农业可持续发展的内容范文

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关键词　社会主义；新农村建设；可持续发展；研究视阚

作者简介　阎占定，中南民族大学思想政治教育学院院长，教授，华中农业大学经济管理学院在读博士；向夏莹。中南民族大学思想政治教育学院2007级硕士研究生，湖北武汉430074

中图分类号　F320.3　文献标识码　A　文章编号　1672-2728(2009)11-0018-04

2005年自党的十六届五中全会提出建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”(“二十字”方针)的社会主义新农村以来，学术界从不同角度对社会主义新农村建设进行了探索和研究，且成果颇丰。贺聪志和李玉勤在《社会主义新农村建设研究综述》(《农业经济问题》，2006年第10期)中比较全面地介绍了近年来对新农村建设的研究。认为社会主义新农村建设的研究经历两个阶段：一是对中央政策的解读阶段，研究的焦点集中在新农村建设背景、意义、内涵等方面；二是对新农村建设路径和实践的探索阶段。比如新农村建设存在的障碍、国外经验的借鉴、途径探索等等。这些研究和探索对新农村建设具有重要的指导作用…。与此同时，在实践中，社会主义新农村建设如火如荼地进行，各地政府为农村和农民做了许多的具体有益的事情，比如修公路、架电线、盖房子等等。但是，随着新农村建设的深入发展，如何保证新农村建设常建常新和可持续发展，这又成为一个新的理论问题和现实问题。从目前学界的研究现状，从新农村建设的实践经验，从新农村建设的现实需要和长远发展来综合考量，笔者认为。当前社会主义新农村建设无论从理论研究还是从实践需要来看，都应进入第三个阶段，即增强社会主义新农村建设可持续发展能力阶段，学界的研究应该更多地重视这个研究课题。因此，笔者拟就目前学界对社会主义新农村建设可持续发展的研究现状，社会主义新农村建设可持续发展研究的必要性，社会主义新农村建设可持续发展研究的基本思路、基本方法和基本内容等方面进行初步探讨，抛砖引玉，以便引起更多的人来研究和关心社会主义新农村建设的可持续发展问题。

一、学界对社会主义新农村建设可持续发展研究的现状

如上所述，关于社会主义新农村建设的研究十分火热，研究内容和成果十分丰富，从学界、政府部门到媒体都十分关注。相比之下，对社会主义新农村建设可持续发展问题的研究则显得冷清，研究成果也不多。已有的研究，或从制约新农村建设的一个因素来研究，或从就农业可持续发展问题来研究，很少有人把社会主义新农村建设可持续发展作为一个完整的系统和体系来研究。从中国知识资源总库――CNKI系列数据库搜索1997，2008年之间直接关于社会主义新农村建设可持续发展研究的文章不到10篇，而且文章篇幅很短，论述也不深刻。其研究的主要观点可归纳为以下几方面：

1，对社会主义新农村建设可持续发展内涵的解读和体系指标的初探。中国人民大学李院平撰写的“新农村的可持续发展内涵解析及其促进对策”一文，从可持续发展是一个自然生态系统、生产和经济系统、人类需要及其满足系统、社会系统和科学技术系统等因子构成的一个整体的一般原理，结合2005年党的十六届五中全会提出的“二十字”方针来解读新农村建设可持续发展的内涵，并认为要促进社会主义新农村建设的可持续发展，必须加快农业科技进步，建立农村循环经济，提高农民的生态环保意识。杨漾、殷茵撰写的“社会主义新农村可持续发展指标体系构建初探”一文，基于目前的可持续发展理论，提出了社会主义新农村可持续发展指标体系建立的原则，围绕“二十”字方针，提出了社会主义新农村可持续发展指标体系，并进行了数理分析，试图将该指标体系用于实践，深入农村调研，开展农村资源和环境的监侧和评估，发现可持续发展中存在的问题，进而提出对策，促进社会主义新农村可持续发展水平的提高。伍永忠在“保持环境美：实现社会主义新农村可持续发展的内在要求”(《河南社会科学》，2007(4))一文，从“村容整洁”的一个侧面来解读社会主义新农村建设可持续发展问题，认为新农村建设环境美与生产的可持续发展是一致的，新农村建设可持续发展应首先注意保持环境美化，并探讨了保持农村环境美的实现路径。

2，对社会主义新农村建设可持续发展实践路径的研究。复旦大学经济学院的严法善教授在“社会主义新农村建设与可持续发展”一文中提出，建设社会主义新农村，实现新农村建设可持续发展，可从以下4个难题来着眼和着手：控制农村人口数量；保持一定数量的耕地；减少土地污染；实现农产品优质高产。武俊松的“发展农村教育是建设新农村的关键”(《新乡师范高等专科学校学报》，2006(6))和邓芳的“教育――新农村可持续发展的基石”(《世界农业》。2006(7))的文章都认为，发展农村教育和培育社会主义新型农民是中国新农村建设可持续发展的根本，而发展农村教育，必须确定正确的发展思路。马慧景在“构建我国新农村可持续发展支撑体系”(《当代经济管理》，2008(9))一文中则认为新农村可持续发展需要构建内外结合的支撑体系，通过外在正式制度约束建设主体行为，非正式制度激发农村建设者走可持续发展道路的积极性。认为建立严格执法体系，加强可持续发展教育，加强技术投入是完善新农村可持续发展支撑体系的重要途径。

3，对新农村建设可持续发展能力的研究。涂淑珍、阎占定在“关于增强新农村建设可持续发展能力的思考”(《学术论坛》，2007(7))一文中，通过对可能影响社会主义新农村建设现实和长远发展的农业资源、农村体制、农民收入、新型农民培养等因素的分析来研究如何保持和增强新农村建设的可持续发展能力。文章认为农民是社会主义新农村建设的主体，农业资源和农村环境是重要的载体，农村科技是动力，农村体制和机制是保证。因此。要激活农村经济社会发展的活力，不断增强新农村建设的可持续发展能力，就必须合理地利用农业资源、保护环境、深化农村体制改革与创新、千方百计增加农民的收入、大力培育新型农民。从研究的角度说，就是要加强对这些方面问题的研究，从理论上为增强社会主义新农村建设可持续发展能力提供指导。

其实，在国际学术界，对农业的可持续发展的理论早有研究，1984年哥尔丹・道格拉斯编辑出版了《Agricultural Sustainability in Changing World

Order》，明确提出了“农业可持续性”问题。农业可持续发展刚提出就得到国际社会的积极响应。联合国粮农组织1991年在荷兰丹波召开的农业与环境国际会议，发表了著名的“丹波宣言”，拟定了关于农业和农村可持续发展的行动纲领。自此以后，农业可持续发展成为一种农业发展的新思潮，无论是理论界还是政府管理界均对农业可持续发展十分重视，但是对新农村建设可持续发展的综合研究并不多。

综上所述，国内学者从不同的角度对新农村可持续发展进行了一些研究，揭示了社会主义新农村建设可持续发展的内涵、特征和作用，这些研究成果为我们深化新农村建设可持续发展研究进行了铺垫，为新农村建设可持续发展提供了理论上的指导。但是，从各地新农村建设实践要求来看，现在的研究广度和深度都不够，还有待进一步发展和深入。主要表现在：现有研究工作多从某一领域出发，缺少各学科之间的协同配合，且大多数侧重于新农村建设可持续发展的概念、重要性和措施的探讨，其中定性研究多、量化分析少，直接就新农村建设可持续发展能力的研究比较少，对制约新农村可持续发展的因素之间的全面和系统性的研究欠缺，指标体系没有建立起来。因此，对社会主义新农村建设可持续发展的系统化研究不仅必要而且任务十分艰巨。

二、对社会主义新农村建设可持续发展研究的必要性

对我国社会主义新农村建设可持续发展问题的研究，这不仅仅是一个一般的理论研究课题，而且应该是中国特色社会主义建设过程中的一个重大的实践问题。这是由我国社会主义性质、我国农业大国的国情、农村的特点、新农村建设的要求和发展目标以及现实新农村建设中出现的问题等多种因素决定的。

1，我国的基本国情决定了要重视对新农村建设可持续发展的研究。我国是个农业大国，农村地域广，农业人口多。农民收入水平不高，农村经济社会发展不繁荣。一方面，农业资源相对不足，耕地面积有18.2亿亩，人均耕地1.2亩，相当于世界平均水平的40％，人均水资源占有量为世界平均水平的25％，同时每年土地荒漠化、城市化用地、公共用地都在不断增加，在新农村建设中存在的人地矛盾、发展与资源环境之间的矛盾日益突出。另一方面，我国广大农民比较稳定的收入仍然来自农业，轻工业发展也依靠农业，在全球金融危机的背景下，农村又是扩大内需、应对金融危机的重要市场。以湖北省为例，湖北省地处中部、长江中游，农业资源十分丰富，是中国重要的农产品生产基地，素有“千湖之省”、“鱼米之乡”的美誉，是全国的农业大省。湖北省农业对国民经济的支撑作用十分明显。依据测算，全省国民收入中的38％来自农业。75％的轻工业依赖予农业提供的原料。目前湖北省全省总人口6000多万人，农村人口4294.6万人，农业生产用地面积1228万hm2，耕地面积只有334.25万hm2，人均耕地0.0566hm2，远低于全国人均水平，直逼联合国粮农组织确定的0.8亩的警戒线。目前湖北省农业生产自然资源紧张，耕地减少，农业生产环境恶化，全省283座大中型水库中有93座因病险限制蓄水，相当于损失20万公顷农田有效灌溉面积；农田排灌工程老化失修，影响功能的发挥。因此，增强社会主义新农村建设的可持续发展能力，这不仅是解决“三农”问题的重要途径，而且也是全面建设农村和谐社会和小康社会的重要保证。

2，社会主义新农村建设过程中存在的问题决定了需要重视可持续发展研究。新农村建设得到了广大农民群众的积极拥护和参与，农村各级政府大力支持，采取了许多政策和措施。但是，新农村建设是一个全新的课题，农民和地方政府都缺乏实践经验，虽然进行了示范试点，但仍然出现了认识上、工作方法上的问题。主要表现在：一是思想认识存在误区，对社会主义新农村的内涵认识不深，把新农村建设片面、简单理解为新农村就是新道路、新房子、新村庄，因此重村容整洁，轻生产发展；重眼前利益，轻长远利益；工作中存在“等、靠、要”的思想。二是农业基础设施破坏严重，缺乏投入，农业科技水平比较低，科技支撑能力不足，成果转化率低，这些成为新农村建设发展的“瓶颈”因素，影响了新农村建设可持续发展的后劲。三是农村人力资本存量不足，农业人才缺乏，农村劳动力素质普遍不高，新农村建设可持续发展所需要的新型农民培养任务艰巨。此外，农村经济结构单一，质量不高，农村社会化服务体系没有完全建立，农村生态环境保护和对农村支持的长效机制尚未形成，这些都成为当前社会主义新农村建设中影响可持续发展的因素。湖北省武汉市江夏区审计局胡正全、华、吴军最近对2005年度农村家园建设项目(试点)进行就地审计调查。从调查的情况看，新农村建设得到了政府各部门的积极响应和广大试点村农民热烈欢迎。试点村基础性设施建设和农民的生产、生活条件得到了极大改善，社会保障体系进一步完善。但是，在审计调查过程中也发现，部分试点村致富门道思路不清晰、主导产业不明晰；涉及农业命脉的水利设施建设、维护投入不够，“早不能灌、涝不能排”还不能从根本上得到解决；缺乏长效管理机制，基础设施建设完成后。其后的期维护、管理得不到有效保证等。

三、社会主义新农村建设可持续发展研究的思路、方法和内容研究

社会主义新农村建设可持续发展能力研究是一个比较复杂、涉及面很广的研究课题，其研究的基本思路、基本方法和基本内容都应该围绕如何保持和增强新农村可持续发展能力的要求来确定。

1，研究的基本思路。对社会主义新农村建设可持续发展的研究，其基本的研究思路就是要紧紧围绕如何增强新农村建设可持续发展能力的主题，认真分析我国新农村建设和可持续发展两个因素之间的因果关系，从现状、问题人手，从发展现代农业、增强农业综合生产能力、增加农民收入、加强农村公共事业和小城镇建设、进行村庄环境整治、保护农村环境、开展农村综合改革等方面切入，构建社会主义新农村建设可持续发展的指标体系、理论模型和实践模式。

2，研究的基本方法。由于本研究的对象是社会主义新农村建设可持续发展的问题，其实践性和应用性比较强。因此，在研究过程中就必须采取文献研究和实证研究的方法，把定性分析与定量分析相结合。把个案剖析与一般分析相结合。科学地选择调查区域与调查对象，采用问卷、访谈、田野调查等形式深入农村，深入田间地头，联系相关部门，从宏观和微观结合的角度收集有关资料，进行比较分析，找出问题，形成既有理论性又具有实践可操作性的研究成果。

3，研究的基本内容。由于社会主义新农村建设可持续发展研究的中心和目的在于如何保持和增强新社会主义新农村建设的可持续发展能力，所以，本研究的内容应该从新农村建设建设可持续发展的现状、制约因素、评价体系、解决措施等方面，

把宏观和微观、整体和局部相结合起来进行研究。研究的基本内容有：

一是关于社会主义新农村建设可持续发展的现状研究。这一研究是为了摸清和了解当前新农村建设取得了哪些成就，有哪些好的经验，还存在哪些问题，是哪些原因导致的，新农村建设中农民在想什么、需要什么等问题。这为确定新农村建设可持续发展的指标体系提供实践佐证和支持材料，以保证指标体系的科学性和合理性。在对这个问题的研究上，必须采用文献查阅和实地调查相结合的方法，尤其是要深入农村调查，并且要选择不同地区、不同发展程度、不同发展资源和不同发展模式的农村进行调查，对比研究。

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关键词：生态农业；农业经济；可持续发展

中图分类号：F323.22 文献标识码：A

1 我国生态农业可持续发展现状

农业与农村的可持续发展，是国民经济可持续发展的根本要求和首要任务。只有农业做到可持续发展，工业和整个国民经济才可能保证可持续发展，而农业的可持续发展基础恰恰是丰富的资源条件和良好的生态环境。现阶段我国农业和农村经济发展的核心任务，除了实现农业和农村经济结构战略性调整和增加农民收入以外，还要把生态环境的合理建设和依法保护纳入到农业发展任务之中，实现我国农业的可持续发展。我国农业可持续发展的研究已有30多年历史，特别是20世纪70年代后期到80年代初，在许涤新、叶谦吉两位同志的倡导下，通过召开“生态农业”研讨会，农业科技人员以户、村为单位进行实践试点，探索出生态农业的理论。

我国生态农业经过30多年的发展，已经形成比较完整的发展纲领，建有完善的试点网络，有大批专家和专业技术人员参与到其中。但随着农业发展形势的变化，人口增长与生态环境恶化的现实问题日益突出，突发性生态环境问题层出不穷。随着我国加入世界贸易组织，农业经济面临着国际范围的严峻挑战。大力发展生物工程技术、生态工程技术及深入利用现代农业的科学技术是发展生态农业的重要条件。过去那种只靠调整农村产业发展结构和种植业结构，单纯增加食物链的某项环节，无法解决农业生态系统的各项问题，更不能促进我国农业经济的持续发展、稳定发展，只有在生态农业发展的各个环节都采用先进的适合的农业科学技术，才能提高系统的基本动力，才能使农村经济发展按照农业现代化进程前进。

2 可持续发展中存在的问题

2.1 端正指导思想正确认识农村经济

中央经济工作会议强调指出，要调动并保护好农民的积极性，农民积极性的源泉在于农民的经济利益。利益是“刚性”的，它主宰着人们的经济和政治行为利益推动是一般规律，对于农民群体而言尤其如此。现阶段要深化农村经济体制改革，实现农业健康可持续发展，推进生态农业的建设工作，必须把保护和照顾农民的利益作为第一要务，把它当做解决农村、农民问题的出发点和归宿。

当前，农村经济发展滞后的原因有很多方面，但最重要的方面就是农民的各种行为是为了满足自身的基本需要，并不是以集体和社会的发展需要为前提，以获得更多社会价值为目的的商品生产，在广大的农村地区，仍处于人与自然界之间的各取所需的简单交换之中。只有把农民个体生产行为归入到社会化大生产的范畴，把他们放入市场经济，这样个人生存和发展才能实现根本性变化。所以，建设生态农业，坚持执行可持续发展战略，必须坚持建设社会主义市场经济这条道路，才能从根本上现实中存在的各种问题。可持续发展战略和建设生态农业重要任务之一，便是要把广大农民从原始的、落后的自然经济生产生活方式中改变过来。

2.2 深刻认识农业的内容、范围、地位和作用

马克思指出：“人类为了能够创造历史，必须能够生活，但是为了生活，首先就需要衣、食、住以及其他东西。因此第一个历史活动就是生产满足这些需要的资料，即生产物资生活本身。”农业是人类直接利用太阳能、生物、土壤、气候等大自然力的作用而获取生物产品的一种活动。农业跟自然生态是密不可分的关系，所以农业是一种生态产业，它具有较强的自然性、地域性和风险性。农业曾经是人类社会的唯一生产内容。随着生产力的发展，社会生产的农产品在满足劳动者需要后出现了剩余，手工业便逐步从农业生产中分离出来，成为一个独立的生产部门，随着社会分工的日渐增大，越来越多的生产部门不断形成并且独立出来。随着社会生产的飞速发展和生活水平的逐步提高，人们的需求发生着根本性变化，物质消费的比重在渐渐下降，精神方面的社会追求在逐渐增长。只有农业得到发展，社会生产率得到提高，从事农业生产的人们能够提供更多的剩余农产品，社会就可以腾出一部分劳动者从事其他方面的生产活动。

3 建设农业生态文明是建设我国全社会生态文明的重要基础和核心内容

党的十七大报告指出要 “建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。循环经济形成较大规模，可再生能源比重显著上升。主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善。生态文明观念在全社会牢固树立。” 生态文明建设是社会主义文明建设体系的基础性内容，没有良好的生态条件，人们不可能奢望物质激励、政治权益和精神享受。没有生态安全，人类就会陷入不可逆转的生存危机当中。我们必须坚持以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，建立适应生态需要的生产方式和生产范围，使经济社会发展和环境状况得到同步发展，抛弃高消耗、重污染、低效益的传统社会生产模式，坚持走可持续发展道路。生态文明建设，既是中国的当务之急，也是中国发展的必然选择。

4 结束语

当今世界中，中国农业困扰经济发展的现象最为严重。中国的农业可持续发展怎样选择其发展战略是当今主要研究的热门话题。在研究的过程中，农业可持续发展战略主要侧重于可持续发展问题进行研究。以重生态、重经济为基本，更加重视农业的经济发展和提高农村居民生活水平。

参考文献

[1] 李哲敏，信丽媛.国外生态农业发展及现状分析[J].浙江农业科学，2007，3（288）：241-244.

[2] 马晓河.发展现代农业是新农村建设的重要支撑[N].人民日报，2007-02-07第09版.

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一、农业生态环境和可持续发展的关系浅谈

1.农业可持续发展

所谓的农业可持续性发展指的就是运用现代化的科技措施，在保证地球上可利用资源不被耗尽和破坏的前提下，极大的提高农业资源的实际利用效率，一定程度的减少资源浪费，尽可能满足人类对于农业资源的应用需要。社会的可持续性发展理念，其中涵盖着农业的可持续性发展观，而农业可持续性发展理念中也涵盖着诸多的内容和因素，比如人口、经济以及环境等等都是重要内容，农业生态环境的可持续性发展要求农业在实现高速运作的同时，也应当相应提高农业的生产效率。确保整体的农业生产产量，尽可能使其中各个环节的质量达到最优，这样方可满足可持续发展观念的实际需要。

2.农业生态环境

而所谓的农业生态环境则指的是给整个农业生态系统造成影响的氛围，整个农业生态环境之中所涵盖的因素和内容较多，其中有土地资源、生态平衡、水资源以及空气资源等等，农业生态环境对于农业经济的发展来讲具有极大的影响，同时也是人类生存发展的必然因素。

众所周知，我国是一个农业大国，男耕女织是农业生产中的必然因素，这一生产形式经历了几个重要时期，而现在我们所经历的则是现代先进农耕技术阶段，农业运作和发展环节，农业的发展很可能以环境破坏为代价，同时环境也在逐年呈现恶化的趋势，因此，保护农业环境可谓是发展农业经济的重要路径，在此过程中，还应当逐步健全环境保护制度，促使农业实现可持续发展。

农业在我国整体的经济意义发展环节占据着重要地位，但是环境保护这一重要因素很容易被忽略，导致农业发展的外界环境日趋恶化，面临着被污染和被破坏的问题，导致我国的农业生态环境以及经济发展都受到严重阻碍和制约。

3.农业生态与可持续发展二者之间的关系

我国的社会经济可持续发展这一目标的实现，需要农业生态环境的可持续作为有力支撑，农业经济是社会主义市场经济运作的生命线，因此农业发展和运作的环节应当注重环境污染问题，避免给人们的生命安全以及身体健康造成影响，同时还会相应的降低我国农业经济发展的国际竞争力。故此，我国应当重点关注农业生态环境的保护，将此工作落实到实践中，不断健全系统化的生态环境体系，强化农药的管理以及检测力度，这些都是确保农业生态环趋于稳定的重点工作内容。

农业生态环境的发展，需要农业可持续发展理念这一理论的促进作用，可持续发展也是当前农业运作所追求的根本目标，要想将此设想高效落实，就应当不断的进行技术更新，促使社会、资源、经济以及环境等各方面实现协调性的发展，逐步达到经济稳健发展的目标。

值得一提的是，农业可持续发展这一目标，要求农业发展中，不仅要提高农业生产效率，还应积极引入科学技术等诸多领域，切实提高粮食生产量，基于各类资源的利用，营造良好的农业生态氛围，为我国整体农业的发展奠定坚实的基础。

二、农业可持续发展和植物保护的关系协调

科学、合理利用自然资源，本着可持续发展理念，是我国当下农业发展的必然趋势，在此过程中，强化植物保护方面的工作落实力度，也是确保农业实现可持续发展的基本，因此，一定要注重植物保护工作的开展，间接的保护自然，高效利用自然资源，为自然资源的再生提供良好的外在环境。

若想真正实现植物保护这一目标，就能从科技层面进行重点把握，可从生物工程领域角度着手，将植物保护工作落实到实践中，比如，转基因工程基因重组技术可有效防控病虫害。另外，农药的使用技术更新也可凸显科技应用的优势，可从农药成分亦或是喷洒技术的使用等角度完成改进工作，尽可能选用毒性以及对土地、空气造成污染和破坏较小的农药，间接的起到植物保护作用，尽可能将危害降低到最小，这样方可促使农业实现可持续性的发展，最终也能获取更高的经济效益。

由上可知，农业的持续性发展这一目标的落实，需要在满足人类生存需要的基础上，强化对于生态环境的保护力度，而后逐步实现在生产、生产以及消费三者之间的良性运作，为植物保护这一工作的实施提供先决条件。

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关键词：可持续发展； 旅游观光农业

中图分类号：F592.3 文献标识码：A 文章编号：1006-3315（2016）02-181-001

随着经济的发展，社会的进步，农业发展在可持续发展观的指导下，由传统农业类型向生态农业类型转变，改革开放以来，旅游正日益成为居民生活中的重要内容。为适应城市居民的消费需求，城市郊区的旅游观光农业作为一种独特的生态农业形式应运而生，同时推动农业的可持续发展。

秦皇岛市在发展农业的过程中坚持可持续发展的原则，积极探索生态农业的新模式，并且充分利用自身优势发展旅游观光农业，促进秦皇岛市农业的可持续发展。

一、可持续发展和旅游观光农业

1.可持续发展的内涵和原则

“可持续发展是既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展”[1]。这一概念体现了以人为本，以人的发展为本的重要思想内涵。可持续发展主要包括可持续性原则、公平性原则以及共同性原则3个方面基本原则。

2.旅游观光农业的内涵

旅游观光农业又称为观光农业、休闲农业，主要是指以农业生产为依托，与现代旅游业相结合的一种高效农业。其基本属性是：以充分开发具有观光、旅游价值的农业资源和农业产品为前提，将农业生产、科技应用、艺术加工和游客参加农事活动等融为一体，供游客领略在其他风景名胜地欣赏不到的大自然浓厚意趣和现代化的新兴农业艺术的一种农业旅游活动[2]。

二、秦皇岛市坚持可持续发展原则，积极发展旅游观光农业

1.多样的农业产业类型，为秦皇岛市发展旅游观光农业提供基础条件

目前，秦皇岛已初步形成了粮油、蔬菜、畜牧、水产等四大特色产业集群和集特色农业生产、加工、物流、社会化服务等各种功能于一体的现代农业体系。2014年，全市实现农业总产值315.38亿元，比上年增长3.8%[3]。

2.独特的区位优势，有利于发展旅游观光农业

秦皇岛地理位置优越，是中国重要的港口城市，是华北、东北和西北地区重要的出海口，旅游资源丰富，是中国首批优秀旅游城市，素有“京津后花园”之美誉。拥有长城、滨海、生态等良好的旅游资源。国家历史文化名城山海关、避暑胜地北戴河、南戴河旅游度假区、昌黎黄金海岸等40多个旅游景区独具魅力，每年吸引上千万海内外游客慕名而至。

3.秦皇岛市发展旅游观光农业符合可持续发展原则对农业的要求

旅游观光农业能使秦皇岛市充分利用现有的农业资源，因地制宜选择农业经营方式和资源利用模式，使农业不仅具有生产功能，而且具有旅游观光功能和生态保护功能。旅游观光农业在满足人们对农产品日益增长需求的同时，也提高了生态系统的稳定性和可持续性，增强了农业发展的可持续性，为秦皇岛市实现农业可持续发展指明了方向。

三、秦皇岛市旅游生态农业的典型范例――北戴河集发农业观光园

集发生态农业观光园，座落在风景秀丽的避暑胜地北戴河，距京沈高速公路北戴河引线500米，东与联峰山公园唇齿相依，西与南戴河风景区隔河相望，南与海滨浴场襟袖相连，交通便利，是一个人杰地灵的好地方，也是您接触自然、深入生态的理想场所。

北戴河集发生态农业示范观光园占地面积3600亩，依靠高科技农业，突出农业特色，现已形成了产品系列化、种养生态化、环境园艺化的高效农业生产格局，成为全国首家生态农业旅游观光AAAA级景区。

四、秦皇岛市发展旅游生态农业取得的综合效益

1.促进秦皇岛市农村人口转变观念，提高自身素质

旅游观光农业不仅需要懂农业科技的技术人员，还需要高层次、复合型的管理人才。通过这些高素质人才的传播带动作用和示范培训，能普遍提高农民的科学文化水平和生产基本技能，培养造就一代高素质的农民。同时，旅游观光农业是一个以服务为主的行业，它的服务对象主要是受教育程度较高的城市游客。通过城乡居民的互动，促使农民接受更多先进的知识，提高自身能力，促进了当地农民思想观念、价值观念的改变，自身素质也会得到相应提升。

2.优化农村的产业结构，增强秦皇岛市农业的可持续发展能力

旅游观光农业将农业和旅游业相结合，利用独特的农业景观和农村自然环境，结合农业生产和经营活动以及农村乡村文化生活，吸引游客前来观赏、品尝、习作、体验、休闲度假。为增加对游客的吸引力，旅游观光农业的经营者必须以当地农业原有的自然环境和农业生产环境为基础，调整农业生产结构和产业结构的布局，形成特色和规模。因地制宜的发展优势农产品，提高农业的可观赏性，优化农业结构，促进传统农业向现代农业的转变，加快农业产业化的发展，为增强农业可持续发展能力做出了贡献。

3.提高秦皇岛市农业的比较效益，实现农业和农村的全面发展

世界旅游组织的测算结果表明，旅游业每直接增加1个就业机会，就能为社会带来5个就业机会。不仅如此，农业旅游观光还可以带动与旅游相关的餐饮、娱乐、交通等行业的飞速发展，使乡村旅游接待地与周边地区形成稳定的合作关系，延长了旅游的产业链，扩大了产业面，形成了产业群，并实现农业和农村的全面发展。

五、结论

秦皇岛市坚持可持续发展的原则发展生态农业，并根据自身优势积极发展旅游观光农业，取得了经济的可持续发展，生态的可持续发展，社会的可持续发展综合收益，为秦皇岛市的可持续发展之路指明了方向。

参考文献：

[1]世界环境与发展委员会.我们共同的未来[M]长春：吉林人民出版社，1997

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我国辽源广阔，农业资源较丰富，是一个农业大国，农业是关系我国国民生计的基础产业，长期以来，农业经济的发展备受国家的重视，“三农”问题逐渐成为我国中央及各级政府关注的热点。我国为了促进农业经济的快速发展，实行集约化农业生产方式改革，逐渐加大了对农业科技的投入，提倡可持续发展战略。本文主要介绍了农业经济可持续发展的基本涵义，分析当前我国农业经济可持续发展现状及存在的主要问题，对我国农业经济未来可持续发展的主要方向以及实现策略提出了一些建议，希望为促进我国农业经济可持续发展提供一些参考。

【关键词】农业经济；可持续发展；问题；对策

实现我国农业经济的可持续发展是我国农业未来发展的必然选择，对于稳定社会环境，实现经济效益具有极其重要的现实意义。我国农业经济是一种资本高度密集，生产专业化，经营规模化相结合的生产模式，主要体现的是集约化思想，但由于我国人口数量不断增多，人们生活习惯以及生活方式的改变等种种因素影响，导致农业经济可持续发展和自然生态环境之间的冲突和矛盾日益尖锐。力求从技术上实现农业可持续发展与集约化生产的相互协调、相互促进发展是解决这些矛盾、冲突的突破口，才能真正实现农业经济的可持续发展，最终达到共同富裕。

1农业经济可持续发展的基本涵义

农业经济的可持续发展主要是指经过体制改革，运用各种先进技术，在充分利用资源，保护生态环境免遭破坏的条件下，能够永续利用农业资源，不断改善生态环境，最终满足现代人类以及我们的千秋后代对农产品的需求。农业经济的可持续发展涉及到生态环境、农业、农民、农村等多个领域，强调实现社会、经济以及自然生态的良性循环，使社会人类社会、生态环境以及农业生产都能够得到可持续发展。农业经济可持续发展的主要目标主要包括以下几点：①确保农产品的稳定供给，满足人类物质生活的基本需求。②增加农民收入，提高广大农民的生活水平，丰富社会产品，重新调整农业经济产业结构，加强农业生产技术的创新与投入。③尊重自然发展规律，合理开放、利用资源，保护生态环境，促进农业经济与自然环境之间的协调发展。

2农业经济可持续发展现状及存在的主要问题

2.1农业经济产业结构缺乏合理性

目前我国农业经济作物面积比例较大，主要用于蔬菜以及果树的种植，但由于农村信息闭塞，农民无法及时、准确的把握市场经济需求的瞬息万变，常常会存在跟风现象，导致农业产业结构不合理以及趋同，农业生产与市场需求滞后、脱节，生产能力过剩的问题较为严重。

2.2农业经济增长缓慢

一直以来，我国的经济发展战略以大力发展工业以及城市建设为主，采用剥夺农民以及剪刀差的农业补偿方式及支持我国的工业化发展，大量的农业资金流入城市以及工业产生，农民收入长期得不到提高，无法积累并投资农业经济发展，农村经济发展滞后。

2.3我国农业产业化程度较低

我国农业发展规模较大，但缺乏科学、系统的规模化管理制度，种植较零散，导致农产品品种以及质量水平较低，同时农产品的科技含量较低，农产品的各项指标都没有达到国际相应标准要求，缺乏市场竞争力。这些问题都是导致农民不增收，农村经济发展滞后的重要原因，因此进行集中式进行规模化种植高质量农作物是实现农业经济可持续发展的重要内容。

2.4生态环境恶化

目前我国农业经济发展模式主要以机械以及农业化学品位主，对生态环境产生严重破坏，主要表现为以下几个方面：①农业灌溉用水效率较低，严重浪费水资源，一方面导致水资源短缺，另一方面也对空气和水资源造成严重污染。②农膜、农药、化肥等会破坏土壤、大气以及水体的自然生态循环，其使用残留物也会造成严重污染。③过度使用化肥、地下水以及农业机械导致土地板结以及土地盐碱化问题较严重，可适用土地面积大大减少。④一些规模化经营的农产品加工厂的废弃物，家畜养殖场的粪便，农业生产消耗产生的废弃物，对农业环境以及自然环境都有较大的破坏力。⑤人类无节制的向大自然索取农业资源，水土流失以及土壤沙漠化问题凸显；使用的农药等农业化学品会在农产品中残留一些有害物质，人们的安全饮食问题得不到保障。以上问题都成为农村经济可持续发展以及生态环境可持续发展的瓶颈。

3我国农业经济可持续发展的主要方向

3.1保护生态环境，实现生态经济与经济效益高度统一

农业经济发展的目标是能够实现资源的优化配置和合理、有效利用，努力提高农产品的科技含量以及产品质量，提高农产品的竞争力，提高农业的经济效益。同时也应不断改善、治理和保护生态环境，实现保护生态环境与经济发展的相互协调。

3.2综合利用资源，提高初级生产力

所谓初级生产也就是指利用先进的科学技术根据植物的光合作用原理将无机物转化为有机物，将太阳能转化为化学能，有利于综合利用资源，达到农业经济可持续发展的战略目标。同时农业经济发展应该遵循因地制宜的原则进行合理开发并利用，对可利用资源进行有计划的开发，增加可利用土地的面积。

3.3加大农业科技投入，形成技术密集型农业

科学技术是任何一个产业创新与发展的不竭动力，为了促进农业经济的更好、更快发展，应该充分利用现代化的科学成果，突破传统劳动密集型农业生产模式，形成技术密集型农业，使资源、技术、农业以及社会都能够共同发展，相互促进。

4促进农业经济可持续发展的策略

4.1提高农业科技发展水平

未来农业经济发展应高度重视农业科技的研究与发展，同时应不断学习并借鉴世界发达国家比较先进的一些技术，并适当引进农业种植技术和生产技术，积极引进经济价值比较高的农作物品种，提高农民的生产效率以及产品质量，进而提高农业的经济效益，使农业科技不再成为影响我国农业生产力落后的主要原因。

4.2建立系统、完善的管理制度

科学、合理的农业生产管理机制是确保农业经济发展的基础前提。首先可以建立农业合作社，引进先进的农业种植技术以及生产机械进行统一经营和管理，提高农业资源的充分利用率，最大限度的降低生产成本。同时应实现农业产业化种植，引进高价值的经济作物进行统一种植，可以提高农民的经济收入，有利于农业经济的产业化发展，提高农产品的竞争力。

4.3加强农业资源资源的合理利用以及保护

①可采用先进的农业技术以及农业生产方式，避免农业灌溉水资源的严重浪费，环节水资源紧缺问题，也选择可以使水资源不受污染的农业技术，避免造成水体污染。②应尽量减少农药、化肥以及农膜等污染，选择低污染或污染，同时有助于生态良性循环的“清洁”农业技术。③国家应加强对农业资源的控制以及宏观调控，杜绝以牺牲生态环境，盲目追求农业经济收入的行为。同时加强草原退化以及水土流失等问题的治理力度，积极实施退耕还林等有利于生态环境保护的措施。④应在农村建立农产品的深层次加工，以及农副产品的回收再加工系统循环产业链，提倡循环再利用、多次重复利用的节约思想，形成生态与经济的良性循环，尽可能减少资源浪费现象。综上所述，当前我国社会经济发展的大方向是走可持续发展道路，农业经济的可持续发展是农业经济发展的必然选择。在不断探索与实践农业经济可持续发展的过程中，也会产生诸多矛盾和问题，我们应坚定农业经济的可持续发展道路，大力创新并发展农业科技，坚持生态保护与农业经济协调发展的原则，真正实现农业经济的可持续发展，促进社会、经济、环境的和谐、统一。

【参考文献】

［1］李佳穗.农村法治问题与农业经济的可持续发展[J].农村经济,2011(6).

［2］王亚辉.农业经济与农业可持续发展问题的探析[J].现代农业,2011(10).

［3］梅冬芳.农村经济可持续发展问题浅析[J].边疆经济与文化,2011,3.

篇6

关键词：生态环境保护农业 可持续发展

农业生态环境是指影响人类生存和发展的农业水资源、土地资源、生物资源以及气候资源的数量与质量的总称，是关系到社会和经济可持续发展的复合生态系统。保护和改善农业生态环境，实现农业可持续发展，是我国现代化建设中必须坚持的一项基本方针。改革开放以来，我国农业取得了巨大成就，农业生态环境的建设功不可没。但是，从总体来看，我国农业生态环境的形势还相当严峻，农业的可持续发展还受到生态环境的严峻挑战。

一、农业与可持续发展

可持续发展是指既满足现代人的需求也不损害后代人满足需求的能力。换句话说，就是指经济、社会、资源和环境保护协调发展，它们是一个密不可分的系统，既要达到发展经济的目的，又要保护好人类赖以生存的大气、淡水、海洋、土地和森林等自然资源和环境，使子孙后代能够永续发展和安居乐业。作为产业基础的农业，其可持续发展思想涵盖农村、农业经济和生态环境三大领域。中国农业持续发展的核心，是以当代科学技术进步为基础，以持续增长的生产率、持续提高与保持土壤肥力、持续协调农村生态环境以及持续利用与保护自然资源为目标，以高产、优质、高效和农村共同富裕为宗旨，采用传统精细农艺与现代科技结合，现代工业来武装，现代经营方式来管理，走农业集约化持续发展的道路。我国政府所制定的高产、优质、高效的农业，目标明确，内涵丰富，强调了农业的生产持续性、经济持续性和生态持续性的统一。

首先，我国是世界上人口最多的发展中国家，农业在国民经济和社会发展的全局中具有十分重要的地位，农村经济、社会、生态环境的协调发展对我国实现小康和逐步走向富裕的历史进程有着重要的意义。

其次，与先进国家相比，中国农业的整体水平不高，科技含量低，结构也不十分合理，资源配置效益较差，产品质量不高，一直在走高投入、高消耗、低效益、低产出，追求数量(产值)增长而忽视质量提高的道路。这种靠拼资源消耗的增长模式，不仅使经济增长缺乏后劲，而且也带来了资源短缺、生态破坏和环境污染等不良后果。

再次，农业是整个社会发展的基础，农业为其他产业的发展提供了强大的物质保障。没有农业的稳定，就没有社会的稳定。

最后，尽管我国政府采取了较为有力的人口控制政策，但目前每年仍以1 600万的速度迅速递增，预计到2030年，中国人口将达到16亿。按照目前我国的粮食生产及消费水平计算，届时将出现1/3的粮食缺口，粮食供求矛盾十分尖锐，必将引发粮食危机。粮食安全将成为21世纪我国的又一大难题，这就要求处理好生态环境保护与发展之间的关系，以实现我国的可持续发展。

二、保护农业生态环境，实现农业可持续发展的几点建议

1、加强法律意识，依法保护农业环境

要加快农业法制建设，认真学习有关法律法规，做到依法护农，依法兴农，提高依法管理农业环境的水平。一是加强执法体系建设，各县(市)、区要加强机构建设，建立健全农业环境保护监测网络，迅速改变目前农业环境监测人员少、手段弱、设备不足、无经费难以开展工作的状况，依法认真抓好农业环境管理工作。二是提高执法人员业务素质。目前从事农业环保工作的人员大部分来自非农业环保专业，专业素质和管理水平亟待提高，各级农业主管部门应加大在岗人员培训，以适应工作需要。三是要提高执法的权威性。各级政府要全力支持农业环保执法，消除地方保护主义，真正做到有法必依，违法必究，依法查处破坏农业环境行为。四是抓紧制定和完善地方性法规，加强农业环境保护法规宣传，提高全民保护环境的意识，做到知法、懂法，能运用法律保护农业环境，能自觉同破坏农业环境现象做斗争。

2、合理利用资源，保护生态环境

合理开发和利用土地资源，实施保护基本农田的政策。耕地是农业可持续发展的基础，为扭转耕地大幅度减少的趋势，我国政府强化了土地资源管理，建立了以划定基本农田保护区为核心的耕地保护制度和耕地损失补偿制度，对基本农田实行特殊保护。福清市广大基层干部和群众牢固树立国土资源法制观念，提高保护资源、合理开发利用矿产资源的自觉性，坚持严守我国18亿亩耕地红线不放松。另外，开展农村能源建设也是一项重要内容，我国农村能源供应主要以生物资源为主，部分地区能源短缺，中国各级政府组织开展了农村可再生能源综合开发和利用建设，特别是省柴灶、沼气、太阳能等技术的大量推广利用，使农村能源短缺矛盾得到缓解。此外，要推广节水灌溉技术，控制水环境污染，保护水资源；强化森林资源管理，植树种草，绿化祖国。

3、加强宣传教育，不断提高人们的环境意识

生态环境问题的本质是人对自然的不当利用造成的，所以，解决环境问题的一条主要途径是加强宣传教育。现实生活中个人或单位环境违法行为十分普遍，存在着严重的有法不依或执法不严的现象。这固然与我国的环境保护工作起步较晚有关，但最根本的还是人们的环境意识淡薄，法制观念不强。鉴于此，必须通过各种形式和手段，提高人们的认识和觉悟，广泛深入宣传《环保法》、《土地法》、《森林法》等法律，提高全民族的环境意识，增强广大群众环境法制观念。普及环境科学知识，使公众理解人与自然的关系，唤起人们的伦理觉悟，养成自觉保护环境的社会风气，形成负责任的行为。使公众能把环保意识上升到民族意识、生存意识和可持续发展意识的高度。特别是政府官员、环保干部，不仅要做学习环保知识、普及环保知识的带头人，而且要真抓实干，倾听群众呼声，采取切实有效的措施，把进一步改善生态环境(包括农业生态环境)落实到各项具体的工作和行动中去，不断提高决策水平，促进生态环境的保护，实现可持续发展。

参考文献：

[1]王冰， 陆旭蕾. 生态农业是农村生态环境保护的必由之路[J]. 现代农业科技， 2007，(09)

篇7

摘要题农业可持续发展

关键词中国/农业/可持续发展战略

正文

中国是世界上最大的发展中国家之一，其非凡的国情决定了农业在中国具有远比世界上其他国家更为重要的地位。在当今世界中，没有哪一个国家的农业像中国这样长期困扰着整个经济的发展，成为左右中国政治、经济、生活的持久因素。

虽然中国仅用占世界不到7％的耕地，让占世界总人口22％的人口丰衣足食，被世人誉为“世界经济史上持续发展的一桩奇迹”。但是，中国人口规模的迅速扩张、生态环境的加剧恶化等却使未来农业发展面临多重危机。

20世纪80年代末中国科学院国情分析研究小组第1号国情报告所得出的这一极富挑战性的结论，唤起了人们对中国生存与发展的核心问题——农业发展战略问题的深思。20世纪90年代中期，美国世界观察研究所所长Brown提出了震动世界的“中国粮食”，更引起了中国乃至世界对中国农业发展战略问题研究的广为关注。

中国究竟应选择怎样的农业可持续发展战略，便构成了中国如何迈向21世纪的主要研究热点问题之一。

一、战略观点（注：根据研究者所提出见解的学科侧重或学科倾向，大致将农业可持续发展战略观点概括为农业生态学、农业经济学和农业地理学三大学科领域，并不是严格按照研究者自身的学科研究领域进行区分。）

《中国21世纪议程——中国21世纪的环境与发展白皮书》明确指出了中国农业与农村经济可持续发展的战略目标：保持农业生产率稳定增长，提高食物生产和保障粮食安全，发展农村经济，增加农民收入，改变农村贫穷落后状况，保护和改善农业生态环境，合理永续地利用自然资源，非凡是生物资源，以满足国民经济发展和人民生活的需要，即确保食物安全、发展农村经济和合理利用保护资源。

针对中国农业与农村经济可持续发展战略目标，应选择什么样的农业可持续发展战略，对于这一问题目前在农业生态学、农业经济学和农业地理学三大学科领域形成了大量的研究观点。

（一）农业生态学家的观点早在20世纪70年代初，以中国科学院生态研究中心马世骏院士为首的生态学家，就开始倡导中国应该走生态农业的发展道路。80年代中期，马世骏曾作为发展中国家的代表，参与了闻名的Brundtland宣言——《我们共同的未来》筹备工作。认为应以生态控制方法诱导非机械控制手段去堵截污染，以天人合一的观点去发展而不是以回归自然的方式去保护环境，从而促成了宣言所倡导的可持续发展概念的产生，并提出中国应实现以生态经济原则为指导的农业经济持续发展。自此，关于中国农业可持续发展战略选择问题的研究，便层出不穷，形成了流派纷呈、见解各异的多种观点，概括起来主要有：

1.“生态农业论”。生态农业是中国最早触及农业可持续发展问题的发展战略，且至今仍将其作为中国农业可持续发展的主流方向。

该战略是在总结吸取传统农业实践经验的基础上，根据生态经济学原理，运用系统工程的方法，结合现代农业的先进技术，建立和发展起来的一种多层次、多结构、多功能的集约经营治理，以期获得较高的经济效益、生态效益和社会效益的现代化农业发展模式，其基本特征“循环、持续、高效”反映了持续发展的宗旨。

2.“效益型农业论”。该战略认为中国持续农业的核心是发展效益型农业，保持粮食生产的持续稳定发展，既是解决“民以食为天”的需要，也是确保社会稳定、国家发展的需要。

这一战略就其基本内涵主要包括三个方面的内容，即遵循经济原则、以市场需求为导向；依靠科技进步、优化生产力要素组合；调整产业产品结构、充分合理开发利用自然人文资源。其最终目的是要提高资源利用率及经济效益，拓宽农村劳动力就业门路，增加农民收入，实现农业现代化。

3.“农牧结合论”。这一战略认为：为确保中国21世纪16亿人口的食物安全，建立一个以畜牧业为突破口，实行农牧结合，以农促牧、以牧促农、以农牧产品促加工的“种、养、加”和“产、供、销”一体化的新型农业生产体系，是农业可持续发展的重要战略举措，是发展有中国特色可持续农业的战略需要。

4.“现代可持续集约农业论”。（注：程序认为中国应该走“可持续集约农业”之路，那种“集约化持续农业”的提法，强调把“可持续的”约束条件作为根本特征，显然是不足取的。）该战略认为中国人多耕地少、自然资源相对紧缺，农村欠发达、多数地区尚处于传统农业阶段，不断增长的人口和消费趋势，要求农业在有相应投入和依靠科技进步的基础上，选择高产量、高质量、高效益的现代集约持续农业道路。

上述生态农业战略、效益型农业战略、农牧结合战略、现代集约持续战略等，其核心实质都是要试图解决、回答如何协调发展生产与保护环境的关系问题，这显然是与中国的现实国情密切相关。

（二）农业经济学家的观点农业经济学家虽然不像农业生态学家那样，能够直接敏锐地指出农业可持续发展战略的道路选择，但是却尤为关注农业发展的内部运行机制，更能从深层次揭示把握中国农业的可持续发展战略问题。目前，其关注的主要战略问题有：

1.粮食问题。美国世界观察研究所所长Brown在《WhowillfeedChina——wake-upcallforasmallplanet》一书中，认为随着中国人口的增长与生活水平的提高，对粮食的需求将大幅度增加，而耕地面积却不断减少，农业浇灌用水也将大量移向非农产业部门，且化肥使用量已达报酬递减点，到2030年中国粮食将较目前水平减少20％，中国届时将进口3.69亿吨粮食，这将远超过国际粮食市场拥有的粮食资源，从而提出了“谁来养活中国”的命题。

Brown的这一观引起了国内外学者的高度关注。由此，关于21世纪中国应采取怎样的粮食发展战略问题，目前主要形成了两种观点——悲观论与乐观论。

悲观论认为中国真正解决吃饭问题，是在20世纪70年代以后，要维持一定的粮食安全水平是要付出一定的成本和代价。这意味着提高粮食生产水平则会增加财政对粮食生产的补贴，从而会降低资源配置效率；尤其是对像中国这样一个农业资源紧缺且粮食生产比较优势已经丧失的国家来说，追求100％的粮食自给，会付出高昂的代价；应适度地部分进口粮食，利用人类共有资源最经济地实现粮食安全，粮食生产应采取“立足国内、基本自给、适度进口、促进交换”的战略方针。

乐观论认为中国粮食需求的增长不但不会给中国粮食安全带来威胁，更不会给缺粮的第三世界国家粮食造成威胁，技术进步是中国过去粮食增长的原动力，也是中国现在粮食生产增长的原动力，还将是中国未来粮食生产增长的第一推动力，粮食问题的关键在于科技，而科技发展又取决于国家的科技投资政策。

2.制度问题。中国建国以来经济发展的历史经验表明：国家总体的产业政策和经济政策对农业的发展状态具有决定性的影响。

伴随着中国经济发展战略由传统战略转变为比较优势战略，作为产业政策重要组成部分的农业发展政策是否符合比较优势原则，决定着农业经济体制的性质或演变方向。只有依据农业比较优势，推动农业结构变革，提高中国农业整体效率，才有可能使农业走上良性发展的轨道。为此，应实施包括技术创新、治理创新、机制创新和观念创新的农业可持续发展创新战略。

3.技术问题。中国农业科技的发展与大多数发展中国家一样经历了绿色革命前时期、绿色革命时期、后绿色革命时期（Ⅰ）、后绿色革命时期（Ⅱ），应实施21世纪农业技术创新战略，即改革现有农业科技投资体制，建立健全政策法规制度，建设强有力的创造发展体系和研究方法，确定重大技术创新项目和研究领域，并建立新的研究方法和思维方式，构造可持续农业生产政策支持系统，加强农业科研、推广与教育体系建设，是今后持续农业发展的三大支柱。

4.农村问题。关于农村经济发展战略问题，目前主要有两种不同的看法，即“一元化论”与“三元化论”。

一元化论认为中国农业的根本问题是农民过剩，过剩的农民是一切问题的根源。中国农业可持续发展的根本出路在于农村工业化。农业现代化的根本保证在于农村工业化，应以农村工业化为重心，推动农村经济的快速增长，进一步促进工农业协调发展，促进农村商品经济发展，加快提高农业综合生产能力，以迅速推进高产优质高效农业的可持续发展进程。

三元论认为中国农村产业结构20世纪80年代中期以来失衡加剧，失衡主要表现在时间顺序上的差异、变动速度上的差异、产业部门之间的差异，农村可持续发展的战略取向应是“三化齐动”，即农业产业化、农村工业化和农村城市化。其指导思想与战略目标就是要以农民为本，以提高农民的生活水平与生活质量为目的，寻找生产力持续发展的途径与对策，并以是否对农民有利作为评价有关农业与农村政策的准则。

由此可见，农业经济学家主要是围绕“粮食——制度——技术——农村”等农业可持续发展经济影响因素，探讨中国农业的可持续发展战略内部运行机理问题。

（三）农业地理学家的观点假如说农业生态学家关注农业生态问题，农业经济学家关注的是农业内部运行机制问题。那么，农业地理学家则更为注重资源开发与环境保护问题。目前具有代表性的观点主要有：

1.“粮食主导论”。这一战略认为粮食问题在今后相当长时期内将主导中国农业发展的走势和农业政策取向。粮食问题不仅表现为总量不足，也表现为区域供需不平衡；粮食供需的区域差异将继续导致区域农业政策的差异，粮食供需的区域差异与农业政策的区域差异将构成中国农业发展区域差异的主流，也是中国农业可持续发展所必须考虑的关键方面。

该战略认为实现粮食安全是保证农业可持续发展战略成功实施的第一性条件。

2.“国土开发论”。这一战略认为中国农业发展战略要解决的基本问题是如何使丰富的劳动力同极为有限的人均自然资源和人均工业资源得到优化组合，从而大幅度提高农业劳动生产率和资源利用效率，满足全社会对农产品日益增长的需求。

该战略认为虽然中国的资源形势严重，但是资源还有相当大的潜力。中国不仅必须，而且经过努力也能依靠自己的资源解决或基本解决食物与农产品的供给。应实施可持续发展的国土大开发战略，这是中国人民永远能够养活和养好自己的根本性战略，必须有计划、分阶段、有步骤地开发尚未开发或未充分开发的国土，着重在山区、草原和海洋，实行全面规划，分区治理开发，纳入国家计划。

3.“发展危机论”。该战略认为中国空前庞大的人口基数是土地资源供给的危机所在，中国持续农业正面临着生态、社会、经济三大挑战。人口众多、资源紧缺，物质基础薄弱，地区差异悬殊，这是中国最基本的国情。为此，考虑农业发展战略必须强调的基本思路应该是：协调人口与资源的关系，优化人力资源与自然资源的组合；建立资源节约型的生产体系，实行集约化经营；发展高产优质高效农业，建立农村社会主义市场经济体制；发展地区资源优势和促进地区间优势互补，力求区域经济平衡发展；加速农业现代化进程，以大幅度提高农业劳动生产率。

4.“生存发展论”。该战略认为中国正面临着前所未有的严重危机：人口膨胀与迅速老化，农业资源日益紧张，环境污染蔓延，生态日益恶化，粮食需求量迅速增加而增长又很困难，加之工业化起步时间晚、发展起点低、历史负重等原因，今后中国现代化经济发展的最大阻碍在于农业生产的发展，最大问题在于是否使粮食增产赶上或接近人口的增长，最大难点在于对传统农业的改造，农村体制改革只是农业现代化的必要条件，而不是充分条件，改革只是为创造、提高和优化新的农业生产要素的投入与配置机制提供制度的保证，既不能代替生产力诸要素本身，又不能使农业生产可能性曲线上升。因此，应实施“保证生存与持续发展”的发展战略，增加农业投入是发展农业生产的关键条件，也是改造传统农业的根本途径。

总之，中国农业可持续发展战略研究，无论是农业生态学家的观点，还是农业经济学家、农业地理学家的观点，其从不同视角所提出的农业可持续发展战略，概括起来看主要试图集中研究解决困扰中国农业可持续发展的三个最基本问题，即食物安全、农业现代化及农村发展问题，它们构成了中国农业可持续发展战略研究的核心。

然而，目前研究过程中存在的主要问题，是中国农业可持续发展战略研究仍主要侧重于农业经济可持续发展问题的研究，还未真正将其转向农业生态环境保护问题、农村社会可持续发展问题的研究，从而也反映出当前中国农业与农村经济发展仍然是“重经济，轻生态”、“重视农村经济发展，忽视农民生活质量提高等社会发展”，这应引起政府有关部门的高度重视。

二、理论源流

回顾历史，中国像大多数发展中国家一样，农业发展战略的选择大致经历了一个由“工业化偏斜绿色革命农业与农村可持续发展战略”的演进历程，其理论支撑同样也基本上沿袭的是“工业化推进战略理论发展经济学理论农业可持续发展理论”。

沿着这一主线追踪溯源，中国农业发展战略形成确立的主要理论源流有：

（一）前苏联的发展理论中国改革开放以前农业经济发展中存在的问题根源于50年代初采取的重工业优先发展战略，这一经济建设方针是完全照搬或承袭前苏联模式。适应于这种工业化战略，就要求“农民除了向国家缴纳普通税即直接税和间接税以外，还要缴纳一种超额税，即在购买工业品时多付一些钱，而在出卖农产品时，少得一些钱，以便使资金从农业流入工业”。

中国所选择的这种以“工业为主导，以农业为基础”的经济发展战略，或称之为是以牺牲农业发展支援国家工业化进程的“以工挤农”战略，确立的根本目标是“强国”，选择的基本战略是超高速优先发展重工业，采取的主要策略就是“社会主义原始积累”，建立的主要制度之一就是和统购统销制度，其最基本的特征就是国家主导的计划经济。这一发展模式的选择深受前苏联发展理论的影响，其主要理论背景有：

1.协调发展论。该理论十分强调农民问题和工农联盟的重要性，指出农业劳动生产率和农业商品率是工业积累和发展的基础。牺牲农民利益不仅不能加快工业化步伐，而且还可能危及国家统治，主张工业化资金应依靠自我积累，以及吸收存款、征收公税等正常积累方式取得；强调国民经济计划不能脱离市场机制，对于农村经济应通过与之建立市场联系，将其引导到社会主义轨道上来；通过发展农业，扩大对轻工业产品的需求，从而促进轻工业的发展，增加消费品的供给，而轻工业的发展又扩大了对重工业产品的需求。这样，农业发展就为工业化创造了巨大的市场和动力，从而使工农业经济得以协调发展。这一理论虽未能坚持执行，但却是后来绝大部分社会主义国家经济结构调整的重要理论依据。

2.超工业化论。该理论认为在社会主义过渡时期存在着社会主义原始积累规律和市场价值规律两个对立的调节者，两者各有自己的调节范围。因此，从这个意义上讲计划与市场是对立的，主张由国家利用垄断地位，运用工农业产品不等价交换，对非社会主义经济成分征收高额赋税和实行通货膨胀政策等方法进行强制性工业化积累，为此就不能答应市场机制发生作用，农业只是被动地为工业增长提供资金和劳动力。

这一理论对后来社会主义传统经济体制的形成产生了极大影响。尤其是为保证农业剩余产品能够由国家把握，实行农产品义务交售制，并适时地实现了农业集体化等理论观点，对中国传统农业经济体制的形成建立具有极为深刻的作用影响。

3.地理分工论。该理论把社会劳动地域分工问题提到首位，研究与社会历史联系到一起的社会劳动地域分工的形成、特点、变化和结果，认为应把苏联经济区当作更为复杂的国内和国际体系中的复杂体系进行研究，在社会劳动分工过程中产生各部门经济的专门化并促进这些部门的形成和发展，而在国家之间、国家的各个区域之间、部门之间以及部门内部之间的社会劳动地域分工过程中，应促进各类经济区的形成与发展。非凡是在对部门进行空间分析时，应阐明各部门内部劳动地域分工形成的部门区和枢纽，而在对区域系统和个别的区域进行分析时，也必须对区域的部门结构、主要的辅助经济部门布局和相互关系进行研究。总之，中国20世纪80年代以前传统农业经济体制的三个基本因素：从一个落后农业国向现代化工业国迅速过渡所采取的经济发展战略、战争年代惯用的供给制组织形式和动员方式以及农业布局、地域类型划分及区域规划等均是上述发展理论运用的具体表现。

（二）西方世界的发展理论中国20世纪80年代以后，伴随着前苏联式传统农业经济体制从历史舞台的退出，以及新型社会主义市场农村经济体制的形成和建立，中国农业发展战略的选择确立，不仅深受国际环境背景的作用影响，而且还受国内经济发展环境的影响制约，更深受来自西方世界发展经济学理论的作用影响，其作用影响最为深刻的主要理论有：

1.比较优势理论。该理论认为国际贸易的基础并不限于生产技术上的绝对差别，只要各国之间存在着生产技术上的相对差别，就会出现生产成本和产品价格的相对差别，从而使各国在不同产品上具有比较优势，使国际分工和国际贸易成为可能，每个国家都集中生产并出口其具有比较优势的产品，进口其具有“比较劣势”的产品，从而可获得“比较利益”，故这一学说亦被称为“比较利益”理论。

这一理论认为每个国家应该出口能够利用其充裕要素的那些商品，以换取那些需要比较密集地使用其稀缺生产要素的进口商品；在开放条件下假如一国根据它当前的比较优势确立产业结构，而根据它的比较优势变化调整产业结构，就可宏观长期、快速、稳定地获得经济增长。这就是闻名的比较优势战略理论。

自20世纪80年代以来，中国宏观经济发展战略已由传统的工业化赶超战略，转变为通过培育一个相对价格能够反映产品的供求和要素相对稀缺性的市场竞争机制，由特定资源结构选择确定的产业结构和技术结构的比较优势战略，以及在国家宏观调控和比较利益原理牵动下所形成的农业区域专业化和地区间分工协作的不断加强等，均是比较优势理论客观作用的结果。

2.诱导创新理论。认为历史上有多种农业增长道路，具有不同要素禀赋的国家应该有不同的农业增长道路。那些劳动力丰富而土地资源贫乏的国家应该走生物和化学技术进步的道路；那些劳动力稀缺而土地面积相对丰富的国家应该走机械技术进步的道路。这一理论的重要意义就在于熟悉到了把发达国家的农业技术直接移植到发展中国家可能会导致高度无效率的增长。

相反，强调市场需求的诱导创新理论，则认为市场需求决定创新努力的有效配置，不同产业产品的发明数量与产出销售额密切相关，由此引申出三个命题：技术发明是一种经济活动，与其他经济行为一样，追求预期收益；预期收益取决于该项发明产品的预期销售额；而采用发明后的预期销售额很大程度上决定于该产品目前的市场销售额，认为农业技术推广和使用的一个主要影响因素是市场盈利性，技术创新的收益是与农业研究的外部效应——生产者剩余和消费者剩余的增加有关，而新技术和新品种的推广率又受到经济利益的支配。

近年来一些学者运用上述两种理论对中国农业科学技术进步问题进行了广泛深入的研究，认为中国农业技术进步目前仍然是诱导性的。从要素稀缺性来看，虽然中国农村和劳动力市场很不完备，要素价格无法正确体现要素相对缺乏程度，但是作为生产者的农民仍然为追求产出最大化而寻求相应的技术发明。从市场需求来看，尽管中国的主要农产品非凡是主要粮食作物还受到遗留下来的统购统销价格体制和行政命令对生产过程的干预，农产品价格和需求数量在政府政策的限制之下不能正确体现市场需求的强度，但由于农民是利益最大化的主体，农产品生产规模仍然能较好地反映市场需求规模，因而农业科研单位依然可根据实际需求规模选择具有较大市场潜力的技术创新。

通过综合应用该理论对中国粮食作物育种优先序列实证研究表明，中国现阶段的粮食增产政策应该从资源和产品控制，转向以提高单产及开发新的粮食增产来源为中心，认为实现这一新型粮食增产政策的关键是技术创新、技术进步，只有通过增加农业科研资源投入、改善科研资源分配，才能够促进推动该政策目标的实现。

3.二元经济理论。这一理论认为在发展中国家弱小资本部门与相对强大的传统部门并存形成为二元经济结构，即高工资经济部门如矿业、大农场、工业、大型运输业等部门和低收入部门如家庭农场、手工业、家庭佣工、小商业、临时工等部门并存。高工资经济部门资本相对充足，实行竞争，可产生利润，工人可得到自己的边际产品；低收入部门资本相对稀缺，没有竞争，不产生利润，人们要维持生计，必须要消费多于边际产出的产品，且伴随着经济的发展低收入部门劳动者将转向高收入部门，其宗旨就是要寻求发展中国家经济一元化道路，即实现工业现代化和农业现代化。中国因其非凡的国情，不仅客观决定了全国范围及不同地区存在着二元化现象，而且同一地区的不同区域或产业也存在着二元现象，这是中国经济发展现实的基本格局。但是，对于中国二元经济结构的熟悉却形成了4种不同的观点，即三元结构论、双重二元结构论、二极经济论和环二元经济结构论。

三元结构论认为中国二元经济结构主要应从社区的角度来熟悉，因而可称之为城乡二元结构，其原因在于现代工业一般集中于城市，传统农业部门分散于农村，但随着乡镇企业的发展，近年来这一结构却发生了历史性变化，城乡二元结构已演化成了城市现代工业——城镇乡镇企业——农村传统农业的三元结构。

双重二元结构论认为中国20世纪80年代以来，由于农村经济向非农化方面的发展，农村工业在农村占有极为重要的地位，国民经济结构已由典型二元经济结构演变成了双重二元结构，即农村工业与城市工业、农村内部农业与农村工业并存的双重二元结构关系。

二极经济论认为建国以来的中国经济发展过程表明，中国存在的并非是完全的二元经济，而是严重的二极经济，即传统部门与现代部门之间基本不发生劳动及其人口流动，两个部门因而也不发生整体关联，传统部门的一级劳动力淀积越来越多因而趋于停滞，而现代部门一级则由于发展迅速而越来越重型化因而劳动力也必然趋于停滞。

环二元经济结构论认为虽然中国的工业化及经济建设取得了巨大成就，但由于没有注重农业及农村发展问题，导致出现了二元经济结构并进一步演化成了环二元经济结构。所谓环二元经济结构就是中国经济不但从总体上看存在着具有一定优势的城市及工业和比较落后的农村及农业这样两个互相区别的“经济元”，而且各个“经济元”内也存在着优势与落后并存的现象，这些大小不等的“经济元”便构成了环二元经济。

总之，中国20世纪80年代以后农业发展战略的形成演变，并非仅仅局限于上述发展经济学理论的作用影响，而且还吸收了诸如新经济增长理论、制度结构理论、贫困恶性循环理论、低水平均衡陷井理论、小农有限理性理论、落后经济理论以及从宏观角度研究粮食政策、粮食保障和农业持续增长等问题的多种农业宏观经济理论。

（三）中国自己的发展理论中国目前最大的生态问题莫过于人口与耕地的矛盾问题，由此而带来的水土流失、土地沙化、农田污染、水资源紧缺等一系列生态环境问题，严重威胁着中国农业的可持续发展。因此，中国农业既不能走西方发达国家现代化常规道路，也不可能走低投入可持续农业发展之路，只能选择适合中国国情的农业可持续发展道路。

伴随着中国农业发展问题研究的逐步深入，中国科学家在继续和发扬前人研究的基础上，根据中国具体实际，提出了一些具有较高理论价值的见解观点。如马世骏的复合生态系统控制论李澄与郭玮的工农业关系理论、王宏广的要素组合论、冯海发的农业效益评估理论、郭书田的农村经济发展理论、康晓光的贫困与反贫困理论、吴天然的农村工业化理论、赵昌文的农业宏观调控论及牛文元的农业持续发展理论等。其中，影响较大的农业发展可持续发展战略理论主要有：

1.复合生态系统控制论。该理论认为当代若干重大社会问题，都直接或间接关系到社会体制、经济发展状况以及人类赖以生存的自然环境。社会、经济和自然是三个不同性质的系统，但各自的生存和发展都受其他系统结构、功能的制约，必须当成一个社会——经济——自然复合生态系统来考虑，衡量该复合系统的三个指标是：自然系统的合理性、经济系统的利润、社会系统的效益，且其研究是一个多目标决策过程，应在生态经济原则的指导下拟定具体的社会目标、经济目标和生态目标，使系统的综合效益最高、风险最小、存活机会最大，即就是要依据生态经济学原理找出生态问题的症结，在外部投入有限的情况下，通过各种技术、行政和行为诱导手段去调节系统内部各种不合理的生态关系，提高系统自我调节能力，实现因地制宜的可持续发展。20世纪80年代以来，中国普遍开展的生态农业建设，就是运用这一理论为实现可持续发展进行的一种有益尝试。

2.要素组合理论。该理论认为农业生物在其生长过程中，总是在一定的生长环境中有顺序、按比例地吸收和同化各种生活要素并最终形成一定的生物量，农业生物运动和发展的这一客观规律就叫要素组合规律。

根据这一理论，认为农业现代化是实现农业高产高效、避免资源及人工投入要素浪费的基础。运用要素组合理论实证分析研究中国农业发展问题，可以得出这样的结论：即农业发展的过程，是农作物生活要素数量不断提高、不断组合优化的过程。

3.农业可持续发展理论。该理论认为一个农业生物群体，在土地资源、水资源、光热资源、矿物元素资源等的共同支撑下完成其生物学的转换，又在人的参与下完成其经济学的转换，其最终所形成的生物物质体增长，既有每年扩大耕作面积所获得的产品，又有发挥单位面积生产能力的贡献。这里依据支持人类生存基础的粮食产量变化趋势与人口粮食增长趋势的匹配程度，分析判定一个国家或地区的农业可持续发展能力，并将粮食产品增长作为它自身以及所在区域自然资源的生产函数。

根据推理，可以得出这样一个结论：人口增长规律与粮食增长规律之间有惊人的相似性，这种“狭义”的可持续发展规定了粮食增长与人口增长之间的同步性，它意味着年人均粮食数量保持常量的状态下，粮食与人口的规模总量增长必须保持严格的对应可比，且服从于“不超出区域承载力阈值”，才能被认为是在“狭义”可持续发展的范围。

依照“狭义”的农业可持续发展理论，中国人口众多，只有基本上实现了农业可持续发展，才能具备生存与发展的前提；只有保证当人口达到零增长时的总规模约有16～17亿，确保按每年人均400kg计算应达到6.4～6.8亿吨的粮食基本需求，并能够稳定地保持下去，才具备进一步实现广义农业可持续发展的“门槛”，这也是中国农业在目前条件下必须要实现的首要目标。

虽然无论是复合生态系统控制论，还是要素组合论、农业可持续发展论，其理论方法及其实际可操作性等均有待进一步提高完善，但它们究竟是中国人自己探索开拓的农业可持续发展战略理论。

三、几点启示

通过对中国农业可持续发展战略观点及其理论渊源的简单回顾，我们可以从中得到以下几点启示：

（一）综合研究世纪之交的农业可持续发展战略研究，无论是农业生态学家、农业经济学家还是农业地理学家，越来越多的学者已不再把农业可持续发展战略问题简单地看成是粮食问题或生态问题，而是从更为宏观综合的角度去分析考察农业可持续发展的战略问题。

为此，中国亟待形成一个全面综合而又能够切实解决农业发展问题的宏观可持续发展战略理论体系或分析框架。这一理论不仅能客观地反映农业可持续发展的现实特点和实际需求，而且还必需具有极强的可操作性和实用性，以改变目前农业可持续发展战略研究大多是个案性、经验性或实证性的空泛论述，很少能够将其研究提高上升到一定的理论高度。

（二）理论借鉴西方农业可持续发展战略理论，难免带有“西方中心主义”的色彩，因而运用其理论并不能“全面系统地解释或解决”发展中国家的实际问题，尤其是西方学者很少有对中国农业可持续发展问题的直接研究，更缺乏对中国农业可持续发展规律的熟悉，这就客观决定了吸收、借鉴和运用西方农业可持续发展理论研究成果或发展经验时，必须十分慎重，绝不能完全照搬或全盘移植。

几十年来中国绿色革命推广种植的几种高产作物，虽然解决了十几亿人口的吃饭问题，但却付出了极其高昂的代价：生态环境的破坏、生物多样性的丧失，这应引起我们的高度警觉和重视。因此，历史不应再继续重演，对于农业可持续发展战略研究，只能是在对中国国情有一个明确熟悉和正确判定的基础之上，有选择地借鉴和运用来自外部世界的理论和方法，在理论构筑上有所创新、研究手段上有所突破，从而才有可能建立具有中国特色的农业可持续发展战略理论。

（三）新型战略中国农业可持续发展战略，无论是生态农业、现代化集约可持续农业战略，还是农村“三化齐动”、生存发展战略等，均或多或少地依旧带有浓厚的行政干涉和政府行为色彩，这在实践中必然会导致政府对可持续发展战略的过度干预。因而，农业可持续发展战略选择，只能是在正确体现“适度原则”的宏观调控这一前提之下，制定一个能够真正反映农业可持续发展实践要求和客观规律，以促进推动农业可持续发展战略目标实现的新型战略。这一战略既要着眼于未来21世纪中国农村经济长期稳定协调发展，又能促进中国农业与世界经济的接轨调整，更能充分体现《中国21世纪议程》所提出的农业可持续发展战略目标的政策取向。

因此，从这个意义上讲，对于中国农业可持续发展战略选择这样一个极为复杂的重要命题，绝不可能单纯从一两个学科视角或运用某一原理及理论透视剖析便能够解决，只有综合考察其影响作用的各方面因素，全方位、多视角、多学科地加以分析研究，才有可能形成一个具有划时代意义的新型战略。这是时代的要求，更是未来的呼唤。参考文献

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篇8

关键词：沿海农业；可持续；发展路径

农业是国民经济基础性的产业，如果没有农业生产的发展，就不会有整个区域经济的全面健康发展；因此，不断优化农村的产业结构，增强农业可持续发展能力，对于东部沿海经济的发展有极为重要的战略意义。

农村发展是一个世界性的重大难题，即使发达国家也不例外。韩国、法国、日本等国家在发展农村经济方面取得了巨大的成功，为我们解决农村发展问题提供了样板；中国农村问题研究经历了农村聚落、农业生产布局、农业与农村可持续发展、新农村建设几个阶段，尽管曲折艰辛，但是还是推动着我国农村社会经济的繁荣与发展。

一、东部沿海农业近年发展情况概述

（一）东部沿海省份农业对沿海经济的贡献率偏低

从上图可以看出，即使是农业产值最高的山东省，2011年全省也才3900多亿，而以经济发达著称的浙江省，全省农业总值区区1500多亿，和福建不相上下。东部沿海的农业产值偏低，在GDP中的贡献不强，和整个区域经济的发展程度不匹配。

（二）东部沿海农业增长速度明显放缓

东部沿海包括北京、天津、上海、河北、山东、江苏、浙江、福建、广东、海南等10个省市，但是由于京、沪、津三个直辖市农业比重更小，以城市为主，故不采用三市数据。

从表1可以看出，东部沿海7省农业平均增长速度在4.0%——4.4%之间，除海南省因为基数较低而增长速度稍微好一点（均速6.56%）以外，其余6省平均增长速度只有近4%，落后于整体的经济增长速度。

二、农业发展问题：系统论的视角

系统论是由美籍奥地利人、理论生物学家L.V.贝塔朗菲（L.Von.Bertalanffy）在1932年提出的。系统论的基本思想方法，就是把所研究和处理的对象，当作一个系统，分析系统的结构和功能，研究系统、要素、环境三者的相互关系和变动的规律性，并优化系统。系统论给我们研究农业可持续发展提供很好的思路。农业当然是一个系统，要使农业可持续发展，必须从其结构、动力、要素几方面都得到优化，农业发展结构、农业发展动力、农业发展的业态三个维度就构成一个三维的立体动态结构。 这三个维度必须联动发展、整体推进才能切实地推动沿海农业的持续增长。

推动农业发展的动力是什么？辩证唯物论告诉我们：农业自身内在的基本矛盾无疑是其根本动力，但是从表象上看，推动农业发展的直接动力却是农业科技。农业科技可以作用于劳动者和劳动工具，致使农业主体改造对象能力的提高。

所谓结构就是系统内部各要素的联结构造方式，从数量上表现为一种比例关系。结构往往会影响系统的功能和属性。农业系统的结构就是其内部各要素的构成状况。农业产业结构是农业系统的主结构，是农业的骨架。产业结构的优化为农业系统内部要素发挥作用提供了结构上的可能。

业态是农业的外在表象，也是农业系统依赖的载体。什么样的业态才是最理想的形式呢？一个耗能最少、有利于能量的循环和充分利用的农业业态才是最好的选择。业态的优化是最直观的的外化表层。

动力、结构、业态三个向量相辅相成构成农业发展的一个三维立体。

三、东部沿海农业可持续发展的“三维立体”路径探讨

（一）农业发展结构的优化

所谓农业产业结构优化就是要对农业发展中的各种资源、要素进行整合，对各种资源和要素进行优化配置，提高农业生产率，提高市场竞争力，从而实现农业增效、农民增收的“双增”可持续发展的目标。其内容主要包括：农业内部结构的优化和农业外部宏观环境的优化。农业内部结构的优化，就是把农业内部各个比例协调好，使农业发展所需的一切物质资源、要素能够优化调配，使农业内部各个行业互相依赖，互为所用；对农业外部宏观环境的优化，指的是国家层面制定和颁布的各种法律、法规、政策、制度等，包括政府根据国内市场形势和国际形势变换所采取的一系列价格、利率方面的优惠措施等。

农业产业结构就是农业要素的链结与构成方式。产业结构的优化就是要实现农业内部要素组成结构的合理化，可持续发展的本质在于人与自然的和谐，不以“一次性”开发的方式让资源枯竭。寻求经济与环境之间的动态平衡，实现经济、人口、资源、环境四个要素的协调发展。农业产业结构合理化是农业可持续发展的基本要求，农村系统各子系统之间的比例协调，既弥补由于某些部门的滞后发展所造成的木桶短板,也要遏制某些部门的不合常规的发展超过市场需求的所谓“长处”。

（二）农业发展的业态优化

仅有结构的优化，对于农业系统来说，还是不够的。还得从农业的业态上下功夫。农业的业态是农业系统的载体。生态农业是优质高效农业可供选择的优质业态。

东部沿海农村生态环境恶化和资源退化，这将影响农业的可持续发展。要遏制这一现象，必须走生态农业的路子。农业和农村经济的快速发展和人口的急剧增加，耗费了大量的资源和能源，由于发展方式的落后，导致农业生态环境不断恶化，东部沿海一些地区农业环境污染相当严重，已经成为制约农业和农村经济可持续发展的重要因素。发展生态农业能够保护和改善生态环境，防止污染，维护生态平衡，提高农产品的安全性，变农业和农村经济的资源性为持续发展，把环境建设同经济发展紧密结合起来，在最大限度地满足人们对农产品日益增长的需求的同时，也提高生态系统的稳定性、持续性，使农业发展后劲增强。

白和盛等人对江苏省里下河地区稻麦双链型“草-鹅- 稻+鸭”生态农业体系进行了研究和示范，分析了该体系的经济效益和生态效益 在“稻-蛙”模式中 经济效益达2163~4693元/亩，而单纯种植水稻的试验地中 经济效益仅2607 元/亩，“稻-蛙”模式是单纯种水稻经济效益的3.56~7.71倍，而且栽培出的水稻由于没有使用化肥和农药，其稻谷的质量要比对照单纯种植水稻的稻谷更好。

发展生态农业的指导思想：一是要增强农业综合生产能力；二是着眼于质量和效益；三是解决农产品污染问题。保护和改善农业生态环境和生产条件，采取工程措施、生物措施和农艺措施，为农业和农村经济持续稳步快速发展提供生态安全保障，解决农产品地区性和结构性过剩，促进农业和农村经济结构战略性调整，实现农业增效和农民增收，确保区域经济的健康协调发展。

绿色农业，是指以生产并加工销售绿色食品为轴心的农业生产经营方式。绿色食品是指遵循可持续发展的原则，按照特定方式进行生产，经专门机构认定的，允许使用绿色标志的无污染的安全、优质、营养类食品畜牧业。目前消费者喜好无公害产品，要提高市场竞争力， 蔬菜和水果、水产等产业就必须确保将其发展纳入生态合理的轨道，建立起以资源高效利用和环境保护为基础的生态型技术保障体系。

农业技术保障体系是发展生态的技术支撑。完备的农业技术保障体系包括生态农业评价指标、管理认证方法、环境保护技术、不同要素的时空优化组合技术、动植物品种改良技术等方面，农村基层政府要逐步建立和完善生态农业所需要的的生产资料、生产基地标准、生产技术标准体系和产品标准体系，为生态农业建设和科学管理提供全方位技术支撑。

（三）农业发展动力的优化

农业技术是推动农业发展的最直接最根本的动力。农业技术创新是农业可持续发展的不竭源泉。人们对创新概念的理解最早主要是从技术与经济相结合的角度，探讨技术创新在经济发展过程中的作用，主要代表人物是现代创新理论的提出者约瑟夫·熊彼特。他认为技术创新是把新发明或新发现引入生产体系，从而使生产系统产生震荡效应。农业技术创新是一个从新的农产品或生产方法的产生，到普遍推广应用的完整过程，它包括新思想的产生、研究、开发、商业化生产到扩散这一系列的活动。农业可持续发展的技术创新是指政府、企业、公众采用新的技术手段及相应的管理手段在农业生产中合理的开发利用资源、保护环境和维护生态平衡，推动包括社会效益和生态效益在内的广义的经济增长，实现农业可持续发展的过程。

政策、科技、投入是推动农业发展的三个要素，在这3个要素中，只有科技进步是推动农业发展的持续动力，因为政策因素经过一定时期后会进入稳定期；劳动力和物质投入对农业推动的顶峰期则已经过去。农业可持续发展的根本目标是要达到社会、经济、生态三方面效益的有机统一。农业发展一定阶段后，对科技的依赖性越来越强，随着支持农业的各种政策因素的逐步到位，科技在农业发展中的作用将会越来越突出。

农业技术创新的关键措施保证：要充分利用农业专业合作社在推广使用新品种、新技术、新农机具、改善农村信息条件的作用；改革政府公共农业技术创新和推广体系；加大农业科技投资力度，农业研发投资比例占到农业总产值的2%左右；提高农业科技供给与需求的有效对接；引进农业投资的风险投资基金。

参考文献：

1.白和盛, 张家宏, 王守红等.草- 鹅- 稻- 鸭”生态农业体系研究[J].江西农业学报,2007(1).

2.赵宇,信惠雯.浅析农村可持续发展[J].商场现代化,2011（1）.

3.赵详杰.农业产业结构优化与中国农业可持续发展[J].经济师,2011(1).

4.张富刚等.我国东部沿海地区农村发展态势评价与驱动力分析[J].自然资源学报,2010(2).

5.周丕娟.农业可持续发展视角下的技术创新研究[J].经济问题探索,2011(3).

6.欧阳涛,肖海燕,袁辉斌.湖南农业可持续发展实证分析[J].中国农业资源与区划,2011(2).

7.于娟.中国生态农业建设初探[J].经济师,2011(1).

篇9

关键词：生态农业；农业经济；可持续发展

现阶段，人们对农业的发展愈加重视，生态农业经济的发展已势在必行，如何走出一条具有自己特色的农业发展道路，进一步促进我国生态农业可持续的发展，是摆在每个农业工作者面前的重要任务。

1生态农业在促进农村经济可持续发展中的作用

1.1生态农业建设可调节生态环境与人口增长矛盾

随着我国进入工业化以来，持续不断的人口增长以及人与生态环境之间日益显著的矛盾，自然资源逐步减少，使我国农业经济的可持续发展受到较大影响与制约。因此应该转变农业发展方式，改变农业经济结构，发展生态农业调节生态环境与人口增长的矛盾。

1.2生态农业建设可促进生态与经济的协调发展

生态农业的建设，对农业可再生资源合理开发利用，可对环境进行保护及提高资源有效利用，同时将两者有机结合起来，可促进生态保护与经济效益的协调发展。

1.3建设农业生态文明是建设我国生态文明的重要基础

社会主义文明建设体系基础性内容是生态文明的建设，坚持以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，使经济社会发展与环境状况同步协调发展，摒弃传统的高消耗，重污染与低效益的生产模式，坚持走可持续发展道路。从发展的角度上看，大力提倡生态文明建设，是大势所趋，是持续发展的必经之路，同时也是必然选择。

2发展生态农业的重要性及意义

2.1是建设具有中国特色现代农业的一条根本途径

生态农业要本着国情为出发点，遵照生态学原理，运用现代科学技术手段与方法实行农业生产，无疑会使农业生产水平及可持续发展的能力大幅度地提高，并加速农业发展战略转移，使农业现代化的发展进程进一步加快。

2.2生态农业的发展关乎人类健康及绿色食品的保障

由于我国农业生产活动中大量使用化肥及农药，破坏了自然界原有的生态平衡。发展生态农业则可充分发挥动物、植物及微生物与人类的相互作用，采用物种或品种轮换的种植方法，并利用天敌防治害虫，从而减少化肥与农药使用量，生产出绿色无污染产品，因此生态农业可以保护自然资源，促进生态良性循环，为农业经济发展创造较好的生态环境。

2.3生态农业的发展使农业生产的综合效益得以提升

发展生态农业，可大大提升经济效益。由于生态农业，不但可对自然资源合理利用与保护及增值作用，还能加速物质循环及能量转化，有显著的生态效益，与此同时，还能为社会创造品种多样化的质优农产品，可以确保人们对农产品日渐增长的扩大需求。因此，生态农业的发展，可促进国民经济健康发展，应大力提倡。

3发展生态农业相关措施

3.1创建适应我国生态农业发展的新机制

俗话说，“没有规矩不成方圆”，想要做好任何事情，必须有相关规章与制度。因此要完善相关法律法规，并建立新型农业发展机制，同时，在生态农业发展上，要加大资金投入，以及必要的技术保障支持，并以发展生态农业的实际需求出发，所建立的管理及监督办法与标准，应与生态农业发展相适应；积极调动全社会参与生态农业建设，制定及建立完善的生态农业发展规划与多元化建设机制；与此同时，还要为生态农业的发展，提供完善的法律保障及法律法规。

3.2建立生态农业技术保障体系

对生态农业发展方面的相关问题，要组织专家进行认真研讨，并制定各种生态农业管理认证技术，产品认证体系，还有就是评价指标规范，物种改良及品种培育等相关技术，不断提出新方法及新思路，同时，要给予足够的生产及管理方面的技术支持，只有这样，才能使生态农业与今后的农业生产发展相适应。

3.3制定政策，强化服务

生态农业的普及和发展，离不开政府的支持。当前我国在生态农业保障体系中取得了一些发展，但仍需深入实施，政策方面还需要不断完善。另外，服务体系的建立也要进一步落实，政府应转变职能加大对有关生态农业的投入，建立各种生态农业服务体系，以稳定农业服务人员，提升社会化服务水平。

4小结

篇10

一、生态农业与可持续发展

“生态农业”概念，最早由美国土壤学家威・阿尔伯韦奇（William Albrecht）于1970年提出，它属于上世纪70年代以来在国际上兴起的不同于石油农业、化学农业的替代农业的一种形式。它强调农业生产少用或不用化肥、农药，在生态上能够自我维持，不产生大的和长远的环境方面或伦理方面和审美方面不可接受的变化，减少环境压力，实现持久性发展。我国的生态农业于1981年首次提出，但它的内涵却与发达国家的生态农业有很大不同。中国的生态农业，是按照生态学原理和生态经济规律，因地制宜地设计、组装、调整和管理农业生产和农村经济的系统工程体系。它利用传统农业精华和现代科技成果，通过人工设计生态工程，协调发展与环境之间、资源利用与保护之间的矛盾，促进人与自然的和谐发展，形成生态与经济良性循环，实现经济、社会和生态三大效益的统一。

可持续发展问题的提出，源于对传统经济增长方式带来的全球性资源枯竭、人口膨胀、粮食短缺和严重的生态环境污染问题的深刻反思。人类认识到靠大量耗费自然资源和污染环境的传统经济增长方式是不可持续的，必须协调好经济发展与人口、资源、环境的关系，做到可持续发展。

我国的生态农业把发展经济与保护生态环境放在同等重要的位置上，力图通过发展生态农业实现经济效益、生态效益和社会效益相协调，即在保证环境不遭破坏和自然资源永续利用的基础上，使农业生产得到健康、稳步、协调的发展，与可持续发展战略的要求是一致的。生态农业是实现可持续发展的重要基础和途径，可持续发展战略的实施又为生态农业提供良好的自然条件，推动生态农业更好地发展，它们相互促进、共同发展。

二、生态农业与西部民族地区可持续发展的正相关关

系

西部民族地区往往地理位置偏僻，交通条件不好，经济落后，工业基础十分薄弱，难以像发达地区那样通过招商引资，优先发展工业而实现经济社会快速发展。只有立足当地丰富的自然资源，通过发展生态农业，提高经济发展水平，改善生产生活条件，兴办生态工业，进而带动经济社会全面进步，实现民族地区的可持续发展。

1.发展生态农业改善脆弱的生态环境

贯彻可持续发展理念，追求经济、生态和社会效益相统一，依据“整体、协调、循环、再生”原理实施的生态农业，通过物质循环再生，农业生态系统物质、能量多层次利用和良性循环，可以有效保护和合理利用自然资源，从而极大改善西部民族地区脆弱的农村生态环境，为可持续发展奠定良好的生态环境基础。在上世纪80年代初，恭城的经济发展十分落后，广大农民生活在温饱线以下，全县有37个自治区级贫困村。为养家糊口、解决燃料问题，当地群众大量伐薪烧炭，使得森林面积锐减，森林覆盖率下降，许多山上被砍得光秃秃的。而恭城山区又为喀斯特地貌，树木生长困难，结果造成石漠化问题日益突出，水土流失严重，碰上干旱少雨季节，许多村民饮水困难，生产生活环境日趋恶化。为了改善生态，解决群众的生活燃料问题，尽快带领广大农民脱贫致富，恭城以发展沼气为突破口，从生态建设入手，推广使用沼气，发展生态农业。农民看到用人畜粪便和青草料沤制后产生的沼气，能烧水、煮饭、炒菜和照明，既省柴省力，又方便卫生，便纷纷效仿修建沼气池。在政府的鼓励下，沼气池建设得到迅速推广，以每年平均建成2500座的速度发展。沼气池的普遍修建，不仅解决了农民的生活燃料问题，保护了生态环境，使往日光秃秃的山头又重新生长树木繁茂起来，也为农作物提供了优质有机肥料，使生态农业得到迅速发展。

2.优质高效的生态农业推动生态产业规模化、基地化发展

生态农业具有整体性特征，它根据生态学和生态经济学规律，把种植业、养殖业、加工业、运销业等组成综合农业经营体系，充分利用资源，实现物质循环再生，做到整体协调发展，可以使生态农业系统整体生产能力提高，成本下降，产业链加长，收入提高。恭城通过把农民自发开展的“一池带四小”（以一个沼气池，带动一个小猪圈、一个小果园、一个小菜园、一个小鱼塘）庭院经济，整合成“养猪－沼气－种植水果”三位一体的生态农业，实现物质循环再生，资源充分利用，提高了生态农业的整体生产能力和综合效能，延长了产业链，提高了农民的收入。先行进行“猪－沼－果”三位一体生态农业生产的农民，最先尝到了“沼果”的甜头。利用沼液沼渣种植的水果，不仅产量连年以40%的速度增长，而且水果的品质、外观、味道都特别好，销售价格高，销路还特别好。优质高效、收入可观的生态农业，进一步激发了农民发展生态农业的热情，推动恭城水果种植业向规模化、基地化方向发展。大办沼气、大养生猪、大种果树的热潮在恭城经久不衰，生态农业迅速向产业化、规模化的立体生态农业跨越。至2000年，全县建成沼气池43万座，入户率73%，养猪30多万头，水果产量达27.64万吨，水果大量出口到东南亚，人均水果产量及水果收入居广西第一。“猪－沼－果”三位一体的生态农业模式也被誉为“恭城模式”，而闻名全国。

3.产业化发展的生态农业延长生态产业链，优化产业结构，提升可持续发展能力

随着生态农业的规模化、区域化发展，生态农业会扩展为成体系的生态产业（生态农业种养、生态工业加工、生态商业销售和生态旅游），通过生态农业的产业化，完善和扩大生态农业的生产、生活、生态功能。恭城生态农业形成了月柿、柑橙、桃李、沙田柚种植和猪牛养殖的区域化、规模化格局。优质丰富的农产品资源，吸引了北京汇源、大连汇坤、联发食品、永丰脆柿等柑橙月柿加工企业纷纷入驻恭城，生态农产品加工业迅速发展，生态工业稳步推进，成长起20多家龙头企业，延长了生态农业产业链，提高了生态农业的综合效益，辐射带动全县1万多户农民增产增收。生态农业产业化的发展，又带动了商业运输业的兴起。区域化、规模化的生态水果种植，扩大了生态农业景观的影响力、吸引力，大批游人纷踏至来，生态旅游业日趋兴旺。随着农民经济收入水平的提高和生态旅游业的兴起，又进一步促进恭城社会主义新农村建设。

三、西部少数民族地区发展生态农业实现可持续发展的模式选择

生态农业的发展模式是其能否推动区域可持续发展的关键。恭城之所以能够通过发展生态农业实现经济持续快速增长，社会全面进步，显现出可持续发展的良好局面，关键就在于它选择了适合本地的“猪－沼－果”生态农业模式，并实现产业化经营，不断拉长生态农业产业链。从恭城发展生态农业的经验来看，西部民族地区选择生态农业模式要把握好以下几点：

一是要充分利用当地资源优势，为生态农业可持续发展奠定坚实基础。恭城不沿边、不沿海、不靠近发达地区，作为一个西部少数民族山区县，资源优势并不突出。但恭城清醒地认识到自己的优势就是境内特别适合种植水果的大量丘陵坡地，坚持发展生态农业不动摇，通过“猪－沼－果”三位一体的生态农业模式使自己的优势得到最大限度的发挥，走上了可持续发展道路。

二是要突出特色，增强市场竞争力，做大做强优势特色生态产业。发展特色生态产业对于西部民族地区具有特别的重要性。因为没有特色就没有优势，没有竞争力。没有竞争力，就没有市场，没有效益，没有前途。作为经济欠发达的西部少数民族地区，与发达地区相比，没有多少竞争优势，唯有做到人无我有，人有我优，人优我特，才能赢得市场，具有竞争力。恭城的水果之所以能以较高的价格畅销市场，具有较强的竞争力，就是因为其水果具有特色――绿色生态产品，用沼液沼渣种植，进行无公害生产，使水果不仅外观、品质、口感俱佳，而且是无公害健康食品，具备了一般水果所没有的特色优势。正是由于其作为生态农业支柱产品的水果具有很强的市场竞争力和很高的经济效益，才有条件把生态农业做大做强，带动全县经济快速发展。