采购管理规范化范文

导语：如何才能写好一篇采购管理规范化，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键词】 药品采购;管理制度;规范化

药品是医院为了保证医疗活动正常开展而储存的必不可少的特殊商品,是医院资产的重要组成部分,药品质量的优劣,直接关系到患者的身体健康乃至生命安全。也影响到医院的经济效益及健康发展。而加强药品的采购管理,规范药品的采购行为,是保证药品质量安全有效的前提。现就医院药品采购的规范化管理作一初步探讨。

1 药品采购管理组织规范化

医院根据《药品管理法》、《医疗机构药事管理规定》等法律法规建立健全药品采购管理的各项规章制度,成立药品采购管理组织,由分管院长负责,成员包括药剂科、纪检、财务科、审计科及临床科室主任等,负责药品采购计划、新药引进、供货公司评价、药品品种、价格,采购合同及付款等环节的审核、监督。制定了新药引进、药品采购、储存、出库、药品调剂及临床科室的药品管理使用工作制度及操作规程。明确各岗位职责、权限,强化各流程的监督和制约,使各项管理制度合法、适用,全面系统,保证药品工作安全有序。

2 采购程序规范化

2.1 供货方的规范化管理 医院根据药品供应情况及医疗需求,按照药品集中招标采购工作制度等有关规定,建立合格供方管理制度、首营企业及首营品种审核制度供货公司的业绩考核制度等,确立药品采购主渠道,合理选择供货方。药剂科将供方的资料汇总整理,上报药品招标采购办公室,对供货方进行选择、评价。评价、选择的准则为:①药厂及经销商的生产、经营资质齐全,提供公司的营业执照、生产或经营许可证,GMP或GSP证书,授权委托书、身份证复印件等相关资质证明。②对供方的质量管理体系进行评价。所提供药品符合国家标准对供方提供药品的历史情况、质量状况、及其他使用者的经验,自身的顾客满意度水平、发生重大质量问题时的情况等信息进行评价。③对供方的履约能力、财务经营状况、价格及售后服务和支持能力如遇有药品近期发生不良反应等情况时供方的应变能力等条件进行评价[1]。经过评价、选择后,确立合格供方,并签订相应的采购合同。建立合格供方档案,药剂科留存备查。建立《合格供方名录》并由院长审批后生效,由药剂科负责合格供方的动态管理,每年对合格供方供货业绩进行评价,将供货不能满足规定要求的,报院长审批后,取消合格供方。根据供货需求及合格供方选择评价方法增补新的合格供方。通过对合格供方的规范化管理,及保证药品采购过程的及时有效,保证临床使用药品质量,也使医院的药品采购管理合理规范。

2.2 采购药品规范化

2.2.1 建立药品采购审批制度 医院药品采购由药剂科专职采购员进行采购,其他任何部门和个人不得行使采购权。普通药品的采购授权由药库保管根据各部门申请及库存情况,每周制定采购计划,交采购人员报药剂科主任审核分管院长审批后,根据医院的采购政策进行采购。新药的采购按照《新药引进管理制度》,由临床科室主任根据业务的开展情况填写新药申请表,报药剂科统一汇集整理,报医院药事管理委员会讨论通过,由药剂科组织采购,临床急需、特殊需要药品由临床科室主任填写急、特需药品申请单,报药剂科主任审核、分管院长审批后采购员方可采购。特殊管理的药品采购,包括麻醉、精神、毒性药品,易制毒药品、疫苗的采购等按照相关管理制度采购。

2.2.2 制定科学的采购计划,保持合理库存 药品采购在保证药品及时供应的同时, 要加速药品周转率, 合理控制库存。降低药品采购成本,提高药品占用资金的使用率。我们探索制定合理的采购模式,制定科学的采购计划。药库参照相对零库存的采购模式[2]及常用的ABC管理模式[3],在制定采购计划时充分考虑用药的季节性以及药品的有效期等诸多因素,根据我院基本用药目录及有关招标采购规定,每周制定采购计划,一般按照一月用量采购,对于一些有效期比较短、用量较为波动,采用少购勤购的原则,特需药采购为一次采购量,新药采购根据临床申请少量采购,并做好用药调查,及时与临床科室沟通,掌握新药的临床使用情况。对用量使用正常的新药进入医院药品基本用药目录常规采购。对半年用量很少的新药上报药事管理委员会淘汰使用,不再采购。

3 采购药品帐物管理规范

3.1 药品验收入库管理 对购进药品严格执行入库验收制度,由药库保管员及采购员根据药品随货通行单及发票核对通用名、剂型、规格、批号、批准文号、数量等,特别注意核对效期、数量、产地等,对进口药品保存《进口药品检验报告书》及《进口药品通关单》,对需冷藏的药品检查是否符合运输的标准。对实行批签发的生物制品核对《生物制品批签发合格证》及《生物制品检验报告书》,验收合格后填写相关验收记录,签字确认,交由药品会计入库。

3.2 药品出库管理 药库保管根据各领药科室提交的申请单,药库发药人员按领药单上的数量发放药品,发药时遵循先产先出、近期先出的原则。出库单一式三份,领药科室和药库各保存一份,领药人员与发药人员各自签字后存档。一份交会计上报财务科。

3.3 药品储存管理 药品入库验收后,药库保管员根据药品的性状、储存条件进行分类存放、养护和发放。药库标识明确,按照药品的质量状况标识为待验区、退货区、不合格区、合格区、发货区。按“先产先出,先进先出、易变先出、近期先出”的原则发放药品[4]。药库每季度盘点一次,并有财务科人员参加监督核对。

3.4 药品采购记录管理 采购记录是证明药品采购的合法性、真实性、完整性及准确性的前提。包括采购计划单、入库单、出库单、科室申请单、药品验收记录、采购合同、合格供方档案、药品的价格文件、相关药品的变更资料等由专人负责整理归档保存备查[5],记录必须真实、完整,不得随意涂改,并有相关授权人员签字确认。

3.5 药品付款管理 由审计科对采购药品发票、入库单、采购计划、采购合同等相关凭证进行审核,确认是否有相关人员的审批、签字,入库单的药品与计划是否一致,是否按照相应的合同条款执行,审核无误后,交由财务科进行相应的付款处理。

总之,健全药品采购管理制度,规范药品采购流程,对药品采购的各环节加强控制监督管理,才能保证药品采购工作的规范有序,保证药品质量,维护患者和医院的共同利益。

参 考 文 献

[1] 张文丽,嵇云. 医院药品采购质量管理中供方评价方法.医院管理杂志,2002,9(4):375-376.

[2] 毛晨梅,蒋云,王诚,等. 医院药品相对零库存在药品采购中的应用.抗感染药学,2009,6(1):69.

[3] 李滔,胡欣.医院药房库存药品ABC法分类管理.首都医药,2004,11(16):4.

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【关键词】建设规范化；政府采购档案；管理工作；分析探究

政府的采购工作是一项规模较大的系统性工程，需要根据法律规定的方式、程序和方法等，对具体的物品进行采购，并且在政府采购的整个活动中，政府采购档案管理工作尤为重要，它是对政府采购行为和相关决策的详细记录，具有真实性、客观性、反腐倡廉等功能，不仅可以提高政府采购工作的效率，同时对政府良好社会形象的树立也有着重要的作用。

一、政府采购档案的基本内涵及意义

（一）政府采购档案的基本内涵。政府采购档案主要就是对政府进行采购活动的整个过程和相关决策内容的详细记录，是指我国政府采购管理工作部门、相关采购工作人员、各个采购部门在政府采购活动中的记录，一般情况下都是以图片、表格、硬盘、文字、声像等形式存在的，有利于实现各个政府部门公平、公开地进行采购活动。

（二）政府采购档案管理工作的意义。政府采购档案管理工作是我国政府强化管理、提高采购管理和规范采购行为的重要工作内容。它可以为政府的采购行为进行详细记录、统计分析、结果总结、财政支出的节约、接受监督部门的检查、处理各项采购活动的问题提供有力证据，强化政府采购档案的具体管理工作可以有效规范政府的各种采购行为，对维护社会稳定发展和国家利益有着重要的意义。此外，建立完善的政府采购档案管理机制，有利于推进政府的清正廉洁建设，帮助政府树立良好的采购形象和社会公众形象。

二、建设规范化的政府采购档案管理工作的方法

（一）建立健全政府采购档案管理体系。政府在采购档案的管理工作过程中，要选用工作人员来专门负责采购档案的管理工作，对政府的采购活动和相关决策进行详细的记录和收集，将收集到的政府采购档案以时间的顺序或者是特征进行合理的分类、管理、编排等，保证政府采购档案管理朝着合理化、科学化的方向发展，防止各种不良因素对采购档案的破坏，强化对政府采购档案的管理工作，提高采购档案的有效使用年限，保证政府采购档案的全面性和完整性，不仅可以提高政府采购档案的利用效率，同时还可以对政府采购过程中的具体行为进行全面反映。

（二）完善政府采购档案的管理制度，保证采购档案的安全性。政府要建立完善的采购档案管理制度，并保证采购档案的安全性和完整性，促进政府采购档案的可持续健康发展。首先，政府要建立健全采购档案的相关借阅制度，对于那些已经整理好的政府采购档案文件，如果没有领导的批准和允许不得私自进行借阅和查阅。如果是工作原因需要借阅采购档案，借阅人需要通过写申请书或者填申请表，并在其中详细说明所借档案的名称、借阅日期、借阅数量、保管方法以及借阅的具体原因等，交给相关部门或领导审核后才可以进行借阅。但是，对于那些关于商业的机密投标文件却不能随意进行借阅，防止政府的机密文件发生泄露。

（三）要明确政府采购档案工作的职责，提高采购档案管理工作人员的业务水平。在当前政府采购档案的管理工作过程中，由于政府采购档案的管理工作人员普遍存在专业素养和职业水平不高的现象，大部分档案管理工作人员身兼数职，很多甚至没有相关的工作经验以及没有经过档案知识培训，对我国当前政府采购工作的相关程序和法律规范并不了解，进而无法有效地对采购档案进行收集、归档和整理，致使政府采购档案的管理工作效率低下。由此可见，我国政府采购档案管理人员的职业素养和能力还有待进一步提高和加强，需要档案管理人员不断学习档案管理方面的新知识、新技能，熟练掌握当前我国政府存在的相关法律法规和工作要求，加强自身对政府采购档案工作的认识和了解。同时，政府还应该对档案管理工作人员进行定期培训，让档案管理人员熟练地掌握采购档案工作的具体环节，提高档案管理工作人员的业务水平和职业技能，掌握高效合理的档案管理方法，提高政府采购档案管理工作的效率，提高政府采购档案资料的使用寿命。

（四）从根本上掌握政府采购档案信息的精准性和真实性。政府采购档案管理人员在对相关资料进行建档时，要保证书写的字迹清晰，必须选用钢笔书写或者是打印，保证政府采购档案的原始性。归档后的资料一律不允许随意地修改，并且在借阅的过程中不可以在档案资料上进行标记，例如划线、折叠、圈点、折页等，保证政府采购档案的完整性。此外，政府各项目的负责人在完成工作之后，需要立刻将项目资料交给档案管理工作人员进行建档，然后档案管理人员在对各种资料进行整理、分离、立卷、归档、保存等，保证政府采购资料档案的全面性和真实性。

三、结语

总而言之，政府采购档案的相关管理工作是政府采购工作中的一项非常重要的环节，强化政府采购档案的具体管理工作可以有效规范政府的各种采购行为，对维护社会稳定发展和国家利益有着重要的意义。因此，我国应该建立健全政府采购档案管理体系；完善政府采购档案的管理制度，保证采购档案的安全性；要明确政府采购档案工作的职责，提高采购档案管理人员的业务水平；从根本上掌握政府采购档案信息的精准性和真实性，有效提高我国政府采购档案管理工作的效率。

【参考文献】

[1]刘颖梅.政府采购档案管理工作的优化[J].才智，2012（16）：343.

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关键词：EPC模式 核电 工程现场 设备采购 管理提升

中图分类号：TM623 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2015）09（a）-0174-02

核电工程项目的施工建设、安装调试离不开采购工作，采购工作是EPC模式下核电工程建设的关键环节之一。采购工作作为承接设计与现场建设的一个中间环节，与设计、供货商、施工、安装、调试等部门多方协作配合[1]。设备采购现场管理工作与工程现场紧密联系，以服务现场工程需求为目的。核电厂设备种类多、数量大，系统复杂，同类设备组包采购，分批到货，施工现场严格进度控制，都对现场设备采购管理工作提出了更高的要求。如何促进设备采购管理工作更好地服务于工程现场，实现与现场施工、安装、调试工作的无缝对接和有机结合，对确保核电工程项目的顺利进行，保证设备质量和工程进度，节省项目成本有着重要意义，也是现场采购管理面临的重要挑战。

1 现场设备采购管理工作的组织与特点

现场设备采购管理工作组织过程随着设备到场开始，经历从设备到场、开箱检验、储存、安装、调试等过程。其间，贯穿开箱检验、现场技术澄清、现场不符合项、紧急采购、消缺、供应商技术服务以及现场支付节点等管理环节，采购部负责协调处理安装、调试阶段发现的设备质量问题、供货不完整问题、缺件/返厂、补供、消缺、开箱检验缺陷、现场技术服务、澄清、紧急采购、拆借、不符合项的处理和技术文件管理等工作内容。现场设备采购管理工作过程明确各个环节的责任和接口，强调工作过程中各个环节的计划性、独立性、互补性和相互监督的功能。

为了切实做好现场设备采购管理工作，加强过程控制，设备采购的现场所有活动都应有管理程序进行规范，按照管理程序开展工作，对现场采购代表的工作、行为进行规范。保证采购和现场安装、调试工作的有机结合，高效进行，设备满足工程项目需要。

2 现场设备采购管理工作的开展

2.1 进度控制

设备到场及到场后，现场设备采购部需要以满足现场工程进度为前提，做好现场的协调和进度控制。鉴于核电设备系统较多、数量巨大、精密设备较多，到货计划的跟踪，及时反馈现场的需求，合理安排、调整设备到货时间，以减轻现场存储压力；在设备无法按照施工计划到货时提前预警，提前调整现场施工逻辑。各现场采购代表分工协作，收集整理采购信息汇总给计划管理人员，由计划管理人员归口负责现场采购相关工作的计划的编制和跟踪协调[2]。

为了有效完成现场设备采购管理工作，现场采购工作从实际出发，做好现场问题协调处理，主要从以下方面着手开展工作。

2.1.1 信息收集

掌握现场设备采购相关问题，收集需要采购代表处理的问题是现场采购管理工作开展的基础。现场设备采购管理中，现场产生的问题主要包括：到货和现场工程进度需要的匹配；Ⅰ类澄清单（建安单位针对施工单位发出的技术澄清单）和联合调试队发出的甲供物项调试相关内容澄清；NCR单；甲供物项开箱检验报告的跟踪处理；甲供物项缺陷；项目部和调试部的内部工作联系单；安装、调试阶段因设备质量问题、供货不完整问题、缺件/返厂补供而产生的设备到货。现场采购代表负责收集处理这些采购相关问题，并对所有的采购问题建立计划跟踪表进行动态跟踪，闭环控制。

2.1.2 核实并落实信息

对收集到的采购议题进行核实并落实是解决现场问题的有效措施。现场收集到的议题需要按照采购包进行分类，核实并剔除不属于采购方面的问题。采购问题的按照专业科室分配各专业，进行分级管理。各专业采购代表将问题与采购部总部进行协调，或者与厂家及供货商进行联系，进行确认澄清，并跟踪问题的处理进展，反馈现场施工、安装和调试等相关部门。若有需要厂家技术服务或者现场急需的物品到场，应提前通知安装调试部门，以便及时准好准备，利于及时开工处理。

2.1.3 沟通与协调

良好的沟通与协调是处理现场采购问题的有效途径。采购代表在现场产生的采购相关问题处理中发挥着桥梁作用，及时沟通与协调，必要时提高协调级别，议题跟踪协调示意图（见图1）。通过有效的沟通协调，使现场采购相关问题得以解决，满足现场工程进度的要求，确保设备安装、调试中缺陷问题的处理，以保障安装调试设备的质量控制。

2.1.4 现场管理规范化、制度化

现场管理制度和工作程序是采购部处理现场问题的行为依据，管理制度和程序促进现场采购问题的规范处理，充分利用进度和质量管理工具，进行跟踪管理，及时发现问题及时沟通[3]。工程总承包模式下设备采购管理工作的不断实践及与总承包商的继续深化合作，设备采购管理工作的规范化、制度化程度得到不断提高。随着设备采购分级管理的逐步实施，在日常工作中着重抓重点、抓执行力，通过现场的管理工作实践和不断完善，现场设备采购管理水平得到较大提高。

2.2 现场设备采购管理风险控制

现场采购管理工作琐碎、繁杂，却又很重要，不能因为采购的问题影响系统安装、调试、移交，更不能影响工程节点的实现。现场的设备采购管理进度风险，在限定的期限内不能完成的，及时反馈提高协调级别，提高问题的处理效率，保证设备质量可控和顺利的工程进展[3]。例如：遇到装料这样的大节点时，更是需要严格控制采购问题处理进度，每天、每周、每月都需要向各相关部门和管理者反馈采购进展，保证在预定的时间内完成。

现场设备的采购问题的分类收集并建立相应的跟踪表，实施专人跟踪，跟踪表应简洁明了，标示出所跟踪问题的接收时间、完成关闭时间、进展变化、状态、责任分工、对现场工程进度的影响，对于涉及物项到货的还应该标出预计到货的时间和现场需求时间，及时反馈更新，重复跟踪和流水账似的跟踪表是应该避免的。

采购物项从发起采购到物项到货需要一定采购周期，采购部在接到工程现场各单位提出缺料缺件和紧急采购问题时应及时告知，预计的到货时间和实际到货也应实时通知安装调试单位。若出现采购周期不能满足现场的需要或者到货的滞后的风险时，应及时预警，以便协调和调整计划。

现场采购相关问题接口较多，当工作流程、接口不清时核实和落实问题会比较困难。工作中应捋顺逻辑关系和工作流程。采购议题描述不清楚也会给处理工作增加难度，甚至有无法处理的风险，建议描述问题简洁明了，必要时配上照片、图纸等并进行标注，便于问题的快速核实和落实处理。竣工文件提交滞后和整改滞后风险，国内外接口复杂，协调难度大，需要加强协调和督促相关供货商提交及整改文件力度。

控制厂家和供货商服务人员在现场服务过程中的风险，对厂家在现场的服务行为进行规范，遵守电厂现场管理规章制度，采购代表及时了解现场厂家服务人员的工作状态和工作需要，提供帮助，促进厂家人员安全、规范、高效地完成服务工作。

3 主要经验

3.1 准确定位，服务现场

现场采购管理工作主要是解决设备到场和设备到场后的设备相关问题，现场采购部对工作内容和对象的准确定位，以现场为中心开展工作，积极促进现场采购问题的处理。对于所有现场所触发的设备问题处理中，采购代表对下达的问题核实判断，联系厂家、现场多方沟通合理分析判定，做好过程把控，不能简单扮演文件传递角色，避免问题反复和推诿。将现场个人的工作考核量化，激发现场采购代表的工作积极性，对现场采购管理工作的推进起到了一定的积极作用。满足现场安装调试的进度要求，规范化、计划性的展开工作，保障现场采购管理工作随着工程进展的不断顺利推进。

3.2 良好沟通，信息共享

采购、安装、调试之间相互承接，相互间的沟通是否及时、有效，直接关系到工程进展是否顺利。现场采购部在安装调试过程中起着重要的作用。而采购部门与厂家供货商之间、采购部门和其他现场各单位之间、现场采购部和总部采购部之间以及现场采购部内部采购代表之间的良好沟通也有利于现场采购相关问题的处理。建立和保持良好的沟通是现场采购管理工作顺利开展的有效办法。

在处理现场问题过程中，各接口部门之间都有大量的信息需要交换交流，例如：工程进度，节点要求，工作重点、采购进展、甲供物项到货情况、厂家到场情况、现场安装调试等部门的需求、时间、内容、紧急程度、现场是否具备服务条件等等。良好的沟通协调和信息共享利于信息的互换和交流，方便各方查询和跟踪，加快流转和处理速度，提高工作效率和管理效率。

3.3 充分发挥现场采购代表的专业优势

充分发挥现场采购代表的专业优势是处理现场问题的可靠保证。现场采购管理是一项专业性较强的工作，涉及静机、转机、容器、DCS、电气、仪控、综合计划等多个专业领域。必须具有一定专业技能、经验的人员作保障，才能保证现场设备采购管理工作的有效实施。

在EPC模式下，业主和工程总承包单位双方通过联合协作模式实施对现场设备采购工作的管理，双方联合协助，共同推进现场设备采购管理工作，提高了协调、处理现场设备采购相关问题的能力，提升了采购管理水平，使海南昌江核电项目设备采购管理达到了一个较好的状态[4]。

3.4 分级管理，及时协调

现场设备采购相关行动项实行分级管理，根据现场采购部所接收议题的紧急重要程度将行动项分级，不同的行动级别采取不同的管理措施，对于重要和紧急的工作重点关注，正常跟踪的行动项则按照日常工作进行跟踪、关闭。行动级别的划分可根据现场工程进度需求动态调整，可以升级也可以降级，相应地提高协调级别或者降低协调级别。分级管理利于把问题分清楚轻重缓急，重要问题不遗漏，关键问题及时协调处理。通过分级管理较好地解决了人力配备与现场采购管理工作需要之间的矛盾，基本保证了采购问题及时有效处理。

3.5 项目间现场问题处理经验交流

工程项目之间的横向工作交流，分享现场设备采购管理经验，有助于增进项目间现场采购工作的相互了解认识，在交流中可以发现问题，共同探讨，增加实际处理问题的经验，有益于项目间的现场设备采购管理水平的共同提高。

4 结语

在EPC模式下，设备采购作为工程建设的一个重要环节，现场采购管理工作应以服务工程现场为工作重心，加强工作的执行力度，积极推进采购相关问题的处理，实现与现场施工、安装、调试的有机结合无缝对接，设备质量总体受控，设备、材料整体上的供货保障现场工程的需求，保证现场各关键节点顺利实现，更好地服务于现场。现场采购管理人员在工作中积累经验，共同探索管理提升的途径，为后续项目提供经验和借鉴。

参考文献

[1] 程平东，孙汉虹.核电工程项目管理[M].北京：中国电力出版社，2006.

[2] 俞惠倩，陈秋良.中国核电工程设备采购进度管理探讨――以方家山核电工程为例[J].工程建设与设计，2013（4）：174-177.

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据统计，集团所属上百家企业年采购总额达300 多亿元，是集团实现降本增效的一个重点。多年来，由于在管控模式和操作流程上形成了各自不同的架构，在管理水平上也各有差异，因而集团所属企业的采购管理“各唱各的调”，有些企业明显存在问题和不足。其中，在采购模式上主要存在五个方面问题：一是分散的采购模式无法形成采购规模优势，造成采购成本增加；二是分散的物资不足以吸引核心供应商参与竞争；三是与关键供应商之间的沟通与合作尚停留在初级层面，未注重战略合作关系的培育；四是采购部门设置重复，机构繁琐，人员成本支出较大；五是缺少系统的供应商评估体系、激励机制和淘汰机制。这些问题的存在，既导致了集团采购价值最大化难以体现，也直接影响到集团对外采购形象。

2010 年，集团着手对所属企业普遍使用的物资实施集中管理，积极促进由企业分散采购向集团集中采购管控模式的转变，并取得一定的进展和成效。

本文就集团创新采购模式、降低采购成本、提高采购综合效率等方面、进行了探讨。

1 “集中采购”是企业转型的必然要求

随着全球经济“一体化”进程的不断加快，企业原有采购模式的种种弊端逐一显现，已无法适应集团快速发展的需要。集团采购管控体系的改革势在必行。在市场竞争日趋激烈的新形势下，集团只有促使企业向“集中采购管控模式”发展，做到“集中渠道采购、规模效应采购”，才能争取到谈判主动权，挖掘供应链内在潜力，凸显采购效益最大化，提高市场竞争力。这既是市场经济的客观规律所使然，也是企业“创新驱动，转型发展”的内在要求。

1.1 构建科学的集中采购管控模式

集中采购是指由集团总部主导实施，与评估确定的供应商签订年度框架采购协议，集团总部统一购买、结算或所属企业分别购买、结算的采购方式，分“统谈统购”和“统谈分签”两种管控模式。

2010 年，集团为提升采购管理绩效，在外部咨询公司的协助下，在集团总部层面新增采购管理职能，在集团内推广先进的采购管理方式，同时充分发挥集团协同效应，以实现采购成本节省和供应商库优化，形成较为统一和规范的采购管理制度和采购流程。集团总部遵循“统一对外，集中决策”的原则，集中采购需求，整合所属企业优秀供应商资源和技术力量，大力推进“策略采购”、“框架协议采购”，努力实现集团层面采购总成本最低的目标。

根据集团发展战略、经营策略以及物资本身特性，集团的集中采购管控工作深入研究物资分类，对不同物资采用不同的采购策略和操作流程，并形成相应的供应商管理策略。在此基础上，积极稳妥地推进采购方式创新，有效地形成全局性或区域性采购框架协议，所属企业遵照框架协议，按照既定规则，直接派发订单，避免重复谈判，缩短采购周期，提高采购效率。

1.2 健全规范的采购管理制度和操作流程

采购管理制度是采购工作得以有效实施的基础和准则。为了提高集团采购管理水平，降低采购成本和风险，集团先后制定了《采购管理规定》和《集中采购管理办法》等8 个采购管理制度和采购管理流程，作为规范所属企业采购工作的约束性文件，同时制定了《采购执行管理办法》和《采购质量管理办法》等4 个采购制度框架，并由所属企业根据自身特点制定具体的实施细则。通过制定关键、通用的采购管理制度，整个集团初步形成一套比较完备的采购管理、运行和监督体系，使集中采购工作有章可循，减少工作的随意性，堵塞管理漏洞。采购管理制度建设与集中采购管理工作互相促进，并根据管理需要不断改进和完善，为集中采购提供制度保障。

在操作流程上，集团实行“集中管理、分级执行”的采购管理策略。对于所属企业通用的生产性和非生产性物资，由集团总部通过目录形式，进行集团集中采购；对于仅少数所属企业采购的重要原料，由集团总部通过目录形式，授权一家企业主导协商或企业间组成联合体共同协商，各企业分别执行采购；对个别所属企业采购的重要原料和重大装备，由集团总部通过目录形式，并牵头成立品类采购策略决策委员会，建立以年度或季度采购策略研讨为主的工作机制，对所属企业制定的品类采购策略进行审核、分享集团内相似采购操作经验，并最终决策品类采购策略，由各企业分别执行采购；对整个集团的战略性供应商，由集团总部实施统一管理。

2 以“供应链管理一体化发展”为主导

强化供应链管理的一体化发展，必须以“价值创造者”为定位，以“集中管理、分级执行”的管控模式为导向，以采购运作能力的显著提高为核心，以员工能力与信息技术发展为支撑，发挥集团整体优势，打造国内领先的现代化采购管理体系。

集团在其总部完成采购部门组织定位的转型后，建立总部集中采购平台，全面负责集中采购工作，逐步实现集团生产所需的大宗、通用、重要物资的集中采购，最终实现采购部门为“价值创造者”的战略定位。随着集团总部物资采购供应管理体系的逐渐形成，集团的集中采购管控模式将得到进一步完善，并通过健全的制度流程和完善的绩效考核体系，保证采购管控模式的有效落实。

2.1 实施战略性采购，协同供应链运作

战略性采购，是指对企业成本有重大影响以及供应风险比较大的战略性物资进行集中采购。这种采购一般通过协议方式确定供应商，并在双方之间构建互利共赢的战略合作关系。

对战略性采购，集团可以供应链管理为抓手，促进采购营销体系规范化，与战略供应商（大客户）建立统一的工作平台和互品“年度框架、季度定价、月度协商”的工作机制；把一批知名的石化设备制造商和化工产品生产商培育成集团的战略供应商群体，全面提升集团与战略供应商的合作层次；通过建立与战略供应商之间生产计划、需求计划等信息共享机制，完善定期合作谈判机制。现在，集团已经与中石化、宝钢、神华集团等国内著名央企建立了战略合作关系；“十二五”期间，集团将继续加大这方面的工作力度。

从供应链管理角度看，企业为降低物料成本，控制优质资源，获取更多利润，必须延伸供应链，依靠自身优势，大力开发和管理好上游供应商，充分发挥供应商的作用。落实和推行规范的供应商动态管理，形成科学的供应商分类机制，有助于提高集团的供应商管理水平，实现对战略供应商的协同合作，为采购工作绩效的提升确立基础。集团协同供应链管理，一是有利于控制供应链上游资源，提高对资源的集中管理能力，使有限的资源得到优化配置、有序调拨和合理使用；二是有利于引进新技术、新工艺、新材料，推进循环经济发展，提高资源的综合利用效率；三是有利于优化采购渠道，获得供应商在技术开发、货款结算、售后服务等方面的支持与合作，缩短供货周期、提高生产率、减少库存、增强市场应变能力；四是有利于与供应商形成稳定的供需关系，确保物资持续、稳定供应，提高市场竞争能力。

2.2 完善采购平台，打造信息系统

采购信息化管理（电子采购）是提高集中采购管理水平的基础，是提供完整电子采购解决方案的系统平台。电子采购平台包括寻源和采购两大功能，其中寻源包含寻源管理、合同管理、支出分析、供应商管理等功能；采购包含采购执行、主数据管理、电子审批、采购目录管理等功能。采购信息化管理不是简单意义上的网上电子竞标平台，从严格意义上来说，电子竞价平台只是一个提供供应商网上竞价的采购管理平台，它仅实现了电子寻源的一部分功能。采购信息化管理不仅要满足采购订单和审批，还要满足采购寻购需求、招投标管理、网上电子寻价、供应商管理、合同模板规范等功能，通过IT 系统达到一系列战略目标：即统一规范标准采购流程；削减物料、服务的采购成本；完善统一合同模板等。管理流程和标准制定工作与集团ERP 供应链管理信息系统优化工作有机融合，相互促进，确保集中采购管理工作高效运行。

通过采用现代化信息手段不仅可以帮助所属企业提高日常经营管理效率、发挥集团管理的优势、简化采购流程、节约采购成本、缩短采购周期、提高采购效率，而且可以为管理者提供决策支持，使采购流程中的使用部门、供应商、采购部门、财务以及审计等部门，通过网络平台对采购项目的审批、文件的审核、信息的、供应商报价、监管部门的监督等实行全程电子化操作。通过采购流程的严格规范以及信息系统的完善，实现集团采购资源共享、成本控制、采购供应链管理的优化，提升采购执行的合规性和运作效率。

2.3 掌控资金流量，增强控制能力

资金流是采购供应链管理的重要内容。资金流顺畅，是采购商务流、物资流、信息流有机整合和高效运作的关键。掌控资金流，实行集团统一财务结算，可增强集团的控制力，使采购资金得到最大限度利用，降低财务费用，并可形成经济库存，减少采购、仓储过程中的费用支出，减少库存积压，缩减所属企业供应部门相关人员，实现集团对物流的有效控制。目前，在采购资金方面，集团已实行“统一管理，统一（或分别）结算”；还将在物资储备方面，实行“分类管理”，根据物资特点及供应渠道分类储备。

2.4 加快人才培养，推进专业采购

优秀的采购人才是集中采购管理工作取得卓越成效的关键。加大对采购管理人员专业能力的培训力度，不断提高采购管理人员的业务水平，能有效保证集中采购各项管理工作落实到位。集团所属企业涉及业务及生产产品覆盖面广，采购物资品类多，专业化采购管理难度大，对采购人员要求较高。实施及推进集团集中采购，必须有专业化团队的有力支撑。

集团应把系统内的专业采购人员进行优化组合和高效使用，充分发挥专业人才的优势，提高采购管理效率，实现采购的专业管理和科学决策，提高集中采购的专业化管理水平。

2.5 规范采购行为，加强有效监督

集中采购管控模式从制度上解决了计划权、采购权、使用权三权分离问题，使采购、计划、质量、财务和使用部门各司其职、相互监督，同时监审部集中加强对采购工作的定期或专项监审，从而形成多层次、多角度、多环节的集中采购监督体系。只有提高采购人员的职业素质，增强其反腐防变的自我保护意识，规范采购行为，加强采购管理工作的事前、事中和事后监督，才能有效防止采购领域腐败的滋生。

集团采购部将建立起集中采购的“供应商和价格变化通告机制”，组织协调相关部门参与到采购相关环节，促使采购活动公开、公平、公正开展，提高采购过程的透明度。集团采购部对所属企业提报的年度和季度需求计划的及时性和准确性，需求规格的完整性，发出紧急寻购的次数进行记录和考核，积极促进采购规格标准化和采购量向集中采购供应商集中；加强对资金计划、支付凭证及支付过程规范性的管理，确保资金安全和合理使用；集团采购部在集中采购活动中，接受所属企业对采购渠道、协议条款等方面的监督，使集中采购工作得以良性循环发展。

3 工作重心放在提高效率降低成本

集团以电脑等8 个品类集中采购为试点，在外部咨询公司的协助下，通过对所属7 家试点企业217 家供应商的综合评估，最后入选集中采购供应商为37 家，涉及集中采购金额2 453 万元，预计节约金额566 万元，节约率19%。

集中采购规避了传统的单个企业孤立采购的劣势，大大降低了企业采购的直接成本，增强了采购方势力，提升了企业的核心竞争能力；集中采购的间接成本的降低，则体现在企业采购人员的精简等管理成本的降低，体现在生产、销售、售后服务等各个环节中的效率提高。另外，集中采购缩小了一些不规范企业的生存空间，而给予一些优秀供应商企业更大的成长空间。

4 切实解决改革中出现的具体问题

集中采购是对现有分散采购模式的一次改革，在采购体系的构建、企业的认同等方面，必然会遇到新的困难和阻力。要切实解决问题，需抓好四个“关节点”。

4.1 高层管理者全力支持

集中采购工作本身就是集团中央集权的一个举措，在推行过程中势必会受到所属企业出于某种利益考虑而进行的各种方式的“抵制”，这就要求集团采购部门要具备较高层级的管理职能，因此集团领导要给予集中采购部门充分的支持和信任，确保集中采购工作顺利推进。

4.2 设计考核制度保证“采购时效”

“采购延误”问题是集中采购推行过程中企业反应较为强烈的一个问题，但这并不是集中采购本身固有的问题，而是由多方面原因造成的，有的是集中采购影响力不够，企业采购部门对集中采购的运作程序了解不够，集团与所属部门的采购接口不够完善；有的是供应商接单和供货等问题；有的是企业计划性不强或一些项目前期准备时间过长、方案反复修改等原因造成，对此要具体分析，“对症下药”，并采取严厉的考核制度，努力杜绝时机延误问题。

4.3 兼顾局部利益与整体利益

集中采购意味着对企业资金的管理从价值形态延伸到实物形态，这在一定程度上限制了企业资金使用的自由，必然触动一些企业和部门的切身利益。

在推行集中采购过程中，个别企业往往强调自身的独立性、特殊性和专业性，或以集中采购周期长、效率低、买不到自己需要的产品等借口规避集中采购。个别企业对局部利益的过分强调和放大，必然会导致集团整体利益受损和失衡。集团在推进集中采购过程中，需要企业树立全局意识，强化一体化理念，着眼集团利益最大化，努力实现企业局部利益与集团整体利益的有机结合。

4.4 大力宣传采购管理制度的改革

目前集中采购过程中较为突出的问题，是基层企业主管领导和业务人员对集中采购的认识理解问题。个别企业领导没有深入学习和理解采购管理制度的实质内容，在一些问题上“人云亦云”，对集中采购工作进行不切实际的指责，一定程度上给集中采购的实施带来了难度。要通过集团相关媒体报道、通过相关会议或举办学习班、培训班，提高主管领导和业务人员的认识和执行制度的能力。

5 结语

篇5

一、认真开展自检自查工作

我通过认真学习《开展物资采购管理执法监察的通知》等相关文件精神，充分认识自检自查工作的重要意义，搞好自检自查工作对于规范物资采购管理行为，提高物资使用效率，降低生产经营成本，深化反腐倡廉建设，促进企业健康持续发展，具有积极重要的意义。我十分重视本次自检自查工作，切实按照上级部门的工作精神和工作要求，全面做好自检自查工作。要求自检自查人员认真细致全面进行自检自查，不能走过场，为自检自查而自检自查，对自检自查出来的问题要马上整改，切实整改到位，确保规范物资管理，促进物资管理工作不断迈上新台阶。

二、物资管理基本工作情况

通过本次自检自查，我物资管理工作情况总体较好，能够按照上级部门有关物资管理的工作精神和工作部署，全面做好物资管理工作，规范了物资管理，促进了企业健康可持续发展。

1、在物资基础方面。我能够严格按照上级部门有关物资管理的工作要求，制定各类物资管理工作制度，把物资管理制度严格落实到岗到人，提高物资管理的规范化水平。一是制定物资管理岗位职责，组织物资管理人员认真学习岗位职责，严格履行岗位职责，切实做好物资管理工作，提高物资管理水平。二是制定物资管理工作标准，明确物资管理的工作内容和标准要求，提高和实现物资管理工作标准化。三是制定物资管理岗位廉洁自律制度，要求物资管理人员严格执行廉洁从业规定，自觉抵制社会上的不正之风，老老实实做人，干干净净办事，无违纪违规行为。

2、供养管理方面。我加强物资供养管理，一是制定物资采购供应管理办法及采购流程，确保物资采购供应管理规范，提高物资使用效率；在实施物资采购过程中，严把供应商资质关、采购评审关、合同签订关，主动接受各方的监督。二是制定段、车间自采物资规定及采购流程，确保定段、车间自采物资按规定办理，符合采购流程的要求。三是制定物资预算管理制度、物资质量管理办法和应急抢险办法及预案，确保物资采购有计划，物资质量有保障，所采购的物资妥然保管好，防止物资损坏和失少。

3、物资节约方面。我一是制定修旧利废管理制度及工作流程，通过小改小革、修旧利废、双增双节等诸多方式节约物资，降低采购物资的资金，提高企业的经济效益。二是制定经济活动分析制度，经常开展经济活动分析，切实降低物资耗用，为企业做实实在在的降本增效工作，努力建设节约型企业。

三、存在的不足问题

我加强物资管理，取得了良好成绩，但通过自检自查，还是发现存在一定的不足问题，一是制度建设不够完善，一些制度与实际工作不相符，需要更新完善。二是在物资验收上，我物资验收人员配备不足，对物资没有完全做到认真细致验收。三是在物资到货后，随物资的各种证件没有妥善保管好，影响了物资的使用。这些存在的不足问题，我需要采取有效措施加以改进和提高。

四、今后的整改措施

1、进一步健全物资管理制度。我要对目前实行的各类物资管理制度进行认真的清理，删去与与实际工作不相符的陈旧内容，补充新的内容，使物资管理制度更为健全完善，真正发挥制度的管理作用。

篇6

一、 企业物资采购综合管理平台的实施背景：

二、 企业物资采购综合管理平台的基本内容和特色：

三、 企业物资采购综合管理平台的做法：

四、 企业物资采购综合管理平台的实施效果：

一、企业物资采购综合管理平台的实施背景：

（一）企业内部管理提升的需要

1.企业内部招标管理制度不规范

材料采购招标流程不完善、无约束。前期工作不主动，计划不周密，往往以时间紧、任务重，或以应急工程为由，随意简化程序和变更招标方式。使得企业的招标不透明、不公开、不公正，难以找到最适合、最优秀的供应商。

2.采购权分散，不利于成本控制

物资采购归口管理不严，采购权分散，造成采购成本加大。目前有70%以上的建筑企业采用材料分散自购的管理模式，它虽然减少了采购环节，但也暴露出一些弊端。

（二）满足外部环境的需要

1.集中采购是行业趋势

大中型建筑企业施工规模大、工程项目多、施工地域广，一般具有较强的材料采购、仓储、运输和管理能力，而且资金雄厚、机构健全、人才众多，这为材料集中采购模式的推行提供了广宽的市场平台和坚实的管理基础。但更为重要的是，材料集中采购符合市场专业化发展的趋势，符合企业规模化发展的形势，符合管理规范化发展的要求。

二、企业物资采购综合管理平台的基本内容和特色：

基于上述背景，企业为了创新采购管理手段，节省采购成本，提高采购效率，使采购过程更加公平、公开、公正。提出实施电子采购平台的规划和设想。

物资招投标采购电子平台总体架构为统一管理，多级应用，实现了企业范围内物资采购业务的“全覆盖”，包括区域公司和各级单位的物资采购。该电子平台具有即时化、灵活性、透明性、保密性、模板化、简单化六大特点，电子采购平台由采购管理系统、采购信息统计分析、系统管理三部分组成。具备计划管理、物资管理、合同管理、客商管理、在线询价、在线竞价、在线招标七大功能。招标信息在网站公示，开标结果通过短信和邮件在线通知，采购合同自动生成，实现招标全过程的信息化管理。

三、企业物资采购综合管理平台的做法：

电子采购平台的上线，主要从以下几个方面着手解决企业存在的问题：

（一）基于电子采购平台，建立企业级物资编码库。

物资编码是物流信息化的基础，是物资生产领用和物资验收入账的依据，为保证物资编码工作的连续性，确保物资编码的唯一性和统一性，有利于快推进物流信息化进程，提升物资管理水平。

（二）启用分级式供应商管理模式

在建筑市场的激烈竞争中，企业需要建立一个安全、稳定的供应商队伍，确保物资采购的持续、稳定。要求供需双方建立起长期的、互利的、信息共享的合作关系，而物资电子采购平台的模式可以使参与采购的供需双方进入供应链，从以往的“输赢关系”变为“双赢关系”。

（三）采购管理

采购管理实现了询价书管理、报价管理、竞价采购和采购结果四大部分。

1.询价书管理：

询价一般是定向招标，对所招标的对象有一定的品牌限制及要求。

它是按照上报的二级采购计划编制的询价书，询价书主要内容有：询价书概要，主要用于确定最终的采购方式（公开询价、定向询价、竞价采购、竞争性谈判采购、单一来源采购、商场采购等）和报价方式（网上报价或线下操作）；另外，如果是非公开询价，可以维护所选择的供应商信息；最后可以维护待办的二级采购计划的物资信息。流程如下（图8：询价书审批流程）

图8：询价书审批流程

询价书完成审批后，选择询价书编制询价通知，最终确认报价方式、报价开始时间、报价截止时间、报价揭示时间等信息。可以选择以公告形式。

2.报价管理：

报价方式为网上报价的，供应商在规定的报价时间内进行提报，最后统一报价揭示。供应商通过纸质形式线下报价后，企业内部用户将相关报价信息录入系统。

到达揭示时间后，对供应商通过外部平台提交的报价文件进行揭示；查看供应商的报价信息，可以打印比质比价表，显示供应商报价的最低价、最高价、平均价等信息。

3.竞价采购

竞价采购模式一般用于大宗材料，例如钢材等。评标主要以竞价为导向。竞价时，由采购商竞价标书，事先约定竞价条件，并主持整个竞价过程。经过采购商资格预审合格的供应商，都是在匿名条件下与对手竞争，可以在规定的竞价过程中充分进行竞争性报价，争取自己获得有利的排位，符合预设中标条件的供应商最终中标。相比传统的竞争报价方式，网上竞价采购的在保证实时竞争现场的同时又能保证参与各供应商间的背对背，从而有条件创造出一个充分竞争的环境，保证采购企业的利益。

竞价大厅可以查询已结束的竞价。

4.采购结果

询价或竞价结束后，编制采购结果表，确定中标供应商、维护成交价、维护评选文本，记录评选相关内容。采购结果表提交后进行审核流程，审核通过后，进行，宣布中标结果。

（四）招标管理

招标管理相比于采购管理中的询价和竞价而言，对招标过程有着更为苛刻的要求。招标过程严格编制招标书，要求参与投标的供应商提供商务标和技术标等文件，并有严格的评标程序。

1.招标通知

公开招标需要招标公告。依据招标编号、招标文件编制招标公告，按设定流程审批通过后，在电子采购平台上招标公告及资质要求供应商获得该信息后在电子商务平台上向招标方提出申请并提供相关资质证明。

2.投标开标

（1）投标

主要完成对投标过程的管理，招标文件明确投标方式为网上投标的，供应商通过电子商务平台进行投标。

（2）开标

过开标时间后，系统统一开标，并记录开标人员、实际开标时间；不符合开标条件的可以流标。

3.在线评标

抽取到的评标委员在规定的时间内按招标文件中设置好的评分项分别对供应商进行评分，填写“评标意见表”。

4.评标定标

评标结束后，需要进行评标结果公示的，要编制评标结果公告，内容要包括：推荐中标人、不中标理由、评标得分等内容。评标结果公告审批通过后，在物资采购网进行公示。

四、企业物资采购综合管理平台的实施效果：

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【关键词】供应商管理模式能源公司

导言

公司在迅速扩大的过程中内部管理存在的问题日渐突出,已成为企业继续强势发展的瓶颈,成为企业由成长型进入成熟型企业的关键时期亟需解决的问题。公司已推行了计算机局域网建设,基本上解决了企业资金流、信息流、物流的整合优化问题,使公司成功的实现了内部企业管理信息化,为整合上游供应商管理提供了条件,对供应商管理模式进行创新势在必行。由于公司的物资供应管理采取的大部分是基于计划经济时期的物资管理模式演变而来的模式,因而现有的供应商管理环节存在多处不足,导致接连不断地出现采购物资质量不合格问题,使采购成本高居不下。针对管理中存在的问题和不足,公司制定了物资管理总体目标,企业的物资管理总体目标是集中采购、分散储存、微机联网、资源共享。力求实现高效透明、保障生产、合理储备、降低采购成本的有效机制。煤炭行业的激烈竞争使得像开滦、峰峰、兖矿集团等煤炭公司加大了对产业链的上游供应商的整合力度,并取得显著的成绩,也说明了煤炭部门的竞争已逐渐从产品的竞争转向企业供应链之间竞争,充分有效的利用自己的供应链资源将保证企业利润空间和市场承受力,因此有必要进行供应商管理模式的研究。

一、对公司供应商管理的现状分析

(一)目前供应商管理存在的问题。

公司目前与供应商的关系仅是一种基于合同联系的利益关系,互相之间不信任,信息私有不共享。为了获得较低的采购价格,公司尽量保留私有信息,同时供应商在参加竞争的过程之中也尽量隐瞒自己的信息,这样采购供应双方都不能有效地进行信息交流和共享,形成了信息壁垒。

供需关系是临时的或短期的合作关系,临时和短期的合作关系造成了竞争多于合作,利益高于协作,采购过程之中抱怨和扯皮的事情比较多,供应商响应用户需求能力迟钝,这种气氛增加了采购过程之中的不确定性。

由于供应商和公司缺乏及时的信息沟通,公司不能及时地将企业内部需求信息、储备情况传递给供应商,供应商的生产备货及库存情况也不能及时反馈给公司,势必形成在整个供应链中存在物资积压在公司储备库中或积压在供应商处,另一方面又由于供应不能配套影响生产,供需之间对外部的响应没有同步进行,缺乏应付市场需求变化的能力。

由于基层生产单位的技术进步、材料更换、设备更新等信息不能与物采部门及时沟通交流,极易造成一边报废一边还在采购,一边还在安排生产、备料的现象。

(二)采购环节存在的问题

1、采购业务

日常计划性采购,一般要经过采购计划申请、采购计划审批、签定采购合同、验收入库、财务付款等一系列手续,形成跨越物资部,质量检验中心,财务中心以及外部供应商的物资采购流程。但在实际工作中由于市场情况变化起伏不定,库存中单品物料管理差,各矿仓库物资重复储备,信息透明性很差,库存量统计不准等情况,使得公司存在部分原材料、配件不能正常流转因而形成积压呆滞物资进而导致报废,另一方面又不断发生生产急需物资缺货现象,不能达到有力保证生产的目的。

2、质量检验控制

(1)对材料、设备、配件的质量验收质量控制,主要通过到货外观检验为手段,对大部分物料进行检验,部分煤矿专用的产品,下井使用前要经过质量检验中心测试、化验符合标准要求后,方可下井使用。由于人员数字、设备有限,因而对到货物资中不易出现质量问题的材料多免检放宽,而只对有可能出现问题的物资进行质量检验。目前检验验收工作还有许多不足,要通过健全制度、完善手段来提高。

(2)由于缺乏基本供应商到货质量情况统计记录,难以做到对不良物料的跟踪改善。

(3)由于对物资质量和服务进行事后把关,公司很难参与供应商的生产过程和有关质量控制活动,相互之间的工作是封闭不透明的。

3、常见的问题

库存积压和缺货的矛盾,由于采购期长,企业的原材料库存量普遍过高,影响公司的流动资金的周转,同时由于采购不及时又常常发生影响生产情况,不仅浪费了工人的生产能力还将严重影响了企业的生产。

二、公司供应商管理模式创新的具体方案

(一)对新的供应商管理模式的总体思路

1、制定完善的内部管理程序,使供应商管理规范化、程序化。

2、进行业务流程的不断完善创新,建立一条简捷、高效、适用的业务流程。

3、构建供应商管理信息网络平台,加强与供应商信息沟通并鼓励其网络化建设。

4、优化供应网络,减少供应商数量与供应商保持长期稳定的合作关系,同时保留关键原材料由2-3个供应商,形成竞争机制并降低采购风险。

5、积极将现代信息技术应用于供应商的管理中,如电子商务技术等。

(二)供应商管理新模式下的采购业务

1、采购目标的确定

采购的目标:实现供应工作及时、经济地保障生产的宗旨,用最低的采购成本采购适用的物资料保障生产的需要。这里的成本包括采购成本,物资的价格成本,仓储成本等。

2、采购方式的转变

新的采购模式要实现上述目标需进行三个方面的转变

(1)从为库存而采购向为生产使用而采购的转变

(2)从采购管理向外部资源管理的转变

(3)从一般买卖关系向战略协作伙伴关系转变。公司已和邯钢集团公司、济南钢铁集团公司建立了中常期战略合作伙伴关系,两家优势互补、资源共享、互惠互利已有成功的范例。

由此可见要实现上述采购目标,要从两个方面来考虑,采购策略要从外部考虑与供应商的关系,力求和供应商建立密切的战略伙伴,实现即时采购、经济采购,实现"双赢"。从内部考虑要完善内部采购管理信息化和即时采购管理的内部流程,构建网上采购平台。

(4)完善合理的物资代储机制,也是实现库存最优,采购成本优,保证及时齐备供应的有效手段。

3、采购业务的内部管理优化

(1)供应商管理新模式的信息系统的建立

公司内部采购管理优化的最重要工作是,建立采购管理信息子系统,通过它完成企业内部采购计划的提交审批,采购流程中各类数据查询、跟踪以及报表的输入输出工作,以便为企业采购运作提供良好的后台支持。

(2)采购业务内部管理的财会信息化

物流、信息流、资金流的畅通保证了供应链有效运作和稳定性,这三方面并不是独立的,而是相互支持依赖、相互支持、相互制约的,目前公司过多注重物流、信息流的建设而忽视了资金流的必要保证,因此要建立有效的资金流保证体系。

(3)网络采购(或称电子采购)

网络采购就是企业在Internet建立企业采购网站,一般是链接在该企业的企业网站上,在网站上企业的有关采购信息,联系企业主要供应商,通过上网注册并进行网上交易,其目的是在于节省成本与提高效率。通过网上交易(如网上采购),使公司在网上寻找合适的供应商,采购成本少,扩大了潜在供应商的征集范围,也使得供应商提供的物资价格有了更多的可比性,从而迫使供应商逐步降价以减少采购费用。

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关键词：医用耗材;管理现状;规范化管理

1.医用耗材管理现状

医用耗材是指医疗机构在开展医疗服务过程中使用的，按国家相关法规纳入医疗器械注册管理的或取得上级行政主管部门行政许可并具有医疗特征的消耗性材料，包括一次性及可重复使用医疗器械等。医用耗材管理作为医院管理的重要组成部分，随着近年来诊疗人数的迅猛增加和医疗卫生事业的快速发展，面临着新的改革和挑战。据《2015年中国卫生和计划生育事业发展统计公报》数据显示，2015年，全国医疗卫生机构总诊疗人次达77.0亿人次，比上年增加1.0亿人次（增长1.3%）。2015年居民到医疗卫生机构平均就诊5.6次。面临如此庞大的就诊人群，医院规模不断扩大，医用耗材需求随之增大，品种和规格增多，然而医院医用耗材管理的现状却不容乐观，存在耗材种类繁多，名称混乱；产品更新换代快；支出比重过大，不合理增长过快；供应商构成复杂；信息化管理程度不高，监管困难等问题[1~2]。随着新医改的提出，国家及各地区卫计委出台了各种药械政策，由此给医院医用耗材的管理提出了新的要求。对医用耗材进行科学有效、合理的规范化管理，不仅能节约医院成本，而且能够降低病患的就医成本。针对目前医院耗材管理中存在的问题，这就需要医疗机构加强各个环节的管理，降低运营成本，提高临床服务效率，建立一套规范化的医用耗材管理流程。

2.医用耗材的管理规范

2.1准入与采购

严格准入，精细管理。医院应当建立严格的新增医用耗材准入审核制度。临床科室提交医用耗材新申请，医院耗材管理部门需严格审核产品及厂商资质并对其进行动态管理，资质审核包括医疗器械注册证、医疗器械生产许可证、医疗器械经营许可证和销售授权等。同时，医院物价与医保部门对产品的收费和医保信息进行审核，审核完毕后由医院采购专业委员会进行讨论与论证是否予以准入[3]。对于高值医用耗材的采购，严格执行以政府为主导、以省（区、市）为单位的网上集中采购。2012年12月，原卫生部等六部委联合下发的《高值医用耗材集中采购工作规范（试行）》要求，医疗机构和高值医用耗材供应商必须通过各省（区、市）建立的集中采购平台开展采供[4]。对于集中采购目录外医院确实需要使用的高值耗材，需由医院采购专业委员会准入，并到省市集中采购部门备案后，方可使用。医院在进行医疗设备采购时应当同时考虑配套使用的医用耗材在设备全生命周期内可能发生的成本等因素。加强专机专用医用耗材的管理，在设备立项前必须结合医用耗材进行综合论证。

2.2验收与存储

医院应当建立完善的医用耗材验收、入库及出库制度。设专人验收，验收人员须熟练掌握医用耗材验收标准，在规定的验收区内按验收程序进行操作。高风险耗材应借助条码或射频识别技术进行验收，确保产品可追溯。验收时，实行三查九对：查验包装是否破损，查验标识是否清晰，查验合格证及检验报告；核对供货单位名称、产品名称、规格型号、注册证号、生产企业、灭菌（生产）批号、有效期、数量价格以及特殊储运要求。进货查验记录应妥善保存，一般医用耗材记录应保存至医用耗材规定使用期限届满后2年或者使用终止后2年。植入性医用耗材进货查验记录应当永久保存。冷链管理产品应当严格按冷链要求验收并加强储运过程的监管，储运方式及储运温度应符合说明书和标签标示的要求[5]。设置符合医用耗材储存要求的场所作为库房。相对独立，库房面积与库存量相适宜，按类别分库管理、分区存放，高风险及穿刺器械特殊管理。库房质量管理包括安全管理（防火、防潮、防虫、防鼠、防污染）、库房温湿度管理、效期管理（先进先出、按批次发放、出库复核），对在库物品定期养护，避免过期、失效、损坏，对库房的基础设施及相关设备进行定期检查和维护，并建立定期检查记录制度。

2.3使用与评价

医疗机构使用医用耗材应当遵循安全、有效、经济的原则，采用与患者疾病相适应的医用耗材进行诊疗活动；严格遵照产品使用说明书、技术操作规程；认真执行疾病诊疗常规，严格掌握应用适应证，患者在使用前应当知情同意。作为管理部门，切实开展医疗器械质量管理。制定医用耗材临床使用监督与管理制度，并将制度落到实处，成立医疗器械质量管理小组，定期到临床科室对高值耗材（包括植入类耗材）和一次性使用无菌器械的使用情况进行检查，同时进行不定期抽查。根据检查中发现的问题做好记录与分析，并告知临床科室加以改进。医疗机构应建立统一的医用耗材申领管理平台和制度，指定专人负责医用耗材的申购、领用和管理，科学计划领用。对医用耗材临床使用人员和医用耗材管理人员建立培训和考核制度，组织开展新产品前培训及建立定期培训制度。医用耗材评价是医疗机构根据相关法规、技术规范，对医用耗材供应和使用进行评估，发现存在的或潜在的问题，制定并实施干预措施，促进医用耗材合理使用的过程。包括采购前评价、验收评价、供应商诚信评价、使用评价等。根据已建立的评价体系，定期对医用耗材管理工作进行安全性、有效性、经济性、适宜性等综合评价分析。

2.4安全性监测

安全性监测的内容包括由于产品可靠性、可用性、产品内在风险、人为风险等因素引起的不良事件等。医院耗材管理部门应加强医疗器械不良事件的监管。各临床使用科室设专人作为医疗器械不良事件上报管理员，专责负责医疗器械不良事件的收集和上报。遵循可疑即报的原则。医疗机构应当逐步采用信息化技术手段进行医用耗材安全性监测，构建安全性监测网络系统。

3.医用耗材管理的发展趋势

目前医用耗材管理正经历物流模式、采购模式、风险评价办法、经济管控措施等各项变革与创新。集中采购、第三方物流、SPD一体化供应模式、医院耗材资源管理HRP新模式、实现物资全流程闭环式管理将成为今后医用耗材管理的发展趋势。在抓好医用耗材规范化管理的前提下，医院耗材管理人员应高瞻远瞩，勇于创新，探索更科学、合理、有效的医用耗材管理模式。

作者:邓宝芸 景明 张阳 付延安 单位:山东大学齐鲁医院供应处

参考文献

[1]李涵,钱明理.医用耗材成本控制方法及效益分析[J].医院管理杂志,2012,19(3):244-246.

[2]黄昕,吴云涛.改进医疗耗材管理,加强医院成本控制[J].卫生政策与管理,2012,50(26):117-118.

[3]郑敏.医用耗材的规范性管理探讨[J].中国社区医师,2012,35(14):336-337.

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关键词：施工企业物资设备管理;规范化;科学化;系统化管理

一、引言

物资设备对于整个施工企业来说是整个企业的重要的固定资产的部分。目前的施工企业中的机械化程度越来越高，机械设备的使用无论是在数量还是在技术的要求也越来越高，施工企业所需要的物资设备的种类也越来越多，这就要求施工企业能够全面的对所拥有的施工物资设备进行合理的管理和分配，形成一个规范化、科学化、系统化的管理体系，从而来提升整个施工企业的管理水平，同时也提升整个企业的运行效益。

二、当前我国施工企业在物资以及机械设备管理过程当中所存在的问题

1.物资设备缺乏有效的针对性管理使用规范。当前我国的各施工建设企业当中，在物资和设备的采购过程上比较重视，对于物资和机械设备的使用率也处于趋向上升当中，然而，很多的施工企业往往只重视对物资和设备的供应，而在这些机械设备以及物资的使用上，却缺乏有效的针对性管理手段，对现今设备和物资供应的长时间偏重以及对其使用管理的缺乏，使得许多的施工建设企业养成了“重买轻用”习惯，没有进行针对性管理制度体系建设，从而无法有效的对企业当中设备以及物资进行及时、全面、系统、针对的管理、控制，进而导致了施工企业建设物资与设备使用成本的隐性提高。

2.缺乏采购成本观念意识。现今我国的各大施工建设企业，对于采购方面的问题，往往缺乏有效的成本观念意识，没有较好的市场研判和竞争形势分析，以及进行针对性的专项采购方案策划，这就会造成施工企业物资设备管理过程中出现成本超出预算，提升了物资设备管理的成本，加剧了物资设备管理过程中成本与预算之间的矛盾。这对于施工企业的预算以及成本支出而言，影响十分巨大，同时，轻视采购成本的控制观念，会使得整个施工建设企业在项目建设开始前无节制的支出预算，而在项目到了竣工结尾部分的时候却节衣缩食，导致整个施工建设企业，常常处于虎头蛇尾的运营状态当中，进而在极大程度上，拖累了施工企业的整体运营和管理。

3.物资设备管理缺乏科学的管理机制。科学的管理机制是整个工程中物资设备管理的保证，科学的管理机制能够为施工物资设备管理提供一个有利的制度保障，能够让物资设备管理拥有开展的依据，但是目前的施工物资设备管理在制度方面还需要进一步的完善。施工企业对于施工中的物资设备管理依然沿用传统的管理理念，在物资设备的供应、使用、维护等各个方面相对来说都存在着问题，重采购轻成本的观念严重，这就会导致物资设备使用的浪费。对于物资设备管理过程中对于物资设备的审核、验收制度不健全，从而会严重影响进入到施工现场的物资设备的质量，也会严重影响整个工程的施工质量。所以要不断的提升施工企业物资设备管理机制的水平，摒弃传统的管理理念，不断的融入现金管理理念和技术，从而来保证物资设备的质量，将低物资设备管理的成本，提升整个施工企业的经济效益。

三、提高施工企业中物资设备管理规范化、科学化、系统化水平

1.加强施工企业物资设备管理的规范化。施工企业要机枪物资设备管理的规范化，要建立一个规范化的管理体系，整个体系中要包含对物资设备管理的要求标准以及对相关管理认为的行为规范。对于物资管理要按照标准进行分类管理，同时按照物资的使用频率以及使用数量进行管理,特别是项目使用现场仓库，一定要进行计算机系统的仓库管理，这样即节约了人员树立，管理也科学系统，同时做到定期盘库，做到账卡物相符。要加强施工现场钢材、水泥已经周转材料的管理、避免不必要的损失浪费。对于一些机械设备要进行定期的维护和保养这就需要明确保养时间以及保养人员，做好设备台账、保养、大修台账，从而来保证机械设备运行的正常性。对于管理人员来说在市场机制下要选用专业人员，无论是在机械设备的使用技术上还是在机械设备的管理上都专业的人才。同时要定期的对管理人员进行专业的培训，能够让管理人员掌握最新的机械技术和管理理念，树立全新的成本观念。对于物资设备的管理过程中出现问题管理人员要进行协同解决，民主决策解决问题，从而形成规范化物资设备管理体系。

2.完善物资设备的采购和使用，提升管理的科学化水平。在进行物资设备采购前，要根据施工组织措施和设计图纸认真编制需求计划，并组织召开会议进行认真的会审，对于采购的物资设备的数量以及性能进行明确的规定，在采购的过程中要严格国家法律法规和企业的相关规定进行招标询价采购。为了避免出现一些采购上的错误，可以委派专业的人员进行监督和管理，从而能够保证采购物资设备的性能，另一方面也能降低物资设备的采购成本。同时在采购的过程中为了提升采购管理的科学化水平，要充分的利用计算机信息技术，对于采购物资设备的标准进行严格的控制，从而实现物资设备采购的现代化管理方式。对于完成物资设备采购后进入施工现场的时候要进行严格的使用审核，必须保证进入到施工现场的物资设备必须满足相关的规定，在施工现场要保证有专门的人员对物资设备的使用数量以及使用方法进行监督，从而来提升整个施工过程中物资设备的使用管理水平。在进行物资设备领用的时候要进行登记记录，让领用物资设备的人员进行签字确定，这样能够保证物资使用管理责任到人。

3.强化物资设备后期维护，提升物资设备管理的系统化水平。物资设备的管理要形成系统化体系，对于物资设备的管理是要从采购到使用最终到后期维护才是一个完整的管理体系。所以做好后期物资设备的维护管理也是非常重要的，能够提升物资设备管理的系统化水平。施工企业对于物资设备的保管要建立完整的防护制度，对后期的维护保养要做出明确的规定。对于一些原材料的物资要严格的按照规范进行储存和摆放，要保证物资不受潮、不变质，做好物资的防火工作。对于一些大型的机械设备要严格的按照保修手册的规定进行定期的维护保养，并且在进行存放的时候对于一些特殊的设备的组成部分要进行特殊的存放和保养。

四、结语

针对性加强施工企业物资设备管理制度管控，实际就相当于管理“因人而异、因地制宜、问题导向”，对于施工企业而言，除能够真正做到重点管控，还往往能够极大的降低其各项预算支出与成本，从而有效的避免施工企业在项目建设过程中由于不主动适应市场行情以及对设备物资不能合理使用的浪费而导致的盲目支出现象，点对点、事对事地有效的避免了企业在项目建设过程当中的虎头蛇尾情况。

作者:万良 单位:中国水利水电第十工程局有限公司

参考文献：

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一、健全监督检查和责任追究制度

政府在进行采购的过程中，应该严格按照《政府采购法》中的规定进行规范的程序化工作，完善健全相关的财政审计以及监督管理工作制度。从建立预算就开始使用问责机制，把预算资金的管理和使用纳入到部门和单位领导的责任考核范围内，切实加强在项目进行预算和执行过程中的监督和管理。要在工作中加强预算管理，努力提高预算的科学性和准确性，尽量就预算细化到具体的项目和负责单位，强调预算的科学性和约束性，在进行预算管理的过程中，要继续深化预算改革，要严格进行非税收手脚行为的管理，在工作的过程中一定要保证相关的资金及时进入到国库或者专门的财政账户里面，从开始阶段就对管理上的漏洞进行修补，加强财政资金的使用透明度和公开度，加强对财政资金的管理，各单位和相关部门要切实负起相应的监督管理职责。

二、加强采购监管、提高采购效率

相关的采购工作主要是政府的采购部门以及采购机构和供应商之间进行协同合作，在这三者之间，我们要尽量的强化互相之间的制约和管理，严格禁止违法违规现象和行为的出现。其中，采购部门必须严格按照相关的法律法规进行采购工作，严格禁止出现违规违法操作，自行采购的情况，所有进行公开招标的项目必须严格按照相关的规定进行招标工作，不能通过任何方式进行招投标的规避。对于一些情况特殊不能进行公开竞标的项目，相关的工作单位必须向政府部门进行报备，政府的采购中心需要进一步加强内部采购部门的建设，制定完善的采购执行计划，并且建立统一规范的采购评价标准，在进行采购的环节，一定要坚持使用公开招标的方式，尽可能的提高采购工作的透明化，努力提升采购的效率和经济效益。

三、严格进行预算编制和执行

政府的相关采购部门应该严格按照相关的规定进行部门预算的审核，积极指导预算的细化工作，在工作中努力提升预算的编制水平，在针对一些长期没有进行具体工作的项目，相关的部门要及时回笼资金防止资金进行不必要的闲置，重新对这些资金的安排进行规划，对于一些年内还没有执行的项目，要积极进行审核工作，确实需要在下一年度执行的项目，需要主管部门的详细调查审核之后，才能予以结转，在内部的管理方面要不断的强化管理，明确责任制度，建立有效的预算绩效评价制度。严格做好部门的年内财务审核，明确责任人的具体权限范围，定期对各个项目的资金使用情况进行审核和调查，对于专项资金，一定要保证专款专用，严格禁止出现挪用专款的情况出现。

四、加强财务管理、提高核算质量

在进行采购工作的时候，一定要保证相关的执行部门严格按照政府制定的采购各项财经法规，要对采购内部进行有效的采购控制，在工作中不断发现采购管理制度的疏漏之处，并且及时加以完善，对政府采购部门的下属单位，要建立完善的监督管理制度，有效进行财务监管。并且定期或者是不定期的进行财务审计，检查各个项目的执行情况以及财务资金的使用情况，不断的进行财务管理规范化的进程。对于相关的财务审计部门，一定要严格履行职责，杜绝消极怠工和应付心理，要切实对财政资金的使用情况以及公共资源的运转情况进行合法严格真实的调查，特别是对一些重点项目和重点领域的资金要进行严格的审查和监督，不断地加大对相关的项目和专项资金的审查力度。同时财政部门也要积极引用先进的管理技术，通过建立完善的预算管理系统对各个单位部门的实际资金运行情况以及项目进度进行实时的监督和管理，采用信息资源共享的方式，加大对预算执行的监督和管理，特别是对下属单位的财务资金管理，一定要严格建立具体项目责任制度，保证项目的正常运行和资金的合理使用。

五、结语