公共事务治理理论范文

导语：如何才能写好一篇公共事务治理理论，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、自主治理理论

（一）传统的公共事务治理

奥斯托罗姆教授在《公共事务的治理之道》一书中，首先介绍了传统的公共事物治理理论的三个经典模型：“公地悲剧”模型、“囚徒困境”博弈和“集体行动逻辑”模型。为了有效减少“公地悲剧”的发生，即确保公共池塘资源的合理分配和使用，根据传统，普遍有两种解决办法，一是“利维坦式”的解决办法，对绝大多数的自然资源系统实行中央政府控制的政策方案；二是“市场式”的方法。一些政策分析人员认为，凡是资源属于公共所有的地方，强制实行私有财产制度，以此企图终止公共财产制度。但是，现实却证明，利维坦和私有化都不是解决公共池塘资源问题的灵丹妙药。

（二）新模式：自主治理理论

面对传统公共事务治理的不足，奥斯托罗姆教授通过对各大洲公共池塘资源和世界部分著名的公共池塘资源的管理经验及教训的长期调查下，提出了政府和市场之外的对于公共池塘资源管理的第三条路——自主治理理论。该理论成为奥斯托罗姆教授多中心治理理论的基础，为公共事物的治理提供了一套良好的制度安排。

所谓自主治理理论，它要解决的中心问题是“一群相互依赖的委托人如何才能把自己组织起来，进行自主治理，从而能够在所有人都面对搭便车、规避责任或其他机会主义行为诱惑的情况下，取得持久的共同利益。”在大量的案例考察基础上，通过对个人策略选择的变量以及制度层面上的分析，奥斯特罗姆提出了公共事务治理之道的设计原则：清晰界定边界；规定占用的时间、地点、技术或（和）资源单位数量的规则，要与当地条件及所需劳动、物资或（和）资金的供应规则保持一致；集体选择的安排；监督；分级制裁；冲突解决机制；对组织权的最低限度的认可；分权制企业。

二、自主治理理论的评价

（一）理论价值

1.对传统集体行动理论的发展

无论是利维坦还是私有化，这两种极端的手段，其实都存在着失灵的时候。自主治理理论所提出的第三条道路，即在一定条件下，社群中的人们可以根据自己掌握的信息自行设计合约，并通过有效的监督和制裁实施合约，对某些公共资源系统实行成功的治理，从而提出了一种不同的自主组织的集体行动理论。

2.实现人性利己与利他的结合

奥尔森在“集体行动的逻辑”中提出，利己主义是个人行动的出发点。但是，奥斯特罗姆教授则认为，个人的理性和知识能力是有限的，这就使得个人有可能也必须在集体行动中表现出利他的一面，参与集体协作。对于小范围的公共池塘资源利用中，人们处于特定的社会关系和人际关系中，通过接触、交流，彼此建立信任和依赖感，从而组织起来，实现集体目标，使得利己与利他行为的有机统一。

（二）实践价值

1.提高资源利用效率

公共资源在世界上，一般都是稀缺的，可再生资源即便具有可再生性，一旦利用不当，其再生能力也是会丧失。为了解决资源的利用问题，无论是政府还是市场，单一的极端手段都无法有效利用资源和保护生态环境。自主治理理论可以有效克服上述两个体制的弱点，通过促成资源占用者的自愿合作，共同管理公共资源，不仅提高管理过程中信息的准确性和决策的科学性，也提高了资源的利用效率，实现资源的可持续发展。此外，资源利用率的提高，治理水平的提高，在一定程度上会达到生态环境资源的“善治”。

2.促进建设民主社会

该理论可为社会提供一个实现民主的模式，在小范围的公共领域，每个占有者都参与到公共资源的管理过程，实现自主监督和自主解决矛盾冲突。在这个过程，人们有权表达自己意见，同时所有人的意见也会被集体所考虑。既充分调动了公民的积极性，又可以避免权力的过度集中和防止过度垄断。以小范围的“民主”推动社会的民主建设过程，培育出现代社会的民主生态。

（三）反思不足

1.适用的对象有限

现代意义上的公共物品，按照经济学中竞争性和排他性的性质的分类，可以分为纯公共物品、纯私人物品、混合品和公共资源。公共资源有竞争性，但由于是集体消费存在拥挤，因此难以排他。自主治理理论，所针对的公共事物主要是一些小规模的公共地下水资源、渔场资源和森力资源等。因此，无论是从有关公共物品理论分析，还是从其理论的实践来源来看，该理论一般被认为在公共资源的范畴里得到应用，因此使用的对象十分有限。

2.适用的政治体制有限

在奥斯特罗姆提到的自主治理理论成功案例中，外部政府都对占用者自己设计的规则的合法性给予了最低限度的认可，有些甚至还提供了资金和技术上的支持，从而增强了自主治理的制度安排。这意味这自主组织需要得到政治制度上的支持，如果外部政府无法提供资源占有者制定规则的权力，那么当地的资源占有者要想通过自己的努力从而去维持一个由规则治理的公共池塘资源体系就非常困难了。而往往在权力高度集中的政府体制下，这种自治组织是不被承认的。

三、对中国公共事物管理的启示

自主治理理论作为奥斯特罗姆多中心自主治理理论的基础，该理论为世界的公共事物管理提供一个全新的模式。我国正处于经济、政治的重大转型时期，因此我们应该积极借鉴该理论的合理观点。

（一）转变政府职能，构建服务政府

自主理论的中心问题是资源占有者对公共资源的自主制定规则管理，核心在于自主性。这种自主性需要政府等公共权力的支持，传统的公共行政往往提倡政府应该扮演一种管理者的角色，但是自主治理理论强调的是以“公民为中心”。我国政府的宗旨是为人民服务，因此，该理论要求我们的地方政府和政府官运以及基层的公务员要转变管理观念，树立“为人民服务，对人民负责”的观念，促使政府职能由管理迈向服务，为自治组织提供制度上的支持和相关资源的帮助。

（二）孕育民间组织，实现社会善治

随着我国经济的不断发展，政治体制也在不断做出改革，建立在高 度集权计划体制上的传统行政隶属关系正在逐步解除，取而代之的是建立在平等市场经济体制之上的平等社会组织、非政府形态的民间组织逐步兴起。通过对自主治理理论的认真贯彻，赋予民间组织我管理自我服务的权力，鼓励他们对公共资源的共同开发使用，不仅为我国公共事物的治理提供了新的示范模式，也是壮大民间组织力量、完善公共参与机制的重大表现。在政府的统一领导下，实现对社会公共事物的多主体治理，有利于达到社会善治的美好愿望。

（三）增强彼此信任，构建和谐社会

自主治理理论是建立在公民彼此之间、公民与政府之间的相互信任的基础上的。在资源占有者对于公共资源的共同治理中，他们互相接触、互相了解、交流自己的真实想法，从自身利益出发去维护集体利益，增强彼此之间的信任程度。同样，公民自治组织得以建立，一定程度上也都是政府和公民信任感增强的表现。自治治理的理念，社会网络组织体系能够运行，依靠的是存在于公民社会中的社会资本力量，依赖于政府、公民、企业与社会组织之间的相互信任与积极合作的态度。这种相互信任，对于实现“以人为本”的和谐社会具有重要意义。

四、结语

自主治理理论为公共事物管理和治理提供了新的思想和经验，在社会上引起了重大影响。自主治理理论力求在政府权威和自由市场之外， 寻求一条治理公共事务的路径，对于转型时期中国的政治体制改革、社会民主建设有着重大的借鉴意义，正如奥斯特罗姆在其书所言“公共池塘资源和公共财产制度的研究，对于当代中国学者、官员和公民来说，是很有意义的”。因此，我国应该立足于基本国情，结合实际情况，借鉴此理论的精华，提高我国公共事物的治理水平，实现社会善治。

参考文献

[1] 埃莉诺奥斯特罗姆.公共事务的治理之道：集体行动制度的演进[M].余逊达，陈旭东，译.上海：上海译文出版社，2012.

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关键词：房屋建筑工程 施工质量 控制管理

中图分类号：TU761 文献标识码：A

1.房屋建筑工程施工质量控制与安全管理的重要性

1.1房屋建筑质量与安全是居民工作与生活的安全保障

房屋建筑质量与居民的工作和生活息息相关，倘若房屋质量出现问题，不仅会导致经济损失，浪费社会资源，甚至可能导致人员伤亡，严重威胁着居民的人身安全与财产安全。

1.2房屋建筑质量与安全是企业生存与发展的基础

随着当前我国建筑市场的竞争越来越激烈，房屋质量是建筑施工企业生存与发展的基础。通过提高房屋建筑的质量，才能塑造企业的信誉与形象，从而提高企业的竞争力，保障建筑施工企业的长远发展。

2.房屋建筑工程施工质量及安全管理控制措施分析

2.1建立完善的施工质量及安全管理体系

通过建立科学、完善的质量及安全管理体系，强化管理机制，引进先进的质量与安全管理模式。首先，必须确保建筑施工企业严格按照质量管理制度和安全管理规范、规程办事。房屋建筑工程施工质量及安全规范制度主要包括：施工质量责任制度及事故报告处理责任制度、施工安全操作规范等管理制度。其次，加大相关施工质量规范制度及安全施工操作规范制度的执行力度，使得质量及安全规范制度真正落实于工程的施工过程之中，从而保障房屋建筑工程的施工质量及施工安全。最后，制定并优化工程施工方案。施工单位应当根据设计图纸、施工合同，加强与建设单位、设计单位以及监理单位的沟通与交流，通过工程师以及项目负责人、相关施工技术人员进行施工方案探讨，初步制定出几套施工方案，结合整个工程的质量、造价、工期三方面因素，最终确定出最优化的施工方案。

2.2做好施工预防工作

2.2.1严格检查原材料以及半成品的质量。一方面，施工单位应当严格安装国家规定的审核制度检查原材料以及半成品的质量，确保其质量过关。加强施工单位的管理者及检测人员的质检意识，严格进行施工原材料及半成品进行严格的三检程序。另一方面，通过采用现代化、有效化的质量检测手段，准确审核、监控原材料及半成品的质量，确保进入施工场地的材料的质量符合相关施工标准及施工要求，以便保障房屋建筑工程的施工质量及施工安全。

2.2.2规范施工过程中的审核及交接操作手续。一方面，通过建立健全的施工审核及交接操作规范制度，制定完善的岗位责任制，严格按照相关制度规范施工过程中的审核及交接操作手续。另一方面，在房屋建筑工程的施工过程中，应当确保施工管理者签字验收后，才能开展下一个工序，以便落实检查制度，及时查找工程中的安全隐患，有利于降低工程施工过程中出现材料、技术及设备等问题，进而避免工程出现质量问题，力求将工程的损失最低化。

2.3加强房屋建筑项目施工现场管理，

2.3.1规范施工流程。通过规范建筑工程的施工流程，可以有效的提高房屋建筑工程的施工质量及安全管理的效率，避免工程施工存在过多的安全隐患与质量隐患。（1）施工流程的编制应当结合建筑工程项目中所采用的施工技术与施工工艺，以施工人员的人身安全为第一守则，坚持以工程的施工质量及施工安全为重，确保工程施工过程规范开展。（2）在编制建筑工程项目的施工流程时，项目经理必须严格按照相关规范操作及施工原则，尽可能多的采用施工新技术及新工艺、新材料及新设备，力求将施工成本及施工周期最低化，全面性、有效性的提高建筑工程项目的施工质量与安全管理效果。

2.3.2加强项目的施工管理，确保建筑工程基础与主体结构的安全质量。通过加强施工管理，严格按照基建程序报建，尤其要注重加强对工程项目的申报及建设规划、施工图纸设计、招投标项目、施工材料筛选等过程的管理。并不断完善招投标文件，合理划分标段，筛选最适宜的工程施工单位，为工程的开展做好预期准备。

2.3.3做好事前质量控制，事中质量控制和事后质量控制。由于工程项目的施工现场不仅人员多、设备多、物资多，它更是房屋建筑的最终所在地，加强施工现场的施工管理，加强文明施工，可以有效的提升施工现场的质量管理及安全管理。通过制定明确的施工生产组织计划，加强施工技术的质量管理及监督，严格审核施工物料的进场流程及检验程序，对施工现场实行全面、有效的质量及安全管理、控制，其中主要包括：事前质量与安全控制，事中质量与安全控制和事后质量与安全控制三大部分。（1）事前质量与安全控制。在工程项目施工前，施工单位应当组织人员做好工程项目的各项具体施工准备，包括：施工技术准备、施工原材料及设备准备、施工方案及施工工序准备、施工现场准备。（2）事中质量与安全控制。在施工过程中全面管理、控制施工质量及安全，严格按照施工方案开展工序，做好对隐蔽工程的验收工作及相关工程设计变更手续，确保施工的图纸会审记录及质量文件完整、准确。（3）事后质量与安全控制。在工程项目完成后，及时收集、整理竣工结算及验收资料，严格按规定的质量评定标准，做好已完成的分项及分部工程、单位工程的质量评定工作。（四）加强施工的全过程监理。在房屋建筑工程施工中，监理单位应当做好施工全过程的监督与管理职责。在对房屋建筑工程进行监理时，监理单位首先要综合和归纳较为常见的质量控制和安全管理问题，并且从专业管理的角度对其引发因素进行分析，结合国内建筑行业项目管理的现状，逐步实现施工监理中对于质量与安全的全面监督和管理。另外，监理单位还要从工艺和技术的角度出发，为施工单位提供质量和安全管控强化的建议，并且组织专业的技术人员为施工人员进行培训，提高他们对于质量和安全的认识，最终在施工单位内部形成良好的管理氛围。

3.小结

随着当前全球的一体化经济发展，我国的市场竞争日趋激烈，房屋建筑工程的施工质量将成为占据市场的最有力手段。在房屋建筑工程的项目管理中，只有通过严格把关各个施工环节，加强对施工材料、设备、施工技术人员及施工质量的管理、控制与监管，使得工程施工的质量控制更具科学性、有效性、合理性，才能推动企业不断发展、壮大，保证经济效益与社会效益。

参考文献：

[1] 吕晓峰.如何在建筑施工中进行质量控制[J]. 中小企业管理与科技(上旬刊). 2011(04)

[2] 赫利勇,郭齐.人工挖孔桩施工的质量控制[J]. 中小企业管理与科技(上旬刊). 2010(08) [3] 史心灵.建筑企业工程质量控制[J]. 价值工程. 2010(15)

[4] 黄茂华.预应力管桩静压施工中的质量控制[J]. 沿海企业与科技. 2009(07)

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关键词：房屋建筑工程 施工 质量

一、房屋建筑施工质量的特点

房屋建筑施工质量具有以下特点：一是影响因素多。房屋建筑工程的施工质量受到多种因素的影响，如设计、材料、机械、地质、水文、气象、施工工艺、操作方法、技术措施、管理制度等。二是质量波动大。同时影响工程质量因素多，任何一种因素发生变动，都会导致工程质量出现波动，如材料的规格、品种的使用错误、施工方法的不当、操作的失误、机械的故障等等。三是质量隐蔽性。房屋建筑工程项目在施工过程中，由于工序交接多、中间产品多、隐蔽工程多，因此质量存在隐蔽性。所以，工程项目的终检（竣工）验收存在一定的局限性。

二、房屋建筑工程施工质量管理

1.施工准备的质量控制。

1.1工程定位及标高基准控制。工程施工测量放线是建设工程产品由设计转化为实物的第一步。施工测量的质量好坏，直接影响工程产品的综合质量，并且制约着施工过程中有关工序的质量。①施工承包单位对建设单位（或其委托的单位）给定的原始基准点、基准线和标高等测量控制点进行复核，并将复测结果报监理工程师审核，经批准后施工承包单位才能据此进行准确的测量放线，建立施工测量控制网，并应对其正确性负责，同时做好基桩的保护。②复测施工测量控制网。在工程总平面图上，各种建筑物或构筑物的平面位置是用施工坐标系统的坐标来表示的。施工测量控制网的初始坐标和方向，一般是根据测量控制点测定的，测定好建筑物的长向主轴线即可作为施工平面控制网的初始方向，以后在控制网加密或建筑物定位时，即不再用控制点定向，以免使建筑物发生不同的位移及偏转。

1.2施工平面布置的控制。根据建设单位按照合同约定提供给承包单位现场范围绘制施工总平面图，图中详细注明各工作区的位置及施工顺。施工现场总体布置要合理，要有利于保证施工的顺利地进行，有利于保证质量，特别是要对场区的道路、防洪排水、器材存放、给水及供电、混凝土供应及主要垂直运输机械设备布置等方面予以重视。

1.3材料构配件采购订货的控制。工程所需的原材料、半成品、构配件等都将构成为永久性工程的组成部分。所以，它们的质量好坏直接影响到未来工程产品的质量，因此需要事先对其质量进行严格控制。

1.4施工机械配置的控制。施工机械设备的选择，除应考虑施工机械的技术性能、工作效率，工作质量，可靠性及维修难易、能源消耗，以及安全、灵活等方面对施工质量的影响与保证外，还应考虑其数量配置对施工质量的影响与保证条件。此外，要注意设备型式应与施工对象的特点及施工质量要求相适应。施工机械设备的数量应足够。

2.施工过程质量控制。施工过程质量控制应把握好以下几个环节：

2.1承包单位自检与专检工作。承包单位的自检体系表现在以下几点：作业活动的作业者在作业结束后必须自检；不同工序交接、转换必须由相关人员交接检查；承包单位专职质检员的专检。具有相应的试验设备及检测仪器，配备数量满足需要的专职质检人员及试验检测人员。

2.2级配管理质量控制。房屋建设工程中，均会涉及到材料的级配，不同材料的混合拌制。如混凝土工程中，在砂、石骨料本身的组分级配，混凝土拌制的配合比；拌和原材料的质量控制。使用的原材料除材料本身质量要符合规定要求外，材料本身的级配也必须符合相关规定，如：粗骨料的粒径级配，细集料的级配曲线要在规定的范围内。④材料配合比的控制。根据设计要求，承包单位首先进行理论配合比设计，进行试配试验后，确认2～3个能满足要求的理论配合比提交监理工程师审查。报送的理论配合比必须附有原材料的质量证明资料（现场复验及见证取样试验报告）现场试块抗压强度报告及其他必需的资料。

2.3计量工作质量控制。计量是施工作业过程的基础工作之一，计量作业效果对施工质量有重大影响。对计量工作的质量控制包括以下内容：施工过程中使用的计量仪器，检测设备、称重衡器的质量控制。作业者的实际作业质量直接影响到作业效果，计量作业现场的质量控制主要是检查其操作方法是否得当。

2.4是质量记录资料的控制。质量资料是施工承包单位进行工程施工或安装期间，实施质量控制活动的记录。施工质量记录资料应真实、齐全、完整，相关各方人员的签字齐备、字迹清楚、结论明确，与施工过程的进展同步。

3.施工过程形成产品的质量控制。

3.1基槽（基坑）验收。基槽开挖是基础施工中的一项内容，由于其质量状况对后续工程质量影响大，故均作为一个关键工序或一个检验批进行质量验收。如相符，则共同签署验收资料，如达不到设计要求或与勘察设计资料不符，则应采取措施进一步处理或工程变更，由原设计单位提出处理方案，经承包单位实施完毕后重新验收。

3.2隐蔽工程验收。隐蔽工程是指将被其后工程施工所隐蔽的分项、分部工程，在隐蔽前所进行的检查验收。它是对一些已完分项、分部工程质量的最后一道检查，由于检查对象就要被其他工程覆盖，给以后的检查整改造成障碍，故显得尤为重要，它是质量控制的一个关键过程。以房屋建筑工程为例，下述工程部位进行隐蔽检查时必须重点控制，防止出现质量隐患：基础施工前对地基质量的检查，尤其要检测地基承载力；屋面板与屋架（梁）埋件的焊接检查；避雷引下线及接地引下线的连接；覆盖前对直埋于楼地面的电缆、封闭前对敷设于暗井道、吊顶、楼板垫层内的设备管道；易出现质量通病的部位。

3.3工序交接验收。工序是指作业活动中一种必要的技术停顿，作业方式的转换及作业活动效果的中间确认。上道工序应满足下道工序的施工条件和要求。对相关专业工序之间也是如此。通过工序间的交接验收，使各工序间和相关专业工程之间形成一个有机整体。

3.4单位工程或整个工程项目的竣工验收。在一个单位工程完工后或整个工程项目完成后，施工承包单位应先进行竣工自检，自验合格后，向项目监理机构提交《工程竣工报验单》，总监理工程师组织专业监理工程师进行竣工初验，对拟验收项目初验合格后，总监理工程师对承包单位的《工程竣工报验单》予以签认，并上报建设单位。由建设单位组织的正式竣工验收。

3.5不合格的处理。上道工序不合格，不准进入下道工序施工，不合格的材料、构配件、半成品不准进入施工现场且不允许使用，已经进场的不合格品应及时做出标识、记录，指定专人看管，避免用错，并限期清除出现场；不合格的工序或工程产品，不予计价。

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关键词：建筑工程 房屋 质量管理

房屋建筑工程是一项和人们日常生产和生活密切相关的项目工程，随着建筑工程的快速发展，人们对项目工程的质量要求也越来越高，而房屋建筑工程的质量问题则更是人们关注的重中之重。所以，做好房屋建筑工程的质量管理是树立建筑工程外部形象，获得外部社会效益和经济效益的关键。针对房屋建筑工程的相关要求和具体现状，房屋建筑工程的质量依然存在着这样那样的问题，如何对这些问题予以有效解决，是值得我们思考和研究的问题。

一、建立工程质量保障体系和各项工程质量管理制度

实现对房屋建筑工程的质量管理，首先必须建立一套科学规范的工程质量保障体系和工程质量管理制度。这样，在建筑工程的施工管理过程中就能有相应的依据，从而实现质量管理的规范化。在房屋建筑的质量管理中，建筑工程的项目部门一方面要积极的贯彻执行《质量手册》中的规范要求，实施对工程项目的严格要求和管理，另一方面，还要从建筑工程的具体情况出发，制定出符合自身质量管理的规章制度，它一般包括质量考核、现场督察以及质量管理责任制等诸多方面的规范要求。当然，建立房屋建筑工程质量保障体系和质量管理制度不能仅仅成为一个文字约束，最重要的是在具体的项目施工过程中严格贯彻和落实，切实做好质量的管理督察，只有这样，工程质量的保障体系和管理制度才不会成为一纸空文。

二、要重视建筑工程中的采购工作，保证原材料的质量

我们知道，建筑材料质量的好坏直接影响着工程施工质量的好坏，是房屋建筑质量管理的关键。如果建筑企业使用的是不符合规定的建筑材料，那么建筑工程的质量就无法得到有效的保障。所以，在房屋建筑工程的管理过程中必须重视原材料的采购工作，保障采用和引进材料的可靠性。相关的采购监管部门必须要认真的履行自身的职责，做好引进材料的质量监察，保证建筑材料的质量，进而保障整个建筑工程的顺利进行。对于原材料的的采购和质量控制监管，首先的一点就是要对材料进行相应的审核，选择质量可靠，信誉好的材料和品牌，和有完善保障机制的供应商取得联系并建立良好的供应机制。其次是对进场的原料进行科学有效的检验，一般情况下它包括对质量检验报告单的检查、材料外观的相关检查以及理化方面检验的检查等等。我们可以通过这一系列的检验，在保证检查合格的前提下，进而保证进场建筑原料的质量。在目前的建材市场，依然存在着复杂的情况，对建材以及相关配件和设备的鉴别和采购，一定要按照相应的规范和要求进行，对施工项目所规定的材料要严格按设计进行选材，同时要有符合要求，达到标准的质保书。与此同时对于进场材料还要按照规定进行必要的检测，对质保书中存在问题的，要进行有效分析、监察、鉴定，一旦出现不符合相关要求的坚决不能使用，同时追究相关责任。

除了对材料的检查之外，我们还要重视对采购专员的选择，要选择一批责任心强，具有较高材料鉴别和政治素养的采购人员，从而保障采购材料的安全可靠。另一个方面要紧密结合建筑工程对材料的要求，按照规定标准进行采购，避免出现差错和失误。

建筑施工的过程同时也就是对原材料的使用和消耗的过程，在这个过程中一定要做好材料的使用和管理工作。一般情况下，在对原材料的使用过程中，一定要做好原材料的妥善保管，同时严格的按照工程进度要求进行使用，避免浪费和不合理的使用，从而保障建筑工程的质量。当采购完相关的材料后，一定要创造一个良好的条件和环境对原材料进行管理，比如做好材料场地的选择、仓库以及道路等设施的准备。在工程的施工过程中，要按照进度规划的要求及时的保障供应，同时对于在工程施工中使用的机械设备、试验仪器以及相关测量仪器的运行状态也要按照要求，随时的进行相应的管理检查，从而保证施工工程的正常进行，保障施工工程的质量。

三、加强对房屋建筑工程施工的监督与控制

对房屋建筑工程的质量管理，重要的一点就是对施工过程的监督和控制，因为施工的过程是工程质量的核心和关键工作。只有实现对施工过程的严格监督和检查，按照规定的标准和要求进行，工程的质量问题才能够得到有效的保障。相关的质量管理人员深入施工现场进行督察，同时可以掌握适时的材料，及时的对其适时控制，对于出现的问题及时纠正并予以解决，避免问题的积压甚至进一步的恶化，从而减少不必要的损失。对现场实体质量的检查方式，一般情况下要采用科学的监测仪器和设备，提供科学可靠的数据，从而增强政府对工程质量监督和检查的科学性以及权威性。同时通过对一些工程的抽样调查进行标准的贯彻和落实，保证相关行业的规章、法律和法规具体的得到落实，从而有效的实现保障建筑工程质量的目的。与此同时我们还要加强工程管理的程序以及技术管理监控，而对技术的管理和监控一般要做好以下几个方面的评价工作，它们通常包括：一是对施工现场相关质量保证条件以及环境的检查与评价，二是在建筑工程竣工后实施检测，然后对相关的结果进行检查评价，三是在工程施工现场，对质量保证资料的相关检查评价，四是对整个项目实施完成后进行后续效果与质量的整体评价。

四、建立和完善工程质量责任人制度

房屋建筑工程质量的管理和控制必须落实责任，保证责任的明确化，从而确保工程质量在出现问题时查找出原因所在。项目的负责人一定要制定出工程建筑中管理人员、技术人员相关职责。落实责任人制度对于保障工程的质量有着积极而重要的作用，因为进行质量责任落实就在一定程度上强化了管理人员的责任意识，通过严格的责任与惩罚制度对管理人员进行管理，这样可以很好的对管理人员进行约束，反过来相关的管理人员必然积极履行职责，加大监督和检查力度，保证自身工作的顺利进行。我们知道工程项目的实施，除了需要一个科学合理的规划制度，更需要一大批严格监管和执行的管理人员，有效的管理和责任落实才能为工程质量保驾护航，实现项目工程的优质建设。

五、结束语

综上所述，房屋建筑工程的质量问题关系着人民的生产生活，在建筑工程的发展中意义重大。所以在进行房屋建筑工程质量管理的过程中一定要按照相关的制度和规范要求，达到安全和规定的标准。由于房屋建筑工程的质量管理是一个系统性较强、多层次的管理活动，所以在进行工程质量管理的过程中必须对每一个环节实施很好的把控，避免出现管理的漏洞。我们相信，随着对建筑工程管理的不断改进和完善，建筑工程的发展必然迎来不断革新的新局面。

参考文献：

[1]林轶红、李远瑛.提高建筑工程质量的几点思考[J].山西建筑，2005，（5）.

[2]卜娜蕊、王利文．浅谈施工管理[J].河北建筑工程学院学报，2002，（6）.

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以2014年中央国家机关公务员考试申论为例，这则材料是讲网络的出现和迅速扩展给人们生活带来的深刻影响，概括材料后大概可以将影响分成两个方面，积极的和消极的。在问题中，要求应试者就给定材料中反应的种种弊端提出对策，在对材料进行分析之后，若是对互联网的影响这样的话题不是很熟悉，往往很难做出正确的答案。更引申一步，就是说解题的时候，一定要对材料所反应的问题的大的背景有所了解，否则很难做出合理的答案。

研读材料时一定要注意不同材料之间的联系。一份有水平的申论试题，绝不应该是让应试者一看就通的试题，决不是一则材料一个内容，内容之间缺乏必要联系的试题。

以2014年浙江公务员考试申论真题为例，这份试题有24则材料，在公务员考试中材料绝不算是少的。这些材料的主要话题是说金融危机对浙江经济造成严重影响，浙江政府企业积极献计献策，度过经济危机难关。其中从第材料9开始便是谈应对金融危机的策略，在材料21中谈到一家加工企业，以前经常接国外定单，老板悠闲得很，但金融危机爆发后，再也清闲不住了，并且面临倒闭的危险。企业的老板说我这是一家小型企业没多少家底，亏不起，还不如趁早关门，若是孤立看这个材料，似乎没有太大的意义，显得多余，但若是联系前面的材料12便会发现，这则材料同材料12其实可以联系起来，它们都是讲在经济危机关头要加强中小企业合作，共同度过难关，这样以来两则材料便很好的有机联系在一起，构成了一个整体。

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关键词：工程质量；工程造价；材料管理

Abstract: in the quality of the housing construction is not only related to the entire construction project success, and to building the life safety of users effect, so in housing construction should be careful to building quality, management and control. This paper mainly analyzes the housing construction in appear in the cause of the quality problems, and put forward the construction of the strengthening quality management and control strategy.

Keywords: engineering quality; Project cost; Material management

中图分类号：F253.3文献标识码：A 文章编号：

在房屋建筑的质量不仅关系到整个建设项目的成功，而且对房屋使用者的生命安全产生影响，所以在房屋工程建设中要注意对房屋质量的管理和控制，就目前的房屋工程建设来看，造成工程质量出现问题的原因是多方面的，

一、房屋建筑工程出现质量问题的原因 1、房屋材料造成工程质量问题

在房屋建筑工程中使用最多的是建筑材料，工程质量出现问题大大多数都与工程建设中使用的材料有关系，很多建设单位为了降低自己的成本，扩大自己的经济效益，在建设中使用质量较低甚至是质量不达标的建材，导致工程质量出现问题。例如，在房屋工程建设中，在进行防水工程施工的时候，很多建设单位为了降低成本选用一些质量较差的材料，在房屋建筑长期的使用过程中房屋漏水的现象就比较严重。还有在房屋内墙装饰涂料的选择上，使用质量较低的材料在短时间内墙面就会出现脱皮变色的现象。

2、施工人员的技术水平威胁房屋工程质量

在房屋建设中施工人员是整个工程的实施者，他们的技术水平对整个工程的质量也会产生重大的影响。在目前房屋工程施工中，很多施工队伍的技术水平相对都比较低，尤其是在当前房屋建设中，建筑单位为了节省成本，在施工中大量使用农民工，这些农民工由于没有经过相关的培训，在施工中往往不按照相关的操作规范进行，不能按照工程的施工标准和要求进行，就不能保证房屋建筑的施工质量。

3、工程造价过低导致房屋建筑质量问题

在工程建设中工程造价的科学性和合理性对工程质量也会产生直接的影响，如果房屋建筑工程的整体造价过低，那么无形中会给施工单位增加压力，在建设中对于工程建设材料的质量和施工规范的管理就会比较松散。造成工程施工质量低下。所以施工单位在制定工程造价的时候，虽然对整体的造价进行严格的控制，但是要保证工程质量。

二、加强房屋建筑工程质量管理的措施

做好房屋建筑的质量管理是非常必要的，在房屋建筑质量管理控制中，施工单位和监理单位要积极配合，对房屋建筑施工的各个方面进行管理，尤其是要重视对建材以及施工工艺的管理和控制，这样在能保工程施工的质量，从目前房屋建筑工程施工中出现质量问题的原因来看，可以采取以下措施管理和控制房屋建筑的施工质量

1、房屋建筑施工前质量管理控制

第一，制定严格的质量管理制度。要保证建筑工程的施工质量就需要在工程建设之前制定完善的质量管理制度。在制定质量管理制度的时候要对本次工程的施工特点进行详细的了解，明确质量管理目标，对于工程施工中的各个环节中的质量管理方法都需要明确。还要针对工程施工质量监理完善的检查制度和评审制度。在质量管理制度中还需要建立类似于质量分析制度、质量奖罚制度等，可以通过有效的激励措施，鼓励施工人员在工程建设中提高工程建设质量。

第二，严格控制工程招标质量管理。在目前房屋建筑工程招标中，往往不设标底，导致很多工程项目低价中标、高价索赔现象的发生，对工程质量也是一种威胁，所以在房屋建筑建设中要对招标工作进行严格的控制，对于施工单位的人员素质、施工业绩、技术力量以及社会信誉等都需要考虑，尽量选择信誉度较高的施工单位，这样才能保证房屋工程施工的质量。

2、施工阶段的质量管理和控制

第一、加强人员的素质。在房屋工程质量管理中，人员是最直接的实施者，所以加强人员的素质对工程质量的提高有很大的帮助。根据工程建设中管理人员和建设人员的区别，人员素质的加强主要可以从两方面进行，一方面是工程管理人员，对于工程质量管理人员来讲，要具备一定的管理水平，可以在工程建设中做到有效的质量管理，而且还要具备一定的施工技术，因为施工质量管理人员要对建筑工程施工人员的施工行为进行监督，所以他们必须对一些施工技术有相应的了解，这样才能发现施工人员在施工中产生的问题。另一方面是施工人员素质的提高。在目前房屋工程施工中施工人员的素质对工程质量产生的威胁是比较大的，所以在施工中要提高施工人员的素质，施工单位任用施工人员的时候需要对他们自身的技术水平有相应的了解，尽量选择有较高施工技术的人员，在进行一些特殊施工作业的时候需要提高对施工人员的素质要求，规范他们的施工行为，使他们按照工程设计进行施工，保证工程质量。

第二，加强建筑材料的质量管理和控制。在房屋建设中建筑材料的质量对工程的影响是巨大的，在目前建筑工程建设中出现质量问题很多都是与工程材料有关，所以要保证房屋建筑施工的质量就需要加强对施工材料的质量管理和控制。首先在建筑施工材料的采购中要加强质量控制，由于目前我国建筑市场的竞争力比较大，所以在建材市场中很多厂家都会有一定的优惠活动，这就要求材料采购人员有较高的材料鉴别水平，在挑选各种材料的时候需要仔细、谨慎，选择性价比比较高的建筑材料，这样既保证了材料的质量，还能在一定程度上降低工程材料成本。其次，要做好材料检测工作，在建材市场中各种质量等级的材料都有，所以要对施工材料进行必要的检测，尤其是对没有质保书的建材要进行抽样检测，合格的才能投入使用，不合格的材料绝对不能进入施工现场。最后，要对建筑材料的使用情况进行管理。在房屋工程施工中需要用到很多大型设备和各种测量仪器，在施工中要对他们的质量进行严格的管理，保证他们的质量，尤其是要加强测量仪器的质量管理，因为在建筑工程施工总测量仪器的准确度对工程质量产生的影响是巨大的，如果出现测量误差就会给整个工程建设带来无法估量的损失，所以对各种设备和仪器要定时检查，保证他们的质量，从而保证了房屋建筑工程的施工质量。

第三，加强施工中的质量监督。在工程施工中，要保证工程的施工质量就必须对施工过程进行全过程的动态的监督。在工程监督中工程施工单位和监理单位要相互合作，对工程施工中的各个环节进行监控，监督人员要经常到工地了解工程建设情况，对于工程建设中的各个环节质量都要进行严格的检查，确保质量合格，这样才能进入到工程建设的下一个环节，对于不规范的施工行为要及时制止。工程质量监督人员还需要对工程施工中出现的各种问题进行记录，这样可以帮助施工人员在进行下一环节的时候对此类问题可以加强重视，避免犯同样的错误。

3、竣工阶段质量控制

工程竣工阶段的验收工作是对工程质量的最后控制阶段，所以对竣工验收工作要特别重视。在目前工程验收中还需要加强对隐蔽性工程的验收，工程验收部门要根据工程设计的标准和要求对工程进行验收，房屋建设单位要邀请相关的质量检测单位进行全面的质量检测，要将质量验收方案落到实处。针对验收中出现的问题，验收单位要与施工单位进行有效的沟通，使问题得到妥善的解决。

结论：

在房屋工程施工中加强质量管理和控制有助于延长房屋的使用寿命，所以施工单位要对建筑材料的质量加强管理和控制，不断提高施工人员的素质，加强施工过程中的质量管理和控制，对于施工的各个环节进行全面的监督，从而保证房屋建筑的施工质量。

参考文献：

[1]曹立鹏.房屋建筑工程施工质量管理[J].山西建筑2011.（03）

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【关键词】：房屋建筑；工程现场；施工质量管理；优化措施

中图分类号： TU71 文献标识码： A

随着我国经济社会地发展，房屋建筑工程在社会生活中扮演着极为重要的角色，优化房屋建筑的质量，能够更好地服务于大众社会。而现实的情况之下，房屋建筑工程仍然存在着诸多问题，影响房屋建筑的质量，进而有着潜在的安全危险。优化房屋建筑工程的质量，需要从房屋建筑工程现场施工出发，认真对待工程施工阶段质量上存在的问题并且采取更加有效的预防措施。

1、房屋建筑现场施工质量管理的意义

房屋建筑在社会大众生活中扮演着极为重要角色，对于房屋建筑进行现场施工进行质量管理，对于房屋建筑的质量改进有着一定的价值。其价值主要体现在以下两个方面：

1、1对于房屋建筑工实施科学合理地现场施工质量管理，可以更好地从标准层面约束各方的主体，不仅仅能够更加有效地提升整个施工队伍的质量，也能够提高相关工作人员的综合素质，其中包括专业的工作技能以及工作道德。其最终的目的是为了让整个的工程处于最优化的资源配置状态，提高人与资源的使用效率，进而更好地创造经济效益和社会角质。

1、2对于房屋建筑工程进行现场施工，能够尽早地发现问题，并且及时有效地解决问题。使整一个房屋建筑工程处于有效地施工状态，消除其中的质量安全隐患，更好地确保房屋工程的质量。进而给大众提供更加有质量保证的房屋。

2、房屋建筑现场施工技术要点

房屋建筑现场施工过程中存在着一些技术上的要点，其不仅仅是整个房屋工程的要点，更是相关管理者管理的重点。因此，把握其中的技术要点，能够为现场管理工作提供一定的依据，更好地推进整个现场的管理工作。

（1）、混凝土拌制与运输工作

混凝土的拌制和运输工作是房屋工程现场施工过程中的基础工作，其为房屋建筑提供基础材料的支持。因此，如果这一个过程中存在一定的问题，必然会影响到整个房屋建筑工程的质量。从现实的工作情况来看，其中最容易出现问题的部分是混凝土的质量。混凝土存在质量，势必给整个房屋工程增加了安全的隐患。

（2）、混凝土浇筑工作

房屋建筑中存在着诸多的混凝土浇筑工作，其中很多又是大面积和大体积的混凝土浇筑工作。在进行此项工作的过程中，由于混凝土表面容易产生泌水现场，进而产生一定的质量问题。相关的工作人员需要严格遵守工程现场的施工制度和技术规范，而相关的现场管理人员也需要进行严格地管理，以免其出现一定的质量问题。

（3）、施工工艺

房屋建筑工程现场有着施工工艺上的要求，其不仅仅影响到房屋工程的美观程度，更是影响到其质量情况。而施工工艺主要体现在两个方面：其一，基层和保温板施工技术；其二，砖砌体施工工艺。两个方面都是房屋建筑工程中极为重要的两个方面。因此，加强这两个方面的现场施工有着极为重要的作用。

3、影响房屋建筑工程施工质量管理的因素

房屋建筑工程现场施工质量管理的影响因素包括多个方面的内容，从其问题出发，主要体现在以下几个方面：

3、1材料质量存在问题

房屋建筑工程中需要用到多种材料，如果建筑材料存在一定的问题，就可能影响到整个工程的质量。而在影响房屋建筑工程现场施工质量管理中，材料选用是其中的一大问题。首先，采购的建筑材料不符合相关的规定要求。这包括使用了不合格的原材料或者使用了不符合某一项施工的原材料，其主要原因是采购人员的职业道德不过关或者是专业技能不过关，进而影响了原材料的使用和选购。在现实的过程中，由于建筑材料以及设置质量的问题造成了房屋建筑工程质量存在一定的隐患问题极为普遍。

3、2施工队伍业务素质不高

施工队伍直接参与到整个工程的施工过程中，施工队伍的业务素质直接影响到整个工程的质量。而现实的操作过程中，工程施工队伍存在较大的改进空间。比如，在实际的情况中，各个施工企业缺乏一定的培训机制，相关工作人员技术素质较低，无法达到建筑行业的标准。同时，对于现实的施工缺乏质量的控制体系，工序和工序之间，工种和工种之间缺乏一定的交替，没有进行严格的验收处理，使整个工程存现一定的安全隐患。最后，施工组织管理也不是特别的到位，各种杂乱无章地管理影响了整体工程的质量。

3、3工程造价过低

建筑单位在进行房屋建筑的之前，以经济收益最大化和成本最低化为导向。在进行整体的施工中，造成造价的控制往往偏低，进而影响了整体工程的质量。其原因是为了追求经济收益最大化，相关的工作人员会降低建筑材料的质量档次，会减少在专业人员的使用和投入，选择技术不过硬的工作人员，甚至对于一些已经存在的质量问题熟视无睹，进而造成质量的威胁。

3、4盲目压缩工期

一个房屋建筑工程的高质量完成，需要合理的工期，其不仅仅包括了科学方法的因素，也结合了一定的施工经验。在现实的房屋建筑工程中，一些施工方为了尽快获利为本，往往会采取盲目压缩工期的方式。其直接影响到了工期质量的把握，以及相关的管理和验收。可以说，盲目压缩工程的工期是整个房屋建筑工程的一大禁忌。

4、加强房屋建筑工程现场施工质量管理的措施

发现问题是为了更好地解决问题。因此，针对上述所提到的房屋建筑工程现场施工质量管理的问题，是完善整个工程的管理，强化工程的质量。而具体的措施包括以下几个方面：

4、1优选采购人员

优选采购人员，其目的是为了更好地加强建筑材料的质量。优选采购人员，不仅仅需要其专业素质过硬，了解各种建筑材料的知识，同时更需要强化其职业道德，更好地以工作责任心为导向来进行相关的采购工作，真正贯彻执行“先检验后使用”的原则，以“质量第一”为落脚点。确保每一样使用的建筑材料和建筑设备真正符合相关的标准。

4、2改进施工工艺

施工工艺直接影响着施工的质量，因此积极地改进施工的工艺，能够更加有效地完善整个施工的质量。改进施工工艺，不仅仅需要相关的施工人员提高其专业素养，更需要其开拓创新，来积极地使用有价值的科学成果。努力提高施工技术水平施工质量控制与技术的控制，优化施工过程。在整个施工过程中，设计单位需要严格对所设计的图纸程序进行有效地审核，并且完善每一个细节，而施工单位需要进行技术上的保证以及操作规程上的规范。对于施工工艺做到精益求精，提高工程的质量。

4、3建立健全施工质量管理的规章制度

对于房屋建筑工程现场施工是一个系统化的过程，加强房屋建筑工程现场施工质量管理，需要建立健全施工质量管理的规则制度。在这一个过程中，需要把权利和责任落实到个人，尤其针对容易存在安全隐患的部分，更是要把其当做重中之重来对待。做好从工程开始到工程结束的每一项工程管理监督。

4、4合理推进整个房屋建筑工程

房屋建筑施工讲究循序渐进的原则，避免盲目压缩工期的行为，更好地以“质量第一”为施工的宗旨，合理地推进整个房屋建筑工程。对于影响工程推进的因素，需要进行合理的规避和分析，对于压缩工期的行为需要进行合理的分析，理性而科学地对待整个工程的实施。

【结束语】：总的来说，质量是建筑工程的生命，只有强化房屋建筑工程的质量，才能够更好的发挥房屋建筑工程的价值。因此，加强房屋建筑工程现场施工管理，需要严格把好质量关，用更加科学严谨地态度来对于每一个施工环节，树立良好地信誉，制造出更多的优质工程，服务于社会大众。

【参考文献】：

【1】、付立彬，王永伟，付晓彦・《房屋建筑工程质量影响因素分析》・【U】・工程质量・2011，（03）；

【2】、曹晨・《建筑工程质量安全监督的有效对策研究Ⅱ》・科技风・2012，(13)；

【3】、陈少辉・《论述房屋建筑工程现场施工质量管理问题》・【J】・中华民居，2008；

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【关键词】 城市客运 员工队伍 执行力

提高客运员工队伍执行力是完成城市客运工作各项工作任务、实现公司可持续发展的基石。只有不断提高员工队伍的执行力，队伍整体执行力水平才能得到极大的提升，各项管理工作才会有坚实的基顾。因此，强化队伍的执行力建设，全面提高队伍的整体素质，是实现城市客运事业可持续发展的一个重要环节。

一、提高员工队伍的执行力是加强队伍建设的新课题

由于城市客运发展速度加快，建设客运的工作任务也随之增大。要干好客运工作，除了要有好的决策班子、好的发展战略、好的管理体系外，更重要的是员工队伍要有很强的执行力，而员工队伍的执行力是城市客运事业发展的基石，特别是思想政治工作者在工作中，要善于团结，帮助和使用员工，帮助他们提升他们的执行力，激励他们发挥好“三个作用”。一是助手作用。员工是有效的执行者，在制定工作计划和完成各项任务时，我们应先定期组织员工召开会议，广泛征求和认真听取他们的意见、建议和要求，共同商定本单位的工作目标和措施。每周要定期组织员工和职能科室主管人员，结合一周的工作情况，进行分析对比，寻找差距；每月组织包括员工和建设单位研讨会，听取意见，精心安排部署月度工作，确保客运计划能够顺利执行。二是桥梁作用。大部分员工都与我们朝夕相处，因而最了解他们的思想和工作情况。我们要多做铺路搭桥的工作，为员工创造有利条件，使他们更好地发挥上情下达、下情上报的桥梁作用，使干群关系、党群关系更加紧密地团结起来，这也是工作目标执行的关键点。三是带头作用。思想政治工作者必须以身作则，为人表率，认真做好思想政治工作，带领员工圆满地完成各项公司的任务。在工作上，我们要教育引导员工立足本职，刻苦钻研，苦练业务本领，熟悉专业技术，争做标兵和岗位能手，力争把自己塑造成为内行和专家，带头执行部内各项规章制度，按时、按质执行下达的任务。

二、提高员工队伍执行力是降本增效的新要求

客运工作离不开经济效益和社会效益。客运工作最重要的就是要提高经济和社会效益。提高效益不是一句口号就能喊出来的，而要在立足服务，提高质量的前提下，实现经济效益的最大化，社会效益的最优化。员工是客运工作的核心力量，提升他们的执行力，是降本减耗，增产增效的新要求。提高员工执行力就是做到具有业务功底扎实、实践能力强、管理经验丰富的特点。有的员工有十多年在一线阵地上摸爬滚打，对于提高工作和管理水平，提高效益有着十分丰富的经验。因此要充分发挥他们的优势，强化队伍执行力建设。与此同时还应从两方面着手来发挥骨干优势，用其所长。一方面合理的使用人才，要坚持学以致用的原则。做到人尽其才。对员工要坚持高标准、严要求，他们有了缺点和错误，一定要严肃批评纠正；他们取得了成绩和进步，一定要给予表彰鼓励。另一方面要做好员工的稳定工作，使他们能够积极上进，认真做好本职工作。我们要及时关心技术骨干的成长进步，帮助他们设计好职业生涯规划，及时解决他们的思想问题和实际困难，帮助克服后顾之忧。

三、提高客运员工队伍执行力是实现城市客运稳定发展的新抓手

实践证明，员工只要有很的执行力，最苦最难的任务都能得到很好的完成。因此，提升客运员工队伍的执行力，是实现城市客运又好又快发展的最重要的途径。抓客运员工队伍的执行力建设，首先，要帮助员工树立爱岗敬业、无私奉献的责任意识，干任何事情都要“没有任何借口”。上级下达的各项任务要不折不扣地去完成。其次，要在培养上下功夫，这是建设好监理队伍的关键环节和重要途径。要采取理论教学训练、岗位练兵、外出学习同行等方法，使他们的素质和能力提到实际锻炼提高。思想政治工作者要做好“传帮带”工作，不断提高自身做思想政治工作的能力、业务能力、组织有关活动的能力，解决实际问题的能力和独立工作的能力。其三是要培养他们的持续创新能力。创新就是创造性地执行，许多措施不能完全落实，许多工作不能取得预期效果，在很大程度上是缺乏创造性地执行。我们要充分激发员工的创新能力，帮助开发行完成多项技术创新成果，与时同时，要提高团结协作能力，要教育引导员工树立大局观念，加强彼此之间的沟通，相互信任，相互支持，多讲配合，真诚合作，为推进客运工作多作贡献。

四、提高客运员工执行力是必须把素质培训作为重点

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关键词 新建建筑 防雷工程 施工质量 监督 管理

中图分类号：TU856 文献标识码：A

新建建筑中的防雷工程，不仅关系着整个工程的质量，而且关系着建筑物的整体实用性，这样就间接对人们的生命财产安全造成影响。因此，在新建建筑物的时候就需要加强对防雷工程施工质量的监管，从而保证建筑物的质量。

1防雷工程质量监管的内容

1.1加强施工前审批

加强防雷工程的审批是保障整个工程的关键。在审批的时候，不仅需要国家相关部门的审批，还需要工程质量监管的审批。在施工之前，工程人员需要将一系列的材料如规划土地证、施工单位资格审查、防雷施工图等交给质量监管部门进行审批，需要对设计的图纸进行审核，然后对符合施工要求的设计发放防雷核准书。

1.2做好预控工作

在施工之前，施工监管人员需要熟悉设计图纸，尤其是对于电气说明中有关供电方式和防雷接地系统。

（1）要认真审核防雷施工设计图。在审核的时候，不仅需要熟悉各种电气图，还需要对建筑物的结构、内部布置进行仔细分析，只有这样才能够领悟设计中的内容，并且能够发现设计中的问题，及时进行更正。目前在防雷施工设计图中往往存在着各种相关设计衔接不明确的现象，不能够协调好施工过程中出现的各种问题就会导致施工的错误。其中最主要的施工错误点就是接地钢筋网的连接点出现错误，还会出现错焊和漏焊的情况，尤其是在楼层结构的转换处。而且在施工过程中还会出现专业管道碰撞、线路相互碰撞和矛盾的情况，这都会影响后期的施工质量。

（2）特殊建筑中的施工项目监理应该注意各种设计说明，并且做好设计交底。比如在弱电系统中的的智能工程、计算机系统以及通讯系统等，这些地点和设置在平面设计图中并没有明确的规定，而是按照规范要求来进行预留处理的。如果施工的技术不过硬，就会出现忽略施工的现象，因此在施工过程中就应该做好设计交底，并且对于容易出现错误的问题及时标注出来写入审批意见，这样在施工的时候才能够保证正确运行。

1.3做好隐蔽工程质量监督检查

防雷工程中许多的关键环节如基础防雷接地、电气预留接地、构造柱引下线、避雷网格以及屋面暗敷避雷带等，这些绝大部分都是隐蔽工程，在施工过程中尤其要注意质量，在进行质量监管的时候，需要按照验收现场的实际情况来填写《新建建筑物防雷工程质量验收手册》。为了保证建筑工程的防雷施工的质量，就需要对关键部位的焊接前、焊接后，掩埋前和掩埋后进行检测验收，并且要严格按照图纸来进行施工，在施工过程中出现问题的时候要及时进行补救。

1.4做好防雷工程的竣工验收

在建筑工程的防雷竣工前，都会安排防雷监管部门来对整个工程中的防雷工程来进行验收，对于指出来的问题必须要进行彻底整改，对于防雷工程合格的部门要颁发防雷验收合格证，对于验收不合格的工程，不能够办理后续的备案手续，建筑工程也不能够投入使用。

2防雷工程的质量控制点

在做好防雷工程的质量控制点的时候，应该设置质量点，并且需要对关键施工部位设置旁站监理，对于整个工程进行动态监督，这样才能够保证整个防雷工程的施工质量。

（1）要做好基础接地设施的焊接。在焊接承台钢筋和桩基钢筋、焊接承台钢筋和助筋、焊接承台钢筋和地梁主筋的时候，需要根据设计图纸来仔细检查，对于伸缩处的基础钢筋更需要能够进行认真确认。在做承台钢筋网的时候，要预留好主筋的位置。整个基础接地网焊接结束填土以后，需要使用电阻仪来进行电阻测试，测定电阻是否符合要求。

（2）以主筋来作为引下线的时候，施工人员要标清每根柱子的位置，要防止漏接和错接，焊接的长度还需要符合要求，只有这样才能够保证施工的正常进行。监管人员还需要对引上点和跨钢筋的焊接点进行仔细检查，防止向上焊接的时候出现中断的错误。对于焊接结构的转换层，需要对柱筋来进行调整，防止柱内主筋在焊接的时候出现错误。

（3）要对等电位点位置进行仔细焊接。比如要对进户钢筋的位置、卫生间等电点插座、等电位楼层部位、电气预留的接地等位置的焊接情况进行仔细检查，检查合格之后才能够进入下一阶段的焊接。

（4）注重接闪器和接闪网的施工。接闪器和接闪网的施工质量能够反映出电气施工的水平，这也影响着防雷接地的可靠性。在增加监控力度的时候，就需要从以下五方面来入手：一是施工材料的规则要符合要求；二是在引进接闪器的时候，要有合格书和各种技术说明资料；三是安装的接闪网、接闪器以及金属网应该成为一体；四是接地体引入到屋顶的引线和接闪网的焊接体应该有明显的标志；五是利用主筋来作为引下线的时候，要注重材料的规则、焊接的距离、焊接的质量都需要符合要求。

（5）要控制好施工材料、设备和工人的焊接水平。施工单位应该严格按照图纸来进行施工，并且要选择合适的施工材料。在焊接水平要严格按照规范来进行实施，一般是采用单面来进行焊接。

参考文献

[1] 刘艳辉，王芳，朱文超.论新建建筑物防雷工程施工质量的监督与管理[J].气象研究与应用，2012，33（1）.

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【关键词】房屋建筑；施工质量管理

[Abstract] housing construction as a special part of the building, and is closely related to people's life. Therefore, the quality of housing for people living environment is very large, in this case, in the construction process to strengthen the quality management of building engineering, it is very necessary and important. This paper will be based on the quality of housing construction in our country at present and the management of defects, talk about how to strengthen and improve.

[keyword] housing construction; construction quality management

中图分类号：TU71文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)

社会正在不断的发展,而房屋建筑作为人类一切活动息息相关的重要项目,其质量可以说是影响乃至决定是否能够发挥其正常功能的决定因素。正是因为这样,房屋建筑的施工质量是不可以马虎的,“豆腐渣”工程是更加不能被允许的。

1 .目前我国房屋建筑工程存在的一些问题

实践中我们发现，并非所有的工程施工方都充分的认识到了房屋建筑质量的重要性，由于各种各样的原因导致的房屋质量问题屡禁不止，严重的影响了人们的生活。

经过总结，我们将一些常见的房屋建筑的质量问题归结为以下几个方面：即地基的施工质量问题导致其无法承载建筑物的重量；墙体材料或者墙面的施工质量问题导致的墙体缝隙；各种防护层的施工问题导致的房屋漏雨；房屋建筑中的各种燃气管道和水管的材料问题导致的泄露。另外，更为严重的问题，是我国近年来频繁出现的各种施工结构和施工材料的不合格导致的豆腐渣工程。

2 .导致房屋建筑施工出现质量问题的原因

2.1 施工队伍的整体水平和素质低。

就我国目前的各种房屋建筑工程乃至其他建筑工程的施工人员的组成来看，首先，大部分都是一些在农闲时期出外务工的农民，这些农民并没有经过专门的施工技术的学习和培训，导致了其专业水平比较低；其次这些农民并没有相关的房屋建筑工程的质量方面的正确认识，导致在整个的施工过程中不能做到完全遵守相关的施工准则；最后施工队伍的技术人员的组成并没有达到相关的国家技术标准，也就无从将工程质量保持在合格的水平上。

2.2 建筑企业或施工队伍追求不正当的利益。

有很多的房屋建筑工程的质量问题的产生原因都是源于管理人员和责任人的不正当的操作。他们为了追求某种不正当的个人利益，以牺牲整个的工程质量为代价，严重的损害了工程的质量。

2.3 施工质量管理系统不够科学和完善

我国的建筑行业的普遍问题就是管理问题的缺陷，管理问题一旦出现，就会从各个方面影响工程的质量。在房屋建筑的过程中，不科学的管理也是房屋建筑的质量受到影响的另一个非常重要的原因。

2.4 工期的随意压缩。

虽然房屋的建筑工程会受到各种的气候和其他客观因素的影响而改变工期，但是在实际的施工过程中，我们发现人为的任意的改变工期的现象普遍的存在着，这样虽然可以提高工程的效率，但是对于工程的质量来说，是十分不利的。

3. 加强房屋建筑的施工质量管理的建议和意见

3.1 完善房屋工程的管理系统

建筑工程的管理系统所发挥的作用是非常重要的，所以，要引起相关的工程负责人的足够重视。基于我国的房屋工程的实践中，工程管理系统的不完善和不科学的现象必须及时的进行调整。一定要组织和筛选出一支专业的队伍，以胜任工程的管理工作。

3.2 提高施工人员的素质和对工程质量的认识

意识可以决定人的行为，所以要对施工人员进行良好的质量意识教育，这里所指的施工人员不仅包括房屋建筑工地的操作人员，也包括专业的管理人员，以及服务人员。要提高施工人员的质量意识，首先要做的就是树立正确的观念：树立质量永远第一的观念；树立任何质量问题都以预控为主的观念；树立施工是为了住户的观念；树立行动代表一切的观念；树立社会效益与企业效益并重的观念。除此之外，企业还需对施工人员进行培训，不断的加强施工人员的素质。只有加强了施工人员的质量意识，才能让施工人员在施工中不断的鞭策自己以质量为重，从而减少房屋建筑施工质量的问题。

3.3 加强现场房屋建筑施工现场管理

房屋建筑的施工现场是最容易出现质量问题的地方，所以要对施工前、中、后都要进行严格的控制。施工前，一定要做好所有的准备，包括材料，人员以及对现场的勘察；施工过程中，要采取严格规范的质量控制措施对施工进行控制；施工后，对房屋建筑进行细致、整体的质量评估和检测，及早的发现房屋建筑的质量问题。

3.4 建立科学、合理的现场质量管理制度

房屋建筑施工流程环节繁多，所以可以影响房屋建筑质量的因素很多，只有做到对所有的环节都加以控制管理，才能有效的避免房屋建筑施工中的质量问题，所以企业一定要建立一套合理的、科学的现场质量管理制度，由此来对各个施工环节控制管理，避免出现问题。房屋建筑施工现场管理制度应该包括：质量责任制、现场检验制、技术复核制度、施工控制制度、质量统计制度，事故上报和处理制度。

3.5 加强对设计单位和监理的质量管理

设计是房屋建筑的灵魂，所以在设计上是否合理、科学都会影响房屋建筑的质量，所以在设计上，一定以保证质量为先，并且企业一定要对设计进行后续的审核，避免一切由设计所带来的质量问题

对于监理单位来说，首先一定要重视监理工作，选择专业的高素质人员前往施工现场，并且严格按照有关的规定和标准进行监理工作，做好施工组织设计以及各项技术措施、质量检测、事故认定和处理以及施工后的验收工作。通过责任制，保证施工监督的准确。

3.6 加强材料控制

材料是房屋建筑的主体，只有合理的材料才能建成合格的房屋建筑。所以要任用专业的采买人员进行采买，并严格的检查材料的质量，确定合格无误后才能进场，并且做好账面管理，对收、发、储等各关节都要做到准确无误的记录。

4. 总结

房屋建筑的质量管理,是提高建筑质量的重要保证,是直接影响到人类的生命、财产安全的,也影响着人类正常的一切生活秩序的,所以一定要严格的把好关,把好施工质量的关。工程施工质量的管理,其关键就在于要针对不同类型的房屋建筑的特点,去制定相关的切实有效的质量监督计划,并通过建立项目部这一级的质量管理、监督、检测体系最终达到项目工程质量控制目标,结合质量目标和攻关内容编写施工组织设计,制定具体的质量保证计划和攻关措施,明确实施内容、方法和效果。只有真正的做好了房屋建筑施工质量策划以及房屋建筑施工质量的控制,才能够造出更多更好的高端工程,也才能更好的服务于人民,服务于社会。

参考文献:

[1]孙红波.房屋建筑施工质量管理的探讨[J].经营管理者,2009.

[2]赵建文.探讨房屋建筑施工质量与安全管理[J].黑龙江科技信息,2009.

[3]王建刚.房屋建筑施工质量管理措施[J].中国新技术新产品,2009.

[4]张永涛.浅议房屋建筑施工的质量与安全管理[J].科技创新导报,2009.

[5]万六十.建筑施工质量管理控制措施[J].商品与质量,2009.

[6]张晓晴.浅谈建筑施工质量管理[J].中国科技信息,2009.