城市建设情况范文

导语：如何才能写好一篇城市建设情况，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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为了加强城市建设档案管理，充分发挥城建档案在城市规划、建设及其管理工作中的作用，县委、县政府高度重视城建档案工作，把城建档案作为建设领域重要的基础性工作来抓，认真贯彻国家和省法律法规，使我县城建档案建设逐步规范。

一、加强领导，强化保障

成立了县城建档案管理工作领导小组，组长由县委常委、常务副县长担任，副组长由县委办主任和分管副县长担任。领导小组下设办公室，办公室设在县档案局（馆）。

二、完善机构，健全机制

设立城市建设档案机构，县档案馆是集中管理城建档案的专门机构，在具体承担城建档案管理业务的县城乡建设局、县国土资源局、县交通运输局、县水利局和襄河、镇分别设立全椒县档案馆建设档案分馆，分馆档案所有权属于县档案馆，分馆档案管理人员及其工作接受县档案局（馆）和本单位的双重领导。

我局作为县档案馆建设分馆，在年完成了机构设立、人员配置等工作，城建档案的收集整理工作已经正式启动。

三、加强管理、明确责任

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我县在“田园城市”建设中注重城乡统筹协调发展，科学发展。规划上以县城建设为中心，乡镇建设为纽带，新农村建设为基础全面促进县域经济、社会、环境协调可持续发展。现将相关具体工作统计如下：

一、高度重视，组织健全

成立专门组织机构调查研究、协调处理我县“田园城市”规划建设。为确保“田园城市”规划建设高品质、高效率，由分管规划建设副县长李斌任组长，规划、建设、交通、水利、农业、各乡镇等部门为成员单位的“田园城市”规划建设领导小组，并下设“田园城市”规划建设办公室，由县城乡规划局局长任乐福为办公室主任，具体落实相关规划建设工作。

二、近期工作情况

1、实施沪蓉高速公路收费站提升改造，提升城市对外形象。省政府决定对高速公路服务区进行提档升级改造，我县境内的成南高速服务区作为全省首批试点的七个站点之一，得到了省交通厅和市、县两级政府的高度重视。为次，我局正组织人力，就服务区升级对我县县域经济的影响做了专门的分析和论证，并对服务区周边区域进行相应的规划。

2、狠抓乡镇规划规范化、科学化。组织专家组对《县镇城镇总体规划》做评审，目前该规划已原则通过，正在就专家组所提的一些细节问题进行修改完善，正启动《县镇城镇控制性详细规划》编制前期工作。

3、加强新农村规划全覆盖，统筹城乡协调可持续发展。为了更加全面的推进生态田园城市建设，统筹城乡发展。我局特委托规划建筑设计研究院（甲级资质）为我县编制《县新村建设总体规划》。本规划将覆盖了全县所有的镇乡、行政村，与《县城市总体规划》、各镇乡总体规划共同构成一个较为完善的城乡规划体系，基本实现了规划编制的全域覆盖。

4、注重城乡环境提升，建设全方位生态、宜居。对《镇环境优美乡镇规划》和《镇环境优美乡镇规划》，配合各镇乡搞好新农村聚居点（镇村、村，镇村，镇村、村）的上档升级改造规划和环境优美示范街区的整治工作。

三、下一步开展工作情况

1、做好城市总体规划评估启动工作，为城市总体规划修编奠定基础。城市经过多年的发展，城市总体规划相对滞后，今年我县拟启动总规评估，根据评估意见进行总体规划修编，为“田园城市”建设奠定理论基础和科学依据。

篇3

目前完成《__县创建国家级园林县城实施方案》的起草，现已上报县政府待批并出台，方案中对2015年至2017年在领导机构建立、绿地系统规划编制、绿化覆盖率、树种规划、公园游园建设、县城风貌保护、古树名木保护、基础设施完善、县城环境综合治理等众多方面将做出了明确要求。成立了由县委书记任政委、政府县长任总指挥、相关责任单位任成员的创园工作领导小组，坚持条块结合和谁主干、谁负责的原则，层层分解任务，细化、量化指标。确定到2016年年底，县城建成区内的绿化、生态、市政建设指标要达到创建标准，2017年要坚决完成创建目标。

一方面围绕“绿色、生态、舒缓、宜居”目标，按照“300米见绿、500米见园”的目标，精心谋划启动了投资2340万元，占地160亩的东湖迎宾公园建设工程，目前该项目规划方案、初步设计、施工图、工程预算已编制完成，待县政府召开专题会议研究确定投资模式后实施。另外谋划了嘉陵江路中段南侧100米绿化带工程、开发区绿化补植工程、太行道北延及绿化工程、长江路（桑兴河桥东至宣惠河段）10米绿化带工程、黄山道（黄河路至长江路段）10米景观带工程、华山道南段（钱塘江路至金沙江路）东侧10米景观带工程、金沙江路北侧10米景观带工程、淮河路中段两侧绿化工程、__以东植物园工程、泰山道南段敬老公园工程、清馨园续建工程、104国道绿化工程、宣惠河（城区段）带状公园工程、园林式单位（小区）创建工程等14项园林绿化工程，确保“三绿”标准达标。另一方面以实施重点绿化项目为基础，严格执行绿线管制制度，并对已建居住小区绿化面积进行核查，对不达标的小区进行整改，控制新建小区绿化面积占总用地面积的35%以上，并设置有休息活动场所。同时强化执法管理，加大执法力度，抓好城市园林绿化的保护工作和城市绿化专业日常管护，建立管理长效机制，做到无非法侵占绿地、破坏绿化成果的严重事件。

一是制定完成《__县关于开展县城环境容貌综合整治行动实施方案》，目前已上报县政府待批准后实施。今年以来通过对“五乱”行为的日常监管，共清理垃圾总量22000余吨；处理违章建筑两起；查处占道经营、店外经营摊点500余个；整治露天烧烤摊位30处；对公厕、垃圾桶（箱）进行实时保洁，确保整洁美观；各垃圾点摆放垃圾桶共计300余个；对2个商砼企业、10个施工现场、6个锅炉、14个土方、砂石、灰渣、白灰料堆及渣土运输、露天烧烤等“涉烟、涉气、涉尘”污染行为进行查处，现已全部完成整改，大气环境质量得到显著提升。城区主次干道全面实行环卫机械化作业，机械化清扫率达到60%以上，实现了16小时保洁，重点地段全天候保洁，人居环境得到有效改善。二是投资340万元谋划建设数字化城管系统，选用“以市带县”模式，利用__市软、硬件资源，节约建设资金，加快建设步伐。目前工程方案和施工预算已全部编制完成，并上报县政府批准。三是建立数字城管考评机制，已将其纳入政府目标考核体系，加强了执法培训力度，提高人员素质，满足及时发现、处置与解决问题的要求，构建全方位、全天候、全过程、无缝隙的管理网络，实现管理全覆盖和常态化、规范化、精细化。

篇4

结合当前工作需要，的会员“婧05”为你整理了这篇关于我县城区市政设施建设与管护情况的调研报告范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

为全面了解我县城区市政设施建设与管护情况，不断完善城市功能，提升城市管理水平，进一步推动我县城市建设和管理工作有序开展，根据县人大常委会2020年工作要点安排，9月下旬-10月中旬，县人大常委会组成调研组，通过召开调研前期碰头会、查阅相关资料、现场实地察看等方式，对城区市政设施建设与管护情况进行专题调研。10月22日下午，召集了县政府分管领导和住建、工信、水利、城管、交管、新城管委会、创建办、供水、供电、移动、电信、燃气等部门单位以及义宁、宁州、竹坪三个乡镇的负责人进行汇报座谈。现将调研情况报告如下：

一、城区基本情况

我县城区规划用地面积39.5平方公里，城市建设用地面积24.72平方公里，其中道路与交通设施用地3.39平方公里，公用设施用地0.45平方公里，绿地广场用地5.95平方公里，城北、城南、城东、良塘、黄田里五大板块纳入市政管理范围。

二、城区市政设施建设与管护基本情况

近年来，为打造功能完备、品质一流、特色鲜明、宜居宜业宜游的三省九县区域中心城市，我县制订了《修水县城市功能与品质提升三年行动方案》，在城区市政设施的规划、建设、管护等方面做了大量工作，采取了很多行之有效的措施，城市各项基础功能设施逐步完善，有效推动了城市功能与品质提升。

㈠市政规划编制逐步完善。县政府及相关部门注重发挥规划引领作用，坚持先规划、后建设原则，编制了《修水县城市总体规划(2011-2030)》（2015调整），完成了城北、城南、良塘、黄田里规划编制，出台了《修水县城排水工程专项规划（2010-2020）》、《城区污水规划系统方案调整论证报告（污水专项规划）》和《绿地系统专项规划》等专项规划，初步形成以城市总体规划为主导、各专项规划为补充的城区发展规划格局，市政规划不断完善，功能布局更加合理，修水特色逐步凸显，为我县城区市政设施建设和完善打下了坚实基础。

㈡市政基础设施明显改善。一是投入力度大。近年来，县财政累计投入近1亿元用于一批道路升级改造、污水处理、停车场、垃圾处理等市政公用基础设施建设；投资2亿元，建设秋湖里大桥等桥梁6座；投资5.62亿元建成黄田里东西大道、南圳大道等路段，拓宽改造竹坪大道和西互通；投资1亿元建成黄田里滨水生态等公园以及路网景观带；投资2500万元用于城区河道治理；投资7900万元新建和改造城区供水管网、水表智能化；投资8533万元解决工业园区超负荷问题以及老城区配电网改造；每年投入200万元对电子警察进行建设和维护。投入力度前所未有，城市服务功能日趋完善。二是覆盖面积广。随着城市框架进一步延伸，城市发展格局越来越大，市政设施覆盖面积越来越广。三年来，全县各通信公司共建设地下弱电管网95.8km；建设燃气管网27km、庭院低压管网20km，城区覆盖率达80%；提升改造城区河道41.27km；建成区城市道路里程146.66km，道路面积300.13万㎡、人行道总面积58.37万㎡；建成区排水管网209.58km、污水管网79.2km；公共绿地面积329.51公顷，人均公共绿地面积19.03㎡/人。三是建设进度快。先后完成秀水大道白改黑、横坑商贸城道路改造、五杰广场、安坪路沿线塌方治理、创业大道延伸线、幕阜大道路灯安装、修水大桥亮化改造等工程，对城区裸土菜地进行补种和城区主次干道绿化提升，完成洪坑大道一期绿化景观工程和县城水生态综合治理工程-黄土坑河治理工程（三期、四期）以及南桥河管网改造工程建设，完成城区农贸市场改造、宁红大市场整治提升，建设进度不断加快，城区基础设施日趋完善。四是配套范围宽。在建生活垃圾焚烧发电项目，垃圾无害化处理能力1000吨/日，新增转运设施规模120吨/日，新增环卫车辆14辆，各类环卫作业机械基本齐全，机械化清扫率达到40%左右，已初步建立城区垃圾集中收运处理体系，并积极推行垃圾分类试点工作；建成停车场19个，停车泊位1519个，道路两侧施划停车泊位1969个，交通信号灯29处，电子警察60处，各种交通标志标示牌1100余块；公交站台125个，其湾式站台2个；中间隔离护栏3500米，人行道护栏5000米；响应“厕所革命”，累计新建公厕33座；建成区路灯7680盏，亮化设施200处，保障亮灯率达到96%以上。

㈢城市宜居品质持续优化。一是城区交通堵点逐步疏通。新建了汇源小学人行天桥、四中地下通道，消除学生通行安全隐患，黄田里大道地下通道、良塘公园人行天桥、修河景观桥正在有序建设过程中，将有效提升重点区域道路通行能力。二是老旧小区改造稳步推进。三年来，先后投入资金1.15亿元，完成老旧小区改造3个，正在改造中4个，通过增设部分停车位、优化小区环境、完善小区功能等方式，有效缓解小区周边道路停车压力，老旧小区居住品质明显改善，居民反响良好。三是市民休闲场所日益完善。先后建成马家洲、大洋洲、良塘、黄田里滨水生态、竹坪河滨水生态等公园，完成配套路网景观带以及防洪、美化亮化工程，市民休闲娱乐更加方便，城市功能不断优化。

㈣市政设施管护不断加强。对市政设施实行全方位、全天候维护管理，注重设施的使用率。一是管护部门积极履职。城区市政设施建设与管护涉及部门多、内容广，相关主管单位成立了对应股室部门，履行建管职能，如县住建局成立了建设股、建管股、园林所、路灯所、污管办等专门管护机构，市政设施管护工作分工明确，各司其职；供水、供电、燃气等单位专门组建了应急抢险队伍，确保设施故障处置及时。二是管护机制日益完善。县住建局、县城管局等单位对市政设施管护按网格化管理要求，划片分区管理城区的绿地、道路、桥梁等设施，按照“定人员、定路段、定标准、定时间”的巡查责任制，进行“地毯式、立体式”零界限排查，同时成立考核小组定期对责任干部进行考核。三是管护成效更加明显。部分市政管理部门积极推行徒步巡查法，便于有效发现问题，及时解决问题。近三年来，城区共计维护路面5185㎡、人行道37017㎡、厕所5座，更换路灯5800盏（其中更换新型LED路灯965盏）、井盖和盖板2090个，清理排水井1954个，新做雨水井54座，维修排水排污管道200m，管护成效较为明显；交管部门结合主要路段、重要时段交通流量变化特点，通过合理调整交通信号配时、智能化监控、电子抓拍等方式，加强道路交通秩序管控，较大提高了城区道路通行能力。

三、存在的主要问题

调研中发现，县政府及相关职能部门在市政设施建设与管护中做了大量工作，近几年城市发展、城市面貌、功能布局都取得了较好成绩，但是在城市发展规划、智能管理、设施建设与管护等方面还存在一定的短板，主要表现在以下四个方面：

㈠专项规划编制相对滞后。随着城市化进程逐步加快，城市发展空间不断拓展，智慧城市、海绵城市、生态城市、人文城市等城市发展理念已深入城市规划和建设管理之中。目前，我县执行的仍然是2015年调整的城市总规，部分市政建设专项规划还存在空白，如强弱电、市政管网等方面没有制订专项规划，有的专项规划还不够全面、调整不够及时，不能满足城市建设快速发展需要，特别是城北老城区、东城区市政专项规划方面还存在薄弱环节，与城市总体规划衔接还不够紧密，与多规合一要求还有差距。

㈡市政基础设施仍需提升。一是交通设施不够完善。一方面城市交通治堵前瞻不足，随着车辆增多，原有道路结构已跟不上形势发展，尤其是老城区、东城区道路狭窄，功能不全，瓶颈路段多，通行能力较差，虽然近几年来加大了城区交通基础设施建设和提升力度，但仍不能满通流量猛增的需求，如宁红大道、凤凰山路、沿江路、衙前大道等，长期出现固定时段交通拥堵。另一方面停车需求激增，静态交通压力不断攀升。城区现有汽车保有量2.5万辆，共有停车泊位30117个，其中商住小区、行政企事业单位、酒店等停车泊位26629个，公共停车泊位相对偏少，并且布局不均，城区公共停车场及道路两边施划的泊位仅有3488个，已建成的公共停车场，城北区16个，城南区2个、良塘区1个，东城区一个也没有。一方面总停车位供大于求，另一方面车辆无处停放，部分商住小区地下停车场闲置，有的只售不租、有的售价过高、有的出售给其他单位或企业，小区业主车辆无处停放；有的小区建设之初，规划停车位明显不足，大部分小区车库改装另作他用，导致周边人行道、交通主干道等区域车满为患；公共停车场收费标准相对偏高，计费标准不一，市民宁愿冒着违章风险也不愿进停车场，停车场大量车位空置。10月份开始，县城市管理局联合县交管大队集中开展城区人行道违法停车综合整治，人行道上除施划的停车泊位外，不得再停放汽车，小区停车压力骤增。老旧小区、早期建成的居民楼几乎没有配置停车位，如城北沿江路沿线，公共停车位严重不足；一些大型商业中心周边，停车问题日益严峻，如联盛购物广场周围，经常车满为患、交通不畅。第三，东城区交通基础设施不够完善，主干道非机动车道缺乏，机动车与非机动车混行，加之沿线学校较多，安全隐患较大。此外，公交枢纽虽已建成，但仍未投入使用，大型货车停放问题依然突出，一些大型货车夜间路边随意停放，存在严重交通安全隐患，黄港片区短途客车面临即将无处可停等问题。二是环卫设施有待加强。城区内公益环卫设施仍有不足，如东城区建成公厕仅2座，其中一座位于黄庭坚纪念馆内，下班时间不对外开放，城南区公厕设施依然较少；城区垃圾转运站9个，其中良塘敞开式垃圾中转站无渗透液、除臭系统处理，对周边环境影响较大；垃圾分类投放设施不够齐全，尤其是一些餐饮单位厨余垃圾乱堆乱放现象严重，污损路面，影响市容市貌；城区污水处理厂急需扩容改造，直达生活污水处理厂的污水压力管仅有一处，已满负荷运载，需增设一根DN800污水压力管，城区污水管网每年虽检测一段，但仍旧不够到位；城北、城南雨污分流还需加快推进，城东区域有的污水还没有进管网，居民小区阳台上的排水大部分都没有纳入污水管网，含磷重、污染大。三是配套改造还需提升。城区老旧供水管网、燃气管网有的出现漏损，供电线路、通信管网“蜘蛛网”现象依然存在，有的线路触手可及，隐患较大，需要更新改造；一些小微市政项目在建设与管护时质量不高，如有的小区与道路交接口，地面砖反复修补，甚至一年挖几次；有的部分路段盲道和残障设施不健全，影响残障居民通行。

㈢城市品质功能尚存短板。一是绿化品质相对不高。尽管目前全县已建成的城区绿地率达40%以上，已基本达到2030年规划水平，但由于城北、城南一些公共绿地建成时间较早，部分绿化苗木品质相对不高，有的出现干枯损耗补种不够及时，如城北南门头至晚晴乐园沿河红豆杉等树木有枯死现象，与新时代城市功能要求相比，仍有差距，还需逐步更新改造和提升。二是休闲广场布局不均。休闲广场是提高城市品位、拓宽休闲空间的具体形式，我县市民休闲广场还有欠缺，尤其是东城区“第二代”老城区，小楼盘见缝插针，市民无休闲健身场所，部分居民甚至在高速公路连接线上散步，在主干道旁边跳广场舞，安全隐患很大。三是亮化工程更新不快。近三年来，城区更换了连接线、山谷大道、沿江路、衙前路等城区部分主要道路新型LED节能路灯965盏，还有大部分主、次干道路灯尚未进行更换，一些路灯安装年限较长，采用的都是老旧、耗能的照明材料，照明效果不理想。个别小街小巷还还没有路灯，有的线路老化，城北大部分巷道路灯直接从公用线路搭线取电，存在安全隐患。

㈣统筹协调仍有提升空间。一是市政设施多头管理。市政设施管护涉及住建、创建、环卫、市政、绿化、行政执法等多个部门单位，监管主体多且部分职责交叉，部分公共区域和设施既有主管部门，又隶属社区、乡镇，多个单位管理，责任落实偶有空档。有的管线施工单位在建设过程中“各自为政”，破挖随意性较大，管网建设标准不一，个别施工单位只管建设，不管维护，造成他人管线损坏情况时有发生，管线损毁市政设施恢复原样时标准降低。二是责任划分不够明确。部分交叉区域监管主体责任不明确，造成不少地段垃圾成堆无人清理，成为城市卫生“死角”。如黄田里大道，以道路两侧绿化为界，道路中间归新城管委会管，绿化两边归宁州镇管，造成环卫清扫中间往两边扫、两边往中间扫的情况屡禁不止，引发不必要的矛盾。三是市政维护不够及时。市政管护与精细化管理要求仍有差距，市政维护维修时效性还有待加强。有的路面破损较快，维护维修未能及时跟进，车辆行驶存在安全隐患；有的人行道、路灯、交通标识标牌、户外运动健身器材、井盖排水盖板等设置不够规范，有时出现损坏，维护不及时，影响居民生活和出行不便。四是日常管理有待提升。有的人行绿化道路面保洁不够及时，影响市容环境，如秀水大道人行绿化道路面，落叶清扫不到位；市政设施建设与管护人员、交管警力、片区管理用房等配备依然偏少；市民爱护市政设施意识有待提高，破坏花果树木、随意拆除挪动市政维修围板等时有发生，还有个别餐饮商家、铺面经营者随意破挖人行道，埋设油烟管道、排水管，日常管理还需加强。

四、意见建议

㈠强化规划引领，促进城市功能完善。一是注重规划引领。规划是城市发展和管理的基础，要以《修水县城市总体规划(2011-2030)》为统领，以“城市双修”为抓手，以改善生态环境、提升城市品位、补足城市短板为重点，尽快完善、编制相关专项规划，确保规划超前、科学、形成整体，达到多规合一，实现精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现。尽快启动地下管网设计施工图档案整理，集中归档管理，确保地下管网设计有据可查、施工精准合理。二是强化规划执行。重规划的同时，也要重执行，要强化规划执行意识，规划制订了，就必须严格按规划执行，避免执行随意性。要加强《中华人民共和国城乡规划法》、《九江市城市市容管理条例》等法律法规的贯彻实施，严查各类乱修乱建乱改乱占等违反规划行为，加大处罚力度，确保规划执行的严肃性和刚性约束力。

㈡完善配套建设，提高城市承载能力。一是加快城区市政设施维修改造。建立市政设施年检机制，每年末对城区市政设施进行全面摸底汇总，制定维修改造计划，编制预算安排，第二年有针对性的进行维修改造和提升。尤其是供水、供电、供气、通信管网、人行道、井盖、盲道及残障设施等影响群众生活和出行的市政基础设施，有损坏的及时维修，有隐患的及时整改，有条件的改造提升，并把好质量验收关，如地下弱电管网建设改造、残障设施完善提升等，确保将群众生活不便将至最低限度。同时，相关职能部门要积极筹措、整合资金，加大投入力度，加快施工进度，提升资金使用效率，对已纳入市政设施相关规划的项目，要制定计划，尽快启动施工，使城区市政设施更加完善、更加便民。二是提升城区道路交通通行能力。优化交通设计，加快城区部分道路拓宽、改造和提升，同时可通过举办市民听证会，充分征求市民、交管部门意见等方式，积极改善交通环境，如可将有条件改造的公交车站改造成港湾式公交停靠站，缓解上下客造成的交通拥堵。进一步加大城区交通管理科技投入，不断完善交通标志标线和重点路口智能灯控设施，保障畅通通行；针对商圈、市场、学校等人流密集区域的拥堵路段，在科学论证的基础上，通过科学调整绿化带、增设过街地下通道或架设人行天桥等方式，缓解交通拥堵，如宁红大道银河湾至向阳骨科医院路段，可通过科学调整绿化带等方式，提升道路通行能力；对已建成的公交枢纽站，要尽快验收并交付使用，确保东片区、黄港片区短途客车有序停放；加快建设湘竹大型货车停车场，消除安全隐患。三是合理利用城市空间缓解停车难。对城区停车情况进行深入调研论证，推动智慧停车建设，试点建设一部分占地面积小、使用效率高的智能停车场、停车楼，切实缓解停车难，并在各片区主要入口设置电子诱导屏，引导群众有序停车；进一步盘活小区地下停车场和城区停车场资源存量，对一些收费停车场采取政府收购或补贴等方式，让利于民，实现市民低价或免费停车，助力县内静态交通秩序改善，提高城市车位的公共资源利用率；有序开放城区行政企事业单位停车场，在科学论证的基础上，有计划、分时段、逐步开放，明确收费标准，停放社会车辆；有条件停车的人行道、主次干道，适当施划停车位，缓解供需矛盾；四是加快环卫设施建设提升处理能力。全力推进垃圾焚烧发电厂年底前建成并投入使用，对城区垃圾中转站、公厕等基础环卫设施，在考虑服务半径需要和周边居民生活影响的基础上，加快建设、提升和规范管理；加快环卫市场化运营推进力度，加强垃圾分类工作宣传和推广实施，提升市民垃圾分类意识，配齐垃圾分类投放设施，减少垃圾混合投放造成环境污染；制定城区污水管网检测计划，加大检测力度，消除污染隐患；加快生活污水处理厂扩容改造和污水管网运载能力建设，缓解污水处理压力，满足城区生活污水处理需求；加大雨污分流推进力度，启动小区阳台排水纳入污水管网系统改造，减少雨污混流、生活污水直排造成环境污染。

篇5

我区都市路桥建设共涉及99个项目，其中A类项目10个，B类项目89个，6月份重新疏理时停、缓建（编）了12个，其内容涉及城市规划编制、城市设施建设、重点建筑工程、市区环境美化等四大方面。现将有关情况汇报如下：

一、上阶段工作情况尽管受今年国家宏观调控，土地、资金从紧，以及征地、拆迁困难等影响，都市路桥项目建设在各有关单位的高度重视和全力推动下，总体完成情况仍较好。截止9月底，有15个项目已完成或基本完成，30个项目按年度计划顺利推进，31个项目因资金、天气、规划调整等原因延缓了实施进度，有11个项目由于土地政策、征地、拆迁等较大问题而严重延缓工期或无法推进。

（一）城市规划编制。总体完成较好，路桥分区规划，新行政文化中心区块详规、**商贸广场西扩区块控规、中部工业区商业街区城市设计等规划已通过会审，并上报审批；道路交通专项规划方案正在修改中，给水、排水专项规划正在设计委托中，村庄布局规划方案、金清镇总规方案已基本完成，其它一些规划编制也都比较顺利。

（二）城市设施建设1、交通设施建设。因用电紧张，**大道一期工程进展受到影响，现路基、桥梁已完成，交通安全设施工程已完成招投标，预计能在11月份完成；**公路路桥机场北段改造工程、路泽太公路北延工程、**公路泉井至新桥改造工程因受土地政策限制，影响整个工程进度；**路因涉及后蔡、前蔡、三角陈等村民房拆迁，目前停工；**路西延因涉及**村民房拆迁及土地等因素目前停工；**街北延因涉及蔡於民房拆迁，目前尚未动工；中心大道已完成路基填筑、排水、排污，推进较为顺利，能在年底前完工；**村二条半圆弧道路正在进行路基填筑。2、水电气设施建设。市供水二期工程已完成管线铺设测定、土地丈量及管线内的青苗评估工作，并已上报农转用供地审批；供水保障工程已按时完成；城区截污工程进展良好，已基本完成单位排污纳管工程**干管、**干管、迎宾大道东西延干管已完成，峰江干管及樱花路干管已完成工程量的一半以上，1#泵站已完成，4#泵站已完成工程量的50％；污水二期工程正处于前期准备阶段；管道燃气工程已敷设主干管300M,**小区庭院管网已完成70％，新安安置小区庭院管网已全部完成；电力设施建设总体推进良好，220KV**变、110KV**变主控楼快要结顶，城区配电网建设已完成9座开关站和6条线路。3、社会公共设施建设。垃圾填埋场三期工程已完成初步设计；**小学扩建工程、**中心小学搬迁工程均存在资金不足问题，**小学因资金无法保证而停建；恩泽医疗中心已完成立项上报工作，疾控中心办公业务用房土建工程招标准备工作已完成，二院迁建工程已完成土地征用上报工作。

（三）重点建筑工程。部分进展比较顺利，如世纪大厦已完成初勘和方案设计，可在年底前开工，三友大厦已结顶，电子数码城已完成桩基工程的40%，市教材发行中心已建至三层，质技监大楼桩基工程已完成一半，家私城扩建已完成投资1970.3万元，塑料化工市场二期已开始打桩，**小区已完成投资额3.6亿元,部分多层已结顶；水天一色小区已完成填渣，开始打试桩。部分项目因拆迁问题突出，推进存在较大的难度。如商业银行大厦方案已评审，涉及松塘村22间民房拆迁未落实；玉峰大厦方案调整完毕，涉及松塘村5间民房未拆迁；装饰城二期工程建筑方案正在调整，后蔡村征地拆迁未落实;**村旧村改造，将开始土地征用工作，因工业企业、学校安置地未落实而难以推进。而另外一些项目还处于前期阶段，因土地、政策等问题推进缓慢，如**塑料城规划正在调整中，业主还未确定；中国民营经济发展论坛规划选址已上报市局，准备地质勘探;恩泽医疗中心还在项目审批中。（四）市区环境美化。河道整治工程因受汛期影响及政策处理难度大等原因，进度稍显滞后；**公园、文化公园因选址未确定而停建；**植物园、**路、山体游步道及景点建设已基本完成；城东公园、**山生态体育公园、**生态居住区处于前期准备阶段；旧城改造及安置房工程工期比较紧张，施工难度大；**小区、沧前车安置小区因拆迁未完成而影响工程施工。

二、下阶段工作措施对照现代化推进年排定的进度计划，都市路桥建设的许多项目进度滞后，完成任务有一定的难度，目前所剩时间不多。在最后一个季度，我们将针对存在的问题，找准着力点，突破难点，采取强有力措施，更好地完成今年的工作。

（一）统一思想，加强领导。我们的许多项目都涉及到各镇（街道）和有关部门，以及业主单位，虽然都明确了各责任单位和责任人，但在具体操作中，由于领导重视不够，往往出现错位、缺位现象，把许多保贵的时间“落在路上”，导致工程延误。因此，我们必须进一步统一思想，加强领导，结合机关效能建设，强化各部门的责任，心往一处想，力往一处使，加快各项目的推进速度。

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一、上阶段工作情况尽管受今年国家宏观调控，土地、资金从紧，以及征地、拆迁困难等影响，都市路桥项目建设在各有关单位的高度重视和全力推动下，总体完成情况仍较好。截止9月底，有15个项目已完成或基本完成，30个项目按年度计划顺利推进，31个项目因资金、天气、规划调整等原因延缓了实施进度，有11个项目由于土地政策、征地、拆迁等较大问题而严重延缓工期或无法推进。

（一）城市规划编制。总体完成较好，路桥分区规划，新行政文化中心区块详规、远东商贸广场西扩区块控规、中部工业区商业街区城市设计等规划已通过会审，并上报审批；道路交通专项规划方案正在修改中，给水、排水专项规划正在设计委托中，村庄布局规划方案、金清镇总规方案已基本完成，其它一些规划编制也都比较顺利。

（二）城市设施建设

1、交通设施建设。因用电紧张，滨海大道一期工程进展受到影响，现路基、桥梁已完成，交通安全设施工程已完成招投标，预计能在11月份完成；椒新公路路桥机场北段改造工程、路泽太公路北延工程、椒新公路泉井至新桥改造工程因受土地政策限制，影响整个工程进度；双水路（银安街－徐翁泾）因涉及后蔡、前蔡、三角陈等村民房拆迁，目前停工；腾达路西延因涉及徐翁村民房拆迁及土地等因素目前停工；银安街北延因涉及蔡於民房拆迁，目前尚未动工；中心大道已完成路基填筑、排水、排污，推进较为顺利，能在年底前完工；洋叶村二条半圆弧道路正在进行路基填筑。

2、水电气设施建设。市供水二期工程已完成管线铺设测定、土地丈量及管线内的青苗评估工作，并已上报农转用供地审批；供水保障工程已按时完成；城区截污工程进展良好，已基本完成单位排污纳管工程，螺洋干管、桐屿干管、迎宾大道东西延干管已完成，峰江干管及樱花路干管已完成工程量的一半以上，1泵站已完成，4泵站已完成工程量的50％；污水二期工程正处于前期准备阶段；管道燃气工程已敷设主干管300M,望景湾小区庭院管网已完成70％，新安安置小区庭院管网已全部完成；电力设施建设总体推进良好，220KV双水变、110KV横街变主控楼快要结顶，城区配电网建设已完成9座开关站和6条线路。

3、社会公共设施建设。垃圾填埋场三期工程已完成初步设计；路桥小学扩建工程、桐屿中心小学搬迁工程均存在资金不足问题，南山小学因资金无法保证而停建；恩泽医疗中心已完成立项上报工作，疾控中心办公业务用房土建工程招标准备工作已完成，二院迁建工程已完成土地征用上报工作。

（三）重点建筑工程。部分进展比较顺利，如世纪大厦已完成初勘和方案设计，可在年底前开工，三友大厦已结顶，电子数码城已完成桩基工程的40%，市教材发行中心已建至三层，质技监大楼桩基工程已完成一半，家私城扩建已完成投资1970.3万元，塑料化工市场二期已开始打桩，山水华庭小区已完成投资额3.6亿元,部分多层已结顶；水天一色小区已完成填渣，开始打试桩。部分项目因拆迁问题突出，推进存在较大的难度。如商业银行大厦方案已评审，涉及松塘村22间民房拆迁未落实；玉峰大厦方案调整完毕，涉及松塘村5间民房未拆迁；装饰城二期工程建筑方案正在调整，后蔡村征地拆迁未落实;龙头王村旧村改造，将开始土地征用工作，因工业企业、学校安置地未落实而难以推进。而另外一些项目还处于前期阶段，因土地、政策等问题推进缓慢，如华东塑料城规划正在调整中，业主还未确定；中国民营经济发展论坛规划选址已上报市局，准备地质勘探;恩泽医疗中心还在项目审批中。

（四）市区环境美化。河道整治工程因受汛期影响及政策处理难度大等原因，进度稍显滞后；世纪公园、文化公园因选址未确定而停建；南山植物园、花木桥花木路、山体游步道及景点建设已基本完成；城东公园、莲花山生态体育公园、肖王生态居住区处于前期准备阶段；旧城改造及安置房工程工期比较紧张，施工难度大；路北三山小区、沧前车安置小区因拆迁未完成而影响工程施工。

二、下阶段工作措施对照现代化推进年排定的进度计划，都市路桥建设的许多项目进度滞后，完成任务有一定的难度，目前所剩时间不多。在最后一个季度，我们将针对存在的问题，找准着力点，突破难点，采取强有力措施，更好地完成今年的工作。

（一）统一思想，加强领导。我们的许多项目都涉及到各镇（街道）和有关部门，以及业主单位，虽然都明确了各责任单位和责任人，但在具体操作中，由于领导重视不够，往往出现错位、缺位现象，把许多保贵的时间“落在路上”，导致工程延误。因此，我们必须进一步统一思想，加强领导，结合机关效能建设，强化各部门的责任，心往一处想，力往一处使，加快各项目的推进速度。

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各位领导、同志们：

按照会议安排，下面将前郭县第二松花江粮洼险段防护工程建设情况向各位做以汇报。

粮洼险段防护工程位于第二松花江左岸，属我县城区堤防，是重点险段，过去多次发生险情。该段堤防等级为1级，险段防护工程为1级建筑物工程。1999年8月列入计划，1999年9月28日开工建设，2000年9月5日完工。工程总投资为960.9万元，治理长度为2900米，综合工程量78937立方米，其中土方72507立方米，混凝土6430立方米，土工膜铺设41988平方米，无纺布铺设15455平方米，水泥土截渗墙18879平方米。工程设计采用堤前多头小直径深层搅拌桩截渗墙防渗措施，堤坡采用混凝土板块护坡措施，板块下铺设复合土工膜与水泥土截渗墙相接，截渗墙自地面向下6.2米，成墙厚度20厘米，截渗墙强度大于30mpa。工程建成后，达到了百年一遇设防标准，为我县城区安全度汛发挥了重要的保障作用。

在工程建设上，我们在省水利厅、松原市水利局的组织和指导下，在前郭县委、县政府的领导下，我们积极协调工程各参建单位，自始至终突出质量意识，强化质量管理，坚持“科学的思想，创新的精神，规范的管理，廉洁的形象”的要求，倡导和弘扬伟大的抗洪精神和“献身、负责、求实”的水利行业精神，在确保工程内在质量的前提下，加强工程的外观形象建设。在粮洼险段防护工程建设中，我们主要采取了以下具体措施：

一、严格执行“四制”，认真履行建设管理程序。

水利工程是功在当代，利在千秋的德政工程。为加强防洪工程建设和管理，我县在1999年组建了项目法人，成立了前郭县松嫩两江防洪工程建设管理办公室。在工程建设方面，我们始终按照“四制”要求（即项目法人责任制、工程招标投标制、工程建设监理制、合同管理制），原创：严格执行《工程招标投标法》和国家相关法律法规，全面加强了对工程的建设与管理，真正做到了“一个公开，三个不动摇”，“一个公开”就是公开招标选择施工队伍，坚持平等竞争，择优录用，尽最大可能增强透明度。努力做到“三个不动摇”，一是任何压力不动摇，决不违背“四制”要求；二是质量标准不动摇，坚决执行质量标准；三是人情面前不动摇，不拿原则做交易，不给任何施工队伍开绿灯，不折不扣的执行“四制”。在所有水利工程建设项目招标中，全部严格按照规定执行，做到公开，公平，公正，工程建设项目公开招标率达到100%，真正做到了实行“阳光工程”。其中粮洼险段防护工程通过公开招标，由具有一级施工资质的吉林省水利水电工程局承建，工程设计和监理由具有甲级资质的吉林省水利水电勘测设计研究院承担。在合同管理上，我们全面推行使用水利水电专用合同条款和通用合同条款，坚决把工程质量定为优良，并严格信守合同，按合同规定办事，明确任务，落实责任。虽然我们的要求非常严格，标准较高，但不仅丝毫没有影响施工单位和监理单位的积极性，而且坚定了各参建单位创建优良工程的信心和决心，使之各司其职、各负其责，有效地保证了工程建设的顺利进行。

二、突出质检重点，把握工程建设关键环节。

质量是防洪工程建设的生命，百年大计，质量第一。为了确保粮洼险段防护工程建设质量，我们在明确创优目标的同时，严格执行国家强制性标准，选派技术骨干进驻工地，全力配合监理和施工单位，建立全方位、全过程的质量监控体系，做到纵向全过程、横向全系统、意识全方位、时间全控制的强化施工管理。遵循“项目法人负责、施工单位保证、监理单位控制、政府部门监督”的原则，充分运用法律、行政、经济、技术等多种手段，保证水利工程外在形象美观适用，内在质量高标准，精品化。在施工过程中，着重把好五关：即材料采购关、技术指导关、施工过程关和当日验收关。

一是把好材料采购关。不合格的原材料必然导致不合格的工程，该工程所有原材料都按照规定从正规厂家购进，并且附有产品合格证或产品质量保证书，对于三证不全，达不到标准的材料坚决不允许进场。在材料进场前，都要在监理工程师的监督下现场取样，及时送省水利水电质量检测中心进行检测，检测合格后方可进场并用于施工。

二是把好技术指导关。粮洼险段防护工程建设重点是堤防混凝土护坡和防渗墙施工，为了确保质量，便于检查和指导，我们坚决执行强制性条文的规定，由监理工程师和驻地代表根据实际施工情况进行现场技术指导，施工员和质检员做有针对性的示范，使每个具体施工人员都掌握质量标准和技术规范。

三是把好施工过程关。在施工过程中，监理工程师、质检员和驻地代表做到了全天候、旁站式监督，对每个施工环节都进行严格的动态控制，做到施工前细致安排，施工中认真检查，施工后严格把关，发现问题现场纠正，及时处理，避免浪费材料和贻误工期，在确保质量的前提下，为加快施工进度创造条件。

四是把好当日验收关。我们坚持在每天收工前，由监理、驻地代表和质检员对分步工程进行严格检查，严格实行“三检制”，并做好详细施工记录，对满足不了质量要求的坚决予以停工整改。

三、上级部门大力支持，各相关单位积极配合，全力打造优质工程。

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继2017年创文的攻坚常态， 2018年全市进入常态化创文阶段，今年我社区按照全省全市创文工作要求，稳步推进创文常态化建设，不断提高居民群众的思想道德素质。现将采莲社区创文工作汇报如下：

一、2018年创文工作进展

经过全社区工作人员及包保部门领导和工作人员的共同努力，对标对表，在创文常态化工作中持续努力与完善。截至目前，我社区在完善商户规范、环境整治、创卫动员宣传方面进行了相关的工作。

一是常态整治，规范商户经营行为。对辖区范围内的商业区包括采荷路、滇池康城、海埂驿站、公园1903、湖畔之梦、陶然雅苑、长城滇池花苑等多个小区周边的商铺进行2018年门前三包责任书的签定，已签定300余家；8月份责任区规划调整后，结合卫生城市创建工作开展，对范围内公园1903商业区、滇池康城商业街、西贡码头商业街三个重点区域的150余家商铺进行开展宣传教育工作3次。

二是常态推进，不遗余力整治环境。根据昆明市创文常态化工作标准及要求，我社区将河道环境也列入了整治对象。截至目前，我社区全体工作人员全年围绕着常态推进、不遗余力整治环境的工作中心，2018年上半年在滇池路沿线、红塔路沿线、广福路沿线以及对重点点位如海埂驿站、西贡码头、公园1903商业街、大清河沿线进行环境整治，共发动了120人、近2000人次，服务了辖区内近万人，清理卫生死角50余处，清理菜地30余次，清运垃圾8.2吨，劝导商户落实门前三包责任67起。在规范共享单车方面，共发动了50人，约1000人次，在辖区范围内对不按规定摆放的共享单车进行了规范。下半年我社区在责任片区重新划分后，以滇池路段、海宏路、前卫西路、重点点位公园1903及西贡码头、大清河中段为重点开展整治，截至目前，发动40人，300余人次，服务辖区内居民及商户共计近6000人，清理卫生死角15处，清理菜地6次，清理垃圾3.1吨，督查商户落实门前三包150余家。

三是常态普宣，各口工作齐推进，创文共享持续落地。2018常态创文至今，我社区组织辖区居民开展文艺汇演活动8次，开展各类主题讲座15次，开展关爱高龄老人、青少年及幼儿活动5次，开展共青团活动2次，开展志愿服务活动10余次。服务辖区内居民，受益人数达4000余人。在宣传常态创文，持续共享创文成果的同时，我社区组织更换了20余块创卫宣传栏内容，增设了11块宣传栏，持续将强烈的创卫氛围铺满辖区范围内。

二、存在的问题

1. 辖区重新划分后，网格责任虽重新划分过两次，但网格责任的科学划分和工作分工需进一步研究并完善。

2. 工地工人经常将共享单车随意丢弃在河道附近或是荒地处，次数频繁和处理难度高。

3. 居民对常态创文的紧觉度不够，创文自觉意识减频。

二、下一步计划

1. 进一步科学划分网格责任片区，促使网格员科学最大化的开展工作。

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按照县人民政府下发《关于报送“智慧城市”建设工作开展情况的通知》，现将XX县农业农村局开展“智慧城市”建设情况汇报如下：

一、锐意创新抓农业农村改革

1、继续完善土地确权登记颁证工作。完成集体耕地测绘面积XX万亩，形成纸质档案资料XX宗，应颁发土地承包经营权证书XX户，已颁发XX户，颁证率达到XX%。

2、全面推进农村集体产权制度改革工作。目前全县XX个乡镇试点村的经济组织成员身份界定工作正在稳步推进，下阶段的股权设置、资产量化和成立合作社等前期准备工作已基本准备就绪。

3、逐步规范农村土地流转工作。充分利用农村集体资产清产核资和土地确权的成果，结合土地平整项目、作物补贴的方式推进土地流转，累计完成土地流转XX万亩，流转比例占耕地面积的XX%。

二、持之以恒抓农业农村生态文明建设

1、深入开展人居环境整治。以“千村整治”村庄清洁行动为抓手，院内院外六件事为重点，狠抓村容村貌治理。农村改厕工作，2020年改厕任务为XX座，截止X月X日已完工XX座，完工率为XX%。

2、农村生活垃圾治理工作，累计发动群众投功投劳XX万人次，清运农村垃圾XX万余吨，清理沟渠、河道淤泥渠道XX公里，拆除清理残垣断壁XX个。

3、农村生活污水治理工作，实施总投资XX万元的XX县污水处理厂中水回用建设项目，在县城、XX镇分别建设污水处理厂，分别连接临近乡镇的污水管网，基本完成污水收集管网的建设。

4、积极推进农村健康卫生生活方式培养，解决睡觉上床XX户，完成率XX%；解决做饭上灶台XX户，完成率XX%；解决吃饭上饭桌XX户，完成率XX%；解决学习上书桌XX户，完成率XX%。

5、创建州级示范村，2020年自治区拨付400万元，实施8个州级示范村项目，目前项目方案已通过州级审验，XX村土建类施工已完工，沙湾村绿化工程、太阳能路灯安装已完工；剩余采购正在走采购程序，资金支付XX%。

三、农机化工作稳步发展

1、农机装备总量持续稳步增长。全县在册拖拉机XX台。农机总动力达到XX万千瓦，较上年增长XX%。

2、农机化作业水平保持稳步提高。全县总耕地面积为XX万亩，小麦、豆类、油料、打瓜等农作物已实现全程机械化，玉米机收达到XX%、甜菜机收达到XX%，农林牧鱼综合机械化作业水平达到XX%，较上年提高了XX%。

3、卫星导航自动驾驶技术推广。自2014年起，XX县就引进卫星导航系统，用于农机播种作业，在不断加强引进卫星导航播种技术的进程中，目前已累计安装XX部。在XX镇农民群众自发使用卫星导航播种技术，提高基地建设的整体形象，完成XX万亩作业量。

4、特色农业机械研发和利用。2020年XX县加强特色农业机械推广力度，整合技术资源对原有的摘穗式玉米收获机进行改进，用于薰衣草收获，实现了薰衣草机械化收获“零”突破，在机具改进过程中，严格各项安全措施，保证机具各传动部件安全可靠，并加固防护部件，使所以传动部件均在防护隔板内传动，提高安全系数。

四、市场监管能力逐步增强

1、加强种子市场监管力度。对未审先推、未备案经营、标签标识不规范、经营档案不健全的行为进行重点检查。我县种子生产经营实行网上备案制，全年累计受理了XX家种子经营门店提交的XXX份备案申请，备案率达XX%。

2、开展农资市场专项治理。严格按照《农药管理条例》及其配套法规的规定，把好市场准入关口。通过网上审核、实地审查，对XX家符合经营条件的农资店颁发了农药经营许可证。认真开展农资打假专项执法检查，对经营假劣农药和肥料、过期农药、无证经营农药、经营禁限用农药、高剧毒农药等违法行为进行严厉打击。

3、切实强化农产品质量监管。截止目前，开展定量检测样品XX个，XX个参数，合格率XX%；开展快速检测XX个，合格率XX%；配合自治区农产品质量安全检测中心完成监督抽检采样任务XX个。合格率为XX%。已实施合格证主体XX个，贴用合格证XX张，带证销售产品XX吨。国家追溯平台录入主体信息XX个，自治区追溯平台录入主体信息XX个。同时，XX县农产品安全检测中心于今年年初通过实验室了“双认证”考核。

五、凝心聚力抓农村经济发展

1、扎实开展农业经营主体培育。

一是家庭农场、合作社方面。2020年新增家庭农场XX家，上报自治区级示范家庭农场XX家，规范提升农民专业合作社XX家。大力发展特色种植订单农业，帮助XX县雪草专业合作社、XX种植专业合作社等XX个合作社签订甜叶菊销售订单，总计XX亩。目前，全县共有机制健全的农民专业合作社XX家（示范社XX家），家庭农场XX家。

二是龙头企业方面。牵头组织认定县级农业产业化龙头企业XX家，组织申报州级龙头企业XX家、自治区级龙头企业XX家已通过验收。目前，全县有农业龙头企业XX家（自治区级的XX家、州级的XX家、县级XX家）。

2、深入推进休闲农业与乡村旅游发展

2020年预计全县休闲农业经营主体达XX个，其中休闲农业观光农园XX个，农家乐XX个，休闲农业一村一品专业村XX个；休闲农业与乡村旅游示范企业遍及全县XX个乡镇，休闲农业与乡村旅游接待人数XX万人次，综合营业收入XX亿元。

3、促进一二三产业融合发展。重点发展以XX镇为主产区的薰衣草种植面积XX万亩。保持红花、蔬菜等传统经济作物种植规模，形成以果XX等乡镇为主产区的XX万亩红花种植基地；以XX等乡镇为主产区的XX万亩蔬菜种植基地。不断扩大甜叶菊种植，进一步调整种植业结构，以XX为主栽区的2.58万亩甜叶菊种植面积。成立XX产业发展协会，通过举办XX公共品牌线上推广活动、XX的主题直播活动、“6·10”县长直播带货活动、XX产业发展高峰研讨会等系列活动进行公共品牌推介。此外，还邀请中央电视台四套《源味中国》节目组拍摄了专题片，在影响力较大的航空杂志《南方航空》上登载3期宣传广告，在潜在客户较为集中的沪广深地区开展冠名号高铁列车全方位宣传，不断增强产业融合发展水平和市场竞争力。

六、稳步推进重点项目建设

1、积极推进畜禽粪污防治。积极争取农业发展项目资金，重点完成了全县畜禽粪污无害化处理规划，引进秸秆、地膜回收利用企业。在XX个乡镇（中心）各建设1个畜禽粪污处理收集中心，XX个乡镇（中心）各建设畜禽粪污收集点1个，项目资金XX万元；在XX个规模养殖场建设粪污处理设施，项目资金XX万元。

2、全面做好农作物秸秆综合利用。设定XX个残膜回收监测点开展定位监测工作，对全县XX万亩覆膜地块残膜回收进行补贴，每亩补贴XX元，合计XX万元；对XX万吨作物秸秆进行综合利用回收，利用率达到XX%。

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关键词：乌鲁木齐城市社区 健身人群 体育锻炼 现状 分析

中图分类号：G806 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2015）02（c）-0222-02

自1995年国务院颁布《全民健身计划纲要》以来，全民健身活动在全国各地广泛开展。社区体育是我国组织全民健身的基本形态，社区体育的开展对提高居民的身心健康水平起到了积极的促进作用。群众体育作为我国体育事业的一个重要组成部分，对提高全民族的身体健康素质，丰富人民群众的业余文化生活具有重要作用，在促进社会和谐，培养社会居民健康的生活娱乐方式方面发挥着重要的作用。社区体育是群众体育发展的重要形式，因此发展社区体育，不仅有利于建设社会主义和谐社会，还可以促进群众体育和全民健身的发展[1]。

1 研究对象与方法

1.1 研究对象

从乌鲁木齐市天山区、沙依巴克区、新市区、水磨沟区、头屯河区、米东区、达坂城区各抽取3个社区，从每个社区的各抽取30名健身人员（不分性别、年龄），共计630人作为研究对象。

1.2 研究方法

文献资料法、问卷调查法、访谈法、数理统计法。

2 结果与分析

2.1 研究对象基本情况

（1）性别

向被调查的健身人群发放调查问卷630份，回收有效问卷621份，问卷有效回收率为98.6%，其中：男性309份（占49.8%），女性312份（占50.2%），说明参与锻炼的健身人群男女性别比例趋与平衡。

（2）族别

乌鲁木齐市是多民族聚居区，本次所调查的城市社区健身人群有汉族、维族、回族及其他民族。详见表1。

从表1可看出，乌鲁木齐城市社区健身人群参与锻炼的民族主要以汉族为主（占79.5%），维吾尔族、回族和其他民族占调查总人数的21.5%，说明社区应加大对广大居民参与体育锻炼的宣传力度，特别是对广大少数民族居民，从而促进乌鲁木齐城市社区群众体育和全民健身的发展。

（3）年龄

从表2可看出，乌鲁木齐城市社区健身人群的年龄主要集中在25～55岁之间。

（4）受教育程度

从表3可看出，在所调查的乌鲁木齐城市社区健身人群中，专科以上为508人，占调查总人数的81.8%，说明乌鲁木齐城市社区健身人群总体受教育程度较高。

2.2 研究对象体育锻炼情况

（1）参与体育锻炼强度

从表4可看出，社区健身人群选择体育锻炼的强度呈现多样化特点。

（2）锻炼项目

从调查结果看，乌鲁木齐城市社区健身人群参与体育锻炼的项目呈多样化趋势，所从事的锻炼项目为：散步、桌球、广播操、太极拳（剑）、瑜伽、健身气功、民族舞、民族舞、交谊舞、武术、慢跑、抖空竹、乒乓球、自行车、徒步、登山、国标舞、跆拳道、羽毛球、篮球、网球、健美操、游泳。按参与人数排名前10位的项目分别为：散步、羽毛球、慢跑、篮球、健美操、跆拳道、民族舞、乒乓球、国标舞、游泳。

（3） 锻炼持续时间

锻炼持续时间是衡量健身人群体育锻炼量的一个很重要的指标。从调查结果来看，乌鲁木齐城市社区健身人群参加体育锻炼的持续时间在一个小时以上的人数比例最高，占28.2%；其次为21～30分钟，占27.4%；有21.4%的健身人群锻炼持续时间在31～59分钟。

从年龄分布来看，25岁以下的健身人群每次参加体育锻炼的时间在31～59分的人数比例最高，25～35岁之间及36～45岁的健身人群每次参加体育锻炼的时间在21～30分的人数比例最高，46岁后，各年龄组健身人群每次锻炼的持续时间延长，锻炼时间在60分钟以上的比例最高。

经访谈了解到，25岁以下的健身人群基本为学生，该群体年轻好动，运动持续时间一般在31～59分钟；25岁～45岁之间的健身人群由于工作及家庭的双重压力，运动持续时间通常在20～30分；46岁以上的健身人群有相当一部分人为退休人员，有充足的时间从事锻炼，所以锻炼时间通常在60分钟以上。

（3）体育锻炼的频度

在参加体育锻炼的人群中，不同锻炼频度的人群分布是：“1月1次”为10.4%，“每月2～3次”为19.3.%，“每周1～2次”为 32.9%“每周3～5次”为22.9%，“大约每天1次”为14.5%。由此可见，被调查的健身人群的体育锻炼频度主要以每周1～2次或3～5次为主。

有研究表明：当每周锻炼多于3次时，最大摄氧量的增加逐渐趋于平坦，当锻炼次数增加到5次以上时，最大摄氧量的提高就很小；而每周锻炼少与2次时，对机体变化的影响会很少。由此可见，每周锻炼3～4次是最适宜的频度。

（4）体育锻炼的场所及锻炼方式

从调查的结果看，在参加体育锻炼的人群中，以“公园或道路边”为主要锻炼场所的人数比例最高，为29.3%，其他依次为免费的公共体育场所、单位、社区、收费的健身俱乐部、其他及自家庭院。有232人（占37.4%）选择与朋友一起锻炼，有155人（占25.0%）选择独自锻炼，有119人（占19.2%）选择与家人一起锻炼，有114人（占18.4%）选择与同事一起锻炼。

（5）体育锻炼的消费支出金额及项目

在所调查的621名健身人群中，有439人（占72.7%）的人有体育消费，全年消费支出在100元以下的为139人（占31.7%），在101～400元之间的为146人（占33.3%），在401～700元之间的为40人（占9.1%），在701～1000元之间的为55人（占12.5%），有59人（占13.4%）的人全年体育消费支出在1000元以上。从消费项目来看，用于购买体育器材的人数比例最高，为47.3%，其他依次为支付参加体育锻炼的场（馆）费用、观看体育比赛费用、订阅体育报刊和购买体育图书等。

（6）健身人群接受体育锻炼的指导情况

在所调查的健身人群中，有228人（占36.7%）在体育锻炼方面接受过指导，其中，接受其他人员指导的人数比例最多，为80人占12.9%），其次为体育教师（教练员）、其他相关专业人员、和社会体育指导员等，所占比例分别为：11.1%、10.3%和2.4%。

从接受体育锻炼指导者的年龄分布特点看，25～45岁的中青年人群接受指导的较多（占71.9%），其次为46～55岁的健身人群（占17.5%），56岁以上年龄组的健身人群接受指导的人数比例为8.3%，明显低于中青年人群。

（7）健身人群对所在社区体育设施的满意度调查

从调查的结果看，认为自己所在社区的体育设施很不齐全的健身人群占30.3%，认为较不齐全的占28.2%，认为较齐全的只占13.4%。

经访谈了解到乌鲁木齐城市社区体育场地设施器缺乏，特别是社区体育俱乐部和体育活动中心较少。用于社区体育的经费主要依靠政府拨款和辖区单位出资，但数目有限。场地设施器材和经费的缺乏是影响乌鲁木齐市城市社区体育发展的首要因素。

3 结论

（1）乌鲁木齐城市社区参与体育锻炼的健身人群男女性别比例趋于平衡，且锻炼人群以汉族为主，其他民族所占的比例较少。

（2）参与锻炼的健身人群的年龄在25岁至55岁之间，总体受教育水平较高。

（3）社区健身人群选择体育锻炼的项目及强度呈现多样化特点，他们主要选择附近的公园或到路边参加体育锻炼，在体育锻炼过程中缺乏有效的专业指导，降低了体育锻炼的针对性和时效性，体育锻炼的消费结构不够合理，居民体育消费以购买体育器材等实物消费为主。

（4）乌鲁木齐城市社区体育场地设施缺乏，直接影响社区群众体育的开展。

4 建议

（1）乌鲁木齐城市社区应加大对广大居民参与体育锻炼的宣传力度，特别是对广大少数民族居民，从而促进乌鲁木齐城市社区群众体育和全民健身的开展。

（2）社区可与附近的学校在体育人力资源和体育设施资源方面实现共享，扩大社区体育指导员的队伍，增强社区健身人群体育锻炼的针对性、专业性和时效性。

（3）调整城市社区健身人群体育消费结构，从“实物型”消费适当向“体验型”、“观赏型”转化，提高社区居民的体育鉴赏水平[2]。

（4）加强政府和社区的公共服务职能以加强居民的体育锻炼的意识。加大对社区体育锻炼场地的开发，充分利用社区的自然环境，提高服务意识。根据实际情况建立健全全民健身路径等体育设施，开发投资少、见效快、简单易行的具有浓郁地方特点和民族特色的休闲健身项目增加配套的体育健身锻炼器材设备，为健身人群从事体育锻炼提供必要的物质保障[3]。

参考文献

[1] 李蓉蓉.城市社区居民体育锻炼、组织与消费状况的研究――以北京市为研究个案[J].体育与科学，2011（5）：49-53.