乡村经济的发展范文

导语：如何才能写好一篇乡村经济的发展，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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［论文摘要］随着我国人均收入的不断提高和双休日的实行，越来越多的人利用节假日外出旅游，特别是近年出现的乡村旅游让许多人度过了轻松而有趣的周末。乡村旅游的出现为城里人提供了方便，同时也带动了农村旅游经济的发展。不过也出现了诸多不如人意的问题，如卫生条件较差、基础设施不完善、缺乏整体规划、产品形式单一雷同等。要想发展农村旅游经济就必须采取措施，解决乡村旅游出现的问题。如制定科学的高水平的区域发展旅游规划，实施“政府主导型”旅游 发展战略 ，多渠道筹集旅游发展资金，加强宣传等。

现代旅游最重要的特征是普及性和大众性。所谓的普及性和大众性，实际上就是最大程度按照大多数人的收入水平和闲暇时间来开展旅游活动，旅游业也采取各种措施吸引尽可能多的人消费自己的产品，使企业占有最大的 市场 份额。自上世纪六十年代大众旅游兴起以来，经常性的休闲度假已渐渐取代一年一次或几年一次的观光型旅游而成为旅游的主要形式，西欧发达国家每人每年外出旅游3至4次，在英国已占到全国 人口 的55%，瑞典更高达75%，休闲度假已成为发达国家人们生活中必不可少的组成部分。

在我国现阶段，虽然人们生活水平有所提高，但大多数人的收入仍然十分低下，衣食之外稍有节余却不足以很风光地远行逍遥。而 社会 时尚的召唤、追求生活质量的意识，促使现今

二、乡村 旅游 出现的诸多问题抑制了 农村 旅游 经济 的发展。

1.各区域“各自为政”，难成规模效益。乡村旅游一般以户为单位，没有统一规划，盲目开发资源，不做切实可行的旅游发展规划，导致农村旅游业不能健康持续发展。

2.缺乏宣传，没有品牌效应。一些乡村旅游经营者 市场 促销意识不强，缺乏主动宣传和参加集体促销的积极性。

3.乡村旅游开发资金严重不足。旅游资源的开发需要强大的资本做后盾，农村旅游资源的开发更需要大量资金做支撑。农村一直以 农业 经济为基础，其经济实力还很薄弱，由于乡政府不可能对其旅游发展做大规模投入，加之农民收入有限，因而资金短缺就成为制约农村旅游经济发展的另一个重要因素。

4.基础设施建设仍需不断加强。由于资金投入不足，一些乡村旅游点在 交通 、食宿、卫生等方面存在较大的差距，制约着进一步发展。

5.乡村旅游总体水平不高，资源开发力度小、层次低，特色不够明显，内涵不够丰富，缺乏上规模、上档次的名牌拳头产品。尤其是在乡村 文化 方面的发掘和运用不够。一些乡村旅游点在开发建设上存在追求城市化的趋向，削弱了原汁原味的农家本色。

三、如何解决这些问题，推动乡村旅游经济发展。

1.制定科学的高水平的区域发展旅游规划。资源要转化为现实的产品必须实施科学的规划。在发展旅游经济的大好形势下，乡村旅游必须适应形势，站在全局的高度，重新制定一个科学的、高层次的、高水平的旅游发展规划。在区域旅游发展中突出重点，形成特色，这样才能保障乡村旅游业健康有序的发展。

2.加强宣传,树立企业良好形象。积极向相关媒体提供 新闻 线索，想办法通过 电视 台、日报、周刊、广播电台、旅游网等媒体的报道（转载），把一块荒废的沙滩从零开始摇身一变成了可以让农民增加收入的“宝地”，逐步扩大了知名度和影响力，做到了“花最小的钱、做较大的宣传”。

3.多渠道筹集旅游发展资金。制约乡村旅游发展的另一个重要因素是缺乏旅游开发资金，因此如何筹集资金发展农村旅游成为乡村旅游开发中的一个难题。乡村旅游经济发展，在 融资 方面要全方位突出，多渠道引资。一是充分利用国家发展农村经济的大好时机，抓住政策大力发展农村旅游经济。二是利用各种优惠条件，丰富的旅游资源吸引各种 投资 ，包括外商投资、企业投资和利用民间资本等多种形式的投资。

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【关键词】乡村旅游；相关的农业经济；协调发展旅游业

近年来，随着社会经济不断深化，乡村旅游业作为一种新式旅游得到了人们的广泛认可，这一系列的旅游方式一方面满足了人们对于自然的向往；另一方面极大改善了人们日常休闲的生活方式。

一、乡村旅游系列发展与农业生产系统间的关系

（1）优化农业产业结构，创造就业机会，实现农业系统的多元化。乡村旅游是一种收入再分配的调节方式。将农业，农民以及乡村发展高度结合起来，农民可以直接参与旅游产品生产，不仅为农村创造了更多的机会，而且使农民从旅游业中获得一系列利益。（2）有利于促进相关城乡之间的交流协作。通过双方之间的相互交往，不仅能改善农民的思想观念，在另一方面也有利于新农村的现代化建设，提高乡村的一系列服务意识和质量。（3）有利于促进农村生态环境的整体改善。一方面促进农民的生态环境保护意义，一方面改善了农村的卫生条件，促进农村三大效益之间的交流合作，促进农业的可持续发展。（4）现在市场经济的发展，农产品加工工业得到深化，其中的加工工业是以农产品为原料进行加工的，最终实现产、供销一整套系统服务，真正实现农业的产业化推进，让乡村农业得到一系列综合发展。乡村旅游的发展，给乡村带来了一系列旅游者，也带来了旅游者的一系列购物需求。一方面吸引了大量的旅游者，另一方面也为乡村的农副产品带来一系列的广阔市场。（5）对乡村旅游的进行一系列开发建设，农村城镇化进程发展。对于旅游业来讲，它具有各种行业综合性的特点，乡村旅游发展的同时，也会带来一系列人力，物力，财力的流动，促进双方之间的信息交流。加速农村市场经济的发展以及扩展，促进乡村城镇化的发展。（6）对乡村传统文化进行恢复和保护。经济的发展，促进了城乡之间的日益交流，在时代的大浪潮中，具有相对传统韵味的民俗文化有些已经被高速发展的时代淘汰了，在此情形下，有许多具有地域特色乃至民族特色的文化都被时代新潮流给消灭了，针对这种现状，需要加大乡村传统文化的建设与保护工作。（7）对农村资金状况的分析，现代农业技术传播。乡村旅游具有因地制宜的特点，利用当地民俗以及相应自然条件良好的环境，文化范围等开展的，它有一系列特点，其见效快，投资少的特点越来越得到经济发展的亲睐，并且随着乡村市场的逐渐被挖掘，外部资金的不断深入，当地农民为了在市场竞争中取得一系列优势。

二、乡村旅游与农业的联系

（1）乡村旅游与农业之间的关系。农业的生产活动的基础是乡村旅游，依靠农村的优秀的自然生态环境以及丰富的人文资源，进行系统的规划设计，使旅游业与农业极好的联系在一起，发挥农业和乡村旅游休闲功能的结合。（2）农业与乡村旅游发展之间的初步关系。农业是乡村地区赖以发展的经济基础，它是最重要的产业，农业的发展质量直接决定乡村经济的发展情况。对着农业的发展，与乡村旅游之间是相互促进的关系，这样有利于乡村旅游。（3）多旅游产品的资源组合配置。基于自然环境与文化传统的差异，在不同地域的乡村地区其乡村农业生态文化风格是不同的，并且由于这个旅游资源景观的多样性，才使满足不同游客的实际需要具有了可能性，乡村旅游包括一系列的功能活动。

三、农业与乡村旅游之间的协调发展

（1）乡村旅游的具体规划。对于乡村旅游要按照一定的原则，根据该地区旅游总体的发展局势，进行系统合理的统筹安排，构建一整套城乡一体化旅游网络。在这种前提下，还要考虑生态环境与市场条件、以及其发展潜力方面等的因素，让乡村旅游规划和农业发展之间统筹结合，通过一系列的协同发展，实现农村地区的综合效益。（2）保持乡村文化的特色，提高乡村旅游的文化内涵。乡村旅游的发展使当地居民意识到一系列问题，不仅提升了原有的乡村景观意象，同时对于文化意象内涵的提升，也是很有帮助的。（3）积极进行系列社区参与，促进农民收入提升，实现双赢。农民、农业、乡村旅游者三者是不矛盾的，随着经济形式的深化，三者之间实现了高度结合，提高乡村产业的生态化，有利于产业的多功能化，有利于新型产业的推进，能够增加居民的收入，而且有促进农村环境的改善，提升农民的生活水平，扩大广大农民的利益。使乡村经济进行一系列可持续发展实现农村的综合效益。

参 考 文 献

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一、乡村旅游对农村经济发展的作用

（一）实现劳动力转移，缓解农村就业压力

现在农业都机械化操作，农村劳动力转移，提高农民收入这是一个重要事情，发展了乡村旅游可以缓解农村就业压力，可以让农民在当地就可以实现就业，不用出去打工，这几年我国整体经济下滑，尤其建筑行业萎缩，给农村劳动力转移带来一定困难，发展乡村旅游，可以解决农村剩余劳动力问题。

（二）提高生活水平，有效改善村容村貌

发展乡村旅游，增加了农民的收入，提高了生活水平，同时农村村委会也有一定的收入，对建设社会主义现代化农村提供了一定资金支持，对改善村容村貌起到促进作用。村容村貌的改善能更加吸引更多的游客，对乡村旅游的发展提供了基础保障，也是乡村旅游可持续发展的基础保障。

（三）农村经济多样化，减少行业依赖性

农民的收入基本都是农业和畜牧业为主，现在多数农村都没有对粮食进行深加工的企业，开拓乡村旅游为农民经济收入提供一种新渠道，也减少行业的依赖性，乡村旅游的发展可以拉动其它行业的发展，比如餐饮、酒店等服务行业的发展，也能拉动农业的发展，因此发展乡村旅游，实现农村经济多样化发展。

二、乡村旅游对农村经济发展的意义

（一）农村经济找到了新的增长点

乡村旅游产业的发展拉动了区域经济的发展，为我国的经济发展做出贡献。通过旅游的开放，可以促使农村资源的整合，改善农村产业结构，为农村经济发展注入新的活力。我国现在很多乡村通过发展乡村旅游，脱离了贫困，比如井冈山、长白山、九寨沟等地区，发展乡村旅游可以提高农民收入，改善农村面貌，促进农村经济的快速发展。

（二）有利于推动农村产业结构调整,增强农业可持续发展能力

现在我国农业在结构调整期，根据市场需要，根据当地实际情况，需要种植一些经济农作物，可以增加农民的收入，发展旅游行业可以拉动其它产业的发展。乡村旅游的发展可以拉动其它产业的发展，可以为农业转型提供可能，增加经济作物种植，观光农业的发展，为乡村旅游可持续发展起到促进左右，同时增强农业可持续发展能力。

（三）有利于保护乡村文化和乡村环境

发展乡村旅游拉动农村其它产业的发展，要保持农村的村容村貌，保护生态环境。发展乡村旅游基本都是山区，可以说附近生态环境山清水秀，必须对乡村的环境进行保护，一旦被破坏，恢复原样要付出很大代价，保护乡村文化和乡村环境是一项复杂过程，要让农民不要看眼前需要，更要为可持续发展进行有效研究。

三、乡村旅游对农村经济发展的影响

（一）乡村旅游对农村经济的正面影响

1.促进经济整合，推动农业转型乡村旅游可以拉动其它产业的发展，加快农业转型，促进经济整合。现代化社会主义新农村建设，农业转型是社会发展需要。乡村旅游作为新兴的社会主义新农村发展演变而来的产物，它有效地促进了农村地区经济的整合，促进了农民观念的转变，为农民发家致富拓宽了道路，同时推动了农业转型的步伐，带动农村经济的发展。2.提高农民的文化素养，促进陈旧观念的推陈出新通过农村乡村旅游的发展，开拓了农民的视野，对农民的思想理念意识有进一步提高，增加了农民的生产经营理念，改变了陈旧观念的更新。发展乡村旅游，农民与外界联系广泛了，提高了农民的表达能力、沟通能力，提高了农民的综合素养。根据工作的实际需要，村委会还可以安排一些有知识的年轻人，出去培养旅游专业知识，语言知识、礼仪知识等，全面提高农民的文化修养，为乡村旅游可持续发展储备人才。

（二）乡村旅游对农村经济的负面影响

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关键词 乡村旅游；现状；问题；对策；湖北荆州；桃花村

中图分类号 F592.7 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2014）04-0315-01

1 桃花村乡村旅游发展现状

桃花村位于荆州古城西门外约6 km处，是太湖农场管理区的一个生产队。1996年几家农户在棉田里套栽桃树收益颇丰。2001年生产队组织规模栽桃，形成了40 hm2桃园。得益于桃花盛会品牌效应的推动，目前桃花村已建成80 hm2桃园、100 hm2梨园、33.3 hm2科技示范园、6.67 hm2莲花岛屿、13.33 hm2垂钓基地及58户农家特色餐店，年接待游客规模多达150万人次。如今的太湖桃花村是一个集休闲度假、观光旅游、田园采摘、田园认领、田间劳作及垂钓和水上娱乐于一体的休闲观光旅游胜地，是荆州区新农村建设示范村。

为了响应国家旅游局打出的“新农村、新旅游、新体验、新风尚”的宣传口号[2]。有关部门先后对桃花村共投入资金3 000多万元，完成了“五大基础”设施建设，如“六通一平”（供水、排水、供电、道路、广场、电信、宽带网、平整土地）基础设施建设，桃花村拥有许多文化品牌，如“桃园三结义”，还有桃花节与桃花会等丰富多彩的活动。2011年11月获得了“湖北旅游名村”的称号。

2 桃花村旅游的发展前景

桃花村“农家乐”是农业经济与旅游经济结合的产物，是以农民家庭为依托，以田园风光和别有情趣的农家生活为特色，吸引游客到此休闲度假、观光娱乐、体验劳作的一种新型旅游活动。随着城市社会经济的飞速发展，拥挤的交通、巨大的工作压力、紧张的生活节奏等让大量城市居民渴望到郊区乡村去满足回归自然的心理需求，逃离喧嚣的都市生活，休闲度假市场需求大幅度上升，这就为桃花村旅游的兴起创造了非常有利的条件。

桃花村旅游是响应国家社会主义新农村建设的战略实施，并且得到了政府和相关部门的大力支持。它为农村的发展注入了新的活力，并带来了新的历史机遇。科学的规划，改变了落后的农村面貌。旅游业的发展实现了农民增收，促进了农村精神文明建设，解放剩余的生产力，增加农民收入，减小了城乡差距，同时也给当地居民提供一个美好的生活环境[1]。

3 桃花村旅游存在的问题

3.1 思想认识单一

经营管理者缺乏对乡村旅游基本特征的正确认识，忽视了在乡村旅游发展中应继续有效地保持“乡村性”和“乡村意象”[3]。桃花村顾名思义是以桃花为主，经营管理者就仅仅开展以赏花摘桃为主的旅游活动，特色单一，很难使游客二次或多次旅游。

3.2 基础设施落后

虽然桃花村已经加强基础设施建设，但仍然不能满足游客的需要，如道路没有明确的分级，仅有主干道和田间小路，主干道狭窄，只能并走2辆车，田间小路坑坑洼洼，不利于游人行走；没有专门的停车场，就在景区广场或路边停靠，造成旺季交通大拥挤；洗手间设置不够且内部设施不齐全；电话亭等公共设施简陋、设备不足或基本没有，缺少一些游乐健身设施；餐馆、酒家设施条件差，难以留住游客。

3.3 资金投入不足

乡村旅游区基础设施等方面的建设及对外的宣传促销都需要一定的资金投入，桃花村引进资金力度不够，导致基础设施落后，乡村旅游经营者无力从事全面的市场调查研究，大大制约了桃花村的发展[4]。

3.4 管理不善

管理不善是大多数景区出现的问题，一到旅游旺季，交通不畅，人满为患。游客乱丢乱扔现象严重，乱踩乱踏，攀爬现象也很严重，导致许多树木的枯死。乡村旅游经营者没有很好的分配客流量，影响了游客旅游的心情。到了淡季，基本处于无人管理状态，让在淡季的游客对旅游区的印象大打折扣。

3.5 植物配置单一

植物配置主要是桃树和紫叶李，还有少量的樟树、桂花等，灌木就是海桐、大叶黄杨、红继木等。植物搭配单调导致桃花村的植物季节性非常明显，夏天景色迷人，秋冬季节萧条冷清。

4 桃花村旅游发展对策

4.1 提高认识，加强管理

一是正确理解发展乡村旅游现实意义和功能优势，认清乡村旅游的主要内容与特点；二是充分协调好旅游业与农业的关系，树立“以旅助农”、“农游合一”的开发理念；三是加强景区管理人员对景区管理的认识，组织一些员工到相近或成功的乡村旅游点去考察学习，借鉴创新使桃花村能够吸引更多的游客。针对乱踩乱踏胡乱攀爬的游客应给予一定处罚或警告，设置宣传标语，减少游客对环境的破坏，实现游客、景点双赢的局面。招收专业管理人员，实行可持续发展战略[5]。

4.2 加强基础设施建设

建议修建一些宽阔的主干道，设立分级公路，减轻旺季客流量的负担。在旅游旺季可以分派工作人员免费充当导游，有意识的进行分流管理，大大减轻人满为患的局面，也提高了游客的旅游质量[6-7]。桃花村应多引入一些观叶观花植物，改善目前植物配置较少的现状。植物选择时应注意做到体现植物春华秋实的本质，无论游客什么时候来到这里都感觉到强烈的季节变化。同时也应该大力发展道路两旁的绿化，如在人工桥边种上迎春花，路旁可规划出2～3 m宽的绿化带，由高大的乔木到低矮的灌木，层次分明，增加绿量以达到美化环境和净化空气的效果。

4.3 开发新型旅游项目

桃花村的主要项目是观赏桃花和采摘活动，这就形成了严重的季节性。旺季很旺，淡季游人稀少。开发一些娱乐活动如土壕对战、骑马游桃花村这样的野趣活动在淡季也能够很好地吸引游客到来。建设农业研究基地，不光是促进当地的农业发展，而且那些新型农产品也是吸引游客的一大亮点。

5 参考文献

[1] 刘德谦.关于乡村旅游、农业旅游与民俗旅游的几点辨析[J].旅游学刊，2006，21（3）：12-19.

[2] 张文，安艳艳，李娜.我国乡村旅游发展的社会与经济效益、问题及对策[J].北京第二外国语学院学报，2006（3）：17-24.

[3] 邹统钎.中国乡村旅游发展模式研究――成都农家乐与北京民俗村的比较与对策[J].旅游学刊，2005，20（3）：63-68.

[4] 林伯明.关于发展桂林乡村旅游的思考[J].社会科学家，1999（4）：75-77.

[5] 刘爱服.试论京郊乡村旅游发展中的问题与对策[J].旅游学刊，2005，20（1）：68-71.

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研究农村基础设施对农村经济发展的作用，首先就必须弄清楚什么是农村基础设施，即农村基础设施的概念。由于学术界已有很多人研究过相同和类似的问题，成果非常丰硕。但是，他们对什么是农村基础设施有不同的回答：世界银行狭义地将“基础设施”定义为“永久性的成套工程建筑、设备、设施和它们所提供的为所有企业生产和居民生活共同需要的服务”[1]。杨林等认为，农村基础设施是为农村经济、社会、文化发展及农民生活提供公共服务的各种要素的总和[2]。李锐将农村基础设施划分为农业生产性与农村非生产性公共基础设施。罗恩斯坦•罗丹（1943）认为，它是与“私人资本”（Private Capi-tal—PC）相对应，属于一种“社会先行资本”（Social OverheadCapital—SOC）[3]。总之，我们认为农村基础设施可大致划分为两类:物质性基础设施，如乡村公路、水利灌溉、电话网络、电网、自来水和沼气等；服务性基础设施，包括部分公共服务，如:医疗卫生、教育文化、社会福利事业等。为研究方便，本文将着重研究前者即物质性基础设施投资对农村经济发展的作用。

二、中国农村基础设施建设的现状

中国农村基础设施供给状况严重滞后于农业发展，已经成为农村经济发展的“瓶颈”。最近几年国家和政府逐渐意识到这个问题，逐年加大力度改善农村基础设施，也取得了很大进步，促进了农村经济的巨大发展，但与发达地区相比，仍有很大的差距。

1.交通方面：从上页表1和表2中可以看出，中国农村交通设施非常缺乏，2006 年末，只有 95.5%的村和 82.6%的自然村通公路，25.0%的村地域内有车站或码头。进村公路路面以水泥路面居多，村内道路路面以沙石路面居多。

2.电力、通讯：据统计，2006年末，81.9%的乡镇已经 完 成 农 村 电 网 改 造 ，98 . 7 %的 村 通 电 ，98 . 3 %的 自然 村 通 电 ；97.6% 的 村 和 93.7% 的 自 然 村 通 电 话 ；81 . 1 %的乡镇有邮电所。但中西部和东部、东北部的差距仍然明显。

3.文化教育：从统计中的数据可以看出，2006 年末，10.8%的乡镇有职业技术学校。11.7%的乡镇有公园。71.3%的乡镇有广播、电视站。87.6%的村在 3 公里范围内有小学，69.4%的村在 5 公里范围内有中学。97.6%的村能接收电视节目，57.4%的村安装了有线电视。30.2%的村有幼儿园、托儿所，10.7%的村有体育健身场所，13.4%的村有图书室、文化站，15.1%的村有农民业余文化组织，这样的状况远低于发达国家的水平，农村文化教育设施缺乏直接导致了农村文化的落后。

4.环境卫生：在第二次全国农业普查的 19 391 个镇中，72.3%的镇实施集中供水，19.4%的镇生活污水经过集中处理，36.7%的镇有垃圾处理站。24.5%的村饮用水经过集中净化处理，15.8%的村实施垃圾集中处理，33.5%的村有沼气池，20.6%的村完成改厕。

5.医疗和社会福利机构：据统计，2006 年末 98.8%的乡镇有医院、卫生院，66.6%的乡镇有敬老院。50.2%的村距离医院、卫生院在 3 公里以内，74.3%的村有卫生室。76.1%的村有有行医资格证书的医生，16.3%的村有有行医资格证书的接生员。随着新医疗农村社会保障改革的施行，国家加大对农村医疗和福利的投入，在未来的几年里，农村将会有更多的医院、医生、社会福利院，但仍然要注意管理方式，坚决避免类似“黑敬老院”事件的再次发生。

6.市场建设：据统计，2006 年末 68.4%的乡镇有综合市场，28.2%的乡镇有专业市场，23%的乡镇有农产品专业市场， 7.6%的乡镇有年交易额超过 1 000 万元以上的农产品专业市场。88.4%的乡镇有储蓄所。34.4%的村地域内有50平方米以上的综合商店或超市。50.2%的村在村内可以买到化肥，5.2%的村在村内可以买到彩电。

7.农村基础设施现状总结：从以上六个方面介绍了中国农村基础设施现状，相比第一次农业普查，可以明显的看出农村基础设施建设在快速的发展，取得了很大的成绩，但这个发展速度仍然满足不了农村经济的发展，还需要加大投资建设。那么农村基础设施投资对农村经济的发展的作用是怎样的呢，下面进行定量和定性的分析。

三、农村基础设施对农村经济发展的作用

学术界众多研究表明，农村基础设施对农村经济发展的作用是多方面的，中国农村的实例也证明了农村基础设施的投资对农村经济发展具有非常明显的作用，具体表现在以下几个方面：

1.对农业生产的作用：以农田水利、农村交通运输、仓储、农产品市场设施等为代表的农业基础设施，不仅能够有效降低包括生产成本、运输成本、储藏成本、销售成本、风险成本在内的农产品总成本，提高农业生产效率，增加农产品市场交换能力，而且能够增强农业抵抗自然风险和经济风险的能力，保障农产品生产和销售的稳定性，促进农业生产的专业化、产业化、市场化和一体化发展[4]。

2.对农村经济增长的作用：国内外大量研究表明，基础设施投资有利于促进社会经济增长和居民收入提高。早在 20世纪 40 年代，张培刚就把农村基础设施包括在基本生产函数中，并明确提出它们在农村工业化进程中处于“先行官”地位。在促进居民收入增长方面，一系列实证研究证明了农村基础设施投资对农民收入存在显著正效应。樊胜根等利用1970—1997 年的省级数据，采用联立方程模型，得到的结果显示:道路密度对农户非农工资收入的产出弹性系数为 0.152[5]。李锐利用1980—2001 年的数据，采用柯布—道格拉斯生产函数模型，得到中国农村公共基础设施固定资本存量对农户收入的产出弹性系数为 0.465[6]。

3.对农村经济社会发展的作用：农村现代化首先是农村基础设施的现代化，农村教育文化、卫生保健等项目建设，可以从根本上提高农村劳动者的综合素质，提高劳动生产效率，实现农村可持续发展；道路交通和邮电通信项目的发展有利于加强农村与外界社会的联系和交流，引入现代文明，促使农村传统观念的转变。而社会福利事业本身就是农村基础设施投资的范围，其投融资水平直接决定了农村福利事业的发展水平。

4.农村基础设施将成扩需“加速器”：在国务院常务会议提出的扩大内需、促进经济增长十项措施中，农村基础设施建设受到重视。会议要求，加快农村基础设施建设，加大农村沼气、饮水安全工程和农村公路建设力度，完善农村电网，加快南水北调等重大水利工程建设和病险水库除险加固，加强大型灌区节水改造，加大扶贫开发力度。国务院发展研究中心农村部部长韩俊对《第一财经日报》表示，“与农民利益息息相关的水、电、路、气这些项目，落实到每个村的确很小，但是如果把全国的农村加起来，就是很大的需求。”

四、农村基础设施投资中存在的问题

虽然中国已经意识到农村基础设施的重要性，但由于各方面的原因，在其投资方面存在着很多问题:

1.基础薄弱，投入不足，农村基础设施就整体水平落后。从图 2 和 3 可以看出，虽然政府逐年增加了对农村基础设施的投资，但其投资的比重却逐渐减少，这导致农村基础设施的投资跟不上整个国家经济的发展速度，而且其规模和比例远低于发达国家同时期的水平。首先，从国家财政用于农业支出的规模来看，1998—2006 年间，尽管国家财政用于农业支出的绝对数额在不断增加，但我们可以看到财政农业支出在财政支出的比重却相对下降。1998—2006 年，基本呈现持续下降的趋势。从1998 年的 10 . 69%下降到 2006 年的 7 .12%，下降了近 4 个百分点。其次，从与农民生产生活有关的基础设施来看，近几年国家在农村基本建设上的支出虽然有所增加，但是比例仍在下降，占全国人口2/3 的农民享受的基础设施不及全国的 1/5。建国前，中国农村基础设施就相当落后，再加上建国后中国为了实现工业化、城市化的重要战略目标，长期实施以工业化为中心的经济发展政策，牺牲农业支持工业、牺牲农村支持城市的不均衡发展战略，使得农村基础设施建设陷入投资不足、难以发展的困境。改革开放后，以家庭承包责任制为主的一系列改革措施的逐步实施，不仅没有改变“重工轻农”，反而使得“取农补工”的国民收入分配倾向进一步得到强化。随着中国经济社会的逐步发展，贫富差距、东西差距、城乡差距等一系列社会问题的凸显，使得人们对农村经济社会发展有了新的认识，农村已经成为中国经济发展最为滞后的区域，基础设施落后是影响西部农村经济发展缓慢的主要原因。“九五”以来，国家开始认识到农业和农村投入不足的问题，并使农村基础设施有了很大的改善。但是农村基础设施建设整体水平落后的局面仍未能得到根本扭转。由于中国农村基础设施投入方面的“政府缺位”和“政府失灵”与体制外供给，导致财政投入的严重不足。

2.基础设施建设结构失衡严重制约了农村经济的发展。作为一个基本事实，农村改革以前由于内部和外部环境以及历史原因，迫使中国选择了重工业优先发展的工业化战略，从而导致农村政策发生了择定扭曲。在当时的背景之下，从国家利益的最大化出发，政策的择定扭曲并非是不利的，不利的是长期存在的扭曲，即20世纪80年代中期以来工农关系上持续存在的失衡和偏差。可以说，20 世纪80 年代初期的改革是一种“帕累托改进”，而进入中期以后的改革发生了根本性的变化，它至多是技术上的“卡尔多改进”，而不再是利益关系上的“帕累托改革”，它是对改革以前经济社会二元差序发展格局的“巩固和强化”，而不是“改革”，这种变化的趋势正好与工业化阶段性发展的要求背道而驰，使得产生于过去的扭曲，在新的条件下仍被保留和放大，但这种扭曲的性质已与过去迥然不同。农村基础设施相对于城市和工业基础设施而言，原本就远为落后，本应该加大发展力度，现在却逆向运作，反差越来越大。

3.融资与资金管理上的问题。近年来随着农民收入增幅的减缓，集体经济的弱化，乡镇企业发展的停滞不前，中国大部分地区的农户、农村集体经济和企业多已没有能力进行农村基础设施的投资。在农民整体收入不高的状况下，有一部分先富裕起来的农民具有投资实力，但由于国家缺乏明确的鼓励农村基础设施投资的政策或法律，造成农村基础设施的产权不明晰，进而影响了这部分农民投资的积极性。至于民间投资，由于农村基础设施投资具有风险大、投资期长、回报率低等特点，再加之缺乏足够的政策、法律支持，导致利益导向的民间资本一般不愿意向农村基础设施投入。因此，政府事实上成为唯一的农村基础设施投资主体。

五、加强中国农村基础设施建设的对策建议

1.加大政府对农村基础设施建设的投资力度。为解决农民增收问题，制定一套有的放矢而又切实可行的政策，在更加平衡的宏观经济增长的范围内对农业和农村经济给予更大的支持。现在，最为重要和急需的就是要调整宏观政策趋向，应当及时地把积极的财政政策的重点调整到农业和农村经济上，加大政府对农民增收的支持。鉴于中国农村基础设施严重滞后的现状，应在政府主导下将社会可供资源最大限度地集中到这一领域。在这个过程中，政府肩负着最为关键的职能，但必须明确的是，建设农村基础设施如果仅仅靠县、乡、村投资，往往力不从心，缺乏必要的资金保障，只能伸手向农民要钱，加重农民负担。因此，需要采取中央和地方共同出资的办法，将政府积极的财政政策的投资向农村基础设施建设倾斜。政府应该采取措施，尽可能地扩大城市和工业基础设施的服务范围、服务领域和服务对象，让农村分享城市和工业基础设施，使基础设施成为沟通城乡联系的重要渠道[7]。在金融危机日益严重的形势下，中央为扩大内需所投资的4 万亿中，其中就有 1 万亿用于基础设施的建设，尤其在农村基础设施的建设。

2.建立多元化的投融资体系。从总体上来看，在农村基础设施建设中，政府投资应发挥主导性作用，但在地方政府财力有限的情况下，逐步形成政府投资引导的多渠道、多元化投资体系则是必然要求。首先，应该充分发挥农业银行对农村基础设施的支持作用；其次，应该开办以农村基础设施项目收益权或收费权为质押获取贷款的金融工具；最后，如很多学者提出的那样，施行PPP 融资方式。

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关键词：乡村旅游;区域经济;开发

一、乡村旅游在区域经济发展中的积极作用

（一）促进农村居民多元化经营，增加农民及财政收入。乡村旅游依托的资源主要是当地的自然景观、田园风光和农业资源，而这些资源都与农村居民有着密切的联系。要进行乡村旅游活动，必然少不了旅游的六要素“食、住、行、游、购、娱”。所以，由旅游“六要素”所带动的相关服务与产品也必然得到发展。农村居民可以将一般的生活资料和生产资料转化为经营性资产，为游客及其他经济活动提供服务与物质需求，同时也使农业资源、农业产品和农村劳动力得到增收，农民自身的收入增加的同时也相应促进了当地财政收入。

（二）乡村旅游能有效促进第一、二、三产业升级。今年中央一号首次提及要推动农村一、二、三产业融合。而乡村旅游无疑是最好的融合器，第一产业与乡村旅游的融合，直接增加了农产品的需求量，催生了休闲农业的全面繁荣;第二产业与乡村旅游的融合，可以带动旅游用品、旅游商品和房车等大型旅游装备制造业发展;第三产业与乡村旅游融合，能拉动文化、信息、金融、商业、运输等服务业发展。

（三）乡村旅游能提高农村就业率。农村人口的就业一直是我国非常重要的政治、经济问题。乡村旅游依托于乡村的生态环境、农产品供给及农村产业链结构上，可为区域提供多样化的就业岗位，解决一部分农村剩余劳动力的问题。另外，向乡村旅游产业转移的农村的剩余劳动力，通常会比单一从事农业生产的农民获得的收入更多。因为农民在参与经营乡村旅游的过程中也能够获利。

（四）乡村旅游有利于改善投资环境，促进区域的经济发

展。乡村旅游的发展必然促进区域内的基础设施建设，如房屋、道路、桥梁等，而这类基础设施一般具有公共性，它们的改善也意味着投资环境改善，投资环境得到改善后，农村区域内更易获得投资，投资又将吸引消费，再配合各种措施宣传，提高景点（区）知名度，如此乡村旅游可以创建一个良性循环的经济圈。

（五）乡村旅游促进文化资源的开发与发展。乡村旅游中的文化资源指的是独特的乡村文化，包括地方性的历史文物古迹、特色村落、丰富的民俗活动，传统的手工艺术以及具有当地传统特色的文化产品等。文化资源属于乡村旅游中的特色资源，相对来说，文化资源对游客的吸引力比较持久，文化产品的附加值较高。乡村文化资源被开发后，可以为外界打开一个了解当地民俗民风的窗口，借助这些文化资源，乡村区域的知名度得以提升，能促进当地旅游经济的发展。

二、乡村旅游在区域经济发展中的消极作用

（一）扩大区域内居民的贫富差距。乡村旅游的发展会改变农村区域原有的经济结构，即原有的以农业为主的经济结构将受到旅游业的冲击。由于旅游业对从业者有一定的素质要求，基于区域内居民素质和能力不同，使得区域内居民旅游业获得的收入差异很大，这势必扩大他们之间的收入差距，甚至引发的较大的贫富分化，这将引起部分居民对乡村旅游的不满，使乡村旅游的持续发展受到影响，进一步影响区域经济的发展。

（二）增加区域经济的风险。乡村旅游的开发需要大量的资金，如果区域内居民解决不了，将会交给外来投资者来经营。外来投资者为了能够在短时间内回收投资，获得利润，大肆修建别墅、餐馆、旅舍等设施，许多农村用地被占用和毁坏，这可能会造成传统产业的消失，使那些依赖于传统产业的农村居民面临失业的危机。

（三）社会成本上升。乡村旅游者相对乡村居民而言，消费水平较高，他们在乡村的消费会占用相应的资源，从而导致供给的减少，这样会使得当地消费品和服务价格上涨，从而使得区域内居民的生活消费水平也随之提高;另一方面，在乡村旅游发展过程中，通常只有一部分居民能从旅游开发中获得实惠，而大多数人都会感到发展旅游带来的社会成本上升，社会成本的上升又会导致在区域内的其他投资需要更大的支出，影响区域经济的发展。

三、乡村旅游开发的原则

（一）政府引导、扶持原则。政府部门应引导乡村区域居民进行合理的旅游开发。对于不具备旅游潜质区域内居民的开发热情，政府部门需要进行积极的协调，以避免他们不理智行为所带来的损害;而对于具备乡村旅游开发条件的区域，则要积极鼓励当地居民进行有效开发，并参与到旅游经营活动中去。

政府还应对乡村旅游发展进行扶持。主要包括四点：第一，由政府出资对乡村区域内居民进行培训，使他们获得相应的知识与技术，增强其经营乡村旅游的能力;第二，对无力投资旅游设施建设的居民，政府部门需要对其提供信贷支持，相对来说，低息或贴息小额项目抵押贷款是比较合适的;第三，对刚起步阶段的乡村旅游经营者，政府应考虑税费方面的优惠;第四，通过各种渠道积极改善乡村区域内的基础设施，包括：水、电、道路、桥梁等，为旅游开发创建一个良好的环境。

（二）区域内居民广泛参与的原则。区域内居民广泛参与到乡村旅游的开发中，不仅可为当地带来更多经济效益，还有利于旅游资源与生态环境的保护，对产业结构的调整也起着积极的作用。参与分为直接和间接两种形式，直接参指直接为游客提供服务，如接待服务服务、餐饮服务等;间接参与指参与与和旅游有关联的产业活动，如养殖业、食品加工、纪念品生产等。

（三）利益分配公平原则。乡村旅游资源开发中只有一部分乡村居民参与其中，而没有参与的居民也要承担社会成本的上升及旅客的打扰，这显然是不公平的。发展乡村旅游应该使当地乡村区域居民普遍受益，尤其是区域中的贫困人口获益，才能体现公平，才能激励当地居民自觉保护旅游资源和生态环境。所以，公平分配旅游收益不仅是非常必要的，也是乡村旅游健康发展所必须的条件。

（四）乡村性及可持续发展原则。乡村旅游开发的乡村性原则要求乡村旅游地的旅游产品保持和体现乡村性特色，住宿产品和餐饮产品都要求具有当地乡村风味，其他旅游产品要求有广泛的参与性，使游客能够深入到乡村居民之中，体验真实的乡村生活。

可持续发展原则是指在乡村旅游的开发经营过程中，要确保旅游资源能够不受损害或受到尽可能少的损害，以使旅游资源能够永续利用。旅游资源是乡村旅游发展的基础条件和依托，只有确保旅游资源利用的可持续性，才能实现乡村旅游的健康发展。

结语：乡村旅游作为促进农村区域经济发展的最有效手段已毋庸置疑，但同时我们也要注意到乡村旅游对经济的反作用影响，只有坚持正确的开发原则，乡村旅游在区域经济发展中作用才能越积极、越健康。

参考文献：

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关键词：乡村旅游业；城乡一体化；区域经济

一、前言

近年来，旅游业已成为全球经济中发展势头最强劲的产业之一，其对经济的拉动性日益显现，并成为中国经济发展的支柱产业。

在中国，随着“城乡一体化”的推进，旅游业不仅对城市经济产生巨大影响，在农村经济发展过程中的作用也逐渐突显。随着“三农”问题越来越引起社会关注，农村旅游业开发也受到重视。如何更好地利用旅游业来带动农村经济发展成为值得研究的课题。

宁乡是湖南省有名的旅游资源大县，是充分利用旅游业带动城市经济发展的典范。而作为“湖南农业第一县”，宁乡县大部分地区仍为落后闭塞的农村，在旅游资源的利用方面存在较多问题，经济增长缓慢。因此，研究旅游业在农村经济发展过程中的作用有着相当强的现实意义。

二、宁乡县旅游概况

1.旅游业在产业结构中的地位

宁乡经济发展繁荣昌盛，县域经济综合实力位居湖南省三强。旅游业在宁乡县经济发展过程中起着不可忽视的作用。

总体来说，宁乡县旅游收入的增长快于GDP增长速度。2011年全县实现县域生产总值638亿，旅游总收入对GDP的贡献率达到12.9%，旅游经济总量和增速领跑长沙；旅游业旅游业对第三产业的贡献率为25.2%。旅游业的快速发展推动了宁乡县经济发展和产业结构转型。

2.整体品牌形象的构建

品牌效应的实现，将成为旅游业最大的推动力。五年来，宁乡县旅游业迅猛发展，打造了“神奇宁乡，我心向往”品牌；而在去年，宁乡县政府着力打造以“瞻以养德、泉以养生、禅以养心、动以养气、食以养胃”为内涵的“五养之乡帀中国宁乡”旅游品牌，以实现营销的目的。

3.客源地特点

根据调查，宁乡的主要客源来自本地市场，长株潭地区的客源占到40%，这与宁乡紧邻长沙市区的区位优势有关；省内游客的比例占到28%，大多数来自于周边城市；国内其他省份的游客也达到了15%，多为观光型游客，一般是去长沙旅游顺道而来的；而海外市场仍具有较大的开发空间，仅为2%。

三、宁乡县旅游区周边农村地区经济现状

通过调查可以看出，宁乡县旅游资源大多集中在农村地区。因此，旅游业的发展与周边农村社会经济状况紧密相关。在抽样调查了宁乡旅游区周边部分农村地区的大体经济状况和居民生活现状后，可以总结出以下几点发现：

1.人均年收入

从上图中看出，自从2007年宁乡县成为“中国旅游强县”以来，旅游区周边农村地区人均年收入增速加快，在五年里增长率接近一倍，领先于县内多数非旅游农村地区，旅游经济对人均收入的增长有一定的作用。

2.主要收入来源

在参与调查的农户中，有37%的家庭主要收入来源为传统的农耕，22%是外出务工，16%是旅游服务业，剩下的25%是其他；而10年前的情况是：50%以上的家庭靠种田维系生活，其他的大多是外出务工。

3.当地劳动力结构

从上表看出，在这些农村中大部分劳动力年龄集中在41～50岁，且大多数为女性，整体文化程度水平偏低。

4.在当地旅游业中的参与程度

据调查，在受调查的100位农民中，有62位参与到了当地旅游服务行业的工作中，参与度为62%。具体参与情况如下：

上图反映出，当地居民参与旅游业的主要类型集中在旅游区的服务业（如：零售、清洁、交通工具出租等）；排名第二的是“农家乐”，近几年在宁乡农村地区兴起，且有继续扩大的趋势；而专业技能性较强的导游以及需要一定管理及营销能力的旅行社参与度却不高。

四、存在的问题及原因分析

1.支柱产业地位没有确立，缺乏固定的游客市场

从上文中的数据可以看出，宁乡县旅游业的支柱产业地位仍没有得到稳定的确立，其对GDP的贡献、对周边农村地区经济社会发展水平的提高达不到一个以旅游业为主导产业地区应有的水准。

与其他知名度较高的以旅游业为主导产业的地区（如张家界、凤凰等）相比，宁乡固定的游客市场少，大多数游客只是到长沙旅游再顺便到宁乡看看，甚至有的外地游客根本不会到宁乡来，尤其是国外游客。

2.基础设施不完善，交通不发达

宁乡县的旅游资源大多分布在偏远的农村地区，这些地区基础设施落后，交通十分不便，且各大旅游点分布零散，各点之间空间距离大，这就增大了开发的难度，成为充分利用旅游资源的最大瓶颈。例如知名度较大的沩山风景区距长沙市区就有两个多小时车程。不完备的接待设施、不成系统的旅游路线使得宁乡旅游区的影响力范围非常有限，客源地集中在长株潭地区，难以形成旅游的大环境。

3.旅游管理水平较低，缺乏统一对外的整体形象

虽然有“五养之乡帀神奇宁乡”的品牌形象作为引导，但从整体看，宁乡旅游开发各自为政，分散出击，恶性竞争的现象仍严重存在。个体商户多，合营企业少；“农家乐”多，旅行社少；抄袭模仿多，自主创新少……在旅游产品开发方面，以黄材镇为例，因为举世闻名的四羊方尊在此出土而成为旅游地，但是当地四羊方尊仿制品大多粗制滥造，且缺乏品牌营销和包装，难成气候。

这说明旅游区的盈利性机构缺乏现代企业管理理念，“只要能赚钱就可以做”的错误观念在旅游区居民头脑中仍存在，这与全县快速发展的旅游形势和游客日益增长的精神层面需求不适应。

4.缺乏技术型人力资源的支持

通过对县内旅游区周边农村经济现状和劳动力结构的调查，可以发现虽然当地居民参与旅游业比例较高，但是大多数从事的是旅游区基本服务业（零售、清洁、交通工具出租等技术含量较低的工作），导游和旅行社等行业却少有人涉足，大多依靠从城市地区引进的有管理经验的专业人才。

工作的技术含量很大程度上决定了利润的高低，而由于当地缺乏这些技术型管理人才，大部分利润落入了城市的管理机构手中。这是宁乡旅游业始终无法带动周边农村地区经济实现高速发展的重要原因。

五、建议措施

1.完善基础设施

基础设施可着重从以下三方面加以完善：（1）交通：加快县内旅游区环线公路的建设，推进县乡公路建设，并且优先旅游区所在的乡村道路建设；（2）住宿：政府选择性扶植、规范管理高质量“农家乐”，杜绝恶性竞争现象，实现合作共赢；（3）旅行社：对旅行社加强监督管理，建立服务到位、价格公道的旅行社。

2.提高管理水平，树立品牌理念

宁乡拥有良好的旅游资源禀赋，而在旅游市场上真正的比较优势来自于管理水平的提升和品牌形象的确立。目前，宁乡旅游区仍然处于旅游地生命周期中的发展期，其带动农村经济发展能力之所以较弱，很大程度上是因为没有建立起内在的比较优势。

针对目前大部分乡村旅游区功能混合不清的问题，管理层可以先根据游客的不同需求进行市场细分，如观光游览、休闲度假等，再合理分区规划，建立起整合了“吃住行游购娱”六要素的旅游配套服务体系；同时，宁乡应该在“五养之乡”这一品牌形象的指导下，进一步明确市场定位。一个“养”字，涵盖了游客在宁乡各地旅游的独特身心体验，也契合了现代人越来越注重养生的心理特征。只要建立整体形象，规划设计、宣传包装、管理服务等环节的效率都会提高。

3.建立当地的人力资源培养机制

充分利用当地的劳动力资源发展旅游业，是就地解决农民就业问题、增加农民收入的有效途径：（1）充分利用当地导游的优势，强化对本土导游的培训与教育，将导游的本土优势和专业素养结合起来，建设一支思想业务素质高的导游队伍；（2）完善人才引进机制，吸引高校旅游专业学生返乡就业，改善当地劳动力结构和整体素质，从而使相应劳动力工作收入直接成为当地居民收入；（3）对当地从事旅游业的农民进行培训，使他们了解并认可自身所在旅游区的市场定位，引导他们树立起正确的营销观念，提高他们在当地旅游业中的参与度。

参考文献：

[1]魏小安 刘赵平 张树民：中国旅游业新世纪发展大趋势[M].广州：广东旅游出版社，1999.144—147.

[2]王良健：南岳风景名胜区旅游客源市场分析与开发战略[J].社会科学家，2002，17（5）：23—27.

[3]保继刚：旅游地生命周期理论与旅游规划[J].建筑师，1998，8（5）：41—50.

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【关键词】农村妇女；农民合作经济组织；农业女性化

一、问题的提出

随着农村剩余劳动力转移，农村男性和农村的青壮年劳动力进入城市，农村女性和农村中的老年人留在农村，承担着沉重的农业生产，以至于我国农村出现的一个新的群体，这个新群体也被称之为“386199部队”。“38”即借指女性，“61”借指儿童，“99”借指老人（杜鹏，2004）。农村妇女开始承担起农业生产的重担，因此，妇女成为农业和农村经济发展的重要力量，农业的女性化趋势越来越明显，即农村妇女在农业生产和农村经济社会发展中承担越来越重要的作用。但是，在市场经济的浪潮下，小农户和大市场的矛盾日益突出，农村妇女在经济上寻求一个能够连接市场和农户的途径。为了能够更好地实现、保护和促进自身的发展，农村妇女的组织化显得尤为重要，农村合作经济组织是近些年兴起的非常重要的手段之一。

二、农民合作经济组织对农村妇女发展的影响分析

（一）农民合作经济组织对农村妇女发展的积极作用

1.农民合作经济组织的发展给农村妇女带来新的生产方法和技术，解决农业生产方面的困难，开辟农产品销售的新渠道，增加了她们的收入

农民合作经济组织农民在家庭承包经营的基础上，依照加入自愿、退出自由、民主管理、盈余返还的原则组建，按章程进行共同生产经营活动，谋求全体成员共同利益的经济组织（王景新，2005）。它本身就是为解决小农户无力对抗大市场而产生的一个中介，在产前、产中和产后各个环节为农村妇女提供服务，使生产、加工、流通三个环节得到了有机统一。农民合作经济组织作为农业社会化服务体系中重要的组成部分，通过组织标准化生产，提高农产品品质，增强市场竞争力；通过提供市场信息、生产资料、产品销售等服务，降低农产品市场风险，同时也降低了生产成本；通过技术服务、技术培训和典型示范，提高了农村妇女的生产技能；通过建立利益联结机制，实现利润返还，使农村妇女享受到加工流通环节的利润。

2.农村妇女参与农民合作经济组织在一定程度上改变了农村家庭的权力结构，提高了农村妇女的地位

首先，参与农民合作经济组织是农村妇女从家庭走向社会和集体的一个重要途径。其次，农民合作经济组织实际上是具有自治性质的社会团体，其核心原则是入社自由、民主管理和利益分享等，其运行主要建立在成员之间相互平等、民主决策的基础上。农村妇女参与农民合作经济组织，成为组织中一员，享有民主表决的权利，这在一定程度上使农村妇女投入到了公共事务当中，提高了农村妇女的社会地位。再次，尽管农村妇女承担农业生产，男性外出务工的现象仍然可以被视为“女主内，男主外”，男性务工仍然是家庭收入的主要来源，但是由于男性离开农村，农村的各种事务的主体就指向了留守的妇女。农民合作经济组织是农民组织化进程中重要的一个类型，各地兴起的专门由妇女发起和参与的合作经济组织也越来越多。农村妇女通过参加农民合作经济组织，不仅能够抵御市场风险，增加家庭收入，而且能够培养起民主和平等的观念，提高自身的社会性别意识。

3.农民合作经济组织能够成为对农村妇女进行教育的有效载体

以农民合作经济组织为主体的国际合作社联盟在1966年所确认的六项原则其中之一就是教育原则，即合作组织应对其成员、雇员及一般公众提供教育，使他们了解合作组织在经济及民主方面的原则和活动方式。这一原则又分别在1984年国际合作社联盟和1995年国际合作社联盟成立100周年的大会上得到进一步确认，并把教育原则系统表述为：教育、培训和信息。当代世界各国的农民合作经济组织己经把对农民的教育和技术培训当作一个基本任务和职能。农民合作经济组织对农村妇女的教育不仅体现在农业技术方面，还要培养农村妇女的合作和互助精神。

4.农村妇女参与农民合作经济组织在一定程度上缓解了农村留守人员问题

农民合作经济组织除了在带动妇女致富和提高妇女素质之外，还有效解决了留守儿童的教育问题和农村老人的赡养问题。随着农村劳动力转移，农村中出现了大量留守老人和儿童，其赡养和抚养问题一直未能得到很好的解决。农民合作经济组织可以有效地将农村妇女组织起来，使她们既能承担起农业生产，又能顾全家庭，实现既主内又主外。

（二）农民合作经济组织对农村妇女发展作用发挥的局限性

农民合作经济组织在很多方面促进了农村妇女的发展，但还是具有局限性。

首先，在农民合作经济组织的现行制度中，农户大多以家庭而不是个人为单位参与农民合作经济组织，而户主大多为男性，女性的参与就相对具有局限性，农民合作经济组织在吸纳女性成员上也做得相对不足。

其次，传统的父权制弱化了女性参与家庭外部事务的能力，男主外女主内的角色定位使得农村妇女在组织中的发展受到限制。合作经济组织内部也大多以男性作为理事会监事会的成员，妇女的话语权相对较弱。

最后，农村妇女的文化素质相对较低，农村妇女参与农民合作经济组织的积极性也有待提高，这也在很大程度上阻碍了她们参与农民合作经济组织。

三、农民合作经济组织对农村妇女发展发挥积极作用的建议

我国二十多年的发展实践证明农民合作经济组织是解决“三农”问题的一个重要途径，它可以提高农业生产力和农民进入市场的组织化程度，有利于推进农业产业化经营和农业结构调整，稳定地增加农民收入，也为落实国家对农业的支持保护政策提供了一个崭新的渠道。要促进农民合作经济组织的健康发展，使其发挥应有的作用，就必须考虑到当前中国农村的现实――农业女性化趋势越来越明显，农村妇女应该作为农民合作经济组织不可缺少的群体发挥重要的作用。

首先，在政策方面应该向农村妇女倾斜，为农村妇女参与农民合作经济组织提供一个良好的外部环境。鼓励农村妇女参与农民合作经济组织，农村合作经济组织是农民自愿入股入社建立起来的自我服务组织，要使广大农村妇女自愿加入，就必须做广泛、深入的宣传工作。其次，提高农村妇女的社会性别意识，调动起农村妇女参与农民合作经济组织的积极性，使农村妇女真正融入到组织中，发挥其主体性作用。最后，在组织运行过程中，应该充分考虑女性成员的需求，加强妇女能力建设，提高妇女的文化素质。通过各种途径，对农村妇女提供培训，提高她们的生产技能、管理水平和决策能力。

参考文献

[1]杜鹏.聚焦“386199”现象关注农村留守家庭[J].人口研究,2004(4):25-36.

[2]王景新.我国乡村新型合作经济组织的类型、特征和发展趋势[J].农村工作通讯,2005(7):

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1农业机械化现状

1.1农业机械化生产水平明显提高。“十三五”初，渭源县农业机械生产总值达到10121万元，比2015年增加2085.9万元，增长25.96%；全县农机总动力达到35.7万kW，比2014年增加14.81万kW，增长41.3%；农业机械拥有总量4.1万台（套），比2014年增加1.7万台（套），增长40.3%。机耕4万hm2，比2014年增加2.3万hm2，增长136.4%；机播1.4万hm2，比2014年增加1.6万hm2，增长238.6%；机收1.4万hm2，比2014年增加1.2万hm2，增长905.6%。全县农机经营服务总收入达9450万元，经营纯收入达5200万元，分别比2014年增加2420.43万元和1191.11万元，分别增长48.1%和59.3%。农机修理点105个，从业人员246人。农机专业合作组织达到34个。1.2主要作物机械化生产技术渐趋成熟。渭源县有耕地面积5.3万hm2，其中小麦播种面积为0.3227万hm2，马铃薯播种面积2.7万hm2，药材种植面积2万hm2，油菜播种面积为0.28万hm2，蚕豆面积为0.07万hm2。至今小麦、马铃薯、中药材和饲草除山区不适宜机械作业的以外大部分都实现了机播、机收全程机械化。玉米、油菜和蚕豆除山区不适宜机播的大部分实现了机播。可见，渭源县主要农作物生产的全程机械化已成熟，其他作物的机械化程度在进一步推广和提高中。1.3区域间发展不平衡，不同作物机械化程度存在差异。由于气候、地理和经济条件的不同，造成本县区域间的机械化程度不同，北部沿川地区平坦、梯田地多，地块较大，机械种类、型号比较多样；南部山区地块小、地形不平、机耕道路不通、交通不便，机械的种类、型号比较少，机械效率低。不同作物间机械化程度不同。国家对于主导品种如马铃薯、中药材和小麦等机械研发投入多，机械的数量、型号和种类更齐全，机械的生产效率也更高；对于非主导作物如蚕豆、玉米、油菜和胡麻等机械国家可能投入的研发资金不足，农机产品种类、型号等不多，机械化程度不高。随着国家综合国力的提升，应关注发展潜力好、机械化程度较低的产业，加大研发和推广资金，实现农业机械化的全覆盖。1.4一家一户经营模式，阻碍了农业机械化发展。农业机械化要求土地适度规模经营，但当前土地联产承包制将土地分割成七零八落，同一块大地分给多户人家耕种，在农民的自主经营体制下，土地流转必须是区域内农户全体同意，方可连片便于机械化作业，但农民素质和认识水平的不同，往往达不成协议，造成资源浪费，投资成本高、生产效率低。为适应目前的生产力发展，必须采取措施打破目前不利机械化生产的局面，让土地合理、稳定和依法流转，有效提高农业机械化作业程度。1.5机械化大幅降低农业生产成本。渭源县土地面积大，年轻人外出打工者多，农村劳力紧张，而传统的手工劳动生产成本高、劳动生产率低。渭源县主要农作物用工成本见表1（每个工日平均100元计）。由表1可知：机械作业可以大幅降低劳动成本，小麦3750元/hm2、马铃薯9000元/hm2、油菜3000元/hm2、蚕豆5250元/hm2、党参13500元/hm2、黄芪15000元/hm2、当归12000元/hm2和柴胡12000元/hm2。

2农业机械化在农业和农村经济中的作用

2.1农业机械化是农业增效的重要保证。农业机械化是改变原来传统农业的生产模式、经营规模和经济效益的有效手段，机械的开发和运用代替了古老的“二牛抬杠”模式，改变了低投入、低产出和低效益的局面，土地利用率、劳动生产率和劳动质量得到了大大的提高，降低了劳动强度和劳动成本，实现了农业增效和农民增收的目的。2.2农业机械化是现代农业的重要组成部分。农业机械化是完成和推广农业先进科技的载体，是实现农业现代化的重要手段。农业劳动生产率是衡量农业现代化水平的主要指标，而农业机械化是提高农业劳动生产率的重要保障，农业现代化的根本出路就是农业机械化。2.3农业机械化加快了新农村建设的步伐。农业机械化能有效节约土地、降低生产成本、提高土地产出效率和劳动生产率，从而获得较好的经济效益，增加农民土地收入;农业机械化程度的提高推动了土地流转的步伐，农民以租金形式取得收入的同时选择了从事其他就业的机会，解放了劳动力，为农民取得非农务工收入提供了方便。再通过各类技能培训，掌握一定的技能，可以就地创业或进城务工，增加了务工收入，增长了知识，转变了观念，促进了农村经济发展和农村社会文明建设。2.4农业机械化是加快二、三产业发展的有利条件。农业机械装备的运用，大大提高了农业生产经营规模，远远超出了人力、畜力所能承担的农业生产规模。农业机械作业不仅在量上有所突破，并且在质上比人力、畜力实现了现代科学农艺要求，农业生产率和生产水平大幅度提高，各生产要素、资源得到了有效合理配置，加快了当前土地流转的进程，解放了更多的农村劳动力，为从事二、三产业发展提供了有利条件。

3全面实现农业机械化的方向与对策

3.1加大财政支持力度，增强农业科技创新能力。农业机械是农业生产过程中最活跃的要素，直接决定着农业现代化水平的高低。在农业机械化的建设过程中，应充分利用国家科研经费和农机补贴资金，加大对各类农业机械的研发和推广力度，以新常态、新观念、新手段促进农业生产的机械化、现代化和科学化。3.2发展农业机械化必须因地制宜。坚持以市场为导向，根据不同地理条件、经济发展和土地流转水平，选择性地发展各具特色的农业机械化。如川水地、梯田地，地块大经济条件好，要着力发展大中型农业机械，如大中型拖拉机、大中型联合收割机和高端的全自动农机配套设备等，丰富农机装备结构;对地块较小经济条件不好的脑山地区，因地制宜发展适宜的农业机械，如小四轮拖拉机、手扶拖拉机、微耕机、小型收割机和小型配套农具，达到经济、适用和操作方便的目的。3.3有效解放农村生产力，促进农村经济的发展。农业机械化的运用能实现农业生产的规模化，并能解放出更多的农村劳动力，从事二、三产业，增加农业以外收入，让更多的土地流转到新型职业农民手中，进行产业化发展、规模化经营和企业化运作，出让土地的农户以土地入股、租赁等形式取得收入，各方实现效益的最大化，以促进农村经济的发展。3.4提高机械利用率，培育服务型经济实体。随着当前土地流转速度的加快，农机专业合作社的壮大，农业机械化的经营模式应符合市场经济发展规律，农业机械化工作应向专业化、效益化发展，应培育机械作业服务所需的专业服务组织或专业服务队，在农业生产中应实现有偿的跨区作业，提高农业机械利用率。

4结语

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另一方面，忻州市作为革命老区，也是山西省唯一横跨太行山-燕山、吕梁山?筛黾?中连片贫困区的贫困大市，属于全国18个集中连片贫困地区之一。全市14个县（市、区）中，有11个为国家扶贫开发工作重点县，占全省36个的30.6%；有贫困村2223个，占全省贫困村的27.8%，占全市行政村的45.5%；有贫困人口35.33万人，占全省贫困人口的15.2%。全市2.51万平方公里的国土面积，约80.2%忻州具有典型的区域性贫困特征。

忻州市属于典型的贫困区与旅游资源富集区吻合度较高的地区。作为忻州市“头号民生工程”的扶贫工作，因其贫困面积大、贫困人口多、贫困程度深、贫困发生率高，脱贫难度大，而具有一定的特殊性、复杂性和艰巨性。近年来，忻州市充分发挥本地旅游资源得天独厚的特色优势，把旅游业作为战略性支柱产业和提升地方竞争力的重要抓手，制定出相应的旅游业发展战略，同时大力发展乡村旅游，逐步走出一条精准扶贫，以乡村旅游发展带动贫困人口增收致富的路子。

定襄县通过举办凤凰山乡村旅游节，开展一系列富有定襄农耕传统文化、民俗风情文化特点的“乡情乡魂”主题活动，提升和打造了乡村旅游节品牌，拉动了乡村旅游规模发展。以科学规划、招商引资为抓手，以打造旅游名县为目标，旅游产业成为当地群众脱贫致富的主要途径；静乐县西大树村发展乡村旅游，投资以企业筹资为主，带动周边农户自助参与乡村旅游，对当地就业、脱贫产生了非常积极的影响；繁峙县则将乡村旅游等9项产业作为支持群众发展的主导产业，构建“一乡一业、一村一品”产业发展格局，助力精准扶贫。大力发展生态观光、关隘文化、宗教文化、休闲养生度假等特色旅游项目。依托传统村落和古战遗迹村落的优势，建设了平型关村、茨沟营村等10个集农家乐、休闲旅游、观光农业、红色旅游于一体的旅游示范村；河曲县也通过积极规划和实施独具特色的乡村旅游项目，探索构建“旅游休闲地产+农家乐”、“景区景点+农家乐+农户”、“协会+龙头企业+农户”等模式，不断丰富乡村旅游业态。

乡村旅游综合拉动性强、扶助功能大、投入成本低、受益面宽。忻州各县、市、区借助丰富多彩的乡村旅游活动，带动贫困户就业，拓宽了农户增收渠道，找到了实现贫困地区群众脱贫致富、后发赶超的一个新路子。实践证明，乡村旅游扶贫是精准扶贫的创新，乡村旅游路径下的精准扶贫是一项系统工程，需要各级各部门共同关心、合作推进。

（一）要发挥政府的主导规划作用。在发展“乡村旅游”项目中，政府应加强指导，根据市场需求和当地实际，对村民的发展方向进行宏观指导。要坚持“政府主导、部门联动、市场运作、农户参与”的原则，鼓励各类企业、社会团体、个体工商户和民间资本，采取独资、合资、合作等多种形式，组建乡村旅游公司、旅游专业合作社等经济实体。

（二）整合资源，突出扶贫主题。树立“先规划，后开发”理念，将乡村旅游纳入本地区旅游业的全局去谋划，去定位，整合林业、旅游、扶贫、交通、水务等部门资金，对乡村旅游片区内的基础设施条件进行提挡升级，重点支持贫困村、贫困户发展乡村旅游及其配套产业，形成可持续的发展模式，不断为贫困地区“造血”。

（三）推进村容村貌整治，优化乡村旅游发展环境。乡村旅游一般以自然观光为主，环境和风貌是乡村旅游的核心吸引物。对具备乡村旅游开发条件的贫困村重点加强道路、电力、饮水、厕所、停车场、垃圾污水处理设施、信息网络等基础设施和公共服务设施建设，加强相关旅游休闲配套设施建设。着力改善乡村旅游环境、丰富乡村旅游内涵。