水利水电工程建设与管理范文

导语：如何才能写好一篇水利水电工程建设与管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：水利水电工程；工程管理；发展策略

我国作为农业大国，在农业的发展水平上还有待进一步提高，尤其是农村的水利水电工程的发展，影响着我国农村整体水平的提高，成为农村管理体系的重要内容。

一、水电水利工程对于农村发展的重要意义

我国自古以农为本，历史的发展进程离不开农业生产力的不断进步。由于我国的地域辽阔，地形复杂，气候形态多样，旱涝灾害时有发生，这不仅影响农业生产，而且也为国家和社会造成了损失。“三农”问题一直作为我国建设社会主义小康社会不可忽视的重要问题，因此为了最大程度地避免自然灾害为我国农业带来的损失，亟需大力发展农村的水电水利工程，提高水利水电工程的技术水平，改善管理模式，进而充分保障农业生产。水利水电工程对于粮食的灌溉、农村的电力、农产品养殖等都起着不可替代的作用。

十报告强调了解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，加快发展现代农业，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全和重要农产品有效供给。因此要应用现代科学技术，完善水利水电工程的建设管理，大力发展现代农业。

二、农村水电水利工程现状简析

随着我国经济的发展，我国对于农业越来越重视，对于农村基础设计的建设的财政投入也不断提高，但是我国目前农村的水利水电工程的建设管理并不完善，仍然存在一些不足之处。

（一）技术性保障落后

目前，我国农村的水利水电工程初见规模，据统计一些小型工程约两千多万处，这些工程的涉及了水电站、农业灌溉、水库等，为水利提供了实效保障，对农业的发展起到不可或缺的作用。但是，我国的农村水利水电工程，大部分建设于建国后的几十年，设备比较陈旧，依靠的主要是国家政府的财政资金支持，实质是公益性的农村基础设施建设，由于年代较早，加上主要的人力资源是农民队伍，因此工程的技术水平较低，而且近些年并没有进行大规模的翻建，也没有充分利用现代技术，在安全上存在诸多隐患。许多水利水电工程由于得不到技术性保证，濒临废弃，为农业生产活动带来了许多不便，严重者危及农村群众的生命财产安全。

（二）管理人才的缺失

我国农村的水利水电工程，大多数是国家财政投资，并且划分到农村集体进行管理维护。而乡镇政府和集体组织的资金比较紧张，不仅在工程的设备方面没有能力更新，而且也没有实力去聘请相关的技术管理人才。管理人才的缺失导致农村的水利水电工程没有科学的管理方法以及专业的技术指导，工程利用不得当，一定程度降低了工程使用寿命。同时，由乡村自主管理的水利水电工程，一些管理模式比较传统陈旧，工程的配置落后，而且管理人员的专业水平低，制约了工程的合理使用和与农业的生产发展。

（三）管理模式的滞后

随着我国经济的不断发展，社会的各个行业不断引入更加现代的管理模式，以便更好地与社会体制相适应。 我国农村的许多水利水电工程的管理模式及其落后，管理人员数量多，但是业务水平参差不齐，导致了整个工程的资源配置不科学，劳务管理不善，资金浪费。过于传统的管理方式严重制约着农村水利水电的发展进步，落后于社会经济体制的不断革新。

三、农村水电水利工程的发展完善策略

（一）制定科学的农村水利水电工程发展计划

农村水利水电工程的建设，主要包括两个部分。一是对于较为陈旧的工程进行返修、整建，二是在一些需要建设水利水电的农村，合理规划，建设相关设施。无论建设工作如何开展，首先重要的是制定科学合理的工程规划。明确工程建设的目标，合理利用财政资金，从农村的实际情况出发，对于工程设计要符合当地的实际条件，使水利工程能为农业的发展提供用水需求的有效保障，水电工程可以保证农业生产用电以及农村居民的日常生活用电。同时，可以吸收一些专业技术人才、管理人才，保证水利水电工程在技术方面，实现建设新农村的根本目标。

（二）完善农村水利水电工程的管理模式

农村的水利水电工程系统比较繁复，在工程的各个环节必须达到技术的稳定以及管理的成熟，才能保证工程运转的顺利。因此，农村水利水电工程的管理模式亟需完善，需要建一个成熟的管理体系，保证每个环节的分工详尽，各个岗位各尽其职，部门之间的配合协调。同时，要结合农村的实际情况，以及自然状况，对于水利进行阶段性的分析，保证水利水电工程的高效利用。管理模式要不断引入现代的一些管理理念，保证政企分离，政府要尽到财政支持的责任，企业承包的工程要以实现农村发展利益的最大化为目标，并且在进行管理活动时要符合政府对于农村的方针政策。

（三）提高农村水利水电工程的利用效率

农村水利水电的工程建设目的，归根结底就是将水利水电工程的建设与实际的应用实现无缝对接，提高工程的利用效率，为农村的生产生活提供便捷的保障。对于我国农村一些闲置的水利水电设备，要及时进行整修，尽快投入使用。对于一些陈旧的设备，要定期维护维修，保证正常运转。同时，工程在管理要不断引入现代科技，实现信息化与现代化，通过更先进的手段，不断满足当地农村的发展需求。

四、结束语

农村水利水电工程的合理规划建设、管理模式的更新，不但有利于农村生产力的不断提高，而且有助于实现建设社会主义新农村的目标。为了建设更全面的小康社会，要高度重视农村水利水电工程的建设与管理，通过政府政策扶持、相关部门的协助配合、农民群众的热情参与，我国农村的水利水电工程将逐步改变管理不善的局面。

参考文献：

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[6]崔敏湘.农村水利水电工程管理发展[J].北京农业.2013（05）

作者简介：

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关键词：水利水电工程；项目造价管理；研究

中图分类号：TV212文献标识码： A 文章编号：

1、水利水电工程造价管理与控制问题分析

近年来，随着社会经济的快速发展和水利水电工程建设水平的不断提高，虽然工程建设项目造价管理与控制水平有了很大程度的提高，但实践中依然还存在着一些问题，总结之，主要表现在以下几个方面：

第一，投资决策与设计阶段的问题。水利水电工程建设项目投资决策过程中，经常出现工程项目建设造价风险问题，估计不足、造价投资估算偏低等。在当前水利水电建设过程中，工程造价主要由确定性、风险性以及不确定性等方面的造价组成，其中风险性造价的预测与确定是整个建筑工程造价的基础。据调查显示，当前国内很多建筑工程投资决策时，过分地依赖于传统的已完工项目资料，通过一定的比例对其进行造价估算，没针对工程做好收集有关工程材料采购地、主要材料与设备及其价格的收集整理，而忽略了水利水电工程具有较大的区域差别性，缺乏对主要风险源及抗风险能力的分析。在这样的条件下，很容易造成可行性研究过程中的造价估算与风险估计明显不足，风险费用估算太少，没有足够的预备费，而且投资估算相对较低。水利水电工程建设项目设计过程中，设计部门对主管部门审批的可行性报告往往缺乏重视，前者只是简单的依据建设单位做出的规范和要求，盲目增减建设内容，结果造成初步设计概算超出审批投资估算。同时，当前国内很多水利水电工程项目设计部门对限额设计缺乏重视，对技术比较重视，而对投资则完全忽略了。在水利水电工程项目建筑设计时，过分地追求其建筑造型功能，一味地注重所谓的高档、外观，造成造价严重超标。

第二，发包与实施阶段的造价管理与控制问题。水利水电工程发包过程中，国内各企业主要采用的是单位估价法，这一方法主要是指由相关机构对根据某段时期的国内建筑平均水平而制定的定额，然而水利水电工程又表现出较大的个体差异性，因此造成个性与共性的较大差异。实践中，很多地区采用的是国家、地方统一费率，这样就湮没了企业自身的真实实力与竞争能力。同时，当前国内很多企业没有合理地处理好施工质量、施工进度以及投资三者之间的关系，当工程项目进入到实施阶段以后，工程建设方会投入较多的人力、物力，来保证施工进度与施工质量，此时表现出重施工质量与施工进度，轻视投资管理等现象。在这样的情况下，水利水电工程项目建设投资容易被忽视。

加强水利水电工程建设项目造价管控的有效策略

基于以上对当前水利水电工程建设项目管控中存在着的主要问题分析，笔者认为要想加强造价管理，实现经济与社会效益，可从以下几个方面着手：

第一，加强思想重视，健全造价管控机制。水利水电工程项目建设施工过程中，应当不断加强思想重视，将工程项目造价与施工质量、施工安全、施工进度，一起纳入到工程项目管理体系之中。当工程立项后，工程项目建设单位对其规划、设计、施工和资金筹措应用等事项，进行全面的统筹，对工程项目的建设投资实施有效的管控。在建设工程项目建议过程中,应当将该工程项目纳入国家长期发展计划。施工准备过程中，确定项目承发包合同价格；实施阶段根据项目预算与合同确定的价格，编制资金应用计划。一般而言，建设程序与不同阶段的工程造价流程入下图所示。

第二，加强水利水电工程决策阶段的造价管理。工程建设单位通常对投资估算以及工程造价控制并不专业，对具体的工艺流程、施工方案等缺乏全面的分析与研究，造成项目成本估算严重偏离了实际。因此，实践中应当做好市场地调查和相关资料信息收集，绝不可敷衍了事。同时，还要对方案进行优化对比，合理地控制工程量，并在认真调研市场的基础上，全面、准确地了解社会经济发展现状，使施工工艺更加的简洁，以此来节约成本。

第三，坚持标准与限额设计方法。所谓标准设计，即根据国家和地方要求，规定工程结构标准技术文件与图纸设计。所谓限额设计，即根据设计程序对总投资进行层层控制，该做法虽然比较繁琐，但通过这种层层控制，可真正实现水利水电工程造价管控之目的，可有效防范部分建设环节出现失误。在此过程中，应当安排好各环节的管控责任人，通过细化责任，实现造价管控之目的。

第四，对水利水电工程项目造价实施动态管理模式。水利水电工程管理过程中，应当实施动态的定额管理，以量与价相互分离为基本原则，对当前的定额予以适当的修改与完善。同时，还要充分利用目前各项信息技术，对物价信息资料进行汇总，使之成为一个动态、变化着的网络体系。实践中可以看到，健全和完善的物价信息网络是水利水电工程项目建设造价动态管理的基本前提，因此应当建立一套全新、高效的水利水电工程造价管理信息资源网络系统。同时，还要不断提高工程项目建设概算水平与编审质量，避免采用传统的笼统设定过于宽泛的信息数据浮动空间等方式，对水利水电工程项目造价进行控制；而是应当着力确保数据准确度与真实值更加的接近。

第五，加强人员教育培训，健全激励与竞争管理机制。实践中应大力开展各项业务技能教育培训与评比活动，将日常的学习与经验交流始终贯穿于工程项目造价管理的细节之中，不断提高操作技能、推进创新和完善设计。其中，设计人员应当不断转变和更新思想观念，认真做好各项服务工作，尤其要对工程项目的市场与技术进行全面的分析研究，做好材料与业务准备工程。实践中，为提高工作人员的积极性，水利水电工程建设单位可制定激励性质的薪酬管理机制，通过激励薪酬发放方式，鼓励工作人员开动脑筋、优化方案，在保证施工质量、进度以及安全性的基础上，尽量减少投资成本。

结语：水利水电工程造价管控是一项非常复杂的工程，但同时也关系到整个工程项目的整体效益能否实现，因此应当加强思想重视和管理机制创新，只有这样才能实现造价控制目标，才能确保水利水电工程建设的可持续发展。

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关键词：水利水电 工程建设 监理

中图分类号：TV文献标识码： A

所谓工程建设监理，是指具有相应资质的监理单位受工程项目建设单位的委托，依据国家有关工程建设的法律、法规，经建设主管部门批准的工程项目建设文件、建设工程委托监理合同及其他建设工程合同，对工程建设实施的专业化监督管理。工程建设监理的控制管理主要包括“质量、进度、投资和安全控制”四大内容，其中投资控制是基础，进度控制是条件，质量和安全控制是核心。水电建设项目监理制度在中国己经走过了20多年的历程，对中国水电建设起到积极作用，从1982年云南南盘江鲁布革水电站项目建设开始，二滩、三峡、溪洛渡、白鹤滩、糯扎渡等水电站建设均实行了监理制度，在建设过程中的合同管理、进度控制、投资管理及施工协调等方面发挥了重要作用，取得显著成绩，得到社会广泛认可。

一、水利水电工程建设监理工作的特点

水利水电工程监理工作是一个全面的、伴随着工程规划、施工、验收全过程的监理工作。每个环节都是相扣的，缺一不可。缺少了某个环节，就会使工程的监督检查工作产生断档，从而有可能为工程留下缺陷或隐患。水利水电工程的监理工作应从工程的准备阶段就要介入，这样就可以全面掌控工程建设的步伐。水利水电工程往往是投资较大同时收益也较大的工程，从时间就是生命、时间就是效益、时间就是金钱这一角度来讲工程能够按时开工建设按计划或提前投入使用，将会取得较好的经济效益。

水利水电工程监理工作往往条件比较艰苦，远离大都市，无法借助社会的专业技术机构力量，这就要求监理企业必须具备较为齐全的专业技术人员，要配备足够数量的监理人员，能覆盖所监理工程项目的专业范围并能适应水电建设工程的艰苦工作环境。水电建设工程一旦开工，基本上处于连续作业状态，不可能按照法定假日去休息。同样我们监理工作人员一样要适应这种工作模式。常年的野外工作环境，紧张的工作节奏，使人的心理、体能都需要有一个缓冲、休整，这就要求要考虑人员的休息、放松、照顾家庭的需要，适当安排轮休，这在人员数量上就要有必要的储备，以适应这种工作模式。

水利水电建设监理的工作性质和任务，对监理人员在思想素质、技术水平、监理业务等方面提出了一定的要求。由于水电工程建设监理工作的特点要求监理人员具有良好的职业道德、敬业精神、高度的责任心和奉献精神，要具备相应的文化水平、专业技术知识，要向一专多能的方面发展。水电建设监理是一个较为复杂的过程，涉及的专业多，遇到的问题多种多样。有时从经济效益和人员结构合理配置考虑，配备的各专业人员不可能多，有时每个专业只有一个人，这就要求监理人员要勤于钻研，一专多能，熟悉监理业务和监理程序掌握监理范围和工作内容。

二、水利水电工程建设监理工作应有的工作理念

水电建设监理单位是水电建设市场的主体之一，水电建设监理是一种高智能的有偿技术服务。笔者认为要做好水电建设监理工作须做到以下几方面:

1、确立为工程服务的理念，定位准确

水电建设监理企业的性质是工程建设过程中的技术服务机构，是受建设单位委托，以专业知识和工程实践经验为建设单位提供有效的技术服务与管理。监理单位应按公正、独立和自主的原则开展监理工作，公平地维护发包人和承包人的合法权益。参建四方应是一个工程建设的整体。确保一个工程的有效实施，建设单位、设计单位、监理单位和施工单位必须紧密配合、相互理解和支持。多年的工程建设实践表明，只要参与工程建设的各方定位准确、认真履行合同并齐心协力，工程建设就能顺利实施，取得预期效果。

2、做好协调工作，完善合同管理

合同管理是实现进度控制、投资控制和质量控制的基础，施工合同是工程项目实施过程中承包人与发包人双方的最高行为准则，施工过程中的一切活动都必须符合合同要求，因此在整个工程项目管理中必须以合同管理为核心。监理单位应按合同要求对施工单位进行严格监督管理，同时协调参建各方解决工程建设过程中遇到的实际问题。监理机构应通过召开定期的监理例会和不定期的专题会议，沟通各方情况，研究解决履行合同过程中存在的问题，以协调各参建单位的工作，协调合同双方应承担的责任与义务。通过协调工作督促参建各方切实履行合同，促进工程建设的顺利进展。

三、进一步做好水利水电工程建设监理工作建议

1、做好工程质量控制

质量是工程建设的核心，是监理工作的重点。监理机构应依据工程建设合同文件、设计文件、技术规范与质量检验标准及《水利水电工程施工质量评定规程》的要求，对工程项目施工的全过程进行监督管理。建立监理质量控制体系，健全质量管理制度，严格质量检验、检查、验收程序，严格执行质量评定标准，明确质量管理责任。认真审查和批准承包人的质量保证体系和质量控制措施、质量管理文件，认真核实承包人的质检数据，严格要求承包人按批准的文件落实资源配置和施工方法和工艺。做到质量控制资料记录齐全、整理规范，数据收集及时准确，统计分析科学有效。采取试验、检测、测量、检查、验收、巡视和旁站等

手段，对工程的原材料、中间产品、施工工序工艺及最终产品进行全过程控制，确保工程质量满足和符合设计和合同要求。

2、做好投资控制

督促施工单位按时提交及复核阶段完成工程量报表，审核实际工程量及提供实际施工质量情况及数量记录;当设计及工程量更改后，提供工程量更改记录及协助业主计算工程款的变动;就与其他单位在工程施工过程中发生的索赔、过失、罚款、赔偿等，向建设单位提供意见;参加涉及投资事故的会议;审核工程决算等。

3、做好工程进度控制

工程进度控制是监理工作的重要任务之一，监理应当依据工程总进度计划安排、工期目标及业主的书面指示，通过事先控制与事后控制相结合，以网络计划图、进度横道图编制控制性进度计划，计划实施检查监督与协调，统计分析，调整进度计划等有效措施进行控制，使工程在确保质量的前提下按期完成。保证施工工期不因监理工作的原因发生延误和延期。承包人的资源配置即设备、人力、技术供应及组织管理是影响进度的主要原因，监理人员将会在施工过程中给予高度重视，出现问题或偏差及时与承包人和发包人进行沟通，及时要求承包人采取必要措施，避免工期发生延误乃至延期

4、做好安全生产、环境保护及文明施工控制

监理机构应把安全生产文明施工作为控制的目标，施工安全、施工文明不仅体现了施工企业和管理者的形象和水平，更重要的是直接或间接地影响到工程的进度、质量及投资，从而影响三大目标的最终实现。生产安全控制的主要工作有设置专职的部门或具有相应资质的专职安全人员，定期组织监理工程项目内的安全生产大检查活动和安全生产评比表彰活动，督促检查施工承包单位建立、健全安全管理工作体系和安全管理制度。

根据业主的授权和工程建设合同的规定，监理机构应做好安全生产、文明施工和环境保护方面的监督检查工作，始终坚持“一手抓工程建设管理，一手抓安全生产、文明施工管理”的原则，为施工现场营造一个安全生产和文明施工的良好环境。要求承包人做到安全措施到位，施工人员凭证上岗，遵守安全操作规程，从而杜绝重大工伤事故的发生。

参考文献

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关键词：水利水电工程；信息化管理；建设探析

中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：

随着现代社会信息化进程的不断加速，水利工程的信息管理也在不断地寻求发展，在水利工程的建设管理、水情信息以及试验检测方面，都可以应用合理的、高效的信息化管理方式。水利工程的信息化管理就是将计算机、交换控制设备、遥测遥控设备等硬件设备，与相应的软件程序相互配置，使信息采集、信息传输、信息处理形成一系列连接系统，以提高水利工程的管理效率。尽管我国水利水电工程企业在工程信息化管理方面积累了丰富的经验取得了重大进展，但是在实际的工程信息化管理过程中，很多问题仍然存在。本文主要研究我国水利水电企业工程信息化管理存在问题，探讨工程信息化管理策略，为我国水利水电工程企业在工程信息化管理的进一步发展提供借鉴。

水利工程信息化管理问题分析

利水电工程信息化管理早已成为利水电工程建设的重要趋势，新时期新背景下，加强水利工程信息化管理问题的探析有着重要的现实意义。总体来讲，水利工程信息化管理存在的问题主要体现在以下几个方面。第一，管理体制不完善。水利水电工程信息管理部门过于注重水利水电工生产，而对于信息管理体制建设上则是存在问题，影响着水利水电工程信息管理工作的进一步进行。第二，水利水电工程信息管理资金不足。水利水电工程信息管理是建立在一定的资金的基础上的，但是由于国家对于水利水电工程信息管理的忽视吗，导致水利水电工程信息管理存在资金不足的问题。第三，水利水电工程信息管理维护体系不健全。水利水电工程信息管理对于后期管理维护的要求很高，但是由于水利水电企业在水利水电工程信息管理维护体系方面建设不健全，影响着水利水电工程信息管理工作的进一步进展。

水利工程信息化管理对策探讨

1、加强水利工程信息化管理人才培养

信息化管理人才是水利工程信息化管理的关键和重点，因为水利工程信息化管理工作的主要执行者是信息管理人才，他们的素质水平与能力直接影响着水利工程信息化管理的质量与效益。因此，加强对于信息化管理人才的管理与培训，对于加强水利工程信息化管理质量以及效益有着重要的作用。首先，水利工程企业应该加强对于那些高素质水平与能力的人才的招聘。引进那些高素质人才，为水利工程信息化管理工作注入新鲜的血液，努力提高水利工程信息化管理的竞争力。其次，建立完善的信息管理人才培训体系，努力提高信息化管理人员素质与水平。明确信息化管理人员责任意识，让信息化管理人员掌握新技术，新材料，保证水利工程信息化管理工作的进一步发展。

2、加大资源的开发利用率

信息资源是目前我国信息产业的重要资源，是我国信息产业的重要组成部分，同样也是我国水利水电工程的无形资产，对于促进水利水电工程的顺利开展有着重要的作用。目前，水利水电的核心任务是合理开发以及全面利用信息资源，通过对信息资源的合理利用，提高水利水电工程信息化管理水平。为此，水利水电工程应该建立完善的以及标准的实施规范以及标准，进而对于信息资源的利用水平。为此，水利水电工程企业应该建立完善的系统建设，例如，水利水电工程企业应该抓好防汛抗旱系统的信息化建设，强化对于水土保持以及水资源的管理，对于大型或者中型的水库以及灌溉区域进行全面信息化覆盖，进而做好水利水电工程信息全面化。

3、建立优良的信息化系统机制

信息化系统机制是水利水电工程进行信息化维护以及管理的主要约束以及管理体制，加强对于信息化系统机制的开发、研究以及利用，对于加快水利水电工程信息化进展的有效开展有着重要的作用。另外，除了要进行信息化系统机制的开发、研究以及利用外，水利水电工程企业还应该加强自身信息化管理组织能力，建立完善的水利信息化管理有效机构，加强水利水电工程信息化机构的有效职能发挥。同时，水利信息化管理有效机构还应该充分的发挥技术优势以及业务职能，提高他们对于水利信息化管理的重视程度，尽量避免一些资源分散、重复建设、重复立项以及其他问题的出现，使得水利水电工程信息化系统机制的维护以及运行做到全面到位。

4、加强对工程信息化系统资金的投入力度

工程信息化系统的养护以及维持是建立在一定的资金基础上的，雄厚的资金是做好工程信息化系统建设以及维护的重要基础。为此，工程信息化系统建设以及维护部门应该建设工程信息化系统长效发展机制，同时注意工程信息化系统的稳定性以及持续性，使得建设工程信息化系统发挥长效的作用。如果水利水电工程资金充足，则要尽可能的引用一些先进的工程信息化系统软件，如果水利水电工程资金不充足，则应该努力使用那些其他水利水电工程早已开发而且相当成熟的信息化管理软件，这样从一定程度上可以降低水利水电工程成本费用，同时还节省了大量的时间和效益，将剩余的资金用于工程信息化系统后期的维护以及运营，努力保证水利水电工程信息化系统发挥长效的作用。

总结：

随着水利信息化建设不断加快，对工程建设的管理也开始向信息化管理方向慢慢转变。工程建设管理部门在开展工作时，要对非工程性措施的建设投入相当的关注度，同时开始使用各种现代技术，将信息采集和视频监控等系统先后建立起来。水利工程的管理部门必须高度重视信息系统的建设和运行维护，以高度的责任感和使命感来进行水利工程信息化的管理工作。我国水利水电工程企业在工程信息化管理方面积累了丰富的经验，但是在实际的工程信息化管理过程中，很多问题的存在严重影响着水利水电工程企业盈利以及扩大化再生产。水利水电工程企业应该深入研究自身工程信息化管理现状，创新工程信息化管理策略，为我国水利水电工程企业在工程信息化管理的进一步发展提供借鉴与参考。

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关键词：水利工程；建设；管理；措施

中图分类号：TV文献标识码： A

我国是一个人口大国、能源消耗大。基于我国的基本国情，国家制定了走可持续发展道路的基本国策。水利工程是我国民生之本，水利工程质量的好坏直接关系到国家的利益和人民的人身安全，同时也决定了人们的生活质量。水利工程本身是一个复杂多变的工程，要想提高水利工程的质量，就必须要做好水利工程的建设管理。

一、水利工程建设内容及其特点

水利工程的建设内容有很多，属于综合性非常强的建设项目。水工大坝工程、水利堤防工程、水利水电枢纽建设等等都属于水利工程施工的内容。很多水利工程都处于偏远地区，有很多的影响因素，很多工程具有很大的工程量和非常复杂的地质条件，施工强度非常高。此外，水利工程一般具有投资规模大以及工程技术复杂和水利工程施工建设周期长等特点。主要有以下施工特点：很多水利工程由于各种原因都选址在偏远山区，没有很好的交通条件，很多都在河道沿海地区等，还需要进行疏导节流等水下作业，增加了施工难度；水利工程的任务是挡水、蓄水以及泄水，对很多性能有特殊要求，为了确保工程质量，必须要按照水利工程的相关技术规范，对其进行有效的施工措施；水利工程在地基方面有非常严格的要求，再加上其所处地理位置特殊，如果出现安全隐患，则会出现难以补救的情况，因此要对工程所在地区采取特殊的地基处理。

二、工程建设管理的内容

1、加强工程的施工管理工作，形成以项目法人（业主）、承包方、监理工程师三方相互制约，以监理工程师为核心的合同管理模式，以期达到降低造价，保证进度，提高施工质量。工程施工管理的主要内容为工程合同管理，按照合同控制工程建设的投资、工期和质量，并协调有关各方的关系，包括工程施工方案编制及施工过程的管理。

2、施工期工程施工管理主要为协助项目法人做好开工准备审查并确定分包单位；设计交底和图纸会审；提出施工技术措施、进度计划和资金、物资、设备计划等；执行工程承包合同，按照国家和行业技术标准和批准的工程施工设计文件施工；监督工程进度和质量，检查安全防范措施；核实完成的工程量，领取工程款，整理合同文件和技术档案资料；处理违约事件和赔偿；协助项目法人进行工程各阶段验收。

3、工程完工后，接受主管部门的检查，并配合相关部门进行竣工验收。

三、加强水利工程建设管理的措施

1、加强水利水电工程施工进度的管理

进度控制作为工程项目建设的三大控制目标，是十分重要的。工程进度失控，必然导致人力、物力的增加，甚至可能影响工程质量和安全。拖延工期后赶进度，建设的直接费用将会增加，工程质量也容易出现问题。在关键时刻（如截流、下闸蓄水）赶不上工期，错过有利的施工机会，将会造成重大损失。如果工期大幅度拖延，工程不能按期投产受益，这种损失将是巨大的，直接影响工程的投资效益。延误工期固然会导致经济损失，盲目地、不协调地加快工程进度，同样也是片面的，也会增加大量的非生产性支出。工程建设各部位的施工进度统一步调，与资金投入、设备供应、材料供应以及移民征地等方面协调一致，并适应现场气候、水文、气象等自然规律，才能取得良好的经济效果。因此，进度控制就是以周密、合理的进度计划为指导，对工程施工进度进行跟踪检查、分析、调整与控制。进度控制的主要文件有合同文件、进度计划、现场的管理性文件（如现场指令）等。施工企业在投标阶段就应拟订确实可行的进度计划，施工期间应严格按照合同文件和进度计划进行施工，根据工程项目建设的特点，可把整个施工过程分为若干个施工阶段，逐阶段加以控制，从而保证总工期按期或提前实现。

2、加强水利工程施工质量的管理

（1） 加强对施工项目人员的管理

首先，应该选好项目经理，配齐配足项目部一班人马，建立健全项目部机构建设；其次，管理人员及技术人员必须加强对施工图纸的研究，制定出最佳的施工施工组织设计、施工技术方案，确保施工人员、材料、机械需求计划拟定的科学性和合理性；再次，选择专业技术过硬、职业道德较高的施工人员，坚持持证上岗，并做好岗前技术培训、安全培训等；最后，制定严格的质量激励及惩罚制度，将质量控制与每个施工人员的责任、利益相挂钩。对于质量控制到位、业绩突出的相关人员，应该予以重奖；对于质量控制不力，造成一定损失的相关人员，必须严肃追究经济责任。

（2）实行全程质量动态控制

在施工前，加强对设计图纸的审核，做好施工准备，严格按照施工质量要求确保施工准备到位。对于施工中可能出现的问题，必须给施工人员强调好，并采取预防性措施，以减少质量隐患的出现。在施工过程中，必须加强对施工质量的监督控制，实行施工单位自检、监理工程师现场监督的方式。发现存在的质量问题，应及时整改到位，将质量问题处理在萌芽状态。尤其要抓住重点工程、隐蔽工程、薄弱环节和工序交接等关键性节点的控制，一般采用旁监制度和现场验收制度。对于不符合质量要求的工序，必须要求其立即整改到位后才能进入下一个工序的施工。

（3）加强对材料、机械等方面的控制

材料是影响工程质量的基础性因素。如果材料质量不达标，那么工程质量是不可能达标的。因此，在选购材料时，应该选择实力强、信誉佳的商家，必须确保材料的质量符合要求。在施工现场，应加强对材料的管理，如应该做好水泥、钢筋的防水防潮管理。如果管理不到位，就很容易导致钢筋生锈和水泥结块。

机械化程度的高低直接影响着水利工程的施工效率。只有提高机械化水平，才能够最大可能地提高施工效率。此外，必须注重施工机械的日常维护和保养。采用定期维护和使用前检修的措施，严防出现让施工机械“带病运作”的问题。因为施工机械高负荷带病运作很容易引发重大的机械安全事故，也会给施工带来严重的影响。

3、加强水利成本的管理

一个企业要想保证高质量的同时，还能够最大限度地降低成本，从而就需要施工企业建立起完善的管理制度及预算机制，关于工程预算，企业可以从以下几个方面入手：首先，企业秉承质量第一的经营理念，在保证工程高质量的前提下，进行科学合理的预算规划，同时为了确保所有工程的预算都能够有章可循，就需要制定出相应的预算标准和预算制度，而且为了确保工程能够在规定的期限内保质保量地完成，对工程的进度时间进行规划也是很有必要的；其次，在对项目进行整体预算后，还需要对所需的物力、人力进行严格管理，以便这些基础工作都能够保证工程的正常开展，不会在工程施工过程中出现材料不足、人员不够的情况，企业相关人员应该严格材料管理制度，使用有质量保证的材料；再次，逐步建立起工程日志制度，将工程施工的每一天的工作信息都记录其中，尤其是工程设施的使用状况，这样才能够及时发现存在的问题，并解决问题，同时所记录的工作日志也为今后工程的建设提供了重要的参考价值。总而言之，工程日志的建立能够有效地保障工程的正常运行，从而其实提高工程质量。

4、 水利建筑工程的安全管理

在施工过程中对水利建筑工程进行安全管理时，应对生产因素进行具体的控制，逐渐对生产因素中的不安全行为进行消除，使施工项目进行得到有效的保障。第一，在实施安全生产的同时，一切与生产有关的人都应对安全生产进行注重。安全管理需要全体人员共同参与。第二，对人和物的不安全行为及状态进行控制。严格按照施工规范及安全标准进行施工，要求施工人员必须持证上岗作业，受到人、物及环境的影响都会造成安全事故发生，所以，应对人、物的不安全因素进行严格控制。最后，构建完善的安全管理措施，在水利建筑施工现场管理中，占据最为重要位置的则是安全管理，严格按照各阶段的施工特点来对各个阶段相应的安全方法措施进行制定。

5、 加强监理工作的力度

监理工作的核心是预控，监理不能成为摆设，水利工程的现场施工管理要树立监理人员的权威，加强现场监理的工作力度。施工单位在施工中违反施工程序或质量不合格，监理有权责令其停工、返工，这是法律赋予监理的权利。工程出了问题，监理单位自然也是责任在所难免。监理要充分行使业主授予的权利，在工程质量上严格把关，从根本上杜绝质量问题。监理对施工前准备工作的检查、图纸的会审、以及施工组织设计的审核等工作都要求做到认真、及时、有效。还必须要吃透设计意图、熟悉现场情况、从而制订相应措施。作为业主，施工现场管理的重要一点就是发挥监理的作用，为工程质量创优服务。遇到不称职的监理，就要从工程质量大局出发，及时进行监理撤换并按合同处置。

6、加强施工人员技术水平

施工人员的技术水平高低直接影响到工程的综合质量，因此，加强施工人员技术水平，是确保工程整体质量的重要内容之一。而目前施工人员技术水平参差不齐，严重影响水利工程施工质量控制。如工程建设项目承包人员为实现利益的最大化，招聘的技术人员大部分来自于文化素质较低的农民施工队，这些施工人员技术水平有限，操作方法也不规范，这些问题都严重影响了项目工程的综合质量。为确保水利工程施工质量，要求施工人员必须具备过硬的专业理论水平和实际操作能力。因此，要注意定期组织施工人员进行相关的技术培训，同时加强施工的监管力度，以便保证技术人员在施工过程中能够严格依照规范进行，提高工程综合质量。

综上所述，水利施工的管理者要把握好企业的发展方向，注重企业自身制度的建立和完善。密切关注行业的发展动态，技术更新情况。并随时为企业和项目组的管理模式更新与技术更新做好前瞻性工作。保证企业管理到位、装备先进、生产高效。这样才能逐渐树立市场认可的品牌。

参考文献：

[1]姚义鹏.如何提高水利工程施工现场管理质量[J].农业与技术，2012，32（11)：43-45.

[2] 蒋亚辉.对水利工程施工现场管理质量探讨[J].中国水运（下半月）,2011,11（8)：127-128.

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【关键词】经济新常态；水利水电工程建设；管理

1引言

2013年12月10日，在中央经济工作会议上的讲话上首次提出“新常态”的概念，此后，在多次讲话中阐述了“新常态”的内涵，这主要是基于当前国内外宏观经济形势的正确分析和准确研判，在此背景下水利水电工程作为我国社会发展的基石，结合现今建筑行业面临的巨大竞争情况下，加强水利水电工程建设管理极为重要，它关系到企业的经济效益，所以现代化的水利水电工程建设管理方法亟待完善[1]。

2水利水电工程建设过程中存在的主要管理问题

2.1工程建设企业管理机制陈旧

很多水利水电工程建设企业，特别其中的大型水利水电工程建设企业基本都具备人才众多、工种齐全、历史悠久、技术装备先进、施工资质高、施工质量信誉好、经验丰富等特点，但是由于体制原因所导致的机制僵化、包袱沉重、制约激励机制不足等弱点，缺乏相应的管理机制创新的精神和能力，导致最主要的经济效益上不了台面。

2.2工程建设企业工程量不足

近年来水利水电工程建设项目发展迅速，使得很多施工企业得到了迅速发展，同样也使得整个水利水电工程建设行业的竞争进入白热化，很多水利水电工程建设的工程量不足，为了生存或扩大占有率，企业可能会采用各类手段以达到这一目的。

2.3工程初期的招投标制度不能按规定执行，工程建设过程中监察工作不能落实

由于缺乏对水利水电工程建设的系统性管理，导致很多乱象产生，如招投标虽有基本的规定和制度，但是到落实的时候又会存在人情、利益等等方面的交易，使得可以做的做不了，不能做的到处做，各类分包、转包现象时有发生，严重影响了工程质量的把控；建设工程中参与工程监察工作的人员因各种原因导致监察工作流于形式，缺乏对整体工程的控制，不能严格按照合同规定内容对现有工程进行监督，执行力差。

2.4工程建设企业市场竞争力不足

水利水电工程其实是一种特殊的商品，所以它符合其它商品相关的生产经营特性，要进行相关的运营实践，凭实力占据相应的市场份额，但是很多水利水电建设施工企业竞争力不足，一方面是外部原因，如招投标的相关的规范性还有待于改进和提高；另一方面就是内部原因，其虽人才众多、工种齐全、技术装备先进、资质高、经验丰富但是跟不上时代的改变，不能适应相关的工程信息化管理，有关的创新思想观念、人才、技术跟不上时代的发展，以用进废退为准则使得此类企业竞争力地下，这就要求水利水电建设施工企业必须加大创新力度、增大创新投入、改变陈旧落后的思想面貌，以期提高效益增强自身的竞争力，适应现阶段激烈的市场竞争。

2.5工程建设企业参与建设前的准备工作不足

一般水利水电工程投资都会比较大，其所处地理环境比较复杂，在参与建设前非常有必要进行先期做好勘察准备和实地环境接触，做好充分的建设前准备工作，才能决定水利水电工程建设是否能够进行施作，但是现阶段很多地区在进行工程建设前，并不重视工程的先期论证、勘察工作，甚至部分地区将水利水电工程变成地方政绩的一种体现，不做合理化探究，盲目上马工程，造成初期就不合理，建设过程中耗费了大量人力、物力，同时对当地环境造成了不可逆转的破坏。

2.6工程建设过程中资金发生问题影响施工

水利水电工程一般都是当时当地的基础性利民工程，对当时当地的经济发展有显著的促进作用，但是部分地区对水利水电工程建设的专项资金使用问题上控制不好或根本无从控制，导致出现本该用于工程建设的资金被克扣、挪用等情况出现，直接影响了水利水电工程建设的工程进度，影响施工质量，不能按质按量的完成所有建设工作[2]。

3水利水电工程建设过程中主要管理问题的改善措施

3.1做好基础准备工作

做好水利水电工程建设招投标工作，做好先期的制度、成本控制，施工建设企业要对建设区进行详尽的了解，掌握工程相关的技术、人文、地质信息，进行系统分析，然后决定是否参与水利水电工程建设工作，以及主要的参与方式。

3.2掌握市场规律

在水利水电施工建设企业明确参与建设时，要对整个工程建设成本进行测算，确定使用合适的方法确定投标相关具体事项，明确投入预测，实现对工程建设成本的控制，同时注意人员、设备、社会环境可能带来的成本问题，加强成本管理以获取最大利润，联系市场实际和本企业内部实力，切实可行的编制工程造价，采用合理定额，同时建立高效体系用以支持日常的询价、采购工作，规避市场风险的同时增强自身竞争力。

3.3提高施工质量把控

提高对工程施工质量的把控，重点提高相关管理人员、机构对水利水电工程建设质量，同时加强对质量问题处理情况的监督监管，增强其工程质量意识，提高其整体责任感，很多参与施工人员缺乏足够教育，面对质量问题与其它问题的冲突时做出错误的选择，这就促使我没要注意质量管理教育的针对性，不同人员、文化水平、不同意识的人要有不同的教育方式，以树立良好的质量意识和工作责任感。3.4提升人员技术素质和管理水平对于参与水利水电工程建设的人员、器具是相当多的，这些影响因素当中，技术人员本身的水平、认知、行动、能动性都是非常重要的，起着决定行的作用，在整个水利水电工程建设过程中，人的技术高低决定了水利水电工程建设的总体质量，所以，要提高专业技术人员的素养以及管理水平，定期进行相关的技能、安全等方面的培训和模拟演练，增强其处理突况的能力，改变其错误的管理方式，提升管理水平。

3.5紧抓水利水电工程建设质量

水利水电工程建设过程中涉及到设计、建设、监理、施工四个方面，所以要明确各方职责，同时加大配合力度，努力为水利水电工程建设质量服务，在此要注意对旧有机制、旧有思想进行有针对性的突破，丰富管理思想、完善管理制度；同时注重水利水电工程建设过程中的监察监督，实时对水利水电工程建设过程进行监管，发现问题及时解决[3]。

3.6水利水电工程建设管理要落到实处

水利水电工程建设过程中发现的一系列管理问题，要及时处理提高管理的时效性，以促使并保证水利水电工程建设工作的顺利进行，充分预估可能发生的问题，提前做好准备安排解决预案，降低各类管理问题所引发的质量、安全问题，控制问题危害的范围，努力做到及时发现及时处理，利用专业人员对水利水电工程建设进行管理，提高管理效率的同时保证水利水电工程建设工作的顺利完成。

4结语

经济新常态既是对水利水电工程建设各方的挑战同样也是给各方的机遇，加强水利水电工程建设管理工作，使之能够达到提高管理效率、提升管理效果的目的，对水利水电工程建设管理工作之完善都是一种进步，现阶段水利水电工程建设管理工作面临的问题又很多，也就意味着机遇也很多，面对新的挑战和机遇，水利水电工程建设者要做的就是在经济新常态下认真提高水利水电工程建设管理工作水平，努力提高水利水电工程建设质量才是我们要重点关注的问题。

【参考文献】

【1】张占斌.中国经济新常态的趋势性特征及政策取向[J].国家行政学院学报，2015(1)：15.

【2】郑国.浅论水利水电工程建设管理中存在的问题及应对措施[J].中国高新技术企业，2016(3)：118.

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【关键词】水利水电工程；管理；存在问题；对策

前言：在水利水电工程施工中，如何加强工程质量是水利水电工程的关键。但是，由于水利水电技术存在高低，直接影响着质量。所以，在施工中，如何加强水利水电工程管理，对提高施工质量有着重要的作用。

1 水利水电工程管理中存在的问题

1.1 没有明确管理目标

水利水电工程管理目标不明确主要体现在两个方面：一方面是部分水利工程建设单位的设计施工工作与监理工作为同一部门完成，使得水利工程建设职责不明，甚至会因地方保护主义而影响到其管理。另一方面，水利工程项目建设管理关系较为混乱，各部门负责的管理工作非常烦琐，无法对水利工程质量进行深入管理。

1.2 没有执行建设程序

水利水电工程建设对社会民众生活有着直接的影响，投入资金也较大。但是由于水利工程的性质为公益性，资金的来源主要依靠国家的拨款，建设单位工作的中心主要集中在投入资金的合理应用上，而忽视对水利工程质量的管理。

1.3 施工过程缺乏有效控制

在水利水电工程施工的过程中，很多施工单位对工程施工的过程缺乏严格控制，没有依据施工计划选择正确的施工工艺，使得工程施工工艺无法满足工程质量的标准和要求。同时，在水利工程的施工过程中，很多施工单位没有认真准备工程施工资料，以及进行生产性的试验。

2 改变水利水电工程管理现状的对策

2.1 统一思想认识，转变管理观念

由于水利水电工程建设项目主要由国家投资，因此工程建设项目质量管理的关键是领导对管理工作的思想认识和管理观念，这直接影响到水利水电工程项目建设工作的开展情况。首先，领导需要认识到水利水电工程质量管理的重要性，将水利水电工程管理工作的重点转移到质量管理中，坚持以质量管理求发展的思想观念，保障水利水电工程管理工作的顺利开展。其次，施工单位在水利水电工程建设中，需要在保障水利水电工程施工质量的基础上，追求经济效益的最大化，将质量管理作为管理工作的重心所在，使质量管理观念贯穿于水利水电工程施工的整个过程。

2.2加大宣传力度，拓宽宣传途径

由于我国的水利水电工程项目建设起步较晚，社会民众对水利水电工程的管理没有全面认识，因此加大对水利水电工程管理的宣传力度对提高水利水电工程管理水平有着积极的作用。首先，水利水电工程管理的宣传需要抓住合适的时机，以加强宣传的效果。例如水利水电工程管理部门可以借助“中国水周”和“世界水日”等节日的影响力和号召力，加大对水利水电工程管理重要性的宣传，使社会民众对水利水电工程管理有清晰的认识和了解，从而使水利水电工程管理观念深入人心。其次，水利水电工程管理的宣传需要采取多种方式，拓宽宣传的途径，使更多群众加入到水利水电工程管理工作中。例如水利水电工程管理部门可以组织开展水法规咨询、水利水电成果展、水利水电知识竞赛、万人签名关注水利水电、散发水利水电工程管理宣传资料等方式，将水利水电工程管理渗透到人们的日常生活中，从而提高人们的水利水电工程管理意识。最后，水利水电工程管理的宣传需要选择合适的宣传地区，扩大宣传范围。城市地区对与水利水电工程管理的认识较多，管理观念也较强，而基层乡村对水利水电工程管理的认识较为薄弱。

2.3完善监督制度，落实管理责任

水利水电工程管理水平的提高需要有完善的管理制度作保障，需要对管理制度的执行进行严格的监督，落实各项管理责任。水利水电工程管理部门可以采取如下管理措施：①完善奖惩制度，对水利水电工程管理人员的工作业绩进行全面考核，恪尽职守、表现突出者给予适当的奖励，、表现较差者给予必要的惩处。②完善监督机构，注重对水政监察与工程监督机构的建设，使其担负起辖区内水利水电工程项目的日常管理工作，保障水利水电工程管理机制正常运转。③完善管理工作规章制度，例如《水政监察巡查制度》《水政监察大队考核办法》和《水利水电工程管理暂行规定》等，确保水利水电工程管理工作有章可循。④建立举报制度。水利水电工程管理工作需要各级管理部门的协调和彼此监督，以形成管理权力的制约与平衡。同时，为了避免因管理真空而出现违法事件，提高工程管理质量和水平，水利水电工程管理部门需要建立举报制度，鼓励社会民众积极反应水利水电工程管理中存在的违法乱纪情况，使更多人参与到水利水电工程管理和监督工作中。

2.4 注重施工管理，提高管理者素质

首先，施工单位需要提高施工人员的素质，强化施工人员的专业技能，使其可以按照施工工艺和操作标准进行施工，正确操作施工设备和施工机械，利用先进的施工技术和现代化的管理制度，以保证水利水电工程施工的质量，为水利水电工程建设管理奠定坚实的基础。其次，水利水电工程管理单位需要培养和引进管理人才，借鉴先进的管理经验和管理模式，提高管理人员的责任意识和质量意识，加强对管理人员业务能力和管理能力的培训，确保管理人员的综合素质经过考试考核合格后，才能参加管理工作。最后，水利水电工程管理部门需要与水利水电专业高校加强合作，聘请水利水电工作人员给管理人员进行专业培训，与高校的专业水利水电人员进行管理问题和水利水电问题的沟通交流，咨询专业的水利水电管理问题，从而全面提高水利水电工程管理的水平。

2.5实行“市场形成价格”制度

首先，企业在工程施工之前必须做出合理有效科学的工程造价，可以采取“实物量法”进行制定工程造价，结合市场实际价格水平与企业自身实际，制定出符合工程项目与企业实际具体情况的合理可行的工程造价。其次企业要完善制度管理，建立企业定额制度。企业要根据国家有关工程项目的规定，结合企业本身的设备条件、技术水平、人员素质、管理机构、组织形式等方面制定出完善的内部管理制度，提高工程管理水平。最后，企业在工程材料采购方面，要建立有效的询价、采购体系，这样企业就可以掌握市场价格信息，能够了解工程短期甚至中期的材料价格走势，对价格进行有效的预测分析，使得企业能够减少在报价方面出现的风险。

2.6加强工程全面质量管理

对于一项工程来说，一般会有工程的建设方、设计方、监理方和施工方，这四方必须紧密配合，有效协调，共同加强质量管理工作，以求提高工程质量，实现工程效益最大化。要在企业全体员工中普及工程质量管理的重要性与必要性，使得全体员工具备质量意识与风险意识，以自己的实际行动做好质量管理工作，保障工程的质量，创造出优质的工程项目。

3 结语

总之，水利水电工程建设关系到社会民众的安居乐业和水利水电工程覆盖区域的经济发展，其管理的重要性不容忽视。只有政府部门制定完善的法律法规作为保障，领导转变管理意识，管理部门完善管理制度和注重水利水电工程管理宣传，才能切实保障水利水电工程管理的思想深入人心，使更多的社会力量投入到水利水电工程管理工作中，从而发挥水利水电工程建设的作用和价值。

参考文献：

[1]建筑施工项目管理[M].北京：中国环境科学出版社，2003（2）.

[2]谷雅敏.建筑施工企业项目成本管理分析与研究[J].铁路工程造价管理，2010（2）.

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关键字：水利水电工程 水利施工 施工管理问题

中图分类号：F426.91 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）03（c）-0178-02

在当今我国的建设发展大潮中，水利水电工程一直是得到重点关注的一类建设项目，具有工程建设中非常重要的地位。特别是近年来，我国的整体经济建设已经达到了一定的水平，相应的水利水电工程施工技术有了较大幅度的进步，相应的工程建设要求也相比于以往有了很大的提升。因此，若要让水利水电工程的施工质量得到更大程度上的提升，就必须要从施工管理上入手，发现施工管理的问题，找出有效的应对措施，让水利水电工程建设质量得到本质上的改变。

1 水利水电工程施工特点

水利水电工程中的施工管理问题往往是由其所具有的特点造成的，一般水利水电工程的施工特点非常复杂，并不利于管理工作的进行，也就让管理问题突出得十分明显。比如工程施工的时间、地点、内容等等，相比于一般的工程项目都有着很大的不同，也就注定了水利水电工程施工管理具有很高的难度。目前，施工特点主要表现在以下几个方面。

1.1 水利水电工程施工的环境恶劣

相对来说，水利水电工程是施工环境最为恶劣的一类建设项目，施工人员除了需要承受一般工程中的日晒雨淋之外，还需要面对可能发生的地质灾害以及偏远地区落后的设备与医疗条件，这些恶劣环境对于施工方来说是极大的挑战。特别是随着我国水利水电工程建设的逐渐深入，在许多十分偏远的地区也逐渐可以看到水利施工的进行，这类地区的施工难度相对来说会更大，施工管理工作也就更加难以进行。

1.2 水利水电工程的施工量重

一般水利水电工程中的施工量都非常繁重，往往需要在规定的时间内完成相应阶段的施工内容。在巨大的施工压力的影响下，水利水电工程的施工管理工作就会变得十分艰难，也很容易出现一系列的施工管理问题。比如图1所示就是一项水利水电工程建设施工中的施工任务计划。

从图1中可以看出，在每一阶段的建设工作中，都制定了完成施工任务的相应时间，只有在规定的时间内完成工作内容，才能够让工程建设的进度得到保障。在巨大的施工压力的影响下，施工管理工作的难度会急剧上升。

1.3 水利水电工程的施工时间长

一般水利水电工程的施工任务量不仅非常重，并且施工的时间相对来说还很长，很难在短时间内完工。特别是对于一些大型的水利水电工程来说，在一年内完工的可能性几乎为零，往往需要经过数年的时间才能够完成整项工程。漫长的工期往往会直接导致施工人员在工作上的懈怠，从而增加了施工管理的难度。

1.4 水利水电工程施工专业跨度大

在水利水电工程中，所具有的工程项目包括了非常多的专业内容，涉及到土方建设、地下工作、地质勘探、高空作业以及爆破技术等方面的专业知识应用。复杂多样的专业内容，使得施工管理中所需要考虑到的问题也非常多，一旦某一专业领域的施工出现了问题，就会使整个工程都受到较大的影响。

2 水利水电工程施工管理的主要问题

受到水利水电工程施工特点的影响，在施工管理工作中极为容易出现较多的问题，影响了工程的正常进行。在我国的工程建设背景下，所存在的施工管理问题体现在多个方面，包括了管理体系的落后、施工前的准备不足、施工中的监督不合理以及工程后期的质量把关工作不完善等等。

2.1 施工管理体系落后

虽然说目前我国的水利水电工程建设工作取得了飞跃式的进展，但仍然存在着较为严重的施工管理体系落后的现象，对水利水电工程施工造成了很大的影响。之所以会出现施工管理体系的落后，是由我国的工程建设背景以及水利水电工程的特殊性共同决定了。一方面，我国工程建设中项目管理方、施工方、监理方以及投资方等各部门在整个工程中所具有的职责界限较为模糊，造成了施工管理的混乱。另一方面，水利水电工程建设具有独特的环境恶劣性、任务繁重性、工期漫长性以及专业多样性等方面的特点，对构建完善的施工管理体系带来了一定的难度。

2.2 施工前的准备不足

在水利水电工程中，施工前的准备包括了仪器设备方面的准备、技术资料方面的准备以及人员配置方面的准备。特别是对于一些大型水利水电工程来说，施工前的准备十分重要，是影响工程建设进行的关键因素。如果施工前的准备管理措施做得不够完善，那么后续的施工操作就很难得到质量上的提升。甚至如果仪器设备方面存在着隐患，还会造成较为严重的安全事故，严重延缓了施工进度并降低了施工质量。

2.3 施工中的监督不合理

在现今的水利水电工程的施工现场，主要包括了施工人员以及监理人员，其中监理人员是对工程质量直接负责的施工管理人员。但目前的许多水利水电工程建设过程中往往会存在着较为突出的监理人员配置不合理或者监理工作不到位的现象。首先，监理人员应该由项目管理方以及现场施工方共同组成，但许多工程中现场施工方却没有施工监督方面的工作人员，造成了施工中的监理人员与施工人员之间的工作不协调。其次，许多监理人员将监理工作形式化，施工监督只是“走过场”，没有起到施工监理应有的作用。

2.4 工程后期质量把关不完善

在工程建设的后期，质量把关不完善的问题是水利水电工程建设中经常出现的突出问题。特别是在一些中小型水利水电工程中，人们对这类工程的关注度相对来说较低，在对施工内容以及施工质量进行管理时就会放宽要求，甚至对于一些严重影响工程质量的问题也并没有进行及时的纠正，从而导致了水利水电工程的建设质量不过关，并不能正常地投入使用或者使用寿命受到极大的缩短。另外，目前工程建设中违规投标的问题也会对水利水电工程的施工管理造成一定的负面影响，一些小型的施工团队在承接到较大型的水利水电工程项目后，并不能对工程的质量进行良好的把关控制。

3 实例分析水利水电工程施工管理问题的解决措施

为了找到我国目前水利水电工程施工管理中存在问题的主要解决措施，本文选取了我国西部某中型水利水电工程为研究实例，以该项工程为基础，对其工程概况进行分析，并探究相应的施工管理措施对工程建设所带来的影响。通过实例分析的手段，可以让水利水电工程施工管理工作变得更加具体，更加具有针对性。

3.1 工程概况

该项水利水电工程位于我国西部地区，属于长江某支流的上游水域。该工程的建设目的为水能发电以及农业灌溉，通过修建蓄水大坝以及涡轮发电机组的方式来发挥水利水电工程的作用。整个工程的预计建设时间为两年左右，由于所处的地区为山区地带，并且较为偏远，因此具有较大的施工难度。为了保证施工进度、施工质量以及施工安全，对工程的施工管理措施进行了具有针对性的完善处理。

3.2 明确施工管理责任

为了让水利水电工程的施工工作更加有序合理，该项工程的相关负责部门经过统筹协作，制定了非常明确的责任分摊机制，将管理措施中的施工准备、施工进行、施工监理以及质量把控等方面的工作内容具体到每一个工作部分，让施工管理工作能够拥有更加系统完善的框架结构作为支持。通过明确施工管理的责任内容，可以很好地避免出现管理体系落后以及施工准备不足等方面的问题，是解决所有施工管理问题的基础，也是当今水利水电工程施工管理工作的核心内容。

3.3 完善施工计划

一般在一项水利水电工程中，从施工前到施工中，再到最后的完工都需要拥有一套完善的计划方案，从而来应对可能出现的突发问题并保证施工的进度以及质量。比如说在该项工程中，对于堤坝部分的施工就可以通过下图所示的方式表达出来。

从图2中可以看出来，在该项水利水电工程中，是将堤坝的施工内容分为地基处理、土石方处理以及混凝土处理三个部分。三部分之间相互区分而又相互影响，通过对这三部分施工内容的合理计划安排，可以让堤坝部分的施工更加顺利。其他部分的施工内容同样可以根据堤坝部分的施工计划进行相应的改进。

3.4加强施工成本控制

对施工成本的控制是施工管理工作中的另一类内容，虽然不会对水利水电工程的进度以及质量造成直接的正面影响，甚至会存在着一定的负面作用，但对于工程的建设发展具有长远的积极作用。在具体的成本控制措施中，需要考虑到的因素除了成本本身之外，还包括了水利水电工程的进度以及工程质量和施工安全。一般来说，施工安全在首位，工程质量其次，再次为施工进度，最后为成本控制。通过施工成本的控制，可以为后续的工程内容提供更加富足的空间，让水利水电工程的顺利进行得到更好的保障。

4 结语

综上所述，在当今的水利水电工程中，存在着较多的施工管理问题，对工程的正常进行造成了较为严重的负面影响，影响了水利水电事业的正常发展。因此，需要对其施工管理措施进行相应的完善与改进，明确管理责任，完善施工计划，并在此基础上考虑到施工成本，让水利工程的施工进行更加安全顺利。随着水利水电事业的飞速发展，在其施工过程中所存在的管理问题将会得到彻底的解决，水利水电事业将能实现真正的腾飞。

参考文献

[1] 董宗根.浅议水利水电工程施工管理技术[J].农业与技术，2013（9）：189.

[2] 严莲花.水利水电工程施工管理加强的研究[J].中华民居（下旬刊），2013（12）：282.

[3] 朱广华.加强水利水电工程施工管理的对策分析[J].科技创新与应用，2013（17）：180.

[4] 李洋华.刍议加强水利水电工程施工管理[J].黑龙江水利科技，2013（8）：255-257.

[5] 赖有宾.浅析水利水电工程施工管理存在的问题与对策[J].江西建材，2013（5）：141-142.

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关键词：水利水电工程；基础处理技术；重要性

1 水利水电工程基础施工概述

水利水电工程建设既是一项重要的基础设施建设，同样也是重要的生态和资源工程建设，特别是水利水电工程施工中具有情况复杂、人员和资金流动性大、材料与结构技术要求严格等特点。因此，在水利水电工程施工中必须做好技术应用、细节处理和科学管理等各项工作。水利水电工程基础施工是整个工程项目的基础，其施工质量的好坏对于水利水电工程具有重要的影响。水利水电工程承受着复杂的荷载，在运行的过程中会受到各种因素的影响，如果水利水电基础的质量没有达到相关方面的要求，就会直接导致工程质量的下降，最终导致险情的发生。和一般的工程项目比较，水利水电工程的施工工艺要繁琐很多，设计也较多，为了有效地减少工程施工中问题的出现，从根本上确保施工的整体质量，一定要将基础处理工作做到位，并对施工场地进行详细的勘察。另外，水利水电基础工程往往都是在枯水期施工的，相对说，施工的工期比较短，会受到各种因素的影响，这就需要制定一个科学有效的施工方案，在机械设备的选择方面还需要确保其性能的稳定性。

2 水利水电工程基础建设的重要性

水利水电工程建设项目作为我国国民经济建设的基础行业之一，对经济建设的发展有着不可替代的重要影响。所以，在实际建设施工中，为了满足更高的质量要求，必须对水利水电工程建设加以管理，建立完善的监督管理机制。同时，还要加强水利水电工程建设施工人员的素质及提高施工操作水平，依据实际施工环境需要选择恰当的施工技术，进而从根本上保障其质量，尤其是保障基础施工作业的合理性，必须完全按照要求进行建设施工。

3 影响水利水电工程基础施工的因素

3.1 水利水电工程基础地基稳定性

地基作为水利水电工程建设的基础，对水利水电工程建设质量有着极其重要的作用。但是地基受地质环境的制约，有着极其不稳定的特点，所以针对地基施工要掌握好水利水电工程建设地质的特性，采取不同技术加以处理，这样不仅仅可以有效降低其破坏力，更能整体上保障其水利水电工程的施工质量。

3.2 水利水电工程基础地基渗漏

地基渗透也是水利水电工程建设施工中比较常见的一种质量通病，主要由于在施工过程中因空隙过大而出现的一种问题。所以在水利水电工程建设施工中为了有效防止渗漏现象的发生，就要采取恰当的措施加以预防。渗漏及管涌现象的出现不仅仅会影响施工进度，更会对水利水电工程质量产生影响。

3.3 水利水电工程基础沉降作用

基础沉降受其影响因素较多，所以在整个水利水电工程建设施工中必须充分考虑到地质条件、地质性质以及工程结构的变化。防止沉降现象的发生，从某种角度来讲，沉降现象一旦发生不仅仅会对水利水电工程质量产生影响，更加会因基础沉降而导致地震现象的发生，给生命财产带来不可估量的重要损失。

4 水利水电工程基础施工技术分析

4.1 锚固技术的应用

在水利水电工程建设施工中，不免会遇到施工难度相对比较大的施工环境，尤其是针对山区作业施工更好选择好相应地的施工技术，这样才能从根本上保障其施工质量。锚固技术就是针对相对比较复杂的施工作业环境而采取的一种施工作业技术，它能有效的依据山区地形、地质状况以及周边环境进行施工设计，且能起到很好的加固效果，对抗稳定性以及抗滑能力有着极其重要的影响。

4.2 预应力管桩的应用

预应力管桩主要由先张法预应力和后张法预应力两部分组成，这两种预应力在水利水电工程建设施工中都起到了不同地重要作用。尤其是近年来，随着各种新技术的层出不穷，预应力管桩施工作业也得到了一定的发展。就水利水电工程施工中常出现的沉降等现象均采用震动法、射水法或是静压法、锤击法等进行处理，这几种方法各有其特点，可以依据施工实际需要进行选择。下面就常用的静压法及锤击法进行详细的分析，静压法主要是通过桩机来加大其预应力管桩的压力，将管桩压到地面以下，达到作业要求。锤击法主要是针对水利水电建设质量要求选择使用，一般情况下，要求水利水电工程建设施工质量相对较高，所以这种方法要具体问题具体分析。

4.3 水泥土的应用

水泥土作为水利水电工程施工中比较常见的一种材料，对其质量有着不可替代的重要作用。所以在水利水电施工过程中必须将其进行合理配比，达到施工作业的规定要求方可进行施工作业。水泥土其主要作用就是为了加固地基的稳定性，避免地基因施工作业而出现的各种质量问题。通常情况下，对水泥土灌浆深度均在50厘米左右，这样在很大程度上不仅仅可以有效地保证其地基的稳定性，更能提升整个地基的承受力。同时，水泥土与土壤质量、密度及掺和量都有着极其重要的关系。因此，在水泥土搅拌前要认真分析其相互之间的配合比，从而保证其质量。

4.4 软土处理技术

针对软土施工而言，它是水利水电工程建设施工中比较常见的一种作业施工，通常情况下，可以采用置换法对其进行处理。这种方法相对比较简单且节约成本，如灰土等材料的使用就是不错的选择。其次，可以采用重锤夯实法对其进行处理。这种方法主要是借助履带机起重机进行吊锤，压实其软土。最后，也可以采取排水法进行加固处理。这种方法主要采用人工形式对其进行表层土的排水作业，将积水排出，达到压实的效果。

5 水利水电工程基础处理技术展望

虽然基础处理技术在水利水电工程中的应用获得了长足的发展，但是与其他发达国家相比，基础处理技术仍然存在着许多的不足，所以在实际工程作业施工中也必须加强施工材料、施工机械等方面的质量监督检查。如水泥浆凝固、成槽工艺、防水施工作业等都需要进行严格的质量监督与审查。此外，在进行水利水电工程建设施工中要充分考虑其对环境的影响，从长远来讲，要想实现可持续发展战略的长远目标，必须注重环境，具体问题具体分析，不仅保证其质量，更要满足长久利益发展的战略目标。

6 结束语

从上文分析得知，基础处理技术对于水利水电工程建设而言，有着不可替代的重要作用，从某种意义上来讲，基础处理技术影响着整个水利水电工程的施工质量，正所谓“根基不稳，地动山摇”。所以，在整个水利水电工程建设施工中，必须加强基础处理技术的质量管理，提高相关作业人员的施工工艺水平，以及控制好整个水利水电工程建设的基础核心作业，这样才能有效地保证其质量，从而促进水利水电工程建设项目的发展，缩短周期，节约大量的人力、物力、财力，为达到经济、高效、安全的目的提供可靠地保障。

参考文献

[1]冯占涛，叶盛茂.水利水电工程基础处理技术探析[J].门窗，2013，9.

[2]徐伟.浅谈水利水电工程基础处理技术[J].科技与企业，2012，22.

篇10

关键词：水利水电；项目管理；造价控制

进入21世纪以后，我国的水利水电工程建设实现了跨越式的发展，在积极吸取和借鉴国际先进工程管理经理念、模式、方法的基础上，不断积累和总结项目管理与造价控制的经验，这对于提高我国水利水电工程的整体管理水准具有重要的意义。但是现代水利水电工程项目普遍呈现出规模大、工期长、投资大、项目多、建设条件复杂等特点，为项目管理和造价控制工作的开展造成了一定的阻碍，因此，在今后的水利水电工程管理工作中，必须加强对于相关问题的深入探讨和研究，并且积极制定行之有效的改革策略，促进我国水利水电工程项目管理与造价控制尽快实现与国际接轨。

1水利水电工程项目管理与造价控制的重要性

在水利水电工程建设中，由于其产品具有型式多样、位置固定、体局庞大与结构复杂等基本特征，必然导致其建设过程中出现生产周期较长、空间流动性大，以及各种资源的用量大、品种多、投资大等特点，因此，在水利水电工程建设中，有针对性的加强项目管理和造价控制具有十分重要的意义，必须引起工程项目参与各方的高度重视。在水利水电工程中，制定与实施科学、合理的项目管理计划和造价控制方案对于协调进度、质量、安全、成本等管理要素具有积极的意义，而且是保证工程项目参与各方经济效益和社会效益实现的先决条件，必须引起高度的重视。

2水利水电工程项目管理的要点分析

在现代水利水电工程建设中，项目管理工作的内容较为复杂，涉及到工程建设的方方面面，只有把握其重点才能开展科学、有效、合理的项目管理，本文仅列决水利水电工程项目管理的几个要点进行分析。

2.1招投标管理

招投标是水利水电工程项目管理的第一步，也是至关重要的一个环节。水利水电工程属于国家政府组织建设的公益性工程，项目的立项与实施必须经过国家相关部门的审批。施工单位在进行水利水电工程招投标时，必须满足招标书中对于资质、资金、技术等方面的具体要求，而且要根据实际需要进行投标书的编制。

2.2安全管理

在水利水电工程建设中，安全管理是项目管理的关键部分，也是保障工程项目建设工作顺利开展和进行的基础。在水利水电工程施工现场一旦出现安全事故，必然会影响到项目建设的进度、质量、成本等管理要素，所以在项目管理计划中必须制定严格的安全管理规章和制度，并且组织专业的部门和人员对安全问题进行实时监督，严格控制各类安全隐患的出现。

2.3组织管理

在现代水利水电工程建设中，组织管理对于项目管理的实际效果具有决定性作用，也是进一步完善组织框架的先决条件。在水利水电工程项目管理组织的设计时，一定要坚持市场经济的思维方式，促使工程的管理组织具有管理社会化、投资多元化、经营市场化等特征，这不但有利于提高组织管理的效率和质量，而且是实现与国际工程领域接轨的重要条件。

2.4质量管理

质量是水利水电工程项目管理的根本，也是检验管理工作实际效果的重要指标。综合分析水利水电工程质量管理的内涵，主要包括以下几个方面：1）工程项目的实体质量；2）工程项目的功能与使用价值；3）工程建设过程中的整体工作质量。水利水电工程质量管理与技术管理、合同管理、安全管理、成本管理之间具有紧密的联系，所以在质量管理工作中应注意各要素之间的平衡问题。

2.5生产要素管理

水利水电工程建设中的生产要素包括：建筑材料、人力资源、施工技术、项目资金、施工机械和设备等，在其实际管理工作中要注意对于各要素特点的分析，并且按照项目管理计划进行各生产要素的合理调配与使用，保证各具体施工环节有条不紊的进行。

3加强水利水电工程造价控制的策略

在我国社会经济体制改革不断深入的背景下，特别是受到经济全球化的影响，对于国内水利水电工程的造价控制工作也提出了更高的要求和标准。在水利水电工程的造价控制中，首先要尊重工程造价运行的基本特点和客观规律，其次是要合理运用先进、科学的经济与法律等管理手段，最后在工程造价控制中应重点解决经营与管理、技术与经济等现实问题。

3.1坚持静态控制与动态管理相结合的原则

为了保证水利水电工程造价控制的实际效果，必须坚持静态控制与动态管理相结合的原则，其中静态控制是指按照工程造价方案对于各类造价问题进行制度化、严格化的约束和控制；动态管理则是指根据工程项目施工现场的实际情况，及时调整和改进造价方案中存在的弊端、问题。由于现代水利水电工程的投资普遍较大，造价控制工作的任务量也明显加剧，所以必须加强静态控制与动态管理的有机结合，尽量减少造价控制中存在的漏洞。

3.2逐步完善工程造价控制体系

目前，在我国的水利水电工程造价控制中，管理制度混乱、管理模式不合理等问题是普遍存在，所以，在今后必须逐步完善工程造价控制体系，具体措施如下：1）在我国逐步建立一个具有相应职能的工程造价管理单位或机构，并且强化各级政府和工程主管部门的造价控制职能；2）加强各级政府的宏观调控能力，积极参与水利水电工程建设行业造价控制制度和方法的制定，并且发挥自身监督职能；3）在水利水电工程建设中，工程造价控制的相关部门要理顺关系，建立协调、互助的联系制度，保证造价控制工作的衔接与配套。

3.3强化施工与竣工结算阶段的造价控制

在水利水电工程项目的施工过程中，影响造价控制的因素普遍具有不确定性的特征，如果不能对其进行科学、有效的控制，将有可能不同程度的影响到施工的总体进度、质量、安全等项目管理要素。在水利水电工程竣工结算阶段，应加强对于相关造价控制要素的归纳和整理，对于工程建设中的造价控制进行严格的审核，并且注重造价控制资料的整理和保存，以便为今后的工程造价控制工作提供可以参考的文件。

4结束语

综上所述，现代水利水电工程具有项目管理环节多、内容复杂、投资巨大等特点，所以加强对于其项目管理与造价控制的探究是十分必要的，而且是促进我国水利水电建设行业全面发展的重要基础。这还远远不够，在今后的水利水电工程建设中，相关部门和人员应进一步加强探索，总结和积累更多的项目管理和造价控制经验，以促进行业的健康、稳定、持续发展。

参考文献：

[1]李凤楼，王立民.水利水电建设项目经济评价的应用研究[J].地下水，2007（03）.

[2]汪恕诚.坚持以科学发展观为统领全面做好“十一五”水利水电工作[J].水利水电发展研究，2006（01）.