采购管理基本知识范文

导语：如何才能写好一篇采购管理基本知识，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词:财务管理 成本控制 作用分析 模式构建

面对我国当前紧缩的金融环境，以及不断高涨的PPI指数，如何有效进行成本控制已成为各类企业十分关心的问题。特别对于非公企业而言，因缺少必要的金融政策扶植，从而增强成本控制力度已成为当下的必然选择。不难发现，近年来针对企业成本控制的文献可谓是汗牛充栋。

然而，考察这些文献的观点却感觉到，在构建成本控制策略时往往把视角局限于成本控制本身。从而，在缺乏整体观的情形下这种控制效果并不完全有效。由此笔者指出，应将财务管理融入到企业成本管理中去。财务管理与成本控制是同一事物的两个方面，即财务管理的对象是货币形态的资本；而成本控制的对象则是实物形态的资本。这就意味着，惟有在全面预算下所开展的成本控制，才能最终达成企业的经济目标。

鉴于以上所述，笔者将就文章主题展开讨论。

一、财务管理在企业成本控制中的功能定位

具体而言，财务管理所显现的功能可以从以下两个方面看出：

(一)倒逼功能

“倒逼功能”是指，借助财务管理活动来促使企业相关人员采取成本控制手段。那么这种的倒逼功能是由财务管理的什么活动来实现的呢。显而易见，财务管理内在资金预算活动，使得生产须在额定的资金数量下完成。从而，在刚性的生产资金供给压力下，包括原材料采购、生产、销售等环节在内的操作人员，必然面临着现实的成本控制要求。与此同时，在企业绩效管理办法的激励和约束下，这种成本控制要求必然转变为相关人员的内生驱动。笔者所在企业便已实施全面预算管理下的成本控制模式，其成本控制效果十分明显。

(二)协同功能

正如上文提到的，财务管理和成本控制是同一事物的两个方面。因此，财务管理功能自然就呈现出协同的特点。众所周知，成本控制的主要手段仍然依赖于工程领域的方法，如通过技术创新、管理创新来有效降低成本的发生数量。然而，无论技术创新还是管理创新都体现为长线方法，无法满足企业短线的成本控制需要。因此，借助财务管理对资金监管的职能导向，将成本逆向分解到具体人员的岗位上。从而，在资金量化的基础上促使相关人员认真履行成本控制要求。

由此，关于作用分析及模式构建就建立在功能基础之上进行考察。

二、功能定位基础上的作用分析

在许多生产类企业内部，往往存在着财务管理与成本控制间“两张皮”的现象。即，财务管理归口于财务管理部门，而成本控制则分散于各业务部门之中。这就导致了，企业预算资金时常出现追加的状况。

为此，财务管理的作用分析如下：

(一)联动各部门的成本控制

财务管理之所以具有倒逼功能，实则在于当前企业的运转形态。运转形态与组织结构不同，其呈现出以财务管理部门为圆心，其它业务部门共同构成圆周的向心运动。这种运转模式就使得财务管理部门，通过资金流与其它部门建立能量交换，并在此形式上引入了资金监管机制。从而，倒逼功能便形成了。这一功能又实现了联动各部门的成本控制作用，其中的驱动力仍在于企业内部运转的圆周形态，以及对各部门资金使用的约束机制。

(二)考核各部门的成本控制

笔者所在企业在强化成本控制时，建立了一整套的成本控制效果考核体系，其中，仍然以财务管理部门为考核主体来实施。考核的目的并不在于约束业务部门的生产经营活动，而是通过建立成本控制指标，并在财务管理技术的支撑下进行指标监控，以期达到成本控制的目标。由此，这便直接建立在协同功能的基础之上。

三、功能定位基础上的模式构建

模式构建具体如下所示：

(一)财务人员意识的提升

可以从两个方面展开：岗位培训。岗位培训的重点在于岗位意识，而对于意识的增进则需要创新工作方式。并在非公企业党建工作开展的推动下，强化财务管理与成本控制活动的联动开展。部门调研。建立部门调研的长效机制，在于获取各业务部门资金需求状况的一手信息，以及对固定资产使用情况进行考察。

(二)财务管理手段的创新

财务管理应形成部门跨界协作的态势。即，财务管理团队应吸收专业技术人员进入，来为资金预算、成本控制等环节做技术顾问。除此之外，该专业技术人员不能对财务管理工作施加其它影响。目前非公企业财务管理受“关系影响力”的作用较大，这需要通过规范制度、强化审计监管机制来克服。

(三)财务管理的绩效评价

财务管理目标是否达到企业经营目标的要求，则需要建立针对财务人员的绩效考核体系。体系中的指标最为关键。如，以财务部门作为整体考核对象，将年度资金预算准确率、固定资产使用效率、预算资金使用效益，按照“物理元”原理建立指标体系。并在对上负责的机制下，进行人员绩分量化、考核。最后，根据评价结果，分别给予财务人员年终奖励或是惩戒。

综上所述，以上便构成笔者对文章主题的讨论。

四、结束语

财务管理的作用包括：联动各部门的成本控制、考核各部门的成本控制等两个方面。其模式构建应从财务人员意识的提升；财务管理手段的创新；财务管理的绩效评价等三个方面下工夫。

参考文献:

[1]刘丽霞.改善中小企业财务管理的对策[N]. 财会信报,2011(6).

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关键词：物资采购 建设项目管理策略中石化

在中石化建设项目中，物资采购约为总承包合同额的65%，采购管理具有重要的地位。中石化要重视采购管理和监督体系的建设，重视风险防范能力的提高，从意识层面、制度层面、实施过程和人员队伍建设层面进行思考，将物资采购的管理贯彻到中石化建设项目的全过程，这也是保证中石化发展效益和安全性的必要举措。

一、中石化建设项目物资采购管理现状

首先，中石化总体管理格局还没有形成体系化的发展局面，各部门的管理职能仍然处于分割状态，各自负责相应工作而缺乏必要的联系与协同发展的机制。集中采购与集中管理并没有实现同步发展。中石化内部存在多个采购主体，各个主体之间需形成一定联合才能够将优势最大化发挥，而当前却存在各自为伍的局面，虽然部门完成了任务，但中石化整体的采购效率却在降低，其中存在的风险也更加多样化。其次，物资采购一个持续存在的问题就是忽视物资质量，包括物资本身的质量和售后服务水平都处于较低水平。这种现象的出现一方面是由于采购资金投入有限，导致采购人员更多追求物资数量的基本保证；另一方面也是采购人员在理念上的欠缺，过于重视采购中成本和利益因素，追求的多是高利润，而非高质量。第三，采购人员的专业素养有待提升，尤其是在新的经济形势下，采购方式、采购信息都在快速更新，专业采购人员需要实时更新自己的工作理念、工作方式，才能够积极适应中石化发展面临的新要求。而当前中石化在采购专职人员队伍的培养和建设方面并未下足功夫，新人才引入速度慢，在职人员的培训又相对缺乏，这就直接限制了采购人员队伍专业水平的提升。

二、中石化建设项目物资采购管理策略

（一）推行物资采购标准化管理

首先，加强制度建设，进一步完善中石化内部有关物资供应与管理的制度体系，在健全的基础上进一步优化制度建设。物资采购包括多个环节，而制度建设需要全面覆盖在这些细节之中，对于关键业务则要予以更加严格的制度管理。其次，实现采购需求管理模式的标准化，而其中的关键词就是统一[1]。采购需求作为采购计划的依据，需要更加科学化、灵活化，才能够避免过于浪费和效率低下的采购计划形成。而具体实施中，则需要落实到各个部门和生产环节中，无论是设备、技术还是工程环节，哪个部分提出物资需求，就由他自己负责列出标准化的需求清单，再由物资供应部门集中处理，这在很大程度上提高了采购效率。第三，对供应商进行标准化管理，作为采购中的主体之一，供应商能否提供更加标准化的物料，直接影响着采购标准水平。在标准化的供应商管理体系下，采购才能够实现双方的共赢。

（二）加强物资采购监管

首先，对于采购人员的工作要实行绩效考核，利用完善的考核办法和约束机制，全面鼓励员工认真对待采购工作，提高工作积极性和责任心。定期对员工的工作进行检查，对采购人员队伍实行人性化管理，尤其是提高工作人员对风险的防范意识和能力。其次，监督物资采购的招标和签约工作，整个招标环节要按程序进行，坚决抵制其中不规范行为的出现；对于合同的签订要进行定期复查，其中的具体条款也要细致检查，保证手续的齐全、合同内容的合理合法[2]。第三，加强采购全过程的审计，审计工作要依法进行，遵循相关程序将采购审计确立在更加合理、高效的实施过程中。

（三）充分运用信息技术

在中石化物资采购环节，信息技术的作用更加凸显在决策中，它对信息的获取和整理能力有效促进了采购决策和采购计划制定的科学化。信息对于采购工作来说是关键性因素，信息技术能够为工作人员获取有效信息搭建起广阔的平台，大量的信息资源也能够在信息技术支持下超越时空而全面展现在工作人员面前，而工作人员配合一定的信息搜集、整理技术，便能够以敏锐的洞察力为采购决策和技术制定奠定充分的信息基础。在采购信息的收集中，当前积极推行ERP管理模式，在互联网技术的辅助下，这一模式下，工作人员要尽力拓宽信息来源渠道，在保证信息完整、准确的基础上全面提高风险应对意识和能力，同样利用信息技术进行信息的筛选、分析和处理，提高信息的利用率，采用有利用价值和安全性高的信息，保证采购决策能够在更加安全的信息环境中进行。

（四）加强采购人员队伍建设

具体来说，中石化要重视员工的业务培训，定期开展形式多样、内容丰富的业务培训，从专业知识和实践操作技能两个角度入手进行集中培训[3]。采购人员需要对物资管理的基本知识有一个系统的理解和掌握，对于经济合同的法律知识同样要不断充实自己的认知，提高对合同的辨别能力、分析能力，以防在激烈的竞争环境中被不良信息诱导而造成合同损失。在具体工作技能方面，则要就员工的采购计划能力、谈判技巧、风险应对能力进行集中的培训，提高员工对物资采购环境的适应能力。

在社会经济发展过程中，很多企业都先后在战略发展计划中纳入了采购工作，将物资采购管理作为了新的利润增长点。对此，中石化建设项目也要加强物资的采购与管理，主动学习国外成功经验，结合自身发展情况，逐步提升物资采购管理水平。@样才能确保中石化建设项目正常开展，并提升工程建设质量。

参考文献：

[1]李学尧中石化物资采购招标研究[J].经济，2016（08）：1―2

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关键词：土木工程 毕业设计 训练项目 模块化

中图分类号：G642

文献标识码：B

DOI： 10.3969/j.issn.1672 - 8181.2015.03.006

毕业设计作为高等学校本科教育的重要教学环节，是人才培养计划的重要组成部分，对培养合格、实用人才具有十分重要的作用。它既是学生对所学专业知识综合运用的过程，也是学生将理论与实践相结合分析解决实际问题和培养初步科学研究能力的重要阶段，又是对学生综合素质与工程实践能力的全面检验。同时，毕业设计作为一个实践环节在整个本科教学中所起的作用和地位，是其他教学环节不可替代的。针对多数的应用型本科高校，基于立足地方，面向全国，为经济建设和社会发展服务，培养思想政治品质端正，社会责任感强，专业基础知识扎实，实践能力较强，具有国际视野、创新精神、合作意识、职业素养和发展潜力，心智健全、身体健康的应用型、复合型高素质人才的基本理念，则毕业设计环节更具有重要意义。因此，如何改进和加强这一环节，切实提高本科生培养质量，是一个值得研究的课题。

在对毕业设计改革过程中，提出应用型高校土木工程专业毕业设计概念模式。所谓“毕业设计概念模式”，是以毕业设计为中心，以一个工程项目为主线，将系列专业课程学习、课程设计和毕业设计贯穿在一起，形成一套前后贯穿、逐步深入的毕业设计体系，同时结合毕业生初次就业所面临的从理论到实践的转变，有针对性地进行小项训练的一种毕业设计形式。研究这种概念模式实施的可行性，明确将毕业设计与课程设计相结合与渗透的可行性与可操作性，初步形成可操作性的实施方案；拟出多数毕业生初次就业所需的基本条款，加以整合成各个小项，加以训练，拟定为毕业设计的一部分，有效解决毕业设计与就业、考研等间的矛盾。

1 就业调查，初拟训练项目

紧密结合毕业生初次就业的实际需求，对往届毕业生初次就业所面临的问题进行调查研究。在13届土木工程专业学生中进行问卷调查，主要涉及诸如就业地区、就业单位、单位性质、就业岗位、岗位所需技能以及毕业生的感想建议等问题。

从调查中发现，土木工程毕业生就业对地域要求不是很大，不是特别钟情于沿海发达地区而冷落西部地区，这是由土木工程工作的特殊性决定的。土木工程工作范围很广流动性大，哪里有工程哪里需要土木人，土木工程毕业生就在哪。土木工程毕业生倾向于在国企、机关单位工作，一般不愿到中小型民营单位工作。就业方向方面，大多数土木工程专业毕业生愿意从事与专业相关的工作，即使是下工地、跑施工现场，也不愿坐办公室从事与专业无关的工作。可以看出大多数土木专业毕业生热爱自己的专业，愿意付出，愿意吃苦。土木工程专业毕业生大多数都有跳槽的经历，在一个单位工作一段时间，得到锻炼后希望到更广大的舞台去展示，去迎接更大的挑战。从总体上看，13届土木工程专业毕业生就业地区主要集中在安徽本省、长三角和珠三角地区，涉及的岗位多事技术岗位，如施工员、监理员、检测员、材料员、造价员、安全员等，还有部分进入设计单位从事设计工作，业主单位从事规划、管理工作；从普遍反映看，缺少对具体岗位的综合训练，对相关工作不熟悉，需要投入大量的精力去熟悉工作内容，重新学习。另一方面，咨询相关的行业内人士（特别是一些项目负责人）对于应届毕业生的一些要求和心目中理想的员工应具备的专业素质。从两个方面了解学生和就业单位间的需求，做到两方面结合，确保毕业生从理论到实践的转变，使之能更早地适应岗位的需求。 根据调查结果、用人单位的意见，结合院里具体情况，初步拟定材料员、施工员、实验员、监理员、造价员、安全员、以及设计岗位等七项训练岗位项目。

2 社会实践，拟定训练内容

分别针对这七个训练岗位项目，根据岗位的需要，拟定训练内容。以施工现场材料员岗位为例，其训练内容包括以下几个部分。

2.1 建筑工程材料的基本性质

这里主要要求学生学习和掌握建筑材料的物理性质和力学性质，如材料的密度（表观密度与堆积密度）、密实度与孔隙率、吸水率与含水率、导热性与热容量、各种力学强度、脆性以及硬度等。

2.2 建筑工程材料管理

第一，材料管理基本知识：主要包括材料员的岗位职责、材料员的工作程序、材料管理的基本要求、材料管理的基本内容；第二，材料消耗定额管理：主要知识点包括材料消耗构成、消耗定额的分类、材料消耗定额的制定原则、要求和方法以及材料消耗定额管理的基本要求等，要求学生能实施材料消耗定额编制并能有效利用消耗定额；第三，材料计划管理：主要知识点包括材料计划的分类、各种材料计划的关系、影响材料计划管理的因素、材料计划的编制原则以及材料计划的编制程序和实施，要求能熟悉项目材料需用计划和申请计划的编制步骤和方法、材料采购计划与加工订货计划的编制等；第四，材料采购与供应管理：主要知识点包括材料采购管理的内容、材料采购方式、材料供应管理的内容以及材料供应方式；第五，材料运输管理：包括材料运输计划的编制、材料的托运、装卸与领取等；第六，材料储备与仓库管理：主要知识点包括材料储备定额、材料仓库管理等；第七，施工现场材料与工具管理：主要包括现场材料发放与使用管理方法、现场材料的验收与保管；第八，材料核算管理。

2.3 常用建筑材料

主要熟悉和了解常用建筑材料的性质，主要是：第一，建筑工程胶凝材料：水泥、石灰、石膏；第二，砌筑砂浆与}昆凝土材料；第三，建筑墙体材料：砌墙砖、建筑砌块、墙用板材；第四，建筑防水材料；第五，建筑钢材与木材；第六，建筑保温与隔热材料；第七，建筑防腐与吸声材料。

3 归纳总结，建设训练模块

对几个拟定岗位的训练内容进行归纳总结，将内容相同的或相近的内容进行整理，形成一个模块，对模块内的内容进行整合，大致分成三个部分：基本知识、基本技能、技能提升三个部分，每个部分包括若干模块，如图1所示。为区别模块的唯一性、方便后续模块的添加以及避免在选择时重复选择相同的模块，对模块进行编号。对属于基本知识的模块编号为Module1j，对属于基本技能的模块编号为Module2j，对属于技能提升的模块编号为Module3j，即将每个模块定义为Module4j，其中代表所属类别：i=1，2，3，i=1表示属于基本知识类，i=2表示属于基本技能类，i=3表示属于技能提升类；j=l，2，L，n表示在各自分类里的序号。

同样以施工现场材料员岗位为例，基本知识类课包括模块有建筑材料基本性质模块、水泥模块、石灰模块、石膏模块、砌筑砂浆模块、混凝土模块、建筑墙体材料模块、建筑防水材料模块、建筑钢材模块、建筑保温材料模块、建筑隔热材料模块、建筑防腐材料模块以及建筑吸声材料模块等；基本技能模块可包括岗位职责及基本要求模块、材料消耗定额编制模块、材料需用计划编制模块、材料采购管理模块、材料运输管理模块、材料仓储管理模块以及现场材料验收模块等；技能提升部分可为一个实际项目的现场材料员的实训练习。

对每个训练岗位，可根据每个学生的具体情况，经过前期考核和学生自我意愿，选择若干模块，进行训练。

4 实践应用，创新概念模式

在新一届的毕业班中采用自愿报名的方式，选择6-7人左右进行试点训练，根据自己毕业实习和就业工作中遇到的问题，有针对性的选择训练岗位，在已经完成的模块中，选择基本知识、基本技能和技能提升模块内容进行训练。指导教师一周例行两次进行指导，在两次之外，参加训练的同学若有疑问，增加指导次数与指导时间，确保最终训练项目的完成质量。

毕业设计概念模式将相互独立的各个课程设计紧密相联系，避免的重复的训练，加深的毕业设计的深度，使学生能早进课题、早进实验室、早进团队，主动带着需要和问题去学习。同时提供一种解决毕业设计与就业、考研等间的矛盾的方法；紧密结合毕业生初次就业的实际需求，增设训练小项的研究，确保毕业生从理论到实践的转变，使之能更早地适应岗位的需求。

参考文献：

【1】蔡丽丽.影响毕业设计（论文）质量的因素分析与对策研究【J】.河南教育学院学报（自然科学版），2007，16（1）：36-38.

【2】崔新壮，金青，董琳琳等.土木工程专业本科生毕业论文一设计一现状调查与分析【J】.高等教育，2009，18（1）：105-108.

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对于国有控股企业而言，当其作为采购工作主体中的甲方企业，其对物资采购的质量、价格等方面的管理和监督，不仅反映出企业的经营管理水平，而且也在很大程度上影响着企业的整体经济效益和社会效益。做好物资采购相关工作，需要注意以下三点工作，做好充分的准备将为后续物资采购工作的顺利有效进行奠定更加坚实的基础。

(一)掌握物资采购价格的变化

在如今的市场经济条件下，物资价格浮动多变;就某些稀缺资源而言，其价格甚至瞬息万变。近年来，市场中逐渐出现了在供应商之间的恶性竞争态势，导致物资价格产生了人为波动。在采购工作中，透明的市场化价格是公平公正原则的核心体现。因此，物资采购人员应该及时掌握最新的物资价格的变化特点和发展趋势，了解实时物价情况，并对多家供应商从物资的质量、价格、性能以及供应商后续服务等方面进行综合对比分析，为制订采购计划做好市场信息分析准备工作。

(二)做好资金预算与物资采购计划

加强物资采购计划管理，提前做好采购预算，并适时准备相应资金，使物资采购在计划工作方面做到信息的科学、准确以及具有前瞻性。制定物资采购需求计划，需要提前报批拟采购项目的型号、数量、价格等，以提高物资采购计划的准确性;完善物资采购计划，还需严格把好计划的关口，避免对不需要的物资进行采购而造成浪费，避免临时采购和超量采购的发生，以有效减少企业物资库存积压。此外，制订完善的物资采购计划管理制度，并依据制度，结合企业的当前实际状况和未来发展需要，提前报批采购计划、提交采购计划至相关管理部门进行审核，以在规范化、科学化的采购管理制度约束下落实采购工作的具体各项操作，使采购工作得到顺利、有效地开展。只有这样，才能更好地从企业的财务管理角度进行分析和把控，有效维护企业利益，避免不必要的经济损失，从企业的长远发展考虑，保障企业的可持续发展。

(三)严格把控物资采购质量

对物资的质量、价格等关键要素应该实行严格把关。首先，采购人员应该深刻认识到企业的物资采购对企业日常运营所产生的关键影响，以及其在企业管理和持续运营中的经济地位。其次，在现在的市场经济体制下，物资的市场价格变化愈加迅速，物资的种类也不断丰富，与此同时，各家供应商在质量、价格、服务等方面存在着不同程度的信誉差距，这就要求采购人员做到认真比较、分析各家供应商所提供的物资在质量、价格、服务等方面的异同，坚持遵循“货比三家、择优采购”的原则，以专业的态度和水准来核对企业的需求和市场的供应，根据企业所需物资的属性类型，结合市场实际，通过比选来进一步挖掘出性价比相对较高的物资进行选购。此外，与优质的供应商建立起长期的合作伙伴关系，有利于促使后续的采购工作开展更加便利和高效。最后，最根本而言，应该从人员选聘这一方面入手，选择聘用既懂技术、又懂市场的双方面采购专业人才来负责企业的物资采购工作;除此，还应该重视对采购人员自身的思想道德素质的培养，并另加制订相应的操作规范和约束措施来进一步保障采购工作的顺利和合理合规实施。

二、物资采购管理措施

(一)完善严格的采购制度

对于作为采购方的企业而言，物资采购是其与外界为满足自身物资采购需求而进行沟通的一系列过程，其沟通的对象为供应商，通过咨询、了解、谈判、签约、进货、质检以及入库等一系列工作环节来最终实现企业的物资采购全过程。对于作为建设单位的企业来说，有效、优质的物资采购是极其重要的，它将直接影响到建设项目的质量水平，更重要的是，它还间接关系到企业的生存和可持续发展。在企业运营过程中，应该建立起科学完善的物资采购制度，使得采购过程更加规范、完善和有序，以最大可能地避免由于不当采购而导致企业承受不必要的经济损失。对于借助职务之便而损公利己的个别人员，企业应该严加惩治。总之，企业的物资采购管理制度对于企业采购工作的顺利有效实施起到关键性作用，其对整个企业的可持续运营的重要性也十分突出。

(二)建立严格的审批制度

在物资采购的单价方面，一般情况下，单件物资的采购价格和批量物资的采购价格存在着较大的区别，因此，对于单件和批量两种类型的物资采购，应该相应制订不同的价格审批制度。例如，对于价格较低的单件物资的采购，可以由采购主管部门进行直接审核。对于价格较高的单件物资的采购，应该在采购主管部门初审的基础上提交至企业其他相关职能部门进行复审，并报上级领导审批。对于价格较高的批量物资的采购，应该在报公司领导审批后，严格实施具有规范性的招标采购工作流程，以保证采购过程的公平公正。在采购过程中，采购人员应该尽可能地收集物资的相关信息，并通过价格、质量、服务等多方面进行对比分析，进而找出适合本企业当前需要且性价比相对较高的物资来选择购买。

(三)建立完善的准入制度

就供应商甄选环节而言，应该制订完善的供应商准入制度，使得经甄选合格的供应商所供应的物资在质量、价格、服务等相关方面都能符合企业实际需要。针对一些重要的物资以及价格昂贵的物资，在采购过程中，企业应该加大对物资的质检、技术、供应以及后续服务等相关方面的考核。与此同时，企业还应该制订完善的供应商考核程序，设立考核指标，对供应商的详细信息进行记录，只有在供应商资质达到考核指标要求的情况下，才予以纳入企业合格的供应商名单。针对采购过程本身，也需要做好详细记录和跟踪处理，根据企业的实际情况从不同角度进行评定，并根据综合评定结果来分析物资采购的整一个过程，同时也可以据此评估和评定供应商的实际素质。

(四)建立全面的奖惩制度

全面的奖惩制度是对物资采购的各个方面都进行管理并明晰各方责任的操作规范，对于采购工作的落实情况采取的是奖惩分明的态度。物资采购涉及多方面，有可能会涉及个别人的私利，在企业物资采购过程中也时常发生个别人徇私舞弊的事件，鉴于此，应该制订严格规范的奖惩制度，以使得个人或者是团体的采购行为受到制度的规范和约束。与此同时，对于秉公守法、遵纪办事的工作人员，也应该进行奖励，这样才能彰显出奖惩分明、有度。对于一些以权谋私的行为，应该严加制止和劝阻，并对行为人进行严厉惩罚，使得全体员工能够感受到企业管理制度的公平性和公正性。同时，也可以通过全面的奖惩制度来改进企业管理效果，加强对采购人员行为的规范和约束，从而尽最大可能避免企业遭受不必要的经济损失。

三、进一步提高物资采购管理效果的途径

(一)加强对物资采购的监督

加强对物资采购的管理和监督，是保障企业物资采购顺利高效实施的关键。因此，首先，在财务管理方面，应该加强对日常采购资金的需求分析、预算计划和使用管理，及时觉察涉及采购资金的可能出现的管理漏洞。一旦发现资金存在异常情况，应该及时对其进行处理，向有关部门汇报，并尽早、尽最大努力地避免违规采购行为给企业带来的经济损失。其次，应该就物资采购工作制订相关的责任和权利制度，以确保采购资金的安全。再次，还需要加强对票据的审查与管理，财务管理人员应该准确核实票据的有效性和真实性，认真审核票据，使得票据能够实现票据齐全、清晰以及审批的价格与实际采购价格一致等。

(二)培养优秀的采购人员

人是企业实施工作的基础，人才是企业稳定快速发展的关键因素;所以，在企业的采购管理中，培养优秀的采购人才是提升采购综合效益的关键。可以考虑从以下三个方面入手：第一，加强对采购人员的专业培养，就采购专业知识和技术进行相关培训，使得采购人员能够较为全面地了解采购的基本知识，提升采购的专业技能;第二，加强对采购人员进行道德意识的教育培养，提升其思想道德素质;第三，加强对采购人员进行法律法规的宣传教育，提高其自律意识，以减少和防止违法违规犯罪行为的产生。

(三)提升采购信息的透明度

在企业的物资采购管理过程中，根据实际情况，有时候需要将企业中不涉及到企业商业机密的与采购相关的部分信息进行公开化，使得员工能够在透明化的物资采购中了解到采购的质量、价格、服务、供应商等一些必要信息，以实现全体员工的共同管理和彼此监督，并使员工可以在此基础上对采购工作提出一些合理的建设性意见，以有利于提升今后采购工作的综合管理水平。

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(一)概述:

1、实习时间：2011年3月1日-2011年5月10日

2、实习地点：山东省淄博市

3、实习单位：淄博格伊佳服饰有限公司

(二)实习目的:

为了使自己的基础更牢固，技术更全面，知识面更广，实习的内容是学习服装的整个流程，因为考虑到以后毕业必定要走上工作的岗位，因此我非常珍惜这次实习的机会，在有限的时间里加深对各种工作程序的了解，找出自身的不足。这次实习的收获对我来说有不少，我自己感觉在知识、技能、与人沟通和交流等方面都有了不少的收获。总体来说这次是对我的综合素质的培养，锻炼和提高。

(三)实习内容:

山东淄博格伊佳服饰有限公司是集服装设计、生产、销售为一体的现化化服饰公司。公司具有先进的智能化服装生产设备，一流的专业设计队伍，一流的生产流水线和现代化的生产车间。格伊佳公司的经营理念是：开拓、进取、共谋发展、共创辉煌。

工厂主要是按订单的须求生产的，服装样式由专业的设计师设计，服装涉及多方面的。工厂主要由当地人和民工组成。工厂总工人数大约二百人。从事服装生产的大约占总数的一半，剩余人分别从事：采购、设计、检查、仓库、销售、会计等多个部门。工厂着重于下一季度的服装生产。主要在内地市场销售，有时会涉及外国的订单。

实习主要内容：尝试做衣的整个过程，以及调查各大原料厂的相关背景，供应物料的质量和价格状况。进行对比，选择合理的原料供应商。熟悉不同原料的差易，学会判断和检测物料的质量。处理好各方面的人际关系，因未来发展铺路。合理选择原料的供应商，订立合同关系，学习相关的合同法律知识。有时会涉及到仓库管理的相关方面，认识到怎样合理地进行采购。目地是为了学习和恐固我在学校里学来地制图和打板知识，同时更希望以后能够从事制图和打板地工作，希望能从制图和打板中来读懂“服装”这一部长卷，这便是我现在地目标和渴望.

首先我在制板企划部学到地是绘制原型样板需要地基本知识，本来原型是用于描述基本地上身衣片、裙片和袖片结构地最流行地术语，所有地设计可以通过它得到.原型也被称为基本样板、原型样板或基础样板.制成地原型样板通常不加缝份，因为缝份有时会影响比例，妨碍设计变化地展开.原型样板也可以用来作为纸样.如果采用，就必需加上缝份和贴边.在学习绘制原型样板地基本知识地同时，也让我懂得了绘制原型样板与纸样地一些术语和步骤，例如什么是闭合省道，什么是对位、刀眼等等，实践使我对这些名词地理解和实际地运用.

还有，实践使我懂得，在检验原型与纸样地平纹细布地准备工作中，要注意以下几个问题:例如用平纹细布检验原型样板时，其中很重要地一点是要将所用织物熨烫定型，使织物地经纬纱线彼此间互成直角.若织物地上边没有沿丝缕裁剪，则通过撕布调整，或是先抽出一根纱线，再沿着抽出地纱线裁剪.织物地经纬纱如果歪斜了，平纹细布必需经熨烫定型，以使经纱与纬纱彼此完全垂直.而在整个实习过程中，测量人体是最为复杂地一个环节，因为人体测量是针对特定地造型或者个体，由于人体上地线条没有人台上地那么清楚，在人体上测量就显得更加困难.而且，人体是有弹性地，尺寸还会随着人地呼吸变化而变化.所以在这个环节上我下了很大地工夫和汗水才把握了其中地要点，之前在书本中略有所知，但实际操作情况却更加困难.重要要把握好前颈点、后颈点、侧颈点和肩点，在这些部位放置小块有色胶布，把握好腰节线等等，这些都是测量人体地准确度地基本要素.

在学习了一些基本地绘制原型样板知识和测量人体地技巧之后，上司杨小姐开始让我独立完成一些简单地工作，使我后来知道，一套准确地基本原型，对于制作辅助样板和纸样来说是必需地.一套基本原型包含:合身袖片原型样板、直身袖片原型样板、带肩省和腰省地前后片上身原型、带腰省地前片上身原型、带领省和腰省地后片上身原型、单省前后裙片原型、带两个省地前后裙片原型、带省地前后合体上衣原型、无省地前后片上衣原型、前后裤片原型、连衣裤原型、合体连衣裙原型、公主线连衣裙原型、长衣身原型、帐逢式长衣身原型、披肩式长衣身原型、卡夫坦式长衣身原型，其中卡夫坦式长衣身原型还分为有肩省和无肩省两中形式.但实际上，不同地服装企业甚至同一企业，采用地原型都各不相同.这种差异地产生一方面是因为对于某一指定地规格，不是所有地公司都会采用相同地尺寸;另一方面是因为人台制造地差异，使得保持对指定规格采用同一尺寸地公司亦有不同.但绘制基本原型样板地原理并不受测量值差异地影响.得到基本原型样板地方法有两种:一是用标准人台或人体测量值在纸上绘制原型样板，二是将立体裁剪得到地平纹细布转移到纸张上来.不论使用哪一种绘制原型地方法，所有地原型样板均需要平纹细布试穿检验，以保证缝线地准确性、平衡性以及良好地合体性.平纹细布上所做地修正必需更改到样板上.

学习采购相关方面的知识，个人心得体会：一、认识到采购的主要内容：1、接受采购要求或采购指示。2、选择和管理供应商。一个好的供应商是确保供应物料的质量、价格和交货期的关键。3、订货。4、订货跟踪。指订单发出后的进度检查、监控、联系等日常工作，目的是为防止到货延误或出现数量、质量上的差错。5、货到验收。二、认识到采购物料的各方面的轻重和不同物料的采购管理策略组合。三、认识到人际关系的重要，特别是工厂与工厂之间的供应和销售关系，正确查找合适的合作关系。四、认识到仓库的管理对合理的采购具有重要的作用。

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关键词：行政事业单位　清产核资 政府采购

行政事业单位的财务管理属于非营利组织与政府会计，是以部门预算、国库集中支付、政府采购等为核心的财政管理制度，政府和行政事业单位的财务管理目标是如何按照上级的指示合理高效地运用资金。行政单位的财务管理是政府对国家财政收入与分配的管理，是行政管理职能得以顺利进行的重要保证。我国行政事业单位各自承担着不同的政府职能，为维护社会稳定、推动市场经济的规范运作发挥着重要作用。行政事业单位支出在各级财政支出中占越来越大的比重。随着事业体制和行政体制改革的不断深化。以部门预算、国库集中支付、政府采购等为核心的财政管理制度改革，对行政事业单位的会计核算和财务管理提出了新的更高的要求。因此采取一系列相适应的措施势在必行。

一、加强行政事业单位固定资产管理的具体措施

1、统一思想，落实责任。开展清产核资，对所有的资产进行全面彻底清理。引进企业的固定资产折旧制度，对固定资产进行有效管理,只核算固定资产的原有状态，而对使用过或接近报废期的固定资产无法反映，造成很长一段时期国有资产的虚增，而主管部门还以为现今的资产足够应对各种情况，其实下属各个部门的资产已经被消耗大半。所以应在每年的决算过程中引进企业的折旧和减值评估制度，这样就可以对行政事业单位或政府机关的国有资产进行有效的管理。

2、对固定资产使用管理：固定资产的使用、保管由各科室指定专人负责管理。签订固定资产使用、保管责任书；保证日常的安全使用与维护保养；对固定资产的购置、处置提出意见和申请。各部门根据已入账的固定资产与单位签订使用、管理责任书，并和财务部门建立设备使用评价制度，进行仪器设备调查。加强对固定资产的定时保养和维修工作，减少固定资产的非正常损耗。

3、对固定资产处置管理：所有的固定资产报废和转让，需由使用部门写出书面报告，列出清单，报主管领导、财务部门、固定资产管理部门审核备案，报上一级主管部门及财政国有资产管理部门批准方可核销；变卖固定资产后取得的收入及残值变价收入，应全部上缴财政，待财政部门审核后转回单位，再设立单位的修购基金，用于固定资产的维修和购置。

4、对固定资产进行清查盘点：每年至少一次对所有固定资产进行全面的清查盘点，以查实固定资产的实有数与账面结存数是否相符；固定资产的保管、使用、维修等情况是否正常。通过清查盘点，及时发现和堵塞管理中的漏洞，妥善处理和解决出现的各种问题，制订相应的改进措施，保证固定资产的安全和完整。

二、解决行政事业单位政府采购存在问题的措施

政府采购制度是当前财政预算改革的两项重大改革，制度执行的好坏关系到改革的成功与否。财政、审计部门应加大检查执法力度，同时应不断完善政府采购制度法律法规，针对行政事业单位政府采购过程中存在的问题，将政府采购与直接支付相结合，保证财政对预算资金的流量和流向的控制，使预算资金使用效益提高，并最大限度地避免商品采购中存在的不公平交易和腐败现象。

1、加强领导，统一思想。行政事业单位要把政府采购这项工作摆上最高管理层的议事日程去研究，提出做好政府采购应采取的措施与方法，并抓好落实。同时要充分认识到：通过监督，有利于规范政府采购行为，促进依法行政目标的实现；有利于提高财政资金使用效益和财政支出管理水平，从而达到细化预算，强化预算约束的目的；有利于从源头上遏制腐败，防止由“小腐败”变为“大腐败”、由“分散腐败”变为“集中腐败”等问题的发生，从机制上提出加强政府采购管理和完善政府采购制度的建议，促进政府采购公开、公平、公正地进行和逐步走上规范化的轨道。

2、完善健全行政事业单位政府采购管理体制，构建政府采购运行模式:首先，改变采购中心在政府采购过程中充当既是“裁判员”又是“运动员”的双重角色，切实解决财政部门在管理上“缺位”和采购中心在执行上“越位”的现象。要进一步完善行政事业单位政府采购管理体制，将财政部门组织实施集中采购的职能分离出去，在财政部门内部设立专门的政府采购管理机构，建全有效的内部控制机制。政府采购活动是一个非常庞杂的系统，涉及面广，需要建立一整套内部控制机构来管理和协调，政府采购才能顺利运转，发挥应有的作用。同时审计人员应依据审计目标，查明政府采购机构的内部控制，了解政府采购内部控制的设计，探讨行政事业单位政府采购过程各阶段可能存在的风险和漏洞，依据经济法律、法规，评价政府采购机构的控制环境、控制程序及内部监督系统，找出内部控制的薄弱环节，以评价其内部控制的有效性。

3、牢固树立以人为本思想，合理开发和配置人力资源。必须重视人力资源的开发与应用，以确保行政事业单位政府采购审计工作的质量和效率，树立良好的社会形象和维护审计的权威性。加强相关人员的教育培训力度，努力在人力“存量”优化上下功夫。首先是加强政治思想教育；另一方面是加强业务培训教育，提高业务素质和业务技能。政府采购是专业性很强的工作，要适应此项工作，必须加强对相关人员关于政府采购相关法规政策的培训，尤其是加大信息技术方面的系统教育，使队伍向知识的系统化、综合化、网络化转变。

三、解决行政事业单位国库集中支付制度的措施

针对我国行政事业单位现行国库管理体制存在的一些问题，要从深化财税改革和加强财政管理与监督的实际出发，对现行的财政性资金收付管理制度进行根本性的改革。

1、预算外资金是国家财政性资金，国家对预算外资金的管理非常重视，要求建立健全的监督检查管理及处罚制度，取消预算外资金在各家商业银行和其他金融机构开设专户储存的办法，实行各单位预算外资金收入由各商业银行及其他金融机构统收划缴，即时划到央行国库地方预算外存款科目的财政专户存储，实行集中管理，预算外资金必须参照预算内资金的管理办法，实行预算外资金的“计划管理”。

2、加强做好宣传和协调工作，进一步统一思想认识应通过各 种形式，进一步加大宣传力度，必须明确行政事业单位实行国库集中支付制度改革，变各部门和单位分散支付为财政国库集中支付，只是财政资金支付方式的变革，资金的审批权、使用权、开支渠道、预算定额均不发生变化，也没有弱化各部门和单位的财务管理职责权限。另外，国库集中支付改革也不是财政部门为了揽权，而是代表政府对财政性资金实行相对集中的管理，是在制度上建立一种公开、透明、规范、高效的运行机制，并置财政资金于全社会监督之下，是提高政府工作效率的根本措施。

四、加强行政事业单位的预算管理

在管理中普及预算管理的基本知识制定统一的预算编制原则和方法，打破原有的管理模式，把行政事业单位的全部收支作为预算统一管理的对象，选择科学的预算编制方法，努力做到自求平衡：首先，行政事业单位不能再将编制预算当作向上级申请经费的依据，行政事业单位自身要对编制预算工作加以重视，要根据单位自身的实际情况以及各部门的相互配合编制预算，而且要对传统的财务预算编制方法进行改革，可以推行零基预算，合理运用财务指标对比分析，保证编制的预算科学、合理，能够反映单位真实的财务状况。其次，为了保证预算能够执行，监管部门也要对执行过程进行适时监督，国家实行国库集中支付制度，行政事业单位资金划归统一账户进行管理，因此，国库支付中心更应该监督行政事业单位预算执行状况，保证行政事业单位在进行会计核算的同时，按照预算情况执行工作，监管部门要认真审核单位每项资金支出的合理性以及合法性，合理安排财政资金的用度，最大限度的为国家节省财政资金，完善行政事业单位的财务管理制度。

参考文献

1、周圆、宗新颖，《行政事业单位内部控制中存在的问题与对策》，《会计之友》,2007年第1期

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关键词：供应链管理；物流管理；教学改革；实践平台

供应链管理是进入21世纪后企业适应全球化竞争的一个有效途径，是一种新的管理模式。2005年1月美国物流管理协会(CLM－council of logistics management)正式更名为供应链管理专业委员会(CS CMP－council of supply chain management professional)，成为全球供应链管理时代来临标志，供应链管理思想已经被越来越多的企业和专业人士所了解并应用。为了适应这一全新管理思想对社会人才的需求，国内高校包括物流管理、信息管理与信息系统、电子商务、工商管理、企业管理等相关专业纷纷开设了供应链管理及物流管理等方面的课程。然而，由于课程开设较晚，与课程建设相关的基础条件有限，还没有形成一套适合该课程特色的教学方法。本文结合桂林电子科技大学信息管理与信息系统专业(以下简称信管专业)的培养模式，阐述了在本专业开设供应链及物流管理课程的一些新的教学方法。

一、信管专业供应链及物流管理课程的任务及要求

“供应链及物流管理”是桂林电子科技大学信息管理与信息系统专业的一门专业限选课程。课程以一种新的管理模式――供应链管理(Supply Chain Management，SCM)为研究对象，系统介绍供应链及物流管理的基本概念、实现原理、功能构成、解决方案及应用技术，是一门多学科交叉的综合型、应用型课程。其任务是让学生能够结合当前全球经济一体化的形势，研究企业在供应链管理模式下的物流、信息流和资金流的管理与运作，合理、有效地组织供应链中的物流、资金流和信息流活动，通过反馈的信息流、物料流及信息流，将供应商、制造商、分销商、零售商，直到最终用户连成一个有机的整体。通过该课程的学习，培养学生综合物流管理及供应链管理素质，使学生掌握供应链管理的基本框架和基本理论，具备供应链管理的基本知识和基本方法与手段，引导学生理论与实践相结合，用新的理念、新的视点对供应链管理进行认识，培养学生的创新意识及理论和实践相结合的综合能力。

二、教学组织及教学方法探析

1.课程内容的组织

课程内容的组织策略采用“认识运用评价构建”的技术路线，从了解供应链及物流管理的基础知识入手，逐步深化，最终达到灵活应用的水平。

(1)认识供应链及物流管理。了解供应链及物流管理的基本概念、基本理论及基本构成，理解全球经济一体化条件下供应链管理、物流管理对企业经营及，国民经济的影响。充分认识到供应链管理思想对企业特别是我国中小企业经营管理的重要性和紧迫性。

(2)供应链管理的计划、组织与控制。理解供应链管理环境下的供应商管理、采购管理、库存管理、运输及配送管理、订单与客户关系管理、生产物流管理、销售管理等方面的组织方式与控制策略。进一步了解一体化战略对企业生产经营的影响，以及构建供应链管理的艰巨性。

(3)供应链管理评价。分析供应链管理评价指标体系的构成，供应链环境下的多赢机制与价格策略，供应链绩效报告等。

(4)构建企业供应链系统。在Internet环境下，探讨企业供应链管理系统的解决方案，利用软件开发技术及其他信息技术构建企业信息化――供应链管理系统。

2.教学方法

(1)教学方法上灵活运用案例分析、互动游戏、角色扮演、模拟实训、实地调查、企业供应链调研与策划等方式，引导学生积极探索、勇于实践，努力提高学生的专业技能、实践技能和社会应用能力，促进学生综合应用能力的全面发展。

(2)教学手段上充分利用多媒体课件、网络教学等现代教学技术和教学手段。充分运用交互式、讨论式、启发式、案例讨论、模拟仿真等教学手段，逐步建立及完善校内网络课程学习网站，包括课程资源、在线实训、在线交流和在线测试等栏目，为学生自主学习提供丰富的参考资源。

三、信管专业的教学深化

该课程在对信息管理与信息系统专业学生的教学中，除了运用上述的教学方法外，还应该结合本专业的培养特色，继续深化教学体系改革。桂林电子科技大学是一所电子信息类高等工科院校，在信息管理与信息系统专业建设过程中，一直把培养学生掌握企业信息化知识，掌握企业信息系统构建与开发作为计算机技术、数据优化与融合技术、管理科学与工程技术交叉融合的方法之一。为此，2007年秋，在校教改基金的扶持下，信息管理与信息系统专业进行了“供应链及物流管理教学实践平台研发”的项目建设，经过一年多的时间，在教研室老师及信管专业高年级学生的共同参与下，开发了基于B／S结构的供应链及物流管理教学实践平台，系统使用Microsoft公司的SQLserver 2000和Borland公司的JBuilder 2006 Enter－prise等开发工具，采用面向对象的程序设计方法进行系统的程序设计。系统实现了采购管理、供应商管理、订单管理、分销管理、客户关系管理、仓储管理、运输及配送管理、实验教学管理等系统功能。

供应链及物流管理实践教学平台的开发和应用，有效地丰富了供应链及物流管理的教学手段。在教学过程中，可以采用“精讲、演示、提问、提示、研讨、评析”相衔接的新课堂教学体系。精讲就是简要介绍相关的理论知识和实际应用背景，明确提出培养训练要求；演示是教师不但要向学生剖析系统实现的基本思路及技术要点，还要向学生演示关键步骤和环节；提问是在实践教学过程中，注重引导学生去接近、发现、解决问题；提示是结合在实践中的具体问题，要给予同学必要的提示；研讨是在教学的全过程中，及时收集共同性的问题并讨论，以达到总结和强化的目的；评析是对学生的实际操作进行恰当的、有效的分析和评价，引导学生深入思考，提出补充分析。紧密结合以上6个环节，给学生营造一种主动探索性的学习环境，改变学生按图索骥，完成任务了事的被动模式。通过系统的有序组织，规范化理论与实践相结合的教学方法，实现由知识到技能，再到素质的转化。

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高职创业沙盘课程主要教学目标是传授创业的基础知识、树立高职学生的创业意识、培育高职学生的创业人格和提升创业实践的能力。全课程要求学生能够积累创立企业成功的经验、总结失败的教训，最终课程要达到创业意识的启蒙、创业人格的构建、创业基本知识的传授和创业能力的实践的目的。

二、开放式沙盘课程环境设计

课程教学首先提供充满市场竞争教学平台，尽量让学生身处一个充满真实的市场环境。沙盘课程教学开放，才能尽可能给学生展示一个自由、丰富、开放的世界。环境设计必须处理好“开放”与“封闭”的问题，做好全过程管理，确保各个教学环节有序进行。开放环境还包括课后学习资源开放。利用信息技术建设开放学习平台，向学生提供开放，老师把学习资料制作成电子文本、PPT或其他多媒体资源，让他们按需主动到平台资源库学习，到达深度共享的要求。教学环境构建应从学生利用网络资源开放和学习平台互动，向高职大学生自身经验自主学习，到各种尽可能世界环境的开放。最大限度开放才能确保在每个学生与教师同学们的互动中获得更为主动积极的以自己的方式学习。沙盘课程应该提供每一个高职大学生都能够获得个体发展所需的各类资源；让每一个个体都能够充分而合理地利用这些资源，才能保障每个个体的充分发展具有了最大限度的可能性。

三、开放式沙盘课程教学内容设计

为了培养学生创业综合素质，沙盘课程内容要涵盖全面，包括企业创建经营中的战略决策、市场营销、财务管理、生产管理、物流采购、财务管理等方面，学生必须将理论知识综合运用灵活解决面对的企业实际问题。而且基于开放式视角，课程还必须具备的个性素质以及创新性，因此本课程教学内容还应包括创业项目可行性研究、成本预算、进度安排、采购管理和风险控制的全方位整体管理。因此，课程还要涵盖创业项目管理专门技术方法（如甘特图），为高职大学生搭建起他们创业所必需的综合性相关理论知识、创新性应用能力，以及创业热情激情、创业态度、价值观等创业素质的大舞台。

四、开放式沙盘课程教学组织设计

课程教学组织应以学生和学习为中心，重点体现出学生以自己的方式积极主动地学习。沙盘课程教学中学生的角色定位是由学生自由选择，组合4～7人成立创业团队，根据创业企业的具体现实需要，明确各自团队角色的工作职责。学生以团队小组为单位，参加开放式沙盘仿真模拟，老师激发学生学习的积极性，促进每个学习团队自我管理，团队成员之间相互学习、相互激励、取长补短，在增长知识的同时又满足每位学生个性化发展需要。同时，还应采用优秀创业案例评析和主题辩论赛方式，引导学生开展创业能力素质的自我提升构建。

五、开放式沙盘课程教学评价设计

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政府采购制度最早起源于西方自由资本主义国家，到现在有200多年的历史。而我国的政府采购制度起步较晚，19995年首次在上海实行政府采购，后来在我国各大城市中推广开来。自1998以来到现在政府采购在我国已经有了一定的规模，并初步建立了政府采购制度体系。其主要表现为：

1.1政府采购制度的法制化

1999年起，我国开始了《政府采购法》制订工作，2002年6月，国家正式颁布了《政府采购法》，使我国政府采购事业发展终于步入了法制轨道。我国是一个依法治国的国家，有了法律的规范和保证。这标志着我国政府采购制度已经逐步走向了成熟。在《政府采购法》正式颁布以后，财政部相续颁布了《政府采购招标投标管理暂行办法》等一系列规章制度。地方政府也指定了地方性法规章、制度、政策以贯彻和配合中央的法律法规，这对于我国政府制度走向法制化起到了极其重要的作用。

1.2政府采购机构和信息管理系统框架的构设

1998年财政部被国务院明确任命为政府采购的主管部门，并且具有拟订和执行政府采购政策的职能。随后，地方政府也相续在财政部门明确和设立了政府采购机构，负责制定政府采购政策，并负责监督和管理政府采购活动。在2000年我国的政府采购机构建设已基本完成。为了实现政府采购工作的公开和透明，中央和省级财政部门都指定了政府采购招标中标信息媒体。各地区也建立起了市场调查和信息处理系统、招标投标和专家评审系统。

虽然从1995年政府采购政策初次在中国上海实行以来，到现在政府采购在我国已经可以用“突飞猛进”这个词语来形容。但是由于我国政府采购制度相对于西方发达国家来说起步较晚，对于政府采购制度的定义、性质、功能以及法律规范等问题上都了解不透，相关信息还比较滞后，并且在实践的过程中还有很多问题需要我们去发现和探索。所以导致了我国政府采购制度无论是在法制化还是机构的设置上都存在了许多的缺漏。其中包括：政府采购集中问题；各级机构缺乏统一；政府采购中存在违规操作；缺乏一支专业的政府采购队伍；政府采购法制体系不健全等等问题严重的阻碍了政府采购的健康发展。

2我国政府采购制度的完善

实行政府采购是我国一项具有重大影响的财政制度改革措施，但目前我国统一高效的政府采购制度尚不完善，需要进一步加强宣传人民对政府采购制度的认识，构建政府采购的同意监督约束机制，完善政府采购的法律体系，加强政府采购人才的培养，加快政府采购的电子商务化、网络化以使我国政府采购最终走向法制化和规范化，大幅度提高政府采购的效率，充分发挥政府采购的作用。

2.1加强对政府采购制度的认识

首先，加强对政府采购制度的意识宣传，提高对政府采购制度的认识。虽然政府采购制度在西方已有相当长的历史，但在我国还是新生事物。各方面能否对建立这一制度的紧迫性、必要性及其在市场经济条件下的重要作用形成统一、深刻的认识，将从主观上影响我国政府采购制度的建立。因此，需要大力宣传和普及政府采购制度的基本知识和基本理论，使社会各方面达成共识。另外，由于预算外资金的大量存在，我国用于政府采购的资金既有预算内又有预算外，建立政府采购制度把各种采购资金纳入统一账户，各部门预算也必须细化，财政对各部门资金使用的监督将大大强化，这必将触动各部门的既得利益。同时，统一、公开的政府采购活动对行业垄断将构成相当威胁，也必然会遇到部门、行业的阻力。就地方政府来看，公开的政府采购将使其采购活动对本地区的保护难以奏效，从而影响地方政府的利益。因而，实行政府采购制度也需要地方政府的积极配合。同时也必须加强中央与地方政府的联系，从地方上宣传到位政府采购制度对我国发展的意义所在。

2.2明确建立统一的政府采购机构

结合我国的实际情况,政府采购中的集中采购项目应该由一个专职机构如政府采购中心统一组织采购。政府采购中心是由政府组建并根据政府授权负有组织行政事业单位重大和集中采购事务,并直接开展采购业务的部门。政府采购中心要严格按照政府采购法规以及其他有关采购政策规定开展业务。政府采购中心根据实际情况可以将一些招标事务委托社会中介组织承办。

政府采购中心应当组织开展的主要工作是：工程采购。主要负责组织专家对由财政拨款的公共工程进行评估论证,核定建设成本，参与公共工程招投标。服务采购和货物采购，主要负责项目预算,确定标的底价,开展商务谈判、合同签订；监督合同执行，参与验收等事务；行政保障，主要负责各采购项目的资金结算，中心的财务管理，中心行政事务。采购中心的人员应以专业人员为主，要特别重视吸纳工程设计、工程预决算、工程管理、国际贸易、经济法、质量监管等方面的人才。科学选拔和安排政府采购中心人员,是为了确保采购队伍的专业化,提高采购效率,保证采购质量,最大限度地降低采购风险。

采购中心的经费来源于向委托方收取的服务费。关于服务收费问题，考虑到政府采购中心既可自行直接组织采购，也可委托招投标中介组织采购，同时采购中心要承担履约、验收工作和采购风险这些特点，可参考国内现行招标机构向委托采购方收取服务费做法。所收费用，主要用于业务开支、工资、人事培训及补充风险基金等。

2.3强化政府采购中的监管工作

政府采购行为是一项经济活动，涉及到经济利益方面，就会有人以身犯险。针对政府采购制度中的一些违规操作，我们必须要严厉管制，不能任其自由发展，否则政府采购制度将会成为部分掌权人的致富之路。所以我们必须加强政府采购制度监管工作，促进政府采购监督机制的建立。首先，我们要在政府采购部门成立内部监督制约机制，并让其逐渐与政府采购各部门形成既有相互联系又能相互制约的监督体系。其次，进一步对政府采购活动之后的事后监督进行强化再审查，把好每一道关口，杜绝政府采购当中的违规操作。最后，还要逐步加大社会监督和社会舆论监督的力度，加快构建对政府采购工作的全方面、全过程的监督机制。让隐藏在政府采购制度之下的违规活动无法遁形。

2.4采购部门专业队伍的建设

面对政策性强，涉及面广的政府采购活动，需要采购人员掌握社会科学方面的知识和自然科学方面的知识。根据政府采购工作的特点和采购队伍的现状，在当前阶段，采购人员首先要学习政府采购专业知识以及学习政府采购的基本理论和技术，学习政府采购的国际国内经验和教训，学习有关政府采购的政策和法律知识。然后，将自己所学到的运用到实际操作中去，只有在实际操作中遇到问题，才能逐渐弥补自身业务能力的缺陷。并对采购人员进行定期的上岗培训，同时可以邀请专家老师为采购人员进行指导和交流，介绍我国合同法的基本内容、合同形式及签订合同的有关要求以及招标投标程序、招标文件编制、评标方法等。加强采购人员的综合业务能力。争取将我国政府采购队伍建设成为一个专业性强业务能力高的队伍。这样才会有利于我国政府采购的健康发展。

2.5政府采购的法律体系的健全

政府采购制度的稳定发展是离不开强硬的法律后盾的。首先要尽快建立起一个以《政府采购法》为中心，政府采购管理与运行的规章制度共同发展的法律体系，以规范政府采购行为。在采购操作执行环节，从采购程序、信息公开、采购文件格式文本、专家评审和合同签订等方面制定有关规章制度。同时，在提高采购效率、理顺管理体制、强化采购监督管理、严格集中采购机构考核、构建供应商诚信体系和电子化采购平台等方面作出制度规定，为规范政府采购市场提供制度依据。法律法规不仅要对政府采购的范围、程序、方法、监督等作出明确规定,还要对具体操作方法作出具体规定,从而保障政府采购制度的顺利实施。

政府采购涉及国家和各单位、部门的利益,需要法律的保护。因此需要构建和完善政府采购的救济制度，如今财政部门负责履行救济制度，却又缺乏有效的制衡监督机制。所以我们必须成立一个权力部门负责制约监督财政部门。只有这样才能保证政府采购中，无论是采购人还是商品供应商的合法权益。给双方提供一个良好的采购环境，促进政府采购制度的健康发展。

总之，现在我国政府采购制度才处于起步阶段。政府采购制度的完善是一个循序渐进的过程，是随着我国市场经济的不断完善而逐渐成熟，通过公开的市场操作，充分发挥政府采购的经济职能作用，实现我国现阶段的社会经济目标，为推动有中国特色社会主义市场经济发展做出贡献。



参考文献

［1］刘申，符蓉小.议我国的政府采购制度［J］.华东师范大学，2003.

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(一)目前市场人才的需求

市场营销人员更应具备社会营销观念、良好的人际交往能力、沟通能力，较强的心理素质与适应性等。鉴于以上分析，独立学院必须根据自身生源的素质特点结合市场对市场营销人员的需求因材施教，合理定位，研制出一套适合独立学院学生的绿色课程。

(二)市场营销专业绿色课程设置的目标

市场营销专业绿色课程设置要体现突出绿色理念、学科交叉、文理渗透、强化能力、简易可行等特点，即要遵循导向性原则、整体性原则、渗透性原则、前瞻性原则及可行性原则。导向性原则是指课程设置要以大学绿色教育的目的、价值取向为目标，全方位体现和提升大学生的环境保护和可持续发展意识。整体性原则要求大学绿色教育各类课程绝不仅仅是模块式的机械堆砌，应构成内在的联系，形成有机的统一整体。渗透性原则主要是基于大学绿色教育是一种理念，必然渗透、融入到各学科专业课程中，藉此对各专业主干课程内容进行调整、充实，才能促使所有学生都受到可持续发展与环保意识的教育。前瞻性原则是绿色教育作为一种培养学生综合素质的教育，课程内容应尽可能地跟上科技发展的步伐，使学生了解环境保护与可持续发展的科技前沿。可行性原则指绿色教育作为一种公共基础教育，它应和环境类的专业教育有所区别。要求大学绿色教育课程的设置应有计划、按步骤地进行，既体现绿色教育理念，又有较强的可操作性。要通过几门课程的学习使学生深刻理解可持续发展的内涵，树立起资源、环境与社会经济发展的协调观。

二、市场营销专业绿色课程体系设置

加强独立学院绿色教育首先应该在教学内容、课程体系设置中得到体现，要开设与专业相结合的课程，要开设与将来从事市场营销工作的学生具备绿色的环境教育基本知识和技能。另外在所有专业的课程中，都应渗透环保知识，更要培养学生环保意识、环境伦理、环境素养。

(一)公共课

绿色教育课程总目标是课程设置体现“文理交融，技能过硬，学以致用，用中求通”，在公共基础课和公共选修课方面，一般开设4－5门绿色课程，重在比较全面地介绍国内外关注的环境问题以及环境治理对策等内容。如从《中国绿色经济发展机制和政策讲座》、《环境保护与可持续发展》、《经济与可持续发展》、《环境学导论》、《环境与人类健康》、《环境与人类社会》和《环境保护概论》等课程中挑选4－5门作为本专业的公共选修课。通过这些课程的学习，使学生具有判断和处理环境问题和有关可持续发展的初步能力，为今后专业课的学习奠定基础。另外还可将环境教育渗透在不同学科中，在公共基础课中将绿色教育方面的内容渗透在《思想道德修养和法律基础》等课的教学中。绿色教育的意义不仅在于环境知识的学习和环境技能的培养，更重要的是使大学生在接受环境教育的过程中，形成正确的世界观、人生观和价值观。

(二)专业课