农业高质量发展措施范文

导语：如何才能写好一篇农业高质量发展措施，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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[关键词]农机培训，知识储备，工作质量，多种措施

中图分类号：F971 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）28-0089-01

一、前言

现代农业的发展以及各方面农机化的投入，使得农机培训工作成为农村农机化、科技化推广的基础性工程。农民作为农业领域的主力军，是农机化推广的主要人群，也是农技培训的主要对象。但农民因为自小获得知识的途径少而知识储备差，对技能的掌握存在一定的局限;农机培训者也由于前途考虑等导致师资力量少，农技培训工作陷入尴尬境地。由于其对国家，社会发展的重要性，提升农技培训工作质量便成为当务之急。

二、农机培训工作的现状

农机培训工作是农村推进农机化事业发展的前提和基础，是国家大力发展和普及科技化的重要工程，也是建设社会主义新时期下新农村的重要内容。现代农业的发展是新时期下农业生产加工环节的综合性科技化发展，农业现代化便成了农机广泛使用的标志;国家也在大力推进三农问题的有效解决，无论是下达专项科技导入的官方文件，还是督促下级有关部门农村工作的推进，都表示国家在这方面的重视程度。有关部门在此项工作的推进中也采取了有用的措施：在当地开展农机培训的指导会，将农机的相关内容和基础知识公布于农民知晓;安排专业的人员进行技能的培训，给农民提供获取相关知识的途径。相关部门针对农机管理、技术人员培训，利用各种农机工作会议机会，以学习实践科学发展观活动为契机开展相关活动;以农机具购置补贴为契机，指导人员进行相关的证件考取，促进安全意识等的提高;政府给的补贴也极大的激发了公众购买农机的热情，使得农民能真正在学习和实践之间，将知识吸纳使用。

三、农机培训工作的问题

通过对农机培训工作特点的研究分析，以及一些生活中经历的观察理解，笔者发现了现今农机培训工作中出现的问题主要有以下几方面：

1，培训对象的先天不足

农民是农机培训工作的主要对象，但是农村中从事农业生产的人员，大都是知识储备低的人群，很少有经过专业培训的经历。文化程度和素质程度低变成了严重制约农机化工作推进的因素。农民通常对于学习的理论知识具有排斥性，也因基础薄弱而倍感艰难，学习的效率差。没有深入研究的热情，导致学习的成果半熟不透，在实际运用的过程中遇到很多制约因素。

2，培训力量的后天不足

农机讲师为代表的专业人士较少，使得农机培训工作在推进的过程中，缺乏师资力量的推动力。师资力量薄弱，培训便缺乏推进的动力。很多挂名农机培训师的技术人员还缺少从事教学技术素质和业务经验。并且大多数教师专业知识甚少，掌握的知识也满足不了快速更新的新时期下的知识需求。有关部门也没能及时有效的组织沟通交流机会，教学水平缺乏提高的途径和方法。

3，培训内容的有待提高

科技知识更新速度快，农技培训工作中所依据的培训知识，大都落后于时代要求。农机培训业务基本停留在普通机械上，对农村建设各类新进先进的技术培训保留在技术指导性上，缺乏系统全面培训，时代农机推广工作难以全面开展。且部分教学组织存在基础设施落后的现象，缺乏办学的相关支持。地区间经济发展不平衡，使得官方投入的资金支持有所差异，周而复始，差距拉大，制约了农技培训工作总体水平的提高。

四、农机培训工作的对策

对农机培训工作中出现的相关问题进行客观分析后，笔者认为，可以从以下几方面入手，采取有效的措施：

1，加强师资队伍的建设

教师的质量很大程度上影响着技术领域的教学质量。有关教育机构要能对现有的教师力量进行考核培训，促使农机教师不仅要对现掌握的知识进行更加深入的理解，还要尽可能应对社会及行业的发展，与时俱进，学习新型农机知识。农机教师不仅应该懂得各种农机的熟练操作，还应知道如何更好的与学员沟通，毕竟培训对象具有特殊性。应该加强思想道德方面的修养，强化安全意识的培育，才能以身作则，以更好的方式感染学员，提高培训质量。也可以选择引进资深的农机培训师，把稳师资团队的先进性。

2，强化基础设施的建设

农技培训工作的成本高，想要高质量的培训的成本更高。国家在此方面的支持力度应该尽可能的增加，加大经费的投入，使得有关部门能及时开展各项措施;扩大教学的培训规模和质量，建设专门的培训基地，使得农机培训工作的整体水平上升;加大教育设施的改造，创新教学的模式，为实践性教学模式的高质量推进提供高质量的配套设施;配置农机培训的工作岗位，将农机培训工作更加细化，更加质化，将学习更加落到实处，有利于进一步提高培训工作的质量。

3，提高教学内容的质量

农机培训知识复杂多样，实际操作性强，教育模式应该更加创新，运用媒体教学，实际操作式等多种教学方式相结合。营造出强烈的学习氛围，让学员真正愿意去学，愿意去真正学深。优化农机培训的工作模式，健全相关的制度支持，优化教学的思路，及时提供现今的新型农机知识作为教学的基础。避免教育的空泛化，也避免教育的学院式，尽力在理论教学与实际操作间取得平衡，真正培训出社会需要的有用人才，彰显出农技培训工作的高质量。

五、结束语

随着新时期下的时展，农技培训工作的重要性越来越明显，提高质量便是其不断推进的内在动力。文章点明了时代对其高质量的需求，以及其在推进中做出的各方面的措施;也说明了培训对象及培训者等各方面出现的问题，针对出现的问题提出了相关的解决措施，以望农机培训工作能在质量推进的路上获得有利的帮助。

参考文献

[1] 高莉.新时期农机培训工作质量提升思考[J].农业开发与装备，2015（1）.

[2] 孙继华.新时期农机培训工作质量提升思考[J].农机使用与维修，2015（11）：80-81.

[3] 黄启杰.新时期农机培训工作质量提升思考[J].科技风，2015（16）：265-265.

[4] 邓志强.对新时期农机培训工作的思考[J].当代农机，2015（5）：69-70.

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[关键词]生态农业;农业经济;可持续发展;作用

引言

作为农业大国，在温饱问题得以解决，人民生活水平逐步提高的今天，实现农业的多元化发展是我国当前的主要任务。但由于过度重视短期的经济利益，滥用农药、化肥的产品，以提高农产品的产量为主要目的，忽视了农产品本身的质量和对环境的影响，导致我国农产品在国际市场的竞争力下降，我国的生态环境也日益恶化。在此形势下，必须转变传统的农业模式，发展生态农业，在保证实现基本产量目标的同时追求高质量，致力于实现农业经济的快速性、多样性、可持续性发展[1]。

1生态农业在农业经济可持续发展中的作用

1.1有利于转变农业经济发展模式

一直以来，农业生产都是国家重点支持的发展项目，我国古代更是有“重农轻商”的观念，近几年来，国家更是出台了许多农业相关的支持政策，由此也推动了农业经济的飞速发展。农业经济的发展虽然提高了农村居民的生活水平，但是也为生态环境带来了极大的破坏。化肥、农药、地膜的无节制使用造成了严重的土地污染和水源污染，其中许多难以降解的物质导致大面积的土地和水源在很长时间内无法继续使用。而生态农业主张绿色生产，提倡资源的循环利用，有利于转变农业经济的发展模式，提高资源的利用率，保护环境。

1.2有利于优化农业经济结构

生态农业适应市场多层次、多样化的需求，发展无公害农产品、绿色食品和有机食品，合理组织农业生产和农村经济活动，调整农业产业和农村经济结构，并结合地区优势和产业特点，确定农业发展主导产业，培育龙头企业，是农业和农村经济结构战略性调整的重要措施。同时，通过生物链加环和产业链延长，形成了良性转化增值的“农户+公司”的模式，建立了以市场为导向，以加工业为龙头，产加销贸一体化的格局[2]。

1.3有利于促进农业的可持续性发展

生态农业模式将经济发展与环境保护结合到了一起，致力于在保护生态环境不受破坏的基础上实现农业经济的快速发展。同时，在生态农业中可以减少有机肥料和有机农药的使用，通过合理分配农作物的种类和种植数量增加农产品的产量和种类，提高农产品的质量，避免了对土地及水源的过度利用，为农业经济的长期发展提供了保障，有利于增强农业发展的可持续性。

1.4有利于提高农业生产的综合效益

生态农业能够实现农业生产的多元化，增加农产品的种类，提高农产品的质量，进而增加农业生产的经济效益。同时，生态农业提倡绿色、无公害生产，使用的有机肥料、农药等较少，不会对周边的生态环境造成严重的破坏。另外，生态农业提倡循环、科学种植，不仅能够提高土壤的利用率，还会避免土壤因过度使用而营养成分大减，具有较高的生态效益。

2促进我国生态农业发展的措施

2.1创新生态农业发展观念

为了促进生态农业的发展，首先要转变传统的观念，以实现农业的绿色和可持续发展。在农业生产的过程中，可以将产业化、工业化理念与传统的农业生产理念相结合，并将先进的科学技术引进农业生产中，提高农业生产的产量，增加农产品的种类，进而提升农业生产的经济效益。如在我国传统的农业生产中，农产品的生产具有区域性，即某一地区的农民种植同一种农作物。现在为了促进生态农业的发展，可以采用大棚技术或地膜技术，增加农作物的种类，同时采用科学管理模式提高农产品产量，从而促进农业经济的发展。

2.2加大资金投入，完善制度建设

首先，国家要根据农业发展的实际情况，制定科学合理的政策措施，为生态农业在全国范围的发展提供坚实的保障；其次，各级政府要完善生态农业发展方面的管理体系与监督机制；再次，政府要大力宣传生态农业的社会效益和经济效益，调动社会各界人士的投资积极性；最后，国家要出台生态农业发展方面的法律法规，各级政府根据国家法规，结合当地生态农业的实际发展情况，调整执法措施。

2.3调动农民参与积极性生

态农业发展的最主要的力量是基层的农民，所以在发展生态农业时，各级政府要注意制定一系列的惠民政策，加大对开展生态农业的农民的资金支持和技术支持，保障农民的基本经济利益，调动农民的参与积极性，发挥农民的力量，实现农业经济的快速、可持续发展[3]。

2.4建立生态农业技术保障体系

生态农业的目标是生产绿色无公害的高质量农产品，这就需要对原有的农作物进行改良，因此，为了促进生态农业的发展，当地政府必须组织建立专家队伍，引进高素质的专业科研人才，为农业生产提供技术支持，解答在生态农业开展过程中出现的各类技术问题，并进行新品种的研发培育。同时，还要制定一系列的技术保障措施，对生态农业生产过程进行科学的管理，并对农产品进行指标检验，以促进生态农业更好的发展。

2.5制定政策，强化服务

生态农业的快速发展需要有完善的服务体系作为支撑。为了促进生态农业的快速稳定发展，政府除了要制定一系列的扶持政策外，还要建立并完善相应的服务体系，为发展生态农业的相关技术人员、工作人员提供高质量的服务，增加人员福利，保障生态农业建设队伍的稳定性，调动个工作人员的工作热情，推动生态农业发展。

3结语

总而言之，生态农业有利于农业经济结构，提高农业生产的经济效益，实现农业经济的可持续性发展。因此，我国各级政府要增加对生态农业的政策支持和资金投入，同时，加大对生态农业的宣传力度，促进广大农民转变自身的观念，积极主动的发展生态农业，从而促进农业经济的长期稳定发展，进而带动我国国民经济水平的提升。

参考文献

[1]李莉.生态农业在农业经济可持续发展中的作用[J].北京农业，2015，（15）：288-288.

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一、指导思想：

以全面贯彻上级农村工作会议精神为指导，以“培训服务农业、农村、农民、科技支撑粮食增产、农业增效、为农民增收”为主题；以开展“大学习、大讨论、大培训、大提高”为抓手，向广大农民传播农业科技知识、推广新技术、新成果为重点、着力解决农业生产技术问题，提高科技成果到田率，为实现2014年全镇粮食增产、农业增效、农民增收夯实科技基础。

二、具体要求：

（一）、时间

1、从2013年12月20日开始到2014年3月30日结束，共100天时间。

2、各涉农站办所要开展全年经常性科技服务活动。

（二）、目标任务

1、请有关专家到镇集中办大型培训班10次以上，每次100人以上。

2、组织技术人员深入村屯进行培训40场次。

3、组织各村科技示范户，种田能手现身说法，召开座谈会进行科技交流。五个农口部门共完成50场次。

4、农业、林业、畜牧、水利、农机等相关站办所根据实际需要请有关专家开展科技培训。每个站所至少5次以上。

5、利用集日开展“科技大集”，发放科技资料，达到每户一份科技明白纸。至少每个站所要有一份，全镇共35万份。

6、科技示范户、留久、呈祥、仕家、红星村项目区农民培训面要达到100%。

7、要深入农民中间、到田间地头、办好“田间学校”，现场解决问题。

8、农技人员要加强自身学习，不断更新知识，掌握为民服务真本领。解决科技到田“零公里”问题。

三、科技服务内容

1、农业：以玉米、水稻、花生等品种推广、玉米螟防治，水稻稻瘟病防治为重点。抓好瓜菜、棚膜经济的示范引导和推广。

2、农机：喷灌技术，微、滴灌技术，水旱田深耕技术，玉米畦田栽培技术。

3、林业：加强营造林地病虫草害防治。

4、畜牧：常规及突发病预防技术，畜禽防疫技术等。

5、水利：加强农业水利基础设施建设，项目区灌溉新技术推广。

四、加强领导，强化措施，提高质量，给力农业。

（一）、加强领导

各涉农站、办、所要把科技服务工作做为今冬明春的重要工作抓紧、抓实、抓出成效，对口聘请市相关部门专家讲课，组织协调各村保证人员和培训效果，积极组织印制技术资料，按需求发放给农民。

各村民委员会主任做为抓好科技服务工作的第一责任人。结合开展学习实践科学发展观活动把抓好科技服务工作做为发展农村经济，促进农民增收、加快新农村建设的重要措施来抓。认真安排授课场所，最重要的是要保证培训人数。

为把科技服务工作抓实、抓细、抓出成效，镇成立冬春科技服务工作领导小组：

（二）、强化措施

各村要保障培训人数，严防走过场，培训组织者要把各村参加培训的人数汇报到镇政府，未保证培训人数的要进行二次、三次补课，待培训结束后对未完成培训任务的村进行通报批评。把科技服务工作列入各村年终工作考评的主要内容进行奖惩。

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切实转变农业经济发展传统理念，在农业生产中注重社会效益、经济效益和生态环境效益的统一。现行的农业经济发展模式对自然生态环境破坏严重，直接危及生存空间，必然导致经济停滞、下降。必须转变发展理念，农业生产的指导思想要进一步强调社会效益、经济效益与生态环境效益的统一，走“优质、高产、高效、可持续”的道路。与传统的农业有所不同，随着农产品在工业中的应用，人们在农业经济上有了新的期待，也就是农业循环经济。有机农业体系在农作物非工业化的循环中，有着至关重要的作用。在我国，畜禽养殖粪便的循环，农作物、养殖业、粪便制成沼气、沼渣做成有机肥等农业循环链促进了农业循环经济的发展，为有机农业的发展提供了坚实的基础。

2、有机农业使农业生产技术得到了很大的进步

有机农业等比较先进的农业体系，要求有新的技术代替以往的技术，而新的技术又会对有机农业的发展起推动作用。因此，应该研究和开发适合有机农业的先进科学技术并应用其中，并不断完善技术使其完全符合有机农业的发展。反过来，有机农业的不断发展又推动了农业技术的不断进步，两者相辅相成共同进步、共同发展。

3、经济效益和社会效益推进了有机农业的快速发展

有机农业产品的生产是有机农业的重要环节之一。那些虽然符合特定的标准但是并没有被公众认可的高质量产品系统是不完整的，当然也是不可持续的。那些产生于有机农业体系的产品，根据产品的要求和标准生产加工，而且会有专门的食品认证机构对这些产品进行认证，这样的产品包括粮食、水果、化妆品、纺织品、林产品、调料、蜂蜜、水产品、奶制品等，这些都称为有机产品。把除去林产品、化妆品和纺织品之外的产品称为有机食品。这些有机产品有着高质量、高营养、高安全性和自燃性的特点。在这些特点中可以看出，在人们的需求量远远低于社会总体生产力，人们的需求由温饱转向质量的当今社会，有机产品可以带来巨大的社会效益。有机产品的更高价值和庞大的需求量使其市场价远远大于普通的产品，有着显著的经济效益。由于有机产品的巨大潜力，促进了有机农业体系的快速发展，使有机农业可以健康持续发展。

4、有机农业使农业面源的污染控制问题有了强有力的技术支撑

造成农业面源严重污染的主要原因就是过度使用农药和化肥，因此解决农业面源污染的根本途径就是减少或者不用农药和化肥。建立有机农业的体系之后，传统的农业模式得到了彻底转变，使农业面源的污染控制问题有了强有力的技术支撑。

5、小结

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东营市农业农村局

（2021年5月26日）

 

2021年，市委农办、市农业农村局共承办人大代表建议8件，其中牵头办理5件，配合办理3件。局党组高度重视人大代表建议办理工作，认真研究部署，严格落实责任，规范办理程序，截至目前，牵头办理的5件代表建议全部完成面复，代表满意率100%。现将有关情况总结如下。

一、工作开展情况

多年来，市人大代表着眼于全市经济社会发展大局，立足于全市农业农村发展实际，直面现状问题，提出了许多宝贵建议。局党组始终坚持把人大代表建议作为研究部署重点工作的重要参照，把建议办理工作作为履职尽责、狠抓落实的重要抓手，不断提高工作水平，推进全市农业农村高质量发展。

一是加强组织领导，明确责任分工。人大建议收悉以来，局党组召开专题会议进行了研究部署，将办理工作逐件分解，明确责任,形成了主要领导负总责、亲自抓，分管领导和责任科室靠上抓的工作机制。局办公室统一将办理任务分解落实到具体承办科室，专人负责，定期调度，积极协调解决问题，确保了人大建议办理工作的顺利完成。局主要领导亲自参与办理，多次调度办理情况，研究落实措施，按照要求对相关代表进行了面复。

二是强化沟通交流，规范工作程序。明确要求各责任科室树立主动意识，提前与代表联系，真诚沟通，听取代表建议，增强办理工作的针对性。同时，积极与协作部门联系交流，结合各自职责和实际，认真研究答复意见，确保答复质量。答复意见形成后，先后由分管领导、主要领导审核，最终形成答复文件。

三是抓好工作落实，发挥长效作用。在办理工作中始终坚持实事求是的原则，对代表提出的意见和建议，能立即解决的，不等不靠，马上解决；对于不能立即解决的，根据实际情况提出解决问题的办法和措施，分阶段逐步解决；对于因职责权限等原因确实无法实施解决的，耐心诚恳地做好解释工作，取得人大代表理解。加强工作督导，确保各项措施落实到位，形成推动农业农村发展的长期动力。

二、下一步工作措施

在接下来的工作中，我们将认真按照市委、市人大、市政府的有关要求，紧密结合实际，立足于解决问题，确保把人大建议办理好、落实好。主要做好以下三点。

一是加强组织领导，落实责任制。严格落实领导负责制，主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，一级抓一级，层层分解责任，确保各项工作措施真正落实到位。

二是加强督导，务求实效。加强与有关部门的协调配合，以有利于建议的解决为出发点和落脚点，把工作重心放在深入农业农村，放在解决实际问题上，办实事求实效，以建议促进工作落实，以工作促进农业农村健康稳定发展。

三是加强追踪，确保落实。随着工作的深入开展，进一步加强与人大代表的交流与沟通，及时倾听和采纳代表的意见和建议，共同促进各项工作的推进落实。建立建议办理承诺事项台账，对于建议答复中承诺解决的事项，抓好跟踪落实，兑现答复承诺，实行销号管理；按照要求向代表通报B类建议第一次答复后的办理进展情况。

高质量、高标准办理人大代表建议是履行部门职能的责任和义务，是开展好党史学习教育，为民办实事、解难事、做好事的具体体现，是进一步转变工作作风、倾听群众呼声的重要途径。市农业农村局将把人大代表对农业农村工作的关心和支持作为强大动力，不断提高工作水平，推进全市农业农村健康发展，为打造乡村振兴东营样板作出积极贡献。

 

附：市委农办、市农业农村局承办市八届人大五次会议建议名单

市委农办、市农业农村局承办市八届人大五次会议建议名单

序号

建议名称

编号

主办单位

协办单位

办理类别

面复意见

1

关于支持利津沿黄乡村振兴示范带建设的议案

11

市委农办

市农业农村局

A

满意

2

关于加快发展高效特色农业的建议

17

市农业农村局

市财政局;市地方金融监督局

A

满意

3

关于加大农田水利设施资金投入的建议

19

市农业农村局

市财政局

B

满意

4

关于出台秸秆回收激励补贴政策的建议

77

市农业农村局

市生态环境局

A

满意

5

关于加大美丽乡村建设投入的建议

148

市委农办

市委组织部;市农业农村局;市科技局

A

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一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，树立服务“三农”的全局意识，以促进农民增收为目标，按照“因地制宜、多能互补、综合利用、讲求实效”的要求，坚持“开发与节能并举”和“农户投资为主，中央、地方配套为辅”的原则，做到沼气池、圈舍、厕所配套建设与能源开发有机结合，实现生态环境良性循环，不断提高农民生活质量，最大限度地发挥能源建设的生态、经济和社会效益，实现家居温暖清洁化、庭院经济高效化、农业生产无害化的目标。

二、建设任务及实施范围

（一）建设任务：2012年市级下达我县农村沼气池8m3建设任务500口,旧病池恢复400口，要求在2012年9月30日完成建设任务，初验后报市能源办验收。

三、建设要求及资金补助办法

（一）建设要求。按照国家沼气建设质量标准“高起点、高标准、高质量”并配套猪圈、厕所的项目建设要求，采用旋流布料自动循环太阳能增温高效沼气池，（每口8立方的沼气池及配套需砖3000块，中砂3.0方，425#水泥2.5吨，1、2#青石子2方）在实施过程中,要严格落实建设任务，严把建设质量关，不得延误工期，提前组织挖坑、筹备好建设材料后统一组织施工。可根据实际需要，建16立方沼气池，任务落实后请及时将建设花名单报县能源办。

（二）补助标准及补助办法。

该项目建设，质量是前提，数量是保证，提高使用率是关键，通过市能源办检查验收合格后，严格按照省、市补助标准执行。其余资金由农民自筹解决。旧病池恢复每口补助资金75元，恢复使用由市上检查验收合格后拨付资金，县能源办统一兑现。

四、技术标准

关键技术采用西北农林科技大学邱凌教授发明的旋流布料自动循环太阳能增温技术，“一池三改”（一池为沼气池，三改为改厕、改圈、改厨）的生态模式，形成圈、厕、肥、沼、厨房配套使用，并形成良性循环；旧病池恢复需由县辰明公司和乡村服务网点协助修复，恢复达到正常使用后，报县能源办验收合格后方可投料启动。

五、保证措施

（一）加强领导。

为加快沼气建设进度，确保高标准、高质量完成2012年沼气建设任务，县政府将今年沼气建设工作作为乡镇（社区）年终考评的一项重要内容。成立由主管县长任组长，农业局局长任副组长，经发局、财政局、审计局为成员的沼气建设领导小组；能源建设由县辰明分公司负责施工；能源办负责包乡和工程质量监督。各乡镇（社区）也要成立能源建设领导小组，制定实施计划，切实加强对此项工作的领导，要确立一名专职负责沼气建设领导，负责落实建设任务，并将实施计划及建设花名单及时报县能源办。

（二）统一标准。

各乡镇（社区）今年沼气建设标准统一采用“旋流布料自动循环太阳能增温高效技术”，沼气池体积为8m3或16m3，16m3沼气池要统一使用市上定做的16m3模具，圈舍为3×4m、面积为12m2，厕所规格为1.3×1.5m,面积为1.95m2，池于圈厕下方，先建发酵池体后建猪圈、厕所，室内管线由技术员统一安装。

（三）严把技术关口。

县辰明公司在工程建设上，要坚持高标准设计、高质量施工，严格按照沼气建设有关标准执行，材料使用上要严格按照产品质量标准的要求，不得使用沙石等不符合标准材料，能源办在技术指导上，要严格把好“六关”，即池型关、图纸关、砌筑关、粉刷关、安装关、及物资质量关，确保工程质量。

（四）精心施工。

按项目建设有关规定，结合我县实际，由辰明公司组织我县现有技工，组成专业施工队伍，实行合同管理。于9月底前完成全年任务，正常产气率达到90%。

（五）严格资金管理。

各乡镇（社区）要设立项目建设资金专用帐户，严格按照专项资金管理程序，做到专款专用，要加强建设资金的监督与管理，按工程进度严格审查，杜绝乱支乱用，充分发挥资金的最大效益，按期上报资金使用报表。

（六）做好月报工作。

户用沼气建设实行月报制度，各乡镇（社区）要高度重视能源月报工作，在当月20日前将建设进度报县能源办，报表必须经主管领导审核签字，加盖公章后以传真形式上报县能源办（传真0911-5625413）。对不按时上报进度的单位，将通报批评。县能源办要在当月25日前将全县的建设进度报市能源办。

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一、明确任务，努力种足种好。秋冬种是来年农业生产的开始，不仅直接影响下一年夏季粮油生产，而且关系到全年农业结构调整农民增收。近年来，国家省委、省政府高度重视秋冬种工作，出台了一系列扶持秋冬种生产政策，为加快发展秋冬季农业生产提供了重要支撑。当前农副产品价格上扬，农业形势看好。因此，切实抓好今年秋冬种工作意义重大，各地要高度重视，强化措施，精心组织，种足种好。要以推进结构调整为主线，以增加农民收入为主题，进一步扩大面积，主攻单产，降低成本，提高质量效益，促进秋冬季农业生产加快发展。具体要求是：稳定油菜，适度扩大夏粮，积极发展蔬菜，努力减少冬闲田。全市指导性计划：秋冬种总面积365万亩，较上年扩大49万亩。其中夏粮115万亩，油菜150万亩，瓜菜70万亩，饲草、绿肥等其他作物30万亩。

二、抓好关键生产环节，提高秋冬季农业生产水平。重点解决好品种“多乱杂”、苗体素质较差、施肥欠合理、病虫害有效防控差等问题。一是推广良种。要加快优质高产品种的推广，强化主导品种的规模化生产产业化经营。小麦以扬麦13、扬麦11为主；油菜以秦优10号、12号皖油25为主；瓜菜草莓要积极引进推广新品种，加速脱毒苗的示范应用。二是提高苗体素质。要根据不同茬口，确定油麦的适宜播栽期，做到适期播种。同时要科学规范用种量应用化控技术，确保苗体素质。三是推广平衡施肥。小麦施肥上要推广“足基肥、轻苗肥”氮肥后移技术，增施拔节肥。油菜施肥上要增施有机肥、早施稳施蕾苔肥。四是综合防治病虫草害。主要是抓好小麦“两病”（纹枯病、赤霉病）油菜“一病”（菌核病）的防治。在防治上，坚持农业防治化学防治相结合原则，大力推广专业化防治，不断提高防治效果。

三、扎实开展高产创建，发挥典型示范带动作用。典型示范带动是促进新技术推广应用，提高生产水平的有效途径。各地要把抓点示范作为秋冬种工作的一项重要措施来抓。继续组织实施油菜“万千百”高产示范工程，形成“县（区）有万亩片、乡（镇）有千亩方、村有百亩点”的示范格局。要重点抓好全市7个部级万亩油菜高产创建示范片的建设，及早制定完善工作方案及技术方案，落实好地点驻点人员。在示范内容上要突出抓好高产攻关、新品种展示、配套技术试验。要引导农民专业合作社、农业专业化服务队伍、涉农龙头企业参与高产创建活动。通过示范引导，大幅度提高秋冬季农业生产水平。

四、开展技术服务，促进科技入户。各地农业部门要以服务“三农”为己任，尽职尽责地做好秋冬种技术指导工作。要组织农技人员深入基层，开展技术培训指导，确保各项技术措施到位。要强化“三情”监测（苗情、病虫情、墒情）“三新”（新品种、新技术、新材料）试验示范，科学指导生产。要充分发挥电视、广播、报纸、手机短信等现代媒体的作用，把关键技术田管要求，迅速传递到千家万户。

篇8

今年，我市预计春播农作物400万亩，比上年实际增加4万亩，工作起点高、任务重。根据“春脖子”短、各类农活催手、“倒春寒”和春旱威胁较大的实际，各区县一定要抓住当前春耕备耕的关键时期，安排生产突出“抢、早、快”，加快春耕春播进度，迅速掀起春季农业生产热潮。要切实加强小麦田间管理，组织农业技术人员深入田间地头查苗情、查墒情、查病虫情，指导农民适时搞好冬小麦返青期肥水管理，力争冬小麦普浇两水，为夺取夏粮丰收打下基础。要及时组织好春季蔬菜生产和春播工作，确保不误农时，尽量减少春转夏和撂地荒。要做好农资调运和供应，搞好市场监管，重点抓好农药、化肥、种子等专项“打假”活动，防止坑农农害农事件发生，保障春耕顺利进行。同时，要着重抓好重点节水灌溉工程建设，抓好水资源的统一管理和调度，抓好农田水利基本建设，有效扩大灌溉面积，保证春播作物适时播种。

二、严防重大动物疫病发生

春季是畜禽集中补栏的重要季节，也是动物疫病的高发季节。要一边抓生产发展，一边抓疫病防控。针对春季有禽流感、口蹄疫等重大动物疫情暴发和流行的可能，要进一步完善应急预案，构建免疫、检疫、外堵三大屏障，严防外埠疫情传入我市；要加强疫情监测，完善疫情报告网络、加强检疫监督，做到责任落实到位、防控措施到位，特别要做好种禽、水禽、侯鸟活动密集区的周边养殖场、老疫区以及部分野生禽类的监测和控制，严防重大动物疫病疫情的发生。

三、着力推动郊区工业科技创新

郊区工业规模目前占全市的35％，但总体水平不是很高，加快科技创新的任务很重。要对初步确定扶持的30个科技创新项目进行审查、立项，争取列入市科技创新新项目扶持范围，不断提高郊区工业的科技创新能力。同时，按照高标准、贴得出、用得上、效果好的原则，筛选确定一批重点技术改造贷款贴息项目，落实区县配套资金，搞好跟踪服务，努力提高企业技改效益。

四、精心开展招商引资工作

今年农口直接利用外资要力争实现13.4亿美元，比上年增长18％，这是一个很硬的任务。各区县既要确保完成任务，又要注重提高质量。当前，世界“由圆变平”的趋势已经使全球的开放程度越来越高，农口一定要在利用外资上适应全球化产业发展进程，注重向产业链的高端环节发展，向价值链的高额利润空间发展，向技术密集型乃至知识密集型的产业发展。要发挥招商引资的主体作用，借势而上，各展所长，因地制宜，错位发展。要突出产业招商和规划招商，努力抓好大项目引进，确保见到明显成果。要加快农业专业园区建设，形成招商引资的有效载体。要高质量组织好“津洽会”筹展、参展工作，力争引进一批合作伙伴，签约一批项目，引进一批资金。

五、切实加大农业科技推广力度

精心确定一批农业科技成果转化、推广项目，扩大覆盖面，提高到田率，提升转化率；抓紧启动农业科技化十大示范工程，建立相应的实施、管理体系，编制具体实施方案并认真组织实施。提高农民素质是一项重要的战略性任务。要搞好“351”培训工程与素质工程的衔接，制定相关政策与工作方案，形成长效机制，务求取得实效。

六、大力推进社会主义新农村建设

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关键词：水利水电； 工程建筑； 存在问题； 解决对策

引言

在水利水电建设方面，工程施工质量保证尤为重要，是实现工农业能源资源提供的有效保证，所以说，水利水电工程建设质量的保证能够保证水利、水电两方面的高效率生产，从而为我国经济建设提供能源资源方面的保障。水利水电建设关乎国计民生的头等问题的解决，不可以小视，在质量要求方面必须过得硬，从管理、财务、质检等方面关键环节必须严格把关，实现高质量的水利水电工程建设发展。从水利水电工程建设本质来考量，在建设过程中必须综合考虑地形地埋、水文特征和当地气候特征等地理环境因素，确实做好这方面工程建设的基础性工作，为工程建设质量做好基础保证。

一、我国水利水电工程建筑发展现状分析

我国社会发展至今，经济发展条件已经趋于成熟，水利水电工程建设质量达到国际相当水平。但是，由于受到历史发展因素和社会其它因素方面的影响和制约，也存在一些需要解决的问题。时至今日，我国水利水电工程建设已经取得举世瞩目的建设发展成绩。现如今，我国大江大河建立起不少水利水电工程，大的如我国长江三峡水利水电枢纽工程、黄河小浪底水利水电枢纽工程等等，小的如贵州乌江渡、三板溪等水利水电工程等等。国内这些大大小小水利水电工程对我国工农业方面的发展具有极大的促进作用，但是建设方面也存在一些需要解决的问题，需要我们进一步分析研究。

现阶段我国水利水电工程大多以政府相关部门管理，以投标的方式实现政府相关部门委托一些工程建筑施工集团进行承建。在很多情况下建设质量检测方面就存在内部关系方面的漏洞，不利于工程建设质量的发展。另外，在承建中标环节中，权钱交易存在很大的可能性，不利于建设集团的正当竞争，从而给建设工程质量埋下了无穷隐患。在质检方面，也存在一些质检环节的漏洞，故此，责任管理方面和监督管理方面必须严格把关，实现高质量的建设工程管理。

二、水利水电工程建筑施工方面需要解决的问题分析

（一）工程施工管理难度大

水利水电工程建设难度远远大于一般性的工程，因为水利建设在力学上需要辩证考利，其质量期要求相当长，对地理环境方面也具有相当严格的数据考证要求。由此，水利水电工程建设施工难度大，要求质量方面也相当高，建筑材质方面的选购也要求购进高质量的材质。

（二）工程财务管理方面存在的漏洞问题难以解决

财务管理是每个工程建设过程中必须注意和严格监管的重要环节，财务方面的优化管理，能够实现整个工程建设过程中质量方面的有力保证，为工程质量打下建设的物质方面的基础，从而杜绝建成以后所产生的安全隐患问题。水利水电工程建筑大多表现为大型工程建筑，资金方面巨大，对财务管理方面更需要进行严格的监督，一旦出现问题，将危及整个工程建设，不利于水利水电工程建设的高质量方面发展。有调查资料显示，现阶段一些水利水电工程建设在财务方面还出现漏账、死账方面问题的出现，亟待进一步解决好这方面的问题，为建设资源提供更好的管理方式，实现财务审计方面的严格化管理。

（三）工程施工过程中存在的安全问题

水利水电工程施工方面所设计的施工对象纷繁复杂，名目繁多，而且在管理方面出现多变的管理状况，安全问题出现较为频繁。例如有的涉及土石方爆破工程，接触炸药雷管，具有爆破安全问题；有的涉及潮汐，洪水期间的季节施工，必须保证洪水和潮汐侵袭情况下的施工安全；有海涂基础、基坑开挖处理（如大型闸室基础）时基坑边坡的安全支撑，大型机械设备施工的使用，更应保证驾驶及使用期间的安全；有引水发电隧洞，施工导流隧洞，放空洞室施工开挖衬砌、封堵的安全问题。

三、水利水电工程建筑施工存在的问题解决对策探微

（一）变大为细，精干管理

变大的工程建设项目细分式管理，多方位，全面地实现质量的管理能力提升，为工程建设后期发展做好质量保证。精细化管理有利于管理方面的全面实施，对于工程量大，涉及人力、物力、管理技能和建设技能方面较多的水利水电工程建设项目，需要精干管理，达到变大为细，实现明晰的程序化精度管理，每个环节，每个阶段都必须狠抓质量关。实现各部门的精诚协作，团结性共同进取。例如要在一个地方建立一座电站，同时要实现当地的水路枢纽作用的要求，就必须建立这一工程的建筑区划设计，从人力、物力、环境等方面进行分析研究，实现水电资源建设和水利枢纽工程等两方面的统筹管理。

（二）财务明晰，精简财务

建筑工程财务管理方面存在的问题一直是建筑行业企业们难以解决的诟病。主要是因为经济利益所诱使财会人员冒险以身试法，从而导致不少财务问题发生。为了实现财务账目明晰和尽量减少水利水电工程建筑质量方面的安全问题，建筑企业应加强财务方面的管理，大力引进高素质的财务管理方面和会计方面的高级人才，在管理制度上要实现严格的财务管理责任制，分权管理和明责管理，并建立专门的财务监督队伍，实现账目笔笔清，管理步步到位的财务管理目标。

（三）质量监督，标本兼治

质量是实现整个工程发展的主要目标，水利水电工程建筑发展方面，需要坚实的技术作支撑，实现可靠的质量保证。在水利水电工程建设方面，全程建立强有力的工程质量监督管理专业机构，实现从基础到高端技术多方面的监督管理，实现质量的高度监督和管理。例如在材料选购方面，有专业的质量检查人员，进行多重检查，要求质量和规格一定达到建筑设计的标准。在混凝土配备和搅拌方面，配有专业的质量检察人员不定期地实现混凝土标号的抽样检查，并实现分离式的调查管理，以免相关部门和相关环节打关系走后门，实现标本兼治的管理科学发展新目标。

结语

综上所述，水利水电在国家经济建设发展中起着十分重要的推动作用，水电是我国能源战略发展的重要发展方向，实现水电方面的不断建设研究，有利于我国电力资源的不断发展，从而促进工农业的快速发展；水利工程建设是实现我国水利资源的有效开发与利用，促进我国工农业和群众生活用水等方面的更好发展，为我国经济建设提更更好的帮助。在水利工程建设方面，应着力于工程建设整体质量，辩证地考利水利建设施工安全问题，保障我国大中型水利建设高质量发展。

参考文献：

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[3] 蒋亚辉；；对水利工程施工现场管理质量探讨[J]；中国水运（下半月）；2011年08期

[4] 唐列俊；；水电工程施工中模板工艺浅析[J]；陕西水利；2011年04期

[5] 魏保苹；邹艳萍；；浅论县级水利建设工程的安全管理[J]；中国新技术新产品；2010年20期

[6] 陈祖煜；；水利水电工程堆积体边坡稳定分析和工程措施研究[A]；纪念贵州省水力发电工程学会成立20周年论文选集[C]；2005年

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1我国农业机械化发展存在的问题

1.1农机生产机械化规模小，机械化水平低

农村经济的发展与城市的发展还是有很大的差距，由于土地比较分散，农业技术水平比较低等原因，导致粮食的产量低。农民的合作意识比较弱，各家各户都是独立发展。农民所拥有的财富不多，即使想买一些物品，也缺乏资金。又加上政府的资金支持不能全部倾斜在农机方面，农民所享受的优惠也变得很少，这些因素也制约农业生产机械化的发展规模。农业机械化水平的程度是衡量一个国家农业现代化的一个重要标志。目前，耕、种、收在我国的作业水平仅为35%，所占的比重小。我国普遍的常见的农机机械多，缺乏动力足，性能高的机械；农机机械的品种多，而机械本身的与之配套的小部件却很少；农业机械的功能单一，不能很好地将其与其它设备组合，使其的利用效率下降，工作效率也不高。我国拖拉机所能承担的作业项目比较单一，不能满足更多的作业项目，而发达国家多采用复式作业，即一台拖拉机能同时高效，高质量的同时完成几项作业，这也是我国与发达国家的差距所在。

1.2农机各方面投入不足，农机服务体系不健全

近年来，尽管我国政府对农机购买的补贴力度在逐年的增加，但是由于一些现实情况的存在，还是不能很好的满足农民的需要。尽管我国设立了农机购买补贴区，但是真正享受补贴，能拿到津贴的农民只占申请的几十万分之一，这个数字太小了，是我们要解决的问题。目前我国农田标准化建设和机耕道路的建设处在一个落后的状态，缺乏推广农业示范化的经费，也使得我国的农机新技术只是极少一部分人知道，没有得到有效的市场推广。农机并不只是卖出去就可以了，我国对农机的售后工作做得不是很完美，农机机械的维修站点不足，人才资源缺乏，没有形成一套完整的农机服务体系，不能满足农机的市场化需求。

1.3农机产品质量差

目前，我国农机的产品所含的技术含量低，品种不全，大多是一些简单的机械。除少数品种外，农机的维修频率比较高，由于技术原因产品的质量比较低，可靠性不足。在市场上，我国的农机企业比较多，但是也比较分散，没有形成规模化，没有有效的市场规范，也缺乏技术创新和开发动力，使得农机企业处于一个恶性低水平竞争状态，制约了农机市场的发展。也使得我国新型，高性能，高价值的农业机械依赖于外国进口。

2我国农业机械化的发展措施

2.1完善农机的科技创新体系，以科技为支撑点

企业在技术创新方面的力量比较薄弱，所以这也是企业要去做的。一方面，企业可以向西方学习先进的技术，加大对科技的投入，掌握具有自的核心技术，加快研发新产品的进程，以高质量的产品占据市场，从而优化资源配置，促进产业结构的调整。另一方面，政府要鼓励企业技术创新，建立健全相应的政策法规，实行政策上的倾斜，发挥政府的作用。

2.2建立健全农业机械化发展长效机制

农民是农业机械的主要使用者，农民购买力的大小影响着农业机械化的发展速度，而当前农民的收入少，购买力低，难以承担大中型设备的费用是当前存在的一个重要问题。因此，政府要加大财政和信贷的支出，继续给予购机补贴，解决农民的购机难题，提高农村的劳动生产率。

2.3建立农机社会化服务体系

创新农机的社会服务体系，充分发挥市场的基础地位，建立以市场为主导的多方面发展的农机服务体系，鼓励当地建立相应的农机服务组织，完善农机配备，增加一定的人才，鼓励经营者共同的经营农机产品，扩大经营规模，推进农机服务的规模化。构建信息平台，获取更多的农业信息，实现资源的共享。

3结语