如何发展好数字经济范文

导语：如何才能写好一篇如何发展好数字经济，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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信息技术特别是网络技术的引入，更使学校安全管理如虎添翼。我校在数字化校园建设中不断强化校园网在校园安全管理中的作用。

一是安装电子宣传栏，提高安全宣传的时效。我校于2008年在教学楼前设立电子显示屏，不但及时宣传报道学校的各方面活动，而且大力宣传消防安全知识。电子显示屏为平安校园建设提供了新的阵地和舞台。

二是完善校园电子监控系统。数字化校园电子监控系统不但保障了学校师生的人身安全，降低了各类治安事件的发生，而且还成为学校各级管理者有效管理教室和学生的有力工具。我校投资十余万元建设的数字化校园电子监控系统，通过人防、物防、技防的有机结合，全面维护校园的稳定和安全。目前，校园安全电子监控系统自成一个局域网，通过网络中心连入校园网，各间教室的考试监控系统则通过各间教室的网络接口嵌入校园网。我们还在办公楼安装了局部监控设备，进一步完善校园电子监控系统的建设。当前，监控系统分三级来具体布控实施：一级监控为学校门口保安人员，根据管理权限通过设置在学校各处的监控点传来的视频，远程监控校园安全视频监控点；二级监控为学校网管中心，管理和使用校园电子监控系统，并保管好相关资料；三级监控为学校领导，对全校电子监控信息进行远程监控，并指导相关部门采取相应的校园安全防范措施。

三是丰富学校网站内容，进行安全教育宣传。我们在校园网页面上设立了“消防宣传”专栏，其内容包括如何报火警、如何使用灭火器、火场逃生与自救等。宣传板是由县消防大队专门制作的，旨在提高学生的消防安全意识，灌输安全自救知识，减少火灾事故的发生，培养学生临危应变的能力。我们还设立防震减灾知识专栏，宣传逃生知识。

四是开展网上心理咨询服务，解决学困生思想问题。为了加强心理健康教育，开展心理咨询活动，学校成立了心理健康教育领导小组，在网上设立心理咨询室，开设咨询热线和心灵信箱，挑选综合素质较好的教师担任心理辅导咨询员，主持开展学校心理健康教育工作，排除学生心理障碍，培养学生健康心理，帮助学生找到自我，增强抗挫折能力，尽可能消除学生中的不安定因素。

数字化应是当前平安校园建设中一个不可或缺的有机组成部分。通过实施上述一系列技术和管理的安全举措，我校教学秩序井然。基于我们的理念与实践，平安校园建设应该创新思路，要利用现代化的手段来支持。同时，要将数字化校园建设与平安校园建设相辅相成，相得益彰，必须把数字化校园建设放在构建平安校园这一更大、更高的目标中去部署。只有这样，数字化校园建设才能被赋予新的内涵，进一步推动平安校园建设。

诚然，无论是数字化校园建设，还是校园的平安建设，不仅体现为学校的政绩，更为重要的是牵系着全校师生的实际权益，是为了满足广大师生的学习与生活需要，因此，更加需要遵循实用性、稳定性、安全性、可扩展性原则，科学建设数字化校园，营造团结和谐、安定稳定的校园环境。

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关键词：数字文化馆；网络文化；职能；革新；

中图分类号：G242 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2015）-01-00-01

随着时代的发展，大数据时代已进入人们的工作、学习、生活等诸多方面，成为人们常用的重要工具。数字文化馆成为了基层文化活动的新平台，也是群众文化宣传活动的新形式，是广大群众参与文化活动的新方式，更是群众文化活动的新阵地和文化信息传播的新途经。因而，数字文化馆建设是时展的需要。

一、实践中国梦文化梦，时代需要创建数字文化馆

长期以来，我国各地文化馆主要设施基本以图书阅览室、辅导室、排练室、文艺活动室、展览厅以及演出厅为主。如今，随着科技的快速发展，网络时代的到来，互联网对人民群众生活的影响成为发展群众文化的新契机。互联网传播面之广，是当前任何宣传媒体所无法比拟的，它跨越省市、超越国界，覆盖世界各地。互联网传播速度快，人们可以通过视觉、听觉及时了解信息。网站制作简单，容易掌握，青年人一般了解基本操作模式就能进行。使用笔记本电脑更是便于携带，任何地方无线上网后都能随时操作。因此在信息社会里，掌握群众文化阵地制高点，建立数字文化馆是时代的需要，更是群众文化建设新的重要形式。

数字文化馆平台的最大特点表现为：1、快速对外进行文化宣传活动，及时报道地方文化活动动态。2、宣传地方文化特色，地域文化、民族文化能更广泛地得到宣传。3、开展对外文化活动，举办不同形式的美术、书法、摄影网络展览，拓展与外界的文化空间。4、展示地方网络艺术创作，搭建群众的创作平台。5、上级领导快速了解地方文化动态，及时检查和推动工作落实。6、提供群众文化生活阵地，满足人民群众日益增长的文化生活。

我国网络文化的快速发展，为传播信息、学习知识、宣传党的理论和方针政策发挥了积极作用，同时也给我国社会主义文化建设提出了新的课题。能否积极利用和有效管理互联网，能否真正使互联网成为传播社会主义先进文化的新途径、公共文化服务的新平台、人们健康精神文化生活的新空间，关系到社会主义文化事业和文化产业的健康发展。

二、创新开拓工作思路，文化建设需要创建数字文化馆

文化馆是政府为了向广大人民群众进行宣传教育，组织辅导群众开展文化活动而设立的群众文化事业机构，是当地群众文化艺术活动的中心。其社会职能（一）宣传教育的职能，及时地向广大人民宣传党和政府的路线、方针、政策、法律法规，并开展文化科学知识的普及宣传；（二）坚持党的基本路线，坚持“二为方向”和“”，弘扬中华民族优秀传统文化，丰富群众的精神文化生活；（三）丰富群众文化生活，目的是提高人民的思想品德情操，有利于人民的身心健康，有利于社会主义的物质文明和精神文明建设；（四）辅导文化站和基层业余文化组织，培训各种文学艺术人才；（五）开展文化阵地活动，繁荣群众业余文化艺术活动，丰富群众业务文化生活；（六）组织文学、音乐、舞蹈、血艺、书画、摄影等各种群众文化艺术门类的创作，搜集整理非物质文化遗产。

现代信息社会，作为文化馆如何创新发挥其应有的职能、如何运用网络科学发展文化事业，可以从以下几个方面进行解答。

第一，领导应转变工作思路，各级政府需要高度重视，切实认识到信息社会、数字社会已经形成，世界网络已覆盖整个社会，网民群体在社会上已经产生，特别是青年成为网络文化的主力军，支持做好数字文化馆建设已迫在眉睫，因为广大群众需要网络文化，建设各地数字文化馆，形成全国庞大的文化网络，是时代的需要。

第二，树立起文化馆工作者的高度责任心。宣传教育，举办的活动是文化工作者义不容辞责任。掌握网络技术，运用文化艺术专业形式，积极开展群众网络文化活动，吸引广大群众参与网络文化活动，丰富群众的现代文化生活是我们文化工作者应有的职责。

第三，建立网络文化队伍。现在文化馆的大部分工作人员在自身的专业技能基础上具有一定的网络知识，这为建设网络文化队伍提供了后备人才。通过正确引导、积极培养形成全国现代文化网络艺术人才库，为文化大发展提供人力资源。

第四，建立全国数字文化馆体系。一是建立全国各地数字文化馆管理中心，制定各地方数字文化馆网址目录。二是连接全国数字文化馆，形成巨大的文化网络数据库。三是构成文化立体层面，拓展文化活动空间。形成文化活动新格局。全国现有文化馆、群艺馆近4000多个，如何创新文化工作，在新时期发挥重要的作用，已经成为当前公共文化事业新的起点。

第五，申请建立地方数字文化馆域名，占领地方文化阵地，是地方文化馆版权的重要环节，也是迫在眉睫的大事，否则域名阵地就会丢失，地方文化话语权就会让别人抢占。

第六，扩大加强数字文化馆的宣传力度。过去文化宣传只停留在报纸、广播电视，宣传力度远远不够。互联网的影响之广、传播之快是任何媒体所无法比拟的。

三、紧跟时代前进步伐，为群众办好文化馆网站

改革开放以来，虽然我国经济获得了巨大发展，但文化建设却相对滞后。公共文化需求的变化决定服务必须不断拓展，作为国家的公共文化机构，文化馆承担的是满足社会公共文化需要的职责。但要真正能够发挥公共性，必须研究公共文化需求不断发展的特点，研究社会公众文化生活方式、内容的变化，研究文化服务形式的推陈出新，才能真正成为公共文化的中心。

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关键词：数字化 档案管理 校史研究 文化价值

随着社会信息化进程的加快和“全人教育”理念的兴起，高校愈加注重对校史文化的研究。高校校史馆作为传承大学文化、感染师生灵魂、凝聚大学理念的一个重要载体，其建筑理念和建设内涵隐性折射出高校的文化积淀和文化导向，是大学精神的灵魂。如何建设校史馆以及建设怎样的校史馆是当前高校共同思考的问题之一。

一、与时俱进，建设数字化校史馆

“国以史明鉴，校以史明志”，高校校史馆的建设要紧密围绕学校建设与发展的大局，推动高校档案馆“四位一体”活动的开展，发挥校史文化潜移默化、润物无声的“资政育人、服务师生”功能。

1.建设数字化校史馆是时展的必然要求

数字化校史馆是基于网络的虚拟校史馆，具有“海量存储”和“动态展示”的功能，能够把实体校史馆受空间和时间限制无法展出的档案资料和校史编研成果以图片、视频、照片等形式进行虚拟展示，既避免了实物原件的磨损，又节约了管理费用，是绿色环保的典范，也是网络环境下档案资源整合共享的动态展览方式；建设数字化校史馆突显学校辉煌历程，弘扬高校文化传统，悄然之中教化师生，提高学校知名度是高校发展的必要选择，也是高校档案事业发展和信息化社会的时代产物。

2.动静结合是数字化校史馆的特点

数字化校史馆既源于静态的实体校史馆，又具有动态的虚拟展示空间、可随时更换的空间设计模板以及丰富的网络资源等，是集信息化综合技术与原始校史资料于一体的现代化校史馆。

二、厚积薄发，建好数字化校史馆

数字化校史馆建设是一个庞大的工程，，它的建设和完善必须紧跟时代的发展步伐，不断探索创新，才能更好地服务于国家经济建设的大局和学校的发展需要，发挥其社会价值和文化价值。

1.扎实推进档案管理工作是基础

“巧妇难为无米之炊”，数字化校史馆建设的好坏很大程度上取决于档案管理工作的规范与否。科学规范的档案管理体系不仅能够确保归档材料的完整和准确，提供“质优量足”的史料、图片、视频、实物，而且能够最大程度地整合档案资源，为校史馆的建设积攒香甜可口的“米料”。

2.积极开展校史文化研究是起点

在占有大量校史资料的基础上，积极主动地开展校史文化研究，深度挖掘档案史料，有选择有目的地开展高校年谱编撰、校史图片展览、口述史、专题展览以及合作编研等多种形式的研究工作，提升校史文化的理论研究水平，为数字化校史馆的内涵建设奠定理论基础。

3.优化流程提升服务水平是保障

科学规范的档案管理体系和现代化的数字化设备是构建数字化校史馆最基本的要件之一，优质的服务水平是保证校史馆能够良性运转的重要一环。数字化校史馆建成后要紧跟时代脉搏及时更新基础平台、管理平台、展示平台等的相关内容，包括更新网页内容、重新设计展板、提供在线查阅、利用、网络讲解等多项服务。因此，加强队伍建设，优化服务流程，提升整体服务质量，为档案用户提供贴心服务，才能吸引更多潜在的参观者，最大限度地共享校史资源，实现校史的文化价值。

4.建设学习创新型团队是关键

数字化校史馆的建设和日常管理需要一支档案业务水平高，管理经验丰富，责任心强，同时又善于探索创新的学习型创新团队。因此，档案工作者必须加强基本业务建设，提高信息化技术水平，才能提升整体服务质量和校史研究水平，为数字化校史馆的良性运转和逐步发展完善奠定人力资源基础。

三、返璞归真，用好数字化校史馆

当前，国内各个高校数字化校史馆网络外部建筑风格形态各异，建筑理念和内涵建设也各有千秋，但殊途同归，它们的目的却是相同的——用好数字化校史馆。

1.开放网上校史馆，宣传校史知识，传播优秀文化

一个学校的历史和传统精神、学术文化氛围都将对一代代学子产生终身铭记的影响。校史馆汇集了学校发展历程中的文字、图片、视频等珍贵的史料。开放网上校史馆，让参观者身临其境，深刻体会到建校的不易，铭记先辈的努力和汗水，珍惜当下的幸福，激发他们“今天我以学校为荣，明天学校以我为荣”的信念和决心。

2.举办名人专题展和纪念展

在网站上举办各种形式的名人专题展和纪念展，彰显名人的辉煌历史和人生价值观，引导参观者树立正确的人生观和价值观，激励他们发扬艰苦奋斗的精神，陶冶高尚的情操，努力进取成为优秀的人才。

3.开展专题合作

通过网上展览、在线咨询或招标等其它方式开展与其它企业或单位的合作，为企业发展史的编纂提供大量校史资料，深度挖掘企业核心文化价值和精神内涵，传承文明，创新工作理念，为企业未来发展方向提供精神导航，发挥校史文化的社会价值。

4.加强对外交流

通过网上校史馆的展览，加强兄弟院校、国外高校之间的交流学习，借鉴先进的管理模式和管理体系，在学习中创新，在创新中建成一流的数字化校史馆，充分发挥它的精神辐射力和文化传播力，提高学校的知名度。

参考文献：

[1]郭永安.高校数字化校史馆建设探索[J].信息化研究，2009，35（8）

[2]孙永玉.校史校情：高校德育的宝贵资源和生动教材[J].中国高教研究，2006，（1）：64-65

[3]李芳.信息网络环境下档案管理工作初探[J].办公室业务，2013（11）

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【关键词】数字化档案；档案建设；必要性

数字化的文件在各行各业逐渐兴起，到现在已经成为了一种普遍存在的现象，因此其数字化档案的建设与管理在当今社会变得尤为必要且重要。随着信息化技术及社会的不断发展进步，档案的信息化建设难度也越来越大，因此数字化档案的建立面临的既是挑战也是契机。

一、建设的必要性与重要意义

（一）改善档案高效管理的重要手段

数字化档案的建立，能够高效的实现资源共享，打破以前档案使用的限制，让档案管理变得更加开放，也很大程度上改变了档案管理部门的相关职能属性，如从以前的档案进行保管与利用变成了现在对信息进行采集、管理以及服务，最终达到档案信息得到合理的配置，科学的管理，保障并提高给社会更加高效优质的服务。

（二）适应现代化建设新形势发展的需要

数字化档案的建设能够更加快捷的实现大规模的信息搜集、信息完好的永久保存以及利用。这是数字化档案适应现代化建设新形势发展的客观需要，实现数字化档案资源共享建设、档案馆建设是目前最为重要且急迫的事情，也是时展所提出的现实要求。

（三）满足现代社会需求最终结果

现代化数字档案的馆及查阅中心的建立与完善，能够使得社会各界（包括外商投资者）能够更加及时快捷的看到想了解的相关信息，满足其信息需求。对于信息化档案馆的建立需要达到好标准高效能的要求，各级政府及档案管理部应该积极的给于支持与行动，改变传统的管理手段，采用现代化的服务措施，让数字化档案馆信息可以及时快捷的到达需求者那里。

二、如何推进数字化档案建设

（一）对档案标准化、规范化管理水平全面提高

经过自身经验及调查发现，我国目前的数字化档案的建设相对滞后，且管理的标准化及规范化的水平很低，对档案系统管理的整体质量有着严重影响。因此档案管理的标准化与规范化是推进数字化档案建设的基本保障。数字化档案建设涉及到档案建设的各个环节，主要包括整体规划设计、设备选型、开发软件、整理档案、录入扫描、备份、查询管理等。为让使用者能够高效率的找到想要的信息资源，还应该设立档案的查询系统，实现信息资源的共享。

（二）对数字化档案管理的系统整体水平大力提升

数字化档案建设首先应该考虑整体系统，让系统的纵向、横向每个节点都得到提升，用网络联通传输信息，发挥整体优势，使其总额运作能力得以提高。任何一个节点都有可能造成系统障碍，因此着眼与整体，注重每一个细节。系统的整体水平提高，可以采取对先进单位水平提高进行鼓励，并设立试点，推广经验。系统整体水平的提升是推进数字化档案建设必要条件，只有这样才能充分的保证档案管理的高效与高质量。

（三）建设档案数据库

数据库是指利用先进的信息化技术科学合理的对档案进行治理与使用。数据库的建设是档案数字化的一个关键过渡阶段，即从纸质文字处理到数字管理系统。数据库的建设与开发是我国档案信息系统的核心与基础。数据库的建立是一件时间周期长、内容繁杂的任务，必定经过从低到高、从少到多的渐进发展。

三、建设数字化档案的基本程序

（一）建立数据库

检索数据库、文件数据库是目前档案馆数据库主要类型。检索数据库是指用于介绍馆藏资源，了解开放档案的目录、范围及途径的数据库。文件数据库是指用于载入档案并让其他人可以从网络上获取档案信息的数据库。数据库是档案的信息被数字化后集合而成，其档案形式也发生了相应的变化，从纸张变成计算机虚拟化形式，其中索引、超文本等技术实现了信息逻辑组织互联结构，使得信息管理更加智能化，可以运用人工或自然语言进行检索，让用户体验更加高效便捷。高质量数据库应该保证数据准确性、完整性、规范性、稳定性。

（二）建立档案馆

按照实际情况对数字化档案馆建设进行较强，可将其并入相关政府网站，通过网络向社会与政府提供相关档案信息，如国家、地方政策法规的查询，展示当地文明建设成果等。建立网上查阅中心为社会提供档案全文查询，逐步进行信息公开，创造出有利于本地经济建设与发展良好环境。完善数字档案馆硬件配置是档案资源优化公开共享的基本保障，如终端、储存设备、网络、空调、打印扫描等。

（三）管理人员自身素质提高

进行数字化档案的管理的人才需要较强的专业性与技术性，因此对档案管理员的素质要求有了很高的要求。除了专业理论知识的专研，也要掌握实际工作需要的技能技巧，更要对档案管理知识进行深入学习。扎实的技术能力及良好的管理素质，熟悉对数字化档案的内在关系及环节，是做好数字化档案的管理工作。因此，数字化档案的管理者应该严格要求自己，不断提升自身的综合能力，只才能适应新时代的人才需求。

（四）对电子文件进行积累与收集

根据现代形式的发展趋势可以预测电子文件将成为未来馆藏的主要来源，因此必须要求进馆的单位实行电子文件与纸质文件共同归档的双轨制，并将电子文件进行备份。

四、结语

综上所述，数字化的档案建设已经成为社会发展的必然趋势。在数字化档案建设的过程中我国处于快速发展阶段，建立中也出现了很多的问题，如高素质管理人才缺乏、管理设备投入低、规范性不够等等。作为新时代的数字化档案管理人员，应该肩负起社会及国家交给我们的任务，做好数字化档案建设与管理，不断的提升自身素质，深究相关新技术新理论专业知识，更好为我国的数字化档案的科学建设做贡献。

【参考文献】

[1]王丽芬.浅议数字化档案建设的几个问题[J].黑龙江史志，2012（23）：35，56.

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关健词：图书馆 数字 资源采购

中图分类号：G253.1 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）01（a）-0248-02

近年来，随着计算机网络网络和文献资源数字化在图书馆的应用和发展，图书馆的馆藏文献资源的结构有了较大变化，数字资源已成为图书馆流通和典藏文献资料库的很重要的一个组成部分。虽然我们现在还没有哪个人能够确定数字出版物与传统出版物的临界点出现在什么时候，但已经有人估计，到2020年，各种数字出版物的销售额将会占到图书出版市场总的份额的一半左右。一旦跃过50%这个比率，一个以纸质型资源和纸面阅读为主的时代终将成为过去，取而代之的，是一个以数字型资源和数字阅读为主的新媒体时代[1]。

从往年的各个图书馆的数字资源采购情况的变化趋势来看，随着购书经费投入的不断加大，我国图书馆的数字资源采购比率和绝对总量也在不断提高。与此同时，在数字资源采购过程中也逐渐地暴露出一些问题，如资源数据保存期限、采购程序不合规范、供应商垄断行为、联合采购组织等问题等。如何解决以上问题，充分提高财政资金的使用效益，对于图书馆数字资源采购和利用具有积极意义。

1 数字资源采购的特点和模式

数字资源是指拥有新介质或网络使用权的数字形态的文献资源，包括电子图书、电子期刊、二次文献数据库及其他数据库[2]。单体图书馆的数字资源采购总是要结合各个图书馆自身文献资源建设特点为考量，以满足目标用户需求为导向，具有采购模式多样化，产品定价模型复杂、采购资金相对巨大、经费投入具有持续性等特点[3]。

通常，数字资源的采购方式基本上有这么几种不同的划分。从牵头的采购人的情况来看，可以划分为图书馆团体的采购、个体图书馆的采购；从所需实用资源的提供方式来看，可以有书本式资源配光盘加影像的方式和提供全数字资源的方式；从资源采购的动态过程序来看，可以有业主自行采购和委托政府代为采购。从如今我们国家的绝大多数的图书馆对于数字资源采购这方面的具体实践来看，对于一般性的中小型中文文献资料数据库大多数是采用单体图书馆业主自行采购或委托政府进行招投标采购的方式，而对于较大型中文数据库的采购则多选择采用以某一地区为单位的地域联合集中采购的方式。

2 数字资源采购过程中的实际问题

当前，随着各地政府和部门对于财政专项资金的使用进一步规范化，图书馆数字资源采购一方面逐渐按照规范化程序实行政府采购，这样一来，可以杜绝人为暗箱操作，防止出现如关系采购，萝卜招标、吃拿回扣等腐败事件的发生，另一方面实行联合集中采购，可以加大与数字资源供应商的谈判力度，汇聚筹码，节约专项购书经费，也可以归并整合采购项目，以需定购，资源共享，提高资金的使用效益。但总的来看，还存在以下一些问题：

2.1 数据保存期问题

当下，信息技术革命的潮流汹涌澎拜，势不可当，在这样的一种境况下，图书馆的文献资源的采购已经不单单是图书、报刊、杂志等出版物，而且还有众多的已经有针对性地开发出来的可供读者随意获取的数字化产品。而这些数字化产品（我们统称为数字资源）目前对于购买者――图书馆来讲，它不是真正意义上的所有者，而是有一定时限的使用权人。这就会带来一个很大的问题，如果到期了，哪个图书馆没有及时补交续用费，供应商就会停止图书馆用户对此数据资源的访问权限，包括之前已经付费的购买来的数据内容。因此图书馆能否说服更多的数据库供应商使这此花钱买来数字资源能够永久使用或者说尽可能地让使用时间得以延长，就成为与供应商进行采购谈判的焦点。

2.2 垄断经营者的偏离行为。

现今在我们国内算得上比较有名气的学术性数据库供应商主要有CNKI、万方、维普、超星、方正等不多的几家，而且每个供应商又各有其产品特性，很难实现真正意义上的公开招标，图书馆主要根据自身需求有选择性的邀约招标，通过进行竞争性谈判和单一来源采购的方式与数据库供应商达成购买合约。由于我国国内的学术性数据库的产供销的竞争性都不算强，加上近些年来，社会上的有些数据库开发商为了提高自身产品的市场竞争力，还不惜牺牲自已的既得利益，与好些个期刊杂志社出版商等单位签订了独家出版授权协议，旨在获得超额垄断利润。因此国内数字资源垄断有日渐加强的趋势。市场信息则是一些表赫场的现有状况、市场占有率、市场分割情况、市场的发展变化趋势、市场潜力、竟争企业和竞争商品的状况、用户状况、流动渠道和市场价格、销售服务等情况的信息

2.3 联合集中采购的运作问题

联合集中采购是近年来出现的图书馆业界发挥各地图书馆学会的行业指导功能采用的一种采购形式。这种采购形式，既经济又实惠，既方便又灵活。从理论上来讲，其优点是显而易见的具有很可靠的操作性。然而，由于当前大多数公共图书馆的关系不是垂直隶属关系，而是行业指导关系，图书馆学会也就是个松散型行业组织。因此在联合集中采购如何高效运作的层面上存有一些现实难以很好处理的问题，如成员馆（或称为加盟馆）资金筹措和费用分摊、资源需求的地区差异性、采购效益问题等。

3 做好数字资源采购的措施

数字资源采购并不是一件简单的买卖行为，它涉及到好多方面。如何做好数字资源采购工作，还有许多事情要做，需要我们采取相应的有效措施。

完善采购管理制度。笔者认为首先是要根据数字资源这一特种商品的采购行为内在的相关性和特殊性建立起数字资源采购制度，从提高采购人的决策水平和采购项目的透明度着手，按照数字资源采购流程拿出符合通行法律法规的条目。采购流程一般包括：提出需求计划、制定采购方案，做好资金预算；搜集数字资源相关的产品信息；试用及功能效果初评；成立专门谈判小组，谈判、签订和履行合约；对数据库进行使用效能评估，并综合考虑是否续订。其次是要结合本馆事业发展以及国家重点文化工程建设项目，拿出馆藏数字资源的建设规划，再结合本馆实际及目标用户的现实需求，通过不懈地努力，逐步构建起既科学合理又具有自身特色自成一体的馆藏数字资源结构体系。

优化联合集中采购的组织形式。这是做好数字资源采购工作的基础和前提。这种联合集中采购形式具有价格上的优惠、资源上的共享、节时高效等突出优势。当今联合集中采购还客观存在一些问题，对此要进一步优化联合集中采购组织形式。具体做法一是组建统一的数字资源采购联盟，增强各种类型馆之间的合作，交流学习联合集中采购的综合管理经验，尽量避免区域失衡，促进资源共建共享，避免资源重复建设，提高资源利用效益。二是规范数字资源联合采购运作。牵头馆在组织数字资源联合采购过程中，一方面应规范运作模式，设计合理的采购流程和标准化的操作程序，定期开展售后服务评价监督和用户主质询工作；另一方面应遵循政府采购的相关法律程序，把握政策导向和尺度，设置科学合理的评价体系，认真编制招标文书。

改革创新评价机制。一是建立采购评估项目指标体系。在坚持可用性、可行性和可靠性评估原则的前提下，一方面要足够重视要买之前的评估，创建较为完整的符合数字资源采购特点的购前评价指标体系，这里面主要包括了诸多影响因子，如资源等级、价格定位、产品内容、检索工具、配套服务、用户意见等。另一方面更要注重买了之后的评估，创建数字资源购后评价指标体系，同样这里面也包括了好多影响因子，如劳务成本、使用频率、用户的反响、数据采集难易度等。采购业主方可以依靠采用各种可以量化的数据并对其进行分析对比和判别。二是统一资源利用情况统计科目。可参考国外的统计规范来设计符合我国国情的统计标准。

开发和应用采购平台管理系统。数字资源采购是用户对社会需求情况、资源环境状况和信息源质量真伪、潜在价值实现方式等因素进行综合分析判断而采取的购买行为。因此开发设计一个比较能够既考虑到了数字资源这一特殊商品的个体特性，又便于支撑图书馆业主采购方实现规范高效的信息化管理平台系统就显得尤为必要。数字资源采购平台管理系统的开发设计通常是依据图书馆内部所确立的数字资源采购的流程出发，其中有采购基础、行为控制、供应商信息采集、法律文本、和落槌系统等五大管理功能模块。采购基础的管理大致包括采购系统的设置保养和维护、目标使用者的管理、组织行业机构的管理等；行为控制管理包括订计划、做东评估、搜信息以及供应商登录系统等；供应商信息采集管理包括厂商名录、产品名目和战略前瞻性思考等；法律文本的管理包括契约模板及其分类、采购文书档案的归集、销售凭证、原始发票查阅等；落槌系统管理可能既是前一包采购行为的扫尾工作的结束，又是后一包采购行为的前期工作的开始。它包括了资源价值评估和用户需求分析、资源采购实际费用核算、成本效益分析等内容。

参考文献

[1] 吴建中.观点对话，解放牛网解放日报，2012-07-05.

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[Abstract]This article briefly describes the Sino-Russian digital library intellectual property rights. Chian and Russia in a comparative study on digital library intellectual property. Drawn from digital libraries in China can leran from it, learn from experience.

[关键词]数字图书馆 知识产权保护俄罗斯

中图分类号： G250.76文献标识码：A 文章编号：

[Key words] Digital Library Intelltctual property protectionRussian

[中图分类号] G250.76

当今世界已进入到了数字化时代，随着计算机的普及以及网络的迅猛发展，作为在图书馆业界工作的我们，应对如何建设好数字图书馆进行深入的研究，从而适应图书馆未来的发展。

而今的图书馆早已不是传统意义上的图书馆，只是收藏那些纸本的图书和资料，而是随着计算机和网络的发展，跨入到了一个数字图书馆的全新世界中，数字图书馆是信息化社会发展的必然趋势。

那么究竟什么是数字图书馆？

美国著名的数字图书馆研究专家William Y. Arms的定义为：

数字图书馆是具有服务功能的整理过的信息收藏，其中信息以数字化格式存储并可通过网络获取。[1]

中国工程院院士，北京大学信息科学技术学院的高文教授的定义为：

数字图书馆是以电子方式存储海量的多媒体信息并能对这些信息资源进行高效的操作，如插入、删除、修改、检索、提供访问接口的信息保护等。[2]

俄罗斯学者对数字图书馆所下的定义：数字图书馆是一个信息系统，这个系统能够理想地保存并有效地利用各种各样大量的电子文献（包括文字、图像、声音、动画等形式），这些电子文献存在于信息系统之中，并通过通信网络获取，数字图书馆是一个虚拟、统一的信息空间，在其所能表达的信息空间内，能够使利用者以最小的花费得到他所感兴趣的、最完整精确的信息。

随着各国数字图书馆的发展，随之而来的数字图书馆知识产权的问题也应运而生。只有做好知识产权保护工作，数字图书馆才能平稳健康，循序渐进地发展，从而为广大公众提供快捷、迅速、便利的信息服务，由于科技是第一生产力，这样才能推动科教兴国的实施，促进国家各项事业的发展。

数字图书馆的资源数字化和网络服务化涉及许多知识产权的问题，数字图书馆的知识产权问题主要是对著作权的问题来说的。也就是指著作权人对其社会科学、自然科学等作品享有署名、发表、使用、出版以及许可他人使用和获得报酬等 项权利。在数字图书馆背景下，知识产权保护的对象是数字作品。“所谓数字作品，不仅包括文字、美术、摄影、音响、动画、电影、电视等传统作品的数字表达形式而形成的数字化作品。还包括从被创作知识就是用二进制数字编码形式表达的计算机软件、数字库和多媒体作品等新型数字式作品。多媒体作品、数据库域名与网页时目前数字图书馆最引人注目的知识产权保护对象。”[3]

我国图书馆学的研究与建设曾深受苏联的影响，俄罗斯数字图书馆建设的时间与我国大体相当，因此，了解俄罗斯数字图书馆的情况，对我国的数字图书馆有一定的借鉴作用。下面我们来了解下俄罗斯对数字图书馆知识产权的保护的措施。

俄罗斯保护知识产权的法律主要包含在《联邦宪法》、《联邦民法典》、《联邦刑法典》、《俄罗斯联邦版权和相关权利法》以及一些行政案例等。这些总数超过广播权等俄罗斯保护知识产权的法律100部的法律法规构成了俄罗斯的现代知识产权法律体系。这些规定都是在1992-1993年苏联解体后的短短几年制定完成，为了适应知识产权领域的新情况和新问题，为了完善原有的立法，俄罗斯一直致力于对这些法律的修改和补充。2006年12月19日，俄罗斯总统普京签发了新的知识产权法，新法将作为俄罗斯民法典的第四部分。《俄罗斯联邦民法典》――当今世界上最年轻的民法典！最令人惊讶的是，他坚持将知识产权立法视为整个民事立法的一部分，并将民事立法的一般规定适用于知识产权的领域，进而将知识产权立法在民法典的范畴内予以完全法典化。《俄罗斯联邦民法典》开创了知识产权立法与民法典关系的模式，为世界知识产权立法体例之一大奇迹！

虽然1989年前苏联解体后，俄罗斯的经济状况一直不是很好，但在一些尖端科学领域仍然处于领先地位。俄罗斯数字图书馆的建设是由政府引导，俄联邦政府委托俄联邦科学部同文化部、教育部、俄罗斯档案馆等相关单位共同实施，1998年，在经济仍很萧条的情况下，俄罗斯启动了数字图书馆的研究。经过3年的研究考察，这定了俄联邦数字图书馆部级规划。

虽然中俄两国数字图书馆建设与发展具有一定相似性：在时间上晚于西方发达国家, 基本上都始于20世纪90年代中后期,2000年之后研究和建设呈现一定规模,在2001年和2004年各自修订著作权法、强化对权利人保护之后,遭遇著作权问题;在环境背景方面：都是在各自国家加强和完善知识产权制度的大背景下进行的,中俄两国知识产权保护状况都遭到欧美国家的指责,成为入世障碍。[4]

从以上资料中表明无论从经济上，还是立法上俄罗斯对于数字图书馆知识产权的保护是非常重视的。主要表现在政府部门高度重视，俄罗斯每年用于数字图书馆建设的预算为2亿卢布。同时加大技术力量的投入。我国目前还没有一个全国性的数字图书馆规划，而且在数字图书馆方面的资金投入较少，资金短缺已成为影响我国数字图书馆建设的重要因素之一。我们应该借鉴俄罗斯的经验，加强宏观管理，统一布局，合理规划，突出重点，分层次，分阶段地推进数字图书馆工程。并从立法上，加强对知识产权的保护。这些经验都对我们国家的数字图书馆的知识产权保护起到非常大的作用，值得我们数字图书馆工作人员和科技工作者深思。

[1]William Y. Arms著，施伯乐等译 数字图书馆概论 北京：电子工业出版社，2001年

[2]高文等著数字图书馆-原理与技术实现 北京：清华大学出版社，2000年

[3]刘光华 基于数字图书馆知识产权问题的探讨科技信息2010（1）、

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1.存在的问题

1.1直管公房档案内容过于简单

直管公房产权档案所跨越的时间较长，在不同的历史阶段，档案的管理方式也有很大的不同。随着现代科技和经济的发展，我国的房产档案已经发生了很大的变化。由过去单纯的纸张档案到现在的电子档案，档案的载体发生了巨大的变化，在使用和利用档案方面，提供了极大方便，但档案中对于产权的描述却过于简单，通常只有平面结构图，产权周围的情况描述较少。

1.2直管公房档案形式单一

完整的房产档案中，必须包含除了文字、图表之外，还应有一些相关的照片、录音、重要数据的底版和其他影像资料。但直管公房档案中一般只有文字、图表，其他的影像资料较少，随着时代的发展，这些资料已经无法满足人们的需要了，这也是当前需要解决的问题。由于房地产档案的特殊性，它在保存中有特殊的载体，如果这些载体遭到损坏，整个管理成本会提高很多。

1.3档案管理专业人才匮乏

我国直管公房档案管理人员的专业性普遍较低，管理人员的业务能力不高，不能及时发现问题，解决问题，材料档案的不规范问题时常发生。对于特殊的档案材料，一定要让专人管理，还要有特定的管理制度。而我们在这方面的人才很少，所以我们要大量培养这样的人才，以便适应社会发展的需求。

2.如何做好直管公房的档案管理

2.1充分认识直管公房档案管理的重要性

直管公房档案和房产一样是国有财产，应得的重视和保护，各级领导和档案工作者必须重视直管公房的档案管理工作，把档案管理工作列入议事日程，充分发挥主观能动性，使其完整、准确、安全，并不断更新档案管理观念，敢于探索和尝试新的管理手段，使直管公房档案发挥其应有的作用。

2.2建立健全直管公房档案管理的各项规章制度

俗话说“没有规矩，不成方圆”，规矩也就是规章制度，是各项事业成功的重要保障。直管公房档案管理制度建设是直管公房档案收集完整、系统、准确、按时归档的重要保证。

因此，要做好直管公房档案管理必须建立健全各项规章制度，如直管公房档案的收集制度、直管公房档案的整理制度、直管公房档案的归档制度、直管公房档案查阅制度、档案室安全制度、档案管理人员岗位责任制、档案管理人员培训制度等。

2.3加强直管公房档案的数字化工作

实现直管公房档案数字化是现代档案管理的主要趋势。由于这是一项技术活，管理人员需要事先做好材料调查和搜集，对房产档案进行清理、检查和鉴定，保证档案资料的完整性。再者，其档案内容要精确简洁，减去档案中不必要的内容。最后，必须保证档案资料中内容的清晰，排序也必须符合规定。数字化后，还应对数据质量、图像质量进行检查，保证万无一失。

2.4实行纸质档案和电子档案双套并存

直管公房档案数字化是档案工作中的新内容，也是新的发展，但我们还有许多问题需要解决，如数字化档案中信息归纳问题，档案的执行凭证问题，数字化档案的安全访问和安全管理问题，或者信息的规范化、存储等方方面面的问题。所以，我们必须根据实际，在相当长的一段时间内，对档案管理实行双保险，就是在使用电子计算机保存的同时，还做好纸张档案储存，这样就能保证直管公房档案的安全可靠了。在现代化管理中，我们首先要做好数字化管理，建立相关的档案信息搜索平台，可以方便的搜索到信息。在直管公房档案提供利用过程中，只要是关于档案的修改、阅读、检查等方面的，都应使用电脑查看等科学技术，这样也能减少档案过多的与外界接触，保证其安全。

2.5加强前期资料的收集

根据我国相关法律，房产档案必须是真实、准确的，不得与事实相违背，如果直管公房档案本身存在一些记录错误或者其它误差，那么档案的法律效力就会大大降低，在发挥凭证作用的过程中就会出现证据错误和证据不足的问题。为了避免这一问题的发生，直管公房档案必须做好事前控制，在档案归档前，应该严格把关，一是加强文件资料审核的管理，相关人员在搜集资料时，一定要做到真实、完整，并保证所有资料都是合法有效的，只有做好资料的事前审查工作，才能为后期的档案管理打下基础；二是档案资料移交的管理，这是档案资料管理中最重要的环节，档案在交接过程中，管理人员必须对档案资料再一次进行检查，如果发现错误或不足的资料文件，档案管理人员可以拒收，但要说明原因，以便当事人及时采取补救措施。

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从各国对标准的重视程度可以看出,国家信息技术服务标准的出台,对整个行业的发展,乃至全国经济具有举足轻重的作用。

标准出台势在必行

目前,我国在信息化基础建设方面取得了举世瞩目的成绩。信息化基础建设初级阶段的完成,使企业对IT运维服务的需求急剧提升,旨在保证企业IT系统稳定运行,助其发挥极大效益的IT运维服务迎来了发展机遇。不过,由于整个市场缺乏统一标准与规范,用户无法明确传递服务需求,也不能清晰衡量定义服务价值和质量,再加上服务商服务水平良莠不齐,极大制约了我国的IT服务产业的发展。因此,国家出台IT信息技术服务标准势在必行。

2009年4月23日,为规范和引导信息技术服务业的发展,工业和信息化主管部门在京成立信息技术服务标准(ITSS)工作组(以下简称工作组)。工作组的主要任务是根据我国信息技术服务业发展现状和趋势,提出信息系统建设、信息技术运维、信息技术服务管理、信息技术治理、软件即服务(SaaS)、软件应用服务等方面的标准需求,研究并建立我国信息技术服务标准体系,制定信息技术服务领域的相关标准。

据悉,此次标准制定工作在借鉴ISO20000、ITIL等国际标准和规范的同时,还结合了我国信息技术服务业发展现状,提出了符合我国实际国情的信息技术服务标准体系。东南亚的一些国家表示,在我国信息技术服务标准出台后,他们可能会借鉴我国的标准。这是国际对我国即将出台的信息技术服务标准的高度认同。

IT运维服务标准或打头阵

在系统集成资质十周年大会上,《信息技术服务标准(ITSS)白皮书》(第一版)正式,标志着我国IT服务标准进入了标准出台前的准备阶段,信息技术服务业标准缺乏的局面将逐步改善。

据悉,用户呼声最高,进展颇为顺利的IT运维服务标准或有可能率先推广认证。此次IT运维服务标准由工业和信息化主管部门牵头,神州数码集成服务SBU作为运维专业组组长单位,组织相关国内龙头企业及产学研用多方编写制定。该标准围绕用户和服务商在运维服务过程中的关键要素,从IT运维服务组织准入条件和相应能力,交付管理、服务响应、数据中心规范、桌面及设备规范等方面着手展开。用户可参照标准选择和评价服务商的IT运维服务能力及水平,明确服务内容和价值,确保服务满足自身IT运维服务需求。服务商如能遵从标准示范,构建适用的运维服务体系,则能够有效提升自身IT运维服务能力和水平。

IT运维服务相关标准的推出将帮助IT运维服务行业形成长效机制,提升整体IT服务市场的经济效益,促进IT服务产业蓬勃发展。

标准出台促行业健康发展

为使IT运维服务标准能够真正服务于供需双方,并促进IT运维服务市场健康持续发展,在标准制定过程中,以神州数码为首的IT运维服务标准工作组充分尊重行业发展规律,提供了适宜合理的运维服务组织能力评估关键指标和运维服务相关标准规范,确保了大多数立足用户,注重发展的企业能够以健康有序的状态提升自我能力。目前,我国大约有1万余家IT服务提供商,其中大部分是中小型企业。随着IT运维服务标准未来的出台与落地,一些资质缺失、能力落后、客户服务意识淡薄的企业必然会被淘汰;而从长远来看,通过运维服务标准充分发挥业内优秀企业示范作用,形成优胜劣汰,将实现更为有效的资源配置,有利于IT运维服务行业整体竞争力与客户价值的提升。

信息技术运维服务标准专业组负责人、神州数码集成服务SBU服务产品部总经理马洪杰表示:“目前,服务产品化、标准化和品牌化已经成为IT服务行业的趋势。在IT运维服务标准制定过程中,神州数码集成服务SBU与其他兄弟企业一道,对我国IT运维服务市场的现状进行了深入探讨,并在标准需要具有的广泛性、公平性和实践性等方面形成共识。IT运维服务标准的出台,将切实服务于用户和企业双方,帮助服务行业形成长效机制,为服务产业的长期、稳定、高效发展奠定基础。”

关于市场和IT合作的障碍,有三分之二的市场高管认为,首要的原因在于IT部门给予他们的优先级不够。

只有四分之一的市场高管在选择和部署市场解决方案时考虑到企业的IT部门、呼叫中心及后台办公支持。

报告还摘录了一些受访者的话:

一位IT高管说:“市场部门把特定的项目看作是结果,而不是已经存在可以重复使用的系统。” 一位市场高管说:“市场团队的活动,经常受到IT部门支持不力或者系统问题的困扰。”

只有4%的市场高管和7%的IT高管认为自己“抢占数字市场信心十足”。CMO Council副主席Liz Miller说,她所接触到的高管,很少会去接触最前沿的技术,他们只是在试图追赶竞争对手。

Accenture的数字市场分析师Brian Whipple说,技术变革的实现――例如改进分析能力,增加社交网络和移动设备等新的数据源,加强整合――通常都是落后技术本身6～18个月的。他们为此推出了“统一数据骨干网”的概念,让客户数据有统一的入口,这样企业可以更加灵活地采集数据,发掘市场机会。

Whipple说,IT部门和营销部门都需要利用好数据。他举了一个网络零售商的例子:这些网络零售商都有足够的网站访问量,所以市场计划就是要在这些虚拟的商店里出售一定比例的东西。在技术实现方面,所有运营需要的性能也都能够满足。

但是,Whipple说,很多用户都花了2～7分钟来看,东西的确都很棒,但依然有很大比例的用户看完之后没有购买就离开了。CMO因此责怪网站的导航设计太笨拙,需要客户填入太多的信息。而CIO则责怪营销策略,认为他们带来的访客都不是会在网上购物的人,完全是在浪费市场资源。

Whipple认为:“这就是典型的例子,他们各自拿着数据按照自己的理解去解读问题原因。”

CIO应该如何做

一些CIO在帮助其公司推进数字市场未来。

United Stationers的CIO Dave Bent让更小的零售商依托于他们的电子商务系统,给分包商一种新的收益源,并提供更好的客户服务。

Royal Caribbean的CIO Bill Martin在使用实时销售数据来检查哪些商品被人购买了,并统计购买者的信息,以便能够提供个性化的服务。

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不能不：计算机技术更新那么快，以后可能一个小问题就读不出来怎么办？如现在要保存设备，是所有档案都要保存？是档案馆保存吗？保存多了，技术要求和资金要求成本可能比纸质档案还高怎么办？

huangking：以前，“386”等老式电脑用磁盘方式保存，随着技术发展，该保存方式发生了改变。要读取以前技术条件下保持的数字档案，需要可识读的软件和设备，有的必须用以前的那一套老设备，这就造成了需要保存档案管理和利用专用设备以保证档案信息的读取。我觉得，随着技术的发展，在有条件的情况下，尽量更新技术和采取新的保管方式，从磁盘到光盘，以满足数字化时代对信息的读取。在保存介质转换的过程中要注意信息的安全。

小刀：专用设备的收集我觉得还是以本单位的管理和利用设备为主。从实际工作中来看，所有单位的设备（包括软件）更换的同时，也会进行数据转移等操作，将数据内容进行转移，用现行的存储设备更换，不知转移后的可否还称为“档案”呢？如果非要把原产生的存储设备叫档案，那这个设备收集工作太浪费，也不与时俱进。个人意思，设备收集不如不搞。

马刺王朝：小刀前面的观点我是表示赞成的，但后面的观点似乎有些绝对。这个“档案管理和利用的专用设备”，大多是针对数字信息的管理和利用设备而言的。例如，摄像视频信息的存储就经历了从磁带到现实通用可读磁盘的变化，这就涉及一个档案管理和专用设备的保存问题。存储在3.5英寸盘的电子文件总需要相应的设备才能读取，如果你的馆藏中有3.5英寸盘，你就需要这个设备。我虽不赞同这种收集是种铺张浪费、毫无价值的观点，但是，我极度不赞同把这当做一项普及型的工作推广到各个地区和各个层次的档案馆（室）。这些设备的收集我觉得省级档案馆一定要做，部分重要地市级档案馆可以在能力范围内实行，不建议市级以下综合档案馆做这个工作。一方面，大多数数字档案信息已经数字化，另一方面，地市级以下的档案馆根本没有多少以前的数字信息，即使有转化、读取的需要，也可以求助于上级档案馆。“一刀切”，都来收集，那就真是“劳民伤财”，性价比太低。一个连缩微胶片都没有的档案馆收集缩微胶片的设备干什么用？

小刀：“档案管理和利用的专用设备”是一种辅助工具，如果保存下来，首先，我们不知道如古老的软盘、磁盘等存储设备的保存期限如何；其次，我们也不确定其相应的运行设备的保存期限，保存环境、保养等问题接踵而来，且老设备的运行等，不见得后人还会使用，如果存储设备因时间问题而导致如磁粉脱落等无法读取，如果运行设备因年代久远而无法使用，如果没有会使用“老古董”的操作者……这些同样是问题，不能仅思考我们要保存而保存。

刘子芳：小刀说的“专用设备的收集以本单位的管理和利用设备为主”，作为一个单位来说还好解决，但作为档案馆来说，问题并不是那么简单。一个单位在进行设备更新时可以同时进行数据转换，逐步升级，但是，对档案馆来说，已接收各单位的档案，相对于各单位自己保管的档案，其数据所依据的设备更新速度是相对滞后的，有时甚至是隔几代的。作为单位来说，原始档案数据随着设备的更新而逐步升级，可以读取并利用，但作为档案馆来说，原始档案数据并没有进行数据转换，新的设备与原始档案数据所依据的设备中间相隔几代，能否读取和利用应是一个大问题，不得不考虑的问题。另外，“专用设备的收集以本单位的管理和利用设备为主”固然可以，但最终还是要移交档案馆的，不然，各单位移交的档案是无法阅读和利用的。这样，就又回到了这个帖子的主题，怎样有区别地移交和接收，怎样保管和维修这些设备的问题。另外，对于旧的东西，人们往往没有保管的习惯，如，上世纪八九十年代，录音机、磁带流行，几乎每家、每个年轻人都有，现在呢，有几家、有几个年轻人还保管有录音机、磁带呢？机关也一样。所以，要建立一种制度来保证对这些设备的收集，利于对已移交档案馆档案数据的利用。至于怎样收集，正是此帖要讨论的问题。我非常赞成由机关收集的提法，但这里面存在一个关键问题，就是向档案馆移交的问题，还涉及档案馆如何收集的问题，如何保管的问题，请你多发表意见和建议。讨论对档案专用保管设备的收集问题，更为关键的是如何对待档案原件。我们知道，无论你用何种先进的转换设备，其转换出来的档案数据，都不能代替档案原件，档案原件的价值是其他转换件所不能替代的。比如，过去的磁带，你即使进行了数字转换，能听，能利用，但其凭证价值是不能与原磁带的凭证价值相提并论的。

追梦人：以前的录像带、磁带存储介质，现在已经很少，如果不数字化，我认为，应当收集保存一些老的设备以便读取。还有以前用磁盘方式保存的数据，在现在的电脑上就无法读取，因为现在的电脑根本就没有软驱。这种情况，我们能否把以前的带软驱的电脑保存，也就得看各自的保管条件了。再一个，我们也可以把以前的数据导出来，看能否与现在的格式相匹配，转换一下存储格式，以利于更好地保存数据。当然，设备的收集管理会增加单位的保管成本，应当提前做好准备，转换数据，或者向上级申请资金以解决这些问题。

白桦：我个人认为，档案管理部门在做好数字化档案保管的同时，要将其数字化档案读取设备作为实物档案妥善保存。这样，就可避免一些时间久远、价值性很高的数字化档案信息因没有相应的读取设备或读取设备不能使用而不能被充分利用，致使档案资源浪费。除此方法外，还可用“迁移”的方法对数字化档案进行保管。为保证当前存储的数字信息总能被当前系统读取，而将数字信息从一种硬件、软件配置向另一个软硬件配置转移称为“迁移”。它是一种随技术变化而定期改变数字信息格式的处理过程。使数字信息从过时的技术环境迁移到新的技术平台，对保护数字信息具有重要意义。“迁移”被许多人认为是目前解决数字信息因技术过时而造成的信息丢失最有效的方法之一。

刘伟：随着硬件设备和软件的更新，电子数据存储载体格式不断更新，一般认为，数据迁移是一个解决办法。目前来讲，就经历了磁带（计算机数据磁带，不是指模拟的录音录像带）、软（磁）盘、硬（磁）盘、光盘（CD、DVD、蓝光）等，闪存盘（U盘，固态硬盘）也应该算一种。从我们开始普遍应用计算机开始，就这些存储设备了。但是，就本馆保存的电子数据来说，数据迁移可能进行了多次，软盘到硬盘，硬盘到光盘。数据格式转换是软件问题，硬件收集要解决的问题是首先要能读出数据，读出才能处理。就此而言，具体需要收集的不仅是软盘驱动器和硬盘、光盘驱动器，还要有具备上述接口的计算机。当然，接口规格也分数种，每种又分代，算起来数量还是不小的。但是，收集可能不需要太大成本，因为有一个收集时机的问题，当这种设备刚上市时，价格昂贵，普及之后，价格平稳，淘汰之时，价格下跌，正是收集此设备之时，时间再久，设备变得稀缺时，有价无市了，应当把握好时机。

小鱼儿：个人认为，不能实行“一刀切”，应具体问题具体分析。根据基层的实际情况，每个单位都去收集、保管这些专用设备是不现实的。即使当地档案部门也没有能力去收集和保管，当地档案部门可与经济条件较好的单位协商，让这些专用设备分散保管在有关单位，档案部门可以备案，这样，在一个区域内既可以达到资源共享，又能节约经费。

田润：档案馆在收集档案的同时，收集好专用设备对于日后利用好档案很重要。众所周知，档案馆的社会价值关键在于利用好馆藏档案。那么，对于利用收集进馆的档案，能够准确调阅便是必要条件。档案从载体上基本就是纸质档案、电子档案还有实物档案。档案是“过去时”，信息技术飞速发展，档案永远滞后，这是不争的事实。就像我们说，目前，再难找到有软驱的计算机，如果我们有3.5英寸软盘的话就无法打开。所以，“9号令”明确告诉我们，要同时收集有助于利用档案的专用设备，就是为我们日后利用档案创造方便。有人说，那时被收集单位不可能把电脑给我们，但那个年代的电脑我们档案馆也有，收集留存自己的设备也符合9号令的要求。对于一些市面不常见的设备，我们就要和立档单位寻求解决办法，将老设备淘汰后移交档案馆或信息数据升级等。对于一些实物档案，也许只有在特定装具下才能显示其光彩，彰显其特色，符合人们视觉心理需求，才能发挥好它所应有的档案利用价值。

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1、组织好普查登记培训

搞好普查登记表填写业务培训，是经济普查的一项极其重要的基础性工作，关系到普查表的准确填报，关系到普查数据的质量。为了高质量做好普查登记工作，确保全*大规模普查填表工作顺利开展，上半年我局组织召开了4次培训会议，全*近500我次参加了会议，培训凸现五个做法：一、精心准备。为搞好培训，*经普办做了大量准备工作，召开培训预备会议，研究培训方案，明确培训职责及分工，准备培训教材和有关资料，安排培训场地，确保培训的各项准备工作充分到位。二、落实对象。根据开展村（居）填写登记表需要，明确参加培训对象为镇（街道）业务骨干，由各镇（街道）按照“有业务水平，有指导能力”的要求提出人员名单，并报*经普办。三、选好教员。挑选*统计局及*经普办相关专业组资深业务骨干作为培训教员，把各镇综合素质好，能担当基层教员的专业骨干作为重点培训对象，从源头上保证*、镇两级业务培训教员的对接。四、编好教案。抓好培训的备课，认真钻研省下发的有关教材，结合本*实际情况，突出重点难点，编写易学好懂培训教材，重点解决如何正确填报普查登记表。五、注重方法。采用“先集中、后分组”的培训模式，上午集中讲解法人（产业）单位基本情况表，下午分工业、三产两组按行业及类别进行讲解。以灵活多样，形象直观，通俗易懂的方法讲解业务知识，同时借助多媒体，教学互动，使培训效果事半功倍。

2、多项制度保障普查登记工作

建立必要的制度，是保障普查登记工作顺利开展的有力措施。我*在普查登记中重视制度建设，建立多项制度，并不断完善，为全面提升登记工作质量起到了十分重要的作用。一、建立普查登记工作指导制度。按照《第二次全国经济普查方案》、《全国经济普查条例》的规定和省、市经普办要求，*经普办制定普查登记操作流程，指导镇、街道规范开展登记工作，要求普查人员熟练掌握登记技巧，确保登记工作做到“不重、不漏、不错”，保证登记填报质量。二、建立普查登记巡回检查制度。*经普办向各镇、街道派遣普查联络员，以分片包干形式，跟踪基层普查全过程，深入登记现场，研究解决登记工作中遇到的困难和问题，检查登记工作是否依法规范，在第一线源头把住登记质量的关口。三、建立登记工作情况报告制度。*经普办为及时了解和掌握登记工作开展情况，建立周报制，要求各镇、街道和有关部门在每周五下午上报周报表，报告一周登记工作情况，包括主要做法、工作进度、基本经验、存在问题、解决问题的具体措施或建议。*经普办每周一将各地登记工作情况向各镇、街道进行一次通报，以推动全*普查登记工作进程。四、建立业务咨询解答制度。一是挑选业务骨干作为负责普查登记咨询解答人员；二是分专业由专人作解答，共分基本单位表、工业、能源、科技、批零住宿餐饮、服务业、交通运输、建筑、房地产、三产个体抽样、计算机处理等10个专业；三是向社会公开咨询电话，镇、街道经普办工作人员，普查员及普查对象均可随时拨打咨询电话，随时得到帮助和服务，从而极大地提高登记表填报质量和数据准确性。

3、探索和创新新形势下企业登记方法

在新形势下，不断探索和创新企业普查登记方法，是提高数据质量，确保经济普查任务圆满完成的重要措施。去年以来，受全球金融危机影响，我*一小部分企业也和国内的一些企业一样，面临外贸订单减少、生产经营难度加大、同比增长出现下降等问题。与此同时，也有不少企业逆势上扬，及时调整产品和市场结构，销售额出现大幅度的增长，如有一家针纺企业*年出口额同比增长232%。面对不同的企业经营状况，*经普办不断探索和创新，采取有针对性的普查登记方法。对一小部分经营困难的企业，采取了如下方法：第一，继续广泛深入地做好经普宣传和解释工作；第二，耐心倾听企业对目前经营状况的诉说，并表示理解他们所面临的困难；第三，充分说明第二次经济普查归根结底是对企业有帮助的，因为在当前应对金融危机的关键时刻，国家只有摸清全国家底，才能科学判断形势，采取有效措施促进经济回暖，确保企业发展有良好环境；第四，尽管第四季度是一些企业一年中最困难的时候，但也要求企业把前面三个季度的经营情况登记完整。对那些迎难而上，业绩增长的企业，则要求企业把真实的数据填写上来；重申经济普查的保密承诺，使其打消顾虑，如实登记。

4、限定时间收集好普查登记表

今年1月，随着春节越来越近，我*普查登记工作步伐也越来越快。鉴于在金融危机冲击下，企业将比往年提前放年假，而年后开工日期也较前延迟，为此，*经普办对全*普查登记工作全面提速，限定各镇（街道）于1月20号（春节前一星期）前收集好普查登记表（个体经营户抽样调查表除外）。为在限定时间内完成登记表收集任务，*经普办及各镇（街道）经普办抓紧做好表格填写及收集工作，一是*经普办加强指导。工作人员深入到镇（街道），了解登记表填写情况及填写进度，查看有关普查登记资料，帮助解决填写中出现的难题，指导如何高质量填报登记表；深入到普查对象，了解企业经营状况，听取对普查工作的意见和建议，商讨如何按时保质填报普查登记表的方法措施。二是镇（街道）经普办加大督查。各镇（街道）对普查登记表填报的督查进行“两手抓”，一手抓质量，一手抓进度。填表前抓好培训，明确质量要求；填写时经常下村进厂，加强检查指导；表格收集后，严把质量关，对上交表格进行严格审核，逐项检验，审核主要业务活动、行业划分编码、重要经济指标是否规范和确实，对规上普查数据与统计网上直报年报有关数据进行对比，确保普查数据的准确。镇（街道）经普办采用电话、短信、QQ及进厂入户等多种方式与企业保持密切联系，了解企业普查登记进度，督促法人单位按时上交登记表。三是企业加快行动。通过前阶段对普查对象广泛深入的宣传发动，企业认识了经济普查的重要意义，大力支持和配合普查登记工作。尽管现在近年关，企业事情多而忙，但还是保证时间并且加快填写登记表，做到如实申报普查数据，实事求是反映情况，同时在规定时限内上交普查登记表。

5、把好源头数据审核关

数据审核工作是经济普查工作的重中之重，搞好数据审核是确保普查数据质量的关键，而普查登记表是数据审核的源头数据，只有严格把好源头数据的审核关口，才能使数据审核工作高质量，保证普查数据真实准确。我*的普查数据审核工作，一开始就从抓普查登记表入手，从严审核源头数据过“三关”，推动数据审核工作高标准、严要求、保质保量进行。一过普查员初审关。普查员把登记表收上来后，在接到普查表的第一时间进行审核，审核有无漏填和误填项，把握表间平衡关系，对不符合企业实际情况的主动登门核实，采取一切措施，确保每个调查对象所填报的数据能反映客观真实情况。二过镇（街道）经普办复审关。镇（街道）经普办对各普查区上报的普查表进行复审，重点审核普查套表的完整性、准确性和规范性，对报表中的指标、各种编码和行业代码等内容进行核对，努力将差错降到最低限度。三过*经普办会审关。*经普办对各类普查对象上报的登记表及网上直报的表格进行会审。首先是制定严格的审核规则，提出审核的重点，对主要经济指标，特别是比较敏感的指标要重点把握；然后组织人员会审，会审中突出重点，注重细节，强化对普查表各指标之间的逻辑关系和内在关系的审核。同时，创造性地开展审核工作，在审核过程中，既要及时发现又要妥善解决普查登记中存在的各种问题，从而确保普查表源头数据审核质量。

6、做好服务业个体户抽样调查

对服务业个体经营户的抽样调查，是经济普查的又一个重要内容。在抽样调查中，抽样户遍及全镇各村、居（社区）。由于服务业个体经营户大多分布于个体货运、客运、三轮车运输、废品收购、水果、夜宵摊点等，管理难度很大。为了使个体经营户配合抽样调查工作，高质量地完成服务业个体经营户的抽样调查任务，我们的具体做法是：一是在宣传上花力气，做好被调查户的思想工作，保证调查工作顺利进行；二是在学习理解政策文件，掌握填表的统计专业知识和上门的调查技巧上花力气，提高调查表的登记填写质量；三是在掌握经济指标评估技巧上花力气，用算每日进销帐、科学估测业主净收入、同行业评估等方法对调查对象的经济指标进行科学评估。