公共管理学案例范文

导语：如何才能写好一篇公共管理学案例，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

关键词：公共管理；案例教学法；理论与实践

中图分类号：G642 文献标志码：A 文章编号：1673－8381（2016）02－0103－08

案例教学法最早是在医学、法学、工程技术学等教学实践性特别强的领域中创造出来的［1］。20世纪20年代，美国哈佛商学院倡导在管理学科大学生教学培养过程中广泛使用案例教学法。经过半个多世纪的实践发展，案例教学法在许多高校逐渐受到重视，并从美国迅速传播到世界许多地方，被认为是代表未来教育方向的一种成功教育方法［2］。1986年美国卡内基小组提出《准备就绪的国家：二十一世纪的教师》报告书，特别推崇案例教学法在师资培育课程中的价值，并将其视为一种相当有效的教学模式［3］。中国教育界在20世纪90年代以后开始引进并积极推广案例教学法。21世纪初以来，我国越来越多的高校在公共管理教学中采用案例教学法，取得丰硕成果。一些高校相继成立了公共管理案例中心，自主建设具有时效性、本土性和典型性的公共管理案例库，致力于公共管理案例开发、案例写作和案例教学方法研讨［4］。2014年，全国公共管理硕士（MPA）专业学位教育指导委员会在全国200多所公共管理硕士专业学位教育培养单位开展教学案例评选，首批入库案例400多个。大量真实、鲜活、典型的案例带来了以问题为导向、突破传统、批判性思维的学习模式，提高了公共管理人才培养质量。可以说，案例教学已经成为当今中国公共管理教育的显著特色。然而，在公共管理学科专业案例教学法改革不断深化的实践过程中，遇到的困难或矛盾仍然很多。加强对案例教育规律和案例教学法的系统性研究，对于提高中国公共管理教学水平、促进中国公共管理教育事业发展具有十分重要的理论价值与实践意义。

一、案例教学与教学案例

案例教学是一种通过模拟或者重现现实生活一些场景，让学生把自己置身案例场景，通过讨论或者研讨来进行学习的一种教学方法［5］。在公共管理案例教学中，学生既可以通过分析、比较，研究各种各样成功和失败的管理经验，从中抽象出一般性的管理结论或管理原理，也可以通过自己的思考或者从与他人的研讨中来拓宽自己的视野，从而丰富自己的知识。在大数据弥漫校园生活、网络技术覆盖大学课堂的当今，大学生获取知识的途径更广、速度更快、效率更高。大学教室中随处可见“低头族”挑战课堂权威的现象，不仅反映出传统教学方法日渐式微，也从另一个方面体现出大学生对丰富的知识更加渴求、对新知识新方法的掌握更加自觉。面对日新月异的“知识创新”，大学生借助现代化信息技术了解知识更加容易，因此实践应用知识技能的获取则显得更加重要，但也非常困难。案例教学可以将学生置身案例场景，师生互动，以案说理、以案说规（规程）、以案说效，将公共管理实践中发生的包括管理原则与原理、操作规程或方法、管理效果和效率在内的真实“故事”，用案例陈述或演示的方法生动地反映出来。教师采用案例教学使抽象的道理具体化、形象化，疑难、困惑的解决明了化、可操作化，有助于激发学生公共管理兴趣，使学生深刻理会公共管理知识，增强公共管理实际技能，这便是案例教学的好处。案例教学的基本工具是教学案例。教学案例是公共管理实践中真实、典型、矛盾突出的事件提炼。真实性是公共管理教学案例的首要特征。公共管理教学案例不能杜撰，也不能用从抽象、概括化的理论演绎出的事实来替代。在案例教学实践中我们或经常进行案例模拟，但对基本案例事实却是不可“假设”的。典型性是公共管理教学案例的又一个重要特征。案例教学是通过对教学案例的个别解析，从具体到抽象概括提炼出案例故事中所包含的公共管理原理、原则或方法等，是一种归纳思维方式。由于受教学课时计划所限，教师无法在课堂上采用大量案例来说明同一个道理。因此，案例教学中采用的教学案例特别强调其典型性。实践中，我们往往要求教师制作、选择那些能够“一案明理”的案例，让学生对案例中包含的公共管理原理、原则或方法产生强烈印象和深刻理解。矛盾性是公共管理教学案例的技巧要诀，更是案例教学的魅力所在。案例教学与传统的举例教学不同，举例教学中的“例子”往往可以对照基本概念、基本原理、基本方法进行仿照叙说讲解，举例教学清晰地反映出演绎推理的逻辑过程。案例教学中的教学案例表现出明显的矛盾性，教学案例中的故事事实是清晰的，但故事的结果却充满想象空间。更具体地讲，一个公共管理教学案例就是一个包含有疑难问题的实际情境描述，案例故事的结局往往在“意料之外，情理之中”。公共管理教学案例虽然源自公共管理实践，案例故事中的难题在现实中已有解决结果，但是，对解决问题的方法、途径、效果等却非众口一词，人们仍然可以广泛深入地加以讨论，仁者见仁、智者见智。这正是公共管理教学案例可以激发学生学习兴趣、吸引学生融入案例教学的基本条件。公共管理教学案例强调坚持问题导向、突出矛盾冲突、重在解难之道，充分体现出其在教学实践中改进教学效果的工具价值。在案例教学实践中，教学案例的类型、表现形式及其来源十分丰富。按照案例使用对象来说，教学案例可分为面对本科生的案例和面对研究生的案例两类。按照教学案例的形式其又可分为文字案例和视频案例。通常情况下，视频案例中也有一定的文字叙述，但其展现主要案例故事以视频表达为主。按照教学中使用的方式，教学案例一般可分为评述型教学案例和讨论型教学案例。讨论型教学案例并不在案例材料中直接给出故事结果。按照案例的知识容量和撰写规模大小，案例可分为微案例、小型案例和大型案例。按照案例的来源，教学案例可分为原创案例、改写案例和引用案例三类。原创案例通常由案例教学者根据实际调研材料创制而成。2014年在“黄浦江浮猪”事件调研基础上撰写的“黄浦江浮猪事件的痛与思”案例，即属于此类案例。该案例被收入全国公共管理硕士教育指导委员会首批优秀案例库。改写案例是在收集大量二手资料的基础上，整理案例素材、编写案例故事、提炼案例教学知识点。引用案例为直接将他人在相关教材和著作中的优秀案例、经典案例使用于课程教学之中。值得特别注意的是，针对不同的教学对象、教学目标、教学形式和教学环境，我们应当选用不同类型的教学案例，才能保证达到良好的教学效果。

二、科学把握案例教学重点

公共管理案例教学改革总体设想是围绕提升学生能力这一根本目标，编选精彩教学案例，设计教学互动场景，吸引学生融入案例情境，激励学生的学习兴趣，促进教学质量提升。因此，编选教学案例、设计互动课堂、准备教学场景是实施案例教学计划的三大重点。

（一）编选教学案例

编选教学案例重在编，难在选。一个优秀的公共管理教学案例应当具备“4个1＋”的基本元素，即一个主题、一个故事、一个道理、一个冲突，所谓“＋”就是在故事结局里应包含一系列问题，围绕这些问题的案例拓展应提出至少一个或多个思考作业题。每个公共管理教学案例都要把主题集中在一个中心论题上，如果一个案例出现多个主题，案例叙述就会显得杂乱无章，难以把握住事件发生的主线。与一般教材、学术论文或著作所不同，案例教学重在启发学生思考、提高学生的观察与判断能力，因此，在编写教学案例时，不宜过度直白地对案例主题“点题”，也不宜过分地渲染案例编写者的个人情绪或情感。不论属于何种类型的案例，哪怕是一个微案例，都应当有一个完整的事件描述，我们称之为故事。在描述事件的过程中，我们应当交代清楚事件发生的背景，包括事件发生的时间、地点、人物，事件的起因、演变、结果；要对事件发生的情景进行必要描述，包括影响事件进程的人物心理、社会环境、物质条件、历史因素及必要的法律法规和政策制度等。需要指出的是，编写教学案例时，对事件结果的描述可以不直接编进案例材料而放在教师的教学手册中，这样更有利于教师组织课堂讨论，更有利于吸引学生的学习兴趣。公共管理案例教学是用案例事件的模拟再现或叙述回顾，吸引学生置身案例情景并主动参与公共事务模拟处理的教学互动过程。因此，每个教学案例都应具有以案说理、以案说规、以案说效的功能。通过一个案例的教学实践，教师要使学生懂得一个公共管理原理或原则，或掌握某种公共事务处理的规程或规则，或明白不同的管理决策与操作方法所获得的不同管理效果。实践中，教师通过一个教学案例的教学，也许可以让学生获得多方面的知识和能力。但是，我们在编写教学案例时一定要有一个明确的目标，或者说，一个教学案例必须讲清楚一个主要的道理。教学案例中包含的矛盾冲突是案例的“灵魂”，没有矛盾冲突的案例不能算一个真正的案例，当然更谈不上是一个好的案例。案例事件呈现的故事演变一定会使你既然如此入不能确定怎样解决的进退两难境地，至少解决这个问题的途径或方法可能有多种，而每个途径、每种方法都各有千秋。案例事件需要你做出困难的选择，事件的处理总能使你感到有能力决断但又不很熟悉。如果参与案例学习讨论的学生完全没有相关知识支撑，对案例事件的处理束手无策，案例教学就无法深入。相反，如果所有的学生都能“一眼看透”解决之道，并且都有相同的处理结果，那么，这样的案例就失去了讨论价值，也没有必要采用案例教学法，由教师直接讲述更有效果。正是基于上述要求，公共管理教学案例在故事结局里就应当提出思考的问题，案例拓展就应当提出思考作业，这样才能帮助学生在自我学习、知识内化和深层次理解方面实现更高的教学目标。公共管理教师除了自己编写教学案例外，选用别人编写的案例也很重要。在公共管理案例教学实践中，并不要求教师采用的全部教学案例都由自己编写完成。事实上，我们应当鼓励教师根据教学计划安排，精选他人撰写的优秀教学案例开展教学活动。教师如果对某些问题缺乏深入的研究，没有掌握丰富的案例事件资料，就不能匆忙撰写教学案例。教师在选用他人教学案例时，应注意所选案例要紧扣教学内容。案例教学的目的是使学生加深对特定理论知识的理解并增强运用理论知识解决实际问题的能力，因此，所选案例必须是针对课程内容的。需要指出的是，即使选用他人撰写的教学案例授课，也应当做好充分的课前备课，这是一种基本的教学规范。

（二）设计教学互动场景

如何教好案例是摆在教学方法改革上的一道难题。除了要有一批优秀的公共管理教学案例、一支优秀的公共管理案例教学师资队伍、一个优秀的案例教学计划并严格实施之外，合理而巧妙地设计案例教学互动场景则是打开案例教学这扇大门的一把“金钥匙”。可以说，教学互动是实现案例教学目的、达到教学效果的根本措施。公共管理案例教学重在互动、难在互动、妙在互动。作者通过长达十年的案例教学实践发现，有三种互动演绎模式常见于案例教学课堂。不同的互动演绎模式其教学目的有一定差别，教学实践中采用不同类型的教学案例，课堂教学设计的内容、程序、要求都有所不同。第一种互动演绎模式是分组辩论型。这是在公共管理案例教学中最常用的一种教学互动模式。案例教学分组辩论课堂设计的基本流程如下。第一步，教师根据教学计划规定的教学目的，在课前将教学案例资料分发给学生们认真阅读。学生阅读案例材料，查阅指定的资料和读物，搜集必要信息并积极地思索，初步形成关于案例中问题的原因分析和解决方案。第二步，教师在课堂上对案例故事进行简要陈述后布置案例模拟进程。教师陈述案例故事可根据实际教学情况讲清概念、点明问题、介绍政策背景，但对处理结果不作提示、不亮观点。第三步，学生们在课堂上随机分组后对案例资料进行讨论，并形成案例资料提出的公共事务处理（决策）意见。通过随机分组，使得同一小组内部本身就有多种意见冲突，经过民主集中过程，最终形成小组内占主导观点的意见。第四步，教师组织学生讨论，由每个小组的代表在全班发言阐述小组意见。代表小组发言的学生主要讲解小组的主导观点，亦可根据实际情况对非主导观点进行必要的介绍。发言完毕后发言人要接受其他小组成员的讯问并做出解释，此时本小组的其他成员亦可代替发言人回答问题。第五步，教师进一步组织学生小组进行论辩。教师在学生论辩中可根据情况适时归纳出集中的问题以引导讨论方向。学生们在各种观点碰撞中逐步认清分歧所在，力求找到合理的解决办法。第六步，教师进行点评。教师在案例教学最后阶段进行点评，既可点明案例的基本论点及其价值，又可对同学们的讨论结果给出新的讨论空间，教师的评价要为新的决策提供参考点，通过点评达到学生加深知识理解、提升实际处理能力的目的。当然，在这个过程中，教师还可以对案例教学实际效果进行测评，并对教学案例做进一步完善，为今后继续使用该案例提供宝贵经验。第二种互动演绎模式是教师主导型。这种模式以教师讲解为主，师生互动讨论为辅。教师在课堂上展示案例资料，对案例故事中公共事务的处理提出多种决策方案，并且采取提问方式征询学生们对不同决策方案的意见，然后组织其他学生对这些决策意见进行质疑、评价或修改，从而达到加深知识理解和提高处理问题能力的目的。这种模式虽然强调教师主导，但是“互动设计”仍然是课堂教学中最重要的要求。本科教学受课时计划所限，适合于采用教师主导型模式，许多微案例也适合采用这种互动演绎模式。第三种互动演绎模式是学生表演型。学生通过表演方式将公共管理案例故事搬上讲堂，教师主要是组织案例演示实施，帮助学生加深对案例知识的理解。采用这种互动教学模式必须有充足的课前准备。教师不仅要在课前将案例资料提供给学生，而且还要组织学生在自愿分组的基础上，对案例资料进行充分阅读理解，并根据兴趣选择好自己所扮演的角色。在课堂案例教学中，学生们事先并不了解其他小组同学的“相应对策”，学生们只能在各小组集中表演过程中根据公共管理案例故事的实际演变做出相关决策，并从中学习和研究相关的公共管理知识与处理公共事务的管理技能。多元化结果是学生表演型案例教学的显著特点。这种案例教学法非常适合于风险型管理决策，也有利于对学生所掌握的综合管理能力进行评估。但是，激发学生的参与兴趣至关重要。学生必须在课堂表演之前对教学案例有深入的学习和理解，在课堂上愿意并且能够分析案例，然后进行沟通并坚持自己的立场，否则，就会大大降低案例教学的效果且容易使其变成极少数同学的个人表演。

（三）准备教学场景

案例教学的根本目的在于培养和提高学生解决公共管理实际问题的能力。其与传统教学方法的区别在于，传统的课堂教学注重“要学生如何做”，而案例教学的课堂则着力于培养“学生要如何做”的兴趣与能力。案例教学的生命力在于将学生融入案例之中，定格于案例故事中的角色之位，让学生在学习知识的同时模拟知识应用，从而强化对所学知识的认知。因此，布置好吸引学生融入案例的教学场景显得特别重要。在公共管理案例教学中，学生的参与度是直接决定案例教学效果的根本保障，没有基本的课堂场景布置必然导致案例教学失败。首先是案例故事背景的场景准备。公共管理教学案例故事背景不仅需要交代清楚案例故事发生的时间、地点、人物、事情的起因等，而且需要交代清楚故事发生年代的政治、经济、文化和社会背景。案例故事背景介绍虽然不需要面面俱到，但对引发故事发生的特殊原因或条件环境等要做必要的介绍。教学案例可随带附件，诸如该故事涉案的有关法律法规、政策制度、文件决议等，还可以有有关报表、台账、照片、曲线、资料、图纸、录音录像等与案例分析有关的图文资料。对于案例故事背景的场景准备。我们可以将其制作成场景剧的背景布局，也可以用电影、MTV、投影、幻灯片等形式进行影像演示，还可以用画外音进行介绍，课前应做好相应的教学场地和教学仪器设施准备工作。其次是案例矛盾冲突的场景准备。虽然案例教学强调吸引学生融入案例情境，扮演案例故事中的角色，但案例教学毕竟不同于话剧，我们无法将整个案例故事的全部情节一一展现于课堂之上。一个优秀的公共管理教学案例中一定包含有戏剧性的矛盾冲突。在案例课堂教学中，学生们可以围绕某个讨论的中心问题表达他们的不同见解，从而形成波澜起伏的矛盾冲突过程。充分做好教学案例的中心矛盾冲突场景准备，既有助于案例故事在课堂上的演示，也是教师向学生传达教学案例所包含的基本问题的一种教学暗示，有助于保证教学效果。再次是案例讨论的场景准备。公共管理案例教学的重点不在于对案例故事的叙述，也不在于对故事中的矛盾做简单交代，而在于吸引学生身临其境，让学生们以一个亲历者身份参与故事中矛盾的处理。一个好的案例要能够诱导学生从各个方面深入观察事务，并根据自己的理解自主做出判断。案例教学现场需要为学生们展示自己解决问题的主要思路、具体措施以及详细过程提供场景支持。因此，公共管理教学案例需要针对面临的疑难问题提出多种解决办法。如果一个问题只有一种包治百病、普遍适用的解决问题的办法，那么案例教学就失去了其存在的价值。在这种案例教学过程中，我们不能事先强调哪种解决方法是最合理的，因为那样的话不利于培养学生的创新精神和实际解决问题的能力。学生只有在有多种可能的场景中参与讨论、深入探究，才能通过案例教学得到内化了的知识积累，并可在更大程度上整合以往教学中那些“不确定性”的知识，理解公共管理实务中出现的两难问题，从而大大缩短教学情境与管理实践情境的差距。最后是案例结果的显示场景准备。虽然说案例教学强调引导学生对案例故事结局做引申拓展，或者说，案例故事可能有多种结局，但是，任何一堂公共管理案例教学课都会有一个明确的案例讨论结果，因此，必须做好案例结果的显示场景准备。通常情况下，教师可以采用简便方式展现案例讨论结果，但案例教学并不是一堆事例、数据的简单罗列。教学案例的真实固然是前提，案例结果显示中可以将案例故事真实结果做简要介绍，但对案例讨论中得出的重要假设性结果，仍然应当通过场景描写、情节叙述、心理刻画等形式尽量生动地加以再现，甚至可以加些议论和对比，以加重气氛，充分展现学生们参与案例的实际教学效果。案例教学场景布置十分重要，它是案例教学质量的重要保障。案例教学场景布置也是案例教学中经常遇到的实际困难。有条件的情况下，学科专业可以加强案例演示教室建设，如果能够积极推动地区性案例教学资源共享，则是解决这一难题的最好捷径。

三、积极实施公共管理案例教学的应用与推广

十多年来，我国许多高校十分重视公共管理案例教学，不少高校把案例教学改革纳入公共管理人才培养的总体实施计划之中，展开对公共管理案例教学法改革创新的理论与实践研究。这些研究工作取得了五个方面的突出成效。一是坚持开展公共管理实践活动调查研究。公共管理教学团队坚持理论与实践相结合，在调查研究中搜集了大量公共管理案例故事，同时也极大地丰富了公共管理教学团队的理论和实践知识。二是积极开展公共管理教学案例库建设。收集入库的案例既有本校教师编写、修改的原创教学案例，也有采用同行编写的优秀教学案例。一些高校还在公共管理教学中建立了案例教学网络，网上案例面向其他高校的公共管理学生开放［6］。三是加强公共管理案例教材建设。目前由中国人民大学出版社、高等教育出版社等编辑出版的公共管理案例教材有数十种之多，公共管理案例教材初步形成体系，“十三五”期间将进一步扩大与完善。四是逐步建立完善公共管理学科专业案例教学制度。有些高校的公共管理学院建立了教学案例采用制度、案例教学评价制度、教学案例网络管理制度、案例教学方法推广制度等基本制度并认真加以落实；有的还建立了案例教学实施与推广计划，在本科教学、研究生教学中全面开展案例教学方法改革创新。五是广泛交流与大力推广案例教学方法。全国公共管理硕士专业学位教育指导委员会2013年在全国220多所公共管理硕士培养单位推动优秀案例评选活动，首批入库的400多个案例被各培养单位广泛采用。清华大学公共管理案例中心也在全国开展了优秀案例评比。全国公共管理硕士教育指导委员会还举办过多次案例教学师资培训，积极推广案例教学法。湖南农业大学也于2015年上半年举办了湖南省首届高校公共管理硕士案例大赛，使得地区性的案例教学成果在全省乃至全国得到较好的交流与推广。案例教学有助于达到激发公共管理学科专业大学生的学习兴趣、培养和提高该专业学生实际管理能力的效果。然而，公共管理案例教学毕竟是一种只有十几年实践经历的教学方法创新，全面理解案例教学规律、娴熟把握案例教学规程、有效组织案例教学课堂，仍然是摆在广大公共管理教师面前的一项艰巨任务［7］。当前，我们要加快深化高等教育体制机制改革，坚持把满足经济社会发展需要作为公共管理人才培养的主要方向，坚持把人才培养质量放在公共管理学科专业人才培养目标体系的首位，坚持把增强学生解决实际问题的能力作为公共管理专业人才培养的重中之重，加强教师案例教学能力建设，广泛采用公共管理案例教学方法并大力推广。在公共管理教育教学改革中，我们要充分认识案例教学地位、提高案例编写水平、掌握案例教学技巧，积极推进公共管理案例教学制度化、规范化。

（一）充分认识案例教学地位

公共管理案例教学需要事前做大量准备，包括案例教材和教学场景等。案例教学过程花费的时间较多，合理处理个别案例的“专”与学科专业知识的“通”之间的矛盾经常成为两难命题。案例教学的目的不只是通过课堂教学传授知识，而是通过激发学生的课堂参与热情，唤起潜藏在学生身上的求知欲望，激起学生主动自主学习的兴趣，并通过课堂讨论方式针对同一问题的不同观点进行互相交锋和彼此互动，激发学生的创造性思维，从而提高其判断能力、分析能力、决策能力、协调能力、表达能力和解决问题的能力。所以，案例教学往往不得不延伸到课后，给学生一定的知识内化时间，让学生们去反思、反问。这样，其更增大了教师的教学工作量和教学难度。这些理由都使得案例教学法在实践中受到一些限制。有人甚至认为，在大学教学体系中，案例教学方法更适用于研究生教育，本科教育适用案例教学方法的空间十分狭窄［8］。事实上，在大数据时代网络技术浪潮冲击下，大众教育的“能力本位”变革要求比以往任何时候都更为强烈，现代大学教育愈来愈重视教学方法改善，案例教学法在教学方法体系中具有特殊的地位，并有着相当大的发展空间。作者曾经在37所高校的公共管理学科专业中对超过一千名大学生进行过调查，调查结果显示，课堂教学中学生对老师讲课有八个不满意：一是不满意课堂讲授的知识旧；二是不满意讲课进度慢；三是不满意讲课内容知识面窄；四是不满意讲课内容知识浅；五是不满意课堂讲课的内容“空”，理论与实际脱节不接地气；六是不满意教师传授的方法“虚”，很难接触到真正的实际操作；七是不满意教师课堂教学语言“僵”，缺乏生动性；八是不满意教学效果的评价方法“死”，对学生学习效果的评价只看考试分数。如何消解这些“不满意”，调查结果显示：学生依赖现代网络技术自行消解前四个“不满意”，网络能够帮助学生快速、全面、深入地掌握许多新知识，解答许多疑惑难题。这也解释了为什么现在许多大学课堂会大面积出现“低头族”现象的原因。但是，后四个“不满意”则是大学生渴望解决而无能为力的。案例教学为解决这些问题、消除八个“不满意”带来了新机遇。案例教学不仅能够达到激发学生学习兴趣、吸引学生融入案例故事而成为课堂真正的主体，充分发挥学生自主学习、网络学习所潜在的一切优势功能，使课堂教学内容更加丰富和饱满，而且还能够增强学生运用所学知识解决实际问题的操控感，并且在模拟实训中检验学生掌握知识和能力的综合水平，使课堂教学方式更加生动和灵活。

（二）积极提高案例编写水平

每一个公共管理教学案例都是为一定的教学目的编写的，编写教学案例一定要考虑案例教学的具体教学目的。与传统教学方法不同，案例教学强调发挥课堂教学的综合功能，教学案例不局限于对单个概念、原理或方法进行讲授，而是通过一个案例的教学，让学生们综合掌握一系列相关知识与理论，培养一系列相关能力与技巧。在编写教学案例时，案例教学目的对教学内容的规定宜放宽些。有的案例则着眼于过程推理，有的案例着眼于故事情节，有的案例着眼于方案选择，不同的着眼点反映编写者以案说理、以案说规、以案说效的不同意图，服务于不同的教学目的，自然也会带来不同的教学效果。加强公共管理社会实践的调查研究是教师编写公共管理教学案例的一门必修课，也是提高案例编写水平的重要途径。从日常繁多的公共管理事例中发现典型，需要有敏锐的观察能力。撰写教学案例、讲述案例故事需要体现典型、具体、生动、形象、直观等特点，让学生有身临其境的感觉。教师必须将案例故事形成逼真的表象，也需要进行认真的观察。加强对公共管理实践活动的调查研究，可以帮助教师大大提高这种观察能力。中国公共管理学科专业教育发展较晚，师资队伍建设至今仍存在着一些明显的先天不足。与发达国家公共管理教育师资队伍不同，中国公共管理学科专业教育师资队伍中具有公共管理实践经验的教师比重非常低。我们要重视公共管理教学中的理论教育，发挥教师队伍在理论教育方面的重要作用。但是，完全没有公共管理实践经验的教师为公共管理学科专业的学生“传道、授业、解惑”的确也是一件非常困难之事。在公共管理教学中积极采用案例教学方法，无疑是解决这道难题的一个好方法。我们可以鼓励广大教师深入公共管理实践，不断提高教师自身观察与分析公共管理实践活动矛盾的能力，增强教师将公共管理理论与实际相结合以解决公共管理问题的能力，通过加强公共管理实践活动的调查研究，发现具有很强典型意义的事例，撰写教学案例。提高案例编写水平还须掌握一定的教学案例编写技巧。一个优秀的公共管理教学案例，必定体现出三大特点，即问题意识、矛盾冲突多元解决方案。把握好这三点就奠定了案例教学的基础。案例教学的目标是启发学生对现实问题的思考、争论和进一步探索，突出问题导向是这种教学方法的核心特点。一个好的教学案例，问题不应浮在案例故事的表面，它不是公共管理实践活动中一般表象的罗列，而是公共管理实践过程中具有普遍意义的带规律性的本质反映。因此，发现问题与分析问题都要以一定的理论背景为支撑。不同主题的教学案例强调不同的理论背景，也体现不同的理论方面要求，有的可能旨在应用理论观点进行决策判断，有的旨在阐发理论的应用价值，有的则旨在理论质疑并引导学生发散性反思，以给学生进一步深入学习理论展开思考空间。写好教学案例中的故事矛盾冲突，是编写教学案例的又一个亮点。公共管理教学案例中所富涵的鲜明、强烈和错综复杂的矛盾，是引发学生争论与思考的焦点。多元解决方案成为激发学生学习兴趣的催化剂，每种方案都有其“情理之中、意料之外”的可能性。任何一种解决方案都要言之有理、言之有物，都要有相应的理论背景，唯有如此，才能实现较好的教学效果。

（三）熟练掌握案例教学技巧

编写出好的教学案例之后，如何灵活地把握课堂案例教学技巧，则是上好案例教学课的成败关键。上好一堂案例教学课，教师首先要进行科学的课堂教学设计，要从全局上把握一门课程的总体教学目标，对案例教学过程进行整体设计并加以控制，充分考虑整个教学计划的进度与案例部分的安排及其效果，考虑案例部分和理论部分、实践部分必要的平衡。上好一堂案例教学课，教师必须学会在课堂上当好配角。案例教学不仅要传授知识、诠释理论、解释政策，发挥好老师对学生“教”的作用，更重要的还要着眼于老师和学生、学生和学生之间彼此互动的“学”的功能。教师要充分考虑学生的已有知识结构、社会经验、实践能力及学习需求，有效发挥学生在“学”的过程中的主体作用，而教师自己却要尽力回避直接置身于案例故事之中。上好一堂案例教学课，教师必须充分把握教学案例内容，对教学案例的理论与现实背景、案例涉及的所有知识点进行全面分析，并根据案例故事的发展对案例涉及知识的连贯性要求，让学生在课前做好教学案例前置知识的回顾或预习，夯实案例教学课堂“活起来”的基础。上好一堂案例教学课，教师必须全面了解教学对象的基本情况和特长，并根据不同学生的知识与能力背景，在课堂讨论活动中有意识地引导学生进行分组，帮助每一个学生积极融进案例故事的角色当中，使整个案例教学课堂“动起来”。上好一堂案例教学课，教师必须准确把握案例故事中的矛盾冲突所在，帮助学生尽可能对解决问题的多种方案进行风险分析，并为学生课后深化学习和开展验证性实践提供引导，让学生在案例教学课后“忙起来”。上好一堂案例教学课，教师还要不断增强公共管理实务经验。完全没有公共管理实务经验的教师，很难想象其教学活动能达到培养学生具有较佳管理能力的效果。在公共管理案例教学活动中，从编写教学案例到组织课堂案例教学，教师既是行动者，又是研究者。作为行动者，教师要积极、主动地参与实际的公共事务管理活动，在实践中产生深刻的认识、独到的见解，丰富而生动的教学语言也会相伴而生。作为研究者，教师经过大量的实践观察后，对公共事务管理现象经过一番去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的深刻分析，从而加深对科学管理规律的认识，在课堂上运用公共管理基本理论指导学生解决实际问题的能力也会变得更加游刃有余。大学教育教学方法改革是一道永远难解的方程式。公共管理学科专业是一个新兴学科专业，案例教学在我国高校更是一种崭新教学方法的实践。我们虽然历经十余年努力探索，但是，实践经验仍然非常不足，理论认识更有待于不断深化。公共管理学科专业案例教学这样一个重大命题，理论研究博大精深，实践研究方兴未艾，只要我们坚定“不积跬步，无以至千里”的毅力，努力克服摆在我们面前的重重困难，不断学习、不断研究、不断实践、不断创新，就一定能够认识并把握公共管理案例教育教学规律，成功实现从必然王国走向自由王国的伟大飞跃。

参考文献

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［2］薛澜，彭宗超．国外MPA教育模式的比较分析［J］．学位与研究生教育，2001（Z1）：4651．

［3］郑金洲．案例教学：教师专业发展的新途径［J］．教育理论与实践，2002，22（7）：3641．

［4］薛澜，刘军仪．建立现代大学制度改革高校人才培养体制与机制［J］．清华大学教育研究，2011，32（5）：18．

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［7］李庆钧，崔金云．公共管理教学中的案例分析法［J］．扬州大学学报（高教研究版），2002，6（2）：6770．

篇2

公共管理学科是一门综合性的应用性学科，公共管理类课程主要包括公共管理学、公共政策学、公共部门人力资源管理、公共经济学、政治学、公共行政学、公共部门决策理论与方法等课程。公共管理是以政府组织为主体的公共组织，运用公共权力，整合社会资源，为实现公共利益对社会事务进行管理活动的总称。所以说公共管理是基于公共管理实践和管理经验所形成的管理方法和管理技术；公共管理学科试图通过公共管理问题的理论与实证研究，尤其是对公共管理问题的实证研究，找到公共管理活动的普遍规律，来解决公共管理中的实际问题，因此公共管理强调以问题为导向。公共管理学的学科特性决定了只局限于知识传授、理论讲解“满堂灌”现象和单一的教学方法，以及理论脱离实际和缺乏科学的情景性、实战性、现场性等，不能胜任公共管理教学。公共管理的学科特性决定了公共管理类人才的培养必须坚持知识传授、价值引导和能力提升的“三位一体”的培养目标。通过对公共管理学科的特性分析，可以看出应用型二本院校公共管理学科的教学方法应该突破单一的课堂教学方法，逐步采用多元的教学方法，如案例教学法、情景模拟法、专题讨论法等。

二、应用型二本院校公共管理学科案例教学法实施方法与步骤

案例教学是一种在教学实践中产生与发展起来的较为简单易行且实用的培训方法。案例教学是一种实践性很强的、师生互动的开放式教学方式，案例教学有利于培养学生创造性思维。1910年美国哈佛大学医学院和法学院在教学活动中，逐步使用案例教学法。20世纪20年代初，哈佛大学商学院对案例教学的成功运用和实施，使其成为风靡全球的、被认为是代表未来教学方法、走向成功的教学模式。哈佛大学肯尼迪政府管理学院在公共管理教学活动中，大力推广案例教学，60%的课程都用到了案例教学法，学生在两年时间里能学习100——140个案例。案例教学是教师通过案例的展示，组织学生通过有效的途径和方式学习案例，通过分组讨论，总结等环节，提出解决问题的对策。所以说案例教学不是简单的打比方，案例教学不是案例研究，案例教学不是做游戏、不是讲故事。在公共管理教学过程中，案例教学分为两个层次：第一个层次是运用实际的例子、案例材料帮助学生理解公共管理的相关概念、原理。在这个层次上运用案例教学，主要是通过案例材料加深同学们对公共管理概念、原理的理解。例如：（1）讲述什么是“协调”概念的举例（2）讲述什么是公共政策的举例（3）讲述什么是政策过程的举例。在这个层次上使用案例教学，不需要召开讨论或互动，不要交流。但是要求老师讲述的案例必须与公共管理的概念、原理相一致；老师必须有丰富的实践素材，而且能够将实践素材与所讲述的概念、原理有机融合。第二个层次是理论运用的层次，即将知识转化为能力的层次上运用案例教学。在这个层次上的案例教学，就需要组织学生开展讨论或争论，需要模拟场景和区分角色，需要形成反复的互动与交流。在这个层次上进行案例教学的步骤是：案例选择与明确教学目标、预习分发和熟悉案例材料、分组和动员、小组讨论、讨论汇报、小结。因此在这个层次上的案例教学需要时间长、耗费时间多、不一定是全员参与，还有大量的观摩者、案例具有模糊性，对知识的理解和运用会产生一定偏差。这就需要教师处理好教学内容与教学时间的安排问题，参与案例讨论者与观摩者——上课人数多于所需案例讨论参与者的关系问题。

三、应用型二本院校公共管理学科案例教学的价值和意义

公共管理类课程案例教学对于培养学生职业能力，激发学生的学习兴趣，提高学生分析问题和解决问题的能力等都有重要的意义。

（一）有利于建立理论与实践的纽带，激发学生的学习兴趣

在应用型二本院校的教学中，讲授法教学占很大比重，部分老师在课堂教学中，采用“填鸭式”的教学方法，主要以理论讲解为主，学生主要学习理论知识，对知识的应用能力不强，应用知识解决实际问题的机会很少，学生被动的接受知识。但案例教学主要是应用知识解决实际生活中的公共管理问题，所以说案例教学可以培养学生的创造性思维，在案例讨论中，能够激发学生对知识探究的热情，提出关于案例问题的具有个人独特见解的解决对策。所以说案例教学能够激发学生的学习热情和学习创造力。

（二）有利于逐步提高学生分析问题和解决问题的能力

案例教学主要目的是解决公共管理中的实际案例，案例教学主要通过分组动员、小组讨论，讨论汇报、小结等环节，主要锻炼了学生的沟通能力、交流能力以及语言表达能力，同时也不断提高了学生的分析问题和解决问题的能力，提高了学生应用知识解决实际生活中的公共管理问题，将自己所学的知识内化为对知识的体会。案例教学为学生提供了公共管理的模拟情境,训练学生能够在课堂短时间的学习中,在信息不充分的条件下,靠批评性思维技巧和能力来提出自己的观点。所以说案例教学对学生专业能力的提升具有重要的价值。

（三）案例教学有利于培养和提高学生在公共管理活动中的管理能力

管理能力是公共管理类专业学生必须具备的专业能力，而实际管理能力的培养仅靠课堂理论传授是不能实现的，而公共管理类课程案例教学为大学生提供了丰富的、真实的公共管理实例，在案例教学中，通过对案例的学习、分析和案例中设置问题的解决，培养了学生的创造性思维，同时学习了如何应用公用管理的原理解决案例中的公共管理问题，即如何通过组织、沟通、协调、激励来完成管理的目标，如何配置人力资源，最大限度的调动组织员工的积极性等。

四、应用型二本院校公共管理学科案例教学存在的问题

由于大部分在应用型二本院校，传统教学方式占很大的比重，案例教学没有被大面积推广，所以说案例教学在应用型二本院校的有效应用还存在一定的障碍。

（一）适合应用性二本院校教学的高质量的案例素材较少

由于我国公共管理学科的教学和研究尚处于初步发展阶段，大部分教材都是翻译或引进国外的比较有声誉的教材。所以在大多数案例素材都来自国外发生的事件以及以此事件为基础所形成的案例。由于过别的差异、国情及文化传统不同，所以大学生很难从国外的案例来明白其中的道理，也很难进行角色模拟，提出的解决问题的对策也不具有很强的针对性。由此可见我国缺乏高质量的本土化案例素材，严重制约了应用型二本院校公共管理案例教学的推广。

（二）典型案例陈旧，缺乏实效性

在公共管理案例教学中，我国的大部分教学案例较为陈旧，如在公共政策学中，课本上的教学案例较为陈旧，部分案例都是十年前发生的真实事件。国内出版的公共政策方面的案例选编，大都缺乏一定的实效性，部分案例比价陈旧，篇幅过长，针对性不强，没有充分考虑到所用案例与学习者之间的相关度。部分案例情节和知识背景过于复杂，涉及知识点较多，由于学习者知识储备不足，面对案例无处下手，逐步对案例及案例教学丧失兴趣，因此不能真正达到案例教学的效果。

（三）部分教师长期热衷于讲授式教学，不胜任案例教学

案例教学对老师的要求较高，老师课前要认真备课，选择、编写符合教学内容的案例，又要制作相关的案例视频或动漫。在课堂教学中，教师既要组织课堂教学，又要对案例进行分析，对各小组的回答进行较为准确的点评，提出解决问题的对策。在应用型二本院校，大部分公共管理学科的老师比较重视讲授式教学方法，从事案例教学的能力不强。对案例的分析、讲解不到位，驾驭课堂的能力不强，影响到案例教学的实际效果。

五、提高应用型二本院校公共管理学科案例教学效果的措施

（一）尊重公共管理学科特征，树立案例教学的理念

按照公共管理学科教育的经验和惯例，以问题和案例为基本导向，展开课堂讲授、研讨、模拟训练、案例分析以及社会实习，构成了其教育和培养方式的基本特色。由于公共管理学科具有较强的实践性、应用性，要使大学生更好的掌握公共管理知识，增强知识的应用能力和专业技能，应用性二本院校老师首先应该遵循公共管理的学科特征和学科本身的规律，树立案例教学理念，重视案例教学的作用，不断进行案例研究，不断提高学生的专业技能和实践能力。

（二）建设应用型二本院校公共管理教学案例库

美国大学非常重视案例教学和案例教学库的建设，如哈佛大学的肯尼迪政府学院就搜集了1300多个教学案例,供学生在学习期间使用。要建立案例库和数据库，作为高校老师，首先要处理好高校与地方政府组织以及其他非政府组织的关系，获得更多的关于政府公共管理的第一手资料，为编写高质量的案例提供丰富的素材；其次要把有丰富案例教学经验的老师组织起来，成立案例编写组，专门负责公共管理教学的案例编写工作；最后应该借鉴国外一些比较典型、符合应用型二本院校实际教学需要的公共管理的案例，组织专门老师负责编写、整理公共管理教学案例，制作影像资料或视频资料。

（三）加大应用型二本院校师资培训力度，逐步推动教师队伍转型

要想逐步扩大案例教学在应用型二本院校教学中的比重，提高案例教学的质量，最关键的因素是教师。案例教学模式要求教师思考如何将学生培养成适应职业和公共生活的需要的职业人。教师在这种模式下更可能是一个导演、主持人、编剧、评论家,甚至制片人或者好观众。因此首先应使教师逐步转变教学理念，重视案例教学在学生能力提升和素质形成方面的要作用。教师应逐步改变传统的教学思维方式，在课堂教学中大量使用案例教学。要想进一步提高案例教学的质量，应该加大师资培训的力度，鼓励应用型二本院校老师到国内重点高校学习、进修、参加学术研讨会，不断提高案例教学的水平。如果条件允许，积极鼓励教师到国外学习，研究案例教学。

（四）配备案例教学设施，实现小班上课，营造良好的案例教学氛围

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传统填鸭式教学法以传授知识为主，学生上课缺乏思考，考试时机械应考，成绩与实际能力不相称，有高分低能的现象，不太适合施工安全课程的教学，当面临各种新变化和背景复杂的情况时，传统的知识不能迅速转化为能力，难以很快做出决策。案例教学是由美国哈佛法学院于1870年首创并推广，迅速传播到世界许多地方，被认为是代表未来教育方向的一种成功有效的教学方法。其主要作用是培养学生的创造性思维，并能严密推理、判断、表达及解决问题等实际管理能力。20世纪80年代，案例教学引入我国。早期应用较广的工商管理案例，将实际发生的事例，包括各种确定和不确定的信息、相关意见和实施过程的商业管理及其决策过程记录下来，编写成为案例用于课堂教学，基以培养学生的分析判断和决策推理能力。类似的方法可以应用到路桥施工安全管理教学中，搜集整理包含不同路桥施工背景、事故、隐患、问题、选项、相关意见和选择过程的管理和决策记录，形成施工安全管理案例，并用之于教学。因此，施工安全管理案例实际上是借鉴其他行业领域案例的一种具体应用，它和其他专业案例一样，目的都是通过将实际事件的典型过程科学有序再现出来，以引导和培养学生的推理和决策处理能力。

二、促进路桥工程施工安全管理教学

国家强调全面实施素质教育，加快发展现代职业教育，立德树人，质量兴教，加强内涵建设，培养学生社会责任感、创新精神、实践能力。作为施工现场的技术人员，应具备相应的安全知识和技能，对个人和企业及项目都是非常有益的。路桥施工安全是交通高职路桥类专业群中重要课程之一，安全与事故是对立的，而事故的发生都有一定的原因，施工安全课程正是从探究这些原因而展开的，而通过案例可以很好地完成事故前因后果的展示和分析。随着社会的发展，施工安全管理课程在专业建设中的位置越显重要。安全意识是人的生存本能之一，路桥施工场面宏大，涉及材料、人员、用电、机械设备、高处作业、水上水下、季节性施工等危险因素，必须进行专门的学习和训练，才能满足现场的安全生产需要。要正确理解和处理好理论教学和实践教学关系，案例教学可以实现理论与实践并重，对职业精神等软技能的培养也有较好帮助。应当充分地消化吸收基础理论，案例教学对授课教师的专业实践能力有一定的要求，通过他们的真情实感和高质量分析推理，促进学生综合处理能力的提升。

三、案例的选取

（一）根据课程内容

高职路桥类专业相关课程包括施工安全管理的实训受行业特点影响明显。案例教学可以有效弥补现场教学等实践教学的不足，综合考虑，提前选择，由于施工内容繁杂，案例中不可能面面俱到，也很难在某个方面搞得非常精深，重点应是通过案例，促使学生形成安全员基本职业技能，以及敬业精神、分析判断能力、推理能力、应变能力、协作能力等方面的专业训练。案例教学对于学生安全技能的培养和训练有着重要的作用，是实践教学的重要形式之一。路桥工程安全施工内容庞杂，涉及的因素多，如路基、路面、桥涵、隧道、房建及拆除工程安全；机械设备安全；危险源辩识、风险评估与控制；隐患排查与治理；防火与消防工作，应急响应与事故救援、调查和处理；安全检查与问题整改、职业健康；安全标识、标牌等各个方面，需认真加以分析，精心设计案例内容，构建教学路径，设置问题节点。

（二）根据案例性质

公路施工现场情况复杂，从现代路桥建设开始，国内外不断地发生各种各样的安全质量事故，也有做得比较好的典型案例。案例的选取应有针对性和说服力。从案例性质方面的选择上，首先，要有一定的典型性，比如在施工实践中的机械伤人事故、桥梁垮塌、触电、坠落等，要善于收集整理一些社会影响大，具有较强典型意义的案例，按照典型案例的评判和处理，对以后实践中遇到类似事件，熟悉其处理过程，分析其产生原因，采取有效措施加以防范和制止，为以后类似问题的处理提供参照。同时，对于参建单位的类似行为产生引导作用，对自己和本单位的类似行为作出预期，以规范施工中的各种行为。其次，要有一定先进性，结合当前国内推行的公路工程施工标准化和平安工地建设，对做得比较好的和水平比较高的项目加以总结和提炼，应用到教学中，既推广了先进的经验做法，又使建设水平上升到新的高度。还有，案例要有一定的普遍性。这相当于常规的安全培训，也是正常的应该做到的一些基本要求，不需求超水平发挥，随意发挥易导致不合格品，即会诱发事故，只有按常规要求，合理操作，才能把安全生产控制在一个稳定的水平。

（三）根据教学需要

随着教学进度的推进，师生互动的加强，对教学中的薄弱环节和其他课程对本课程的影响也逐步有深入了解，这时候根据教学的需要调整相应的案例。重视并建成比较丰富的案例库，可以根据教学的需要进行选择运用。教师客观地点评有效地帮助学生验证解决方案的价值和引导职业技能的形成。通过典型案例素材的展示，能够使学生的注意力高度集中，调动学生进入到学习状态，激发学生学习的兴趣。对典型案例素材引导学生进行思考分析，重在思路的构建与整理，帮助学生学会透过现象看本质，举一反三，总结规律，达到迁移知识、培养能力的目的。有鉴于此，可以选取一些操作性较强、容易找到切入点的案例素材，加以整理研究，在课堂中使用，通过教学实践可以进一步修改、完善，使案例素材更贴近教学实际需要，更符合教师个人的教学风格。

四、案例教学的实施与效果评价

（一）素材的收集和加工

案例教学成功的第一步就是要选一个合适的案例供学习讨论[2]，现在信息社会，大数据时代，网络媒体发达，注意收集和整理各种路桥工程施工过程素材，加工成有用的教学案例。事件只是案例的基本素材，并不是所有的施工中发生的事件都可以成为案例。能够成为案例的事件，必须包含有问题、疑难情境或一定的教育指导意义在内，并且也可能包含有解决问题的方法在内。也正因此，案例才成为一种独特的研究成果和教学情境的表现形式。教师有大量的实际问题，需要通过研究，妥善解决，自觉或不自觉地进行了大量的教学研究，有很多经验和教训，其中不乏真知灼见，会给教师留下比较深刻的印象，成为撰写教学案例的素材。教师有事实可说，有道理可讲，课堂教学便如鱼得水，挥洒自如。大量收集路桥施工过程中各个领域的事例，是教师撰写教学案例取之不尽、用之不竭的源泉。事实证明，选取适当的案例进行教学，对学生安全职业技能的培养效果很好，这也是案例教学法范围广泛、久用不衰的原因。联系学生周围的生活现象与生活体验中提炼出一系列的小问题作为案例素材，能够提高学生学习的积极性，激发学生探究问题的兴趣，加深对这一部分内容的理解。如安全用电、高处作业、季节性安全施工等。如果能够及时地将最近的时事新闻中安全方面的事例，较好地融入到课堂教学中，将会丰富学生的视野，吸引学生对课堂的关注，提高对时事政治的关心，加强了课程的时效性和实用性。对于教师而言也能够丰富教学方法，更好地让学生吸收知识、增强能力，例如，央视大火案、上海大火事故。

（二）案例教学的实施

学生通过感知材料背景，引发兴趣，才能提出问题，激活其求知的动力源泉[3]。案例教学由观看案例资料、学生讨论分析、教师启发引导、归纳结论等几部分组成。例如，在讲授《施工安全管理》这门课的路基土石方安全施工时，先让学生了解与此相关的背景知识，再提出问题切入到讨论的案例中，循序渐进分析个案，由学生自行归纳出正确答案。例如，案例资料之一：某年5月19日下午约16时30分，土方工程公司安排王XX进行挖掘机的操作，王在没有取得场内机动车驾驶操作证、现场没有专人负责指挥，并在酒后情况下登机操作，在未确认作业区内无行人和障碍物的情况下，进行挖掘机倒行，把正在搬运钢管的水电工、电焊工压倒，造成一死一伤的事故。请根据以上资料探讨分析事故原因及防范措施。讨论分析时，预先将班上学生分成若干小组，每小组6-7人，指定一位小组长，各组在规定时间内由小组长牵头自行讨论，将讨论结果进行整理、汇总。然后，由教师组织课堂讨论，进行口头案例分析，评价每个小组的讨论结果，师生一起不断地讨论与深入分析，适度扩大讨论范围，拓宽学生的思路，启发更深层次的思考，不断激发学生探索性学习的兴趣，去伪存真，精益求精，找出符合情景要求的合理答案，培养学生逻辑推理、自主学习与研究的习惯。

（三）教学效果反馈评价

案例教学背后的理念在于对教学质量和教学效率的追求[4]。经过实践，发现在施工安全管理教学中，运用案例教学法来完成基本理论、基本内容的教学，课堂气氛活跃，师生都很欢迎，提高了效率，保证了教学质量。教师在贯彻落实教学目标的基础上，要充分准备，考虑全面、规范，治学严谨，切忌没有考量，信口开河。善于启发学生，互动质疑，逐步深入，指导学生积极思考和发问，才能使得课堂氛围和谐活跃。案例教学是师生教学相长，共同提高进步的过程，尤其对于教师来说，每一次的教学过程都应会有新的感受和认识。案例教学强化了课堂教学知识的运用和掌握，有利于安全技能的形成，克服了理论脱离实际的不良倾向，增强毕业生对今后工作环境的适应能力，有助于加强师生合作性，进而构建和谐的现代化教学模式。经过适当的设问和课前课后的互动，反馈课堂案例教学的效果，寻找改进措施，不断完善案例教学的内容和形式。加强与工程一线技术人员和安全管理人员的沟通交流，制定一定的标准，对案例教学的效果的进行评价和考查，用以不断优化教学内容和程序，避免机械重复，注意与其他教学方法的配合使用，持续改进教学质量。

五、结束语

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一、加强思想政治工作，开展各种创建活动

1、认真学习理论和重要思想，积极践行，努力提高全站职工的思想道德素质和职业道德水平。坚持“质量第一、服务第一”的观点，深化“用血者为中心”的服务理念，改善服务态度，不断提高服务质量。全面落实质量管理工作，确保献血者和用血者的安全。

2、在全科开展4个建设年活动，构建和谐血站，争创文明单位。促进我科科学、规范管理，推动血站持续健康协调发展，更好地为人民群众提供优质服务。

3、引导职工树立“爱岗敬业”的思想，充分发挥职工的主人翁意识，发扬团队精神，增强职工的凝聚力。积极开展行风建设和“创佳评差”工作，抓好全科职工的社会公德、职业道德、个人品德三项教育。

4、加强文化建设，积极开展丰富多彩的群众性文体活动。计划组织登山一次，通过活动这一载体，鼓舞士气，塑造团队精神，增强职工的凝聚力、向心力，打造一支廉洁自律、团结奋进、乐于奉献的采供血工作队伍。

二、积累经验，提高突发事件中的抗风险能力

年10月和11月份，连续的血液用量偏型使得我州o型血液库存一度吃紧。我站还在积极应对血液用量偏型导致的库存总量严重紧缺的状况，市第一人民医院几个产妇大出血，这一突如其来的用血事故给我市血液保障工作带来严峻考验。在领导的关心下，在社会各界的支持下，我市的血液工作者众志成城，紧急动员社区、企事业单位献血，想方设法募集到了充足的血液储备，整个期间的过程工作得力、有序，取得了显着成效。但在今后的工作中，我们要不断提高突发事件中血液均衡供给的抗风险能力，确保因突发用血事故所致的血源紧张或充裕和随后影响等方面的处置。

三、为医院用血者，献血者提供优质服务，促进无偿献血的可持续发展

1、定期召开用血单位的意见征询会和稀有血型联谊会，及时改进血站工作，在今后的供血服务工作中，我科要牢固树立确保血液质量和完善“满意服务”的思想，改变服务理念。

2、今后我们要加强全员的教育和培训，内练素质，外树形象，从献血服务、文化入手，从细节着手，更新服务理念，改进服务方式，完善服务措施，提升服务质量，丰富服务内容，拓宽服务领域；优化和长期坚持用血医院服务。无偿献血如“逆水行舟，不进则退”，要以优质的服务、精湛的业务技术力争做到使献血者、医疗单位、用血者满意，促进无偿献血的可持续发展。

四、狠抓内涵建设，确保血液安全

1、严格按照《中华人民共和国献血法》、《血站管理办法》、《血液质量管理规范》、《血站实验室管理规范》的要求，储血、供血工作中，加强管理，很抓采供血工作中的环节关键控制点，确保无血液质量问题发生。

2、认真执行《血站质量管理规范》、《血站实验室管理规范》以及我站新版质量管理体系各项规程，按时做好内审和管理评审工作，保证质量体系有效运行和持续改进，迎接中、省、市各级卫生行政部门的检查评比。加强对所设储血点的质量监督，落实医疗单位用血计划申报工作，按临床需要进行血液的储存和调整。

五、严格质量体系管理，保证血液安全有效

1、认真贯彻落实“一个办法，两个规范”相关内容，我科室要进一步发挥职能作用，推进血站质量体系建设，加强对年c版质量体系的执行、内审和监督力度，发现差错及时上报评审，并采取教育和处罚相结合的方式，对存在的问题进行分析，对整改情况进行追踪，确保血液安全，保证采供血业务的有效运行。

2、不断提高我科职工自觉遵守质量管理体系主动性，使我站的质量管理体系能持续、有效运行。

3、坚持做好供血业务的常规监控工作，加大监督频次，依据质控标准，严密监控供血过程、储血设备、温度监控软件和血液制品的质量状况，保证供血工作正常运行。

六、加大人才培养，强化血站技术项目的发展

年，在站领导的支持下，我科选派2-3名优秀的专业技术人员到省外血液中心参观学习和参加输血协会举办的临床输血知识新进展培训班，提高业务素质，进修学习新业务和输血新进展，为我站今后开展科研和输血技术发展奠定基础，努力创建学习型血站。

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学校安全工作事关师生的生命安全，关系到千万个家庭的幸福，关系到青少年的健康成长，关系到社会的和谐稳定。全校教师要从贯彻以人为本的科学发展观和构建和谐社会的高度，本着对人民利益高度负责的精神，充分认识学校安全工作的重要性，要牢固树立“珍爱生命、安全第一，责任重于泰山”的思想，以构建“和谐校园”为目标，扎实开展“平安校园”创建活动，确保师生和校园安全。

教育局已与我校签订了《__年安全稳定工作目标管理责任书》，明确了校长为学校安全工作第一责任人和学校安全工作的责任和要求。中心校也与各科室、各校签订学校安全稳定工作管理目标责任书、各校要与班主任、任课教师、各室等逐级签订学校安全工作管理目标责任书。各校成立安全稳定工作领导小组，健全安全管理工作网络，明确学校安全工作的职责和要求，每学年进行安全工作专项考核，并将履行安全工作职责的情况列入教职工年度考核范围，使学校各项安全制度、安全措施落到实处。

根据上级的安全文件精神，结合学校实际，进一步完善学校安全工作各项规章制度和安全应急预案，同时将安全工作各项规章制度落到实处。认真执行晨午检、日查、周查、月报制度（每月底倒数第二天准时向中心校安全办上报当月安全隐患及安全工作情况），坚持每月召开安全例会（有制度有记录），严格校门进出登记制度，坚持和完善安全事故的报告制度，发生师生伤亡事故，以及关系到社会稳定、少年儿童身心健康的重大事故，必须在第一时间内逐级上报。

1．加大培训力度。要继续深入贯彻落实教育部制定的《中小学公共安全教育指导纲要》，将安全教育纳入学校工作计划，加强教职工的安全与法制培训、树立服务意识，密切关注校园安全稳定动态。通过对身边的安全防护、安全事故的典型案例分析，提高学生遵守法律、法规和学校纪律的自觉性增强学生预防伤害和避免危险的能力，提高学生的自护能力和家长的监护水平。加强特殊岗位人员的安全法规和安全业务知识培训，提高他们的业务能力，以胜任岗位职责。

2．加大宣传力度。要多渠道、多形式地加大社会宣传力度，广泛宣传学生安全保护知识和安全工作的重要性和必要性，各校要在放假前召开一次家长会或进行一次家访，印发《学生假期安全告家长的一封信》，向家长通报学生在校表现以及学校放假至开学的时间，假期学生应遵守的事项等，争取家长与社会的支持与密切配合，并敦促家长切实履行监护人的职责，共同做好学生的假期安全教育与防范工作。学校要加强与学生和学生家长的沟通联系，及时了解掌握学生假期的安全信息，要在学生中建立互相联系的网络，加强学生之间安全的互相监督，有效遏制学生意外伤亡事故的发生。

3．加大教育力度。要利用3月25日第十八个“全国中小学生安全教育日”、3月25日—3月30日“安全教育周”、“安全生产月”、“6.26”禁毒日，“11.9”消防宣传日、“12.4”法制教育日等特殊时段，对师生进行系统的安全教育，切实提高全体师生的安全意识和自救能力，把学校安全教育活动推向新并贯穿全年安全宣传教育的始终。对学生安全教育要保证每两周有一课时的安全教育时间，保证在校学生受教育率达到100%。开展“每日三分钟，每周一集中，每月一主题”的安全教育活动，落实到人、到点、到时。防止因教育不到位而出现各类安全事故。

1、检查校舍和教育教学设备。学校要严格执行安全工作检查制度，做到定期、不定期对校舍、教室和校园周边情况进行检查，特别是梅雨、台风季节，发现隐患及时排除。检查要有记录，排除隐患要有“台帐”。切实加强校产安全管理，贵重物品和设施要加强人防、物防和技防，加强校园网、学校特种设备的维护和安全管理。

2、加强校车和学生

交通安全管理工作。要认真贯彻落实教育局的规定：一是严格车辆进出校门管理，严禁社会车辆、家长自备车进入校内接送学生；二是加强路队管理，戴好小黄帽上路；三是加强交通安全教育，重点要教育师生遵守交通法规，自觉避让机动车辆，拒乘非法营运车辆、超载车辆；四是采取有效措施，严禁12周岁以下学生骑车行为。切实加强校车安全管理，深入开展道路交通安全宣传教育，层层签订安全责任书，杜绝管理漏洞，消除安全隐患，保障师生安全。3、加强消防安全和消防演练工作。重视学校校舍消防安全，尤其是用电线路等人群集聚地和火源地的消防安全，要加强火源、通道、消防设施等方面的检查，发现问题，立即整改。对易燃、易爆、剧毒药品要按规定严格管理，禁止学生携带烟花、爆竹等易燃、易爆物品进校，同时，加强防火安全教育，进行消防安全演练，使学生掌握消防安全知识和基本技能。一旦发现火警，立即向有关部门报告，严禁组织中小学生参加火灾扑救。

4．加强防溺水安全教育管理。学校要加强学生防溺水安全教育，以致家长公开信、召开家长座谈会、家访、签订预防溺水安全责任书等形式，落实家长的监护责任，配合学校共同做好学生防溺水工作。特别是学生上学放学路途水域复杂的学校，要及时报告中心校、镇政府，配合有关部门对易发生溺水的区域进行安全警示，警示学生远离危险水域和不在上学放学路上和节假日私自或结伴到水库、池塘等非游泳水域游泳，未成年人不要贸然救助落水同伴，要就近向成年人呼救，防止因盲目施救而导致群死事件等，严防溺水事故发生。同时做实“五个一”制度：即开设一次安全游泳知识讲座，召开一次游泳安全主题班会，举行一次溺水救护演练，向家长发一封加强对子女游泳安全管理的信，在各村口张贴一份《游泳安全告示》。

5、严格学生集体外出活动的管理。组织学生集体外出活动，要制订切实可行的安全防范措施和应急预案，确定安全责任人。外出活动坚持安全、就近、徒步的原则，同时加强各个环节的安全教育，务必做到层层落实，责任到人。执行外出活动审批制度，在外出活动前15天将活动方案(其中包括活动时间、活动人数、活动线路、活动地点、安全保卫措施、安全责任人、应急方案等)交中心校校长室审批。

6、认真把好食品卫生、防疫关。 学校严格执行《传染病防治法》、《食品卫生法》等有关法律和规章制度，切实加强食品卫生，卫生防疫的管理，对进入学校的食品进行严格控制。建立供应索证、定期检查制度。学校要积极开展食品卫生安全宣传教育，让学生掌握食品卫生知识提高自我保护能力。要加强校园饮用水的管理。 学校实行因病缺勤、传染病早期症状、疑似传染病病人患病病因排查登记制度。患有传染性疾病的人员坚决不允许上岗、上学。

7、加强对学生的心理健康教育和辅导。继续做好“特异体质学生”排查、管理工作，学校要积极开展心理健康教育和心理问题咨询、辅导，使学生能正确认识自我，增强自我调控和承受挫折的能力，提高学生的心理健康水平，消除学生心理障碍，保障学生心理健康。教师要关心爱护每一位学生，要重视和加强对行为偏差学生的教育、引导和鼓励，善于发现学生身上的闪光点，引导学生健康成长。

学校要主动配合，争取各方支持，充分发挥法制副校长作用,深入开展“警校共建”活动，积极主动与公安、工商、文化、卫生、安全监管等部门的配合，健全学校和所在地公安机关、家长、社区的学生安全联防制度，进一步加强校园周边环境治理，同时要净化校园文化环境，营造全社会共同关心少年儿童健康成长的良好氛围。各校要重视工作，及时掌握本校安全稳定动态，协调处理好发生的来信来访问题，确保学校稳定、师生平安。

学校要对照上级部门关于安全工作要求，认真开展自查工作，发现问题及时整改。对疏于管理发生事故造成后果的，将视情节轻重给予有关责任人以严肃处理。学校要重视安全工作过程管理和台帐建设，规范学校安全工作台帐，对学校安全领导小组成员名单、安全责任制度、安全管理制度，安全检查记录、安全隐患及整改记录、安全教育记录、安全会议记录等学校安全工作资料要及时收集、整理、归档。

__年2月27日

1-2月份

1．开展学期初安全检查工作，确保开学工作顺利进行。

2．各校建立健全安全工作领导小组，进一步完善工作制度。

3．制定中心校__年学校安全管理工作计划。

4.中心校与各校签订__年安全管理工作目标责任书。

3月份

1．召开学校安全工作会议。布置本学期安全工作。

2．开展“全国中小学生安全教育日”活动。

3．组织学生开展“全国中小学生安全教育日”（3.25）、“安全教育周”活动。

4．组织开展接送学生车辆专项整治和交通安全教育活动。

4月份

1．开展春季安全防火宣传教育和火灾隐患专项排查。

2．协同有关部门开展校园及周边治安专项整治活动。

3．开展食品卫生专项排查整治活动；做好春季流行性传染病防控工作。

4．做好校园标准警务室建设工作。

5月份

1．做好五一期间学校安全防范工作。

2．开展“交通安全月”活动

。3．进行“平安校园”创建活动自评与申报。

4．做好“5.12”防震减灾宣传教育和应急逃生疏散演练工作。

六月份

1．开展“安全生产月”宣传活动。

2．开展交通、游泳安全及校外活动安全教育。

3．布置暑假安全工作，下发致暑假家长一封信。

4、期末安全检查，做好学校上半年安全管理工作小结。

7-8月份

1．落实学校隐患排查和整改工作。

2．做好抵御和防范台风等自然灾害的有关工作。

3．组织暑假学校安全工作检查。

9月份

1．开展学期初安全检查，落实学校安全责任制执行情况。

2．开展期初应急逃生疏散演练活动。

3．开展校园周边环境整治活动。

4．学校组织收缴管制刀具。

10月份

1．布置国庆节学校安全防范工作。

2．“平安校园”创建工作进行自查。

3．举办校园安全知识教育专题讲座。

11月份

1．开展冬季防火安全教育活动。

2．组织开展消防工作专项检查活动。

3、迎接“平安校园”考核验收。

4、做好火灾应急逃生疏散演练工作。

12月份

1． 考核各校安全工作目标完成情况，迎接县安全工作目标考核。

2．开展“12、4”全国法制宣传日活动。

篇6

学校档案是学校直接记述和反映学校活动，保存备查和各种学校文件材料的总称。管理系统是一个教育单位不可缺少的部分，它的内容对于学校的决策者和管理者来说都至关重要，比如教师档案管理系统应该能够为用户提供充足的信息和快捷的查询手段。但一直以来传统方式管理文件档案存在着许多的不足：一是接触的人员较多，保密性较差。传统人工的方式管理文件档案，有些教师随便进出档案室，没有通过管理人员的允许，随便拿取他人档案，这样档案所接触的主体较多，保密性能差，而且有时会把个别材料丢失。二是容易出差错，效率低。传统人工的方式管理文件档案，由于信息量大，平时领导要求查找文件，对于只模糊知道一些标题不知道时间的文件的查询就显得不方便，得搬出一大堆文件在找，使档案的检索极为烦琐，严重影响着档案管理工作人员的工作效率，而且会找出几份无关的文件，效率低。三是档案的查找、更新和维护困难。在传统档案管理模式下，若档案积累的时间一长，将产生大量的文件和数据，比如我校的档案这么多年来，积累了很多，这对于档案的查找、更新和维护都带来了不少的困难。

二、新时期学校档案管理工作的创新措施

学校为确保档案在管理使用中不发生问题，切实发挥它在教育教学、基础建设、人事管理等各方面的重要作用，必须重视档案的建设和管理工作，把档案工作作为学校重点工作来抓，列入学校发展规划和年度计划，并将档案工作提升到凝炼学校文化建设的高度，抓实抓好。档案员在档案工作中遇到困难，无论是人力、物力还是财力方面，学校领导都要想办法帮助解决。

（一）强化学校档案管理的法规建设。档案管理需要相应的法律环境和有力的法律保护。档案管理部门与形成档案的学校往往有着密切的关系，这就需要相应的法律法规加以调整。档案的收集、管理和利用也需要法律法规加以保护。可以说，依法治档是保证档案工作健康发展的重要手段。学校档案管理人员要增强档案意识，了解、熟悉、研究档案工作，认真学习《档案法》等一系列法规文件，要根据本校的改革发展对档案工作的需求制定档案工作发展规划，备好档案管理工作所需的软、硬件，建立健全档案管理工作的各项规章制度，使档案工作有章可循。

（二）加强学校档案的组织管理。一是成立档案工作领导小组，档案鉴定、销毁领导小组；二是制定一系列的档案工作制度，如《档案利用制度》、《档案保管制度》、《档案借阅制度》、《档案鉴定、销毁制度》等，同时制定各类材料的归档范围、保管期限和归还制度等；三是要配备事业心、责任心较强的案管理人员。

篇7

从“非典”、“甲流”到“手足口病”等疫情的出现，暴露出目前重大传染病的防治存在的突出问题，使国家对控制传染病流行及应对突发性公共卫生事件进一步重视，出台了《突发性公共卫生事件应急处理条例》，加大了公共卫生体系建设的投入，同时加快了建设步伐。现又将公共卫生危机管理列入《公共危机管理案例》进行学习，充分体现了国家对人民生命财产安全的高度重视。各级政府和卫生行政部门及卫生工作者深感对处理突发公共卫生事件责任重大。基层卫生组织是突发性公共卫生事件最早发现者、监测者、报告者和具体处理措施的承担者。我就这两年的卫生管理工作实践，结合本县卫生工作实际，简要谈谈对处理突发性公共卫生事件的体会及看法。

一、存在的问题

目前，在我县县、乡、村三级卫生网络基本健全，国家疾病报告信息系统已建到县、乡两级，县一级建立了突发公共卫生事件报告管理信息系统、救灾防病报告管理系统，县、乡分别制定了处理各类突发公共卫生事件预案，初步建立了快速反应机制，构建了处理突发公共卫生事件的基本平台，但存在问题还十分突出。

一是专业技术人员、设备匮乏。乡镇卫生院防保组、县疾病控制中心的非专业人员占很大比例。

二是投入不到位，应急处理能力较差。财政多年来对乡级卫生机构投入比例不大，使乡镇卫生院对开展防病工作、业务培训、健康教育工作等一些必要的投入不足。

三是应急处理能力弱，善后处理机制不建全。对突发公共卫生事件，存在医疗救治能力不高、专业医疗人员不足等问题，直接影响了突发事件的有效处置。

二、建议与对策

针对上述存在的问题，本人认为应从以下几方面来提高突发公共卫生事件应急处理能力：

一是建立和完善突发性公共卫生事件应急处理队伍。进一步建健全和完善现场流行病学、医疗救治专家库，加强对县、乡级现场调查和县级医疗救治能力建设，提高现场处理和救治水平。应本着“养兵千日、用兵一时”的原则，加大投入，加快专业人员培养，不断提高队伍的素质，尽快落实卫生系统绩效工资和加大财政投入力度，建立激励机制，充分调动人员的积极性，确保队伍稳定，真正做到“来之能战，战之能胜”。

二是健全突发性公共卫生事件物质贮备机制。突发事件发生后，需要相应药品设备。目前，药品供应滞后，特别是遇到重大公共卫生事件时，需求量大，供需矛盾更加明显。特殊事件，需要特殊、特效药品、设备，由于物质贮备机制不够健全，急需时甚至无法取得，影响了事件的处理。因此，应健全突发性公共卫生事件应急物质贮备机制，即根据不同类别事件发生频次、可能波及范围，从国家到乡一级都应健全物质贮备机制，存贮不同品种的药品、物质、器械，既能保障事件发生后及时供应，又可减少不必要的损失和浪费。

三是完善应急处置机制。为使事件发生后能及时报告、处理，目前国家建立了多个报告系统，但这都是在卫生系统内部使用。非卫生人员发现事件发生后，如何及时报告是整个报告的关键。应设立一个全县统一、让群众广泛知晓的统一电话号码。为使事件处置人员快速到现场，应配备专用车辆并有专用标志，人员也应着专用服饰或标志，以便群众识别，快速让道。相应人员车辆设备应处于应急状态，这样才能保证事件的及时处置。

篇8

1公关案例选择原则。真实性原则。案例是现实问题的缩影。[3]公关案例必须是经过教师的深入调查研究，取材于实际生活。具备真实性的公关案例能让学生产生身临其境的感受，驱使其严肃地对待案例中的人和事，认真地分析其中的问题，找出解决的办法。典型性原则。典型性的公关案例是指具备代表性和普遍性的案例。例如，强生“泰诺”药物中毒事件，三十五次紧急电话，海尔砸冰箱事件等都是典型的公关案例。典型的公关案例不仅能给学生带来震撼力，提高学生对于案例的感性认识，而且其涉及的关系比较全面，涵盖的内容比较多，有助于培养学生的系统思维能力。热点性原则。公关案例的热点性是指其能反映社会热点问题。例如，肯德基苏丹红事件，三鹿奶粉事件等引起社会广泛关注的公关案例的引入，能够提高学生对现实生活的关注度，使理论更加贴近实际，激发学生的学习兴趣。系统性原则。案例教学法与其他教学方法中的案例分析的有着本质区别。后者从理论出发，分析案例仅为了更为形象地掌握理论；而前者的案例必须贯穿教学的始终。因此，公关案例教学中的案例必须能系统地体现公共关系某一理论框架，学生才能系统地，完整地去分析和解决实际问题。多样性原则。公关案例的多样性具备两层含义。第一层含义是指，案例类型的丰富多样，如既可选择在国内外具有重大影响力的公关案例，也可选择影响力较小但具备研究价值的公关案例；第二层含义是指，案例结果的多样性。结果的多样性是指公关案例的解决途径应该用学生去决策，去处理，而不是只有单一的解决方案和手段。同一公关事件，不同的解决思路可能产生不同的结果。这样的案例才能激发学生的思考兴趣和有效争论，活跃课堂气氛，培养学生开展公关实践时的创造性思维。

2公关案例教学程序。引入案例，设计问题。公关案例教学的第一步是选择公关案例，设计恰当的问题。课前，教师必须根据案例的选择原则，结合课程的理论知识点，引入具有代表性的公关案例。针对案例，教师需制定相应的教学计划，把公共关系的理论知识悄无声息融入案例当中，把精选案例和课程知识点紧密结合起来，设计能引发学生新思考的问题。设置情境，营造氛围。公关案例教学的第二步是设置公关情境，营造良好的课堂氛围。良好的课堂氛围对于公关案例教学的效果至关重要。为了使学生有身临其境的感觉，充分地调动其学习积极性，教师应该根据公关案例的内容，设置模拟公关情境，将学生引入教学的实践情景当中，营造浓烈的学习和讨论氛围。划分小组，展开讨论。小组讨论是公关案例教学的重要环节。在这个环节，可将全班同学分为若干组，每组5—6个人，每组选一名小组长。小组长负责组织该组成员参与讨论，并确保每一位组员参与其中。每组派发一张记录表格，由其中一名组员做好讨论记录。问题讨论的交锋，是学生思维最活跃的时候，也是培养学生创造性思维的最好时机。在这个阶段，教师应给学生充分的“自由”，让其各抒己见，激烈争论。教师可采用巡视、倾听的方式参与，但不给予评判，而是多用赞赏，鼓励的语言，引导学生的思维。教师以一个学习伙伴的身份加入到学生的讨论当中去，营造轻松的学习气氛，让学生勇于表达，敢于表达。经过组员们各自理由和依据的陈述，激烈的探讨，集思广益，达成共识，形成小组案例分析报告。

小组总结，实践演练。小组讨论环节结束后，是各小组轮流展示讨论结果，参与公关演练的时间。每个小组可选派代表上台为全班同学做演示，但最好让每位小组成员参与其中。公共关系倡导“全员公关”，将每位成员引入教学实践演练当中，让其参与体验式教学，能培养其团结合作的行为习性，营造团结协作的学习气氛，提高学生的公关实践技能。总结归纳，形成报告。公关案例教学的最后一个环节是总结归纳，形成一份具备内在知识体系的案例分析报告。在这一环节，可以由教师进行归纳总结，但最好是由老师引导学生自行进行归纳总结。教师对课堂讨论中正确的分析思路给予肯定，对讨论中暴露出来的问题进行点拨，结合自己的见解，提出几种具有代表性的解决方案。案例教学的最后一个步骤是撰写案例分析报告。学生结合课堂上的案例分析，讨论，总结等，最终形成书面报告。案例分析报告是每位同学经过思考、归纳、提炼而成的书面材料，能客观地反映学生对案例的理解程度，对知识的掌握程度，解决问题的思路，实践应变能力等，教师必须认真批阅每一份报告，对报告中正确可行之处给予肯定，创新之处给予赞赏，而不足之处给予点拨，留给学生进一步思考。

3公关案例教学中应注意的问题。运用多媒体手段进行教学。多媒体在公共关系案例教学中具有独特的优势，教师在开展公关案例教学时要善于运用多媒体设备。譬如，在设计公关案例教学课件的时候，可结合文字，图片，影像，视频等手段，使教学内容更加生动，形象，提高学生学习的积极性。强化教学中学生的角色意识。传统教学模式下，课堂教学中老师讲得多，分析得多，学生只是一味被动接受。[4]在公共关系案例教学中，必须纠正这种角色错位，强化教学中学生的角色意识。与传统教学不同，在案例教学中，教师和学员形成了一种崭新的“教学共同体”，它既强调教师的组织、指导作用，又强调学员自主学习、主动参与的重要性。[5]在公共关系案例教学中，教师扮演引导者的角色，学生才是教学的主体。教师通过引导学生发现问题，分析问题，解决问题，充分调动学生在学习中的自主性，培养其创造性思维以及应变能力，从而提高其公关实践技能。

篇9

一、公共交通安全体系构建不足

1.安检措施缺乏。公共交通的特点是大众化、便利性、公益性，这些特点就决定了其安全是属于公共安全，因此，安全检查是必须要进行的。这些安检措施通常在公路运输、铁路运输、民航等公共交通出行中进行，其中民航的安检最严格，也最有效。安全检查措施是保证平安出行的基本前提，然而在公交车出行中，根本就没有安全检查措施，任何人都可以乘坐公交车。近年来发生的公交车爆燃事故中，大多是由于乘客携带了汽油，报复社会进而伤及无辜导致公交车爆燃，造成伤亡惨重的巨大代价。公共交通安全体系建设中的不足之一就是安检措施缺乏。笔者有时乘坐长途汽车，发现汽车站的安检也存在缺陷。没有专人值守，乘客有没有携带危险品，根本无人查验。如果有乘客携带危险品，蒙混过关，那后果是无法设想的，所以乘客携带危险品是发生公共安全交通事故的直接原因。

2.管理不到位。科学的管理在公共交通安全体系中具有重要的地位。如果管理不到位，经常会导致事故更严重。例如在成都公交车爆燃事故中，公交车超载无人管；发生事故后，公交车安全锤找不到，乘客无法破窗逃生；厦门BRT公交车爆燃事故中，公交车着火之后，司机坚持开车到站台停靠，这样做无异于火上加油，加剧了事故的严重性；另外，厦门BRT快线建好后，有市民就建议政府部门对BRT快线的安全隐患（包括超载）进行了分析。可惜，有关部门没有采纳，最终导致了事故的发生。这些管理不到位导致了事故的发生以及后续救援受阻，从而加剧了公共安全交通事故后果的严重性。

3.公共交通安全教育缺失。良好的公共交通安全常识是公众在公共交通安全事故发生后进行自救的重要依据。公众缺乏基本的公共交通安全常识，例如，即使公交车已经达到满座的情况下，还是要挤进去，以至于公交车里人满为患，乘客连正常的移动都无法进行。在这种情况下，发生爆燃事故，后果就十分严重，拥挤的公交车使得乘客的逃生变的十分困难。如果对上述的公交车载客量进行限制，那么即便发生不测，乘客下车的机会还是很大的，因此要加大对乘客的公共安全教育，提高公众对公共交通安全的认识，从而有效防范公共安全交通事故的发生。

二、完善公共交通安全体系对策

1.加强安检。对利用公共安全交通工具的乘客实施安全检查是完善公共交通安全体系建设的重要措施。从源头上杜绝导致公共安全交通事故的发生，进而保障乘客的生命财产安全。众所周知，飞机的事故率最低。除了必要的飞行技术保障和飞机可靠性之外，另外一个重要的安全措施就是安检。飞机的安检最严格，连一瓶矿泉水都不允许带上飞机。笔者曾经携带一罐八宝粥，结果被收缴了。和飞机相比较，公交车的安全检查几乎没有，因此，笔者建议在公交车系统运行中强制安检。随着科技的发展，安检技术已经很成熟，只要为每辆公交车装上安检设备，至少从技术上杜绝不法分子作案的可能性。加装安检设备会造成公交运营成本的增加，政府要在这方面给以补贴。或者适当提高公交运营价格来抵消安检设备引起的成本负担。人的生命是无价的，安检设备的成本负担和人命相比是微不足道的。

2.科学管理。管理是否科学是衡量一个社会现代化的重要标志。科学的管理是实现安全公共交通体系建设的重要内容。在上述公交车爆燃事故中，公交车超载就体现了管理上的缺位。公交车超载加剧了公共交通事故的严重后果。公交公司不能简单一成不变地安排公交车辆，而应该根据不同时段人流的状况合理调配公交车辆，实施公交车辆的动态管理。通过科学规划、合理分流、增加运力等措施来杜绝超载现象的出现。严格遵守公共交通工具的限额人数，坚决打击超载现象。除了对超载现象的治理外，还需要在公共交通的运行中强化管理。加装视频监控设备，对公交运行的全过程进行监控，及时将公共交通安全的隐患消除掉。公共交通工具上的安全门、卫生消毒和逃生工具等各方面的维护是完善公共交通安全的必要措施。这些貌似不起眼的、平时用不到的工具在关键的时候才能够起到应有的作用。

3.加强公共交通安全教育。公共交通安全教育的实施是为了让每一个乘客和司机都有较好的公共交通安全常识。在事故发生前能有一个基本的安全考虑；在事故发生时能够有效地、临危不乱地开展自救，避免次生事故的发生；在事故发生后，能够有序地逃生。公共交通安全教育不能流于形式，而是经常在公众中开展。无论乘客还是司乘人员，都要接受公共交通安全教育。经常开展公共交通事故演习，使得公众在心灵深处对公共交通安全具有清楚地认识，从而有效地防范公共交通事故的发生，提高乘客和司乘人员的自救能力，尽最大程度减小公共交通事故造成的危害。

4.构建良好的社会安全网。公共交通安全不是孤立的，它和社会上的食品安全、医药安全、公共卫生安全、信息安全、建筑安全等方面构成了公共安全。尽管公共安全的各个方面有区别，但是也存在一定的联系。比如：贵阳公交车爆燃事故犯罪嫌疑人怀疑妻子出轨，发泄心中愤怒，从而报复社会；另外，厦门公交车爆燃事故犯罪嫌疑人因为派出所不更改年龄，诉求无门，从而诉诸报复社会，导致了严重事故的发生。这些案例表明，良好的社会安全网对预防公共交通安全事故的发生具有重要的作用。假定这些不法分子心中的不满和诉求能够得到一定的释放和满足，也许这些悲剧是可以避免的。因此，政府部门要恪尽职守，为民服务，让有诉求的民众具有申诉的途径和渠道，不能诉求无门，以至于绝望。除了满足正常的诉求，政府还要加大投入，改善民生，对普通民众的医疗、教育、社会保障等方面切实做到保障全民，使得民众有基本的生活保障，从而构筑良好的社会安全网。

篇10

关键词：即兴教学；案例教学；即兴能力；热点案例；现场案例

作者：黄劲松，周宁(北京航空航天大学经济管理学院，北京100191)

0引言

案例教学法是一种启发式的互动教学方法，它是工商管理学科最重要的教学方法之一，对工商管理学科的发展起到了重要的作用[1-2]。不过，在以往的工商管理案例教学实践中，还存在着一些不足之处[1]，主要体现在3个方面。首先，相关性较低。现有案例发生的国家情境、行业情境、产品情境大多与学生的工作情境不匹配，很多案例也不涉及学生关心的热点问题，案例的适时性较差，学生收获略显不足。其次，学生的参与意愿低。案例教学有时要求学生在课堂之外进行大量阅读、讨论并制作演示文稿，但教学实践显示出很大比例的学生没有按要求完成案例阅读和讨论。最后，教学效率较低。在教学中往往采用的是大型案例，这类案例需要消耗大量的阅读和教学时间，但一个案例的知识点往往是有限的，这就导致在有限的教学时间中知识覆盖不足，教学效率不高。为了在案例教学中提升相关性、学生的参与意愿和教学效率，可以考虑使用学生自己的案例，使用正

在发生的热点案例，这些案例并不成熟且需要临场即兴教学，因此是一种贴近学生实际情况的即兴案例教学(improvisationalcaseteaching)。本文的目的是针对这类即兴案例教学进行分析，提出即兴案例教学的模式和方法，从而丰富工商管理教育的案例方法并提升案例教学的效果。

即兴教学在以往的教学中被大量应用于音乐、历史、民族学、哲学、社会学、政治学、心理学、神经科学等学科之中[3-4]，在我国的教学实践中，即兴教学的研究主要集中于音乐[5-6]和舞蹈[7-8]的教学。在管理学的教学过程中，即兴教学尚没有被重视，但它是一种可以操作的教学模式，原因主要包括3个方面。首先，即兴案例教学可以提升学员的学习效率。这类案例教学不要求学员花费大量的时间进行案例的阅读，学生在课堂中就可以通过案例获得知识，有利于提升教学效果。其次，即兴案例能够较好地满足实时性和动态性。即兴案例教学能够较好地把握时事热点，从而可有效调动学生参与的积极性，有利于课堂教学气氛的活跃。最后，即兴案例能够较好地提升学生与案例的相关性。由于很多即兴案例可来源于学员的企业，所聚焦的管理问题与企业实践密切相关，教学过程与企业实践高度结合，有利于解决学员的实际经营问题，从而提升案例教学效果。

1文献评述

1.1即兴的概念

即兴一词来源于拉丁文improvisus，它的基本内涵是无预见、无计划、无准备[9]。即兴是在资源(时间、知识、数据等)缺乏、动态环境和高不确定性的条件下进行的行为[10]，它是根据未曾预料到的想法对已有事物的改造过程[11]，它利用可获得的素材、认知、情感和社会资源，实时自发地整合知识、过程和结构，并且结合当下的实际情况最终创造性地解决问题[12]。即兴是一种临场发挥的行为，一项活动其设计与执行之间的时间间隔越短，则即兴的程度就越高[12]。

即兴的操作被广泛应用于音乐、舞蹈、管理等方面的行动和研究之中，它最初起源于爵士和戏剧等表演领域，讨论的是通过“演奏”和“创作”相结合的方式即席地表现乐手的情感和个性特征，形成乐手之间的默契配合[13]。随后，即兴的理论和思想逐渐被管理领域的学者所借用，成为研究创新、组织绩效的重要理论[14]。即兴也大量出现在教学研究中，它被认为有助于弥补脚本教学的弊端，有助于体现教学中的即时性与敏感性、自发性与灵活性、趣味性与创造性等特点[9]。

1.2即兴的实施框架

根据即兴相关的研究[10，15]，本文构建了如图1所示的研究框架。在这一框架中，即兴能力对即兴绩效产生直接的影响[14]，而即兴能力由自发性能力、资源利用能力和创造性能力等三个方面构成[11]。另外，即兴绩效也与一些调节因素有关，在本文的框架中，重点关注两个调节因素，即时间压力和不确定性[8]。

首先关注的是即兴绩效。即兴绩效指即兴操作所导致的行为结果，它是即兴研究的重点内容之一[10]。学者们从不同的角度讨论了即兴绩效，包括新产品开发结果[15]、团队绩效[16]、创新绩效[15]、组织记忆[17]等，本文中的即兴绩效指即兴案例教学所带来的教学效果。

然后关注的是即兴绩效的驱动因素。从以往的研究看，即兴绩效主要受到即兴能力的影响。即兴能力包括自发性能力、创造性能力和资源利用能力等三个方面[18](图1)。自发性能力是指在即兴行动中需要做出立即反应的能力。在即兴的情况下，很多事情的发生并不是预料之中的，很多活动必须是在线(online)和实时(real-time)的，即兴的操作者必须在有很大时间压力的情况下做出响应，这种操作往往不是先计划后行动的。在即兴案例的教学过程中，很多情况也可能是出乎教师的预料的，需要做出及时的反应，因此自发性能力显得非常重要。第二个构成即兴能力的因素是创造性能力[14]。创造性能力指在即兴的过程中，一旦发现原有的方案失效之后，执行者能够采用创造性的方法解决所遇到问题的能力。创造性能力要求即兴执行者能够在复杂、不确定性较高的情况下提出有用和有效的方案。在即兴教学过程中，教师往往会遇到原有教学方案失效的情况，此时需要教师能够提出新颖而且有用的方案及时解决所遇到的问题。第三个构成即兴能力的因素是资源利用能力。在即兴的过程中，执行者可以利用的资源包括物质资源(如资金、设备、信息系统)、智力资源(如企业家现身说法、学生参与提出观点)、情感资源(如参与者的热情)、社交资源(如参与者的社会关系)等，这些资源将直接影响即兴能力的构建。一般而言，足够的物质资源将可以使执行者更好地完成即兴的任务。在即兴案例教学过程中，教师如何构建自己的资源并在教学现场有效地利用资源是即兴案例教学成败的关键。

即兴能力对即兴绩效的影响还受到时间压力和不确定性这两个维度带来的调节影响[14]。即兴方法的这两个维度组成了四种不同的即兴模式[10]，如图2所示。第一种是计划模式。在这种模式下即兴的程度是最低的，它的特征是时间压力低且环境不确定性低。计划模式并不是即兴的一种主要类型，因此不在本文讨论的范围之内。第二种即兴模式是发现性即兴模式。发现性即兴模式的特点是时间压力低，但环境不确定性较高。在这种即兴模式下，执行者即使有时间也不可能事先做出很多计划和行动，因为执行者很难搞清楚所有的信息，对于事态的多种可能性无法在之前做出判断。他们只能够边做边总结经验。发现性即兴模式要求的自发性能力很低，但是要求的创造性能力很高，需要执行者有很丰富的知识。发现性即兴模式要求执行者有很好的知识储备，能够临场给出正确和有效的方案，这要求执行者主要通过创造性能力来完成即兴的操作。

第三种即兴模式是修饰性即兴模式。修饰性即兴模式发生在环境不确定性低，且需要在短时间内做出反应的即兴行为中。在这类即兴活动中，如果没有做出快速的响应，就会带来严重的结果。一般认为，修饰性即兴的自发性能力要求很高，即需要做出快速反应，但创造性能力要求很低，即不需要给出新颖的、创新的结果。一般认为在即兴之前进行的准备工作对修饰性即兴的结果有很大的影响。

第四种是全面性即兴模式。在全面性即兴模式下执行者会在环境不确定性高且时间压力高的情况下做出反应，这是最具有挑战性的即兴。全面性即兴一般发生在环境高度动态变化或者紧急且危机的状态下。此时执行者无法用惯例来进行相关的操作，也没有时间进行充分准备，这就需要即兴的执行者不但有很高的创造性能力，而且具备快速响应的自发性能力。

2即兴案例教学的框架设计

2.1即兴案例教学的基本要点分析

按照以往关于即兴的相关研究结果[18-19]，本研究认为在即兴案例教学过程中，仍然遵循图1所示的即兴框架。首先，要获得很好的即兴案例教学效果，需要有很好的即兴能力，以往的研究中对此也有相关的研究讨论。例如，吴育蔚[6]和崔宝榆[5]均讨论了视唱练耳中即兴能力所产生的作用。案例教学过程中的即兴能力包括自发性能力、创造性能力和资源利用能力。即兴案例教学中的自发性能力指教师能够在即兴案例教学过程中对案例的问题、学生的问题和讨论结果迅速地做出反应，从而提升教学过程中的学生感知质量。即兴案例教学中的创造性能力是指教师能够在即兴案例的高不确定状态下提出新颖的、创造性的解决方案。即兴案例教学中的资源利用能力是指教师在解决即兴案例教学问题时能够利用已有的案例资源和资料、学生资源、社交资源等有效提升即兴能力，从而有效提升教学过程中的即兴绩效。

在即兴案例教学过程中，案例和教学过程所产生的环境不确定性以及案例教学过程的时间压力将导致即兴案例教学效果的差异。环境不确定性是指即兴教学过程的环境存在着大量的涉及行业、企业、学员情况等的不确定因素，教师在教学之前很难控制和把握这些因素，这时即兴案例的教学效果可能会受到影响。例如，当进行现场的即兴案例教学时，教师发现很多学员是案例企业所属行业的专家，而自己又不是非常熟悉该行业，此时教师必须面向行业专家讨论自己不熟悉行业的案例。即兴案例教学的时间压力是指案例教学过程中将会出现多种问题需要不中断教学来解决，这时，教师也无法通过查阅资料、咨询专家等方式及时解决所遇到的问题，时间压力将会影响即兴案例的教学效果。时间压力与教师的自发性能力是不同的概念，时间压力来源于教学过程不间断并需要短期给出解决方案的压力，自发性能力则是教师在教学过程中短时间处理信息并给出解决方案的能力。时间压力和教师的自发性能力可能交互影响教学的效果，对于自发性能力较低的教师而言，时间压力大将可能导致即兴案例教学效果不佳。相反，对于自发性能力较高的教师而言，时间压力产生的负面影响较小。因此，教师需要通过提升自发性能力来降低时间压力的影响。

从图1所构建的框架模型中可以看到，如果要提高即兴案例教学的效果，就需要做以下方面的工作：①提升教师的即兴能力。即兴能力是由教师的自发性能力、资源利用能力和创造性能力等方面构成的。自发性能力是指教师在即兴案例教学中的反应能力，这种反应能力与教师在本领域的知识、技能和经验有着很强的关系。创造性能力指教师在即兴案例教学过程中能够提供新颖的案例分析过程，或者创造性地提出解决方案，从而有效提升教学效果。资源利用能力不但包括课堂之外的资源利用能力，例如掌握其他类似的案例、掌握相关的理论，也包括课堂内的资源利用能力，例如对学生解决方案的借鉴。只有综合提升教师的自发性能力、创造性能力和资源利用能力才能够很好地提升即兴能力，从而有效提升即兴案例教学的效果。②降低环境不确定性和时间压力带来的影响。为了达到降低环境不确定性和时间压力的影响，可以进行两种操作：一是提升教师针对不确定性和时间压力的应对能力，即教师需要提高其自发性能力和创造性能力；二是在即兴案例教学中减少环境的不确定性，并缓解时间压力。如果教师能够在即兴教学中采用减少不确定性并缓解时间压力的操作，就可能有效提升即兴案例教学的绩效。

由上可知，要提升即兴案例教学的效果和质量，可以采用以下的操作：①提升教师的自发性能力；②提升教师的创造性能力；③提升教师的资源利用能力；④减少环境的不确定性；⑤减少时间压力。这5个操作可以归纳为两个方面，分别是即兴能力的提升，以及不确定性的减少和时间压力的缓解。

2.2即兴案例教学的操作框架

根据前面的分析，要有效提高即兴案例教学的效果，需要解决上述操作问题。由此可以构建两个方面的操作策略，分别是能力培养策略和风险控制策略。即兴案例教学的操作框架如图3所示。

即兴案例教学的效果提升包括两大类策略：①能力培养策略。能力培养策略指通过提升教师的自发性能力、创造性能力和资源利用能力来提升即兴能力。②风险控制策略。风险控制策略主要是通过资源整合、范围控制、预案设计、过程管理等操作来有效降低不确定性，并缓解时间压力。资源整合即在教学过程中整合各类人力、信息、知识和案例等资源；范围控制策略即在选择即兴案例时进行案例范围和知识范围的控制；预案设计即教师在教学之前进行预案的设计，模拟即兴教学可能的情景，从而减少不确定性和缓解时间压力。过程管理即教师通过教学过程的管理减少不确定性和缓解时间压力。

在能力培养策略方面，教师首先需要提升自发性能力，即有效改善教学临场的反应能力；其次，教师需要提升创造性能力，即提升案例解决方案的新颖性和创造性；第三，教师需要提升资源利用能力，即提升教学前、中、后的资源利用能力。上述三种能力的建设并不是短期能完成的工作，它与教师的经验积累、知识积累、临场能力培养等有很大关系，教师不但要有较强的理论知识，也要有较强的实践能力。一般而言，教师只有构建了完整的管理工具体系和思维框架体系，积累足够多的实践案例，并了解不同企业的发展阶段和难点，才能够在临场时提出有效的建议和方案。

在风险控制策略方面可以考虑4种不同的子策略：①资源整合。资源整合对于减少不确定性和缓解时间压力均有较大的影响。教师所拥有的资源在教学前、中、后是不一样的，教师需要有效整合相关的资源。在教学前，教师的资源包括类似的案例、理论知识、实践经验、相关的企业资源等；在教学中，教师的资源集中在参与案例讨论的学员；在教学后，教师的资源是已有知识资源和学员讨论的结果。在每个阶段，教师都需要很好地整合各类的资源，从而有效提升即兴能力、减少不确定性和缓解时间压力。②预案设计。预案设计发生在即兴教学之前，教师需要预判教学过程中可能出现的各种情景，并给予相应的解决方案。预案设计主要根据以往的经验，对教学过程中可能涉及的问题进行事前的系统化设计，通过系统化设计有效减少反应时间，减少不确定性带来的教学影响。例如，当进行客户关系管理教学时，教师需要将客户关系管理过程中存在的各种关键点列示出来，并采取自问自答等方式进行准备，从而有效减少教学时的不确定性和缓解时间压力。③范围控制。所谓范围控制，是指教师将案例或所教授的知识点限定在一定的范围，从而控制案例可能存在的不确定性和缓解时间压力。例如，教师在讲授品牌建设时，可以明确告知学员当前讨论的是企业的品牌管理，案例讨论和问题的解决方案需要围绕品牌管理方向进行。当教师事前预设了案例的范围和知识点之后，学员不按照这个方向进行案例讨论的可能性会下降，这将有效地减少教学中的不确定性和缓解时间压力。④过程管理。过程管理是教师对教学过程的管理。在这个过程中，教师可以有效利用学员的资源，包括学员的经验、智力和时间资源，结合自身的知识和能力，引导学生进行案例分析和讨论。如果教学过程管理得当，教师可以通过充分利用学员的资源降低即兴案例教学的不确定性和时间压力。

3即兴案例教学的实施

3.1即兴案例教学的类型及其特征

如果将时间压力和环境不确定性作为两个维度，就可以按照Crossan等[10]所提出的即兴模式将即兴案例教学划分为三种类型(图2)，第一种是发现性即兴案例教学，第二种是修饰性即兴案例教学，第三种是全面性即兴案例教学。在表1中，描述了这三类即兴案例教学的特征。

在发现性即兴案例教学模式下，案例教学的不确定性很高，但是教师的时间压力不大。热点动态类的案例具有发现性即兴案例的特征。所谓热点动态案例，是指媒体报道的热点案例，它的特征是案例的详细情况有多种角度的解读，教师可以在课前进行较多的媒体资料阅读，它对教师现场反应的时间压力不大。但是，这类案例的视角往往不是唯一的，而且学员掌握的信息与教师所掌握的信息没有什么差别，教师要用这类案例作为即兴案例教学就必须提出更有创造性和新颖性的观点，这样才可能获得好的教学效果。因此，这类案例具有低时间压力、高不确定性的特点。

在修饰性即兴案例教学模式下，案例教学的不确定性很低，但教师的时间压力很大。学员自主类型的案例就属于修饰性即兴案例。所谓学员自主案例是指教师通过在班级中招募愿意展示本公司案例的学员，在给定的时间内向教师提供资料，学员准备展示资料，最后在课堂讨论的案例。由于前期采用了招募的方式，同时让学员提供相关资料，因此案例的不确定性相对较低。但是，这类案例往往在展示过程中需要在熟知企业的学员面前快速回答各类提问并给予解决方案，这对教师有很大的时间压力。

在全面性即兴案例教学模式下，案例教学的不确定性很高，同时教师的时间压力很大。教师在教学现场临时选择的学员案例是现场即兴案例，就属于全面性即兴案例。对于这类案例，教师并没有进行事前的准备，也不是非常了解案例的内容，完全凭借已有的创造性能力、自发性能力和资源利用能力等即兴能力来进行案例的分析与讲解，这类全面性即兴案例教学具有极大的挑战。

3.2即兴案例教学的实施要点

热点动态案例、学员自主案例和现场即兴案例在教学设计过程中有共同之处，主要体现在资源能力准备阶段是相似的。但三种即兴案例的教学过程也有很多不同之处，这种不同主要体现在它们处理时间压力和不确定性的方式不同[16]。按照图3所提出的即兴案例教学的操作框架，本文对三种类型的即兴案例教学的实施要点进行比较分析，如表2所示。

3.2.1热点动态案例

热点动态案例往往是借用短期内出现的轰动性事件，例如乐视欠款事件、马云的新零售、红黄蓝虐童事件等。这类案例用于课堂中能够很好地活跃课堂氛围，调动学生参与讨论的积极性[17]。热点动态案例在新闻媒体和网络公众号中往往已经存在大量深入的解读，教师在教学之前就能够获得大量的公开资料，但是，这类案例如果仅将公开的信息展现在课堂中，往往并不能够产生很好的教学效果，教师需要提出新视角和新解读才能够获得学员的认可，从而提升教学效果[20-21]。为此，本文设计了热点动态案例教学模式的实施要点[22-23](表2)。

第一，资源整合策略。教师需要整合自己已有的知识资源、案例资源和可以获得的信息，并提升自身的即兴能力，从而形成可以即兴解决热点问题的基础资源和能力。第二，范围控制策略。教师需要根据自己的知识储备选择热点动态案例，避免那些自己知识储备不足的热点事件，这样做可以有效降低在教学中的不确定性，同时也可以降低对教学过程中的自发性能力和创造性能力依赖。第三，预案设计。由于热点事件已经存在了大量的新闻报道和评论，对这些资料的综合解读有利于减少教学过程中的不确定性。不过，正是由于已经存在大量的报道和分析，要在教学过程中获得较好的教学效果就需要有新的观点和视角。因此，预案设计的主要目标是在消化已有信息的基础上开发出具有新观点的教学方案。第四，过程管理。一般而言，学员对热点案例都有所了解，很容易形成讨论的氛围。在即兴案例教学过程中，教师需要充分利用学员资源进行案例的分析和讨论，这样做一方面可以减少时间压力，另一方面也可以获得学员的评论和观点，从而完善和补充教学总结。

热点动态案例的信息资源一般而言是比较丰富的，但它的主要难点在于这类案例在教学过程中具有很高的不确定性，很多学员已经形成了自己的观点，很难在教学中被改变。如果教师的观点和视角与学员的观点之间存在冲突，就可能在教学中出现问题。为此，在热点案例教学时，教师需要全面掌握相关的信息，充分了解学员的不同观点，并通过某个框架和理论视角对案例进行解释，从而降低教学过程中的不确定性。

3.2.2学员自主案例

学员自主案例是教师通过提前招募的方式获得的学员案例。一般而言，教师会给予学员一段时间的准备期，让学员采集资料，完成PPT制作。这类案例与学员的企业直接关联，参与学习的其他学员一般有较高的参与积极性。由于学员自主案例涉及的行业和企业并不一定是教师熟知的，而教师需要在很短的时间内完成对案例企业的操作进行总结，因而这类即兴案例教学有着非常高的时间压力。

学员自主案例与热点动态案例相比，缺少了教学的预案设计(表2)，这是由于学员企业往往在课堂上讲授之前都是由学员自主采集资料和完成准备的，教师一般不会干预和介入整个案例资料的采集过程。由于预案设计的缺失，教师在教学过程中的压力将会较大程度地上升。不过，学员自主案例与热点动态案例相比多出来了“学员解答”环节。在这一环节中，案例企业的学员将会就讨论过程中的方案和问题进行一定的解答，描述当前企业正在实施的操作。这一环节将使教师获得新的信息，有利于最后总结的展开，从而降低时间压力和不确定性。

第一，在学员自主案例的教学过程中，资源能力准备环节的重要程度高于热点动态案例。教师要具有结构性的、比较系统的和全面的知识框架体系。如果教师要讨论的是商业模式问题，那么教师需要对当前已经存在的各类商业模式框架有非常完整的了解，只有这样才能够在最后的教学总结时完整清晰地描述出学员企业商业模式存在的要点、利弊和未来发展的可能性。第二，在学员案例的选择阶段，教师需要界定清楚案例所聚焦的问题和范围，只选择那些有良好知识储备的案例问题，这样做就能够降低即兴教学的不确定性，减少时间压力带来的问题。第三，在过程管理阶段，教师要充分利用众多学员的聪明才智，通过分组讨论等形式展示不同学员的解决方案，同时，利用“学员解答”环节更加全面地了解相关的操作和信息。第四，在“教学总结”环节，教师如果能够利用一些较为系统的框架体系来解答学员的问题，并融入学员的一些好观点，将会有助于教学效果的提升。一般而言，学员在讨论时大多形成的是对知识点的认识，很难形成一套完善的体系，教师能够表现出高于学员水平的方面是有更系统、更全面的解决方案，只有这样才能够在学员熟悉而教师不熟悉的案例中获得好的教学效果。

3.2.3现场即兴案例

在现场即兴案例教学过程中，教师在教学现场随机选取学员，由学员进行企业介绍并提出相应的问题，教师则针对性地组织案例教学活动。在现场即兴案例教学之前，教师对企业的情况和具体问题均不了解，无法提前进行案例准备，这就使教学过程有着非常高的不确定性，而且教师需要在很短的时间内提出解决方案，这使教学的难度大大增加。但是，由于现场即兴案例是现场随机提出的学员企业案例，往往会大幅度提升学员在教学过程中的参与度，有利于教学效果的提升。如果教师能够在教学总结时提出很好的解决方案，将会大幅度提升教师在学员中的威信，对后续的教学实施有很好的帮助。

与热点动态案例和学员自主案例相比，现场即兴案例省略了范围控制和预案选择两个环节(表2)，这就导致资源能力准备之后就进入了现场教学阶段，因此，现场即兴案例对教师的资源和能力准备有着极高的要求，只有具备充足的知识资源和很高即兴能力的教师才可以尝试此类教学。在资源和能力准备阶段，教师需要对正在讲授的知识点非常了解，特别是需要掌握理论和知识点背后的实际操作体系。另一方面，教师的创造性能力、资源获取能力和自发性能力等即兴能力的提升是现场即兴案例教学效果的保证，这需要长期的积累，包括实践经验、案例积累和知识等的积累。表3对不同类型即兴案例教学进行了比较。

在过程管理阶段，教师需要充分利用学生资源来降低不确定性和时间压力，这几乎是现场即兴案例教学过程中唯一一段能够给予教师思考的时间，因此建议可以采用以下的策略：①通过对学员的提问增强对案例企业的了解，并基于教师自己的知识框架构建可能的解决方案；②通过学员个体的观点展示来获取其他企业的操作经验和技巧；③通过小组讨论和板书的方式获得学员们的主要观点，并增加教师的思考时间。

在教学总结阶段，教师可以总结案例的关键问题和学员的讨论结果，但最为重要的是在一个完善和系统的框架下提出一套解决方案，这一过程与学员自主案例的教学过程是类似的。当教师能够在一个系统的框架体系下给予一个解决方案，一般都能够很好地提升教学效果，并使学员在整个案例教学中有所收获。总体看，现场即兴案例教学有着非常大的挑战，为了降低这类案例教学可能的风险，也建议采用多位教师组团教学的方式实施教学，从而有效降低时间压力和不确定性。

4结论与建议

本文提出了在工商管理学科的即兴案例教学法。与传统案例教学法相比，即兴案例的教学方式发生了明显的改变。传统案例的教学过程为“教师准备学生阅读与准备学生分析与演示案例讨论教师点评”，但即兴案例的教学过程全部或部分省去了教师和学生的准备环节，典型的教学过程为“案例事件展示案例讨论教师点评”，这就带来了很大的时间压力和不确定性。从优劣势角度看，即兴案例教学能够增加教学的实时性，加强学生的参与感，提升案例与学生之间的相关联程度，但是，即兴案例教学也有其弊端，体现在对教师的能力要求很高，案例教学过程风险较大，讲授的知识体系完整性一般较差。即兴案例教学更加适合针对企业的高级管理人员，原因是企业高级管理人员可以直接提供案例素材。

即兴案例教学的基本思路是控制和管理即兴教学效果的影响因素。为此，需要先关注有哪些影响因素会影响即兴案例教学的绩效。从以往的研究看，影响即兴教学的直接因素是即兴能力(图1)。而即兴能力由自发性能力、资源利用能力和创造性能力等构成。总体而言，一个高质量的即兴案例教学需要基于教师的上述三种能力来完成，即教师需要能够在现场快速响应并提出创造性的解决方案，同时，教师还要充分地利用各类资源，包括知识资源、经验资源、案例资源、合作者资源和现场学员资源等。即兴案例教学的另两个重要的影响因素是教学过程中的不确定性和教学过程中的时间压力，教师需要通过教学前的准备和教学过程中的管理和控制来降低教学的不确定性和时间压力。

从不确定性和时间压力两个维度来分析，可以得到三类需要重点掌握的即兴案例(图2)，分别是热点动态案例、学员自主案例、现场即兴案例。对于这三类即兴案例的教学，基本思路仍然是提升即兴能力，降低环境不确定性，降低教学的时间压力。为了达到这一教学要求，本文提出通过资源整合、范围控制、预案设计、过程管理和教学总结等阶段来降低不确定性和时间压力。

为了提升即兴案例教学的效果，本文提出以下5个方面的建议：

(1)积累和建立教师的知识框架体系。在营销、人力资源、战略等课程的案例教学过程中，知识体系往往并不具有唯一的标准，这时教师需要积累和建立自身的知识框架体系，只有这样才可能操作即兴案例教学。

(2)积累和建立热点问题的解决工具体系。当前企业管理问题的变化是相当快速的，教师需要基于不变的思维体系和变化的实践体系构建多种教学工具体系，只有这样才能够在即兴案例教学过程中做到游刃有余。

(3)关注即兴案例教学中能力的提升。即兴案例教学需要有资源利用能力、创造性能力和自发性能力等三个方面的能力，教师需要不断通过案例分析训练来提高相关的能力。