环境污染引起的问题范文

导语：如何才能写好一篇环境污染引起的问题，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键词】环境污染；诱因分析；措施

中图分类号：X131文献标识码： A

环境问题是一项复杂且长期的工作，在我国保护环境是一项基本国策，同时国家提出了环境可持续发展的战略，目的都是为了在经济发展的同时，不以牺牲环境为代价，但在具体的实践中，环境污染问题还是困扰着我们的生产和生活，在城市和农村中，环境问题无处不在。本文宽泛的分析一些常见的环境污染诱发原因，并针对环境污染的问题提出相应的应对对策，以期提高大家对于环境污染的认识，提升环保意识，共同创建美好的环境。

1.环境污染的诱因分析[原因分析，1.1是生产活动，增添1.2，如生活原因之类的]

1.1生产活动

人类的生产活动是造成环境污染的最主要的元凶，伴随着人类的生产对自然环境的破坏，环境污染问题逐渐加重，特别如今人类生产高度发达的今天，生产活动更是对环境产生重大影响。

1.1.1工业生产

工业生产是当前环境污染的诱因之一，工业的"三废"（废气，废水和废渣）对大气、水体、土壤和生物的污染，环境污染包括大气污染、水体污染、土壤污染、生物污染等由物质引起的污染和噪声污染、热污染、放射性污染或电磁辐射污染等由物理性因素引起的污染，一些重、轻工业如化肥厂,还有食品加工,造纸业,煤矿加工,石油提炼等比较容易污染环境，其中工业生产中所排放的一些有毒的化学物质对环境产生污染非常严重，城市的环境问题主要集中在污染上。

1.1.2农业生产

农业生产同工业生产一样，其生产过程中出现的问题也是环境污染的重要诱因，其中农业大面积垦荒造成森林覆盖率降低，环境净化系统受到破坏，不合理的使用化肥，农药，其中化学成分对土壤，水体，空气都造成了不同程度的污染，长期使用化肥，造成土壤板结、有机质减少、地力下降；长期使用高毒、剧毒农药和化肥，致使农田中鸟类、青蛙、蚯蚓等益虫、益鸟数量大量减少，河流内鱼虾遭受毁灭性毒害，生物多样性遭到严重破坏，使农业生态环境恶化，造成了依赖农药的恶性循环，和城市环境多污染相比，农村的环境问题主要集中在破坏，各种因素综合在一起对于生态环境的破坏诱发环境污染。

1.1.3经济开发和生活垃圾

环境污染的诱因大多与经济开发有关，经济利益的诱因是造成环境污染的主要原因，无论是城市还是农村，为了经济利益而对土地或是资源进行不合理开发都容易造成环境污染或破坏生态环境，例如，对土地的开发所造成的水土流失，土地荒漠化，对植被的开发造成植被覆盖率降低，对资源的开发造成污染如石油泄漏造成的海洋污染，化学物质的泄漏造成空气污染，植被破坏等等。除此之外，由于人们环境意识淡薄，随意丢弃生活垃圾，不将垃圾分类，或当地政府缺乏对垃圾管理工作的细化，造成工作中存在问题等都会诱发环境污染的问题。

1.1.4电子垃圾

随着经济和社会的发展，一些新的因素诱发环境污染问题带有明显的时代特征，其中最典型的就是电子垃圾，电子垃圾具有危害大，毒性强，扩散广，治理难，不易察觉等特点，例如一个电池泄漏后可污染六十万升水，其中重金属毒性非常大，对人体造成危害巨大，填埋会污染地下水和土壤，焚烧则会污染大气。

1.2[增加此点，使文章结构完整]

2.环境污染的应对措施

2.1统一思想，提出明确的环境保护战略

鉴于环境问题的复杂性，必须在全社会树立环境保护的意识，通过全社会的共同努力来完成环境保护，当前提出可持续发展的战略，又有保护环境的基本国策，在大方针明确的情况下，应该从上到下深刻理解并落实环境保护的问题，减少环境污染，要让全社会认识到环境问题的严重性。

2.2发挥政府主导作用，密切与企业进行配合

治理环境污染问题政府与地方企业的工作是关键，不能为了地方经济的发展而以牺牲环境为代价，因此政府要发挥主导作用，转变当地的经济发展模式，对于一些严重污染环境的地方企业必须严格限制，对于重视环境问题，在生产中注意环境保护的企业要给予政策上的支持，完善地方环境发展管理。首先，建立完善的法律法规，依法处理环境污染问题，其次，加强环境问题的宣传，掀起环境保护的绿色风尚，鼓励可持续发展，给予政策上的支持，最后加强与企业的联系，针对企业发展中可能出现的环境问题要进行动态的管理，加强政府监督工作。

2.3加大科技投入，利用清洁新能源

科技的发展与进步是处理环境污染问题的重要手段之一，当前针对环境污染问题，国家或各地政府都在加大科技投入来处理环境问题，主要集中在两个方面，一是对于污染的处理，例如污水处理技术，通过对环境污染的综合治理工作来解决环境问题，另一方面是新能源的开发与利用，传统的能源如煤炭等即使经过处理也难以保证不会对环境造成污染，因此开发新能源例如风能，地热能，潮汐能等清洁能源将有很大的发展空间。

2.4环境保护，从个人做起

环境保护需要全社会的共同努力，对于每个普通人而言，在生活中不随意丢弃垃圾，将生活垃圾进行分类，实际上就是减少环境污染，保护环境的措施之一，看似力量渺小，但全社会的共同努力将会让环境保护的力量变得更加强大。

总 结

综合以上我们可以发现，环境污染的诱发原因多与人类的生产生活活动相[这句话正好与上面两点相对称]关，过去人们以牺牲环境为代价换来了经济发展，但短期经济的发展不能掩盖环境问题中我们犯下的种种错误，于是我们看到了人们对于环境问题的反思，环境问题是一项长期且复杂的工作，必须在思想认识上重视环境保护的重要性，才能有针对性的采取环境保护措施，减少环境污染，这其中除了要有政府的引导和措施的出台，企业的配合，认识与响应，还有广大普通群众从我做起的环境意识，相信随着社会的共同努力，环境问题将会得到更好的解决。

参考文献：

[1]李国璋,江金荣,周彩云. 全要素能源效率与环境污染关系研究[J]. 中国人口・资源与环境,2010,04:50-56.

篇2

一、民法学与环境法学的沟通是完善环境污染侵权责任制度的客观要求

环境污染侵权是伴随着工业化及其发展而出现的一种特殊侵权行为，不仅直接造成环境污染和生态破坏，而且往往会以受到污染或破坏的环境为媒介，造成对他人人身、财产等合法权益的侵害。因此，在世界不同法律文化背景之中，有关环境污染侵权责任问题的法学理论和法律实践在民法、民法学以及环境法、环境法学中，都占有重要的一席之地。同时，在国际法和比较法领域，它也越来越多地受到各方面的关注［1］73。

一般而言，应对现代社会环境污染侵权问题的法律，实际上是以民法中的人身权、财产权的民事法律保护和民事法律救济为起点形成和发展起来的，环境污染侵权责任的形成和发展也主要是从民法中的侵权法理论和实践中脱胎而来。具体而言，英美法系国家的环境污染侵权责任法主要是从普通法中的妨害行为法演变而成，大陆法系国家的环境侵权法主要是在干扰侵害法的基础上发展而形成，日本的环境污染侵权责任法则是起源于公害的无过失责任法［2］1。通常所指的民法是指近代民法，是适用于全体人的法、一个无等级社会的法［3］15。民法中，人的形象根植于启蒙时代，是尽可能地自由且平等、既理性又利己的抽象的人，是“兼容市民及商人的感受力的经济人”(古斯塔夫语)［4］。这决定了民法的价值判断必然以个人为中心，以权利为本位。近代民法建立在私法自治的基础上，其伦理基础即人的相互尊重，旨在保障每个人的存在及尊严。借助于康德的道德训诫来表述，民法的目的是:“人之为人，其自身系属目的，不得仅99以目的使用之。”［5］35民法属于私法的范畴，调整平等主体之间的民事法律关系，以个人为法律的本位，以意思自治为基本原理。由于民法是现代社会生活的法律基石，在一国的法律体系中，民法是与社会生活最为贴近的法律部门，并理所当然地成为了解决平等主体之间因环境污染而产生的侵权冲突和纠纷的基本法律手段。换言之，因环境污染而造成的个人乃至群体的人身权、财产权的侵害，是民法对于环境问题作出回应的直接原因。环境问题既向传统民法、民法学提出了严峻的挑战，但也为民法、民法学的创新与发展注入了生机和活力［6］251。民法需要适应快速变化的社会生活，反映环境保护这一社会实践的客观要求，并在发展中变革传统民法的理论和实践。

与此同时，当代环境危机在人类社会经济生活各个领域、各个方位的日益凸显，使得传统的民法理论和实践在解决因市场失灵而产生的环境污染问题时显得力不从心。由于民法的私法法律视阈的局限性，以及其采用的私法手段解决环境污染侵权问题的事后补救、司法消极干预、诉讼效力限制等方面的限制，使得单纯地运用民法手段难以充分适应环境保护社会实践的现实需要。由此，以专门调整环境保护社会关系和解决环境问题为己任的环境法应运而生。在这个新兴的环境法律部门中，包含着以公法管制为特征的大量预防和控制环境污染的法律理念和制度。尽管如此，环境法仍然不可避免地关注到民法所关注的环境污染侵权责任以及对污染受害者进行民事法律救济的私法问题。实际上，环境污染侵权民事责任理论不仅是环境法形成和发展过程中最早引起学者关注的、与民法相关的研究领域，而且，与民法相关的环境法律问题仍然一直是环境法学者研究和关注的重点［7］。

面对我国环境污染侵权责任问题的现实挑战，环境法既要依托于民法相对成熟的理念、制度和方法，同时还需要透过其独特的部门法视阈，对环境污染侵权的传统私法救济手段进行修正、补充和完善，并提出一些新的法律解决方法和路径。例如，民法视阈中的环境污染侵权责任主要是为了使污染受害人的合法人身、财产权益获得弥补和赔偿，而环境法视阈中的环境污染侵权责任除了考虑对污染受害人的民事法律救济之外，还注重考虑环境污染的预防和建立环境污染的社会安全保障机制。又如，为了有效地、及时地解决层出不穷的环境侵权纠纷，环境法中环境污染侵权救济机制需要摆脱单纯的私法视阈的局限性，并通过杂糅公法手段和私法手段，发展并演化出一些新的环境侵权行政救济机制和环境侵权法律责任形式;其结果是，环境污染侵权责任社会化的思路被逐渐引入到环境法理论和实践之中，有关保险制度也出现在环境法视野之中。

当前，随着环境污染事件的频繁发生及其影响程度和范围的不断扩大，环境污染侵权责任问题已经成为我国社会经济快速发展过程中的一个突出社会问题，对我国环境法治建设构成了严峻挑战，从而日益成为民法学和环境法学共同关注的一个重要课题。有学者认为，我国现阶段对环境侵权民事责任的研究，主要集中于对污染环境和破坏资源造成的损害进行赔偿的侵权救济领域，重点关注归责原则、举证责任、因果关系和责任范围等问题，侵权责任社会化的思路最终被引入有关的环境侵权领域，从而推动了民事侵权理论的发展［7］。由于民法学和环境法学对环境污染侵权责任问题的不同法学视阈的存在，两个学界之间的沟通与互动成为完善我国环境污染侵权责任制度的客观要求。对于这一问题的共同关注，以及寻求解决这一问题的公平、合理、有效的法治方法和路径，则构成了我国民法学与环境法学的沟通与互动的客观基础和根本动因。

二、环境污染侵权责任的协调

在我国，环境污染侵权责任的理论研究和法律实践起步较晚。环境污染问题之所以引起民法的关注，主要是因为环境污染问题造成了人身权和财产权的侵害问题并引发了社会冲突和纠纷。早期有关环境污染侵权责任的法律制度主要体现在专门民事立法之中，特别是散见于1986年《民法通则》之中。作为调整民事法律关系的基本法律，《民法通则》的相关规定奠定了我国环境侵权污染责任法律制度的法律基础。具体来说，该法第124条规定:“违反国家保护环境防止污染的规定，污染环境造成他人损害的，应当承担民事责任。”此外，该法第107条关于不可抗力的规定，第123条关于高度危险作业的民事责任规定，以及第83条关于不动产相邻关系的规定也都与环境污染侵权责任有一定关系。环境污染侵权往往是社会经济活动过程中产生的副产品，并具有复合性、滞后性、累积性、迁移性等特征，民法试图通过不断地调整和变革自身的理论和实践，以适应保护污染受害者合法权益的现实需要。例如，传统民法中过失责任的归责原则在环境污染侵权案件中不利于有效地保护污染受害者的合法权益。因此，民法中环境污染侵权归责原则的发展经历了“过失客观化”、“违法即过失”到过错推定，乃至最终无过错责任的确立［8］。除了引入无过错责任外，民法还通过环境污染侵权责任的构成要件、举证责任等程序规则的变革，来不断适应环境污染侵权责任法律实践的现实要求。实际上，《民法通则》将环境污染侵权作为特殊侵权行为予以对待，并在其构成要件，特别是无过错责任原则的适用方面做出了特殊的规定，这在一定程度上体现了民法对于环境污染侵权责任问题的重视和关注。

就我国环境法领域和环境法学研究而言，环境污染侵权责任问题也逐步成为最早受到关注的重要问题之一。在1989年《环境保护法》及其后颁布的一些单项环境污染防治立法中，对环境污染侵权责任分别做出了规定。不过，我国环境法中有关环境污染侵权责任的规定，基本上都是因循《民法通则》相关条款的规定，再结合环境法的理论和实践而做出的一些更为明确、具体的要求。尽管如此，在环境污染侵权责任的具体法律规定方面，由于民法和环境法存在一些立法用语上的差异，使得对于环境污染侵权责任在理解和适用上出现了一些歧义。例如，《环境保护法》第41条规定:“造成环境污染危害的，有责任排除危害，并对直接受到损害的单位或者个人赔偿损失。赔偿责任和赔偿金额的纠纷，可以根据当事人的请求，由环境保护行政主管部门或者其他依照法律规定行使环境监督管理权的部门处理;当事人对处理决定不服的，可以向人民法院，当事人也可以直接向人民法院。完全由于不可抗拒的自然灾害，并经及时采取合理措施，仍然不能避免造成环境污染损害的，免于承担责任。”由于该规定中没有包含《民法通则》第124条中“违反国家保护环境防止污染的规定”的表述，使得在环境污染侵权责任构成要件是否包含行为的违法性的问题上，产生了理论上的分歧和司法实践中的障碍。

在我国20世纪80年代开始制定和修订的一些单项环境立法中，分别根据水污染、大气污染、海洋污染、固体废物污染、噪声污染、放射性污染等不同的环境污染形式，对于环境污染侵权责任作出了更为明确、具体的规定。这些环境单项立法主要包括1984年颁布、1996年和2008年两次修订的《水污染防治法》，1987年通过、1995年和2000年两次修订的《大气污染防治法》，1995年《固体废物污染环境防治法》，1996年《环境噪声污染防治法》，1982年通过、1999年修订的《海洋环境保护法》以及2003年《放射性污染防治法》等。这些法律涉及的环境污染侵权责任规定大都沿用了《民法通则》或者《环境保护法》的规定。一个明显的立法特征是，考虑到环境污染侵权法律救济的现实困难和障碍，以及结合不同环境介质的污染特征和造成的环境污染侵权事实，我国环境法学者呼吁在相关单项环境立法中规定更加明确的关于环境污染侵权责任法律适用的条款，以保护污染受害者的合法环境权益。一定程度上，这些单项环境立法反映了环境法学者的这种主张和要求。例如，《水污染防治法》(2008年修订)第85条规定:“因水污染受到损害的当事人，有权要求排污方排除危害和赔偿损失。由于不可抗力造成水污染损害的，排污方不承担赔偿责任;法律另有规定的除外。水污染损害是由受害人故意造成的，排污方不承担赔偿责任。水污染损害是由受害人重大过失造成的，可以减轻排污方的赔偿责任。水污染损害是由第三人造成的，排污方承担赔偿责任后，有权向第三人追偿。”该法第87条还规定:“因水污染引起的损害赔偿诉讼，由排污方就法律规定的免责事由及其行为与损害结果之间不存在因果关系承担举证责任。”显然，这些细化的实体性和程序性的法律规定，有利于污染受害者援引法律保护自身的合法环境权益。

从环境污染侵权责任立法的形成和发展脉络可以看出，我国立法实际上采取的是民事立法和环境立法的双轨制，并分别反映了民法学和环境法学的理论研究成果及其对于立法实践的能动性。因此，民法学和环境法学的积极沟通与有效互动是确保我国环境侵权责任制度的统一性、协调性的根本要求。实际上，近些年来日益增强的民法学和环境法学的沟通与互动，为2009年《侵权责任法》以专章形式规定环境污染侵权责任提供了较好的理论铺垫。针对环境污染侵权责任的几个关键问题，《侵权责任法》在第八章用四个条文分别规定了环境污染侵权责任的无过错责任原则，污染者就法律规定的不承担责任或者减轻责任的情形及其行为与损害之间不存在因果关系的举证责任，以及环境共同侵权和第三人原因造成污染损害时各个责任主体的责任范围等内容。可以说，该法推动了我国环境污染侵权责任的立法进步。尽管《侵权责任法》属于民事立法的范畴，但对于环境污染侵权责任问题，它在一定程度上反映了我国民法学和环境法学的共识，是民法学界和环境法学界沟通与互动的结果。

三、环境污染侵权责任的拓展

环境污染侵权责任是基于特定社会语境下的自然科学发现、伦理道德观念、政治价值取向、经济发展水平、社会文化背景等方面的认知产物。随着环境问题、环境污染问题的不断演化及其社会认知的深化，环境污染侵权责任法律制度肯定需要不断地予以拓展。目前，环境本身损害的民事法律责任问题，以及新型环境风险引发的侵权责任问题，已经引起了法学理论领域和法律实践部门越来越多的关注。同时，这些新的环境污染侵权责任问题对于民法学与环境法学的沟通与互动提出了新的挑战和更高的要求。

(一)对环境本身损害的民事责任问题

与传统的侵权行为不同，一般而言，环境侵害行为往往是通过环境介质而对他人人身或者财产产生的侵害，并兼具对个人和人群的私害性和公害性。在传统民法的视阈中，由于民法以个人权利的保护为出发点，民法(特别是其中的侵权行为法)关注和保护的是以个人为主体的人身权利、财产权利，而无法关注到具有公共财产属性的一些环境要素，如土地、水资源等环境要素，以及本身并不具备财产属性的一些环境要素，如大气、水等环境要素。在人与自然关系方面，由于民法尚无“环境”观念，更无“环境损害救济”观念，民法中的侵权法的功能只以填补个人损害为唯一要旨［6］232。然而，由于环境污染的空间跨度和时间跨度都在急剧地扩大，相对于人身、财产权利受损害，在很多案件中，对于环境本身的污染或破坏而造成的损失往往要大得多，治理、清理和恢复费用也更为巨大。例如，在2004年四川沱江水污染事故中，肇事者川化集团仅支付了1100多万元作为对相关利益主体渔业财产损失的赔偿，并交纳了100万元的行政罚款。而实际上，该事故导致了当地约100万人的饮水受到严重影响，直接经济损失约达3亿元;另据专家估计，沱江生态系统的恢复至少需要5年的时间。又如，2010年美国墨西哥湾BP石油公司石油泄露污染事故，以及我国大连发生的输油管道破裂而造成的海洋污染事故，相对于巨大的生态环境的污染和破坏的损失而言，人身权利、财产权利损害在某种意义上几乎是微乎其微的。实践中，这些治理、清理和恢复受污染的环境的费用或者需要由公共财政和社会来负担，或者因公共财政的无力负担而导致了对于环境污染和生态破坏的放任。由此，暴露了民法的以私法救济为基础的环境污染侵权责任法律制度的不足和局限。因此，国外有学者呼吁在国际法中建立协调的环境本身损害法律责任体制［9］。对环境本身损害的赔偿问题无疑对传统民法的侵权责任理念和规则构成了挑战［1］1。考察我国现行环境污染侵权责任立法，不论是民事立法中的环境污染侵权责任还是环境立法中的环境污染侵权责任，实际上都是从现有的民法理论与实践出发，关注于人身、财产权利的保护和救济，并没有涉及到环境本身受到侵害的损害赔偿问题。以《侵权责任法》为例，虽然该法专章规定了环境污染侵权责任，但是一些环境法学者所主张的对环境本身侵害的法律责任并没有规定在其中。该法第65条要求行为人承担责任是因为行为引起的环境污染造成了权利人的利益损害，要求行为人承担的是侵权责任，作为责任构成要件的损害可以理解为某种权利主体的损害，如人身损害、财产损害等［10］。据此，《侵权责任法》显然没有涉及到环境本身受到污染或者破坏的民事法律责任问题。随着我国市场经济的发展及其体制改革的深入，环境资源的诸多价值也逐步得以浮现，并出现了一定程度的环境资源市场化趋势。一方面，这种趋势对于解决环境本身受到污染或者破坏的民事责任问题是一个重要契机。显然，市场化的领域应属于私的领域，民法的调整作用和私法手段的运用是解决环境本身损害责任问题不可或缺的手段。吕忠梅教授指出，在解决环境问题的公法调整手段中，通过启动私法机制，可以有效防止“政府失灵”，从而优化环境资源配置、协调环境保护与经济发展之间关系［11］。另一方面，从可持续发展的价值观出发，环境法学必须突破民法学“兼容市民及商人的感受力的经济人”的视阈，在解决环境问题时必须超越传统民法通过“意思自治”解决社会问题的思维方式［6］232。实践证明，政府行政管制手段和市场机制调控手段的结合，已经日益成为我国解决包括环境污染侵权责任问题在内的环境问题的基本路径。我国有学者提出，以往环境法学所讨论的环境侵权只是环境侵害的间接结果，对这种侵权的矫治及对受害人的补偿等，是传统法律部门的事，而环境法的使命则是防治对作为媒介的环境的侵害［12］。这种观点似乎有失偏颇;因为对于环境本身污染或破坏的法律责任问题，仍然无法漠视和摆脱传统民法侵权责任的基本理论和实践经验的运用。在此方面，一些国家和地区的环境法律实践提供了一些有益的启示。例如，2004年欧盟颁布了《关于预防和补救环境损害的环境责任的第2004/35/EC号指令》。它以污染者负担原则为依据，试图在欧盟范围内建立了一个针对环境本身受到损害的民事责任法律框架，以解决对环境本身污染或破坏的民事赔偿责任问题。该指令以传统的民事法律责任构成理论为基础，结合行政法律手段的运用，在环境本身受到污染或破坏的民事责任方面，实现了突破性的变革。对于我国民法学和环境法学围绕着环境本身受到污染或者破坏的民事法律责任问题的沟通与互动，这种做法无疑提供了一个有益的借鉴。

(二)新型环境风险带来的环境风险侵权责任问题

伴随着由工业社会向后工业社会的转变，一些具有高风险特点的新型环境问题(如气候变化、臭氧层破坏、转基因生物技术、核污染的扩散等新开始显现。这些后工业社会的环境风险的特点在于其在科学上所具有的不确定性:一方面，科学上难以对这些环境风险所造成的损害及其发生的概率进行可靠的预测;另一方面，确切地评估可能发生的损害范围和程度也几乎是不可能的。具体而言，环境风险的不确定性主要表现在三个方面:一是损害地理范围的不确定性，如气候变化在全球范围内影响的不确定性;二是影响时间的不确定性，如有毒化学物质或核辐射的环境影响;三是影响的滞后性和累积性，如气候变化的环境影响等。“在风险的界定中，科学对理性的垄断被打破了。”［13］即使是科学家和相关领域的专家，在环境风险的预测和防范方面，也往往是束手无策，难以提供准确的信息和做出科学的判断。然而，如果不对环境风险采取广泛的应对措施，将极可能发生严重或者不可逆转的环境威胁、环境污染或破坏，以及对人身健康权、财产权的巨大侵害。这里以气候变化问题为例进行讨论。引起气候变化的主要原因是二氧化碳等温室气体在大气环境中的过度累积。从温室气体的排放分析，其排放主体不仅具有现实社会的多元化特征，而且还具有产业革命以来的历史累积性特征。关于气候变化的损害结果，美国国家科学院255位院士(其中有11位是诺贝尔奖获得者)指出:“地球变暖将导致许多其他气候模式以现代史无前例的速度发生改变，包括海平面上升以及水文循环变化的增速。二氧化碳浓度的日益增加正在使海洋的酸度增加。”而且，“复杂的气候变化作为一个整体威胁着沿海的社区和城市，威胁着我们的食物和用水供应，威胁着海洋和淡水生态系统，威胁着森林，威胁着高山环境，以及威胁诸多其他。”他们还指出:“对于像气候变化这样一个潜在的巨大灾难，不采取任何行动则会对我们这个星球构成一种危险性的风险。”［14］然而，与传统的侵权行为不同，气候变化引发的环境侵权十分复杂。它可能是一因多果，也可能是多因一果;它既可能造成近因损害，又可能造成远因损害;它既可能是一种即时的损害，也可能是一种滞后的累积性损害。这样，对于与气候变化有关的特定侵害行为或活动，不仅其侵权主体难以确认、损失程度和范围难以估量，而且，直接因果关系的确认也几乎是不可能的。而在民法中，侵权民事责任的适用条件是以侵权主体和受害人的确定性、违法行为的确定性、损害结果的确定性，以及违法行为与损害结果之间因果关系的确定性为前提。显然，如果拘泥和固守于传统的民法侵权责任理论，则无法解决环境风险造成的风险损害责任问题。为了公平、合理地实现对环境风险损害受害人权益的法律保护和救济，需要加强环境法学与民法学的沟通，并对传统民法的侵权民事责任法律制度和机制进行调整、变革和创新，才可能有效地应对新型的环境风险侵权责任问题，从而共同解决环境风险侵害产生的民事法律责任问题。例如，可以考虑在变革传统侵权民事法律责任的基础上，建立新型的环境风险社会或者集体分担责任机制，包括环境风险基金、环境风险救助基金等，以应对环境风险并解决环境风险侵权的法律救济问题。然而，环境风险社会或者集体分担责任机制不仅离不开传统民法的侵权民事法律责任理论和实践的变革，而且需要创新和发展环境法中污染者负担原则和风险预防原则的理论和实践。

篇3

关键词：中国；环境污染；责任；保险范围

环境污染责任保险，是基于环境污染赔偿责任的一种商业保险行为，是以排污单位发生的事故对第三者造成的损害依法应负的赔偿责任为标的的保险。在这种保险机制中，排污单位作为投保人，向保险公司预先缴纳一定数额的保险费，保险公司则根据约定收取保险费，并承担赔偿责任，即对于排污单位的事故给第三人造成的损害，直接向第三人赔偿或者支付保险金。随着现代工业的蓬勃发展和科学技术存在的局限性，即使是正常的生产作业也可能对环境造成严重污染，给人民的生命财产带来巨大的损失。而环境污染责任的认定实行的是无过错责任原则，就形成了污染企业对受害人的侵权之债。但由于环境污染损害往往会造成近天文数字的赔偿金，侵权企业常常无力负担，为了适当转移和分散这种污染赔偿责任，从而既使污染受害人能够得到补偿，也确保生产单位的经营活动能够继续进行，环境污染责任保险机制应运而生。

一、环境污染责任保险制度构建的理论支持

1.环境污染侵害由私法救济到社会化救济

由于当代社会环境侵权行为的特殊性，不论是侵权行为法遇到的理论困境还是现实问题，都导致在解决纠纷、填补利益的过程中面临诸多问题，要摆脱上述困境，就必须超出“损害要么由加害者承担，要么由受害人自担”的狭隘眼界，构筑环境损害赔偿社会化制度，即环境侵权所产生的赔偿责任不再由加害人独自承担，而是还要由国家、社会、法人组织或者社会上不特定的多数人来分担赔偿责任，使“传统的自己责任、个人责任原则下的损失转移转化为现代的社会责任原则下的损失分配、损失分散”[1]，将环境侵权行为所生损害与责任保险、社会安全体制等密切衔接，从而使环境侵权损害的填补不再是单纯的私法救济，既及时、充分地救助环境受害人，又避免环境加害人因赔偿负担过重而破产。

2.可持续发展理念的贯彻

可持续发展实际上需要有效地解决经济效益、生态效益与社会效益之间的冲突。国家通过环境法来为环境污染或环境破坏设定可以容忍的限度，其目的即是为了满足整个社会对经济效益的追求。然而在追求经济、促进社会发展的过程中，环境污染的发生不仅频繁而且后果严重。单个污染企业承担责任的能力有限，致使污染受害者和公共环境损害往往得不到应有的赔偿。为分散企业环境污染赔偿责任，最大限度地保护受害者。尽量减少社会和国家的损失，有必要探索建立我国的环境污染责任保险制度，从而实现经济的可持续发展和实现更加抽象的社会正义。

3.和谐社会实现的保障

发展保险业是完善社会保障体制，构建和谐社会的必然要求，也是市场经济的重要组成部分。和谐社会的构建着眼于方方面面，对于民生的基本保障和实现是其追求基本价值之一。如前所述，环境责任保险制度就是对复杂的突发性环境污染事故造成的损失进行赔偿的一种合理机制。这一制度的构建不仅可以分摊污染者的赔偿责任，避免他们因无力赔偿而即将面临的悲惨命运，而且可以使被害人在损害一发生时就及时向保险人提出请求，迅速获得理赔，以填补其遭受的损失。这样既节省时间和金钱，又避免了求偿无门的情形，还能减轻司法诉讼量，及时解决法律纠纷，从而实现高效诉讼的价值目标，最终达到双赢的局面。

二、中国环境污染责任保险承保范围需明确的问题

（一）关于持续性环境污染事故能否纳入承保范围

目前在各国理论和实务中，对于突发性环境污染事故属于承保范围已成定论。难点在于对于渐进性或累积性污染事故是否应该承保的问题。

1.从理论上探讨对于持续性污染是否属于可保风险的问题。

依照我国保险法律和保险实务，“可保风险”以风险发生的可能性、偶然性和不确定性为其根本特征。持续性污染，从无限制的长期来讲，污染积累到一定程度，污染事故必然爆发，但环境污染责任保险合同与一般的保险合同一样，保险人和被保险人会在合同中约定保险责任期间。在该期间保险事故可能发生，也可能不发生，危险的发生并非保险人和投保人在订立合同时完全可以确认的必然事情，因此，符合“危险的发生存在可能”的特征。同时，累积性污染事故发生的时间也是不确定的、事故造成的后果严重性程度也是不确定的，这符合可保风险的偶然性特征。

2.实务中将累积性污染事故纳入中国环境责任保险的范畴是否可行

当然，将所有的环境侵权行为都纳入责任保险的范畴无疑是最理想的。但一项法律制度的实际效果，既与其法律规范的完善程度有关，更与其满足社会生活的需要程度，以及在程序上的可执行程度有关。考虑到中国目前环境责任保险所依托的相关法律规范并不完善，而环境责任保险制度的实施和完善也需要一定的进程，再加之中国保险业特别是责任保险还很不发达的情况下，将累积性污染事故纳入环境责任保险的范畴条件尚不具备。

（二）关于生态损失是否应纳入环境污染责任保险所涉及的损失赔付范围

环境污染责任保险所涉及的损失赔付范围有以下几种：第一，因环境污染而造成的第三人人身伤亡或财产损坏、灭失而产生的损失；第二，因环境污染事故而产生的救助费用和诉讼支出，以及为查明和确定保险事故的性质、原因和保险标的的损失程度所支付的必要的、合理的费用；第三，由于环境污染而导致被保险人的财物损失；第四，因环境污染而导致的生态破坏而引起的损失。一般来说，对于第一种损失列入损失赔付的范围是毫无疑义的。从我国保险法的相关规定来看，对于第二种损失列入损失赔付范围也是有法律依据的。我国《保险法》第42条第2款规定：保险事故发生后，被保险人为防止或者减少保险标的的损失所支付的必要的、合理的费用，由保险人承担……。”该法第49条规定：“保险人、被保险人为查明和确定保险事故的性质、原因和保险标的的损失程度所支付的必要的、合理的费用，由保险人承担。”该法第51条还规定：“责任保险的被保险人因给第三者造成损害的保险事故而被提起仲裁或者诉讼的，除合同另有约定外，由被保险人支付的仲裁或者诉讼费用以及其他必要的、合理的费用，由保险人承担。”但是，对于第三、第四中损失是非应当乃如环境污染损害赔偿的范围呢，目前尚未有定论。

三、中国环境污染责任保险范围的思考

（一）中国环境污染责任保险的承保范围的思考

环境污染的发生形态有突发性和持续型两种。突发性的环境污染在发生前没有明显的征兆，一旦发生损害立刻显现，受害人的受损程度的认定也较为容易。持续性环境污染事故侵权持续时间长，侵权原因复杂，往往是多种因素复合累积的结果。受害人对侵权行为的存在往往缺乏深刻的认识，以至对侵权行为何时发生、侵权人为何人都不知晓。因此，对持续性的环境污染事故造成的损害进行救济是较为困难的。

环境责任保险作为对环境污染损害的救济方式，将所有环境污染损害都纳入环境责任保险的承保范围，无疑是最为理想的。但鉴于我国保险业的发展水平、环境污染的现状及相关民事法律的完善程度，目前仅将突发性的环境污染事故纳入环境责任保险的承保范围是较为适宜可行的。待条件成熟后，再将持续性的环境污染事故纳入承保范围[5]。这类似于法国“分步走”的做法。当然，扩大承保范围是大势所趋。但这势必会增加保险公司的风险，使它们出于自身利益的考虑而有可能不愿承保。所以为了避免和鼓励保险公司承保持续性的环境污染事故，就需要政府在政策上予以扶持，对此中国在借鉴国外成功经验的基础上可以采取以下几种做法：（1）注入保险基金；（2）由政府主持成立由多家保险公司组成环境责任保险集团以分担承保的风险；（3）效仿法国的做法，成立一个专门负责环境责任保险的机构；（4）建立一个法定的环保监测部门，专门从事对有关环境责任保险承保范围内的环境侵权行为的监测，分担保险公司在辨别、确定理赔范围时所花费的时间、费用及人力等资源，减轻保险公司的业务负担，使其成为保险公司的一个隶属部门专为环境责任保险这项保险业务服务，发挥其良好的补充减负之功效。

（二）中国环境污染责任保险赔付范围的思考

对于前面所提到的“第三种损失”，笔者认为，根据责任保险的特征原则上应该属于除外责任，比如因污染而引起的被保险人自己所有或照管的财物损失，以及由于环境事故而导致工厂全部或部分停产而引起的损失，被保险人自己的损失不是我们这里所要讨论的问题，可以从企业财产保险的险种设计上寻找解决问题的途径。但对于自有场地污染应该借鉴发达国家的立法实践及其环境责任保险的发展历程纳入到损失赔付范围之内。美国的判例一般认为公众的健康与安全较保险单的任何明示约定更为重要，当被保险人污染了场地而又无力治理时，损害的又会是公众环境权益了，所以从环境法的公益性出发应该将自有场地污染纳入到环境责任的赔付范围当中。

至于生态损失，笔者认为目前尚不宜纳入损失赔付范畴。当然，随着人与自然和谐发展的理念在法律体系的渗透，以及人类对于生物多样性、环境权的日益关注，生态损失的赔付将会成为法律所无法回避的一个难题。当然考虑到我国目前环境责任保险才刚刚起步，不顾及实际情况将所有损失不加区分都纳入赔付范围很容易引发保险人因资金缺乏而无力支付巨额赔款的支付机制恶化，这不仅使环境责任保险无以为序，而且也极容易引起保险市场乃至整个金融市场的混乱。所以对于生态损失的保险赔付要依托于相关理论的进展，法律制度的完善以及高度发达的保险业。

参考文献：

[1]周珂,杨子蛟.论环境侵权损害填补综合协调机制[J].法学评论,2003,(6).

[2]CodeofFederalRegulation,Title40,Chapter1-EnvironmentalProtectionAgency,SubchapterI-SolidWaste,264.140.

[3]汪劲.环境法学[M].北京:北京大学出版社,2006.

篇4

关键词:环境污染 环境保护

环境污染按环境要素可分为:大气污染、水体污染、土壤污染;按人类活动可分为:工业环境污染、城市环境污染、农业环境污染;到目前为止已经威胁人类生存并已被人类认识到的环境问题主要有:全球变暖、臭氧层破坏、酸雨、能源短缺森林资源锐减、物种加速灭绝、垃圾成灾、有毒化学品污染等众多方面。

一、认真阅读教材,认识环境污染

新教材中很多章节涉及环境保护内容,并且比较详细地介绍了这些污染的成因、危害,特别指出气候变暖、臭氧层破坏、酸雨和赤潮等全球性和区域性环境问题,正在威胁着人类的生存和发展,保护自然环境已成为实现人类社会可持续发展的重要课题。

二、利用学科教学,进行环保教育

在教学中可以通过一些“思考与交流”活动以及图片的认识和“资料卡片”的学习,让学生知道生活中的一些环境污染问题,了解臭氧空洞的形成及危害,认识含硫、含氮氧化合物形成酸雨及其化学控制的原理,从环境保护的角度,讨论在化学实验以及化工生产中应注意些什么问题等等,提高“爱护环境从我做起”的自觉性,培养学生珍惜资源、珍爱生命、爱护地球等矿区人民应该具有的价值观和社会责任感。

三、加强实验教学,掌握环保方法

教材中介绍了化工生产中尾气回收方法和处理装置以防止或减少环境污染。例如:金鼎锌业公司冶炼厂硫酸车间利用硫化锌焙沙产生的二氧化硫来生产硫酸,变废为宝、化害为利。

四、结合生活实际,介绍环保措施

通过化工生产实例分析,环境污染的原因,可以采取以下措施:(1)节约能源,调节能源结构,发展清洁能源,优化能源质量,提高能源利用率,减少使用煤、天然气等矿物燃料,更多地利用太阳能、风能等。(2)加强环境管理,限制并逐步停止氟氯烃的生产和使用。(3)回收可利用的旧物品,制造对环境友好的材料,如可光解的或微生物降解的塑料。(4)大力植树造林,严禁乱砍乱伐森林等。(5)强化环保执法,严格控制“三废”排放,做好“三废”的处理和综合利用。

参考文献:

1.《云南冶金集团志》.2006年5月

2.《中国环境报》.2007年3月

3.《中学化学教与学》.2006年3月

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关键字：乡镇环境污染；问题分析；策略探究

abstract: this paper mainly in view of the present our country villages and towns and backward area of environmental pollution problems appeared in the process made a more detailed discussion, first of all is the villages and towns in china was introduced in detail the present situation of the environmental pollution problems, then according to the reasons of the rural environment pollution more in-depth analysis, and finally according to the current domestic rural environmental pollution, the analysis of the causes of the serious situation and put forward to solve the problem of rural environment pollution in china.

key words: rural environment pollution; problem analysis; strategy to explore

中图分类号：x501文献标识码：a文章编号：

一、国内乡镇环境污染问题的现状

目前，我国乡镇由于环保投入比较少，尤其是在一些硬件设施的投入是十分少的，由于最基础的设施的建设没有能够跟得上乡镇的发展，难免出现一些不合理的现象，比如，基层政府提供环保基础设施等公共服务的能力薄弱，乡镇环保基础设施建设总体上处于空白状态。农村乡镇的环保设施和环保队伍没有能够给出一个比较合理科学的建设制度和规范。具体表现在没有乡镇配备专门的环保机构和队伍，环境监测和环境监察工作乡镇是农民生产生活的基本场所，是农民实现生产和再生产的主要基地，也是社会主义现代化的稳定器和蓄水池。

需要指出的是，目前我国乡镇经济不断的发展，乡村不再是像以往那样的落后，人民的生活水平不断提高，伴随着经济迅猛增长和乡镇城镇化水平的提高，乡镇生活水平及生活方式发生了重大变化，经济发展了，不过随之而来的环境污染污染成为乡村发展过程中出现的矛盾和问题逐渐凸显，乡镇生态环境遭遇到前所未有的威胁。不过需要指出的是，这一威胁所带来的影响是深远的。在某种程度上，中国经济几十年来的迅猛增长已经对中国的城市环境造成了严重污染，如果再任由中国的乡镇环境被环境污染所污染和破坏，可以想象经过一些时间之后，也许我们赖以生存和繁衍中华大地，可能真的会没有一片净土。因此，发掘乡镇环境污染所造成的环境污染问题、探讨相应的治理对策，将有助于新乡镇建设的顺利进行、“村容整洁”一、环境污染污染环境的现状。

乡镇环境污染污染环境的原因

1、一个典型个案——某乡镇的环境污染处理

笔者在河北某镇工作时，镇政府所在地叫长寿，处于河北省会的北面。长寿的工商业尽管不是很旺盛，但仍然是46万多人口的政治、经济中心，只有少数的外地人口。由此而来的环境污染处理，面对的现实问题是需要镇政府解决的。在漫长的一段日子里，环境污染的处理就是抛入河里。后来，随着人口的增长，垃圾相应增多，在镇政府的要求下，镇里的人们集中的把垃圾丢在一个大的空地上；然后由乡政府承包给一个有小货车的农民：每周运一次，每次100元，把垃圾运到离长寿2公里的沙坑中倒掉。由于镇政府管理不好，财政收不抵支，曾经想在各行政单位中分担些垃圾费用的办法没有得到实施，倒至拖了半年之久的垃圾没有转运。由于该镇处于交通要道，堆积如山的垃圾发出难闻的臭味，不仅引来了漫天飞舞的苍蝇，而且引起了居民对镇政府的抱怨和上级领导的重视。镇政府在无奈之下，只得承担运垃圾运费的支付责任。

2、从城市到乡镇——环境污染污染环境的整体情况

城市转移垃圾的首选是乡镇。近几年来，我国经济发展迅速，工业化和城镇化步伐加快，带来了城市环境污染的迅猛增长，由于城市处理垃圾能力有限，城市环境污染开始“上山下乡”，直接漫延至郊区和乡镇。据国家统计局统计，2005年我国城市环境污染清运量为15576.8万吨，环境污染无害化处理率仅为51.7%。[2]大量未经无

害化处理的环境污染转移到了乡镇！一些郊区和乡镇已成为城市环境污染的存放地，使得土地减少，道路被占用，水资源和空气也受到了严重污染。

1、政府资金投入少

目前，乡镇环保投入严重溃乏。基层政府在环保这块投入的比较少，更不用提环保设施上的建设了，乡镇环保基础设施建设总体上处于空白状态。几乎没有乡镇配备专门的环保机构和队伍，环境监测和环境监察工作尚未覆盖广大乡镇地区。

2、乡镇环境污染普遍化

随着社会改革开放的全面推进，市场主导着乡镇生产、生活消费的各个方面都是被市场主导着。市场上的消费品越来越多，尤其是一次使有产品，由于一次性使用的包装商品均是廉价物品，因为乡镇是贫困群体最多的地方，所以消费群体最广，因而，现代化的市场消费给乡镇带来了越来越多的环境污染。

乡镇环境保护责任出现缺位

新乡镇建设，对农民看病难的问题相当重视，但保护农民身体的健康，以及改善乡镇环境卫生等方面，似乎并没有引起足够的重视。乡镇环境保护意识不够，使得保护环境的能力大大的减弱，这是不好的一个现象。建设新乡镇，即是要加快乡镇的发展。

4、乡镇环保治理措施缺位

由于受传统城乡两者结构的影响，城市往往成了环境保护的重点，乡镇的环境保护成了空白，这是当前乡镇环境治理上的典型病症。显然，乡镇环境污染污染问题的关键是环境治理措施的滞后，环保投入不足，基础建设溃乏，也使得相应的治理措施跟不上，不能从根本上化解环境污染的根源问题。

三、乡镇环境污染污染的治理对策

（一）政府部门的强力监管

要严格地建立治理乡镇环境污染污染的相关法律法规，针对乡镇环境污染的处理作为公共品的属性这一特点，需要从制度安排上做，建立乡镇环境污染的处理系统，加快设立各级环保机构，提高环境检测站的监控能力。

（二）县市指导、乡镇负责、村级执行——规划协调环境污染的处理

对乡镇垃圾的要处理方法和放置地点，要采用科学的合理的环保方式。政府要倡导群众和企业对垃圾资源进行合理的分配回收利用，扶植或帮助建设废品回收处理中心，增加垃圾的综合利用率，促进垃圾资源化。

（三）政府加大投入，完善环境保护的基本设施

乡镇环境既要从思想上得到重视，更要落实在行动上，但首要的问题是资金的投入和设施建设的事项。对于资金投入这块来说的话，因为绝大多数乡镇的财政债务很重，在“以工哺农，以城带乡”的新乡镇建设的战略中，更多的责任还是要有上级政府来承担的。

（四）通过制度和教育培养干部和农民的环境保护意识

改变传统的政绩观念，就是要发展当地的经济，同样环境保护也是其政绩的范畴，干部考核也把环境保护和经济发展列入了其中。对环保工作进行了大力的宣传，号召广大农民群众自觉地参与新乡镇环境保护工作，引导农民群众关注、理解与支持环保工作，提升乡镇整体环境质量。

结论：本论文主要对我国目前存在的环境污染处理问题进行了比较深入的分析，这是属于环境工程中的一个焦点所在，论文主要针对目前我国乡镇和落后地区环境污染的处理过程中出现的问题做了一个比较详细的论述，首先是详细介绍了我国目前乡镇环境污染问题的现状，其次根据乡镇环境污染产生的原因进行比较深入的分析，最后根据目前国内乡镇环境污染的严重现状和原因分析后，提出解决我国乡镇环境污染的对策。

参考文献：

[1] 高永宏;王志科;姜守君;胡小耕；兰州市城市环境污染监测调查及分析[a];甘肃省化学会第二十七届年会暨第九届甘肃省中学化学教学经验交流会论文摘要集[c];2011年

[2] 许晓毅，杜永林;对照国际环境管理体系，浅析我国环境管理现状[j];云南财贸学院报;2001年s2期

[3] ;浅议我国畜禽养殖业带来的污染问题及主要对策[a];农业机械化与全面建设小康社会——中国农业机械学会成立40周年庆典暨2003年学术年会论文集[c];2003年

[4] 郁晓冬;;论我国环境责任保险制度的建构[a];林业、森林与野生动植物资源保护法制建设研究——2004年中国环境资源法学研讨会（年会）论文集（第四册）[c];2004年

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关键词：建筑业;室内环境;化学;甲醛;检测技术

Abstract: With the rapid development of our construction industry, as the pillar industry of our country, for the economy of our country has made a significant contribution. Building industry presents the picture of prosperity, but behind it has a deeper reality. This article from the indoor environment characteristic analysis of hands, discuss formaldehyde and volatile organic compounds in indoor environment and its effects on human health, and puts forward the specific detection technology.

Key words: construction; indoor environment; chemical; formaldehyde; detection technology

中图分类号：B82-058 文献标识码：A 文章编号：

一、目前我国室内环境污染现状

随着我国社会经济的发展和人民生活水平的提高，人们对于室内装修都有了独特的要求，各种装饰装修材料、家具进入室内，使室内空气质量受到影响。当然，人们在要求美观、适用的同时，更注重环保健康，对建筑装饰装修工程质量也提出了更高的要求，因此，建筑装饰装修工程室内环境污染控制越来越受到重视。

室内环境与健康问题已成为公众非常瞩目的焦点，与此同时，有人提出现代人继“煤烟型”、“光化学烟雾型”之后，已进入以“室内空气污染”为标志的第三污染时期。世界卫生组织已经将室内空气污染列为人类健康的十大威胁之一。就我国而言，虽然国家制定了一系列室内环境方面的相关标准,但从目前调查情况看,城市装修家庭室内环境污染问题仍然存在,比较突出的是室内环境甲醛污染问题。

二、室内环境和室内环境化学污染及其危害

室内环境一般泛指人们的生活居室、劳动与工作场所、以及进行其他活动的公共场所等。据近年的资料表明，城市居民每天有70~90%的时间在各种室内环境中度过，已成为人们的生存和活动的主要场所。同时，室内空气污染问题始终是多年来人类不断研究和探索的目标之一。据统计，2006年我国百姓用于住宅装饰装修的费用在7500- 8000亿元间,而且这一数据加还在持续增长。这些数据的背后就是由建筑、装饰装修和家具造成的室内环境污染。因此，室内环境质量直接影响着人体健康。

室内污染物主要有总挥发性有机物、甲醛、苯、氨等。总挥发性有机物在达到一定浓度后，会使人感到头痛、恶心、呕吐、乏力等,严重时会出现抽搐、昏迷,并会伤害到人的肝脏、肾脏、大脑和神经系统,造成记忆力减退等严重后果。甲醛，是一种无色易溶的刺激姓气体,可引起流泪、咽喉不适或疼痛,甚至引起恶心、呕吐、咳嗽、胸闷、气喘。长期接触低剂量甲醛可导致慢性呼吸道疾病、女性月经紊乱、新生儿体质下降、染色体异常、肝功能异常、免疫功能异常等。苯，当室内浓度增高时，易出现头痛、胸闷、恶心、呕吐等症状。苯还会出现苯还会引起血液病和心血管疾病等,中毒早期以白细胞持续降低为主,中期可发生皮肤紫癜、牙龈出血等,最终发生再生障碍性贫血。氨是无色、恶臭的刺激性气体,释放缓慢且时间较长,有些建筑物中的氨污染需要20年才能挥发完。

三、室内环境化学污染物的检测

在我国颁布的《民用建筑室内环境污染控制规范》中，已经明文规定了几种必须检测的有毒、有害气体，即苯、甲醛、氡、氨、TVOC，其中苯、氡都是已确定的致癌的气体。苯、氡对人体的危害和甲醛一样，近几年不断有苯中毒致人死亡的报道。

对于室内环境的化学污染物而言，检测是一件复杂的工作。因为，有毒无毒、有味无味、有色无色的各种气体混合在一起，很难清除的判断污染物。因此，通过检测准确获知污染物的浓度对了解环境污染程度和治理污染等方面都是相当重要的。接下来笔者将介绍室内环境检测的具体过程：

首先，确定气体的量。在采集气体样品时，得出同一位置的温度、体积和气压等气体特点参数。根据流经吸附管气阻前后气体的量不变的原理，测量两处气体特点参数均可得出所收集的气体的量。其次，收集污染物。完全收集污染物与确定被测气体的体积同样重要。在污染物的收集阶段中，要防止污染物随着被测气体通过收集系统直接排放。最后，测量污染物的量。具体方法有比色法和色谱法等。，比色法就是以生成有色化合物的显色反应为基础，通过测量有色物质溶液的颜色深度来确定待测物质含量的一种定量。色谱法，以响应时间定性，以峰高或面积定量，是一种对混合样品进行定性定量的方法。每种方法都有自身的缺点，我们应想尽办法将误差降到最低。

室内空气检测是针对室内装饰装修、家具添置引起的环境污染超标情况进行的。我们能够通过检测得出室内污染程度，并针对具体情况提出解决措施，从而改善室内环境问题。

四、减少室内环境化学污染措施

面对越来越严重的室内污染问题，我们应如何预防和减少室内空气的污染，使居室环境中的污染物限制在一定的水平范围内，并对人们的健康问题有重要意义。

（一）提高室内环保意识

对于室内环保问题，有些人意识到了其重要性，但仍有部分人没有在足够的室内环保基本知识和健康意识。因此，要提高人们的室内环保意识，例如，要选择经过国家权威部门或名牌及正规厂家生产无毒和少毒的装饰材料；使用正规的家装公司，并索要室内环境标准条款和室内空气质量检测报告；对于家具的选购，也应选择正规企业生产的，最大程度的减少室内污染。

（二）吸附净化空气

不同类型的过滤材料可滤去空气中不同粒径的微粒。对于0.3um以上的可吸入颗粒物、烟雾、灰尘、细菌等，效果明显。还有一种是将污染空气通过吸附剂层，使污染物被吸附而达到净化空气的目的，适合挥发性有机化合物、放射性气体氡、焦油等。目前使用较广的是活性炭。对空气中污染物种类多、污染程度重的室内场所，为实现最佳的净化效果，可采用高效空气过滤技术和浸渍活性炭吸附技术相结合的空气净化方法。

（三）注意通风

通风是室内空气污染预防过程中一种非常有效的手段。通过通风换气，既可确保氧气含量，又可降低室内空气污染物浓度。房子装修完后，要经过一段时间的通风，室内空气有所改善后再入住。在入住后也不要忘记多通风换气，保证室内和室外空气的交换和流通。这是室内环境净化的最直接有效的方法。保证新装修的居室通风 30~50 天，每天12小时以上，实验证明，室内每换一次，可除去室内空气中 60的有害气体。

（四）植物净化空气

室内种植植物不仅能够美化室内的视觉效果，还可以吸收室内产生的污染物，净化空气。许多植物能够分解一些有毒物质。

总之，现代的生活中，室内环境的空气污染日趋严重，应引起全社会的广泛关注。对于如何检测室内环境化学污染、如何减少室内环境污染降低对人体健康的影响，我国做了明确规定。《 民用建筑工程室内环境污染控制规范》，使装饰装修工程的环境指标有法可依。实施多年来，室内环境污染在一定程度上有所改善，但是一些地方有关室内环境污染物浓度检测情况方面的报导却仍不乐观，大部分室内装修工程的检测结果都达不到国家规范的要求。面对这种情况，我们要让一直倡导和提出的想法落实到实处，彻底改善我国的室内环境问题。

结束语：在建筑业发展壮大的形势下，建筑室内环境问题是我们接下来必须要深入考虑和研究的方向，了解污染情况，从工程源头采取针对性的措施，才能有效地降低室内环境污染，达到标准的要求。提高人们的生活品质，远离灾害、污染，生活在清新的空气中，尽可能地减少室内环境污染给人体带来的伤害。

参考文献：

[1] 宋广生. 控制建筑装饰工程室内环境甲醛污染 [J] . 建设科技.2007（24）

[2] 杨虹，李裕生，黎智，黄江平. 民用建筑工程室内环境污染监测质量控制 [J].科技资讯.2005（09）

[3] 周中平，赵寿堂. 室内污染检测与控制 [M]. 北京：化学工业出版社.2005

篇7

【关键词】化学教学 环保意识

Cultivation of the consciousness of environmental protection in the chemistry teaching

Song Haiyan

【Abstract】Chemistry has brought the human a great social wealth, but at the same time, the environment pollution that the chemical reaction or industry brings also becomes one big problem which is paid attention to the whole globe. Facing such a serious environment pollution problem, as the teaching staff, we should do what we can do and cultivate students’ consciousness of environmental protection in the chemistry teaching.

【Keywords】Chemistry teaching Consciousness of environmental protection

化学在给人类带来巨大的社会财富的同时,由化学反应或是化学工业引起的环境污染,也已经成为全球关注的重大问题。联合国环境规划署负责人指出威胁人类十大环境祸患有:气候变化和能源浪费、温室效应严重威胁着整个人类;化学工业污染存在于空气、土壤、水、植物、动物和人体中;极地臭氧层空洞。

我国二氧化硫排放量呈急剧增长之势。特别是北京、广州、上海等大城市,大气中氮氧化物的浓度严重超标,北京和广州氮氧化物空气污染指数已达四级,已成为大气环境中首要的污染因子,这与机动车数量的急剧增长密切相关。

由于我国严重的大气污染,致使我国的呼吸道疾病发病率很高。慢性呼吸道疾病,包括肺气肿和慢性气管炎,是最主要的致死原因,其疾病负担是发展中国家平均水平的两倍多。疾病调查已发现暴露于一定浓度污染物(如空气中所含颗粒物和二氧化硫)所导致的健康后果,诸如呼吸道功能衰退、慢性呼吸疾病、早亡以及医院门诊率和收诊率的增加等。

面对如此严重的环境污染问题,作为教育工作者应该做出自己应有的贡献,角色虽小也要尽自己的微薄之力:在教学中让环境污染问题植入学生内心深处,在教学中逐渐培养学生的环保意识。让学生了解什么是化学污染,怎样避免化学污染。让学生在今后的学习生活工作中注意自己的行为会不会造成环境污染,这样做了有什么样的后果;甚至有可能的话,有的学生在“对环境污染给我们带来的危害”感到震撼的同时,会终生从事有关环境污染的治理工作。

那么在化学教学中应该怎样做呢?

在化学教学中应该采取理论联系实际的方法,在传授化学知识的同时,有意识地联系环境保护的知识,重点介绍大气水体的污染及其防治措施,这样也可以激发学生学习化学的兴趣,增强学生保护环境的意识。

因而老师就应该充分利用课堂,利用好教材,利用课堂教育这个主渠道,适时、适量、适度让学生自觉养成环境保护意识。

1.了解一些环境保护的有关知识。这类课涉及的环境内容比较多。教师在这一部分的教学中要注意:

1.1 不断改进教学方法。环境教育重在培养学生的环境意识,养成良好的环保观念和行为习惯,而不是专业技术教育。可充分利用现代教学手段,进行多媒体展示,让学生有一定的感性认识,明确人也是环境中的一员。同时让学生课前收集资料,课堂上组织学生讨论,这样可以充分发挥学生的主动性。使用互动式教学方法,组织学生进行角色扮演。

1.2 理论联系实际,体现地方特色。如果只从理论上讲,学生容易产生繁琐枯燥的感觉。在教学中应从大家身边的事例出发,如适当补充介绍当前的环境状况。

2.注重在平时的课堂中渗透。此类课涉及环境内容不突出,或是间接的反映。这就要求我们做教师的首先要深入研究教材,找出课程内容与环境教育内容的结合点,及时挖掘。例如:结合有关大气污染气体的教学,介绍二氧化硫、二氧化氮以及氟氯烃对环境、对人体健康造成的危害,使学生认识到关心保护环境,就是保护每一个人自身的健康。

在课堂进行环境知识教育时,要注意以下几个问题:

2.1 充分利用好教材上的有关环境污染的知识,补充时应找准与教材的结合点,避免牵强附会。

2.2 掌握好渗透的方向和程度,让学生体会深刻又不枯燥。

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我国长期以来的司法实践证明,这种将同属于第二类环境问题的环境污染和自然环境破坏截然割裂开,分别采取特殊侵权行为责任与一般侵权行为责任进行处理的做法,不仅违背了环境侵权行为的本质特征,欠缺科学性,而且还不利于充分发挥环境侵权民事责任功能以实现救济受害人的目的。近年来,当我们翘首以待《侵权责任法》能科学构建我国环境侵权民事责任制度时,2009年12月26日通过并于2010年7月1日施行的《侵权责任法》第八章“环境污染责任”的规定却令人失望!特别是《侵权责任法》第65条依然沿袭《民法通则》第124条的规定,继续无视环境侵权民事责任的特殊性,固守传统“二分法”的做法,其实质是原地踏步,毫无进展。本文试图通过对我国司法实践中的典型案件的分析,反思我国现行立法在构建环境侵权民事责任制度方面的严重不足,探寻我国司法实践适用现行立法所存在的问题,以期对我国环境侵权民事责任制度的完善尽绵薄之力。

一、法官断案:是固守现行立法,还是造法创新?

2007年4月9日,重庆市第二中级人民法院对“重庆市梁平县七星镇仁安村村民委员会、吴高斌、杨正平等与刘国权、汤昌华等环境侵权纠纷案”作出了终审判决。该判决虽然及时解决了上诉人与被上诉人之间的民事纠纷,使本案受害人也在经历了一审、二审的维权历程之后,获得了民事救济,[3]但是,该案的判决理由却不得不令我们进一步反思。

(一)基本案情

本案是一起因煤矿开采引起的水资源破坏纠纷案件。重庆市梁平县人民法院作为一审法院受理了原告重庆市梁平县七星镇仁安村4组村民以梁平县七星镇仁安村村民委员会、高斌煤矿业主吴高斌、高平煤矿业主杨正平等作为被告的民事诉讼。在一审诉讼中,原告认为原告所在地所发生的地表水与地下水的水位下降、当地水资源流失严重等现象,是由于被告开设煤矿矿井后的采煤行为所致,因而向人民法院提出了要求被告赔偿损失、停止侵害、排除妨害的诉讼请求。

一审法院受理本案后,对本案事实进行了调查,在对原被告双方当事人进行调解未果的情况下,作出了“由四被告连带赔偿原告每人3000元,限本判决生效后5日内付清;驳回原告的其他诉讼请求;案件受理费16760元,其他诉讼费25350元,共计42110元”,由四被告承担的一审判决。[4]一审判决后,一审被告人均不服(2006)梁平县人民法院民重字第3号民事判决,向重庆市第二中级人民法院提起上诉。上诉人以损害行为不存在、原审判决适用法律错误、原审判决诉讼程序违法等为上诉理由,请求撤销原审判决,驳回被上诉人的诉讼请求。重庆市第二中级人民法院(以下简称“二审法院”)受理了此案,并组成合议庭进行了审理。在二审诉讼中,二审法院进行了实地调查,并对双方当事人进行了调解,但终因双方争执较大而未能达成调解协议。因此,二审法院最终于2007年4月9日作出了“驳回上诉,维持原判”的判决。[5]

(二)法官造法:创新性地运用了环境侵权民事责任理论

本案一审与二审法院创新性地运用了环境侵权民事责任理论,科学地对原告与被告的举证责任进行分配,充分发挥了环境侵权民事责任的功能,迅速救济了受害人。从目前的司法实践来看,本案一审与二审判决突破了我国现行立法仅将“污染环境致人损害”的案件作为特殊侵权案件的缺陷,将法学界成熟的环境侵权理论成果运用到具体的案件审理过程之中,堪称积极学习法学新理论、灵活将法学理论与司法实践现结合、积极救济受害人的司法实践典范。

1.明确案件性质是环境侵权

在审理过程中,本案一审、二审法院首先明确了案件的性质,并以此作为前提对原、被告的举证责任进行科学分配。具体而言,在一审审理中,原审法院即重庆市梁平县人民法院在判决中首先对本案性质进行了判断,认为“本案原告主张被告采煤后,煤炭矿层遭到破坏,原告赖以生存的地表、地下水位下降,水资源流失,导致原告的生产生活受到了严重损害,属于因水资源受到破坏而引起的诉讼”,在此基础上,认为“水资源破坏属于环境侵权,适用举证责任倒置”,为原被告双方举证责任分配奠定了理论基础。一审法院最后以“要求被告举证证明其开采行为与水资源受到破坏无关,但被告未举证证明,应承担举证不能的法律后果”为由而判决被告败诉。在二审审理中,二审法院继续坚持一审法院关于本案性质是环境侵权纠纷案件的判断,在阐明环境侵权属于特殊侵权行为,适用无过错责任归责原则以及在因果关系方面实行举证责任倒置规则等环境侵权民事责任理论研究成果的基础上,认定上诉人构成环境侵权,应该承担损害赔偿责任。

2.突破现行立法存在的缺陷,创新造法

根据我国《民法通则》第124条关于“违反国家保护环境防止污染的规定,污染环境造成他人损害的,应当依法承担民事责任”的规定,《环境保护法》第41条关于“造成环境污染危害的,有责任排除危害,并对直接受到损害的单位或者个人赔偿损失”的规定,1992年最高人民法院《关于适用民事诉讼法若干意见》第74条的规定,以及2001年最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第4条(三)的规定等,只有“污染环境造成他人损害”的侵权行为,才被作为特殊侵权行为适用无过错责任原则,且在举证责任分配上实行举证责任倒置规则,即“因环境污染引起的损害赔偿诉讼,由加害人就法律规定的免责事由及其行为与损害结果之间不存在因果关系承担举证责任”;而对于破坏环境造成他人损害的情形,只能按照一般侵权行为处理,且在举证责任方面也只能根据《民事诉讼法》规定的“谁主张,谁举证”原则进行举证。显然,这样对遭受因具有复杂性、渐进性、潜伏性和广泛性等特征的环境侵权行为侵害的受害人而言,是很难获得救济的。

为了有效救济受害人,对于并非属于“污染环境造成他人损害的”侵权行为,本案一审及二审法院均突破了其审理案件时现行立法的缺陷,创新性地运用环境侵权民事责任理论这一法学研究成果,[6]将环境侵权扩展至“水资源破坏”的情形,认为“水资源破坏属于环境侵权”,并进一步阐明“环境侵权属于特殊侵权行为,因此产生的损害赔偿责任应适用无过错责任原则。因环境侵权具有复杂性、渐进性和多因性,且损害具有潜伏性和广泛性,故法律规定应由被告对损害事实与损害后果不存在因果关系承担举证责任,’川由于被告未能举证证明不存在因果关系,”因此,法院认为被告应承担举证不能的法律后果,即“被告的采矿行为已构成环境侵权,应共同承担损害赔偿责任”。[7]本案一审、二审法院通过活学活用环境侵权民事责任理论研究成果,最终实现了积极救济受害人,充分发挥环境侵权民事责任功能的效果。

二、立法现状:《侵权责任法》第65条的缺陷

如前所述,2009年12月26日通过并于2001年7月1日施行的《侵权责任法》的第八章的规定依然沿袭了此前的立法规定,固守“环境污染责任”的传统规定,在第65条规定“因污染环境造成损害的,污染者应当承担侵权责任”,并在第66条中规定只有在“因污染环境发生纠纷”的情形下,“污染者”才“应当就法律规定的不承担责任或者减轻责任的情形及其行为与损害之间不存在因果关系承担举证责任”。可见,《侵权责任法》第65条的规定是对《民法通则》第124条的沿袭,虽然该条删除了《民法通则》第124条中有关“违反国家保护环境防止污染的规定”,但由于针对“违反国家保护环境防止污染的规定”所引起的司法实践的困惑,国家环境保护局(现国家环境保护部)早在1991年已通过《关于确定环境污染损害赔偿责任问题的复函》[1991年10月10日((91)环法函字第104号]进行了解决;[8]而((侵权责任法》第“条的规定,也只是对2001年最高法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第4条(三)的规定的照抄,因此,《侵权责任法》第65,66条的规定实际上是原地踏步,并没有克服我国现行立法中所存在的关于环境侵权民事责任规定的缺陷。

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关键词：环境污染；现状；治理；措施

1、环境污染危害与我国环境污染现状

所谓环境污染就是指人类直接或间接地向环境排放超过其自净能力的物质或能量，从而使环境的质量降低，对人类的生存与发展、生态系统和财产造成不利影响的现象，具体包括：大气污染、水体污染、土壤污染等。

1.1环境污染的危害

环境污染会给生态系统造成直接的破坏和影响，如沙漠化、森林破坏、也会给生态系统和人类社会造成间接的危害，有时这种间接的环境效应的危害比当时造成的直接危害更大，也更难消除。例如，温室效应、酸雨、和臭氧层破坏就是由大气污染衍生出的环境效应。这种由环境污染衍生的环境效应具有滞后性，往往在污染发生的当时不易被察觉或预料到，然而一旦发生就表示环境污染已经发展到相当严重的地步。环境污染的最直接、最容易被人所感受的后果是使环境质量恶化，影响人类的生活质量、身体健康和生产活动。例如城市的空气污染造成空气污浊，人们的发病率上升等等；水污染使水环境质量恶化，饮用水源的质量普遍下降，威胁人的身体健康，引起胎儿早产或畸形等等。严重的污染事件不仅带来健康问题，也造成社会问题。随着污染的加剧和人们环境意识的提高，由于污染引起的群体性纠纷和事件呈现逐年增加的态势。

1.2我国环境污染现状

（1）大气污染问题。2014年，我国二氧化硫排放量为1974.4万吨，居世界第一位。据专家测算，要满足全国天气的环境容量要求，二氧化硫排放量要在现有基础上至少削减40%。此外，2014年，中国氮氧化物排放量为2078万吨。大气污染是中国目前第一大环境问题。

（2）水环境污染问题。中国七大水系的污染程度依次是：辽河、海河、淮河、黄河、松花江、珠江、长江，其中42%的水质超过3类标准（不能做饮用水源），全国有36%的城市河段为劣5类水质，丧失使用功能。大型淡水湖泊（水库）和城市湖泊水质普遍较差，75%以上的湖泊富营养化加剧，主要由氮、磷污染引起。

（3）垃圾处理问题。2014年，全国工业固体废物产生量为325620.0万吨，综合利用量（含利用往年贮存量）为204330.2万吨，综合利用率为62.13%。全国城市生活垃圾年产生量约为1.4亿吨，达到无害化处理要求的不到10%。塑料包装物和农膜导致的白色污染已蔓延全国各地。

（4）水土流失问题。中国全国每年流失的土壤总量达50多亿吨，每年流失的土壤养分为4000万吨标准化肥（相当于全国一年的化肥使用量）。自1949年以来，中国水土流失毁掉的耕地总量达4000万亩，这对中国的农业生产是极大的损失。

2、环境污染的原因

一是人们的环保意识差，没有充分认识到环境污染带给我们的危害。由于我国的历史原因，人们的环保意识普遍较差，在相当长的一段时期内，不论是政府、企业或者个人，都没有将环境保护摆在突出的重要位置。我国大部分的污水都没有经过处理就排入江河、湖泊；空气的污染也相当严重，绿地面积大量减少，呈现沙漠化现象，洪水泛滥，自然灾害严重；二是城市人口过于密集，大量的垃圾、污水、噪音和汽车废气等给城市环境质量带来了一系列的问题；三是大量使用农药和化肥破坏了土壤结构，严重污染土壤、大气、水源以及食品；四是滥采滥伐，自然资源遭到大规模的采伐，使汞、铅等这些危害人体的元素从地下被挖掘出来，从而对人体的健康造成潜移默化的影响，严重破坏了生态环境；五是我国的环境监察执法力度不够，在环境保护方面，我国并没有明确的法规来监管，虽然环境污染有很多标准，但是执行的力度并不够；六是大气污染可分为自然和人为两大类，自然原因如火山爆发，森林火灾等形成。人为原因如烟囱、工业排气筒、汽车、火车废气排放等，这些都是由于人们不文明的生产生活方式造成的。

3、环境污染的防治措施

3.1大气污染的治理对策

防治大气污染是一个庞大的系统工程，需要个人、集体、国家、乃至全球各国的共同努力，可考虑采取如下几方面措施：（1）减少污染物排放量。多采用无污染能源（如太阳能、风能、水力发电）、改革能源结构，用低污染能源（如天然气）、对燃料进行预处理（如烧煤前，先进行脱硫）、改进燃烧技术等均可减少排污量。另外，在污染物未进入大气前，使用除尘消烟技术、冷凝技术、液体吸收技术、回收处理技术等消除废气中的部分污染物，可减少进入大气的污染物数量。（2）控制排放和充分利用大气自净能力。气象条件不同，大气对污染物的容量便不同，排入同样数量的污染物，造成的污染物浓度便不同。对于风力大、通风好、湍流盛、对流强的地区和时段，大气扩散稀释能力强，地逆温的地区和时段，大气扩散稀释能力弱。因此，应对不同地区、不同时段进行排放量的有效控制。

3.2水环境污染的治理对策

要解决我国的水污染问题要从多方面着手综合考虑，经过坚持不懈的努力。其对策措施有：（1）减少耗水量：当前我国的水资源的利用，一方面感到水资源紧张，另一方面浪费又很严重。同工业发达国家相比，我国许多单位产品耗水量要高得多。耗水量大，不仅造成了水资源的浪费，而且是造成水环境污染的重要原因。（2）建立城市污水处理系统：为了控制水污染的发展，工业企业还必须积极治理水污染，尤其是有毒污染物的排放必须单独处理或预处理。随着工业布局、城市布局的调整和城市下水道管网的建设与完善，可逐步实现城市污水的集中处理，使城市污水处理与工业废水治理结合起来。（3）产业结构调整：水体的自然净化能力是有限的，合理的工业布局可以充分利用自然环境的自然能力，变恶性循环为良性循环，起到发展经济，控制污染的作用。（4）控制农业面源污染：农业面源污染包括农村生活源、农业面源、畜禽养殖业、水产养殖的污染。要解决面源污染比工业污染和大中城市生活污水难度更大，需要通过综合防治和开展生态农业示范工程等措施进行控制。（5）开发新水源：我国的工农业和生活用水的节约潜力不小，需要抓好节水工作，减少浪费，达到降低单位国民生产总值的用水量。（6）加强水资源的规划管理：水资源规划是区域规划、城市规划、工农业发展规划的主要组成部分，应与其他规划同时进行。

3.3垃圾的治理对策

大量堆放固体废物，浪费土地资源，严重污染土壤，污染水体，污染大气环境，影响环境卫生，传播疾病。目前我国城市垃圾的处理技术对策是：以卫生填埋和高温堆肥为主，提倡有条件的城市发展焚烧技术。

3.4土流失的治理对策

（1）减少坡面径流量，减缓径流速度，提高土壤吸水能力和坡面抗冲能力，并尽可能抬高侵蚀基准面。（2）强化造林治理。（3）加强预防监督职能的发挥，依法防治水土流失。（4）处理好生态效益与社会经济效益的关系。（5）加强水土保持的科技投入，提高科学治理水平。

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【关键词】室内环境；环境监测；污染防治

近年来，随着室内装修热的兴起，随之而来的由于装修、建筑材料和室内家具质量不合格或由于过度装修而导致的室内环境污染问题也越来越突出。在受到污染的室内环境中，人们往往会出现头痛、头晕、过敏和眼、鼻、喉刺痛等不适感，甚至其它一些急、慢性疾病，人体健康受到极大的影响。

1 室内环境监测的重要性

据世界银行估计，中国每年因室内空气污染所造成的经济损失约6亿美元。另据国际有关组织调查统计，世界上60%的建筑物中存在有害于健康的室内空气。这些有害气体已经引起全球性的人口发病率和死亡的增加。室内环境污染已经列入对公众健康危害最大的五种环境因素之一。人们在经历了“煤烟型污染”和“光化学污染”后，正进入以“室内空气污染”为标志的第三污染时期。我国是一个发展中国家，人均国民生产总值并不高。在农村，燃料燃烧造成大量有害气体使农村面临的室内空气污染问题尚未解决；在城市，工业“三废”还未彻底根除，由于家装使用大量的非环保材料以及家具、日化、建筑物本身带来的室内空气污染问题亦日趋严重。特别是近年来，由于室内环境污染而引起的人口健康问题越来越突出，已经引起全球各国的广泛关注。人类生存离不开空气，而人的一生大部分的时间是在室内度过的，特别是老、弱、病、残、幼、孕等体弱者在室内活动时间更长，室内环境质量的好坏对他们的身心健康更加重要。因此加强室内环境的监测与治理，对保证人民的健康，提高国民的整体素质十分重要。尤其象我国这样人口众多，而医疗保健水平又跟不上的国家，加强室内环境监测，维持一个绿色的居住、办公场所，让广大人民都拥有一个健康的体魄，显得尤为重要。

2 室内环境监测的管理现状

我国关注室内环境污染问题始于上个世纪末。当时的工作重点是农村，开展以染煤为主要污染源的室内空气污染研究，大大降低了人群呼吸道疾病的发生。但是，随着人们生活水平的不断提高，由家装、家具及日化带来的室内环境污染问题越来越严重。在城市，以装饰装修为主要污染源的室内环境污染事例在逐年上升。我国政府从关心人民的健康出发，卫生部颁布了《公共场所卫生管理条例》，对室内空气中风速、温度、新风量、一氧化碳、二氧化碳、甲醛、氨气、细菌总数等要求进行检测，随后又颁布了室内空气中甲醛、二氧化碳、氮氧化物、二氧化硫等卫生标准。让室内空气监测与治理有法可依、有章可循。为了提高室内空气质量，使室内环境监测管理办法更加完善与规范，国家环境所、建设部、卫生部等部门制定了一系列规范与制度，这些都为我国开展室内环境监测，制定室内空气质量标准提供了技术平台。经过几年的探索，在国务院领导的关注和有关部门的努力下，一部符合国情、符合实际、可操作性强的标准――《室内空气质量标准》颁布了。这是由国家质检局、卫生部、国家环保总局联合颁布，经多次讨论修改，公认的具有客观性、科学性的一部法典，是我国室内环境监测与治理的科学依据。

3 室内环境污染的主要来源

室内污染物的来源是多方面的，室内来源主要是两个方面：一是人们在室内的活动产生的，包括呼吸、吸烟、烹调、使用家用电器等；二是建筑材料、装修材料和室内家具中所含的挥发性和放射性污染物，在其使用过程中可向室内不同程度释放，造成室内环境污染。室内空气污染物中对人体危害最大的是挥发性有机化合物，主要有甲醛和苯系物，其污染源主要是装修中所采用的各种材料，如油漆、涂料、有机溶剂、黏合剂、板材和家具等；氨主要来源于混凝土防冻剂中（南方一般无此情况），也可来源于室内装饰材料和木质板材；氡是一种放射性气体，无色无味，主要来自石材、瓷砖。上述因素在室内会释放出一定浓度的有毒有害气体，特别是在有空调的密闭房间内，室内环境质量恶化，这些是应我们重点监测和分析的对象。

4 注意事项和防治措施

4.1 室内环境监测注意事项

监测机构在制定监测方案时，应结合本地特点，考虑监测内容，减少监测资源浪费和减轻业主经济负担。装修工程在完工一个月左右，再开展室内环境监测，这期间应保持室内通风，以利于有害物质的释放逸失,使监测结果趋于合理。室内环境监测过程中，遇有室内环境污染超标情况，应针对具体情况，开展调查监测，帮助业主查找污染原因，提出合理的防治措施。

4.2 室内环境污染防治措施

虽然近年来国家制定推广了装修材料中有害物质标准，市场上出现许多环保型装修材料，但装修业主不可认为环保型产品就可以随意使用，一些材料如人造板等，尽管产品合格，但过量使用，挥发出的有害物质仍然可能带来室内环境污染。人们应树立理性装修意识，不要盲目追求豪华装修，而应崇尚简单和谐，适度装修，尽量减少装修材料带来的危害。装修施工过程应在通风良好的条件下进行，良好的通风可以降低空气中的有害物质浓度，也有利于缩短有害物质挥发期，加快室内污染物浓度下降速度。尽量使用含苯等有害物质低的胶水、油漆。装修完工后应将房屋空置一段时间再入住，如能过夏最好，这期间经常保持室内通风，勤开窗换气。在室内摆放一些盆栽花木，如吊兰、芦荟等，这些绿色植物对室内有害气体有不同的吸附和分解作用，作用时间长，效果比较好。装修完成后，应及时请有资质的专业环境监测部门监测装修后的室内空气质量，尽量在各项指标合格后再入住。

5 室内环境监测的未来发展趋势

室内环境监测是朝阳行业，它与人们的生活密切相关。我们离不开与我们朝夕相伴的空气，但是工业化时代不能保证我们拥有一个绿色的家居环境。而装修装饰的不当又加重了室内空气的污染程度，因此，营造一个良好的居住环境，提高建筑、建材、装饰业的水平，保障人民的身体健康是卫生、建筑、环保等行业共同面临的难题。随着生活水平的不断提高，广大人民群众的健康意识也逐步提高，国家对室内环境污染的重视程度也越来越高，室内环境监测与治理也逐渐发展成为一个新的国民经济产业。近年来家装业发展迅速，不规范的家装带来的负面影响十分严重，而目前建材市场的混乱，造成非环保、低劣质的家装材料进入家居，在有害气体别是甲醛的污染十分突出。目前室内环境污染四大毒气――甲醛、苯系物、氨、氡的检测是室内空气质量检测的主要项目，室内空气污染物也以这四大毒气为主。

室内环境监测及相关行业发展前景十分广阔，发展速度也十分惊人，据中国室内装饰协会室内环境监测中心的报道，在近两年内国内已发展有多家分中心，专业从事室内环境监测，它们与环保、卫生、建筑、装饰、质检部门一起为我国室内环境事业而奋斗。因此室内环境监测业务的开展在我国尚有很大空间，这项事业的研究与发展需要有关部门的共同努力，同时还须依靠各级政府部门的大力支持。

6 结语

随着国家对室内环境、环保、建筑建材及相关行业的重视，对这些行业的监管力度也越来越大，因此室内环境监测及相关行业如民用建筑、建材涂料检测的业务空间更大。这项事业的发展对解决我国室内环境污染问题，带动相关产业特别是家装、建材、涂料行业的发展，促进国民经济快速增长，无疑都有重要的意义。

参考文献：

[1]室内空气质量标准（GB/T 18883-2002）,中华人民共和国国家标准, 2002年