农业高质量发展概念范文
时间：2023-07-17 17:01:45
导语：如何才能写好一篇农业高质量发展概念，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
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关键词 物联网；农产品；品牌；应用
中图分类号 S126 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2012）14-0293-011 农产品品牌创建的必要性
近年来，随着经济发展以及人们生活水平的提高，人们的饮食习惯发生了改变。人们对饮食健康、食品安全的要求越来越迫切，但是农产品安全事故频繁发生：2011年3月15日双汇瘦肉精事件；2011年7月18日全聚德违规肉事件；2011年10月17日北京美容猪蹄事件。这些安全事件的发生严重影响了人们的身体健康，也引发了人们对高质量、有机绿色无公害农产品的追捧。市场上有机、绿色、无公害农产品价格往往较高，例如有机蔬菜的价格是普通蔬菜的3～5倍以上，由于信息不对称，极有可能在农产品市场上出现“劣币驱逐良币”的现象。当消费者无法正确判断哪些农产品是高质量的有机、绿色、无公害农产品时，有可能选择购买低价格的农产品，高质量的农产品反而没有市场。农产品和其他商品不一样，没有统一的国家标准，消费者在做选择时就更加困难。农产品供应商要扩大销售量，占有更多的市场份额，只有通过创建农产品品牌，树立有机、绿色、无公害的形象，才能获取消费者的信任。
2 物联网的概念及构成
2.1 物联网的概念
2010年政府工作报告中指出：物联网是指通过信息传感设备，按照约定的协议，把任何物品与互联网连接起来， 进行信息交换和通讯，以实现智能化识别、定位、跟踪、监控和管理的一种网络[1]。它是在互联网基础上延伸和扩展的网络，具有全面感知、可靠传送和智能处理的特征。
2.2 物联网的构成
一般认为，整个物联网可以划分为3个基本的层次[2]：感知层、传输层与接收控制层。感知层主要使用感应器对物体性状及变化进行动态的感知，并通过无线射频等技术对感知状况进行收集；传输层是通过Internet技术将所感知的数据经微处理器处理后实现远距离传输；接收控制层就是用户端，实现对物体感知结果的可视化，并实现对感知物体及条件的控制。
3 物联网技术在农产品品牌创建中的作用
3.1 利用物联网技术实现农产品从生产到销售的全过程追踪
物联网技术的关键技术之一的RFID技术具有非接触、自动快速读写、防冲突、可数据加密等特点，从而实现了农产品从生产到销售的全过程监控。
3.1.1 在农产品生产阶段，利用传感器等物联网技术在农作物生长中可以收集温度、湿度、风力、大气、降雨量和有关土地的湿度、氮浓缩量和土壤pH值等信息；可以及时掌握农作物生长环境的变化，自动开启或者关闭灌溉、温度控制等设备；及时了解农作物所需，获得高产量、高品质的农作物产品。并且可以将这些信息保存在RFID卡内，消费者在购买农产品后可以查询自己所购买的蔬菜在生产过程中是否使用农药，或使用农药的种类及用量是否符合农产品安全规定。
3.1.2 在农产品流通环节，在车辆和农产品上贴上RFID标签，并且每辆货车配备GPS接收机和GSM信息终端，利用GIS的信息系统平台，通过运输调度中心的管理，可以随时掌握货物和运输车辆的实时信息。仓库里利用RFID技术可以实现农产品入库、保管、出库所有作业环节相关信息的收集、处理、储存工作。在农产品加工工厂可以收集加工人员工号、加工场地、加工温度等详细信息。
3.1.3 在销售环节，将农产品的销售商、销售地点、日期、价格等信息录入到RFID标签里。通过以上信息的收集和处理，消费者在购买农产品时可以知道自己所购买的农产品从生产到销售所有环节的相关信息，从而减少信息不对称的影响，确保消费者购买到高质量的农产品。并不是所有的农产品供应商都会采用物联网技术，只有所有环节都符合规定的供应商才能够将所有信息公布于众，接受公众的监督，通过这样的方式就可以建立农产品供应商的品牌。
3.2 物联网的应用树立现代化企业形象
物联网是继计算机与互联网之后的又一次信息产业革命，是最先进的信息技术，很多企业还在探索阶段，农产品供应商利用物联网技术无疑是走在同行的前列，树立现代化企业形象。农业作为传统的第一产业，当前存在的主要问题是生产分散、效率低下、农产品流通环节多、货损率高、价格高、农药残留量超标，在这样的大环境下，物联网的应用使农产品企业树立依靠信息技术发展现代化农业的良好形象。
4 物联网技术在农产品品牌创建中存在的问题
4.1 未形成完整的物联网应用链条
农产品生产流通涉及的农产品生产商、运输企业、仓储企业、流通加工企业、销售企业等都应用物联网技术，才能实现农产品全程追踪。但目前仅部分企业应用物联网技术，使
物联网应用链条出现了断点，不能实现农产品的全程追踪[3-4]。
4.2 成本高
物联网技术涉及相当多的硬件和软件配置，成本较高，而农产品价格相较于工业产品较为低廉，一旦全程使用物联网技术，必将导致农产品价格的大幅上升，影响人们的生活成本。只有待物联网技术的日渐成熟，相关的产品价格越来越低，使用该项技术才会越来越方便。
4.3 物联网未形成统一的标准化体系
目前，全球物联网仍处于概念论证与试验期，属于攻克关键技术、制定标准规范与研发应用的初级阶段。物联网涵盖范围极广，在制定标准时， 各个参与方对标准的制定都有不同的想法，但目前尚未形成统一的标准化体系。
5 参考文献
[1] 郑瑞强，李霞.物联网发展视角下的农产品物流发展思路探讨[J].古今农业，2011（3）：21-25.
[2] 李建伟.物联网背景下农产品供应链的优化[J].河南农业科学，2011，40（8）：10-12.
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大力推进农业产业化经营，加快传统农业向现代农业转变进程，这是促进农业和农村经济结构战略性调整的重中之重，是增强农业自我发展能力和切实增加农民收入的重要依托，是适应我国加入wto新形势、提高农业整体竞争力的重要举措。
而在推进农业产业化进程中，需要切实解决好几个问题。
第一，以市场为导向，顺应经济运行规律，彻底更新观念。要实现由计划经济向市场经济体制的转变，就应当自觉树立大市场、大流通的全新市场观念，遵循市场经济规律，切实改变过去计划经济体制下形成的重生产轻流通、重产量轻质量、重速度轻效益的倾向，靠市场推进农业产业化经营的发展。要实现由传统农业向现代农业的转变，从传统农业的思想观念中解放出来，打破传统思维定式，克服因循守旧、固步自封的观念，大胆改革，勇于探索，开拓创新，挑战传统农业，构建现代农业。要实现由只重数量向质量、效益意识的转变，要瞄准市场需求和消费热点，通过大力实施名牌战略，发展区域优势产业，以调整品种、提高质量为重点，努力扩大高质高效的名优特新稀农副产品生产，发展产业化经营，推进农产品品种和品质结构的升级，实现农业由数量扩张型增长到质量优化型增长的转变。要实现由乡镇市场向国际、国内市场的转变，面向两个市场，考虑不同区域和不同消费层次的市场需求，认真做好市场调查，制定产业规划，鼓励和提倡跨区域形成主导产业，逐步形成各具特色的农业产业带。
第二，以市场为导向，作好结构调整和规划，合理配置资源。要始终立足于发挥本地资源和区位优势，根据自然条件、地域特点、生产习惯、经济发展水平等实际情况搞好农业结构调整和区域布局规划，面向区域内外市场，扬长避短，突出特色，因地制宜地抓好农业布局区域化和经营集约化。
第三，以市场为导向，借助资本开道，切实加大对农业产业化的投入。农业的产业化是伴随着资金的高投入来实现的。因此，要充分利用资本市场的融资功能来加大对农业产业化的投入，通过带有农业概念的龙头企业的资本运作，实现资本的扩张和机制的转换，从而加大对农业的再投入和增强农产品市场竞争的能力，推动农业实现跨越式发展。
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一、我国现代农业发展的时代特征
我国是农业大国，农业、农村、农民的发展问题，是关系我国经济社会全局的重大问题。目前。我国农村经济发展滞后，城乡经济发展失衡，城乡差距过大，农民收入水平较低，这些都严重制约了我国经济持续、快速、健康发展。因此，现对新农村经济建设提出了建设有中国特色的社会主义现代化农业，首先要明确我国农业发展所处的历史时代，明确我国现代农业的发展方向，把握现有的政策和机遇，将我国现代农业推向优质、健康发展的轨道。
我们将从农产品供需情况、农村劳动力供给和农业与非农产业的关系几方面来阐述我国现代农业经济发展的时代特征：农业技术的选导性、农业要素的选导性、农业功能的多导性四、农业产业经营的一体性、农业效益的综合性、农业发展的可持续性。
广泛应用现代科学技术、现代工业提供的生产资料和科学管理方二展阶段的农业。主要指第二次世界大战后经济发达国家和地区的农业。其基本特征是：技术经济性能优良的现代农业机器体系广泛应用，因而机器作业基本上替代了人畜力作业;有完整的高质量的农业基础设施， 如良好的道路和仓储设备;在植物学、动物学、遗传学、化学、物理学等学科高度发展的基础上建立起一整套先进的科学技术，并在农业生产中广泛应用;农业生产高度社会化、专门化;电子计算机等在农业经营管理中的运用越来越广。
现代农业的产生和发展，大幅度提高了农业劳动生产率、土地生产率和农产品商品率，也使农业生产和农村面貌发生了重大变化。
二、现代农业发展趋势
1.我国走以生物科技为主导的现代农业的潜在趋势是势不可挡的
据我国的现实情况说明，我国人多地少，农业自身具有发展的要求;人们生活水平的不断提高。对于农产品的品质有了进一步的要求;农产品加工产业的发展，对农作物品种质量要求有所提高。所以。这些变化致使我国的现代农业必须走以生物科技为主导的发展道路。
2.大力发展精细农业采用精细形态生产
方式之原因，首先是土地、水、能源等自然资源日益匮乏，为了经济地利用各种有限资源，只能采取四大密集：技术密集、劳力密集、资金密集和生态密集之手段。其次，运用精细形态之生产方式，可以在过去不能或很难从事农业生产之土地或空间进行生产。例如，干旱缺水、山地陡坡、盐渍滩涂乃至沼泽荒漠地区，都可以用水栽法转变为生产基地。水栽法不用土地，而是用营养液，在控制环境之条件下进行生产。这样，不但延长了生产季节，也扩大了生产之空间。第三，精细形态之农业，在交通方便、风光秀丽之地区，只要稍加装备、经营，就可以成为观光农业和休闲农业中心。这样，既可增加收入、促进农产品销售，又可以让城市居民领略田园风光。
3.信息农业进入信息化时代
以计算机多媒体技术、光纤和通信卫星技术为特征之信息化浪潮正在席卷全球。同样，现代信息技术也正在向农业领域渗透，形成信息农业。信息农业之基本特征可概括为：农业基础装备信息化、农业技术操作全面自动化、农业经营管理信息网络化。农业信息化又是传统农业发展到现代农业进而向信息农业演进之过程。
三、都市型之工厂化农业日趋成熟
自然农业最大之特点是靠天吃饭，其生产之状况受自然因素影响很大。21世纪，由于实现工厂化，通过运用先进科技，农业生产将摆脱或部分摆脱自然条件之制约。所谓工厂化农业，是指在“农业生产车间”(塑料薄膜大棚，玻璃温室等)内，借用阳光或人工灯光进行不间断地农业生产。用现代科技装备之工厂化农业，集成了生物技术、信息技术、新材料技术、自动化控制技术和现代先进农艺等，其间作物之播种、生长、施肥、灌溉、环控等全过程都实现自动化，可以通过对生物和环境之控制，使农业生产中之多种潜力得到充分发挥。
还由于未来人们保健意识之加强，对食物品质之要求也随之提高。未来对食物之要求，首先必须符合“干净”和“营养”之标准。所谓“干净”，是指食物不用化肥、农药生产，不用人工防腐剂、染色剂，不经辐射处理。为了满足上述一系列之严格要求，农产品就必须当地生产、当地消费。 农产品长途运输不但降低品质，还要大量消耗能源，造成大气乃至海洋之污染。为都市居民提供安全、放心、健康、新鲜、高质量食品和为市民提供休息、体育活动、农业体验等之产业;因此，发展都市农业必须打破传统观念上之农业概念，发展大农业，使农业向第二、第三产业扩展、延伸。
四、生态农业大发展
为了创造一个生态平衡之农业，就必须抛弃原有之以大量消耗石油、化肥、化学农药为代表之农业现代化之模式，取而代之之是以遗传工程、生物技术为主之高技术方法。当今时代由于分子生物学和细胞遗传工程等学科之飞快发展，在分子水平上探明生物机能已经成为可能。因此，人们对于利用生物遗传工程技术之研究成果解决农业生产领域中存在之诸多问题寄予很大希望。这对于丰富人类食物之来源，解决人口不断增加、耕地日益减少之严峻问题，具有重大意义。
综上所述，我国是个农业大国，在当今经济全球化之形势下，我们必须研究农业现代化之发展趋势，扬长避短，在做好基础工作之前提下，创造条件，大力发展智力农业、精细农业、信息农业、生态农业等，发展现代农业就必须走科技创新、推广、应用一条龙的农业道路。要想建立有效的农业科技创新、推广和应用机制，就必须根据我国现阶段面临的实际情况，因时制宜有效地使政府、企业和农民合作组织转换各自的角色，使科技创新的职能逐渐由政府向企业和农民合作组织过渡，更加充分地发挥农民在农业生产上的主动性，从而使我国农业尽快走上现代化之道路。
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关键词：改革；教学方法；提高；教学质量
质量是学校的生命线，课堂是提高质量的主阵地。为了提高教学质量，就要抓住课堂，改进教法，向课堂要质量，使本学科教学能够始终坚持服务于“三农”的办学宗旨，理论和实践结合，在教学过程中，密切联系学生实际，遵循“够用、实用、适用”的教学原则，不断加强课程教学改革和课程建设，不断地使教学内容与时俱进，教学内容日益丰富，不断提高教学质量。
一、改进课堂教学方法
为了让学生掌握植物生产与环境以及作物栽培的基本理论、基本知识点以及关键栽培技术，增强学生的农业生产技能，在理论教学中，主要采用：
1.课堂讲授法：对基本原理和概念、关键植物生产与环境；栽培理论、栽培现状与发展动态，采用系统讲授的方法。以增强教学内容的系统性，明确教学的重点，讲清难点；对于庞杂的教学内容，强调分作物类型进行教学，以便系统对比，便于掌握。
2.实验演示法：对作物器官的建成和主要形态特征，充分利用图片、挂图、实物、标本、模型、幻灯、录像、科教片等，使学生获得丰富的感性认识，以加深理解，有利于把理论知识和实际事物密切地联系起来，以帮助学生形成科学的概念，培养学生的观察和分析能力，加强对教学内容的记忆。
二、建立融洽的师生关系，提高学生学习兴趣
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关键词：有机农业；粮食安全；生态环境
中文分类号：F32 文献标识码：A 文章编号：0439-8114（2016）20-5427-05
DOI：10.14088/ki.issn0439-8114.2016.20.064
Abstract： Food safety is of great significance for the healthy development of economy and social harmonious stability in China. Using method of comparative analysis to contrast traditional agriculture with organic agriculture. Results showed that， the organic agriculture could overcome the drawback of traditional agriculture， by prohibition of chemical fertilizers， pesticides，insecticides and genetically modified seeds， which could ensure the safe of soil environment， water environment， atmospheric environment and biological diversity， thus guarantee food quality. Accordingly， It was recommended to vigorously develop the organic agriculture，conserve the environment， put national food security strategies into practice under the new situation.
Key words： organic agriculture； food security； ecological environment
Z食是国民经济发展的重要物质基础，是维持人们生存的基本必需品，更是一个关系国计民生的重要问题，因此中国一直把保障粮食安全摆在重要的战略位置。然而，伴随科学技术的进步和社会的发展，影响粮食安全的因素越来越多，诸如耕地的数量以及质量的下降、农药化肥的使用，不仅会影响粮食的数量，也会通过生态环境等因素影响到粮食的质量，加大粮食安全的潜在风险。
在粮食安全的应对措施中，有机粮食生产因其独特的理念、管理体系和生产方式而成为非常有效的选择。有机粮食生产是一种可持续的农业生产方式，它对农产品的生产、加工、标识与销售以及管理体系都有严格的监督措施。有机粮食生产不使用农药、化肥和化学添加剂等，对环境没有不利影响，有利于生态环境的保护，从而生产出高质量的粮食，因此有机农业是解决粮食安全的有效途径。
1 粮食安全与影响因素分析
粮食安全是一个不断发展的概念，经过数十年的不断完善，其内涵被完整地表述为：“只有当所有人在任何时候都能在物质和经济上获得足够、安全、富有营养的食物来满足其积极健康的膳食需要及食物喜好时，才实现了粮食安全[1]”。这个表述对粮食安全做出了新的理解，即不仅在数量上要求获得足够的粮食，而且在质量上强调既安全又富有营养，把粮食安全从数量安全提升到质量安全。
现代粮食安全包括四层含义：数量安全、质量安全、经济安全和生态安全（图1）。
粮食的数量安全，是粮食安全的最基本的要求，就是要为日益增长的人口生产出足够的粮食，涉及到居民粮食安全（买得起和买得到）与国家粮食安全（总量供给与分配）。目前中国粮食数量安全的影响因素主要有耕地的数量质量、种子的品质、化肥农药等外部投入物质、农业基础设施、气候条件、国家对粮食种植的补贴政策等，这些因素都会对粮食的产量构成重要影响。耕地是生产粮食的必须生产要素，耕地的数量多少直接影响粮食的产量，为此中国制定了十八亿亩耕地红线以确保粮食生产的最低耕地要求。研究表明，粮食播种面积每增加1%可使粮食增产0.88%[2]；此外优质耕地的粮食产量明显高于贫瘠耕地的粮食产量；优质良种必然能够提高粮食产量，通常良种具备抗病、抗虫、高产等特征，因此能增加粮食产量。研究人员通过对杂交水稻和常规稻在区域试验中的平均产量进行比较分析发现，杂交籼稻平均产量为7.720 t/hm2，比常规籼稻高11.72%[3]；就化肥而言，增施化肥是增加作物产量最有效的一种方法，学者经过相关分析发现，粮食的单产和总产与化肥用量的R2值分别达到0.981 8和0.959 1，均呈极显著相关性[4]；农业基础设施的完善比如灌溉设施等也会增加粮食的产量；气候条件比如干旱、洪灾以及暴风雨等一些自然灾害都会对粮食的产量带来毁灭性的伤害；此外国家对粮食种植的补贴政策会调动农民粮食生产的积极性，进而提高粮食产量。
粮食的质量安全，是指生产的粮食要具有较高的营养质量和安全质量，必须是纯天然、无污染、高质量、安全营养的健康食品，涉及到粮食的品质。影响粮食质量安全的因素包括转基因种子、农药与化肥的超标使用造成的生物多样性减少、地下水污染及土壤、大气、生态环境的破坏等，这些因素都会导致粮食的质量下降。中国对转基因产品持谨慎态度，长期食用转基因粮食可能导致人体基因突变、诱发癌症；农药化肥等化学投入物质的大量使用会导致湖泊水库的富营养化和地下水的污染、土壤的硝酸盐以及重金属含量加重、大气污染以及生物多样性遭到破坏，最终生态环境遭到破坏；在一个污染的环境中生产出的粮食的质量肯定会含有各种农药残留，尤其是那些高毒高残留农药的施用致使粮食、蔬菜、水果和其他农副产品中的有毒成分增多，不仅影响食品安全，并危害着人体健康。
粮食的经济安全，是指农民要通过从事粮食生产有较好的经济保障，即要使得粮食生产者有利可图，确保从事粮食生产的农民的积极性和持续性。影响粮食经济安全的主要因素是国家农业政策扶持，即国家在保障粮食安全的同时要关注粮食生产者的利益，对粮食生产者进行补贴以及实行粮食最低收购价格政策等，这些政策有利于改善农民收入，充分调动农民种粮的积极性，使农民获得粮食生产的平均利润，最终真正确保粮食安全。
粮食的生态安全，是指粮食本身没有污染和生产过程不造成污染，即在粮食的生产过程中不对生态环境带来负面影响，能够保证粮食生产的可持续发展。影响粮食生态安全的因素有农药化肥等一些化学制品作为投入物质对生态环境的影响。只有粮食本身没有被污染、生产过程也没有被污染、生态环境没有被破坏才能促进粮食的可持续生产。各因素对粮食生态安全的影响见图2。
总之，全面意义上的粮食安全既有基于单产和一定种植规模的数量要求，也有基于安全的投入物质和健康土壤的质量要求，还有基于良好自然环境的生态要求以及基于对生产者充分激励的经济要求，只有充分理解粮食安全的真正内涵，才能找出其中存在的问题，制定相应的政策措施，确保中国粮食安全战略。
2 有机农业的基本理念与行为剖析
有机农业作为一种生产方式和管理方式，通过化肥农药的禁用、作物间作轮作、物理和生物方法治理病虫害，施用有机肥料、禁用转基因品种以降低食品安全风险，完善质量保障体系以使产品可追溯，经由第三方认证等制度体系，不仅向人们提供了健康的食品，还传播了健康、环保和可持续发展的理念，成为保障中国粮食安全的重要方式。
有机农业对农产品的生产、加工、标识与销售以及管理体系都有严格要求，在整个生产、加工以及销售等过程中均实行清洁生产，走循环经济之路，强调采用可持续的生产方式；其过程遵循一系列严格的标准准则，其中对于产地环境的要求、转换期、种子和种苗选择以及病虫草害的防治等都有明确的界定和方法，以此来约束和规范有机生产者、加工者以及从事有机经营或销售人员的行为，其建立的管理体系为检查、认证、监督提供了基本依据；最后，有机生产的各个环节都强调产品从土地到餐桌的可追溯性，在生产者和消费者之间建立了相互信任的关系，确保生产者及消费者的利益。
2.1 有机理念的涵义分析
有机农业四大原则表述了它能为人类以及生态环境做出的贡献，充分实现人与自然相互和谐的目标，促进了农业的可持续发展。
健康原则要求有机农业应当将土壤、动植物、人类和整个地球的健康作为一个不可分割的整体而加以维持，强调个体和群体的健康与生态系统的健康是密不可分的，健康的土壤可以生产出健康的粮食，而健康的粮食又是动物健康和人类健康的保障。
生态原则要求有机农业应以生态系统和生态循环为基础，有机农业禁止使用化学合成肥料和农药，而以使用有机肥料取而代之和利用生物多样性如轮作、间作、建立缓冲带和减少耕作等措施，从而建立生态系统内稳态机制，提高生态系统的效率，保证了生态安全。
公正原则要求有机农业以共享环境和生存机遇的公平为基础。应当对社会和生态环境公正，用一种对子孙后代负责的方式来开发利用自然资源，“公正”要求生产、分配和交易的系统都是公开透明、平等的，而且需要考虑到真正的环境和社会成本。
关爱原则（谨慎原则）要求本着一种负责任的态度来管理有机农业，以保护人类以及子孙后代的健康和福利，同时保护环境。有机农业对于新技术持一种谨慎负责任的态度，它拒绝一切不可预测的技术，避免可能带来的风险影响人的健康。
2.2 有机行为分析
有机农业遵循自然规律和生态学原理，以及利用生物多样性、轮作、间作、缓冲带和减少耕作等措施，建立生态系统内稳态机制，挖掘系统内部资源，帮助保持和提高生态系统的生产率，减少环境污染，保证生态安全。
有机农业采取与自然融合的耕作方式，强调尽量减少外部物质的投入，主张本地资源的充分利用，此外主张通过轮作、机械除草等方法来防治病虫害；有机农业还协调种植业与养殖业的平衡，确保双方所需的能量处在一个动态的平衡之中，即根据土地的承载力确定养殖的牲畜量，防止出现“公地的悲剧”，以充分有效利用自然资源。
有机农业禁止使用人工合成的化学农药、化肥、生长调节剂和饲料添加剂等物质，它强调本地资源的充分利用、保持土壤的长期生产力、采取一些轮作套作等耕作方式以及人工防治病虫害的方法保护生态环境，保持了生产体系以及周围环境的生物多有裕最大限度地实现了人与自然的和谐发展。
3 有机农业对粮食安全的保障机制研究
有机生产既有利于粮食的质量安全，也有利于粮食的生态安全，对粮食的经济安全也有重要的促进作用。有机农业对粮食安全的保障见图3。
3.1 有机生产对于粮食质量安全的保障作用
有机粮食生产禁止使用农药，避免了粮食直接与农药接触，从而保障了粮食的质量安全。当前中国农业生产中为了防治病虫害、提高农作物产量，大量使用化学合成的农药，且农药残留严重超标，人类处于食物链的最末端，由于粮食中的农药残留很难被分解掉，最终会通过生态系统内的能量循环以及食物链进入人体，使农药残留富集在人体中，对人的生命健康造成了严重的威胁。相反，有机粮食种植推荐使用生物方法来防治病虫害，禁止使用化学合成的农药，粮食中农药残留量大大降低，从而提高了粮食的安全性。
有机粮食生产要求特定的投入物质，禁止使用化学合成的化肥，因此土壤中的硝酸盐、重金属等各种化学物质含量都会下降。研究表明，粮食中高含量的硝酸盐在一定条件下可能转变成致癌物质亚硝胺，硝酸盐也能削弱血液的携氧能力，长期食用这类食物会对人体产生不利影响[5]；化肥中的重金属通常比土壤中重金属有较高的可溶性，容易被粮食吸收，因而危害更大，由于重金属不易被消化，长期食用这类水稻，重金属会在人体内积累最终引起中毒，危害人类健康[6]。
有机农业禁止使用化学肥料，在常规农业生产中化肥的连年施用会造成土壤中重金属累积，从而影响食用者的身体健康，而有机粮食生产禁止使用化肥，可以降低这方面α甘车奈廴尽T诙杂谢水稻和常规水稻的安全性研究中发现，有机稻米中所测得的6种重金属含量均低于国家标准的限量标准（除Cd），而常规稻米中As、Cr、Hg、Pb、Cu 5种重金属平均值含量分别是有机稻米的10、1.8、6、2.9和1.2倍[6]。不难发现常规水稻的重金属含量均普遍高于有机水稻，因此从总体上来讲，有机稻米的安全性高于常规稻米。
有机农业的关注焦点在于土壤，只有健康肥沃的土壤才能产出丰富健康的粮食。研究表明，每增加0.1个百分点的土壤有机质含量，就可释放600～800 kg/hm2的粮食生产潜力[7]；常规农场在转换成有机农场后，同以前相比土壤中的有机质和碳储量明显增加了，有机农业比常规农业表现得更出色，同时有机农业也可以促进土壤中的生物活性，保持土壤质量。总之，使用有机肥不仅可以为土壤中的微生物提供营养，而且土壤中的微生物也可以将一些物质转化为农作物可利用的养分及有机质，此外，使用有机肥料还可以通过土壤生物的协同作用增加土壤中的有机质，提高粮食的产量以及质量。
3.2 有机生产对于粮食生态安全的保障作用
有机粮食生产禁止使用农药化肥等化学投入品，从而减少氮素淋失以及土壤中的重金属含量，降低了对地下水以及土壤的污染，进而实现生态环境保护。且有机农业可以减轻农业面源污染，对资源的合理利用起到了示范和促进作用，水土得到了保持，生物多样性得到了保护或恢复，使粮食能够吸收到清洁无污染的水分，生长在一个健康的没有被污染的土壤环境中，从而可以向人们提供无污染的健康环保型粮食。
有机农业有利于减少化石燃料能源的消费，进而减少温室气体的排放，减少土壤侵蚀，增加碳的存量等。由于有机粮食生产禁止使用化学制品以及大型机械设备，因此温室气体排放明显降低，有利于环境的保护。Dalgaard等[8]估计，发展有机农业有助于降低农业源CO2的排放，在丹麦如果将常规农场全部转换成有机农场，那么农业生产中能源的消耗以及N2流通的减少可使该国家整个温室气体的排放量减少13%～38%。
有机农业能够改善生物多样性。生物多样性是生物和它们组成的系统总体的多样性和变异性，生物多样性具有保持水循环、稳定水文功能、维护集水区的植被调节和防止水分流失及促进土壤生成和保护、减少土壤肥力的损失、减少水土流失等多种经济价值[9]。李现华等[10]在内蒙古磴口县分别就常规农业和有机农业的生物多样性进行了研究，结果发现，发展有机农业能够促进生物多样性保护，如益虫数量的增加，其中七星瓢虫最为明显，另外蚜虫的虫口密度降低，益鸟等生物的数量有所增加。总之，生物多样性的增加能够提高土壤的保水保肥性能以及土壤的生产力。
有机农业能够改善生态环境，它不使用农药、化肥和化学添加剂等，能为社会提供高质量的农产品，保证了农产品的质量，并且对环境没有不利影响，有利于农业生态环境的保护，实现长期的粮食安全。一个健康的环境必然能生产出高质量的粮食，从这方面讲有机农业能够促进生态安全进而保障粮食质量安全。
3.3 有机生产对粮食经济安全有重要作用
有机农业能够增加有机生产者的收入。这主要是因为有机农业属于劳动密集型产业，它禁止使用化肥、农药、杀虫剂等手段防治病虫害，取而代之以人工劳动来完成诸如病虫草害防治等工作，而且在产前、产中以及产后等环节的专业分工上均需要大量的劳动力投入，从而为中国剩余劳动力提供了就业机会，特别是增加了农村老人与妇女的就业机会。
有机农产品因为其生产过程禁止使用农药、化肥以及杀虫剂等化学投入物质，因此其产品也就避免了这方面的污染，不仅体现在其营养、安全、健康等方面都要高于普通农产品，而且也体现在其优良的品质和环境友好、社会公平等高的附加效用。有机食品的价格通常比常规食品高20%～50%，有的甚至可高出一倍以上，有机产品的需求人群主要为一些白领、公务员或事业单位职员、教师以及接受过高等教育的人群，这些人愿意以比普通农产品更高的价格去购买有机产品，主要是因为其具有较高的营养及安全价值。
最后国家对有机生产者进行的补贴政策可以不同程度上降低生产者的投入成本，如中国对从事有机生产的人员或单位进行资金直接补贴和技术支持，大大降低了有机生产的投入成本，使粮食生产者获得了市场的平均利润。总之，发展有机农业不仅可以增加农民收入，提高农业生产水平，还可以促进农村可持续发展。此外，发展有机产业还会带来生态旅游等附加值功能，为旅游树立良好的品牌效应，使有机产业同旅游产业良好地联系在一起，促进区域经济发展。但是同时也要考虑到有机农业在转换期间可能出现亏损的情况，这主要是因为在转换期间有机粮食种植虽然按有机标准进行规范操作，但是销售价格却低于有机价格以及转换期间产量的突然下降造成的，相信随着转换期的结束以及技术的成熟，这些弊端最终会被克服，有机粮食的生产会取得不错的经济效益。
4 结论
有机农业作为一种新型农业生产方式，可以促进农业的可持续发展，它是以产业化为主导的优质、安全、生态的现代化农业，旨在实现经济、生态和社会的完美统一。有机农业生产遵循可持续发展的原则，在生产过程中尽量减少外部投入物，提高生态循环效率，向消费者提供优质的有机农产品；而且有机农业的发展不仅在保护环境、保护物种多样性、提高农民收入、发展农村经济方面发挥了重要的作用，而且在一定程度上保证了粮食安全，提高了农产品的质量。
有机农业生产要求人们在田间管理中强调生态平衡，它能改善生物多样性、促进养分循环以及协调作物、动物、土壤和其他生物的相互作用，是促进资源保护和再生的有机农业生产方式，是可持续提高农业生产、解决粮食安全问题的一条可以实践的途径。发展有机农业不仅有利于实现中国有限资源的持续利用，解决环境污染和生态破坏问题，而且有利于实现发展经济与保护环境的有效结合，保证粮食安全，从而保护生态环境免遭农业面源污染的厄运，实现了人与自然协调发展。
参考文献：
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1. 机械浅翻深松耕作技术的概念和特点
1.1 浅翻深松耕作技术的概念
浅翻深松耕作技术是少耕法的一种,是在我国东北地区试验成功的深松耕法基础上发展而来的旱作农业增产新技术。这种耕作法是采用深松铲与浅翻犁铧部件组合技术,通过浅翻,深松一次性联合作业,深松铲对土壤进行深松,以打破犁底层,使下层土壤疏松,有利于积蓄雨水和促进作物根系下扎,同时,在不破坏土壤层的前提下,浅翻犁铧对土壤浅层原茬耕翻,能创造出符合种子发芽和作物苗期生长所需要的苗床条件。
1.2 机械浅翻深松耕作技术的主要特点
1.2.1增产效果显著 机械浅翻深松耕作技术可加深耕层,能创造出符合种子发芽和作物苗期生长所需要的苗床条件,为农作物正常生长创造良好的土壤条件。该项技术深松深度达30～35cm,比传统的铧式犁耕翻技术加深5～10厘米。作物根系的深扎能使作物充分吸收土壤中的水分和养分,促进作物茎叶生长。据测定,该项技术可使粮食作物增产10%～20%,块根作物增产10%～15%,经济效益显著。
1.2.2蓄水保墒能力强 机械浅翻深松耕作技术能建立上虚下实的耕层构造,明显改善土壤的蓄水能力。在降雨季节,上部虚土层能迅速接纳雨水,并通过深松层下渗到30cm以下的土壤中储存起来,形成土壤水库,同时有效地防止水土流失。由于浅翻深松耕法不用铧式犁耕翻,不会将下层土壤翻上来,有利于保墒和防风蚀。
1.2.3作业成本低机械浅翻深松耕作技术与传统耕作法相比,燃油消耗仅仅是传统耕作法的40%～70%,仅此一项,每公顷作业成本就可降低28元;利于保护土壤团粒结构。传统耕作法机械进地次数多(耕,耙,耢,播,压),对土壤具有一定的破坏作用,而机械浅翻深松耕作技术可以减少作业次数,浅层耕翻,促进了土壤结构的团粒化。
1.2.4降低成本,增加收入 与传统耕作法相比,可以减少3～5道作业工序,工时消耗分别是传统耕作的30%～50%。
2. 浅翻深松耕作技术配套机具的发展前景
目前,浅翻深松耕作技术已被越来越多的人所接受,农民对这种高效率、高效益,高质量、自动化程度高、劳动强度低的浅翻深松犁及配套机具需求迫切。如黑龙江省2004年已推广浅翻深松耕作技术100多万公顷,推广浅翻深松耕作技术配套机具13000余台。另外,我国北方旱作区的河北、内蒙古、新疆、山东、山西、陕西等省(自治区)近期推广浅翻深松耕作技术面积将达1520万公顷,对浅翻深松耕作技术配套机具也必将有更大的需求市场。
3. 浅翻深松耕作技术配套机具需不断完善
3.1 进一步提高机具作业性能
目前,浅翻深松犁的浅翻工作部件是采用小参数设计的,导致浅翻工作部件翻垡性能不理想,碎土能力不强,应在今后的研制中加大浅翻工作部件的创新力度,不断提高机具的作业性能。
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也许“有机食品”这一概念对人们来说略显专业化，但“绿色食品”却早已备受消费者的青睐。有机食品即是绿色食品的进一步升级产品，相比于绿色食品更具有健康、环保、无公害的特点。有机食品生产近年来在中国日渐兴起。
位于古都南京的瑞康有机食品有限公司成立于1995年，是中国最早专门从事有机食品的生产、加工与贸易的专业企业之一，也是国家八部委实施“三绿”工程首批试点、示范企业中唯一的有机食品生产单位。
谈及瑞康产品定位的初衷，“选择生产研发有机食品也许是一种偶然，但定位于健康、环保、有益于人类生活的产品生产却是瑞康的必然追求。”陈静表示。
扩大出口创汇 企业与民族产业“共赢”
开发有机农产品是突破绿色技术壁垒、提高农产品市场竞争力与质量安全的有效途径。2006年、2007年，瑞康公司的有机食品出口创汇均突破70万美元。
“瑞康是国内第一家通过有机食品验证的企业。”陈静介绍：“我们生产的有机甘草、有机茶叶和有机蜂蜜是瑞康出口创汇的‘拳头产品’”。
在江苏省茶叶出口连续受创之时，瑞康公司的有机茶叶却在国际市场一枝独秀，并且与美、德、法、加、澳等10余个国家建立了贸易关系。为进一步扩大有机茶叶的出口份额，瑞康又在江西开辟了两万亩的有机茶叶生产基地、6000平方米的有机茶加工厂，在新疆建成有机甘草生产基地4.7万亩，新建成有机洋槐蜜生产基地50万亩，出口量连年增加。
“我国养蜂业目前还是手工作坊式，从生产到流通还处在无序状态，管理粗放，缺乏标准控制，技术落后，设备简陋；蜂病防治以化学药物为主，易造成药物残留超过标准度；缺少质量约束机制，造假售假事件时有发生。这些问题都是制约我国蜂业可持续发展、缺乏市场竞争力的主要因素。”
陈静重点从有机蜂产品谈出口创汇，“我们开发有机蜂产品、建立外向型有机蜂产品基地、加工厂，旨在提高我国蜂产品在国际市场的信誉，增强蜂产品出口创汇能力。我们以蜂产品加工、经营为主体，对蜂农进行技术培训和指导，提升和改造传统工艺，更新设备，实现蜂业基地化、组织化、科学化、标准化、规模化，加强全程质量控制，重新赢得国际市场主动权。”
“公司＋农户” 模式实现“共赢”
据了解，我国目前的一家一户式经营体制已构成有机食品产品质量控制体系中的最大障碍，如何把这些分散农户组织起来，统一按照有机食品标准进行生产和加工，从而生产出高质量的有机食品是当前亟待解决的问题。
“共生共利是企业和社会发展的纽带。‘公司＋农户’的产业化经营模式是瑞康一个有效的尝试，既为企业节省成本、实现品质效益，又为当地农民带来了显而易见的收益，实现了‘双赢’”。
陈静向记者表白，“以前，我们每年都要寻找蜜源采购，零散的收购消耗了大量的人力物力，而且价格不稳定，也不能保证原料蜜的质量，一些蜂农由于没有固定的采购商也要四处奔波兜售，当年卖不掉的蜂蜜到来年时价格就会低很多，品质也要下降很多。我公司和固定的农户签订了协议后，不但以高价收购，还提供技术支持，这样经过高科技过滤的高质量蜂产品既保证了农户的增产增收，又为企业带来了质量效益。”
2004年，瑞康与南京农业大学合作开发了外向型有机蜂产品加工基地项目。此项目通过对蜂农进行有机知识与技术培训，采用“公司+蜂场”的经营模式，建成核心有机蜂群15000群，第一年增加20000群，第二年增加25000群共54000群，这些蜂群辐射影响东三省3-5万蜂群。经过该项目的实施，企业的投资利润率可达30-35%，蜂场纯收益提高20-30%以上，又带动了2000户蜂农致富奔小康。
选择有机食品旨在追求 “可持续”的绩效目标
有机食品生产的基本要求是生产种植过程中不施用农药、化肥等化学合成物质，充分利用生物及物理方法防治病、虫、害，合理使用有机肥料和农业废弃物。因此，发展有机食品，将农业生产从常规方式转向有机方式，以建立和恢复农业生态系统的良性循环，可以从根本上避免这些问题的产生，促进农业的可持续发展。瑞康效益的逐年递增也足证了其可持续战略的成效：2006年，瑞康净利润50万元；2007年则达到150万元；2008年仅1月至8月就实现净利润300万元。
“瑞康多年来的努力并不忽略企业的绩效目标，恰恰相反，我们所追求的是健康而和谐的长远绩效。”陈说。
瑞康――有机食品
有机食品可以说是绿色食品的升级产品，是指采取一种有机的耕作和加工方式生产的食品。产品符合国际或国家有机食品要求和标准，并通过国家认可的认证机构认证的一切农副产品及其加工品，包括粮食、蔬菜、水果、奶制品、禽畜产品、蜂蜜、水产品、调料等。
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[关键词]审计市场；审计需求；审计质量
[中图分类号]F239.65[文献标识码]A[文章编号]1006-5024(2007)07-0162-03
[作者简介]胡敏，江西科技师范学院管理系副教授，研究方向为会计与审计。(江西南昌330038)
近年来，我国证券市场相继爆发了一系列上市公司的会计造假案件，为其提供审计服务的会计师事务所也因审计失败而受到了严厉的惩罚，这再一次把注册会计师和会计师事务所推到了风口浪尖，严重的审计失败问题已经引起了立法机构、监管部门以及会计界人士的强烈关注。令人感到困惑的是，政府有关部门采取了一系列针对注册会计师和会计师事务所的监管措施，试图解决审计失败问题，但是实践的结果并不理想，这引起了笔者的反思。笔者认为，这主要是因为他们过多地专注于从对审计服务的供给方——注册会计师和会计师事务所监管的角度去研究问题，而忽视了对审计服务需求方的关注，不注意引导和创造审计需求。
一、审计需求：一个分析视角
信息的充分和恰当的披露是实现资本市场公平交易的前提，而信息中首要的必然是会计信息。信息接受者在使用这种信息前，必须评价其质量，独立审计就是帮助信息使用者评价被传递的经济信息质量，从而提高信息价值的一种服务手段。如果把审计服务看作一种商品，注册会计师和审计服务的相关利益集团便构成该商品的供需双方，会计信息使用者为辨别信息质量特征需要审计鉴定服务。只有存在这种审计需求，才可能产生真正意义上的独立审计。可以这样讲：审计是基于审计相关主体的需求才产生的，审计需求是审计产生的前提，没有审计需求就不会产生真正的审计，而且产生这种需求的主体必须是真实存在的，人格化的，不能是模糊的。因此，在探讨审计质量问题时就必须考虑审计需求方面的因素，如果一味单方面从审计服务提供方的角度来提高审计质量，而不注意同时引导和创造审计需求，必然是事倍功半，招致审计提供方的不合作，最终使审计质量的提高成为空谈。以下就我国审计市场上的审计需求现状及其成因进行分析。
二、相关文献回顾
由于学者们大多从审计供给的角度研究审计质量问题，因此，有关审计需求方面的文献比较少。刘峰等(2002)通过对原中天勤63家客户的流向分析，发现没有证据支持我国审计市场已形成良性的、追求高质量审计的结论。孙铮、曹宇(2004)通过实证的方式检验我国上市公司股权结构对上市公司管理人员选择注册会计师策略的影响。实证结果表明，国有股、法人股及境内个人股股东促进上市公司选择高质量审计的动力较小，审计市场对高质量的审计需求不足。朱，夏立军，陈信元(2004)通过检验事务所特征与其IPO审计市场份额之间的关系，对我国IPO审计市场的需求特征进行了实证考察。研究发现，IPO审计市场上存在着对管制便利、事务所规模和事务所地缘关系的需求，但依然缺乏对高质量审计的需求。以上学者采取的研究方法的一个共同之处是选择与问题有关的一个方面，通过对相关数据进行实证分析，利用经验数据支持他们的结论，而对形成审计需求不足的成因没有进行深层次的分析。李树华(2000)通过对为上市公司提供审计服务的会计师事务所的市场份额进行回归分析研究，发现提供高质量审计报告的会计师事务所的市场份额呈逐年减少的趋势，审计市场份额集中度过低，从而得出我国证券市场缺乏高质量审计的需求，而且他对缺乏高质量审计需求的原因也进行了分析，认为是我国证券发行机制和上市公司治理机制不完善造成的。
三、我国审计市场上的审计需求
在我国，从注册会计师行业恢复乃至多年发展的过程看，推动其发展的根本动力不是市场中各种相关信息的使用者，而是政府；不是出于因所有权与经营权的分离所产生的委托关系，而是出于政府部门监督管理的需要。我国会计师事务所可以从事审计、资本验证等法定业务以及管理咨询等非法定业务，但当前仍以法定业务为主，其服务也主要是满足于相关主管部门的需要。绝大多数企业聘请注册会计师不是出于自身改善经营管理的需要，而是应付政府部门的要求，将注册会计师服务视为“过关”的一道程序性工作。简言之，即我国审计市场上缺乏自发性需求。那么，产生这些现象的原因是什么呢?就这一问题我们现在作进一步地探讨，我们主要从政府、投资者、经营管理层和债权人等审计需求主体的需求状况进行分析。
(一)政府的审计需求
1.首先，政府作为国有企业所有权代表，理应凭借审计报告来监督、评价经理人的受托责任的履行情况。但由于国家所有者只是一个虚置的概念，它没有其他人格化的组织或个人来代为行使所有者职能，虽说有国有资产管理部门代表国家对国有资产的保值增值实施监管，由于他们既不是国有资产的实际所有者，又不拥有剩余索取权，所以，缺乏根本的利益机制和动力去监管(蒋尧明，罗新华2003)。其次，受托经济责任学说认为，作为财产所有者的人格化代表，其行为目标是单一化的，即只追求资源的最有效利用或财产收益的最大化。但实际上政府作为国有企业的所有者，其行为目标是多元化的：既有财产的保值增值目标，还有许多社会性的目标，如就业、社会稳定等，这就决定了其对经营管理层考核的复杂性，不只是靠独立审计就能完成的。第三，受托责任产生的前提是财产的所有者和经营者之间必须完全是一种经济上的契约关系，而没有任何超越经济的强制或依附关系。这种契约关系规定了所有者和经营者的权利和责任，审计就是对契约的履行情况进行评价鉴定之过程。然而，我国国企管理层一般是通过行政任命产生，而不是通过经理人市场选的，他们与政府行政上有着千丝万缕的联系，加上我国政企并未完全放开，政府通过行政干预企业行为还时有发生，因此，政府作为所有者对经营者干预过多，也决定了其通过审计来评价经营者的受托责任不太现实。
2.政府有关部门作为会计信息市场的监管者，他对会计信息的需求是相互矛盾的。作为中国资本市场的“监护人”，中国证监会希望资本市场不出现任何危机和事故，特别是不希望出现源于自身工作失误所导致的事故，从这一角度看，中国证监会不希望上市公司虚假会计信息，他们需要高质量的独立审计帮助鉴别虚假会计信息，以整顿资本市场秩序。但另一方面，中国证监会又是政府职能部门，它理应贯彻中央政府的宏观经济政策，比如，中国证券监督管理委员会为贯彻执行“为利用股票市场促进国有企业的改革，促进地方经济协调发展”的经济政策，证监会就不得不对资本市场上流行的“包装上市”、“捆绑上市”等明显的会计信息操纵行为睁一只眼闭一只眼。这样，由于证监会的多重角色决定了他们不大可能大胆去履行自己的监管职责，他们的审计需求也就不是真正的高质量的有效需求。
(二)投资者的审计需求
资本市场上的投资者分为两种：大股东和中小投资者。从理论上讲，大股东作为战略投资者，最迫切需要经过审计的会计信息，以便自己作出决策。但由于我国政府建立证券市场的初衷是为国有企业募集资金，为国有企业“脱贫解困”服务的，不鼓励甚至限制有势力、有发展前景的民营企业入市，这就导致上市公司绝大部分是由国有企业改制而来，而且国有股绝对控股，一股独大，因此，我们这里讨论的大股东就是上面提及的政府所有者。根据上面已做的分析，作为所有者的政府——大股东，由于多种原因，并没有产生真正的、有效的审计需求。中小投资者的情况也不容乐观。第一，由于我国的资本市场还不成熟，市场投机气氛很浓，又加上缺少机构投资者的引导，大多数中小投资者都抱着投机的心理到股市上赌一把，主要以炒作股价为其投资取向，股票持有时间较短。他们不预期从公司分配中获得收益，而是通过频繁买卖股票获取差价收益，因而他们更多地关注股市行情和公司一些外生变量及其炒作题材，较少关注会计报表，甚至有些投资者缺乏最起码的财会知识而无法使用会计信息，也就谈不上审计需求了。第二，随着企业规模的不断扩大和投资者的分散化，中小投资者在企业所占的份额逐渐下降，单个投资者的份额甚至微不足道，中小投资者作为所有者(股东)实际上已经被和平“剥夺”了企业控制权，他们不可能也不愿意参加由大股东控制的股东大会。因为即使他们参与也不可能影响企业选择哪家会计师事务所或哪位注册会计师，或许可行的办法是借助集体的力量寻求共同的行动来维护自身的利益，然而这又由于巨额的交易成本或“搭便车”而变得几乎不可能。他们唯一的理性选择就是采取各种关系和手段套取大股东或公司的内部消息，从中获取投机利益。第三，由于我国证券市场还属于新兴市场，相关的法律规章制度还不完善，特别是关于民事赔偿责任的法律法规还很不健全，虽然2003年1月9日最高人民法院了《关于审理证券市场因虚假陈述引发的民事赔偿案件的若干规定》，但由于以往相关理论研究与司法实践的不足，有关法院已经受理了900多件要求虚假陈述行为人承担民事赔偿责任的案件迟迟得不到审理结案(宋一欣2003)，中小投资者向上市公司和会计师事务所索赔其合法权益得不到法律的保护，即使其投资是依据经审计过的会计报表。像许多这样类似的案例严重地挫伤了中小投资者的审计需求，更别谈什么高质量的审计服务需求了。
(三)经营管理者的审计需求
在一个有效的经理人市场上，经理人的报酬与经营业绩直接挂钩，他会主动要求通过审计人员对他的业绩真实性进行鉴定评价，以向股东说明其努力程度及有效性，从而获取报酬或职业声望等。但我国上市公司(由国有企业改制而来)的经营管理者一般通过行政任命产生，加上公司治理结构不完善，缺乏客观评价经理人的市场机制，还远未形成一个有效的充分竞争的经理人市场，潜在的竞争者对现任经理人的威胁很小，因此他们缺乏高质量的审计需求。再者，地方政府作为上市公司的控股股东，出于地方政绩的考虑，政府部门及其官员会干预企业的经营行为，比如，为了争取“股票发行资格”、维持“配股资格”、避免被“摘牌”或被“特别处理”，与企业管理当局合谋共同提供虚假会计信息，甚至暗示或强制企业管理当局提供预定的数据。这样，企业经营的好坏不是管理当局单独能决定的，经营业绩与管理者的报酬、升迁也没有明显的联系；更加严重的是，在我国上市公司特有的股权结构下，股权相当集中且非流通股占绝对优势，社会公众股股东的“用手投票权”和“用脚投票权”无济于事，社会公众股股东的利益几乎没有真正的制度保障，他们不可能成为长期投资者，而只可能是牟取短期收益的投机者，因此，上市公司管理当局也就很难自愿向社会公众股东提供高质量财务信息，也没有聘请高质量审计服务的动机。
(四)债权人的审计需求
债权人出于债权能否按期收回的考虑，必须对企业的财务状况、信用状况进行评估，以评定企业的偿债能力，这就需借助企业的会计信息来判断。而会计信息的真实性又要靠审计鉴定，因此，从理论上讲，债权人需要高质量的审计服务。但实际情况是我国的金融体系是依托中国银行、工商银行、建设银行、农业银行等四大国有商业银行建立起来的，国有企业的债务性融资主要来自四大国有银行，四大商业银行是国有企业的最大债权人，所以，国有四大银行理应成为企业会计报表的重要使用者。但由于国有银行同样存在国有企业的通病，银行对企业会计报表的鉴证质量也缺乏足够的关注，表现在：四大银行商业化之前，由于承接了过多的政策性业务，对债务人的会计报表的数据以及可靠性的关注程度较小。商业化之后的四大银行也许会重视会计报表的信息及其可靠程度，因而会关心会计报表的鉴证质量，但是由于存在着金融工具单一、风险意识淡薄、缺乏合理的信用风险控制机制、政府行为严重等问题，故其不可能真正依据会计信息来作出决策，对会计报表及其鉴证质量的关注程度也不会有根本的提高。
四、结语
审计报告虽说是一种特殊的商品，但也和其他商品一样，其质量由需求和供给两方面共同决定。如果一味从审计服务提供方的角度来提高审计质量，而不注意同时引导和创造审计需求，必然是事倍功半，招致审计提供方的不合作，最终使审计质量的提高成为空谈。本文从审计需求方的角度，分析了我国证券市场审计失败这个顽症久治不愈的一个很重要的原因在于我国缺乏有效的审计需求，并对我国的审计需求主体缺乏真正有效的审计需求进行了深层次的分析，为治理审计失败、提高审计质量提供了一条新的思路和方向。
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【关键词】计量检定 问题 对策
一、存在的问题
（1）计量检定办公条件和检测设备需要进一步改善。随着社会经济的快速发展，计量检定设备和办公条件有了很大的改善，但是很多方面还不能适应计量检定管理工作和经济发展变化的需要。例如，计量检定室应当做到制度健全、布局科学合理、封闭隔离。但是目前还存在着很多计量标准装置放置于一个检定室的情况，不符合基本的检定室要求。另外，由于经费的不足，还存在着计量装置的超期服役等现象。
（2）计量检定执法力度还有待进一步加强。计量检定机构肩负着强制检定的职责，但是由于存在着执法力度空白或者不够，计量检定机构在执法过程中经常会遇到群众围攻起哄或者拒检的情况发生。这就需要投入更多的人力、物力、财力，建设一支能够胜任各种执法任务的队伍。
（3）计量检定工作从业人员的综合素质还有待提高。随着计量检定工作的发展，计量检定人员的工作能力、业务素质、政治素质已经很难满足目前的工作需要，存在对规章、法规、法律的运用、领会、理解不到位，对计算机知识、微电子技术还不能很好地运用，对有关计量规程知识的运用、理解、掌握等问题。很多计量检定人员还处于传统的检修模式上，随着科学技术的进步和社会生产力的发展，计量的内容和概念得到了不断地充实和发展，检定人员为了提高业务水平就应当对新知识加强学习。
（4）计量检定人员的计量法律意识还较为淡薄。对于需要淘汰的计量器具没有采取措施强制进行淘汰，这些计量器具存在着较大的耗能。一些计量器具没有定期进行保养、维修、检测，有时甚至存在着超负荷运行。例如一些医疗机构，医用X光机、B超机没有按照一定的规定进行检定，从而导致误诊误判的发生。有些生产企业生产的定量包装产品由于计量器具没有进行周期检定，从而导致生产的产品不符合要求，影响着企业的信誉。
二、建议和对策
（1）加大对计量检定人员的培训力度。计量检定机构要认真组织相关人员参加技能培训班，加强对有关计量技术理论的学习，认真听取专家的学术报告，增加从业人员学术交流的机会，并且邀请一些计量仪表厂家技术人员对计量仪表使用特点和产品性能进行讲解。计量检定人员要多学习机械维修、工程力学、电子等方面的知识；要能够对检定方法进行熟练的掌握，使计量检定工作能够顺利开展；要能够认真学习计量有关的法规、法律，对计量比对、校准、检定等概念能够正确理解，使计量检定水平得到提高。
（2）加强计量检定工作的宣传。计量检定人员不能仅仅只做好本职工作，否则计量工作就失去社会认可，形成自我封闭的状态，失去生命力。因此，计量检定人员在工作过程中要认真做好计量检定法律法规的宣传工作。计量检定宣传工作的缺失会使广大人民群众不能认识到计量检定工作的重要性以。同时作为计量检定工作者要树立“构建和谐社会，改善民生，服务群众”的理念，认真开展计量检定工作，为计量工作营造良好的舆论氛围和和谐的工作环境。
（3）加强对计量检定证书的保护。检定证书是计量检定工作的质量体现，包含检定结果的全部信息，内容一定要客观、准确、清晰、完整，检定证书的格式一定要规范。检定证书所包含的内容有：表明溯源性的情况，测量结果的不确定度，证书使用有效期，主管、审核、z定人员的签名，所依据的检定环境条件，技术文件的名称和编号，被检计量器具的测量范围、编号、型号、名称，计量标准器具证书编号，检定所使用的计量标准器具有效期和名称等。
（4）认真做好计量器具管理工作。计量标准在计量检定工作过程中是量值溯源和量值传递的重要环节。通过计量检定保证量值的统一、可靠、准确。要想使计量检定工作得到提高就应当认真做好计量器具的管理工作。企业要认真制定计量器具管理制度，做好计量标准的保养和维护工作，使量值传递的质量得到保证。我国实行的是强制管理计量标准，限定在企业内使用，要经过上级管理部门的考核，并且由政府对其颁发合格证书。计量器具要做到科学精心保养、及时维修、保养正确操作、正确使用，要能够延长使用寿命，要能够保持计量器具的精度。
（5）建立健全计量监督机制。要想使质量得到保证就要认真做好计量检定工作，如果没有科学的计量就不会有服务对象的高质量。计量检定工作涉及到服务行业、国内外贸易、核安全、环境保护、医药卫生、文化教育、科学研究、工程建设、工农业生产等社会发展和国民经济的各个领域。计量监督就是要保证正确实施计量法律法规，使计量法律法规得到真正地执行，是计量管理一个非常重要的组成部分。计量检定工作必须以法制计量为先导，计量法为计量检定提供了法律保障，但是有关计量检定的法律法规还需要不断进行完善，还有很多工作需要做。计量监督工作将在推进与国际惯例接轨、加强技术基础、提高质量等方面，发挥服务企业、引导消费、扶优治劣、规范市场的非常重要的作用。
（6）不断完善计量绩效考核制度。计量监督是为了保证计量法律法规的科学实施，监督计量法律法规的执行。企业要认真对本单位的计量工作进行监督管理，认真做好贯彻落实计量法律法规，计量管理人员的设置应当根据生产经营情况进行确定。为了更好地提高计量检定工作质量，要认真做好过程监督，一旦发现问题要及时给予纠正。为了更好地激励计量检定工作人员应当对他们进行绩效考评，要及时发现他们存在的不足，要全面掌握工作完成情况，对其工作绩效进行认真考评。绩效考评就是为了确保工作质量的提高，使计量检定工作人员在自己的岗位上努力工作，这种考核工作就是为了调动计量工作人员的积极性，是对其工作业绩的认可和评定。
篇10
关键词：城市化高成本；城市危机；新型城市化；治理路径
中图分类号：F291.1 文献标识码：A 文章编号：1001-8204（2014）01-0082-05
高成本的运行模式作为城市化进程中的衍生物，导致各式各样的城市危机不断涌现，已成为阻碍我国城市化质量和效率推进的重要因素。在低价工业化的特质和要求下，现行城市化模式呈现出低成本快速扩张的基本特征，形成了城市外表形象光鲜亮丽和气派十足，然而，这种低成本运行的背后隐藏的却是城市化的高成本。在政府主导的外生型城市化的推动下，行政手段力量强化，城市建设过程中贪快求成，拈轻避重，基础设施配套滞后，未来城市的发展空间狭窄化，表面上的低成本多是以牺牲民生和部分人群的利益为代价，人为压低成本，造成公共服务缺失。高成本运行模式下滋生出的各种危机如城中村、社区隔离等已成常态化，为城市发展带来隐患。全方位治理城市危机，就需要规避诸如城市空间的低成本扩张、政府少数精英的城市空间规划、固定资产投资的快速增长及农民住所的空间转移等概念误区，变城中村等城市危机为城市化高成本向低成本、外生型城市化向内生型城市化转型的动力，使城市化与经济社会发展规律相适应。
如何有效治理城市危机，达到可持续的城市化这一根本目标，是今后城市化发展战略制定中必须考虑的基本内容。其要义在于：一是实现城市化各组成要素间的发展质量及推进效率，城市建设由面积扩张向改善人居转变，形成低成本城市化和城市健康运转的和谐共生的逻辑体系；二是促进经济社会结构转变，缩小城乡收入差距，特别是能够为以农民工为代表的城市贫困阶层的生活、居所问题提供答案，实现城乡在公共服务、生活条件和生活水平均等化的格局。
一、城市化高成本运行的现实成因
城市化过程也是农民实现空间转移、身份转变和职业转型的过程，在这种过程中，会产生各种成本，受制于土地制度和城乡二元结构户籍制度，城市化成本不断飙升，这在现有的城市化进程中已被证实。而中国城市化在政府主导的作用下，随着人口和经济活动在城市集中，城市化成本已严重超出城市化集聚效应，城市化的净集聚效应呈现下降的趋势，相对于低价工业化和城市化的初级形态，城市化彰显为高成本运行，通常体现为以城市化的私人成本和公共成本为代表的城市化自然增长成本及以城市化的社会成本和后续成本为代表的城市化非自然增长成本。
1.城市化的自然增长成本。城市化的自然增长成本作为城市化进程中客观存在且难以避免的成本类型，是城市化高成本的重要成因，这是城市化本身所应投入的基础成本。
城市化的自然增长成本首先表现为城市化的私人成本，作为城市化进程中农民自身所要支付的相应成本，城市化的私人成本成为城市化自然增长成本的重要组成部分。农民转市民的过程中，住房成本首当其冲，农民在农村拥有宅基地和配套的居住房屋，而转移到城市之后，就需要进行购房或租房，在房价高企的当下，相对于农村住房，成本投入翻倍增加，对普通家庭而言无疑是困难重重；同时，教育成本成为仅次于住房成本的城市化高成本之一，教育投入作为子女未来发展的禀赋，多数家长倾向于让子女接受到更优质的教育和高质量的学校，而高质量的学校往往由于各种偏高的学杂费、住宿费、生活费等导致子女教育成本增加；另一方面，为了更好地适应城市的生活节奏和职业所需，对自身的技能培训和再教育也成为教育成本的重要组成。此外，农民在向城市转移的过程中，生活成本、迁移成本等也不断增加，再因失去农村土地的机会成本，致使城市化私人成本居高不下，成为城市化高成本运行的现实成因。
城市化的自然增长成本其次表现为城市化的公共成本，作为城市接纳农业人口所要支付的公共支出，城市化公共成本通常表现为基础设施、公共管理和服务的投入等。从现有城市基础设施使用状况来看，大多数城市呈现为基础设施供小于求的失衡态，以致出现道路拥堵、供水供电系统短路等运行残局。随着农村人口转移到城市，为避免失衡加剧，城市基础设施的投入成为必然。同时，各种社会保障体制也需要紧跟城市化水平的提升，为高效率地实现居民公共服务均等化，必须进行大量的公共支出，增加了城市化的公共成本，为城市化高成本带来了沉重砝码。
2.城市化的非自然增长成本。相对于城市化的自然增长成本，非自然增长成本成为我们必须重点考虑的成本类型，这也是当前中国城市化高成本的主要成因。这种成本类型往往由政府的公共政策利用不当所致，也是我国现行城市化运行模式的必然结果。
