乡村发展的现状范文

导语：如何才能写好一篇乡村发展的现状，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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[关键词] 张家口 乡村旅游 现状 困难 对策

一、引言

乡村旅游作为张家口市旅游产业的一个重要组成部分,是推进社会主义新农村建设的重要内容,是增加农民收入的重要渠道。目前,张家口市乡村旅游的发展效益初显,方兴未艾。如何发展壮大乡村旅游业,使其在新农村建设进程中发挥更大的作用,是一个十分重要而紧迫的课题。带着这个课题,我们多次深入到乡村旅游重点县(区)和部分乡村旅游示范点进行实地调查,并专门召开各类座谈会征求各方面的意见,尽力掌握第一手资料,在此基础上,对乡村旅游的发展形势进行了客观分析,并就下一步的发展提出了一些建议和对策。

二、全市乡村旅游发展的现状

近年来,张家口市乡村旅游伴随着全市旅游景区的发展逐渐从无到有,规模不断扩大,取得了良好的经济效益和社会效益,成为推动张家口市新农村建设和县域经济发展新的增长点、增加农民收入的重要途径。主要表现为:

1.取得了良好的经济效益

目前全市乡村旅游点年接待能力达到100万人次,可实现旅游收入6000万元,其中乡村旅游示范点实现农民人均旅游收入达1000元左右。收入较高的如张北县郝家营乡三宝营盘村,2006年全村实现旅游收入350万元,人均达7000元。

2.弥补了全市重点旅游景区接待能力不足的问题,带动了相关产业的发展

如崇礼县西湾子镇黄土嘴村大力发展农家旅馆,有效地缓解了万龙滑雪场旅游旺季接待能力不足的问题。乡村旅游示范点的兴起,不仅使当地村民获得了较为可观的旅游收入,而且带动了周边地区的畜牧、草业、蔬菜等产业以及劳务、运输等第三产业的发展。

3.农民的思想观念和村容村貌发生了较大变化

乡村旅游的逐渐兴起和壮大,使广大农民在参与旅游经营活动中开阔了眼界,解放了思想,建设社会主义新农村的主体意识得以激发,市场意识、竞争意识和开放意识明显增强,文明礼貌、诚实守信、整洁卫生的思想观念逐步树立,有力地推动了新农村建设的顺利开展和农村经济的发展。

三、存在的困难和问题

1.一些地方和部门对发展乡村旅游的认识程度不高,支持力度不够

一是部分县区和有关部门的领导同志虽然对发展乡村旅游的重要性有所认识,但还不够到位,特别是对乡村旅游带动农民致富和农村经济发展乃至本地区整体经济发展的重大作用还没有引起足够的重视,没有把这项工作摆上重要议事日程。二是对如何发展乡村旅游认识模糊,思路不清,办法措施不多,致使一些乡村旅游点仍处于自发的、零散的、无序的发展状态。三是一些基层干部群众存在懒惰心理,被动地等靠要,不能够自动地着手去干,责任心和主动性有待于进一步增强。四是扶持力度不够,有的没有制定实施方案,有的政策不够完善,有的资金配套跟不上,各方面的扶持措施和力度未能有力地统筹跟进。

2.整体规模较小,基础条件较差

目前,张家口市乡村旅游基本上以一家一户自发地依托附近大的旅游景区建农家旅馆为主要形式,经营服务范围小,主要集中在满足游客餐饮、住宿等基本消费方面,游览、购物、娱乐等特色旅游项目很少,民俗文化含量较低,还没有形成较大的规模和特色。同时,乡村旅游的基础条件普遍较差,脏乱差问题仍比较突出。有的示范点乡村道路还没有硬化,人们戏称为“晴天‘扬灰路’,雨天‘水泥路’”。有的示范点村庄路边牲畜粪便随处可见,生活垃圾随意乱倒,乱柴乱草堆放无序,环境卫生很差。有的农家旅馆没有供游客入厕、洗澡的地方,其他基本设施也不够完善,给游客带来了诸多不便。

3.旅游产品开发力度不够,没有形成特色品牌

张家口市乡村旅游产品没有与当地生态建设、农业特色主导产业发展、特色农副产品资源开发、独具特色的民风民俗很好地结合起来,产业链条过短,旅游商品的开发和销售还没有形成较为完整的产业体系,特色品牌还没有真正树立起来,导致了张家口市乡村旅游的消费结构不合理,游客的人均消费较低,乡村旅游的整体效益不高,对相关产业及县域经济发展的带动效应未能充分显现出来。

4.从业人员整体素质不高,管理不够规范

乡村旅游点的从业人员大多为当地农民,虽然村民具有朴实憨厚、热情好客的优良传统,但因文化水平及整体素质较低,管理和接待还处于较低水平。由于专业培训跟不上,管理不够规范,出现了一些诸如强行向游客兜售农产品、拉客宰客、恶性无序竞争等不良现象。人才队伍的整体素质和内部管理水平与乡村旅游发展形势的需要还很不适应,亟待提高。

四、产业发展形势与对策建议

1.大力解放思想,充分认识发展乡村旅游对推进新农村建设的重大意义

目前,乡村旅游业已经成为农村经济发展新的增长点,潜力十分巨大。大力发展乡村旅游,对于推动张家口市农民持续增收,促进农村劳动力就业,带动农村经济结构调整,加快县域经济发展步伐,推进社会主义新农村建设和全面建设小康社会具有十分重要的意义。全市各级各部门一定要大力解放思想,高度重视并切实将其摆上重要议事日程予以推动,紧紧抓住国家有关产业政策的良好机遇,切实加大扶持力度,强化工作措施,促其尽快做大做强。

2.坚持科学规划,为乡村旅游业的健康发展提供先决条件

规划出生产力、出效益,科学规划是发展乡村旅游的基本前提。各县区要深入挖掘资源,将发展乡村旅游与加强生态建设、推进农业结构优化升级、强化农村基础设施建设以及文明生态村建设等有机结合起来,本着“高起点定位,高标准设计,高水平开发”和可持续发展的原则,编制完善乡村旅游发展规划,保证对乡村旅游资源的科学有序开发和永续利用。要将乡村旅游点规划纳入所在地小城镇和村庄建设规划中,统一编制,统一实施,加强对规划编制和实施的监督指导,切实提高规划的科学性、可操作性和实施的权威性,保证乡村旅游业的健康发展。

3.坚持政府主导,加大对乡村旅游发展的扶持力度

发展乡村旅游是一项系统工程,坚持政府主导、各有关部门大力支持是促使其加快发展的重要前提和根本保证。因此,各级各部门要把发展乡村旅游作为新农村建设的重要内容抓紧抓实,研究制定有利于乡村旅游业发展的产业政策。第一,建议市委、市政府应尽快出台《关于加快乡村旅游发展的实施意见》,细化实化具体扶持措施,切实加大资金投入力度,形成各级政府倾斜扶持、部门协调联动、全市合力推进的机制。第二,进一步加大对农村基础设施建设的投入力度,优化乡村旅游业的发展条件。要加快乡村旅游道路建设,结合“村村通工程”优先解决交通干道、重点旅游景区到乡村旅游点的道路交通问题,并适时开通市区、重点旅游景区到乡村旅游点的班车线路。要搞好乡村旅游环境整治,加强乡村旅游景区及周边的环境治理,全面推进旅游型村镇建设。要加快建设水、电、讯等基础设施,保证旅游村用水、用电、通讯等基本需求。第三,大力培育乡村旅游合作经济组织,有条件的乡村旅游示范村都要建立旅游行业协会,切实加强对乡村旅游发展的管理、服务与引导,不断提高旅游产业的系列化、规模化、组织水平,促进乡村旅游业的健康有序发展。

4.打造旅游项目精品,延伸产业链条

一是加快培育旅游项目精品。要以良好的生态环境和乡村特色资源为基础,根据张家口市现有的资源分布和乡村季节性特征,坚持“因地制宜,各具特色”的原则,突出农村自然生态特色和田园风光,深入挖掘当地的人文历史、风土人情、民风民俗等地方文化,并与张家口市的红色旅游、国防旅游、风电参观等结合起来,对发展前景好的项目进行重点开发和包装,打造一批能够带动整个乡村旅游发展的精品,以点带面,逐步壮大。二是延伸产业链条,带动县域经济发展。要把发展乡村旅游与推动农村经济发展紧密结合起来,围绕加快张家口市农业产业化进程,重点扶持一批具有自主品牌的农副产品精深加工企业,大力开发特色农副产品,尽快在全市形成乡村旅游商品、食品和纪念品生产销售体系,提高乡村旅游的附加值,从而带动农村经济发展,最大限度地增加县区财政收入和农民收入。三是强化乡村旅游的宣传促销。要加强城乡之间、区域之间以及乡村旅游点与景区间的合作与联合促销,整合包装,重点推介。要充分利用踏青节、赏花节、采摘节、民俗节等各种节庆活动以及电台、电视台、报刊、网站等宣传媒体,将乡村旅游产品推向市场,着力提高张家口市乡村旅游的知名度。

5.加强培训,规范管理,不断提高乡村旅游发展的质量和水平

目前,管理不够规范、从业人员整体素质不高的问题已经严重影响了张家口市乡村旅游的对外形象和扩模增效。各级各有关部门要切实加大培训力度,强化规范管理,不断提高从业人员的服务水平和整体素质,保证乡村旅游的健康发展。一是要把乡村旅游纳入各有关行业的培训计划,充分利用农闲时节,通过开展多层次、多渠道、多样化的教育培训,重点提高乡村旅游从业者特别是全市乡村旅游发展带头人、经营户和服务者的职业素质和服务技能。二是要抓紧制定和推行乡村旅游住宿、餐饮、娱乐、购物等主要消费环节的服务规范和安全标准,进一步健全乡村旅游的执法监督网络,强化卫生安全的监督检查。三是要加强对相关人员从业行为的规范管理,坚决依法打击欺行霸市、欺诈游客和“黄、赌、毒”等违法行为,为乡村旅游的发展创造良好的市场环境。

6.广泛动员全社会力量积极参与发展乡村旅游

乡村旅游业的发展具有很强的社会参与性,必须广泛动员方方面面的社会力量积极参与,共同开发。要积极引导民营企业家、大中专毕业生、城镇下岗职工、具有一定资金和经验积累的外出务工农民等各类社会力量投资开发乡村旅游项目,兴办各种旅游开发性企业和实体,带动当地乡村旅游和农村经济发展。要进一步加大社会宣传力度,广泛开展各种乡村旅游社会文化活动,提高全社会对发展乡村旅游的认知度和关注度,推动乡村旅游快速健康发展,进而为促进新农村建设顺利开展、持续增加农民收入发挥应有的作用。

参考文献:

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一、我国乡村旅游的发展现状

国家旅游局将2006年确定为中国乡村旅游年。在这一年，国家旅游局大力发展乡村旅游，将乡村旅游发展成为了我国旅游的一个新亮点。同时，由于我国经济的发展，人民生活水平的提高及闲暇时间的增多，也促进了旅游业的兴起，乡村旅游业也发展迅速。

乡村旅游是将农业与旅游相结合，将传统的农业转变成为休闲农业的一种旅游方式。这种旅游方式，以城镇所不具备的自然和人文景观来吸引城镇旅游爱好者，通过满足他们休闲和回归自然的需求而获取经济效益。随着旅游业的整体发展，乡村旅游也得到了较大的发展。目前，我国各地开展的乡村旅游均在朝着融观赏、考察、学习、参与、娱乐、购物和度假于一体的综合型方向发展。我国当前开发的乡村旅游主要有以下几种模式。

1.市场依托型

乡村旅游的目标客户是城镇人，所以他的目标市场就是大都市。利用都市郊区来发展乡村旅游是我国目前最普遍、发展最成熟、最具有市场潜力的一种乡村旅游类型。从当前的乡村旅游发展情况来看，这种乡村旅游的基本定位是给都市居民提供“后花园”式的休闲场所。借助与现代化大都市完全不同的田园及村落景观，为观光者提供采摘、捕钓等各种农村特有的活动来吸引顾客的一种旅游产品。

2.景区依托型

景区依托型的乡村旅游，是指那些在著名景点附近的乡村，借助著名景点的名气和客源，来带动自身的住宿、餐饮、购物等等旅游配套服务的发展，同时还可以促进当地土特产的销售。

3.资源依托型

部分具有民族或者地方特色的村寨，可以依托其独具特色的生态、建筑、人文等资源来吸引游客的一种旅游模式。这些具有民族或者地方特色的村寨，一般都远离都市，现代化程度较低，与外界接触较少。可能正是由于交通的不便，阻碍了他们与外界的接触，才使得他们能够保持自己本身的特色而未被外界同化。

根据上面总结的我国当前乡村旅游所具备的开发类型，已经开发出许多不同的乡村旅游项目：

（1）“农家乐”：一些农民利用自家的农家庭院以及房舍周围的特色风光，吸引城镇游客前来吃、住、观光的一种旅游形式。农家乐也开发出了许多了相关产品，如农家旅馆、农家菜、观光园等等，这种旅游模式投入少、收益快、风险低，受到了广大农民的热烈欢迎。

（2）度假村：在一些气候舒适，自然风景优美、生态环境优良的地带，建设一些比较高档的乡村旅游场所来满足有需求的旅游者休闲、度假，这种旅游模式称之为度假村。

（3）民族民俗风情园：一些乡村或者少数民族的建筑、生活方式、举办的各种活动等等具有其独特的风情特色，也可以做为一种吸引外地游客的一种旅游方式。

（4）观光购物农园：对于绝大多数在城镇生活的人来说，一些观赏、食用植物的种植以及动物的饲养都是新奇的，于是就有一些现代的种植生产园或者实验和科技示范基地等利用自身的特色，将自身同时开发成为度假休闲型的乡村旅游景点。其服务内容包括观光、体验、度假、休闲等各个方面，利用其高科技与高附加值的农业示范、科普教育、提供新奇的农特产品品尝等吸引游客。

（5）租赁农园：一些市民为了体验家禽家畜的养殖或者蔬菜等植物的种植，去向一些农民租赁土地或家畜。于是一些农民便将这种租赁方式发展成了一种独特的旅游形式。他们通过收取一定的租金，将自家的家畜或者土地出租给市民，由市民利用节假日的时间去体验家畜的养殖以及一些植物的种植，平时则由农民负责管理，最终的种养殖成果则属于租赁者所有。

二、我国乡村旅游发展中存在的问题

当前我国乡村旅游的发展速度很快，让广大的农民朋友从中体验到了收获的喜悦。但是同时，我国的乡村旅游也存在一些问题，如不解决。未来将会对我国的乡村旅游带来一定的困扰。

（1）建设盲目，没有规划性

从上面总结的我国当前乡村旅游的项目可以看出，多数项目都是由个人或者小集体开发。在开发之前没有进行过专项的旅游规划，发展过程具有很大的盲目性。而且，由于乡村旅游发展的时间还不长，政府部门还不能对其进行有效的管控，立法也还不健全，乡村旅游的管理单位形同虚设，经营者的行为得不到应有的规范。总的来说，乡村旅游虽然发展很快，经营者很多，但仍是一盘散沙，没有形成品牌，也没有什么营销战略，仍处于很原始的水平。其主要的营销手段就是靠回头客以及朋友关系等。

（2）产品单一

目前我国的乡村旅游品种比较单一，如经营农家乐的就单纯经营农家乐，经营度假村的就单纯经营度假村。而且同一种形式的乡村旅游服务项目大多比较类似。尤其是在同一区域内，各经营者的经营方式更是具有极大的相似甚至雷同。这种雷同的经营模式，很难吸引客户。从而加大了不同经营者之间的竞争，增加了市场风险，降低了经营者的经济收益。同时，当前的乡村旅游，主要的项目还停留在住宿，观赏，餐饮等低级层次上，并没有对民俗文化本身所存在的内涵进行深层次的挖掘。随着教育的普及以及游客文化程度的提高，他们在旅游的同时，也会考虑到游玩背后所体现的历史、文化、宗教、艺术等各个方面的内容，从而对乡村旅游提出了更高层次的要求。

（3）季节性强

旅游的季节性非常明显，普遍存在着冬往南，夏往北的特点。这也就导致了在旺季的时候，各个景点客源集中，人满为患。许多乡村旅游都是由个体或者小公司经营，资金不够雄厚，旅游相关的服务和配套设施不完善，难以满足游客的需求。而在淡季的时候，由于游客量少，又会导致大量的旅游资源闲置，甚至部分旅游景点由于入不敷出而停业，造成了“淡季时没东西吃、旺季时没地方吃”的局面。而且由于一般淡季时间都不短，一年中最少有三分之一到一半的时间处于淡季。这种情况使得乡村旅游的经济效益难以提高，不能有效的吸引投资进行后续的建设，对乡村旅游的发展来说是一个巨大的挑战。

（4）经营水平不高

由于乡村旅游的经营者大部分是当地的农户，受到文化素质及旅游专业素养的限制，他们普遍经营规模较小，档次偏低，经济效益不高。但是，一些经过培训的农户或者由企业经营的旅游景点，从规模、档次、服务质量、经济效益等各个方面都要强于没经过培训的农户。由此可见，对经营者进行培训，提高他们的经营水平，是促进乡村旅游发展的一个有效措施。

三、我国乡村旅游的发展趋势

通过上述当前我国乡村旅游所面临的一些问题，以及分析当前客源市场、政府政策等因素，综合分析我国乡村旅游的发展趋势。

（1）政府将加大干预力度

乡村旅游的蓬勃发展以及发展过程中所存在的一些问题，已经引起了各级政府部门的广泛重视，许多地方政府已经把乡村旅游的发展纳入了旅游产业发展的总体规划，逐步加大了对其扶持、培育以及管控的力度。

（2）投资趋势逐步多元化

许多有远见的人都看到了乡村旅游的发展前景，纷纷对其进行投资。有部分乡村旅游项目是农民个体经营的，也有合伙经营的，还有一些是村集体投资的，一些有实力的公司也纷纷介入乡村旅游的开发。

（3）逐步向特色化、规模化、品牌化发展

乡村旅游的第一批经营者要么投资失败，改做他行。要么完成了原始的资本积累，准备扩大规模。但是现在竞争压力越来越大，他们想要把乡村旅游做大做强，要在新的竞争中占据一定的优势，就必须采取错位竞争，也就是要发展自己的特色，扩大经营规模，经营自己的品牌。

（4）自助游将成为一种趋势

乡村旅游发展迅速，越来越多的旅游者开始喜欢乡村旅游。但是同时，他们也不满足于一些已经发展成熟的、老套的旅游项目。他们喜欢自己开辟新的旅游点，自主提出一些新的旅游要求。乡村旅游的目的地和旅游的项目越来越广泛，旅游者在参加乡村旅游时越来越希望采取自助的形式。

（5）旅客来源区域越来越广

在乡村旅游刚刚兴起的时候，由于对其不了解，以及经营者宣传措施不到位等原因，游客多数为附近城市居民。随着乡村旅游的不断发展，经营者对于宣传以及品牌建设的日益重视。部分乡村旅游项目已经形成了较为响亮的品牌，吸引了国内其他地方甚至国际上的游客前来参观游玩。

四、促进我国乡村旅游健康发展的建议

在欧洲，从上个世纪就已经开始发展乡村旅游了。但是直到二十世纪七八十年代才开始兴盛。由于欧洲的乡村旅游发展较早，我们可以借鉴他们的经验，来发展我国的乡村旅游，欧洲的乡村旅游主要有以下几个特点。

（1）进行品质认证

德国农业协会在1972年就制定了乡村旅游的品质认证制度，有效保障了游客的合法权益。该制度经过多次修订，一直沿用至今。该制度对度假农场进行品质认证，对于经过检验合格的农场进行登记，并颁发度假农场认证徽章。而认证的后续工作由经济部和财政部负责实行。

（2）成立组织

在乡村旅游的发展初期，相关的法律法规尚未出台，政府的监管还有待完善，此时需要成立一些组织来监管乡村旅游业的健康发展，同时也将在一定程度上促进乡村旅游业的发展。

（3）建立完善的预定系统

随着自助乡村游越来越受到欢迎，游客的旅游目的地越来越不明确，突发性很强。只有有着完善的预定系统，如网络、电话、旅行社等等，才能让游客及时了解目的地的情况，以便及时安排未来行程。

（4）政府拨款支持促销

乡村旅游的经营者多是一些农户，他们普遍受到资金的限制，旅游项目的促销一直做的不够好。如果政府能够在促销上给予一定的财政支持，将会极大的提高他们发展乡村旅游的积极性，促进乡村旅游行业的快速发展。如2003年，英、法、德三国对本国乡村旅游促销方面的拨款分别是500万英镑、600万欧元和360万欧元，这一数值在近年来还在持续提高。

与欧洲相比，我国的乡村旅游起步较晚，但是发展非常迅速，前景非常好。但是也需要取长补短，借鉴欧洲的一些好多的经验，提高我国乡村旅游的吸引力。

（1）加强政府监管

任何行业在规范化发展的过程中，行业自律都占有极其重要的地位，但是国家的监管也不可放松。欧洲国家多属于发达国家，其市场化程度非常高。但是在乡村旅游业的发展过程中，政府一直实施有效的监管。如法国政府部门对于农场旅游的管理，德国政府对于乡村旅游实行质量认证等。当前，海南省的乡村旅游还处于发展的初步阶段，要规范化乡村旅游的发展，除了靠行业协会的自律之外，应该借鉴欧洲经验，尽快加强完善政府的监管。

（2）确定发展重点与优势

欧洲的国家多数都不大，一个国家总与多个国家接壤。一些不同的国家之间也总是有着相同的生活习惯。在发展乡村旅游的过程中，为了提升自身的竞争力，各个国家都尽量发挥自己的特色，找出创新点，以有别于别的国家。特色的优势使他们能最大程度上吸引不同爱好的游客。海南的乡村旅游点众多，经营同一旅游项目的不同商家之间的雷同之处也较多。应鼓励他们发展自身特色，避免恶性竞争促进乡村旅游文化的发展。

（3）树立长远的发展目标

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关键词：乡村旅游业；城乡一体化；区域经济

一、前言

近年来，旅游业已成为全球经济中发展势头最强劲的产业之一，其对经济的拉动性日益显现，并成为中国经济发展的支柱产业。

在中国，随着“城乡一体化”的推进，旅游业不仅对城市经济产生巨大影响，在农村经济发展过程中的作用也逐渐突显。随着“三农”问题越来越引起社会关注，农村旅游业开发也受到重视。如何更好地利用旅游业来带动农村经济发展成为值得研究的课题。

宁乡是湖南省有名的旅游资源大县，是充分利用旅游业带动城市经济发展的典范。而作为“湖南农业第一县”，宁乡县大部分地区仍为落后闭塞的农村，在旅游资源的利用方面存在较多问题，经济增长缓慢。因此，研究旅游业在农村经济发展过程中的作用有着相当强的现实意义。

二、宁乡县旅游概况

1.旅游业在产业结构中的地位

宁乡经济发展繁荣昌盛，县域经济综合实力位居湖南省三强。旅游业在宁乡县经济发展过程中起着不可忽视的作用。

总体来说，宁乡县旅游收入的增长快于GDP增长速度。2011年全县实现县域生产总值638亿，旅游总收入对GDP的贡献率达到12.9%，旅游经济总量和增速领跑长沙；旅游业旅游业对第三产业的贡献率为25.2%。旅游业的快速发展推动了宁乡县经济发展和产业结构转型。

2.整体品牌形象的构建

品牌效应的实现，将成为旅游业最大的推动力。五年来，宁乡县旅游业迅猛发展，打造了“神奇宁乡，我心向往”品牌；而在去年，宁乡县政府着力打造以“瞻以养德、泉以养生、禅以养心、动以养气、食以养胃”为内涵的“五养之乡帀中国宁乡”旅游品牌，以实现营销的目的。

3.客源地特点

根据调查，宁乡的主要客源来自本地市场，长株潭地区的客源占到40%，这与宁乡紧邻长沙市区的区位优势有关；省内游客的比例占到28%，大多数来自于周边城市；国内其他省份的游客也达到了15%，多为观光型游客，一般是去长沙旅游顺道而来的；而海外市场仍具有较大的开发空间，仅为2%。

三、宁乡县旅游区周边农村地区经济现状

通过调查可以看出，宁乡县旅游资源大多集中在农村地区。因此，旅游业的发展与周边农村社会经济状况紧密相关。在抽样调查了宁乡旅游区周边部分农村地区的大体经济状况和居民生活现状后，可以总结出以下几点发现：

1.人均年收入

从上图中看出，自从2007年宁乡县成为“中国旅游强县”以来，旅游区周边农村地区人均年收入增速加快，在五年里增长率接近一倍，领先于县内多数非旅游农村地区，旅游经济对人均收入的增长有一定的作用。

2.主要收入来源

在参与调查的农户中，有37%的家庭主要收入来源为传统的农耕，22%是外出务工，16%是旅游服务业，剩下的25%是其他；而10年前的情况是：50%以上的家庭靠种田维系生活，其他的大多是外出务工。

3.当地劳动力结构

从上表看出，在这些农村中大部分劳动力年龄集中在41～50岁，且大多数为女性，整体文化程度水平偏低。

4.在当地旅游业中的参与程度

据调查，在受调查的100位农民中，有62位参与到了当地旅游服务行业的工作中，参与度为62%。具体参与情况如下：

上图反映出，当地居民参与旅游业的主要类型集中在旅游区的服务业（如：零售、清洁、交通工具出租等）；排名第二的是“农家乐”，近几年在宁乡农村地区兴起，且有继续扩大的趋势；而专业技能性较强的导游以及需要一定管理及营销能力的旅行社参与度却不高。

四、存在的问题及原因分析

1.支柱产业地位没有确立，缺乏固定的游客市场

从上文中的数据可以看出，宁乡县旅游业的支柱产业地位仍没有得到稳定的确立，其对GDP的贡献、对周边农村地区经济社会发展水平的提高达不到一个以旅游业为主导产业地区应有的水准。

与其他知名度较高的以旅游业为主导产业的地区（如张家界、凤凰等）相比，宁乡固定的游客市场少，大多数游客只是到长沙旅游再顺便到宁乡看看，甚至有的外地游客根本不会到宁乡来，尤其是国外游客。

2.基础设施不完善，交通不发达

宁乡县的旅游资源大多分布在偏远的农村地区，这些地区基础设施落后，交通十分不便，且各大旅游点分布零散，各点之间空间距离大，这就增大了开发的难度，成为充分利用旅游资源的最大瓶颈。例如知名度较大的沩山风景区距长沙市区就有两个多小时车程。不完备的接待设施、不成系统的旅游路线使得宁乡旅游区的影响力范围非常有限，客源地集中在长株潭地区，难以形成旅游的大环境。

3.旅游管理水平较低，缺乏统一对外的整体形象

虽然有“五养之乡帀神奇宁乡”的品牌形象作为引导，但从整体看，宁乡旅游开发各自为政，分散出击，恶性竞争的现象仍严重存在。个体商户多，合营企业少；“农家乐”多，旅行社少；抄袭模仿多，自主创新少……在旅游产品开发方面，以黄材镇为例，因为举世闻名的四羊方尊在此出土而成为旅游地，但是当地四羊方尊仿制品大多粗制滥造，且缺乏品牌营销和包装，难成气候。

这说明旅游区的盈利性机构缺乏现代企业管理理念，“只要能赚钱就可以做”的错误观念在旅游区居民头脑中仍存在，这与全县快速发展的旅游形势和游客日益增长的精神层面需求不适应。

4.缺乏技术型人力资源的支持

通过对县内旅游区周边农村经济现状和劳动力结构的调查，可以发现虽然当地居民参与旅游业比例较高，但是大多数从事的是旅游区基本服务业（零售、清洁、交通工具出租等技术含量较低的工作），导游和旅行社等行业却少有人涉足，大多依靠从城市地区引进的有管理经验的专业人才。

工作的技术含量很大程度上决定了利润的高低，而由于当地缺乏这些技术型管理人才，大部分利润落入了城市的管理机构手中。这是宁乡旅游业始终无法带动周边农村地区经济实现高速发展的重要原因。

五、建议措施

1.完善基础设施

基础设施可着重从以下三方面加以完善：（1）交通：加快县内旅游区环线公路的建设，推进县乡公路建设，并且优先旅游区所在的乡村道路建设；（2）住宿：政府选择性扶植、规范管理高质量“农家乐”，杜绝恶性竞争现象，实现合作共赢；（3）旅行社：对旅行社加强监督管理，建立服务到位、价格公道的旅行社。

2.提高管理水平，树立品牌理念

宁乡拥有良好的旅游资源禀赋，而在旅游市场上真正的比较优势来自于管理水平的提升和品牌形象的确立。目前，宁乡旅游区仍然处于旅游地生命周期中的发展期，其带动农村经济发展能力之所以较弱，很大程度上是因为没有建立起内在的比较优势。

针对目前大部分乡村旅游区功能混合不清的问题，管理层可以先根据游客的不同需求进行市场细分，如观光游览、休闲度假等，再合理分区规划，建立起整合了“吃住行游购娱”六要素的旅游配套服务体系；同时，宁乡应该在“五养之乡”这一品牌形象的指导下，进一步明确市场定位。一个“养”字，涵盖了游客在宁乡各地旅游的独特身心体验，也契合了现代人越来越注重养生的心理特征。只要建立整体形象，规划设计、宣传包装、管理服务等环节的效率都会提高。

3.建立当地的人力资源培养机制

充分利用当地的劳动力资源发展旅游业，是就地解决农民就业问题、增加农民收入的有效途径：（1）充分利用当地导游的优势，强化对本土导游的培训与教育，将导游的本土优势和专业素养结合起来，建设一支思想业务素质高的导游队伍；（2）完善人才引进机制，吸引高校旅游专业学生返乡就业，改善当地劳动力结构和整体素质，从而使相应劳动力工作收入直接成为当地居民收入；（3）对当地从事旅游业的农民进行培训，使他们了解并认可自身所在旅游区的市场定位，引导他们树立起正确的营销观念，提高他们在当地旅游业中的参与度。

参考文献：

[1]魏小安 刘赵平 张树民：中国旅游业新世纪发展大趋势[M].广州：广东旅游出版社，1999.144—147.

[2]王良健：南岳风景名胜区旅游客源市场分析与开发战略[J].社会科学家，2002，17（5）：23—27.

[3]保继刚：旅游地生命周期理论与旅游规划[J].建筑师，1998，8（5）：41—50.

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Abstract: With the current scientific and technological progress,traction is actively reformed , using high-power locomotives,multi-machines synchronous traction control system is installed to improve vehicle axle, brake device,high strength car couplerand large-capacity buffer are installed. Now the development status of railway heavy load transportation is briefly analyzed .

关键词：铁路重载运输；发展现状；存在问题；解决措施

Key words: railway heavy load transportation; development status; problems; solutions

中图分类号：U29 文献标识码：A文章编号：1006-4311（2010）36-0126-01

1我国铁路重载运输的发展

我国铁路重载运输的发展，大体上可归纳为通过两种途径，经历了三个阶段和采用三种不同的运输组织模式。两种途径，即:新建大能力、高标准的重载列车运输专线和有计划地对既有线进行配套改造。三个阶段和三种运输组织模式，即:第一阶段自1985年至1990年为改造旧线，开行组合式重载列车阶段。第二阶段自1990年至1992年为新建大秦铁路运煤专线，开行单元式重载列车阶段。第三阶段为自1992年以后，对沿海繁忙干线逐步进行改造，开行整列式重载列车阶段。

2铁路重载运输组织对我国铁路的发展有着重要的意义

提高铁路通过能力有三个途径:提高列车重量、增加行车密度和提高行车速度。现阶段我国铁路的行车密度己经居于世界前列，行车速度提高的余地又不大，相比之下提高列车重量有着很大的潜力。提高货物列车重量不仅是增加以吨数计的铁路通过能力的最有效的措施之一，而且也是改善铁路工作运营指标和降低运输成本的重要手段。重载铁路由于有着非常高的效率和效益，代表了铁路货物运输领域的先进生产力，已被国际公认是铁路货运发展的方向。

综上所述，研究铁路重载运输组织对我国铁路的发展有着重要的意义。目前，实现牵引质量5000吨及以上的铁路仅限于主要干线或运煤专线，为了适应日益激烈的运输市场的竞争，急需在既有固定设备的条件下，进一步提高线路输送能力。

3我国铁路重载运输存在的问题

我国幅员辽阔，但资源分布不匀，货物运输量大而且集中。以煤炭运输为例:我国煤炭生产的基地集中在“三西”地区(山西、陕西、内蒙西部)而用户遍布全国，且东南沿海居多。煤炭需求量与铁路运输能力相差殊远。重载运输是最合适的运输方式，我国铁路重载运输己经起步并取得进展，前景十分广阔，但也存在着不少问题。首先，我国目前对发展重载运输重要性和迫切性缺乏进一步深化认识，认识不足也就导致了重视不够，必须看到重载运输的有利性，深切认识到积极推行重载运输是提高运输能力，储备后续力量，便于给设备维修施工创造条件，从而促进铁路现代化的有效办法，是一项带方向性的根本措施。特别是我国地域辽阔，重质物资运量大、运距远，作为国家主要交通工具的铁路，客观现实是线路少，能力短缺，大量修建新线又受投资的制约。因此，千方百计增强既有线运输能力，货运逐步实现重载运输是最有效的方法之一。其次，需要进一步完善重载运输的配套技术。①加速研制大功率内燃机车和电力机车，参考美国和加拿大的实践经验，作为技术储备，组织科研力量，研究“第二代重载列车”的编成模式，以水牵引动力的合理利用。实现列车动力分散布置，车辆采用铰接式转向架连接，最大限度地减少列车纵向冲击力的不良影响，有效地克服车钩强度不足，淘动力和缓解波速过低的现象，更好地保证重载列车的运行安全。②提高车辆载重量。发展大轴重(25吨)、大载重、高强度、大型化新型车辆。采用新型材料，减轻自重，增加载重，提高载重系数，争取每延米重量达到6吨。③改善机车车辆制动装置和车钩、缓冲器性能。提高制动机性能，防止漏泄，加快制动波速，解决好低速制动问题。④为了解决好重载列车机车合理的编挂位置，加速研制和生产高可靠档的机车遥控装置，实现前后机车协调动作，同步操纵。⑤针对我国铁路线路强度薄弱的状态，要加强轨道结构，提高线路承奉能力。有步骤地铺设每米60公斤及以上的重型钢轨。⑥提高电气化牵引供电的可靠性。除积极提高接触网设计标准外，还业须提高接触网导线和零部件材质强度。再次，应该加强重载运输的组织管理。①结合我国国情制定我国铁路重载运输和设备配套的中长期发展规划。②研究车流组织原则，改进列车编组和车流组织方案，合理地调整路网编组站的分工，在规划指导下，逐步在全路形成一个比较完整的重载运输网。充分发挥重载运输的整体优势。③改革管理机制、改善运输组织。重载运输的顺利发展，前提是要解决好货源、货流和运输能力的相互衔接，研究工农业生产中的产销平衡问题，作到产、运、销三者之间相互协调。实现托运货主和铁路承运方共同利益的最大化。铁路重载运输装、运、卸设备相互配套。研究重载列车的合理重量以及适合我国重载列车运输特点的组织方式。

综上所述，影响重载运输系统的因素是多方面的，必须协调匹配，优化组合。货运重载化是我国铁路发展的一个方向。在短的时期内我国“北煤南运，西煤东调”的基本格局不会改变，这为铁路重载运输的发展提供了条件。随着我国客运专线的全面开始修建，也为铁路重载运输的发展提供了有利条件，可以进一步在繁忙的铁路干线上开行重载列车。重载铁路的主要技术条件和车流组织是各种技术设备合理利用和运营支出节省的综合体现，同时又要以现代化的运营管理、行车指挥系统、安全保证设施及产供销、装运卸的密切配合做依托。当前随着科学技术的进步，积极改革牵引动力，采用大功率机车，装设多机同步牵引操纵系统；提高车辆轴重，装设性能可靠的制动装置、高强度车钩和大容量缓冲器；采用新型轨道结构，铺设重型钢轨和无缝线路；延长站线长度，改造站场设备；选用先进的通信信号设备；实现货物装卸机械化和行车调度指挥运营管理自动化等技术，从整体上推动了铁路重载运输技术的迅速发展。重载列车的开行，必将带来我国铁路技术设备的研制、运用和运营管理水平的飞跃进步，更有效的发挥重载铁路的综合效能、提高线路输送能力和社会经济效益。

参考文献：

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关键词：城市中心商务区；公共开放空间；现状；存在的问题；发展方向

引言

随着城市建设速度的不断加快，城市的人口密度、建筑密度越来越大，而适合市民活动的户外场所越来越少，远远满足不了广大市民的户外活动需求。由此，在20世纪中后期，一些西方高度发达的城市产生了城市中心商务区公共开放空间也称口袋公园这一形式的户外活动场所。从它产生至今不过半个世纪的时间，却极力地显示出了它积极的一面，对城市景观、城市环境、市民生活带来一定的影响。口袋公园是城市开放性空间中的一种新形式，是城市公园绿地系统的重要组成部分，作为城市中的微观环境，它是最贴近市民生活的，具有开放、可及、精巧、多样等特征，随时随地为城市居民提供户外交流、游憩场所，在整个城市开放空间系统中起着不可估量的作用[1]。

城市中心商务区（Central Business District简称CBD）大多设于一个地区的主要核心区域，区内有各种一流的建筑和完善的公共设施，如甲级商业大厦、大型购物中心、政府及公共机构、康乐文娱设施等。CBD高度集中了城市的经济、科技和文化力量，同时具备金融、贸易、服务、展览、咨询等多种功能。CBD特定的职能要求区内的建筑必须高密度、现代化。因此，CBD中汇集了众多气势恢宏、错落有致的超高层建筑，并且拥有非常便捷的交通和现代化的信息交换系统，以及大量的办公、餐饮、服务和住宿设施。此外，区内的交通可达度极高，公路干线、铁路、港口、机场均设于区域周边的便利位置，市民在各区间往来极为方便。高密度城市中心商务区（CBD）是城市中心实质环境的精华、多元文化的载体和独特魅力的源泉。一个地区的公共空间建设的整体质量会直接影响到城市的综合竞争力和大众的满意度，因此，城市决策者、建设者和使用者都应对其给予特别关注。因为存在于其中的公共开放空间能够舒缓建筑物密集和人口拥挤所带来的矛盾。所以，一个良好的、设计合理的、符合受众需求的公共开放空间对高密度城市中心商务区的规划和发展就显得尤为重要。

当前，我国城市建设飞速发展，人口的急剧膨胀导致城市用地不断扩张，城市内部也在经历着一场规模宏大的改造，在这场改造热潮中，各城市竞相将大量建设资金投入到高密度的城市中心商务区的建设中来，这也导致了部分存在于高密度城市中心商务区中的公共开放空间建设出现一些片面性和盲目性的倾向，迫切需要综合性、整体性和客观性的分析和研究对策[2]。

1 我国高密度城市中心商务区公共开放空间的现状

在美国于19世纪60年代，园林风景师罗伯特·宰恩提出了“为纽约服务的新公园”的提议。而其后不久，宰恩设计建成的佩雷公园成为了世界上早期的口袋公园的一个典型代表，这也是高密度城市中心商务区（CBD）公共开放空间的雏形。这种新型公园地处高密度的城市区域，面积小，从车行和步行交通流线中分离出来，是一个尺度宜人、远离噪声，围合而有安全感的室外开放空间[3]。之后，这种公园在美国、欧洲、日本蓬勃发展起来，掀起了小型开发公园的建设热潮。直至今日，口袋公园在以上这些国家的发展逐步规范化，市政府也制定了相关法律政策，极大地推动了城市中的公共空间开发的发展。从宰恩对口袋公园的描述，结合我国城市中各类绿地及非绿地的开放空间来看，口袋公园在我国并非专属于公园绿地，因为它不但包括了小型的街旁绿地、道路绿地、小区游园，而且城市中一些小型的非绿地的开放空间，同样可以起到与宰恩描述的口袋公园相同的作用[4]。

我国对CBD的规划建设最早始于20世纪90年代。当时，我国的城市经济发展和城市建设都得到了迅猛的发展，迈上了一个新的台阶。CBD的建设也被国内许多在各自经济区域内有一定影响力的大城市提上了议事日程。经历了起步建设和发展建设阶段，现在达到一个调整提高阶段。20世纪90年代中期以后，随着国内各大城市综合实力的不断提高，对CBD的规划和研究也取得了一定的进展，在实践上，国内的多个大城市以政府为主导提出了建设CBD的规划构想。有CBD已经成了城市化中的一个新时尚。随着CBD建设的迅猛发展，与之相配套的公共开放空间的发展也十分迅速。不可否认，在过去的CBD建设上，其中也不乏一些优秀的建设项目。

2 我国高密度城市中心商务区公共开放空间建设存在的主要问题

国外高密度城市中心商务区建设已经比较成熟。如纽约曼哈顿CBD、巴黎拉德方斯区、加拿大多伦多、日本新宿副都心、德国法兰克福、澳大利亚悉尼、伦敦、新加坡等大都市已经在20世纪后半叶基本形成[6]。

总的来说，我国高密度城市中心商务区公共开放空间的建设上还有待提高和完善，对于细节方面，相关的理论研究还较少，还没有形成成熟的理论体系。如我国许多城市的CBD规划建设中，与之相配套的公共开放空间或出现商务区绿地超负荷使用或出现零使用等现象，同时也存在边角空地被荒废的情况或者只进行一些简单的绿化，没有人性化的从市民本身的角度进行设计等问题。而且国内有些公共开放空间过于注重形象工程，只是一味追求美观、绿化，从而忽略了受众对开放空间和绿地的使用需求，导致了好看不实用，投资大效果小的现象，限制了中心商务区公共开放空间本应发挥的功能，忽视了受众的使用感受。值得关注的问题主要表现在：

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[2]安徽省城l规划设计研究院.合肥市包河区美好乡村田园都市布点规划――都市绿色社区、田园生态社区布点规划（2013―2020）[R].2013.

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【关键词】涪陵，乡村旅游，发展现状，对策

近两年，随着城市居民收入的增加，家庭恩格尔系数的降低，生活消费观念的改变，双休日和“黄金周”的实施，很多居民选择了走出家门，踏上旅程，领略旅途的风光。据统计在整个出游的城市居民人群中，选择乡村旅游的约占70%，全国乡村旅游景区每年接待游客超过3亿人次，旅游收入超过400亿元人民币。涪陵区的乡村旅游在整个全国来讲发展也较晚，到现在为止，也只有20多年的时间，发展过程中遇到的问题也比较多。

一、发展现状及存在的问题

（一）基础设施建设的状况。目光聚焦到涪陵，涪陵乡村旅游发展较晚，主要以农家乐和乡村宾馆的出现为标志。但是经过近几年的发展，涪陵乡村旅游的住宿业初步形成了结构合理、特色突出、档次分明、安全卫生、服务优良的饭店系统，主要集中在城郊结合部和武陵山国家森林公园、御泉河、雨台山等景区内，但接待能力相对有限，不能满足大型会展活动的需要;而且从业人员业务能力较低，很多的从业人员都是由本地的农民或者一些未从事过旅游业的工作人员构成，均未受过专业培训或者非正规的培训。造成目前的接待质量不高、自主服务的意识不强、服务水平低下的局面。

（二） 目前存在的旅游景区开发现状。涪陵区目前乡村旅游的发展现状与国内其它旅游业发达城市的乡村旅游相比还处在起步阶段，特别是乡村旅游的类型还比较单一，主要是以农家乐为主。分布地带呈现出集中散点分布的状态：荔枝大梁山的农家乐发展较早，规模档次都较高;涪陵沿长江一带有一定数量的农家乐，但较分散，规模和档次较低，主要以农家餐饮为主;涪陵后山一带随着大木花谷景区在重庆主城加大宣传后，大木和武陵山片区的农家乐如雨后春笋般的出现;马武、青羊、龙潭等坪上一带，农家乐发展滞后，若改善其交通条件，发展潜力巨大。但也存在较多的问题，比如：缺乏统一规划，单体规模较小，资源整合不到位，开发不足，口碑较差，没有自己的旅游品牌和形象，在重庆市的知名度都比较小;资金投入不够，开发缓慢;观念守旧、难以创新，我区的乡村旅游开发前劲不足，后续无力，不能适应市场变化的需要，而且存在透支资源、污染环境的现象。

（三）乡村旅游的交通状况。目前涪陵区已经形成了以319国道、涪丰公路、渝涪高速、渝怀铁路和涪南、涪利铁路、长江和乌江水路、江北机场为依托，路水空一体化的便捷立体交通网络。而且在本区内开通了到李渡、马鞍、清溪、蒿枝坝等多个乡镇的公交车，方便市民出行。除此之外，从白涛到石夹沟、武陵山国家森林公园，从江东到御泉河景区、雨台山景区的公路已全部硬化，全区旅游公路已经达到100多公里，初步解决了长期制约涪陵旅游业快速发展的瓶颈问题，但还无法达到说走就走，想来就来的便利状况。受到涪陵区地形的限制，到很多地方的路程较远，交通车班次较少，使很多游客在路上耽误时间，延后旅程安排。

二、 涪陵区发展乡村旅游应采取的对策

（一）完善旅游配套设施。虽然我们提出“村村通”的政策方针，但是由于多方面的客观原因，现阶段涪陵区乡村的一些地方，基础设施条件还较落后，城乡居民在生活方式、生活水平及卫生习惯上还存在一些差异，因此应加强“村村通”政策的落实，加快农村基础设施建设。重点抓好以交通为主的旅游基础设施建设，拓宽武陵山到仙女山、武陵山至南天湖、御泉河景区经石门到山窝乡的公路，达到二级以上高等级公路标准。除此之外，还应在生活设施方面加强建设，特别是对旅游地卫生、治安等方面更应注意。

（二）科学规划，合理布局。通过对旅游开发地的地理条件、区域特色、自然环境、社会经济及客源市场等进行认真和详实的调查与评价，在不破坏生态环境的前提下，对旅游资源进行合理规划和科学开发。坚决不能闭上眼睛，盲目开发。一切不以顾客观实际需求为前提和不尊重旅游市场规律的开发都是错误的、不切实际的、是要消亡的。各乡镇政府应在全区发展乡村旅游的宏伟蓝图下，做好详细规划和开发工作。区旅游局应站在全区的总规划的高度上，对各乡镇的乡村旅游的开发工作提供指导并实施监督，确保旅游开发合理有序地进行。

（三）加大营销力度，打造涪陵旅游品牌。以政府为主导、旅游企业为主体，立足重庆，面向全国，有计划、有步骤、全方位、多渠道地不断加大对涪陵区旅游业的宣传促销力度。从而全面打造涪陵旅游的整体形象。除在现有媒体的基础上，结合微博、微信等新媒体的优势，加强对涪陵区旅游业的宣传。通过在本地区举办“涪陵榨菜民俗文化旅游节”、“巴国文化旅游节”、“易理文化旅游节”等大型活动提高涪陵旅游的知名度、认可度、和美誉度的契机下，大力宣传和推销乡村旅游产品，形成涪陵自己的旅游宣传营销模式：共同叫响一句口――常来涪陵幸福来临;共同塑造一个形象――“两江福地，神奇涪陵”。

（四）培训旅游专业人才。涪陵区从事乡村旅游经营管理的人才很少，80%以上的经营者都是景点附近的农民，缺乏系统的培训。应充分利用涪陵现有的长江师范学院和重庆工贸职业技术学院两所高校，以及一所中职院校的教学资源，应积极抓住此教育优势，培养专业的旅游专业人才，为涪陵乡村旅游的发展增砖添瓦。

通过对涪陵区乡村旅游现状分析发现，涪陵区乡村旅游的发展空间很大。目前的关键就是要坚持完善基础设施、科学规划、打造品牌、培养人才的原则下，尽快树立起涪陵区乡村旅游鲜明独特的形象，促使涪陵旅游更加快速、健康的发展。

参考文献：

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[2]马涛.经济思想史.上海：复旦大学出版社，2002，103-200

[3]凯恩斯.就业、利息和货币通论[M].北京：商务印书馆，1981：398-404

[4]涪陵区乡镇旅游资源、旅游发展调查数据

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关键词：文化建设；基层群众；内涵；重要性；现状；策略

Abstract: The grassroots cultural status quo in today's culture system is indispensable. The party's 18 years, will be the people, the masses of its own as the main culture, entertainment as the main content of the culture and strengthen cultural construction system, active grassroots cultural life, and promote cultural heritage protection. Will meet their spiritual and cultural needs of life for the purpose of cultural activities. In strengthening the social construction of spiritual civilization in the case, "Strengthening the mass cultural, urban-rural interaction and common prosperity" in order to build a harmonious society and building a harmonious world, the goal of building a harmonious future will build China into a beautiful and prosperous country. This paper first discusses the building of grassroots cultural status quo was content, based on this proposed construction status of mass culture importance to us, and how we can strengthen the status of mass culture, how to strengthen the building of grassroots cultural enrich people's spiritual and cultural life.

Keywords: cultural construction; grassroots masses; meaning; importance; situation; Strategy

中图分类号：D267 文献标识码：A

一、基层群众文化建设现状的内涵

基层群众文化建设是一项系统工程，在文明建设、构建和谐社会等一些方面都起着十分重要的作用。要加强基层群众文化建设，就要始终坚持先进文化的前进方向，应认真思考、统筹基层群众文化发展工作，创新工作机制，解决基层群众文化工作中遇到的难题，打造别具特色、群众参与、共建共享的基层群众文化社区。为促进社区与乡村平安和谐发展，就要始终围绕不同时期的中心工作和重大活动，开展不同主题、多种形式的社区与乡村文化活动，使社区乡村文化具备盈实的文化内涵和魅力。为了进一步加强社区群众文化建设，丰富我国居民文化生活，将我们的社区、乡村创建成有文明、有道德的地区，就必须将建设文化网络、加强我们的文化设施建设、促进社区与社区、乡村与乡村之间的稳定和谐，所以我国必须开展关于基层群众文化活动。

二、基层群众文化建设现状的重要性

(一)为村民群众提供最好的服务。为了满足群众日益增长的精神文化需求，着力提升群众对幸福生活指数的要求，就应对加强群众基层文化服务体系建设、活跃基层群众文化生活、推进基层群众文化遗产保护方面作大量工作，这样才可以取得了民间实质性的文化效果，近几年来，乡村也兴起了卡拉OK、健身跳舞等非传统的都市文化活动，并逐渐成为时尚的活动。

(二)为乡村文化建设指引方向。近十几年来，国内外的学术界从理论层次和实践层面对中国的民间文化、民间信仰、以乡村庙会为依靠的文化表演形式及其与地方社会政治、经济与文化之间的关系等诸多方面都已经进行了大量的实地田野调查，我们要将民间传统的社戏、龙灯、庙会等带着浓厚乡土气息的一些娱乐文化活动逐渐复苏并不断发扬光大。根据乡村的文娱文化写成了有关乡村文化活动的第一手材料要素。《乡村文化建设》将从不同角度探讨了中国乡村基层群众文化发展的实际状况以及对未来的发展前景，这些探讨会对于我们审慎地处理乡村基层群众文化建设等问题提供一个重要参考，更为重要是社会科学的多学科之间交叉交流的产物，学者要从不同学科的视角为我们乡村提供一幅当下中国乡村与文化建设相关的新农村建设的真实画面。这些描述将为中国乡村基层群众文化的研究提供一个新的出发点。

(三)为市民群众建设提供智力支持。近几年来，随着改革的深入，我们更要进一步加强和完善我们公共文化服务体系建设，增加市民的素质，加强市民队伍的建设，精心打造广大市民人人参加，人人创造，人人享受的基层群众文化舞台，为基层群众文化立市，打造区域基层群众文化高地，建设幸福城市，创造一个更加美好的文化环境。

(四)为城市文化建设创造财富。目前城市建设中存在的最主要的问题是“单中心”问题，即一个城市一个市中心，都围绕着一个市的中心“摊大饼”。这个想法的主要弊端是:市中心的吸附力或“向心力”过大，然后就形成“摊大饼”的模式。使建设布局产生不合理现象，由于市中心建设密度过大，边沿地段继续存在，建设差一些问题；这都影响了市中心地段公园、绿地的建设。造成大量的拆迁、反复的拆迁，这样不仅浪费大量建设资金也浪费大量的时间。城区建设高度化，引起市规划建设的不合理，产生交通拥挤，环境恶化问题。城区过大，城区永无休止的开发、扩展，形成了恶性循环，使人们常常出现走进死胡同的情况。

三、如何加强基层群众文化建设现状

随着经济水平的迅速提升,人民群众对于基层群众文化方面的要求将越来越高,因而我们要加强基层群众文化建设的发展及创新,这样能够满足广大群众逐步增长的精神领域的基本要求,同时也是保障基层群众文化建设事业发展和社会稳定的必要手段。我国各级地方政府及文化部门应合理优化群众文化资源配置对于文化建设的投入虽有所增长,但是在总体财政的支出中仍占的比例较小,文化资源配置存在着重城市、轻农村的失衡发展现象,所以会导致较多地方缺乏足够的财政支撑，导致我们国家城乡的差距，国家发展不平衡。

四、加强基层文化建设丰富群众精神文化生活

我国要进一步优化资源整合，健全基层群众文化服务长效机制，加强管理，发挥作用，要发挥基层群众文化引导社会、教育人民、推动发展的积极性，加强文化信息资源共享工程、农民体育健身文化建设等惠民文化建设，健全基层群众文化服务体系，努力提升群众文化素质，道德修养，为美好城市建设作出最大贡献。“要壮大文化产业实力，重点是加快地域特色资源文化产业发展，这要求我们挣脱旧体制的束缚，让城市文化市场呈现出一片繁荣美丽的景象。”

结语：基层群众文化活动丰富多彩；基层群众文化品位逐步提高。这是加大政府对基层群众文化事业的投入，形成覆盖全社会的比较完备的基层群众文化服务体系。应用现代先进的经营方式和先进的传媒手段，大力发展连锁经营和物流配送，为广大群众提供方便快捷的文化服务，促进基层群众文化大发展大繁荣，减少城乡之间的差距。

参考文献：

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乡村旅游是实现农村地区可持续发展、绿色发展的一条有效途径，是农村经济持续增长的强劲动力。通过对我镇乡村旅游的深入研究和考察，分析了我镇乡村旅游的发展现状和制约乡村旅游发展的因素和推动乡村旅游发展的潜在动力，针对性的就如何借助县委县政府加快美丽乡村建设、实现绿色发展来推动乡村旅游的可持续发展提出对策，深入挖掘乡村旅游的文化内涵，推动我镇乡村旅游高质量发展。

一、葛公镇乡村旅游发展现状

近年来，我镇把乡村旅游业作为拉动需求增长、提高经济发展综合竞争力的战略性产业来抓，多措并举、狠抓落实，不断加快乡村旅游业发展步伐。始终坚持科学明确的工作思路，以建设“山水葛公”为定位，坚守“科学保护、重点开发、突出特色”的开发理念，充分利用生态和旅游资源，整合和开发旅游产品，积极打造以自然景区、民俗文化、红色资源为主题的旅游项目。

二、葛公镇乡村旅游发展存在的问题

（一）创新意识不到位，开发模式相对单一

乡村旅游的内涵丰富，形式多样，具有旅游观光、休闲度假、参与体验、增长知识、强身健体等多种功能。但是目前我镇乡村旅游产品单一、主要停留在观景层面上，可供游人参与的其他娱乐活动非常少，未开发一定的娱乐活动，这使得乡村旅游活动缺乏知识性和趣味性，文化品位不高、特色不明显，难于给游客留下深刻的印象，从而影响了乡村旅游的发展后劲。

旅游商品开发深度不够。目前，所谓的旅游商品，还只是最初级的农业果实等，缺乏深加工、缺少新理念，农产品附加值不高，文化内涵挖掘不到位。

（二）基础设施不到位，设施配套不健全

葛公镇是以农业为主的大镇，经济基础相对薄弱，对乡村旅游的投资和基础设施建设有限。在基础设施的建设上，如九天仙寓景区道路、停车场、集散中心等公共设施虽进行了投资建设，但现在仍未达到4A景区标准，游客满意度较低，此外部分农家院的客房、餐馆等食宿条件较差，难以满足游客的需要。另外生活垃圾处理系统尚不健全，众多游客带来的大量不可降解的废弃物质难免会造成景区生态环境的污染和恶化。

（三）服务接待水平不到位，综合素质相对较低

大多数乡村旅游经营管理者和从业人员为当地村民，多数未经过专业旅游培训，文化素质和旅游专业素养相对不高。在旅游服务过程中，他们不仅难以准确揣摩旅游者的心理，提供使游客满意的旅游服务，甚至会与旅游者发生冲突，从而使游客的旅游质量大打折扣，有些时候游客是乘兴而来扫兴而归，使乡村旅游的形象受到损害。

三、葛公镇乡村旅游发展的对策

（一）加强领导，规范管理

镇党委政府要把发展旅游放在推动经济又好又快发展、实现绿色发展的新高度，积极编制并完善全域旅游规划，调动一切可以调动的力量，集中一切可以集中的资源，形成全镇办旅游的浓厚氛围。

针对我镇紧紧围绕九天仙寓景区开发的工作重点，以可持续发展为宗旨，制定经济效益、生态效益、社会效益、文化效益并举的科学可行、简便易懂的乡村旅游评价标准。针对乡村旅游发展中出现的新问题，制定旅游接待规范制度和乡村旅游经营户的考评、公示制度，保证经营户规范经营。

（二）投资多元，借力发展

积极探索多渠道融资办法。一要加大政府投入。财政每年要列出一定的专项经费，设立乡村旅游发展基金，主要用于旅游基础设施建设、旅游宣传推介等，充分发挥政府投入的作用。二要力促市场化运作投入。市场化运作需要做好招商引资工作。应将自然风光、人文景观等有形资源和特许经营权、政策等无形资源变成旅游经济发展的资本来运行，制定政策，鼓励、引导民营企业积极参与旅游经济发展。三要积极对上争取投入。千方百计争取旅游发展政策性资金，争取水利、交通，包括公路工程、扶贫等项目资金，最大限度地与发展旅游经济结合起来，增加投入。

（三）配套完备，保护环境

着力规划好旅游道路交通系统，并完善停车场、集散中心等配套基础设施建设。加强乡村旅游点环境的净化、美化工程，结合农村环境综合整治工程，指导和扶持乡村旅游经营户做好污水排放、垃圾分类处理等工作。将旅游开发与环境保护并举，制定旅游环境整治工作实施方案并建章立制、付诸实施，努力营造“碧水、绿地、蓝天"的良好的旅游发展环境，做到旅游业的可持续发展。

（四）加大宣传，提升品牌效应

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【关键词】传统村落 文化保护 美丽乡村建设 大激店

每一座村落都有其特色，传承保护也没有一贯模式可循。如何结合当地情况，把传统村落和传统民居建设成“美丽乡村”；如何破解发展难题，将生态文明建设和新农村建设紧密结合起来，值得我们研究。

一、如何处理好传统村落保护与“美丽乡村”建设在河北省的落地

一些传统村落和魍趁窬釉獾狡苹瞪踔料失，如何保护它迫在眉睫。《美丽乡村建设指南》国准，已于2015年6月1日起正式实施。标准改变了以往美丽乡村建设从方向性概念转化为定性、定量、可操作的工作实践，为全国提供了框架性、方向性技术指导标准。2017年全国两会的召开，雄安新区的设立，也给我们河北省带来了新的发展机遇，为了做好符合京津冀发展的传统村落保护工作，我们得出要以“留得住太行山，记得住燕赵情”，作为河北省内落地实施的规划方案研究的目标。

根据《2016年河北省美丽乡村建设实施方案》，我们认为首先要积极整合河北省乡村建设项目资源，发挥各方力量，突出重点，保护文化遗产、改善基础设施和公共环境为重点，研究一条属于京津冀区域自己的传统村落文化保护与美丽乡村建设统筹规划的方法。其次关键之处还是应该建立协调机制，制定建设规划，明确实施指导意见，完善支持配套政策，推动美丽乡村建设由点到面全面开展，整体推进传统村落保护可持续发展。再次，通过挖掘太行文化资源，通过创意转化、概念提升、科技参与和市场运作，提供具有鲜明河北省古村落特点和民俗特色的文化旅游产品及服务的文化产业形态。第四，发展河北省特色文化产业对深入挖掘和阐发河北省传统文化的时代价值、培育和弘扬社会主义核心价值观、优化文化产业布局。

二、以保定大激店为例看传统村落的文化资源挖掘与文化调性提升

以大激店开展美丽乡村建设实践案为例，研究河北省对传统村落文化保护与美丽乡村建设的调研和实施落地，提出进一步创新河北省传统村落保护的工作机制，在全省内开展建设美丽乡村的建设规划经验的推广和学习，推动这项工作的可持续发展。

（一）通过古村落现状概况分析了解村落发展存在的问题。深入了解挖掘古村落的历史沿革、交通状况、用地现状、历史概况、古街巷现状、建筑现状、水系现状。以保定大激店村为例，经过调研分析、实践总结，发现存在以下问题：一、村内中心街功能内容单一，服务对象局限，缺乏吸引力；二、公共开敞空间系统不完善；三、基础服务设施配套欠完善，居住生活品质尚需再提升；四、大激店村的交通；五、历史建筑的价值没有得到充分体现；六、管理水平上存在问题。虽然部分遗址已得到重视和原貌回复，现有古建筑也得到了保护，但缺少一个统一的机构进行管理。历史与现实产生剧烈碰撞，保持环境的完整统一面临时间加空间的双重矛盾。新建建筑往往都是为了追求个人利益，短期效益和片面强调现代人生活、生产所需而建。严重影响大激店村的总体文化形象和长远利益。

（二）通过发展前景分析制定保护与更新对策。隶属保定竞秀区江城乡的大激店村是中国北方古村落、保定传统村落文化、美丽乡村建设的标杆与典范，先后被评为“全国文明村镇”、“全国生态文化村”、“河北省文明村”、“河北省发展文化产业先进村”等。发展前景总结如下：一、农业结构调整有了新突破。二、旅游经济发展呈现新亮点。三、城镇建设出现新面貌。四、社会各项事业取得新成效。从而得出以下对策分析：一、发展策略是保护与更新开发并重。二、保护文物建筑和优秀的近代建筑，应赋予新的使用功能。三、发掘与梳理村庄空间形态与肌理特征，建立生动有序的公共开敞空间系统和沿河景观系统，提高大激店村的环境品质，突出大激店村的形象个性，增强村庄活动与吸引力。四、新建筑注重其布局、尺度、形态上与保护建筑及街区空间的风貌的良好协调关系。五、注重居住环境与沿街商业建筑及大激店古村落形象的营造。

（三）通过设计理念挖掘保障文化调性的提升。从实际出发，高起点高水平，建设一个有地方特色的综合旅游乡村。需要从制定规划原则开始，合理继承历史上形成的特色道路系统和建筑院落的空间格局，协调现代生活与传统风貌保护的矛盾，并尝试在改造中，形成独具一格的地方风格。作为保定市传统村落风貌风俗的保护与开发，大激店村是重点建设的村落之一，也是太行山区古村落的代表。在提炼大激店村传统特色的基础上，通过加强整体历史文化环境、重点历史地段与自然环境空间的保护，进一步挖掘其文化内涵。确定规划范围，从而制定规划目标为：保定市城区西部生活的家园、旅游的胜地的设计理念。规划设计将遵循高标准、高质量的原则，严格服从规范，注重景观效果。延续其历史文脉，做到建筑风格的活态传承，形成独具特色的明清风格的北方水乡古村落。以人为本，创造健康、完善的“人居环境”。

发展保护京津冀地区的传统村落，建设“美丽乡村”，“走出去，引进来”向来是发展的良药。将中国特有的传统的东方元素展现在世界舞台，传统需要发展，需要和世界接轨。目前为止，两届保定大激店音乐节成功举办，让保定在世界发声，让世界听到了保定的声音。此外，大激店匠人谷项目、艺术家院落的筹建、各种文化节艺术节的举办都为大激店文化城的美丽乡村建设增砖添瓦。保定市大激店近郊村落文化的提升与改造在河北省内有较强的示范性作用。

参考文献：

[1]新型城镇化视域下的美丽乡村建设[J].何东升.延边党校学报. 2015（06）