公共管理的任务范文

导语：如何才能写好一篇公共管理的任务，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

（一）物资管理虽然我国在工业工程物资管理中取得了一定的成绩，但由于各种因素的存在使得物资在实际工作中存在一定的不足，其中包括：1）物资管理的基础设施不够完善。由于企业管理阶层对物资管理工作认识度不够，也就缺少了对物资管理工作的各项投入，包括资金和人力等，导致基础设施不够完善。2）物资管理中轻管理、重供应。生产作业层和企业管理层都注重物资的供应和分发，忽视了物资管理和存储等问题，使得物资在仓库中造成一定的损失。3）思想观念过于陈旧。现代化的企业发展中掺杂了传统的建设思想，企业物资管理未能跟物流市场相互合作，致使在运输过程中产生不必要的费用，增加了物资成本，降低了企业生产效益。4）物资管理人才的缺乏。在企业物资管理部门没有专业化的人才，会管理又会信息技术的人才缺乏，而且物资管理人员没有进行系统化的培训，缺乏专业化指导。另外就是人才知识结构老化，管理理念和管理手段过于传统，难以适应于现代社会中工业工程的生产和发展。

（二）人力资源管理我国的人力资源在管理上存在一定的不足，其中包括：专业化人才数量少、分布不均匀、配置不合理、安排不够合理，另外人力资源浪费严重，领导者素质低下、企业管理混乱、熟练程度低、劳动者综合素质差、技能单一等问题。

二、针对工业工程中人力资源管理和物资管理中的问题采取的措施

（一）物资管理方面

1）加强对物资采购和招投标管理的力度，完善采购计划，降低物资采购和运输成本。采购物资工作至关重要，必须要明确采购人员的责任和义务，采购过程中首先要制定合理、科学的采购计划，采用招投标竞价的方式来对比、选择合理的物资。在确保物资质量的前提下，将物资购置价格降到最低，建立原始的记录档案。遵循招投标原则，公开办事，加强监督。2）严抓采购物资的入库手续和供货商管理。购置物资时必须要认真把好入库关，做好最后的验收。入库前需要检查物资的规格、型号、品牌、质量和数量等项目，核对无误后方可入库。合理的安排和选择物资供应商，了解供应商的产品质量、公司信誉和实力规模等，从源头上选择质量好、服务优的供应商。3）做好材料使用量的控制工作。物资发放混乱不但会影响企业的生产，还会造成一定程度的浪费，增加物资的费用。所以控制物资量的发放，是项目核算成本的依据，严格控制发放程序。a.根据具体项目，安排验收员、采购员、库管员和发料员的具体岗位职责。b.完善施工队伍领料人委托制度，严格控制领料人的领料程序，避免乱领。c.完善限额领料制度，监理领料台账，控制作业队伍的材料使用。

（二）人力资源管理方面

1）探索新的人力资源管理模式，摒弃传统落后的管理方式和理念。我国各企业在使用人力资源方面过于陈旧，管理方式和管理理念过于传统。为了使人才资源根据自己的特长、兴趣来选择自己喜欢的职业，必须要做好工资和福利的分配，完善职工教育培训制度，提高企业员工的素质。摒弃传统的管理方式和理念，探索出新的人力资源管理模式，提高企业的劳动生产力，增加企业效益。2）完善管理制度，规范人力资源管理。由于劳动力素质低，工作不够熟练，技能单一导致工作效率极低。所以必须规范人力资源管理制度，只有制度完善才可以更好的约束员工的各项行为。合理安排技术人才，提高工作效率。3）开发专业化强、素质高的技术人才，监理人力资源信息系统。我国的专业化技术人才相对缺乏，人才选择职业时忽略了兴趣和特长，导致跟供需脱节。所以要建立人力资源信息系统，开放市场，选择更多专业化人才。4）打造现代化企业，培养高素质、高水平的技术团队。现代工业工程企业生产中科学技术第一生产力，近几年随着科技的发展，高新技术和高新理论的应用更是广泛。这就要求企业在生产和经营过程中必须要加大对人力资源管理工作的监督力度，完善各项人力资源管理制度，选择具有综合素质较高和专业技术水平较高的人才。

三、结束语

篇2

关键词 水务工程档案 管理工作 认识

目前的水务工程档案管理是水务新时代构建的一项根本任务，在推动水务事业完善可持续发展目标，起到了举足轻重的作用。

l、创新管理模式，以档案管理工作为核心

档案的管理工作是否做好，主要在于上级部门是不是有足够的重视。目前，一些水务系统各个工程构建处都将档案管理任务作为一项主要工作去开展，明确相应的责任，抓住根本问题。第一点，强化相应的保障模式。为强化对水务工程档案管理的相关领导，各工程构建处组织了档案管理工作领导部门，且构建了责任落实人头制度，且匹配相关的档案管理人员，阶段性的进行任务，对所有参建部门档案管理进行目标控制，完善档案管理工作的规范化及模式化。第二点，要紧抓住责任落实。每一个工程构建处高度关注档案管理责任制的分配情况，将提升档案管理工作程度纳入到常规的日程上来，把档案管理工作及工程构建一并进行部署、分析、测检落实。有规划的召开相应会议，主要查找工程档案管理工作里的一些欠缺之处，总结原因，拟定完善措施，分析下一步做好档案管理工作的措施，还要形成档案管理工作，全面重视、整体规范，分层落实的工作理念。第三点，加强物质保障工作。为满足水务工程档案管理工作的相应需求，各工程构建处从经济的帮助、设备匹配等方面提供大力支持。保障档案管理工作能够顺利的进行。还要拨出专款进行配置专用电脑及办公自动化等相应设施，用以提高档案管理模式与新时代进行接轨。

2、完善运行机制，保障档案管理规范进行

总的来说，水务工程档案也是水务构建阶段的实际写照。在全新的态势下要持续更新概念、理念、管理措施及管理模式等，按照相关文件，综合工程构建阶段出现的实际状况，加快水务工程构建档案全面信息化管理，完善水务工程档案资源储备以及网络化、管理模式合理化。

强化水务工程档案规范统一、且对所有档案进行统一的标准、模式化的管理，找到核心点、分层次、分阶段的加以实施，要做到水务工程档案完整、无误，推动水务工程档案管理的全面进程。

3、强化业务培训，提升档案管理能力

要推动水务工程档案团队的构建，这样才可以做好档案管理工作。一般来说水务工程档案管理波及的范围较宽，且具有一定的专业性，对技术的需求也很高。档案管理工作人员的素质的好坏，从根本影响着档案管理层次水平，同时也影响了工程档案全面的质量，以及一系列管理效益。想要做好档案管理工作，核心问题就是要有一支业务水平极强、且工作氛围极佳、团结向上，有凝聚力的档案专业管理队伍。为达到完成工程档案全面规范化的需要，要对档案工作人员实施业务知识深造，不但要学习档案管理的相关知识，更要学习档案管理的相关法规、深入的学习档案全面信息化、水务工程构建等一系列技术，掌握在水务工程构建阶段会出现哪些种类的文件资料，哪一种类型属于有保存及使用价值的，要辅助档案工作人员全面了解文件资料的整理、分配以及保管的措施。

4、重视开发利用，提升档案使用价值

完善水务工程档案管理，终极目标就是要全面利用档案为宿迁水务领域的进程所服务。对档案要进行有效地管理，针对水务工程构建有一定的实际概念及使用意义。水务工程档案材料是在工程构建过阶段形成的，明确的记录了工程进行的各一个阶段的状态。工程资料一经的完成，就会为工程建设以及管理做好铺垫，尤其是在工程建设阶段起到举足轻重的作用。

结论

经过对档案管理分析及实践中，深刻的感受到收集有价值的材料是完善档案管理的核心内容，是拓展档案资源信息、完善信息服务的一个途径。还要让水务工程档案管理工作的顺利开展，提升服务能力及服务品质，水务工程档案管理模式化、系统化是不可缺少的环节。档案管理工作程度是评定水务工程管理能力的一项硬指标。在一线工作的档案工作人员还要抱有高度的敬业精神以及过硬的业务素养，为做好本职工作打下坚实的基础。

参考文献：

[1]李军.水利水电工程档案质量探析[J].黑龙江史志，2010，16（07）：167-172.

[2]李卫平.水务档案工作之我见[J].黑龙江档案，2011，2（04）：104-106.

[3]詹卡.水务工程档案库存管理问题初探[J].档案时空，2012，21（04）：18-22.

[4]王英.浅谈信息化时代下的水利工程档案管理[J].河南科技，2011，19（01）：101-103.

篇3

关键词：大数据；商业认证服务供应商；客户关系管理

客户关系管理（CRM）理论的推崇者认为市场营销的整个过程实质上是构建一条围绕目标客户、以传递客户价值和满意度为目的而建立集供应、递送、消费、维系于一体的价值链条的过程。对于商业认证服务供应商而言，客户关系的建立和维系是企业生存发展的根本。商业认证的目标客户是中小企业。对于大部分中小企业而言，商业认证是一种企业品牌和声誉的加成而非必需品。因此，如何构建客户关系的价值链条对于商业认证公司的生存发展是极为重要的。

一、商业认证服务供应商小数据客户关系管理模式的局限性

商业认证服务供应商的基本业务流程遵循着市场营销的一般规律，即：先进行目标客户的定位，通常是先通过各种渠道来收集目标客户资料，再以电话邀约或面对面邀约的形式商联客户，确定商谈的时间和地点，接下来是商务谈判的交锋，以签定合同为价值链递送阶段的完成，后续还有催款和提供客户后期服务的工作。所有的工作中最重要的两个部分是邀约目标客户和商务谈判。小数据时代下的商业认证服务供应商强调的是目标客户数据的精确性。这体现在前期市场调研中，重于获取有明确签单意向的大客户，而忽视了广泛收集客户、允许非结构化的混乱的客户数据进入商务谈判阶段。为了提升数据的质量而忽视了数据的广泛性，有两个弊端：一、不利于建立完善的客户信息数据库，不利于企业分析不同客户之间的相似性；二、在中小企业规模日益壮大、商业认证市场沉淀速度极快、商业认证费用透明度增加的今天，依托收集小客户信息数据库的重点客户模式，已经面临着被同业市场所淘汰的命运。

二、商业认证服务供应商大数据客户管理的可行性

大数据时代商业思维的基本特征是以全体数据替代过去小样本的精确数据。“执迷于精确性是信息缺乏时代和模拟时代的产物，只有5%的数据是结构化且能适用于传统数据库的......只有接受不精确性，我们才能打开一扇从未涉足的世界的窗户”[1]。在商业认证服务供应商的客户关系管理上，要求尽可能地为能触及的中小企业提供认证服务，这一管理工作包括了前期的宣传造势、中期的拜访客户和产品推介、后期的个性化服务。商业认证服务企业进行大数据客户管理的可行性基于以下三点：1.客户数据收集和储存成本下降。信息技术的有效利用提高了认证服务提供商在客户数据管理方面的工作效率。在寻找客户资料阶段，在业务相关的注册性商业网站挖掘潜在客户是大多数认证服务提供商的做法。在公司内部，员工之间利用QQ群即时分享彼此采集到的潜在客户，将其资料上传到群上，可以对其他员工起到激励的作用，更重要的是，员工可以利用群上的搜索功能来避免彼此收集到的客户数据有重合。这种客户数据的收集和储存方式非常便捷高效，运作成本对于公司而言非常低。2.折旧客户数据的有用性。折旧客户数据有两层含义，一是指在短暂的合作周期结束后就解约的客户；二是指在签约期间内的客户，由于一定市场区域在一定时期内的目标客户容量基本是恒定的，这部分已经消费掉了的客户资源相当于定期存款。这是因为商业认证服务收费间隔期较长，通常以年来计费，客户需求曲线呈现为钟形的正态分布，而非持续的波浪式推进曲线。这说明了目标市场的沉淀速度相对于有形产品市场而言较慢，这需要企业不断地更新、淘汰、搁置部分客户数据。换言之，这是一个客户数据的折旧率问题。目前我国商业认证服务市场上的客户折旧率非常高。这主要是因为商业认证业务的目的性非常强，中小企业之所以愿意购买服务，无非是为了得到政府投标、商业融资等便利，以塑造企业长期品牌效应而签定长期合同的客户很少。另外也有部分商业认证机构不正规、收费过高、认证程序混乱等原因。企业可以通过分析这部分已经折旧了的客户数据来对评估客户管理工作的成败疏漏、员工考核，或者采取及时适当的措施挽回流失的客户。3.客户数据的可扩展性。传统的前期客户沟通过程是为了获得与客户的面谈机会，以客户回复邀请函或致电确认为标志。收集客户数据的核心工作是其获得联系方式和公司简介。在大数据的思维方式下，这将要求企业员工广泛地收集其他可扩展的客户数据。无论是电约还是面约的拜访，应该尽可能地要求员工了解客户其他方面的信息，如公司规模、资金实力、领导者性格、业务发展方向、投资意向等。将这些扩展了的客户数据量化、并及时记录，可以帮助公司对客户的合作意向进行预判，提高签单率，延长合作时间。

三、商业认证服务供应商大数据客户管理的操作方式变化

大数据下要求商业认证供应商在客户管理的操作方式上做出一些新的改变：首先，借对公司性质进行重新定位。商业认证公司的产品是与政府或一些非营利性协会的项目相挂钩的。然而，由于中国政策的上下传导存在滞后性，很多企业并不了解这些项目的来源、意义作用和内容。以国内中小企业信用认证公司为例，这些公司依托于作为母体的中国中小企业协会下面的信用认证项目。“现在中国的企业在管理客户资信的时候，通常借助的方式包括：完善客户资信资料、获取客户信息、研究管理客户信用水平、管理客户资信评级、跟踪监督客户群信用记录”。但是很多客户并不了解该项目的性质，导致了对公司和项目的不信任。商业认证供应商可以通过与项目的提供方相合作，以公司挂靠或加入协会等形式来取得合法性的地位。其次，定位客户方式的多元化：宣传与邀约的变化。除了对公司性质的重新定位，还应通过多元化的渠道向所有能触及的客户进行公司和项目的广告宣传。对商业认证企业来说，小数据的客户管理强调的是大客户的精确管理，采用人员拜访的手段。然而，从长期来看，人员面对面单独地进行推销不仅成本高，而且效果也有限，极容易给客户造成骗子公司的不良印象。大数据的客户管理更强调客户的广泛来源，不错过任何一个客户，哪怕是合作意向比较低的客户。对应的手段是电话邀约和通讯软件邀约。认证服务公司的客户群通常以城市作为区域来划分，电话邀约和通讯软件邀约可以打破时空的局限，比起人员拜访的成本更低，也更容易收集客户的反馈意见，也有利于对营销人员进行监管。由于其所定位的客户更加广泛，更有利于大客户数据库的建立。最后是谈判方式的变化：会议营销的采用和谈判队伍的构建。展示产品和商务谈判是达成合约的最重要步骤。小数据时代下的商务谈判面对的谈判对象是几个重要的抽样客户，而大数据时代下则是一群混杂的庞大的客户总体。谈判方式也由过去的一对一谈判模式转变为更经济、更系统的会议营销。商业认证服务供应商通常租赁一间豪华的会议空间，由资深的产品专家对一群客户进行专业的讲解和咨询答疑。同时，对于部分未在产品营销会议上签单的客户，由训练有序的谈判人员再进一步跟进和谈判。由于客户群体庞大、客户性质多元化，更需要注重培养谈判人员单兵作战的能力，信息技术的应用也可以缩减谈判人员的队伍。综上所述，在大数据时代下，商业认证服务供应商应该采取更加多元化的客户管理方式，包括公司角色定位转变、目标客户定位的多样化、以及后续谈判方式的转变。通过建立客户大数据库来尽可能多地保存并挖掘市场资源和客户价值管理，提高客户数据的再利用，从而增强商业认证服务企业的市场竞争力。

参考文献：

[1]维克托.迈尔舍恩伯格.《大数据时代》[M].浙江:浙江人民出版社，2013.

篇4

【关键词】 财务管理 电力施工企业 责任会计

为了对企业内部控制进行规范和强化，使企业的风险防范水平和经营管理水平进一步提高，促进企业健康和可持续的发展，对社会公众利益和社会主义市场经济秩序予以维护。财政部会同保监会、银监会、审计署和证监会共同制定和出台了《企业内部控制基本规范》，对企业内部控制的实施和建立，进行了明确的规定，要求企业必须实施成本效益原则和制衡性原则。电力施工企业为了能对规范要求更好的进行贯彻和落实，实施有效的内部控制，必须建立和实施责任会计制度。由于责任会计制度是通过在企业内部，对责任中心进行设置，同时运用价值形式，对会计数据资料进行利用，通过责任报表、编制责任报表、责任转账、差异分析以及目标管理等方法，考核内部责任中心的效益、业绩、成果，进而形成一种内部的管理制度，有机的结合了“管”、“算”、“监”等各种方法，在使电力施工企业管理水平提高的同时，也使电力施工企业的经济效益得到大幅提升。

1 当今责任会计制度的产生

1.1 传统责任会计的特点

在相对稳定的经济条件下，产生了传统的责任会计制度。比较现有的经营环境，它有着比较突出的计划经济位置，有着相对稳定的产品市场，产品很难被淘汰，有着较慢的更新速度，市场竞争不激烈。这些因素，对传统责任会计制度的特征，起到了很大的影响作用。而今天，企业往往都在追求效益和规模的最大化。在某一个阶段上，同一产品大量进行生产，而各个环节在生产的过程中，有着相对疏散的衔接环节。所以对生产环节的每一方，都没有太严格的责任要求，只要产出的产品与当前生产的需求相符即可。在电力施工企业进行会计计算时，责任会计往往对责任成本的分解和预算比较关注，而将责、权和利，推到责任人身上。

1.2 当今责任会计的产生

当前，经济环境随着设计科技的进步和发展，也发生了重大的改变。在日益激烈的市场竞争下，也有着千变万化的顾客需求。产品每天都以惊人的速度在更新着。这种严峻的形势下，进行大批量的生产，即不符合市场的变化，同时也无法满足客户的需求，所以能否提供个性化和高质量的产品，决定企业是否能够稳定和长期的发展。在日常竞争日益激烈的大环境下，进行自我更新，是企业长足发展的基础。如对产品结构的更新，对组织结构的改变，对先进的生产技术和管理经验的引进等。所以，新形势下，传统责任会计制度被新的责任会计取代，是必然的趋势。经济环境的变化，对企业的市场形势产生了强烈的冲击，电力施工企业也不例外，对施工环节的控制，是电力施工企业最重要的环节。本文以施工环节为例，对电力企业施工管理中，如何应用责任会计，进行了分析。

2 在电力施工企业中责任会计的应用

2.1 改变传统的模式，科学划分责任单位

在传统的责任会计中在实施过程中，往往都是以个人为基础进行划分。电力施工企业依据责任的大小，对责任单位进行划分，是责任会计最重要的环节。传统的责任会计，是对单位的责任人进行规定。也就是依照企业内部人员管理情况，将企业每一个科室和部门，细化的到独立的责任单位，同时对相应的责任人进行规定。在施工项目中，班组、施工队、项目部、公司这四个级别，组成了电力施工企业的基本组织结构。一级责任单位是项目部，负责核算资金使用、利润和施工成本，它所进行的是一种垂直的管理方式，同时也包括对下级责任中心和本级的总数额进行汇总。施工单位属于二级责任单位。涵盖了四类责任中心，同时负责汇总下级班组的数据。班组属于最低一级的责任单位，它仅仅是核算人工和材料的成本。这种结构形式非常明确，利于对责任进行明确，规避发生争权和推责现象。

目前经济环境复杂多变，在当今的责任会计下，一项工作的完成，不仅仅是要对个体进行满足，还应协调各个单位之间的关系，现在的施工项目作业，往往都超过了结构部门的功能范围。换言之，显现企业的整体价值，是现在责任会计制度的目的，对交叉作业的管理形式予以满足。

当今的责任会计制度，对传统责任会计制度下，为了对自身的局部利益进行保护，而不惜对整体利益进行损害的各个责任单位，起到了关键性的影响。例如，成本部门为了对人工成本进行降低，而减少人工投入，以至于对施工效率造成影响。费用部门为了对材料费用进行降低，盲目的追求价格上的优势，而对材料的质量进行忽视，以至于没有对工程质量作出保障。还有一些为了对自身的利益进行追求，而不惜对集体利益进行损害的行为。而若以团体作为责任单位的基础，由整体团体的绩效评价，来决定项目的质量高低，各个环节都保持着一致的目标，这样可促进高质量的完成。

2.2 建立标准的业绩考核制度，严格执行各责任单位的实际考核

电力施工企业应将各个单位的主动性和积极性充分调动起来，依照责任中心的各项指标，评价和考核工程项目。在工程结束之后，企业需要核算整个项目启动期间的资金使用状况，对成本进行决算，同时计算每个单位的业绩量。

传统的责任会计制度的财务考核指标非常单一，在业绩考核制度上，都是以成本控制为重点，以财务考核指标为标准。如材料费的减少和人工成本的降低等等。企业在成本控制上，通常都是采用标准预定、成本划分和编制考核制度，而且标准成本一旦预算好，就基本上保持长期不变。这样尽管控制了成本，但也有很多其他问题随之产生，如由于对降低人工成本过分强调，很难提高效率。随着目前不断提升的电力施工企业的自动化管理水平。，相比于人工效率，工程项目整体效率越来越高，所以在考核业绩时，应在相应的考核指标中，纳入非人工效率和整体效率。

当今的责任会计中，纳入了运营指标和财务指标相结合的指标体系。并视实际情况决定业绩考核指标。如果已经实现了预定的项目指标，则对绩效考核指标的确定，可根据实际情况进行。若整体工程有着良好的运行，没有发生任何故障，则可以将标准适当提升，以便大幅提升整体作业管理水平。

同时，在质量得到保证和成本得到控制的基础上，在当今责任会计制度中，也应用了很多新的审核标准。例如，对工程安全的考核和控制。由于施工中出现的交通事故，会必然增加施工成本。所以，项目施工过程中的安全防护工作必须做好。尽量避免发生工伤事故。而一旦有工伤事故发生，需采取相应的措施，处罚事故发起的主要项目责任人，以便有效规避发生机械事故和伤亡事件。也可在考核指标中纳入其他指标，考核是否提前结束工程或完工。目前，通过建立责任会计制度中的考核指标，能够有效纠正电力施工企业具体成本核算问题。因为在电力施工企业中，考核除了财务指标之外，还有一些不能用财务指标来体现的，如利润、费用和成本等等，尽管这些因素不在财务指标范围内，但仍旧影响到电力施工企业的市场竞争力。

2.3 建立和实施奖惩激励机制，对各责任单位实施绩效考核

电力施工企业为了提高企业的综合竞争力，应打破常规、勇于创新，建立和实施奖惩激励机制，这是企业获得长足发展的内在动力。为了保证各个责任单位按计划完成指标任务，适当的奖惩制度是非常有必要的。通过奖惩制度，对完成预算任务较好的责任单位予以奖励，而对那些在施工过程中频发事故，以及没有及时完成任务的在责任单位，予以处罚。

当今的责任会计是在团体的基础上建立起来的。要在动态的环境中，提升工程质量。需要对整个工程的质量和效率进行强调，发挥团队和集体的力量。责任会计制度下，更适合这种奖励方法的实施。因此奖励个人的依据，既要参照团体的业绩考核，也要针对个人的业绩考核，采用多样化的奖励方式。可采用物质奖励和精神奖励并用的方式，将奖励对员工的激励作用更好的发挥出来。同时，在实施奖励的过程中，还应避免责任单位盲目追求物质奖励而损害到企业的整体利益。

3 结语

电力施工企业应与自身的特点相结合，并结合当今的财务制度和责任会计制度，努力提高企业的财务管理水平，在使成本降低的同时，提高效率，实现工程项目为企业增效创收的宗旨。

参考文献：

[1]黄巧玲.责任会计及其在企业中的应用.经济师，2006.

[2]冯军.浅议企业财务管理中责任会计的应用.中国市场，2010.

[3]吕京明.浅析公路企业财务管理中的现代责任会计[J].现代商业，2008（20）.

[4]尚丹.现代责任会计在公路企业施工财务管理中的应用[J].民营科技，2011（07）.

[5]王芳.略论责任会计制度下的消防财务管理[J].金融经济，2010（14）.

[6]许灿章.谈责任会计制度在工程项目中的应用[J].会计之友，1995（01）.

[7]席玉聚，何彦光.现代管理会计基础知识讲座 第九讲 责任会计[J].广西财务与会计，1986（06）.

篇5

【关键词】外来务工人员；社会工作；融入方式；相关系统

外来务工人员是我国工业化、城市化进程不断加快过程中出现的一个特殊的劳动群体。第五次全国人口普查结果显示，中国流动人口超过1.2亿，而且这个数字逐年上升。显然，了解外来务工人员的社会状况并进行相关的专业性介入和辅导，以促进他们能更好的适应社会环境，融入社会，已经成为我国社会转型时期的一个重要课题。当然，随着社会工作的兴盛，无论是专门的外来务工人员社会工作服务项目，还是以企业为载体的企业社工服务，“助人自助”的社会工作介入逐渐成为外来务工人员适应和融入社会环境的主要力量。但是在服务于外来务工人员的过程中，纯粹的社会工作理论多数只能给予操作层面的指导，因此，通过多角度、多学科的结合，对外来务工人员的社会工作介入理论进行分析，对社会工作的发展和服务水平都有着指引性的意义。

一、相关综述研究

关于外来务工人员的相关社会研究，许多专家学者主要着重于社会政策和社会发展、社会融合和社会认同的角度阐释外来务工人员的产生及相关意见。马桂萍、孙大志（2007）认为外来务工人员的产生有着深刻的社会根源，与中国的工业化和城市化有关。中国社会科学院研究员王春光（2010）从外来务工人员的社会经济地位、二元户籍制度等角度出发，认为新生代外来务工人员社会融入过程中存在三种张力：一是政策的“碎步化”调整与他们越来越强烈的城市化要求之间的张力；二是新生代外来务工人员对城市向往和其实现城市化的张力；三是中央政策与地方落实措施之间的张力。华北电力大学胡宏伟博士等人（2011）以社会差异和社会排斥为研究视角，研究新生代外来务工人员的社会差异和社会排斥的现实状况和影响因素，并提出若干思考。李培林（2003）以优胜劣汰的进化论观点，认为外来务工人员会和进驻地人群产生竞争，而且还有群体内部的分化。杰、倪云鸽（2005）从社会认同角度分析外来务工人员的地位结构因素，认为个体所获得的对所在群体成员身份的认识，影响个体的社会知觉、社会态度及社会行为。中国发展研究基金会研究员刘阳（2012）从社会融合角度指出，外来务工人员需要通过个人心理层面和社区层面的融入，为最终的制度融入提供心理条件和社会条件。

综上所述，关于外来务工人员的研究，多集中于外来务工人员的政策因素和理论层面，操作层面也趋向于宏观。虽然社会工作的介入层面也处于宏观背景下，但是，其对于外来务工人员的关注更着重于微观的操作。因此，本文针对外来务工人员的社会工作介入的层面进行指导理论的探讨。

二、理论分析

（一）社会生命网

社会生命网起源于达尔文的复杂生物链观点，自然界通过生物链构建成一个“生命网”。当“生命网”有新的物种进入时，会引发一连串的反应，需要一个“融入”的过程，达到新的平衡之后才能稳定下来。后有学者把动态的融入过程与相关移民研究相结合，提出“社会生命网”研究。

移民相关研究认为，融的可能性有同化、社会适应、社会融合、文化适应、社会吸纳与社会并入等。北京大学社会学系闫磊借鉴移民研究思想，提出了社会生命网的融入、共生与竞争三维角度。（见图1）

在图1中，A、B、C、O为生命网的基本单位“结点”，这些“结点”可以是一个群体的抽象，也可以是一个小“生命网”抽象成结点。“结点”的存在在于依赖网绳之间的连接、延伸，与其他结点产生联系，分布在彼此的共享网圈中。本图以O为中心，它与A、B、C三个结点分别以不同的“内容”形成关系形式。A、B、C、O组成一个体系圈，但是它们也存在于其他不同的体系圈中，这些体系圈也可能存在交集。每个体系圈除了交集之外，独立自成体系，因此，它与其他体系圈之间存在“边界”。而这个边界就是融入的关键所在。闫磊假设原系统中的每个体系圈中都存在一个“硬核”，这个硬核的形式可以多样，但它本质是体系圈内的一种存在机制，这种机制对进入体系圈的“力量”进行选择、接纳或者排斥。“硬核”的突破，会引起原体系圈的变动，引起生命网的调整，产生“共生”和“竞争”后两个阶段，但实际上，这种动态的过程中，“融入”一直贯穿整个过程，会不断的走向更深层次的融入。

对于社会工作的介入来说，社会生命网的“融入”提供给我们一个介入的突破口，或者思考问题的维度，也可以说，社会生命网的“融入”给予社会工作介入直接微观层面、操作层面的理论指导。

（二）生态系统理论

生态系统理论（ecological systems theory）包含一般系统理论和生态理论的观点，使涵盖系统理论和生态理论的概念的框架成为可能。该理论把人类成长生存于其中的社会环境看作是一种社会性的生态系统，强调生态环境对于分析和理解人类行为的重要性，聚焦于起情境、个体及两者间的复杂互动关系，注重人与环境间各系统的相互作用及其对人类行为的重大影响。

生态系统理论代表人物布朗芬布伦纳，提出了个体发展模型，强调发展个体嵌套于相互影响的一系列环境系统之中，在这些系统中，系统与个体相互作用并影响着个体发展。布朗芬布伦纳在其理论模型中将人生活于其中并与之相互作用的不断变化的环境称为行为系统。该系统分为4个层次，由内到外分别是：微观系统、中层系统、外部系统和宏观系统。（见图2）

布朗芬布伦纳的生态模型对该嵌入式的四个层次，分别给予定义：（1）微观系统指个体活动和交往的直接环境，这个环境是不断变化和发展的，是系统的最里层。（2）中层系统是指各微系统之间的联系或相互关系。（3）外部系统是指那些个体并未直接参与但却对他们的发展产生影响的系统。（4）宏观系统指的是存在于以上3个系统中的文化、亚文化和社会环境，宏观系统实际上是一个广阔的意识形态。该模式的包含式系统同时也展示了个体与系统（环境）之间的互动关系，个人情境中的行为模式从微观到宏观受到范围扩大的影响，也同时受到反映于个体在不同系统（情景）中的行为、文化、准则、观念等，这类似于功能主义学派帕森斯的能量流动观念。

从生态系统理论介绍可以看出，生态系统理论展现了一个层次性的分析和关联方式，提供给社会工作实务一种思考方式或理论指导，强调实务过程中对人与环境的分析，“将注意力放在：解放、支持和促进个体的因应能力”，生态系统理论给予我们社会工作介入外来务工人员服务提供了一种中观或者较微观的思考层次。

三、社会工作介入的理论探讨

综上所述，社会生命网分析为外来务工人员的社会工作介入提供了介入模式，而生态系统理论则给予了社会工作介入一个较系统、较全面的因素统筹方式。而外来务工人员的社会工作，可以说是外来务工人员自身和对环境适应融入的过程。因此，在社会工作对外来务工人员的介入工作中，需要综合两种理论的指导作用，结合社会工作的个案、小组和社区三大工作方法进行介入操作。基于上述两种理论的介绍，本文将从融入方式、相关系统和社会工作介入策略三方面进行外来务工人员社会工作介入的具体阐释。

（一）融入方式

根据社会生命网的体系圈的“融入”分析，针对外来务工人员的社会工作介入，其本质是一个社会工作协助其融入居住地体系圈的过程，具体有两种融入方式：第一种方式，社会工作的介入协助外来务工人员直接融入或突破原有体系圈（居住地原有系统圈），实现社会融合或新体系圈的构建（见图3）。第二种方式则是，社会工作融入到外来务工人员的体系圈中，并且以社会工作为交集，与原有体系圈（居住地原有系统圈）产生沟通与连接（见图4）。

在图3中，外来务工人员的最初位置是在居住地体系圈之外，外来务工人员通过社会工作介入为载体，经过进入（A点）、调适（B点，包含本土化，个体和整体调适等），突破或者融入/吸纳系统硬核（C点），完成融入过程。此时，社会工作的角色为使能者、引导者和协助者，是一种“功能性载体”的状态。在此介入方式中，社会工作的重点在于协助外来务工人员适应原有体系环境，缓解其融入过程中的心理问题，提升其融入能力，倡导其自我发展和自我需求实现。

在图4中，首先针对于外来务工人员体系圈，社会工作需要一个进入（A点）、信任关系建立（B点）、融入（C点，主要在于对外来务工人员群体的系统理解）。其次，界定外来务工人员体系圈与居住地体系圈之间的交集，最后社会工作通过交集区间的社会工作介入促成外来务工人员的融入。在此图中，社会工作的角色为支持者和谈判者。简单来说，此种融入方式是要求社会工作者与外来务工人员建立信任关系，给予该群体以专业服务，并以中间角色引导外来务工人员在与本地居住人群的交集区间实现融入突破，在此基础上进行更深层层次的融入。

虽然融入方式提供了两种社会工作介入方式，但是二者的前提是外来务工人员与原有系统圈之间的关联，或者说外来工人员与原有居民之间的“人际距离”。无论两者属于哪种情况，社会工作者的主要任务便是协助或引导二者之间建立沟通的方式和融入的内容（即突破硬核）。

（二）相关系统

根据生态系统理论，外来务工人员的社会适应并不是单独个体的事件，而是受到多层系统的影响。每个系统都直接或间接的与其他系统产生互动，并以其复杂的方式影响着个体的发展。（见图5）

社会工作的角色为资源整合者，即在个人（群体）和环境（周边系统）的接触面上工作，从而给外来务工人员的需求和环境资源之间带了沟通和平衡。在进行外来务工人员社会工作介入时，需要充分挖掘外来务工人员相关系统的资源、关系和平衡关系，考虑影响该群体的多维度指标和因素。

（三）社会工作的介入思考

外来务工人员的社会工作介入策略行动基于社会工作三大操作方法：个案工作、小组工作和社区工作。根据社会生命网提供的介入方式以及生态系统的思考维度，可以帮助社会工作者更好的发掘和调动外来务工人员及其家庭、企业、社会、相关政策的能力和资源，提高其适应能力。这里不做详细阐述，但就介入工作中的注意问题做说明。

1、社会工作者角色的把握、转变。

在外来务工人员的“融入”和社会工作介入过程中，社会工作者要充分理解掌握角色的功能，充分发挥角色的作用，做好协助者、支持者、资源链接者或者谈判者的工作，为外来务工人员取得更多的资源和能力，这需要社会工作者实务操作方法和操作技巧的运用和掌握，同时要避免角色失范、角色滞后等问题的出现。

2、外来务工人员影响因素考虑全面。

社会工作介入本质有两方面内容：治疗与预防。一般而言，治疗与预防在社会工作服务中的比重为2：8，也就是说对于外来务工人员本身的社会工作服务比例相对较少，重点在于外来务工人员增能的实现，而这个过程就需要对外来务工人员周身相关系统进行全面考虑，利用或调整影响外来务工人员的诸类因素，以实现外来务工人员自我需求的满足，自我适应能力的提升。

3、外来务工人员的“融入”方式的选择。

不同地区对于外来务工人员的态度不同，不同地区的原有体系圈的“硬核”也不同，因此，外来务工人员的“融入”过程也存在差异。合理的“融入”方式可以有效的减少原有体系圈的排斥，更好的发挥社会工作的功能作用。因此，在实际操作中，社会工作者要根据外来务工人员的社会情况，结合原有地区的社会环境，对外来务工人员做出最佳“融入”方式的选择。

4、初期避免触及敏感地带。

外来务工人员属于特殊群体，有着该群体的特殊性：归属感不强、心理敏感度强、受外部影响大及自主能力较弱等，而且本地原有体系圈的自身底线等，因此，在初期外来务工人员的社会工作介入中要避免敏感地带，首要任务是建立与二者的信任关系，寻找沟通渠道和融入方式。

四、结语

本文的分析前提是社会生命网的微观“融入”方式和生态系统的中观维度思考，在此基础上构建了针对外来务工人员的社会工作介入的思考。本文较少涉及在此基础上的社会工作介入策略和实务操作方法，更多侧重于社会工作进行介入或操作工作的理论指导或者说是一种思维导向。

篇6

一、第二条增加一款作为第二款：“申请办理公司登记，申请人应当对申请文件、材料的真实性负责。”

二、将第六条修改为：“国家工商行政管理总局负责下列公司的登记：

“（一）国务院国有资产监督管理机构履行出资人职责的公司以及该公司投资设立并持有50％以上股份的公司；

“（二）外商投资的公司；

“（三）依照法律、行政法规或者国务院决定的规定，应当由国家工商行政管理总局登记的公司；

“（四）国家工商行政管理总局规定应当由其登记的其他公司。”

三、将第七条修改为：“省、自治区、直辖市工商行政管理局负责本辖区内下列公司的登记：

“（一）省、自治区、直辖市人民政府国有资产监督管理机构履行出资人职责的公司以及该公司投资设立并持有50％以上股份的公司；

“（二）省、自治区、直辖市工商行政管理局规定由其登记的自然人投资设立的公司；

“（三）依照法律、行政法规或者国务院决定的规定，应当由省、自治区、直辖市工商行政管理局登记的公司；

“（四）国家工商行政管理总局授权登记的其他公司。”

四、将第八条修改为：“设区的市（地区）工商行政管理局、县工商行政管理局，以及直辖市的工商行政管理分局、设区的市工商行政管理局的区分局，负责本辖区内下列公司的登记：

“（一）本条例第六条和第七条所列公司以外的其他公司；

“（二）国家工商行政管理总局和省、自治区、直辖市工商行政管理局授权登记的公司。

“前款规定的具体登记管辖由省、自治区、直辖市工商行政管理局规定。但是,其中的股份有限公司由设区的市(地区)工商行政管理局负责登记。”

五、增加一条,作为第十四条:“股东的出资方式应当符合《公司法》第二十七条的规定。股东以货币、实物、知识产权、土地使用权以外的其他财产出资的,其登记办法由国家工商行政管理总局会同国务院有关部门规定。

“股东不得以劳务、信用、自然人姓名、商誉、特许经营权或者设定担保的财产等作价出资。”

六、增加一条，作为第十五条：“公司的经营范围由公司章程规定，并依法登记。

“公司的经营范围用语应当参照国民经济行业分类标准。”

七、增加一条，作为第十六条：“公司类型包括有限责任公司和股份有限公司。

“一人有限责任公司应当在公司登记中注明自然人独资或者法人独资，并在公司营业执照中载明。”

八、将第十七条改为第二十条，在第二款中增加一项作为第五项：“股东首次出资是非货币财产的，应当在公司设立登记时提交已办理其财产权转移手续的证明文件；”

增加一款，作为第三款：“外商投资的有限责任公司的股东首次出资额应当符合法律、行政法规的规定，其余部分应当自公司成立之日起2年内缴足，其中，投资公司可以在5年内缴足。”

九、将第十八条改为第二十一条,增加一款作为第三款:“以募集方式设立股份有限公司的,还应当提交创立大会的会议记录;以募集方式设立股份有限公司公开发行股票的,还应当提交国务院证券监督管理机构的核准文件。”

增加一款，作为第四款：“法律、行政法规或者国务院决定规定设立股份有限公司必须报经批准的，还应当提交有关批准文件。”

十、将第二十四条改为第二十七条，增加一款作为第三款：“变更登记事项依照法律、行政法规或者国务院决定规定在登记前须经批准的，还应当向公司登记机关提交有关批准文件。”

十一、将第二十八条改为第三十一条，第二款修改为：“公司增加注册资本的，有限责任公司股东认缴新增资本的出资和股份有限公司的股东认购新股，应当分别依照《公司法》设立有限责任公司缴纳出资和设立股份有限公司缴纳股款的有关规定执行。股份有限公司以公开发行新股方式或者上市公司以非公开发行新股方式增加注册资本的，还应当提交国务院证券监督管理机构的核准文件。”

增加一款，作为第三款：“公司法定公积金转增为注册资本的，验资证明应当载明留存的该项公积金不少于转增前公司注册资本的25％。”

增加一款，作为第五款：“公司减资后的注册资本不得低于法定的最低限额。”

十二、增加一条，作为第三十二条：“公司变更实收资本的，应当提交依法设立的验资机构出具的验资证明，并应当按照公司章程载明的出资时间、出资方式缴纳出资。公司应当自足额缴纳出资或者股款之日起30日内申请变更登记。”

十三、将第二十九条改为第三十三条,增加一款作为第二款:“公司的经营范围中属于法律、行政法规或者国务院决定规定须经批准的项目被吊销、撤销许可证或者其他批准文件,或者许可证、其他批准文件有效期届满的,应当自吊销、撤销许可证、其他批准文件或者许可证、其他批准文件有效期届满之日起30日内申请变更登记或者依照本条例第六章的规定办理注销登记。”

十四、将第三十一条改为第三十五条，增加一款作为第二款：“有限责任公司的自然人股东死亡后，其合法继承人继承股东资格的，公司应当依照前款规定申请变更登记。”

十五、增加一条,作为第三十六条:“公司登记事项变更涉及分公司登记事项变更的,应当自公司变更登记之日起30日内申请分公司变更登记。”

十六、增加一条，作为第四十一条：“公司依照《公司法》第二十二条规定向公司登记机关申请撤销变更登记的，应当提交下列文件：

“（一）公司法定代表人签署的申请书；

“（二）人民法院的裁判文书。”

十七、增加一条，作为第四十二条：“公司解散，依法应当清算的，清算组应当自成立之日起10日内将清算组成员、清算组负责人名单向公司登记机关备案。”

十八、将第三十七条改为第四十四条,增加一款作为第二款:“国有独资公司申请注销登记,还应当提交国有资产监督管理机构的决定,其中,国务院确定的重要的国有独资公司,还应当提交本级人民政府的批准文件。”

十九、删除第四十条。

二十、将第四十二条改为第四十八条，在第二款中增加一项作为第四项：“分公司负责人任职文件和身份证明；”

增加一款，作为第三款：“法律、行政法规或者国务院决定规定设立分公司必须报经批准，或者分公司经营范围中属于法律、行政法规或者国务院决定规定在登记前须经批准的项目的，还应当提交有关批准文件。”

增加一款，作为第四款：“分公司的公司登记机关准予登记的，发给《营业执照》。公司应当自分公司登记之日起30日内，持分公司的《营业执照》到公司登记机关办理备案。”

二十一、增加一条，作为第五十一条：“申请公司、分公司登记，申请人可以到公司登记机关提交申请，也可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出申请。

“通过电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出申请的，应当提供申请人的联系方式以及通讯地址。”

二十二、增加一条，作为第五十二条：“公司登记机关应当根据下列情况分别作出是否受理的决定：

“（一）申请文件、材料齐全,符合法定形式的,或者申请人按照公司登记机关的要求提交全部补正申请文件、材料的,应当决定予以受理。

“（二）申请文件、材料齐全，符合法定形式，但公司登记机关认为申请文件、材料需要核实的，应当决定予以受理，同时书面告知申请人需要核实的事项、理由以及时间。

“（三）申请文件、材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场予以更正，由申请人在更正处签名或者盖章，注明更正日期；经确认申请文件、材料齐全，符合法定形式的，应当决定予以受理。

“（四）申请文件、材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5日内一次告知申请人需要补正的全部内容；当场告知时，应当将申请文件、材料退回申请人；属于5日内告知的，应当收取申请文件、材料并出具收到申请文件、材料的凭据，逾期不告知的，自收到申请文件、材料之日起即为受理。

“（五）不属于公司登记范畴或者不属于本机关登记管辖范围的事项，应当即时决定不予受理，并告知申请人向有关行政机关申请。

“公司登记机关对通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出申请的，应当自收到申请文件、材料之日起5日内作出是否受理的决定。”

二十三、增加一条,作为第五十三条:“除依照本条例第五十四条第一款第(一)项作出准予登记决定的外,公司登记机关决定予以受理的,应当出具《受理通知书》;决定不予受理的,应当出具《不予受理通知书》,说明不予受理的理由,并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。”

二十四、增加一条，作为第五十四条：“公司登记机关对决定予以受理的登记申请，应当分别情况在规定的期限内作出是否准予登记的决定：

“（一）对申请人到公司登记机关提出的申请予以受理的，应当当场作出准予登记的决定。

“（二）对申请人通过信函方式提交的申请予以受理的，应当自受理之日起15日内作出准予登记的决定。

“（三）通过电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提交申请的，申请人应当自收到《受理通知书》之日起15日内，提交与电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等内容一致并符合法定形式的申请文件、材料原件；申请人到公司登记机关提交申请文件、材料原件的，应当当场作出准予登记的决定；申请人通过信函方式提交申请文件、材料原件的，应当自受理之日起15日内作出准予登记的决定。

“（四）公司登记机关自发出《受理通知书》之日起60日内，未收到申请文件、材料原件，或者申请文件、材料原件与公司登记机关所受理的申请文件、材料不一致的，应当作出不予登记的决定。

“公司登记机关需要对申请文件、材料核实的，应当自受理之日起15日内作出是否准予登记的决定。”

二十五、增加一条,作为第五十五条:“公司登记机关作出准予公司名称预先核准决定的,应当出具《企业名称预先核准通知书》;作出准予公司设立登记决定的,应当出具《准予设立登记通知书》,告知申请人自决定之日起10日内,领取营业执照;作出准予公司变更登记决定的,应当出具《准予变更登记通知书》,告知申请人自决定之日起10日内,换发营业执照;作出准予公司注销登记决定的,应当出具《准予注销登记通知书》,收缴营业执照。

公司登记机关作出不予名称预先核准、不予登记决定的，应当出具《企业名称驳回通知书》、《登记驳回通知书》，说明不予核准、登记的理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。”

二十六、将第四十六条改为第五十六条，第二款修改为：“领取《企业法人营业执照》的，设立登记费按注册资本总额的0.8‰缴纳；注册资本超过1000万元的，超过部分按0.4‰缴纳；注册资本超过1亿元的，超过部分不再缴纳。”

二十七、将第四十九条改为第五十九条，修改为：“每年3月1日至6月30日，公司登记机关对公司进行年度检验。”

二十八、将第五十四条改为第六十四条，第三款修改为：“公司登记机关依法作出变更登记、注销登记、撤销变更登记决定，公司拒不缴回或者无法缴回营业执照的，由公司登记机关公告营业执照作废。”

二十九、将第六十三条改为第七十三条，增加一款作为第二款：“公司未依照本条例规定办理有关备案的，由公司登记机关责令限期办理；逾期未办理的，处以3万元以下的罚款。”

三十、将第六十四条改为第七十四条,增加一款作为第二款:“公司在进行清算时,隐匿财产,对资产负债表或者财产清单作虚假记载或者在未清偿债务前分配公司财产的,由公司登记机关责令改正，对公司处以隐匿财产或者未清偿债务前分配公司财产金额5％以上10％以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以1万元以上10万元以下的罚款。”

增加一款，作为第三款：“公司在清算期间开展与清算无关的经营活动的，由公司登记机关予以警告，没收违法所得。”

三十一、将第六十五条改为第七十五条，增加一款作为第二款：“清算组成员利用职权、谋取非法收入或者侵占公司财产的，由公司登记机关责令退还公司财产，没收违法所得，并可以处以违法所得1倍以上5倍以下的罚款。”

三十二、删除第六十六条。

三十三、删除第六十七条。

三十四、增加一条，作为第七十九条：“承担资产评估、验资或者验证的机构提供虚假材料的，由公司登记机关没收违法所得，处以违法所得1倍以上5倍以下的罚款，并可以由有关主管部门依法责令该机构停业、吊销直接责任人员的资格证书，吊销营业执照。

“承担资产评估、验资或者验证的机构因过失提供有重大遗漏的报告的，由公司登记机关责令改正，情节较重的，处以所得收入1倍以上5倍以下的罚款，并可以由有关主管部门依法责令该机构停业、吊销直接责任人员的资格证书，吊销营业执照。”

三十五、删除第七十一条。

三十六、增加一条，作为第八十三条：“外国公司违反《公司法》规定，擅自在中国境内设立分支机构的，由公司登记机关责令改正或者关闭，可以并处5万元以上20万元以下的罚款。”

三十七、增加一条，作为第八十四条：“利用公司名义从事危害国家安全、社会公共利益的严重违法行为的，吊销营业执照。”

三十八、增加一条，作为第八十五条：“分公司有本章规定的违法行为的，适用本章规定。”

三十九、增加一条，作为第八十六条：“违反本条例规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

四十、删除第七十四条。

四十一、增加一条，作为第八十八条：“法律、行政法规或者国务院决定规定设立公司必须报经批准，或者公司经营范围中属于法律、行政法规或者国务院决定规定在登记前须经批准的项目的，由国家工商行政管理总局依照法律、行政法规或者国务院决定规定编制企业登记前置行政许可目录并公布。”

此外，对条文的顺序和部分文字作相应的调整和修改。

本决定自2006年1月1日起施行。

《中华人民共和国公司登记管理条例》根据本决定作相应的修订，重新公布。

（新华社北京讯,2005年12月23日《人民日报》）

篇7

一、财务管理工作

xxxx年5月调至XX市xxxx开发中心做财务工作,同年8月成立沈阳xxxx公司,担任财务部经理。当时新纪公司的财务人员在三好街办公，而生产基地在外地，工作沟通相当不方便，为了保证公司的生产正常进行，公司领导决定将财务部搬到生产基地办公，于xxxx年8月10日搬到生产基地办公。

本人业务能力的提高与沈阳xxxx公司的成长是同步的。公司成立伊始，财务人员少、资金严重不足，整个生产车间正在进行改良，产品在进行试生产阶段，项目不能适应规模生产，限制了企业的发展，当时整天都在想怎样才能将银行的借贷及早到位，帮助企业运作起来，在领导的多方努力下，终于在1999年6月将第一笔借贷拨到公司的帐户上。当时领导的一句话我至今仍记忆如初“领导说：赵会计，这可是一千万哪，我说，就是一个亿，支出也要按照财务的规定去支出。”这说明我们借款的钱来之不易，在支出方面一定要花得得当，尽可能的减少支出，给领导做一个好参谋。

建厂初期，财务规模很小，虽然注册资金1000万元，但货币资金到位的只有102万元。由于注册资本股东单位多次变更，直至到xx年12月份，通过会计师事务所的验资及评估，确认了股东单位的出资额及所占比例，这使财务工作的管理得到了进一步的规范，6年来公司从小规模企业发展到总资产达6797万元中型企业。从筹集资金到项目开发；从固定资产改良到购买土地、新建厂房；从运营资本管理到产品生产、市场开发、产品销售、回收资金；从审计检查到财务决算；从对外报表到国家大企业工委的企业基础材料的编制，在本人的带领下，财务做了大量的工作，特别是，沈阳xxxx公司被XX市国家税务局评选为“xx年度优秀a级纳税户”的284家企业之一。

二、业务方面

本人自xxxx年开始从事财务工作，担任过出纳员、记帐员、成本核算员，从事的会计行业有商业，建筑业，科研事业，工业企业的核算，担任财务部门主管会计12年，担任财务部门经理6年。本人完全利用业余时间参加学习会计知识和考试的，目的是不能影响单位的工作，也为了和本部门人员在业务方面共同提高，以最高的业务水平指导本部门人员的工作，无论是审核原始凭证、制单、记帐、报表、预算、决算上都指导在先，特别是财务软件，erp系统更要实行规范化，是为了更好地做好公司的财务工作，为公司的经营决策提供及时，准确的经济信息。

自从担任财务部经理以来，服从领导的安排，听从领导的指挥，纵向责任明晰，横向积极努力协调，按照公司的规章制度办事。在资金的管理上：工程项目按计划、合同列支生产经营按生产计划列支；日常零星开资按领导在erp系统审批计划列支。总之，我从事20多年的财务工作，我认为沈阳xxxx公司在财务管理方面的制度很规范，主管领导指导很及时，这都是我学习的地方。多年来，会计职业时刻提醒我，一定要恪守会计人员的职业道德，按照《会计法》和《税法》的有关规定，并结合本公司的实际情况，积极参加并做好会计人员的继续教育工作，共同提高财务人员的业务水平，做好公司的财务管理工作，以最优的方案为领导的经营决策提供及时、准确的经济信息，当好领导的参谋。

三、协调、配合好各部门的工作，做好服务工作

财务对一个公司来讲，是一个核心部门，日常工作比较繁琐，涉及部门比较广，在收支款项、查询信息等方面必然要接触很多人，我作为部门经理：从我做起，严格要求财务人员按照公司的规章制度办事，微笑服务，对不符合手续的业务一定做好解释，这是我们一贯要求的工作作风和服务宗旨，在月末报表过程中，需要对各部门的上报信息进行核对，这就更要求我做好配合、协调工作，这也是我的重要工作内容之一。

篇8

关键词：管理；建筑施工；劳务分包

我国建筑业作为国民经济支柱产业，又是劳动密集型产业，就业容量巨大。建筑劳务分包市场是建筑生产要素市场体系的重要组成部门，也是建筑业吸纳农民工的主要市场。2001年建设部出台的《建筑业企业资质管理规定》明确建筑业设置施工总承包、专业承包、劳务分包三个层次的结构体系。2004年以来建设部相继出台《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》、《关于建立和完善劳务分包制度发展建筑劳务企业的意见》等文件，鼓励发展劳务分包企业发展，各地也相继出台了一系列规范劳务分包市场、促进劳务分包企业发展的政策措施，有效促进劳务分包市场发展。然而，由于市场监管机制缺乏，建筑生产流动大，以及行业从业人员整体素质较低、稳定性差、专业化水平不高等因素影响，建筑施工劳务分包管理依然存在较多问题。

一、劳务分包的基本概念

“劳务分包”最先由《建筑业企业资质管理规定》中提出，2001年颁布的《建筑业企业资质管理规定》及相关文件，设置了施工总承包、专业分包、劳务分包企业三个层次，从行业法规角度提出建筑劳务分包的概念，为劳务分包的合法性提供了法律依据，确认了劳务分包的法律地位。2004年10月25日最高院《工程案件司法解释》）第七条明确规定:“具有劳务作业法定资质的承包人与总承包人、分包人签订的劳务分包合同，当事人以转包建设工程违反法律规定为由请求确认无效的，不予支持”，进一步明确了劳务分包合同不属违法转包的法律性质。自2004年开始,建设部将完善劳务分包制度作为建筑业市场管理的重点之一，相继制定出台了《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》、《关于建立和完善劳务分包制度发展建筑劳务企业的意见》等文件，对于劳务分包概念，不同的文章对该定义虽其意思大同小异但仍存在某种差异，笔者比较认同最高人民法院民一庭编著的《建设工程施工合同司法解释的理解与适用》中的劳务分包概念的诠释：“劳务分包是指施工总承包企业或者专业承包企业即劳务作业发包人将其承包工程中的劳务作业发包给具有相应资质的劳务承包企业即劳务作业承包人完成的活动”。建设部《建筑业劳务分包企业资质标准》明确了劳务分包包括木工作业、砌筑作业、抹灰作业、石制作业、油漆作业、钢筋作业、混凝土作业、脚手架搭设、模板作业、焊接作业工程作业等13种类别劳务作业范围。

二、建筑施工劳务分包存在的问题

由于我国推行建筑施工劳务分包的时间较短，劳务分包市场尚处于培育和建立之中，业内各方认识不到位，仍存在着：一是市场监管机制不健全，“重总包、轻劳务”的观念，忽视了对建筑劳务分包的政策宣传、引导和研究，缺乏良好的发展环境。部分地区有形建筑市场服务范围仅涵盖建设工程承发包，尚未将劳务分包真正纳入监管和服务范围。加之，国家对劳务分包仅停留在企业资质管理层面，缺乏明确强制性的法规政策依据，缺乏足够的市场监管制度，造成劳务分包市场的发展滞后；二是劳务分包活动偏失，建筑施工企业长期对“包工头”队伍存在较强的依附性，习惯让不具备相应资质的“包工头”队伍或零散劳务班组承担施工作业任务，挤占了大量的劳务分包资源和市场空间，制约劳务分包行业的发展。一些劳务分包公司为维持企业的发展，违规转让、出借资质证书或是以收取管理费的名义允许他人以本单位名义承揽工程，帮助总承包企业及“包工头”逃避政府监管，使劳务分包活动严重偏失；三是劳务分包队伍参差不齐，目前，组建劳务分包公司主要有两种类型。第一种类型，是由原来大中型或国有施工企业投资组建的，这种类型公司的管理较为规范，管理制度健全，施工队伍及人员稳定，施工能力和管理水平较高。第二种类型是依托“包工头”等零散劳务队伍组建而成的劳务公司，此类企业大多还保留“包工头”式的管理模式，管理比较混乱，人员流动频繁，从业人员专业素质较低。加上劳务分包企业抗风险能力差，劳务分包企业一旦出现经营亏损或在建筑施工中出现安全事故，法定代表人很容易逃匿，不利于维护施工企业、农民工的合法权益。

三、加强建筑施工劳务分包管理的重要性

加强建筑施工劳务分包管理是贯彻落实国务院 “要健全和规范建筑劳务分包市场，加快发展成建制的劳务企业，加强对企业用工行为的监督检查”指示精神的有力举措。加强劳务分包管理，有利于培育并形成一批合理流动、专业化运作、企业化管理的劳务分包企业，从而遏制转包、挂靠、违法分包、“包工头”式用工和零散用工的混乱现象，进一步提高建筑业整体素质，促进建筑业持续健康有序发展；加强建筑施工劳务分包管理也是提高工程质量和安全生产与维护农民工权益，维护社会稳定的需要。

四、强化建筑施工劳务分包管理的建议

（一）、加强劳务分包制度建设

制度建设是促进劳务分包市场发展的基础。一是加强建筑劳务分包管理法规建设，准确界定建筑施工劳务分包与工程转包、违法分包的区分，细化违法劳务分包、转包的法律责任。二是研究出台建筑施工劳务分包管理导则，明晰工程承包人和施工作业分包人的质量管理、安全生产、分包价款支付等方面权利和义务，指导规范劳务分包活动。三是完善劳务分包合同管理，在注重施工分包合同履约过程管理的同时，细化质量管理、安全生产、作业人员权益保障等相关内容。

（二）加强劳务分包市场监管

市场监管是促进劳务分包市场发展的有效手段。一是加强对劳务分包交易行为的监管，积极拓展现有建设工程交易中心的功能，把对劳务分包活动的监管和建设工程招投标活动的管理有机结合起来，形成包括劳务市场在内的融指导、监督、管理为一体的建筑业市场化管理体系。二是加强对劳务分包市场行为的监管，规范劳务分包行为，禁止“包工头”承揽分包工程业务，提高劳务分包企业在建筑劳务分包市场中所占的比例。三是加强对劳务分包市场的监督检查，经常性开展执法检查，对总承包、专业承包企业直接雇用农民工、使用零散施工队伍等违法违规行为予以查处。

（三）扶持劳务分包企业发展

改变当前劳务分包企业发展状况，必须依靠政府、行业协会等从不同层面予以指导和扶持。一是将劳务分包情况与工程项目评优评奖工作挂钩，对参与优质工程建设的劳务分包企业予以表彰奖励；通过开展劳务用工规范化工地及劳务企业评比活动，形成示范带动作用，推动企业争优创先，推进劳务分包行业发展。二是改善劳务分包企业的发展环境，劳动部门将劳务分包企业纳入创业带动就业的政策保障体系，使企业享受到用工补贴、职业培训补贴、工伤养老保险补贴等优惠政策；建设、工商、税务等部门在企业申办、年检等工作予以大力支持，简化办事程序，减轻企业负担。三是地方建筑业协会在搭建劳务企业沟通交流平台的同时，积极向企业提供政策咨询、法律维权、劳务信息等方面的服务，切实解决好企业生产经营中的困难和问题。

篇9

一是强化领导，年初就成立了支行劳务派遣人员领导小组，由支行行长任组长，其他行领导为副组长，中层管理人员为成员，负责对劳务派遣人员的日常管理。

二是在思想上高度重视劳务派遣员，支行的劳务派遣人员原本绝大部分是银行的一段时期内招收的柜员合同工，为了规范用工行为而改为劳务派遣用工，他们工作在一线柜台，目前已经成为支行一线业务的一支生力军，是不可或缺的一支中坚力量，为此，该行领导从促和谐、保稳健、谋发展的战略高度出发，要求高度重视对劳务派遣人员的管理，时刻关注他们的工作和生活情况，以人为本，从爱护他们出发，加强工作管理和业绩考核。

三是加强教育，落实好培训。加强对他们的业务技能培训，事实证明，该行的劳务派遣人员在一线柜台服务优、业务技能好，受到了同行和客户的好评。同时该行还加强对他们的思想教育，提高他们对当前工行改革形势的认识，要求他们立足本职岗位，为工行的发展和自身的前途命运努力工作。

四是深入动员他们在做好日常临柜工作的同时，积极开展各项业务产品的营销，做大业绩，为扩大支行经营业绩作贡献，为自己提高收入而奋斗。在支行的号召下，支行劳务派遣员工积极主动开展工作，一方面做优服务，一方面做大了业绩，在他们中产生了营销典型和产品营销状元。该行劳务派遣员工丁艳虹同志连续几年来，业务营销业绩突出，揽存和多项个人产品营销业绩在全行乃至市分行都是名列前茅，同时由于她服务优，去年还被总行评为优质服务个人。

五是加强考核，严格按照要求开展续签工作。为了规范劳务派遣人员岗位协议的签订、管理、使用，保证工作顺利有序进行，支行成立了考核领导小组，并下设了办公室，加强对年内协议期满的劳务派遣人员的考核和岗位协议续签工作，坚持公开、公平、公正的原则，依据德、能、勤、绩四个方面的情况进行考核评价，采取定量与定性相结合的办法，确保合格和不合格人员名单。日前，该行专门召开了劳务派遣员工会议，组织大家认真学习《*支行2009年关于组织对劳务派遣人员进行考核的通知》，稳步推进劳务派遣人员的考核和年度岗位协议续订工作。

篇10

【关键词】“6S管理” 流体力学泵与风机 任务驱动法

一、高职流体力学教改的必要性

流体力学泵与风机是我院电厂热能动力装置专业的专业基础课，主要内容包括流体力学泵与风机的结构和原理两部分。传统式教学过于注重理论分析和知识的连贯性，导致学生听起来枯燥乏味，即便用PPT讲解也是只知其表而不知其里。为改变这一现状，笔者经过两年多的探索研究建立了基于工厂“6S管理”的任务驱动法教学体系。

二、基于工厂“6S管理”的任务的建立

本次改革分为两个方面：一是管理制度的变革，二是任务的建立。

1.“6S管理”制度

（1）整理：要求学生着装统一，符合工厂安全生产标准。

（2）整顿：学生在学习实践时必须做到有物必有位，有位必定位，定位必标识，将寻找物品的时间减少为零。

（3）清扫：将工作场所保持在无垃圾、无灰尘、无油污、干净整洁的状态。

（4）清洁：课后必须进行全面仔细的打扫，将整理、整顿、清扫进行到底，并且形成制度化、规范化，贯彻执行并维持其成果。

（5）安全：清除不安全因素，严格按安全生产操作规程操作。

（6）素养：人人依规定行事，养成良好的学习、工作习惯，实现学生自我规范。

2.“6S管理”任务的建立

把课本按知识和操作由简单到复杂的顺序分成五部分：

第一部分：流体的输送，包括正压输送和负压输送。

第二部分：伯努利方程的应用，包括两个推导总结。

第三部分：管道阻力计算，包括沿程阻力计算和局部阻力计算两部分。

第四部分：泵与风机的特性，包括泵的特性曲线和泵的串并联。

第五部分：泵与风机的安装，包括泵与风机的拆装和泵与风机的检修两部分知识。

这五部分相互依存，前一部分是后一部分的铺垫，后一部分是前一部分的补充，反复地实践、练习、推导，直到学生掌握了大部分的知识为止。

三、教学实践与分析

以一节课为例进行解读：

实施步骤：

1.学生首先分成班组，选出组长。主要是为了让学生形成团队意识，增强集体荣誉感，进而为了这一感觉而努力奋斗，把被动学习转变为强制被动学习。

2.组长拿到任务书后集合组员进行讨论，进行一个宏观的把握。这一步主要是让学生在讨论中迸发灵感，也是一个资料汇集的过程，让大部分学生能够真正参与到学习中去。

3.老师根据任务书的情况设置情境逐步完成每一块任务，期间以引导为主。第三步主要是在老师的引导之下解决问题，升华学生前期自己的所思所想，激发学生的好奇心和上进心，迫切需要验证所感，让参与学习的动力成为学生的一种求知欲望。

4.学生实践操作并写出操作总结。此步骤是整个教学的核心，必须要做到严格、规范，真正达到“6S管理”的标准，培养良好的学习操作习惯，把学生的求知欲以一种最正规的方式表达出来。

5.打扫卫生。主要是让学生能够爱护珍惜自己的伙伴――设备，不爱护设备就不会去保养设备，更加不会去维修设备，在打扫卫生的过程中让学生明白养护设备的不易，进而培养职业道德观念。

6.组长召开班后会议，每个同学发言说明本次实训的得失，总结得失，在学习中思考，在思考中成长，真正让学生在每一堂课都有所得，有所收获。

7.老师进行总结。

8.排队撤离现场。