农业服务行业分析范文

导语：如何才能写好一篇农业服务行业分析，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

[关键词]气象 农业 服务 分析

[中图分类号] P49 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2014）-1-199-1

1气象服务存在的现状

当农业面对天气变幻其抵抗能力显得尤其薄弱，因此农民是最需要气象服务的一个群体，本文以三明市为例说明气象服务与农业的相关性。

三明市地处我国福建省的中西部，位于山脉之间，大风天气、泥石流、冰雹、寒潮等时有发生，因此气象服务就显得尤为重要。现下气象部门气象工作的主要成效是：

（1）气象业务水平有了很大提高；

（2）气象服务业务不断健全；

（3）气象服务内容不断丰富。

2近30年主要农业气象灾害及其影响

2.1冰雹大风对农业生产的影响

冰雹灾害是由强对流天气系统引起的一种剧烈的气象灾害。冰雹出现时，常常伴有大风和强雷电现象。

从1981～2010年三明市11个气象观测站的资料统计表明（表1），全市累计冰雹日数68次，年平均2.3站次，属多发雹区。

从表1可以看出，三明市冰雹日数的月际分布呈单峰型，主要出现在春季。3～4月占61.8%，尤以3月最为多见。3-4月是我市冰雹发生的集中期，对农业生产有很大的威胁，雹灾对烟叶生产的影响尤为严重。2005年5月1～5日，三明市出现三次强对流天气，大部分县市遭受了冰雹和大风的袭击，最大风速（31米/秒）出现在三明市区，最大冰雹出现在将乐，农作物受灾面积19.78千公顷，成灾11.53千公顷，绝收1.2千公顷；粮食减收0.88万吨；伴随强对流天气出现的强降水造成水产养殖损失面积0.032千公顷，0.02万吨，直接经济损失2.1亿元。

2.2暴雨对农业生产的影响

暴雨是我市最主要气象灾害，三明的暴雨多以梅雨锋暴雨为主，台风暴雨和夏季对流暴雨较少。大范围持续性暴雨和集中的特大暴雨，给农、林、牧、渔业、水利等生产造成毁灭性的破坏。

根据1981～2010年三明全市11个气象观测资料统计（图1），全市累计出现暴雨1444站次，是福建省暴雨较多的地区之一。2002年6月13～15日，三明市各地普降大暴雨，我市西北部普遍出现百年未遇的洪水，建宁县城关洪峰水位299.03米，超危险水位6.3米，为两百年一遇，流量为每秒5130立方米；城区最大淹没水深5.6米，平均淹没水深3.5米。全市农作物受灾绝收面积达1.27万公顷，直接经济损失29.12亿元，其中水利设施直接经济损失近7亿元。严重的灾害引起国务院的重视，时任国务院总理亲临建宁县调查了解灾情，看望慰问受灾群众。

3气象服务为农发展建议

3.1加强与地方政府的联动，完善工作机制

有句话叫上行下效，只有在政府的大力支持下，气象为农服务才能更好地落到实处，因此各级政府部门应严格要求气象部门做好工作，给予大力支持。气象部门应积极与当地政府部门沟通，得到政策和财务上的支持。同时政府部门设立投诉与建议点，将人们对气象部门的建议、要求收集起来，政府人员针对这些要求适当的对气象部门进行监督，约束其有条理的改善。

3.2不断创新气象服务技术，建立便捷有效的服务渠道

现在在网上搜一下天气预报，人们很容易搜到天气变化以及穿衣指数旅游等等信息，但这些信息不是为农民所服务的，或者说，农民从中不能得到他们想得到的比如播种时间等的信息，这需要气象部门的完善或设立一个专门为农服务的网站，内容包括给出往年天气状况或历年天气状况、最佳播种或秋收时间、天气变化影响下的可行性预防措施等，以方便农民做出参考，

3.3坚持人才发展战略，.培养气象为农服务方面的人才与技术

气象部门在天气预报等工作中取得了优异成绩，但在为农服务这一点，服务体系却还不太完善，其作用很难完全发挥出来，因此气象部门需大力培养专业性人，改善气象服务系统。

气象为农服务的质量问题主要体现在准确性、及时性与专业性。目前天气预报已很准确，但对为农业服务来说只是一个基础，气象部门不能满足于这一现状，而是要更具有针对性、精致化和专业性。常规天气预报仅包括天气的变化，而为农服务的天气指导就需包括预警、影响、时间以及建议等。针对为农服务，气象业务系统，需要把当地气候与具体农业相结合，建立能为农民提供指导信息的服务系统。

4结束语

虽然气象部门取得了很大的成就，但仍有许多新的问题等待解决，如何加强和改善农村气象服务是一个社会各界都需要参与的工程，也是日后气象部门的重点工作。

参考文献

[1]周娟娟.论气象为农服务的两个体系建设与发展[J].农业与科技，2012（5）.

篇2

【摘 要】 文章概述了民族地区农业银行近几年的发展与成绩：经营业绩取得显著进展；服务当地经济社会能力进一步提高；针对个人的金融服务产品收到较好效果；金融服务方式拓展和人员培训较好地实行。分析了存在的问题，有针对性的提出对策建议：因地制宜开展业务、提高工作人员的待遇、加大自身的金融创新、全力支持农业科技创新型企业发展以及极积主动地融入到精准扶贫之中。

【关键词】 民族地区；农业银行；金融服务；精准扶贫

中国农业银行的前身可追溯至1951年成立的农业合作银行。自20世纪70年代末以来，农业银行相继经历了国家专业银行、国有独资商业银行和国有控股商业银行等发展阶段。2009 年1月整体改制为股份有限公司，2010年7月分别在上海证券交易所和香港联合交易所挂牌上市。

农业银行是中国主要的综合性金融服务提供商之一，提供多种公司银行和零售银行产品和服务，同时还有金融市场业务及资产管理业务，投资银行、金融租赁、基金管理、人寿保险等也属于其业务范围。至2015年底，农业银行总资产为177913.93亿元，发放贷款和垫款89099.18亿元，吸收存款135383.60亿元，资本充足率为13.40%，全年实现净利润1807.74亿元（数据来源：中国农业银行官网）。

民族地区农业银行指开设在民族地区，为当地经济社会发展服务的农业银行分行、支行以及基层营业机构。本文所指的民族地区，具备以下特征：特定的一个或几个少数民族世代生活的地方，并且少数民族人口较为集中，同时拥有和保留着较为浓郁的民族习惯和文化，能够体现出民族特色，并且国家一般会赋予这些地区一定的与当地经济社会和文化发展相适应的特殊优惠政策。民族地区的农业银行近年来取得了很大发展，为当地经济社会发展做出了重要贡献，尤其对方便偏远落后地区百姓生活产生了积极作用。但整体看来，民族地区农业银行的生存与发展还存在着一定的问题，需要结合当地实际深入解决。本文就民族地区农业银行的生存发展状况做简要分析。

一、取得的成绩与进展

1、经营业绩取得显著进展

近年来，民族地区农业银行的经营业绩逐步向好，在存贷款额、绩效、声誉方面均有了较大提高。

中国农业银行准格尔旗支行至2013年底，各项存款余额455551万元，比年初增加43396万元。其中对公存款余额240104万元，比年初增加14228万元：储蓄存款余额215447万元，比年初增加29168万元。贷款余额达到390465万元，较年初增加82305万元，新增实体贷款及或有资产不良率均为零。新增贷款100%。2013年实F利润16804万元，同比增加1636万元。当年全行中间业务收入实现3107万元，同比增加388万元，完成计划任务的107%。（《准格尔年鉴（2014）》）

随着经营业绩的提升，民族地区的农业银行也获得了许多荣誉，比如准格尔旗支行荣获2013年度分行“五・一”劳动奖，荣获2013年度鄂尔多斯市分行综合绩效考核第一名。2013年6月，在中国银行业协会2012年度中国银行业社会责任工作表彰大会上，措勤县江让营业所和福建宁德长兴支行荣获“年度最佳社会责任特殊贡献网点奖”，等等。

2、服务当地经济社会能力进一步提高

（1）对民族地区特色产业发展提供了强大支持。分行是自治区金融服务“三农”的主力军，近年来围绕青稞、藏药材、优质绒山羊、牦牛肉、藏系绵羊、藏猪等高原特色产品发展方向，重点支持了一批农牧业产业化经营的龙头企业。先后扶持的国家级和自治区级龙头企业达到20余家，扶持的市（县）级龙头企业40余家。在“十一五”期间完成了28.36亿元的特色产业贷款发放工作，贷款余额10.09亿元。扶持了1117户农牧特色产业经济实体，实现了691395人的就业。同时，对符合条件的企业发放了扶贫贴息贷款，每年为产业龙头企业等相关企业节约融资成本约439万元（数据来源：中国农业银行官网）。

分行出台的《关于做好2012年金融服务“三农”工作的意见》成为了推动产业发展，尤其是特色产业发展的重要动力。其中提出了推动产业发展的2项要务：一是积极支持特色农畜产品、高原特色食品、高原特色藏药等产业的发展，走特色强区之路，推进特色农牧业“七区七带”战略格局；二是通过不断完善信贷资金的利益联动机制，走“公司+基地+农户”产业发展模式，加大对“十大产业”的推进力度，把企业发展与农牧民增收有机结合，实现农牧业发展、农牧民增收和农行增效的多赢效果。

另外，新疆分行以“金融戍边、稳疆兴疆”为使命，以“丝绸之路经济带”建设为契机和引导，在产业发展中提供多领域的金融支持。该行围绕着2014年中央新疆工作座谈会精神，就能源资源开发、纺织服装、特色农业等产业出台了具体的实施意见。持续加大了对优势行业、支柱产业和基础设施建设等的支持力度。重点在打造千亿产业集群、五大千亿产业园区上下功夫，加大对道路交通、重大项目的支持力度。至2015年6月，该行对核心客户累计投放信贷45亿元，授信额度近300亿元（数据来源：中国农业银行官网）。

（2）对民族地区农牧业发展发挥了重要的推动作用。很多民族地区以农牧业为主，农业银行在支持当地农牧业发展中也发挥了重要作用。内蒙古分行以“面向三农、商业运作”为自身定位，以多种方式发挥好“三农金融服务主渠道”作用。首先，抓住三农龙头企业和重点农户，以此为突破点。其次，以“公司+基地+农户”为重点扶持方式，围绕肉、绒、乳、粮、薯、草六大农牧主导产品开展扶持工作，重在推进农牧新兴经营主体的涌现。至2015年8月底，内蒙古分行共与区内343家农牧业产业化龙头企业建立了业务合作关系，实现了综合金融服务覆盖面过80%的目标。针对区级以上龙头企业累计综合授信176亿元，贷款余额达103亿元，突出支持了蒙牛、伊利、鲁花葵花油、金锣、科尔沁牛业等龙头企业的持续发展（数据来源：中国农业银行官网）。

新疆分行则紧扣“强农、惠农、富农”政策的主线，专项设置“三农”信贷计划，加大信贷投放力度，确保针对“三农”的贷款增量不低于上一年，增长速度不低于全行平均水平。具体落实了“20万农户致富工程协议”，对精品农户、专业大户（家庭农场）等农村新型经营主体进行重点支持，开展了“惠农通”工程建设，进一步扩大了农村基础金融服务的覆盖面。

3、针对个人的金融服务产品收到较好效果

“农村个人生产经营贷款”是一款针对个人的金融服务产品，指的是对民族地区家庭内单个成员发放的，用以满足其从事规模化生产经营资金需求的大额贷款。此类贷款的贷款方式灵活，可采用保证、抵押、农户联保、质押等多种方式申请贷款。用款方式也较为灵活，可以分为“自助可循环方式”和“一般方式”。自助可循环方式指在核定的最高额度和期限内，借款人可随借随还，通过自助借款方式提款、还款；一般方式指的是对借款人实行一次性放款，一次或分次收回。如果在采用自助可循环方式，那么个人生产经营贷款按照贷款的实际使用天数计息，可最大程度的减少借款人的利息支出。

另外，在一些偏远的民族地区，农牧民有着较为强烈的个人信贷需求，而又无法实现“农村个人生产经营贷款”，为了满足这种需求，推动农牧民改变“等、靠、要”思想，一些农业银行开辟了新的服务产品，比如保证信贷，针对当地少数民族群众，以书面保证、乡或村级政府提供证明的方式发放贷款，而且利率极低。以“双联户”联保的方式开展的贷款活动也在增加。这就大大方便了农牧民，有效满足了他们生活和经营用款需求。

“农户小额贷款”在一些民族地区也得到了较好开展。这一业务指的是农业银行按照普惠制、广覆盖、商业化的要求，对农户家庭内单个成员发放的小额自然人贷款。每户农户只能由一名家庭成员申请农户小额贷款。这种方式和“农村个人生产经营贷款”有相似之处，但额度要小，不再局限于生产经营方面。也存在着贷款方式灵活、用款方式灵活等特点，同时可以节省农户利息支出。

4、金融服务方式拓展和人员培训较好地实行

在民族地区，由于独特的地理、风俗文化等方面的因素影响，金融服务方式扮演着非常重要的作用。因此，结合当地实际适当拓展金融服务方式对民族地区农业银行生存发展非常重要。比如内蒙古分行按照“一行一策、分类指导”的原则，结合县级区域内的每一家支行业务开展情况、地域特点、民风民俗特点等综合因素，制定了《内蒙古分行县域支行“一行一策”发展规划》，根据实际情况确定业务目标、金融服务方式、客户发展目标以及风险控制举措等。

整体而言，民族地区农业银行的金融服务人员综合素质得到了一定的提升，业务能力有了提高，敬业精神有了加强。而针对民族地区的重要发展任眨农业银行也加强了专门的培训。比如内蒙古分行于2016年10月11日举办了精准扶贫贷款专项统计制度培训班，参加培训的共148名客户经理，其中二级分行有14人，全区134家支行有134人（数据来源：中国农业银行官网），几乎涵盖自治区全部旗县支行。通过培训，提升了工作人员开展精准扶贫工作的岗位能力，为进一步做好精准扶贫统计工作和资金调拨、管理工作提供了保障。

二、存在的主要问题

1、小微企业产品严重缺失

随着民族地区经济社会的发展，小微企业呈现快速发展态势，成为民族地区经济发展的重要组成部分。但是由于一些民族地区的高原环境、人口密度等诸多因素限制，当地农业银行更关注对当地较大企业的支持，或者仅仅满足于当地居民的存贷款业务，对越来越多的当地经济合作组织等小微企业重视不足，缺乏主动作为，小企业简式快速信贷业务开展有限。

“小企业简式快速信贷业务”是依据小微企业所提供的有效抵（质）押物价值或保证人的担保能力，直接为客户办理各类贷款、贸易融资、票据承兑、贴现、保函、信用证等表内外融资业务的融资产品。这种业务具备多个优点，如融资额度灵活，最高可达3000万元；担保方式多样，可采用国有土地使用权、房地产、存单、国债、银行票据全额抵（质）押或保证担保方式；业务流程便捷。

2、“科创贷”运用不足

“科创贷”是农业银行向纳入各级政府风险补偿基金支持范围的科技型中小企业发放的各类本外币信用的总称，包括贷款、贸易融资、票据承兑、贴现、保理、承诺、信用证、保函等表内外融资业务。“科创贷”主要满足的是科技型中小企业在技术转化和产业化过程中的融资需求，最高可贷款8000万元，并且企业可享受优惠融资利率，可以采用政府增信、保证保险等多种担保方式。

但在民族地区，农业银行的“科创贷”运用并不到位，这与民族地区快速发展的中小创新企业发展需求之间还有错位。以拉萨市文成公主实景剧演艺区内的小微企业而言，我们调查中发现，有多家具备科技创新元素的小公司，他们有的进行自主文化产品创意设计进而在演艺区内展销，有的与有关文化产品企业联合进行创意开发，但他们面临的一个困境就是资金问题。实际上，农业银行完全可以用科创贷进行满足。

3、工作团队存在着一定的问题

一方面，由于地理环境、经济发展程度等方面的影响，民族地区，尤其偏远民族地区农业银行的工作人员并不稳定，有较大的流动性，一旦有新的机遇，或条件、待遇更好的选择，员工一般会选择离开。另一方面，一些民族地区农业银行工作人员的待遇较低、生活条件比较艰苦，工作人员不满现状，有抱怨和消极应对的态度，影响了工作的积极性。第三方面，在一些民族地区的农业银行中，较高素质的工作人员缺失，尤其在高海拔的农牧区，工作人员整体素质低，业务能力有待提高。

三、相关政策建议

1、结合所在民族地区特点，因地制宜开展业务

民族地区农业银行的生存发展以及服务当地经济社会发展，既具有一些共同性，也具有一定的独特性，必须结合所在民族地区地理环境、经济社会发展状况以及金融需求进行具体设计，因地制宜开展业务，采取多种手段推进自身生存发展，并有效推进当地经济社会发展。

2、提高生活条件艰苦地区农业银行工作人员的待遇

提高所处自然条件恶劣、生活条件艰苦地区农业银行工作人员的待遇，切实解决他们工作中、生活中的困难，情感上关心他们，工作上鼓励他们，生活上照顾他们，从而达到稳定工作团队的目的。同时要加大工作人员的培训力度，并适当引进高层次人才，推动银行全面可持续发展。

3、加大自身的金融创新

进一步利用“互联网+”推进互联网金融“数据信贷”业务发展，对符合农牧业产业链发展要求的民族地区，实行“互联网+金融机构+核心龙头企业+产业链下游经销商客户”的金融服务模式。利用“数据信贷”业务破解民族地区中小企业传统贷款准入难、审批难、担保难等困境，实现普惠金融服务模式：“重信用、轻担保、无抵押”。利用“互联网+”简化手续，充分发挥互联网金融信贷业务优势，实现业务流程全部互联网线上操作，缩短业务办理流程，提高贷款业务办理速度。

4、全力支持农业科技创新型企业发展

科技创新型企业在民族地区越来越多，而且有着更广阔的发展空间和良好的机遇，因此农业银行要加大支持力度，促M农业科技发展，使其更好地发挥富农、强农的作用。一方面，农业银行应为农业科技型企业提供多元化的金融服务，解决其融资难题，降低其融资成本；另一方面，要关注科技创新企业与当地农牧民增收之间的关系，利用资金链条作用推进“科技公司+农户”的信贷综合经营模式，促进农牧民增收。

5、积极主动地融入到精准扶贫之中

农业银行与国务院扶贫办于2014年签署了“金融扶贫合作协议”，在产业扶贫与小额信贷扶贫两大方面开展合作。随后，农业银行下发了《关于进一步做好金融扶贫工作的意见》等多份推进扶贫工作的文件。民族地区扶贫、脱贫任务更为繁重，当地农业银行更要积极主动地融入到精准扶贫之中。要设计适应民族地区需求的金融产品，推出“特色贷”。要创新金融扶贫、脱贫模式，在精准上下功夫，比如开展的以农户信用评价为基础的小额信用贷款业务，在内蒙古开展的内蒙古金融扶贫富民工程贷款业务等。

【参考文献】

[1] 闫冰.农行吉林省分行农村金融市场发展战略研究[D].吉林大学硕士论文，2012.

[2] 王勇.公共管理视角下的农村金融服务研究[D].天津大学硕士论文，2011.

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关键词：公共卫生；服务均等化；难点；对策

随着新医改改革的实施，促进了医疗卫生事业的深化改革，确保了公共卫生服务行业的均等化。公共卫生服务均等化在实施过程中，能够降低各地区之间存在的健康方面的差异，对提高医疗卫生服务行业的整体水平，加强对公共卫生医疗事业的改革具有重要作用。需要合理分配好公共卫生服务资源，确保服务的公平性和公正性，给城乡居民提供福利。

1 基本公共卫生服务均等化的难点

1.1公共财政体系不完善 公共卫生服务行业在不同的地区具有不同的政策，并且不同的服务政策取得的效果也存在着较大的不同。大多数地区政府的公共卫生财政体系存在着较大的差异性，内部的各项管理职能是分开的，无法展现出各管理职能的整体性，不能充分发挥公共财政体系的良好应用效果。公共财政体系在公共卫生服务行业中的运用，存在着较多的不公平性，导致各地区的公共卫生服务职能存在着较大的差异，造成社会出现不公平现象的产生。

1.2城乡资源配置不平衡 当前，公共卫生行业的服务均等化表现较为明显，主要体现在城乡之间的资源呈现出配置不合理和不均衡的情况，农民占据绝大部分。我国农村地区的公共卫生服务行业处于不完善的情况，相关的基础设施相对比较薄弱，与城市的医疗卫生水平相差较大。我国医疗卫生事业的发展，需要由政府部门提供大量的资金支持，但是农村地区的政府资金相对有限，无法支付大额的资金来开展公共卫生服务建设，导致城乡资源配置出现不平衡现象的产生[1]。

1.3缺乏专业人员 农村地区的生活条件相对于城市地区较差，公共卫生服务行业的大多数人才都流向经济相对较为发达的城市地区，导致我国农村地区的公共卫生服务行业人才相对较为缺乏，加之各项基础设施的落后，管理体系的不完善，导致农村地区的公共卫生服务能力较差，阻碍了公共卫生服务行业的顺利发展。

1.4公共卫生服务宣传不广泛 当前，我国的公共卫生服务行业存在着服务宣传不广泛情况，无论是城乡还是农村地区的人们，对公共卫生行业的服务政策了解甚少，对里面存在的服务项目和服务内容不能充分理解，无法理解国家政策关于公共卫生服务政策的规定，导致无法与公共卫生服务项目建立紧密的联系。公共卫生服务在宣传过程中，将表面工作做的很好，但是服务项目未能跟进，导致内容出现空洞情况。并且各项宣传内容未能展现出服务均等化，导致没有建立健康档案的人们，无法享受公共卫生服务项目[2]。

1.5公共卫生经费不足 公共卫生服务行业内部有些工作内容出现无法落实的情况，大多是由于经费不足造成的，地方政府不能没有意识到公共卫生行业在当地的重要作用，导致公共卫生行业处于"低标准、广覆盖"现象，各项目的经费相对较少，落实到每个单项补助的标准相对较低，各医疗仪器检查费用较高，公共卫生服务行业的补助标准体系不完善，导致单位亏损较为严重。

2 加强基本公共卫生服务均等化工作的有效策略

2.1完善公共财政体系 为了充分解决公共卫生服务存在的资源不均情况，需要完善公共财政体系建设，及时解决公共卫生服务存在的能源不足问题进行解决，确保公共财政体系的完善性。同时，政府部门需要意识到服务均等化工作对于公共卫生服务行业的重要性，确保公共财政体系内部各项管理制度的完善性，促进财政转移支付环节的完善性。提高政府部门公共财政体系建设意识，强化职责意识，调整支付结构，确保各项资金的合理分配，以便在公共卫生服务体系的实际运用中，取得良好的使用效果，保障资金供给的及时性和合理性，完善公共财政体系[3]。

2.2合理配置城乡公共卫生资源 要想确保城乡公共卫生资源配置的合理化，需要加强对公共卫生资源的合理配置将其作为我国公共卫生行业的重要内容，确保各环节配置的合理性和合法性。公共卫生资源配置不合理，将会影响社会的稳定和和谐。政府部门需要提高对城乡公共资源的意识，结合城乡在实际发展中存在的问题作出分析，将财政资金引入到农村地区，为农村地区资金的合理配置提供保障，逐渐缩小城乡之间存在的差异，为营造良好的社会环境提供保障，确保社会秩序的安定有序性。

2.3强化公共卫生服务人员队伍 公共卫生服务人员的专业素质对公共卫生服务行业的发展具有重要作用，需要加强对公共卫生服务人员的培养，强化服务人员的专业素质和专业能力，以便更好的投入到工作中来，优化服务内容和服务工作，促进整体服务质量的提高。需要定期开展培训工作，给服务人员灌输最新的服务知识，规范服务培训方式，促进服务质量和服务技能的提高。同时，还需要配备卫生服务设备，使服务人员借助服务设备，更好的开展工作[4]。

2.4加强对公共卫生服务的宣传 当前，我国有很大一部分人不能对公共卫生服务内容进行了解，没有意识到公共卫生服务的重要性，需要加大公共卫生服务力度的宣传，可以通过网络宣传、公共卫生服务知识讲座、深入到社区内部进行访问和发放宣传资料的形式进行宣传。

2.5加大公共卫生服务投入经费力度 加大公共卫生服务经费的投入，对提高公共卫生服务质量和服务能力具有重要作用，能够确保公共卫生行业各项工作的高效开展。首先，需要由国家政府部分加强对公共卫生专项经费的大力投入，确保服务机构的正常运转，能够满足日常的开支。其次，需要建立公共服务机构补偿机制，制定出合理的经费补偿标准和工作绩效考核制度，强化管理职能，确保管理制度的合理性和合法性，给予服务人员充足的经费补偿[5]。

3 结论

公共卫生服务均等化是医疗卫生行业改革的重点内容，也是改革成果的重要展现。需要意识到服务均等化对医疗卫生行业发展的重要性，政府部门应该给予重视，加强对公共卫生基础设施建设，确保服务设施设备的完善性。针对农村地区存在的公共卫生服务设施差和服务网点少情况，应该促进服务水平的提高，强化服务职能，政府部门应该通过经济、政策等手段加以扶持，促使公共卫生服务各项工作的顺利开展，为广大人们提供服务。

参考文献：

[1]朱晓丽，代涛，王芳，等.基本公共卫生服务均等化实施过程中的主要问题分析[J].中国社会医学杂志，2011，02：121-124.

[2]杨林，王博.关于山东省实现基本公共卫生服务均等化的对策思考[J].中国海洋大学学报（社会科学版），2011，02：56-59.

[3]吴海峰，何坪，李雪平，等.重庆市基本公共卫生服务均等化财政投入现状及对策研究[J].中国全科医学，2013，37：3668-3671.

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关键词：智能型；机械自动化；应用趋势

智能型机械自动化属于一种新型的生产和应用技术，在社会生产的多个领域中已经得到了广泛的使用。随着信息技术的发展，我国智能型机械自动化的水平也得到了不断提高。当前的智能型机械是将智能技术和自动化控制技术相结合，从而达到现代生产机械的信息化和网络化的效果，促进了社会生产力发展。因此，本文围绕着智能型机械自动化应用趋势展开论述，希望能为智能机械自动化的发展提供一些参考。

1智能型机械自动化技术的特点和优势

1.1拥有较高的智能化程度。智能型机械自动化技术最大的特点是智能化，这也是当前自动化技术的新型应用优势，在社会发展的诸多领域特备是生产制造类的行业当中，智能化的设备和组件已经成为了不可或缺的一部分[1]。智能型的自动化机械能够通过电子信息设备快速的接收到工作人员的操作指令，对命令程序进行准确的分析，最后精准的执行命令。除此之外，智能型的机械自动化技术还可以准确判断出指令的具体情况，对于一些重复指令和存在错误的指令加以辨别，通过这样的方式可以大大提高智能型机械自动化水平的运行稳定程度，提高设备的执行准确率。智能型的自动化设备在运行的过程当中，主要会遵循以下工作流程：1）在工业生产开始之前，工作人员会利用计算机系统进行程序的编写，为即将要使用的智能化设备编制语言指令，为有关设备做好生产前的准备工作；2）工作人员在实际生产开始之前必须要对有关的指令进行和下达，让智能化机械接收到指令；3）机械设备在接受到指令之后会进行判断，删除重复指令，通过这样的方式提高机械生产的安全性。1.2集成性和适应性较强。当前，智能型自动化设备具有较高的集成性和适应性，这也就使智能型自动化设备具有较大的市场竞争优势。具体分析，智能型机械自动化设备以计算机作为基础，形成了智能化的操作系统，另外配置了传感设备和GPS定位设备等多种工具，将它们作为一个系统结合起来，准确的进行信息和数据的采集工作，实现信息的定位和回馈，通过对指令的辨别来完成自我诊断的过程，适应现代社会生产的需要[2]。采用智能化的技术，能够让自动化机械设备更好的服务于社会生产，在农业、工业、生产加工行业等领域当中发挥自己的优势，敏锐的收集到不同环境中的要素，满足生产加工的多元化需要。另外一方面，集成性是智能型机械自动化技术最为重要的特征之一，也是智能型自动化设备被创造出来的前提。智能型自动化设备本质上是将不同种类的电气设备进行结合，并且将这些不同设备的不同特点和优势进行整合，达到自动化控制的相关条件，对有关的机械设备进行预先设计，完成相关的指令和任务。在智能型自动化设备当中，机械系统和电气系统为智能自动化设备的升级起到了重要的作用。

2智能型机械自动化在各个领域当中的具体应用

2.1在农业生产领域当中的应用。当前，我国的农业生产已经初步进入了机械化水平，以机械代替农民手工劳作是我国甚至世界的未来发展趋势。在农业生产机械化的浪潮当中，使用智能型自动化机械进行劳作已经逐渐普及，但是目前，我国的智能化生产水平和西方发达国家相比，还是具有一定的差距[3]。纵观某些西方发达国家的农业生产，在大型的农业生产当中都已经实现了较为普遍的机械化生产，通过用智能化的机械代替人工的方式，不断提高农业生产的效率和水平，解放了社会生产力，同时节约了人工劳作的时间。以美国的农业生产为例，美国农业通过智能化机械的加入已经基本实现了集约化的生产和劳作模式，在大农场种植业当中，美国的大多数地区特别是西北部地区已经实现了智能化机械操作的全覆盖，用激光拖拉机技术代替农民进行农业操作。所谓的激光拖拉机技术，就是指用计算机系统控制拖拉机的操作过程，在拖拉机的机身上安装传感和控制设备，在农业的全程操作当中，使用智能化的拖拉机设备可以对农业土地的湿度和肥力进行自动感应和测量，之后再将感应到的数据传导到计算机的系统当中，农业操作人员可以根据测量得出的数据和信息，对土壤当前的种植情况作出判断，发现问题所在，对症下药，通过智能化的拖拉机设备代替人工进行农业操作，实现农业生产和操作的无人化。2.2在工业生产领域当中的应用。在工业生产领域当中，智能型机械自动化技术也发挥着重要的作用。随着我国国家建设速度的不断加快，工业生产的各个领域都必须不断的改进自身的生产技术，加速生产水平。我国传统的工业生产长期保持着劳动力主导的模式，属于劳动密集型产业结构，这也就意味着我国在工业生产当中需要付出的人力资源成本非常高[4]。在工业生产加工的过程当中，工人往往需要掌握较高的技术，保持充沛的体力，才能够完成工作，随着社会生产标准的改变，传统人工劳作方式已经无法适应新时代的社会背景对于我国工业生产的需要，必须要对我国工业生产实行现代化的改进，才能跟上社会生产和发展的速度。因此，在工业生产领域当中，我国开始大量引进工业智能型自动化的生产设备，通过自动化设备的加入可以提高我国工业生产的质量和效率，不断提高我国工业生产的智能化水平，减小由于人工操作可能会造成的误差，节约了人力资源成本，提高了我国工业生产的效率。2.3在社会服务领域当中的应用。社会服务行业属于第三产业，随着我国经济的发展和人民生活水平的提高，社会服务业的水平得到了迅速的提升，当前，我国社会服务行业的类型和项目都随着时代的发展得到了扩充。将智能型自动化机械设备运用在社会服务行业当中，能够有效提高服务型企业的收益，加快社会服务行业的基本运行效率，满足社会对服务行业的市场需求，提高社会服务行业的社会效益和影响力[5]。例如，在现代物流网的建设当中，智能型自动化设备可以气压驱动关节型机器人来进行快递运输的扫描和分拣，再利用PLC智能技术进行物流网系统的控制，在整个快递运输的分拣入库到发出环节，都可以利用系统传感器接收到机器人的指令信号，从而指挥电子手对仓库当中的货物进行传输。随着现代机器人科技的进一步发展，物联网对机器人的利用范围也会越来越广，大大节约了包裹入库的时间，在国际物流和国内物流领域都能够得到很好运用，提高了社会服务行业的工作效率。

3智能型机械自动化技术未来应用要点

3.1把握社会发展方向。智能型机械自动化技术得到了全社会的广泛重视和推广，很多的技术和设备都得到了较大的发展和延伸，在对智能化技术进行综合运用的今天，可以发现很多的智能技术研发都是以社会的需求为导向，并因此延伸出了很多的新技术。因此在未来智能型机械自动化技术的发展过程当中，务必要对社会的经济文化发展状况关注，增加市场敏感度，把握科学技术领域的创新动态，以原有的智能化和自动化技术作为基础，不断提高智能型机械自动化未来可持续发展的动力。在市场经济的大环境下，我国智能型机械自动化技术发展应当格外注重体现市场动态，不断的洞察市场导向，为将来的智能型机械自动化开辟出一条正确的发展道路，实现产品和技术的同步更新，对智能型自动化产品技术升级，促进智能型机械自动化技术的未来发展与社会和市场同步。3.2对产品结构进行重组。随着市场经济的不断进步和发展，我国智能型企业面临着较为激烈的市场竞争。若企业要取得核心竞争力，就要不断创新产品和技术，对生产经营方式进行不断改进和升级[6]。具体来说，首先企业应当对产品的生产方式进行调整，加快对信息化生产设备的使用，提高生产机械的自动化生产效率。当前，智能型的自动化设备已经获得了一定程度的推广和普及，提高了生产的效率和质量，为未来高速度的生产提供了技术支持，节约了人力物力等各种资源，不断的以社会生产推动了社会效益的提升。因此在智能型企业的未来发展当中，应当不断对产品的生产结构进行创新和重组，改进产品生产加工方式，重视对智能科技的使用，不断利用智能型机械自动化技术来提高有关企业的核心竞争力，促进企业的良性运营和发展。3.3重视网络和信息技术的利用。众所周知，智能型机械自动化是以网络和信息技术为基础的，以特定的知识传播形态，对信息和有关的数据进行收纳和采集，同时也要通过有关的指令对生产指令进行筛选和辨别，这些都离不开计算机网络和信息技术的支持。在生产加工的过程当中，数据信息必须要经过一定的处理才能够最终成为生产系统执行的命令。因此，智能技术从本质上来说就是一种对于信息的处理和过滤，无论如何，网络和信息技术的未来发展必须要以先进的计算机和网络技术为依托和支持。在智能型机械自动化技术的未来发展当中，应当更加重视利用网络和信息技术来对服务对象的需求进行了解和掌握，为智能型企业的未来发展规划出一条正确的发展路径，要将网络化和智能化技术作为未来发展的核心依托，实现智能型机械自动化技术未来发展的智能化和系统化，更好发挥智能自动化技术的现实作用，助力社会生产。

4结语

综上所述，智能型机械自动化技术的发展为人类的社会生活带来了广泛而深刻的变革，同样，社会和市场的现代化需求也反作用于智能型机械自动化技术的未来发展趋势，为社会生产的各个领域带来的新的技术设备支持。

参考文献：

[1]姜海成.智能型机械自动化应用趋势及其对生活的影响[J].湖北农机化，2020(4)：14.

[2]戴光群.智能型机械自动化应用趋势分析[J].南方农机，2018，49(13)：45+55.

[3]刘帅.智能型机械自动化的发展与应用趋势探析[J].四川水泥，2018(2)：352.

[4]高广宇，郭鑫，张起瑞.智能型机械自动化的发展与应用趋势探析[J].四川水泥，2017(1)：111.

[5]赵峻霆.智能型机械自动化应用趋势[J].商，2015(8)：255.

篇5

关键词:投入产出表;影响力系数;感应度系数;产业关联

一、部门影响力分析

影响力系数是反映国民经济某一部门增加一个单位最终使用时,对国民经济各部门所产生的需求波及程度。影响力系数Fj的计算公式如下:

F■=■(j=1,2,...n)

其中■■■为列昂惕夫逆矩阵的第j列之和;■■■■■为列昂惕夫逆矩阵的列和的平均值。当Fj>1时,表示第j部门的生产对其他部门所产生的波及影响程度超过社会平均影响水平(即各部门所产生波及影响的平均值);当Fj=1时,表示第j部门的生产对其他部门所产生的波及影响程度等于社会平均影响水平;Fj

根据表1,2005年的数据表明影响力系数排前三位的分别是机械设备制造业,金属产品制造业,建筑材料及其他金属矿物制品业。而且影响力系数超过1的产业部门有9个,基本上集中在制造行业。这说明我国的第二产业仍然占有举足轻重的作用,这些基础工业对其他部门的影响极大。排在后三位的分别是金融保险业,农业,房地产、租赁和商务服务业。这些产业集中在第三产业。分析长期的平均数,影响力系数大于1的部门有8个,都属于第二产业,并且8个部门中有5个制造部门。这说明长期以来我国经济增长主要靠第二产业的推动。从长期变化情况的分析,基本上处于稳步变化的状态。农业,采掘业,批发零售贸易、住宿和餐饮业,房地产、租赁和商务服务业,金融保险业呈现下降的趋势,并且影响系数长期处于1以下,说明我国的第三产业内部结构还处于较低层次。

二、部门感应度分析

感应度系数是反映当国民经济各部门均增加一个单位最终使用时,某一部门由此而受到的需求感应程度,也就是需要该部门为其他部门的生产而提供的产出量。感应系数Ei的计算公式为:

E■=■(i=1,2,...n)

其中,■■■为列昂惕夫逆矩阵的第i行之和;■■■■■为列昂惕夫逆矩阵的行和的平均值。当Ei>1时,表示第i部门所受到的感应程度高于社会平均感应度水平(即各部门所受到的感应程度的平均值);当Ei=1时,表示第部门所受到的感应程度等于社会平均感应度水平;当Ei

从表2我们可以知道1997-2005年平均感应度系数超过1的有7个部门,其中排名前三位的分别是机械设备制造业,化学工业,采掘业。我国的经济增长依赖这些基础工业的程度较大。从感应度系数可以看出,经济增长时,对第一第二产业的需求度高,而对服务行业的需求暂时还不太明显。排在后三位的部门分别是建筑业,其他服务业,金融保险业。分析2005年的统计数据,感应度系数超过1的有6个部门,主要也是集中在第一、二产业。而金融服务业,其他服务业,房地产、租赁和商务服务业,建筑业的感应力系数均小于0.5。分析长期感应度系数变化情况,采掘业,化学工业,金属产品制造业,运输邮电业,机械设备制造业呈现出稳步发展的趋势。

三、部门交叉关联分析

根据影响力系数和感应度系数对各部门进行分类,以社会平均值1.00为界限,可以将“影响力系数-感应度系数”分割成4个象限,图1表示长期以来影响力系数-感应度系数的平均系数散点图。为了分析最近的产业情况,引入2005年的影响力系数-感应度系数散点图(如图2)。其中“YX”表示影响力系数,“GY”表示感应度系数。

(一)平均影响力系数-感应度系数分析

1、图1显示长期影响力系数和感应度系数都小于的部门有食品制造业,电力、热力及水电的生产和供应业,房地产、租赁和商业服务业,金融保险业以及其他服务业。这些产业在经济发展的过程中起到的辐射作用不大,对其上下游的产业推动作用不大。

2、影响力系数和感应度系数都大于1的部门有化学工业,金属产品制造业,机械设备制造业。这些部门的产品主要集中在中间生产过程,对我国家经济的增长有很强的辐射力和制约能力。

3、影响力系数大于1而感应度系数小于1的部门有纺织、缝纫及皮革产品制造业,其他制造业,石油加工业,建筑材料及其他金属矿物制品业建筑业。这些产业具有很强的影响能力,但对经济发展的制约能力不强。

4、影响力系数小于1而感应度系数大于1的部门有农业,采掘业,运输邮电业,批发零售贸易、住宿和餐饮业。这些产业制约经济发展的重要因素。

(二)2005年影响力系数-感应度系数分析

2005年是中国统计局官方网站出来的最新数据,更能反映目前中国经济部门各产业之间的关联。变化最大的是电力、热力及水电的生产和供应业的影响力系数大大的上升了。这说明我国近些年来能源供应的加强。

四、我国产业结构的总体特点及发展建议

(一)制造业在我国经济中占主导地位

从长期的影响力系数和感应度系数观察来看,各种制造业的系数都远远高出其他部门。而且保持平稳状态。为社会就业也提供了坚实的基础。但是制造业属于整个商业价值链的中低端,为了进一步保持这种优势地位,应该大力发展附加值较高的知识密集型制造业,比如专用设备制造业,计算机及其电子制造业,电器机械制造业等。并且要大力提高研发水平,改进制造工艺和流程。

(二)能源、原材料等基础工业的需求大

在经济快速稳步发展中,对于能源、原材料等基础工业的感应度大大增强,而且呈逐年的增长状态。这些部门对经济发展的制约作用是不言而喻的。国家应该大力发展和开发新型能源,并且鼓励集体和个人尝试新型能源。

(三)加快服务行业的发展

以运输邮电行业为首的服务行业的感应度增强,这些行业应该成为发展经济的排头兵。而且我国长期以来金融保险、商业服务以及地产的和人们生活水平息息相关的服务行业的影响力系数和感应度系数都长期低于社会平均水平。这些服务性行业将是以后我国经济增长的重点。

参考文献:

1、国家统计局国际统计信息中心课题组.国际产业转移的动向及我国的选择[J].理论参考,2005(11).

2、胡伟,肖传亮.我国第三产业区域竞争力实证研究[J].商业时代,2009(13).

3、曾胜,郑贤贵,饶呈祥.我国能源消费结构与经济增长的关联关系分析[J].软科学,2009(8).

4、中国投入产出学会课题组.The Analysis of Current Interrelation between Industries of China:the First of Series Reports on Input-OutputTables of 2002[J].统计研究,2006(11).

篇6

[关键词] 信息组织分类主题一体化信息服务行业号百信息分类法

随着社会信息化进程的加快，社会中存在的各种行业、产品信息不断膨胀。这些信息在没有被有效地组织之前犹如一盘散沙，只有对其进行科学的组织，才能够充分发挥信息的使用价值，满足用户的检索需求。

近年来信息服务行业的蓬勃发展正适应了用户对信息组织的需求，该行业通过对社会中的各类行业、产品、知识进行有效的分类整合，建立相关索引以方便信息的查询，从而使用户或企业管理人员能够快速准确地获取相关信息，从而降低社会信息流的混乱程度，促进信息共享和信息有效访问，提高信息产品的质量和价值。可见，信息服务行业所采用的信息组织方法是该行业发展的关键，对其业务开展及服务质量具有直接性的影响[1]。

1 信息服务行业的信息组织方法及问题

最初的信息分类来源于图书馆的文献分类，随着互联网的迅猛发展，企业所接收和提供的信息量迅猛增长，人们对信息检索的需求量也越来越大。分类法的应用范围逐渐深入到各类信息服务行业中。目前，分类法在信息行业中主要应用于网站管理、搜索引擎服务、信息查询服务等方面。该行业所采用的信息组织分类方法主要有以下几种：

1.1 传统分类法

传统分类法指用于组织、整理图书馆藏书的分类法。如国外的《杜威十进分类法》、《国际十进分类法》、《美国国会图书馆分类法》等。在我国，最具代表性的传统分类法是《中国图书馆分类法》。传统分类法主要以文献为主要处理对象,其分类体系为等级列举式结构。

传统分类法以科学分类为基础，词汇选取规范，具有严密的逻辑性与结构完整性。但同时，传统分类法的单线型列举式的“树状”结构,不能反映现代信息的多元化发展。并且，传统分类法在表达类目、主题之间关系方面采用参见、组配、注释等方式,对于分界模糊、交叉性强的日新月异的行业产品综合信息也有很大的不适应性。此外，传统分类法的专业性对于信息服务行业面对的最终用户来说缺少易用性[2]。

1.2黄页企业分类法

黄页企业分类法是以分类法为核心思想并结合企业特征发展而来的一种信息组织方法，目前已被广泛应用在企业管理和业务模块等方面。黄页企业分类法主要以各种企业、组织机构为对象，是将企业信息根据产品或服务的特性进行归类后按一定方法编排的名录[3]。

黄页企业分类法能按专业集中地、系统地揭示企业性质，可使使用者整体清晰地把握企业特征，并且保证了高度的检全率。但是，现代企业从事产品趋于多元化，产品之间互相渗透和综合，因此，充分地、合乎客观实际地反映多维性的企业性质变得越来越复杂和困难。这使得对一些企业的专业范围很难界定，黄页企业分类法在检准率方面面临着非常大的挑战 。

1.3 人工分类法

人工分类法是以人工标引或自动标引方式采用自编的分类系统。目前大量网站和搜索引擎都采用人工分类法对网络信息进行分类组织。这些自编的分类体系以用户为中心，充分考虑到了最终用户的需求特点。

与传统分类法相比, 人工分类法通常以主题为核心建立分类，并且突出用户关注和需求的类目，词汇选取更加通俗易懂。此分类法最突出的特点是可以动态组织分类体系，根据需要随时调整或组织相关资源,具有较强的灵活性和适用性。但由于分类人员缺乏专业性，且内容未经严格审核，随意性较强，因此造成类目设置模糊、交叉严重，知识领域不全, 缺乏规范性、规律性等问题[4]。

1.4 全国主要产品分类与代码

《全国主要产品分类与代码》是我国于2002年颁布的产品分类标准。该分类法由可运输产品和不可运输产品两部分组成，以我国工农业商品和物资为处理对象，是产品分类法的代表，对我国生产领域产品的产量、产值等各种不同类型的数据处理和准确统计提供一个分类依据。

该分类法在信息日益更新的今天并没有及时进行动态维护管理，原标准已难以适应和满足社会的需求。并且，该分类法仅以产品为主要处理对象，标准的覆盖面不够宽，无法满足对多类型的信息进行组织的需求。

上述各种信息服务行业现存的分类体系分别以文献信息、行业信息、产品信息为处理对象，缺乏对行业、产品综合信息的系统完整的信息组织，并且普遍存在更新不及时、体系结构不能满足现代信息的多元性、交叉性的问题。因此，需要从现代信息的特点出发，建立符合大众需求的、对行业产品综合信息进行有效信息组织的新型组织方法，以适应用户的信息需求。

2 信息组织方法在号百公司中的应用

中国电信集团号百信息服务有限公司（简称号百公司）是中国电信股份有限公司的全资子公司。“号码百事通”是号百公司的龙头业务，是一切基于中国电信114台的增值业务的统称，其目的就是要在充分挖掘和整合用户号码信息的基础上，延伸和拓展传统的查号业务，满足用户现实和潜在的各类信息查询需求 。

对于号百公司这样一个信息查询服务行业的典型代表，良好的信息组织方式是其发展的核心竞争力所在。号百公司在遵循和借鉴传统分类法知识体系和现行的多种行业和产品分类体系的基础上，针对号百自身的业务服务特色及用户需求特点，设计并研制出了符合号百信息组织需求的信息组织工具――《号百信息分类法》。

2.1 《号百信息分类法》概述

号百公司所采用的信息组织方法是集“行业―产品―知识”三者为一体的综合性、分类主题一体化的《号码百事通信息分类法》（以下简称《号百信息分类法》）。它以服务机构（行业）为主要出发点，科学和实用地展示与组织相关的服务产品以及与服务产品相关的知识，同时满足行业、产品、知识的分类组织和主题组织的需要，满足信息服务的整序需求。

《号百信息分类法》采用了“分类―主题一体化”的编制结构，将分类法与主体法结合起来，实现对信息的内容描述和检索功能均从分类和主题两个角度进行，公司可以完成对行业信息的分类标引和主题标引，用户也可以在统一的检索系统中进行字顺主题查询和系统分类查询。既能独立完成主题标引的功能，满足特性检索的要求，又可以独立完成分类标引的功能，满足族性检索的要求，从而把信息组织、信息检索的系统性与直接性结合起来，同时建立主题词与关键词之间的关联关系，作为主题语言与自然语言的接口。

2.2《号百信息分类法》的编制特色

2.2.1类目具有高涵盖性《号百信息分类法》的编制遵循“具有高涵盖能力，包括全行业和产品信息，将各类信息的行业属性、产品属性与知识属性有机地融合起来”的编制原则。该分类体系的类目最细为6级，设置了34个一级类目，在一级类目之下，以行业为主要聚类依据，划分出相对独立的、具有市场分割性质的二级类目，形成行业的基本架构；三级类目过渡到行业、产品、知识兼顾的立类；四、五、六级类目是主要以产品、事物、知识为主的立类 。该分类体系片段如图1所示：

由上图可以看出，《号百信息分类法》将行业分类、产品分类和知识信息充分地综合在一起，以便从多个角度同时满足公司的业务开展需求及用户的信息搜索和服务需求。此外，公司在进行行业、产品分类时，通过类目的参见及主题词间的语义关联建立知识间的联系，使得行业分类与产品分类之间具有更强的紧密性和扩展性，便于用户在检索中便捷全面地检索到行业及产品信息。

2.2.2分类体系的强易用性《号百信息分类法》致力于整合行业、产品的信息资源，提高广大用户的检准率和检索效率。其面向的检索用户并不具备专业的检索技能及准确的分类概念。针对这一特点，《号百信息分类法》的类目体系增强易用性，相对弱化科学性。具体表现在：类目的详细程度与检索的信息量和查询频率相匹配，以满足用户在日常最关心的领域的信息检索需求；注重多重列类，即在同一划分阶段，同时采用几个标准对上位类概念进行划分，从而获得几组并列的同位概念，给用户提供尽可能多的检索途径；类目展开深度控制在6级，避免不具备精准检索知识的普通大众因类目层级过深而导致无法准确高效地找到所需信息情况的发生。

2.2.3词汇选取从大众出发《号百信息分类法》在词汇选取方面充分从方便大众的角度出发，借用丰富的入口词提高自然语言的检索能力，并且大量使用词组以贴近用户的检索习惯。在选择入口词方面，收录丰富的、对词形规范性要求不甚严格的关键词，在很大程度上增加了检索入口，提高自然语言的检索能力，从而增加了终端用户检索的便利性。与此同时，《号百信息分类法》在使用概念组配的同时，大量收录了高先组度的词组以贴近大众的检索习惯，在满足信息多向成族需要的同时提高检全率。

3 《号百信息分类法》面临的挑战及对策建议

《号百信息分类法》是信息组织方法在非图书文献领域得以应用和创新的典型代表。必须意识到，其蓬勃发展的同时仍然面临着严峻的挑战。面对分界模糊、交叉性强、更新速度快的行业信息以及多用途、交叉领域的产品信息，如何将这些错综复杂的数据进行有效的标引以充分揭示各类信息是个不小的难题。此外，《号百信息分类法》集“行业―产品―信息”三者为一体，在增强了分类类目的关联性及扩展性的同时，也加大了管理人员对其维护和更新的困难性。对此，笔者试从以下3个方面提出对策建议。

3.1建立强大的参照系统，揭示知识空间的立体联系

针对行业及产品信息错综交叉的特点，采取以参照系统建立的网状关系将交叉领域的信息相结合。因此，不仅要建立交叉关系和相关概念的参照，而且需要建立不同的表示方式（如检索词和分类号）之间的混合参照；从同一检索系统内的参照到多个检索系统间的参照；从单一行业内的参照到多行业之间的参照；甚至可以在不同系统、不同行业、不同产品、不同表示方式之间建立强大的参照系统，使各类目间形成功能强大的网状结构，从而建立和规范交叉信息之间的关系，客观而充分地揭示知识空间的立体联系,供用户从不同的角度进行检索[6]。

3.2鼓励用户参与，提供丰富的用户体验

“用户中心”是Web2.0的重要理念。鼓励用户参与,提供更丰富的用户体验,让用户不止是号百信息库的使用者,还要成为号百信息库的建设者。针对行业及产品信息更新速度快的特点，通过与用户的互动,充分利用群体智慧来建设号百信息数据库。允许用户对行业或产品记录进行标注、评论或者更正,让用户真正参与到号百信息库的建设中来。

3.3建立多维系统，提供多途径、多类型的检索

为了适应多元性的、交互性的、动态的网络信息环境，可以打破分类法传统的“线性”资源组织方式，采用分面分析的方法。在类目体系纵向展开上, 使用多维划分和多元展开的形式为一种信息赋予多个类号, 并且可以同时设置多个类目体系, 建立多维的系统，从而提供多途径、多类型的检索，以满足情报的多维检索需要。这种多途径的检索方式使更多的主题概念进入分类体系, 这使得用户可以从不同的角度进行检索,在一定程度上大大提高了信息的检全率和检准率[7]。

在互联网时代，帮助用户高效检索所需求信息的信息服务行业，地位不断攀升。信息组织方法是信息服务业生存和发展的关键技术。信息服务业中的信息组织技术必须充分吸收传统信息分类法的成熟理论，在此基础上，结合信息服务的业务特色、信息用户的搜索需求及检索特点，才能够使其在信息服务行业中得以有效地应用。信息服务业需要加强对信息组织的重视以提高企业的竞争力，而信息组织的方法本身也需要不断完善和发展，以适应复杂多变的用户搜索要求[8]。

参考文献：

[1] 李卫红，沈保全. 信息组织方法述略.情报杂志，2004，22(1):67-68.

[2] 邓均华. 网络分类搜索引擎与传统分类法之比较分析――兼论建立我国信息组织分类标准. 河南图书馆学刊，2001,21(5)：60-61.

[3] 周毅俊. 黄页检索语言探索. 中国索引，2005（2）：30-32.

[4] 武利红，李振红. 分类法在搜索引擎中的运用思考. 图书馆学研究，2005(6)：48-50.

[5] 刘苏南.信息组织在中国电信信息服务中的应用. [2010-12-02].省略index.fudan.省略/lwj/2008/liusunan.ppt.

[6] 苏瑞竹，吴英姿.利用分类法和主题法改善搜索引擎的性能. 情报科学，2001,19(11)：1170-1175.

[7] 马张华. 分类搜索引擎对分类法发展的贡献及相关问题讨论.中国索引，2005(3)：14-18.

[8] 王衍，丁梅娟. 论企业信息资源的组织管理与开发利用. 科技进步与对策，2002(7)：115-116.

［作者简介］彤，女，1989年生，本科生。

篇7

关键词：服务业；对策

改革开放以来，我国服务业得到较快发展，服务业增加值比重和就业比重稳定上升。到2005年，增加值比重达39.9％(经国家统计局调整后的数字)，比1979年上升18个百分点；就业比重由1979年的12.6％增加到2005年的31.4％，增长18.8个百分点。服务业在国民经济中的地位和作用日益上升，成为扩大就业和吸纳农村剩余劳动力转移的主要部门。服务业的发展，不仅依赖于其他产业发展为之创造新的需求，也依赖于消费结构升级和消费水平提高而形成的新需求。这两方面的需求都将不断扩大，从而为我国服务业的发展创造了有利条件和市场空间。但是，如果服务业自身生产效率低下，产业素质不高，内部行业结构不合理，适应能力不强，也难以加快发展。事实上，我国服务业确实存在这些问题。因此，分析我国服务业生产率低增长的原因，进而提出提升对策，尤为重要。

一、我国服务业发展缓慢的原因

(一)服务业市场化进程缓慢，对外开放程度低。由于许多服务行业在国民经济中占据重要地位，有些还涉及国家主权、国家经济安全问题。因此，我国对服务业曾经实行较严格的管制，市场化改革相对滞后，对外开放程度较低。从三次产业的改革顺序看，服务业的改革在整体上大大滞后于农业和工业改革。而且，服务业涵盖范围广、门类多，改革难度大，比农业、工业改革更为复杂。目前，我国服务业领域还存在较多的带有垄断性质的行业或部门。如，电信、金融、保险、铁路运输、航空运输、广播电视等，非公有经济的进入被限制或禁止，国有经济处于垄断地位或直接垄断经营。垄断行业由于缺乏足够的市场竞争压力，市场机制的调节作用不能有效发挥。因此，大部分垄断行业的效率低下，服务质量低，服务价格居高不下。

(二)服务技术效率低下，技术进步缓慢。我国服务业未能充分利用资金和人才资源的优势，未能有效地把资源投入转化为促进服务业发展的生产力。顾乃华、李江帆曾借助随机前沿生产函数模型，使用面板数据，分析了1992年至2002年间我国服务业的增长效率特征。其结果表明，在此阶段，中国服务业的发展远未能挖掘出现有资源和技术的潜力，技术效率低下，服务业发展的粗放型特征比较明显。

(三)服务业内部结构升级缓慢。改革开放以来，我国服务业虽然发展较快，但服务业内部结构不合理，传统服务业比重偏高，生产业比重低，新兴的现代服务业发展滞后，服务业内部结构低级化趋势明显。以2005年我国服务业增加值构成看，交通运输仓储业、批发零售贸易业、餐饮住宿业等传统行业的增加值比重占整个服务业比重高达45％，而信息传输、计算机服务和软件业、金融保险业、房地产业、租赁和商务服务业等现代服务业增加值占整个服务业比重仅有30％。此外，教育、卫生、科学研究和技术服务业的比重也不高，与发达国家服务业的结构截然相反。传统服务业比重大，现代服务业比重小，意味着服务业生产率较低的部门比重大，生产率较高的部门比重小，从而使整个服务业的生产率低。

二、加快我国服务业发展的对策

(一)加快服务业市场化改革进程，扩大服务业对外开放领域。应加大服务业的市场化改革力度，特别是加快推进垄断行业的改革，除个别涉及国家安全和必须由国家垄断经营的领域外，都要进一步深化改革，重点是放宽市场准入限制，引入竞争机制。国外的实践证明，引入竞争机制是打破垄断局面、提高垄断行业效率的有效手段。随着加入WTO后过渡保护期的结束，我国WTO谈判中所承诺的服务业开放领域将要全部实现。尽管服务业的全面开放会给国内的服务企业带来一定的竞争压力，但开放带来的竞争效应和示范效应，将促使国内服务企业降低成本、提高效率、增强竞争力，从而带动我国整个服务行业管理水平和服务质量的提高以及服务价格的降低。

(二)加大服务业的科技投入力度，促进服务企业的技术进步。应通过加大对服务业的科技投入力度(即ICT投资)，促进其技术进步，从而提高生产率。如，交通通讯业、金融证券业进行ICT设备投资的效果就很显著。

(三)加强劳动力的教育与职业技能培训，吸引高素质劳动力流向服务业。近年来，服务业承接了大部分新增就业人员和从农村转移过来的剩余劳动力，但这些劳动者的素质不高，劳动技能有待提高，而且大部分劳动力主要流向交通运输仓储、商业贸易、餐饮等传统服务行业。因此，加强劳动力的教育与职业技能培训，提高劳动者的素质，吸引高素质的劳动力流向服务业，既是解决劳动力就业的有效途径，也是促进服务业增长、提高效率和竞争水平的途径之一。

(四)调整服务业内部结构，促进结构优化升级。针对我国服务业内部结构处于较低级化阶段的现状，政府有关部门可通过制定合理的服务业发展政策来引导现代服务业发展，大力发展包括金融保险、商务服务、计算机服务、软件业等为生产提供服务的生产业，提高现代服务业的比重，改变服务业结构不合理的局面，促进服务业结构优化升级。

(五)增强顾客在服务消费中的参与程度。通过发挥顾客在服务生产过程的配合作用，增强顾客的参与程度，依靠消费者来提高服务生产率是可行的。如，自助餐厅、自助加油站、自助银行等自助服务的形式被广泛采用，目的就是让消费者参与到生产中来，降低企业的服务运作成本。同时，这一方式由于使消费者减少费用和节省时间，消费者可从中得到实惠，因而为大多数消费者所接受。

(六)改变消费需求的时空分布，减少和缓解服务供需结构的错位与失调状况。服务产出的不可储存性和非转移性决定服务供需双方不可避免会出现错位现象，使服务的供给与需求因形成的时间或地域不一致而产生供求矛盾。如在节假日期间，国内各大旅游景点、商场人满为患，并出现住宿难、吃饭难、买票难、乘车难等一系列问题。服务需求旺季时服务供不应求，而在淡季时，则出现服务供过于求，造成服务产品的浪费与服务设施的大量闲置。此时运用服务需求管理，如预定和预约制度、分类管理、差别化定价等措施来改变消费者的需求选择，将高峰期的服务需求转移到低峰期，从而会使服务供需矛盾在一定程度上得到缓解。

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机电技术总体上分为三个发展阶段：初级阶段：1960年以前。电子技术有了初步成果，人们应用这些初步成果不自觉地来改善机械产品各种性能。那时的研制和开发还处于自发状态，推广已经开发出来的初级产品。蓬勃发展阶段：1970～1980年。计算机技术、通信技术、控制技术此时得到了充分发展，奠定了机电技术的技术基础。深入发展阶段：1990年以来的十几年。各个学科的巨大进步为机电技术的发展提供了更多可能性，让人们的想法得到了进一步的实施，也为人们的生活带来了更多的便利。

2农机维修加工服务行业存在的问题

与农机机械化水平相关联的维修业也随着农机机械化水平的不断提高而逐渐发展起来。目前，维修业的特点主要有小规模的修理点数量多，个体的修理点过多，专业修理点比较少。探究这个现象的原因，是因为农机修理和农机管理方面处于“两难”的局面：一个是农机的维修行政许可实施难；一个是农机维修工就业准入制度门槛过高。农机修理维护是一项要求有较高的技术规范、较强的专业素养的人从事的工作，农业部有规定称：农机维修工是属于就业准入的工种，需要持证上岗，如果没有农机维修的职业资格鉴定证书，是绝对不允许从事相关的农机维修工作的。目前的农机维修从业人员绝大部分是农民，很少经过专业技术培训，其技术素质普遍较低，难以形成比较正规、系统的维修技术，只能靠经验来维修，不能避免不必要的安全事故，这不仅保证不了相关人员的人身安全，也无法保证农民的财产安全，从而产生一些不必要的争端，影响农业生产。

3机电技术在农机维修加工服务行业中的作用

不断蓬勃发展的农业机械化水平，导致的现象就是越来越多的机械设备现身农村各个角落，机电技术在农机维修中又占有什么样的位置，发挥什么样的作用，未来又能有什么新的应用呢？本文将简单讨论一下几种常见机械设备中机电技术的作用及发展方向。3.1机电技术在拖拉机电器系统故障时的应用拖拉机的电器系统问题中最为普遍的故障就是拖拉机的直流发电机在某些情况不发电。一般来讲，要想找到故障原因需要从以下五个方面来考虑：（1）烧坏电枢线圈；（2）不导电；（3）烧坏了整流器的绝缘云母；（4）激磁线圈的短路以及断路等；（5）发电机的轴承被磨损。以上只是最常见的一些故障原因，具体的还需要结合实际情况来具体分析，但是一般情况下，只要检查了这几项，基本上可以搞定这个问题了。对于农民在操作过程中而言，一般不会有更加深入的故障出现。3.2机电技术在联合收割机的维修加工过程中的应用在维修中应注意：（1）铆合件；（2）易损件；（3）没有平衡机的轴类修理在配重的时候，要拧紧螺丝，尽量不要用电焊方式来配重；（4）套类零件的加工过程中，要尽可能地把油槽放在套孔中来抽；（5）轴上和皮带轮上的键应尽量在保证尺寸不变的前提下进行修复；（6）收割机的液压维修，首先卸下底阀和分配器等，然后用泵压的各种管的实施充气时，最后应先安装液压油滤芯进行排气。密封件主要是运用到装配液压的维修上，所以，这些密封件在拆下以后最好是换成新的。3.3机电技术在播种机的维修加工上的应用播种机在播种过程中常见的现象有以下几个：地轮滑移率大、不排种、开沟器堵塞、漏种、播种不一致、行距不一致、播量不一致、播种过浅，邻接行距不正确等。针对以上问题都有相关的机电技术来解决。如果是地轮滑移率大，这是传动机构的阻卡（它是由于播种机前后不平导致的），液压操纵的手柄处在中立的位置上，可以通过调整拖拉机上的拉杆长度来得到解决；另外针对开沟器的堵塞这一问题来说，其原因主要是农具在降落的过程中，或是没有升起倒车，或是用力过猛，或是由于土壤湿度太大，可以采取的措施是：应该把农具升起，并停止工作清理堵塞物；降落农具应该在行进中进行，而不应该在拖拉机停止的时候进行；一旦发现拖拉机上有堵塞物的话，应该立即把堵塞物清理掉，以保证拖拉机的正常运行。3.4机电技术在拖拉机液压系统的保养上的应用拖拉机在工作时，液压系统中很容易会进入一些固体小杂质，这些小杂质会损坏液压系统中的一些精密零件，导致液压系统不能够正常工作，所以在平时要注意液压系统的保养和维修。维修人员需要学习液压系统的相关构造原理，然后根据其构造及所应用的机电技术来对应地进行保养，从而延长液压系统的使用寿命。比如，加油时不能去掉过滤器，而且要使用干净的手套和工作服以防细小杂质进入到液压系统中；清洗时使用同一牌号的液压油，而且尽量在清洗完杂质后更换新的滤芯再继续使用。要经常检查液压系统的各个部分，保证各部分始终处于最佳工作状态，并要注意在保养和使用过程中，尽量防止水和空气侵入到液压系统中，同时要注意使用合格的液压油，这样才能保证液压系统尽可能地少出毛病。

4结语

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Abstract:The service industry is an important part of the national economy, and it’s modernization plays an important role for the socio-economic development. This article analyses the problems in the development of Sichuan Province’s service sector, beginning with the importance of the service sector’s development, then puts forward some counter measures.

关键词：现代服务业问题

Key words:the modern service industryproblemscounter measures

作者简介：孙根紧：河南南阳，1981年2月，区域经济；黄立业：黑龙江哈尔滨，1982年11月，宏观经济与政策

随着信息时代的到来，全球产业结构发生了巨大变化，服务业的现代化程度已经成为衡量经济社会现代化水平的重要标志。近年来，四川服务业正逐步成为地方经济的重要支撑，2008年四川省三次产业结构达到了18.3∶46.3∶34.8，但服务业总量仍然偏小，而且尚未形成核心的优势产业。至此全球性金融危机和汶川大地震双重影响的关键时期，理清四川服务业的发展思路是至关重要的。

一、现代服务业的内涵

服务业一词源于1935年英国经济学家阿・费希尔教授在《安全与进步的冲突》一书中所提出的三次产业理论，指除一二产业以外、能够为人类提供除物质产品以外商品的其他行业。在后来实际国民经济的核算工作中，一般将服务业视同第三产业。现代服务业是一个动态概念，指基于新兴服务业成长壮大和传统服务业改造升级而形成的信息化、产业化、循环经济层面上的服务行业，主要包括四个领域：基础服务、生产、个人消费服务、公共服务。这些服务行业依托现代化的科学技术、新产业形态和新的服务方式，向社会提供高附加值、高层次、知识型的生产服务和生活服务。

二、四川发展现代服务业的重要性

据国际经验表明，人均GDP在1000-3000美元的发展阶段，区域性产业结构和消费结构都将发生重大变化，特别是区域业将进入加速发展阶段。2005年，四川省人均GDP已经达到了9060元，超过了1000美元进入这一加速发展的关键时期，因此发展现代服务业对提升四川整体经济实力尤为重要。

1.有利于促进四川经济的恢复和发展。

“十五”时期，四川服务业实现增加值年均增长10.8％；2008年四川服务业增加值达到4350亿元，占GDP的比重为34.8%，对四川经济增长的贡献率达到了32.9%。因此，发展现代服务业不仅对四川经济在汶川地震和金融危机冲击后的恢复和发展有着举足轻重的作用，而且对国家西部大开发战略的实施有着重要意义。

2.有利于四川就业问题的解决。

服务业尤其是其中劳动密集型行业规模的不断发展壮大，开拓了就业潜力领域，扩大了就业渠道，可以为社会提供更多的就业机会，缓解日益严重的就业形势。2002-2007年期间四川省第三产业增加就业255.2万人，占全部新增就业人数的56.7%。因此加快服务行业的发展有利于解决严峻的就业问题。

3.有利于促进四川内部产业结构的调整和优化。

服务业逐渐成为国民经济的主导产业是产业结构的演进规律，自20世纪80年代开始，我国“服务型经济”的发展趋势日益明显。四川省也应抓住这一契机，加快现代服务业的发展以优化其内部产业结构，提高综合经济实力。

三、四川现代服务业发展中存在的主要问题

1.服务行业发展缓慢。

受汶川大地震和国际金融危机的双重影响，2008年上半年四川服务业增加值增速仅为5.7%。2008年四川服务业增加值为4350亿元，占全省GDP的34.8%，这是自2002年的41.1%开始逐年下降后的最低点，相比下降了6.3%。

2.周边省份间现代服务业竞争加剧。

就物流业、金融业和旅游业来说，与四川比邻的重庆市和云南省也在进行超越式发展。云南省加速构建以电子信息化、国际化为支撑，互连互通的国际物流大通道，使现代物流业成为新兴产业，力图打造面向东南亚和南亚的物流中心；重庆市定位与“长江上游金融中心”，力图成为西部金融中心，这都将对四川的现代服务业发展带来挑战。

3.传统服务业所占比重偏大,现代服务业发展水平偏低。

四川仍以旅游、交通运输和社会服务等传统服务业为主，而新兴的，产业化的知识服务业，信息服务业和商务服务业很少。2008年,四川房地产业和运输、仓储和邮政业投资分别占全部投资的48.2%和15.4%，而金融业与租赁和商务服务业投资分别占全部投资的0.1%和0.8%。

4.空间布局调控不足，城乡发展不平衡。

典型的二元经济结构下，四川多数服务业集中在成都、德阳、绵阳等城市经济圈中，而农村服务业水平落后，城乡 “数字鸿沟”的问题尤为严重。当前，四川总人口中75.7%在农村，拥有不到30% 的电话；互联网用户虽已有910.3万户，但其普及和应用还主要在城市，农村的互联网用户不足总数的10%。此外农村金融、教育医疗卫生等服务领域的普及程度也远远低于城区。

5、缺乏高素质的服务行业人才。

经济和社会的发展关键在于人才，现代服务业的发展也是如此，然而高端服务业人才已成为四川服务业发展的“瓶颈”。四川虽然拥有低人力成本和厚重文化的比较优势，但与发达东部发达省份相比，四川现代服务业中能够进行国际交流的高级人才和专门人才仍有欠缺。

四、促进四川现代服务业发展的措施

服务业信息化，产业化，国际化程度的日益提高，不仅从根本上改变着区域业的发展模式，而且改变着经济、产业、技术区域性发展模式。签于此，对四川发展现代服务业提出以下几点建议：

1、在国家西部大开发和灾后重建的政策倾斜下，依托物流，旅游，餐饮，金融等优势产业，进一步做强做大信息服务产业和生产产业，培育新的经济增长点。

2、加强川渝滇现代服务业的区域性合作。现代服务业可以有效突破时间和空间范围的限制，以更低的成本和更高的效率进行跨区域服务。川渝滇现代服务业发展应该是竞争和共赢的态势，有必要为服务业相互合作创造更为优越的政策条件。

3、进一步调整服务业结构，推动服务业循环经济的发展。在服务业循环经济观念的指导下，加快内部结构调整，改造提升传统服务业，开拓服务业发展领域，大力发展现代金融、现代物流、品牌会展等为代表的高端服务业。

4、统筹服务业的城乡发展，不断完善农村服务业网络体系。以新农村建设为契机，首先要完善农村消费品，生产资料产品和农产品等三大流通体系，强化农产品的销售渠道，逐步实现农产品销售网络化。其次加大对农业的政策扶植和引导，促使其规模化，产业化。再就是培养一支掌握高水平农业科技，适应现代农业发展的服务队伍。

5、加强服务业高端人才引进和培养，提升服务业整体水平。实施引进与培养并举，不仅要利用全球金融危机导致一些国际公司优秀人才流失的机遇，制定优惠政策，大力引进国外顶尖人才，还要充分发挥各地的高等院校、职业学校及有关社会机构的作用，加快对通晓国际规则、熟悉现代管理的服务业专门人才的培养，为服务业的发展提供智力资源。

参考文献：

[1] 邓于君.服务业内部结构演变趋势研究，广东人民出版社，2006

[2] 刘绍坚.中国现代服务业进一步对外开放的思考和政策建议，宏观经济研究，2008，(9)

[3] 满莉.现代服务业演化发展的动力机制，技术经济，2009,(2)

[4] 四川省商务厅课题组.关于加快发展四川省服务业的思考,2007,(8)

[5]夏晴，郑吉昌.论服务业发展与分工演进，中国软科学，2004,(10)

篇10

国际服务贸易是指一国服务提供者向另一国服务消费者提供服务并获得外汇收入的交易过程。服务贸易作为货物贸易的辅助项目是二战后随着社会经济的发展，特别是科学技术的发展日益崭露头角，成为国际贸易中不可或缺的部分。随着服务贸易的迅猛发展，多边贸易的谈判重点也正从货物贸易转向服务贸易。“乌拉圭回合”谈判达成了《服务贸易总协定》(GeneralAgreementonTradeofServices，简称GATS),服务贸易被正式纳入多边贸易体制的管辖范围，对各国服务贸易,以及第三产业的发展都产生着重大影响。

根据《服务贸易总协定》，国际服务贸易通过四种提供方式被定义:过境服务(CrossBorderSupply)，即从一成员方境内向另一成员方境内的服务消费者提供服务；境外消费(ConsumptionAbroad)，即一成员方的服务消费者在另一成员方境内接受服务；商业存在(CommercialPresence)，即一成员方的服务提供者到另一成员方境内建立经营企业或专业机构提供服务；自然人流动(MovementofPersonnel)，即一成员方的服务提供者个人到另一成员方境内提供服务。

国际服务贸易作为一种新兴的贸易形式，其特点鲜明：第一，服务贸易是一种无形贸易，具有不可触摸性、不可储存性和不易运输性，因而导致服务出口方式多样化；第二，服务贸易的生产与消费往往同时发生，所以服务的生产和出口过程在一定程度上讲也就是服务的进口和消费过程；第三，服务贸易的对象主要是智力，如专利、版权、法律和会计等，且贸易过程中通常不涉及服务所有权的转让，仅与生产要素的跨国界移动有关；第四，服务贸易更多地依赖于生产要素的国际移动和服务机构的跨国设置，都与资本、劳动力和信息等生产要素的跨国界移动密切相关；第五，服务贸易的统计数据一般只在各国的国际收支表中显示，而在各国海关进出口统计没有显示；第六；对服务贸易的监控不能通过海关监督和征收海关关税的方式进行，而只能通过国家立法和制定行政法规来达到目的。

二、我国服务贸易现状分析

入世以来我国进一步加强了对国际服务贸易的重视程度在履行我国对WTO有关金融、通讯、旅游、教育和咨询等方面的各项承诺的过程中，我国服务贸易得到了一定的发展，但受各种制约因素的限制，整体竞争力较弱。

1.发展速度快，但整体水平低下

中国产业结构在上世纪80年代中期发生了标志性的变化，服务业比重于1985年开始超过农业，国民经济总量增长从主要由农业、工业带动转为主要由工业、服务业带动。按可比价计算，在1990年～2004年GDP增长的9.3%中，5.8个百分点来自工业的贡献，2.5个百分点来自服务业，1.0个百分点来自农业。与此同时，中国的服务贸易取得快速发展，2003年进口总额为465亿美元，比上年增长21%出口总额373亿美元，增长20%2005年上半年，我国服务贸易规模达到730亿美元，同比增长24.5%。显示出服务贸易在我国对外贸易中的地位正在日益上升。但是，我国服务贸易的整体水平仍然较低，在世界服务贸易中的比率仅占1%左右，这与我国的人口、总体经济实力和对外贸易的发展水平是极不相称的。并且我国服务贸易对货物贸易的匹配程度大大低于世界水平。2006年上半年，我国服务贸易占整个对外贸易(货物和服务贸易)的比重为10.2%，与上年同期基本持平，远低于货物贸易所占比重，说明中国服务贸易对货物贸易的匹配程度大大低于世界水平。

2.发展结构不合理

改革开放后的20多年，我国服务贸易体系基本形成，从服务贸易进口看，已形成了以金融业、零售商业、旅游业民用航空运输业、房地产业、租赁业等为主的服务行业;从服务贸易的出口上看，已形成了以国际旅游业、国际金融业与保险业、对外工程承包和劳务合作、国际运输业为主的行业。但我国服务贸易的发展结构很不合理，我国目前仅能提供40多种服务，其中大部分是传统的消费，如旅游业、商业、餐饮业等，生产很不发达，许多种类的服务尚难以提供，特别是一些资金、技术和知识密集型的服务产业，有的刚刚起步，有的尚属空白。我国服务贸易收支中规模最大的三个项目仍然是运输、旅游和其他商业服务。从总体上看，我国服务业的基本特征是:劳动密集型服务业企业居主导地位，技术和知识密集型服务业企业所占比重十分低，以至于人们习惯于把服务业就业视作解决企业富余人员的渠道，其实这是我国服务业行业水平低给人们造成的误解。

3.服务贸易逆差不断扩大

我国服务贸易近几年国际收支逆差变动较大，并且逆差有不断加大的趋势。这说明我国服务业的整体竞争力在国际上处于比较劣势。(1)国际运输支出增长迅速。(2)保险收支差额进一步扩大。（3）其他商业服务顺差有所回落。（4)专有权利和特许支出明显上升。

4.市场开放程度不断提高

入世后，中国服务市场对外开放的广度和深度都将不断提高。过去禁止外商进入的领域，现在逐步开放，形成了全方位、多层次的服务贸易开放格局。根据实际情况，我国已先后在零售商业、金融保险、旅游和一些专业服务领域开放了国内市场。国外服务业的进入与竞争，在很大程度上起到了示范带头作用，他们带来了先进技术、规范化的企业制度和管理经验，带来了国际通行做法与观念，为我国服务企业的改革提供了有益的借鉴，客观上促进了我国服务贸易的发展。

三、国际服务贸易的发展建议

通过对国际服务贸易发展现状和趋势的分析，结合我国服务贸易实际情况及发展制约因素，我国需要从产业结构优化、发挥政府职能，以及其他方面选择符合国情的发展策略，以应对国际服务贸易发展趋势带来的机遇和挑战。

1.优化产业结构

(1)要大力发展第三产业

我国服务业的总量偏小，比重偏低，服务贸易的扩大，尤其是服务出口的扩大，基础在于本国服务业的发展。只有不断发挥服务业的比较优势并积极培育竞争优势，服务出口才有可能进一步扩大。我国服务业的落后严重制约了我国服务贸易出口的发展，要改变这一状况，必须大力发展国内服务业，增强我国服务业的整体实力，全面提高我国服务业的竞争能力，为扩大服务贸易出口创造有利条件。按照《关于十一五规划的建议》要求，大力发展服务贸易，不断提高层次和水平。首先，国家要继续制定和完善产业政策，使产业政策适度向第三产业倾斜，并明确第三产业发展的重点。其次，要注意发挥非公有制经济成分在发展服务业中的作用。发展服务业需要大量的人力、物力和财力，而且服务业门类多，层次高低悬殊，仅靠某一方面力量是不行的，必须充分调动各方面的积极性，由国家、集体、个体私营和外资企业一起上。

(2)调整服务业结构，增强竞争优势

从国内产业发展的基础看，我国具备了在“十一五”期间加快转变对外贸易增长方式的基本条件。一是国内产业整体技术水平和竞争力在较快提升，包括汽车及零部件、数控机床、电站设备在内的一批技术含量较高、附加值较高的产品，出口有望出现突破性的决速增长。二是传统出口商品的技术含量和附加值继续提升，即使是劳动密集型产品，也可以从出口中获得更大的收益。三是外商投资企业继续提升产业层次和加工深度，加强研发能力，有利于提升其出口商品的国内增值率。我国发展国际服务贸易的优势资源是劳动力资源、文化资源和自然资源。因此可根据服务产业部门在经营规模、市场份额、增长速度和比较优势等方面的排序，确定发展服务贸易的战略重点，优先发展旅游服务、工程承包、劳务输出等具有传统竞争优势的服务行业，提高这些行业的知识含量和技术含量，增加贸易的附加值，并不断挖掘其发展潜力。大力发展知识密集型、技术密集型服务。我们还应注意培养新兴服务业的竞争优势，发展诸如咨询、金融、技术专利和通讯等高层次服务行业。加快建立服务贸易高等要素生成机制，努力提高服务贸易高等要素的市场供给能力。国际服务贸易的竞争应该建筑在高等要素的生成机制上，最终落实于人力资本要素上的竞争。我们在制定服务贸易发展战略时，要注意加大对教育、科研和开发等高等要素的投入，加速建立健全服务贸易高等要素生成机制，努力提高高等要素的供给能力，这对于促进中国国际服务贸易持续、健康发展，提高中国服务产品的科技含量是至关重要的。

2.调整政府职能

(1)灵活运用保护政策

世界上没有一个国家是一步开放服务业的，也没有一个国是毫无保留地开放所有服务部门的。因此，面对国际高水平服务业的冲击，中国必须制定适度的服务贸易保护政策《服务贸易总协定》给予发展中国家若干特殊的优惠待遇、宽限期，以及保护措施，中国应充分加以利用。保护方式主要包括以下几类:第一，有选择地、适度地开放国内服务市场。这样对未开放的国内服务市场客观上形成了保护。第二，在对外开放的服务市场领域，实行一定的进入限制，如对服务提供者的数量限制、资格限制等。第三，对外国服务提供者在国内服务市场的竞争行业进行管理，如价格管理、垄断竞争行业管理等。第四，对国内部分服务行业和领域制定产业倾斜政策，在税收、财政、信贷、人员培训及科技支持等方面提供优惠条件。

(2)加强制度建设，提高透明度

目前，我国已有限制地开放了部分服务市场，但由于缺乏配套的管理法规，使市场竞争中出现不应有的混乱场面。所以，为了促进服务贸易沿着正常、健康的轨道发展，应尽快制定相应的政策法规，把对服务贸易的投资、税收及优惠条件以法律的形式固定下来。尤其要制定一部我国服务贸易基本法，并加快各服务部门

的立法进度，建立系统的服务贸易法律体系。另一方面，在《服务贸易总协定》生效前，做好立法的准备，也是我们争取主动的一项措施。此外，在不影响国家安全和机密的前提下，我们应进一步增加我国服务贸易的透明度，对有关各项服务的政策及有关规定予以公开，以便外国服务提供者更加了解中国服务市场，寻求合作机会，同时也防止了有些国家以此为借口采取相应的报复措施。

(3)完善服务贸易体制

我国正处于转轨时期，对于服务业，一方面存在管制过多、过严的现象，另一方面，也存在着管制不力或缺乏管制的问题。对我国国际服务贸易实施有效的宏观管理，关键是要迅速建立科学的管理体制。首先，要明确国际服务贸易的管理范畴。其次，建立国际服务贸易管理的组织机构和协调机制。服务贸易涉及诸多部门，有必要成立全国性的服务贸易管理组织。

另外如加快专业人才培养，有选择的实施服务业对外开放等都是目前必须要解决的问题。从长远来说，提高我国服务业竞争力、改善我国服务贸易比较优势状况的根本举措是加大对人力资本投资的力度，深入开发人力资源。从本质上说，现代服务贸易是以人力资本密集型服务为制高点的贸易，在迅速发展的国际服务贸易领域，加大人力资本投资更具有重要性和紧迫性。