生态农业现状及发展前景范文

导语：如何才能写好一篇生态农业现状及发展前景，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

关键词：体验经济；生态农业旅游；山地产品开发；秦皇岛

基金项目：2016年秦皇岛市科学技术研究与发展计划项目课题：“体验经济视野中的生态农业旅游产品开发构建――以秦皇岛为例”（项目编号：201601B041），主持人：王楚鑫

中图分类号：F59 文献标识码：A

收录日期：2016年11月29日

引言

近年来，在体验经济环境影响下，生态农业旅游以其良好的经济效益、环境效益以及社会效益备受推崇，并日渐成为推动农业经济与旅游经济双向发展的重要动力，未来发展前景不可限量。在此过程中，产品作为经济的载体，其有效开发对生态农业旅游发展至关重要，而这又是一个循序渐进、追求创新的过程，受市场需求、物质基础、文化环境等诸多元素的影响。

一、体验经济窥探

体验经济是继农业经济、工业经济和服务经济之后的又一经济发展形态，并逐步波及到工业、农业、商业、服务业、餐饮业以及旅游业等各个领域，其发展前景不可估量。纵观社会经济的发展历程，可以总结为自己做、买来做、请人做、外包做等几个过程，其分别对应着上述几个经济时代。因而，体验经济具有很强的非生产性、不可复制性、短周期性以及互动性等基本特征。体验是体力、精神以及情绪等多元素重合，并上升到一定程度――人作为主体产生的美好感觉。严格意义上讲，体验并非经济产出，它也不像其他物品那样可以以清点的方式量化。而且这种主观感觉是不可复制的，世上没有哪一种人与人、人与物之间的体验是同质的。一般情况下，农业经济、工业经济、服务经济到体验经济的生产周期依次缩短，体验经济甚至可以以小时、分钟来论，例如互联网。此外，体验经济的核心是互动，由于个人体验是心智状态与筹划事件互动作用的结果，所以消费者会全程参与整个过程。目前，以美国为代表的欧洲发达国家，正随着信息化时代的步伐大规模开展体验经济，这也是我国经济发展的主流趋势。

二、生态农业旅游发展背景

产业融合背景下，根据《国务院关于加快发展服务业的若干意见》要求，未来要走围绕全面建设小康社会和消费结构转型升级的核心目标走可持续发展道路。生态农业旅游作为生态农业与生态旅游协同创新发展的产物，是服务升级的又一力作，更是两种产业走可持续发展道路的必经路途，满足了当代大众多元化消费的需求。20世纪90年代初，时值我国旅游经济快速发展时期，人们虽然尚未对生态农业旅游形成清晰的概念，但是北京、成都等部分大城市的周边乡村已然出现了最早形式的农业旅游，如农家乐、民俗接待等。历经20多年的发展，由于农业旅游产品及相关配套设施过于城市化、单一化、重复化，难以吸引大批游客或回头客，农村居民参与兴致不高，导致我国生态农业旅游仍处于“大规模扩张、低水平发展”的状态。如此不仅浪费了大量的宝贵土地资源，还遏制了当地经济发展。尽快转变农业旅游生态，调整优化产业结构，刺激新的增长点，成为了各地经济发展的重头戏。

三、体验经济视野下秦皇岛山地生态农业旅游产品开发策略

生态农业旅游产品开发并非一蹴而就，而是需要讲求一个循序渐进、持续创新、不断积累的过程，只有夯实每一步，才能在体验经济时代有所建树，并由此走上可持续发展的道路。具体而言，体验经济视角下，秦皇岛应充分利用地区优势，扩大文化影响，积极开发生态农业旅游产品。笔者结合上文的分析，有针对性地提出了以下几种实践策略，以供参考和借鉴。

（一）找准优势定位。良好的资源支撑，是生态农业旅游产品开发的根基。我国地大物博，各个地域的气候条件、自然环境等存在较大的差异，生态农业旅游产品开发能够依赖的资源基础有所不同。因此，秦皇岛应针对现有的生态农业资源和山地旅游资源做实地调研分析，充分了解当前的发展现状，明确可利用物质基础，进而确定符合自身条件的表达方式，以为后期山地生态农业旅游产品开发提供切实的理论依据和借鉴基础。秦皇岛濒临渤海湾，境内大小河流汇聚，有南戴河、北戴河等水域旅游资源，身处燕山东段，山体、丘陵、盆地等遍布，有都山、祖山等山地旅游资源。随着时间的绵延，历史在秦皇岛留下的刻度至今依稀可见，是我国政府批准的第一个中外共享的避暑胜地。此外，秦皇岛还是我国唯一一个同时协办过北京亚运会和北京奥运会的地级市。这些都为秦皇岛山地生态农业旅游产品开发奠定了良好的资源基础。同时，秦皇岛作为粮食作物的主产区，产出的葡萄、苹果、樱桃等盛誉全国，其农业经济发展也是有目共睹。基于此，秦皇岛应致力于生态农业旅游资源开发，出台一系列鼓励和引导政策，调整优化产业结构，丰富服务产品，从而为广大游客提供良好的旅游服务体验。

（二）凸显地域文化。如上文所述，体验经济的基本特征之一就是互动性，它强调的是一种主观感受。文化本身是情感、精神、思想以及意识的交融，其在生态农业旅游产品中的渗入，能够带给体验者耳目一新的感觉，令人印象深刻；反之，生态农业旅游产品含蓄的表达方式，又能在潜移默化中增强对地域特色文化的领悟。秦皇岛应理性地研究与分析本地文化类型，包括原生态文化、移民文化、创新文化或其他文化，找准切入点，对症下药，以探寻山地生态农业旅游文化与旅游产品间的最佳融合契机。生态农业旅游产品开发的价值不仅仅体现在经济层面，同时还体现在社会公益层面，通过地域特色文化、绿色生态文化等注入，让人们体验世间美好，激发他们的环保意识。因此，在秦皇岛山地生态农业旅游产品设计开发中，应注重融入可持续发展思想，为消费大众营造富有参与性、体验性的文化氛围，增强其教育功能，最大限度地扩展价值。

（三）加大技术支持。秦皇岛山地生态农业旅游产品开发，不仅需要良好的物质基础，同时还需要先进技术支持，只有这样畅想才能变为现实。在充分论证了秦皇岛山地生态农业旅游产品设计的可行性与实现程度之后，就现有的技术环境进行分析，从而匹配符合需求的硬件技术及软件技术。其中，硬件技术包括山地生态农业旅游产品的生产工艺、制作周期、包装以及运输途径等，从各个环节保证产品质量过硬，以参与激烈的市场竞争，进而赢取消费、抢占市场。而软件技术则是指市场需求，这也是秦皇岛山地生态农业旅游产品开发的集中价值体现。信息化时代背景下，秦皇岛相关企业应充分利用网络等媒体，加强对体验经济市场需求的分析，并整理成文字、图形，以作进一步的归纳总结，确保山地生态农业旅游产品开发的体验价值。在此过程中，山地生态农业旅游产品开发公司可以在网络上发起共享宣传活动，即将自己成熟的想法及产品设计在网络公众平台上，邀请广大生态农业旅游爱好者参与评论，并积极听取他们的意见，借此做下一步的修整完善工作，保证最后的开发产品与客户需求相符，为市场攻坚奠定基础。

四、结语

总而言之，体验经济视野下，秦皇岛山地生态农业旅游产品开发条件优越，前景广阔。未来随着体验经济、生态理念的进一步发展演化，生态农业旅游将受到新一轮的追捧，其产品开发也将迎来新的机遇和挑战。由于个人能力有限，本文对秦皇岛山地生态农业旅游产品开发做出的相关研究可能存在不足之处。因此，笔者希望业界更多学者关注体验经济发展，结合秦皇岛独有的山地、农业、旅游等资源优势，有机地把这些构成元素整合在一起，进而从体验经济的角度出发，提出更多秦皇岛山地生态农业旅游产品开发建议。

主要参考文献：

[1]陈晓红.体验经济视角下农业旅游产品模式的构建[J].安徽农业科学，2012.11.

[2]乔洁，乐腾.河北省生态农业旅游的发展现状与对策分析[J].生态经济，2016.2.

篇2

近年来，我县在杰出乡贤、国际油菜研究咨询委员会主席、中国工程院院士傅廷栋教授的大力支持和帮助下，借助其在国际油菜届的威望和影响力，建立了集油菜研究、观光旅游、青少年教育示范基地于一体的广东省第一个国家油菜工程技术研究中心成果转化示范基地和傅廷栋院士油菜研究成果展示馆。去年发动农民利用冬闲田发展种植10000亩油菜花，着力打造广东省最大的油菜花旅游观光基地，以花为媒，带动我县乡村生态旅游发展，取得了良好的经济效益和社会效益。

一、我县发展油菜现状

郁南县位于广东省西部、西江中游南岸，地处北回归线南侧，属亚热带季风气候，土壤、气候非常优越，属南方沿海冬种油菜发展适宜区。我县现有耕地面积24.8万亩，其中水田面积16万亩，旱地面积8.8万亩。利用冬季天然大棚的温度和冬闲水田种植油菜，打造全省最大油菜花基地，推动农业观光旅游发展前景广阔。

上世纪七十年代后期，我县开始发展以产籽榨油为主的油菜种植，但由于当时引进的是普通常规品种，经济效益较差。到八十年代初已基本不再种植。2006年-2008年，郁南籍中国工程院士、国际油菜研究咨询委员会主席傅廷栋教授将北方油菜种子引种到家乡连滩镇，进行种子选育，“北种南育”获得成功。2009年，县委、县政府根据傅廷栋院士的建议，发展冬种油菜2000亩并试种成功。2010年7月，在傅院士的支持帮助下，建立了广东省第一个国家油菜工程技术研究中心成果转化示范基地和傅廷栋院士油菜研究成果展示馆。在此基础上，深入总结2009年试种油菜的成功经验和组团赴湖北沙洋县取经学习，经深入讨论研究并征询傅廷栋院士意见后，2010年利用冬闲田扩大油菜种植面积到10000亩，并且采用机械直播方式，争取农时季节，省工增效。在今年2月中旬至3月中旬油菜花盛开，一花惊艳，引来八方游客观光赏景，推动郁南农业生态观光游，取得了良好的生态效益和社会效益。

一是开拓新兴产业，提升地方的知名度和美誉度。冬种油菜主产区集中长江中、下游地区，南方沿海的广东冬种油菜只有韶关、清远等地少量种植，而郁南县冬种油菜10000亩，是全省最大的油菜基地。一花盛放，八方游客蜂涌云集到郁南观光赏景。广东电视台《今日关注》节目组于3月4日到我县采访油菜花种植情况，并在当晚《今日关注》节目中进行了报道；《南方日报》、《南方都市报》、《广州日报》、《广东科技报》、《云浮日报》等分别刊登了有关我县油菜花的新闻；东莞阳光网、新华网、郁南政府公众网对我县油菜花产业进行广泛宣传报道，全方位、多角度展示了郁南的生态旅游资源，进一步提高了郁南的知名度和美誉度。

二是打造特色农业新品牌，争创郁南农业新优势。推广冬种油菜，加强结构调整，发展特色农业，充分利用冬闲水田的优势资源，进一步打造郁南农业品牌，促进农民持续增收。油菜“一菜五用”可以增加农民收入，将油菜产业链延长，效益更可观。

三是开拓生态农业观光游，推动生态富民工程。冬种油菜，开辟人造景观，丰富旅游载体，增加游客观赏景点，推动生态农业观光游发展。据统计，“赏花”期间，全县共接待县内外游客约30万人次，同比增长946%；旅游收入近3100万元，增长约70%，油菜花观光旅游带动本县旅游及相关产业消费约2700万元。

四是加快产粮大县建设，稳定社会经济发展大局。冬种油菜，秸秆回田，提高土壤肥力，改良土壤结构，为粮食稳定增产夯实基础，从而进一步推动产粮大县建设，达到粮食生产安全、稳定社会经济发展大局。据对连滩镇油菜种植田块测算，油菜茎杆回田平均可折合尿素约为17.5kg/亩，早稻节约肥料31.3kg/亩，折计减少投入成本93.9元/亩。

二、主要做法

1.加强领导，落实责任

县委、县政府将油菜产业发展摆上重要工作议事日程上来，设立县重点工作台账。县召开发展油菜种植专题会议，成立工作领导小组，每年出台郁南县发展油菜种植规划方案，明确相关职能部门与各镇的职责、任务。制定考核标准，把工作落实情况纳入镇级党政班子考核的重要内容。

2.加强宣传，更新观念

一方面，召开专题会议，提高各镇及相关部门干部职工的认识，统一思想；通过电视台、政府网站广泛宣传，扩大影响，争取广大群众的支持和参与；另一方面，外出参观学习，借鉴经验。去年3月份，应傅廷栋院士的邀请，县委书记带队专门赴湖北武汉拜会傅廷栋院士，共商发展种植油菜大计，同时到沙洋县考察，学习借鉴其发展冬种油菜、深度开发油菜产业成功的经验。同年7月份，我县建立广东省第一个国家油菜工程技术研究中心成果转化示范基地、傅延栋院士油菜研究成果展示馆，大力宣传发展油菜产业对我县农业、旅游业以到全县经济发展的意义，更新群众观念，统一思想，增强信心，形成合力推动油菜产业发展。

3.加强指导，提高效益

一方面制定《郁南县冬种油菜栽培技术规程》，并编印《冬种油菜栽培技术》宣传单张，发放到农户手中；另一方面，举办技术培训班，邀请华中农业大学教授傅延栋院士授课，详述油菜“一菜五用”（油菜、观赏、绿肥、蜂蜜、榨油）栽培技术及其经济价值，廖庆喜教授讲述机械化油菜播种技术，并举行现场操作演示与培训学习。积极推广优质油菜和双低（低芥酸、低硫苷）油菜品种，根据油菜生长物候期，加强对各时期生产管理工作的指导。同时，农业局派出农艺师深入田间进行现场技术指导，使农民掌握油菜生产过程中的施肥、除虫、间苗移栽、促蕾开花等技术措施，提高农民的科学管理水平。

4.增加投入，加强推广

为加快冬种油菜种植推广工作进度，落实郁南县油菜发展规划方案，县政府在财政极其困难的情况下，2010年划拨出近60万元资金，解决油菜机耕设备、技术培训、种子、化肥等推广费用，确保全县推广冬种油菜10000亩获得成功。同时，县农业局积极争取省农业厅项目资金，增加投入。

三、存在问题

一是晚造收割时间与冬种油菜时间有矛盾。冬种油菜要在11月上、中旬前完成播种，而晚造水稻品种往往在11月中旬才能收割完毕，因此，晚造水稻选择中熟品种才不会影响明年春播春插工作。

二是冬种干旱及冬季出现持续偏低温，影响油菜生长，必须抓好灌水促苗、防寒保苗工作。

三是农民提供水田种植油菜，但未积极参与油菜的管护工作，观念有待观念更新、提高。

四是北方油菜品种，南方种植，对春耕早造有影响，必须进行品种选择，抓好示范推广。同时，引进多个品种进行品种比较，错开种植时间，以适应生态农业观光旅游需要。

四、今后，我县发展油菜对策

1.重规划，突出资源优势推动农业观光旅游发展

全县稳定发展冬种油菜面积10000亩，重点抓好连滩、东坝、都城等3个镇的规划种植。连滩、东坝两镇结合每年正月十五至二十的连滩民间艺术节举行，分别种植2000亩和1000亩，主要集中在高速路口出入处至张公庙沿省道352线公路两旁水田。都城镇种植面积1000亩，结合春节、元宵节庆氛围，集中在高速路口出入处及大王山境内。其他镇根据实际种植，充分发挥群众的积极性，主动参与种植。

2.重效益，突出产业化经营推动持续发展

加大宣传和普及力度，让广大群众充分认识和重视油菜“一菜五用”的价值。引入农业龙头企业、农民专业合作社及种植大户参与，做大做强油菜产业，延长产业链，增加效益。通过发挥生态农业观光旅游，拉动油菜产业发展，让群众自觉投入到油菜种植行列中去，推动油菜产业持续发展。

3.重时节，突出观赏性及设施配套推动基地建设

由傅廷栋院士共同研究选择油菜优良品种，增加油菜花色、错开花期，应对时节开花，延长观花时间。同时，旅游部门及相关部门做好景区设施布局与建设，让观光赏花游客有景致、尽兴，提升郁南的美誉度和声威。

4.重培训，突出科学管理推进规模发展

农业局和科技局加强与省科研部门联系，加强技术培训，并且进行效益核算，推进规模发展。在关键生产环节上，邀请傅廷栋院士实地指导工作。同时，农业部门深入田间进行现场指导，提高农民的科学管理水平，转变种植方式，规模发展。积极引导农业龙头企业和农民专业合作社进行规模种植，延长油菜产业链。

5.重教育，突出院士效应推进傅廷栋院士油菜研究展示馆（新馆）建设

借助傅廷栋院士是国际油菜遗传育种著名科学家，是国际油菜学科带头人的威望，加快傅廷栋院士新馆建设，大力宣扬他那种为科学事业发展，为国家富强而勤奋好学、刻苦钻研精神，激发广大青少年以他为榜样，立志成才的决心和信心。通过打造广东省最大的油菜花旅游观光基地，推动传统文化资源与生态旅游资源、观光农业资源互融共促，实现旅游资源联动共享、与青少年教育等其他工作的良性互动。

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关键词：能源；探讨；农村；通泉镇

Abstract: This paper analyzes the current state of the environment and the problems faced by rural energy development in Tongquan, the development of new energy in rural areas should pay attention to the guidance, awareness raising, local conditions, steadily push forward the development of rural energy and applicable technologies, strengthen management, scientific and standardized operating, improving energy utilization, take the road of sustainable development of rural energy.

Key words: energy; explore; rural areas; Tongquan

中图分类号：P754.1 文献标识码：A 文章编号：

1、前言

发展农村新能源是建设新农村的重要内容，生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主是建设新农村的目标。发展农村新能源，对于满足农民生产生活用能需求、增加农民收入、繁荣农村经济、优化农村环境、改善生态环境，提高农村文明程度都具有重要意义。为实现我国在2020a年农村全面达到小康水平，持续发展农村能源工作势在必行，特别是针对当前农村青壮劳力大部分外出务工，老弱、病残、幼儿留守农村的实际，发展方便、安全、高效的农村新能源尤为重要。

2通泉镇环境状况

2.1地理概况

通泉镇是马龙县县城驻地，位于云南省东北部，曲靖市近郊，地处东经103°16′-103°45′，北纬25°08′-25°37′之间。距昆明市113km,距曲靖市22km,老国道320线、昆曲高速公路、沾昆铁路贯穿全镇。地处珠江、长江水系源头地区。全镇国土总面积27717 hm2，有林业用地10162.6 hm2，占土地总面积的55．90％，森林覆盖率39．15％。海拔1980-2060m。

2.2社会经济状况

通泉镇辖2个城镇社区， 5个社区居民委员会和5个村民委员会76个村（居）民小组。总户数14793户，总人口48259人，其中：农业人口33558人，占69.53%；非农业人口14701人，占30.46%；人口密度221人/平方公里。总耕地面积2043.9 hm2。

通泉镇是高原山区乡镇，以农业为主，2011a全镇农业生产总值达1.89亿元，财政总收入达到1.2亿元，农村居民人均纯收入3818元，近年来随着农业产业结构调整，效益农业取得了可喜成绩，其中畜禽养殖业在农牧渔业产值所占比重达37.2%，农村城镇化的发展，新农村的建设，广大农民群众的生活条件得到了明显改善。

2.3污染情况，对农村生态环境的影响

在经济发展和农村城镇化进程加快的同时，也给通泉带来环境污染。污染主要有以下几方面：

2.3. 1畜禽污染物排放量增大且管理相对滞后。粪便和污水工程处理率仅为12%和1.6%。

2.3. 2农村生活污水产生量100000t左右，处理率几乎为零。

2.3. 3化肥、农药使用量大，平均达440kg・hm-2；农药使用量平均达17.2kg・hm-2。

2.3. 4秸秆、煤碳、薪材的大量使用，平均每年达30000t左右。

2.4污染物的增加给农村生态环境带来了巨大的压力。

2.4.1严重影响水环境质量。畜禽养殖污水和生活污水绝大多数就地排入坑塘和河流，农田化肥的流失等导致水体富营养化，甚至发黑变臭；井水、地表水作为部分村小组饮用水水质超标，危害人体健康。

2.4.2影响耕地质量。长期过量施用化肥，忽视有机肥、土壤、承载压力过重，造成土壤养分失衡，地力下降。

2.4.3危害环境安全。农药的不合理使用，导致农产品农药残留量增加，严重危及到人民群众的身体健康，影响了农产品的销售，破坏了生物多样性。

2.4.4秸秆的田间焚烧，弃于河道，煤碳、薪材的燃烧加大了生物质燃烧排放量。生态环境的恶化已制约了经济的可持续发展。

3通泉能源现状及存在的问题

3.1农村能源对经济发展、污染情况等的影响和作用

“过日子离不开柴米油盐”……燃料是农民生存的首要问题。现在每年消耗木柴量的40%―50%都是烧柴用掉的，若利用沼气、太阳能、省柴节煤、商品能电、液化气等，不仅解决农民的烧柴问题，也能大面积地保护森林，减少上山砍柴、割草之劳，日常炊事也不再受烟熏、火燎之苦，降低了劳动强度，同时高效、清洁能源的利用，使农民从传统的生活方式向健康、文明、卫生的生活方式转变，有利于通泉镇新农村的建设，有利于优化农村生活环境质量，提高农民健康水平，改善农民精神风貌。如利用沼气技术治理人畜粪便、生活污水能消灭粪便和污水中90%以上的病菌，改变农村粪便、垃圾任意堆放的状况，使有机废弃物达到无公害处理，资源化利用。解决农村生活环境脏、乱、差的问题。使过去那种“烧柴做饭烟熏火燎，苍蝇蚊子满庭院”的状况不复存在。对改善农村环境卫生，减少生物质燃烧量排放，降低污染，提高农村居民健康水平保护生态环境，增加收入具有不可低估的贡献。图式如下：

电、液化气、太阳能等利用省柴节煤

沼气发酵池利用人畜粪便、生活污水无公害处理资源化利用

3.2 能源现状

农村能源利用现状：太阳能有2100户约占14.2%，沼气有3500户占23.7%，省柴节煤有12575户占85%，商品能源利用电（照明）占99%，液化气、燃油等分别占8%和9%。目前通泉农村生活用能（炊事、取暖）以及农产品加工（烤烟叶）主要用电、煤炭和薪柴。能源利用设施没有除烟、除尘等措施，如部分农户生活用灶的设计不合理，进行炊事时，大量烟或煤气充满整个房子，烟熏气呛火燎，影响人的身体健康，烤烟叶的烤房多为老式烤房不但烟叶烤的质量不好，大量烟、灰给大气带来了污染。且除烟除尘措施滞后，煤渣、生活垃圾乱扔等产生了大量的环境污染，对通泉镇自然生态环境构成了新的威胁。

3.3能源发展面临的主要问题是：

3.3.1经济贫困，生态环境恶劣，生物质的过量消费，形成植被破坏，使通泉镇水土流失严重，土地部分沙化，土壤有机质含量降低，生态环境恶化；

3.3.2能源消费的规模小，低效率，高排放，能源利用设施绝大部分没有除烟，除尘等措施；

3.3.3缺少技术的帮助和支持，缺少经济分析和决策的帮助；

3.3.4缺少节能减排，发展再生能源资金的支持；

3.3.5农民对环境破坏更为直接，普遍没有对自然环境的保护措施和意识。

4通泉农村新能源开发

4.1 注重实效、 以点带面、树立典型

贫困往往是与有限的资源和脆弱的生态环境有关，农村传统生产生活方式根深蒂固，如何提高农民意识，保护生态环境，有效利用能源，改善农民精神风貌，促进农村文明进步，实现农村生活用能高效化、清洁化。通泉镇新田村冯小平，一家四口于2001a建了一口8 m³的沼气池，产生的沼气能满足做饭和点灯照明的需要，利用沼液沼渣生产的无公害农产品很受市场欢迎。杨官田村杨留德搞农家乐生态园建设，以再生能源为纽带，将猪圈、厕所、养殖、菜地、果园等连在一起，形成了能源综合利用，每年实现收入100000元左右。

4.2因地制宜，稳步推进，提高农村能源利用效率

结合实际，因地制宜，准确客观的分析通泉镇经济发展优势，采取科学决策的方法，稳步推进，在能源建设中抓住机遇，争取时间（如：沼气建设在雨季增加投入和技术难度等）搞好规划，稳步实施，对辖区内养殖大户、烟叶烘烤等高能耗农产品加工业加速节能减排技术改造，把改进用煤用柴工艺，发展洁净煤和节煤技术，提高煤炭利用效率，减少废弃物排放主要位置，进一步开展农机节油的技术改造，提高电力系统的安全性、可靠性，推动各种节能电力设备和线路改造，鼓励农民多用电，不断提高商品能利用效率和再生能源利用效率。争取政府部门在制定政策、资金投入、项目建设等方面给予倾斜和必要的扶持。争取更多的惠民政策，大力发展乡镇企业，农民对资源，能源的合理利用，减少对生态环境的污染损害。使通泉镇的能源发展走农村可持续发展的道路。太阳能是无污染的清洁能源，具有广阔的开发前景，而沼气技术是使农村养殖业有机废弃物达到无公害化处理，资源化利用的最佳途径，太阳能利用工程技术和沼气工程技术应作为通泉镇农村用能重点项目来抓。

4.3开发农村能源适用技术，抓好技术培训，科学规范操作。

根据通泉镇用能的分散、小型的特点，研究引进开发适合的先进适用，坚固耐用，维护方便的技术，对有发展前景的能源技术（主要指再生能源）通过示范扩大推广应用范围，对于技术成熟具备商业化的技术及时引入通泉市场。通泉镇在“全国大建沼气运动”时曾建过部分沼气池子，当时由于建池技术不成熟，设备落后，建池技术不规范，产气率低，效果不理想，结果成了“找气池、废料池”，对能源利用不高，发挥不了应有的效益，而且损失了一定的资金、人力和物力，错伤了群众的积极性。如何提高效率，降低成本，加强技术员和相关人员的技能培训，提供技术的帮助和支持，进行科学试点示范使之不断完善显得尤其重要。建立能源供应的保证机制，提高服务质量，把好质量关，科学规范操作，把相关知识，技术传授示范给农户，让农户积极参与，掌握技术，更有效地开发利用农村能源。让农户通过技术的培训、学习和实践，学到先进的农村能源生产管理技术，利用现代化技术开发利用农村再生能源，提高农户学科学用科学的热情，致富意识增强，致富能力得到提高。

4.4加强管理，注重效益

“三分建，七分管”说明能源建设发展过程中只有进行科学的日常管理，才能保证稳定均衡的能源供应。在能源管理上可考虑：从能源、经济、社会和环境等方面采取综合管理措施，改善能源供应和保护生态环境，统一对能源产品进行招标和集中采购销售，以免伪劣产品混入农家，给农户带来经济上的损失。对能源建设的技术人员进行专业化管理，避免能源建设的盲目性。对能源建设供应的保证机制进行物流化管理，缓解农村能源短缺的矛盾。专人管理与农户管理相结合，对农户要提倡谁建、谁受益、谁管，有效利用能源，延长部分能源设施使用年限。如省柴节煤灶，只建不管，在管理中不定期清扫不及时维修即使再好的灶，也不能持续发挥节能省时的效果。目前，通泉镇有林业、扶贪、农科等多部门建沼气，鼓励农户建沼气的政策不一，补助有多有少，建池模式有三种，农户形成谁补助的多就建谁的，给通泉镇沼气推广带来不利因素。政府部门应加强对辖区内沼气建设进行统一管理，具体情况具体分析，因地制宜科学发展，让想建沼气、会用沼气的农户拥有一口产气、安全的沼气池。

4. 5能源与生态农业、家园、环境

4.5.1能源与生态农业、家园、环境有机结合

以户为单元，把院落、厨房、猪圈、温室、沼气池、太阳能、电、菜地、果树、农田、畜禽养殖进行综合配置。实施“猪、沼、作物”，“器、气、池”等多种生态家园富民模式。即以养猪专业户为单元，建一口沼气池，周围有相匹配的农田、果园，屋顶安装太阳能，农户使用沼气点灯照明和做饭，厕所、大棚等有机组合或畜禽养殖，液化气、太阳能、发酵池、农田、菜地等有机组合。

实施能源与生态农业、家园、环境相结合的特点：利用沼气发酵得到无公害化，减量化处理的粪便污水。用沼液、沼渣种果种菜种花，不但增加产量，还提高质量，节省了农民买化肥和农药的钱，又使生产的农产品达到无公害的标准，提高农产品销售率。利用沼液、沼渣在大棚内种植反季节蔬菜，房屋顶安装太阳能热水器，农户使用沼气做炊事，把太阳能热水器、沼气、生活污水处理集成在一起，不仅为农户提供环保能源，提高农民生活质量，而且实现了污染物零排放且粪便污水得到资源化利用，生活污水处理后达标排放，大大改善农村环境卫生状况及利用省柴节煤工程，液化气、电、其它节能技术等，逐步减少对大气、水体和土壤的破坏污染。使土地、太阳能和生质质能资源得到更有效的利用，引导农民改变落后的生产生活方式，形成农民家庭基本生产生活单元内部能流和物流的良性循环，达到家居温暖清洁化，庭院经济高效化和农业生产无公害化，保护生态环境，获取最佳生态效益、经济效益、社会效益。

能源工艺流程如图：

生物及其他养殖业 果品保鲜

饲料作物沼液、沼渣沼气池沼气照明煮饭

农作物果园鱼塘厕所浴室

太阳能

4.5.2 能源与生态农业、生态家园相结合实例

通泉镇大海哨村陈德飞户有存栏猪9头，日排放粪便污水0.055t，2001年建了一口8 m³的沼气池。沼气池产气后解决了他家五口之家的日常生活用能需要，按每户每天烧柴7千克，照明0.5千瓦时电计算，使用沼气后，一年下来，节约生活用能开支1000元左右。利用沼液沼渣喂猪，猪贪睡，长膘快，6个月就可以出栏，每年可出栏两批猪，每头猪可获得100元以上的纯利润。余下的沼肥用作附近的果园5亩桃园的有机肥，相当于代替70%化肥的施用量，平均1亩的果园可以节约化肥，农药约200元；同时，桃的品质明显提高，增产25%左右。2003年安装了太阳能热水器1台，四季均可用热水洗澡，改善了卫生条件，减少了用薪柴、煤等能源，而且生活污水经沼气池处理后，达标排放。据调查沼气户和非沼气户比较，消费煤每年少66%左右，薪柴少58%，秸秆少87%左右，减少煤灰，生物质燃烧排放量以及对地下水源的污染。经实际测试连续施用沼肥3年，土壤有机质含量增加0.39%，全氮增加0.05%，土壤容重减少0.2g/cm³，孔隙度增加6.6%，土壤微生物活跃，保水抗旱性能高。

大菁苗族村44户，2000年全建（改）为省柴灶、节煤灶后，各户屋里暖和干净，火好烧，柴和煤用得省，据调查省柴灶替代老式灶可提高热效率达30%―35%，一个省柴灶可节省烧柴30%―40%，高于1亩薪材的产量，即省柴又提高了火力，一户四口之家每年饮事和取暖按2t来计算等于3亩山林的薪材，44户使用省柴灶后可节约用柴0.6t―0.8t，保护了9亩―12亩的山林，大菁村森林得到有效保护，生态环境得到明显改善。

5小结

在通泉镇农村，开发适合的农村能源技术和产品，推广各类能源、生态环境模式建农村生态农业，对促进通泉农业、林业经济持续发展，具有十分重要的意义，沼气、太阳能等高效能、清洁能的利用使农民从传统的生活方式向健康文明、卫生的生活方式转变，使农村人畜粪便、生活污水得到无公害处理资源化利用。使农民从过去烧桔杆等原始燃料改为使用优质气体燃料，同时带动了广大农民从单纯农业生产转向集种植、养殖、林果及林农产品加工为一体的生态农业，从而加速农业生产的发展，加快广大农民脱贫的致富奔小康的步伐，创造出显著的社会、生态和经济效益。

参考文献：

〔1〕苑瑞华《沼气生态农业技术》中国农业出版社2002年

〔2〕《生态家园富民计划科普连环画册》中国农业出版社农业部科技教育司编绘2002年

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关键词 秸秆；禁烧现状；综合利用；对策；河南商水

中图分类号 X712 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）09-0256-01

商水县位于豫东平原，是一个典型的平原农业大县，全县共有20个乡镇、1个国营农场、3个街道办事处、1个产业集聚区。总人口123万人，其中农业人口106万人；全县耕地面积9.27万hm2，常年种植小麦8.00万hm2以上、玉米7.33万hm2以上、小杂粮1.33万hm2以上，全年粮食总产量稳定在125万t以上。2014年，在大旱之年，全县粮食总产突破历史最高记录，达136.8万t。商水县是全国商品粮生产基地县、全国粮食生产先进县，粮食总产位居全省第7位，全省高标准粮田建设示范县。商水县在保证国家粮食生产方面做出了突出贡献，但由于产粮多，相应作物秸秆产生量也多，每年产生各类农作物秸秆逾180万t，其中小麦秸秆约80万t，玉米秸秆约80万t，大豆等其他作物秸秆约20万t。现对秸秆综合利用进行探讨。

1 秸秆禁烧现状

商水县禁烧秸秆的压力十分繁重。县委、县政府每年在秸秆禁烧季，投入大量人力、物力、财力，提前1个月开展全民动员，从县到乡镇、到村、到组处于一级战备状态，全县各级党员、干部昼夜坚守工作第一线，全身心投入秸秆禁烧工作。县财政每年拨付1 000余万元，采取以奖代补的办法，奖励乡镇用于秸秆禁烧工作，县政府按照每200 hm2设置1个集中堆放点，每个堆放点每季补助2 000元，用于租赁场地、秸秆清运、集中看管等费用。同时，县政府每年拨付200万元，对购置大型秸秆粉碎机或打捆机械、大型深耕机械进行二次补贴，鼓励农民开展秸秆返田。但由于商水县有“五湖十八坡”之称，虽然在打造高标准粮田方面优势明显，全县已建成连片成方高标准粮田3.33万hm2，但由于商水县坡大、坡多，家庭联户承包责任制造成地块零碎化，不利于大型粉碎、深耕机械进入，深耕机械少（全县大型深耕机械不足5台套），深耕成本高（旋耕450～600元/hm2，深耕1 050～1 200元/hm2），全县秸秆还田面积不足50%，饲养用料、工业加工、循环农业秸秆利用率不足10%，剩余的40%全部被焚烧。虽然各级党委政府采取了严惩重罚措施，2015年处理乡镇党委书记、乡镇长22人，治安拘留纵火者139人，但仍然没有有效控制住焚烧秸秆现象，全县秋季禁烧秸秆期间，着火点达97处，位居全省第一，2次被省政府约谈，扣除县财政奖补资金3 000余万元，教训十分沉痛和深刻。

2 采取的积极措施

商水县委、县政府痛定思痛，有决心有信心抓好秸秆禁烧工作。站在政治的高度，全局的高度，抓紧抓好，抓出成效，彻底扭转禁烧秸秆的被动局面。

在做好政策、法律法规宣传发动，严惩重奖，层层落实责任，集中堆放看管，严防死守等基本方法外，2016年要从2个工作层面上有所突破。一是加大大型深耕机械的补贴力度。按照农业部要求，全国耕地尤其是粮食主产区耕地，每2～3年要深耕深松1遍（商水县由于旋耕面积过大，耕层过浅，保温、保湿能力差，在2015年11月冷空气影响下，全县冬小麦受灾面积达80%以上）。商水县要实现这一目标，每年深耕1/3的耕地（约3.33万hm2），需大型深耕机械60台套（46.67 hm2/台・d），需投入资金逾2 000万元（购置补贴后）；深耕费用逾4 000万元（1.2万元/hm2）。商水县是国家级贫困县，财政资金十分紧张，但为了实现既定目标，计划拨付1 000万元，对大型深耕机械进行二次补贴和对深耕地块进行补贴，鼓励农民走秸秆粉碎还田的路子，同时希望上级常委政府，对缺口的资金予以弥补，帮助渡过禁烧秸秆难关。二是从耕地地力保护补贴上做文章。耕地地力保护补贴的基本用义就在于保护耕地耕层的基本有效成分，提高土壤有机质和土壤养分含量，保持耕地可持续发展。焚烧秸秆不仅污染大气环境，同时也破坏了耕地地力，与中央发放补贴资金的宗旨相悖。安徽、四川等省，已把秸秆禁烧与耕地地力保护补贴资金相挂钩。2015年在秋季秸秆禁烧期间，商水县个别乡镇在政策宣传时，把禁烧秸秆与耕地地力保护补贴资金发放放在同等重要的位置宣传，起到了一定的震撼作用，焚烧秸秆现象明显下降，效果十分明显。

3 秸秆综合利用对策

发达国家通过科技进步与创新，为农作物秸秆的综合开发利用找到了多种用途，除传统的将秸秆粉碎还田作有机肥料外，还走出了秸秆饲料、秸秆汽化、秸秆发电、秸秆乙醇、秸秆建材等新路子[1-3]，大大提高了秸秆的利用值和利用率，值得借鉴。

在我国，也有学者对于秸秆利用进行研究，结果表明如果将秸秆在农村就地变为国家急需的工业原料，实现产业化，可以吸纳农村劳动力，给农民带来可观的收入；如果创建以秸秆为原料的新型生态工业，实行种植业、养殖业、农副产品加工业、秸秆生态工业相结合的高级阶段生态农业的生产模式，则农用生物柴油燃料、寡糖植保素生物农药、秸秆有机肥、秸秆生物饲料等都是秸秆转化的产物，有望形成比传统“石油农业”劳动生产率更高、可持续发展的新型农业，这种前景十分诱人[4-5]。

实践中，也有不少地区创造性地采用了许多有益的办法。如利用秸秆造纸；或者利用秸秆生产无甲醛系列秸板，广泛用作高档家具、高档包装、高档建筑材料以及高档音箱等基材，既能增加农民收入，还能出口增加外汇收入，使秸秆资源转化为经济优势；鼓励农民扩大养殖规模，使秸秆成为牛羊的粗饲料；此外，一些地方已经利用秸秆汽化原理和技术，在农村推行秸秆沼气工程，意义十分重大[3-5]。

总之，秸秆问题必须通过市场化的途径加以解决，即要以市场化的理念来认识秸秆的资源价值，看待其发展前景，要以企业化的制度来推进秸秆的综合利用，拓宽其开发利用的途径。

4 参考文献

[1] 石磊，赵由才，柴晓利.我国农作物秸秆的综合利用技术进展 [J].中国沼气，2005（2）：11-14.

[2] 李伟，蔺树生.作物秸秆综合利用的创新技术 [J].农业工程学报，2000（1）：14-17.

[3] 黄忠乾，龙章富.农作物秸秆资源的综合利用[J].资源开发与市场，1999（1）：32-34.

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关键词 自驱式；秸秆；打捆机；推广措施

中图分类号 S225.2 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2015）14-0196-01

从田间将秸秆收集起来是生态农业的一项重要内容，但随着农村劳动力的大量转移及老龄化的加剧，人工田间收集秸秆由于劳动力支出与产生的收益很不对等已很难实现，机械收集秸秆已成为秸秆利用方式的必然趋势。近几年各地推出了一系列秸秆收集机械，然而效果并不理想，出现了操作不便、使用成本过高等问题，未能得到大面积推广使用。如何既方便有效又经济节省收集秸秆是当前农业生产的一项重要课题。江苏国盛农业科技有限公司对此进行了积极探索，2012年引进具有自主知识产权的自驱式拾草机进行了自主消化，2013年又与浙江农业大学、扬州大学等单位共同进行了研究改进，现已研制出与当地生产实际相适应的新型自驱式秸秆打捆机，目前已开始推广利用，为加快推广速度，国盛公司采取了以草换机的推广方式，取得了较好效果，为新型机械的推广提供了有益思考[1]。

1 自驱式秸秆打捆机的优点

2014年夏熟国盛公司首批推出10台自驱式打捆机（以下简称自驱机）进行试生产，表现出较好的使用效果，根据其中一台机在建湖县粮棉原种场试生产情况，试生产利用9 d，除2次发生皮带伸长外，未发生其他异常，性能表现稳定。为消除缺陷，公司进行了设计改进，将皮带改为链条，2014年秋，自驱机已开始批量生产，投入大面积使用，从各农机户反应出的效果看，已受到农户的广泛好评，特别是在当前秸秆禁烧压力巨大的情况下，越来越多的农村基层干部对此表现出极大的兴趣。与目前生产上使用较普遍的牵引式打捆机相比，自驱机表现出以下优点。

1.1 操作便利

牵引机一般由拖拉机牵行，全机身较长，过田埂、拐弯时比较麻烦，大面积生产上由于田块较小（一般田块0.2～0.3 hm2），拾草机正常生产时，过田埂及拐弯极其频繁，阻碍了牵引机效率的发挥，稍不慎便会造成机械故障；自驱机身较小，机身长度仅有牵引机的一半，自重较轻，过田埂及拐弯如平常操作，在当地田块小的情况下，其生产效率可以得到充分发挥，2014年使用中未发生故障。

1.2 效率提高

根据2014年夏熟在建湖县粮棉原种场的使用情况，自驱机在人息机不息的情况下，24 h连续工作最佳状态下可拾草6.7 hm2（25 t），一般可拾草5.3 hm2（20 t），比牵引机一般日拾草面积多1.4 hm2。

1.3 价格降低

经核算，自驱机销售价格可定在8万元左右，而同等生产效率的牵引机销售价格一般在12万～13万元，而且牵引机还需外加拖拉机牵引。

1.4 费用减少

自驱机只有一台动力机，功率23.5 kW，耗用柴油2.5～3.0 kg/h，而牵引机需要2台动力机械同时工作，一般功率40.45 kW，耗用柴油4～5 kg/h，同时由于自驱机生产效率更高，单位面积人工消耗量减少，使生产成本进一步降低，自驱机成本375～450元/hm2，而牵引机为525～600元/hm2。

1.5 功能增加

自驱机除拾草功能外，在机头部位增加了剪草装置，对于过高的田间留茬可以利用剪切功能剪除，使留茬更利于后茬生产[2]。

1.6 草捆适宜

自驱机打成的草捆为70 cm×40 cm×25 cm的长方体，重量为8～10 kg，无论是草捆离田还是装车都比较实用，而一般牵引机受打捆原理的制约打成的捆为圆柱体，在装车或仓库堆放时不易放稳，且占用过多空间。

2 推广方式

自驱式拾草机优异的性能已展示出良好的推广前景，但作为一种新型机械，广大农户对它必将有一个认识过程，加上国盛公司机械生产还未形成商誉，暂时还不可能享受农机补贴，在起步阶段打开局面难度很大。为打消农户顾虑，加快推广速度，采取了以草换机的推广方式，公司提供机械给农业经纪人，经纪人将捡拾打捆好的秸秆送给公司。机械性能正常的情况下1年内每台机械送满600 t秸秆后，秸秆按180元/t结算，扣除机械8万元/台，多余部分退还经纪人，机械产权归经纪人所有；如果经纪人对机械不满意，机械退还公司，已送秸秆按200元/t的价格由公司与经纪人结算；为保证协议能够切实履行，经纪人以草换机前必须提供有效担保，否则需预交8万元/台保证金，送足秸秆后退还保证金；国盛公司专门安排技术人员24 h进行服务，确保机械正常运转。国盛公司推广拾草机的推广运营方式得到有关村干部、经纪人积极响应，建湖县以村为单位纷纷订购该机械。

3 进一步推广建议

自驱机在推广上还面临着诸多难题，对于农户来讲，机械拾草增加了额外支出，农户积极性不高；对于农机户来讲，一年中拾草机闲置时间过长，利用率太低，使用效益不高，建议采取适当对策。

3.1 对机械拾草进行补助

目前，秸秆直接还田省补助375元/hm2，对该项工作的推进起到很大的促进作用，但机械拾草各级政府均没有明确的补助政策，这在很大程度上使机械拾草的推广举步维艰。事实上，将秸秆从田间拾起来，不但秸秆得到了更好的利用，而且更有利于保护农业生态环境，尤其在稻秸秆上推广利用价值更大，田间拾草应享受不低于秸秆还田的补助标准。随着农村老龄化问题的凸显，推广机械拾草将是秸秆利用的必然发展方向，各级政府有必要制定落实机械拾草的激励政策，加快机械拾草技术的推广[3-4]。

3.2 将自驱机列入农机补贴

目前，自驱机还未列入农机补贴，建议加快该机的使用效果认证，尽快列入农机补贴范围，减轻农机户购机成本。

4 参考文献

[1] 陈海霞.新式大型秸秆打捆机的研究设计[J].农机使用与维修，2008（6）：89-90.

[2] 赵婉宁，操子夫，杨雨林，等.玉米秸秆打捆机的研究现状及发展前景[J].农业与技术，2014（9）：39-40.

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有机农业；有机农业产业化；模式

一、有机农业产业化基本概述

（一）有机农业的意义与特征

要探讨有机农业产业化就必须要先知晓有机农业。有机农业有着许多种类似的名称，例如生物动力农业、生物农业、持久农业、再生农业、生态农业等，其概念最早是由法国和瑞士在20世纪20年代提出，目前在学术界并没有对其含义有着统一的解释，不同国家、不同机构对其有着不同的解释。2005年，中国质量监督检验检疫总局和中国国家标准化管理委员会根据中国国情以及目前有机农业发展特点，颁布了中国有机产品标准（GB/T19630-2005），在该标准中的定义为：“有机农业（organic agriculture）遵照特定的农业生产原则，在生产中不用基因工程获得的生物及其产物，不使用化学合成的农药、化肥、生长调节剂、饲料添加剂等物质，遵循自然规律和生态学原理，协调种植业和养殖业的平衡，用一系列可持续的农业技术以维持持续稳定的农业生产体系的一种农业生产方式。”有机农业不同于传统农业，其一般具有以下特点：

1、有机农业具有系统性

有机农业并非只是一个封闭的生产系统，其在生产过程中需要使用有机肥、生物肥、生物农药等，强调农作物、植物、禽畜三者的有机统一。它的生产是一个完整的良性的循环过程，一个系统循环的结束理应作为下一次生产过程的开始，并最终实现对土壤与环境的保护与改良。

2、有机农业具有正的外部性

有机农业并非像传统农业那样单纯注重量的提高，其科学选种、合理耕作、应用生物技术等都对环境和土壤产生着不可估量的改良作用。同时，由于没有像传统农业那样不顾环境问题、安全问题而使用农药化肥，有机农业下生产出来的产品是有利用生命健康的有机食品。更为重要的是，有机农业的生产方式利于土地培养肥力，保护环境，它的生产、加工、储运、消费过程，都有平衡生态效益、社会效益和经济效益，使动物、植物、人类与生态环境和谐相处，尽量循环利用有机农业自身系统物资，维护生态平衡，具有很好的可持续性。

3、有机农业具有高成本、低产出的特性

有机农业并非简单的放弃农药化肥进行生产，它是一个完整的注重良性循环的系统，其以科技作为支撑的特性注定了要有更高的科技投入，并且，有机农业的产品与普通产品并无太多差别，不易被人鉴定，其得到认证的方法通常是得到有关机构的认证，而这笔不菲的认证费用在一定成度上增加了它的生产成本。同时，有机农业正处于起步发展阶段，科技发展并不完善，其在产出上并不能与传统生产方式下的农业生产产量相比，这是世界有机农业发展的一个短板。

（二）有机农业产业化

作为社会主义市场经济下我国农村出现的一种新的经营模式，中国农业大学生态科学与工程系副教授乔玉辉博士这样讲到：农业产业化是以农副产品为主导，把生产、加工、运输、销售各环节衔接起来，通过多种形式的利益分配关系，所形成的一种体系较为完善的经营方式。而这种经营方式，则需要以市场为基本导向，以经济效益为中心，依靠科学技术进步，把有机产品的生产、加工、包装、储运、销售等环节有机的集合在一起，并且这全过程的所有环节都要完全符合相关标准。

（三）相关理论研究现状

关于有机农业及其产业化，在世界范围内的学术界研究已久，成果颇丰。并且国内外学者对其外部性均做了深度的研究，但是两者的研究方向大不相同。如国外学者的研究方向主要是有机农业的生态效益和社会效益，而国内学者却主要研究其经济效益。

事实上，有机农业产业化有着坚实的理论基础，如制度创新理论、交易成本理论、分工协作理论、规模经济理论都可以成为有机农业产业化的理论基础。而有机农业及其产业化有着很强的正外部性。

1、就国外研究现状而言，美国农业部农业研究局的科学家们经过研究发现，有机农业耕种可以增加土壤中的有机碳和有机氮元素；明尼苏达州大学农业经济管理研究中心通过对比2006―2009年明尼苏达州有机农业公司与常规农业公司的财务收支数据发现，有机农业公司的总体收益好于普通农业公司。

2、而在国内，张新民通过研究数据发现有机水稻的生产可以改善生态环境；席运官提出5种有机农业生产模式，即公司租赁经营模式、“公司+基地+农户”模式、国有农场模式、有机生产协会组织模式和地方政府带动有机农业生产模式，等等。

二、我国有机农业发展现状

（一）我国有机农业的发展现状

我国有机农业是从20世纪80年代中后期开始发展起来的，1989 年，我国国家环境保护局南京环境科学研究所农村生态研究室加入了国际有机农业运动联合（IFOAM），成为中国第一个IFOAM 成员；1990年，浙江省临安县的裴后茶园和临安茶厂获得了荷兰SKAL 的有机颁证。

此后，中国相继成立了自己的认证机构，根据 IFOAM 的基本标准制定了部门的推荐性行业标准，以开展相应的认证工作；并于2002年11月1日颁布实施《中华人民共和国认证认可条例》为起点，中国不断完善有机产品的相关法律规范，是我国有机产品事业走向规范化。

目前，我国有机农业发展迅速，大豆、蔬菜、茶叶、杂粮等，主要出口美国、欧盟、日本、韩国等国家，并且其出口额呈逐年增加的趋势。我国有机农业土地面积广大，已经超过200万公顷，在世界排名排名前五，居亚洲首位。并且截止到2012年3月，我国大陆处于有效状态的有机产品认证机构有23家，7 728家从事有机农业的企业共获得了 11 090张有机产品认证证书，我国有机认证机构数量已超过1000余家，这对有机农业的健康良性发展产生了很好的积极促进作用。

（二）我国有机农业面临的问题

虽然我国目前有机农业发展取得了一些可喜的进步，但是，我国有机农业发展仍有许多问题。

1、区域分布不均衡

目前，我国大部分有机产品分布在东南沿海和东北各省，西北地区虽然近几年在西部大开发宏观战略下，有机畜牧业得到一定发展，但还是远远无法与东北地区和东南沿海地区相比较。同时，从数量和面积来看，东北地区最大；从产品加工程度和质量来看，以上海、北京、江苏等城市较为占有优势。

2、产业结构不合理，品种单一

虽然我国经过认证的产品有700多种，但是其主要集中于蔬菜类、五谷杂粮类、豆类、油料作物类等，动物性产品类较为缺乏。据中国农业大学吴文良教授透露，目前中国有机食品的种类只占到全部食品种类的0.1%，而国际的平均水平是国内的20倍。我国有机农业比例的失衡，极大制约了良性循环系统的建立，加剧了对外来品的依赖，一定程度上增加了成本。

3、农村的发展状况制约着有机农业发展

我国农村普遍采取的是以为基础的土地制度，而由于我国9亿多农民的人口基数，导致了人均耕地少，造成了耕地极其零碎化的的现象。而这极大限制了土地的灌溉效率、生产效率，阻碍了新技术的推进与应用，一定程度上造成了资源的浪费。

目前我国大量农民进城务工，空巢老人、留守妇女、留守儿童现象遍布全国的村落。而这些人又普遍文化程度不高，思想观念大都难以更新，其固有的大量使用农药、化肥以增加粮食产量的思想根深蒂固。有机农业的生产方式很难得到推广。

4、诚信危机问题十分严峻

一般情况下，消费者很难直观上分辨出有机农产品与普通农产品，只能依靠有机农产品标示或认证标志识别，可是很多生产经营者，在利益的驱动下，忽略了社会效益和生态效益，用普通农产品代替有机农产品，以次充好的现象时有发生，消费者对有机农产品的真实性有着很深的怀疑。

三、我国有机农业产业化发展模式及前景

有机农业起源于欧洲，慢慢在全球发展开来，事实上，正如有机农业产业化的定义中说的那样，有机农业的发展不仅仅在于它的生产环节，其还涉及有机农产品的生产、加工、运输、销售等环节，而作为一个良性的循环系统，让其所有环节都符合相关标准，对其进行产业化是非常有必要的。

（一）我国有机农业产业化的发展模式

目前，有机农业产业化在世界各国迅速发展，并且各国根据自己的资源禀赋不同采取了不同的产业化模式，而我国有机农业产业化主要采取以下模式：

1、“有机订单农业”模式

我国农业生产规模小，经营分散，并且由于有机农业生产的认证成本高，单一农户难以进行有机农业生产，这导致了以公司带头的“公司+农户”模式成为了有机农业生产的不二选择。并且这种“公司+农户”又主要分为三种具体模式，即简单的“公司+农户”的订单模式、“公司+基地+农户”的经营模式和“公司+农民合作组织+农户”的合作社式。此外在此模式下还产生了，由公司把土地吸纳过来然后雇佣农民为员工从而进行有机农业生产的反租倒包式。

2、有机农场模式

有机农场是指由个人、家庭或集体所有并经营的有机农业生产单位、生产企业或生产组织。有机农场大小不等，小则几十亩，大则上千亩，而大规模有机农场主要以有机农业生产，小规模有机农场一般在进行有机种植的同时，还兼养殖、餐饮、休闲、旅游、娱乐于一身。其将种植业与旅游业相结合的方式，很好地促进了第一产业和第三产业的融合，促进了乡村经济和服务业的联合与发展，进一步加快了城乡的结合。

（二）我国有机农业产业化发展前景

在我国，有机农业发展的历史还很短暂，还有很大的成长空间。而有机农业产业化更是一个新生代的名词，还需要逐渐成长。我国政府在十六大报告中指出：“积极推进农业产业化的经营，提高农民进入市场的组织化程度和农业的综合效益”。这为我国有机农业产业化发展带来了前所未有的机遇。就目前而言，我国有机农业产业化下的三种模式已为产业化的进一步发展积累了宝贵的经验，为其发展开辟了道路。就全国有机农业发展状况，结合其短板，我国有机农业产业化在未来的发展道路上，还有很多要不断改进的地方。

1、进一步加强立法工作，建立规范监督机制。

目前我国的现实是认证机构管理上混乱，虽然我国已经颁布了相关法律来规范认证机构的行为，但是出于利益上的考虑，有些认证机构还是没能严格执行相关标准，致使认证水平大打折扣。同时相关企业部门的监管工作也应进一步加强，这就需要政府在加大立法的同时，加强对违法行为的监管及处罚力度，使监督机制涵盖有机农业生产和销售的全过程。

2、加强土地空间上的联合，促使其规模化发展。

下的农村土地十分分散，散户经营模式下很难承担有机农业的高成本、高技术和高风险。这就需要进一步加快土地流转，促使土地在空间上的集合，形成“土地连成片”的现象，为有机农业的生产提供充足而富裕的土地资源，形成规模效益，降低生产成本。

3、政府加大支持力度，进一步促进有机农业发展。

政府综合运用经济、法律、行政手段进行综合调控，从总量上加大对有机农业的支持，转变支持方式，由补贴转向科技上的投入，从根源上促进有机农业在质上的提升，同时根据有机农业高风险的特性，加大对其保费的补贴力度，减少进行有机农业生产的农户承担的风险。当然对有机农业相关产业给予税收上的优惠也很有必要，进一步在税收这一环节促进人们的积极性，加快有机农业产业化进程。

参考文献：

[1]薛恩玉，王焕群，李春英，《黑龙江省有机农业发展现状及建议》[J]，中国农村小康科技，2011年1月，第47-50页。

[2]张新民，《有机农业生产的环境效益――给予农户认知角度的实证分析》[J]，农业经济，2011年7月，第92-96页。

[3]席运官，《我国有机食品开发模式与保障体系建设》[J]，环境保护，2005年7月，第25-28页。

[4]陈辉，《有机农业的产业化――访中国农业大学资源环境学院乔玉辉博士》[J]，农村实用工程技术（绿色食品），2005年6月，第18-19页。

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篇7

关键词 可控全生物降解地膜；温度；降解时间；产量；应用效果

中图分类号 S318 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2014）17-0238-02

2013年云南省会泽县承担全国农技中心设在云南省的可控全生物降解地膜农田试验工作。通过在不同生态区域控制曝晒、埋土和作物覆盖栽培试验，观测各参试可控全生物降解地膜样品的农田覆盖效应及其可控降解性能，确定其在消除地膜残留污染、促进地膜覆盖栽培健康发展方面的可能性[1-3]。

1 材料与方法

1.1 试验概况

试验点位于云南省曲靖市会泽县金钟镇土城村，地处东经103°3′～103°55′，北纬25°48′～27°4′之间，海拔2 120 m。年平均气温12.7 ℃，年平均降水量817.7 mm。

1.2 试验设计

1.2.1 曝晒试验。曝晒试验采用单因素随机区组设计，设16个处理：14个降解地膜（A1～A14）、普通地膜（CK1）和不覆膜（CK2）。每个处理为1个试验小区，随机排列，2次重复，共32个小区。每个小区长度为10 m，按大行90 cm、小行40 cm的标准起垄。其中在第1个重复中每个小区中部设置地温温度计（5 cm和10 cm各1组），最高、最低温度计，共4个温度计。

1.2.2 埋土试验。埋土试验采用双因素随机区组设计：地膜样品为A因素，设14个降解地膜处理（A1～A14）、1个普通地膜处理（CK1），随机排列；埋藏深度为B因素，设5、15、25 cm等3个深度，4次重复。每次重复按照设定深度挖成50 cm×500 cm的长方形平底坑，将14个降解地膜和普通地膜（CK1）分别裁剪成47.5 cm×20.0 cm的膜片，做好标记，按随机排列顺序均匀平展放入坑中，登记在案，制作田间平面图，回填挖出的全部土壤。

1.2.3 玉米覆膜栽培试验。覆膜栽培试验采用双因素随机区组设计：覆盖方式为A因素，设14个降解地膜处理（A1～A14）、1个普通地膜处理（CK1）和（CK2），共16个处理，每个处理为1个试验小区，共48个小区；栽培作物为B因素，试验玉米品种为云瑞88；随机排列，3次重复。每个试验小区的长度为20 m。墒面按1.3 m开墒起垄，墒面高15 cm，大行距90 cm，小行距40 cm，株距40 cm，栽培试验区四周须设保护行。

1.3 观察记载项目与方法

1.3.1 降解情况。在覆膜后0～30 d，每10 d观测1次；覆膜后31～50 d，每5 d观测1次；覆膜后51～60 d，每3 d观测1次；覆膜后第61天起，每天观察记载1次，直至诱导期结束；之后恢复每10 d观测1次。降解阶段划分为诱导期、开裂期、大裂期、碎裂期、无膜期5个阶段。

1.3.2 土壤地温、膜外最高（低）温度。覆膜后至诱导期结束，每隔3 d进行一轮温度观测。每轮观测分别在上午（9：00）和下午（18：00）实地观测记载每组温度计上的数据，直至诱导期结束停止观测。每个观测时间段按顺序往返连续读数2次、记录各地温表上的数据，读数精确至0.1 ℃，取2组数据的平均值进行统计分析。

2 结果与分析

2.1 曝晒试验

2.1.1 不同处理地膜的降解情况。根据观测结果可知，参试膜中，处理A1、A2、A3、A6降解过早，诱导期为20 d或小于20 d。处理A4的诱导期虽然偏晚，但中后期降解过快，与处理A2相同，不足100 d基本降解完成，可考虑在生育期较短的蔬菜上应用。处理A8、A13降解缓慢，诱导期偏晚，覆盖效果很好。处理A5、A7、A9、A10、A11、A12诱导期基本在30 d以上，能满足覆盖作物的农艺要求。

2.1.2 不同处理地膜对土壤温度的影响。从表2可看出，曝晒条件下，降解膜对地温的影响与普膜接近，具有同样的增温效应，与不覆膜（CK2）相比，对地温的影响明显。同时，地膜对5 cm深度地温影响较大，对10 cm深度地温影响较小。根据最高温和最低温观测，降解地膜的最高温度比普通地膜高，最低温比普通地膜低，即覆盖降解膜形成温差较大。

2.2 埋土试验

按照试验设计，埋土后每隔60 d取出一个区组的所有膜样，在室内清洗风干后寄送指定检测单位进行物理机械性能检测，通过最后一次取样（埋土后240 d）观测可看出，在湿度相对较高和无光的土壤条件下，埋土15 cm深度时，处理A1、A3、A4、A8、A11、A12、A13、A14已全部降解。

2.3 玉米覆膜栽培试验

2.3.1 不同处理地膜降解时间。处理A1、A3诱导期过早，作物还在出苗期就开始降解；处理A4、A5、A9中后期降解过快，覆膜65 d全部降解完毕，不能满足作物生长关键时期对温度、水分的要求；处理A8、A13、A14降解速度适中，玉米收获时已降解90%以上，降解较为均匀、完全，降解效果较为理想。

2.3.2 不同处理对土壤温度的影响。根据温度观测值可知，处理A7～A14对地温的影响效果与普通地膜相近，对作物具有同等效果的增温作用。试验数据同时显示，在覆盖作物条件下，地膜对5 cm和10 cm深度地温影响差距不大。从最高温和最低温观测值看出，覆盖生物降解地膜的最高温度比普通地膜高，最低温度又比普通地膜低，与曝晒试验结果相似。

2.3.3 不同处理对玉米产量的影响。玉米作物覆盖不同处理的降解地膜，产量从高到低排名前5位的依次是处理A8、A13、A14、A6、A9，平均产量分别为12 432.75、11 978.25、11 865.90、11 735.70、11 768.10 kg/hm2，与CK1平均产量12 024.00 kg/hm2相比，除处理A8增产408.75 kg/hm2，增幅3.4%，其余处理均比CK1减产。

3 结论

3.1 降解地膜诱导期的可控性

玉米生长在出苗期、三叶期、拔节期、大喇叭口期4个时期，是温、湿需求的关键时期，如果降解膜的诱导期可控性不稳定，地膜早裂对玉米生长影响较大，从不同区组的降解情况看，所有参试降解膜的诱导期均未超过50 d，降解诱导期与玉米生长对温湿需求难以吻合，除少数地膜处理相对较好，其余处理地膜的诱导期可控性相对较差。

3.2 降解地膜的覆盖效应

在覆盖作业过程中，多数参试膜在整地水平较高的条件下能适应农艺操作要求。根据作物覆盖试验结果显示，生物可降解地膜对作物的保温性和增产效果与普膜接近，在14个参试降解地膜中，有3种覆盖效应较好，而且在覆膜强度、拉伸度和韧性等方面能满足农事作业要求，同时能抑制杂草。但少数处理因为工艺质量，在覆膜作业过程中强度、拉伸度和韧性不够，极易纵向或横向裂开，甚至在覆膜后5 d即纵向拉裂开。

3.3 降解地膜能达到消除地膜残留污染的目标

从曝晒试验、玉米覆膜栽培试验的观察记载看，降解地膜在作物收获后有少量地膜残留或基本降解，能达到消除地膜残留污染的目标。而在埋土试验中，仅有极少数地膜在5 cm深度的土层全部降解，其余处理降解程度不一。总体来看，降解地膜在一定时间内能达到消除地膜残留污染的目标。

3.4 生物可降解膜的发展前景

经过试验证明，生物降解地膜具有与普膜地膜相同的保温与增产效果，而且可有效解决普通地膜的“白色污染”问题[4-5]，对保护生态环境、推动农业可持续健康发展，建设生态农业、绿色农业和科技农业意义深远，具有较好的发展前景[6]。

4 参考文献

[1] 赵燕，李淑芬，吴杏红，等.我国可降解地膜的应用现状及发展趋势[J].现代农业科技，2010（23）：105-107.

[2] 温善菊，伍维模，战勇，等.可降解地膜的生物降解作用研究[J].河南农业科学，2012（6）：71-74.

[3] 东北大面积推广新型可降解地膜[J].种业导刊，2012（7）：38.

[4] 马文莲，马全义，马学铭，等.生物降解膜与普通地膜的比较示范研究[J].内蒙古农业科技，2012（4）：42-43.

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关键词：花木产业；发展现状；对策建议；北碚区

中图分类号：F326.13文献标识码：A文章编号：16749944（2016）13007103

1引言

随着我国经济的快速发展，城市园林绿化及新农村环境建设受到高度重视，园林花木需求旺盛，花木产业面临着前所未有的发展机遇，各地花木产业蓬勃发展。重庆市北碚区气候温暖湿润，花木种植历史悠久，形成了以“中国花木之乡”――静观镇为核心的全国花木重点市场，对重庆乃至整个西南地区花木产业的发展具有极为重要的意义和作用。在当前花木产业迅速发展的背景下，如何利用现有基础，打造北碚花木产业特色和品牌，提升花木产业档次是其实现可持续发展的必须思考的问题。

2发展现状

2.1花木产业概况

北碚花木栽培始于南宋时期，已有800年历史，是全国花卉五大流派之一川派花卉艺术的发源地。随着改革开放，北碚花卉苗木生产以静观镇为中心，逐步走上了产业化道路，取得了令人瞩目的成绩。截至2015年底，该区花卉苗木种植面积6.6万亩，形成了绿化苗木、盆景盆花、鲜花切花、草皮等4大系列900余个品种。该区共有花木公司70个，花木专业合作社250个。2015年实现销售额7亿元，花农人均花木收入达到17000元。花卉苗木已成为北碚生态农业新的亮点与经济增长新引擎，是北碚现代农业的一张“金名片”。

2.2北碚区花木产业发展新时期的特征

2.2.1生产经营产业化

北碚花木产业由农户零散种植向专业合作社、公司、龙头企业等规模化发展 ，形成了大户引导型、公司+基地+农户型、花农+中介组织（合作社、协会）+公司型等多种产业化发展模式；营销方式由单纯的卖苗到参与园林景观工程建设；营销手段由传统模式的随街兜售、店面售卖方式一跃进入互联网阶段；逐渐催生一批基地在农村、办公在主城的现代化花木企业。如双塘的草坪，就以草坪合作社的模式，带动农户培植草坪，统一草坪包装规格，合作化统一营销，实现草坪生产经营产业化发展，使草坪生产走向良性循环。

2.2.2专业化、品牌化意识增强

随着腊梅花茶、腊梅礼品等系列产品的开发，北碚花木产业逐渐树立起品牌意识和商标意识。尤其是花木生产户逐渐意识到一户多品种生产弊端，只有规模化才能推出拳头产品。在花木生产时考虑市场对品种的需求，选择受市场欢迎的新品种。同时，积极提升花木生产技术管理专业化水平，提升花卉苗木品质。如多彩园艺，引进浙江森禾的工厂化生产管理技术，专业生产金森女贞、红叶石楠等彩叶植物，给花乡专业化生产起到了很好的示范作用。

2.2.3复合型经营业态初显

受政府引导和市场需求的推动，近几年花木之乡已萌生出一种集花木生产和花卉观光旅游为一体的新业态，如陶花园、花漾溪谷等就是有代表性的精品园。既使花木生产附加值增加，又带动地方旅游发展，增加农民收入，发展前景广阔。

3存在的问题

3.1花木产能过剩

伴随前几年重庆森林工程建设对苗木市场的严重透支，接着又是房地产市场趋冷后对苗木市场的打压。北碚花木生产整体出现产能过剩已是不争事实。部分花农已现弃花种粮的苗头，部分租地种花的大户在人工费增加、土地租金增加、而销量下降的三重压力下，正面临去留不定的窘况。

3.2品种结构不合理

跟其他花木之乡的“一村一品”相比，北碚花木产业可以说是个中药铺，什么都有，但什么都抓不齐。某一个品种的某一规格如果需求上千株，可能需要询问几十家种植户，花费几天时间。这严重阻碍了花木产业的产品化和信息化销售渠道。同时，还存在大路货多，名贵品种少的问题，这大大降低了其市场竞争力，不利于花木产业的长远发展。

3.3生产技术落后

缺乏科学合理并跟市场接轨的花木产品的标准，使花木产品的修剪、定干、成型标准不一，形态万千，跟邻近的成都花木相比，如在紫薇定干、桂花成型方面，北碚花木落后很多。导致同样规格和投入的花木产品，往往市场价不及成都货的1/2，经济效益低下。

3.4花木发展后劲不足

有的龙头花木企业已转向多行业经营，留下的小型花木企业和花农已出现发展后劲不足的兆头。 两江新区对原有花木种植区的征地使花木种植面积开始下滑。同时，受上游企业资金链紧张的传导，近年来花农花款回收困难、相互欠债甚至赖账的现象已悄然出现。花木经营“先销后付款、一年一结账”的传统诚信正在遭到风蚀。

4发展对策建议

4.1实施统筹规划，实现可持续发展

北碚不仅立足于花木之乡的规划，更要将重庆“生态向北”的理想羽化成现实。结合两江新区的规划，开辟柳荫、三圣、金刀峡一带新的花木产业基地，山下利用特色产业项目支持，大力发展花木精品园建设；山上利用退耕还林政策，成片种植腊梅园和果园。对花木企业的种植扩张，鼓励企业核心区在北碚，拓展区在外区县的新型花木发展模式。并结合沿线的旅游点合理分区布局，打造成花木生产和花卉观光旅游的新区。

4.2拓宽花卉苗木业的融资渠道，加大政策扶持

充分利用北碚区种苗站、北碚区花木协会等平台优势，加大对花木产业的技术支持、政策引导。同时，政府要加强对财政与信贷的支持力度，在专项资金、农发资金、贴息贷款安排等方面予以重点倾斜，对信誉好、科技含量高、发展速度快、效益好的重点企业和项目要优先提供信贷补贴，疏通融资渠道。

2016年7月绿色科技第13期

伍方洲：重庆市北碚区花木产业发展现状分析及对策建议资源与产业

4.3优化品种结构，打造特色花木品牌

为了消化北碚花木产业过剩产能，提升其市场竞争力，应加大力度对花木产业品种结构进行调整优化，改善当前大路货多，名贵品少的现状。结合北碚自然、区域位置和社会经济优势，培育优势产业、打造拳头产品，避免结构雷同与低水平重复。在静观镇等基础较好的花卉苗木主产区，按照特色化、规模化、专业化的要求，建设特色花木产业园。此外，继续开发罗汉松、腊梅等传统品牌，引导花农发展小型盆景加工，增加花木种植单位面积产值。包装推出一批花木品种品牌，既能代表地方特色，又能适应市场需要。

4.4搭建苗木交易平台，加强市场建设

北碚区花木产业发展存在信息不灵的现状，农户缺乏对市场需求信息的及时掌握，往往导致盲目生产以及产品滞销等问题。通过筹建北碚花木生产交易网上平台，及时传递政府对花木产业的相关政策，及时当地和外地对苗木需求信息，搭建花木销售、技术交流的资源共享平台，将对农户花木生产种植具有重要的指导作用。

培育消费市场是花卉苗木产业发展的原动力。北碚花木除了目前现有的腊梅节，可以增办多个赏花节，将花木文化通过营建、包装、推广而成为重庆市的一张名片，引导市民对花卉苗木的购买意愿，进一步开拓花木市场。

4.5加大科研和技术推广工作

一方面，要加强与西南大学、市林科院等科研院所的合作，充分利用北碚乡土自然植物资源优势，加大对地方特色新品种的筛选培育，探索新型花卉种植，如药用花卉、保健花卉等新品种的开发。另一方面不断巩固和提升产业原有优势，如继续传统品种素心腊梅的产品开发；改进传统盆景的盘扎及造景方式，选材更广、体量更小、造型更灵活，既弘扬传统工艺，又使其升华成熟。此外，还应制定北碚花木产品的标准，指导花农实施标准化生产；同时积极开展花农培训，提升花农的生产种植技术水平。

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[8]廖建生，郑朝利，王利.沙坪坝区花木产业发展现状及对策[J].中国林业，2008（4）：35.

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关键词：边疆民族地区；特色优势产业；存在问题

中图分类号：F062.9 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）10-0-02

特色产业是近年来学术界谈论较多的一个概念，尤其是指欠发达地区为克服国际产业分工格局的制约，在努力寻求和培育特色并参与市场竞争中所发展起来的产业。学者们从不同角度对特色产业进行了界定，大致可归纳为两类。第一，具有市场竞争力的特色产业体系，即基于一地特殊的自然资源、自然环境和社会资源等而产生的具有一定生产规模、市场竞争力和占有率的特色产业路富裕认为：“所谓特色产业，是指在一个县、一个市或更大的范围内，以资源、技术、人才、区位等方面的优势为基础，以市场为导向，以特色产品为龙头，以骨干企业为依托，形成庞大的生产经营群体，其产业具有规模优势和规模效益；具有较强的特色，较长的产业链，较高的知名度，较好的发展前景；具有市场化、规模化、一体化、集约化的特点①。第二，具有区域特色的产业体系，即基于一地特有自然资源和社会资源发展起来的特色产业体，特色产业是在区域特色生产技术和工艺水平条件下，对区域内特色资源或特色产品进行产业化开发而形成的、具有地方特色和技术特色的产业部门或行业。而王恩胡、高全成认为是具有很强的地域特色但尚不具有优势仍要培育的产业。陈四辉等则将其定义为在一定区域范围内，以独特的资源为基础，以独特的生产技术、生产流程和管理组织方式为支撑，制造或提供特色产品与特色服务的部门或行业。

一、边疆民族地区特色优势产业发展现状及存在的问题

立体农业特点，资源丰富，特色产业多。边疆民族地区往往气候和地形复杂，资源丰富，拥有较多的特色和优势产业。

近年来，边疆民族地区遵从经济规律，立足区域资源禀赋，综合考虑产业基础、市场条件及生态环境等因素，农业特色优势产业格局基本形成。在农业产业方面，确立了加快构建引黄灌区现代农业、中部干旱带特色农业和南部山区生态农业“三大区域”产业体系。注重产前、产中、产后全程构建，突出生产、加工、流通各环节有效衔接，主攻标准化生产、科技保障、质量安全、农民素质提升、产业化经营和政策扶持等六大支撑体系建设，枸杞、奶牛、清真牛羊肉、马铃薯、淡水鱼、瓜菜、优质粮、酿酒葡萄等区域特色产业得到快速发展，长红枣、引黄灌区设施蔬菜、南部山区小杂粮、药材等产业规模也在逐步壮大，农业特色优势产业发展成效显著。截至2011年国家级重点龙头企业达到二十多家，省级重点龙头企业达到两百多家；年销售收入在1亿元以上的龙头企业达到三十多家，年销售收入在5亿元以上的龙头企业达到9家。农产品加工企业年加工能力达到1100万吨，农产品出口总额达到2.25亿美元以上。全地区农业产业化组织的固定资产总值达到202.5亿元，比2000年增加128.5亿元，增长1.74倍等等。

虽然边疆地区特色优势产业发展成绩喜人，但其发展还存在一些突出问题。

1.农民科技素质相对参差不齐，科技成果转化率不高。从近几年农业产业化实践看，决定产业化进程快慢的往往不是自然资源和资本的投入，而是劳动者即人的素质。边疆民族地区受民族风俗和经济发展水平的影响，各民族多为大杂居状态，农民的科技素质参差不齐。据统计，云南省人口人均受教育5.8年，比全国平均少1.3年；农村人口占80%，其中文盲占60%，比全国平均高出20个百分点。根据2011年全国二次人口普查，云南省农村劳动力资源中高中文化程度的有116.78万人，占5.41%；大专及以上文化程度的有27.36万人，占1.27%。部分地区40岁以上的中老年农民群众只会讲少数民族语言而不会讲汉话，常规科技培训难度很大。目前边疆民族地区从事农业生产活动的人员大多科技文化水平不高，对现代市场规律了解少，对现代技术理解能力较弱，因此虽然目前边疆民族地区也形成了大量的农业科技成果，但是其成果转化率低。随着社会发展，边疆民族地区的农民也逐渐意识到了科技在农业中的作用，但受限于自身的文化水平和信息获取渠道等问题，仍无法有效地掌握现代农业技术。

2.产业规模总体偏小，集中度不高，市场化程度低近几年宁夏农业特色优势产业发展较快，经济效益凸现，但产业规模化、集约化程度较低，生产技术和生产管理落后，分散经营问题十分突出，市场配置资源的基础性作用还没有得到充分发挥，致使产量低，产品质量不高，经济效益差。生产以农户为主，企业经营比重低。农户与企业在生产中因资金投入、技术、市场信息方面存在较大差异，效益明显低于企业；且农户市场意识较差，生产安排随意而分散，产品外销优势不明显。如中宁被誉为“中国枸杞之乡”，种植基本以散户为主，对于农药和化肥的使用都较为随意。奶业、苹果等产业也存在诸如此类的问题。清真牛羊肉产业的产业养殖业和加工业脱节。由于规模养殖少，分散养殖成本高，加之加工能力过剩，致使现有的龙头加工企业原料严重不足，无法承接国内外批量订单，影响加工和养殖效益。

3.金融主体单一与特色产业发展的适应性有待提高。一是民族地区现有以全国性商业银行和股份制银行为主体的银行体系较难适应欠发达少数民族地区特色产业的融资需求。目前全国性商业银行和股份制银行实行统一法人制度，决策链长，较难适应部分特色产业贷款期限短、频率高、用款急的融资需求。二是非银行金融机构少。除了保险业机构，尚未组建信托投资公司和金融租赁公司等。

4.产品深加工能力较低，产业链条短，缺乏强势龙头企业的带动，现有农产品加工企业加工能力弱、科技水平和技术创新能力不强，产业链条短。农产品主要是初级产品加工企业，产业类同现象严重、低水平重复建设多。高附加值的深加工产品少，组织化程度不高。龙头企业产业链条短，带动农民增收的能力弱。如枸杞的再加工形成枸杞系列产品不多；牛羊肉有其特色，但清真品牌不多；牛奶业有其优势，但未形成全国产业化的龙头企业；淡水鱼的发展因有黄河之利，条件优越、污染程度低，但未形成自己的加工优势。

5.品牌培育滞后，靠品牌开拓市场的力度不够目前，宁夏农产品品牌的个性化和优势尚未开发出来。农产品品牌的个性化培育体系尚处于起步阶段，缺乏具有较强市场竞争力的农产品品牌，能带动整个产业发展、在国内外市场有影响的知名品牌稀缺。即使是已开发的品牌，其保护难度也较大。以枸杞为例，中宁已经发展成为全国枸杞产品的中心集散地，但由于外地枸杞的大量涌入，使中宁枸杞市场出现了以次充好、以假乱真的不规范现象，甚至出现了一些外地枸杞掺入中宁枸杞中或装入中宁枸杞商标包装物进行销售的现象，给中宁枸杞品牌保护增添了难度，从而使依靠品牌开拓市场的力度大打折扣。

二、边疆民族地区特色优势产业发展的对策建议

针对目前边疆地区特色优势产业发展现状及存在的问题，必须寻找对策予以解决。

1.完善金融服务体系，支持少数民族地区特色优势产业发展的金融服务。一是抓住并创造和利用有利时机，配合地委、行署落实中央鼓励各类银行机构在偏远地区设立服务网点，鼓励全国性股份制商业银行和外资银行到新疆设立分支机构的相关政策措施，并给予税收等方面的优惠。二是积极协调引进外资银行、国家开发银行、各类股份制商业银行、中国出口信用保险公司等金融机构在各个边疆民族地区设立分支机构，构建多种金融机构、多种融资渠道并存，功能互补，分工协作，协调发展的金融服务体系，满足地区特色优势产业发展和经济跨越式发展的金融服务需求。进一步制定和完善优惠金融政策，加大对欠发达少数民族地区的金融支持力度。对少数民族地区的贷款实行优惠利率，利差损失由中央财政予以补贴；对金融机构在上述地区发放的各类贷款给予一定的特殊费用补贴，对涉农贷款利息所得税减半征收。将少数民族地区所有的涉农贷款全部纳入扶贫贴息贷款对象，并提高扶贫贷款贴息比例。少数民族地区的所有企业纳入民贸民品优惠利率贴息贷款对象，并适当提高民贸民品贷款利率的优惠幅度。

2.发展民族地区特色优势产业，必须实施名牌战略。以品牌化做强特色优势产业有特色资源优势的商标是无价之宝，是地域经济的旗帜，是特色产品进入市场的通行证，是产业化发展的必然选择，是特色资源辐射和带动作用的核心。从某种意义上讲，现代市场经济是“品牌经济”。谁拥有消费者信赖的品牌，谁就能在以品牌为标志的研发、设计、营销等高增值环节掌握主动权。只有做大品牌，才能做大特色优势产业。然而，品牌的设计、推广、建设需要有一个具有一定实力投入的主体，但目前宁夏农业生产的主体是以家庭为基本单位的分散农户，不具备农产品品牌建设和保护的能力，所以需要政府的各种支持。政府应实施名牌产品的政府公关，树立良好的形象，考虑成为农产品品牌的代言人，集中财力物力人力进行现有优势品牌的保护。政府还应在金融、税收、出口补贴、技术等方面出政策出资金扶持品牌建设，支持农产品生产加工企业开展绿色、无公害、有机食品达标认证，鼓励企业或农户或农业合作组织积极申报“名牌农产品”、“著名商标”“、原产地保护”等，创建自主品牌。

3.西部特色优势产业的发展，一是搭建技术支撑平台，突破制约西部特色优势产业发展的产业核心技术和关键技术，提升西部特色优势产业的自主创新能力，充分利用高校和科研院所为产业发展提供的强大技术源和人才资源。在人才方面，通过激励的方法引进和培养高科技人才，并制定出使人才始终追求创新的新制度。在创新机制方面，支持高校和科研院所与特色优势企业联合搭建科技创新研发平台，共建产学研结合基地。二是建设具有西部特色和优势的区域创新体系。根据综合协调、注重特色、发挥优势的原则，以促进中央与地方科技力量的有机结合，推动区域合作与互动，促进区域内科技资源的合理配置和高效利用为重点，围绕区域经济与社会发展需求，建设各具特色和优势的区域创新体系，全面提高区域科技能力。三是以掌握特色优势产业核心技术为目标，构建以企业为主体的技术创新体系。积极发挥经济和科技政策的导向作用，加快建立技术创新机制，激励和引导企业真正成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体。

4.以产、学、研相结合，推进产业结构的调整产就是切实做好现有农业生产，在生产实践中寻求新办法。发动广大干部职工一道深入生产一线，针对场区现有条件下农业生产、机械作业的条件存在的问题，集思广益，并收集掌握第一手资料，为场区在农业发展方面的战略决策提供翔实可靠的资料，不断创新现有传统种植模式，努力提高单产，促进企业增效职工增收。学就是以广泛的学习为基础，向先进地区的农垦单位求取成功的经验。重视开展与先进地区的农垦单位的交流学习活动，并积极开展以多种形式的组织管理人员到先进地区去培训，通过交流学习和培训，来寻找差距，取长补短，为不断提高技术、经营管理队伍的综合素质和专业水平，加快产业化结构的调整步伐，积累丰富而宝贵的经验。同时，还要在场区内部不定期组织举办培训班，使现代农业生产的理念和知识深入人心。研就是进一步加强与周边农科院、农牧研究所等单位的沟通联系及合作，结合场区优势条件，探索、研究、发现出一条适合场区农业生产发展的新路子、高产特色新品种来推动场区农业产业结构调整。

注释：

①路富裕：《把特色产业做大做强》，《探索与求是》2001年第11期，第27～28页。

参考文献：

[1]张前进，刘小鹏.中国西部地区特色优势产业发展与优化研究——以宁夏为例[J].宁夏大学学报（自然科学版），2006.

[2]路富裕.把特色产业做大做强[J].探索与求是，2001（11）.

[3]沈道权.培植特色产业促进西部开发[J].青海民族研究（社会科学版），2001（2）.

[4]胥留德.论特色产业[J].昆明理工大学学报（社会科学版），2002（3）.

[5]王芳.特色产业内涵解析[J].甘肃社会科学，2004（2）.

[6]新疆统计年鉴.2012.

[7]新疆60年.2011.

篇10

——关于加快我区现代服务业发展的思考

发达的服务业是现代经济的显著特征，也是衡量城市发展繁荣程度和现代化水平的重要标志。我区新的城市定位明确提出，__是京津城市发展主轴上的重要新城，建设成为京津之间高新技术产业基地、现代物流基地和生态宜居城市。大力发展现代服务业，对于加快提升我区城市功能，促进经济社会又好又快发展，实现新的城市发展定位具有重要的战略意义。

一、现代服务业发展现状及存在问题

近年来，随着全区城市化、工业化进程加快推进，服务业呈加速发展势头。

1.规模不断扩张，作用更加明显。20__年，全区服务业完成增加值57.7亿元，同比增长23.9%;占全区gdp比重由20__年的34.4%增长到36.9%；从业人员16.4万人，占全社会就业人数的31.2%，成为吸纳就业的重要渠道。同时，服务业在提升城区功能、增加居民收入、推动社会事业发展等方面也发挥着越来越重要的作用。

2.门类日趋齐全，结构逐步优化。服务领域不断拓宽，形成以批发零售贸易为主导，房地产、交通运输、餐饮住宿为支撑，信息中介、金融保险、社区服务等产业竞相发展的服务业体系。20__年，批发和零售贸易占服务业增加值的39%。在居民改善居住条件和会议培训等需求的带动下，房地产业、餐饮住宿业得到快速发展，超过服务业平均增速。20__年，房地产业实现增加值同比增长35.2%，占服务业比重11%。

3.大项目建设步伐加快，特色集中发展趋势显现。近年来，随着城市开发建设的加速推进，有力带动了现代商贸设施开发，服务业呈现大项目多、投资规模大、现代服务业投资比重大的新特点。目前全区列入市级29个重点项目中，服务业项目14个。服务业占固定资产投资的比重逐年增加，由20__年的26.7%上升到20__年的54.6%。城区103国道沿线京津时尚广场、优联第六城、华北国际工业品原料城等项目加快建设，商业商贸主轴带框架基本形成。国际保税物流园“两库”投入运营，现代物流业发展的功能基础条件明显提升。随着开发区软体区、中国艺术家聚集区、大黄堡湿地开发等项目建设推进，文化创意、休闲宜居等面向京津现代消费需求的新兴产业加快发展。

但我区服务业尤其是现代服务业的发展受多种因素的影响，还存在一些差距和问题。一是总量规模小，发展水平不高。20__年，全区服务业增加值占gdp的36.9%，低于天津市40.4%的水平，也低于全国39.3%的水平；人均服务业占有量略低于全国水平，不及天津市的1/3和塘沽区的1/4。在服务业中，现代服务业的比重偏低，真正代表现代服务业的现代物流、科技研发等新兴服务业尚处于起步阶段，影响范围广、带动性强的龙头企业和服务品牌还比较少。二是集聚度低，结构不尽合理。业态比较分散，产业不够集中，没有形成体现城市服务功能和形象的服务功能区，缺乏产业集聚和规模效应。产业结构不均衡，生活业比重大，生产业比重小，为第一、第二产业提供配套和服务的能力薄弱。三是服务基础设施落后，服务业科技水平低。特别是会展场馆、影剧院、体育中心等文化休闲设施欠账比较大，现有旅游景点设施比较陈旧，接待能力差。服务业整体科技含量低，信息网络系统建设滞后，信息化程度不高，现代技术在服务业中的应用还不广泛，服务方式和手段还比较落后和单一。

二、现代服务业发展面临的机遇与挑战

随着宏观环境的改善和京津区域城市化、工业化进程的加快，全区现代服务业面临难得的发展机遇。一是服务业发展的政策环境更加有利。近年来，国家先后出台了关于加快发展服务业的若干意见和政策措施实施意见，把加快发展服务业提高到战略任务的高度；市委、市政府也高度重视服务业发展，制定了专门意见，明确了我市服务业发展的总体目标、发展重点和政策措施，这为我区现代服务业发展营造了有利的政策环境。二是工业化和城市化进程加快。目前，我区正处于工业化进程由初级向中级迈进的阶段，工业生产规模加速扩大，产业结构加速升级，将有力带动物流仓储、商贸流通、信息科技等直接为生产服务的相关行业发展。城市化进程的加快和__新城开发建设的全面推进，将为服务业创造更多的载体和空间，同时进一步促进资金、技术、人才等要素的集聚，为现代服务业发展提供有力的资源支撑。三是京津同城化趋势显现。随着京津一体化发展进程加快，受土地、劳动力等要素成本上升的制约，京津两地的服务产品价格相对较高，溢出趋势明显。__作为京津重要节点和枢纽，具有明显的区位、交通和环境综合优势，有条件通过对接京津、服务京津，承接两大城市服务产业转移，实现服务业发展层次、规模和水平的提升。四是社会消费需求升级。随着城乡居民收入的不断提高，居民消费热点逐步转向文化娱乐、教育培训、医疗保健、旅游休闲等领域，特别是京津两大城市现代消费需求潜力巨大，为我区现代服务业发展开辟了广阔空间。

我区现代服务业在发展中还存在许多制约因素，对其

今后发展形成严峻挑战。一是在发展空间上，受京津两大服务高度发展城市的抑制性覆盖比较明显，特别是金融、科技、技术服务、咨询等辐射力强的服务业在我区发展空间有限；同时由于相似的产业基础和区位条件，与周边地区在服务业上很难实现错位发展，现代物流、休闲旅游等潜力大的产业面临激烈的区域竞争。二是在观念上，受传统思维限制，有的部门和人员对发展现代服务业缺乏足够的认识，缺乏应有的信心和决心，服务业发展难以真正摆上位。三是在体制上，缺乏统一管理、统筹规划和协调推进，特别是对物流、中介等一些行业缺乏有效的管理、服务和引导，影响了服务业的规范和发展。四是在政策上，长期以来注重第二产业的发展，促进服务业发展的政策相对较少，带有导向性的考核和激励机制还未建立起来，影响了乡镇街道和相关部门发展服务业的积极性。五是由于收入、创业成本、发展机会等方面原因，有些领域存在“自己的人才难留住、外地人才难引进”的现象，造成现代服务业所需的高层次专业人才紧缺。三、现代服务业发展的的指导思想、基本原则和发展重点

1．指导思想。围绕新的城市发展定位，坚持改造传统服务业与引进培育新兴服务业相结合，发展生产业与巩固提升生活业并举，统筹协调，突出重点，培育市场主体，改善发展环境，扩大对内对外开放，创新服务业管理体制和运作机制，进一步做大服务业总量规模，优化服务业结构，打造“借势京津、广域辐射、特色鲜明、集群发展”的现代服务业体系。

2.基本原则。一是处理好发展服务业与其它产业的关系，加强服务业与其它产业特别是与制造业的分工合作，形成协同和协调发展的格局。二是处理好发展现代服务业与传统服务业的关系，积极运用现代经营方式、服务技术和管理手段改造传统服务业，使二者相辅相成、协调发展。三是处理好政府引导与市场主导的关系，充分发挥市场机制配置资源的基础作用和企业的主体作用，鼓励各种经济成份在更广泛的领域参与服务业发展，提高服务业的市场化、社会化和专业化程度。

3.发展重点。按照服务业发展规律，围绕发挥__比较优势，优先发展符合城市功能定位的行业，集中力量在具有相对优势和发展前景的领域突破：一是现代物流业。发挥我区区位、交通优势，依托京津工业化大生产需求，通过国际保税物流园、华北工业品原料城、环渤海农副产品物流交易中心等大型物流园区、配送中心以及运输枢纽和场站建设，形成规模合理、布局科学、功能齐全的物流基础设施和服务系统，引进和培育一批现代物流企业，建设辐射能力强、组织效率高、与制造业和商贸流通业联系紧密的现代综合物流服务体系，使__成为京津两大城市物流体系中不可或缺的物流结点。二是现代商贸业。大力实施结构调整，积极发展现代商贸业态，形成高效畅通的批发经营网络和业态先进的零售商业格局。结合__新城开发建设，以103国道、前进道开发为带动，加快在建商业项目建设，引进一批新的商贸龙头项目；加快规划建设一批专业市场和社区市场；进一步提升农村“三进工程”建设水平。三是文化创意产业。依托开发区软体区、中国艺术家聚集区等龙头项目，重点发展科技创意和业务流程外包、艺术品创意等产业领域，大力支持产业链延伸、产业配套和产业集群发展，逐步建成京津之间文化创意产业的重要基地。四是休闲旅游业。发挥__自然资源和人文环境优势，通过运河、湿地、森林公园、水库等开发发展文化休闲旅游，通过中国自行车王国、地毯产业园等项目建设带动工业旅游，通过设施农业、生态农业建设促进农业观光旅游，形成旅游产业全方位、多角度、宽领域发展格局。五是会展业。挖掘京津会展服务需求，积极推进会展场馆和设施建设，引进培育专业化的会展经纪、咨询、策划等服务机构，积极承接和举办各类论坛、展会，带动餐饮、住宿、商贸、旅游等相关产业发展。

四、强化现代服务业发展的组织实施

1.加强组织领导。把发展现代服务业作为区域经济工作的重中之重，加强领导，抓好落实，强力推进。做实现代服务业工作机构，理顺工作机制，加强与企业的沟通联系，搞好与市有关部门的协调沟通，为项目运作和企业发展解决实际困难和问题。建立健全我区现代服务业统计体系，准确反映发展状况与变化趋势，为决策提供依据。把发展现代服务业作为考核各乡镇街道和有关部门的重要指标，调动各方面发展现代服务业的积极性，形成发展合力。

2.制定科学规划。坚持规划先行，从我区的区位条件、产业基础和城市功能出发，尽快完成现代服务业布局规划，加快物流、旅游、商贸等产业的专项规划编制，为现代服务业的发展提供指导。按照分类聚集、适度集中的原则，规划建设现代服务业的各种功能区或专业街，推动产业集聚，扩大产业影响，形成聚集和规模效应。

3.营造良好环境。加大宣传力度，搞好干部培训，在全区上下形成重视和发展现代服务业的良好氛围。对重点领域和企业进行重点扶持，促其尽快发展壮大。坚持“非禁即入”的原则，对法律、法规、规章未禁入的行业全部放开，鼓励和支持各类资本自由进入，破除行政限制，降低进入门槛。在放宽入口关的同时，加大行业管理规范力度，搞好行业诚信建设，为产业发展创造健康、有序的环境。

4.推进改造升级。以扩大对外开放为手段，坚持以项目带产业、以载体促发展，借助新城和城镇组团开发建设，把现代服务业企业和项目的招商引资作为重点，着力引进现代服务业的重点企业、新兴行业，并促进与传统服务业的嫁接与合作，提高全区服务业的档次和水平。以发展总部经济、楼宇经济为抓手，积极吸引跨国公司、国内大企业的地区总部、研发中心、结算中心、销售中心等入驻，提高我区服务业的牵动和辐射力。