职工思想汇报范文

导语：如何才能写好一篇职工思想汇报，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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今年国家银行监管委员会正式批准市城市信用联社组建××市商业银行，这对我市的各家城市信用社来说是个振奋人心的好消息，改制商行是我们多年宿愿，改制成功不仅会化解金融风险，还能为地方金融事业的发展壮大提供广阔舞台。但在批准组建商行的同时，对全市唯一的×级城市信用社－××社的如何处置上，市银监局采取了由组建后的商行先代管、再收购的处置办法。第一批未被纳入商行系统，怎么讲对我社的干部、职工都有一定的影响，对业务的发展也非常不利。我社领导班子从分析自身的经营形势入手，就如何解开职工心中疑惑，放下包袱更加努力工作进行了仔细的研究，决定在加强职工政治思想教育上下功夫，因势利导，为我社的经营稳定、化解风险、繁荣经济、多做贡献打下一个良好的基础。经二个多月的扎实工作，现已初见成效，截止到月末我社的各项存款余额达×××××万元，比年初增加××××万元，年末预计实现利润留万元，经营平稳运行，职工思想稳定。

以下是我们在转制时期做好职工政治思想工作的一点做法。

一、因势利导，培养职工的价值观。

就进不了商行怎么办？社领导首先统一了思想认识，达成了共识：俗话说“打铁还需自身硬”，要想改变现状，过上好日子，只能靠自己的智慧和勤劳的双手，多多吸收存款，努力清收不良贷款，增加利息收入，提高经营水平，化解金融风险。因此，一场“生存与发展”的思想“改造”拉开了帷幕。中层干部的思想分析会，全体员工的思想动员大会，一次次的大小会议，一次次苦口婆心的对职工进行思想教育，让大家了解现实，让大家了解怎样才能生存，怎样才能发展。同时我们将员工的切身利益与企业的效益挂钩，只有企业效益好了，我们的收入才会提高，员工的思想认识开始有了转变，逐步引导员工形成了企业的价值观。员工中形成了“今天工作不努力，明天努力找工作”的气氛，普遍增强了紧迫感和责任感，过去不思进取，不求上进的职工，思想也转变了，都在用自己的真情实意感动储户。员工的工作量、压力增大了，但怨言却听不见了，充分体现了爱岗敬业的主人翁精神。

二、营造氛围，塑造员工的精神世界。

企业思想政治工作就是通过改造员工的思想意识形态，来为物质文明建设提供精神支柱。在抓企业经济效益提高的同时，我们注重营造一种氛围，明确一个方向，使员工的精神世界不空虚，工作起来有目标，有奋斗方向。我们先后在职工中提出了“客户永远是正确的”服务理念，“内抓管理强素质，外树形象拓市场”的管理方针，“客户是亲人，社里是我家”的主人翁精神，使员工的思想意识在潜移默化中自觉的融入进去，并在行动中加以体现。

三、强化服务，加强内控制度建设，防范道德风险。

银行作为社会的一个服务窗口，企业员工的一言一行反映着企业的精神。因此，设立行为规范或规章制度是必要的，这些制度或规范在开始实施时，会对一些员工有约束，但坚持下去，员工的行为变成了习惯。在规范员工的行为表现方面，我们社先后制定了《文明服务计划》、《优质文明服务规范》及违反规定的《处罚办法》，这些制度的出台，在一定程度上规范了员工的行为表现，尤其是窗口服务质量和员工服务意识明显增强，得到了社会的认可。在防范道德风险和内控制度上，我们经常找重点岗位人员谈心观察思想动态，发现问题及时开导。同时，我们还建立健全各项规章制度，加强安全保卫工作，注重各项制度的落实。

四、外树形象，增强员工的企业向心力。

俗话说：“社兴我荣、社衰我耻”。一个企业，要想增强员工的凝聚力，就必须在社会中有一定的地位或影响，这样才会把员工牢牢地吸引在企业的周围，员工因此对企业产生一种荣誉感和自豪感。注重企业形象的树立，积极参与社会一些有益的活动。如先后与县体委举办“××杯”排球比赛，积极参与市希望工程办公室倡导的“与希望同行，延续寒门学子的读书梦”的捐助活动，举办了“××社银企座谈会”“××社职工家属联谊会”等活动，通过这些活动，提高了我社社会知名度，让职工真正感到做为一个城信人的自豪与荣耀。

五、丰富、活跃员工的文化生活，增强企业凝聚力。

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围绕增信心、保稳定、促和谐，开展形式多样、职工喜闻乐见的宣传教育活动，营造团结鼓劲、积极进取、昂扬向上的思想舆论氛围，为铁路工作应对挑战、克难奋进，确保改革发展稳定提供精神动力。充分利用各总站、分站，报刊、网站、视频系统等媒体作用，开展形势任务宣传教育，帮助职工进一步认清形势，明确任务，振奋精神。深入挖掘一批在克难奋进、积极创新、促进和谐等方面的典型人物和典型事迹，扩大典型宣传的感染力和影响力。坚持以人为本，贴近基层，贴近实际，贴近职工，建立职工思想动态调研分析制度，加强热点问题的引导，做好解惑释疑工作，切实帮助职工解决思想问题。

二、全方位多层次关爱和善待职工

企业关爱职工，职工则关爱企业，企业善待职工，职工则回报企业。要带着对职工的深厚感情做工作，既教育人，引导人、鼓舞人、鞭策人，又尊重人、理解人、关心人、帮助人。从感情上、政治上、经济上、生活上了解职工的需求，给予充分的满足，切实保障职工群众的各种基本权益，真正做到为职工群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈办好事。

人是有感情的，要重视感情和心灵力量。对职工在感情上要着眼于亲情、友情，以人为本，爱心管理，做到真情、真心、真诚，有人情味，情相融、心相通、力相合。职工的心，企业的根，企业最无价的东西是人心。要多做平衡心理、解疑释惑、温暖人心的工作，给职工鼓气提神，让职工心通气顺、心情舒畅、精神振奋地投入到工作中去。

一是通过思想交流、心灵互换，情感沟通。结合工作的艰苦性、周期性长的特点，谈心要和风细雨、敞开心扉，真心实意，打动人、感召人。“良言一句三冬暖，恶语伤人六月寒”。作为基层领导与职工谈心一定要摆正位置、端正心态、掌握技巧，做到平等待人、平易近人、善解人意、可亲可信。要经常换位思考、将心比心、设身处地，切忌居高临下、盛气凌人、以势压人。情到理所至，情阻理难通，要改变我说你听、我指你动的说教式，要创造性地运用双向式、讨论式、互动式的启发方式，动之以情、晓之以理，了解职工的情绪，摸清职工的脉搏，因人而异、区别对待、对症下药，积极营造团结互助、平等自由、宽松和谐的人文环境。职工心情舒畅了，就能充分发挥积极性、主动性、创造性。

二是对职工要尊重、信任、维权。铁路工作也是一项服务工作，其任务重、责任大，且工作人员面对的是不同层级的顾客，其素质的参差不齐，难免会造成心理的失衡。因此，基层要从尊重职工的人格，政治上平等，发挥基层工会、民主管理、民主监督。只有当职工感到被信任、被欣赏时，他们的工作效率就会更高，就有动力把工作做得更好。但尊重不等于迁就，信任不等于放任，以人为本也并不是对人的放任，是通过教育引导、激励制约等有效途径使人向着主动、积极的方向发展。

三是要保障和维护好职工的合法权益。铁路工作战线长，人员分散。因此基层组织必须注重和谐建设，把改革的力度、发展的速度和职工可承受的程度统一起来，以改革促进和谐，以发展巩固和谐，以稳定保障和谐。凡涉及职工权益的重大问题必须经职代会讨论通过，做什么事情都要考虑职工答应不答应、高兴不高兴、满意不满意。同时要教育职工正确对待个人利益与集体利益、眼前利益与长远利益的关系、个人利益与国家利益，要通过艰苦细致的工作，特别对一些热点、难点、重点、敏感性问题，采取积极主动的措施，及时进行化解，把问题解决在萌芽状态，保持好内部的安定稳定。

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三个月以来，在组织的培养、关心和支持下，我把湖塘村当作自己的第二故乡，珍惜机遇，不辱使命，扎实工作，感受很深，收益很多。其间，虽然失意的苦闷总是多于成功的喜悦，但一想起乡里领导热情而不失亲切的关怀、村委干部和老党员满怀期望的面容，我的信念就会变得更加坚定起来。现将工作情况和体会汇报如下：

一、工作情况

（一）转变角色，走村入户悉村情

我通过听取村两委班子介绍，基本了解了湖塘村的基本情况。利用和村组干部、老党员学习座谈的机会，知村情悉民意，并力所能及地为群众解决一些困难和问题。到农户家走访，聊天拉家常，受到纯朴村民亲人般待遇，逐渐完成了从“机关干部”到“村官”角色的转变。 该村两委班子健全，成员共5人。全村现有党员46人，其中女党员6人。村两委班子团结协作，干部作风正派，有一定事业心、责任感和为民服务意识，有一定的凝聚力和感召力，群众比较拥护。

（二）融入角色，真心诚意办实事

由于湖塘村地理条件差，底子薄，发展步伐缓慢，村子人多而居住杂乱分散，新农村建设难度大，加上缺乏人才和资金，很多项目和公益设施难以开展。村党支部书记邹兴根和村委会主任邹寿生等几位村干部积极努力地寻求适合本村的发展项目，尽力争取各方面的配套资金，简单朴实的话语中洋溢着对家乡由衷的热爱，殷切期望和拳拳心意使我深知重任在肩。

挂职锻炼两年时间，说长不长，说短也不短。今后，我要在乡党委的正确领导下，极力协助村两委班子，立足村情，诚心诚意地为群众办实事、办好事、解难事，才是真正的对自己、对老百姓负责。群众利益无小事，从小事做起，才能真正地得到群众的拥护和肯定。带着感情，带着责任，带着热忱，做一名合格的“村官”，为湖塘村的发展尽一份自己的力量。一是从群众中来到群众中去，虚心好学，与时俱进，创新工作方法是做好农村工作的保证。挂职以来，我时时把工作记在心上，宣传在嘴上，落实在行动上，让群众切实看到机关干部干事业、谋发展的决心和行动，从心里佩服到行动上自觉服从。二是沉下身子潜心为民办事。对于日常问题的处理，更多的需要自己用心观察，村主任有自己的一套处理问题的办法。机关干部是门外汉，虚心好学，遇事多商量，多问村委会其他工作人员相关背景，避免因过于简单的工作方法而造成问题难以解决。三是虚心向老党员、老同志学习，学习他们务实的工作作风和任劳任怨的奉献精神，学习他们的实践经验、聪明才智和纯朴情怀，不断提高自己的各方面综合素质，不断探索农村工作的规律性，积累农村工作经验，把自己培养成组织信任、农村需要、群众满意的基层优秀干部。

二、几点体会

1、下派干部到村任职是解决“三农”工作的有效途径

干部深入到生产第一线，贴近群众，体察民情，了解民意，把党的富民政策送到群众家中，把市委的工作部署植根于群众心中，在促进农民增收，维护农村稳定的同时，进一步密切了党群关系，体现了先进性。

2、取信于民是做好下派工作的前提

下派干部到村任职的目的就是加快农村经济社会协调发展，帮助群众致富，密切党群、干群关系，使群众得实惠，干部受教育。要实现以上目标，就必须取信于民。下派干部只有带着感情到群众中去，真诚了解群众疾苦，真心实意地帮助群众解决实际困难，为村民排忧解难，才能赢得群众的信任和拥护，才便于开展各项工作。

3、集中民智，调动民力，是下派干部工作取得实效的关键

下派干部到村任职进行帮扶是有一定时间限制的，是“输血型”的帮扶和外力的支持，是解决不了根本问题的。只有充分集中民智，调动民力，凝聚民心，把熟悉政策，懂经济，通科技，善管理的人带出来，把村级组织的创造力、凝聚力和战斗力培养出来，并积极向市、乡和派出单位领导汇报工作，争取政策、项目、技术、扶贫物资的支持和倾斜，才能从根本上解决落后村的跨越发展问题，才能使下派干部工作有更大的意义。

4、领导重视支持是下派工作顺利开展的根本保证

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为掌握当前职工的思想动态，把准职工的思想脉搏，促进企业生产经营工作发展，根据公司党委的要求，第二党支部采取召开座谈会，个别谈心，专题研讨等方式，对职工思想动态进行分析。从调研结果来看，职工思想状况是健康向上的，思想主流积极，关心公司发展。但个别人还存在着急躁、不积极等情绪，同时员工也有生活方面的困难希望得到支部和公司党委的帮助。针对这些问题和困难，支部也采取了相应的解决措施，保证了生产的安全稳定运行和员工情绪的稳定。现将调研情况总结汇报如下：

一、员工思想状况的主流方向

1.大部分员工工作上兢兢业业、勇于奉献、工作热情高，思想基本稳定。能够关心公司发展，积极为部门生产任务的完成献计献策，并积极投入到一线生产。随着生产条件和生活环境的逐步改善，员工也愈加珍惜自己的工作岗位。自觉遵守公司、部门的各项规章制度，努力完成本职工作。稳定的员工思想，确保了部门各项工作的有序开展，为公司的发展奠定了坚实的思想基础。

2.党支部充分发挥党小组的能动性，2019上半年支部各党小组继续发挥自身优势，开展了形式多样的党小组活动，各党小组积极响应公司党委及党支部的号召，积极开展“不忘初心、牢记使命”主题学习活动，取得了很好的效果。各党小组发挥扎根群众的特点，紧密联系群众，各项活动在群众中取得了非常好的反响。

二、员工思想上存在的问题

1.职工积极向上、团结协作精神不够，职业道德和敬业精神缺乏，影响支部各项工作进一步发展。个别员工对理论学习的重视程度不够,没有充分认识到理论学习在实际生产中的重要性，主动学习的热情不高。

2.对个人能力提升的渴望，绝大多数职工渴望在专业技术和操作技能方面加大培训力度，丰富培训方式和内容，增加培训覆盖面，以脱产轮训或集中培训的方式，提高自己的专业技能。

3.对福利待遇提高的殷切希望，房贷压力、子女教育、赡养老人使青年职工生活压力增大。希望能够政策允许的范围内，提高职工的福利待遇，降低生活成本。

三、员工亟待解决的困难

1.职工积极向上、团结协作精神不够，职业道德和敬业精神缺乏，需公司组织积极向上的户外活动及团队合作的趣味活动。

2.一部分外地的员工反应，由于现行的考勤制度每年回家的次数很少，能否在保证工作日不变的情况下有一套灵活的调配休息日的方式，可以让员工能有多一些的机会回家。

3.三班员工反映，公司安全培训时间存在不合理性，希望公司合理安排，可以采取班组派代表参与培训，在班组班前会进行宣贯，通过考试检验培训效果的闭环方式灵活解决培训的问题。

四、解决问题采取的措施

对于员工的困难，支部能够解决的均列入计划表，并限期完成，支部完成不了的我们会提交给公司党委，希望得到组织的帮助。

1.实现文化引导，持续提升基层员工的执行力。一是加强文化引导、二是加强部门、班组特色企业文化建设。通过企业文化建设工作，提升员工队伍凝聚力，提高安全意识及主人翁精神，积极倡导员工尽职尽力，努力创新，为煤炭运输事业发展提供不竭动力。三是要推进执行力文化。让全体员工积极参与，全身心地投入到工作中去，从而不断提高执行意识，将个人价值观融入到执行文化之中。

2.加大培训力度，提高基层员工技术水平和操作技能。通过全方位多层次的培训，来提高员工的适应能力；加大技能培训力度，提高员工工作能力；通过培训来增强员工的自信心，增强员工适应企业内部竞争形势的需要，组建兴趣学习小组，调动职工的学习兴趣，增强个人技能。

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##区人民检察院侦查监督科现有干警四人，肩负着辖区内所有刑侦部门的审查逮捕、刑事立案监督、侦查活动监督三项职责，由于地处市中区，刑事案件多，疑难案件多，我们以全市1/10的侦查监督干警数，承担着全市近1/3的侦查监督工作任务。新的形势下，如何克服人员少任务重的实际困难，使干警保持坚定的政治方向，顽强拼搏的工作作风，保障侦查监督工作健康深入发展，是我们政治思想工作中的一项严肃课题。近年来，我们按照“三个代表”重要思想的要求，坚持“以人为本”的原则，既尊重人、信任人，又善于培养人、塑造人；既关心人、帮助人，又积极理解人、支持人；既激励人、鼓舞人，又严格管理人、规范人，进一步增强全科干警的向心力、凝聚力和战斗力，初步形成了以“团结拼搏、奉献向上”为主题的科室精神。通过增强政治工作的针对性、实效性，创造性地开展政治思想工作，有力地保障了侦查监督工作的健康发展，取得了显著成绩。

近几年来，我科所办案件的准确率均达到100%，人均办案数量一直位居全市第一位，在市院组织的量化考评中，连续三年荣获第一名，连续三年被市院和本院授予“先进集体”荣誉称号，被市院记三等功一次，被市委、区政法委授予“人民满意的政法单位”、市级优秀“青少年维权岗”等荣誉称号。有2人次受到省级表彰，6人次受到市、区级表彰。我们政治思想工作的主要做法是：

一、学英模，抓教育学习，升华干警的思想境界

队伍是根本，素质是基础，教育是先导。我们针对以往重业务轻思想政治工作的不良倾向，狠抓了政治教育学习。首先，我们在“三个代表”以及“强化法律监督，维护公平正义，服务加快发展”学习教育活动中，实行统一学习与分散自觉学习相结合的方式，严格要求干警，保质保量地完成了学习任务，并针对个人的实际情况提出了整改措施，写出了学习心得，使干警们的世界观、人生观、价值观得到了升华和提高。另外，我们还注意运用先进模范人物的事迹来教育干警，先后组织干警学习了白云、牛玉儒、任长霞等同志的先进事迹，让干警对照英模事迹查找自身存在的不足，通过学习激发干警自身的高尚情感，调动干警积极的内在动力，使他们在学习英模人物中升华自己的思想境界。由于我们的思想教育跟上了，正确的政治观念在干警心中牢牢扎下了根，才保证了繁重的业务任务的顺利完成。版权所有

二、引导、培育正气，让公平正义成为每位干警的永恒追求

公正，是司法机关安身立命之本，是国家和人民对司法机关最基本、最起码的要求。人民群众对司法机关的最大希望是什么？是司法公正。人民群众对司法机关的最高要求是什么？还是司法公正。为实现公正执法的根本要求，必须优化检察官的公正执法意识，从思想上解决好究竟代表谁的利益，为谁办案，为谁执法，为谁服务的问题，自觉抵制各种不正之风和腐败现象的影响和侵蚀，在思想上筑起一道牢固的思想道德防线，不、以案谋私，不滥用权力，自觉廉洁执法。工作中我们注意引导培育科室正气，教育干警保持良好的道德操守、高尚的人格形象，增强干警抵御腐朽思想侵蚀的能力。常言道：“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”，我们从平常的小事入手，注意培养干警的正气与正义感，使每名干警都能自重、自省、自警、自励，经受住权力、金钱、美色的考验，做到在拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀面前一尘不染，一身正气。干警把“堂堂正正做人，清清白白做官，勤勤恳恳做事”作为自己的行为准则，把公平正义作为自己永恒的追求，把做人民满意的检察官作为自己的最高目标。

三、创造团结和谐的科室氛围，让每位干警享受团结的快乐和集体的关爱

每个人都希望得到别人的关心和尊重，也都希望付出关爱去实现自己的爱心，因此，我们把创造团结和谐的科室氛围做为科室政治思想的重要组成部分，培养“团结是一种快乐，互助是一种美德”的理念，强化团结意识，形成工作合力。作为一个集体，团结是干好工作的基础，也只有干警齐心，工作才能出成绩。首先我们引导干警正确处理好集体与个人的关系，不断增强干警的集体荣誉感，使干警牢固树立“科兴我荣，科衰我耻”的意识，从而使干警把个人的荣辱和进步与科室的荣辱和进步紧密联系在一起。其次是注意工作方法，时刻注意绷紧团结这根弦，不利于团结的话不说，不利于团结的事不做。尤其是科长要顾全大局，带头讲团结，坦诚待人，以理服人，不拉帮结派，不搞个人小圈子。实际工作中，由于我们每个人的性格不同，待人处事的方式不同，工作中难免有磕磕碰碰，有时甚至争得面红耳赤，但只要我们每个人都牢固树立团结的意识，以大局为重，就没有解决不了的矛盾，就没有弥补不了的裂痕。也正是这样，工作中我们真正做到了互相尊重，互相帮助，有了问题共同研究解决，有了困难共同承担，有了分歧，有了荣誉互相推让，把科室建成了一个团结战斗的集体。

四、讲拼博、比奉献，让干警在干事创业中走向成功

每个人都渴望成功，每个人都希望得到社会的认可并实现自己的人生价值。如何在平凡的侦查监督工作中实现自己的人生价值呢？我们在工作中注意激发干警的拼博奉献精神，让他们在干事创业中实现自己的人生理想。为此，我们首先加强了对干警的职业道德教育，不断增强干警做人民检察官的自豪感，使干警明白，尽管我们现在的工作条件还不很完善，待遇还不高，但我们肩负的是庄严而神圣的使命，我们从事的是令人尊敬的事业，只要我们尽心尽责做一名人民满意的检察官，同样会得到社会的认可和尊重，通过这种引导教育，使干警从思想上萌发工作的动力，树立甘于奉献的精神。其次是加强了对干警的人生价值观教育，不断增强干警的进取心，使干警明白“人生能有几回搏”，个人人生价值最重要的是体现在他的社会价值上，碌碌无为，沉溺于平庸的人生是廉价的人生，从而增强干警在干事创业中实现成功的欲望，体验在平凡的岗位上实现成功的快乐，树立起了积极进取，敢于拼搏的精神。我们还尤其注重发挥正副科长的模范带头作用，科长与干警同甘共苦，带头忘我拼搏。也正是这种感召力时时鼓舞和鞭策着干警，在科内形成了“有了担子争着挑，有了工作抢着干”的局面。李志进同志作为科室的业务骨干，始终保持高昂地拼搏精神，2004年全年办案66件136人，平均每两天就审查一名犯罪嫌疑人，长期超负荷工作，而他却没有半句怨言，成为院里拼搏奉献的典型。

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关键词 农民工 社会保障 对比分析

中图分类号：C913．7 文献标识码：A

一、一些代表性的观点

在建立农民工社会保障的基本思路上，当前理论界还存在着较大分歧和争论，没能形成相对一致的意见，更没有能为大家基本接受的成熟方案，主要有以下几种观点。

（一）将农民工纳入到现有的城镇社会保障体系。

对于大多数发展中国家而言，廉价的劳动力往往是其工业化初期的一个相对优势。为了充分利用这一优势，推进经济发展和工业化的进程，经常使用的手段是国家政策向现代工业部门倾斜，由此而致城乡二元经济结构几乎成为工业化过程中的普遍现象。我国就是这样一个发展中国家。建国初期所建立的劳动保险制度，实际上是在主要的现代工业部门（基本是“国营”的）建立终身就业和雇主（企业）全部负担费用的“小”社会保险制度。而对城镇非现代工业部门（或“非国营”企业）职工以及农村人口，则没有社会保险。而政府又将“社会救助”降到了最低限度，从而使中国最初建立起来的社会保障制度既同多数发展中国家相似，是与二元经济相适应的；同时又具有“中国特色”：极度向社会保险倾斜、极度向城市倾斜，而过度保护了城市中既得利益群体，同时剥夺了农村和非现代、非国营部门群体的利益。在经济体制改革的今天，大批农村富余劳动力涌入城市，形成一个新的庞大的“边缘”群体――农民工，而此时，社会保障制度就必须改革。在建立健全社会保险体系和完善社会保险制度时，应分步解决农民工的社会保险问题：首先，建立规范的用工制度；其次，解决与生产密切相关、与农民工的身心健康以及生命至关重要的工伤保险；最后，考虑农民工的养老保险问题。

（二）应对农民工实行相对独立的社会保障制度。

近年来，上海、成都等地以建立农民工综合保险为标志，在这方面进行了积极探索。这种办法比较适合农民工流动性强的特点，制度“门槛”低，政策可操作性也强。据此，有不少专家学者重点推荐这种办法，认为仍将农民工纳入农村社会保障体系既不现实也不可靠，但对农民工一开始即推出比较完善的社会保障制度也缺乏财源及其他资源，因此现阶段应推出相对独立的农民工社会保障制度，建构一种作为过渡形态的“三元社会保障模式”。另有人指出农民工身份的过渡性要求必须建立有利于城乡衔接的农民工社会保障制度，其勾勒了一种农民工社会保障的基本架构和中长期发展目标，并从该制度的保障对象、保障项目、基金筹集与管理等方面进行了较为系统的论述。

（三）将农民工纳入到农村社会保障体系。

将农民工纳入农村社会保障制度，加快改革、完善农村社会保障制度，并在适当时机，与城镇社会保障制度统一接轨。我国农村经济社会发展落后于城镇，建立和完善农村社会保障体系的原则是：低水平，广覆盖，逐步完善。农村社会保障体系的内容主要包括：最低生活保障、医疗保险、养老保障、教育救助，实现“生（存）有所靠、病有所医、老有所养、于有所学”。考虑到东、中、西部农村区域发展的不均衡现状，在进行农村社会保障制度再选择时采取的策略是梯度推进，即根据不同的经济类型地区选择不同的社会保障内容。在东部地区可选择社会保险型的社会保障体系，而中西部地区选择社会救助型的社会保障体系。最后建成正式保障与非正式保障相结合，涵括社会救助、社会保险、社会福利与社会互助等基本保障项目的、资源得到充分整合的农村社会保障体系。待其条件成就后，向统一的社会保障体系过渡，形成适应全面小康社会发展要求的具有中国特色的社会保障体系。

（四）统筹城乡，重新构建我国社会保障体系

农民工社会保障既不能强行把农民工纳入城镇社会保障体系，也不能简单地另外建立一套专门针对农民工的社会保障制度；而要从根本上打破城乡分立的二元社会保障结构，着力于建立制度模式全国统一、覆盖城乡居民、城乡和地区保障待遇有所差别的社会保障体系，以此一并解决农民工的社会保障问题。

二、建立独立的过度性社会保障体系

从以上可以看出，如果将农民工直接纳入城镇社会保障体系，那么较高的收费势必得不到农民工以及其所在的工作单位支持，而对本就薄弱社会保障基金更无疑是雪上加霜；如果将农民工纳入农村社会保障体系，继续使其亦工亦农、在甲地贡献，在乙地享受社会保障，就违背了工作地点与其享受社会保障的地点相统一的原则，产生的种种不公平、不合理现象也势必阻碍其向更好的方向发展；如果将现有的各种社会保障制度打破，重新建立起统筹城乡的社会保障体系，一方面这需要相当长的时间，另一方面新旧制度的交替必然引起更多、更大的问题；所以，目前，对于农民工应该建立独立的过度性社会保障体系。这种独立的过度性社会保障体系，并不是简单的将农民工社会保障另立出来，造成“三元”社会保障结构――那样只会使以后的改革越来越困难，而是在农民工现状和城镇社会保障中间找到一个平衡点，给农民工建立一条通向城镇社会保障的道路，使其逐渐过度并最终纳入到城镇社会保障体系中来。

首先，最迫切的是尽快确立农民工的工伤保险制度。从层出不穷的农民工工伤事故到规模惊人的农民工职业病群体，以及由此而导致的数不清的劳资纠纷，均决定了针对农民工的工伤保险制度应当作为最基本的社会保障项目优先得到确立。

其次，要建立农民工的医疗保险和养老保险。因为疾病尤其是重大疾病不仅会导致农民工失去工作，而且极易使其陷入贫困境地，这使得疾病保障成为农民工的现实需要。而养老保险方面，由于目前进城务工的农民工总体年龄不大，所以对养老保险诉求与工伤保险相比较而言并不是十分突出，但作为政府必须考虑到谁为农民工的未来“买单”的问题，让农民工在城市中贡献青春，然后回乡养老是行不通的，所以应及早建立农民工养老保险制度，为他们的将来作好打算。

再次，建立健全农民工社会保障体系，同时收回其在农村的土地使用权。

具体来说，可以将农民工的社会保障体系总结为“三步走”：

（一）改革和完善不合理制度，并建立起农民工的工伤保险。

这是“三步走”的第一步，所指的不合理制度主要是指户籍制度、劳动用工制度和土地使用制度。

城市的“二元用工制度”很难打破，劳动力市场存在着严重的扭曲。在国有企业，职工享受着全面的社会保障，而在非公有制企业，企业职工基本上没有养老、医疗等社会保险，而且用工也很不规范，劳动者的权益得不到有效保护，劳动力流动过于频繁。尤其是近几年来，出现了经济高速增长与高失业并存，大量国有企业职工下岗失业与大量农民工进城就业的特有现象。在此情况下，大多数城市政府采取了清退农民工，甚至规定了不准农民工进入的行业和岗位，从而将城市的就业岗位留给本地人特别是下岗职工的做法。在外来民工清而不退的情况下，城市政府又转而大大提高了对农民工及雇佣民工企业的收费标准。企业通过提高民工用工成本的办法来迫使民营企业接纳下岗职工。然而用工成本的提高只会导致企业愿意提供的就业减少，进一步造成了经济萎缩。可见，在目前的情况下，企业试图单靠行政手段清退和限制使用农民工行不通，只能导致城市“灰色劳动市场”和“打黑工”现象的盛行。这样更不利于农村非农产业的社会保障制度的建立。

完善户籍制度、劳动用工制度和土地使用制度，是农民工社会保障体系建设的基础和推动力量，许多问题在此之后都可以迎刃而解。

在改革和完善各种不合理制度的同时应初步建立起农民工的工伤保险，这种保障项目不存在账户积累与保险关系接转问题，成本亦不高，对农民工是一种职业风险的分散机制，对用人单位则是符合国际惯例和建立在《劳动法》基础之上的工伤赔偿机制，政府部门负责组织赔偿也比较容易操作，且无需政府付出特别的成本。因此，政府在农民工工伤保险中的责任主要是制度设计和依法强制推行。

（二）建立农民工医疗和养老保险，逐步向城镇养老体系迈进。

这是“三步走”的第二步。

上文中提到，农民工的平均工资水平远远低于城镇劳动者，由于工资水平低，农民工支付基本生活费用后，结余的工资收入再去支付建房、子女上学、赡养老人等急迫指出后，往往所剩无几，因而本人参加社会保险的能力十分有限。因此，农民工的医疗和养老保险基金的筹集应当从实际出发，坚持低标准准入。建立之初，对于养老保险，企业按照本企业工资总额10%左右缴纳，农民工本人按照工资的5%左右缴纳；对于医疗保险，企业按照本企业工资总额5%左右缴纳，农民工本人按照工资的2%左右缴纳；然后每隔2-3年，上升一个台阶，按实际情况将缴费比例上调一次，这样用7-12年的时间，将农民工完全纳入到城镇社会保障体系中。

制度模式方面，农民工医疗和养老保险应采取完全的个人帐户模式，因为其流动性极大，采取统帐结合的模式，势必会带来极大麻烦。待到其工作稳定，并有能力进入城镇社会保险体系后，再将其个人帐户分割，一部分划分到社会统筹中。

（三）土地换保障，使农民工真正成为城镇养老体系的覆盖者。

这是“三步走”的第三步，待到农民工进入城镇社会保障体系之后，要收回其农村土地的使用权，给予失业保险、生育保险和社会救助等，同时在医疗和养老保险方面给予适当补助。使农民工真正成为城镇养老体系的覆盖者。

最后需要指出，建立农民工独立的过渡性社会保障体系，特别是在“三步走”的第二步，要想顺利调高医疗和养老保险的缴费比例，就必须努力提高农民工收入、彻底解决欠薪问题、多渠道为农民工就业提供信息，否则制度的实施将困难重重，与此同时要加大宣传和教育力度，让农民工认识到参加社会保障的好处，为以后收回土地使用权做好准备。

（作者：侯凤石，内蒙古大学公共管理学院劳动与社会保障专业09级本科；侯莹石，内蒙古大学哲学学院哲学专业11级本科）

参考文献：

[1]张启春.谈谈进城务工人员的社会保障问题.江汉论坛，2003，（4）.

[2]李迎生.社会保障与社会结构转型――二元社会保障系研究.中国人民大学出版社，2001.

[3]罗遐，夏淑梅. 农民工社会保障现状分析与政策建议. 西安电子科技大学学报（社会科学版），2003，（13）.

[4]杨立雄.“进城”，还是“回乡”――农民工社会保障政策的路径选择.湖南师范大学学报，2004，（2）.

篇7

当前，省厅正开展加强司法行政队伍思想政治建设专项活动，下面结合工作实际，浅谈一点我的想法。

一、加强思想政治建设，坚持政治建所

一是提升理论水平。建设学习型司法所，学习党的创新理论，坚持把思想政治工作放在其应有的位置，教育工作人员始终坚持正确的政治方向、政治观点，增强政治敏锐性和政治鉴别力，不断提高政治理论素质。

二是提高思想觉悟。坚守忠诚的政治本色，树立为民服务的宗旨意识，践行公正执法的价值追求，遵守清正廉洁的基本操守，树立正确的人生观、价值观、事业观，努力提高思想觉悟和道德水平。

三是建立健全学习制度。促进政治理论学习活动规范化、制度化。坚持集中学习制度，注重把自学与集中学习有机结合起来，并定期开展学习讨论。

二、改进思想政治工作方式方法，抓好“三个结合”

一是把思想政治教育与业务知识学习结合起来。在加强思想政治理论学习的同时，重视工作人员务素质的提高。认真学习人民调解、社区矫正、安置帮教等专业知识，安排具有丰富经验的工作人员进行专题辅导，提高工作人员在人民调解、法律援助、法制宣传方面的专业技能。

二是把思想政治工作与解决干部职工实际问题结合起来。了解生活困难干部职工的实际情况，并给予及时资助。及时掌握工作人员思想动态。主动走近工作人员、贴近心灵，正确区分心理问题和思想问题，善于捕捉深层次思想和心理反应，深入开展心理教育疏导，有的放矢地做好思想政治工作。

三是将耐心说服教育与严格的组织纪律相结合。立足于说服教育，谆谆善诱，要开展广泛谈心活动，了解职工的所思所虑，并通过耐心细致的思想工作，把问题解决在萌芽状态，达到凝聚人心，搞好工作的效果。

三、紧密联系司法行政工作实际，抓牢为民服务教育

一是牢固树立为民服务的宗旨意识。结合司法行政工作实际，从具体案件入手，组织开展案件质量评查；从群众意见最大、反映强烈的问题入手，狠抓问题的整改，认真查找和解决司法行政队伍中存在的思想、作风和纪律问题。

四、开展形式多样活动，创新思想政治教育载体

一是广泛开展爱国主义、集体主义和基本国情教育。结合司法行政工作实际，积极开展参观学习、座谈讨论等活动。二是培养先进，树立典型，以榜样的力量激励广大工作人员奋发向上，开拓进取，在全系统形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风气。

五、加强队伍自身建设，提升整体素质

一是转变工作理念。牢固树立“以人为本、服务为先”的理念，坚持把为中心工作服务与为基层服务有机统一起来，把解决思想问题与解决实际问题有机结合起来。

篇8

一、目前人社队伍思想政治工作遇到的主要问题

1.思想观念和价值取向发生了新的变化

目前，仪征市人社系统工作人员的思想较为活跃，大家的主体意识在日益增强，独立思维能力不断增强，做出的判断更具有个性特征，种种迹象表明，他们更需要理解和尊重。

2.接受信息的渠道日趋多样化

当今社会是信息时代、网络世界，这给人力资源社会保障队伍的思想政治工作带来了严峻的挑战，一些错误思想和不良文化乘虚而入，从而对大家的思想产生不同程度的影响。

3.综合待遇偏低

在劳动监察执法过程中受到人身伤害现象依然存在，临聘人员的福利待遇、编制性质以及用人机制等问题一直悬而未决，这在不同程度上造成大家的思想难以稳定，从而一定程度上影响人力资源社会保障队伍的工作积极性。

上述问题的存在，究其原因，既有体制、机制问题和人社队伍的素质问题，也有队伍的教育管理问题，其根本原因是队伍建设还存在薄弱环节，我们人社部门的思想政治工作者还缺乏与队伍进行更多、更广泛的沟通，没有及时把握人社队伍的思想状况，没有充分发挥思想政治工作在人社队伍建设中的作用之故。

二、沟通在人社队伍建议中具有极其重要意义

1.沟通是人社队伍建设不可或缺的激励手段

人社队伍是一个整体，不是人社队伍的简单集合。实践证明，善于激励的管理者易获成功。在具体实践中，我们体会到，人社部门各级领导工作作风实，与队伍打成一片，平易近人，善于倾听大家的意见，及时采纳其合理化建议，关心其疾苦，这样大家就会与领导者有更多的共同语言，就会有很好的沟通。

2.沟通是激发人社队伍工作热情的一剂良药

人社部门作为政府提供社会公共事务服务和参与社会公共事务管理的重要部门，每天直接与市民接触，会碰到形形的人和事，从而难免产生许多抱怨，发生一些意想不到的事情。在这种情况下，作为人社队伍的领导者和管理者，要正确处理队伍们的各种情绪和各种工作失误，光靠简单的批评教育或经济处罚是解决不了根本问题的。应及时进行心理疏导，面对面地沟通，有针对性地去分析、去解决。通过沟通，大家心服口服、心情舒畅，只有这样才能使我们的人社队伍摆脱不良情绪的困扰，不断激发工作热情，从而不断促进人社队伍建设，提升人社队伍的整体形象，推进人力资源社会保障各项工作。

3.沟通是造就人社队伍和谐氛围的有效方法

尽管沟通不是万能的，但在我们人社队伍建设和人社队伍的实际工作中，没有沟通却是万万不能的。在人社队伍管理的实际工作中，要求大家与市民交朋友、同事之间真诚相待，要坚持按照肝胆相照、志同道合、同舟共济的标准交友，使队伍之间、队伍与管理对象之间都能成为好朋友。同时，要使大家懂得好朋友是自己工作和生活的宝贵的财富和资源，每个人都要加倍珍惜，进而不断推进人社整体工作，树立人社队伍良好形象。

篇9

尊敬的局领导：

自2010年底从部队转业（正团）来到省局机关党委后，在局领导和同志们的关心和培养下，圆满完成了两年扶贫任务，先后参与并组织全系统的“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、全系统“从严治党”动员大会等重大活动，逐步熟悉并胜任了本职工作，实现了由军人向地方公务员的转变，得到了领导和同事的认可。上个月，参加省局组织的“系统副处职领导干部选拔”中，得到了局领导和同志们的关心，顺利地通过了民主推荐和能力评估，在此关键时刻，我拟申请退出这次副处职选拔，主要基于以下两点考虑：

一、已得到了较高的荣誉。近几年来，在扶贫工作、机关党务工作、全系统学习教育开展等活动中，做了一些工作，都是我份内工作，也是一名党员应尽的义务，局领导和机关仍给了我很高的荣誉：2013年、2014年两次荣立三等功，2014年被评为优秀公务员，2016年被评为机关优秀党务干部，尤其是2017年经局领导和机关的积极推荐，被省级机关工委表彰为“全省机关党建先进工作者”（市级劳模）。这些荣誉均充满了领导和同志们的关爱和支持，更加激励我心怀感恩之情加倍努力工作，以更高的标准、更大的热情为地税事业做贡献。这次副处职领导干部选拔，我申请主动退让，把机会留给那些在一线服务纳税人岗位默默耕耘、为地税做出突出贡献的基层同志。

篇10

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二、谈心谈话内容。根据不同时期、不同对象的具体情况确定谈心谈话内

容，做到全面了解，突出重点。在通常情况下，（1）了解工作人员的思想、工作、生活等情况，听取工作人员各种问题、实际困难的反映。（2）听取工作人员对上级和领导班子建设的意见、要求和建议。（3）听取工作人员关于科室、单位工作特别是全局思想作风建设、业务建设、队伍建设等方面的意见、要求和建议。（4）谈心谈话中，肯定工作人员的成绩和存在的问题，提出努力的方面，在思想上帮助，工作上和生活上关心，充分调动工作人员的工作积极性，化消极因素为积极因素，鼓励工作人员努力学习，奋发工作，积极向上。

三、谈心谈话要求。谈心谈话，是一项经常性的思想政治工作，负责谈心谈话的干部，对分管范围内的谈心谈话对象，至少每半年谈心谈话一次。遇特殊情况，要及时开展谈心谈话工作：（1）发现工作人员思想作风上的问题，要及时谈心谈话提醒，防微杜渐。（2）工作人员之间，科室内部出现不团结苗头，要及时谈心谈话疏导，把矛盾消除在萌芽状态。（3）工作人员在工作中遇到困难和挫折时，要及时谈心谈话，以提高他们克服困难的信心和勇气。（4）工作人员在职务变动，或者岗位变动、退休时，要及时谈话谈心，做细致思想政治工作。

四、谈心谈话分工。局长负责副局长、分管科室的中层干部以及需要谈心谈话的工作人员；副局长负责分管科室的中层干部及需要谈心谈话的工作人员；中层干部负责本科室工作人员的谈心谈话，必要时，局党组可指定人员与干部职工谈心谈话。