劳动教育与德育的关系范文

导语：如何才能写好一篇劳动教育与德育的关系，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

论文摘要：评价高校体育教师劳动的价值，在社会上还有不少模糊和不尽人意的认识，有些从事教育工作的领导也不知如何去评价。对学校体育工作的重要性只停留在口头上多，遇到竞赛时，取得成绩时讲得多些，而在平常实际工作中并没把学校体育摆在应有的位置，有的认为体育课是一门辅助课，谈不上什么深奥的科学和哲理，体育教学的劳动价值得不到正确的评价，他们的劳动也没有受到社会应有的尊重。就此问题进行剖析和探讨，以引起全社会的关注和理解。

1　高校体育的位置和作用

高校体育是高等教育的一个重要组成部门，是培养社会主义现代化建设人才的基地，是提高全民体质水平的一项重要战略措施，是我国国民体育的基础。

体育包括学校体育、群众体育和竞技体育，而学校体育在其中起着基础作用。从我国人口组成上看，青少年和儿童占总人口的1/3以上，每人都要经过几年或十几年的学校生涯然后走上社会，参与社会的劳动。社会劳动成员健康水平高低，直接影响社会劳动生产力的发展，同时关系到国家民族的强弱和盛衰。学校体育正是为他们提供了科学锻炼的知识和方法，养成锻炼的习惯。《全民健身计划纲要》明确指出“各级各类学校全面贯彻党的教育方针，努力做好学校的体育工作，要对学生进行终身体育教育，培养学生体育锻炼的意识、技能，与习惯”。“纲要”实施的对象重点就是青少年和儿童，学校体育为他们成为有丰富学识，有健壮体魄的社会主义现代化建设人才打下了良好的基础。

体育的腾飞和发展，标志着一个国家的综合实力和科技水平，我国运动员在世界大赛以及奥运会上拿金牌，并不是全靠运动员的体能，而更重要的是许许多多的体育工作者，用科学的训练方法和求实的敬业精神，为他们铺平登上冠军的道路，学校体育就是竞技体育的基础，是提高我国运动技术水平的一个重要途径。列数国内外优秀运动员，无一不是从学校体育这块基石上攀登体育高峰。

因此，可以说学校体育是培养体育运动员后备力量的主要基地，是造就优秀运动员的“摇篮”，是夺取奖牌的起点。因而，学校体育工作的成败既标志着群众体育的民族强弱，又体现出竞技体育的国家盛衰，所以学校应该把学校体育放在应有的位置上，使其发挥更大的作用。

2　体育教师劳动的特殊性与作用

学校体育的地位和作用，决定了体育教师的劳动价值。评价体育教师劳动价值应该和他从事的事业特点和劳动的特殊性结合起来，体育教师劳动特殊性的特点在于其他课程教学主要通过思维活动使学生掌握教师所传授的知识技能；而体育教学通过身体练习和思维活动紧密结合，使学生掌握体育的知识技能。从表面看体育教师在运动场上教学、训练、比赛与辅导等，以体力劳动为主，但构成这些表面形式的实质是潜在的脑力消耗。如给学生讲示动作、教法选择和运用，比赛临场指导以及对学生体质研究等等，都是要经过大脑的分析、判断、记忆、想象和综合处理等，才能达到提高教学质量，增强学生体质的实效。所以体育教师的劳动既是以脑力劳动为基础，又是以体力劳动为主的一种劳动方式。

体育教师的劳动也是一般劳动的形态，即：劳动的潜在形态，流动形态和凝结形态，但又蕴含着体育教师劳动的固有特点，体育教师除作为潜在形态劳动所必须的体育知识技能的储备外，还在不断学习和探讨新技术动作，适应新的教法和科学训练，为之要付出新的劳动，这方面比其他教师表现更明显，更迫切。因为体育教师受其专业和身体的限制，到了一定的年龄阶段，体力下降，如锻炼停止动作就不准确，技术生疏，就会影响课堂的示教水平和教学质量，缩短体育教学生涯。所以体育教师不仅加强自我锻炼，而且要掌握更多的体育技能，这是体育教师潜在形态劳动的特殊性。

体育教师的劳动主要体现在体育教学、运动训练上。要达到教学效果，必须从学生的实际出发，做到因材施教，因人而异，集体传授与个别辅导相结合。这方面体育教师教学花费的时间要比其他教师多得多，而更突出的是体育教学方式在室外运动场上，要经受寒、暑、风、沙等恶劣环境的考验。而他们默默无闻，甘为人梯，坚持在教学第一线，这比室内拿粉笔教学要辛苦的多。这些都充分表现体育教师以身立教吃苦耐劳的奉献精神，把自己潜在形态的劳动通过流动形态劳动转化为学生的劳动成果的特点。

有人说教好体育本身就是完美的科学工程，并非一种简单的劳动，我们对学生体育锻炼不能只看到生理性的认识，而且是科学的研究。评价体育教师的教学科研成果也不能单从论文数量上看，更重要的是要看“活”的标准。如学生体育三基的掌握、体质的增强、运动能力和运动成绩的提高，这一点往往被人们忽视。有的学校在评定体育教师的职称时出现不设岗，或拿体育教师的劳动与其他教师的劳动横向比较，竞用二种不同教学方式教学程序硬套在一起，认为体育既不批改作业又不做实验，又没有一定的科研成果。殊不知体育教师除了完成体育教学任务外，还要承担全校的早操、课外辅导、运动训练、运动竞赛、体质研究和社会交流活动等大量工作。而这些工作许多教师往往在业余时间去完成，有的教师为提高学生的身体素质，起早贪黑辅导；有的为提高运动员的成绩，甚至放弃寒暑期、节假日的休息；有的顾不上家人的埋怨和孩子生病，一心扑在工作上，试问培养出象李宁、邓亚萍等一大批优秀运动员的劳动成果，岂能用一般论文可以相比么?这种成果和体育教师的凝结形态劳动付出的代价又能用什么来度量呢?

体育教师的劳动是一种培养人的劳动。体育教师发挥体育的优势，充分利用运动场、篮球场这个课堂阵地，把思想品德寓体育教学之中，教师言传身教，师生同场竞技，既传授体育的技术功能，增强学生体质，又培养学生勇敢顽强，坚忍不拔、机智、果敢，拼搏进取的意志品质，培养良好的体育道德和集体主义、爱国主义精神。通过这种实践与思想相结合的教育潜移默化的影响学生，将起到深远的教育作用。同时通过各种体育活动，教师与学生之间情感交流是广泛平等的，教师认真而朴素的工作态度，和蔼可亲的言谈仪表，在学生中享有很高的威信，师生之间互相信任，互相尊重，以诚相待，这不仅给学生直接提供效仿的楷模，还会激发起学生由衷地敬佩和向往心理，听从教诲，这种得天独厚的教育条件和师生之情是体育教师从事的特殊劳动效应的客观反应，是其他课教师所没有的。这也是体育教师教书育人，为人师表职业道德素质的充分体现。

3　体育教师劳动的评价

综上所述，学校体育在整个体育事业中具有战略地位，学校体育应放到重要的议事日程上，理应受到各级领导的重视和全社会的支持。体育教师的劳动是高尚而又特殊的，他们既是脑力劳动又是体力劳动，对发展学生的智力和体力起着良好的作用。

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关键词：交易成本；农民工劳动关系；劳动交易；交易契约；治理结构。

20 世纪90 年代以来，农民工问题已经成为我国重大的经济、政治问题，引起了学界的广泛关注。农民工劳动关系问题十分突出，已经成为经济学界的研究热点。既有的研究主要沿袭新古典经济学范式，将农民工受雇的企业作为一生产函数，从企业利用中国“人口红利”、追求成本最小化（主要是劳动力成本最小化）、利润最大化的行为逻辑而导致的农民工权益受损、劳资矛盾和劳资冲突频发等问题切入，着力于探讨如何构建和谐稳定的农民工劳动关系。劳动关系是对工作关系控制过程的研究[1]，需要探究企业等经济组织内部劳资双方的互动关系。为此，上述研究的不足在于：未能纳入制度因素以及交易成本，从企业制度或经济组织运作的内在逻辑展开分析，进而抓住农民工劳动关系的症结所在，并提出相应的对策建议。

交易成本经济学将制度作为内生变量纳入企业分析。

一、交易成本经济学的理论逻辑。

1. 经济制度的主要目标在于节约交易成本。

交易成本经济学突破了新古典经济学将经济制度作为外生变量、企业看作一生产函数，进行成本最小化、收益最大化的均衡分析范式，引入了交易成本概念，进而进行比较经济制度分析。以经济制度，即企业、市场以及与之相关的签订合同行为为研究对象，认为各种经济制度的主要目标在于节约交易成本。经济组织是经济制度存在和发展的重要标志，经济制度如何节约交易成本则转化为经济组织如何选择节约交易成本。把作为经济组织的工商企业看作一治理结构，而非生产函数，认为依据不同的治理结构（治理能力及有关成本不同） 来选择不同的（具有不同属性的） 交易方式，即可达到节约交易成本、提高组织效率之目的。

2. 经济主体之间的交互活动是经济交易。

经济组织是由经济主体及其互动关系构成，将人们之间的各种交互活动看作经济交易，以交易为基本分析单位。交易是通过契约（或合同） 来实现的，各种交易可还原为不同类型的契约。因此，参与经济交易的主体被看作契约人。有限理性和机会主义是关于契约人行为的两个基本假设。由于人的有限理性，人们在交易时不可能预见到将来可能发生的各种情况并写入契约，因此，契约是不完全的；契约人的机会主义倾向意味着交易双方均有采取策略性的损人利己行为的倾向，导致缔约后的违约需要谈判和协调，以此来维持交易。如果诉求于第三方，如法庭来裁决，势必产生高昂的成本，即交易成本。

3. 经济交易行为存在交易成本。

交易成本有别于古典经济学所分析的生产成本，它是指经济系统的运行成本，其在经济系统中的作用相当于物理学中的摩擦力。交易成本包括合同签订之前的事前成本和合同签订之后的事后成本。前者是指草拟合同、就合同内容进行谈判以及确保合同得以履行所付出的成本，后者主要包括四种形式的成本：不适应成本，即交易行为逐渐偏离了合作方向，造成交易双方互不适应的成本；讨价还价成本，即如果交易双方想纠正事后不合作的现象，需要讨价还价所造成的成本；启动及运转成本，即为了解决合同纠纷而建立治理结构（往往不是法庭）并保持其运转，也需要付出的成本；保证成本，即为了确保合同中各种承诺得以兑现所付出的成本。

4. 经济交易追求交易成本节约。

市场经济是效率型经济，由于交易成本的存在，经济交易是稀缺资源，客观需要节约交易成本、实现资源优化配置。交易成本因经济交易而生，不同的交易可还原为不同的交易契约，客观上需要依据不同的交易特征，选择适当的交易契约，进而节约交易成本、提高交易效率。区分各种交易的标志，即交易的三维特征包括资产专用性、不确定性和交易频率。资产专用性是指某项资产（主要包括专用地点、实物资产、专用人力资产以及特定用途的资产） 用于某种用途后，再转作其他用途的难易程度，可分为资产专用性高、资产专用性低两种类型；不确定性是指由于对个人行为绩效评价的不确定所导致的交易的不确定性，可分为不确定性高和不确定性低两种；交易频率是指交易的频繁程度，可分为交易频率高和交易频率低两大类。不同性质的交易对应不同的契约，资产专用性为零的标准契约，无论交易不确定性及交易频率如何，属于古典契约；资产专用性、不确定性和交易频率高的交易属于关系契约；介于二者之间的是新古典契约。不同性质的交易对应不同类型的治理结构，即经济组织安排，最优化的治理结构是能够最大化节约交易成本的治理结构。

5. 节约交易成本需要选择适当的治理结构。

一般而言，古典契约对应的是市场治理，交易双方只需根据自己的经验即可判定是否继续保持该种交易关系，节约交易成本；关系契约对应的是双方治理或统一治理，由于资产专用性比较高，保持交易关系的连续性对交易双方意义重大，因此，通过双方自主行事（双方治理） 或通过兼并收购，实现纵向一体化（Vertical Integration） （统一治理），将交易双方的外部市场交易转变为企业内部交易，可以降低交易成本；新古典契约对应的是三方治理，由于交易的偶然性大，双方专用资产交易的成本太高，需要一种中介性的制度形式，即通常借助于第三方的帮助（如仲裁） 来解决交易纠纷，以此降低交易成本。

二、农民工劳动关系是：劳动交易关系。

1. 农民工劳动关系是：劳动雇佣关系。

劳动关系是指劳动者在运用劳动能力，实现劳动过程中与用人单位之间产生的经济社会关系[2]。农民工劳动关系是指用人单位招用农民工为单位成员，农民工在用人单位的管理下提供有酬的劳动而产生的权利义务关系[3]。目前，非公有制企业已经成为吸纳社会就业的主渠道，外出农民工主要就业于私营、外资等非公有制企业。在从业形式上，调查表明，2009 年，全国农民工总量为22978 万人，其中外出农民工14533 万人，在外出农民工中，以受雇形式从业的农民工占93.6%，自营者仅占6.4%。这意味着农民工绝大多数以受雇形式从业，农民工与用工单位之间是一种劳动雇佣的关系。在性质上，非公有制企业的雇佣劳动关系是我国在社会主义初级阶段、公有制为主体下的一种新型雇佣劳动关系，其特点是在社会主义联合劳动占主体地位下的私营企业内部雇主和雇员地位平等基础上的新型合作关系[4]。

2. 劳动雇佣关系是：劳动交易关系。

农民工劳动关系的主体是作为农民工的劳动者（劳方）、农民工所受雇的单位（资方），劳动关系的确立是一经济交易行为，可称为劳动交易。交易对象是劳动力生产要素的使用权，交易的具体内容是：在劳动法律法规等既定制度安排下，劳方在一定期限内让渡劳动力使用权与资方，服从于资方的生产经营管理安排，以完成一定的生产经营任务为代价，资方支付劳方工资，并提供劳动安全保护、购买社会保险等保障劳动者合法权益[5]。农民工劳动关系的实质是劳资双方之间的权利义务关系，劳动合同是权利义务关系的形成和运作的基本依据。劳资双方的劳动关系往往以一定的契约（书面合同劳动关系或事实劳动关系） 为载体，这种契约明确了劳资双方在劳动关系运行过程中各自的权利和义务，是劳资双方一致同意确立劳动关系的一种意思表示。

3. 劳资双方追求交易成本的节约。

交易成本产生于劳动交易过程，劳资双方均是成本负担主体。不论是合同签订之前的搜寻、谈判、签约等经济行为产生的事前成本，还是合同签订之后为保障合同履行、变更和终止合同等发生的事后成本，均涉及劳资双方的权利和义务履行，自然成为双方的经济互动行为成本。市场经济是效率型经济，作为“经济人”，节约交易成本是行为主体的自发性追求。

三、农民工劳动交易关系的契约类型。

1. 契约特征。

（1） 人力资本专用性低。

作为交易对象的劳动力是体现在特定劳动者身上的各种技能、经验和技巧的综合体，与劳动者密不可分。这些技能、经验和技巧构成了人力资本，人力资本有专用性。科学文化水平（通常以受教育程度表示） 和专业技能素质（通常以接受专业培训等体现） 可作为人力资本专用性的重要衡量尺度。通常情况下，文化水平和技能素质与人力资本专用性呈正向关系。调查发现，在外出农民工中，文盲占1.1%，小学文化程度占10.6%，初中文化程度占64.8%，高中文化程度占13.1%，中专及以上文化程度占10.4%；51.1%的外出农民工没有接受过任何形式的技能培训。文化程度越低接受过技能培训的比例也越低，在文盲半文盲农民工中接受过技能培训的占26.3%，小学文化程度的农民工接受过技能培训的占35.5%，初中文化程度的农民工接受过培训的占48%，高中和中专以上文化程度的农民工接受过技能培训的比例分别为54.8%和62.5%。可见，外出农民工以初中文化程度为主，且一半以上未接受过任何技能培训，人力资本专用性低。

（2） 劳动交易不确定性低。

不确定性主要是指企业主（或其人经营者） 对劳动者工作任务是否可分割或估计单个劳动者生产率的难易程度，可从农民工从事的行业性质进行判断。从行业来看，外出农民工仍以从事制造业、建筑业和服务业为主：从事制造业的农民工占39.1%，建筑业17.3%，服务业11.8%，住宿餐饮业和批发零售业各占7.8%，交通运输仓储邮政业占5.9%。可见，农民工主要在工作容易分割、单个劳动者劳动绩效容易测量的劳动密集型产业就业，劳动交易不确定性低，这也为解释不少企业实行计件工资提供了理论依据。

（3） 劳动交易频率低。

劳动交易频率是指劳资双方签约行为的频繁程度，可从劳动者选择就业企业的频率进行评价。针对企业的调查显示：外地员工中2007 年春节回家探亲的占56.6%，这些探亲员工中约83%的人打算继续回本企业工作；针对外出农民工的调查显示，2007 年继续外出打工的人员中，76.3%的人员会继续回原企业工作，23.7%的人打算另谋职业。这在一定程度上说明多数农民工的就业单位选择相对稳定，劳动交易频率较低。

2. 契约类型。

上述分析表明，当前农民工劳动契约的同质性特征十分突出。从资产专用性、不确定性和交易频率三个维度分析，农民工劳动关系契约的组成结构中，绝大多数属于新古典契约，存在少数关系型契约，基本上不存在古典契约（资产专用性为零的标准古典契约属于极端情况）。

四、农民工劳动交易与治理结构匹配。

1. 劳动交易契约与治理结构匹配。

交易频率可分为偶然的交易（t0）和经常进行的交易（t1）；不确定性包括劳动者工作任务易于分割、生产效率易于计量（s0）和不易分割、难以计量（s1）两种情况；人力资本有专用性，可分为资本专用性低（k0）和资本专用性高（k1）两种情况。由于经济环境往往处于动态变化之中，劳资双方利益相应受到影响，决定了劳动交易围绕劳资双方利益不断调整。因此，可不考虑交易频率问题，重点考虑劳动交易中劳动力资本的专用性和交易不确定性。由此得到四种交易成本最小化的劳动组织治理结构，如图1 所示：

（1） k0，s0：企业内部市场。劳动者掌握通用技术，人力资本专用性低，工作任务可分割，劳动者的工作岗位具有很强的可替代性，工人可以更换雇主，业主也可改换雇工，双方无须担心各自的利益损失。因此，劳动组织治理结构低级化，基本上没有专门的治理结构，如工会等。

（2） k0，s1：初级团队。尽管人力资本专用性低，但工作任务不可分割，每个工人的产出不易衡量，更换员工不会损失企业效率，但确定辞退工人的补偿标准成本高昂。因此，为降低交易费用，需要对雇员进行监督，以保证企业经营效率，防止“搭便车”行为。有一定的劳动组织存在，如生产车间的监工等，以保证经营效率。

（3） k1，s0：互担责任的内部市场。人力资本有较高的专用性，工作任务可分割。劳动者的谈判能力强，企业经营效率高，维持该劳动关系能够保障劳资双方利益的实现。因此，需要在治理结构上设计出防止业主随意辞退员工的惩罚措施和员工任意跳槽的限制条款。通过这种初级形式的组织治理，订立严格的企业内部管理制度，规范企业和员工行为，建立起劳资双方具有一定相互依赖、合作双赢的劳动关系。

（4） k1，s1：亲密型团队。人力资本专用性比较高，工作任务不可分割。业主需要提供相应的条件，保证雇员能够长期稳定的工作，建立长期稳定的劳动关系；雇员有防止雇主侵害自身权益的条件，如某雇员可能是企业的业务骨干或技术专家等，甚至形成了技术团队。劳资双方通过建立起完备的组织治理结构，如吸收职工参与企业管理、建立工会组织等来保证长期稳定合作。

2. 农民工劳动交易与治理结构分析。

上述四种劳动组织治理结构中，第一种对应新古典契约，治理结构低级化是其突出特点，是农民工劳动交易的主要治理方式，其他三种治理结构相对较少。目前，农民工就业所在单位工会组建率低，除了农民工流动性大、参会积极性不高等因素外，基于劳动交易成本、选择新古典式契约及治理结构也是一重要原因。

暂不考虑交易成本，从劳动关系和谐、稳定性影响来看，若劳动力供求在结构上相对均衡，则上述四种治理结构不存在优劣之分，均有利于促使劳动关系稳定和谐。但外出农民工的劳动供求特征是：目前存在、并且在今后一定时期仍将存在大量的、相对过剩的低人力资本专用性的劳动力，高人力资本专用性的劳动力十分短缺。调查结果表明，企业招用员工的条件要求与农村外出务工人员的自身素质之间尚存一定差距：对企业的调查显示，87.7%的新增岗位要求具有初中以上的文化程度，其中23.8%的岗位要求达到高中以上文化程度；37.3%的岗位需要初级工以上的技能水平，其中9.2%的岗位需要达到中级工以上的职业资格；而对农村外出务工人员的调查则显示，虽然有65.5%的农村外出务工人员具有初中文化程度，却有45.3%的人没有接受过任何培训，25%的人只接受过不超过15天的简单培训，接受过正规培训的人员仅占13.1%。因此，农民工劳动关系形成了整体上的“资强弱劳”格局，“企业内部市场”型的治理结构尽管节约了交易成本，但难以兼顾劳资关系的稳定与和谐。

五、结论与建议。

应用交易成本经济学理论与方法，结合已有的数据资料分析表明：农民工劳动关系是劳动交易关系，追求交易成本节约是劳资双方的自发性经济行为；农民工劳动交易契约绝大多数属于新古典契约，人力资本专用性低、劳动交易不确定性低、劳动交易频率低是其突出特征；治理结构上形成了“企业内部市场”为主的低级交易治理结构。上述治理结构特征尽管节约了交易成本，但目前存在、并在今后相当长时期仍将存在低人力资本专用性劳动力相对过剩、高人力资本专用性劳动力相对短缺这一劳动力供求格局下，难以兼顾劳资关系的稳定与和谐。尽管近年来国家加大了劳动立法和执法力度，但一些企业低薪雇佣、拖延克扣工资、无视劳动者基本尊严的行为仍旧猖獗，甚至酿成了恶性劳资冲突事件。如2008 年的深圳富士康员工跳楼事件和南海本田工人停工等。因此，调整公共政策，提高农民工人力资本专用性水平，平衡劳动力供求结构性矛盾，促使劳动交易契约及治理结构趋向优化，成为构建稳定和谐的农民工劳动关系的重要路径。

1. 落实农民工职业技能培训政策。

近年来，为加快农村富余劳动力转移，国家日益重视农民工培训工作。2003 年，农业部等部门制定了《2003- 2010 年全国农民培训规划》、2010 年国务院办公厅了《关于进一步做好农民工培训工作的指导意见》，为农民工职业技能等培训提供了政策保障。虽然各级各类教育培训机构和用工单位开展了形式多样的农民工培训，取得了一定的成效，但仍存在不少突出问题，主要表现为：一是技能培训专业与市场需求脱节；二是培训体系尚不完善，出现了多头管理、不能有效整合资源，政策限制、不能灵活对接，培训管理粗放等难题。因此，应充分发挥各级相关政府部门职能，将农民工培训政策落实情况纳入各级政府部门政绩考核体系，加强监督、检查和考核力度，提高政策执行效果。

2. 加强农村职业教育事业建设。

进城就业的农民工已经成为我国产业工人的重要组成部分，是经济社会发展的重要贡献者。农民工进城就业的实践表明，农民工具有代际更替性。目前，“新生代农民工”已经成为外出农民工的主体。农村初、高中毕业生是我国产业工人的后备军，发展面向他们的职业教育，提高他们的职业技能是提高农民工技能素质的长久之计。因此，应建立农村职业教育事业发展政策体系，从办学经费等方面对各类职业技术院校在农村招生、人才培养提供支持；通过助学贷款等教育财政支持，鼓励和帮助农村初、高中毕业生接受正规的职业技术教育；加强县级职业教育中心建设；加强农村职业教育师资队伍、教材和教学实践环境建设。

3. 大力支持农民工返乡创业。

2008 年以来，受金融危机和国家农业补贴政策日渐完善的双重影响，相当数量的农民工开始返乡，但在农村如何就业成为新的问题。返乡农民工由于习惯了城市的工作和生活方式，大多不愿或难以安心务农。他们大多积累了一定资金、专业技能和市场经济实践经验，具备了一定的创业条件。地方政府部门可通过资金支持、土地使用、税费减免、手续简化等激励政策，大力鼓励返乡农民工积极创业，以创业带动就业。

一方面可以减少农民工外出数量，逐步减弱供过于求的矛盾；另一方面也可进一步积累技能经验，提高农村人力资本专用性水平。

4. 积极创造农民工就业机会。

除了技能培训、职业教育、自主创业等提升农民工人力资本专用性水平外，提供更多的就业机会，让农民工通过工作实践、以“干中学”的方式习得工作技能、积累工作经验也是一重要途径。因此，应充分利用“十二五”时期“结构调整为主线”的发展战略机遇，优化城乡经济结构，促进农村剩余劳动力非农就业。通过支持发展城市中小型、加工型的劳动密集型产业，家庭服务等服务业，扩大农民工城市就业空间。同时，积极发展县域经济，以特色资源、特色产业为依托，发展农村非农产业，促使农民工就近就地转移就业。

此外，还应从深化户籍制度改革、完善进城务工农民工公共服务、有序推进农村人口城镇化等方面进行体制机制创新，进而提高农民工人力资本及其专用性水平，优化劳动交易契约及治理结构，为形成和发展稳定和谐的农民工劳动关系提供良好的制度环境。

【参考文献】。

[1]（英）理查德·海曼著，黑启明译。 劳资关系：一种的分析框架[M].北京：中国劳动社会保障出版社，2008.

[2] 程延园。 劳动关系[M].北京：中国人民大学出版社，2011.

[3] 周红云。 农民工劳动关系中的问题与对策[N].学习时报，2007（4）。

[4] 程鸿仪。 从武汉史梦才事件论私营企业的劳动关系[J].中国劳动科学，1996（5）：15- 18.

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[关键词]中小企业;劳动关系管理;劳资绩效合作

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.22.053

[中图分类号]D922.52 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2015）22-00-01

我国中小企业在我国经济的发展中占据着重要位置，它不仅拉动了国民经济的增长，也为社会提供了更多就业岗位，缓解了就业压力。但在当下中小企业的劳动关系管理中，出现了很多问题。怎样在劳资绩效合作模式下，完善我国中小企业劳动关系管理，是当下企业中亟需解决的问题。

1 中小企业劳资绩效合作现状

在劳资绩效合作中，最重要的问题便是当下中小企业的劳资绩效考核问题。劳资绩效考核是对员工工作进行的一种考核，员工的劳动与工资挂钩，员工为公司创造的财富越多，所得的工资也就越多。但是在现实操作中，部分中小企业的人力资源部门往往没有理解劳资绩效考核的真正含义，导致在考核的操作中出现问题，对绩效指标的设置也不合理。绩效考核的本质是为了提高员工的工作积极性，但有的公司在设置绩效考核时，给员工设定任务量，没有达标便要扣除工资，使得公司员工缺少工作的积极性，并出现公司留不住人才的现象。除此之外，部分企业的劳资绩效合作模式单一，考核标准模糊，导致这一模式难以得到实际应用。

2 中小企业劳动关系管理中存在的问题

目前，我国中小企业劳动关系管理中存在很多问题。首先，部分企业的劳动合同制度不够完善，甚至有部分企业没有与员工签订劳动合同，导致劳资纠纷现象比较普遍;很多中小企业的工作强度较大而劳动报酬偏低，员工的付出与收入不成正比;再次，很多企业没有相应的员工福利如五险一金等，福利待遇相较于公务员、国企的待遇差了很多，并且，由于企业规模的局限性，员工晋升渠道比较小。这几个问题是当下中小企业劳动关系管理中最常见也是最需要解决的问题。

3 基于劳资绩效合作视角的中小企业劳动关系管理新模式

3.1 建立以劳资双方互信为前提的以人为本的劳资合作管理模式

劳资关系是企业间的最基本也是最重要的关系，一个企业内部劳资关系和谐与否，关系着这个企业能否有序发展。但是部分企业的管理者思想过于守旧，与员工的关系不和谐，导致公司劳资关系紧张，从而出现公司留不住人的现象。要改变这些现象，中小企业必须要从自身实际出发，创新劳动关系管理模式，建立和谐互信的劳资关系，并增加企业内部的人文情怀，坚持以人为本，促进劳资合作，从而达到双赢的局面。

3.2 建立以全面薪酬为主要内容的激励性报酬制度

报酬管理是企业劳动关系管理的重中之重。一个企业的报酬制度，很大程度上决定着企业的发展和员工的去留。我国目前的分配方式是以按劳分配为主，多种分配方式并存，把按劳分配方式与按需分配结合起来。而中小企业要改变自身的劳动关系管理方式，就必须要改变自己的分配制度，企业管理者在保证自身利益的前提下，应当充分重视公司员工的福利待遇，尽可能进行按劳分配，并充分重视员工的知识技术等对企业的作用。比如，公司制定分配制度时，要分层管理，实行奖金激励制度，同时，可以对生活困难但能力优秀的员工给予一定的补贴，这样才能让员工切切实实感受到公司的关怀，从而诚心为公司服务。

3.3 建立灵活的用工制度

中小企业相对来说规模不大，劳动关系管理制度可能不够完善，在劳动关系的管理方面也有一定的欠缺。甚至有的小型企业人力资源与行政部门合二为一，一人身兼数职，这导致企业的员工压力比较大。其次，很多中小企业存在不与劳动者签订劳动合同的现象，员工相对自由，但也没有相应的社会保障。企业要改革劳动管理模式，必须要从企业的用工制度入手，建立新型的劳资合作模式，必须要在用工中与公司的核心层签订劳动合同，保证员工多劳多得，并保证他们能够分享到公司的发展成果，这样才能真正促进劳资合作关系的建立。

3.4 建立以科学考核为基础的内部竞争机制

科学考核为基础的内部竞争机制是企业劳动关系管理中重要的环节，也是激励员工的重要手段。要建立科学合理的内部竞争机制，必须要保证考核制度的科学性。当下部分企业对员工的考核侧重于任务量的达标，比如有的公司对于员工的考核，往往用接单数量来衡量，但是却不考虑员工接单的质量以及实际履行程度。这种考核方式就是不科学的，部分员工为了追求奖金，便可能签订虚假订单，或者不考虑对方的实际情况，签订合同时不够谨慎，从而给公司造成严重的损失。因此，公司必须建立科学的考核机制，保证真正优秀的员工能够得到相应的报酬，从而建立劳资合作的劳动关系管理模式。

4 结 语

当下中小企业的劳动关系管理中还存在很多问题，要解决这些问题，必须要改变企业管理者的管理理念，建立以劳资双方互信为前提的以人为本的劳资合作管理模式，建立以全面薪酬为主要内容的激励性报酬制度，建立灵活的用工制度，建立以科学考核为基础的内部竞争机制。只有这样，才能真正建立起劳资合作的劳动关系管理新模式，从而推动企业的长远发展。

主要参考文献

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根据国务院《社会保险费暂行条例》，我市基本养老保险基金缴拨方式将由差额缴拨逐步改为全额缴拨。为取得经验，摸索一条在全市实行全额缴拨的路子，经研究决定，自1999年5月起，在西城区及驻区参统企业中进行基本养老保险基金全额缴拨管理试点工作。现将试点工作中的有关问题通知如下：

一、养老保险基金全额缴拨，是指社会保险经办机构按现行政策规定，对企业应缴纳的基本养老保险基金一次性全额收缴；对应由统筹支付的基本养老保险费，在规定的时间内，全额拨付到企业在银行开设的养老保险基金支出帐户上，原由企业或单位负担的部分离退休费仍由原渠道支付。

二、基本养老保险费由差额缴拨改为全额缴拨，一方面为按时、足额发放离退休费提供了条件，另一方面也为基金的征缴提出了新的要求。为此，在试点过程中，西城区社会保险经办机构要依据《社会保险费征缴暂行条例》，利用综合手段，加大基金征缴力度，确保基金收缴到位。驻区参统企业要按《社会保险费征缴暂行条例》的要求，按规定的时间足额缴纳养老保险费。

三、为配合试点工作的进行，对现行基本养老保险费收支月报表及报送程序进行调整：企业于次月1日前向西城区社会保险经办机构报送基本养老保险费收、支月报表，经办机构审核汇总后于次月5日前报市社保中心。

四、为确保离退休费按时足额发放到离退休人员手中，西城区社会保险经办机构必须按规定的时间将养老保险费拨付到企业在银行开设的帐户上。参统企业必须开立养老保险基金支出专户。基金支出专户原则上在市工商银行开办。企业收到基金后必须专款专用，不得挪作它用。

五、在试点过程中，西城区社会保险经办机构及驻区参统企业必须严格执行《北京市企业劳动者基本养老保险基金实行收支两条线财务管理办法（暂行）》，确保基金帐目清楚，专款专用。

六、基本养老保险费由差额缴拨变为全额缴拨，是养老保险基金管理的重大改革。西城区劳动局要加强对试点工作的组织领导，根据试点工作的要求精心组织，周密安排，要及时了解情况、反馈信息；对试点中出现的问题要及时研究解决。驻区参统企业要积极配合试点工作的进行，严格按规定的时限报送有关表格，缴纳养老保险费，确保试点工作顺利进行。

附件：

1.北京市企业劳动者基本养老保险基金实行收支两条线财务管理办法（暂行）（略）

2.会计科目、使用说明及会计处理事项举例（区经办机构用）（略）

3.北京市养老保险新旧会计制度转换及会计事项调整说明（区经办机构用）（略）

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目前农村小学生的劳动意识十分单薄，劳动技能欠缺；同时，家长也存在一定偏见，令人担忧。劳动技术教育是德育的重要内容之一，经过参与劳动实践活动，进行劳技教育，使学生掌握一定的劳动技能，培养热爱劳动意识。另外合理的劳动对于学生增长智慧、增强体质和陶冶情操都有非常重要的促进作用。加强劳动教育已经是刻不容缓，加强农村劳动教育主要途径是：第一是学校、家长要改变观念，树立现代素质教育的育人观念；第二，加强劳动教育的研究，改进实施策略；第三，要加强对劳动技术教学的硬件建设。

1.现状与问题

"从片面发展转到全面发展"是培养现代社会合格人才的一个基本要求。在谈及这方面存在的问题时，"劳动教育状况令人担忧"，同时也阐述了相关的一些现象，读后令人深省。去年假期间，我利用回农村之暇，走访了十几户学生，其中耳闻目睹有关学生家务劳动的情况让我感到心情十分沉重。

1.1 有两名11岁、13岁的女同学，（分别读小学五年级与初一）至今没洗过衣服、手帕，自己从未洗过头，主要由其奶奶、妈妈帮助洗，家务事几乎是不干的。（两名学生的成绩均较好）

1.2 一天晚饭后，天已渐暗，我去一正读小学六年级的男生家随访。到了他家推门，只见其饭桌上一片狼籍：4个菜大多所剩无几（只留一点汤与一点咸菜），碗筷丢放着，桌上、地上散落许多饭粒，一只凳子斜倒着……这时，其母亲从猪棚走了出来，满头是汗，一身疲惫的样子，她似乎颇有歉意的招呼了我，说她儿子已吃过饭正在楼上看电视。随后，其母满怀失望、气愤而又无奈地向我诉说，孩子从不肯做家务，只管自己享用。

2.忧虑与责任

据美国哈佛大学的社会学家、行为学家、儿童教育专家对波士顿地区456名少年儿童所作的20年的追踪调查发现：干家务与不爱干家务的孩子相比，长大后失业率为1：5；犯罪率为1：10；平均收入高出20%，此外，离异比率、心理疾病患病率也低得多，这一比率所反映的趋势，应该能被大家认同的，也是普遍客观存在的。问题的症结或者说关键是，我们当前的教育普遍忽视了劳动教育，我们的观念中普遍淡化了劳动教育。据报道，我国小学生在家劳动时间平均为11分钟，仅是美国的1/7、泰国的1/6、韩国的1/4、英国的1/3、日本的1/2，如果我们在教育中一旦形成"十分普遍的现象"，任其发展，其最终的后果将是犯"历史性的错误"！

农村小学生的纯朴、诚实优秀品质渐渐地消失，乱花钱、图享受，生活自理能力差、不珍惜劳动成果等不良品行的滋长。现在农村小学生的面貌实在令人担忧。不难想象，我们培养的人如果是一个缺乏劳动观念，不珍惜劳动成果，不珍重家庭亲情，那么这样的人纵有高智、高能、高分，最终对于家庭，对于社会会有一种怎样的回报呢？多少往事人生悲剧，真是不堪预测！农村小学的劳动技术教育正陷入泥潭，我们必须重新认识劳动技术教育，转变观念，走出困境。所以，在学校中加强劳动技术教育，是刻不容缓的！

3.实践与对策

3.1 是学校要改变观念，树立现代素质教育的育人观念。劳动与技术教育是小学3～6年级学生人人必须经历的综合实践活动课程的基本领域之一。接受劳动与技术教育、获得劳动与技术的学习经历是每个学生的基本权利。说到底，造成我们劳动教育相对薄弱，学生劳动观念、劳动技能不高的根本原因是相当一段时间来，学校（包括家长）自觉地、不自觉地受"应试教育"影响，是"应试教育"所造成的必然后果，认为劳动教育是一种"多余的教育"、"过时的教育"，这是十分错误的。人类社会的发展历史证明：劳动教育是素质教育的重要组成部分，也是健全人格的必然要求，加强对学生进行劳动教育，是时代赋予我们教育工作者责无旁贷的义务与责任。学校领导、教师要充分认清劳动教育的重要性与必要性，认识到劳动教育是对学生进行思想品德教育，促进少年儿童身心健康的重要途径；是培养新一代建设人才，提高人才素质的必然要求。

劳动技术教育是德育的重要内容之一，经过参与劳动实践活动，进行劳动技术教育，使学生热爱劳动。在参加劳动的过程中可以培养艰苦奋斗的精神，磨炼意志，可以使学生亲身感受到劳动成果的来之不易，要热爱劳动果实，勤俭节约。另外，合理的劳动对于学生增长智慧、增强体质和陶冶情操都有非常重要的促进作用，

3.2 加强劳动教育的研究，改进实施策略。劳动教育不是可有可无的教育，不能停留在口头上，要改变课堂上说教式、形式化的教育，重要的是我们的学校领导、教师要从少儿身心发展特点出发，结合当地实际情况，创造性地开展劳动教育。

3.2.1 抓好一个重点――用好教材是劳动教育的基础。劳动技术教育是一项长期、系统性性教育培养任务，不是短暂的教育，或者一两次活动就可以实现的。目前使用的小学教材《综合实践》，相当部分是较好的教材，具有实践性、技能性与应用性，我们只要认真地贯彻本教材的理念，并在实践中不断改进，一定会取得良好的成果。这是一项基础性工作，也是最重要的工作。我们的教师要切切实实地落实好每一节课，每一次活动，落实到每一个学生中去（劳动教育以活动形式进行是比较合适的）。首先我们教师要认真研读教材，把握教材的编排体系，做出认真课前准备。第二，必须建立相应的教学研讨活动组织，定期开展相关主题活动。第三，要建立合理的劳动技能（综合实践课）评价体系，进而促进劳技活动的深入开展。

3.2.2 落实一个支撑点――创建劳动基地活动是劳动教育的一个有效补充。结合农村的实际，努力开辟课外劳技教育的渠道，让学生到广阔的天地里去体验生活，从学习体验中培养 学生坚强的意志，树立艰苦奋斗、热爱劳动的思想。建立 "劳动基地教育"，学校每学期组织学生去参观各种农作物的培育、生长、管理的收获，同时听取农业专家的专题讲座，体会了农业劳动生产的伟大意义与价值，从而培养关心农业，热爱农民的感情。所以创建劳动基地活动是劳动教育的一个有效补充，是劳动技能的一个支撑点。

3.2.3 强化一个亮点――教师们探索寻求有效方法与方式是劳动教育的必然要求。每一位教师的教学风格各有差异，各个地方的具体情况各不相同，所以在劳动教育中，要因地因时因人组织教学活动，教师要创造性亮出自己的教学特色。例一位劳技课老师把家里的丝瓜种子拿来，分发给每一个学生，并进行培育的方法指导，每一个学生回家都十分小心地培育、栽种……据这位老师反映学生对自己栽种的作物非常关切，舍得劳动，表现了精心地哺育，小心地呵护。待到收获的时节，学生们所表现的喜悦、激励、自豪以及急切言表的神情，真令人欣慰，令人难忘！后来在家长的支持下，引导学生创办了一块属于自己的"小小植物园"，同学们都能主动地参与劳动，积极地相互间进行"技术交流"和"成果比赛"，他们真正地体验着劳动的乐趣，体验着"劳动最光荣"的含义了。

3.2.4 形成一个合力点――争取家长社会的支持是劳动教育组成部分。家长对劳动教育的认识，对孩子的影响是十分重要的，甚至是关键的，学校的劳动教育好多需要家长的配合协作才能完成。劳技教育缺少了家长的支持和配合，就会成为无本之木，无源之水。因为一方面家长可以在生活中随时随 地指导学生进行劳技训练，另一方面家长还可以督促孩子们参加一些力所能及的劳动，培养学生爱劳动的感情 。我们通过家长学校举行家长教育讲座等，让学校和家长形成共识：学生参与劳动，不仅有利于形成良好的热 爱劳动、尊重劳动人民、爱惜劳动果实的品质，而且有助于发展学生的智力，在劳动中提高学生的观察力、创 造力，使双手更加灵巧；不仅有助于锻炼身体，增强体质，而且有助于学生形成健康的品质，懂得尊重老人、 孝敬父母、关心他人、帮助别人。

事实上，家庭教育、学校教育的目标是一致的，所以学校只要利用多种途径向家长说明劳动教育的利弊关系，假于社会舆论的导向，家长一定会对劳动教育有一个正确的认识。同时，邀请社会上一些先进工作者、劳动模范作事迹报告，也是劳动教育的很好形式。

3.3 要加强对劳动技术教学的硬件建设。

3.3.1 劳动实践基地建设。劳动技术教育的一个显著特点是具有实践性与开放性，决定了它对硬件设施的依赖。一般认为劳动实践基地分为两个类型：校内劳动实践基地。农村小学的空地多，学校要因地制宜，合理利用，对各个角落、每块花木都要精心设计，细致管理，各班级可以建立相应的责任保护区，花坛管理基地；让学校出现"春有花、夏有荫、秋有果、冬有绿"的美好景象，让学生感受着劳动的自豪与光荣。校外劳动实践基地。学校要积极与社会机构取得联系，与职业技术学校、农技站、科技馆、兽医站、农场、养殖户等单位结对，定期活动。挖掘周边环境的潜力，如建立"卫生一条街"、"保护母亲河"等。

3.3.2 资金设备投入。学校要通过各种办法筹措资金：自己筹一点，上级拨一点，社会帮一点等以保障劳动技术教育设备设施的建设和劳动实践活动基地的建立。

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关键词：青春期；德育教育；品德

青春期是青少年生理、心理发生急剧而复杂变化的时期，和健全孩子一样，处在这个时期的聋哑学生对未来有种种幻想，虽然有充沛的精力和一定的探索精神，但缺乏必要的知识和足够的自制力，聋哑学生由于生理上的缺陷，相对于同年龄的健全孩子，他们对事物辨别是非的能力较低，兴趣广泛而不能专注，意识超前且不愿接受家长和老师的教育，有时有抵触、敌视甚至过激的行为。如何做好他们的思想工作，特别是德育工作，使他们能在较为平稳、愉快的心态中度过青春期，为将来的成才、就业奠定良好的基础，是一个值得思考的问题。

1学生普遍存在的问题

1．1学习劲头不足，兴趣在网络：

我们处在一个发达的信息环境中聋哑学生听力受限，接受信息容易片面，鉴别能力不强，不论是对我国国情还是西方生活，都缺乏正确的认识和真切的体验，往往不加分析地把他们看到的，文艺作品中所反映的社会生活现象，与国内的某些现象简单地比较引起某种“共鸣”，对学习失去兴趣，长期沉迷于上网，他们不惜欺骗老师、欺骗家长，甚至不惜违反学校管理规定，在半夜翻墙出校甚至夜不归宿，给学校的德育教育带来了极大的负面影响。

1．2生活要求过高，缺乏劳动习惯：

我校学生大部分来自农村，但由于部分家长过分溺爱残疾孩子，又加上受社会不良风气的影响，不会做饭洗衣，有的学生把穿脏的衣物攒成堆，等放假时带回家让父母洗。有些学生从小养成了随便花钱的坏习惯，盲目追求高消费、高享受，互相攀比，衣服、鞋子要穿名牌，甚至洗发水也要用名牌。把艰苦朴素、勤俭节约的美德置于脑后，他们这种种缺乏爱劳动的习惯不能不引起老师、家长的担忧。

1．3生理逐渐成熟，早恋时有发生：

由于物质生活条件的改善等因素，青少年发育期普遍提前已成为事实。他们开始意识到两性的差异，产生对异性的好奇。有些学生出现早恋现象，如果任其发展，不加以正确引导或制止甚至会出现其它不良行为。

2当前问题的教育对策

2．1优化成长环境，以利健康成长：

任何一个青少年的思想成长都受其生活的社会环境所影响。当前，存在着不少与我们对青少年培养目标相悖的消极因素。我们要治理和优化环境，以利于学生的健康成长。优化学生成长的环境，包括社会环境、学校环境和家庭环境。首先，要优化社会环境。社会舆论工具，如电台、电视台、报纸、刊物等的宣传要有利学生的健康成长，要鼓励学生积极向上和全面发展。对优秀人物的先进行为和思想，应大力提倡、推广，鼓励、引导青少年树立正确的人生观。其次，要优化学校的环境。学校要坚持“全面育人、全员育人、全程育人”，全面推进素质教育、全面提高学生的素质，彻底改变重智育轻德育的状况。学校要把橱窗、文化长廊等办成精神文明的传播阵地和窗口，用小环境影响大环境，用学校素质教学推动学生的素质提高。学校还要充分利用社会信息的积极影响，对学生进行正面教育。要宣传、学习英雄人物的事迹，大力弘扬英雄主义精神，以增强学生战胜困难的决心和信心。再次，要优化学生成长的家庭环境。现在，对于家庭生活不幸的学生我们应给予更多的爱。学校要组织成立家长学校，帮助他们营造一个有利于他们子女成长的家庭环境。同时，也要做好贫困家庭学生的思想工作，消除家长因经济困难给学生带来负面影响。

2．2加强劳动教育，培养良好品德：

造成部分学生缺乏热爱劳动的习惯，有其多方面原因。劳动教育形存实亡，造成学生片面发展。再加上社会传播工具宣传的片面性，助长了学生轻视体力劳动和体力劳动者的不良习气。要造就全面发展的新人，必须加强和改革学校的劳动教育。学校要根据各自的情况，设置各种各样的劳动课，开设并办好为教育教学服务的劳动基地，既能使教育与劳动相结合，又能通过劳动培养学生勤俭节约的品德，也利于培养劳动技能。同时，还要加强劳动的审美教育，引导学生树立“劳动者最高贵，劳动最光荣”的观念，使学生通过劳动，认识劳动的美，劳动价值的美，体现劳动创造成果的关系等。培养学生自治自理的能力。

2．3开展青春期教育，树立正确道德观：

青少年的青春期教育是一项学校、社会、家庭都要关心和重视的工作。对于学生中的早恋现象，我们要导不要堵，要耐心劝导，动之以情，晓之以理，引导学生用理智战胜感情。如果采取一些简单粗暴的“有力措施”，必会使学生产生逆反心理和反抗行动，甚至由公开转入地下，由青春萌动升级为两相眷恋，造成严重的后果。当然，学生早恋的情况比较复杂，引导的方法也应因人而异，相机行事，切不能拘泥于一种做法、一种方式，学校要有计划、有步骤地开展青春期教育，正面给学生以科学知识，指导学生如何正确对待伴随青春期而出现的各种问题，有条件的话，还可以举办个别心理辅导。使学生身心素质能健康地得到发展。

2．4家长应重视，与学校合作，做好学生的思想工作：

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随着教育改革的深入、多元文化的影响，人本理念已经深入人心，在问题学生的教育上，人们更多地倾向于运用赏识教育、激励教育这些柔和的方法。但是，没有一种教育方法是万能的，对于哪些屡教不改、桀骜不驯的学生，适当使用惩戒的方法还是有必要的。

教育惩戒是必要的，没有惩戒的教育是不完整的教育，但惩戒与体罚难以区分和把握 ，因为我国还没有类似于韩国《教育处罚法》的相关法律，对惩罚的对象、原因、部位、程度来作严格的限制和详细的规定。2013年6月，教育部教师工作司司长许涛表示，教育部将出台相关规定，对有违师德的行为采取零容忍的态度，以高压的态势守住师德的红线。对于违反师德的行为，许涛举例说，有体罚学生的行为，也有变相体罚学生的行为，比如言语攻击，让孩子丧失学习、生活的信心等；同时还有违背教育规律的行为，比如增加学生课业负担等。教育惩戒一旦被认定为体罚，也就意味着相关教师触及师德高压线。

在严峻的教育背景下，问题学生的教育面临进退两难的困境。对那些不听管教的学生，教师讲讲道理，敷衍了事，不会触及高压线，但是违背教育宗旨，对不起问题学生的未来；如果使用惩戒，容易触及师德高压线。如何在这两者之间找到一个平衡点？劳动体验不失为一种较好的方式。

二、劳动体验有助于问题学生教育

1.劳动体验有助于提高问题学生的思想认识

《大教育与现代人培养》指出：“劳动教育是智育、德育、生产教育技术的统一，重视劳动教育，以劳辅德，以劳增智，以劳强体，以劳益美，是培养现代人不可或缺的手段。”劳动与学生的思想品德有着密切的关系，让学生参与劳动体验，有助于改变学生的思想认识，形成优良的品质。

思想决定行为，问题学生的一些不良行为多是因为思想认识有问题。经常逃学、旷课、不完成作业的学生，不懂得劳动是生活的基本需要，不懂得学习是未来高效劳动的准备；经常偷窃的学生，经常破坏公物的学生，经常打架斗殴、游手好闲的学生，他们不懂得劳动产品的来之不易；经常向家长提出过高的物质要求、铺张浪费的学生，他们不懂得劳动的艰辛。这些学生，应该设法让他们去劳动、去体验生活，劳动体验会让他们懂得珍惜、懂得尊重、懂得生命的意义和价值。

2.劳动体验有助于改变问题学生懒惰拖拉的习惯

问题学生厌学、怕完成作业，懒惰是重要原因。学生在教师或家长指导下，参加适量的劳动，经过一定量的重复就会形成良好的劳动习惯。学生有了热爱劳动的良好品质，慢慢就会接受学习这样的脑力劳动。

劳动是一个动态发展的过程，劳动者要按照一定的程序和时间来完成任务。如煮饭，煮饭者必须先有条理地做好准备，一旦开火，必须在适当的时间内完成烹饪任务，拖拖拉拉就会延误时间，甚至烧焦饭菜。这种劳动有利于培养学生的条理性，提高学生做事的效率。

3.劳动体验有助于培养问题学生的意志力

意志力是人格中的重要组成因素，对人的一生有着重大影响。意志力是一种自我引导的精神力量，人们要获得成功必须要有意志力作保证。问题学生往往缺少意志力，他们做事不能够坚持，容易半途而废。

意志力可以通过训练形成。心理学家博伊德·巴雷特曾经提出一些锻炼意志的方法，如从椅子上起身和坐下30次，把一盒火柴全部倒出来，然后一根一根地装回盒子里。他认为，这些练习可以增强意志力，以便日后去面对更严重更困难的挑战。更为复杂的有目的性的生产劳动或公益劳动，能够让问题学生用更多的时间，付出更多的努力，逐渐形成坚强的意志力，不仅有益于问题行为的解决，也有益于问题学生未来事业的成功。

三、问题学生劳动体验的实施

让问题学生去进行劳动体验，并不是件容易的事。问题学生本身在思想和行为上存在一些不良倾向，他们往往不愿意接受劳动体验，而且学校对学生进行劳动教育的时间和空间是有限的。

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培养学生健康的心理素质已成为素质教育的重要目标。有许多中小学在教育改革和发展中加强了心理教育的探索，并当作实施素质教育的一个重大研究课题。

我们认为，中小学心理教育就是通过课堂教学、班集体建设、团队活动、课外活动、专门的心理辅导与咨询、以及学校与社会、家庭教育相结合的“立体教育”等途径，在心理科学指导下有目的有计划地开发学生心理潜能，促进学生心理健康发展，帮助学生及时发现和解决心理问题，防治心理异常，维护心理健康，提高学习能力，形成健全人格的一系列活动。为什么要加强学校心理教育？怎样实施心理教育？学校心理教育的理论基储原则、内容、途径、方法是什么？心理教育效果如何评价？等等，都需要具体深入地研究。

本文试图通过考察世界教育改革和发展的趋势，探讨心理教育与素质教育的关系，分析当前中小学教育中存在的问题，并阐述加强中小学心理教育的必然性、重要性和迫切性。

一、加强学生心理教育是现代中小学教育改革和发展的必然趋势

纵观近百年世界教育改革和发展的主要历程，中小学教育大体经历了三个阶段：第一阶段，偏重于传授系统的知识；第二阶段，重视加强“双基”教学，培养智能；第三阶段，既重视“双基”教学和发展智能，又重视健全人格的培养。

从以赫尔巴特为代表的“传统教育”到杜威为代表的“进步教育”和凯洛夫教育学，再到赞科夫的“教学与发展”、布鲁纳的“结构课程论”，再到苏霍姆林斯基的“和谐的教育”、阿莫纳什维利等倡导的“合作教育学”、上海一师附小的“愉快教育”、上海闸北八中的“成功教育”等等，比较清晰地反映出了这三个阶段的历程。

当前教育改革和发展已经进入了第三个阶段，即促进学生素质全面和谐发展的阶段。各国都把中小学教育改革的目的着眼于提高国民素质，首先着力于全面提高学生素质，而且特别强调健康的心理素质和健全人格的培养。

1972年，世界联合国教科文组织还偏重强调使整个人类的各民族掌握生存的技能和能力，因而提出“学会生存”的教育主题，到1989年，联合国教科文组织在北京召开的面向21世纪教育国际研讨会上，又一致提出了“学会关心”的教育主题，让学生学会关心自己、关心他人、关心社会、关心自然、关心环境、关心科学。其实质是强调未来21世纪的人要具有良好的社会适应性、创造性和健康的心理素质。

一些国家和地区的中小学，成立了从事心理教育的专门组织，如日本中学里设“生活指导部”，台湾、香港的中小学普遍设立“辅导处”，制订有关心理教育的实施纲要并组织实施。人们对健康的内涵有了进一步的认识。正如1948年世界卫生组织（WHO）对“健康”的界定：“不仅是指躯体没有疾病或缺损，而是指完好的生理和心理状态及社会适应能力。”学校的健康教育也由偏重于生理卫生教育而发展为包括生理、心理、社会适应性教育在内的全面健康教育。

80年代以后，许多国家面向21世纪，在调整中小学培养目标时，进一步明确了心理素质培养目标。如日本强调学生现阶段应具有“宽广胸怀、健康体魄、丰富创造力”，具有“自律精神与公共精神”。1988年《美国的潜力---人》研究报告中指出：“面向21世纪去开发人的才能，意味着应培养人具有明确的生活目标和社会责任感；具有在变化的环境中应用所学知识、技能的高度适应性；有创造意识，并能不断获得新知识，而且有能力不断克服自身局限。”法国的教育目标中提出：“要使每个受教育者最大限度地发挥基本的潜在能力，并能创造自己的未来。”澳大利亚未来教育委员会的埃利亚德博士认为：“21纪对人才素质的要求首先是创造，应重视发展个性，发展自我意识，应善于和别人搞好关系。”

与此同时，对学生心理教育研究的国际合作也进一步加强。如1989年1月日本国立教育研究所与联合国教科文组织亚太地区办事处合作召开了“亚太地区小学生情感教育研究会”，会上提出了情感教育的内容、方法，强调要培养学生的健康的情感品质：理解情理、体谅他人、互助合作的精神；独立自主、不依赖他人；有责任心、遵纪守法；勇于克服困难，能自控、自信、自爱。

二、心理教育对实施素质教育具有重要作用

学生的素质可以分为遗传生理素质、心理素质和社会文化素质，也可以进一步分为思想道德素质、科学文化素质、劳动素质、审美素质、身体素质和心理素质，还可以有更具体的分类。对学生的整体素质来说，遗传生理素质是基础，心理素质是关键，社会文化素质则是体现。社会文化素质是建立在一定的遗传生理素质的基础上，通过学生复杂的心理活动而形成的。因此，社会文化素质水平主要取决于心理素质，而且健康的心理素质还可以弥补遗传生理的缺陷，改善生理机能，促进身体健康。

促进学生素质全面发展的素质教育就是在学生先天遗传素质基础上，通过教育影响使学生的身心潜能得到充分发展并培养社会所需要的人的品质，人们通常把学校的教育分为德育、智育、体育、美育和劳动教育等几个方面，但从素质教育的内涵来看，还应包括心理素质教育（即心理教育）。当然心理教育与德、智、体、美、劳各育有着密不可分的内在联系。

1．心理教育与德育

德育是学校借助一定的手段方法有目的有计划地对学生施加影响，把一定的社会意识、社会规范和准则转化为个体的思想品德的过程。德育的目标是培养学生的道德认识、道德情感、道德意志和道德行为习惯，确立理想、信念、世界观、人生观和价值观，这些与学生的心理品质是密不可分的。在目前实施的《中学德育大纲》和《小学德育纲要》中就明确提出了培养心理品质的目标要求。如使学生具有“良好的意志品质和活泼开朗的性格，具有初步的自己管理自己、帮助别人，为集体服务的意识和能力”。心理教育的目标是培养健全的人格，这里的人格包括：人格的基础---体格；人格的价值---品格；人格的特征---性格。

由此可见，通过心理教育可以塑造学生健全的人格，促进社会性发展，提高学生品德水平。具有健全人格的学生，一定也具有良好的品德心理结构和心理机制，因此，可以有效地把教育要求内化为自己的品德。

2.心理教育与智育

智育是对学生传授知识，培养技能，发展智力和能力的教育。培养学生的科学文化素质，形成良好的认知结构是智育的首要任务。科学文化知识的学习是一种特殊的认识活动，是智力心理因素和非智力心理因素的综合活动，学生的认知结构就是心理活动结果。因此，智育活动必须建立在学生已有的心理水平上，强烈的求知欲、浓厚的学习兴趣、顽强的学习意志、良好的思维力和记忆力等都能提高学习效果，提高认知结构水平。而认知结构则是衡量智力水平的标志，正如前苏联教育家乌申斯基所说：“智慧不是别的，而是组织得很好的知识体系。”

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    现在越来越多的家长已经认识到，一个没有道德感的人，就是有再多的知识学问，也难以成材。家庭教育 的首要任务，是要对孩子进行思想品德教育，教子做人。这里我们和广大家长一起来讨论一下：道德教育在孩 子不同的年龄阶段应该怎样进行？家庭德育主要内容和方法？

    家庭德育的不同要求

    一、对婴幼儿说“好”或“不好”

    任何儿童在1岁以前，还不可能有道德判断， 也不可能做出什么道德行为。1岁以后，在儿童与儿童的交往 中（游戏是最主要形式）， 就可观察到各种积极和消极的关系。如为抢夺玩具而呈现的攻击性动作，因失去玩 具而放声大哭等，这可算是儿童道德行为的最初形态。随着儿童依呀学语，逐渐掌握语言后，道德行为就同时 在成人的影响下，开始逐渐强化。如当儿童做出合乎道德要求的行为时，成人投以愉快的表情，并用“好”、 “乖”等词语给予正刺激，或负刺激。这个过程，就可促使儿童不断做出合乎道德要求的行为，会十分有利于 儿童养成良好的道德习惯。与此同时，儿童很自然地会认定成人赞许并说“好”、“乖”的行为是好的行为， 而被成人斥责并说“不好”、“不乖”的行为是不好的行为，这就是婴幼儿的最初的道德判断。只是这种最初 的道德判断，仅仅只有“好”、“不好”两大类而已。从儿童很小的时候起，就用合乎年龄特征的方法来培养 儿童正确的道德判断和良好的道德行为，对儿童以后的个性品质的形成，有非常巨大的意义。

    二、对学龄前孩子明确提出要求

    学龄前儿童的自我意识有了进一步发展，对事物已开始有了自己独立的评价，在道德行为方面，有了各种 道德感的明显表现，如：大些的孩子乐于照顾小孩子，同情被欺侮的小朋友，互相谦让玩具等。然而，学前儿 童的道德感以及被这些情感激发出来的行为虽然多是真诚的，但道德行为的动机往往受当时刺激所制约，需要 成人对其提出明确的要求。而且，学前儿童在道德判断方面，还带有很大的具体性、情绪性和受暗示性。有实 验证明，学前儿童对于道德观念的理解还是很空洞、模糊，最典型的例子莫过于大多数学前儿童常把英雄与解 放军混为一谈。还不能将“英雄”提高到道德原则上来加以评价。因此在对学龄前儿童进行道德教育中一定要 注意，让孩子有实际的道德体验。对良好行为进行练习是这个时期道德教育的主要方法，而空洞的道德说教绝 难奏效。同时，鉴于学龄前儿童具有较强的模仿能力的特点，家长的示范作用很重要。要孩子做到的，家长一 定要以身作则，为孩子树立榜样。

    三、对学龄期孩子要规范其行为，强化道德意识

    学龄初期是儿童心理发展的一个重要转折时期，也是加强道德教育的一个重要时期。因为，从这个时期开 始，儿童正式有意识地参加集体活动，学习成了他们负有责任的主导活动，并且是逐步掌握书面语言和抽象逻 辑思维过渡的真正开端。有研究确认：自觉地运用道德意识来评价和调节道德行为的能力是从小学时期才逐步 开始形成的。

    学龄初期儿童道德意识形成的发展具有如下特点：1.从比较肤浅的表面的对道德知识的理解，逐步过渡到 比较精确、本质的理解；2.从只注意道德行为的效果逐步过渡到比较全面地考虑动机和效果的统一关系；3.道 德判断从受外部情境制约逐步过渡到受内心的道德原则、道德信念的制约。需说明的是，学龄初期儿童虽然形 成和发展了道德意识、道德判断，但并不能因此绝对保证他们一定会有良好的道德行为，因为，这一时期儿童 言与行，认识与行动脱节的现象时有所见。因此学龄初期儿童道德教育的一个重要问题就是帮助他们把道德意 识转化为道德行动，还应注意的是，作为一个人的道德观点、道德原则、道德感情相联系的道德意识的高级形 态——道德信念，也是这一时期儿童在已有的道德认识基础上产生的，它是道德行为的推动力量。通过教育， 可望使小学生（尤其是高年级小学生）明确学习动机，从而表现出认真完成作业，用心听课，遵守纪律等良好 道德行为。

    家庭德育的主要内容

    一、爱心教育

    具体讲，爱心教育包括：爱祖国、爱社会主义、爱人民、爱集体、尊老爱幼等。

    对孩子来讲，进行这方面教育，应体现在日常生活和学习之中，通过具体的人和事，培养他们的爱心。爱 心教育要从孩子生活的环境开始，由近到远、由浅入深、逐步升华。比如，先引导孩子爱家庭，爱父母，爱自 己周围亲近的人，进而开阔他们的眼界，引导他们爱自己的家乡、居住的街道和村庄，爱名胜古迹、壮丽山河 ，最后升华到爱祖国爱人民。

    如今的孩子，大多独生，得到了太多的关注与爱，可是很多家长却常忽视孩子的爱心教育。不少家长认为 ：现在我们疼爱孩子，孩子长大后一定会回报的。其实不然，你从不教孩子爱父母，孩子从哪里学会爱你们？

    爱心是要父母精心培育的。

    二、文明礼貌教育

    文明礼貌是一个人有修养、有道德的反映，许多国家把文明礼貌看作是国民教育的头等大事。如果人人都 很文明礼貌，生活就会很愉快、健康，社会秩序也会更有保障，国家建设就能更顺利进行。

    文明礼貌教育具体有以下一些内容：1.礼貌用语。2.待人接物的礼节，如大人讲话时，小孩不能随便插嘴 ；不经允许不能随便拿他人东西；到他人家中要先敲门。3.文明行为规则，如讲究个人卫生，不随地吐痰、乱 扔纸屑果壳；公共场合不大声喧哗，不破坏公物等。

    三、劳动教育

    劳动教育之所以重要，是因为只有通过劳动，才能让孩子理解劳动的意义，懂得劳动的艰辛，知道劳动成 果的来之不易，从中磨炼孩子意志，培养孩子的责任心，学会勤俭节约等。

    劳动教育内容主要有：1.生活自理，劳动教育要先从自我服务开始，让孩子学会基本的生活自理。2.家务 劳动，这是要求孩子逐渐懂得自己是家庭的一员，应该主动去干点家务，培养孩子责任感。3.集体公益劳动， 孩子入学后，应积极鼓励孩子参加学校社会上组织的劳动，培养孩子的集体主义精神及社会责任感。

    四、良好品格教育

    诚实、正直、勇敢、毅力、进取心、自尊心等等，这些都是做人的一些不可缺少的品格。一生对电学做出 杰出贡献的富兰克林，从青年时代起就为自己制定了一个“达到道德圆满的勇敢而艰苦的计划”，他为此特地 做了一本小册子，将“节制”、“诚恳”、“俭朴”、“正直”、“谦虚”等十三项美德记录在册，每项占一 页，并用红笔画成空格，每天晚上都要做一番反省。如果日间犯了某一项过失，就做一个黑点，记录在相应的 空格里，一星期换一本小册子，他这一计划一直坚持了五十多年，始终严格躬行。因而，富兰克林的美德和他 在事业上所取得的成就一样，永载史册，留芳百世。

    家庭德育的主要方法

    一、以身作则、做孩子的榜样

    父母自己德行如何，会直接影响孩子的品行。一个老是对亲人、同事、朋友说谎的父亲想要教育孩子“做 人要老实，不能说谎”是绝不会取得相应的教育效果的。因为他自己的行为起了恰恰相反的作用。

    父母是孩子的第一任老师，家庭是孩子第一所启蒙学校，要让孩子品行端庄，父母要做出榜样，以身作则 。

    二、寓教育于故事游戏中

    儿童心理，具有容易接受暗示和容易接受具体形象的特征，而且，儿童对道德的认识也是从无到有，由浅 到深，从简单到复杂，由零碎到系统发展起来的。因此在对孩子进行道德教育时，要注意形象性、榜样性、渐 进性和针对性，而游戏、故事是儿童最容易接受的形式。

    三、教导结合，启发思考，培养孩子言行一致

    教导结合，即正面教育和引导行动相结合，使孩子切实达到言行一致。

    有些家长，虽然也给孩子讲故事，带孩子看电影、电视、录像，但往往不考虑孩子能否辨别其中的是非、 恶善，不明确怎样引导，让孩子从中学到一些什么，而是听其自然。这样即使是有教育意义的文艺材料，也往 往达不到好的教育效果。尤其是现在家家有电视，家长常管不住孩子看电视，这就更需要家长的引导教育。如 5—6岁的孩子看了武打片，如果不加分析，孩子只会对武打姿势感兴趣，容易产生一些副作用。

    四、道德教育必须从小抓起

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1.重智育，轻德育如今，在一些家庭中，家长过于重视孩子的学习成绩，而忽略了孩子的德育教育。很多孩子还在幼儿园，家长已经开始教小学课程，虽然明文禁止幼儿园期间对孩子进行拼音、识字、珠心算等教育，但是为了孩子“赢在起跑线上”，家长们乐此不疲，除了小学课程的内容之外，家长们还给孩子安排了艺术课。家长将本该属于孩子游戏、交朋友的时间无情剥夺。在大力提倡素质教育的今天，高分决定一切现实还没有真正改变，教育体制还不够完善，重智育轻德育的现象仍然比较严重。

2.德育内容太单调由于家长没有接受过系统的学习培训，所以对于家庭德育处在“想当然”“我认为”的认知层次上。大部分家长在有了德育意识后，对于孩子的德育并没有具体、实在的东西，只不过一味要求孩子“学好人，做好人”，偶尔用简单的名人小故事来告诉孩子什么是好的，什么是不好的。在家庭教育中，公益心、孩子的爱国情感、公民意识、社会公德和中华传统美德等等，都是家庭德育的内容，但家长只强调德育的某一方面，不能使孩子发展成为一个德育健全的人。未成年人家庭德育问题探析高韵淇（内蒙古师范大学，内蒙古呼和浩特010022）摘要：家庭德育在孩子的成长过程中起着直接、基础、深刻的作用，但目前我国家庭德育却存在重智育轻

3.德育方式不恰当现在很多家庭对孩子的德育主要在于说教，效果不佳，甚至引起孩子与家长的对立情绪。现在的孩子多为独生子女，生活在家庭溺爱的环境中，家庭德育已偏离正轨，剥夺了孩子独立发展的机会。家长对于传统教育故事，不能结合当代社会实际进行选择；有些家长认为教育就是板着脸进行的教育，让孩子们难以接受；更有些家长的道德规范缺失，言行不一给孩子带来不良影响。（四）校园德育和家庭德育脱节德育仅仅靠家庭教育是不行的，还是要与学校德育教育配合，两者共同对孩子的思想言行进行引导和管理，帮助孩子树立正确的思想道德观念。学校的教育是影响未成年人思想道德的另一个重要因素。在学校里，孩子们能按照老师教授的德育知识去做，一旦走出学校大门，就全部抛到脑后，恢复到自我状态。

二、家庭德育的对策

1.重智育更要重德育父母素质不断提高，对孩子的早期教育越来越重视，各种早教班如雨后春笋般出现，开发孩子智力、为孩子的将来插上翅膀、对孩子进行早期教育已经深入民心。然而，在重视对孩子进行智育教育的同时，更要重视德育教育。基本上每个家庭的教育都是从德育入手的，从孩子牙牙学语时，家长们就会教给孩子“你好”“谢谢”“再见”等礼貌用语。在孩子慢慢长大的过程中，家长要告诉孩子尊老爱幼，懂得感恩。家长还需对孩子进行劳动教育，给他们独立展示的机会，让孩子在生活实践中学会担当、懂得包容。因此，家长要与时俱进，切实改变重智轻德的思想。

2.德育教育内容要丰富多彩活泼好动、兴趣广泛、对世界充满了好奇、接受能力强、可塑性强是未成年人的特点，家长要根据未成年人身心特点，充分利用身边各种资源，丰富家庭德育的内容，帮助孩子成为一个德智健全的人。可以在日常生活和学习之中对孩子进行礼仪教育和爱心教育，让孩子成为一个有教养、有爱心的孩子；通过家庭劳动、社会实践劳动等，帮助孩子理解劳动蕴含的意义，知道劳动果实的来之不易，从而磨炼孩子意志，培养孩子的责任心，珍惜劳动成果。除此之外，还要开辟途径让孩子形成正直、勇敢、诚实、上进、有毅力等优良品格，让孩子受益终生。

3.德育教育方式要灵活多样进行家庭德育教育时，不要以说教、训斥为主，主张家长采用引导、开导孩子的教育方法；尊重未成年人的主人地位，给孩子足够的尊重和信任，和孩子平等互动；抓住生活中的细节对孩子进行德育教育，为孩子选择正确的榜样，让孩子进行学习；人的行为在很大程度上取决于他的习惯，家长的言谈举止、行为习惯、是非标准都在无形中潜移默化地影响着孩子的成长，所以家长在日常生活中要做好模范带头作用，做到言行一致，真正起到榜样作用。还可适时带领孩子参加公益活动、志愿者活动等，让孩子在丰富的实践活动中接受德育感化。