农村电子商务发展的现状范文

导语：如何才能写好一篇农村电子商务发展的现状，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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新疆是农业大国，农产品资源丰富，具有货源优势，但其农村与其他省份农村区别在于地域辽阔，其极大限制了农村电商的发展。研究新疆电子商务进农村的发展现状对新疆本土化电子商务发展及产业升级发展具有重要的意义。

二、新疆电子商务进农村的发展现状

（一）农村电子商务主体不断壮大

阿里巴巴、京东、新疆电子商务科技园等区内外知名电子商务企业积极开拓新疆农村电子商务市场，已在部分县市开始农村项目试点，供销社、邮政和各地电信运营商对原有县乡村网点升级改造，为农村电子商务发展提供服务。

（二）农村电子商务环境不断优化

2015年，新疆7个县市被列入国家级电子商务进农村综合示范县市，共获得中央扶持资金1.295亿元，13个县市被确定为自治区电子商务进农村综合示范县市。同时举办了新疆特色农产品电子商务推介会暨新疆电子商务发展高峰论坛，自治区农村电子商务工作会议暨电子商务进农村现场会。

（三）农村电子商务规模在不断扩大

2015年，自治区近50%涉农企业开展了电子商务应用，超过20%涉农企业深入到交易环节，接近全国平均水平，特色农产品网销增速居全国前列。农产品网销额超过2.3亿元，同比增长48%，仅7个国家级电子商务进农村综合示范县农村网购额就达7191万元，同比增长45.8%。

（四）农村电子商务模式不断创新

新疆各级政府不断探索创新农村电商的发展模式。阿克苏市发挥对口援疆优势形成援疆帮扶带动型农村电商发展模式；特克斯县依托丰富的旅游资源探索出“电子商务+旅游文化+农产品+农村消费”的模式；尉犁县围绕“智慧达西、电商先行”战略形成红色“淘宝村”示范带动型模式；沙湾县依托“阿里巴巴?沙湾产业带”电商平台形成电商服务引领带动型模式；民丰县深化与“1号店”电商平台合作关系探索出特色资源电商扶贫示范型模式；和静县依托丰富有机农牧业特色产品形成农牧业资源电商带动型模式；察布查尔锡伯自治县探索出“电子商务+旅游文化+农村消费”的电商发展模式，促进了民族旅游文化、特色产品资源与农村电子商务的融合发展。

三、新疆电子商务进农村存在的问题

（一）生产主体分散，农村电商人才稀缺

农户组织程度低，存在众多不规范、不正规的农民专业合作社，导致农产品生产主体分散。农村劳动者受教育程度偏低，接受和理解新事物的能力相对有限；返乡农民工和大学生缺乏创新能力及电商专业化培训。虽部分地区已实施农村淘宝合伙人项目，帮助农户应用共享服务完成与平台对接，但合伙人需求较大，严重缺乏电商方面的人才。

（二）物流成本高、周期长、基础设施滞后

电子商务进农村下行主要问题是农民消费需求分散、小批次、多品种，少量多频次配送成本高，多数农村与城市间距离较远，物流周期长，仓储利用效率低下。农新疆整体地域限制，镇与乡、乡与村之间距离较大，公路、交通等基础设施滞产品上行主要问题是渠道不通，与农产品电子商务配套仓储物流弱，严重制约线上发展。后，严重制约了电子商务进农村示范项目的运行和进展。

（三）同质化竞争严重，品牌化、标准化不足

随着农村电商的逐渐发展，产品的同质化现象日趋严重，激烈的竞争使利润下降，农民没有按照合理的要求提高产量，以降低质量来削减成本，从而获得更大利润，造成了声誉差、外销少的局面。虽然新疆本地特色农产品早已形成品牌化，但品牌建设不足，标准化缺失，严重阻碍农产品上行。

（四）农产品供应链、产业链不健全

新疆农产品供应链不健全是真正问题所在。缺乏加工能力、信息流通不畅、买卖双方信息不对称、供应链成员间缺乏信任和合作，这些导致了供应链加工、流通等过程不完整，信任体系、产品追溯体系不健全。农产品仓储物流设施建设、冷链标准化和冷链物流体系不完善，导致生鲜电商成本高、保鲜难，盈利困难，阻碍了新疆农产品的外销。

（五）跟踪模仿电商模式，缺乏电商龙头企业

新疆特色产品众多，旅游产品、手工艺品、畜产品、小种特色农产品等特色产品的电商发展得较慢，网上销售比例较低，其一味地跟踪模仿其他省份农村电商发展模式，导致本土货源优势和价值未得到挖掘和体现。农村电商缺少龙头企业带动，直接影响信息的输出，信息滞后，严重制约农村电商的发展。

四、新疆电子商务进农村的对策和建议

（一）重视培训本地农民的电商知识，引进电商人才

抓住本地农民电商从业者及其家庭是电子商务进农村的关键，本地农民是带动本地农村电商发展的主力军，重视并组织对当地农民进行关于电商知识的培训，制定明确的培训计划，再有组织有计划地分批进行。高福利引进电商人才，利用援疆优势，培训高端电商人才，鼓励当地大学生毕业回乡，加大人才引进力度，推动电子商务在农村的发展。

（二）加强物流基础设施建设，建立县、乡、村三级电商服务体系

物流基础设施建设将极大地提高物流配送速度，可使一些原有运输工具投入物流运输，并建立相关服务站点。农村电商下行应建立大规模、分类分批次运送体系，提高物流仓储利用率，上行应就近满足，先和社区电子商务融合，再和内地市场特色电子商务融合。尽可能在原有车货站、批发市场等站点进行改造，实现一站多用、资源共享。以“农业公司+当地文化建设”为基础，建设农村临近服务站点，整合或整编原来农资服务等体系的县――乡――村三级网点体系，打通“最后一公里”。

（三）加大信息进村入户的力度，强化农产品品牌化、个性化

为加快信息的传递速度，在农村设立信息站，加快实现行政村宽带全覆盖。农商行、中信、宜信等农村金融机构可结合村级网点或小超市实现金融业务入村，并进一步合作开发贷款、保险、农业供应链等金融服务，引导政府投资。严格控制农产品品质是根本，对农产品做到品类、品质、品控，围绕品牌规划，引入电商平台，新媒体、自媒体和互联网传播及电视媒体节目策划，打造一乡一品的品牌故事、新农人故事与农产品包装，突出品牌化、个性化，真正形成品牌，然后传播出去。

（四）建立健全农产品供应链，升级三农产业链

建立健全农产品供应链，建立可追溯、信息共享平台，健全信用体系、服务体系。针对声誉差、外销少现象，加紧建设质量标准体系，农产品质量与监管体系。将健全冷链体系作为重点，完善跨区域农产品冷链物流体系，开展冷链标准化示范，实施特色农产品产区预冷工程，以三农产业链升级为核心，提高农产品加工能力和信息传播的领域，完善流通渠道，围绕农村电商和精准扶贫展开“互联网+农业”的模式。

（五）探索创新独特的农村电商模式，扩大各领域运用广度

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关键词：农村；电子商务；专业电子商务公司

中图分类号：F49文献标识码：Adoi：10.19311/ki.16723198.2016.24.026

1我国农村电子商务发展现状

1.1我国农村电子商务发展迅猛

随着我国电子商务的发展，农村电子商务发展迅猛。越来越多的农产品通过电商平台进入市场，农村电商企业不断涌现，越来越多的农民自己做起了电商。电子商务给农村带来了财富，带来了发展的机会。根据阿里研究院的数据，2013年阿里巴巴平台上的农产品卖家达到39万个，相当于所有“淘宝网”卖家的1/20；2014年我国农村网络消费总额1800亿元，预计2016年这一数字将攀升到4600亿元。电子商务已经成为农村经济发展的重要手段。

1.2可供选择的电子商务平台越来越多

电子商务离不开电子商务平台。目前国内有众多的电子商务平台，比较知名的有“1688”、“淘宝网”、“天猫网”、“京东网”、“微商城”、“美团”等等。这些平台提供了较为成熟的经营管理模式，实现从产品上线到营销、支付等功能。只要有网络接入的地方，就可以开展电子商务。

1.3市场竞争越来越激烈

随着我国市场经济的日益成熟，市场竞争是必然的生态。农产品上市具有很强的季节性，在一个相同的时间点，大量农产品集中上市，必然带来市场供求关系的变化，产品销售立刻形成激烈的竞争。如果产品销售不畅，往往造成产品价格的急剧降低，或者因为不能及时销售，致农产品变质腐烂，这些都给农民带来极大的经济损失。

电子商务作为一种高效的直接面向消费者的营销模式，给农村经济发展带来了革命性的机会，农民有机会通过电子商务把产品快速出售。但是农村电子商务同样面临着市场竞争，不仅有产品的竞争，还有技术上竞争、管理上的竞争。

1.4急需大量电子商务人才

我国农村基础设施长期落后，缺乏人才吸引力，造成农村电子商务人才匮乏，人才缺口很大。很多农民希望开展电子商务，但不仅自身不懂如何开展电子商务，身边也缺少懂电子商务的人才。因此，农村电子商务急需大量的电子商务人才。

2当前农村电子商务发展面临的问题

2.1产品的特殊性增加电子商务实施的难度

农产品易变质，不耐储存，上市季节性强，尤其是生鲜农产品短时间大量上市，销售压力很大。如何让农产品快速销售，是一个难题。需要解决产品信息推送到消费者的电子商务推广，需要解决物流和产品包装等问题。

在农产品的电子商务实施过程中，物流是一个比较难解决的问题。物流要求时间要短，要快速送达到消费者手中。而产品包装不仅要能完成产品保护，还要考虑包装成本，要尽量使包装成本控制在合理的范围。

2.2电子商务技术与规则形成壁垒

电子商务要依靠电子商务平台。国内众多的电子商务平台分属不同的公司，分别有不同的运营模式和规则。入驻这些电子商务平台的从业者，必须要了解这些电子商务平台的技术与规则。但众多的电子商务从业者在同一个电子商务平台从事同一种产品的销售的时候，由于平台提供的资源有限，大家必然要竞争有限的产品展现的机会。由于资金、经验、技术等方面的不同，只能允许有优势的电子商务卖家获得更好的展现，从而有机会出售更多的产品。而对于大多数刚刚进入电子商务平台的农村电子商务业者，这些电子商务技术与平台规则无疑是一道难以逾越的壁垒。

2.3人才缺乏

电子商务是互联网技术与现代商务相结合的一种新兴商务模式，需要专业的电子商务人才去从事电子商务活动，而农村恰恰缺乏专门的电子商务人才。我国整体上电子商务人才处于供不应求的状态，经过专业学习的大中专电子商务人才集中在城市，农村由于基础设施的落后、文化教育设施的不完备等，不足以吸引大量的电子商务人才到农村就业。当前，电子商务人才缺乏极大地影响了农村电子商务的发展。

2.4资金缺乏

在我国广大的农村，长期以来农产品的价格偏低，使大量的农业从业者缺乏足够的资金积累。农村个体从事电子商务面临资金不足的难题，难以承担电子商务活动中必要营销推广成本和人员成本。

3农村电子商务实施“点面结合”策略

如果把广大农村当作一个“面”，那么其中每个农产品的供应地则当作一个个分散的“点”。每个点单独从事电子商务活动将面临成本高、效率低的问题。如果能够找出一个核心的“点”，围绕这个“核心点”实施

依托专业电子商务公司，由专业电子商务公司负责实施农村电子商务项目，在电子商务活动中，专业电子商务公司成为电子商务经营的“核心点”。由于专业电子商务公司在管理制度、专业技术、人才、资金等方面具有一定的优势。农民只负责按计划实施生产和管理，产品营销交给专业电子商务公司负责。

专业电子商务公司可以与大量的农村从业者建立合作关系，形成一点对多点的关系。产品可以实现多样化，淡化季节性的影响，实现多种经营，如农产品再进行深加工，再进行电子商务营销。

这种模式，有利于实现电子商务专业化、集约化，能够适应当前越来越激烈的市场竞争。

3.2选择适当产品形成产品“吸引点”

在电子商务实施过程中，由于在同一个电子商务平台上存在相同产品的竞争。如何将产品推广到消费者的面前，需要营销手段和方式。其中，比较有效的方式是以当前消费者最喜欢的产品吸引消费者来访问网店，有计划地引导消费者浏览网店网页，在浏览页面过程中逐步向消费者推广所有的产品，从而带动整体的营销。这就是产品“吸引点”。

产品“吸引点”在电子商务实务中非常重要，它能够为电子商务网站带来流量，最终提升产品购买量。

3.3点面结合，形成持续“赢利点”

依托专业电子商务公司这个“核心点”，合理选择产品“吸引点”，带动全体产品的营销，达到“面”营销的效果，这样自然就形成了“点面结合”。

由于产品众多，在不同的销售时刻，都能有合适的产品供应市场，从电子商务技术的角度，能够不断地形成转化，维持好客户资源，源源不断地带来销售效益，最终形成持续的“赢利点”。

4结语

农村发展电子商务需要专业电子商务公司技术、人才、资金的支持，小而散的电子商务模式不适合农村电商做大做强，专业化、集约化是适应当前越来越激烈的农村电子商务市场的方向。

参考文献

[1]杜立峰，王艳杰.农村电子商务的发展趋势与变革效应[J].当代经济，2015，（32）：3639.

[2]张欣阳.农村电子商务发展现状及其对策[J].东方企业文化，2015，（08）：140142.

[3]涂小云.浅谈农村电子商务发展存在的问题及建议[J].农民致富之友，2015，（18）：1622.

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【关键词】农产品 电子商务 信息化

农村经济发展是我国经济建设的重要组成部分， 农村市场具有信息闭塞、地域分散、物流成本高等特点， 这些特点决定了电子商务在农村市场大有发展前景。在农村电子商务发展过程中， 要遵循循序渐进、政府主导、教育先导的原则，加快基础设施建设， 软硬件协调投入。政府应加强引导与培植， 促进农业信息服务主体多元化发展， 加强农产品物流体系建设， 加快软件服务平台构建， 以便增强农村电子商务的实用效果。

1.我国农村电子商务现状浅析

1.1现如今我国农村电子商务发展现状浅析

现阶段，中国农业电子商务建设尚处于摸索阶段，与其他农村农产品电子商务成熟的国家相比还存有较大的差距，而现阶段找出一种符合我国农业经济发展和生产需要的电子商务模式尤为迫切。现阶段，我国农产品电子商务平台的构建资金来源比较单一，农产品电子商务主要有两种类型主要有政府组织的供求信息服务型和各种经济实体组织创办的商务服务型。由于政府等一些组织投入资金有限，大量的通讯信息技术、信息数据资源库与设备等没有普遍的在农村应用。而且现阶段农村电脑还没有像手机那样普及，所以电子商务的物质基础还是很薄弱，致使农民信息闭塞，错过了许多的商机。

1.2现如今农村电子商务发展的不足

（1）基层政府对农村电子商务发展认知性较低

我国基层政府对计算机网络认知性和熟练程度较低，电子商务人才、观念缺乏，而导致对不够透彻的理解信息化以及电子商务，农村电子商务发展缓慢最主要原因是由于传统观念的束缚，眼光狭窄，对网络经济的作用不能清晰的认识，而且对农村发展电子商务缺乏足够的信心。我国的基本国情是农村人口众多、基础差，所以农村教育也相对比较落后，导致了农民的文化水平较低，并且传统的生产方式和交易方式已经成为他们的习惯，对于信息技术和电子商务认识不清楚，这也是使农村电子商务难以得到应用推广重要因素之一。

（2）电子商务的不充分利用

就现在来讲，电子商务新平台对于习惯于买卖的农村而言实属新鲜。不仅仅是消费习惯，而且农民的思想保守对于不能够大胆尝试这种看得见摸不着的商务形式，因此，在农村电子商务不能够得到充分的利用。

（3）农村电子商务软、硬件设施比较落后

近些年来，虽然农民的生活水平逐渐提高，但是农村基础设施比较薄弱，网络不健全，在农村上网成本很高，并且，现阶段电脑并不像手机那样普及，从而农村电子商务的安全与迅速发展受到严重的阻碍。并且各地区农村电子商务服务水平也是参差不齐，采用传统的方式进行信息收集、分析，而且传播的软硬件的设备不足，电子化程度偏低。而在电子商务软件设施方面，由于农村相较城市而言经济条件差、环境恶劣等问题，导致一些擅长电子商务技术和电子商务管理的人员不愿去农村发展，使得农村电子商务人才严重缺乏。

（4）农产品非标准化

在电子商务活动中，为了减少买方的不确定性的顾虑，因此商务中都是包含保质日期或者生产日期等标准化或可鉴别产品，然而绝大部分农产品都不符合要求，消费者在购买前不能准确得知农产品的保质期、质量等信息，只有使用后才能得知这些信息，因此农产品的这种非标准化大大阻碍了电子商务的开展。

2.农产品电子商务发展的深远意义

2.1电子商务发展改善农产品贸易流通

（1）电子商务发展将有利于农产品流通领域的改善

本质上是凭借其发达的信息和购销网络的传统中介组织，将自销能力弱、规模小、经营分散、的农民组织起来一起进入市场，从而使农户提高了市场竞争力，降低了市场经营风险。然而，电子商务的出现严重动摇了传统中介的存在基础。通过电子商务平台下，生产者可以和消费者及时交流沟

并且准确掌握市场信息，使信息的交流能够自主地进行。大大的加强了农产品自销能力、和风险抵抗能力、农产品信息的获取能力，从而大大降低了对传统中介的依赖性。在电子商务中中介环节可以减少，通过电子商务我们可不仅以对附加值高的流通环节进行选择和保留，还可以对附加值的渠道进行合并或去除。因此，以传统的农产品批发市场作为载体，去除中间商的环节，新型的电子商务流通链因此而构成：生产者—电子批发市场—（网上）零售商—消费者，大量缩减农产品流通环节，提升商品和信息的流动的速度。

（2）电子商务将有利于降低农产品的流通成本

电子商务在降低农产品流通的运输成本的同时还能降低保鲜和时间成本。通过电子商务网络平台，生产者可以迅速、准确、直接的了解市场动态需求，从而可以生产出适销、适量的农产品，这样就可以避免因产品过剩而导致超额的储藏、运输、加工及损耗等成本。

（3）电子商务将健全农产品市场机制和功能

首先，借助网络平台的电子商务，信息闭塞和市场割据的局面将被打破，电子商务网络平台建立健全有效的公平价格、反应灵敏迅速的机制，构建了透明度高、竞争充分、规模大、信息流畅的全国统一的农产品市场。而且，电子商务有更多可拓展性的空间，给传统交易带来更广阔的发展空间。来自各交易者，通过网上电子商务平台进行零距离的交易和沟通，构成充分竞争的市场环境。其次，电子商务网站在提供各类信息增值服务同时还提供信息，而且还能够提供信息整合，提高信息的利用率，使用户的多样化需求在各个方面得到满足，这对市场的信息服务功能的完善也十分有利。

2.2电子商务将扩展农产品交易渠道

随着电子商务的逐渐发展壮大，农产品营销渠道的发展也呈现出新的发展趋势。

（1）逐渐缩短化的农产品渠道结构

在快速发展的网络经济以及新的经济的时代背景下，首先网络信息技术为异地的农产品交易提供了物质基础，其次便是提高了农产品物流流通的速度。农产品可以通过“生产地—配送中心—超市、连锁店—消费者”的渠道道路从而完成了分销的整个过程。形成了全球发展的趋势是环节少、物流快、成本低、效率高的渠道结构。

（2）一体化渠道系统

一体化的渠道系统主要分为垂直一体化，水平一体化以及渠道集体化。垂直一体化是由生产者和中间商之间的一种组合。水平一体化是由两个或两个以上的渠道成员集合各自的优势起来，一起增加开拓农产品市场的机会。例如可口可乐公司同雀巢公司共同成功开发出国际饮料咖啡等。渠道集体化，也称为多渠道化，主要是指可以同时运用两个或两个以上的营销渠道通路而进入某一细分市场。例如农业综合商社等。建立农产品交易渠道系统的一体化是电子商务的主要发展。

2.3电子商务大大的有利于适应农村的市场经济发展

根据06年的调查数据显示，在26个省（区、市）中，有20个存在卖难问题。与此同时，部分地区也存在着买难的情况。由此可见，农村市场信息供给和沟通存在严重的问题。农村市场化程度逐步发展，农村生产经营企业对于信息有更多的需求，这些有价值的信息对农村经济有重要促进作用。

2.4电子商务加速流通农业信息

目前，由于我国以家庭为单位的生产模式较多的原因， 农民之间几乎是零信息交流， 所以农民只是根据去年的价格经验来确定自己现阶段的生产项目规模，这种信息流通不畅单凭自我评估，是农产品的价格和销量趋于不平稳，从而降低了农民的积极性。建立电子商务网站，就可以使供需双方不受时间和地域的限制进行及时交流，与此同时，农民也可以根据得知的市场农产品需求情况的及时信息，来合理安排生产，避免效益的波动性，降低了农业生产的风险。

2.5电子商务有利于解决农产品流通问题

现阶段， 在实现正常的产品流通上，我国农产品流通体系还存在一切问题， 在实现功能上也不是很完善。信息的不流畅导致了农产品的零售价和收购价之间的巨大差额。单凭农民的努力和市场经验仍然很难跟上市场经济的节奏。并且农民总是在被动地等着市场的择选，而没有主动的去销售。电子商务的发展在解决的农产品等的流通问题方面发挥了巨大作用，可以利用电商技术来形成了有效的供应链，建立以信息流为核心的全新的产品流通流程， 促进农村农产品的新形式的发展和行成。。

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2.6电子商务有利于发展现代化农业

电子商务在农民增收、农业增效、提高流通效率等方面扮演着不可或缺的角色，可以大大的助推现代农业的发展。农产品电子商务的发展，对于突破自然资源的限制有很大的利处，还可以拓宽多元化市场，提高经济影响力和辐射力度；有利于降低物质资源和能源的消耗，较少环境污染，发展绿色经济；对于农业生产格局的改变有很大的利处，实现了跨地区进行农产品的营销活动。开展电子商务是像市场经济发展的重大机遇。

总而言之，电子商务在农产品中的市场开拓发挥着重要的作用，但是中国电子商务发展现阶段无法直接代替传统业务方式，农产品电子商务的探索和发展也是同样的道理的。但是电子商务的优势在于它的信息共享和优化的供应连、降低运营成本等特点。它将促进农村信息流通工作，推动农村经济全面的繁荣发展，所以农产品电子商务发展也将成为一个时代。

参考文献：

[1]彭璧玉.我国农业电子商务的模式分析

[2]于聚然. 扶植农村电子商务促进农业经济发展[ j]. 农业网络信息

[3]岳云康.对农村电子商务新模式发展的探讨

[4]我国农村电子商务发展策略浅析 郭军明

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Abstract: With the promotion of urbanization process and acceleration of the pace of new rural construction, the development of new rural e-commerce is extremely urgent. Taking old revolutionary base areas in Western Anhui as research object, this paper analyzes the needs and characteristics of new rural e-commerce, makes extensive investigation on status of e-commerce development at home and abroad, and makes demonstration from the urban context, the prospects for development, patterns of development and difficulties and other aspects, taking new development model of rural e-commerce as starting point, not only providing a strong reference model for rural e-commerce development in Western Anhui, but also will also obtain and summarize new rural best practice methods and business practices which is suitable for China's national conditions.

关键词： 新农村；电子商务；EC；网上支付；网上平台

Key words: new countryside；electronic commerce；EC；online payment；online platform

中图分类号：F27 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2012）25-0152-03

0 引言

21世纪，电子商务已经进入了快速发展的阶段，据国内知名第三方电子商务研究机构中国电子商务研究中心的《2011年度中国电子商务市场数据监测报告》报告显示，截止到2011年12月，中国电子商务市场交易额达6万亿元，同比增长33%，其中，B2B电子商务交易额达到4.9万亿，同比增长29%[1]。专家预计中国电子商务未来将保持年均20%以上增长速度，到2015年电子商务规模将接近13万亿元。

所谓电子商务，单纯地从商品或服务的交易角度定义的电子商务称为electronic commerce(简称EC)，它是指借助包括互联网在内的任何通信网络从事信息、产品和服务的营销、买卖和交换的过程[2]。然而就在人们将目光聚焦于城市电子商务时，却忽视了农村电子商务潜在市场需求的呼声。如今，电子商务在农村的发展日渐壮大，其为农村带来的巨大变化更是不言而喻。有数据显示，中国网民数量达到5.38亿，其中，农村网民规模达到1.46亿，比2011年底增加1464万，占整体网民比例为27.1%。电子商务在新农村建设中对农村经济的发展和农民收入的增长具有积极的作用。伴随着国家推出的“家电下乡”补贴政策，业内人士预言，未来几年，农村电子商务将呈爆发性增长。

六安市位于安徽西部，大别山北麓，俗称“皖西”，是大别山区域中心城市。现辖金寨、舒城、寿县、霍邱、霍山五县和金安、裕安两区，设六安经济技术开发区、叶集改革发展试验区和市承接产业转移集中示范园区。六安历史上是战略要地，全国著名的革命老区，依山襟淮，承东接西，区位优越，资源富集。六安作为皖西革命老区，如何结合地方特色，积极开展有中国特色的新农村电子商务？这些问题显得尤为突出。文章通过对国内外电子商务发展分析和研究，认为应该重视以下几个方面工作。

1 加快农村网络基础设施建设

由于我们城乡经济发展不平衡，农村网络基础设施建设明显落后于城镇，甚至大多数农村还没有网络覆盖，造成我国农村网络通信基础设施、资费水平、通讯速度、安全和保障条件等各个方面都难以适应高速发展的电子商务的要求。然而，完善的基础设施和通信设施是保障电子商务正常运行的重要前提。发展农村的电子商务，需要政府、运营商和农民三者通力合作，政府要通过行政手段和政策引导，给予电子商务发展创造良好环境；运营商的任务是把把农村的网络之路铺好，保证网络能够进入农村各个角落；农民则要加强学习和提高互联网基本知识，能够熟练操作电子商务平台。

政府应加大农村网络基础设施建设力度，利用互联网、移动通信、广播电视和电话等多种通讯手段，建立起覆盖县、乡、村三级体系的完整农村信息网络。

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关键词：SWOT分析 河南省 农业电子商务

一、引言

近年来，以互联网平台与技术为代表的新一代信息科技革命对社会经济发展的各方面产生了深刻的影响，农业电子商务作为互联网系列技术与农业经济的成功结合，已经成为促进农业经济提质增效、结构调整与转型升级的突破口。

作为我国农业第一大省，河南省农业经济发展关系全局，影响深远。而农业电子商务为河南省的农业发展开辟了新的空间，注入了新的动力。本文运用SWOT模型，系统分析河南省发展农业电子商务所具备的内在优势与劣势因素、面临的外部机会与威胁因素，据此提出促进河南省农业电子商务发展的对策建议，为河南农业经济发展、培育新的经济增长点、化解“三农”问题提供新的解决思路与现实可行的途径方法。

二、河南省农业电子商务发展的SWOT分析

（一）内部因素分析

1.优势因素

（1）得天独厚的交通区位优势

作为我国中部核心区，河南省交通区位优势独特：欧亚大陆桥陇海线、南北大动脉京广线、京九线等铁路主动脉穿省而过，京深、连霍两大高速纵横穿越，省内高速路网密度位居全国第一，随着以郑州为核心的“米”字形高铁网络基本形成以及郑州航空港区建设的进一步推进，“铁公机”交通条件全面建成完善，发达便利的交通设施以及独特的区位优势使得河南省具备了建成物流中心以及物流业大发展的必要条件，为发展农业电子商务奠定坚实的基础。

（2）丰富的农业资源优势

作为具有深厚华夏农业文明积累的农业大省，河南省具有非常丰富的农产品以及农村特色品资源，其中部分农产品已经在全国范围内具有相当的知名度并形成系列产品，如信阳毛尖茶叶、新郑大枣、焦作四大怀药、卢氏山货等，其他如洛阳牡丹、开封、河阴石榴、灵宝苹果、淮阳黄花菜、鄢陵花木等经过多年开发也已具有一定知名度。

（3）多项国家重点区域经济战略支持优势

进入21世纪以来，特别是近年来，河南省先后获得国家粮食生产核心区、中原经济区、郑州航空港经济综合试验区、郑洛新国家自主创新示范区以及中国（河南）自由贸易区等“五大国家战略”以及中国（郑州）跨境电子商务综合试验区等重大区域经济发展战略的支持，这为河南省发展农业电子商务打下坚实的支撑。

2.劣势因素

（1）人才劣势

国内外的发展经验表明，电子商务兴起与发展壮大的最关键因素是拥有电子商务的相关人才。而对于河南省农业电子商务来说，人才是目前最大的短板。主要表现在以下两方面：第一，河南省农业从业人员素质较低，限制了农业电子商务的推广应用。据统计，2014年底，河南省农村劳动力中初中及以下文化程度占比超过83%，大专及以上受教育程度仅占3.63%。第二，缺乏农业电子商务专业人才。这表现在两个层面，其一在农业电子商务直接参与者层面，缺乏农业电子商务专业技术人才，如互联网应用技术、美工设计、运营推广和数据分析等专业人才；其二是在推动与规范农业电子商务发展的地方政府层面，缺乏懂农业电子商务的管理人员。

（2）农业电子商务相关设施水平落后

目前河南农村地区与电子商务相关的设施，如物流、金融、培训、广告营销等发展水平仍比较落后，无法跟上电子商务发展的需求。物流网点大多到县城，在乡镇的只有中国邮政系统的邮电所，市郊县的乡镇仅有少部分现代物流企业入驻。相比物流，农村地区金融网点更少，电子商务发展所需的如电子银行、网络支付、全时提现存款等金融服务难以满足。另外，电子商务发展所需的其他如电脑网络技术、网络营销、广告设计等的支持，而这些目前在河南省农村地区几乎是空白。

（3）农产品标准化与品牌化建设水平落后

电子商务环境下，交易各方通过网络、通讯工具等联系沟通，交易物品一般也是通过视频图像展示，由第三方物流运输，交易能否达成取决于产品本身的属性。作为农业电子商务交易的核心物品，农产品的质量安全与品质是交易能否顺利进行的关键，而这需要农产品标准化与品牌化建设来保证。河南省虽然农业资源丰富，但是目前农产品标准化与品牌建设仍比较落后。虽然也有像“好想你”那样的新郑大枣领导品牌，但绝大多数河南农产品品牌建设落后，如四大怀药之一的焦作铁棍山药，在淘宝、天猫以及其他公共电商平台销售的卖家众多，但是大多均是小店铺自产自销，缺少知名品牌。

（二）外部环境分析

1.机遇因素

（1）国家政策机遇

近年来，以互联网、移动通讯等信息技术为引领形成的“互联网+”大潮席卷全国，我国出台多项顺应互联网大潮、发展新经济新业态的经济政策，中央政府以及各部委也相继提出“双创”、电子商务进农村等诸多涉及农业发展的具体政策以及配套措施，特别是以电子商务促进农业经济发展已经连续两年被写进中央“1号文件”，鼓励、扶持农业电子商务的发展。这为河南省推广农业电子商务带来了最佳的外部政策机遇。

（2）各路资本纷纷介入农业电子商务

随着互联网与通讯技术的飞速发展以及冷链物流等技术推广，农业电子商务的接入成本极大降低。阿里巴巴、京东、苏宁易购、亚马逊、当当网、1号店等传统电商企业纷纷开展生鲜品、农产品电商业务，其他如物流巨头顺丰上线“顺丰优选”、科技巨头联想集团通过成立佳沃集团、投资全国最大网上农资商城云农场等介入农业电子商务，各路资本纷纷云集农业电子商务这个“新蓝海”，这为发展农业电子商务提供了关键的动力因素。

（3）市场需求逐年增加

随着社会经济的发展，消费者对于绿色、有机农产品、农村地方特色品等的需求也在逐年增加，为发展农业电子商务提供坚实的市场需求支持。作为农业和农村人口第一大省，河南拥有众多的农产品资源和农村地方特色品，而市场对农产品与农村特产品的需求将进一步推动河南农业电子商务的发展。

2.威胁与挑战因素

（1）国内外经济发展形势与波动因素

自2008年美国爆发金融危机并蔓延至欧美各国以来，世界经济逐年陷入低谷，至今仍处于缓慢复苏阶段而且前景不明，受国际大环境影响，我国经济发展也进入到“新常态”，目前仍处于探索转型阶段。国内外经济形势与波动势必会影响到农业电子商务行业的发展，是构成河南农业电子商务发展外部挑战因素。

（2）与全国其他省区的竞争因素

随着“互联网+”大潮的深入，发展农业电子商务、促进农业转型升级已成为全国上下的共识，全国各省区纷纷制定农业电子商务发展的政策措施，各省区同时发力r业电商，必然出现竞争。如对电商人才的竞争、对电商投资的争夺、某些改革试点的争夺等。对河南省来说，发展农业电子商务就必须面对其他各省区尤其是陕西、湖北、山东、河北等周边相邻省份的竞争，这也必将影响河南农业电子商务的发展。

三、促进河南省农业电子商务发展的对策建议

（一）注意农业电子商务发展中的人才问题

1.加大宣传与培养力度，提高农村农业从业人员的电子商务意识与能力。作为河南省农业经济的主体参与者，农村农业从业人员是农业电子商务发展的关键，要提高他们的电子商务意识和能力，需要各级政府特别是县级、基层乡镇积极发挥引导作用，加大对电子商务的宣传力度，积极组织有关电子商务应用的培训，培养农业从业人员的信息化意识，提高他们电子商务的应用能力。

2.积极吸引大学生、外出务工人员等返乡创业。相比农村农业从业人员，大学生、外出务工人员等具有更强的电子商务意识和能力，近年来发展迅速的“淘宝村”新型农村电子商务的经验也表明，返乡大学生与外出务工人员是促进农村电子商务发展的关键因素。因此，可以通过各种措施鼓励大学生、外出务工人员等返乡进行互联网创业，带动农业电子商务的发展。

3.提高政府各部门中涉及农业经济的管理人员的电子商务意识与能力。作为社会主义国家，政府在社会经济发展中地位举足轻重，在农业经济发展中，各级政府与相关部门管理人员的素质与能力也是重要影响因素之一。因此，要发展农业电子商务，必须加强对涉及农业经济的管理人员进行电子商务的培训，普及农业电子商务知识，提高他们应用和管理农业电子商务能力。

（二）提高农村地区的互联网、物流、金融等农业电子商务支撑要素的水平

1.进一步加强农村地区基础设施建设力度。农业电子商务发展涉及农村地区的网络通信、物流、金融服务等支持要素很大程度上属于公共产品，是“互联网+”时代的新型基础设施，需要政府部门牵头解决，这要求河南省在农村地区进行新的基础设施投资建设，提高农村地区的网络通信、物流配送和金融服务等方面的水平。

2.整合各类资源，搭建电子商务服务平台。相对于城镇地区，农村地区人口、资源分布不够集中，直接影响到电商运营、物流配送等方面成本，成为阻碍农业电子商务发展的关键因素。对此，搭建类似商贸中心性质的电子商务服务中心、电子商务产业园等电子商务服务平台，将农业电子商务发展所需的物流、金融、网络通信、广告营销等资源整合，实现资源集约化、规模化应用，解决农业电子商务支持要素水平低下问题。

（三）完善相关制度、政策，为农业电子商务发展提供“软环境”支持

1.完善农业电子商务发展有关的土地、财税、金融等地方政策支持体系。目前，发展农业电子商务改造提升农业经济已经成为我国的重大战略，中央政府及有关部委也在构建与农业电子商务有关的政策支撑体系。对此，河南省也必须对接中央及各部委，积极完善地方政策支持体系。具体涉及农业电子商务发展的土地政策方面，对建立电子商务创业园、开办农业电商企业、物流基地等，在创业场地等方面予以配套支持；在财政税收方面，出台明确的农业电子商务扶持政策，支持与农业电子商务相关的项目，简化办理手续，适当减免税费；金融支持方面，完善农业电子商务金融支持体系，对农业电子商务企业或创业带头人提供贷款支持及金融授信服务等，多手段并举培育本地电商，发展农业电子商务。

2.构建专门的农业电子商务协调管理机构，引导规范农业电子商务发展。这包括两方面，其一是在各级政府由农业、工商、财政等部门联合成立专门的农业电子商务发展的机构，负责指导、协调、统计、分析农业电子商务发展的状况与问题，促进农业电子商务发展。其二，支持成立农业电子商务协会等行业自律组织，出台农业电子商务行业标准，解决农业电子商务成员单位之间的问题，实现行业自律，规范农业电子商务发展。

参考文献：

[1]张红杰.河南省特色农业发展的SWOT分析[J].山东省农业管理干部学院学报，2011，（5）.

[2] 曾奕棠.农业电子商务发展现状与制约因素分析[J].物流工程与管理，2013，（10）.

[3] 李震.新型农业电子商务应用：方式、问题及对策―以河南省为例[J].经济研究导刊， 2015，（20）.

[4]王沛栋.我国农村电子商务发展的问题与对策[J].中州学刊，2016，（9）.

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关键词：农产品;电子商务;现状;问题;对策;广西融安

一、发展农产品电子商务的必要性

1.有利于融安脱贫致富，走农业现代化道路

尽管近年来融安县经济得以快速发展，但经济发展水平仍处中下水平。融安农产品资源丰富，主要特色农产品有金桔、罗汉果、头菜、木耳等，且年产量较大，但始终难以解决农产品销售难、创造特色农产品品牌等问题，也未能实现〃小生产，大市场"的有效衔接，发展农产品电子商务有利于拓宽融安县农产品销售渠道，打开更大的市场，促进融安县农业现代化进程，强农富县。

2.有利于增加农民收入，富民强县

发展农产品电子商务，突破了时间空间的限制，使农产品的销售变得更加灵活简单，不仅拓宽了农产品销售的渠道，也降低了因农产品滞销所带来的风险;通过网络及时观察了解农产品的供求信息，对生产进行调整，避免盲目生产所带来的损失;网上销售农产品缩短了交易的环节，避免了繁杂的交易链中蒙受损失，从而增加农民收益。

3.有利于促进产业结构升级，增加农产品质量

发展农产品电子商务，可以不断地完善农村信息设施，同时促进农村物流体系的发展;有助于促使企业调整产品结构，不断升级自身的传统硬件设施来应对新兴生产交易模式所带来的冲击，从而增加融安农产品的竞争力。

二、融安县农产品电子商务的现状

政府部门已经意识到发展电子商务对融安县农业发展可能带来的巨大帮助，在县内部分城乡地区建立了农产品信息服务站，方便及时收集、相关农业信息;2014年12月1日-12月10日在融安县职业技术学校举办了2014年融安县电子商务培训班，这将加快推进融安县电子商务的发展，培育出急需的电子商务人才;又在2015年1月6日启动了融安县首个电子商务公共服务中心，这些都将促进传统产业尤其是农业及农产品加工业实现电子商务化，充分发挥电子商务优势。

三、融安县电子商务发展过程中的主要问题

1.农村电子商务基础设施薄弱

尽管全县网络化水平逐年提高，互联网的使用也越来越普遍，但是大多数的互联网用户都集中在城镇地区，农村的网络覆盖率依然较低，真正能利用互联网的人依然占少数，老一辈的农民文化素质普遍低下，对网络技术和电子商务了解较少，甚至是一点不懂，严重阻碍了电子商务的推广与应用。

2.缺少农产品电子商务龙头企业

近几年，随着电子商务的不断发展，融安县也创立了好几家农产品电子商务公司，但这些公司大多规模较小，品牌知名度也不高，没有龙头企业作领头羊，这些小公司要发展困难重重。

3.政府和企业电子商务意识淡薄

虽然政府和企业已经意识到发展农产品电子商务的重要性，但他们对利用互联网进行商务活动都还感到比较陌生，又由于电子商务建设投资大、维护频繁，导致其对发展农产品电子商务能带来巨大利益持怀疑态度。

4.缺乏电子商务专业人才

融安农产品电子商务企业大多处于起步发展阶段，对电子商务各方面的专业人才需求量大，但融安附近高校较少，也没有设有电子商务专业的高校，使得融安严重缺乏电子商务人才，减缓了农产品电子商务发展的步伐。

5.冷链物流设施薄弱，成本较高

目前大多数农产品电子商务公司都以第三方物流为主，物流模式单一。融安县大多农产品电子商务公司经营时令水果，但由于交通欠发达、保鲜技术落后，使得公司经营成本上升，获得的利益减少，这很大程度上影响了农产品电商的发展。

四、发展农产品电子商务的对策

1.完善农村电子商务设施，加强信息化建设

融安县农村信息化程度不高，农产品电子商务的基础设施薄弱，政府应加大对农村信息化的投资力度，完善农产品电子商务的基础设施，支持与鼓励农户发展电子商务，对发展农产品电子商务做出整体规划，提供相关扶持政策，减少农产品电子商务发展的阻力。

2.积极培育龙头企业

融安县农产品电子商务企业大都起步较晚，发展较为落后，因此规模小是它们的共同特点。政府相关部门应积极扶持部分发展相对较好的企业，如融安县连禾通农业发展有限公司，该公司专注于生鲜农产品电商领域，采用“线上联系，线下交易”、“在线支付”两种网上销售方式，利用微信、微博作为网上销售辅助手段，公司发展已初具规模。通过扶持这些发展较好的企业去带动其他企业的发展。

3.加大对电子商务的重视程度

政府和企业要弄清楚利用互联网从事商业活动的概念，认识发展农产品电子商务的核心关键所在。企业应注重自身的硬件设施建设，不断优化企业信息资源，加强品牌的建设，加大产品的宣传力度来增加公司的知名度;政府部门应积极参与到发展农产品电子商务当中，通过财政政策开展相关电子商务技术研发活动，提高电子商务发展的技术水平。

4.加紧培养电子商务人才

调查的企业中都有缺乏电子商务人才的现象，可见电商人才需求量之大。政府要鼓励当地高校开设电子商务专业，大力培养应用型电商人才;定期组织开展电子商务信息技术培训;利用相关政策吸引外地人才到本地就业。

5.完善物流体系，降低物流成本

物流基础设施薄弱，很大程度限制了农产品电子商务的发展。政府应在政策、资金上对物流给予一定的支持，为农产品电子商务发展提供一套完善的配送系统;制定有利于物业发展的政策，加大对物流建设的投入。企业应积极研发冷链技术，减少产品在运输过程中的损失;为降低物流成本，企业可采用抱团式物流模式，即多家企业将自建物流与第三方物流相结合，这样有利于资源的优化配置。

参考文献：

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2015年以来，发展电子商务已成为我国政府的一项重要决策和措施，5月7日公布的《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》特别强调，要积极发展农村电子商务。根据最新的中国互联网络信息中心的数据，截至2014年12月，我国农村地区的网民规模已经达到了1.78亿人，在整体网民数量中，农村网民占比为27.5%。同时还需要注意的另外几组数据是，“截至2014年12月，农村网民网络购物用户规模为7714万人，年增长率高达40.6%，是农村网民各互联网应用中网民规模增速最快的应用。城镇网民网络购物用户规模为2.84亿人，增幅16.9%，远低于农村网民。农村网民网络购物使用率为43.2%，使用率较2013年增加了12.1%。尽管网络购物是城乡网民间使用率差距最大的互联网应用，但随着2014年网络购物市场呈现普及化特征，网络购物已经开始向全民扩散，农村受众正在加速扩大……农村网民商务类应用增长明显，直接拉动了网上支付的使用，网上支付在农村网民中加大渗透”。中国互联网络信息中心的统计数据，与知名企业阿里巴巴在商业布局上的新战略存在高度吻合关系。从2014年开始，马云领导下的阿里巴巴集团将农村市场视为重要的新战略方向，大大加快了在农村地区开展电子商务布局的步伐。据阿里巴巴研究中心的统计数据，2014年淘宝网上经营农产品的电商数量为76.21万个，完成年度农产品销售额483.02亿元，这样迅猛增长的数据，印证和预示了农村电子商务蓬勃发展的趋势。

2农村电子商务发展过程中存在的问题

2.1人才匮乏问题

人才问题是制约农村电子商务发展的根本性问题，农村地区人力资源并不缺乏，缺乏的是懂得电子商务经营的现代型人才。从2014年以来，以往困扰农村电子商务发展的信息基础设施问题，因国家政策的不断支持，基本上得到了改善，农村电脑的保有率有所提升，以手机为主体的移动互联网则得到极大程度的普及。硬件方面的问题已经得到改善，关键的问题在于人才方面，虽然农村上网青年的比例不断增加，对互联网的接触已经比较频繁，但是他们的使用偏重于娱乐方面，从学历、能力、技术等方面综合来看，仍缺乏系统的电子商务训练，因而导致在其电子商务发展过程中不断出现各种问题，影响了农村电子商务的良性发展。

2.2产品和品牌培育问题

农村电子商务包括输入和输出2种流向，输入是指商品和服务流向农村，输出是指产品和服务从农村流向其他区域。对农村、农民和农业来说，产品和服务的输出意义更大，它有助于解决农产品销售难、农业水平不高、农民收入增长缓慢等问题。但是从目前农村电子商务的情况来看，产品品质参差不齐、产品交付不够及时等问题仍十分突出，更为重要的是，由于我国农业以个体生产为主的限制，单一农户很难实现产品美誉度的提升和品牌的打造，造成了消费者信任度的不足和流动性的加快，不利于电子商务的进一步发展。

2.3物流体系问题

“电子商务既能发挥迂回经济专业化分工的效率，又能缩短迂回经济条件下的生产和消费的距离”，我国目前物流体系在城镇方面的布局已经十分完善，但是在乡村区域“最后一公里”上还存在很大问题，因此国务院也出台了加快“快递向西向下”的相关政策。就目前而言，运输距离和运输成本也是制约农村电子商务发展的重要因素之一，特别是对于农产品这种附加值比较低、运输要求相对较高的物品来说，更需解决物流问题。

3推动农村电子商务发展的措施

“新形势下的电子商务在农村的应用与发展将会给我国农村现代化和农产品流通带来巨大变革，促进农民的持续增收”，正因为发展农村电子商务可以更好地解决“三农”问题，基于以上存在的问题，要更好地推动农村电子商务事业的发展，就必须从以下几个方面着手采取措施。

3.1加强农村电子商务人才的培养

当前，农村电子商务发展的最大制约因素就是人才问题，要实现农村电子商务的良好发展，首先应当做好人才的培养，应着重做好以下几点：一是培训主体方面，要系统、全面地对农村电子商务从业者进行培训，就要筛选出具有卓越电子商务从业经验的人员和组织，可以考虑借淘宝、京东等大举进入农村电子商务市场的机会，在人员培训上要求其提供便利；二是培训内容方面，要从运营推广、数据管理、工艺设计、服务跟进等多方面开展，培养出具有全面能力、能够独立运行的农村电子商务人才；三是培训体系上，应将培训活动定期化、系统化，特别是应将职业教育、农闲教育等体系引入农村电子商务培训中。

3.2积极发挥政府职能

电子商务是系统工程，与国内一、二、三线城市中电子商务发展以从业者自我发展为主有所不同的是，农村电子商务要取得较好发展，必须要紧紧依靠地方政府，充分发挥县级和乡镇一级政府的职能，“政府摆正自己的位置，对于农村电子商务的健康发展是十分必要的……针对土地、资金、人才、网络资费、能力建设等问题，政府应该不缺位，要出面帮助协调或出台有针对性的政策措施，同时不断改善政府对农民网商的公共服务”。政府对农村电子商务的指导，主要体现在：一要积极搭建农村电子商务发展的基础平台，包括信息基础设施的建设、人才培训的组织、物流体系的布局等；二要引导个体农民形成产品和产业联合，形成规模优势，增强农户的抗风险能力；三要做好信息工作，运用大数据、云计算等技术，指导农业生产活动，为电子商务发展做好基础性工作。

3.3从原料供应转向品牌营造

品牌经营是商业活动的较高层次，具有消费者忠诚度高、产品附加值高等优势，当前农村电商的产品和服务主要是原材料输出，产品的深加工程度不够，没有形成品牌效应，这在很大程度上影响了农产品附加值的增加和产品层级的提升。要解决这个问题，首先要从源头上抓好产品品质，品质是农产品的生命线，也是经营好农村电子商务的根本，要大力推行健康无公害绿色农业，迎合现代消费者的健康需求；其次要发挥“农户+企业”或者农户联合体的作用，将分散的农户联合起来，形成产品的规模优势和议价能力；再次要做好农产品的深加工，向中下游产业延伸，提升产品的附加值；最后要有品牌意识，精心打造和呵护产品，做到品质标准化、工艺标准化、规格标准化，以优质形成品牌效应，以服务赢得消费者。

3.4打造面向农村的物流体系

农村物流是指“存在于农村的以农业生产为中心而发生的一系列物质运动和有关的技术组织，物流管理等活动……是实现农村生产与市场对接的有效组织形式”。“最后一公里”或者“最初一公里”等农村交通不利状况，仍是制约农村电子商务发展的关键问题。因此，国务院于2015年5月底了《关于推进“快递向西向下”服务拓展工程的指导意见》，提出到2020年，基本实现“乡乡有网点，村村通快递”的整体布局，以便能打通农村电子商务发展的通道。此外还需要注意的是，相较于普通商品，以食品为主体的农产品对运输的要求更高、标准更严，特别是长途运输，更需要解决好食品保鲜保质等问题。相对来说，物流企业加大在冷链方面的投入，这一部分成本也必然转移到农村电子商务从业者身上。

4结语

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（一）全县特色资源和产品的资源聚集情况

我县物产资源丰富，独具特色，多年来通过示范带动，政策扶持，大力发展生态特色农业，逐步实现规模化、基地化、品牌化发展：一是实现生态特色种植业产业化发展。主要包括以龙滩珍珠李、油桃、百香果、大果山楂等“三特”水果产业化种植，种植面积达41.76万亩，覆盖全县9个乡镇86个行政村6900多户，以油桐、油茶等本地特色经济作物和金花茶、铁皮石斛、灵芝等名贵中药等的种植已达到规模化水平；二是实现以六画山鸡、库区渔业为主的畜禽水产养殖业产业化发展。全县六画山鸡饲养量达130万羽，共建成投饲网箱520个，生态网箱35400多个，围栏养殖49处，同时规模化养殖的还有本地黑山羊、南丹瑶鸡、本地土鸡、乌鸡等；三是实现农特产品加工业的产业化发展。我县逐步形成特色品牌，如山茶油、珍珠李、灵芝、香菇、黑木耳、竹笋、竹荪、金花茶、铁皮石斛、大果山楂等，已成为我县特色产品的品牌和名片。

（二）支撑电子商务发展的基础设施建设情况

城乡信息基础设施建设和农村物流快递服务业是支撑农村电子商务发展的重要条件，随着新农村建设步伐的加快，农村基础设施建设不断完善：一是农村通信基础设施建设不断完善。主要是加快光纤宽带网、移动通信网和广电有线网络建设，逐步形成了有线无线相结合、覆盖城乡的信息网络体系，目前我县60%的行政村已通宽带网络，90%的村屯已有无线手机信号，通信基础设施不断完善。二是乡村公路网络基本形成，按规划实施，至2015年底全县村级道路硬化将全面完成。三是快递物流业不断发展。我县已有申通、圆通、顺丰、中通、韵达等近15家成熟运营的专业快递物流企业，同时随着“万村千乡市场工程”、邮政快递等业务发展，物流配送能力已基本遍及城乡。

（三）全县电子商务业发展现状

我县的电子商务发展目前仍处于起步状态。一是我县已出现开展电子商务的企业。目前，我县开展电子商务的企业有6家，其中：__赶街电子商务有限责任公司、钲航农超电子商务有限责任公司和锦华商贸有限公司等3家企业已开展电子商务项目建设，金华商贸有限公司、金桂元食品有限公司和无公害水果专业合作社等3家传统企业正在筹备电子商务发展工作。二是我县部分农特产品已开展电子商务交易业务。我县的珍珠李、油桃、百香果、灵芝、核桃、板栗等6个产品已有电子商务交易。三是电子商务的交易额已达到一定的规模。以我县的珍珠李产品为例，据初步统计，今年7—8月份，通过物流快递发出的珍珠李销量达到600万斤以上，销售额达到500多万元，电商交易额初有成效。

（一）深入开展电子商务调研工作。一是深入我县商贸企业、个体工商户开展调研，对全县的电子商务发展情况和资源情况进行摸底调查；二是组成有关部门人员参加的学习考察组，于7月中旬到我市电子商务示范县——__县进行电子商务工作的学习、考察；三是认真学习研究武功县电子商务发展模式和先进经验，并对照我县情况进行借鉴和转化，研究提出我县推进电子商务发展领导小组、实施意见等。

（二）强化电子商务的宣传工作。一是深入商贸企业进行电子商务宣传，电子商务作为一种新的商业模式，具体方便快捷，成本低廉的优势，许多传统商贸企业了解后都对发展电子商务产生了浓厚的兴趣；二是组织我县商贸企业参加市商务局组织的电商培训和2015__电子商务创业大赛；三是团县委向全县的广大有志青年开展了形式多样的电子商务宣传活动，增强了青年人的电子商务创业热情。

（三）在县委、县人民政府的领导下，成功举办了2015年全县电子

商务培训班。这次培训班，是在自治区商务厅的指导下，联系自治区资深电商专家到我县授课，团县委、商务局等7个部门组织了全县70多家农产品加工企业、工业企业、农村专业合作社、种养大户及有志青年等共230多人参加了培训班，使电子商务知识普及城乡。 （四）在县委、县人民政府的领导下，圆满完成了自治区知名电商企业到我县开展对接合作活动。这次活动，共吸引了全县70多家本地农产品加工企业、工业企业、农村专业合作社和种养大户138人参会，共有30多家业主与__·淘宝特色中国__馆等5家自治区知名电商企业达成合作意向，收到良好的效果。

（五）扎实做好我县发展电子商务各项筹备工作。一是做好我县电子商务的规划工作；二是做好我县电子商务项目计划，做好__服务业发展重点项目等的申报工作。

（一）农民和农村企业家应用电子商务的意识还相对薄弱，部分农民和农村企业家没有真正认识到电子商务的重要性。

（二）发展农村电子商务的基础薄弱。一是农村信息基础设施建设还不够完善，近1/3的行政村未通宽带；二是部分农村道路等级差，交通便利问题有待进一步完善。

（三）特色资源转化为特色产品的开发加工比较滞后。产业链还未形成，从事农村电子商务人员的经营理念，操作技能有待提高。

（一）成立领导机构，完善指导协调机制，自上而下形成共识，以全县推进电子商务的重点工作为抓手，形成发展电子商务的良好氛围。

（二）制定全县推进农村电子商务发展规划和工作方案，提出明确的计划和目标，制定有力的工作措施，推动全县农村电子商务的发展。

（三）制定推进农村电子商务发展相关的配套激励扶持政策，营造宽松的电子商务发展环境，在财政资金、土地、税收、手续办理、融资等方面对电子商务企业进行扶持。

（四）强化电子商务招商引资力度，吸引国内、区内知名电子商务企业进驻我县，通过示范效应，推动我县农村电子商务经营者遍地开花，集群发展。

（五）致力电子商务特色产品的开发和加工，引招加工企业和特色产品品牌汇集我县，充分利用本地资源，不断提升产品品质，打造我县特色产品品牌。

（七）强化协会的引领作用，组建__县特色产品生产经营者协会和电子商务经营者协会，着重培育行业经营的自我管理和服务能力，逐步形成开放、合作、共赢的良好发展氛围。

（八）加大电子商务的培训，在举办全县范围的电子商务集中培训的基础上，组建小分队式的电子商务培训，深入商贸企业，农村基层开展电子商务宣传和培训，提高群众的电子商务认识，使电子商务的知识普及城乡。

（九）搭建区内知名的县级电子商务平台，支持电子商务企业搭建区内知名的第三方农村电子商务平台，重点围绕“三特”水果、特色农产品、水产品、名特优水果、农业观光旅游和农机、农资、家电、日用消费品等开展电子商务业务，规范发展大宗农产品现货交易、特色农产品销售和消费品下乡的电子商务专业化平台，逐步形成高品质、多层次、宽领域的电商交易平台服务体系。

（十）培育专业化的农村电子商务企业和乡村电子商务服务站，引导农产品加工企业、农村专业合作社、家庭农场等积极开展网上销售业务，支持传统企业进行电子商务转型发展。同时，充分利用乡镇商贸中心、农家店、邮政所、农民活动中心等资源，建立乡级及村级电子商务服务站，健全农村特色产品销售网络体系和消费网络服务体系。

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根据“不忘初心、牢记使命”主题教育工作安排，我对全县的电商扶贫工作情况开展了实地调研。现将调研情况报告如下：

一、全县电子商务发展现状

近年来，县委县政府始终把发展电子商务作为增加农民收入，实现稳定脱贫的根本之策，认真学习借鉴**经验，着力推进全县电子商务体系建设，坚持走电子商务促农增收的新路子，全县现有电子商务服务中心一处，有13家本地电商企业入驻，签约服务精准扶贫户3096户。目前已建成乡级服务站6处，村级服务点15个。2018全年网上销售额500多万元，2019年第一季度全县网上销售额120多万元。

 二、存在的主要问题

(一)电子商务站点建设滞后。2015年投资建成的6家（乡级站4家，村级点2家）服务站点目前没有一家正常运转；2016年24家（乡级站4家，村级点20家）站点建设任务没有完成一家，32万元建设资金被县财政收回；2017年的21家服务站点建设任务于今年三月份刚刚完成，四月份通过验收交付使用。2018年的45家（乡级站4家，村级点41家）服务站点已完成招投标工作，即将开工建设。

（二）电商专业人才匮乏。本县虽然注册了13家电商企业，但缺乏懂操作、善宣传、敢创新、会经营的电商人才,这已经成为制约农村电商发展的难题之一。贫困户大多文化水平较低,对网络的便利和益处知之甚少,不会用网、不敢用网的现象普遍存在。特别是偏远的贫困村,农产品相关信息和大部分村级电商服务点由大学生村官、创业者来操作,但由于多方原因，多数不能专门从事电商服务工作。再加上行业主管部门缺乏电商专业管理服务人员，人员年龄结构整体老化，文化程度偏低，对电子商务等新生事物的接受度低，指导行业发展更是无从谈起。

（三）农产品小散乱、规模化不够，缺乏自主品牌的主打产品。全县大部分农产品基本上都在散户农民手里，如山野菜等土特产品，没有形成规模化的产业；即使有产业，如**粮油，没有形成完整的上下游产业链条，且未进行特色农产品质量认证，缺乏有效品牌宣传和推广，产业集聚效益无法凸显。全县注册商标的电商企业只有**集团、**牧业、**粮油等极个别企业，即使有订单，只有极少数的企业能提供满足客户的商品。有些电商企业虽然靠政策在网上做了一部分订单，一旦失去政策的扶持，就失去了生存的根基，将无法在竞争激烈的市场中立足和生存。

（四）存在物流成本高、仓储等基础设施不足的问题。一是物流成本高。调研中发现，产品价值较高的，如羊肚菌、土鸡、蜂蜜等，还是有利可图的；产品价值低的，如醋、山野菜，除去物流费用，所剩无几。二是网点覆盖不足。目前全县电商服务点乡村两级共有21家，加之物流企业不愿把网点布局到乡村，没有小型的电商物流配送体系。三是配套服务能力严重缺位。目前支持电子商务发展所配套的培训服务、金融服务、技术研发等保障要素较为薄弱，代运营、技术培训等专业化第三方服务机构空白，全县没有一个大型物流仓储中心。

三、意见建议

（一）夯实筑牢农村电子商务发展产业基础。电子商务发展，需要产业做支撑。一是做大做强特色农业。通过鼓励农业龙头企业、专业合作社、专业大户依据市场需求调整品种结构，培育发展骨干产业，打造有特色的农产品，逐渐向合作化、规模化方向迈进，如**牛肉、**当归蛋。二是做优做特网货产品。立足于市场需要什么就销售什么，打造一批优质网货。农业、食药监等部门要从源头上保证网货产品质量；商务、质监等部门要抓好流通环节的质量监管。三是要做大做实网店规模。积极培育和打造一批电商平台和网商、网店，发展一批专业从事网货销售的品牌网店，尤其要通过有针对性的帮扶，促进网店经营提质增效，不断扩大农产品销量。     

（二）健全完善农村电子商务发展配套体系。一是推动县、乡、村三级电商服务机构建设，打造由物流企业、快递企业、邮政公司、产地集配中心等市场主体构建的电商物流网络，实现全覆盖。二是争取每个乡镇配备一名专职电商专干，每个贫困村和重点扶贫村至少要培养1名电子商务带头人。三是完善产品质量追溯体系。要以主打农产品、品牌农特产品为重点，全面建立电子商务农产品从生产、流通到消费的质量追溯体系。四是加大招商引资力度，引入电子商务平台企业、应用企业、服务企业，引导支持电子商务企业与乡镇建立长期紧密的帮扶合作机制，与专业合作社、种养大户、贫困户建立直采直供关系，拓宽农民就业和增收渠道。五是推动网络基础设施全覆盖。大力实施信息进村入户工程，积极推动4G和移动互联网技术应用。整合农业、扶贫以及社会信息资源，加快农村电子商务大数据建设。      

（三）强化农村电子商务创业人才支撑。一是要用好青年“创业大军”。青年人接受新事物快，创业思路活，是最活跃的农村电商创业群体。要鼓励大中专毕业生、大学生村官和农村青年致富带头人上网“触电”，进行电子商务创业，培育出一批农村电子商务创业带头人。二是要加强电商人才队伍建设。广泛开展农村电子商务基础培训和创业培训，着力打造一批“会上网、会开店、会经营”的农村电子商务人才队伍。

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【关键词】 陕西 电子商务 模式创新

一、引言

“十二五”时期是陕西加快建设西部强省的关键时期，也是陕西商务事业特别是开放型突破经济发展的重要阶段。陕西电子商务发展环境逐步完善，但陕西电子商务起步较晚，与东部发达地区还存在着一定差距。推进陕西电子商务突破发展，应以转变商务发展方式为主线，以优化商务发展环境为根本，积极发挥政府协调引导作用，努力完善电子商务支撑服务体系，提高各企业电子商务应用，积极推进电子商务产学研合作，鼓励电子商务商业模式等不断创新，探索并坚持适合陕西地区的电子商务发展路径。

二、陕西电子商务发展现状

1、政府和企业对电子商务的认识不足，服务意识不强

截至2012年12月底，陕西网民数量高达1551万人，年增长率为8.5%；手机网民达到1133.8万人，年增长率为13.3%。2012年陕西电子商务市场交易规模为1600亿元，是2005年的37倍，相当于全省GDP的11.07%。但电子商务企业数量不多且规模偏小，电子商务交易额较小，年交易额达到1亿元的企业仅有丝路商旅、利安电超市两家。虽然U9游戏网、中国网上大宗煤炭交易市场、西安大宗农产品交易所、熊猫伯伯等企业已显露头角，但仍存在电子商务年交易额占市场份额小，应用水平明显不足，引领产业链协同发展的实力较为缺乏等问题。

2、缺乏电子商务规划及政策，支撑体系不完善

截至2012年底，50%固定宽带用户的接入速率超过4M，新增公共热点区域无线局域网覆盖点4220个，新增固定宽带接入互联网家庭超过122万户，新增1100个行政村通宽带，信息化基础水平在全国排名第九位，列西部第一位，发展软环境不断优化。虽然陕西省先后出台了《陕西省人民政府办公厅关于加快推动陕西省电子商务发展的意见》、《陕西省人民政府关于加快发展服务业的若干意见》，但电子商务的发展缺乏统一规划和政策的扶持，电子支付、现代物流、电子认证以及数据服务等支撑服务业需进一步完善。

3、电子商务技术创新不足，商业模式创新发展不成熟

陕西电子商务不仅平台不够成熟，电商应用模式也不够丰富，服务模式相对单一，并且数量规模较小。大部分传统企业只将电子商务作为企业营销的一种方式和手段，而不是真正将电子商务与其业务有效地结合起来形成有效的产业渠道。在这种情况下，必然造成企业对电子商务应用不成熟以及技术滞后。电子商务技术缺乏创新成为制约陕西电子商务发展的一大因素。

4、电子商务地区和企业间发展不平衡

陕西省电子商务已逐步渗透到农业、制造业、流通行业、医药产业等领域，但电子商务地区和企业间仍存在发展不平衡的现象，表现在：一是区域之间发展不平衡，西安市聚集了陕西90%以上的电商企业，其余地市发展较缓较慢；二是企业之间发展不平衡，大型的、信息化条件好的企业应用较好，小微企业和农村的电子商务应用较差；三是产业产品不平衡，陕西网销产品的品类较少，过度集中于特定行业产品如农特产品、美容保健品、旅游文化产品和能源产品。

三、陕西电子商务发展模式创新

1、陕西电子商务发展面临的形势

（1）市场规模扩大为陕西电子商务发展带来新需求。全球电子商务一直保持快速发展势头，大大提高了我们的电子商务市场规模、地位和作用。2012年，中国电子商务交易额突破8万亿元，同比增长31.7%，网络零售额超过1.3万亿元，同比增长67.5%，全年行业营业收入2000亿元。2012年陕西省在社交网站、网络购物、网上支付使用上均高于全国平均水平，有实力借助国内外环境，提升市场规模，加大投入，有效利用电子商务发展空间。

（2）信息技术发展为陕西电子商务发展创造新条件。信息通信技术、新一代移动通信技术、下一代互联网、云计算等是发展电子商务模式创新的基础技术依托，与此同时也加速了电子商务的全球化竞争与合作的进程。三网融合、智能搜索和社区网络等新技术的发展为电子商务的发展创造了更好的机会，电子商务的创新发展将更加有效地利用此契机。

（3）两化融合为陕西电子商务发展带来新空间。在从以服务为主逐渐向以产品为主转变，实现服务的多样性、差别化的过程中，陕西省传统产业的资源配置效率、运营管理水平和整体创新能力将得以提升，有助于改变经营思维和运营模式，实现经济转型升级。两化融合为陕西电子商务发展带来新空间，企业将在内部实现价值链的整合与融合，促进信息技术和服务在传统业务中的应用。

（4）区域差异为陕西电子商务发展带来新挑战。北京、长三角、珠三角等经济发达地区较早地介入电子商务领域，占据了电子商务的制高点，使用先进的技术手段为地方经济服务，使经济朝着健康的轨道快速发展。中西部电子商务的差异也日趋严重，四川、河南等地相继出台了电子商务发展规划，明确了电子商务的发展思路、目标定位、工作重点和保障措施，其发展实践为陕西省发展电子商务提供了有益的思路，也为陕西省电子商务寻求突破，实现跨越式发展带来了新挑战。

（5）政策引导为陕西电子商务突破发展带来新机遇。国务院继国家发改委《关于进一步促进电子商务健康快速发展有关工作的通知》的，提出了大力发展电子商务、提高电子商务交易额的要求与实现“十二五”后三年信息消费规模年均增长的任务，由此带来的机遇将是陕西省电子商务服务业不断改善的良好机会。

2、陕西电子商务发展模式选择

结合陕西电子商务发展现状及存在的问题，对陕西电子商务发展模式的选择应采取政府扶持和以企业为主体的市场牵引同步进行的模式。一是政府扶持，从打造电子商务应用示范工程和电子商务物流体系建设工程入手，打造电子商务示范基地，培育电子商务示范企业，建设农村商务信息服务示范县（区）；建设重点物流园区，积极引进电子商务仓储物流中心建设项目，强化区域物流配送功能，显著提高物流对电子商务发展的支撑能力；建设物流公共信息平台，鼓励和引导自身拥有核心业务能力和配送能力的本地物流企业加快完善信息平台建设，支持物联网技术研发、推进和建设工程，重点发展物联网专业操作系统、数据库软件、应用软件及物联网系统集成。二是以企业为主体的市场牵引模式。提高企业电子商务应用服务水平，建设各类电子商务平台，包括生产类电子商务应用平台、消费类电子商务应用平台、服务类电子商务应用平台、特色类电子商务应用平台。

四、陕西电子商务发展模式创新的实现路径

在现期陕西电子商务发展的阶段，根据陕西电子商务发展的特点以及政府接入领域，陕西电子商务发展应选择企业为主、政府扶持的市场自由调节模式。要想这种模式选择取得成功，政府必须在与电子商务相关的诸多方面发挥引导作用，以适应陕西电子商务发展现状，也就是做好以下几个方面，以保证陕西电子商务的跨越式发展。

1、改进发展环境，完善保障机制

积极发展电子商务物流配送。在物流公共配送中心、中转分拨场站、社区集散网点等基础设施方面进行一定的改进和完善，以期建成符合标准需求的物流中心保障配送。不断提高现代物流企业专业服务水准，鼓励区域性、行业性物流信息平台建设，支持电子商务企业与物流企业数据库的对接。规范发展电子支付企业服务。保险、基金、高校、跨境等电子支付服务的新兴细分市场不断发展，电子支付向多元化趋势发展，满足电子商务活动中多元化、个性化的支付需求，促进电子商务与电子支付集成发展。积极推进城市“一卡通”项目，在实现交通支付、公共事业缴费等基本服务外，扩展到医疗、餐饮、商贸、旅游等日常生活领域，支撑区域电子商务快速持续发展。

2、推进企业技术创新体系建设，提高电子商务应用

陕西电子商务实现模式创新，应推进企业技术创新体系建设，提高电子商务应用水平。应当以新型信息通信技术为依托，通过有效地发展云计算、大数据、物联网和新一代移动通信技术来拓展提高电子商务技术层面的创新。推动大型商贸流通企业通过电子商务提高流通效率，扩展流通渠道和市场空间；在电子商务的供应链上协作，实现企业间、企业与客户间的实时沟通，拓展与支持信息系统的发展。鼓励企业发展内部电子商务平台的建设，提高自身应用水平。启动专项支持计划，提供多层次电子商务培训计划和专项扶持资金，支持大型企业深入应用电子商务，促进中小企业广泛应用电子商务，以提升优势产业的电子商务整体应用水平。

3、调整区域结构，打造产业集群

推进陕西电子商务发展，应调整区域结构，打造电子商务示范基地。发展现代农业生产组织与连锁超市挂钩的特色农产品电子商务，推动涉农电子商务平台建设。鼓励装备制造、汽车制造、航空航天、能源化工等优势产业电子商务发展模式创新，发展壮大一批专业性电子商务交易平台。促进旅游、文化、商贸、教育等领域服务方式的转变，推进网络与实体互动的行业发展模式。依托国家电子商务示范基地――西安高新区等现有产业园区资源，进一步加强电子商务集聚区建设规划，完善综合配套服务体系，打造一批电子商务创业基地和产业示范区，促进区域电子商务产业发展。

4、进一步推进电子商务在各行业、领域的应用

随着服务领域不断拓宽，陕西省电子商务应用模式日趋多样化。文化产业、数字出版、社区服务、旅游、教育等领域纷纷采用电子商务手段提升行业服务水平。省内主流传统媒体逐步实现数字化服务，社区电子商务逐步推行，房产、票务等中介服务纷纷实行网上预订。各大旅游景点依托互联网开展旅游票务、餐饮和住宿等网上营销。网上直销、电子零售、网上预定、网上金融、生活资讯服务等为消费者提供消费便利、生活资讯、互动空间的电子商务服务。我们必须进一步推进电子商务在各行业、领域的应用，加强电子商务的产学研合作。

（注：项目简介：陕西省软科学重点项目“面向云服务的陕西电子商务突破发展研究”（项目编号：2013KRZ21）。）

【参考文献】

[1] 国家互联网信息中心：中国互联网络发展状况统计报告[R].2012号.

[2] 陕西省人民政府办公厅：陕西省人民政府办公厅关于加快推动陕西电子商务发展的意见[Z].陕政办发〔2006〕23号.

[3] 陕西省人民政府：陕西省人民政府关于加快发展服务业的若干意见[Z].陕政发〔2012〕56号.