现代农业发展的趋势范文

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篇1

[关键词]后现代农业；包容性增长；协调可持续发展

[中图分类号]F320.1　[文献标识码]A　[文章编号]1002-736X(2012)04-0093-03

“十二五”是我国转变经济发展方式和深度调整产业结构的关键时期，以包容性增长作为经济社会发展的主旋律和重要价值取向，促进经济效益、社会效益和生态效益的统一，实现经济、社会、人与自然的协调可持续发展已经成为我国经济社会发展的重要任务。反思我国现代农业的发展历程和现实，我国农业发展既有转变发展方式、实现包容性增长的必要，又具备了能够成为我国经济包容性增长先行者的条件。解决好现代农业高速发展中产生的负外部性问题，实现包容性增长，既是促进我国农业实现可持续发展的重要步骤，也是深化我国产业结构调整和加快经济发展方式转变的重要内涵和应有之义。

一、经济包容性增长下中国现代农业发展的障碍

(一)土地资源和生态环境受到严重破坏

现代农业以高投入、高产出、机械化为基本特征，以机械化操作、以石油产品为原料的农药化肥等大量工业物资和能源投入实现农产品产量及利润最大化。从现实来看，农业现代化确实在很大程度上解决了人们赖以生存的粮食及工业化城镇化建设所需产品的供给问题，但其始终无法解决土壤侵蚀、土壤盐化等问题，对农田肆意、无规划的开垦更是使得土地植被破坏、地表流失、土地沙漠化和耕地减少等问题日益严重。据“中国水土流失与生态安全综合科学考察”研究表明：我国水土流失造成的经济损失相当于国内生产总值的3.5％，达1.65万亿元(按照2011年国内生产总值47.16万亿元计算)，而目前仍有近1／3的国土面积存在不同程度的水土流失(陈雷，2012)。此外，大量使用于农业耕作、施肥、灌溉、收获、加工以及杀虫等石油制品还释放出大量的温室气体，这也是导致全球气候变暖的重要因素之一。

(二)人类安全健康问题受到威胁

现代化农业的一个重要特征就是通过大量使用化学肥料、用最少的劳动力在尽可能短的时间内提高农产品的产量。正是这种不尊重生物发展规律而过于依赖化学肥料作用的耕作方式使得农业生产陷入了“高产低质”的窘境，给人类的安全健康问题带来了巨大隐患。科学研究已经证明，基于大量化学肥料使用生产出来的食物虽然保持甚至优化了其原有的外形，但由于缺乏土壤固有的元素，其生产出来的食物所含的营养成分已经大大减少，品质有所降低，营养价值与依靠生物化、太阳能化的农业方法生产的食物的营养价值是无法比拟的。更为严重的是，它还会对人类健康造成难以估量、甚至是毁灭性的危害。通过改造技术生产出来的转基因食品就已经成为世人关注的焦点和担忧。

(三)农村与城市发展失衡问题凸显

我们不否认科学技术对农业发展的巨大作用，但由大量机械化使用于农业生产派生出来的一些社会问题也应引起我们的深思。如大量年轻农村劳动力涌人城市，导致农村成为以妇女、老人和儿童为主体的“空心村”，产生了部分农村土地被荒废、水利设施无人管理、城市就业压力大、城市拥挤、交通堵塞、农村子女在城市上学难等一系列问题。这些问题的出现和恶化已经越来越影响到了社会的稳定。如何发挥农业在扩大就业中的作用以缓解上述问题的恶化应该成为未来时期农业发展需要考虑和解决的问题。

二、后现代农业是我国农业实现包容性增长的转型方向

(一)包容性增长的内涵解析

目前学术界对包容性增长概念普遍认同的观点是：包容性增长是一种包容社会各个方面、层次、角度的平衡、协调的经济增长模式，它在促进并实现社会和经济的协调与可持续发展的过程中，既能体现人的全面发展，也能体现社会发展的公平和正义原则(陶蕾幅、路日亮，2012)。包容性增长的内涵涵盖了包容、平等、共享、均衡发展、兼收并蓄等多项内容，它侧重强调人与人之间的机会平等、经济增长速度与增长方式并重、人们平等参与经济发展过程并分享其成果、人力资源的优先开发和充分就业的实现。包容性增长寻求的是社会和经济协调、可持续发展，与单纯追求经济增长相对立。从实质而言，包容性增长与科学发展观、和谐社会建设是一脉相承的，都是为了实现人类、经济、社会、文化、政治、生态的协调可持续发展。为此，我国已经把包容性增长列入了“十二五”规划的内容。

(二)后现代农业是现代农业实现包容性增长的重要途径

后现代农业是与现代农业比较而言的，它建立在伦理和环境的可持续性理论上，追求当前发展需要的满足和后代实现需要能力的保护，其主要通过加强对知识和太阳能的利用来取代对物质的利用，以最小的投入和最小的环境损失实现最大的农业经济效益、社会效益和生态效益。后现代农业的实现必须遵循均等和尊重的规则。一是农村与城市的服务均等化。重点是要提高农村教育和医疗服务水平，由农村承担起对农村的教育和医疗服务，以解决农村劳动力大量涌人城市带来的一系列问题。二是尊重农业。其一尊重土地的潜力。对土地的开发和利用应以其再生能力为度，对包括土地在内的不可再生资源必须高效利用，生物圈内所产生的废物量必须限制在生物区域的消解能力范围之内。其二尊重科学的农业方法。太阳能是农业基本生物化学过程的基础，通过光合作用将阳光的能转换成养料的能是农业生产所需能料的基础，也是最为科学有效的方法。燃料、化肥和杀虫剂等矿物能对农业生产虽然具有价廉、好用和速效等特点，但其带来的负面外部性问题所产生的成本远远高于其效用。可见，后现代农业的发展目的和价值取向与包容性增长的实质是相一致的，都是立足于现有的资源和基础，追求人、经济、社会、生态发展的协调性和可持续性。后现代农业的发展不仅仅是我国经济衽会包容性增长中的一个方面，而且还是其重要内容和任务所在。我国经济社会的包容性增长要求现代农业必须向后现代农业转型，而发展后现代农业也是我国实现包容性增长的重要途径，离开后现代农业的支撑我国的包容性增长是不全面的，也是难以实现的。

三、基于包容性增长下的我国后现代农业发展战略

(一)坚持农业生产与环境保护并重，增强农业的可持续发展能力

包容性增长目的在于实现经济增长与生态文明相得益彰，而这落实到农业中就是要在推进农业发展的基础上保护好生态环境的平衡。这是促进农业实现

包容性增长的首要问题，也是增强农业可持续发展能力的基础。首先，要重新认识土地的潜力。土地是农业发展的根基，其不可再生性和高度稀缺性的特点决定了对土地资源的利用和开发必须建立在充分、高效和科学的基础之上，任何以经济效益为中心、不顾生态环境和人类发展而对土地进行肆意掠夺、开采或者依赖石油制品，大量使用化学肥料实现农作物的增产、增收的行为都是不可取和难以为继的。事实上，种植草皮、林木等就是保护土地和生态环境的一种有效方式，而并非完全将土地用于农作物的耕种。那些认为无人耕种的土地就是浪费，应通过砍伐树木、破坏植被使土地尽可能用于农作物种植的认知都是违背科学规律的。与此同时。土地的容纳力也是有限度的，超负荷地在土地承载范围内进行放牧、开采都是对土地资源的破害。第二，用优化的制度安排引导和鼓励有利于保护环境的农业经营新方式。农业生产的发展，主要取决于生物群体、生态结构和农业自然资源之间相互协调、相互适应的程度，任何违背农业生物生长、发育和繁殖规律及破坏其生态环境的生产方式必将给农业发展带来隐患。后现代农业的发展必须以农业生物生长、发育、繁殖规律为基础，发挥政策制度的功能，通过增加产生负外部性的农业生产成本和补偿科学管理的农业生产行为的方式保护有利于促进生态环境平衡的农业经营方式并予以推广。其一，完善“农用化学品”征税办法，提高负外部性生产行为成本。重点是提高化肥、杀虫剂、剧毒农药和农用薄膜等产品的税率，通过提高此类农用化学品的价格促使农业生产者转向使用对环境不污染或者污染较小的产品。事实上，奥地利、丹麦、芬兰和瑞典等国家在二十世纪八九十年代就开始对农用化肥和杀虫剂征税并取得了较好成效。其二，鼓励和补偿有利于保护环境的农业经营方式。一方面，鼓励农业生产者采用科学的生产经营方式进行农业生物种植，除了在科学施肥施药、病虫害防治、污染处理和管理方式等方面予以技术指导外，还应给予适当的财政补贴。另一方面，完善生态、绿色农产品的补助政策，理顺和拓宽生态、绿色农产品的销售渠道和保证价格稳定，促进生态、绿色农产品增产增收。

(二)创新农业生产经营模式，促进农业发展、扩大就业和民生改善

在包容性增长成为我国经济社会发展主战略的背景下，农业生产的功能已经不仅仅局限在粮食产品的供给上，还应体现在扩大就业与民生改善的实现上，简言之，就是要让更多的人参与经济发展的过程并分享其成果。其中关键是要通过创新农业生产经营模式，实现农业增收与充分就业的相互统一。第一，改变现行的农民组织化方式。的实施，在调动农民生产积极性与主动性方面发挥的作用是不容置疑的，但其在制约农业产业化、集群化和规模化发展的局限性也是存在的。这是因为分散、无组织的农业生产模式制约了农业产业化、规模化的实现，同时也导致了“各自为战”的农民的话语权在高度组织化、形成价格联盟甚至操纵市场价格的市场主体面前逐步弱化，农民的切身利益难以保障。另一个事实就是，随着农村年轻劳动力向城市的转移，不少地区的农田和耕地已经处于无人管理、被荒废的状态，农民进城买粮的现象已经不足以为奇，这对于土地资源的利用和农业可持续发展来说都是不应该出现的问题。笔者认为，应该尽快改善我国农民组织化分散的局面，在征得农户同意和土地性质不变的基础上，由地方政府或者村委牵头，对所属土地特别是山地进行统一管理开发利用，根据当地土地资源、资源禀赋、市场导向等进行农业生产，解决后现代农业发展中土地无规划、资源分散的问题，促进农业产业化、规模化、特色化的实现和增强农业生产者利益的保障力。第二，延长农业产业链和生态链，推进农业规模化和特色化经营。后现代农业应在立足生态环保的基础上，以促进农业增收和扩大就业为原则，以动物养殖、植物种植、产品加工为核心，构建以种养业带动加工及包括休闲农业在内的综合农业体系和农工贸配套、产加销完整的产业体系。以集约化、产业化和特色化为导向，优化产业布局，优势互补，利用先进的科学技术，积极加快传统农业转型升级和高新技术产业的发展，延伸产业链，发展和壮大一批极富特色、竞争力强的农业特色产业和支柱产业。需要注意的是，要注重培养和发展一批发展潜力大、竞争力强、品牌突出的龙头企业，增强其对农业产业发展的带动力。第三，后现代农业发展必须充分考虑农村就业和民生改善的因素。扩大就业、改善民生和促进社会进步是包容性增长的应有之义，也是后现代农业发展的重要任务。要通过大力发展休闲旅游农业、生态农业、能源农业等途径推进农业产业升级、结构调整，发展农业企业，增强农业发展的竞争力，拓宽农业就业渠道，扩容和提升农业就业功能。实际上，休闲旅游农业、生态农业的发展，也同时会改善农村的生活工作条件，形成一种新的改善农村劳动者生活环境和提高生活质量的力量。

(三)加强农村教育建设，推进农业产业水平提高和农村与城市协调发展

人的素质的提高、全面自由发展能力的增强以及农村与城市发展的协调性是包容性增长的重要内涵。但现代化农业发展的一个事实是，大量的农村劳动力源源不断地涌入城市，出现了农村“空心村”与城市就业难、城市拥挤和交通堵塞等相对立的矛盾。从表面上看，这是由农业机械化的使用导致农业发展对劳动力需求下降引起的，但更深层次的根源应该是由城市高度发展的教育和医疗水平形成的农村劳动者想参与分享教育、医疗服务成果的驱动力的使然。从另外一个层面来说，农业的发展也根本上离不开人的发展的因素。正如马克思所说的在生产力诸要素中，人是起决定作用的要素。事实上，农业产业水平的提高更重要的也是依赖于人力资本的利用和发挥。从这个意义上而言，如果解决了农村劳动者的受教育、就业问题，增强其就业能力、扩大其就业和分享经济发展成果的机会及水平，那么很多农村劳动力也将会选择留在农村，这样既可以解决农业发展的劳动力问题，又可以缓解由大量农村劳动力涌入城市带来的一系列难题。现实也已经表明，随着城市就业难、发展机会不平等、房价高企、生活成本高等问题的凸显，大学毕业生和农村劳动力回家创业的趋势也越来越明显。因此，在未来时期，应通过加强农村包括教育培训在内的社会公共服务建设，发挥人力资本对农业发展的决定作用，在提高农业产业化水平的基础上，让农业在促进农村与城市发展协调问题上有更大的作为和空间。在今后的教育发展中要有将城市的部分教育资源向农村分流的思维，虽然要实现这一目标尚存许多困难，需要较长的时间，但现在必须要有这种意识和制度的安排。首先，要考虑的是要在农村大力发展与农业生产相关的职业教育，重点加强农村劳动者农业种植、农业管理等方面的学习，提高农业队伍综合素质和综合技能。这就要求各级政府相关部门应在农村教育中给予资金、政策等多方面的支持。其次，要结合农业发展的实际，强化对农业劳动者的项目指导和培训。后现代农业的发展是一项长远的战略部署，对农业生产者素质和能力的要求也是多角度、全方位的，现代农业发展趋势、生产经营管理理念、信贷与投资、政策法规等知识都应成为其培训的内容。需要强调的是，由于农业生产者所从事农业生产的项目具有差异性，因此对其培训的内容应具有针对性，但不应缩小培训对象的广泛性，必须保证更多农业人员得到更多平等的教育机会，全面提高农村劳动力的综合素质和就业能力。

[参考文献]

[1]李明宇，李丽.后现代农业——科学发展观视域中的生态农业[J].温州职业技术学院学报，2009，(4)：49-52.

[2]汤勇，窦营，赵阿勇.世界农作制度创新与后现代农业之路[J].世界农业，2010，(7)：25-28.

篇2

    农业现代化的本质也就是科学技术化。未来农业将是以现代科技及其应用技术装备起来的崭新产业。农业的发展大体经历原始农业、传统农业和现代化农业三个阶段。原始农业主要靠大自然的恩赐,传统农业以经验为基础,现代化农业则是依靠科学技术。

    一、美国农业发展的教训

    以世界上农业最发达的美国为例,美国农业具有很高的劳动生产率。但是到20世纪80年代,人们发现以美国为典型的农业发展模式越发显示出其存在的问题及危机。

    美国现代化农业生产模式和工业生产十分相似,即投入一定数量的物质和技术,产出一定数量的农产品。有的美国生态学家认为这种农业生产方式和采矿作业十分相似,即从土地中榨取、剥夺而且带来破坏;以长期和未来的损害换取短期和眼前的利益。建立在农业机械化和农业化学化这两大支柱上的农业现代化,基本上成为工业生产的一个变种,因而发生在工业生产中的污染、损害生态环境的现象,也都在现代化农业中出现;由于农业生产空间广袤,因而造成了更大的危害。其主要问题是:

    (一)破坏土壤,加速地力衰竭  土壤是有“生命”的物体,如果使用得当,土壤会愈来愈肥沃;反之,会愈来愈衰竭。美国现代化农业大面积的连年单作,大量使用化肥、除草剂,加上长期的机械耕作,造成了严重的土壤流失现象。美国每年流失的土壤,高达31亿吨。美国衣阿华州的土壤原来十分肥沃,经过长期的现代化农业的运作,损失了一半的表土。平均来说,衣阿华州农民每生产一蒲式耳(每蒲式耳为35.238升)的玉米,要流失一蒲式耳的表土,种植大豆损失表土更多。美国中西部一带农田的表土,早年深达6英尺,是世界上罕有的肥沃土壤,目前表土只剩下6寸,其余的,都在冲刷过程中流失。据专家估计,美国由于土壤流失造成直接和间接的经济损失,每年超过400亿美元。虽然50多年来,美国一直努力防止土壤冲刷,每年用于这方面的费用高达10亿美元以上,但是,由于现代化农业造成土壤破坏的根源没有消除,因此,一切治标措施都收效不大。

    (二)减少了遗传的多样性不论在作物和家畜方面都是如此。美国式的现代化农业往往只使用少数的几个品种,而过去的传统农业则使用众多的本地品种。减少遗传的多样性,对于农业生产是很危险的,因为一旦病虫害爆发,由于品种的单一可能全军覆没。1970年美国玉米叶枯病,使全美15%的玉米产区颗粒无收,就是因为所有种子都是来自一个易感叶枯病的品种。

    (三)大量消耗能源,能源利用率低美国现代化农业是典型的“能源集约农业”,美国每人一年中消费的食物,是用1吨汽油生产的,如果全世界各国都采用这种能源集约农业生产方式,那么占全球目前消耗量50%的汽油要用来生产食物,全球的石油储备在15年内就要告罄。

    美国现代化农业生产,不但大量消耗不能再生的能源,而且能源的利用率极低。中国、印尼、缅甸等亚洲国家传统的农业生产方式,用0.05—0.1卡的热量,可以生产1卡热量的食物;而美国现代化农业则需0.2—0.5卡的热量,才能生产1卡热量的玉米、大豆、花生等等。美国人吃1罐只有270卡热量的罐头玉米,是用2800卡热量生产的。

    (四)大量使用化肥和化学农药,造成环境污染  例如,美国衣阿华州大泉盆地(Big  Spring  Basin)从1958年至1983年这25年中,地下水中的硝酸盐浓度增加了3倍,这是大量施用化肥的结果。美国31个州存在着化肥污染地下水的问题。 

    大量使用化学农药,对于农业工人的健康也造成直接的危害。美国农业工人伤亡率仅次于建筑业、采矿业,被列为三大危险行业之一。

    (五)美国现代的养畜业,特别是肉牛饲养业,对生态环境造成很大的破坏  美国的肉牛饲养主要集中在13个州,有42000处肉牛育肥场;其中200处最大的肉牛育肥场,集中了美国肉牛总数的50%左右。鉴于高度集中饲养,厩肥处理十分困难,造成了很大的空中和地下水的污染。此外,高度集中饲养,用水量也十分集中,造成一些地区采水过量,水源日趋枯竭。美国肉牛育肥场集中的中西部和西部各州,主要依靠横跨8个州、世界上一个最大的地下蓄水层供水,现在其中3个州的地下水已开采了一半,如此长期不断采水,蓄水层早晚有枯竭之虞。美国现代化大规模集中饲养肉牛,不得不用多种化学药物防治疾病和刺激生长。例如,组织代谢类固醇可以使肉牛增生5%一20%,提高饲料利用率5%—12%,增加瘦肉率15%—25%,因此被广泛地采用。美国全国肉牛育肥场中,95%以上使用各种生长激素;1988年,全美的肉牛饲养场用了1500万磅的抗生素作为饲料添加剂。而人类食用了化学药物生产的肉类,对健康是不利的。

    美国农业部也曾承认:“美国农业生

    产效率很高,但是所付出的巨大代价,是当初没有充分意识到的。美国农业现代化给社会、环境和健康带来的问题,应当予以足够的重视。”

    对于美国现代化农业暴露出的种种问题,经过有关方面多年的探索,认为唯一解决问题的对策是,逐渐恢复过去以生态系统渗入农业生产中的方式,也就是逐步推行“低投入可持续农业”(Lowinput  Sustainable  agriculture,简称“Lisa”-“丽莎”)的生产方式。具体内容是:第一,充分将固氮技术和生物防治方法运用到农业生产过程中;第二,减少使用化肥和化学农药;第三,有效地利用植物和动物内部生物学和遗传学的潜力;第四,将种植业和养畜业最优化地结合起来;第五,注意节约和保存土壤、水、能源和生物学资源,等等。

    二、现代农业发展趋势

    (一)综台运用高新技术发展智力农业“丽莎”的生产方式提出后,不但美国各级政府有关部门十分重视,拨出专款作为研究和试验费用;并且在国家农业学术馆中,设立“丽莎情报中心”传播研究成果。不少大学和学术研究机构对“丽莎”也进行了大量的研究和试验。人们认识到时代愈进步、科学愈发达,农业生产就愈需要智力来运作。农业未来学家预测,目前太旱、太碱、太瘦、太湿的土地,将来都可以通过特殊先进技术,转变为良田沃野。以色列已经在过去一些无法耕作的土地上,利用滴灌技术栽培柑桔等各种作物,就是明证。

    目前我国在运用高新技术改造传统农业的技术路线方面,必须注意到我国农业技术结构的现状和农村经济的条件,技术路线的执行应能促进技术结构的优化。在技术结构上,我们应建立多元复合型的农业技术结构;在技术路线上,应选择以生物技术、有机技术为导向,以工程技术为辅的综合型农业技术路线。在综合发展中突出重点,抓住农业技术创新向高新技术方向发展的突破点,积极稳妥地推进农业技术创新和农业产业化。

    (二)大力发展精细农业  采用精细形态生产方式的原因,首先是土地、水、能源等自然资源日益医乏,为了经济地利用各种有限资源,只能采取四大密集:技术密集、劳力密集、资金密集和生态密集的手段。其次,运用精细形态的生产方式,可以在过去不能或很难从事农业生产的土地或空间进行生产。例如,干旱缺水、山地陡坡、盐渍滩涂乃至沼泽荒漠地区,都可以用水栽法转变为生产基地。水栽法不用土地,而是用营养液,在控制环境的条件下进行生产。这样,不但延长了生产季节,也扩大了生产的空间。中东一些炎热、干旱、缺水的地区,过去不能生产新鲜的蔬菜,目前已经用水栽法解决了问题。第三,发展中国家在工业化过程中,如果采用精细形态的农业生产方式,创造出高科技、高收入的农业,就一定会吸引青年扎根农村,使农村成为真正大有可为的广阔天地。第四,精细形态的农业,在交通方便、风光秀丽的地区,只要稍加装备、经营,就可以成为观光农业和休闲农业中心。这样,既可增加收入、促进农产品销售,又可以让城市居民领略田园风光;牧歌情调。 

    (三)信息农业方兴未艾当代世界正在由工业化时期进入信息化时代。以计算机多媒体技术、光纤和通信卫星技术为特征的信息化浪潮正在席卷全球。同样,现代信息技术也正在向农业领域渗透,形成信息农业。信息农业的基本特征可概括为:农业基础装备信息化、农业技术操作全面自动化、农业经营管理信息网络化。信息农业又包括两个内容:一是农业信息化,二是农业信息产业化。

    所谓农业信息化是社会信息化的一部分。它首先是一种社会经济形态,是农业经济发展到某一特定过程的概念描述。它不仅包括计算机技术,还应包括微电子技术、通信技术、光电技术、遥感技术等多项技术在农业上普遍而系统应用的过程。农业信息化又是传统农业发展到现代农业进而向信息农业演进的过程,表现为农业工具以手工操作或半机械化操作为基础到以知识技术和信息控制装备为基础的转变过程。

    农业信息化有三个明显的特点:(1)农业信息技术在其他技术序列中优先发展;(2)信息资源在农业生产和农产品经营中的作用日益突出,农民更注意用信息指导生产和销售;(3)信息产业的发展很大程度上促进乡镇企业的发展,并优化农业内部结构。据某些预测标准,当一个国家信息产业在农业中的附加值达到或超过农业总产值的50%时,就认为农业实现了信息化。

    所谓农业信息产业化,就是将农业信息的采集、加工、传递、反馈、服务等形成一个一体化的、以信息咨询为主的知识密集型产业,它是农村社会化服务中新兴的独立的第三产业,是农村社会、经济发展的必然趋势。农业信息产业化是发展一优两高农业的需要,是农民进入市场的需要,是推进农村社会化服务的需要,是农业信息部门转变职能、自我发展的需要,是农村经济发展的必然趋势。

    计算机应用于农业生产中,可以及时准确预报病虫害的发生期和发生量,做到及时防治,既节省农药,又减少粮食损失。计算机在饲料配制、优化施肥、作物产量预报、渔业捕捞以及农业经济结构优化等方面,都能发挥作用。利用遥感技术调查农业资源,预报自然灾害,也有速度快、效率高的特点。准确的气象预报也是农业生产中不可缺少的,气象卫星起着重要作用。

    我国是一个农业大国,将计算机软件技术应用到农业领域,将具有重大的经济效益和社会效益。在发达国家农业信息化的影响下,我国从80年代以来,开展了系统工程、数据库与信息系统、专家系统、决策支持系统、遥感技术RS、地理信息系统GIS以及全球定位系统GPS等技术应用于农业、资源、环境和灾害方面的研究,已取得许多重要成果,有些已达到国际先进水平。农业部1994年开始筹建的“中国农业信息网”现已初具规模,已有1000多个县入网。目前全国大部分省建立了农业信息中心,大多数县配备了微机用于信息管理。全国已建成了一些大型农业信息资源数据库、优化模拟模型、宏观决策支持系统、农业专家系统、计算机生产管理系统。应用遥感技术进行灾害预测预报与农业估产已取得显着效果。如北京市农林科学院作物所研究的“小麦管理计算机专家决策系统”可使小麦增产6%—25%,降低成本4%—8%,增加效益15%—30%;中国农业科学院草原研究所应用现代遥感和地理信息技术建立的“中国北方草地草畜平衡动态监测系统”,使我国草地的资源管理由过去常规方法上百人10年完成的工作量只需7天即可完成,经3年运行,节约经费1669万元;中国科学院合肥智能所研究的“农业专家系统”能指导农民科学育种、栽培、施肥、防治病虫害、田间管理等,已在二十几个省市推广使用,增产粮食13.5亿公斤,棉花35万担,节肥34万吨。南京经济学院研制的“粮食预警预报系统”可显示我国1959—2020年期间粮食生产、消费的中长期趋势,并可提供对产销缺口进行平衡调整的几种可选方案。

    节约农业资源是实施农业可持续发展的基础之一,是核心内容。农业资源,例如土壤、气候、植物和水等是广泛分布在地球表面、而且不断地变化的自然资源。要想合理利用农业资源就必须掌握它们的分布、性质及其利用的变化,并取得现时性资料,这用常规技术是无法实现的。科学实验已经证明,只有运用包括卫星遥感技术、地理信息技术、全球定位技术、空间分析技术、模拟模型技术、网络技术和人工智能技术等综合的现代信息技术,建立农业资源信息系统,才有可能及时地为国民经济建设提供现时性的环境资料,并为领导或经营者提供决策咨询方案,以提高领导农业生产的主动性。据预测,利用全球定位系统、变量播种机和变量施肥机等,重大农业灾害的程度会得到较大程度的预防和控制,农民在每亩田的农活用工量可望从目前的10个左右降至1—2个,种子和化肥的使用量将减少30%—50%,产量却提高10%—30%,其结果必然是农民在轻松劳作的同时,得到更为丰厚的回报。 

    (四)生态农业大发展所谓生态农业,是指在农业生产中,以生态科学和原理为指导,利用动物、植物、微生物之间的相互依存关系,应用现代科学技术,保护、培植和充分利用自然资源,防止和减少环境污染,形成农林牧副渔良性循环,保持大农业稳定发展。

    世界上所有国家都不同程度地存在着各种生态环境问题,人口的增加、工农业生产的发展,都加剧了问题的严重性。

    英国着名经济学家Barbara  Ward(1914—1981)很早以前就认为美国现代化农业的道路是行不通的。他对中国南方和东南亚一些国家,将种植水稻和养畜、养鱼结合,充分利用土地和生物资源,保持良好生态环境的作法十分欣赏,而且提出一个十分有价值的观点:“唯一能够生产足够粮食,满足日益增长的人口需要的方式,是将所有适合耕作的土地,实行双作和三作。”由此可见,中国长期以来实行的间作、套作、混作、轮作,施用粪肥、厩肥、绿肥,实行生物防治,充分利用土地,精耕细作等似乎落后,但是保证了农业长期持续发展的技术,实际上是先进的生产方式,应该作为今后实现农业现代化的一个主要战略方针。

    为了创造一个生态平衡的农业,就必须抛弃原有的以大量消耗石油、化肥、化学农药为代表的农业现代化的模式,取而代之的是以遗传工程、生物技术为主的高技术方法。当今时代由于分子生物学和细胞遗传工程等学科的飞快发展,在分子水平上探明生物机能已经成为可能。因此,人们对于利用生物遗传工程技术的研究成果解决农业生产领域中存在的诸多问题寄予很大希望。

    遗传工程开始了人类首次涉足动植物机体内部的活动,通过改变基因结构,可以使植物生长得更好、产量更高,并具有内在的抗虫、抗病、抗逆、抗旱和自肥能力;也可以使作物更有效地进行光合作用。在动物方面,运用遗传工程,可以增加产量,提高品质,缩短生长期、妊娠期及增进家畜的各种性能。例如,将美洲驼和骆驼的基因互相移植,使新种具有两者的优点。

    遗传工程还可以根据需要,使农牧产品产生某种特殊的品质(风味、色泽、酸甜度、营养价值等等)。科学家已经预见到,将来可以用遗传工程技术育成超级瘦肉型的肉猪、带有鹿肉风味(鹿肉在西方被视为野味之王)的牛肉。

    人类目前主要粮食只有6种,科学家预见,到2025年,由于遗传工程的应用,可以增加到37种。这对于

    丰富人类食物的来源,解决人口不断增加、耕地日益减少的严峻问题,具有重大意义。

    (五)都市型的工厂化农业日趋成熟自然农业最大的特点是靠天吃饭,其生产的状况受自然因素影响很大。21世纪,由于实现工厂化,通过运用先进科技,农业生产将摆脱或部分摆脱自然条件的制约。所谓工厂化农业,是指在“农业生产车间”(塑料薄膜大棚,玻璃温室等)内,借用阳光或人工灯光进行不间断地农业生产。有的人认为,这是根本改变传统农业的重要方向。

    用现代科技装备的工厂化农业,集成了生物技术、信息技术、新材料技术、自动化控制技术和现代先进农艺等,其间作物的播种、生长、施肥、灌溉、环控等全过程都实现自动化,称得上是一个高水准的“种植工厂”。“种植工厂”可以通过对生物和环境的控制,使农业生产中的多种潜力得到充分发挥。首先,在自然或开放的条件下,水、肥、土、热等很难控制,“种植工厂”则可以充分发挥农业环境的有关潜能。其次,良好的“工厂环境”为生物潜力的发挥创造了条件,使农作物的有机物合成、转化和储存等效率大大提高,形状、味道和颜色良好。此外,“种植工厂”还能够很大程度地发掘作物生产的时空潜力:一方面,作物可种植时间得以延长,复种指数得以提高,部分或完全摆脱季节的限制,一些农作物可做到常年均衡供应;另一方面,对温度、光照、供水和营养的有效控制,使作物平面、垂直的生产空间得以拓展,有的立柱栽培技术可增加数倍产量。 

    由于未来人们保健意识的加强,对食物品质的要求也随之提高。未来对食物的要求,首先必须符合“干净”和“营养”的标准。所谓“干净”,是指食物不用化肥、农药生产,不用人工防腐剂、染色剂,不经辐射处理。所谓“营养”,是指食物不但保存了最大营养价值,而且不经过长途运输,必须成熟后采收,保持一流鲜度。为了满足上述一系列的严格要求,农产品就必须当地生产、当地消费。

    农产品长途运输不但降低品质,还要大量消耗能源,造成大气乃至海洋的污染。不少农产品长途运输的包装材料,是不能“生物降解”的,造成了严重的环境问题。据美国环境保护局资料,从1963年到1971年,美国消费的食物,按重量不过增加2.3%,但是,食物运输过程的大、小包装材料,按重量却增加了33%和39%,这就是增加了长途运输的结果。

    目前美国已经出现所谓“社区支持农业”(Community-Supported  Agriculture)这种生产形态,就是企业将生产和消费在地区内结合起来,逐渐实现农产品的地区自给。

    工厂化农业一般适于布局在都市的周围,所以也有“都市型农业”之称,因为“智能型农业工厂”不仅包括蔬菜、园艺花卉,还有畜禽、特种水产品生产以及微生物生产。由于都市有发达的信息、交通和完备的基础设备,加之都市庞大的消费需求,未来的智能型农业工厂必将云集在都市周边,成为都市经济的重要支柱。

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何为现代农业?至今学术界没有统一的定义。现代农业有几个标准是大家比较认同的：科技对农业的贡献率在80％以上农产品商品率平均95％以上；农业投入占当年农业总产值的比重至少在40％以上；农业劳动力占全国劳动力总数的比重低于20％。另外，也有人认为“每个农业劳动力来自农业的收入至少能养活10人”也应划入标准之列。

可以说，目前发达国家的农业基本上就是现代农业。几十年来，西方国家根据不同的国情，逐渐摸索出三种不同的现代农业类型。

――多地少、耕地资源短缺型，典型的国家是荷兰。由于土地十分珍贵，荷兰人追求精耕细作，着力发展高附加值的温室作物和园艺作物。依靠精耕细作，这个60年前还为温饱问题发愁的小国，已一跃成为全球第三大农产品出口国，蔬菜、花卉的出口更是雄踞世界第一。从荷兰的经验看，这种现代农业的基本特点是：土地利用高效，生态环境良好，技术支撑有力，流通体系发达，组织体系健全，政策体系完善，主体素质较高，产品优势突出，经营收入丰厚，农产品高产、高质、高附加值，具有国际竞争力。

―― 人少地多、劳动力短缺型。代表性的国家是美国，以大量使用农业机械来提高农业生产率和农产品总产量为主要特色，美国农业机械化程度世界第一，是全球最典型的现代化大农业。美国平均每个农场耕种的面积近4000英亩(1英亩相当于我国的6亩)。如果离开农业机械，美国农业简直寸步难行!在美国，直接从事农业生产的人口仅占总人口的1.8％，约为350万人，但这350万人不仅养活了3亿美国人，而且还使美国成为全球最大的农产品出口国。

――土地、劳动力适中型。这种类型的国家一般都有自给自足的小农经济传统，因此发展现代农业多以进行农业制度变革为主要特色。比较典型的国家是法国。多年来，为发展现代农业，法国实行了“一加一减”的做法，“一加”指的是为防止土地分散，国家规定农场主的土地只允许让一个子女继承；“一减”指的是分流农民，规定年龄在55岁以上的农民，必须退休，由国家一次性发放“寓农终身补贴”，同时还辅以鼓励农村青年进厂做工的办法减少农民。除此之外，法国还实行“以工养农’政策。几十年来，法国持续发放农业贷款和补贴，还由国家出钱培训农民。现在，经过几十年的努力，困扰法国上千年的小农经济已成为过去，取而代之的是世界领先的现代化农业。目前法国农业产量、产值均居欧洲之首，是世界上仅次于美国的第二大农产品出口国和世界第一大农产品加工品出口国。

突出科技本质

现代农业国值得一提的国家首推以色列，以色列地处中东，既缺水又少土，因此它比任何国家都注意土地和淡水的高效率使用，以色列节水农业世界第一，平均每立方水可产两三公斤粮食，是我国的两三倍，水肥利用率达80％―90％。现在以色列不仅改变了粮食、蔬菜、水果长期依靠进口的状况，而且还能大量出口。专家说，若按以色列的土地生产率，地球可以多养活100亿人， 而以色列现代农业的一大特征是科技含量高的压力灌溉技术。

以色列建国以来，农产品产量增长了12倍，但每亩土地耗水量仍保持原有水平，这与他们用先进的农业灌溉技术息息相关。

澳大利亚的现代农业科技特征则主要体现在其高质量和先进实用的农业机械。这个畜牧业高度发达的国家也依赖于农业机械的广泛使用。澳大利亚每个农民平均可管理100头奶牛或4000只绵羊。

“风车之国”荷兰的现代农业也是十分成功的。特别是该国集成化的工业技术在温室农业中被广泛应用。

事实上，荷兰的农业特别是温室农业是被当成工业来办的。温室产业中广泛采用现代工业技术，包括机械技术、工程技术、电子技术、计算机管理技术、现代信息技术、生物技术等。

成效十分显著

以色列国土面积为2.1万平方公里，可耕地面积仅为4370平方公里(约44万公顷，合60万亩)，占总面积的20％，而且可耕地一半以上的土地还需提水浇灌，以色列的农业成为与军火工业、钻石加工业并列为国民经济与对外贸易的三大支柱产业，现在一个农业人口可养活90―100人。

温室产业是荷兰最具特色的农业产业，居世界领先地位。目前，荷兰温室建筑面积为11亿平方米，占全世界玻璃温室面积的1/4，主要种植鲜花和蔬菜。园艺作物产值2005年为232.3亿荷兰盾。其中，蔬菜为172.72亿，花卉为60.91亿。此外球根鲜花及耐寒种苗为20.6万亿。

荷兰还是世界上最大的马铃薯出口国，其良种输出占国际良种市场的60％以上，种用和商品马铃薯销往世界80多个国家。园艺生产在荷兰占相当份额，主要是蔬菜、水果、花卉、植物、鳞茎和苗木，蔬菜出口居世界第一，鲜花占全球市场的60％，大部分蔬菜鲜花在温室内生产。

篇4

关键词 现代农业；创新；思路；模式；山东滨州；滨城区

中图分类号 F327 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2013）09-0312-01

近年来，滨州市滨城区坚持依靠农业科技创新，把发展高端高效特色农业作为推进农业科技进步、加速现代农业发展的着力点，把推广精细农业、休闲农业、品牌农业和生态农业作为“转方式、调结构”总抓手，着力提高农业的专业化、标准化、规模化和集约化水平，使农业科技取得了长足的发展。

1 滨城区现代农业发展现状

近年来，滨城区按照“三化联动”、“三型并进”“三产叠加”的要求，以加快发展现代都市农业为主题，积极推进生态高效现代城市农业发展，以“沿黄高效生态农业率先崛起的重要战略支点”为总体发展目标，以服务滨州市中心城市发展、建设为原则，在空间布局上，根据地域特点，把全区划分为“一圈、一带、四区、一网、一面”五大农业功能区，逐步形成产业结构优化、产品布局合理、基础设施完善、生态环境良好、区域城乡一体的现代都市农业新格局。在都市农业的引领下，加速发展现代化农业，形成了一批带动能力强、辐射范围广、产业集中度高的龙头企业集群，龙头企业带动或合作社参与助推农业主导产业发展。目前，全区农产品标准化生产基地已发展到1.13万hm2，有机食品、绿色食品、无公害食品认证总数达到39个；区级以上农业龙头企业发展到55家，其中省级6家，市级27家，指导成立农民专业合作社155家。

2 发展思路

2.1 转变农业发展方式，推动农业科技进步

按照“三次产业融合发展”的要求，大力发展城市农业，重点抓好现代农业示范园建设和城郊型休闲观光农业发展。以三河湖有机蔬菜示范园、市西观光农业园等农业园区建设为抓手，不断推动园区向市场化方向发展，充分发挥农业示范园区对推动农业转型发展的引领带动作用。制定出台《滨城区休闲观光农业经营管理办法》，立足现有的农业资源，因地制宜，分别采用农业娱乐、农业旅游、农业示范园、农家乐4种模式推动城郊型休闲观光农业加速发展[1-2]。

2.2 加快农业科技成果转化，促进农村经济快速发展

加强与农业院校、科研院所的联系，充分发掘滨城区农业龙头企业和农业技术研发机构的研发能力，创建工程技术研究中心、重点实验室、企业技术中心等创新服务平台，畅通创新成果转化渠道。加快农畜新品种、新技术、新模式、新产品的中试熟化。以农业企业为主体，组织实施星火计划、农业科技成果转化等科技项目，壮大农业特色产业，加速农业科技成果转化应用，促进农村经济快速健康发展[3-4]。

2.3 建设特色农业基地，提高农业产出效益

围绕区域优势，着力打造菌菜、优质粮棉等规模化生产基地，不断提高农业产出效益。以三河湖龙王庙、杨柳雪辛庄、市中赵四勿、梁才小高等为核心示范区，大力发展标准化设施菌菜生产；以杨柳雪、秦皇台、滨北、三河湖等乡镇办为重点，大力发展优质粮棉生产基地；努力抓好秦皇台乡棉花、市中办事处蔬菜2个专业化乡镇，进一步加强技术指导，提高产量，保证总产量。

2.4 强化农民教育培训，提高农民整体素质

重点围绕新型农民科技培训、农村剩余劳动力转移培训、农村实用技术培训、农民创业培训等，开展多层次、多元化的教育培训工作，努力提高全区农村劳动力整体素质，增强农民主体科技创新能力。每年都通过农广校、农函大等平台，开展农民实用技术培训，为社会主义新农村建设和黄河三角洲大开发提供智力支撑和人才保障。

3 创新模式

3.1 产业化生产模式

通过成立农村专业技术协会和农民专业合作社等农民合作组织，进行规模化生产、产业化运作，使农业生产模式由分散、松散、粗放管理变为集中、集约、精细管理，提高了农业生产的抗风险能力。通过产业化生产经营，农业新技术、新品种得到了广泛的推广应用，农业新技术、新成果对农业产业的科技贡献率显著提高。如滨北薛家奶牛协会会员年平均收入比当地农民人均收入高出20%以上。

3.2 信息化服务模式

为广泛传播农业科研成果、农业生产先进技术、农产品供求信息、农业和农村发展政策、国内外农业发展形势等农业知识和信息，滨城区通过科技下乡、科技入户等惠民服务活动搭建了信息技术服务平台，在各乡镇办建立了科普惠农服务站、科技特派员工作站等机构，为农民提供技术、信息、政策咨询服务。

3.3 特色品牌培育模式

滨城区坚持“注册一个商标、打响一个品牌、带动一项产业、富裕一方百姓”的宗旨和目标，引导全区农村专业技术协会、农民专业合作组织、涉农企业、种养殖户充分利用区域资源优势，通过科学管理形成产业特色，走农业品牌致富道路，在农业龙头企业和农业专业合组织的带动下，滨城区涌现出了一批特色优质高效农业品牌，有7个蔬菜产品通过美国、日本和欧盟NOP认证，有10个有机食品、10个绿色食品、14个无公害食品通过国家认证，认证总数达到了41个，“GAP”良好农业操作规范示范面积达到8 000 hm2，绿色优质小麦生产基地达到1.8万hm2。

3.4 休闲农业发展模式

滨城区按照“科学规划、分类指导、综合配套、以点带面、有序推进”的原则，大力发展休闲观光农业，规划设计南北2条观光农业经济带。在滨州城区南部沿黄河一线，以市西、市中、梁才为重点，规划了南部沿黄休闲观光农业经济带，挖掘黄河文化资源，重点开发建设市西办事处“休闲小街”、市中办事处“黄河生态园”、梁才办事处张王及小高采摘园等项目。在滨州城区北部，以三河湖、滨北、秦皇台为重点，规划北部生态旅游观光带，挖掘民俗文化资源，重点发展滨州雁来红高科技园、绿洲现代农业科技园、隆达生态庄园以及秦皇台、三河湖风景区等项目。目前，滨城区已建成观光休闲农业园区10处，年接待游客逾10万人次，实现旅游总收入1 000万元以上。

4 参考文献

[1] 郑洁.我国农业科技创新发展的问题及解决方法研究[J].河北农业科技，2010（10）：136-137.

[2] 刘振华.关于加快农业科技创新的思考[J].世纪桥，2011（19）：63-64.

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【关键词】现代农业；发展措施；问题；建议

1 基本情况

近年来，沙坡头区始终围绕“建基地、培龙头、兴科技、拓市场、创品牌、增效益”的发展思路，牢牢把握农业增产、农民增收这一主线，加快现代农业发展步伐，积极推进农业产业结构调整，重点培育发展优质粮食、苹果、硒砂瓜、设施蔬菜、清真牛羊肉等具有较强市场竞争力和发展潜力的特色产业。2013年，沙坡头区粮食播种面积达到22 780hm2，硒砂瓜种植面积达33 347hm2，经果林种植规模达到10 000hm2，设施蔬菜种植面积达到7460hm2，鸡、猪、肉牛、肉羊饲养量和奶牛存栏分别达到321.64万只、30.05万头、3.9万头、33.98万只和1.16万头。

2 主要措施

2.1 优化产业结构，优势特色产业发展呈现新亮点

充分发挥沙坡头区自然资源优势和传统种植优势，按照高效农业的发展目标，以典型示范引领结构调整，在稳定粮食生产的同时大力发展优势特色产业，形成了以硒砂瓜、设施蔬菜、苹果和养殖业为主的环香山地区硒砂瓜产业带、引黄灌区设施蔬菜产业带、南山台扬黄区经果林产业带、南北部养殖业产业带和高效节水现代农业示范区的“四带一区”农业产业格局。今年，我们认真组织实施了粮食创高产计划，创建粮食高产万亩示范片区4个、千亩展示区9个、百亩核心攻关点12个，落实总面积5193hm2。

2.1.1 设施蔬菜产业

沙坡头区设施农业以日光温室、小拱棚蔬菜和供港外销蔬菜为主，涉及9镇、62个行政村和2.4万户农户，建设形成以镇罗、柔远、东园、腾格里沙漠为重点的7460hm2的设施蔬菜产业带，种植日光温室蔬菜5467hm2、小拱棚瓜菜960hm2、大拱棚207hm2、供港蔬菜827hm2。同时，围绕提质增效和稳定设施农业面积，大力实施设施农业效益倍增计划，建设提质增效示范点10个，累计改造旧棚8135座，建设阳畦地拱棚1071座，沙坡头区设施蔬菜的95%以上外销。

2.1.2 硒砂瓜产业

今年，硒砂瓜种植面积达到33 347hm2，其中落实增施有机肥14 967hm2，条覆膜种植20 400hm2。通过加大奖补力度、建立香山“硒砂瓜”品牌生产销售企业信息平台等经济调控和行政干预管理手段，全面推行“三统一”控水、“四推行”控肥和一瓜一标、一年一印等品质品牌保护措施，建成香山硒砂瓜品质品牌保护核心区14 467hm2，核心区平均单产1238kg，667平均产值较非核心区增加117元左右，实现了产销两旺，成为了当地群众增收致富的支柱产业。

2.1.3 清真牛羊肉产业

以夏华、正通公司和佳昊养殖合作社为龙头，因地制宜，科学规划建设以生态移民区为重点的清真牛羊肉产业带，培育专业合作社6家，建成标准化肉牛养殖小区13个、规模肉牛养殖场3个、肉羊养殖场（小区）2个，种植优质饲草68 000hm2，扶持发展夏华清真肉食品有限公司成为国家级优质农产品龙头企业。

2.1.4 奶产业

经过近几年的培育和发展，沙坡头区的奶牛养殖总量有了大幅增长，基本构筑起了区域化布局、专业化生产、一体化经营和社会化服务的产业化初级形态。截至目前，已建养殖园区（场）12个、机械化挤奶台15个，新扶持建成沐沙奶牛标准化示范场1个，存栏奶牛2300头。当地已与黄河乳业、夏进乳业、伊利乳业和娃哈哈等乳品加工企业建立了长期稳定的合作关系，牛奶收购价在4.2元/kg左右，社会效益良好，市场潜力较大。

2.2 畅通营销体系，品牌创建工作取得新成效

通过多层次、大范围地召开产销对接洽谈会，组织龙头企业、合作组织、农民经纪人队伍抱团闯市场，着力构建农产品市场流通体系，形成了服务本区市场、抢占外省市场、覆盖全国市场的农产品营销网络格局，大大降低了销售成本，提高了生产效益。同时，坚持以打造品牌、扩大销售、提升知名度和竞争力为目标，以宣传保护香山“硒砂瓜”“沙坡头”蔬菜、“穆和春”清真牛羊肉等农产品品牌为重点，深入开展创名牌、创名企、创名家的“三创”活动，打造中国驰名商标1个、中国名牌农产品2个、自治区名牌产品9个，通过品牌创建和市场流通体系的建立达到了产品优质优价、产业增产增收的目的。

2.3 壮大经营主体，产业链条延向深领域

积极采取“公司+合作组织+基地+农户”的方式，通过龙头企业带动、农民专业合作经济组织促动、市场拉动，在解决农产品难卖、连接市场、活跃流通、提高农民组织化程度和增加农民收入上发挥了重大作用，沙坡头区农业特色产业链条逐步向更深领域延伸。经营主体涉及蔬菜瓜果种植、畜牧水产养殖、农产品加工流通、农业机械服务等多个领域，服务方式也已延伸到技术信息、物资配送、加工、销售、保鲜储运等全程综合服务领域，现代化产业服务格局基本形成。目前，共培育各类农业经营主体3822个，其中龙头企业有33家、农民专业合作社164个、专业大户3327户、家庭农场298个。

2.4 完善基础设施，综合生产能力实现再提高

高度重视农业基础设施建设工作，始终将民生水利摆在重要的议事日程上，始终把抓好农田水利基本建设作为农业增产、农民增收、促进农村经济发展的重要举措。实施了高标准农田水利基本建设、土地整治、农业综合开发、中低产田改造等重点工程项目，累计改造中低产田4533hm2、新增耕地5040hm2，节水灌溉面积达12 133hm2。今年，在常乐、镇罗、柔远等镇建成高效节水农业示范区1780hm2，通过土地流转和采用水肥一体化管理模式，单种玉米较常规种植节水率、节肥率分别达到58.40%和26.00%，为实现水权转换、支持工业经济发展、调整种植结构奠定了坚实的基础。

2.5 加大农业技术推广体系建设，科技服务范围达到全覆盖

加快推进农业科技创新，组织专家和经验丰富的农技人员进行调研，以测土配方施肥、作物病虫害防治、日光温室秸秆生物反应堆以及牛羊肉排酸、种猪生态养殖繁育等特色种养技术为重点，积极推广新技术42项、推广新品种68个，良种覆盖率达到94%以上。同时，大力推进“阳光工程”等农民职业技能培训步伐，加大对农民种植、养殖、管理技术的针对性培训，建立“领着农民干、干给农民看、帮着农民富”的科技特派员创业机制，鼓励技术人员领办、创办各类示范点，并以此为平台开展技术创新、示范引领、科技培训等工作，促进现代农业向效益型方向发展。

3 存在的问题

3.1 农业基础薄弱

硒砂瓜及设施大棚连年种植，轮作倒茬不够，土壤肥力不足，作物生长环境逐步恶化，致使病虫害频发和产品品质下降，经济效益较低。同时，农村经济基础较差，发展不平衡，农民发展农业生产缺乏资金保障，部分无能力外出打工的农民对土地的依赖性比较大，不愿土地流转，因而农业规模化效益体现不足。

3.2 畜牧养殖业发展缓慢

近年来，沙坡头区鸡产业禽流感疫情频发，造成产业整体萎缩。生态移民区群众经济实力差，基础母牛饲养成本高，群众养殖积极性不高，肉牛补栏进度缓慢。

3.3 农业投入不足

财政用于农业的投入较少，不能满足现代农业和农村经济发展的需求，尤其是在农业基础设施建设和农业保障体系建设上，由于资金缺乏，新品种、新技术的引进试验和示范滞后，影响了农业技术服务活动的开展。此外，金融部门支持农业的力度也较小，农户融资困难。

3.4 农技推广力量薄弱，农业科技水平不高

从事产业技术指导的专业技术人才较少且结构不平衡，严重影响了技术推广和效益转化，在一定程度上制约了现代农业的发展。

3.5 龙头企业发展滞后，产业集中度较低

龙头企业发展资金不足、掌握核心技术较少、市场开拓力不强，部分种养户仍然沿袭传统的小生产经营方式，集约化、标准化、现代化水平低，生产经营农户和个别企业小而散、小而乱，相互封闭、各自为政，难以形成“产、加、销”一条龙的市场优势。

4 下一步工作建议

我们将按照规模化发展、标准化生产、集约化经营、社会化服务、企业化管理的发展思路，以大力实施结构调整、扩规提质、科技兴农和名牌带动四大战略为支点，有计划、有步骤地推进特色优势产业现代化进程。

4.1 以创新观念为引领，明确现代农业发展思路

认真贯彻自治区人民政府《关于加快推进农业特色优势产业若干意见》的精神，落实各项强农惠农政策，围绕建设“三带三区一地”的目标，在壮大特色上下工夫、在发挥优势上找路子，进一步优化引黄灌区优质粮食和设施农业产业带，壮大扬黄灌区经果林产业带，提质环香山地区硒砂瓜产业带，培育南北部养殖业产业带。

4.2 以基础设施建设为根本，切实改善农业生产条件

通过建立政府、社会、农民相结合的多元化投入机制，多渠道增加投入，全面提高农村基础设施建设水平，积极争取土地整理、农发、农资、小农水等国家和自治区扶持项目，进一步加强农田水利基础建设，大力实施13 333hm2高效节水现代农业项目，改善农业生产综合条件，提高农业综合生产能力。

4.3 以品牌建设为重点，不断提升市场竞争力

对于已注册的农业品牌，继续加大政策支持和保护力度，不断增强品牌市场影响力和竞争力，建成香山硒砂瓜品质品牌保护区20 000hm2，追施沼渣沼液核心保护区1333hm2。同时，对通过加工提高产业附加值的产品，要逐渐完善产品标准化生产档案制度，健全产品质量安全追溯体系，进一步提升产品档次，打造区域性特色品牌。

4.4 以龙头企业培育为抓手，推动农业现代化建设

紧紧围绕“龙头带基地、基地联农户”的发展模式，逐步建立“产、加、销”一条龙、“贸、工、农”一体化的发展共同体，跳出农业抓农业，充分发挥龙头企业的辐射带动作用，走加工带动型的路子。

篇6

由于我国农村服务信息技术比较落后，因此在获取相关农业信息时便遇到了很多阻碍，获取渠道单一，造成市场定位不准确、生产量少、生产产品不明确等问题，而由于对现代农业服务的相关信息了解较少，因此大部分农产品生产地区仍然沿袭传统的生产模式，导致与社会发展、市场运行环节的脱节，大大降低了农业生产的效益。因此，要想建设综合的农业信息服务技术网，就必须提高对政策、市场、技术和管理等信息的收集、处理与传播能力，并充分利用这些信息，缓解农业发展过程中遇到的问题。

二、发展农村金融对农业经济增长的影响

目前，在国内部分农村经济欠发达地区，仍然沿用传统的农村金融发展方式，不但严重影响了农业生产力水平的发展，而且使区域农业经济发展面临了较大的阻力。因此，各级政府、农业主管部门要加大对于农业生产方式的研究，并且出台一系列的优惠与扶持政策，协助农村地区加快农业发展方式的转变，实现与现代农业经济社会发展趋势接轨。农业经济增长是一个系统的概念，主要是指在特定的时期与范围内，形成具有现代先进水平特征的农业形态。要想实现现代农业，就必须从农业发展的科学化、产业化、集约化与商品化发展，采用现代经营理论、管理方法、科学技术改变传统农业发展中的弊端。针对国内年农村金融发展的现状，加快农村金融的发展显得尤为重要。综上所述，我国虽然地大物博，但是人口众多，平均的耕地资源、水资源等自然资源远远低于世界发展的水平。又由于自然灾害频发、自然环境的恶化，导致农业生产的发展步伐缓慢。

我国加入WTO后，面对市场竞争的压力，短缺的自然资源又面临流失的危险，使原本极为脆弱的农业生态系统更加脆弱。如果我国不能够提高综合资源的利用率，开发新科技、拓宽农业发展的空间，改善生态环境、增加资源存量，就会与世界农业的发展趋势产生冲突，从而远远落后于世界农业发展的规模。因此我国必须在应对国际市场的巨大压力的同时提高农业发展的科技化、农产品发展的专业化、规模化、多样化以及优质化，实现现代农业的发展目标。

三、结束语

篇7

摘要：当前的现代农业发展模式在自然和社会两个方面都丧失了可持续能力，为了能够使农业继续良性发展，必须将其纳入循环经济体系，本文从循环经济的角度来研究我国现代农业的发展趋势。

关键词 ：循环经济；现代农业；发展趋势

农业在中国历来被认为是安天下、稳民心的战略产业。所以农业要适应社会发展，不断吸取先进理论知识，不断完善自己发展模式，不断提高生产效率，满足社会的发展需要和人民生产生活需要。本文就可持续发展问题，从循环经济的角度来研究我国现代农业发展趋势。

一、当前的现代农业丧失了可持续发展能力

现代社会是指以工业生产为经济主导成分的社会，具有两个明显特征：一是以大机器的使用和无生命能源的消耗为核心的专业化社会大生产占据了社会经济的主导地位；二是城市数量增加、规模加大，农业人口的比重降低至半数以下。在现代社会中发展了现代农业，18世纪末19世纪初，开始了现代农业建设，20世纪60～70年代基本完成。现代农业被称为“石油农业”，因为在现代农业建设中，大量使用了以石油产品为动力的农业机械及石油制品为原料的化肥、农药等农用化学品。机械化和化学化是现代农业的显著特点，机械化大大提高了农业劳动生产率，化学化使种子选育技术先进、使杂交育种和转基因育种成为主流、使病虫防治和除草更加方便、使化学合成肥料广泛应用。由此，农产品产量大幅度提高，解决了产量不足这一世界第一大矛盾。现代农业发展模式如图1所示。

当前的现代农业为了提高产量，在增加投入的过程中，伴随着大量农业废弃物的产生。农业废弃物主要包括植物纤维性废弃物和畜禽粪便两大类。农业废弃物对环境产生相当大的污染，称之为农业污染。当前的现代农业盲目追求产量的发展方式引发危机，农业生态环境呈恶化趋势。化肥和农药大量使用，引起严重环境污染；单一种植使生态失衡，引发大规模病虫害；人工创造的高产品种广泛取代了各地农畜品种的多样性，使后者的基因快速灭绝；化肥残留大，诱发多种疾病，土壤板结，地力衰退，农业对环境污染很大。当前的现代农业发展模式在自然和社会两个方面都丧失了可持续能力。

二、循环经济视角下现代农业发展趋势

1.循环经济思维充分融入现代农业在自然界中存在一个完整的能量与物质传递链条：阳光、土壤、空气植物动物微生物土壤，物质与能量传递在自然环境系统没有尽头，没有废止，只有循环往复，并从一个层次发展到另一个层次。

循环经济参照自然界物质能量循环途径，在可持续发展思想的指导下，把清洁生产和废弃物的综合利用融为一体，对能源及其废弃物实行最大程度的综合开发和利用，实现节能减排的目标，是一种建立在物质和能源不断循环利用基础上的新的经济发展模式，进而减少整个经济系统及生产和消费过程中产生的废弃物，甚至实现废弃物的零排放。其特征是自然资源的低投入、高利用及废弃物的低排放。未来，循环经济思维将充分融入到现代农业之中，物质和资源可以在闭环中流动循环，改变当前的现代农业中以高开采、低利用、高排放（所谓两高一低）为特征的直线经济模式。它不只是追求单一品种产量无限增加，从而根本上解决长期以来资源环境与经济发展之间的尖锐冲突。

2.增加农业生态系统产量

原始农业生态系统的物质能量主要依靠太阳能以及天然有机物质和矿物质的再利用，除人的劳动外，几乎没有补充投入，因而系统生产力极低，绿色植物的光合产物，通过消费者和分解者的转化途径，最后分解为无机物质和热能返回到农业环境，其中一部分再供绿色植物吸收利用。由此构成一个连续不断的物质循环和能量转化系统。而当前的现代农业，从种子、肥料、杀虫剂、运输、加工、销售等等几乎所有的环节都要依赖于外部供给，农业的自然和社会独立性彻底丧失，变成了一个高投入、高污染、低产出的依附性、弱质化、需要靠化学品支撑和财政巨额补贴的产业。循环经济下就要改变这种现状，变外部供给为内部良性循环，改善土壤、水源等农业环境，融入现代科技提升其自身的循环能力，在农业生态系统中形成良性循环。

农产品产量的提高不仅仅取决于人类以化学肥料和石油燃料等形式投入系统的物质和能量。投入量增加可使农业增产，但并非在任何条件下投入越多，农产品产量就越大。不适当地使用化肥会破坏土壤结构；单一种植或饲养，会使农作物或动物，生产多更的病虫害，会使用大量地杀虫剂、除草剂、杀菌剂，这样会使有负面外部投入增加，此外，投入物中还常含有镉、汞、铅、镍等重金属，一旦被作物吸收之后，通过食物链的陆续传递和生物浓缩，其浓度可成百倍、成千倍地增加。由此造成的有害物质的富集，不但会严重影响动植物的生长发育，而且有害人体健康。

在循环经济下，不只是追求单一品种农产品产量，而是充分利用不同生物种群生态联系，充分利用农业生产过程中废弃物，使其转换为其他生物种群可以利用的资源，使其它相关农产品产量也增加，这种一定期间内从农业生态系统所能获得的生物产量，称之为系统生产力，它是农业生态系统能量转化和物质循环功能的最终表现。系统生产力的高低，不是仅以系统内某个生物种群或某个亚系统的生产力为衡量标准，而是以农业生态系统的总体产量来评价。

参考文献

[1]陆庆光.世界后现代农业发展趋势及若干思考[J].农业展望.2012(5)：21~22.

[2]金梭椤.生态学、农业生态学与农业的本质［EB/OL].

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    七台河地区现代农业发展存在的问题

    (一)农业产业化经营水平低一是主导产业的带动能力不足。七台河地区农业的主导产业以玉米加工、蔬菜储运为核心,虽然近年来已经取得了长足的发展,但是仍然存在着龙头企业的综合竞争实力不强的问题,其现实开工率往往不能达到实际生产能力,且整体规模偏小,技术创新能力弱,产品技术含量不高,融资能力不强,难以发挥其辐射带动作用。二是农民的整体组织化水平不高。尽管七台河市目前已经成立60余个农民经济合作组织,但是整体实力较弱,规模较小,真正能起到为农民提供市场信息服务、协调企业与农户关系作用的合作组织不多。因而多数情况下,仍是分散经营。三是与龙头企业合作的农业生产基地建设水平不高。受资金与规模的限制,生产基地的建设总体水平不高,与龙头企业对接的能力不足,专业化程度不够。难以满足大市场大流通的需要。四是区域品牌未形成。农业产业化水平的高低,往往通过区域品牌效应来带动,但是目前七台河地区的农副产品未能形成国内知名品牌,限制了农业产业化的发展。(二)现代农业农民整体素质偏低,人才缺乏七台河市现有的农村劳动力人口总体素质不高。在法律意识、技能水平、思想观念等方面都处于较低的水平上。进行过农业技术教育培训的农民数量有限,与七台河地区现代大农业对于高素质人才的需求仍有很大的距离。农技推广以及技术创新能力较弱,高技能人员缺乏,而且人员年龄、智能、知识、性别结构仍存在很大的不合理。同时,伴随城镇化以及机械化耕种的快速发展,大量的素质不高的劳动力出现,对七台河地区发展现代农业带来一定程度的阻力。(三)现代农业基础设施供需失衡一是供给总量不足。现代农业发展所需的农业基础设施包括了农村生产性基础设施、生活性基础设施、社会发展基础设施、生态环境基础设施等方面,在过去的几年里,七台河地区已经在不同的基础设施建设上取得了加大的成绩,极大的促进了农民增收、现代农业的快速发展,但是,与现代大农业的发展要求相比,农业基础设施的供给总量上还远远没有达到应有的标准。农村生活基础设施建设中的自来水工程、通村公路、电信网络、燃气、通讯等还没有实现100%的农村需求。农村社会发展基础设施建设中的子女教育、卫生环境、福利设施等方面仍滞后。农村医疗设施建设资金投入不足。政府医疗卫生资金投入远低于于GDP10%的增长速度。农村生态环境基础设施建设中水土治理、生态保护、能源改造等设施建设都不能适应现代农业发展的需要。二是供需结构失衡。在七台河现展扶持政策的有效实施的基础上,农业基础设施建设有了很大的效果,但由于历史欠账问题,以及七台河所辖的不同地区的经济发展水平的制约,七台河地区农业基础设施的供需仍未均衡,特别在供需结构方面。农业基础设施内部组成结构不合理。多数地区以交通、水利、供电等农业基础设施为建设重心,忽视子女教育、卫生环保、燃气等农业配套基础设施的建设。主要是因为部分地区管理人员倾向于见效快、政绩突出的设施建设,如可以量化的的通村公路设施等不惜一切代价进行建设,而对关系到整体农业长远性战略性的农业设施的建设,却一拖再拖。如涉及到农民整体素质提高的农村义务教育设施,经常以经费等借口不予建设。结合阶段性的发展思路,有目的地重点发展某些农业设施是可以的,但不能损害了农民的核心利益。农业基础设施建设没有协调好远期与近期的关系。现代农业的发展、农民生活质量的提高都需要有良好的农村基础设施作为基础条件,但因为基层政府官员过多的关注其政绩,加之干部任期的制约,经济增长指标的要求,使得部分官员一味强调GDP增长,忽略了产业结构优化、社会效益的内容,因此在农村基础设施建设上产生短期行为,重视见效快的基础设施建设,避开长远的见效慢的基础设施建设。部分地区忽视农民急需的、现代农业发展必备的基础设施建设,如农技推广、教育培训、环境整治等基础设施发展滞后。

    问题的成因及影响因素分析

    (一)农业政策运行体系与现代农业发展不协调一是政策制定环节的信息管理、预测、科学决策等。二是政策执行环节的政策执行力不强。由于没有对执行客体的主观意愿进行充分的调查,发挥政策执行客体———农民在政策制定、执行、监督中的积极作用;没有充分认识政策执行中的各种影响因素;加之政策执行主体的能力不强、素质不高,执行手段简单、被动,产生了不必要的阻碍,使政策在执行过程中偏离了政策的预定目标。三是政策的反馈环节政策体系不完善。现代农业发展是未来农业发展的趋势,对现代农业发展支持的基本目标是清晰而坚定的。但是对于现代农业发展过程中出现的新问题还没有清晰的政策支持体系,其相关配套政策的支持措施的出台远远滞后于社会发展的需要。(二)农户小规模经营与现代农业发展不协调农户小规模经营的传统农业发展模式,限制了现代农业发展的基础条件,现代农业发展需要大规模的运作方式,应当以规模经济为基础。于是,这一不协调的矛盾致使农业产业化经营水平偏低。加之农民经济合作组织数量不多,机制不健全,整体实力较弱,规模较小,不能真正起到为农民提供市场信息服务、协调企业与农户关系作用的重要作用,带头能力强的合作组织不多。因而多数情况下,仍是分散经营。(三)农民培训与教育体系与现代农业发展不协调现代大农业需要有高素质的农民及技术人员与之相适应,而高素质的农民是在良好的教育培训体系才能出现的,当前的农民技能培训的方式过于单一,而且没有完善的机制和体系,很难适应农民素质提高的需求,无法满足现代农业发展对新型高素质农民的整体需求,因而,农民培训与教育体系与现代农业发展之间的不协调矛盾使农民素质无法较快的提高,整体素质偏低。(四)现代农业资金投入及利用效率与现代农业发展不协调农业基础实施的供需均衡离不开充足的资金投入,以及较高资金利用效率。目前造成农村基础设施供给不足,需求失衡的原因就在于现代农业发展所需的资金不足,而且存在着大量的资金浪费以及效率低下的状况。在资金的拨付上,程序繁琐,周期较长。在资金的利用上,重复建设现象严重。在资金的监管上,存在不足与漏洞。这些造成资金的利用效率低,难以形成均衡的基础设施供给,与现代农业发展之间不协调的矛盾成为重要的影响因素。

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关键词：现代农业；发展方向；机制选择

一、我国现代农业发展的时代特征

建设有中国特色的社会主义现代化农业，首先要明确我国农业发展所处的历史时代，明确我国现代农业的发展方向，把握现有的政策和机遇，将我国现代农业推向优质、健康发展的轨道。我们将从农产品供需情况、农村劳动力供给和农业与非农产业的关系三个方面来阐述我国现代农业发展的时代特征。

1　中国农业发展正处于对农产品数量追求到质量追求的一个过渡阶段

从农产品供需情况来看，农产品供给需求发生很大的变化。一方面，我国的粮食作物播种面积占总播种面积的比重由1995年的73.43％下降到2005年67.07％。与此同时，水果蔬菜种植面积所占比重由1995年的7.08％上升到2005年的12.82％。这种农产品种植面积上的变化，是消费者对于农产品需求喜好变化的直接反映。另一方面，我国粮食产量年年上升。与国际市场相比粮食价格较低、储备粮充足，但进口量却逐年扩大，这种并存情况的存在有持续和不断扩大的趋势，这显然是消费者对农产品的品质喜好变化的直接反映。这两个直接反映说明，中国农业发展正处于对农产品数量追求到质量追求的一个过度阶段。

2　农村劳动力正处于大量剩余并向城镇转移的阶段

从我国农村劳动力供给情况来看，我国农村劳动力供应大量过剩，农业劳动生产率极低，劳动力二元结构突显。现阶段农村流动人口年龄较轻，受教育程度相对较高，是具有较高生产力的劳动群体，我们必须正确的认识这种结构的流动对我国农业生产的影响。从长期来看，剩余劳动力的转移无疑对我国农业劳动生产率的提高及消除二元经济结构带来了积极影响。从短期来看，这种结构性的流动对农业生产会产生一些负面影响．尤其是农业劳动力质量下降，对农业科技的推广和应用方面。

3　农业朝着有助于实现与非农产业的有效对接方向发展

从农业与非农产业的关系来看，我国已进入工业化中期，农业在国民生产总值中的比重已由改革开放初期的27.9％逐年减少为2005年的12.6％。近几年，我国农业的发展已经开始关注农业与非农产业间形成的链条关系，农产品加工行业逐渐彰显出其发展壮大的趋势，农产品加工业的发展对我国农产品的品种和质量要求提出了挑战．致使农业生产的初级农产品必须朝着优质、健康方向发展，以满足农产品深度加工的需要，更好的实现农业与非农业链条的高效率对接。

由上述特征可以看出，要使我国现代农业又好又快的发展，就必须满足我国现代农业发展时代特征的需要，从而进一步明确我国现代农业的发展方向。

二、据国内外现代农业的发展现况，明确我国现代农业的发展方向

根据对我国现代农业发展时代特征的把握，明确其发展方向和定位，使我国现代农业的发展走向坦途。

(一)据我国的现实情况说明，我国走以生物科技为主导的现代农业的潜在趋势是势不可挡的

我国人多地少，农业自身具有发展的要求；人们生活水平的不断提高。对于农产品的品质有了进一步的要求；农产品加工产业的发展，对农作物品种质量要求有所提高。所以。这些变化致使我国的现代农业必须走以生物科技为主导的发展道路。

1　农药化肥施用量的增加对我国单位亩产量的贡献

我国处于现代农业的起步阶段，生物科技的创新和推广应用能力还不强，农业生物科技应用的贡献主要体现在农药化肥的使用对在我国农业发展的影响上。我国的化肥施用量由1980年的1269.4万吨逐年提高上升到2005年的4766.2万吨。历年的增长幅度平均可达5.91％。在我国农业化肥施用量增加的同时，我国农产品单位面积产量也得到了大幅提高，主要农作物单产量与改革开放初期相比平均增长了116％。但是，值得我们注意的是，大量农药化肥的使用对于我们的环境带了严重的破坏。由此，我们必须认识到，单靠农药化肥的施用来提高单位面积的产量已不是我国现代农业发展的要求。

2　农作物种植结构的变化反映出的消费者对农产品的需求喜好

目前，我国正处于农业生产率高速增长时期，在这个阶段不仅科技成果在农业生产中得到了大量的应用，并取得了显著成果．人们由只追求温饱发展为更追求品质的消费理念。

2006年，国家统计年鉴资料显示，粮食作物构成由1995年的73.43％持续下降到2005年的67.07％，而药材和蔬菜水果的构成则大幅度提高，种植粮食作物的播种面积逐渐减少而对更具营养的水果蔬菜需求量不断增长。由于人们不断追求高质量、安全指标都达标的农产品，必然驱使农业生产以生物科技为支撑，使之为现代农业的实现做好充分的硬件准备。

3　现代农产品加工产业需要高质量的农作物

发展现代农业就必须发展好农业的后续产业——农产品加工业。目前，我国已经进入全面调整、优化经济结构的阶段。在农业领域，要通过积极调整农业和农村经济结构、发展农业生产和农产品深度加工，增加农业的后续效益。但是，发展农产品加工业除了对自身加工企业技术创新和管理创新外，最重要的就是对其加工原材料的品质要求，在这种动力的驱使下，现代农业的发展就必须走以生物科技为主的道路．为农产品加工业的顺利发展提供保证。

(二)据国外的实践说明，走以生物科技为主的现代农业道路是未来农业发展的必然选择

根据国外农业发达国家发展农业的经验来看，我国发展现代农业走以生物科技为主的道路是正确的选择。以下将选择两个具有代表性的国家进行说明。

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科学发展观，是关于发展规律的科学总结和概括，是我们党坚持解放思想、实事求是、与时俱进，进行理论创新的最新结果，是我国改革开放和社会主义现代化建设的根本指针。发展现代农业是新农村建设的首要任务，如何坚持以科学发展观为指导，加快构筑具有特色的现代农业产业体系，夯实打牢统筹城乡发展的物质基础，是当前全市“三农”发展亟待解决的重要课题。

一、从构建城乡一体化新格局的战略高度，深刻认识发展现代农业的重大意义和重要作用

党的十七大报告明确提出：要加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。十七届三中全会再次强调：新形势下推进农村改革发展，把建设社会主义新农村作为战略任务，把走中国特色农业现代化道路作为基本方向，把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为根本要求。发展现代农业是新农村建设的首要任务，在统筹城乡发展、构建一体化新格局中具有重要地位和重大作用。

一是，贯彻落实科学发展观的基本要求。科学发展观的基本要求是全面协调可持续发展。发展生态农业、循环农业，实现资源集约节约、环境友好和可持续发展，是现代农业发展的基本方向，也是农业贯彻落实科学发展观的具体体现。

二是，持续增加农民收入的重要途径。促进农民持续增收是“三农”工作的根本出发点和落脚点。现代农业是用现代科技和装备武装、采用先进管理的高投入高产出效益型农业。通过发展现代农业、培植农民增收的现代产业体系，就可以充分挖掘农业内部增收潜力，实现农业增产增效和农民增收。

三是，全面提升农业竞争力的有力举措。现代农业是参与国内外市场竞争的开放型农业。农业产业化、标准化、组织化、科技化、市场化、信息化、国际化是现代农业的重要标志。通过深入推进农业产业化经营,加快实施农业标准化生产,不断提高农业组织化程度，推进农业信息化和国际化进程，就会迅速推进农业产业优化升级，全面提升农业的综合素质和国内外市场竞争力。

四是，扎实推进新农村建设的重要支撑。新农村建设的总体目标要求是

：生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。生产发展是前提和基础，没有生产发展，就不可能实现其它方面的发展目标。通过发展现代农业、不断强化新农村建设的产业支撑和物质基础，就可以实现新农村建设的稳步扎实推进。

因此，发展现代农业，对构筑区域发展新高地、打造区域增长极、实现科学发展跨越发展，意义重大、至关重要。

二、坚持用辩证的观点分析问题，准确把握现代农业的发展现状和水平

经过改革开放30年特别是进入“十五”以来，我市传统农业加速向现代农业迈进，以科技化、产业化、组织化、市场化为主要标志的现代农业框架初步形成，但用辩证观点分析研判，可以说，我市现代农业发展成就与矛盾问题并存，整体发展水平不高，优势不够突出，特色不明显、产业竞争力不强，远不适应新农村建设和城乡统筹发展的要求。

（一）既要看到农业产出水平有了较大幅度提高，又要看到继续提升农业综合生产能力的任务依然繁重。年全市农林牧渔业总产值达到505.5亿元，比1978年增长了38倍；粮棉油、瓜菜、畜产品、果品、水产品等主要农产品产量均有较大幅度增长。但是应当看到，随着工业化、城镇化进程的加快推进，耕地面积减少和人口增加的趋势不可逆转，人地矛盾突出；农业基础仍然脆弱，抗御重大自然灾害的能力不强，提高农业综合生产能力、确保农产品有效供给的任务依然繁重。

（二）既要看到农民收入有了较快增长，又要看到保持农民持续增收、逐步缩小城乡收入差距的难度明显加大。年全市农民人均纯收入达到5965元，连续4年保持了两位数增长,但城乡居民收入之比仍然高达2.6:1,但同时看到，在连续四年高基数增长的基础上，加之，受国际金融危机影响、经济发展速度明显放缓的情况下，能否保持农民持续增收、逐步缩小城乡居民收入差距确实令人堪忧。

（三）既要看到农业生产条件有了较大改善，又要看到农业基础设施薄弱的局面没有根本改变。尽管随着各级对农业基础设施建设投入的不断增加，农业生产条件有了明显改善，但总体上看，农业基础不牢、后劲不足、装备落后、主要靠天吃饭的局面没有得到根本改变。农业基础设施建设历史欠账多、设施落后不配套、防灾抗灾能力不强。农业基础设施建设还远没过关，继续保持农业农村经济发展好形势的难度越来越大。

（四）既要看到农业科技有了长足进

步，又要看到农业发展方式落后的矛盾依然突出。近年来，随着农业科技成果的推广应用，农业发展的科技含量不断提高，但传统农业比重依然偏高，农业生产经营方式粗放、落后的矛盾依然突出，利用现代科技改造传统农业的任务依然艰巨。

（五）既要看到农业产业化经营有了明显提升，又要看到继续深化农业产业化经营难度越来越大。经过多年坚持不懈努力，农业产业化水平有了明显提升。全市规模以上农业龙头企业发展到790余家，销售收入达到400亿元以上，带动基地450万亩、养殖规模1.5亿头只、农户100万户，但农业龙头企业总体规模小、档次水平低、辐射带动能力弱、产业链条短、产业体系不健全、利益联接机制不完善的问题仍然突出。深化农业产业化经营、发展现代农业的任务仍然艰巨。

同时，也应看到：党的十七届三中全会精神的深入贯彻落实和深入学习实践科学发展观活动的全面开展，各级对“三农”重视程度越来越高，现代农业发展的氛围越来越浓；为有效应对国际金融危机，国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，把农业农村作为扩大内需保增长的投入重点和重要取向，现代农业发展的政策环境越来越好，这些都为下步现代农业发展提供良好条件。

三、深入贯彻落实科学发展观，着力构建特色的现代农业产业体系

科学发展观第一要义是发展，要求坚持把发展农村生产力放在首位，加快发展现代农业。科学发展观核心是以人为本，要求坚持把增加农民收入作为农业农村工作的根本出发点和落脚点，大力培植农民增收的现代产业体系。科学发展观基本要求是全面协调可持续发展，要求坚持经济社会生态效益统一,大力发展高产优质高效生态效益型现代农业。科学发展观根本方法是统筹兼顾，要求坚持多措并举，加快推进现代农业发展。

市委十一届四次全

体会议通过的《关于加快推进全市农村改革发展的实施意见》，确立了建设特色畜牧大市、淡水渔业强市、生态农业名市的奋斗目标，这是立足实际作出的重大战略部署。发展特色畜牧业，壮大做强淡水渔业，发展以高产高效为目标的生态农业，是走中国特色农业现代化道路在农业上的具体体现，是我市农业结构战略性调整的深化和延续，是农业可持续发展的客观需要，是建设具有鲜明特色现代农业的正确选择。

我市已基本具备建设特色现代农业的基本条件和产业基础：从产业基础看，经过多年来持之以恒地对农业结构实施深度调整和优势特色产业产品深度培植开发，全市特色优势产业规模不断壮大、产业基础不断加强，并且培植了一大批先进典型、积极了许多丰富的实践经验。从全省位置看：我市农业在全省占据重要地位，畜牧业，地方名优品种众多，常年产值和肉类产量分别占全省的1／10；渔业，我市拥有北方最大的淡水湖，淡水产品产量位居全省第一，占全省的1／4；种植业，粮食、棉花产量占全省1／10。从所处区位看：我市是南水北调工程的重要通道，既是生态建设的敏感区和脆弱区，又是生态建设的重点地带，发展生态农业既是客观要求，也是必然选择。总之，我市拥有建设发展特色现代农业的可靠基础和诸多有利条件。

特色现代农业产业体系的总体构想：（特色现代农业的模样）大力开发鲁西黄牛、小尾寒羊、微山麻鸭等地方畜禽良种，尽快形成品种资源充分开发、生产布局合理、规模优势突出、加工体系健全、质量安全可靠、品牌效益凸显、市场竞争力强的特色畜牧大市。立足淡水资源丰富的实际，加快发展生态、高效、品牌渔业，努力做大做强微山湖系列品牌，尽快形成宜渔资源充分利用、产品结构优化、产业体系健全、品牌优势突出、产量和效益位居全国前列的淡水渔业强市。坚持以优质安全为前提、现代科技为支撑、高产优质高效为目标，大力发展有机农业、循环农业，努力拓展农业多种功能，尽快建成农业标准化水平高、市场竞争力强、产出效益突出、资源节约、环境友好、可持续发展的生态农业名市。通过特色畜牧大市、淡水渔业强市和生态农业名市建设的推进，带动提高全市农业水利化、机械化和信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率，提高农业整体素质、效益和竞争力，加快构筑特色现代农业产业体系。

本特色现代农业产业体系建设重点：特色畜牧大市建设，以开发保护九大地方畜禽良种资源为依托，重点发展“四畜两禽”，即鲁西黄牛、优质生猪、小尾寒羊、青山羊和肉鸭、蛋鸭。建设“三区一带”，即西部牛羊产业区、中部肉鸭产业区、东部生猪产业区和沿湖蛋鸭产业带。培植“六大品牌”，即鲁西黄牛、优质生猪、小尾寒羊、青山羊和绿源肉鸭、微山麻鸭。淡水渔业强市建设，着力构筑养殖、加工、流通三大龙头企业集群，打造湖区、库区、采煤塌陷区、池塘养殖区和沿黄开发区五大高标准健康养殖基地，健全完善科技创新

与推广、水产品质量监管、渔业环境监测、水产苗种检疫、水生动物疫病防控、渔政执法管理、渔业风险救助七大支撑体系，实现科学化、标准化、产业化、品牌化、国际化、法制化、生态化、设施化、规模化九化渔业发展格局。生态农业名市建设，通过实施“两减三保”、农业废弃物综合利用、农村可再生能源开发利用、农产品质量安全提升、旱作农业与节水灌溉、植被绿化与水土保持、现代农业功能拓展七大工程，实现农业结构优化、生产过程清洁、生态技术科学、产品质量安全的可持续农业生产体系。

特色现代农业产业体系建设基本原则和建设重点：发展现代农业、构筑特色现代农业产业体系，应遵循最大限度发挥资源优势、政府引导和市场导向相结合、产业体系协调发展、经济社会生态效益统一原则。按照着眼长远、立足当前的要求，构建特色现代农业产业体系要突出抓好以下几项重点：

（一）坚持用现代物质条件装备农业，大力开展农业基础设施建设，着力夯实现代农业产业体系的物质基础。发达的物质装备条件，是现代农业区别于传统农业的重要标志。着眼夯实现代农业发展的物质基础，重点抓好农田水利设施建设、农业机械化发展和农村生态环境建设。

（二）坚持用现代科学技术改造农业，大力推进农业科技进步，不断强化现代农业产业体系的科技支撑。加快农业科技进步，在健全完善高效率农业科技创新体系和推广服务体系的基础上，重点围绕特色畜牧业、淡水渔业和生态农业发展的关键性技术难题，实施联合攻关、集中突破，集成配套、集中推广，不断强化现代农业发展的科技支撑。 （三）坚持用现代产业体系提升农业，大力推进农业产业升级，不断拓展现代农业产业体系的多种功能。在现代经济技术条件下，农业功能已由单纯的食品保障向原料供给、就业增收、生态保护、文化传承等多领域延伸。建设现代农业，就必须注重开发农业的多种功能，推动农业结构不断升级、产业形态不断丰富、比较效益不断提升。在确保粮食和农产品安全的前提下，大力培植发展特色产业和休闲观光、生态旅游、生物质能源等新兴产业。

（四）坚持用现代经营形式推进农业，大力发展农业产业化经营，加快创新现代农业产业体系的组织机制。运用现代经营形式重组传统农业，必将大大提高农业生产要素的集聚效应和规模效益，极大地发展农业生产力。按照区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务和企业化管理的要求，组织农业发展，

不断深化农业产业化经营，完善组织运行机制，延伸拉长农业产业链条，实现多环节增值增效。