公共关系管理办法范文

导语：如何才能写好一篇公共关系管理办法，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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为加强通讯工具的使用管理，合理控制由公司配备的办公电话、住宅电话、移动电话等费用支出，制订本管理规定。

二、职责

(一)综合部

1、负责公司通讯工具的配置、管理。

2、负责公司各通讯费用的统一缴纳管理。

3、负责超支通讯费用的统计、核算。

4、负责通讯费用的厂务公开工作。

(二)财务部

1、负责通讯费用的支付管理工作。

2、负责通讯费用超支部分的扣除等成本核算工作。

三、管理规定

(一)通讯工具产权归公司，各使用单位只有使用权，不得私自迁移或过户转让。

(二)办公电话配置原则：

1、生产车间电话配置：

(1)公司各生产车间的控制室，配备一部电话，以上电话均限齐鲁石化公司专网。

(2)车间机关原则上配备一部电话，特殊情况须增加配置由分管领导审批。

2、公司机关电话配置：按办公房间与工作岗位相结合的原则进行配备。

3、程控电话配置：公司领导、公司传真电话可开通国际/国内程控;营销系统可根据需要开通国内程控;其他电话未经批准一律不准开通国内程控。

4、市内电话配置：机关各部室开通市话;车间为单位各开通一部市话。

(三)住宅电话配置原则：

公司领导配置住宅电话。

(四)移动电话配置原则：

公司领导配置移动电话

(五)通讯费用标准

1、公司合同号内电话办公电话费用标准(办公电话、住宅电话、移动电话话费标准均包括座机费)

(1)公司领导实报实销;

(2)车间电话费用标准：

各车间(包括中心化验室)开通的一部市话话费标准120元/月;其余开通的专网电话费标准80元/月.部。

(3)公司机关(包括财务)电话费用标准：

公司中层正职干部120元/月.部;其余电话80元/月.部;

(4)营销系统电话费用标准：

仓储中心、物流中心参照公司机关执行。

供应部、销售部电话费用标准详见《齐隆公司电话费用标准明细》。

(4)所有电话产生的信息费全部自理。

2、个人电话标准(包括移动电话和住宅电话)

(六)办公电话由综合部定期缴纳，按照“单机考核、月度统算、超支扣款”的办法，下达扣款通知单，并报财务部，由财务部从相关单位或职工工资或奖金中直接扣除。

(七)个人电话费用由个人自己缴纳，持发票按规定报销。

(八)公司职工因工作需要或其他情况发生的公司内部工作单位或岗位变动，其通讯工具必须按以下规定办理：

1、办公电话一律不准带走，电话号码一律不准迁移。调入单位如新装电话，向公司提交书面申请，待公司批准后才能配备。

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重庆市地理信息公共服务管理办法全文第一条　为推动地理信息资源的共享和应用，规范地理信息公共服务管理，促进地理信息产业发展，根据《中华人民共和国测绘法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》和《重庆市测绘管理条例》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条　本市行政区域内地理信息公共服务的规划建设、运行管理、维护更新、共享应用、安全保障等活动，适用本办法。

第三条　市测绘行政主管部门、相关行政管理部门、区县(自治县)人民政府应当根据经济社会发展需要和公众对地理信息的需求，通过重庆市地理信息公共服务平台(以下简称服务平台)和地理信息公共服务应用系统(以下简称应用系统)，向社会提供地理信息公共产品和相关服务。

第四条　服务平台和应用系统的建设使用，应当遵守统一规划、分级负责、统筹建设、资源共享原则。

第五条　市测绘行政主管部门会同市信息化行政主管部门负责全市地理信息公共服务的指导、监督和协调。

市测绘行政主管部门和市信息化行政主管部门会同市标准化行政主管部门组织制定本市服务平台的数据、服务、应用开发等标准规范。

市测绘行政主管部门为服务平台的建设和管理单位，负责服务平台的建设管理和维护，组织服务平台中的公共地理框架数据建设、更新，负责组织服务平台共享交换系统的建设、维护。

市人民政府有关部门和区县(自治县)人民政府为应用系统的建设和管理单位，负责应用系统的建设、维护和应用。

第六条　市测绘行政主管部门所属承担服务平台建设的机构(以下简称技术机构)具体负责服务平台的管理、运行、维护和其他相关技术服务工作，并为应用系统建设单位的专题地理信息数据处理和应用系统开发建设提供技术服务。

第七条　市测绘行政主管部门应当会同市人民政府有关部门制定服务平台发展规划，确定服务平台建设的总体框架、建设内容、建设模式以及建设周期。

应用系统建设单位应当会同市测绘行政主管部门和市信息化行政主管部门制定本区域、行业的应用系统发展规划，确定应用系统中的专题地理信息数据内容、建设周期。

第八条　使用财政性资金的应用系统建设项目，在立项前应当征求市测绘行政主管部门和市信息化行政主管部门意见;应用系统建设方案应当报市测绘行政主管部门和市信息化行政主管部门备案。

第九条　服务平台和应用系统的建设和维护应当遵守全市统一的标准规范，并与国家相关标准兼容。

第十条　服务平台和应用系统的规划建设、共享应用和维护更新等经费，由同级财政统筹安排。

第十一条　服务平台和应用系统建设单位应当在采集或者收到相关地理信息数据的2个月内，按照各自职责完成数据处理和集成工作，及时更新服务平台的公共地理框架数据和应用系统的专题地理信息数据。

第十二条　行政机关和法律、法规、规章授权和行政机关委托的具有管理公共事务职能的组织，在履行公共管理和公共服务职责过程中形成的地理信息，应当纳入服务平台和应用系统数据共享范围。共享数据内容目录按照本市相关标准执行。

共享涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的地理信息，应当遵守有关法律、法规的规定。

第十三条　技术机构应当在服务平台中及时公布共享地理信息目录、元数据和提供公共地理框架数据，并负责集成各区域、行业专题地理信息数据;应用系统建设单位应当每年向服务平台建设机构提供共享地理信息的目录和元数据清单，并及时向服务平台提供本区域、本行业专题地理信息数据。

第十四条　共享数据的现势性和准确性由提供者负责。

第十五条　应用系统建设单位可以根据系统建设需要，向服务平台建设单位提出共享接入申请，经审核同意后，由技术机构负责提供服务平台接入的技术实施。应用系统建设单位可以采用在线、准在线、离线和前置机服务等模式，共享服务平台中的各种地理信息服务。

第十六条　服务平台和应用系统的建设单位应当在符合保密规定的前提下，通过互联网无偿向社会公众提供及时的数字地图、信息查询等公共地理信息服务。

第十七条　服务平台建设单位应从政策、技术上鼓励和支持其他单位和个人基于服务平台开发建设专门的应用系统。

第十八条　依法应当予以保密的地理信息数据的采集、传输、处理、提供、利用和管理，按照有关法律、法规的规定执行。

第十九条　市测绘行政主管部门应当会同有关部门建立应急保障机制，根据处置突发事件的需要，及时提供地理信息和相应的技术服务。

第二十条　市测绘行政主管部门和市信息化行政主管部门应当加强服务平台和应用系统建设和共享情况的监督检查，定期对服务平台和应用系统运行情况进行分析评估。

第二十一条　技术机构及其工作人员违反本办法规定，有下列情形之一的，由测绘行政部门责令改正;情节严重的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:

(一)未采取有效的安全措施，致使地理信息数据丢失、损坏的;

(二)未按规定完成地理信息数据处理、集成并更新的;

(三)未按规定公布信息、提供服务的;

(四)其他依法应当给予处分的情形。

第二十二条　应用系统建设单位及其工作人员有以下情形之一的，由市测绘行政主管部门责令限期改正，逾期仍不改正的，可以暂停向其提供共享服务;情节严重的，由有权机关对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:

(一)未按全市统一的标准规范进行应用系统建设，应用系统无法共享的;

(二)使用财政性资金的应用系统建设项目，立项前未征求市测绘行政主管部门和市信息化行政主管部门意见的;

(三)使用财政性资金的应用系统建设方案未向市测绘行政主管部门和市信息化行政主管部门备案的;

(四)未按规定组织更新专题地理信息数据的。

第二十三条　相关行政主管部门和有关单位及其工作人员不依法履行监督管理职责，或者失密泄密，造成严重后果的，由有权机关对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

第二十四条　本办法所称地理信息，包括公共地理框架数据和专题地理信息。

本办法所称公共地理框架数据，是指针对经济社会信息空间化整合和在线阅览标注等网络化服务需求，依据统一技术标准和规范，对现有基础地理信息数据进行加工处理后形成的以面向地理实体、分层细化为重要特征的数据，包括影像、水系、房屋、交通、行政区划、地名、地形地貌等类型。公共地理框架数据是服务平台服务的数据主体，也是区域、行业专题地理信息数据的统一空间载体。

本办法所称专题地理信息，是指描述某区域或者某行业领域要素的地理空间分布及其属性规律的信息，包括自然资源、环境生态、灾难灾害、经济社会、基础设施等数据。

本办法所称服务平台是由统一的标准规范、公共地理框架数据和共享交换系统组成，全市唯一的公共性地理信息基础设施。

本办法所称应用系统是支持服务平台数据应用的区域性或行业性的专题地理信息系统。

本办法所称共享交换系统，是指为实现服务平台数据共享和功能服务而建立的软硬件系统。通过该系统，可以实现服务平台地理空间数据的跨部门、跨地区和跨行业的网络共享应用，操作便捷、内容丰富的网络地理分析在线服务，以及服务平台的管理监控。

第二十五条　本办法自20xx年3月1日起施行。

地理信息特性地理信息处理具备信息的一般特性外，还具备一下独特特性：

(1)区域性。地理信息属于空间信息，其是通过数据进行标识的，这是地理信息系统区别其他类型信息最显著的标志，是地理信息的定位特征。区域性即是指按照特定的经纬网或公里网建立的地理坐标来实现空间位置的识别，并可以按照指定的区域进行信息的并或分。

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第一章 总 则

第一条 为加强合肥供电公司（以下简称“公司”）政务信息工作，适应公司信息化发展和管理的需要，实现政务信息工作的规范化、制度化，及时传递企业重大活动、重大事件信息，反映基层各单位、关联公司工作情况，为公司经营发展提供准确、及时和系统的信息服务，特制定本办法。

第二条 本办法所指“政务信息工作”范围包括公司对重要政务信息的收集、分析、整理和工作；公司内部政务信息报送和交流工作；公司对外政务信息报送和反馈工作。

第三条 各单位要加强对政务信息工作的领导、组织和协调，明确责任，完善制度，保证政务信息渠道畅通。

第四条 政务信息工作要坚持实事求是、简洁准确、及时高效、交流共享的原则。

第二章 机构职责

第五条 公司办公室归口管理公司政务信息工作，并接受省公司总经理工作部的业务指导。

第六条 公司办公室管理政务信息的主要职责：

(一) 研究制订政务信息工作计划并组织实施。

(二) 完成政务信息收集、分析、加工、传递等日常工作。

(三) 组织政务信息工作交流，指导所属单位的政务信息工作。

(四) 组织政务信息工作培训。

(五) 对政务信息工作进行考核奖励。

第三章 队伍建设

第七条 公司各部门、各单位要明确专（兼）职人员负责政务信息工作。信息人员应具备以下基本条件：

(一)思想品德好，事业心强，善于学习，勇于创新，工作认真负责，遵纪守法。

(二)熟悉电力行业的方针、政策，熟悉本单位、本部门的业务工作。

(三)思维敏锐，具有较强的综合分析能力和文字表达能力，并能运用现代化的政务信息网络手段加工、处理和传递政务信息。

第四章 政务信息报送

第八条 公司每周至少向省公司报送政务信息一次。重要政务信息要做到随时报送。公司向系统外报送的重要政务信息要报送省公司总经理工作部备查。

第九条 公司要与地方政府有关主管部门建立固定的政务信息交流渠道，加强横向政务信息沟通。

第十条 向省公司和市政府报送的政务信息由公司办公室负责同志审核后报出。重要政务信息要报送公司有关领导审阅后报出。

第五章 政务信息内容

第十一条 政务信息质量要求：

(一) 要客观真实。重大事件上报前，核实准确，万无一失。

(二)政务信息要有实用性，要有充实的、有价值的内容，主题鲜明，言简意赅，注重质量。

(三)要力求在内容和形式上不断创新。

(四)要加强调查研究，加强政务信息加工，提高政务信息价值。

第六章 工作方式

第十二条 合肥供电信息网是公司政务信息工作的核心载体，负责及时选登各单位报送的政务信息。

公司重大活动、事件信息由主办部门和宣传部门负责报送，部门政务信息由各部门负责报送。

同一政务信息多人报送的，择优录用。

第十三条 公司将适时召开政务信息工作研讨交流会，交流公司政务信息工作。每年适时组织信息工作人员开展学习和培训。

第七章 考评奖励

第十四条 公司办公室负责对公司各单位政务信息工作进行考评奖励。考评的主要指标包括：政务信息的数量、质量、网络建设、人员培训、制度建设、采用情况等。

政务信息分数按每采用一条得3分计算，半年公布一次。重大信息漏报的，责任部门扣50分。

政务信息稿费按得分计算，1分1元。

第八章 附 则

第十五条 本办法适用于合肥供电公司各单位，由公司办公室负责解释，并根据实际情况适时修订。

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龙坪供电所营销信息系统管理办法

第一条为了确保公司营销信息系统的安全、稳定和可靠运行，明确龙坪供电所范围内各班组对营销信息系统安全维护操作管理的职责、权限、管理内容和方法，特制定本办法。

第二条营销管理系统所配备的计算机、打印机、抄表机等相关设备，应建立台帐，由营业管理班班长负责营销信息系统设备的运行、维护管理。如有设备损坏或变动，必须报办公室备案。

第三条营业室必须保持干燥痛风，注意防火、防潮、防尘、防热、防磁和防盗工作，搞好设备和室内日常清洁卫生。

第四条安装有营销系统的计算机不得安装与此无关的程序和软件，严禁安装游戏。

第五条营销信息系统的的计算机，必须由营业管理班负责管理和使用。使用系统的人员名单由信息中心按照系统分配角色设置操作权限。，

第六条营销信息系统的计算机，由负责人员设立开机密码、登录密码和授权密码，权限内的操作人员应严格执行系统口令保密，严禁对外泄露自己系统的登录帐号及口令，操作人员离开时，应退出运行的系统。所有操作人员必须对自己的登录操作的后果负责。

第七条各专责、线路维护班供电辖区内电力用户基础资料和数据的完整性、可靠性和正确性，由责任人如实统计并准确无误地录入营销信息系统。对于客户计量表计、互感器更换、底度修改和电量电费冲退等基础资料和数据的修改，首先报营业管理班，然后由所报市场营销部、信息中心、财务审计部审批后进行处理。

第八条营销系统操作的相关人员，严格按照所分配的操作权限操作，并要求操作人员按《报表统计操作说明》按时完成电费数据归档、月结和报表统计、汇总等工作。

第九条在使用电量电费管理系统中，涉及新建客户、客户变更用电和异常计量处理时，使用人员必须严格按照《公司业扩报装管理办法》和公司相关管理办法，凭工作单建立修改客户的资料数据，并在操作记录薄中记录修改原因、操作时间、操作主要内容。，

第十条违反本办法的责任追究按下列相关规定处理。

一、发现基础数据不真实或与实际不相符者，属于公变客户考核责任人20元/户，属于专变客户考核责任人50元/户。

二、已抄录、核算和收费的客户历史抄表读数与实际不符着，属于公变客户考核责任人50元/户，属于专变客户考核责任人100元/户。

三、发现在营销系统计算机上打游戏和做与此无关的事情，每件次扣直接责任人50元。

四、发现操作人员离开达30分钟以上未退出系统者，每件次扣50元。发现将本人权限交他人使用者，每件次扣直接责任人50元。

五、发现未按《报表统计操作说明》的要求，按时完成电费数据归档、月结和报表统计、汇总等工作者，每件次扣责任人50元。

第十一条本办法由办公室负责解释。

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【关键词】教育 辅导 关心 学校 管理 班主任 学生

在二十二年的教育教学工作中，我深刻地认识到，一个好的班级是离不开一个优秀的班主任老师去引领的，因为班级管理是一项繁琐、复杂的工作。小学是人生的起步阶段，性格这时会初步形成，这更加离不开班主任的指导和教育。每一个班主任都希望并有责任让自己的学生能够茁壮成长。一直以来，我认真探索班主任工作经验和管理方法。现在，就谈谈班主任老师在工作中的几点管理方法。

一、重视学校教育、家庭教育和社会教育的三大因素

随着社会与市场经济的进一步发展，学生的接触面达到前所未有的转变，灯红酒绿的世界，铺天盖地的网络信息，权力金钱的诱惑等社会风气，都会对学生产生或多或少的影响，这些都增加了班主任的工作难度。为此，班主任只凭自己的威信和力量是远远不够的，必须结合当今社会，力争与本班科任教师以及家长对学生的教育有一致的要求和态度，并时常同他们交换意见，多方位、多角度了解学生，制定、调整对孩子的教育方法。在学校中，良好的校风、班风、教风、学风会促使每一个学生奋进，而一旦离开学校，接触家庭、社会复杂的环境，就会改变一个人。所以，作为班主任要全面了解学生。我每接到一个新班，都会先向学生了解个人家庭情况、生活背景及学习、生活经历怎么样。只有全面的了解，才能因人而异，做好本班教育。例如，今年我刚接到一个新班（五年级），就发现本班学生梁同学纪律散漫、爱捣乱。但我不急于批评他，而是多方面走访，才知道他是因为父母亲外出打工，认为父母亲不要他，才这样做的。于是我和他多次谈心，让他知道父母亲为什么外出打工，外出打工是为了谁，而他又应该怎样做来回报父母亲的恩情。经过好几次的交流、谈心，他终于转变了自己的想法，认识到父母亲外出打工是为了他。从此以后，他努力学习，表现一直都很好。可见，如果光靠教师主观地下结论，对学生就有可能造成伤害。多年的教育经验告诉我，教育必须通过家庭、学校、社会相互配合，才能取得成功。

二、建立起充满活力的、具有高效率的班干部队伍

一个班级是否团结友爱、奋发向上，全靠以班主任为核心的班干部集体的带领。班干部是团结同学共同进步、贯彻执行学校和班主任工作意图的桥梁和榜样。因此，班干部队伍的建立，不能仅仅作为一种形式存在，班主任必须精心培养。我在建立班委会时，广泛听取学生意见，运用民主投票方式，由学生自己选出心目中的班干。这样，选出来的班干部有一定的威信，同学们信任，有号召力，班干部做起工作来也积极。我还经常对班干部进行教育和培养，鼓励他们大胆工作，严格要求自己，要求他们先管好自己，以身作则，要求别人做到的自己要先做到。并明确分工，分层管理，班长管班干，学习委员管组长，组长管组员，做到“人人管别人，个个被人管，互相帮助，共同进步”。

三、注重开展好班会和队会

认真开展好班会和队会，不但使学生在每次活动中都有所收获,而且给学生留下深刻的印象，并指导自己以后的言行。班会活动是实施德育的重要载体。班会的感染力很大，班会可采用“讨论会、演讲会、答问会”及其它综合形式进行。班会是全班性的、经常性的活动，不论是针对谁的问题，或什么样的问题，都能使所有的学生，从不同程度地受到教育。当事者得到全班同学的帮助，心灵深处会留下难忘的印象，把这次班会作为人生旅途的一盏航标灯，引导自己走正道；其他同学也会从中接受教训，吸取经验，找到正确的人生道路。因此，班会和队会是不可忽视的。

四、认真关心和爱护学生、尊重学生

没有爱就没有教育，爱是教育的基础和前提，爱是教育的根本。谁爱孩子，孩子就会爱他。只有用爱才能教育孩子。班主任就应该努力当好一个有爱心的班主任，了解班风、学风；了解家长普遍的文化层次；班主任平时要善于接近学生，体贴和关心学生，多和他们聊天、交流、谈心、游戏；了解他们内心的想法；了解他们的个性特征和生活环境；给学生同等的爱，这才是班主任顺利开展一切工作的基础。班主任不仅去照顾学生的生活，还要给学生物质上的帮助，生活上的指导，同时与学生进行必要的心理交流，让学生感到老师无私的爱和深切的关怀；感到班主任和全班同学都是最信任的人，是有话最可倾诉的人。这样，班主任和学生的思想就沟通了。学生把班主任当朋友，一切问题都会迎刃而解，从而取得事半功倍的效果。在每一个班级中，都有一些在学习、思想上落后的学生，他们往往都很自卑，也有极个别的十分调皮，令教师头疼等。作为班主任老师，首先，要热爱学生，对学生一视同仁，不溺爱优等生，对优等生要注重培养和巩固；对中等生要扶持和鼓励；不鄙视后进生，对后进生要有耐心，多加照顾，多和后进生交流、谈心，态度要和蔼，使后进生愿意接近老师，经常和班主任老师说心里话，消除疑惧；据个别差异，采取不同的教育措施，如课余时间开展互帮互学活动，座位的排列尽量让中、差生创设一个好的学习环境，在学习上采取“一帮一”模式，即一个优等生带动一个后进生，让优等生当“小老师”，充分发挥课后“小老师”的作用。其次，培养他们的学习兴趣，提高他们的学习成绩；保护他们的自尊心，培养集体荣誉感。最后，锻炼他们的意志，使他们认识到“我能行”，巩固新的行为习惯的养成。

五、运用鼓励和表扬去感化学生

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关键词：高速公路 机电系统 维护管理 方法

Abstract: the highway electromechanical system mainly consists of four systems: communication, monitoring, charging and power supply system, people often pay attention to the maintenance and management of road, bridge, the main part of the project. This paper mainly from the aspects of field maintenance of expressway line electromechanical system of professional knowledge and operation management of the electromechanical system of expressway maintenance management, discusses the contents, functions, composition and method.

Keywords: management method of maintenance of expressway electromechanical system

中图分类号：TP271+.4文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013）

为切实做好高速公路监控设施、通信系统、收费系统和供配电照明系统（以下简称“高速公路机电系统”）的维护管理工作，保证高速公路机电系统稳定运行，最大限度地发挥高速公路安全、畅通、经济、便捷、舒适的特点，从而确保高速公路获得最佳的规模效益和社会效益。本文将重点介绍机电系统设备维护办法和管理的内容进一步的阐述。

一、机电系统维护管理基本要求：

1、保证监控设施运行正常、收费系统工作可靠、通信系统信息畅通、供配电照明系统状况完好。

2、加强机电系统检查和测试工作，及时掌握机电设施的运行状况，发现异常情况及时报告并尽快修复。

3、根据机电系统故障和缺陷的基本情况，分析设备损坏的程度和对系统影响的范围，及时安排大、中修或抢修工程，对损坏严重或不能正常运行的系统，应根据实际需求进行改建。

4、增强创新意识，注重技术进步，重视机电系统安全运行，完善管理规程和制度，为运营管理工作的有序开展提供可靠平台。

5、增强节约意识，实现经济利益和社会效益最大化。

二、机电系统维护管理内容

高速公路机电系统维护的维护管理应包括如下主要内容：

1、维护管理分类：应急维修、安全检查、维修保养、中修、大修、改建工程、专项工程

应急维修：不限时段事故发生后及时维修

安全检查：包括高速公路机电系统的防鼠、防火、防雷的专项检查。

维修保养：分为常规保养、常规检查和测试、软件与数据维护、小修等。

常规保养：检查或巡视各系统、设备的工作状态、显示参数和工作环境参数；室内外设备保洁；金属构件除锈、防腐及连接件紧固；人井、手孔积水排除；系统设备安全维护；室内外设备保养；各类线缆整理、标牌整理；常用工具、设备备件常规保养等。

常规检查和测试：机房环境测试和调整；收费系统计算机、车道设备和站级管理设备和监控中心设备测试调整；系统接地和防雷设施测试；供配电照明系统测试和检查。

软件与数据维护：系统软件维护、用户软件维护和系统运行记录等。

小修：系统或设备的各种易耗品的定期或按需更换；设备经测试达不到技术要求时的维护或更换；系统运行简单故障排除；小修应以系统正常运行为原则，可采用定期轮修和发生故障重点检修的方法。

中修工程：主要包括对已损坏系统设备（部件）的更换和修复、应用软件的局部升级、系统个别扩容等。

大修工程主要包括系统设备更换、子系统重建和系统局部扩容等工作内容。

改建工程：机电设备的全面扩容，通信系统的改造、应用软件系统的全面升级，供电与照明系统的改造。

专项工程：指在自然灾害或其他特殊原因需要对机电系统进行修复或整修。

2、故障管理：对机电系统的设备运行性能状况的检测、隔离和调整，在故障状况下的维护管理。故障管理宜采用故障自动诊断系统。

3、性能管理：对机电系统的设备运行性能状况的检测、控制、以及对设备的运行指标的统计、分析、进行性能调整所进行的管理。

4、配置管理：根据机电系统的运行需求，对系统进行升级、扩容的管理。

5、安全管理：应加强高速公路机电系统维护作业的安全管理，应对维护人员进行安全操作和安全用电的培训和考核；应加强高速公路机电系统计算机和网络的安全管理，应配备经过专门培训的技术人员进行网络和数据库的管理，应采用符合暗渠要求的计算机软件、终端和网络架构。

6、技术档案的管理：高速公路机电系统维护管理部门应加强技术档案的管理，保证技术档案完整、准确，并应有专人负责管理。合理安排维护计划，建立系统日常运行和维护日志、记录和统计报表。机电系统的工程验收，必须同时对竣工图纸、技术资料、软件文档等技术档案进行核查，并整理归档。

7、小修保养列为日常维护工作内容，由运营管理部门负责督促、指导、管理或根据机电系统需要具体组织执行，各收费站站级管理员（收费班长）和电工负责执行所在收费站机电系统小修保养工作内容；中修项目可由运营管理部门负责管理、社会维护单位负责实施；大修和改造项目按照有关规定，采用招标方式确定承包单位；专项抢修工程可根据实际情况快速灵活处理。

8、 为保障机电系统的正常运行，避免因突发事件造成系统瘫痪，运营管理部门、各收费站应制定设备故障抢修和排除的紧急预案，加强工作人员故障抢修知识和技能培训，注重抢修器材管理。

三、日常小修维护管理及程序

1、 收费站站级管理员为站级机电系统日常小修维护保养的责任主体，实行维护工作责任制，落实责任人，确保收费站的机电系统运行始终处于良好状态。

机电系统日常维护实行日、周、月维护及年度检修制度。

日维护的主要任务：巡检设备运行状况并坐好记录备查，主要包括设备的防尘、防湿、防腐等清洁保养工作；接插件或接口端子的可靠性检查；每台设备所独有的功能测试和检查（如紧急电话的自检、数据传输的通路测试等）；各类设备的工作电压、机房温度、强电磁干扰的检查等。

周维护的主要任务：全面检查设备各部件（含外部连接件）的运行情况并做详细设备记录备查；统计常发性故障，认真检查经常发生故障的设备（如挡车器、摄像机云台、读写器、紧急电话等）；检测数据通道以及数据传输的准确率；检测备用电源（UPS）充放电情况及报警功能，检测紧急发电机情况，并做性能测试；清理和检查仪器仪表、备品备件和技术资料等。

月维护的主要任务：网络病毒检测、处理；全面检测监控、通信、收费和供配电照明设备的运行情况；做关键部分技术指标测试并统计测试数据、写出测试报告上报运行管理部门。

季维护的主要内容：外场监控系统的保养、保洁及除锈等；供配电线路检查、检修；机电系统备品、备件检测；通信系统传输系统检测、检修；网络安全检查。

年度检修的主要任务：系统接地测试；检查、调整各电路、设备的技术指标；全面检测测试光电缆线路；校准各种测量仪器、仪表；写出年度检修报告。

小修常规保养、检查和测试的主要项目及周期具体内容：

常规保养的主要项目和周期

常规检查的主要项目和周期

常规测试的主要项目和周期

各系统设备检查维护周期可根据设备在系统中的作用，明确详细具体的设备检测内容和检查周期。

3、 机电系统维护实行收费站、运管管理部门两级巡查制度。各站级管理员每天巡查不少于2次，发现故障隐患及时排除或通知运营管理部门机电系统维护员维修，机电系统维护员每周巡查不少于2次，发现故障隐患及时排除。并认真填写《机电系统查记录台帐》。每次巡查覆盖率不低于25%，确保每2周巡查率100%。

4、 日常巡查应侧重于机房内线槽的防鼠、防虫；监控外场设备及其配电箱、控制箱的防破坏；沿线光电缆标石、人手孔（包括人手孔防盗井盖）的防盗和光电缆防虫、防鼠。每年春季全面检查一次接地及避雷情况，做好雷雨季节的防雷工作。每年组织对全线人、手孔的排水清理不得少于两次，雨季应视具体情况增加清理次数，确保通信线路畅通。

5、各系统的例行检查、维护检修记录要及时详细、归档要规范，便于整理分析系统故障，制定常见故障的排除办法。

6、维护时间的安排：

（1）日维护每日9时开始；

（2）周维护每周四开始；

（3）月维护每月第一个星期四开始进行；

（4）年度检修于每年7月至10月进行。

7、 故障处理原则：

（1）发生故障时，立即组织抢修，重大故障应及时通知运营管理部门。

（2）处理故障时，要先测试，后检修，尽量不中断光电路，缩短故障时间。

（3）故障处理完毕后，应立即与相关部门坐好传报、核对工作，并认真填写台帐。

（4）发生重大突发事件及遭受自然灾害侵袭时，按照制定的《机电系统维护应急预案》有关规定进行处置。

8、 技术安全

（1）进行维护工作时，若需带电作业，必须有两人以上在场；需断电工作时，在开关处挂停电牌，工作完毕后，由原挂牌人负责取下。

（2）维护人员在公路检修外场设备时，必须穿标志服，维护车辆必须按规定设置警示标志，确保安全。

四、考核

1、为强化机电系统维护监督管理工作，落实各项管理规定的执行情况，客观、量化反应机电系统维护工作质量和管理水平，根据有关考核办法，对机电系统维护工作人员进行考核，考核内容包括机电系统综合管理和专项维护管理，其中综合管理主要考核内容为：内业管理、机电系统配置、设备及系统运营和设备运行；专项维护管理主要考核内容为：机电系统日常小修维护、专项抢修维。

2、机电系统专项维护管理采用指标考核和综合评分相结合的方式进行。

3、机电系统专项维护管理考核的基本条件是：故障隐患发现率不少于95%，故障排除率100%，机电维护员应根据机电系统出现故障的区域，根据各收费站距离，分别在20分钟（X站）、40分钟（Y站）、1个小时（Z站）内到达现场。不需要更换零配件的小修，4个小时内完成，一般故障必须保证在12小时内修复，特殊重大故障48小时内及时修复。

4、 设备完好率是衡量高速公路机电系统和维护工作的一项重要指标，机电系统的设备年完好率应不低于下表的规定

机电系统设备年完好率

设备完好率由下式计算：

故障设备台数×故障时间（d）

设备完好率=（1－ ×100%

设备总台数×日历天数

上式中故障设备指失去全部或部分功能，性能和技术指标达不到原技术要求，或已不能持续稳定工作的在线运行设备，不包括由于公路维修所造成的机电设备停止运行的时间。对机电系统中的各分项系统可按设备分类及其在系统中的作用和对系统运行的影响，建立各设备的月、季、年度完好率指标。

篇7

关键词：工程造价；预结算管理；办法

工程预结算是对工程项目投资进行管理和控制的主要手段，也是施工企业对经营效率进行考核的主要依据。月结算横额与工程造价的前期和后期管理有着密切的联系，随着市场经济体制的不断完善，施工企业在工程预结算审核方面也逐渐的发展与更新。为了适应新时期建筑业改革的需要，建筑工程应当实行统一的预算编制以及审核标准，确保工程造价管理的目标能够有效的实现。

一、工程预结算存在的管理问题

1、月结算定额的发展无法适应工程造价管理的需求。现代工程造价预结算的定额处理中，存在着更新速度较慢的现象，其整体的发展趋势无法适应市场价格多变的趋势。随着市场的不断进步，不断涌现出各种新的施工技术和新的材料，如果工程预结算不能准确和及时的把握市场价格信息，则无法为工程造价的管理提供有效的数据信息。

2、预结算管理人员素质不达标，这对于建筑业来说，一般都是经由建委下批建筑资质进行的自我组织建设的行为。所以在实施监督管理、工程审核中会存在一定的问题，针对于人员的配设、衡量、使用等情况来说都不是健全的。专业人员的使用与专业能力都值得进一步的考量，大部分的建筑企业并没有这方面的相关固定人员，通常知识根据需要临时聘请与招募，所以使得整体的工作性没有责任感、实质性，让整个工程都难以进行预结算的准确管理。

3、故意造假提高工程预决算。现在的建筑企业长会因此目的而进行建设，让整体的工程质量无法保证。这样的普遍问题，让从建筑单位到部门再到个人尤其是在涉及国家投资的有关项目时，做出高预算的假象，让许多的“钓鱼工程”得以成立，在预算确定后，过高的预算金差会流入个人腰包，导致“豆腐渣工程”的出现。这样可以说是在一定程度上损害者国家与人民的利益，让整体的建筑行业走下坡路。

二、预结算审核常用的方法

1、全面审核法。全面审核法就是按照施工图的要求，结合现行定额、施工组织设计，承包合同或协议及有关造价计算的规定和文件等、全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算。

2、重点审核法。重点审核法就是抓住工程预结算中的重点进行审核的方法。这种方法同全面审核法之区别仅是审核范围的不同而已。该方法是有侧重的，一般选择工程量大而且费用比较高的分项工程的工程量作为审核重点。如基础工程、砖石工程、混凝土及钢筋混凝土工程、门窗幕墙工程等。高层结构还应注意内、外装饰工程量的审核。

3、对比审核法。在同一地区，如果单位工程的用途、结构和建设标准都一样，其工程造价应该基本相似。因些在总结分析预结算资料的基础上，找出同类工程造价及工料消耗的规律性，整理出用途不同、结构形式不同、地区不同的工程单方造价指标、工料消耗指标，然后，根据这些指标对审核对象进行分析对比，从中找出不符合投资规律的分部分项工程，针对这些子目进行重点计算，找出其差异较大的原因。

4、分组计算审核法。就是把预结算中有关项目划分若干组，利用同组中一个数据审查分项工程量的一种方法。采用这种方法，首先把若干分部分项工程，按相邻且有一定内在联系的项目进行分组。利用同组中分项工程间具有相同或相近计算基数的关系，就能判断同组中其它几个分项工程量的准确程度。

5、筛选法。筛选法是统筹法的一种，通过找出分部分项工程在每单位建筑面积的上工程量、价格、用工的基本数值，归纳为工程量、价格、用工三个单方基本值表，当所审查的预算的建筑标准与基本值所适用的标准不同，就要对其进行调整。这种方法的优点是简单易懂，便于掌握，审查速度快，发现问题快，但解决差错问题尚须继续审核。

三、提高预结算审核质量的方法

1、扎实做好审前调查工作。审核人员在接到送审工程结算及相关材料后应充分了解工程概况，工程招标投标文件中与工程结算相关的内容，工程施工的大致过程与主要方法，施工合同中与工程结算相关的条款，与工程结算相关的设计变更、施工签证、竣工图等竣工验收资料，以上这些是审核工程结算的基础和依据。只有扎实做好上述调查工作，才能形成正确的审核思路，制定出具体的审核计划。

2、熟悉精通工程量计算规则。工程预结算的质量取决于工程量的准确度，只有熟悉精通定额工程量的计算规则，才能准确无误地计算工程量。施工单位编制的结算，往往在隐蔽叉部位多算工程量，例如，在土建工程结构图中，梁与柱交接时，梁算至柱的侧面，主梁与次梁交接时次梁算至主梁的侧面。

3、熟悉预结算定额分部分项工程内容。在建筑工程预结算定额子目中，首先要熟悉每个定额项目包括的工作内容，特别是对一些综合定额项目，更应该注意定额综合的内容，如果对一些综合的内容都不熟悉就会造成重复立项，重复套用定额子目的错误，促使工程造价提高。

4、加强易错项目审核。粗心大意是工程量出错的主要原因之一。最常见的是工程量被扩大、缩小，其原因是因为由于定额单位不是自然单位，而计算过程中工程量又是按自然单位计算的，套定额时极易忘记将有些工程量的自然单位转换为定额单位，以致造成最终结果的错误；工程量易出错的另一个原因就是对定额理解不够或不熟悉；注意重项、漏项的审查也是提高审查质量、加快审查速度的有效途径之一。这就要靠平时的大量实践，并加强总结。

四、结语

工程预结算管理是洪城造价管理中十分重要的一个环节，工程预结算管理效率的高低，对建筑企业的投资经济效益以及社会效益都有着十分深远的影响。随着经济的发展，建筑企业的管理人员应当不断加强对工程造价预结算审核知识的学习，在实际工作中不断的积累经验，提高自身的业务水平，促进工程造价向着持续和健康的方向发展，是我国建筑企业的经济效益和社会效益得到最大程度的提高。

参考文献：

[1]张艳茹.建筑工程预结算常见问题与采取措施[J].黑龙江科技信息，2009（33）.

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纵观这部部门规章，可见其强调最多的是信息公开，包括经纪机构应当向政府管理部门披露的信息和向委托人披露的信息，以及向一般公众披露的信息，也包括委托人应该披露的信息，还包括政府部门应该为信息公开提供的条件，同时还规定了政府部门之间的信息共享。

《办法》第11、12、13条强调了经纪机构要向建设(房地产)主管部门备案，而政府部门要将主要的备案信息向社会公布。第15条规定了经纪机构应该向社会公众公开的一般信息，并且特别强调这些信息“应当在其经营场所醒目位置公示”。

《办法》对经纪机构应当向委托人公示的信息规定得尤为详细――首先对房地产经纪服务合同的必备内容进行了规定(第16条)，并特别对相关服务内容的明示进行了规定，即第17条：“房地产经纪机构提供代办贷款、代办房地产登记等其他服务的，应当向委托人说明服务内容、收费标准等情况，经委托人同意后，另行签订合同”。

笔者认为对于房地产经纪机构来说，这两条规定具有非常重大的积极意义。因为这一方面表明“代办贷款、代办房地产登记等其他服务”是不包括在通常意义上的房地产经纪服务内的(第16条实际上表明“提供房地产信息、实地看房、代拟合同等”属于通常意义上的房地产经纪服务，或者说属于第3条所规定的房地产经纪服务行为)，另一方面使得房地产经纪机构提供“代办贷款、代办房地产登记等其他服务”有了法律依据，并且可以依法另行收取费用。当然，前提是要“向委托人说明服务内容、收费标准等情况，经委托人同意后，另行签订合同”。

《办法》尤其强调明码标价，第18条不仅要求经纪机构明示收费标准，还要求将这些收费标准所对应的服务项目和服务内容一并明示，并强调要“在经营场所醒目位置标明”。

《办法》还在第18条进一步明确要求：“一项服务可以分解为多个项目和标准的，应当明确标示每一个项目和标准，不得混合标价、捆绑标价”。通俗地讲，这些都是在告诉经纪机构：你们可以针对不同的服务收取合理的费用，但应该让委托人明明白白地知道自己所花的钱能够购买什么样的服务，而不能笼而统之地向委托人收钱却在提供服务上短斤少两。

为了堵住经纪机构坑蒙拐骗的一切可能漏洞，《办法》在第18条中再次强调：“房地产经纪机构不得收取任何未予标明的费用；不得利用虚假或者使人误解的标价内容和标价方式进行价格欺诈”。

《办法》强调了明码标价，但并未对具体的收费标准进行限制性规定。这可以理解为关于收费的标准还是依照《国家计委、建设部关于房地产中介服务收费的通知》的规定，也可以理解为政府对房地产经纪服务收费标准将不再作硬性规定。笔者更愿意将其理解为后者，理由是在上述1995年的《通知》中，首先将房地产经纪收费定义为居间所收取的佣金，然后规定了计收标准是成交价格总额的0.5％～2.5％(实行独家的可适当提高，不超过3％)，而这次在《办法》中则明确规定了经纪机构可以在居间之外另行提供“代办贷款、代办房地产登记等其他服务”并收取相应费用。实际上，目前房地产经纪机构普遍是在现行的佣金标准范围内附加了代办贷款、代办房地产登记等其他服务。现在按照《办法》的精神，即使维持《通知》所规定的2.5％佣金上限规定不变(我们更希望的是按照市场经济的原则，在已经充分竞争的房地产经纪行业实行供需双方自由定价)，也可以在收费总额上有所突破了――只要将原来包括在一般经纪服务范围内的“代办贷款、代办房地产登记等其他服务’剥离出来并加以明示、征得委托人同意并另行签订书面合同，即可在佣金之外另外收取其他服务费用。

针对现实中常见的现象，《办法》在第19条专门规定：“两家或者两家以上房地产经纪机构合作开展同一宗房地产经纪业务的，只能按照一宗业务收取佣金，不得向委托人增加收费”。

除了规定房地产经纪服务合同的基本内容以外，《办法》第21条还要求，房地产经纪机构签订房地产经纪服务合同前，应当向委托人说明房地产经纪服务合同和房屋买卖合同或者房屋租赁合同的相关内容，并书面告知下列事项：1.是否与委托房屋有利害关系；2.应当由委托人协助的事宜、提供的资料；3.委托房屋的市场参考价格；4.房屋交易的一般程序及可能存在的风险；5.房屋交易涉及的税费；6.经纪服务的内容及完成标准；7.经纪服务收费标准和支付时间；8.其他需要告知的事项。

不过笔者认为，以上书面告知内容的一部分(第2、6、7项等)其实应该写进服务合同，而不仅是“书面告知”。

第21条还有一款：“房地产经纪机构根据交易当事人需要提供房地产经纪服务以外的其他服务的，应当事先经当事人书面同意并告知服务内容及收费标准”。这可以理解为再次强调了第17条的相关规定，但笔者觉得这样显得有些重复了。

《办法》第22条和23条规定了委托人应该披露的信息。

《办法》第24条规定房地产经纪机构应当在银行开设专门的客户交易结算资金专用存款账户划转客户的交易资金，但只简单地规定“交易资金的划转应当经过房地产交易资金支付方和房地产经纪机构的签字和盖章”，也就是说该专用存款帐户由支付方和经纪机构共同管控，这可以保证支付方的利益，但对于售房者来说，能否稳妥地收到交易资金就只能依靠经纪机构的帮助以及支付方的自觉，因此给人的感觉是对售房者的保护不够。

存量房交易资金监管一直是近年来的热点问题，但如何既有效地监管交易资金又不给交易双方以及经纪机构带来太多不便以致影响交易效率，则一直是一个不容易解决的矛盾。《办法》在这方面的规定比较笼统，也是情有可原的。

《办法》第25条规定的禁止行为中，前四种行为也都是直接涉及信息披露的。《办法》第26条规定的业务记录制度和经纪服务合同保存期期限规定，同样也是对信息披露的限制性要求。

《办法》第27条提到了“房地产经纪房源、客源信息共享系统”，这实际上就是国外流行的MLS系统(Multiple Listing Service)，该系统的核心就是经纪人要及时披露房源信息，同时规定首先披露这些信息的经纪人的权益受到保护，房源成交后会确保其佣金收入。MLS系统既保证了信息的充分共享、又保护了信息的知识产权，因此极大地提高了撮合成交的效率，可以从根本上改变房地产经纪的行业规则和行业生态，应该是这个行业今后发展的方向，这次通过立法的方式确认了这个方向，是非常有意义的。

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第一条为加强城镇供热管理，规范行业秩序，减少污染和浪费，保证供热质量，维护和保障供热、用热双方的合法权益，确保城镇供热事业持续、稳定、健康发展，根据《自治区城镇供热条例》（以下简称《条例》），结合我旗实际，制定本办法。

第二条凡在我旗地域内从事供热规划、设计、管理、建设、经营及用热的单位和个人，均应遵守本办法。

第三条本办法所称供热，是指利用热电联产、区域锅炉等所产生的蒸汽、热水和工业余热、地热等热源，通过管网为热用户有偿提供生产和生活用热的行为。

本办法所称热源单位，是指为供热单位提供热能的单位。

本办法所称供热单位，是指利用热源单位提供或者本单位生产的热能，从事供热经营活动的单位。

本办法所称热用户，是指有偿使用供热单位热能的单位或者个人。

第四条城镇供热管理应当遵循统一规划、保障安全、规范服务、节能环保的原则。

第五条旗人民政府委托旗市政管理局负责我旗地域内供热行政管理工作。旗发展和改革、财政、国土资源、环境保护、质量技术监督、水务及电力等有关部门按照各自职责，做好供热管理的相关工作。

第六条旗人民政府鼓励利用清洁能源和可再生能源发展供热事业，推广应用节能、高效、环保、安全的供热新技术、新工艺、新设备、新材料。

第二章供热保障

第七条从事供热经营活动的供热单位，应当依法取得供热经营许可证，取得供热经营许可证应当符合下列条件：

（一）有稳定的热源；

（二）有与供热规模相适应且符合国家标准的供热设施；

（三）有与供热规模相适应的资金；

（四）有固定的、符合安全条件的经营场所；

（五）有与供热规模相适应并有相应资格的专业技术人员；

（六）有与供热规模相适应的维护检修队伍及设备；

（七）有可行的经营方案、完善的管理制度和服务规范；

（八）法律、法规规定的其他条件。

从事供热经营活动的供热单位，应向旗人民政府供热行政主管部门书面提出申请。供热行政主管部门应当自受理申请之日起二十日内作出决定。符合条件的，应当核发供热经营许可证；不符合条件的，应当书面说明理由。

供热许可经营期限最长不得超过三十年。

第八条供热单位不得擅自停业、歇业。确需停业或者歇业的，供热单位应当在采暖期开始六个月前向旗人民政府供热行政主管部门提出申请，并对供热范围内的热用户用热作出妥善安排。供热行政主管部门应当自收到申请之日起二十日内作出是否批准的决定。准予停业或者歇业的，应当收回供热经营许可证；不准予停业或者歇业的，应当书面说明理由。

第九条供热起止日期为每年10月15日至翌年的4月15日。

旗人民政府可以根据气象等实际情况适度调整采暖期起止时间。

供热单位必须按照规定的供热起止日期供热，可以提前温炉供热，但不得随意推迟供热时间或缩短供热期限，在供热起止日期内，热用户室内温度必须达到规定标准。

第十条供热单位与热用户之间应分别签订供用热合同。供用热合同可根据我旗实际情况参照自治区供热行政主管部门制定的统一制式的合同执行。

第十一条在采暖期内因供热设施发生故障不能正常供热，确需连续停热二十四小时以上的，热源单位或者供热单位应当及时通知热用户，并报告所在地供热行政主管部门。连续停热四十八小时以上不能恢复供热的，应当以适当方式给予热用户补偿。供热部门应制定相应的补偿政策。补偿政策在公布前，应广泛征求各界意见。

第十二条采暖期内，对符合国家建筑节能标准的民用建筑，居民用户的室内温度昼夜不得低于摄氏18℃；因供热单位责任导致室内温度低于18℃，四十八小时仍未改正的，供热单位应当退还室内温度未达到规定温度期间的热费。

第十三条供热单位应当建立热用户室温检测制度，热用户认为室温未达到规定温度的，可向供热行政主管部门申请室温检测。

检测室内温度时，应当以房屋对角线中心点距地面高1.2米至1.5米处为检测点，以二十四小时为一个检测时段。

第十四条热生产、经营单位的司炉和运行、检修等岗位应制定相关责任制度，相关人员须持证上岗。

第十五条供热单位无法保障正常供热，严重影响公共利益的，供热行政主管部门协调、督促后仍无法保障正常供热，经旗人民政府批准，供热行政主管部门应当对该供热单位的供热设施进行应急接管，并委托符合条件的供热单位实施正常供热。

对该供热单位的供热设施实施应急接管的，应当听取被接管单位的陈述申辩，并在供热范围内公告。

第三章用热管理

第十六条热费以预付方式交纳。热用户应当在每年采暖期开始前三十日内交纳本采暖期的热费。供热单位可制定缴付用热费的相关奖惩政策，保障供热资金及时回笼。相关奖惩政策公布前，应广泛征求各界意见、建议。贫困户、低保户等热用户一次纳热费确有困难的，可向供热部门提出分期或延期缴费申请，经供热部门审查符合相关分期、延期缴费情形的，可予分期、延期缴纳。供热部门在制定可分期、延期缴纳用热费政策时，应本着以人为本的原则，最大限度的保障人民群众的合法用热权益。

第十七条旗人民政府应当采取措施保障享受城镇居民最低生活保障待遇等困难用户的正常用热。

第十八条热用户应依据供用热合同约定及时交纳热费。热用户逾期三十日未交纳热费，经催告在合理期限内仍不交纳的，供热单位可以对其暂缓供热、限制供热或者停止供热，但不得损害其他热用户的用热权益，恢复供热，应缴清全部欠费。

第十九条热用户需要停止或者恢复用热的，应当在停止或者恢复用热三十日前向供热单位提出申请，并办理相关手续。

停止用热期限由供用热双方约定。停止用热后，在约定期限内热用户不得擅自恢复用热。

第二十条停止用热的热用户应当向供热单位按照热费总额的60%交纳基本热费。

第二十一条热用户有下列情形之一的，不得停止用热:

（一）在新建建筑交付使用后第一个采暖期内的；

（二）危害共用设施安全运行或者影响相邻热用户正常用热的。

第二十二条热用户不得实施下列行为：

（一）在室内供热设施上安装换热装置；

（二）从供热设施中取用供热循环水；

（三）未经供热单位同意，擅自改动供热管道、增设散热器或者改变用热性质；

（四）在供热管道上安装管道泵等改变供热运行方式；

（五）其他妨碍供热设施正常运行的行为。

第二十三条热用户违反本办法第二十一条规定或者有下列行为之一，导致室内温度低于本条例规定温度或者供用热合同约定温度的，供热单位不予承担责任：

（一）未按照规定交纳热费的；

（二）擅自改变房屋结构的；

（三）因室内装修等人为原因，严重影响供热效果的；

（四）未采取正常保温措施的。

因上述原因给其他热用户造成损失的，由责任人负责赔偿。

第二十四条热用户有权就经营收费、供热服务等事项向供热单位、供热行政主管部门及行业组织查询或者投诉；相关部门接到查询或者投诉后，应当在五日内予以答复或者解决。

第四章收费管理

第二十五条采暖用热实行有偿使用制度。旗价格主管部门应本着“保本微利”的原则，确定热费的收费标准。

供热计量收费按照基本热价和计量热价收取。

供热价格的调整，由价格主管部门按照规定权限和程序审批。

调整居民供热价格，价格主管部门应当采取举行听证会和向社会公示等方式听取意见。

第二十六条新建建筑实行供热计量收费；既有建筑应通过节能改造，逐步实行供热计量收费。

既有建筑未安装热计量装置的，热费应当按照房屋的建筑面积计收。

第二十七条供热单位工作人员进行供热设施维护、抢修以及室温检测、查表及收费等工作时，应当出示有效证件，热用户和物业服务企业应当予以配合。

第二十八条热用户应及时向热经营单位交纳热费。新建房屋未售出期间的热费由建设单位承担；已售出尚未入住房户的热费，由房屋产权人承担。

第二十九条热用户更名的，应当到供热单位办理供用热合同变更手续。

热用户房屋产权变更时，买卖双方必须与热经营单位结清热费并办理更名手续，未结清所欠热费的，所欠热费由买方继承。

第三十条热用户暂不需要供热而要求报停供热时，必须在供热前向热经营单位提出申请，在征得同意后办理相关停热手续，同时交纳相应的基本热费。

第五章设施管理

第三十一条旗人民政府应当建立供热管网维修、养护、更新保障资金制度。

维修、养护、更新保障资金由供热部门统一管理，专项用于下列供热设施的维修、养护和更新：

（一）热力站出口到采用分户控制供热的热用户的入户阀门（包括阀门、热计量表等）；

（二）热力站出口到尚未实施分户供热（单管循环管网供热）的热用户的单元或者楼栋入户阀门井（包括阀门）。

第三十二条任何单位和个人不得擅自拆改、移动供热管网、井盖、阀门等设施，需要拆改、移动的，应当取得供热行政主管部门、规划行政主管部门、热经营单位同意，其拆改、移动费用由移动单位或个人承担，由热经营单位统一施工。

第三十三条供热单位应当对供热范围内热用户的室外供热设施和室内共用供热设施承担管理、维护、抢修的责任。

热用户发现室内供热设施异常、泄漏等情况时，应当及时向供热单位或者物业服务企业报修，供热单位或者物业服务企业应当及时组织抢修，所发生的费用由相关责任方承担。

第三十四条热源单位和供热单位应当按照规定对其维护管理的重要供热设施，设置明显、统一的安全警示识别标志，并采取相应的安全保障措施。

任何单位和个人不得擅自改装、移动、覆盖、拆除、损坏供热设施和供热安全警示识别标志。

第三十五条在供热管道及其附属设施安全保护距离范围内，任何单位和个人不得从事下列活动：

（一）建造建筑物、构筑物、敷设管线；

（二）开挖沟渠、挖坑取土；

（三）进行打桩、顶进作业；

（四）堆放垃圾、杂物、易燃易爆物品；

（五）倾倒腐蚀性物品，排放污水、废水；

（六）从事爆破作业；

（七）其他可能危害供热设施安全的行为。

第三十六条建设单位在建设工程开工前，应当向所在地城建档案管理机构或者热源单位、供热单位查明有关地下供热设施情况。相关单位应当予以配合。

建设工程施工可能影响供热设施安全的，施工单位应当采取安全保护措施。建设工程施工中确需改动供热设施的，建设单位应当与热源单位或者供热单位商定改动方案。

第三十七条新建、扩建、改建用热工程，应当符合城镇供热规划要求。

室内采暖系统一律采取按户分环、控制阀出户（并预留热计量仪表位置）的形式设计和施工。新建、扩建用热楼需要联网供热时，建设单位必须在当年开工之前向供热单位提出申请，并按规定交纳“集中供热安装建设费”，供热单位要根据供热规划安排联网并集中供热。建设单位不交纳“集中供热安装建设费”的，供热单位可不做集中供热入网规划。

“集中供热安装建设费”是集中供热设施建设专用基金，由供热单位统一管理，均衡使用。

第三十八条新建、扩建、改建用热工程，须在城镇主干道进行施工作业时，供热规划部门、供热行政主管部门应保障民众出行的安全性和便利性。

第三十九条新并入集中供热管网的新建、扩建、改建的采暖工程，由建设单位负责调试、保修两个采暖期，也可以委托热经营单位负责调试、保修。保修期满，由建设单位移交给热经营单位管理。调试、保修期造成热经营单位与热用户的损失，应由建设单位予以赔偿。

第四十条供热单位应当制定供热事故应急专项预案，公布维修、抢险和供热服务电话，并实行二十四小时值班制度。服务电话号码应采取适当方式向全社会公布。

供热单位发现供热事故或者接到供热事故报告后，应当立即到达现场组织抢险抢修，并按照规定及时报告有关部门。

第四十一条供热设施发生故障需要抢修时，供热单位可以先行施工，后补办有关手续。

发生供热设施泄漏等紧急情况时，供热单位确需实施入户抢修的，在履行通知义务后，热用户不能在规定时间内及时赶赴抢修现场的，经供热单位负责人批准，并书面通知当地居民委员会和公安派出所，由当地居民委员会和公安派出所派人予以配合，方可入户抢修。抢修后，在现场的抢修负责人和配合人员应当在抢修单上签字。因抢修人员故意或者重大过失给热用户造成损失的，由抢修单位依法承担赔偿责任。

第六章处罚与监督

第四十二条热源单位或者供热单位有下列行为之一的，由供热行政主管部门依照《条例》相关规定予以处罚，造成热用户损失的，依法承担赔偿责任：

（一）未取得供热经营许可证从事供热经营活动的；

（二）未经批准擅自停业或者歇业的；

（三）在采暖期内未安全、稳定、连续、保质保量供热或者擅自停止供热的；

（四）未按照规定给予热用户补偿或者退还热费的；

（五）供热单位发现供热事故或者接到供热事故报告后未立即抢修的。

第四十三条热用户有下列行为之一的，由供热行政主管部门责令限期改正；逾期未改正的，依照《条例》相关规定予以处罚，造成损失的，依法承担赔偿责任：

（一）在室内供热设施上安装换热装置的；

（二）从供热设施中取用供热循环水的；

（三）未经供热单位同意，擅自改动供热管道、增设散热器或者改变用热性质的；

（四）在供热管道上安装管道泵等改变用热运行方式的。

第四十四条新建建筑供热系统未安装分户控制装置、温度调控装置和热计量装置的，由供热行政主管部门给予警告，责令限期改正，并依照《条例》相关规定予以处罚。

第四十五条任何单位或者个人违反本条例规定，擅自改装、移动、覆盖、拆除、损坏供热设施和供热安全警示识别标志的，由供热行政主管部门责令停止违法行为，限期改正；逾期未改正的，依照《条例》相关规定予以处罚，造成损失的，依法承担赔偿责任。

第四十六条建设工程施工可能影响供热设施安全而未采取相应安全保护措施的，由供热行政主管部门责令限期改正，并依照《条例》相关规定予以处罚，造成损失的，依法承担赔偿责任。

第四十七条供热行政主管部门或者其他有关部门的工作人员违反本条例规定，有下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关。

（一）擅自变更经批准的供热专项规划的；

（二）未依法审批供热工程项目和供热经营许可证的；

（三）未依法审批供热单位停业、歇业的；

（四）未依法履行对供热单位的监督检查职责的；

（五）未依法受理有关供热质量和服务质量投诉以及发现违法行为未及时查处的；

（六）贪污、挪用供热管网维修、养护、更新保障资金的；

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[关键词]供电公司；财务集约化；财务管理

[DOI]1013939/jcnkizgsc201607123

1供电公司财务集约化的含义

资金的集约化管理是众多大型公司或企业集团普遍采用的一种先进的资金管理模式。财务集约化的含义就是对公司的资金结算以及资金运作进行系统化管理，从而实现对公司资金流的有效控制。

在供电公司的财务集约化管理中，供电公司的信息技术和集约化管理技术是财务集约化管理的基本技术，公司的财务集约化是一个系统的，方方面面的过程，其中涉及内容众多，复杂，所以要实现财务的集约化管理，就必须不断地提高公司的信息技术和集约化管理技术，提高公司财务管理的能力，促进企业的发展。

资金集约化是财务管理的核心内容，其中公司的资金集约化贯穿于整个公司的财务管理之中，涵盖了公司所有的业务管理。资金集约化管理可以快速提高公司的财务管理，有效地提高公司的工作效率，从而实现公司的资源和资金的优化配置，从而促进公司的发展，尤其是在大型的企业集团中，资金集约化更是企业集团规范和管理内部成员企业一种有效的手段和方式。公司的资金集约化管理具有很大的灵活性，资金的统一增强了公司应对市场风险的能力，也极大地提高了公司解决实际问题的能力。

就电力公司而言，资金的集约化管理有利于电力公司的转型和改革，进行扁平化的管理模式，优化公司管理，从而实现利润的最大化，提高供电效率，保障社会的正常运转和经济发展。

2供电分公司资金集约化过程中存在的问题

21地级市的资金集约化还处于初级阶段，没有形成统一高效的组织体系

对于现阶段的地级市电力公司而言，更多供电分公司的资金集约化管理还处于初级阶段，其电力管理人员对于资金集约化的会计政策和目的没有清晰明确的认识，也对如何实行资金集约化管理没有合理有效的方式方法。在现阶段的资金集约化管理中，资金集约化的业务流程、信息标准、成本控制、财务管理等方面相对比较落后。公司的财务管理人员对集约化的概念较为陌生，很多公司甚至没有建立资金集约化的管理制度，让实际的会计工作，资金集约化财务管理处于相对分散的状态，使得资金集约化发展乏力。

22实际的资金集约化管理过程中，资金集约难度较大，会计集中核算较为困难

资金集约化的重点和难点在于对资金流的控制，对于资金流的控制关键就在资金集约和会计集中核算，只要解决了这两个方面的难题，那么供电公司的资金集约化管理工作就会取得很大的成效和长足的发展。然而在实际的发展过程中，地级市级电力公司的业务集成难度较大，由于各部门的管理模式不统一，其业务流程、管理要求、数据信息也都存在差异，使得相关的管理人员和财务人员很难真实的掌握各部门的情况，获取各部门的数据信息，财务状况，从而根据各部门的情况进行资金的集约化管理，在财务的综合计划，工程项目和资金结算，物资方面还存在很多困难。

3增强地级市供电公司集约化管理的办法

31实现人力的集约化管理

供电公司要想实现资金的集约化管理，首先就必须做好其人力的集约化管理。公司是由人组成的，人力是公司的核心资源，人才更是保证公司取得长远发展的不竭动力。因此，人力的集约化管理是公司实现集约化管理的一个重要基础和前提条件。

实现公司人力集约化管理主要涉及三个方面，第一个是提高人力资源的管理方法，优化人力资源的管理机制，在新时期下，电力公司的发展必须解决深层次的体制性的障碍，拓宽人才引进渠道，提高公司人才培训，建立健全人才培训体系。第二个是创新人力资源管理理念，建立优胜劣汰的竞争机制。在新的市场环境下，电力公司要结合其自身发展特点制定相应的人才发展战略，深入的挖掘内部人才潜力，在拓宽外部人才渠道的同时，也要不断的加强对内部人员的培训，建立完善的优胜劣汰竞争机制，充分发挥员工的主动性和创新精神从而提高工作效率。第三个是加强企业的文化建设，改善企业环境，吸引人才。建立和谐多元，以人为本，创新竞争性强的企业文化更利于员工的发展和外来人才的引进，同时还需增强企业的文化氛围和品牌影响力，这对于提高员工的工作效率，改变员工的思维，实现公司人力的集约化管理具有重大意义。

32资金上的集约化管理

除了人力的集约化管理，公司的集约化管理还体现在资金的集约化管理上。资金的集约化管理主要涉及三个方面。

第一，建立健全相应的财务管理制度，完善公司的财务管理制度是实现供电公司资金集约化管理的必备手段。要建立健全相应的财务制度首先就要确立以人为本的管理思想，不断的改革和创新。其次是要建立健全财务组织体系，不断地根据公司实际发展需要增设和删减相关岗位。最后是要理清财务管理体系，科学的管理各个部门之间的运作状况，了解各个部门的经营状况增强公司资金集约化管理。

第二，构建财务风险预警体系，提高公司的抗风险能力，在现代经济社会，企业竞争激烈，公司的抗风性能力很大程度上是一个公司竞争力和综合实力的体现。在公司的发展过程中，要增强风险防范意识，健全财务风险预警机构，在公司内部建立起自上而下的风险预警机制，设立专门的风险管理为部门和风险财务管控中心从而增强公司的抗风险能力。公司的预警风险能力还体现在建立具体财务风险预警模型基础之上，结合公司发展的自身情况，建立有效的财务预警指标，从而实现公司财务数据的分析，定期检测，以及异常风险因素的发现。在这个过程中电力公司可以选择Z记分法财务风险预警模式分析系统从而及时地发现处理公司财务活动出现的风险性因素。

第三，建立科学的考核和激励机制，公司的资金集约化管理除了与其竞争机制有很大的关系以外，还与其考核激励机制有着很大的关系。科学公平的考核和激励机制能够充分发挥员工的积极性，帮助员工解决工作中存在的问题提高工作效率从而促进公司的发展。建立竞争和考核机制要从两个方面入手：一个是建立科学合理的竞争机制；另一个是加强企业员工的业务培训和思想引导。只要不断的增强这两个方面的能力，公司的财务集约化管理才有可能取得一定成果。

4结论

综上所述，资金集约化管理是企业财务管理的重要组成部分，科学合理的集中资金可以有效地控制公司的资金流入，因此引进和增强资金集约化管理对于供电企业的财务管理具有重大的意义。在新的时期，供电企业要不断地创新，增强财务管理，优化配置资源，提高资金使用率，从而促进供电公司长远的发展，并为社会造福。

参考文献：

[1]唐现杰IT环境下企业集团财务管理信息化研究[M].北京：中心出版社，2011