农产品加工发展前景范文

导语：如何才能写好一篇农产品加工发展前景，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词拓界合作;案例;发展前景

在全球性金融危机及近年来的一系列食品安全事故的双重压力下,中国的农产品与食品加工企业面临着成本增加、资金短缺、利润降低、竞争日益激烈等问题,企业发展举步维艰。如何在困境中突围,开辟一片蓝海市场成为当务之急[1-4]。笔者根据多年的工作经验与行业调研,以2家具有代表性的农产品、食品加工企业作为案例,应用swot分析法进行分析与探讨,希望能为我国农业企业的发展探索出一条新的出路。 中国

1案例分析

禾丰农产品公司(以下简称“禾丰”)是某市一家以生产草莓、黄白桃、甜糯玉米等为主的速冻果蔬加工企业,夏、秋两季是该公司的生产旺季,冬、春两季为生产淡季。

泰昌食品公司(以下简称“泰昌”)则是某市一家以生产水饺、面点等为主的速冻加工企业,冬、春两季是该公司的生产旺季,夏、秋两季为生产淡季。

2家企业均是华北地区具一定知名度的公司,但由于近年来市场大环境的影响以及2家各自行业的竞争压力——成本居高不下、行业平均利润率降低、产品雷同且竞争力降低等等,使得两家企业经营举步维艰,企业生存面临着严峻的考验。根据两家企业各自的行业特点,若能通过跨界合作实现优势互补、彼此带动,必能探索一条新的出路。

2拓界合作的优势

2.1淡旺季的生产互补、资金共享的优势

传统的速冻水饺面食行业每年的4—9月为淡季,10月至翌年3月为旺季;而速冻果蔬行业则相反,每年的12月至翌年4月为淡季,5—11月为旺季。旺季是工厂的创收季节,工厂往往存在产能不足、资金紧缺、人手不足的缺陷;淡季是工厂的消耗季节,工厂往往存在产能过剩、资金富余、人员富余、设备闲置等问题。如何有效地协调和解决行业淡旺季问题成为了农产品加工企业与食品加工企业发展的瓶颈。

由于2家工厂存在资源互补、共享的条件,若能跨越行业界限进行合作,充分利用产能、设备、人员、资金等,则能起到规避行业淡季、减少消耗、增加利润的功效。夏秋季节是果蔬业的旺季,以禾丰为平台(果蔬专业厂),扩大定单范围,泰昌提供资金支持,协助生产,提高产能,扩大市场供应能力;冬春季节是水饺面食业的旺季,禾丰提供资金支持,协助生产,提高市场占有率,2家工厂的合作可达到淡旺季互补、资金共用、稳定员工的双赢局面。

2.2渠道共享的优势

2家工厂的产品都是采用冷链环节生产流通的,销售通路、客户群体具有一定的关联性,若可彼此共享对方的销售网络,可有效拓宽销售渠道,降低销售成本。如禾丰可通过泰昌的销售通路拓展部分产品的内销市场(甜玉米、糯玉米、混合菜、毛豆、薯条、烤地瓜等),泰昌则通过禾丰的国内外的渠道向客户推荐自己的产品。

转贴于中国

2.3变废为宝,增加双方边际利润的优势

不同行业对产品标准的定义不同,速冻果蔬业对加工的农产品外观、保鲜程度、口感、品质、农残等有较严格的要求,速冻果蔬业中所谓的“下脚料”大多为外观、鲜嫩程度不符合要求,多数下脚料可以作为水饺的优质原料(如香菇、西兰花、芦笋、甜玉米等),这样提高禾丰的速冻果菜产品利润的同时,也为泰昌的水饺面食生产提供了优势的原料。通过转变淡季的消耗、果蔬厂“次品”的再利用、销售网络成本的分摊等资源共享能有效降低产品的成本,增加利润。中国

3拓界合作的边际创新

2个不同且又关联的行业交叉合作,可碰撞产生出一些新的发展思路,跳出传统产品的限制,通过发展优质特色、有机蔬菜原料基地,提高产品利润,提升品牌形象,增强市场竞争力。

3.1交叉利用

一般速冻水饺的旺季在冬春2季,但冬春季的蔬菜(速冻水饺的主要原料)相对夏秋季节,品种单一、价格较贵,这样的现状制约了行业的发展。然而,速冻果蔬业的本质就是延长果蔬的保鲜期,缓解供需失衡的压力、调节果菜产销季的价格,达到反季节供应。泰昌可利用裕丰的速冻保鲜技术优势,在夏秋季为自己生产储备旺季所需的低成本、有特色的优质原料,既降低泰昌的生产成本,又能为其新产品的研发提供优质的原料。

3.2立体开发

2个行业的本质归根结底都是为了方便人们生活、缩短就餐时间、丰富饮食文化,结合2个行业的特点、两家工厂的优势,可开发出多种速冻食品、微波食品、调理食品;向微波、调理以及半成品菜肴食品发展,实施多品牌战略,迎合市场发展趋势。利用禾丰的农业优势,发展优质特色、绿色、有机原料基地,把特色农业、绿色、有机原料的概念引入到泰昌的产品生产研发中,打造成泰昌品牌独特的核心竞争力,提升产品档次,增加企业利润。如高赖氨酸玉米、绿色小米、高粱米、彩色糯玉米研发特色面点、汤圆、饺子;地瓜(黄、紫)、特种马铃薯开发丸子、汤圆;特殊颜色、特殊功能蔬菜开发的饺子等。参与多个地区的有机原料基地的认证,如我国的ofdc有机认证、欧盟的bcs有机认证、美国的ocia有机论证、日本的ics有机认证等,促进开拓国际市场。

4合作过程中应当注意的问题

2家工厂分属不同的行业,优势组合能产生较好的边际效益,但也容易混淆彼此的主业,这是最大的隐患。2个相近而又不同的行业给管理带来了一些挑战,水饺面食业原料稳定、机器化作业,管理计划性较强;果蔬业原料不稳、手工作业、市场波动较大,经营管理必须强调灵活性。彼此合作的目的应该是各自在自己的行业更具优势、更加专业,因此绝不能混淆各自的主业。管理要释放生产力,而不束缚生产力,这是“1+1能否大于2”的关键。

2008年的这场危机也许更像是前进路上的清道夫,使企业能静下心来思考自身的出路,与其束手无策等待经济回暖,不如积极开展新局面,希望2家企业的合作能创出一片蓝色海洋。

5参考文献

[1] 任湘怡,赵金晶.出去、进来都是商机——长三角农产品企业合作的故事[j].乡镇企业导报,2008(3):21.

[2] 刘小锋,林阿春.农业高校与农业企业合作技术创新探讨[j].福建经济,2003(8):30.

[3] 吴春雅,郭锦墉.中小农业企业合作营销伙伴选择选票体系的建议与应用[j].中国农学通报,2008(12):580-584.

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随着社会生活水平的提高、工作节奏的加快，人们对农产品半熟、全熟食品的需求量越来越大，且品种范围在扩大，过去只集中在谷类、豆类等几种主要粮食产品上，现在几乎包括所有的农业食用产品。这充分反映出，农产品深加工市场前景非常看好。

加工不只是为把产品推销出去，更要让其增值、增效。农产品一般只要进行加工，都能实现某种程度的增值、增效；粮食加工一般可增值1～4倍，棉花加工可增值2～4倍，禽畜加工可增值1~3倍。

农产品加工虽有市场发展前景，但并不等于只要一加工就有市场、有钱赚。根据我国目前市场情况，农产品加工应在“深”字上下功夫。

1.在市场空缺上寻突破，提高附加值目前来看，简单、粗放式加工的农产品基本饱和，而有个性和特色的农产品加工还不多。经营者应该深入调查，从多层次、多类型的消费中找出新的需求点，推出适应市场的加工产品。据报道，贵州凯里市农民谢志新有着一手竹织好手艺，但由于过去只加工箩筐、簸箕等简单竹织产品，一根中等竹材只赚几元钱。后来他通过市场调查找了新的需求点。他改变加工方向，专编织动物类工艺品，结果不仅产品畅销，而且效益大增，同样一根竹材加工后的利润是过去的十多倍。

2.在“变”上下功夫，创新卖点农产品是工业生产的重要原料，将其深加工成化工、医药、保健食品后，其产值可以倍增。但作为小本经营，受设备、技术等条件限制，很难凭这些闯开市场，但可在产品品质提升、形式更新、工艺改进上“深”下功夫。只要找到或创出市场卖点，就会赢得市场。内蒙古一农产品加工企业针对养鸡易、卖肉难的现状，开发推出140多种鸡肉深加工产品，仅鸡肉就有8个品种。如鸡食管和气管以前在国内只卖400元一吨，而他们通过深加工后，将其穿成串在日本卖到1.2万元一吨。“拆零件”让他“拆”出大市场、大效益。

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关键词：黑龙江垦区；农产品加工产业集群；区域品牌

中图分类号：F326.5文献标识码：A

黑龙江垦区地域辽阔、自然资源丰富、生态环境优越，具有发展生态农业、特色农业、外向型农业和农产品加工产业集群得天独厚的优势。“十五”期间，农产品加工产业集群的迅速形成，加快了垦区由国家商品粮基地向农产品加工基地、食品工业基地的延伸，垦区的资源优势得到了进一步彰显，新的竞争优势初露端倪。然而，黑龙江垦区农产品加工产业集群还处于刚刚起步阶段，同发达地区相比还存在很大差异，也存在着很多问题。那么，如何继续发展垦区的农产品加工产业集群，使得集群得以继续发展并且保持其竞争力是本文关注的焦点问题。

一、农产品加工产业集群发展现状

农产品加工产业集群是指农户、农产品加工企业及其上下游产业和相关支撑机构在一定区域范围内高度集聚，并且通过贸易和非贸易的方式相互紧密联系，展开专业化的分工协作，使区域经济形成强劲、持续竞争优势。农产品加工产业集群是农业产业集群的一个重要发展模式。

根据2006年统计的黑龙江垦区2005年规模以上工业企业名录来看，一半左右的垦区规模以上工业企业都是与农产品加工业密切相关的。另据相关资料统计，黑龙江垦区目前拥有农业产业化龙头企业70余家，其中国家级的有5家，省级的有9家，垦区级的有11家，在稻米、油脂、面粉、麦芽、乳品、肉类、医药等行业，垦区已具备了明显的竞争优势，像北大荒米业、九三油脂、完达山乳业、北大荒丰缘麦业、北大荒肉业、北大荒麦芽等企业已经发展成为国内、东北或者省内同行业的“旗舰”。可以说，从目前来看，黑龙江垦区农产品加工业已经初步形成了以龙头企业为主导的农产品加工产业集群，虽然与发达地区相比，集群发展水平差距还很大，但不难看出，黑龙江垦区农产品加工企业集群必将引领相关产业和企业的发展，进而成为带动垦区经济增长的关键所在。

二、黑龙江垦区农产品加工产业集群发展存在的问题

（一）产业集群发展层次不高。目前，由于黑龙江垦区的产业集群尚处于刚刚形成阶段，垦区农产品加工产业集群发展层次还不高，存在各企业间相互联系比较松散、产业集群的数量较少、规模小等问题。集群内企业由于缺乏相互间的协作，基本上都是单打独斗，使得集群还只是停留在初级阶段，因而集群内企业地理上的集中，却并没有真正带来企业间专业化的分工，更缺乏生产上的互补性，各企业在生产上相互独立，缺乏技术、信息上的交流，产品趋同现象非常明显，造成集群内企业间低成本无序的竞争，集群的集聚效应和各种优势就很难发挥出来，这既阻碍了大企业的发展，也阻碍了小企业的发展，同时妨害了产业集群的发展，降低了整体的竞争力，使得产业集群对区域经济的带动作用也相对不明显。

（二）农垦总局的引导作用不足。由于农产品加工产业集群在黑龙江垦区出现的时间还比较短，虽然总局和下面各分局已经意识到了产业集群对提高产业整体竞争力的重要性，但是对产业集群发展中总局如何对其加以正确的引导还不明确，因此到目前为止，还没有成立专门的机构进行研究，而且也尚无相应的管理政策和促进措施对产业集群进行科学的管理和积极的规划引导，任由集群随意地发展，导致产业集群的集聚效应难以发挥。

（三）集群内部分企业自主创新能力差。同全国农产品加工企业一样，黑龙江垦区内农产品加工企业除几家大的龙头企业外，都面临许多深加工技术问题得不到解决，致使企业缺乏牢固的科技支撑基础；且由于缺乏技术创新意识，缺乏农产品精深加工的科技人才，致使相当一部分农产品加工业仍然使用传统的加工方法，使得集群内的农产品深加工产业的开发程度和综合利用率较低，深加工产品的附加值和档次很低，产品数量和种类都比较少，最终导致农产品加工企业市场竞争能力不强，严重制约了垦区该产业的发展。

三、发展黑龙江垦区农产品加工产业集群的对策

（一）加大总局对发展农产品加工产业集群的支持力度。农垦总局应通过政策、财税等手段，加大对基础设施建设、劳动力的技能培训和信息服务的投入，为企业创造良好的投资硬环境；另外，总局可以通过在技术创新、企业融资、土地管理、人才培养等方面制定专门的支持政策，来营造一种适合集群发展的软环境，进而扶持区内产业集群的发展；也可通过建立合理的制度安排以及学习、交流机制，引导下属的企业增加企业间的相互了解和相互信任，实现公共基础设施、资源、信息和销售渠道的资源共享，促进企业间的相互交流，实现垦区内企业相互间的协作，从而实现对资源进行优化配置，加强企业间的优势互补，促进集群整体的竞争能力和抗风险能力。

（二）以龙头企业为依托，大力发展农产品加工产业集群。从国内成功企业的经验来看，龙头企业是产业集群发展的核心，以龙头企业作为主体能够引导区域内其他企业的发展，进而形成产业集群。正如前文所提到的，目前黑龙江垦区农产品加工产业集群内已经拥有了一批基础比较雄厚、成长潜力比较好的龙头企业。这些企业技术水平较高、市场占有率较高、具有一定的品牌知名度，为带动集群内其他企业的发展提供了较好的基础。因此，黑龙江垦区可以以农产品加工业的龙头企业为依托大力发展农产品加工产业集群，增强垦区企业竞争力，进而带动其他产业集群的发展。

（三）大力扶持中小企业发展。我们知道，在产业集群的发展过程中，仅仅依靠龙头企业独立作战而缺乏中小企业的支持很难形成强大的集聚力量来发展壮大产业集群。由前文可知，黑龙江垦区并不缺乏大的企业，然而，为大企业起到补充和辅助作用的中小企业却发展不足。

由于农产品加工业自身利润薄、收入低的特点，使得没有获得垦区资金支持的中小企业的绝大部分加工技术与设备比较落后，生产效率低，发展后劲不足，再加上底子薄、资金不足，很难形成坚实的技术支撑，由于这类企业规模小，且属于非国有企业，很难吸引技术和产品研发人才加入，从而更加恶化了这些企业的生存环境和发展前景；由于产品科技含量低、深加工产品较少，产品的档次上不去，又很难吸引消费者，进而妨碍了其市场竞争力的增强，这将进一步阻碍垦区农产品加工产业集群的发展。因此，垦区应在扶持农业产业化龙头企业发展的同时加大财政、税收和融资等领域对中小企业的政策倾斜力度，完善和壮大农产品加工产业集群。

（四）培养企业自主创新能力。企业的创新能力是企业长期生存和发展的关键所在。垦区内的农产品加工企业应与相关大学院校或科研部门加强合作，同时加强企业自身研发中心的建设和技术人才的引进，切实做到把先进的农产品加工技术和项目转化成为现实的产品，促进企业自身的产品升级换代、提高竞争力的同时，延长农产品加工产业链，大力发展垦区农产品加工产业集群，提高整体竞争力。

（五）创建区域品牌。区域品牌一旦形成，将比企业品牌具有更广泛、更持续的品牌效应。区域品牌通过其自身的效应将增加整个集群产品的销售量，从总体上提升群内企业，特别是中小企业的市场开拓能力，降低产业集群内部的交易成本，增强同集群外其他企业的竞争力，带动群内企业的进一步发展，进而带动集群的发展，提高整个集群内企业的整体竞争能力。目前，黑龙江垦区企业中已经形成了较具影响力的“九三”、“北大荒”、“完达山”知名品牌。今后，黑龙江垦区农产品加工产业集群可以进一步通过农垦总局、行业协会、特别是新闻媒体的支持下，以已有的企业品牌为基础，在市场上打响区域品牌来做大做强农产品加工产业集群。

总之，农产品加工产业集群的发展是一个循序渐进的过程，黑龙江垦区在构建和发展农产品加工产业集群时应根据自身具有知名品牌龙头企业的特点和总局与企业具有从属关系的有利条件出发，从整体上进行规划和引导，通过协调企业间的合作关系、扶持中小企业、培养自主创新和创建区域品牌等角度来发展黑龙江垦区农产品加工产业集群。

（作者单位：黑龙江八一农垦大学经济管理学院）

参考文献：

［1］韩志营.黑龙江垦区农产品加工产业集群彰显优势.http：//bdh.省略.2006-04-05.

［2］尹成杰.新阶段农业产业集群发展及其思考[J].农业经济问题，2006（3）：4-7.

［3］尹晶，许惠渊.以区域品牌为导向发展地方产业集群――以嵊州领带产业集群为例[J].中国农业大学学报（社会科学版），2006（1）：72-75.

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一、产业发展现状 全县食品行业涉及酒类、粮油加工、玉米淀粉、小食品生产、茶叶加工、调味品、魔芋精粉生产等方面。共有企业460个，从业人员1611人，年产值 22870万元，销售收入20410.6万元，上缴税金595.6万元万元。其中：酒类企业5户(2户规模以上企业，3户作坊式企业)，有职工363人，年产值2220.6万元，营业收入4180万元，上缴税金446.6万元;粮油加工企业440户，有职工1140人，年产值17800万元;1户玉米淀粉加工企业;小食品加工企业5户，有职工30人，年产值200万元;2户茶叶加工企业，有黄金峡茶场和张赵茶厂，规模较小，年加工茶叶30吨;魔芋精粉生产企业1户;酱油、醋、调味品企业2户，大咸德调味品有限公司生产能力较大。

二、龙头企业情况 1、XX县秦洋长生酒业有限公司：建厂时间久，专业生产白酒企业，20xx年兼并收购XX县谢村黄酒厂，为XX县第一纳税大户。20xx年企业有职工330人，生产白酒799千升、黄酒829千升，实现销售收入1530万元、工业总产值3427.8万元，上缴税金432.5万元。企业在全市酒类企业中排名第一，其秦洋牌系列白酒占居全市白酒市场绝大部分市场份额，安康、榆林、铜川等地为其传统市场;其谢村桥牌黄酒，凭借谢村黄酒3000年历史，被专家誉为西北第一黄酒品牌，堪与绍兴黄酒蓖美,后发优势明显。

3、洋州葡萄糖厂：建于1984年，主产品为汉洋牌玉米淀粉，副产品有玉米胚芽油、蛋白粉、玉米胚芽饼、玉米皮等。玉米淀粉主要销往陕西、云南、四川、重庆、广州、武汉、长沙等地。蛋白粉、玉米胚芽饼、玉米皮是饲料的主要原料，主要销往正大集团和希望集团。企业现有固定资产4505万元。20xx年有职工306人，生产玉米淀粉24865吨，实现销售收入5524.1万元、产值6176.5万元，缴税金76万元。

6、XX县宏玮蘑芋制品有限公司：位于贯溪镇周家店，企业占地6675平方米，是在原贯溪纸厂基础上兴办的一户民营企业，企业的主导产品魔芋精粉畅销本省及四川市场，销售前景广阔。企业现有固定资产1070万元。20xx年加工鲜魔芋3800吨，生产魔芋精粉310吨，实现工业产值1200万元，创利税 110万元。 7、XX县大咸德调味品有限公司：是一个具有150多年酿造历史的企业，其前身大咸德酱园，始创于清咸丰六年(1856年)。企业主要生产黑米食醋、酱油、馋嘴酱、豆腐乳、料酒等五大系列30多个品种，年产量达6000吨，属XX市农业产业化龙头企业。20xx年企业有职工人68人，实现销售收入606 万元、工业产值776万元，产品主要销往本县及邻县市场。

三、产业特点和实施目标 (一)这些企业在不同的行业领域围绕为三农服务的目标，取得了明显的社会效益、经济效益。

其主要特点：。一是推进了传统农业向种植、加工一体化的现代农业发展步伐。20xx年，转化各类农产品资源13.8万吨，总产值约1.8亿元;实施订单农业面积22万亩，惠及农户11.8万户;调动并激励了农民种粮积极性，促进了农业产业化结构调整，推动粮、油、药、薯种植业协调发展。 二是推进了县域经济由传统农业向农村工业化发展的进程。工业产值位居全县工业行业首位。 三是龙头企业发挥了领头雁作用 实践证明，一个产业的健康发展离不开龙头企业，产业需要龙头企业作载体，市场需要龙头企业来拉动，发展经济更需要龙头企业的有力支撑。现在，全县农产品加工业年产值500万元以上龙头企业有4个，其中市级以上3个，县级1个，规模最大的是洋州葡萄糖厂，年产值已超过6000万元。20xx年，龙头企业完成工业产值1.18亿元，占总量的52%，带动农户数11.8万户，实施订单农业面积22万亩，收购、转化本县农产品资源5.37万吨。龙头企业的最大特点就是回报农民。洋州葡萄糖厂在本县率先实施农业订单三年来，支农、建农成绩显著，订单面积内收购价比市场收购价高出5%8%，受益农民普遍欢迎。 20xx年稻谷市场收购价为0.8元/斤时，双亚粮油公司订单面积收购价为1.0元1.05元/斤，平均每市斤高出市场价0.2元，每亩可为农民多受益150元左右。利达油脂厂菜籽优先优价敞开收购。龙头企业以各自优势稳步共拉农产品加工发展车，成为农产品加工产业的领头雁。洋州葡萄糖厂、双亚粮油公司服务三农成效显著，得到省、市高度评价，双双跨入省级农业产业化重点龙头企业行列。 四是显现了农民增收和转移农村劳动力双赢的效果 农民增收主要反映在直接(工资)和间接(农产品变现)二个方面。工资方面：20xx年，全县从事农产品加工业人数为6620人，其中本县农民工6487 人，年发放工资总额3800万元，人均5740元;农产品变现方面：20xx年，全县农产品加工业转化本县农产品资源7.8万吨，支付农民现金0.87亿元。农产品加工业惠及众多农民，有效解决了农产品买难、卖难的历史问题。

(二)实施目标：

20xx年全县食品行业产值要达到3亿元; 20xx年产值达到5亿元。

四、存在问题 农产品加工业虽然取得了一定成效，但也客观地存在着制约其发展的方方面面的不利因素，这些不利因素值得我们去深思、去研究、去探讨、去解决。

1、原料基地建设滞后。

如XX县宏玮蘑芋制品有限公司的原料魔芋，是本县的乡土物种，产量大，种植效益高，由于对魔芋种植的最大克星-软腐病没有特效药可治，魔芋产业在这些乡镇就是发展不起来，企业原料供应紧张，对农民增收和企业发展十分不利。

2、商业秘密和知识产权方面存在薄弱环节。

3、整个产业潜能尚未充分发挥。

粮、油加工业发展形势平稳，薯、果、菜、药加工相对滞后，具体表现在薯、药年加工体现为工业产值的总额为1100万元(不含黄姜)，只占总量的5%，而果、菜加工能够体现为工业产值甚微。面对我县10万亩薯类，16万亩中药材，10万亩果品，15万亩蔬菜的优势资源，薯、果、菜、药四大农业支柱产业可转换为工业产值的潜能尚未充分发挥出来。

4、产品结构优化不明显。

我县农产品当前有18个品种，其中科技含量较低的传统产品16种，占个数总额的87%，占产值总额的73%。科技含量较高的产品只有2种，占个数总额的13%，占产值总额的27%，这一高一低折射出了市场销路窄，企业效益差，产品附加值低，工业产值增速缓慢的客观现实。

5、资源与加工对接出现矛盾。

一方面，农产品加工业从根本上解决了广大农民农产品卖难问题，另一方面，资源与加工对接有矛盾，农产品加工企业在原料供应上存在着吃不饱现象，最为突出的是洋州葡萄糖厂所用玉米，本县年缺口达3.5万吨。

6、农业订单缺乏约束力。

订单农业主要由洋州葡萄糖厂(20xx年订单面积12.8万亩)、双亚粮油公司(20xx年订单面积6万亩)实施。合同是签订了，但具体操作基本上是松散型，种植方随行就市，追求高价格，谁的收购价高就卖给谁;加工方虽然订单内高于行情价敞开收购，但履约有难度，因本县粮源不足，因此订单内外都收，由于彼此之间缺乏监督机制，严格执行订单农业还有一定差距。

7、科技创新投入不足。

据调查，我县所有农产品加工企业基本无研发机构，20xx年，全县农产品加工企业用于科技创新方面的资金不足300万元，特别是职工技术培训、专利购买、新产品研发三个方面的投入更是与企业发展不协调，制约着企业跨越发展。

8、融资难度大。

金融部门流资贷款渠道越来越窄、难度越来越大、门槛越来越高是制约部分农产品骨干企业达产达效的主要瓶颈。如利达油脂厂经济实力都很强，但一直缺乏流资而吃不饱。因流资紧缺，利达油脂厂达产达效率仅35%左右。

五、做大做强XX县食品工业产业的对策和办法 1、坚定不移地稳健发展农产品加工业。

大量的数据和不争的事实说明，大力发展农产品加工业是解决三农问题的治本之策，是加快工业突破发展的重要支撑点，更是农业、工业双跨越的基础。因此，作为经济发展重中之重坚定信心;抓好产业持续向前发展坚持不懈;推动整个产业再上新台阶艰苦努力。

2、加快农产品加工产业战略调整。

3、食品工业发展的主攻方向：

4、发展壮大龙头企业。

龙头企业的发展代表产业的整体水平，是整个产业的火车头。如何进一步发展壮大龙头企业，应抓好以下几点：一是扶，贯彻好、落实好县上已出台的关于扶持发展农业产业化重点龙头企业的决定，培育、发展、壮大龙头企业，力争在十一五末形成具有一定规模的龙头企业群体。二是促，政府主要从政策资金、税收、技术、资源等方面给予大力倾斜，促进龙头企业生产经营健康运行。三是提，引导龙头企业全面提高生产经营质量，提高管理创新水平，提高科技创新水平，在创新中求生存，在创新中求发展。四是建，在20xx年前，争取再新建年生产规模500万元以上龙头企业4个，龙头企业总个数由现在的4个增加到8个，年总产值能力由现在的1.2亿元上升到2亿元。

5、大力推进科技创新。

科技是第一生产力，是农产品加工、种植的主要推动力。积极推介、申报企业科技成果，争取省、市科技专款扶持，宣传组织新工艺、新技术的推广应用;鼓劢科研院所、农业学校(院)、技术推广单位的科技人员以技术开发、入股和转让等形式与企业协作，推进产学研一体化进程，加快高、顶、尖产品的开发步子。企业要提取不低于总收入的1.5%科研经费，作为科技工作保障，提高自身市场竞争实力。

6、引入扶持和激劢机制。

争取各级财政扶持，扶贫资金、以工代赈、科技投入等要向农产品加工业给予倾斜。

7、拓宽企业融资渠道。

政府：每年组织12次农产品加工业政银企推介会，积极向金融部门推介好的加工项目，以争取资金支持。金融部门：农发行、农行、信用联社等涉农贷款主要金融部门，对发展前景好，生产经营有效益的企业尤其是县级农业产业化重点龙头企业，能够给予贷款扶持。企业：入股、参股、经济合作(协作)、吸纳民间资金、申请金融部门贷款等多管齐下，缓解资金困难。

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[关键词]农产品加工业；经济发展；市场调查

[中图分类号]F327 [文献标识码] A [文章编号] 1009 — 2234（2012）06 — 0082 — 02

一、 引言

在我市成功举办第十一届中国（齐齐哈尔）绿色食品博览会之际，本课题小组成员通过走访调研，对齐齐哈尔市及各区县参加展会的企业进行深入走访调查。调查的样本企业数量为93家（其中初级加工的企业为47家，深加工的企业为46家）。通过问卷人员访谈的方式，主要了解农产品加工企业的发展优势及劣势、经营状况、技术设备水平等诸多方面。通过对齐齐哈尔市农产品加工企业的实地走访调查，帮助我们了解到许多关于齐齐哈尔市农产品加工企业现阶段的发展状况，并结合齐齐哈尔市实际情况，找出这些企业在发展中所面临的问题，为我市绿色农业经济又好、又快的发展做出了贡献。

二、 调查结果及分析

（一）优势与劣势

通过我市农产品加工企业的调查研究，对我市农产品加工企业在发展上存在的优势与劣势进行了总结、归纳与分析。具体如下：

1.优势

在受访企业中85%的企业认为：本企业的主要竞争优势是质量优势，说明我市大部分农产品加工企业的产品有质量保证，这也反映出现代企业以质量作为生存基础的精神理念。80%以的企业认为具有技术含量，虽然我市技术水平并没有达到全国领先地位，但也处于中上等的水平，说明发展企业的技术优势是现代企业未来的发展趋势，从企业的长远发展来讲，齐齐哈尔市农产品加工企业还是很有后劲的；同时，有超过50%的受访企业认为他们的主要竞争优势在于价格优势；齐市农产品加工企业的产品价格都比较低廉，一般老百姓人家都可以承担得起，这样就使得企业获得了良好的群众基础，换个角度讲，也就是说使企业获得了较大的市场份额以及发展空间。但是，存在品牌优势、销售渠道以及规模优势的企业，却不到受访企业的50%，而我们知道参加绿色博览会的企业大多数都是我市知名品牌，而品牌优势的程度没有达到50%，也说明我们齐齐哈尔市农产品加工企业在品牌打造方面需要进一步的加大力度。同时在销售渠道及规模优势上，大部分企业在这两方面也没有竞争优势。

2.劣势

在调查的样本企业中，有51%的企业认为：本企业主要存在的发展劣势是政府扶持力度不够；同时，在低于50%的受访企业中，受假冒产品的冲击较大。结合这两方面我们可以知道，后者之所以存在，在一定程度上与前者也是有一定关联的。具体分析如下：

第一、政府的扶持力度不够。对于一些有潜力的新型企业，政府的扶持力度还是不够的，而且一些互利共赢的政策出台也比较缓慢；原因在于现在国家仅对以软件和IC 行业为主的有限的几个高科技行业有相应的政策优惠，所以，对于规模较小的农产品加工企业来说，得到的政府支持确实少之甚少。

第二、受假冒产品的冲击严重。只要一个新产品被制造出来，它的仿制品就会连绵不绝的被制造出来，对正版产品造成了很大的冲击。

（二）企业在发展中面临的问题

1.外部因素

（1）中小企业融资较难、政府的扶持力度不够

在93家样本企业中，有超过51%的企业认为：政府的扶持力度不够，这也是现代企业发展中普遍存在的问题，由于齐市的农产品加工企业大多数都是一些微小型企业，所以对于一些金融机构来说，对其发放贷款具有一定的风险，这就导致这些企业在融资方面具有一定的难度，这也是制约企业进一步发展的重要因素之一。

（2）市场竞争不公平

现如今，市场竞争日益激烈，不公平竞争的现象也随之存在。有些企业甚至通过非正当的手段进行竞争。例如：调查结果显示：在93家样本企业中，有33%的企业存在受假冒产品冲击的情况，有25%的企业认为解决这个问题迫在眉睫，所以正是有一些假冒伪劣商品大肆在市场上流通这种恶劣现象的存在，使得市场不能正常发挥其积极的指导作用；与此同时，也存在同行业、不同企业之间相互压价、相互拆台等行为，这些现象都严重影响了一些农产品加工企业的正常生产经营。

2.内部因素

（1）自主创新能力不足

在制约企业发展的因素中，自身的因素很多，其主要表现为企业的自主创新能力不够，多数农产品加工企业在不同程度上都缺乏自主创新能力，通过调查发现：有27%的企业认为本身的技术设备落后，急需进行技术改造，现在很多企业技术装备得不到及时的更新，即使得到更新，却又不注重二次创新，只是一味的引进，不重视开发和自主创新，这些问题的存在，在很大程度上抑制了农产品加工企业的发展。同时，通过中国专利网查询上述93家样本企业，发现近三年来，大部分企业都没有新申请的专利，因此反映出农产品加工企业缺乏创新意识。

（2）农产品加工企业与科研机构的合作较少

通过调查了解到，尽管齐齐哈尔市具有三所高等院校，但是与农产品加工企业的产学研建立的联系却非常有限。其原因有两点：第一，农产品加工企业在发展过程中，没有意识到科研机构对于企业发展的作用；同时，在走访中发现，很多企业负责人对于科研机构存在一定的偏见，认为科研机构研究的东西不具有市场推动能力，认为研究人员只会纸上谈兵。第二，研究机构没有真正地走出去与农产品加工企业建立真正地联系，没有为大多数企业产生实际的作用，在走访中了解到，有些企业与科研机构签订了实习、研究协议，但仅仅是签订协议，没有落到实处。

（3） 企业说：“我们不缺人，而是缺人才”

目前农产品加工企业均是以劳动密集型为主，他们不缺劳动力，缺的则是高素质的人才。调查结果显示：有35%的企业认为：企业要想更好的发展，最需要解决的就是人才紧缺的问题。现代企业有些劳动力的平均文化水平并不高，他们缺乏技术、一些先进的思想理念以及专业知识。这就导致他们不能完全适应现代快速发展的农产品加工企业，在很大程度上，制约着企业的发展。

（4） 缺乏品牌产品

现如今，品牌是产品的生命力，树立一个有影响力的品牌，是企业在激烈的市场竞争中占有一席之地的重要手段。调查结果显示：有42%的企业认为自身有品牌优势，同时也表明有超过一半以上的企业在品牌这块上没有竞争优势。其实，市场经济在很大程度上就是品牌经济， 没有品牌， 很难在市场上取胜。到目前为止，很多企业生产出来的产品可能在各个方面都很不错，但是可能由于不是品牌产品，使其不能很好的适应现如今的消费市场。

四、对策及其建议

1.外部因素

（1） 充分发挥政府的作用

现代企业的发展，自身的因素很重要，但是外部的环境因素一样很重要，而政府就是对企业的发展起着重要作用的外部因素。一方面，对于中小企业融资较难的问题上，政府应该实施鼓励性政策，例如，鼓励银行在现有业务范围内， 支持那些有良好发展前景的农产品加工企业的发展；与此同时，政府也给予一些银行一些政策方面的鼓励及支持，真正达到二者的双赢。

（2） 创造一个良好的市场竞争环境

对于企业的发展来说，创造一个良好的竞争环境是十分重要甚至是必要的。建立完善的市场监管制度，比如对于假冒产品，政府应该出台相关条例，加强监管执行力度，以维护产品所有人的权力，进一步维护公平有效的市场竞争机制，鼓励企业申请专利，制定激励政策，使得企业能够在良好的市场竞争环境中得到更好的发展。

2.内部因素

（1） 加大创新财力的投入、技术设备的更新

对于自主创新能力不足的问题，主要应该从以下几方面着手：一是实现“先进带动落后”的发展目标。对于一些小企业而言，自身的创新能力不足，这就需要借助外部因素，因此，鼓励和支持那些规模较大、技术设备较为先进的大企业，让他们先发展，从而实现大企业带动小企业、先进企业带动落后企业的发展目标；二是增加对技术创新的投入。在这方面，应该充分发挥政府的作用，积极协助企业拓宽筹资渠道，进而增加对科技的投入，让企业有能力去进行自主创新，使得技术设备能够得到及时的更新，进而不断为企业的发展注入新的活力。总而言之，通过提高企业的自主创新能力，对于加快农产品加工企业的发展具有重大的意义。

（2） 充分发挥科研机构的作用，多沟通、多合作

随着知识经济时代的来临， 资源密集型产品不再占有优势。其实，现代农业竞争的实质已经逐渐演变成科技实力的竞争。所以企业要想走的更快、更远、更稳，就应该积极的与一些科研机构进行沟通、合作，与其建立紧密的联系，积极拓宽技术合作领域， 加强与高校、科研机构的合作。在充分发挥这些机构的科研能力的同时，带动自身的快速发展，最终实现共赢。

（3） 完善人才吸引机制及奖励机制

如今已经是经济全球化的发展阶段，如果农产品加工企业要想适应经济全球化的新变化，就要注重对企业产品的创新，然而，对于产品全方位的创新，并不是单单依靠普通员工就能完成的，同时更需要的是那些专业素质较高的人才。其实，现代企业之间的竞争归根结底就是人才之间的竞争。所以，对于一个企业来说，建立完善的人才吸引机制至关重要，在此基础上，企业还应该建立一系列在物质上的或者是精神上的奖励机制，真正能让那些科研人才安稳的留在本企业，并为企业创造更多的经济效益。

（4） 推陈出新、树立品牌

如何确立一个企业的品牌，关键在于以下几点，首先就是要保证产品的质量，因为优质产品是企业树立良好形象的基础和保证；其次要做好宣传和推广，企业要普及产品知识，最起码要让大众知道你的产品是什么样的，如果有恰到好处的宣传，效果会更佳，最后，前期的所有工作都是企业树立品牌必备的前提条件，如果企业要想真正树立品牌，让企业的形象深入人心，最关键还是在于企业树立良好的信誉，这就相当于企业的一个“名片”，是企业向前发展至关重要的保障。

篇6

关键词：农产品加工企业；研发人员；薪酬制度

随着农产品加工企业的发展壮大，一些人力资源管理方面的问题不断出现。由于企业薪酬制度不完善，没有建立规范科学的薪酬标准，公司内部员工之间的薪酬水平没有与贡献形成合理匹配，缺乏激励性，导致技术人才流失严重，制约了企业的进一步成长。完善农产品加工企业的薪酬制度，设计具有激励性的研发人员薪酬制度，对促进农产品加工企业的持续发展具有重要意义。

1 农产品加工企业研发人员特点

1.1 专业素质高

农产品加工企业研发人员大多具有大专以上学历，受过系统教育，掌握一定的专业知识和技能，而农产品加工企业的一线员工大都是外来务工人员，文化程度相对较低。因此，相对一线员工而言，研发人员在职业素养方面有较大优势，他们不仅能将知识转化为价值，还能通过创造将产品进行升级换代，他们所拥有的能力是其他任何生产要素都无法替代的，是企业最有价值的资源。

1.2 独立意识强

农产品加工企业研发人员从事创造性的脑力劳动，依靠自身的专业知识和技能创新产品和工艺。而农产品加工企业一线员工在工作中大都受物化条件的约束，从事的是重复的劳动、固定的工时、量化的工作成果等。相对于一线员工而言，研发人员更期望拥有一个相对宽松的工作环境：活跃的组织氛围；弹性的工作时间；灵活的工作场所；松散的管理方式等。他们在工作中独立意识强，注重自我引导和自我管理，不太希望受到“领导权威”的控制和约束。

1.3 成就感强烈

农产品加工企业研发人员在追求经济利益的同时，还要求分享企业信息，改善工作环境，提高职业能力，受到他人尊重。因此，他们往往不满足于完成重复性、简单性的劳动，而更热衷于从事具有创造性和挑战性的工作，在得到工作成果的过程中，能让他们充分展现个人才智，实现自我价值。他们期待自己的工作更有意义并对企业有所贡献，同时也期待自己的能力被企业管理者发现和认可。所以，在研发人员的激励结构中，应注重成就激励和精神激励的设计。

1.4 工作成果难以量化

农产品加工企业研发人员以脑力劳动为主，其工作成果常常以某种新产品、新工艺、新方法等形式出现，往往不直接以量化形态表现，不像一线工作人员的劳动成果，可能直接用产量指标或工时定额加以考核。同时，由于现代科技的飞速发展，许多新产品、新工艺的形成通常需要团队的协同合作，单个研发人员无法完成。另外，研究人员成果的出现往往与其劳动的付出不在同一时间，会有一定的时滞。因此，研发人员个人的工作成果，一般无法用常规的经济效益指标加以衡量，这给研发人员的考核带来了难度。

1.5 具有流动意愿

随着交通设施的便利化和信息传播的飞速发展，地区之间、行业之间的界限正日趋模糊，这些都为研发人员的流动提供了便利。相对于一线员工而言，研发人员更多地忠诚于自身的专业，而不是忠诚于所在的企业，将专业发展前景作为选择企业和岗位的首选，追求终生专业成长能力。研发人员所拥有的专业知识和技能，所拥有的教育背景和社会资源条件，让他们有能力较快地找到新的职业机会。特别是年轻的研发人员，他们学历较高，求变求新，当现有工作满足程度降低时，他们就会离职，投向更有发展前景、薪酬更有吸引力的工作岗位。

2 农产品加工企业研发人员薪酬制度存在的问题

农产品加工企业对研发人员通常采用的是职位薪酬制度。职位薪酬制度是指根据员工担任的职位来确定其应得的基本报酬，有的企业直接根据员工的职称来确定其基本报酬。职称由高到低一般划分为：正高级工程师、高级工程师、工程师、助理工程师、技术员、见习生等。同一职位拿同样的薪酬，而不论个人的实际技术或能力是否有差别。这种薪酬制度体现了同岗同酬，操作也比较简单，管理成本相对较低，但其也存在如下问题：

2.1 未考虑研发人员的实际水平和能力

职位薪酬制度按职位确定其基本薪酬，实行同岗同酬，没有考虑同一职位不同人员的实际水平和能力。在由职称确定基本薪酬的企业里，这种制度缺陷更大，在现行职称评审制度下，主要依据研发人员的学历、工作年限、的数量等外在条件来确定职称的等级，而没有考虑研发人员的实际工作能力和水平，也没有考量其实际工作业绩。职位薪酬制度会引导研发人员重点关注职位（职称）的晋升，而不是将精力主要运用到企业的产品研发实践中，从而影响研发部门的工作绩效。

2.2 薪酬发放形式缺乏弹性

农产品加工企业研发人员的薪酬发放主要采用现金发放。这种以货币为主要形式的实物报酬发放方式，没有考虑研发人员的多重需求。相对于一线员工来讲，研发人员的需求层次较高，需求内容较广，既有满足实际生活需要的物质需求，也有提供职业培训、提供学术交流机会等非物质需求。

另外，职位薪酬制度相对稳定，薪酬与职位挂钩，一旦职位确定，薪酬也就基本保持不变。这种固定的薪酬结构和水平，没有考虑市场竞争状况，不能根据外部环境的变化及时调整薪酬制度，缺乏人才的市场竞争能力。如果竞争对手用更灵活的薪酬制度，就会吸引本企业研发人员跳槽，造成核心研发人员的流失。

2.3 缺乏长期激励作用

职位薪酬制度根据职位确定基本的薪酬水平，要想获得高的薪酬，就必须获得更高级别的职位，势必导致研发人员产生浮躁情绪，专注于追求高级别的职位，而忽视自身能力和水平的提升。随着管理信息化程度的提高，企业组织结构越来越扁平化，高级别职位的数量下降，晋升机会越来越少。一旦员工感到晋升无望，无法获得更高的薪酬，就会失去工作的热情和动力，出现消极怠工的情况，或者干脆离开企业，另谋高就。特别是职位越高，职数越少，晋升越难，职位相对较高的核心研发人员的离职风险也就越大。

3 农产品加工企业研发人员薪酬制度设计的原则

3.1 人本主义原则

农产品加工企业研发人员具有鲜明的个性特征，独立自主性强，不同人员之间差异性也较大，在薪酬设计时，应坚持人本主义原则，充分考虑不同员工的实际情况，最大限度地满足他们的个性化需求。首先，要充分考虑不同人员的实际工作能力和水平，将薪酬支付与个人能力、工作绩效挂钩，让真正有能力的人能享受到较高的薪酬，使员工产生良好的预期行为。其次，在薪酬方案制定过程中，要广泛征求研发人员意见，主动与研发人员沟通，了解不同人员的需求，合理确定薪酬结构和发放方式。

3.2 弹性设计原则

为最大限度地发挥薪酬的激励作用，在薪酬制度设计中，应坚持弹性原则。一是薪酬总额要有一定弹性。可以根据不同时期研发人员承担的工作任务强度，或者不同研发人员的实际工作业绩设定一定的浮动比例。二是薪酬结构要有一定弹性。在薪酬总额一定的情况下，可以根据不同研发人员的需求和喜好，采用不同的薪酬结构。三是薪酬发放方式要有一定弹性。使薪酬发放方式的设计更为人性化，增强员工的满意感。

3.3 动态管理原则

研发人员的薪酬制度设计应贯彻动态管理原则。一是要根据劳动力市场价格变化情况及时调整薪酬水平，稳定研发人员的薪酬预期。二是要根据同行业不同企业的薪酬变化情况及时变更薪酬制度设计，提高薪酬制度的市场适应性，促进企业竞争能力的提升。三是要根据不同研发人员的成长和需求变化情况，适时调整不同研发人员的薪酬结构和水平，预防研发人员薪酬满意感的下降，降低研发人员的离职率。

4 完善农产品加工企业研发人员薪酬制度

4.1 丰富设置内在薪酬

内在薪酬是指由于员工努力工作而受到晋升、表扬或受到重视等，从而产生的荣誉感、成就感、责任感。内在薪酬实际上是员工从工作中获得的心理收入，对于高层次的研发人员来说，内在的心理报酬在很大程度上影响着他们的工作满意度和工作绩效，有时可以起到外在薪酬无法达到的激励效果。

针对农产品加工企业研发人员需求层次较高、需求内容多样化的特点，要丰富研发人员内在薪酬的内容设置。首先，要对研发人员实施参与式管理，吸引他们积极参与企业管理决策。研发人员文化素质高，专业能力强，对企业产品和市场的特点较为了解，鼓励他们积极参与，既可以体现对他们的信任和尊重，提高其荣誉感，也可以促进公司管理水平和经济效益的提升。其次，提供培训机会，促进研发人员成长。健全人才培养和培训机制，为研发人员提供持续学习和终身成长的空间，这既可以培养研发人员对企业的感情，也可以促进学习型组织的建立。第三，给研发人员创造宽松的工作环境。研发人员从事的是创造性的工作，在工作布置、时间安排、工作方式、团队组合等方面尽可能减少干预，实行自主管理。

4.2 灵活动态设置职位薪酬

引入宽带薪酬制度，提高职位薪酬的灵活性。宽带薪酬制度是在组织结构扁平化的情况下，为解决人员职位晋升难带来的薪酬晋升难问题，将传统组织结构中的薪酬等级以及薪酬变动范围进行重新组合，使薪酬等级变得相对较少，而薪酬变动范围相应较宽，即用少等级大跨度的工资范围，来代替原来多等级小跨度的工资范围。在宽带薪酬制度中，同岗不一定同薪，不同岗也可以同薪，不升职也可以加薪，这一薪酬制度可以更好地将薪酬与研发人员的工作能力和工作业绩持钩，弱化了职位晋升因素，使研发人员能集中精力关注自身能力和工作业绩的提升。

动态设置职位薪酬，提高市场竞争能力。随着市场竞争的加剧，作为核心员工的研发人员的竞争日益激烈。传统企业的职位薪酬设置更多强调的是内部的公平性，而忽视了外部的竞争性。在保持薪酬制度相对稳定的情况下，要根据不同地区、不同行业、不同级别人员的市场薪酬变化情况，及时调整研发人员的职位薪酬水平。对市场紧缺的专业技术人才，或企业内拥有某些专业特质的研发人员可以采用特殊的薪酬政策，不受现有职位的限制。

4.3 弹性设置福利制度

福利制度作为职位薪酬的补充，在员工激励中也发挥着重要的作用。通常，企业给员工提供统一的福利方案，而不考虑员工的工作性质和需求，更不与员工的工作能力和业绩挂钩。这种统一的福利方案，不利于调动研发人员的工作积极性，甚至会引发研发人员的不满，因此必须加以改进。可实施“一般+自助”式的福利方案，“一般”福利是指所有员工都享有的福利部分，一般依据国家或地方法规设立。“自助”福利是企业自行设立的，与员工工作性质、工作能力和工作业绩挂钩的福利项目，员工在一定的额度内，可自主选择福利项目。考虑到研发人员的特点，可设立住房补贴、培训助学金、补充商业保险等项目供其选择。

4.4 综合设置奖励制度

奖励制度在员工激励中发挥着不可替代的作用。为稳定研发人员，鼓励其长期服务于企业，预防优秀研发人员的流失，可为研发人员设置股票期权制度。股票期权制度是指让员工拥有一定数量的企业股权，让他们享受企业发展带来的长期利益，并承担相应的经营风险。对有较高水平和具有某方面特殊专长的研发人员，可设立虚拟期权，即不需要自己花钱购买就持有企业一定数量的股权。还可以设立业绩股权，即设立一定的业绩指标，只要在一定的期限内，研发人员达到了预定的业绩指标，就拥有（或可以优惠价格购买）企业一定数量的股权，以达到长期激励的目的。

参考文献：

[1] 刘文燕等.软件外包企业研发人员的薪酬制度设计[J]，西部大开发，2010（4）.

[2] 李强.知识型企业员工薪酬休系设计的策略与方法[J]，统计与决策，2008（10）.

[3] 赵莹.知识型新生代员工的薪酬制度设计研究--以SF公司为例[D]，华中师范大学，2012.

[4] 尤波勇.中邦科技有限公司薪酬制度设计[D]，中南大学，2010.

篇7

近年来，我市农业产业化取得了较大的成绩，产业层次不断提升，产业规模不断扩大，产业效益不断发挥。但是与全省农业产业化竞相发展的态势相比，我们深感责任很大，压力不小。对此，我们要立足自身资源优势，坚持自己的路子，打造自己的品牌，扬长避短，发挥优势。

一、在狠抓基地建设，把传统农业转变为现代农业上下功夫

农产品基地建设是农业产业化经营的基础，是产业化链条中的“第一生产车间”。通过结构调整形成规模化的农产品生产基地，不仅可以使农产品进入鲜活产品市场获取规模效益，同时规模化的生产也为农产品加工提供了原料基地，能有效解决集中加工与零星资源的这一矛盾。从××目前的农业发展情况来看，空间布局分散、整体规模偏小、综合效益较差的问题仍然存在，相当一部分地方还是没有摆脱“种田是为了吃饭、养猪是为了过年”的小农经济模式，即便是已经达到一定生产水平的农户和乡村，也没有真正实现资源优势向商品优势的完全转化。这个问题的解决，要求我们必须狠抓农产品生产基地建设。

要把抓好基地建设与整合农业资源结合起来。根据优化资源配置的原则，一方面要引导优势农产品、特色产品向优势产区集中，使农业生产向区域化、规模化和专业化方向发展。结构调整要进一步明确方向，把发挥区域资源优势、做大做强地方特色产业作为突出任务来抓。紧紧围绕生猪、湘莲、粮食、蔬菜等地方特色优势农产品，按照优势农产品区域规划的要求，从区域布局着眼，从基地建设入手，扩点成线，聚块成带，把规模做大，推动优势农产品向优势产区集中，建设一批具有竞争力的优势农产品生产基地，形成带动当地农村经济发展的支撑产业。另一方面要引导农产品加工企业向园区集群发展，提高资源的使用效率。形成与我市优势农产品产业带相适应的加工布局，建成一批在国内国际市场上有竞争力的农产品加工骨干企业，使农产品加工业增加值占农业增加值、工业增加值的比重有较大幅度的提高。力争通过几年努力，使农业食品工业园、生猪、兽药工业基地、××农产品深加工工业园、××皮革工业园等园区形成20亿元产值以上的规模，为全市的农业结调整、产业集群发展打下坚实基础。

要把抓好基地建设与提高综合效益结合起来。要重视生态环境效益。切实加强生态环境配套建设，大力推进大中型畜禽场有机废弃物治理及综合利用，实施规模化畜禽养殖场能源环境工程，推广畜禽粪便沼气池无害化处理等综合利用技术。采用以沼气为纽带的粪便处理干湿分离、制造生物有机肥等措施，对畜禽粪便进行无害化处理利用，大力实施农村“一池三改”（建设沼气池，改圈、改厕、改厨）为主要内容的生态家园富民工程，加快农业废弃物、畜禽粪便综合处理利用步伐。要提高土地利用效益。现行的土地分散经营机制与农业产业化规模经营有着比较严重的冲突，因此，必须借鉴工业发展过程中的“两权”分离原则，按照“依法、自愿、有偿”的原则，积极探索土地经营权的让渡问题。通过经营权的集中使用，克服小生产的固有弊端，将土地向农业生产基地中的龙头企业、种田大户等合理流转。

要把抓好基地建设与促进产品加工结合起来。从传统农业向现代农业迈进，需要突破农业内部纯粹种植养殖业限制，向加工和市场延伸。改革开放以来，我国农产品加工业获得迅速发展，目前已成为国民经济的一支重要力量和新的增长点。但与发达国家相比，我国农产品加工业还存在很大差距，如农产品加工业产值与农业产值比例，发达国家平均为3:1，而我国只有0.6:1。加入WTO后，我国农产品加工企业正受到跨国公司的挑战，面临越来越激烈的市场竞争。从总体上看，我市农产品加工企业规模小、工艺技术装备落后、技术创新能力不强、质量安全标准体系不完善、缺乏必要的政策扶持等，仍是制约我国农产品加工业发展的重要因素。受农产品加工业发展滞后影响，大宗农产品生产过剩和农民收入增长缓慢等问题日益突出。为改变这种状况，促进农产品加工业快速发展，我们要借助农产品生产基地这个平台，大力推进农产品加工业的发展，加快农产品的转化与增值，增加农民就业与收入，提高农产品竞争能力。如可以通过发展肉食加工、皮革加工、兽药工业、饲料工业和种猪产业，以及猪肠衣、生物药品等系列产品的开发和加工形成产业集群，使生猪产业成为农民增收的主导产业、县域经济的优势产业。

二、要延伸产业链条，在把特色产业打造成支柱产业上下功夫

通过多年的发展，我市立足资源优势和发展潜能，建基地、创品牌、拓市场、壮“龙头”，初步形成了粮食、生猪、湘莲、槟榔、蔬菜和草畜等几大特色产业，但是总体上仍然存在竞争实力不强、产业链条不长、经营水平不高等问题，因此，必须紧紧依托资源优势，按照错位发展的原则，努力　延伸产业链条，把特色产业做大做强做精成支柱产业，提升农业产业化水平和效益。

一是做大做强以生猪为主的畜牧业。××农业是典型的粮猪型农业，生猪是农村经济和农民增收的支柱产业，近年来，我市生猪为主的畜牧业发展来势较好，初步形成了相关产业链条，人均出栏生猪数、生猪外调率、规模养殖比例等主要指标进入了全国、全省先进行列。但在集中养殖规模、加工能力、增值效益、优质品比率上，还存在在欠缺，随着形势的发展，我们的比较优势有被弱化的危机，因此，必须要从量的扩张、质的提升和成本下降中增收，从产业链条的延伸上降风险、求效益，全力打造以生猪为主的畜牧业核心竞争力。要抓经营规模，要建设规模大、水平高、专业化的养殖和加工基地，大力推进生产基地的规模化、专业化和标准化，提高集约化水平。要抓龙头企业，要按照动态管理和跟踪服务的原则，集中力量对那些种群品质高、市场潜力大、发展前景好、带动能力强、辐射范围广的龙头企业实行政策倾斜，促进其向大、高、外、强方向发展。要抓产业链条延伸，在“十一五”期间，推进千万头生猪产业化工程，到20__年发展生猪1000万头，生猪年加工能力达500万头，皮革加工能力达5000万张，兽药

销售额达10亿元，年供种猪10万头以上，建立种猪－规模养殖－兽药－屠宰加工出口－皮革－深加工－副产品加工等较为完整的产业链条，生猪及相关产值达200亿元以上。二是做大做强槟榔产业。目前，我市槟榔企业销售收入过亿元的有4家，槟榔加工业产值达10亿元以上，但是我市槟榔产业面临××、××和××槟榔产地海南省的挑战，在这种局面下，要保持我们的产业优势，关键是要延伸槟榔产业链条，做大做强资源和市场两大文章。一方面，要加大基地建设力度。在槟榔未能成功移植到中南地区前，要坚持“走出去”战略，采取多种形式，加强合作，到槟榔产地海南、台湾等地建基地，自己掌握控制槟榔的初级产品，形成完整的槟榔种植－加工－销售链条，降低市场风险。另一方面，要努力开拓市场。要进一步整合槟榔加工资源，用现代工艺取代传统工艺，规范工艺流程；建立现代工厂化规模型加工体制，形成全新的加工生产线；打破槟榔品种单一化，构筑多品种、多风味的新格局，提升××槟榔整体品质，增强××槟榔走向全国、走出国门的后劲，力争到20__年槟榔加工业产值达30亿元，确保在全国处于领先行列。

三是做大做强湘莲产业。湘莲产业虽然起步早，但发展不快、优势不明显，由于多数企业与农户联络大都处于“松散”状态，没有真正形成“风险共担、利益共沾”的经济联合体，致使企业也没有稳定可靠的供应基地，产品安全、质量难以得到保证。为此，我们在继续稳定和增加湘莲种植面积的同时，要加强对湘莲质量的研究、品种的选育、产品的开发，争取湘莲深加工有较大的突破；要规范湘莲协会运作的管理，发挥好连接农户与市场的纽带作用，有效解决千家万户的农民进入市场、运用现代科技和扩大经营规模等问题；要支持加工企业发展壮大，构建基地、农户、企业联合的湘莲产业化经营格局。

篇8

关键词：山东省；绿豆；发展前景；优势

中图分类号 S56 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2015）11-25-02

绿豆是食用豆主要种类之一，具有用途广泛，加工产业链长的特点，被誉为“绿色珍珠”，既是调节饮食的佳品又是食品工业和酿酒工业的重要原料之一，也是重要的药材，又是我国传统的出口商品。绿豆在我国各地都有种植，产区主要集中在黄、淮河流域及华北平原，其中山东省是全国绿豆主产省份之一，种植面积最高年份曾达8.9万hm2。近些年，受产业形势等诸多因素影响，绿豆种植面积在山东省呈现萎缩趋势。

保障粮食作物及食用豆安全是我国经济发展的重大战略。在国家倡导粮食安全和发展其他作物应该坚持“不与人争粮，不与粮争地”的前提下，如何在解决争地矛盾异常突出的情况下，确保粮食、经济作物、食用豆安全成为亟待解决的问题。

1 绿豆生长发育特性与产业增值潜力适宜在山东省种植与发展

1.1 绿豆生长发育特性 绿豆是短日照作物，喜光又耐阴，需要有一定的短日照条件才能正常开花结实。绿豆是喜温作物，当平均气温稳定在10℃时，绿豆就能播种，最适出苗气温为15℃。绿豆适应性强，从沙土到黏重土壤都能生长。绿豆比较耐旱，在田间最大持水量低于50%的情况下也能出苗、开花、结荚。山东省的气候条件完全适应绿豆的生长需要。多年的种植实践证明，绿豆以其生育期短、耐瘠薄、对环境条件适应能力较强的特点，成为干旱、贫困地区农民增收的首选作物。绿豆作为我国重要的特色杂粮，是干旱地区麦后复播和脱贫致富的最佳选择，可以明显提高农民收入，具有巨大的开发潜力。

1.2 绿豆产业化增值潜力较大 从加工环节来看，我国食品消费占总生活消费的50%，这为绿豆加工业提供了巨大的市场。绿豆具有较高的加工利用价值，适宜进行产业化开发，可以通过蒸煮食品、烘烤食品、膨化食品、发酵食品、糕点食品以及杂粮饮品等多种方式进行加工，加工食品种类可达100种以上。绿豆初加工后每kg可增值1元。我国农产品加工业产后处理和加工行业已呈现出由销地向产地转移的趋势。而从农产品的产值构成来看，其产值70%以上是通过产后的贮运、保鲜和加工等环节来实现的。通过生产、初加工、深加工、销售、优化服务等环节延长产业链条，既能增加绿豆产品的附加值，又能吸纳剩余劳动力。同时产业化经营促使低加工、粗工艺向深加工、精工艺发展，分散的作坊经营向规模经营发展，实现规模效应。

2 山东省绿豆产业发展的可行性分析

2.1 地利条件 山东是我国经济大省、农业大省，又是沿海省份，东临日韩，农产品加工出口的条件得天独厚，在山东研究开发特色经济作物拥有良好的发展条件和市场前景。

2.2 自然条件及经济发展条件 山东的气候属暖温带季风气候类型，气候温和，雨量适中，热量条件可满足大部分农作物一年两作需求。土地资源有限，农村劳动力相对富足，集中分布于资源密集的种植业，并呈现出向附加值高、产业链长的特色经济作物转移的趋势。在人均土地资源相对较少，人地矛盾突出的情况下，大力发展特色经济作物，有利于农业产业结构和种植结构的调整，实现棉经、粮经等间作套种，可以在保证棉、粮等大宗作物种植面积和产量基础上，实现特色经济作物的协同发展；有利于挖掘农业内部潜力，扩大农村就业，开拓农民增收渠道，形成农民收入的新增长点，实现产业富农，夯实新常态下农村建设的经济基础。

2.3 土壤条件 山东省盐碱地、旱薄地的面积较大，发展抗旱耐盐特色经济作物的潜力和需求很大。发展这些特色经济作物既可充分利用有限的土地资源和劳动力资源，又可以改良土地质量，充分发挥农业增产潜力，同时可以带动农产品加工业及农用机械产业的发展。

2.4 农产品加工出口条件 山东农产品出口贸易在全国经济贸易中占有重要地位。目前，山东农产品加工企业已发展到2 000余家，其中国家级龙头企业13家，省级龙头企业180余家，为特色经济作物产业发展奠定了良好基础。特色经济作物的商品价值较高、易产业化，其产品形式多样，涉及科研单位、农户、加工企业、经销商等多个链条，后续加工销售以及出口创汇等带来的经济利润大。围绕特色作物的产品开发，可以促进农民合作组织和协会的发展，加快形成多样的农业发展组织格局。目前在农产品出口中，初级产品占相当比重，大力发展农产品加工尤其是特色经济作物的精深加工，潜力还很大。随着一些精深加工，高附加值的特色经济作物比重加大，山东出口农产品将具有更强的国际竞争力。

2.5 饮食习惯及其他优势 食用豆一般具有产业链长、产品类型多、药食同源、商品性强、价格较高、经济效益较好、人们喜好等特点。山东发展食用豆有着得天独厚的优势。一是地处沿海，劳动力密集，出口及内销潜力巨大，深加工企业较多，适宜发展产业链长的食用豆作物；二是山东有着大面积的滨海盐碱地和半干旱丘陵山地，具备耐盐抗逆抗瘠薄食用豆作物的生存空间，可以在不与人争粮，不与粮争地的前提下发展；三是山东人文气息浓厚，对食用豆异常青睐，种植历史悠久。

3 绿豆在山东省大规模种植的可行性

由于绿豆生长期短，适应范围广，善于利用自然光、热资源，具有耐旱耐瘠等特点。它既适宜于生产条件差的冷凉地区、丘陵山地、新垦荒地和一些旱薄地种植，也可以与大宗作物实行间作、套种、混种，提高土地利用率，优化粮食生产结构。绿豆这种生物特性决定了山东省进行大规模种植开发具有可行性。据测算，山东省有近的耕地面积可用于种植绿豆并作进一步开发。

3.1 建立生产基地，示范带动绿豆种植业发展 在山东省建立3～5个示范基地，以此为依托，对农民进行实用技术和操作规程的培训，对生产资料经营户、生产加工户、民营商贸户进行相关知识培训，做好良种、技术、信息、销售等方面的服务。

3.2 为绿豆种植业及产业发展提供资金支持 在发动农民自筹资金的基础上，充分利用农业综合开发、扶贫项目、银行贷款等各方面资金，加大对绿豆生产、加工和流通方面的投入。

3.3 培育和发展从事绿豆生产加工销售的龙头企业 实行各类优惠政策，引导、培育和发展龙头企业，带动农业产业升级、结构优化，依托龙头企业，把资源优势转化为产品优势、市场优势，把绿豆生产基地发展成为龙头企业的第一生产车间。

3.4 探讨并推广多种形式的绿豆种植模式，为绿豆发展最大可能寻找空间 随着耕地面积逐年下降和人口的不断增长，对提高单位面积上作物产量的要求越来越迫切。间作由于其有充分利用资源和大幅度增加产量的特点，在我国乃至世界范围内的农业生产中占有愈来愈重要的地位。绿豆可固氮，且生育期短，播期灵活，适宜与多种作物间作套种。棉花-绿豆、玉米-绿豆是优良的间作模式，具有高产高效、共生固氮、资源利用率高、改良土壤环境、增强群体抗逆性等优点。同时，棉花、玉米和绿豆都属于喜温作物，在山东省不存在自然资源条件限制。在保障棉花、玉米产量稳定的前提下，开展间作绿豆种植模式研究与示范，通过关键技术突破、技术集成创新和大面积示范推广应用，其技术成果在我省棉花主产区具有广阔的推广应用前景，在其他区域也会起到良好的带动作用。

当前，山东省农科院棉花研究中心着眼山东省食用豆学科产业发展需要，成立了经济作物研究室，从事绿豆遗传育种、栽培生理、分子生物学等方面的研究。这是山东省在省级科研院所及高校，首次深入开展绿豆学科的研究，填补了山东省一直没有该学科研究的空白。该科研平台的建立，必将引领山东省食用豆学科的长效发展。

参考文献

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[2]姚静.发展绿豆生产是脱贫致富的有效途径[J].理论研究，2013（12）：21-23.

[3]何录秋，尹月皓，张 亚.湖南绿豆生产存在问题与高产栽培措施[J].耕作与栽培，2012（4）：53-54.

[4]马秀杰.间作对绿豆生物性状、产量和品质的影响[J].核农学报，2014，28（3）：546-551.

[5]曹维强，王静.绿豆综合开发及利用[J].银食与油脂，2013（3）：37-39.

[6]闫锋，崔秀辉，王成，等.浦子刚玉米绿豆间作效应分析[J].安徽农业科学，2013，41（27）：10931-10932.

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一、开拓创新，共同努力，2012年各项工作取得新成就

在各级党委政府的领导下，在各有关方面的支持和努力下，各级乡镇企业、农产品加工业和休闲农业工作主管部门认真贯彻中央稳中求进的总要求，围绕“两个千方百计、两个努力确保”的目标，科学谋划、统筹推进，促进了农村二三产业全面发展，各项重点工作取得了新业绩、各项事业取得了新进展。

乡镇企业转型提升取得新突破。在世界经济复苏明显放缓和国内经济下行压力加大的严峻形势下，全国乡镇企业在调整中取得平稳发展，预计总产值达到60万亿元，比上年增长9%以上，新增就业人数超过200万人。同时，产业结构得到优化，集聚水平不断提高，区域发展的协调性进一步改善。在乡镇企业总产值中，农产品加工业和第三产业占比均达到四分之一左右，中西部和东北地区占比上升了0.63个百分点，工业园区集中度达到30%以上。一年来，各地以转型提升为核心，各具特色推动发展。江苏、浙江、广东等省引导企业加强自主创新，做大做强高成长性企业；山东、湖北等省着力打造特色板块经济，园区经济比重进一步扩大。安徽、江西、河南等省优化投资环境，加大承接产业转移力度；北京、天津、重庆等市扩大基金和专项资金规模，培育发展农商直供和楼宇经济等新增长点。山西、河北、内蒙古等省区在淘汰过剩产能过程中，引导企业转向农产品加工业和休闲农业等涉农产业；四川、云南、贵州、广西等省区积极引导农民创办、领办“离土不脱农”的小微企业，促进了农民就地就业。这些创新性的做法丰富了新时期的乡镇企业工作。2012年，全国乡镇企业共安排1.64亿人就业，农民纯人均收入中有2800元来自乡镇企业，约占农民人均纯收入的35.4%。

农产品加工业创新发展实现新跨越。农产品加工业继续高速增长，巩固了企稳回升的基础和好态势。全年规模以上农产品加工业总产值预计可达15万亿元，增长19%，固定资产投资增长24%。农产品加工业与农业产值之比达到1.9：1，比上年提高0.1个百分点。山东、江苏、河南三省继续位居全国三甲，青海、天津、湖北、甘肃、江西五省市位列全国增速前5名。一年来，全系统以创新发展为主线，突出关键环节，加快主体培育，强化科技支撑，加强行业指导，各项重点工作取得新突破。农产品产地初加工补助项目在甘肃等12省区实施，实现了奖补设施当年建设、当年使用、当年见效，受到农民的广泛欢迎。主食加工业提升行动在河南等4省区启动试点，现代主食消费理念和主食加工业发展氛围正在形成。行业领军企业实力不断增强，在1253家农业产业化国家重点龙头企业中农产品加工企业占比超过95%。全国农产品加工技术研发体系逐步实现由“建平台”向“用平台”的转变，在“产学研用”结合、联合攻关、共性关键技术推广等方面不断取得新成效。农产品加工业监测分析与预警工作有效开展，基本实现对重点行业、重点品种和热点事件的全覆盖、全跟踪。全国农产品加工业投资贸易洽谈会和湖南、海南、新疆等省区开展的区域性市场推介活动成功举办，影响不断扩大，逐步办成了精品展会。

休闲农业规范提高打造新亮点。在全系统强力推动和消费需求拉动下，休闲农业发展继续提速。预计全年休闲农业接待游客超过8亿人次，营业收入超过2400亿元，规模以上休闲农业园区超过3.3万家，从业人员超过2800万人，占农村劳动力的6.9%。一年来，我们坚持以规范提高为重点，因地制宜、各具特色推动发展，着力整合多项资源，凝聚各方力量，在政策引导、公共服务、内涵提升、氛围营造、领域拓展等方面打造新亮点。通过休闲农业示范创建工作树立了一批先进典型、总结了一批发展模式，中国最有魅力休闲乡村和创意精品推介活动备受公众关注，重要农业文化遗产发掘工作有序推进，休闲农业在农民就业增收、拓展农业功能以及满足消费需要等方面的作用日益显现，已经成为一种新型的农业产业形态和消费业态。

当前，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，工农城乡关系正在发生重大变化，农业农村经济进入新的发展阶段，工业化步入发展中期，城镇化率超过50%、人均GDP超过5000美元、农民人均纯收入达到8000元。这个阶段正是需求拉动最为强劲、居民消费结构变化最为明显、对农产品加工品数量和质量要求更高的阶段，也是城乡居民休闲消费需求快速增长、旅游消费向休闲消费转型的关键时期。同时，国家一系列强农惠农富农和扶持中小微企业的政策，必将推动传统农业向现代农业加快转变，农村生产、生活、生态条件加快改善，城乡一体化步伐加快推进，发展乡镇企业、农产品加工业和休闲农业面临着难得的历史机遇、蕴含着巨大的发展潜力和良好的发展前景。但是，也要清醒地看到，企业生产经营成本快速上升，用工荒、融资难、税赋高、缺资金、缺技术、缺人才等问题突出；资源环境约束增强，节能减排和淘汰落后产能压力加大；世界经济增长乏力，汇率波动频繁，贸易保护主义抬头，外贸出口难度不断加大；行业大而不强，产业集中度不高，企业管理水平较低等问题普遍存在。我们必须抢抓机遇，有效应对各种挑战，不断开辟事业发展新途径。

二、提高认识，把握方向，努力做好明年各项重点工作

党的十提出了全面建成小康社会、“两个翻番”、“四化”同步和建设美丽中国等一系列经济社会发展新方略，这赋予了农村二三产业发展新的使命。据测算，进入新世纪以来，我国乡镇企业、农产品加工业年均增长分别达到12%和20%多。要实现“两个翻番”的目标，按照近年来乡镇企业、农产品加工业对国民经济的贡献份额，今后8年，年均增长需分别保持10%和15%左右，乡镇企业对农民人均纯收入贡献率应继续保持在35%左右，每年新增就业规模需保持在200万人以上。要实现这样的增长速度和规模，其难度是相当大的。因此，我们必须切实增强全局意识、责任意识，把握大局，明确方向，不断开拓工作的新局面。

2013年是全面深入贯彻落实党的十精神的开局之年，是实施乡镇企业、农产品加工业、休闲农业三个“十二五”规划承前启后的关键一年，也是我们系统经过“理思路”、“打基础”、“抓突破几个阶段工作取得成效基础上，进一步统一思想、突出重点，取得新成效的重要一年。我们必须加强分类指导、科学规划，扎实推进各项工作迈上新台阶。

（一）关于做好乡镇企业工作。乡镇企业为全面建成小康社会，特别是要在“两个翻番”中再立新功。乡镇企业是伴随着改革开放而发展起来的，它为国民经济发展和经济体制创新做出了重要贡献。近些年，乡镇企业通过不断的改革发展，虽然面临的环境和自身内涵发生了深刻变化，但是，这支以农民投资为主体起步、活跃在县域经济内的群体是客观存在的，他们与“三农”天然的内在联系没有变，对县域经济、对城镇化建设发挥着不可替代的支撑作用没有变，不论叫什么名称，不论是过去、现在和将来，它依然是推进农村二三产业发展的主力军。因此，我们要继续坚持以服务“三农”为出发点和落脚点，以转变经济发展方式为主线，以结构战略性调整作为主攻方向，积极探索和推进新时期乡镇企业工作。要着力推动产业结构向特色优势型和“三农”关联型转变，增长方式向集约内涵型和创新驱动型转变，发展模式向环境友好型和资源节约型转变，空间布局向产业集群型和区域协调型转变。

（二）关于做好农产品加工业工作。农产品加工业要在现代农业发展中担当重任。农产品加工业一头连着农业和农民、一头连着工业和市民，产业关联度高、行业覆盖面广、增值潜力大，是国民经济的基础性、支柱性和战略性产业，是现代农业的重要标志，也是满足居民食物消费和安全的重要保障。我们要通过大力发展农产品加工业，引导农民按照市场和加工的需求，组织生产和经营，推进农业生产的专业化、标准化、规模化和集约化。要为农业注入科技、人才、管理、装备等要素，提升现代农业的发展水平。要延长农业产业链、就业链和效益链，促进产加销一体化经营，增强现代农业产业的整体竞争力。要适应居民收入“倍增”对消费升级的强劲拉动，增加食物花色、品种，提高食品生产技术标准和质量安全水平，满足居民食品消费格局从以温饱型为主体向风味型、营养型、便捷型甚至功能型方向转变的新要求。

（三）关于做好休闲农业工作。休闲农业要在美丽中国建设中做好文章。党的十把生态文明放在突出地位，提出建设美丽中国新要求，为加快发展休闲农业带来了巨大机遇。要从战略和全局的高度把建设美丽乡村作为美丽中国建设的重要组成部分，充分认识到美丽乡村建设的过程，既是乡村自身调整发展方式的过程，又是催生新型产业类型的过程，更是推动城乡发展一体化的过程。我们要坚定信心和决心，把休闲农业发展与生态建设相结合，牢固树立尊重自然、保护自然的生态文明理念，因地制宜，合理规划，科学开发，实现在发展中保护，在保护中利用。要把休闲农业发展与新农村建设相结合，在建设新农村中，体现新特色，培育新产业。要把休闲农业发展与农业生产布局相结合，深入挖掘农业的生产、生态及观光休闲和文化传承等功能，打造一批功能多元、环境优美、景色迷人的美丽田园。要以自然生态、田园文化、农耕文明为基础，着力创建一批主导产业突出、环境友好、文化浓郁的休闲农业优势产业带和产业群。

三、讲求方法，真抓实干，推进各项工作再上新台阶

农业部韩长赋部长深刻指出：“乡企工作，贵在创新”，这既是对我们工作的充分肯定和高度概括，又是做好今后各项工作的更高要求。近几年，面对农村二三产业发展的新形势新变化，我们没有现成的路子可走，从思路到方法都进行了不断的探索和创新。乡镇企业从异军突起、二次创业到转型提升，农产品加工业工作由茫然、徘徊到稳步深入、有序拓展，休闲农业工作经历了凝聚共识到一致行动等，无一不是与时俱进、开拓创新的结果。面向未来，我们必须切实增强责任感和紧迫感，坚持行之有效的好经验、好做法，进一步强化职能，找准定位，创新思路，明确要求，不断开创工作新局面。

近年来的实践表明，我们的工作要能够实现突破，我们的事业要能够快速健康发展，我们各级主管部门要能够有所作为，必须坚持做到以下五点：

（一）围绕发展大局，着力找准切入点。这几年，我们面对职能转型调整的艰难选择，坚持从基本职能定位出发，围绕行业最急迫、最现实的问题，举全力集中突破。在农产品加工业方面，将产地初加工、主食加工业两个最薄弱、最迫切的环节和整合科研资源、建立监测预警体系、开展技术推广和对接活动三项基础的工作作为重点，深入研究，强力推进；在休闲农业方面，围绕加强规范管理、强化公共服务、提升发展内涵的目标，制定行业规划、完善相关标准、总结发展模式、建立服务平台；在乡镇企业方面，我们转变工作定位，加强部门配合，重点放在落实国家政策、推进区域合作、提高队伍素质、引导农民创业等方面。这些新定位、新谋划、新思路，逐渐成为全系统的共识，成为农村二三产业工作新的风向标。新的一年，我们要进一步强化大局意识，坚持改革创新，找准方向，明确重点，深入推进。对已经开展的工作要进一步巩固、拓展和提升，切实做实做强。对新拓展的工作，要理清思路、大胆探索、勇于实践，以点带面促进事业新发展。

（二）围绕重点工作，着力抓好统筹设计。思路决定出路，细节决定成败。近年来行业发展的着力点明确后，为保证各项重点工作科学推进，我们努力做到重点工作方案化，实施方案规范化。产地初加工项目能够顺利实施并取得预期效果，得益于农财两部制定的科学规范、可操作性强的指导意见和技术方案；发展主食加工业确立了“政府引导、企业主体、多方联动、稳步推进、务求实效”的指导思想，制定了主食加工业提升行动方案，有序启动了4个省区的试点工作；休闲农业通过制定一系列重点工作的实施方案，将规范化管理和公共服务的各项工作落到实处。这些制度化的工作方案，逐渐成为全系统共同行动的纲领，成为各项工作落地生根的有效载体。今后，我们要继续把研究制定具体方案作为开展工作的重要步骤，作为检查督促、落实任务、绩效考核的依据指南。要虚心听取基层、企业和专家的意见，认真谋划工作每一个环节，精心设计每一个细节，把工作建立在科学、可行的基础上，有计划、有重点、有步骤地深入推进。

（三）围绕工作落实，着力在执行力上下功夫。工作能不能达到目标、见到效果，关键是抓好执行落实。为保证各项工作落实到位，我们坚持做到分工明确，责任落实，锲而不舍、一抓到底。在过程中，注意研究新情况，分析新问题，切实做到早预见、准判断、快行动，未雨绸缪抓落实；在行动上，依靠和调动全系统力量，发挥“一盘棋”整体工作能力，上下联动抓落实；在方法上，加强过程管理和绩效考核，在事业发展中培养干部、凝聚队伍、健全机构、拓展职能，完善机制抓落实。这些抓落实的做法和要求，逐渐成为全系统的良好作风，成为各项工作取得成效的保障。今后，要进一步强化工作责任，落实责任主体，明确工作目标、时间进度和任务要求。要结合实际抓落实，解决执行中的新情况新问题，在落实中总结提高。要建立健全抓落实的组织、考核、激励机制，确保国家政策、重大项目、技术服务得到贯彻落实。

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关键词名牌农产品；特点；农村经济；作用；对策；吉林辉南

中图分类号F327文献标识码A文章编号 1007-5739（2011）11-0397-01

辉南县拥有国优名牌农产品的生产企业7家，省优名牌农产品的生产企业19家。共获国优名牌9个，15种产品；获省优名牌22个，38种产品；有25个产品获国际金奖，2个产品获得绿色食品证书。全县7家获得名牌农产品的生产企业，实现销售收入10 770万元，实现利税539.8万元，带动农户17 980户，发展基地53个，给农民增加收入1 075万元。现结合辉南县实际，就如何发展名牌农产品及其对农村经济的辐射拉动作用探讨如下。

1名牌农产品的显著特点

1.1种植业主导产品市场竞争力强，畜牧产品对产业结构调整牵动力较大

辉南县拥有的“龙湾牌”、“辉发江牌”、“三通河牌”等产品，不仅获得省优名牌，而且“龙湾牌”、“三通河牌”还分别获得国优名牌称号、长春国际博览会金奖称号。这些产品层次高、市场广阔，是辉南县种植业主导产品。吉林省卓越实业有限公司，是吉林省较大的集养殖、加工、生产、科研于一体的现代化龙头企业。年完成销售收入9亿元，实现利税1.89亿元，带动农户7万户，为农民增收1.4亿元，使部分农民走上了致富之路。卓越公司有7个产品获得省优名牌，6个产品获得国优名牌。吉林省绿家族实业有限公司也是集养殖、加工、生产科研于一体的大型龙头企业，其中3个产品获得省优名牌。

1.2以原野山珍为原料加工成绿色环保产品，各类新特产品全方位发展

辉南县拥有的龙湾牌长白山野生山菜系列，福食得牌老龙岗野山参，用野生山葡萄、五味子加工成的原汁果酒系列，以及用野生中药材加工成的中药制剂等16个品种获得省优名牌，其中5个品种获得国优名牌。这些名牌农产品的原料都是来源于大自然的天然林，无污染、无公害，是纯天然绿色产品，具有较高的开发价值，潜在的价值较大，竞争优势明显，发展前景广阔[1]。我国拥有的各类名牌农产品中不仅有种养业、制酒业、制药业、原野山珍加工业，还有矿泉水、木制品系列和专用肥等。这不仅反映了农业产业化企业发展的多元性，而且还带动、辐射其他相关企业的快速发展[2]。

1.3农产品精深层次加工，外埠市场畅销

在38个省名牌农产品中有7个产品属于玉米精深加工型。这些企业不仅实现了农产品的增值，而且产品质量好，企业规模大，经济效益显著，是当地政府的支助产业、财政收入的纳税大户[3]。辉南县的各类名牌农产品绝大多数是高科技深加工型产品，应用了一些新的科研成果和先进的生产手段，是高附加值产品，具有一定的国内外竞争优势。有的产品近销东三省，远销北京、上海、香港等地，有的产品还打入了国际市场，如韩国、日本、新加坡，受到了世人的瞩目和青睐。

2名牌农产品对农村经济的辐射拉动作用

2.1带动农村经济的快速发展

由于名牌企业的发展壮大，促进了区域经济的快速发展，同时也拉动相关行业的发展。2010年辉南县农业总产值实现8亿元，农村经济收入达到11.6亿元，农民人均收入达到6 396元，同比增长12%。

2.2加快种养结构调整和产业化发展步伐

名牌产品的开发、研制，有效地吸引了社会资金、人才等生产要素向优势产业流动和积聚，为推进产业结构调整和产业化经营创造了有利条件。通过实施名牌农产品发展战略，2010年带动全县发展绿优米2.07万hm2，占水田面积的84%。肉鸡发展820万只、大鹅发展105万只、医药特产475.33 hm2、林下参400 hm2、食用菌60 hm2、木制品逾20个系列、280个品种，创产值3亿元以上。

2.3加速科技成果的转化和应用

随着创名牌产品活动的深入开展，不仅强化了企业和经营者的科技创新意识，千方百计地提品的科技含量；同时也加快了科技成果的转化效率。辉南县平安粮库新进一套年加工能力3万t的现代化优质米生产线，大大提高了产品的科技含量，赢得了市场，提高了效益，增加了收入。

2.4提高农产品的市场竞争力和企业的活力

随着名牌农产品数量的增加和质量的提高，市场的知名度不断加大，市场的竞争力不断增强，市场占有份额不断上升[4]。龙湾牌、三通河牌、辉发江牌等获名牌后，迅速占领了当地市场，外销供不应求，不仅前景看好，而且还有更广阔的发展空间。通过实施名牌发展战略，给一些乡镇企业带来了生机和活力，提高了乡镇企业知名度；给不景气的企业打了一针强心剂，增强了其信心和勇气，激励其为发展农村经济做出应有的贡献。

3发展名牌农产品战略的对策

将名牌农产品开发好，并做大、做强，可以起到对产业的辐射拉动作用。辉南县委、县政府采取了一些措施，使名（下转第399页）

（上接第397页）

牌开发战略在辉南县得以全面实施。一是加强领导。成立名牌发展战略领导小组，制定名牌发展战略规划，组织协调名牌认证工作，解决企业生产中遇到的困难和难题，充分调动了各方面的积极性、主动性和创造性，确保此项工作规范、快捷、健康发展。二是政策倾斜。鼓励、支持企业开发名牌农产品，对一些名、优、新、特产品可适当减免税金，待企业发展壮大后再足额收缴。三是组建协会。成立农村经纪人协会，通过协会这一中介组织，使生产与企业对接，企业产品与市场对接，这样既搞活了企业，使名牌产品形成了广阔的市场，又保护了农民和企业的利益，同时也扩大了名牌产品的知名度。四是价格保护。由工商和技术监督部门组建打假工作队，严厉打击假冒名牌的侵权行为，保护名牌产品的价格和信誉不受侵犯，给名牌农产品的发展创造良好的外部环境。

4参考文献

[1] 薛选登.河南省农产品加工业的现状及发展对策[J].河南农业科学，2006（3）：19-21.

[2] 李铜山.食用农产品安全生产理论简析[J].河南农业科学，2006（10）：112-115.