劳动和劳动教育范文

导语：如何才能写好一篇劳动和劳动教育，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

关键词：劳动教育；家校配合；实际行动

在我国的中小学普遍存在这样一种现象：教育者针对学生迟到、早退等类似的错误，往往用罚其打扫卫生或擦黑板等方式来“教育”“纠错”。不言而喻，劳动（学生打扫校园卫生属于学校劳动教育的内容）成为处罚过错的手段。而在学生家里，许多家长根本不让孩子做家务，或者以钱、物为奖励来换取孩子的劳动。学校和家长的这些做法，虽然只是一些教育手段，但造成的后果却是：学生怕劳动――看见劳动不是躲开就是“绕行”；不爱劳动――学生宿舍集“脏、乱、差”为一体，可谓“一片狼藉”；不做家务――生活不能“自理”，衍生为“啃老族”等等。这些不良现象都与我们的家庭、学校，在对学生进行劳动观念的培养和劳动意识的教育上，停留于口头和课堂上的说教居多，而真正注重于实际的行动、注重于习惯的养成方面做的不到位有直接的关系。

劳动的重要性，我们已经说教得太多太多，什么“劳动是光荣的、劳动是幸福的、劳动是我们生活中不可缺少的”“劳动是社会中每个人不可避免的义务”等，而在实际行动的落实、习惯养成的培养方面做得远远还不够。世界各主要国家都非常重视学生的劳动教育，它一方面重视树立学生服务于社会的意识，另一方面培养了学生的个人能力。每一个学生在完成中学课程之后，必须完成国家教育规定中的一定量的社会服务时限，学校才允许其毕业。而在中国的学校，劳动课已经被取消，开设的劳动技术课，基本上是名存实亡。而仅存的那么一点校园清洁卫生，一部分还沦为处罚学生错误的工具。试想，一个连自己生活、学习的环境都不打理、都不想打理的人，将来还能指望他去治理“天下”？！

爱劳动是我国社会主义道德建设基本要求的“五爱”之一（爱祖国、爱人民、爱科学、爱劳动、爱社会主义），教育孩子爱劳动是提高全民族整体素质的重要内容之一。“五爱”是学校德育的一面旗帜，是学校思想品德教育的主体部分，发挥着主导、统率的作用。马克思指出：“生产劳动同智育和体育相结合，它不仅是提高社会生产的一种方法，而且是造就全面发展的人的唯一方法。”我国教育方针中也明确提出：“教育必须同生产劳动相结合”这是实现我国教育目的的基本途径。因此，学校、家庭在对学生进行爱劳动的教育时，应该从劳动意识的培养和劳动观念的强化教育入手，更加注重实际行动的落实、更加注重习惯的养成，改变那些歧视劳动或者变相贬低劳动意义的不当做法。

孩子生活的一多半时间是在家庭。家长作为孩子的启蒙老师，其教育作用的发挥是多方面的，是潜移默化、润物细无声的。因此，家长要以身作则，用自己的实际行动为孩子树立榜样；要放手让孩子做自己的事，培养自理生存能力，养成会劳动、爱劳动的习惯；要尽力为孩子创造一些劳动机会和环境。

学校，是学生接受系统学习教育的基地。学生在学校的所有活动、所有行为都属于接受教育的范畴。让学生自己来打扫、维护自己学习的环境卫生，是学校对其进行有效的道德教育的重要内容之一。人的教育，是心理战术，是一场看不见硝烟的战役，重在拿捏好一个度。比如，爱劳动与劳动改造之间、爱劳动与爱干净之间的那个度、那根绳，怎么把握、拉到什么程度是最合适的那个“度”，非常重要，是要讲艺术水准、讲战略战术的。因此，如何把学校这点有限的教育资源用好、用到位，很值得我们教育工作者去深思、去掂量的。

篇2

前不久，在我校六年级学生中做过一次调查，结果让我大吃一惊：在48名学生中，平时都是自己盛饭的占45％，自己的房间自己打扫的只占32％，帮助父母做家务的只占24％，自己动手做菜做饭的仅占6％，每天由父母整理学习用品的还大有人在。这些现象不难看到：孩子们由于有太多的长辈宠爱，衣来伸手饭来张口的“小皇帝”越来越多，他们的劳动技能每况愈下，针对学生的状况，我校在大力推进素质教育的形势下，认真开展综合实践活动，努力实施了“劳动技术教育”特色探索，大力开展劳动技术教育，培养学生的综合实践能力。那么作为教师，加强学生的劳动技术教育，通过哪些途径培养学生的劳动技能呢?我认为可以尝试从以下几个方面做起。

一、营造劳动氛围。使学生喜欢劳动

劳动课上老师的首要职责不在于“教”而在于“导”，在于营造一种生动活泼的教学氛围。使学生形成一种乐于劳动的心理愿望和性格特征。通过创设与课文内容有关的情境，如：把自己当做环境卫生的保卫者，班级的美容师，把枯燥的卫生打扫变得富有人情味，学生干起来也特别积极；也可以运用尝试发现法，让学生积极思考自行发现问题，并寻求答案。教师不论用哪种方法，都应注意以下两点：(1)教师要摆正位置甘当配角，配角不等于消极参与。教师应适时参与学生讨论，使学生忘却师生界限，消除学生的被驱使感。(2)教师要包容学生的失败。劳动课实践操作的本身就是学生尝试创造的过程，教师要正确看待学生在这一过程中所犯的错误，要引导学生正视失败，告诉他们失败并不可怕，可怕的是畏手畏脚，封闭自卑，不敢尝试。

二、加强引导，让学生明白劳动的意义，重视劳动

“劳动创造人本身。”劳动过程是让学生从不会到会，从领悟到掌握。这是一个知识和技能掌握转换和运用的过程，这便是素质教育。通过劳动教育使学生在实践中边做边学，培养认识问题、分析问题和解决问题的能力。培养创造性思维和动手能力。双手灵巧，热爱劳动的学生一般都具有较清晰的思维。小学阶段的学生劳动教育尤其要根据他们的认知特点，从感性认识人手，使他们从生活实践中了解劳动的意义。带领学生参加农村劳动，了解爸爸妈妈一天的工作，使他们懂得身上的衣服、每天吃的粮食都是人们辛辛苦苦劳动的结果，没有劳动就没有人类的一切。同时结合课堂教学，通过开展班队活动，使他们认识到劳动最光荣最伟大，我们有机会为大家服务是一件多么令人高兴的事情。

三、多种途径培养学生劳动技能

有效利用课堂，落实劳动教育。在学校除了通过劳动教育课对学生进行劳动教育外，充分利用晨读课和班队会主题课开展活动，对学生进行劳动教育。比如教师节来临，学校大队部统一制作劳动内容《老师您辛苦了》；三八妇女节来临，学校统一劳动内容：献给妈妈的礼物。我们应该把空间留给孩子，为他们搭建发展的平台，使其互相交流，互相提出具体的建议，共同进步，共同成长，从而有效地进行劳动教育。

提供劳动实践机会，耐心指导劳动方法。劳动教育不是一天两天能搞好的，关键在于在理论教育的前提下，还要抓好劳动实践，因为劳动实践是形成良好劳动习惯的基础和前提。良好的劳动习惯只能在长期坚持不懈地劳动实践中磨练和沉淀，仅凭纸上谈兵的说教是无济于事的。要想办法指导学生在实践劳动中学会运用学到的基础劳动知识，并形成一定的技能，从而享受成功的愉悦。应注意启发学生体验劳动的感受，并进行积极引导，使学生在劳动实践中获得多方面收获。比如，开展“谁有一双巧手”“今天我当家”“劳动多快乐”“做爸爸妈妈的好帮手”“劳动技能比拼”等形式多样的活动。让学生在丰富多彩的活动中激发对劳动的浓厚兴趣。丰富多彩的劳动实践将更有利于学生良好劳动习惯的养成。

四、家、校劳动教育和谐统一

篇3

作者：滕兆荣

目前多数学生生活在较为优裕的家庭环境中，孩子很少有劳动锻炼的机会。所以让学生走出课堂，到实践中去领略青山绿水的美丽、体验锻炼、培养学生的特长，促进学生身心的和谐发展和素质的提高，感受生活快乐，获得更丰富的知识，已成为临江市劳动实践教育中心对未成年人思想道德建设的一大亮点。如何有效开展小学生劳动实践教育活动，我们主要从以下四个方面入手：

一、学中明意义

首先让学生通过劳动实践教育活动，认识劳动的重要性挖掘和体验劳动的乐趣，了解幸福生活是靠劳动创造出来的，并从心底尊敬劳动者，珍惜劳动成果。真正意识到人的智慧和双手所创造的物质财富来之不易，从而培养勤俭节约的品质。

二、累中寻乐趣

让学生学会基本的自我服务本领，掌握基本的劳动技能和知识，培养学生的生活自理能力、动手动脑能力、为他们今后适应现代社会生活，参加劳动实践打下基础。这部分劳动内容主要以学生个体为中心，围绕自我服务的吃、穿、 用、生活起居等，教会学生做力所能及的自己应做的事。如吃的方面，从食用方便食品开始，到学会做一般的主食和炒几个简单的菜；洗涤方面，从洗手洗脸开始，到学会洗自己的衣服；穿的方面，从穿鞋、系鞋带开始，到学会缝制简单的生活用品；学习方面，从收拾书包开始，到学会自制一些简单的学习用具。学生在劳动实践过程中，学到了不少本领，并试着用自己掌握的劳动技术服务于社区，把自己点点滴滴的爱心奉献于社会。这样，既能激发劳动兴趣，锻炼学生的劳动实践能力，又能培养学生的高尚情操。每一次活动，学生的热情特别高，从原来不爱劳动，怕苦怕脏怕累，从什么都不会，到如今能像模像样地从事劳动，无不体现着学生劳动能力的质的飞跃。

三、 玩中求创造

玩是孩子们最喜欢的。如果设计有创造、乐趣无穷的玩，孩子们就会展开翅膀翱翔！秋天的树叶是五颜六色的，“用树叶、树皮贴画！”这种创新的意识在孩子们的心中萌生了。孩子们动手准备制作的材料，经过努力，一件件新型的工艺品在孩子们玩的观察、思考、创造中诞生了。

四、 美中有启迪

劳动创造了美，它不仅创造出大量美的作品，满足人们实用和审美方面的需要，而且劳动本身也是一种美，它能使人们从中得到审美的愉悦。当学生在各种劳动实践活动中，体验到劳动带来的成功之快时，不知不觉受到美的熏陶，获得情感上的满足与欢快，在潜移默化中实现了心灵的美化。

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关键词：劳动力转移；城乡收入；收入差距；教育培训

在20世纪80年代，农村劳动力转移到城市在中国已经成为一种重要的经济现象。根据2011年的统计数据，中国农村剩余劳动力的数量达到1.17亿。一方面，针对农村地区，大量剩余劳动力别无选择，只能转移到城市谋生，而为了增加收入从事农业生产的劳动力也必须转移到城市，另一方面，根据城市发展的需要，这些农村劳动力转移已经成为为城市提供劳动力的主要来源。然而，由于长期分割的城乡劳动力市场和其他社会经济原因，中国农村劳动力向城市的转移受到许多因素的影响。根据国内外学者的研究,这些因素主要是地区差异、工资、选择工作方式的差异、失业率、城市工业的技术进步和性别。一般来说，农村劳动力向城市的转移有很大的不确定性以及大规模的聚集倾向。随着农村劳动力向城市的转移，农业部门的边际生产力日益增加，最终这将会缩小甚至消除城乡收入差距。但与此同时，它还将建立具有中国的特点“双重劳动劳动和就业制度”和“城市二元社会”。在2006年，蔡昉认为使用劳动力流动缩小城乡收入差距需要一定的条件。在当前阶段的中国，由于很多不完整的条件，劳动力流动和收入差距扩大是主要的现状。

一、研究综述

首先，农村剩余劳动力经济学最早的研究者是刘易斯，他认为发展中国家中农业部门劳动力向城市转移是一个十分关键的环节，只有实现农村劳动力的转移才能使城乡经济一体化，消除二元经济结构。其次，有的学者还提出了农村剩余劳动力的转移是改善行业发展状况的一个先决条件，可以提高农业生产率和农业技术，通过教育和培训，提高员工的质量。最后，另一个农村剩余劳动力的转移理论是托达罗理论。发展经济学家托达罗认为，农村劳动力的转移不仅取决于城乡差异，还取决于成本—收益对比。经济发展的劳动力转移造成的心理动机是主动转移。这显示出对他们个人的主观质量提出了更高的要求，个人品质是影响劳动力转移的重要的心理因素。

二、教育培训对劳动力转移的影响

劳动力转移的难易程度和转移后的工资状况受职员受教育水平的影响。因此，转移的劳动力的受教育水平成为转移是否成功的关键因素。受教育水平最主要的内容就是知识水平。农业生产现代化程度的不断提高使农村产生大量剩余劳动力，这些剩余劳动力的唯一选择就是向城市转移，这也体现了农村发展的不断进步，虽然存在大量农村剩余劳动力转移到城市，但他们进入城市后从事的大多是技术含量较低的工作，制约他们发展的关键因素就是劳动者素质低，最主要的方面是知识水平较为薄弱，因此加强农村劳动者的教育培训是至关重要的。如果农村劳动力的受教育水平有所提高，他们的可选择工作范围也将有所增加，可以和城市劳动力进行公平的竞争，提高其竞争能力。农村劳动力向城市的转移可以增加城乡收入和在一定程度上缩小城市和农村之间的收入差距，教育培训可以促进农村劳动力向城市转移。

三、政策建议

教育和培训体系的创新是很重要的。教育和培训对劳动力是一种有效的方法，通过教育和培训可以对劳动力转移产生直接的影响，因此要增加对农村公共教育投资资金、各级政府投资教育和培训经费。农村劳动力教育和培训应该是提高农村劳动力的整体素质。开发他们的选择就业和目标的能力。建立培训、学习、评估、认证、诱导等机制，严格执行劳动就业证书系统考察，这应该贯穿整个转移过程。

参考文献：

[1]蔡昉.中国劳动力市场发育与就业变化[J].经济研究，2007（07）.

[2]邓曲恒古斯塔夫森.中国的永久移民[J].经济研究，2007（04）.

[3]王德文蔡昉张国庆.农村迁移劳动力就业与工资决定:教育与培训的重要性[J].经济学(季刊)，2008(04).

[4]孙文凯路江涌白重恩.中国农村收入流动分析[J].经济研究，2007（08）.

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【案情简介】小刘2003年5月在某房地产公司上班至2006年2月13日，公司未与小刘签订劳动合同。2003年6月被聘为售房部内勤员，工资实行基础工资400元+浮动工资100元+岗位津贴50元。2004年3月18日公司安排小刘从事售房业务工作，工资实行基础工资+岗位工资+效益工资+销售提成。小刘多次要求公司为其签订劳动合同、缴纳社会保险，但公司迟迟不予办理。小刘于2005年12月、2006年1月全额补交了2003年5月至2006年的养老保险及医疗保险费。2006年2月13日公司以没有新的开发项目为由辞退小刘。小刘要求公司补缴社会保险并支付解除劳动关系的经济补偿金，公司以业务人员工资为提成工资，与小刘不存在劳动关系为由拒绝支付经济补偿金。

【裁决结果】某房地产公司1、支付小刘2003年6月至2006年2月应由公司承担的养老保险费、医疗保险费；2、支付小刘4年工作期间解除劳动关系的经济补偿金。

【评析】本案争议的焦点有三：一是某房地产公司与小刘没有签订书面劳动合同，双方是否存在劳动关系；二是没有同用人单位签订劳动合同的，用人单位是否应该为其缴纳社会保险费；三是没有同用人单位签订劳动合同的，用人单位辞退劳动者是否应该支付解除劳动关系的经济补偿金。

劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发[2005]12号）规定：一、用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。（一）用人单位和劳动者符合法律法规规定的主体资格；（二）用人单位依据法律制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理从事用人单位安排的有报酬的劳动；（三）劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分......三、用人单位提出终止劳动关系的，应当按照劳动者在本单位工作年限，每满一年支付一个月工资的经济补偿金。”《新疆维吾尔自治区劳动合同管理办法》第六条规定：“用人单位必须自招用劳动者之日起与劳动者订立劳动合同，并应当依法参加社会保险，按规定及时足额缴纳社会保险费。”某房地产公司在聘用小刘时，应当按照规定与小刘签订劳动合同，并足额缴纳社会保险费。小刘虽未与公司签订书面劳动合同，但已形成事实劳动关系，小刘未签订劳动合同的责任在公司，而公司将小刘辞退后，又以此为由，不补缴社会保险费，此种做法与法律法规相悖，应予纠正。因此，公司应支付小刘终止劳动关系的经济补偿金，并补缴小刘被辞退前公司应当承担的社会保险费。

栏目责编：知行

篇6

关键词：特殊教育　职业技能教育　回归主流

发展特殊教育学校职业教育，有利于提高残疾人的社会地位。特殊学校开展劳动技能教育应从早期抓起，必须将其贯穿于整个基础教育的全过程。从小学低年级开始，就应让学生学习掌握一定的技能技巧，促进他们的机敏性和创造才能的发展，树立热爱体力劳动的观念，为实施职业教育做好准备、打好基础。我校作为一所寄宿制聋哑学校，针对本校的实际情况，开展了以下的职业技能教育，取得了一定成效。

一、学会家务劳动，加强生活自理能力

聋校大部分学科都含有职业教育的因素，为劳技教育提供有关的基础知识。语文课从发展语言和智力方面打好基础；数学课培养学生的计算能力及测量绘图等技术，为木工、瓦工、缝纫等提供了看图、制图、计算等方面的知识技能；常识课学习一般的机械原理；美术课为从事工艺美术、服装设计等职业技术打好基础；在专业技术理论课上传授劳动训练项目的基本知识原理、工具的使用等。同时还通过课外活动进行兴趣培养，我校共成立了刺绣、织毛衣、缝纫、养花、修理等10多个兴趣小组，使部分学生毕业后能从事自己所喜爱的项目。在这个基础上，我们还努力加强劳动基地建设，根据农村经济及聋生特点，我们利用校园空地进行了蔬菜园、花卉园、绿化带、农作物园和果树园的区域种植。我们还准备在农村购地20亩作为校劳动基地，让学生学会农村的种植、养殖技术；准备在校园内建立日光温室，为学生提供冬天课外实践的场所。此外学校还设有注塑车间、纸盒车间、缝纫车间，学生每周拿出两个半天的时间到车间从事实际操作，低年级从一些简单的手工劳动做起，如做绢花、钩手套、打粘布等，培养学生的动手操作能力。这样从不同程度上培养了学生的职业劳动技能、技巧。我校的学生大多来自偏远的农村，他们远离父母长期寄宿在学校。学生刚入学时行为能力、自理能力都很差，比如：没有刷牙的习惯，不会洗衣叠被，不会扫地、拖地等等。针对学生的实际情况，我对他们进行了必要的文化基础课的教育，还对他们开展了一系列家政劳动训练。

比如：1—2年级进行刷牙、洗脸、整理床铺、洗衣、扫地、拖地等简单的生活自理能力训练；3-6年级进行缝纫、编织、做饭等家务劳动的训练。学校安排任课老师在每周三下午第三节课对各班学生进行强化训练，生活教师则在平时给予一定的指导。经过不断的训练及养成教育，我校低年级的学生不需要别人的帮助就能够自己洗头、洗澡、洗衣服，能够自己整理床铺、衣物，能够自己打扫寝室、教室卫生……当你走进学校，看见那干净的校园、明亮的教室、整洁的宿舍，还有那些穿戴整齐、漂亮的学生们，你就能感受到我校的学生有较强的生活、劳动自理能力。我校高年级的学生则掌握了一些简单的手工劳动技术。比如：学生们穿戴的毛衣、手套、围巾不是他们掏钱买的，而是自己编织的；学生们的衣服破了、开线了，他们都能够很快地修补好；放假回家了，学生们能够在家为父母做上一顿可口的饭菜…… 转贴于

二、学会养花种草，感受美好生活

聋生生理上存在缺陷，性格孤僻、自卑，在与他人交往的过程中，会产生一些偏见和误解，这样又加重了他们的心理障碍。著名作家航鹰曾经说过：“心理残缺比生理残缺更加可怕，保持心灵的完整与高尚，才会使人活得充实而快乐。”为了让聋生拥有一颗健康的心灵，我校在2005年启动了“养花种草，爱心工程”活动，及以班为单位开展了养花种草活动，学生们精心地给一盆盆花草浇水、松土、施肥……他们像对待自己的宝贝一样呵护着这些花草。当学生们观察到枝叶上又长出了一片新嫩芽，他们会欣喜若狂；当学生们看到那盆花又开出了鲜艳的花朵，他们会欢呼雀跃。

三、开展兴趣小组活动，激发学习欲望

篇7

    一、中国和美国的劳动合同法的差距在80年 

    1938年,美国因为大的经济萧条和经济危机,出台了FLSA法案法令,叫做《公平劳动标准法案》(the fair labor standards act),核心目的是用尽可能低的工资成本提供大量的岗位,以解决经济大萧条情况下的就业问题。为了达到这个目的,FLSA法令明确规定了每周40小时的工作时间准杓,通过限制工作时间等以增加劳动人数和解决就业,同时明确规定禁止使用童工。这个法令由联邦劳工部负责贯彻执行。 

    2008年,中国的新劳动法才有了类似的规定,比如把工作时间规定为40小时,之前规定的是44小时。这个步伐和美国差距了整整80年。 

    二、中美两国的个人所得税起征点差距在6.6倍 

    美国政府公布的Earned Income Tax Credit 显示,美国公民个人年收入低于45060美元或已婚家庭收入低于50270美元的,可以获得税收抵免即免税待遇。按美元和人民币比例1:6.22的比例换算,相当于个人年收入280273.2元、月收入23356.1元是可以免税的,而现在中国的个税起征点是3500元,这个起征点是总收入减去社保和公积金缴纳等之后的数字。中美两国的个税起征点相比差6.6倍,这也是国民收入的差距体现。 

    三、结论 

    第一,  两国的经济实力差距是明显的,特别是在老百姓的层面。中国政府职能转变中,目前能关注到的,就是就业率的问题,每年能解决多少人就业,而美国的劳工部则关注每年职工工伤人数的环比,关注每小时钟点工费用标准的核算,以2012年为例,美国最低钟点工标准为每小时7.5美元,换算人民币为46.65元,而中国同期钟点工每小时为13.5元,美国的钟点工工资标准是中国的3.45倍。这些细微经济层面的差距,是中国政府职能改进的奋斗目标,也是人民幸福的量化指标目标。 

篇8

中国人民银行总行：

    你行一九八七年四月七日《关于银行、保险系统合同制职工待业保险金和养老金统筹问题的请示》（银发〔1987〕97）号收悉。现答复如下：

    关于银行、保险系统所属单位职工待业保险基金如何缴纳的问题。《国务院关于改革劳动制度四个规定的通知》（国发〔1986〕77号）规定，企业应按照其全部职工标准工资总额的百分之一缴纳。银行、保险系统所属单位是企业性质，各地职工待业保险基金管理机构对银行和保险系统单位应按企业收缴待业保险基金。

    关于要求金融系统统一自筹管理职工待业保险基金和劳动合同制工人退休养老基金的问题。根据《国营企业职工待业保险暂行规定》和《国营企业实行劳动合同制暂行规定》，待业职工的管理和职工待业保险基金、劳动合同制工人退休养老金的筹集、支付等问题，由当地劳动行政主管部门所属的劳动服务公司和社会保险专门机构负责，因此，不宜由金融系统自筹管理。

    【时效性】失效

篇9

北京市劳动和社会保障局、财政局：

你们《北京市关于调整原行业统筹企业单位2002年缴纳基本养老保险费比例的请示》（京劳社养文〔2002〕5号）收悉。经审核，同意你市提出的原行业统筹企业2002年费率调整意见（见附表），请严格按照执行。

附表：北京市原行业统筹企业2002年批复费率表

二二年三月十三日

篇10

关键词： 劳动合同法 大学生兼职 纠纷 类型 解决途径

大学生是祖国的未来，民族的希望。

大学生的成长与发展事关民族的未来和希望，他们的成长牵动着整个社会的敏感神经。而大学生兼职是一个普遍存在并将在后期很长一段时间必然存在的社会现象。随着我国法治社会的发展，从法律方面对大学生兼职这一普遍的社会现象进行规范与保护已成为现实需要。本课题从大学生兼职这一社会现象入手，以法学专业学习者的身份，从劳动合同法的全新视角探究大学生兼职纠纷现状，系统分析大学生兼职纠纷产生的原因、基本类型、特点和解决途径，旨在探讨在校大学生作为劳动合同法特殊调整对象的法律地位可行性的同时，为地方政府部门制定相关行政法规提供有效的理论支持，这对于国内各城市大学生兼职纠纷的研究与解决具有现实理论参考意义。

一、调查对象的选择及调查情况的说明

岳阳是湖南省的政治、经济、文化、交通次中心城市，经济总量仅次于长沙，居湖南省第二位。在十三五规划的推动下，承接珠三角地区的产业转型，这使得岳阳的第三产业的比重将会在原有的百分之三十四点一的基础上有较大幅度提升，从而提供更多的兼职岗位。而大学生兼职作为大学生转变的重要标志之一，已经成为一种普遍的社会现象。此次本课题小组以岳阳市为例，基于对四大高校的了解，对其学生进行兼职纠纷的调查和研究，在一定程度上具有可行性和三线城市的代表性。

此次调查，课题小组采用以封闭式题目为主，辅以个别开放式问题的调查问卷对岳阳市周边四所高校――湖南理工学院、岳阳民族学院、岳阳职业技术学院和岳阳广播电视大学的08级、09级学生进行调查，共计发放问卷2000份。本次问卷实际回收1826份，回收率达到91.3%，有效问卷1798份，占回收总量的98.47%，符合调查科学性的要求。以实证分析和理论分析相结合为基本研究方法，在查阅大量文献资料的基础上，以岳阳市四大高校大学生的兼职情况作为调查主线，得出大量第一手真实、有效的数据。同时，通过回访典型兼职大学生和走访相关政府部门、机构和中介组织，全面掌握岳阳市大学生兼职的相关信息，确保研究内容符合实际，研究成果具有可操作性。

二、调查结果与分析

（一）大学生兼职现状的调查

从调查数据反映的兼职参与比例来看，有近58%的大学生从事过兼职，约42%的大学生未从事过兼职，在岳阳从事兼职的大学生比未从事兼职的比率高约16%。在对未参加兼职的这部分大学生进行问卷调查时，我们发现，在能及时获得兼职信息的情况下，有51.49%的在校大学生希望尝试参加兼职，有36.08%的在校大学生在时间允许的条件下也可能从事兼职工作。这个数据表明，在校大学生的兼职欲望是非常强烈的。相信大学生参加兼职的这一比例在岳阳产业化转型的过程中会愈来愈高。

从兼职动机来看，参加兼职的大学生主要是以锻炼自己的能力为目的，其次才是以挣钱为目的。在此前提下，不以经济利益为目的的实习在高校受到大力追捧，大学生以“锻炼自己的能力”为目的也广泛存在，他们一般都不会太计较工资的得失，也无心关注是否侵犯了自己的合法权益。而以挣钱为目的大学生并未像全日制职工一样敢于对老板直接提出工作方面的要求。他们选择顺其自然，认为有钱就好，老板能给多少就拿多少，也不知道何为自己的合法权益，更谈不上会自动去保护自己的合法权益。

从目前兼职的获取途径而言，大学生普遍缺乏社会经验，在此次的调查中占43.44%参加过兼职的在校大学生都是通过亲戚朋友获得兼职工作，所以参加兼职的在校大学生在这种情况下不会对工作进行具体的考察，更加不会对用人方产生怀疑，对产生的劳动纠纷自我保护能力差。而通过有学校保障的勤工俭学机构提供的兼职只占10.02%，这说明大学生参加兼职并没有健全的校方管理机制进行维护，也正是由于此原因使得整个大学生兼职现状呈现无序的状态。

此外，结合兼职类型来看，在校大学生主要从事促销、家教与培训等兼职，两者比率均在三分之一左右，比率较大。与此形成鲜明对比的是能够得到学校提供的助学措施的人数仅为1.26%。由此可知学校所提供的助学措施远远不能满足在校大学生的兼职要求，我们简要分析，两者数据相差如此之大的原因如下：一方面，高校的勤工助学中心重在帮助贫困学生，缓解其经济压力，并因其在机构设置、人员安排及责任承担方面的缺失较少提供大学生兼职。另一方面，学校提供的助学措施相对于从社会上的获得的兼职在工资、安全和针对性方面都具有明显的优越性，所以许多大学生更希望从学校方面得到兼职信息。据此，高校的助学措施需要进一步加强。

（二）对大学生兼职纠纷现状的调查

如图表所示：27.48%的兼职大学生遭遇过兼职，大学生遇到兼职纠纷的比例超过四分之一。78.72%的大学生未要求签订兼职合同，81.87%的参加兼职的大学生未签订具有直接法律保护力的书面合同。一旦遇到纠纷，在校大学生在维权途径上便处于不利地位，自我维权陷入困境。绝大部分参加兼职的在校大学生没有要求用人方签订合同，这反映在校大学生在参加兼职中法律意识不强，造成大学生兼职中没有签订具有法律效力的劳动合同，因此没有事后可以作为维权的凭证，产生纠纷后无法通过法律途径维护自己的合法权益。

课题小组针对大学生兼职发生纠纷的数据进行了专门走访，分析得出了以下原因。

1.无政府机关对其进行直接管辖。政府劳动部门的相关规章制度均是针对全日制用工和毕业生的创业与就业，而非全日制用工与在校大学生兼职既无规章、政策进行规范，又无专门部门、机构或组织监管。

2.高校对大学生兼职的管理和引导不够。高校内部设置的勤工俭学机构是负责在校学生勤工助学活动开展、管理的唯一合法机构，且重点为经济困难的学生提供扶持和帮助。勤工助学机构缺乏联系用人单位的主动性，而机构运作经费和兼职岗位的有限性加剧了这一矛盾，广大大学生的兼职需求很难被满足。

3.社会各界对大学生兼职态度不端正，中介公司、用人单位将在校大学生作为廉价劳动力对待。用人单位常常以各种名义延长工作时间、无故克扣工资、以临时工代替正式员工来逃避福利或保障措施，没有将兼职大学生作为普通员工来正确对待，抓住大学生生活阅历少、工作经验不足，又迫切需要兼职工作的心理，最大限度榨取大学生廉价劳动力。

4.大学生兼职法律身份不明，立法欠缺。本课题认为大学生兼职是指普通高等教育学校在籍大学生与企业、事业单位、政府部门、其他组织和个人建立的劳动关系，包括各种通过付出体力和智力劳动而获得物质和精神回报的社会实践活动。根据《中华人民共和国劳动法》第一章第二条规定：满18周岁，低于退休年龄的，与中华人民共和国境内企业、个体经济组织形成劳动关系的劳动者，均适用于《劳动法》。按照此规定，兼职大学生应当属于劳动法的约束范围。然而，在《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干意见》中第十二条规定，在校大学生利用业余时间兼职不视为就业，未建立劳动关系，可以不签订劳动合同。这一法律规定又将大学生利用业余时间做的兼职排除在劳动法的保护之外。因此，大学生虽为“劳动者”但不受劳动法的保护。

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从问卷的开放式问答中，我们可以归纳出兼职纠纷主要有以下几大种类：首先是工资问题，其次是“义务”加班、职场刁难、见习问题等。初入社会的“天之骄子”们放不下脸面，缺少职场经验，导致工作中出现特殊情况时，工资的支付就成为一个棘手的问题。老奸巨猾的老板们擅长“迷魂法”，初入职场的大学生们注定成为待宰的“羔羊”。加班是工作中最常见的事情，但不同的是，作为兼职工的大学生们却基本上没有与《劳动合同法》保护下的劳动者们一样，有要求和获得加班报酬的相同权利。而且在对兼职大学生尚无明确立法保护与政策保护的情况下，用人单位对这些员工的权益保障和救济自然是一片空白。作为大学生兼职特殊形式的见习是在校大学生为提高自身从事实际工作的职业技能能力，尝试适应经济建设和社会发展要求而自愿提供的一种无偿的服务。其相关权利和义务、福利和救济都处于空白状态，自然谈不上保障。

通过后续的跟踪调查访问，我们更加深入了解到，虽然有些用人单位会与临时工签订协议，但正如被调查的同学所说“不知道具体签了什么”，这样的协议毫无保障意义。此外，人生地不熟是众多外出打工的大学生不敢对工厂方面提出异议的重要理由，这也是许多远走外省的暑假工对工厂胡乱增加工作时间忍气吞声的原因。受很众多大学生青睐的餐饮工作非常具有代表性。此种兼职按时结算，多出现在学校周边的餐馆。据访问得知，这类餐馆很多时候以生意不好为由拖欠或克扣工资。而兼职大学生们往往因涉及数额不大、途径单一而很少采取行之有效的维权措施，这使得产生的兼职纠纷最终不了了之。

（三）对大学生兼职纠纷解决情况的调查

在对“兼职维权过程中，已经遇到或可能遇到哪些困难”这一项调查中，“维权成本高”、“维权途径单一”、“维权所费时间与学业冲突”三者所占比例高达69.45%，其中“维权之路与学业冲突”的占28.48%，学习成为了从事兼职的在校大学生维护自己权益遇到的难题。同时我们很惊讶地发现，选择“其他”选项的概率达30.56%，那究竟还有多少种维权困难是我们所想不到的？可想而知，维权之路漫漫其修远。

数据表明，在纠纷解决情况这一方面，“基本解决”达到了39.40%。然而在此数据中还包含不公平的协商、拖欠到无心解决或是被迫接受不公平的解决方案等情况。而双方退让，基本满意的情况达36.25%说明在校大学生能够通过自身协商或其他维权方式维护自己的合法权益。但仍有24.33%的纠纷搁置，解决无果，因此需要一套行之有效的方案保障纠纷的解决。而在对纠纷的态度中，16.42%的大学生抱着无所谓的态度，21.74%的大学生持有无奈、有心无力的态度。而这些纠纷态度与兼职维权过程中遇到或可能遇到的困难息息相关，大学生刚刚步入社会，普遍缺乏社会经验，自我保护意识、法律意识和维权意识淡薄，获取的维权途径甚少，加之对兼职所需成本往往不能承受，又对兼职时间与学习相冲突顾虑重重，所以消极应对兼职纠纷的人数占一定的比例。他们对遭受侵权后选择的协商解决方式，大多数时候也只是抱着讨个说法或者无所谓的态度。这说明在校大学生权益的维护从培养在校大学生法律观念入手也是必要的。

由以上图表可知，在解决大学生兼职纠纷方面，大学生缺少基本的鉴别能力和警惕性。大学生刚刚步入社会，经验十分匮乏，缺乏基本的鉴别能力和警惕性，对一些广告陷阱、变相收费根本不懂得如何分辨。所以在校大学生兼职权益的方案具有多样性，而在校大学生认为提升自身法律意识是最重要的。提升法律意识需要学校介入，学校应对大学生兼职加大管理力度，设立勤工俭学组织、大学生就业指导部门。“司法管辖，成立小额诉讼法庭”、“政府保障”、“立法保护”从另一个方面来说是从行政、司法、立法三方面解决兼职纠纷，而立法保护以21.08%的比率占首位，这反映在校大学生相信法律的强制性能更好地维护其权益。

综上情况，大学生兼职日趋日常化，但随之而来的兼职纠纷也比比皆是。大学生的自我保护能力欠缺、维权法律意识淡薄，兼职管理体系不健全、维权途径单一等问题，导致在兼职过程中，他们的权益屡屡遭受侵害。因此，对高校学生兼职权益进行保障，不但是高校的分内事，更是立法部门和执法部门的责任。维护大学生兼职期间的合法权益，不仅关系到大学生的个人利益，更是社会进步、文明的重要体现。只有社会各界相互协调才能实现现阶段无序的大学生兼职市场的有效治理。

三、大学生兼职纠纷的解决途径

基于以上分析，本课题小组认为：大学生作为弱势群体应受到特有的法律保护。在大学生兼职纠纷产生的原因中，一部分是大学生自身法律素养不够，另一部分是法律法规不完善。而法律法规不完善主要体现在政府部门没有明确的管理机构，相关部门的执法力度不强，劳动合同法并没有明确大学生作为特殊调整对象的法律地位，最重要的是没有明确大学生兼职的书面合同签订的要求及规范。依此，本课题小组提出几点关于大学生兼职纠纷解决途径的意见。

（一）法律方面

1.立法。立法上，应对《中华人民共和国劳动法》做扩大解释，努力把大学生兼职纳入《劳动法》及《劳动合同法》的规范范围。从保护大学生切身合法利益来说，我们仅从劳动法的广义上去理解就可以很好地解决这个问题，即只要满足年龄大于18周岁小于退休年龄，且与中华人民共和国境内任何企业、任何个体经济组织形成劳动关系（包括事实上的法律关系）的劳动者，均适用于《中华人民共和国劳动法》。而大学生利用课余时间参加的兼职必然会与用人方产生事实上的劳动法律关系，如此一来大学生的兼职行为理所应当地可以由《中华人民共和国劳动法》来规范调整，大学生的劳动权益便有了明文规定的法律的保障。

2.司法。司法上，应建立相应的小额诉讼机制。据调查显示，大部分大学生在遇到纠纷之后主动放弃权利或者被动放弃权利，其中与涉及金额比较少有关系，即大部分情况下没有达到劳动纠纷上的最低立案标准。这使得即使有一部分大学生选择了法律手段也不能有效地保护自己的合法权益。

从课题组了解到的情况来看，与国外的现有机制相比，国内的小额诉讼制度十分不完善，并没有与现代社会需求相平衡。从法律角度来说，使用小额诉讼制度是一个效率较高、满意度较好的解决大学生兼职纠纷的方式。原因在于：首先，从涉案金额来看，大学生兼职纠纷所产生的标的金额往往较少，满足小额诉讼的必要要件。其次，从大多数大学生兼职纠纷的案例来看，一般都是案情较为清晰，使用小额诉讼程序，能很有效地解决问题。

3.行政。行政上，大学生兼职纠纷维权难，主要是没有经验，没有指导意见，也没有相关的救济途径。因此，由政府有关主管部门授权高校成立一个职能部门，类似于保卫处的设置。具体职能为：一是在签订兼职合同时代表学校，进行三方签约，保障对大学生兼职的监督工作。二是可供大学生在遭遇兼职纠纷的时候直接询问相关问题的服务。三是对在校大学生宣传相关法律法规，以及注意事项。在进行法律意识上有所增强，维权能力上有所提高，使大学生在社会实践的同时获得更大的利益。

（二）学校方面

成立专门的法律援助。大学生因为自身原因，维权力量十分有限，为其建立专业的救济途径是必要的。大学生法律援助站可以很好地为在校大学生的兼职提供法律保护，一方面法律援助中心设立在学校内部，贴近大学生的生活，能够为兼职中的大学生提供更加便捷的援助。另一方面法律援助中心有利于整合学校的各项资源，例如学术资源、行政资源等，能更好地解决大学生兼职纠纷。

（三）自身方面

大学生为维护自身的兼职权益可以主动采取以下措施：首先，可通过类似法律讲座的方式来加深对大学生兼职的相关法律知识的了解。其次，积极寻求专项的法律援助。通过与大学生法律援助中心的相互配合，有效利用各项资源维护自身兼职的合法权益。

四、结语

不论是基于经济动机还是自身素质发展的需要，大学生兼职已经成为一种普遍的社会现象。具体而言，国内研究处于较为零散的阶段，对于大学生兼职的法律定性更是乏善可陈。目前我国并没有明确的法律法规对大学生兼职进行规范，又因大学生兼职自身的特点，使得大学生兼职纠纷呈现愈演愈烈的趋势。大学生被陷传销团伙、人身自由甚至生命安全受到威胁的报道频见报端，更是向全社会敲响了警钟。本课题从劳动合同法角度对我国大学生兼职纠纷情况进行调查，探索大学生兼职法律现状，丰富我国相关领域的理论体系，提升大学生兼职的法律意识，为政府部门制定相关行政法规提供理论参考。

基金项目：2010年度湖南省大学生研究性学习和创新性实验计划项目――《基于劳动合同法视角下的大学生兼职纠纷情况调查――以岳阳市为例》的阶段性成果（湘教通［2010］244号文，项目编号：270），指导老师：喻永红，廖丹。