作的伙伴，对供应商无法做到信息的整体评价，这种形式与制度上的不完善，导致经常出现供应商产品有质量问题，售后服务不到位的现象。

2、物资管理的不合理分配

物资管理的不合理分配主要体现在采购上，首先，没有统一的采购流程，很多部门，以各种借口毫无秩序的进行采购，对物资管理工作中带来混乱；在物资储存工作中，对物资的名称、物资的储备数量，没有完整、正确的信息数据记载；对于紧急物资与长期不需要的物资，没有明确归类标注，这样在急需使用的物资调配中，浪费了大量的人力、物力的同时，还会对严重事故造成影响。

3、传统采购管理模式的不足

电力物资采购管理的程序包括很多不同的内容，例如，采购计划的提出―采购计划的下达―询价采购―入库验收―结算等。但是，传统的电力物资采购管理模式属于人为性的随意采购，采购人员占主要的因素。例如，采购人员在实际的采购过程中，可以自己决定或者按照企业的指定选择购买产品的商家和产品的价格，具有较大的随意性。而且，大部分企业的物资采购都应用一事一议性招标。换一种说法就是，电力企业在物资采购管理中，如果需要的物资用量较大，就会临时组织招标。这种招标方式存在较大的弊端，不仅不能实现全过程的竞价采购，还不能保证采购产品的质量，会造成企业中发生腐败现象[2]。

三、新形势下电力物资采购管理的创新策略探究

1、引入新的采购管理模式

针对上述中所指的物资采购管理模式中存在的弊端，需要企业对物资采购管理模式进行创新。例如，某企业在实施电力物资采购管理的过程中，应用了计算机系统进行管理，通过网络间的竞标，获取物资的供应权。这种管理模式具有独特的特点和作用，可在一定的程度上消除传统物资采购中出现的问题。新的物资采购管理模式主要包括物资管理、物资招标和物资供应中心。不同的中心机构发挥了不同的作用。例如，物资招标中心主要负责在计算机网络中录入电力物资采购计划，并且通过网络实现对物资采购信息的及时，统计采购物资，并且对供应商进行评价。物资的管理和供应中心主要是负责对电力物资采购计划进行审核，核对电力物资的库存，按照企业招标中心的采购结果实现对合同的签订，在电力物资入库前进行验收和结算，最后进行仓储保管和物资的发放。

这种物资采购管理模式的应用不仅可以在企业的管理中建立完善的采购管理机构，还建立了科学的物资采购管理信息系统，可以实现对企业整个电力物资采购管理环节的全部覆盖，降低了企业物资采购的成本，有效的保证了采购产品的质量。

2、加强对供应商的管理力度

对供应商问题的处理上，应以减少多余供应商为主，从而选择能够建立长期合作关系的伙伴，达到互信互利的共赢局面。对供应商应从多方面综合条件进行审阅，一方面从质量、价格、供货速度等来进行评估，另一方面对售后服务以及后期能否持续改进等方面来进行评估。管理力度的加强，能够简化采购程序，减少调配时间，对供方的装备费用也能减低很多；在运输工作上，提升了运输的速度，一定程度上避免了库存积压，降低了流动资金成本[3]。

3、规范电力企业的库存管理

电力企业的物资管理，以提高企业的效益、效率为最终目的。首先，在购置、储备物资之前，要明确掌握其需求数量，尽量避免出现大批物资囤积，资金冻结的现象。库存管理上要注意的问题包括对次要物品以及主件备品的存储和管理，如断路器、锅炉管等大型机械设备，都具有易磨损、易腐蚀的特点，在这方面物资的管理上要特殊注意；对于次要的物品以及一次性物资的库存量，要根据长年以来消耗的数据统计来进行预测，这些在当地消费市场中易购买的物资，不存储或少许存储。

4、建立应急物资的管理体系

应急物资管理在整个电力企业中起着十分重要的作用，它包括以预警程序、预案系统、组织体系在内全套程序，在等级事件划分和应急处置手段下，配合应急协调机制以及保障体系，在第一时间内解决问题。应急物资管理是突发事件发生情况下对政府、对人们的一个基本保障。电力物资管理工作中，应在现有的相关应急管理法的基础之上，对突发事件进行系统的、全面的划分，将突发事件按种类、级别分别进行归类，在对不同种类、级别的突发事件的处理上进行有针对性的分析，总结出有针对性的具体方案，实现物资管理的利益最大化。

5、以先进技术手段推动管理

随着科学技术的快速发展，各种高端、先进的技术已广泛应用在各企业之中。信息化管理的运用在新形势下电力物资管理起着推动的作用。努力提升信息化管理水平，提高电力物资管理的质量。努力实现信息化的全面覆盖，让信息化管理手段贯穿于整个物资管理工作中，新技术的应运，对经济效益与工作效率的提高起到了促进作用。同时，信息化手段能够对物资管理进行有效的控制。综上所述，实现信息化手段管理，运用科学的技术手段，对电力物资管理快速发展奠定了重要基础。

6、对物资需求进行分析并加强管理

在目前来说，项目所需要的物资规格以及生产量的分析都是依赖于人工分析的方式，大多是靠工作人员的个人经验。所以在财务预算以及物资规划、综合计划等机制方面还需要进一步予以完善。目前，很多电力企业都已经开始着手于物资管理工作，并实现了物资属性分类管理，即依照物资的大、中、小等类别进行划分管理，但是这种管理制度依旧存在漏洞，无法依照物资用途以及物流属性和物资的价值进行管理。所以，在物资生产需求分析与管理的过程中，需要构建起根据物资重要程度(ABC类)、物资的项目用途(抢修、大修、工程建设)、物流属性(流速、流量、需求程度、需求响应时间、采购提前时间)、物资需求的事件属性(大型生产项目、农网改造项目等)、物资需求的时间属性和空间属性等形成的多体系分类管理制度。详细的讲，就是在电力物资的生产计划控制过程中，要做好对应的需求预测工作，通过对电力物资不同用途以及在不同用途之间的时间、空间属性，通用性等方面进行分析，构建起对应的需求预测模型。

结束语

综上所述，要实现企业的快速和良好发展，物资采购和管理是必不可少的条件，在企业的运行和发展中具有重要的作用。针对企业电力物资采购中出现的问题，根据传统电力物资采购管理模式的弊端，引进新型物资采购管理模式，可以在一定程度上消除问题的发生，提高物资采购管理水平，适应企业在新形势中的发展需要，促进企业的发展。

参考文献：

[1]钟华.基于电力物资采购成本控制的研究[J].财经界(学术版),2013（10）:57+59.

篇7

关键词：医院；采购管理；问题；对策

中图分类号：R197.39 文献标识码： A 文章编号：1001-828X（2015）010-000-01

最近几年，随着医院的不断发展，其涉及的业务种类和数量也在不断增加，而与之对应的仓储物质采购的数量和种类也在不断增加。在这种形势下，怎样才能在保证临床物资正常使用的基础上降低库存，实现医院资金的最大化利用已经成为医院采购部门研究的重大问题，因此如何研究如何科学、有效地开展医院采购管理工作具有重大意义。

一、医院采购管理存在的问题分析

由于医院在医药市场中占有买方市场的绝对优势，再加上其处于医疗物资销售的主动地位，导致其采购伴有较大的风险，进而导致采购管理上存在缺陷，当前医院采购管理主要存在以下几个问题：

（一）采购部门多，缺乏统一管理部门

由于医院的各项运营活动会涉及医院的各个部门和岗位，者就决定了其所需的物资种类较多、数目较大，例如：各类药品、医疗器械、办公用品等主要是由各个分管部门自行采购的，由于缺乏建立一个统一的管理部门导致在采购中经常出现权限不清的现象，进而增加了管理协调的难度[1]。

（二）缺乏规范的采购程序

虽然当前政府已经将医院绝大部分药品、医疗设备等采购项目纳入了集中采购的范围，但是依然还有很大一部分物质是由医院自行采购的，由于缺乏的采购程序和医院涉及的种类多、价格不一、采购部门多等经常导出现多头采购、采购价格不一等现象，采购程序有待进一步规范。

（三）缺乏具体的采购计划

从医院采购工作来看，由于使用物资的科室较多，使用物质种类繁杂，通常是根据科室的需要来进行采购，由于没有制定详细的此案够计划导致采购时盲目性和随意性，进而导致采购回来的东西可能被闲置，造成资源的浪费。

（四）缺乏对采购环节的监管

正是鉴于医院缺乏统一的管理部门，各个部门实施自主采购，再加上医院缺乏对各个部门采购行为的监管无法实现对采购行为控制和约束，导致物资采购混乱、价格跟市场行情不符、实物和票据不符等现象，容易被一些不法分析留有利用职务钻空子的机会，甚至还出现了商业犯罪等严重行为。

（五）采购前缺乏论证

从医院采购来看，在个别物资采购之前缺乏充分论证，采购之前没有根据实际库存进行采购，导致采购的物资积压，例如：有些医疗设备的价格较高，在采购之前缺乏论证，在购进后却因为各方面的因素不能得到有效使用，造成资源的浪费。

二、加强医院采购管理的对策

（一）成立集中采购部门

针对当前医院采购采购部门多，管理难度大的现象，笔者认为医院可以成立集中采购的部门，实现对物资采购的统筹管理，例如：可以成立由医院院长为首的采购管理领导小组，并在该领导组下设立采购管理办公室、采购项目筛选小组、采购调研小组以及采购审计组四个部门，并明确规定每个部门的职责和权限。另外，医院集中采购部门可以根据自己的实际情况制定《医院物资采购管理工作方案》、《医院应急物资采购管理规定》、《医院我自采购管理办法》等等实现对物资采购的规范，进而提高采购质量和采购效率。

（二）规范采购流程

医院在物资采购时，必须要根据相应程序进行，严禁个人私自进货的现象。另外仓库的保管人员应该根据具体物资的使用量、需求制定出采购计划，并将其上交给采购部主任，最后交于院长审批。在采购物资入库之前，采购人员应该到现场配合库房管理员核定物资的数量、种类以及质量，把好物资入库检验关。另外，医院还应该随机抽查库房物资的规格、包装以及价格是否跟账目一致，针对月结的采购要落实好单据的签收工作，对于一次性医用耗材在入库前要检查其是否具有批准文号、生产批号以及质检报告[2]。

（三）开展市场调研

医院可以成立专门针对采购的调研小组，调研小组在采购前开展调研工作，通过对供应商进行评估最后选定几家作为长期的供应商进行合作。采购人员对于每一批供应商的报价应参照价格审核员的市场调查信息进行审核，对该修改的地方加以修改，审核完毕的价格才是最终的结算价格。

（四）强化物资采购人员教育

医院应该加强物资采购人员的职业道德教育，从而帮助其养成遵纪守法的工作作风和诚实守信、敬业奉献的职业道德，例如：医院可以组织采购人员参与物资采购的相关培训或者讨论活动，实现对其在职培训。除此之外，还应该进一步强化采购人员的法制观念，进而不断提高其政治素质和业务素质。

（五）建立采购规章制度，加强对采购监督管理

医院要向加强自身对采购工作的管理，必然少不了一套与之相关的规章制度作保障，从而切实加强对采购工作的监督和管理。其中主要包括建立纪检监察管理制度、物品供应管理制度以及财务管理制度等等。除此之外，还应该强化医院的内部制约和监督体系建设，通过制定出对应的科学、规范的采购程序来防止的行为。例如：医院可以针对采购管理工作成立综合采购委员会，成员主要由相关职工代表、职能科室以及领导组成，主要是负责医院采购的相关工作。

（六）严格把好物资质量关口

一是针对医院一些成本比较高的微机耗材，应该采用维护或者更换配件的方式，从而实现对其的最大化利用，减少不必要的支出，降低成本；二是在充分保证采购物资质量安全可靠的前提下，尽可能选择市场上价格更优惠或者性价比更高的品牌物资；三是采购人员在每完成一批采购任务时，应该对原始的资料进行整理并归档，每个月进行一次小结，结果以书面的形式呈给主管部门或者院长。四是争取扩大物资供应商筛选的范围以及供货的渠道，通过建立针对供应商的评价标准和激励制度，从而选取最佳的企业进行采购。

三、总结

综上所述，医院的物资采购工作为一项综合性较强的管理活动，在医院的各项管理中发挥着监督和控制的重要作用，虽然当前医院在采购管理上还存在各种问题，但是笔者相信只要医院后勤部门积极探索出有效的应对措施，就能够帮助医院积极应对医疗市场的竞争，促进自身发展。

参考文献：

篇8

【关键词】物资计划管理；电力企业；集中采购；问题；措施

物资采购关系着整个电力企业的运营，采用集中采购法可以使电力企业内部物资管理工作更具规范性和计划性，能够有效控制物资采购成本，对于实现企业经济和社会效益，推动企业全面发展，具有举足轻重的作用。

一、物资计划管理之于电力企业集中采购的重要作用

1.通过计划审查管理，可以有效确保电力企业集中采购工作的全面开展

通过物资计划管理，可以增强招标项目的合规性以及需求计划的准确性审查。实践中，基于招标规定，对项目的法定招标条件是否具备，需求的物资数量、型号以及交货期等进行严格的审查，以免在采购过程中出现偏差或者错误现象。物资计划管理，有利于确保电力企业集中采购物资的数量、性能、质量等与实际所需完全匹配起来，而且对减少电力企业集中采购中的投标单位质疑以及工作量的澄清，所起的作用不可小觑。

2.加强“三严”机制落实，有利于电力企业集中采购可控、在控

第一，严格执行机制。实践中，根据采购目录界定的形式和范围，执行统一的物资采购管理方案和操作流程，并且将采购目录中的各类需求，积极纳入到一级平台进行严格管控。

第二，对批次计划采用刚性管理模式。物资计划管理过程中，需求单位统筹安排项目建设进度，并且明确分工、加强专业协同，严格按照批次计划关键时间节点进行，保证需求计划内容的准确性、科学合理性以及完整性，并且从源头上有效落实物资集中采购要求，大大提高物资集中采购的质量和效率。

第三，严格控制批次外的物资采购。对紧急需要采购的批次外相关物资，严格按照权限划分分级，然后进行合理采购，并且严格执行审批制度。在此过程中，还应当严格审查需求的合理性和紧急性，杜绝需求单位假借应急之名规避物资集中采购。

3.强化物资计划执行结果评价以及集中采购联动

实践中，对物资采购采取闭环管理模式，即核实供应商的生产供应能力、响应能力以及售后服务评价，对产品质量进行严格监造，并且采用关健点见证以及产品抽检等方法，量化核实供应商的履约结果。同时，还要对供应商的资格进行严格确认，并且应用与批次物资集中采购中标的评判，从而实现对计划、供应以及采购的闭环管理，这有利于促进电力企业物资集中采购管理工作的螺旋式提升。

二、电力企业物资集中采购问题分析

随着市场经济体制改革的不断深化，虽然电力企业整体管理水平有所提升，但是物资采购过程中依然存在着一些问题与不足。

1.供应商行为管理体系不完善

对于物资供应商而言，其居于整个产业链的第一位，同时也处在电力企业物资采购的第一环，加强供应商管理是确保电力企业物资采购管理的有效途径和方法。然而，当前电力企业物资采购过程中，存在着一些缺陷。比如，电力企业在对所需的物资进行集中采购时，往往时间比较短暂，而且建立的是一种竞争式的松散关系，以至于供应商与物资采购方各自关注自己的优势与短板，双方因缺乏信任而产生了采购风险。再如，电力企业为了能够最大限度地实现经济效益，有时可能会更换供应商，无形中增大了物资采购成本。在此过程中，若供应商无法承受采购方的报价，则可能会影响其他供应商，进而对电力企业产生较大的影响。

2.物资采购评价体系不健全、不完善

调查发现，实践中部分电力企业的对口采购部门，通常情况下对采购单并未进行严格的评估，其中多数物资采购工作交由需求部门。然而，需求部门对部分物资的数量没有或不能进行深入核实，无法保证物资数量的精确性，严重影响了物资采购计划的准确性。此外，很多电力企业没有对供应商进行严格的采购评估，没有对其进行真实、全面以及客观准确的评价。尤其是对于那些企业采购人以及供应商而言，缺乏针对性约束和激励机制，对于较为重要的一些物质没有进行科学评估就采购了所需的物资。

三、电力企业物资集中采购管理策略

基于以上对当前电力企业物资集中采购过程中存在的一些问题与不足分析，笔者认为要想加强采购管理，必须做好以下两个方面的工作：

1.对集中采购管理工作进行统筹

第一，合理规划物资采购定额计划，派具有丰富经验的采购人员采购物资，从而使物资采购更加具有代表性和典型性；同时，还要保证物资质量，以免造成不必要的损失。第二，制定严格的物资消耗定额，其中涉及到很多方面的指标，比如市场发展需求和生产技术变化等。第三，采购过程中所应用的物资，具有经常性和季节性以及保险性等问题需要效解决，并且派专人对物资消耗定额进行合理规划，以此来提高电力企业物资采购计划管理的科学合理性。

2.建立完善和健全的电力集中采购管理制度

正所谓无规矩不成方圆，实践中应当建立完善的集中采购管理制度。立足电力企业实况，对企业内部权力合理规划和约束，并在此基础上构建科学合理的管理机制，从而实现企业物资采购的民主决策与权力控制。对电力企业的物资采购加强奖惩，完善相关责任制。

四、结束语

总而言之，电力企业计划管理可以有效提高物资集中管理质量，并且对物资采购计划管理系统的完善加强控制，从而使电力企业内部相关业务更加的均衡。

参考文献：

[1]郑继承.新形势下电力企业物资计划管理分析[J].科技资讯，2015，（27）：106，108.

篇9

关键词：电力物资采购；管理；策略和方法

一、电力物资采购管理的重要性

从费用支出上来看，电力企业75%左右的成本开销为原材料和设备的采购，所以说，物资的采购管理是电力企业物流管理的重要环节，它在一定程度上决定了电力企业资金的流向。此外，作为资金和技术密集型企业，电力企业不仅是一个与装备水平密切相关的行业，更是与原材料密切相关的企业。良好的供电设备、高产能的较为清洁的原材料，是供电企业降低成本的关键。所以物资采购工作的好坏不仅会直接影响到电力生产建设的成本和造价的高低，更与电力企业能否提高整体的经济效益密切相关。所以说，电力物资采购管理对于电力企业至关重要。

二、电力物资采购的策略和方法

1.常规采购

常规采购是物资采购管理中最传统、最基本、最常用的方法。常规采购多以集团公司组织为主，尤其是基建设备、大宗材料、技改工程以及重要的进口部件等要求交高、总金额较大的物资，由网、集团公司组织集中采购，不仅可以在最大程度上降低采购风险，更可以大大降低采购成本。对于除了基建设备、大宗材料、技改工程以及重要的进口部件以外的物资，可以由基层物资部门采购。常规采购的具体操作是：生产建设用料的物资计划；核实审批、物资计划；编制对应的采购计划；进行相关物资的市场调查；综合运用和分析调查数据；在货比三家的基础上，综合考虑货源、价格动态以及信誉等条件，择优采购。

2.招标采购

招标采购是我国于20世纪80年代末自国外的发达国家引进的一种竞争采购的物资采购方式。招标采购的类型一般分为三种：按照招标的结算币种，可以分为国内招标和国际招标；按照招标的方式可以分为公开招标、邀请招标以及议标三种形式；按照招标的组织方式的不同可以分为自行招标和委托招标两种。自2000年1月1日起施行的《中华人民共和国招投标法》中明确提出电力公司可以制定符合本企业的招投标管理办法，但是《中华人民共和国招投标法》同时也规定了电力企业的一些项目必须进行招标，这些项目包括了以下几种。第一，施工单项合同估算在100万元人民币以上的项目；第二，设备和材料等货物的采购单项合同估算价到达80万元人民币以上的项目；第三，勘察、设计、监理和服务的单项合同估算价超过了20万元人民币的项目；第四，单项合同的估算价低于前三项规定标准，但是项目的总投资金额超过1000万元人民币的项目。

作为大型项目的物资采购方式，招标采购的一般程序为：成立招标组并制定初步的招标方案；编制与招标项目相符的招标文件；制定标底、发标并接受投标书；进行公开的开标、评标和决标；与中标公司签订采购合同。招标采购的竞争性较强，有利于电力物资采购成本的降低。据一些实践证明，招标采购的成本要比常规采购成本降低15%以上。

3.定点采购

定点采购，一般是电力企业与货源相对稳定的卖方签订供货合同，从而达到双赢的目的。这样卖方市场相对稳定，盈利收益也相对稳定。因为卖方市场较为稳定，卖方就会较为主动积极地配合电力企业的一些需求，包括适当的价位让步以及供货上的时间问题等。这种采购方式，减少了中间环节，使得电力物资采购的价格更加合理。电力物资定点采购相当于电力企业将库房转移到市场，在最大程度上降低了库存积压，更有利于物资周转的加快。由于合同保障，电力企业与卖方的结算可以根据双方约定结算周期，也可以一月或一季结算一次，在最大程度上减少了物资采购的流程，提高了物资采购的工作效率高。

4.电子采购

随着诸多电子购物平台的兴起，电子采购也逐步成为一种重要的电子商务形式。这种足不出户的便捷采购方式，是物资采购发展的必然结果。电子采购不仅可以降低物资采购的成本，提高物资采购的效率，更优化了物资采购的流程，使电力物资采购人员通过电子平台就可以进行“货比三家”，则优采购。与此同时，通过电子采购，电力企业还可以减少电力物资釆购中有可能出现的人工操作错误，采取“端对端”采购，降低采购成本，节约人力成本的支出。此外，电子采购还可以通过电子招标和电子询价等手段，在最大程度上降低电力企业采购成本。

三、综合多种采购方式，优化企业采购流程

1.完善物资采购相关管理办法，责任到人

面对电力物资采购出现的采购环节权利较为集中的现象，电力企业应完善物资采购的相关管理办法，建立权力约束制度，有效控制采购决策权和管理权，实施采购监督，鼓励节约采购成本。此外，还应注意将采购任务落实到具体的负责采购的工作人员的身上，做到人人有任务，人人互相监督。一旦发现采办人员有损害企业形象和利益的违法违纪行为，要秉着公平公正的原则，依法追究其法律责任。

2.询价讨价，货比三家，确保物资采购价格的合理性

降低物资采购成本的关键在于物资的价格。为了最大程度上降低物资采购的价格，采办人员可以先利用网络平台对卖方的物资质量、货源、价格等进行初步的了解，而后和各个招标单位和卖家进行竞争式的谈判，在详细了解和询问各个招标商的物资质量与价格的基础上，通过对比、分析，寻求更加合理的物资供应商。

3.选择科学合理的物资采购方法，筛选物资性价比高的供

应商

电力物资的采购主要以集中采购为主，在进行物资采购时，应根据物资的特点综合考虑，选择合理的物资采购方式，筛选物资性价比较高的供应商。比如，在进行电力工程项目需要的电缆、木材、水泥以及钢材等大宗物资，应该首先考虑集中采购或者招标采购的方式，还应综合考虑物资的运输方式和运输线路等因素，以确保物资运输的通畅性，以免影响工期；对于工程项目所需量较大的油品油料和专用设备特定的物资，采用招标采购的方式较为合理。

参考文献：

[1]石明，浅议施工企业预算管理[J]，会计之友，2011.

篇10

物资的采购是企业控制成本的首要环节，采购环节只要节约1%，企业的利润可能增加5%-10%，经验表明，企业要是将一部分质量管理精力花在供应商的产品质量管理上，那么自身的质量水平至少可提高一倍以上，可见采购管理是企业产品质量的基本保障。

一、国有企业物资采购管理的现实状况

2010年某采购发展报告中对当前国有企业的采购管理水平进行了统计分析：企业平均原材料库存周转率为14.5次/年，年周转次数低于5次得接近2/3，超过10次的为22.6%，远低于平均水平，“从收到采购申请到将订单转交供应商的平均周期”指标显示，国有企业这一处理时间明显长于私企和外企，超出平均处理时间2个工作日，这表明国有企业处理订单的时间较长、效率较低，在“准确处理的订单比例”中，国有企业也是最低的，平均为81.6%，“从发出订单到供应商交货平均周期”的平均值为20.1天，超过一半的企业供应商交货周期低于10天，11-20天的为17.9%。就不同的企业看，国有企业依然最差，平均天数近30天，超过私企一倍，通过对采购绩效的考察，国有企业的采购绩效并不占优势，反而在一些关键指标上远远落后于平均水平。

二、国有企业物资采购管理的需求分析

（一）物资多维分类管理薄弱

有些企业只是根据物资成本这一种标准将采购对象划分为A、B、C类，忽视了其他重要的标准。并且未对A、B、C类物资进行进一步分类管理，仅仅是根据物资采购金额大小采取不同的采购方式（招标采购或非招标采购）。

（二）采购周期长，工作效率低

物资采购过程要经过一系列审批程序，涉及计划、生产、工程管理、采购等部门，程序繁琐，一项物资从需求计划到最终形成采购合同（订单）一般要用半个月到一个月时间。甚至时间更长。很多时候因生产单位急需的物资无法按时交货，造成生产使用单位对采购部门怨言极大。而采购人员的工作却极为繁重，花大量的时间和精力去找合适的商品和优秀的供应商。

（三）库存控制困难

一方面，为了保障生产供应，采购部门有时对供应难度较高的物资超量采购，造成库存积压严重；另一方面，因采购物资不能及时到货补充库存，导致生产或工程非计划停工次数增多。

（四）信息孤岛问题严重

物资计划、采购、库存与生产配合不紧密，重复设库和库存已存在现象，不能实现低库存占用和生产保证；采购、仓储、计量、质检、财务等各部门信息不能共享；相同信息重复录入、加工与处理；存货现有上万种以上，人为管理难度比较大，由于不同时期的技术改造，采购过程中也积累了巨大的无用的库存物资，给企业造成了巨大的浪费。

国有企业物资采购管理问题的原因主要是：企业长期实行粗放型管理和传统经验管理，造成物资多维分类管理薄弱；未从物资分类着手进行细分，而是对所有种类的物资采用单一管理方式；信息技术应用薄弱也造成了采购周期长、库存控制困难、信息不对称、工作效率低。

三、国有企业实施物资采购精细化管理的方法

精细管理的本质意义就在于它是一种对战略和目标分解细化和落实的过程。 “精细化”在物资采购管理中的应用也需要细分――物资细分、战略细分、流程细分、供应商管理细分。细分的过程也是由粗放型管理向集约型管理转变的过程，由传统经验管理向科学化管理转变的过程。

（一）细分企业采购战略

对各类物资制定相应的中长期采购战略，可不断压缩采购周期、提高库存管理水平，使采购总成本最低化。

对于战略型物资的采购管理，必须与物质质量可靠的供应商建立长期的、战略伙伴式的关系，保持“双赢”。在具体管理策略上，应进行详细的市场调查和准确需求预测，并进行严格的库存控制。同时，针对供应风险，设置一定量得安全库存。

致力于管理成本最小化。采购部门一方面应在库存管理上多下工夫，尽量减少总库存量；另一方面应制定有竞争力的采购方案，降低此类物资或服务的总成本。

在库存管理上，采用经济批量等优化方法，利用信息技术等手段简化管理程序，提高业务效率。在企业整体运作安排上，应实行标准化管理，使采购流程程序化，并简化采购流程，与供应商进行多种方式的合作，如采购外包、建立供应商管理的存货系统等。

（二）细分企业采购流程

依据每类物资的采购战略，梳理每类物资采购管理的侧重点，遵照采购性价比最优化原则，在采购计划、决策程序、库存管理、供应商管理上区别对待，实行差异化管理，优化流程，提高采购绩效。

1．普通型物资采购流程管理

由于采购支出费用所占比重小、供应风险小，因而不进行重点管理。为了减少交易次数，节省交易费用，应制定合理的采购计划，形成订货批量。采购流程管理应侧重于界定、描述需求、确定价格和采购条件两个环节。

2．杠杆类物资采购流程管理

杠杆型物资是周期性消耗物资。物资需求是稳定的，根据生产消耗定额就可以推算出该类物资在一定时期的需求量，采购流程中需求分析环节并不重要。采取完全竞争的方式来降低采购价格，关注物资检验和接收，付款两个采购流程环节。