采购变更管理措施范文

时间:2023-07-13 17:30:58

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采购变更管理措施

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关键字:工程;工程费用;费用控制

Abstract: With the development of society, the growing size of the project, technology becomes more complex and increasingly high requirements on the construction. Construction company, how the project cost control, ensure the project meets the quality requirements under the premise, reduced investment in order to achieve profit maximization is the primary consideration.Key words: engineering; the cost of the project; cost control

中图分类号:[TU-9] 文献标识码:A文章编号:2095-2104(2012)

工程费用是指进行某项工程的施工建设中花费的所有费用,由设备材料费、建筑安装工程费和工程建设其他费用组成。而工程费用控制就是在工程生命周期的所有环节,通过事先分析、事中控制来保证项目的费用在受控范围内,从而在满足合同要求的前提下达到工程公司的利益最大化。

1.国内工程费用控制模式存在的问题

我国目前的工程建设模式主要采取项目经理负责制,而项目控制模式主要是在项目经理的领导下,围绕质量、进度和费用等所进行的统筹控制。这种尚未成熟的费用控制体系存在着一些问题。

1.1各环节的费用控制脱节。

工程进行包括设计、采购、施工、开车四个环节。我国目前的项目费用控制基本上是分阶段进行的,侧重于施工环节的控制,在设计和采购方面的控制不足,而这两个环节却对项目费用影响最大的环节,各个环节之间的控制不能合理结合。

1.2费用控制方法不合理。

工程项目是一个各个环节分工不同却有机结合的系统。而我国目前费用控制却采取一揽子抓的策略,不能正确认识各个环节的特点及其相互的关系,并针对性的采取有效的控制方法。

1.3控制程序粗糙,部门衔接模糊。

我国费用控制受计划经济体制的影响,控制程序不完善,没有可靠的条例。而且各部门接口关系不明确,控制时的衔接不到位。

1.4资源未充分利用。

由于国内的费用控制存在上述的问题,必然造成在控制过程中信息传递的缓慢、资源的浪费、工作效率的降低等现象,致使费用控制无法及时有效的进行。

2工程费用控制的措施

工程的生命周期包括决策、设计、采购、施工四大重要环节,每个环节针对其特点,都有不尽相同的费用控制措施。

2.1决策环节

项目在审批后,首要的问题就是采用哪种模式来进行实施。当前我国,受工程性质和社会环境的影响,工程的实施模式有三种:

1、工程设计、采购和施工分离,分别由三个工程组织进行实施,业主自己管理。

2、工程项目总承包。即整个工程交由一家工程公司总承包,实行交钥匙工程。工程公司对建设项目实行全部环节的总承包,只需向业主交付工程。

3、设计、采购及施工管理服务。即业主组建一个小型的项目管理组,由相关的专业工程师组成,它具有相对独立的财务决定权,项目经理直接对投资方或公司负责。项目组对承包商的工作进行协调、管理和监督,并对费用拥有最终决定权。

工程项目决策环节的费用控制,就是根据项目的性质以及实际情况确定项目的实施模式,合理的项目实施模式对工程费用控制的影响很大。

2.2设计环节

设计环节是投资者的工程建设意图由设想变为现实的关键环节,因此设计环节是工程费用控制的一大环节。可以从以下几方面进行工程造价控制:

1、实行设计招标制度,选择合适的设计班底。

2、采取限额设计原则,做好内部调整,合理分配费用。

3、加强设计阶段的控制管理,确定合理的设计方案和成熟的制作工艺。

4、减少在施工阶段设计变化的发生,最大可能把设计变更控制在设计阶段。

5、使工程监理参与设计环节,对设计方案进行审核和改进。

6、运用价值原理进行优化设计和审核改进。

7、建立项目变更程序,有效控制设计变更。并要求设计单位作出设计变更时,必须对估算变更原因和费用,并在业主批准后才准予实施。

2.3采购环节

材料和设备的采购是工程建设中的重要环节之一。采购货物的质量和价格,对项目的费用控制影响极大。为了对采购环节实现全面的费用控制,实行限额采购,并对采购进行跟踪,对脱离控制的费用进行分析,对限额采购清单之外的变更项补充限额单价。

1、充分依托工程公司或集团公司的资源合作厂商,可以保证质量并得到价格上的优惠。

2、做好市场调查,以确定向那些渴望承接订货任务的供货厂家询价,询价时要向多个厂家,至少要得到三个有竞争力的报价书。

3、在材料设备的技术条件、数量、规格完全确定之后,再向拟定的厂商发询价书,这样能使厂家接到订货合同后,不能再变更价格。

4、采取固定报价或固定单价报价的方式。如果报价方式含有可以调整报价的条款,要在详细规定价格调整的计算方法,这样在发生变更时可以及时控制价格。

5、对于备品备件,应在采购合同中明确价格,尽量使用固定单价或确定涨价计算公式。

2.4施工环节

施工环节是工程实施的关键环节之一,不可控因素较多,是费用控制的重点环节。工程的施工环节的费用控制可以从以下几点着手:

1组织措施

①在工程管理的班底中详细制定费用控制人员以及其任务分工和职能分工。

②编制周密的费用控制工作计划和详细的工作流程图。

2.经济措施

①制定费用使用计划,确定、分解费用控制目标。

②结合工程进度和质量,进行及时准确的工程计量。

③复核工程付款帐单,签发付款凭据。

④在施工过程中进行费用跟踪控制,定期进行费用实际支出值与计划目标值的比较;及时发现偏差并认真分析产生偏差的原因,尽早采取纠偏措施。

⑤对工程施工过程中的费用支出作好分析与预测,经常或定期向有关部门提交项目费用控制、控制中存在问题及相关补救措施的报告。

3.技术措施

①正确理解设计意图,在保证合理的基础上严格按照设计进行施工。

②对设计变更进行设计比较,严格控制设计变更。

③不间断的寻找通过设计节约费用的可能性。

4.合同措施

①仔细审查合同标价和工程量清单、基本单价及其他有关文件。

②作好工程施工记录,妥善保管各种文件资料,尤其是注有实际施工变更的图纸及通知单,注意积累素材,为正确处理可能发生的索赔保存依据。

③及时参与合同的修改、补充工作,着重考虑其对费用控制的影响。

3.监理措施

①熟练运用概预算定额,合理进行现场签证。

②加强工程建设监理,杜绝人为造成的施工问题的发生。

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【关键词】施工阶段;工程造价;管理;控制

1、施工阶段造价控制内涵

建设工程施工阶段的造价控制就是在施工阶段对工程项目的造价进行管理与控制:采取组织措施、技术措施、经济措施、合同措施等措施进行有效的成本管理,对施工单位的工程成本节约、施工企业成本控制、管理水平提高有很大的积极作用;工程造价的有效管理能节约工程成本、提高经济效益、提高企业的管理水平、提高企业的生存能力、提高市场竞争力。其核心是有效控制成本在工程造价由货币形态向实物形态转化的过程中,通过科学组织,提高效率和降低成本,一方面把工程造价控制在标价内,另一方面最大限度地取得经济效益,实现企业的经营目的。

2、施工阶段工程造价管理与控制的内容、方法

2.1加强合同管理

施工合同是施工阶段造价控制的依据。签订严密的施工合同,同时在施工中加强合同管理,才能保证合同造价的合理性、合法性,减少在合同的履行过程中发生纠纷,维护合同双方利益,有效地控制工程造价。

在合同签订后要做好合同文件的管理工作。补充合同、重要的工地会议纪要、工程联系单等作为合同内容的一种延伸和解释,必须完整保存,同时建立技术档案,加强资料管理必须重视。

施工前,应组织施工合同交底会议。相关管理人员,须将本工程中标方式、清单组价的依据、利润降点系数等有关工程造价控制方面的信息及时准确地传达。熟悉和掌握相关的施工合同文件是工程造价管理的前提。

2.2劳务控制

一般说来,人工费约占工程造价的15%左右,人工费主要根据工程项目所需用工量以及人工单价而确定。由于目前农村剩余劳动力的不断增加,城市建设劳动力的主要来源是外来民工,在施工现场中以班组承包的方式较多。由于劳动力来源不同,技术水平也存在较大差异,有必要对各个班组进行筛选,选用技术熟练的班组承包各工种的施工作业,应根据工程实际情况,结合专业特点,选择信誉好、有实力的分包队伍。这样能从现场施工作业这第一道环节控制施工质量、减少浪费、缩短工期、降低成本和造价。

2.3编制切实可行的施工组织设计,加强投资控制

切实有效的投资控制,必须从组织、技术、经济、合同等多方面采取措施,所以施工单位应编制合理的施工组织设计。工程施工组织设计是指导施工准备和施工全过程的合局性技术经济文件,其内容视工程的性质、规模、结构、施工复杂程度、工期要求、技术规范验收标准和施工企业施工能力、技术装备水平、管理水平等编制一套经济可行的施工组织设计指导项目部合理利用人力、物力、财力,达到以最低的投入满足合同要求。施工组织设计的编制对工程造价的影响至关重要。采用的施工方案不同,施工过程所需要的费用也不同,甚至相差很大。因此,在施工前应组织包括技术、质量、施工、机械、材料、劳力等相关人员,共同研究编制施工组织设计,在施工过程中针对工程实际情况编制相应的施工方案,反复斟酌,优化方案,这样才能达到工程所需进度、质量、投资的要求。 2.4搞好成本核算,健全落实内部经济责任制,全面推行责任成本制度

项目部把成本核算,降低造价摆在首位,挖掘内部控制成本的潜力,掌握投入产出的关系,随时对施工全过程进行成本预测和成本控制。定期将实际成本和责任预算进行对比,分析原因,找出差距,采取有效措施使实际成本控制在预算成本之内。每个单项工程结束后,对各项实支费用进行汇总,并逐项与预算进行比较对照,分析总结经验,不断积累资料,提高全项目成本控制能力。

建立健全内部经济责任制。以经济效益为中心,明确各项目班子责、权、利,充分调动项目施工全员的积极性。开展多层次多形式的内部承包责任制,完善内部承包责任制的规章制度、指标体系、考核和保证体系。建立一套以降低造价提高经济效益为中心的经济核算制度。使经济核算和责任制度化、规范化和程序化。

全面推行责任成本管理、挖掘内部潜力,按“谁负责什么就控制什么”的原则,多层次地推行责任成本管理,对单位和个人考核实行 “责任成本否决制”。把项目责任指标层层分解落实,做到“人人有职责,个个有压力”。

2.5工程材料费的控制

材料费是构成工程成本的主要内容。由于材料品种和规格多,用量大,所以其变化的范围也较大。因而,只要能控制好材料费的支出,就掌握了降低成本的主动权。

2.5.1以最佳方式采购材料,努力降低采购成本

首先,采购地点、渠道不同价格不同。如果工程和材料生产厂家在同一地点,显然应以厂家直接采购最合算;如果工程与材料生厂家不在同一地点时,应计算分析采购费用(包括运杂费、采购人员发生的费用)后再决定选择直接向厂家采购还是由中间商供货。第二,建立长期合作关系的采购方式。建筑材料经销商往往以较低的价格给老客户,以吸引他们建立长期的合作关系,以薄利多销的策略来经销建筑材料。采购单位与材料供应商之间的合作关系,除了有优惠的折扣外,还有一种相互信任的关系,例如质量上、数量上、付款方式等。第三,按工程进度计划采购材料。在施工的各个阶段,施工现场需要多少材料进度,应以保证正常的施工进度为原则。由于材料供应不能大量积压(因为积压材料增加了材料的损耗和保管费用),所以,为了控制好材料成本,必须按施工进度计划采购材料。

2.5.2合理使用周转材料

金属脚手架、模板等周转材料的合同使用,也能达到节约和控制材料费的目的。这一目标可以通过以下方面来实现。第一,合理控制施工进度,减少模板的总投入量,应发挥其周转使用效率。第二,控制好工期,做到不拖延工期或合理提前工期,尽量降低脚手架的占用时间,充分提高周转使用率。第三,做好周转材料的保管、保养工作,及时除锈、防锈,通过延长周转使用次数达到降低摊销费用的目的。

2.6加强工程变更的控制,提高索赔意识

在工程项目的实施过程中,由于设计、施工等方面的原因,常常会出现工程量、材料、施工进度等变化。导致工程费用发生改变,因此,应该合理控制这些工程变更。工程变更不仅具有一定的普遍性,往往也是不可避免的,应充分的认识这一点,引起工程变更的因素较多,例如自然条件的变化,招标文件提供的资料不够齐全,设计方面的改变等等,都可以成为合同执行过程中导致或构成工程变更的因素。首先,工程变更不能超过合同规定的工程范围,如果超过了这个范围,施工单位有权不执行变更或坚持先商定价格后再进行变更。其次,施工单位不能擅作主张进行工程变更。对任何工程问题,施工单位不能自作主张,进行工程变更。特别是在国际承包工程中更不能这样做。如果施工中发现图纸错误或其他问题需要进行变更,应首先通知建设方,经同意或通过变更程序后再进行变更。否则,不仅得不到应的补偿,还会带来不必要的麻烦。

索赔是在合同的实施过程中,合同一方因对方不履行或未能正确履行合同所规定的义务而受到损失,向对方提出的赔偿要求。例如建设方未按合同规定及时交付施工图造成工程拖延,施工单位可提出赔偿要求。其他情况包括,业主行使用合同赋予的权利,指令变更工程;工程环境出现事先未能预料的情况或变化,如恶劣的气候条件、与勘察报告不同的地质情况、国家法令的修改、物价上涨、汇率变化等。因此造成的损失,施工单位可提出补偿要求。索赔是法律赋予业主和承包商的正当权利,是保护自己正当权益的手段。在市场经济环境下,承包企业以追求经济效益为目标。索赔是在合同规定的规范内,合理合法地追求经济效益的手段。通过索赔可以提高合同价格,增加收益。不讲索赔,放弃索赔机会,是不讲经济效益的表现。

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关键词:施工项目;成本控制;物资采购;施工消耗;施工调度;合同管理

中图分类号:F285 文献标识码:A 文章编号:1009-2374(2009)13-0127-02

一、施工项目成本控制实施的原则

(一)增收节支的原则

施工项目成本控制的根本目的,在于通过运用成本控制的各种手段,不断降低施工项目成本,提高施工项目的经济效益。项目成本的降低,除了控制成本支出以外,还必须增加收入。因此,在成本控制实施的过程中,应该坚持增收与节支相结合的原则。要求做到,每发生一笔金额较大的成本费用,都要查一查有无与其相对应的预算收入,是否支大于收,在经常性的分部分项工程成本核算和月度成本核算中,也要进行实际成本与预算收入的对比分析,以便从中探索成本节超的原因,纠正项目成本的不利偏差,提高项目成本的降低水平。在实际工作中,不少企业或项目只注重严格执行成本开支范围和有关规章制度,强调事后的分析和检查,这实际上是“亡羊补牢”式的成本控制方法,这种做法对施工项目来说,在成本控制方面造成的危害较大,我们不但要加强成本的反馈控制的事后检查分析,还应着眼于成本事前控制,优化施工方案,深入研究项目的设计文件和具体施工条件,拟定预防成本失控的技术和组织等措施,消灭成本控制的先天不足,做到防患于未然,有效地发挥前馈控制的作用。

(二)全面控制的原则

1 施工项目全员成本控制。施工项目成本控制仅靠项目经理和专业成本管理人员等少数人的努力是无法收到预期效果的,必须充分调动参与工程建设的每个人控制成本、关心成本的积极性和主动性,才能有效地降低成本,全面完成施工项目的成本计划。

2 施工项目全过程成本控制。成本控制工作要随着项目施工开展的各个阶段连续进行,既不要疏漏,又不能时紧时松,使施工项目成本自始至终处于有效控制之下。施工阶段制定最佳的施工方案,按照设计要求和技术规范施工,不但能充分利用项目组织现有的资源,减少施工过程中的成本费用支出,而且,由于工程质量得到保证,减少了工程竣工移交后的保修费用。

(三)责、权、利相结合的原则

推行经济责任制是搞好成本控制的有效途径之一,要使成本控制真正发挥及时有效的作用,必须严格按照经济责任制的要求,贯彻责、权、利相结合的原则。其中,责任是核心,权利是保证,利益是动力。在项目施工过程中,一方面,项目经理、工程技术人员、管理人员以及各单位和生产班组都有一定的成本控制责任,施工项目经理部对企业下达的成本指标负责,班组和个人对项目经理部的成本目标负责,从而形成整个项目的成本控制责任网络;另一方面,各部门、各单位、各班组在肩负成本控制责任的同时,还应享有成本控制的权利,即在规定的权力范围内可以决定某项费用能否开支、如何开支和开支多少,以实行对项目成本的实质性控制。此外,为充分调动每个成本责任者的主动性和积极性,项目经理还必须定期对各部门、各单位、各班组成本控制中的业绩进行检查和评比,并与工资分配紧密挂钩,实行有奖有罚。

二、施工项目成本控制实施的内容

(一)施工物资采购控制

1 采购供应渠道的控制。在市场经济条件下,建筑业企业需要的材料除部分材料由建设单位提供外,其余全部由建筑业企业从市场采购。企业在获得材料采购自以后,对材料的采购供应渠道就有了多种选择的权力。在选择材料供应对象的时候,应坚持“质优、价低、路近、信誉好”的原则。

2 采购供应与施工进度衔接情况的控制。为使材料供应紧密配合施工,企业应按照施工进度计划编制“要料计划”,将各种材料的供应时间和供应数量记录在“要料计划”表上,通过实际进料与要料计划的对比,来检查材料供应与施工进度互相衔接的程度,以及因材料供应脱节对施工进度的影响。

(二)施工消耗控制

1 材料费的控制。(1)材料用量的控制:在保证符合设计规格和质量标准的前提下,合理使用材料和节约使用材料,通过定额管理、计量管理等手段以及施工质量控制,避免返工等,有效控制材料物资的消耗;(2)材料价格的控制:材料价格主要是通过市场信息、询价,运用竞争机制和经济合同等手段来控制。

2 人工费的控制。人工费的控制采取“量价分离”原则。人工用工数通过项目经理与施工劳务分包企业签定的承包合同,按照内部施工图预算、钢筋翻样单或模板量计算出定额人工工日,并考虑将安全生产、文明施工及零星用工按定额工日的一定比例(一般为15%~25%)一起发包。人工单价应根据现行劳务市场情况,随行就市而定。

3 机械费的控制。机械费主要由机械台班数量和机械台班单价两方面决定,为有效控制机械费支出,主要应从以下几个方面控制:合理安排施工生产,加强设备租赁计划管理,减少因安排不当而引起的设备闲置;加强机械设备的调度工作,尽量避免窝工,提高现场设备利用率;加强现场设备的维修保养,避免因不正当使用造成机械设备的停置;做好上机人员与辅助生产人员的协调与配合,提高机械台班产量。

4 措施费的控制。现场管理费在项目成本中占有一定比例,其控制与核算都较难把握,在使用和开支时弹性较大,主要采取以下控制措施:根据措施费占施工项目计划总成本的比重,确定施工项目经理部措施费总额;在施工项目经理的指导下,编制项目经理部措施费总额预算和各管理部门的措施费预算,作为措施费的控制依据;制定措施费开支标准和范围,落实各部门和岗位的控制责任;制定并严格执行施工项目经理部的措施费使用的审批、报销程序。

(三)施工调度管理

施工过程中,不合理的施工调度会造成各种浪费和损失。项目管理人员应加强施工调度的科学管理,尽量避免因盲目调度造成窝工损失、机械利用率降低、物料积压等使施工成本增加。科学的施工调度,应重点做到以下几点:周密地进行施工部署,使各专业工种连续施工;随时掌握施工作业进度变化及时差利用情况,健全施工例会,及时加强调度,搞好施工协调;合理配备主辅施工机械,明确划分使用范围和作业任务,提高其利用率和使用效率;合理确定劳动力和机械设备的进场和退场时间,减少盲目调集而成的窝工损失。

(四)合同管理

1 按施工合同约定的总工期,编制施工总进度计划及季、月度进度计划;按进度计划组织施工;工程有延误可能时,采取 积极赶工措施,确保合同工期,以防工期拖延而造成成本超支。

2 参加施工图交底,贯彻施工方案,根据施工合同约定的施工及验收规范,自检工程质量,接受发包人质量检验,确保工程质量,以防出现质量问题而造成成本超支。

3 根据施工合同约定,保质、保量、如期供应由承包人供应的材料、设备;及时检查、验收、保管发包人供应的材料、设备,以防出现不合格的建筑材料而造成成本超支。

4 及时组织施工所需劳动力,确保施工力量,保证合同工期。

5 按照合同约定提供完整的竣工资料、竣工验收报告,进行工程竣工验收。对由于承包人责任造成的验收不合格部位,责成返工修理。

6 按照合同约定,履行工程质量保修期内的各项义务。

7 有分包工程的,负责组织分包企业,按分包合同约定,保质、保量如期完成分包工程任务,以防出现不合格的分包商而造成成本超支。

8 按照合同约定,办理担保和保险,及时提出索赔。

(五)工程变更处理

在项目的实施过程中,由于各方面的原因,工程变更是很难避免的。工程变更一般包括设计变更、进度计划变更、施工条件变更、技术规范与标准变更、施工次序变更、工程数量变更等。一旦出现变更,工程量、日期、成本都必将发生变化,从而使得施工成本控制工作变得更加复杂和困难。因此,施工成本管理人员就应当通过对变更要求当中各类数据的计算、分析,随时掌握变更情况,包括已发生工程量、将要发生工程量、工期是否拖延、支付情况等重要信息,判断变更以及变更可能带来的索赔额度等。

(六)索赔处理

每项工程的成本从开之日起便处于不断变化中,随着工程量和工期的不断变化,施工成本大多数都在不断地增加,直到项目建成为止,才形成一个定值。施工项目管理人员在进行成本控制过程中,须逐项检查正在施工的每一项工作是否在合同工作范围内。如果发现了超出合同范围的工作,或者施工受到了计划外的干扰,引起施工效率降低和施工费用增加时,就要考虑提出施工索赔的问题。通过施工索赔,可以收回超出计划成本以外的开支,增加工程款收入。

三、结语

由此可见,在施工项目实施过程中,坚持成本控制实施的原则,对影响项目成本的各种因素加强管理,并采取各种有效措施,将施工中实际发生的各种消耗和支出严格控制在成本计划范围内,随时检查并及时反馈,严格审查各项费用的开支是否合理,消除施工中的损失浪费现象,并发现和总结先进经验,使之最终实现甚至超过预期的成本节约目标。

参考文献

[1]田元福,建设工程项目管理[M],北京:清华大学出版社,北京交通大学出版社,2005

篇4

关键词:成本控制;依据;采购;质量

Abstract: with the development of the construction industry to accelerate the pace of construction, the competition between enterprises is becoming more intense, therefore, the construction unit to remain invincible in the competition, in the provision of quality of construction quality at the same time, but also to strengthen the internal management, strictly control the project cost, improve their economic benefit. This paper first analyzes several on the basis of cost control, and puts forward some key problems of the project should strengthen in the process of.

Key words: cost control; basis; purchasing; quality

中图分类号:TU723.3 文献标识码:文章编号:

一、工程成本控制是项目管理的要求

工程项目的成本控制与管理,是指施工企业在工程项目施工过程中,将成本控制的观念充分渗透到施工技术和施工管理的措施中,通过实施有效的管理活动,对工程施工过程中所发生的一切经济资源和费用开支等成本信息系统地进行预测、计划、组织、控制、核算和分析等一系列管理工作,使工程项目施工的实际费用控制在预定的计划成本范围内。由此可见,工程施工成本控制贯穿于工程项目管理活动的全过程和各个方面,包括项目投标、施工准备、施工过程中、竣工验收阶段,其中的每个环节都离不开成本管理和控制。

工程项目成本控制也是施工企业管理的重要内容。它是技术、经济与管理的有机结合,是工程项目中参与人员、材料、方法、技术等的互动,是全员参与的系统工程。要想科学、合理、有效地进行工程项目成本控制,企业必须强化和完善成本控制核算制度,进一步加强项目管理部的管理职能

二、施工成本控制的依据

1、承包合同

施工成本控制要以工程的承包合同作为依据,并围绕降低工程成本的目标,从实际成本和预算收入两个方面挖掘增收的潜力,以获得更大的经济效益。

2、成本计划

施工成本计划是根据施工项目的具体情况而制定的施工成本控制计划,该计划既包括预计的成本控制目标,又包括实现该目标的规划措施,它对施工的成本控制具有指导意义。

3、施工进度报告

施工成本控制要求相关人员掌握施工过程中每个环节的具体情况,而施工进度报告则提供了施工各阶段的工程完成情况和各环节的资金支出情况,这些重要的信息对于成本控制具有重要的作用,因此说成本的控制要以施工进度报告为重要依据。

4、工程变更

施工过程具有较强的不确定因素,在施工过程中会受到不同情况的影响,工程变更是常有的事,一般情况下工程变更包括设计变更、工程进度变更、施工条件变更、施工环节变更等,一旦出现变更,就会对成本的控制造成影响,因此说,成本控制者需要及时掌握工程变更情况,保证成本控制过程中不会出现问题。

三、加强采购管理,控制工程成本

1、建立、完善采购制度,做好采购成本控制

房地产采购工作涉及面广,并且主要是和外界打交道,因此,若企业没有制定严格的采购制度和程序,不仅采购工作无章可依,还会给采购人员提供暗箱操作的机会。1)建立严格、完善的采购制度,不仅能规范企业的采购活动、提高效率、杜绝部门之间扯皮,还能预防采购人员的不良行为。2)建立供应商档案和准入制度。对企业的正式供应商要建立详细的档案。企业采购必须在已归档的供应商中进行,供应商飞、档案应定期或不定期地更新,并由专人管理。同时还要建立准入制度。3)建立价格档案和价格评价体系。企业采购部门要对所有采购材料建立价格档案,对每一批采购材料或设备的报价,应首先与归档的材料价格进行比较,分析价格差异的原因。4)建立材料的标准采购价格,对采购人员根据工作业绩进行奖励。

2、采购IT化,提高采购效益

万科是最终尝试通过IT技术提高采购效益的房地产企业之一。2001年万科和金蝶共同开发的房地产成本管理系统正式投入运行。该成本管理系统,就如同把成本放在显微镜下掌握它的一切动向,即时的异地传输功能使万科各城市的分公司可以同步了解成本构成情况,降低人员现场了解的差旅费用,每天各分公司把账目定时传到总部,加强了财务方面的整体监控。2002年底,万科利用该系统对80多个项目的目标成本和实际成本进行比较,不仅每平方米的结算误差大为缩减,而且大大地提高了效率。

四、施工过程中需要注意的几个要点

1、按PDCA循环进行质量成本控制。结合全面质量管理PDCA工作循环在建筑工程施工中的具体应用,质量成本的控制也应按照PDCA工作循环来开展工作,是螺旋前进的过程,在循环的过程中,企业不仅应找出各种影响成本的关键问题并予以改进,而且还应在后续的质量成本控制工作中予以监测,直至质量成本达到最适宜值为止。采用这样的办法优化质量成本可以保证每一轮PDCA循环都可以同时达到提高质量、降低成本的目标,当在计划阶段找不到可以使质量成本总额下降的措施时,企业的生产暂时处于质量成本最优的区域,随着新技术、新工艺的引入,由技术进步引起对质量缺陷的预防和鉴定成本下降,这种优化方法可以逐步使企业的质量成本总额最小化。

2、加强工程质量管理,控制质量成本

质量成本是指为保证和提供建筑产品质量而进行的质量管理活动所花费的费用。工程质量成本可分为预防成本、检测成本、质量事故成本、过剩投入成本等几个方面。项目部一次性完成合格的产品是降低成本的重要环节,应把工程质量管理当作成本管理的重要内容来抓,在施工生产中严把质量关,一个工程项目的施工过程就是工程质量形成过程。要达到质量的要求,需要开展两个方面的工作:其一是质量的检验和保障工作,其二是质量失败的补救工作,这两项工作都要发生费用,有时因质量问题造成的成本损失是十分惊人的,要在保证质量的前提下,加强控制,实行全面质量管理,努力降低质量成本,每道工序严格按照质量规范要求施工,尽量避免和减少返工、报废等造成的损失。应进行质量成本核算,质量成本核算方法基本与成本核算方法相同,财务部门建立质量成本台帐,逐月进行汇总,以便使决策者了解质量成本的情况。

3、建立合理的监督和激励机制

工程项目建设是一项复杂的系统工程,工程参建单位众多,如施工单位、设计单位、监理单位和材料设备供应商等,在市场经济条件下,各工程参建单位的行为都受到最大化自身利益动机的驱动,其某些行为可能有损于工程项目目标的实现。按照信息经济学的观点,这是由于项目业主和各工程参建单位之间存在着信息不对称,合约不完整,工程建设单位可能存在机会主义行为倾向即道德风险问题,从而使项目业主的潜在利益受到损害。为降低工程建设单位的道德风险,信息经济学认为项目业主必须建立一种激励机制,诱导工程建设单位释放真实信息,并且使得工程建设单位理性的自利行为的结果正是项目业主所期望达到的目标。提出了对施工方案优化、工程数量逐级控制、逐级价格预控等的激励措施,来保障各级组织追求工程项目成本降低的目标。

4、加强合同管理,规避法律纠纷

合同管理是施工企业管理的重要内容,也是降低工程成本,提高经济效益的有效途径。施工承包合同签订的是否科学合理,直接影响到施工项目的经济效益。施工企业在签订施工合同时,必须熟悉工程施工合同中的各项条款,对可能发生有歧义的、招标文件中不合理的条款要提出修改意见,对专用条款中的每一项条款都要透彻分析理解,避免以后在竣工结算时产生纠纷和造成不必要的损失。在签订过程中,对招标文件不合理和设计中不明确、不具体的内容,应该据理力争,提出合理并有利于施工企业的约定。

5、采取组织措施控制工程成本

首先要明确成本控制贯穿于工程建设的全过程,而成本控制的各项指标有其综合性和群众性,所有的项目管理人员,特别是项目经理,都要按照自己的业务分工各负其责,只有把所有的参与人员组织起来,共同努力,才能达到成本控制的目的。因此必须建立以项目经理为核心的项目成本控制体系。成本管理是全企业的活动,为使项目成本消耗保持在最低限度,实现对项目成本的有效控制,项目经理应将成本责任落实到各个岗位、落实到专人,对成本进行全过程控制、全员控制、动态控制,形成一个分工明确、责任到人的成本管理责任体系。其次要明确成本控制者及任务,从而使成本控制有人负责,避免成本大了,项目亏了,责任却不明的问题。还可以设立项目部成本风险抵押金,激励管理人员参与成本控制。

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1.1认真做好图纸会审工作

图纸会审是工程施工阶段的重要工作内容,也是保证工程质量、进度与成本协调统一的重要前提。在图纸会审时,对施工难度较大,技术含量较高的环节,要重点会审,认真审查,要从施工质量、进度及降低成本各方面综合考虑分析,不断修正,确定最佳方案。对一些明显有较佳替代措施,可节约工程施工成本的施工项目或是工艺,要在确定不影响工程质量与进度的前提下,积极与开发商及设计单位沟通协商,争取得到各方面的认可。

1.2优化施工组织设计

优良的施工组织设计是工程施工中各方资源得到有效利用的体现。即要体现工艺的合理性,也要使得资源利用得到最大化,杜绝人力物力资源的浪费及进度的延误。施工组织设计的编制应在工艺、施工技术及组织设计上注重细节优化工作,要保证技术的先进性,工艺的合理性以及施工组织上的精干。要均衡的安排工程进度,统筹作业,确保人力物力的不闲置,工序的不间断。要在施工过程中充分考虑经济性,合理调配各种施工材料,要综合考虑各种费用的使用情况。

1.3加强材料成本管理

在建筑工程项目中,工程整体成本的70%左右是由材料成本构成的。因此,在项目的成本管理中,加强材料成本的管理与控制是重要的工作内容。对材料成本进行有效的管理与控制,往往对工程整体成本的节约具有重要影响,对其通过有效的管理与控制也具有比其它成本管理环节更大的节约潜力。其主要的管理与控制措施包括采购环节的管理与控制,用料环节的管理与控制以及存储、消耗及余料回收、废物利用等环节的管理与控制。首先工程材料的采购要保证在不影响质量的前提下,坚持市场最低价的原则,要建立完善的市场价格动态管理平台,对用量大,涉及金额大的材料要随时掌握市场价格动态,确保采购环节高质低价的原则。其次,用料要根据工程进度计划,周密安排,即要保证工程作业的连续性,确保工期,也要对资金的有效利用进行综合调配,降低存储成本,灵活流动资金。第三,对材料的存储与消耗要加强现场管理,合理规划堆放布局,避免二次搬运及不必要的损耗,严格执行材料消耗定额;第四,余料回收与废物利用是材料成本管理与控制的末端环节,也是容易被忽视却是最不该忽视的环节。加强余料回收与废物利用环节的管理与控制,对材料整体成本的降低具有重要影响。

1.4严格现场签证管理

应建立工程签证管理制度,明确工程、预算等相关人员及部门的分工和职权,以保证签证的质量,以防出现虚假签证。为保证工程签证的准确、客观,一是先确保能够及时办理工程签证。一般而言,签证从发生之日起14天内办妥。二是要客观、准确的描述签证,同时要隐蔽签证。隐蔽签证时,应按照图纸所示,几何尺寸、桩编号、质量及完成情况等都要明确标注。不能将现场签证单方面的签注为工程量、工程造价,一定要明确标注原始数据或几何尺寸、地点、事由和时间。

2建筑工程基础项目成本的事后管理与控制

要对工程实施过程中的变更签证进行认真的处理,对于不同形式的变更,应根据实际情况采取不同的处理措施。对于设计变更,由于一般是在工程未开工前进行的变更,因此,可将变更部分的工程内容绘入竣工图或在实际完成后由收方确认,在项目完工后一并结算;对于工程量变化签证的变更情况,因其竣工图不能体现具体工程量,竣工后也无法进行实地核查,一定要在项目实施过程中及时完成工程量变化签证的变更。需要注意的是,此类变更一定要请业主方及时确认变更,尽量先算账后变更,即使不能立即确认变更价格,也应在签证单中明确变更价格的具体计算方法,以便在竣工结算时确保变更的合理性,避免纠纷的发生;所有工程变更签证都要标注明确的变更原因以及变更之后的工程量和工作内容,且必须有设计、监理和业主等部门的授权及签字,同时加盖有效印章才能确保变更签证真实、合法,以防在竣工结算环节产生冲突。

3结束语

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关键词:计价方式 工程量清单 造价管理

0 引言

建筑工程项目从项目立项到竣工验收到业主使用,随着时间的变化整个过程是动态发展的,由于此期间存在许多可变及不可控制因素,因此,在项目计划完工的工期内也有许多因素影响工程造价的变化,如工程施工过程中的变更(设计及现场变更)、设备材料价格的市场变化 、工人工资薪醣变化以及各种国家及地方强制推行的新技术、新工艺等。如上所说这些因素都会直接或间接影响到整个工程造价的变动。所以,工程造价在整个建设周期内处于一种待定状态,到竣工决算后才能真正确定该项目的实际工程造价。因此建筑项目的工程造价控制管理是一项系统而复杂多变的工作,为了有效加强我国工程造价管理及追求更好的经济效益,我们在工程造价管理上必须采用动态管理的方法。

1 世界各国现行工程造价发展情况

目前,世界范围内在工程造价管理上只有少数国家使用定额,如:俄罗斯、非洲贝宁和中国。虽然我国自2003年开始实行了工程量清单计价模式,但是按政府定额及政府给出的市场价套价仍是目前多数审计、造价咨询及施工企业计价的方法之一。各个单位缺乏本企业的企业定额。我们所说的工程造价管理工作,就是要把工程项目决策阶段、设计阶段和建设项目实施阶段的工程造价进行分析,对工程造价做横向及纵向的可比性研究,确保把建设项目的工程造价控制在合理范围内,在项目实施过程当中,实施的各方应根据项目的实施情况与计划工程造价进行对比,随时进行纠偏,这样才能确保项目工程造价管理目标的实现,使该项目在各个建设阶段有效并合理使用人力、物力、财力,从而在建设期取得良好的经济成果和社会成果。

1.1我国现阶段工程造价的控制仍旧处于静态管理长期以来,我国工程造价的确定和编制主要是按国家及有关部门确定各省市的计价定额,依据各相关部门现行的取费规定来完成的,各个预算编制的相关部门在编制工程造价时缺乏主动性及创造性,缺少责任感,只依照国家定额及政府发放的信息价套价,造价编制基本上只能反映工程的静态造价。各个预算部门缺乏本部门的动态管理方法。因此,由上述编制方法所编制的工程造价很难反映造价随市场变化的情况。在编制过程中也会经常遇到采用的定额不符合现时的施工技术要求或定额价达不到市场价的情况,由此编制的工程造价与实际施工的工程造价会存在很大的差异,此时编制的工程造价文件是起不到合理确定工程造价的作用。

1.2 计价方式的不合理

长期以来,我国工程造价管理采用的是国家规定定额用量,给出指导价。实行量价分离,消耗量仍以国家法令形式下达的定额指标为准,价格以政府定期公布的信息价为参考,政府对国家投资项目及大中型建设项目实行指令性计划管理。由于缺乏企业定额,使得工程造价不能反映施工企业的工程实际支出水平及其施工组织管理水平。

2 工程造价管理的基本内容

工程造价管理的基本内容就是在建设期内合理确定和有效控制工程造价。在建设期内如何合理确定工程造价,这就需要工程造价人员在各个阶段,通过套用相应的计价文件、进行市场询价且对比同类工程的造价指标,综合各种因素合理确定该工程的造价。如何有效的控制工程造价,就要工程造价人员在工程实施的各个阶段内,参与到工程成本管理中,从优化施工方案、设计方案着手,在实施阶内采用技术措施、组织措施及经济措施把工程造价的发生或变更控制在合理的范围内,根据实施期间的实际情况随时纠偏,从而保证项目管理目标的实现,使该项目在各个建设阶段有效并合理使用人力、物力、财力从而在建设期取得良好的经济成果和社会成果。

2.1 工程量清单计价模式

工程量清单(Bill of Quantities),是投资方据拟建工程由造价咨询单位编制的各单位工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目的施工内容名称和施工数量的明细清单。在工程招投标阶段,由招标人根据《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2008)附录中统一的项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则进行编制,由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、计日工表、暂列金额明细表及工程建设其他费组成投标报价清单,投标报价表由招标人编制是招标文件的组成部分,在投标阶段是各个投标人报价的共同基础。

2.2 对工程项目实行限额设计控制

工程造价在工程设计阶段对工程进行限额设计是有效控制工程造价的方法之一。限额设计就是设计单位依照相关部门批准的可行性研究报告中的投资估算总价来控制初步设计内容,依照批准的初步设计总概算控制技术及方案设计和施工图设计的内容,并且土建、安装、园林绿化等各专业设计均需保证在不影响使用功能的前提下,按所分配的投资限额进行工程设计,在工程实施过程中有效的减少不合理变更,确保不超过投资方的总投资额。

3 控制项目工程造价的有效途径

通过工程各个阶段的造价确定,在实施过程中形成投资估算、设计概算、施工图预算、工程承包合同价及竣工决算价。这几类工程造价需前者控制后者,后者相应的补充前者的不足之处,这几类工程造价之间相互作用。在工程施工中要有效控制工程造价,就必须做好以下工作:

3.1 从设计着手控制

建筑物层高在满足建筑使用功能的前提下,适当降低层高,会使工程造价明显降低。根据相关工程造价数据:当建筑物的层高每下降l0cm,该建筑物的工程造价就相应的降低 1%。降低屋高可使竖向结构的工程量减少,从而在竖向结构材料可上节约l0%。

3.2 预结算管理在施工当中因施工现场的实际情况与图纸会存在大大小小的差异,必然会产生施工现场签证及设计图纸的变更,控制时需确定该变更是否符合合同所规定的变更内容及变更程序,且提供相关的变更资料是否合法。在施工当中甲方、乙方还是监理,均需严格执行合同有关工程变更的规定,依照相关规定及文件办理工程变更。在工程结算阶段,甲方、乙方与监理,均需坚持实事求是办理竣工决算。

3.3工程造价组成

控制工程造价由人工、材料或设备、机械组成,在工程施工中抓住成本控制的重点是控制造价最有效的方法。首先,在一般工程造价组成中工人工资也就是我们所说的人工费一般占工程总造价的15-20%,人工费的控制在整个控制中起一定作用。在施工中,合理的安排工人施工,有效的调动工人的工作积极性,采用相应的组织措施从而有效的控制人工费。其次,工程造价最关键的造价控制是材料费的控制。材料费在整个工程总造价中约占60-70%一个工程是是否能取得较好的经济成果关键取决于材料的有效控制。在工程施工中我们应该从以下几个方面进行控制:①材料采购,材料价格在国家政策下、世界金融情况的影响下会随市场波动较大,项目负责人或材料采购人员需分析材料价格的走势对工程所需材料进行采购,力求做到以合理价格按需采购,做到价格合理,材料也不浪费;②对采购到现场材料的数量和材质,由项目负责人及材料员进行严格验收;③在材料领用阶段控制也是施工过程中的重要方面,在施工中必须加强材料损耗的控制。在一个建设项目中加强材料成本的控制是成本控制中的重点,由此才能真正有效的控制工程项目成本。

3.4 工程变更和现场签证

在工程施工过程中,不可避免的会出现工程变更和现场签证,因此对其进行有效的控制也是控制工程造价的方法之一。在施工图设计中多多少少会产生一些不足,设计院在审图时需严格把关,在施工图下发阶段监理及甲方应及时的组织施工单位进行图纸会审,在三方会审图纸的过程中将施工图中不符合现场施工的问题或设计错误提出,在开工之前将施工图中的设计问题解决。工程变更的原则应遵循早提出早解决,尽量把工程变更控制在工程施工内容施工前,工程变更提出的越早对整个工程造成的,损失越小,反之将越大。

3.5 材料采购是关键

材料采购是造价控制的关键,材料设备费用在整个工程造价中约占60%~70%,它是决定工程造价的关键。①大宗材料或设备采取招标采购。工程施工中需要的大宗或特殊的材料及特殊设备,可采取相应的招标方法进行采购。在招标采购的实施过程当中,依据“公开、公平、公正、安全保密”的原则,采购到合理价格的材料或设备。②对几个项目同时使用的的材料进行集中采购。同一家施工企业会出现几个项目同时都在施工,由施工企业的管理层在统计了各项目使用各种材料数量,市场上一般按采购量的大小,材料的价格也会有差异,施工企业管理层应抓信市场规律和材料商“薄利多销”的经营方式,在对材料供应商及其材料进行质量、价格、信誉、实力、服务进行对比后,优选合理的供应商。

4 提高工程造价人员素质

在我国工程工程项目管理上,长期存在技术人员不懂预算,预算人员不懂技术,使在工程施工中预算人员无法实时的对工程成本进行有效的比较,使工程造价控制无法工程建设全过程实现,无法有效的控制工程造价。我国家工程现行的造价管理模式还是政府的定额加信息价,其本质还是是计划价格。自推行的工程量清单报价后,得到了一定的改善,但现时各施工企业在报价上还是依据政府定额和信息价,各个企业还未能制定出符合本企业实际经营情况的企业定额,因此也未能如实的反映出市场的价格。因此,工程造价人员需实际工作中不断学习工程造价控制的方法。

5 结束语

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关键词:仓储式机房EPC工程总承包模块化装配化项目管理

中图分类号:C93文献标识码:

一、仓储式机房试点项目概况

1、项目背景

仓储式机房是一种全新的建设模式,由独立运行的多个模组复制扩展便可构成仓库级的大型数据中心,其采用模块化、标准化、智能化的设计理念,具有建设成本低、部署速度快、应用推广方便等特点。为了验证仓储式机房在低成本、高效节能、快速部署方面的优势,本试点工程项目采用“集成商总承包”方式建设,即EPC工程总承包模式。

二、试点工程总承包模式、建设流程及主要建设内容

1、试点工程总承包模式分析

EPC工程总承包模式又称交钥匙工程总承包,即工程总承包方按照与业主的合同约定,承担工程项目的设计、采购、施工、试运行服务等工作,并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。

2、试点工程建设流程

设立工程总承包项目部,指定项目经理,项目部下设设计组、采购组、施工组、财务组、综合组等。项目部制定了《仓储式机房试点工程总承包项目管理办法》和《仓储式机房试点工程项目招标采购流程》,并编制总承包项目进度计划、质量目标和成本计划。

3、试点工程主要建设内容

3.1、试点工程建设内容

本试点工程为改建工程,原厂房为地上一层,建筑高度9.99m,屋架下净高8m;改建后为地上二层,一层层高4.8m,二层层高3.2m。

该试点区域采用柱下独立基础形式,2层钢框架结构体系,机房净高8m,主要功能包括试点机房、参观廊、楼梯间、配套的水泵房及设备平台。

3.2、试点工程总承包项目特点及施工难点

由于仓储式机房是一项全新的机房建设方案与建设模式,对设计、施工建设、项目管理等各方面都提出了新的挑战,各方面都需要摸索前进。

1、项目管理方面

试点采用的新理念、新技术较多,项目部需要与设计、设备厂家等做到充分沟通与了解,同时要综合协调土建、动力、机柜建设、采购、维护等多部门,并做好合同管理及项目的功能定位和进度里程碑事件。

2、设计方面

项目第一次尝试整体设计,设计内容从土建、机电延伸至策划、设备研发、机改、维护手册、系统测试等等多个新领域,从单纯的设计向咨询与技术集成的方向转化,设计需要面对的新领域与新问题比较多。

3、采购方面

试点应用了一系列空调、电源等新技术设备,对采购进度带来一定的影响。

4、施工方面

试点项目探索的新领域多,工程需要顾及现场条件的不可控因素相应较多,在施工过程中部分工作按设计施工难度较大,需要进行临时变动和修改,对工程工期和进度计划影响较大,如何为工程建设快速推进创造有利条件,将是总承包项目现场管理的重点。

试点项目总工期较短,土建、机电、机房专业不同的施工队伍共同施工,场地拥挤、周围环境和设施条件差,施工组织协调的难度较大,如何处理好三个标段的衔接和协调工作,将是总承包项目施工组织的难点。

三、试点工程总承包项目管理中的进度和费用综合控制

1、试点工程总承包项目进度计划及控制

1.1、试点工程总承包项目总进度计划

工程总承包项目部按照《建设项目工程总承包管理规范》(GB-T50358-2005)和同类工程经验,充分利用设计院现有的人力、技术、信息和项目管理等资源优势,对试点工程进度进行有效计划与合理控制,具体措施如下:

1)制定详细合理的总承包项目进度计划。项目部管理人员按计划严格控制项目节点进度,跟踪、控制各实施阶段的进度偏差,及时采取应对措施,保证总的工期要求。

2)加强对专业分包队伍的考核管理,落实分包责任制,合理配置人员、机械、材料等资源。

3)现场管理人员深入施工现场,帮助协调、及时解决施工中影响进度的各种问题。在土建施工和室外设备安装中,现场管理人员重点对基础开挖施工、钢架结构安装、电气施工、室外冷水机组安装等施工安全重点环节进行检查和控制。

1.2、试点工程总承包项目进度优化与控制

1)基础混凝土的养护:施工规范规定基础混凝土的养护时间为10天,但是由于室内温度低,养护15天后基础混凝土的强度才达到设计强度的70%,其施工荷载和设计荷载基本达到一致,项目组现场管理人员经过与设计组的同事们进行合理的讨论和分析,认为基础上面可以覆土,不会影响其养护,尽量避免不必要的工期浪费。

2)室外机的安装:在室外冷水机组安装时,由于厂家技术人员对现场条件考虑的不是很周全,比如行车路线少、路面地下管线多、现场路面能运行的最大吊车载重有限,导致室外机不能正常安装,工期延误1周。项目组现场管理人员根据现场情况,仔细研究各种可行方案,最终确定采用人工推运安装的方式,耗时10多个小时,安全地把机组安装成功。

3)空调室内机的安装:在模块A室内机安装时,由于建筑设计在考虑分割墙的情况下没有考虑钢架楼梯固定问题,土建施工时,为了将钢架楼梯固定,导致隔墙向机房内侧移动10公分左右,而建筑图纸没有及时更新。盾安室内机安装人员按原图与隔墙距离施工,导致室内机组与机柜偏差7-10公分,左侧冷凝管在机柜上方,容易出现安全隐患。项目组现场管理人员根据现场情况,分析解决对策,最终采用对管道连接点做好焊接及防漏水保护,并对管道进行试压和保温,最后通过试水确定其影响性不大,不会带来机房安全隐患。

4)新风机组的安装:在二层新风机组安装时,在进行焊接的时候钢梁的安装按结构图纸施工,导致新风机组整机无法搬运进去,项目组现场管理人员经过与厂家反复沟通协商,决定将机组拆成几个部分,吊装到二层后再进行重新组装,拆小了安装来解决问题。

5)水管道试压及清洗:管道安装完成后,项目组现场管理人员与设计及监理一起制定管道试压及清洗方案,并且对管道设计中遗漏的问题提出了一定的见解,包括增加了过滤阀,解决了冲洗中存在的死角,消除了微小残留物进入机组对机组的破坏等。

6)工期的控制及拖延:施工企业所采购的设备在采购期内一拖再拖,造成设备采购进度延期,严重影响了施工进度计划;施工企业管理人员在施工期间缺乏对施工人员、材料、机械的组织、协调和控制,严重影响了施工效率。现场土建施工从2012年8月中旬开始,具体的工期进度为3个半月,应该是在2012年11月底完工,但实际上是2012年12月底完工的,耽误了整整1个月。分析如下:土建施工队由于室内温度低,导致其基础养护耽误了5天,机电安装队采购的配电柜及电缆由于发货慢导致其安装耽误了7天,设计院由于修改方案导致土建施工队增加工作量耽误了8天,机房监控安装单位龙控方面由于人手不够、调试工作量大等原因,其安装工期耽误了10天。

2、试点工程总承包项目变更管理及费用控制

2.1、试点工程总承包项目变更管理

试点工程总承包项目变更审批流程见下图:

图2-1试点工程总承包工程变更流程图

2.2、试点工程总承包项目费用控制

图2-2试点工程变更原因引起的变更成本所占比例图

1)设计环节:由于本工程为试点工程,需要在建设过程中根据需求变化产生变更,由技术原因引起的设计变更占总变更成本的40.9%;由各专业配合引起的设计变更占总变更成本的1.6%。

2)采购环节:防火封堵、电伴热、增加的管道及蝶阀等没在清单中体现,其增加成本也没在投资中加以考虑。由于工程量清单不明确引起的设计变更占总变更成本的47.2%;

3)施工环节:由于美观原因和其他原因引起的设计变更分别占总变更成本的5.4%和4.9%。

四、结束语

目前,在工程的项目施工的过程中,甲方的施工管理是极其重要的一个方面,可以对整个的工程进行监管和控制,有效地推动整个项目工程的进展。综上所述,甲方对整个项目工程的管理作用已经日益显著,因此就需要科学家密切的注意和研究,从实际的经验教训中总结全新的措施和方法,从而更好地推动项目管理工程的开展和进步。相信在我国科学家的研究成果下,甲方的优势作用可以更好地在项目工程管理中进行。

Analysis of warehouse-style communication room pilot EPC project management integrated schedule and cost control

WANG YueCAO Kun-yuanJI Peng-fei

China Mobile Group Design Institute Co., Ltd.(Beijing 100080)

Abstract:

Key words:

作者简介:

王悦(1977- ),男,工程师,主要从事通信楼宇及塔桅设计,北京,100080

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【关键词】水利施工 企业 成本管理。

水利施工企业能否在市场竞争中立于不败之地, 关键在于能否为社会提供质量优、工期短、成本低的产品;而企业能否获得一定的经济效益,关键在于有无低廉的成本。 因此,做好施工企业成本管理成为决定企业能否在竞争激烈的市场中站稳脚跟并取得长期良性发展的关键环节。

1 施工企业成本管理的内涵。

施工企业成本管理是企业在追求企业价值最大化, 获取更大经济效益的经营过程中, 在控制成本和降低成本方面所采取的重要手段。 传统的成本管理核算只是被动地记账、算账,其重要任务是对施工过程中发生的各项支出进行归集、分配,很少在成本控制方面作出必要的反映和会计监督, 在成本管理方面缺乏有效的成本制度,也无有效的成本分析和成本考核,成本开支的随意性很大。市场经济条件下的成本管理则必须采用现代管理手段,建立“成本预测、成本决策、成本预算、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核”为主要内容的新的成本管理体系。

2 加强施工成本管理的措施。

2.1 加强目标成本管理。

目标成本管理,即根据企业的经营目标,在成本预测、成本决策、测定目标成本的基础上,进行目标成本的分解、控制和核算等一系列成本管理工作。

工程中标后,企业要及时组织有关人员对项目进行评估。根据项目合同条款、施工条件以及各种材料的市场价格等因素,测评该项目的经济效益,确定目标成本。 企业的各个部门、各个环节乃至每个员工,都要围绕目标成本制定出各自的奋斗目标,如生产目标、质量目标、进度目标、采购目标、技术目标等。施工过程中,企业要从组织、技术、经济以及合同等多方面采取有效措施实施管理,努力去实现这些既定目标,使目标成本管理能够真正推行下去,从而提高企业的经济效益。

2.2 加强物资成本管理。

在水利施工项目中,所需要的材料品种多、数量大、费用高,材料费用占工程项目成本的60%-70%,降低物资成本对减少整个工程项目的成本、增加企业效益、提高企业在水利市场的竞争力有着重要意义。

(1)从采购上下功力,抓住源头,控制成本。首先,要按采购计划采购:施工企业要根据工程进度,制定及时、准确、全面的采购计划,并根据施工实际及施工组织的优化及时调整。在不影响生产的情况下,尽量做到随用随购,避免积压大量材料。由于市场材料价格波动比较大, 如果企业经济实力比较雄厚, 也可以在价格下降时,预先定购或者购买屯积,这样能大大地降低材料成本,增加企业的盈利。 其次,要选择合理的采购方式:按照物资在工程中的重要程度、物资品种多少及金额大小等将物资进行分类,并根据其特点采取适合采购方式,如 :招标采购 、比价采购 、定点采购等 ,确保所购物资的价格最低、质量符合施工设计要求。 第三,要建立物资采购监督与控制机制:对物资采购供应分工范围 、物资进货渠道 、采购供应价格等重点内容开展监察活动, 从而杜绝非物资采购部门多头采购、人情采购、权力采购等不良现象。

(2)严格材料验收、发放。 原材料要由专业人员和材料检验专人把关,完善收发料审批程序。 材料发放时根据批准的领料单限额发料,杜绝多领、错领、冒领现象,避免在物资发放过程中的人为浪费。

(3)在施工生产中控制物资成本。 首先,对单项工程要健全主要材料消耗、燃料、工具等消耗定额,健全台帐,对施工生产过程实行定额考核和控制。 其次,要经济合理地控制物资供应、保管、运输过程的损耗,提高物资利用率。 第三,厉行节约、修旧利废、节约代用,加大废旧物资回收和修旧利费的管理力度,防止材料流失,对周转材料要及时维修、按时保养,提高周转率、复用率,减少新材料投入,减少丢失浪费。

2.3 向工程质量、安全、工期要效益。

“企业是利润中心,项目是成本中心”。 施工企业要想从工程项目的建设中获得利润,必须在保证质量 、安全和工期的前提下 ,严格实行成本控制。

(1)“质量是企业的生命”。 在水利施工企业中 ,对质量的投入不足或者过剩都是一种浪费,都会造成项目成本的增加。企业管理者在质量的管理方法上要实施全面质量管理, 找到质量成本最低的理想点,在每项工程开始时进行详细的技术交底,在施工规范上把好质量关,既要保证施工质量达到设计及规范要求,又尽可能降低工程成本。同时要建立完善的质量体系,运用更加系统的方式对工程质量形成的整个过程及全部的质量活动进行分析、设计及控制。 在设计质量体系时,一定要根据企业的实际情况,充分考虑质量体系的可操作性和实用性,使其能够真正地发挥作用。

(2)“安全就是效益”。 施工企业一定要对安全施工提起高度的重视。首先,设置安监机构并配备专职的安全人员,对每项工程施工过程进行安全监督。其次,制定完善的安全规章制度,并且要严格按照制度要求进行施工。 第三,加大安全投入,对于保证安全施工所必需的材料和装备,要保质保量配备齐全。 安全工作做到位,施工过程中就会减少或不发生安全事故。

(3)制定科学合理的进度计划。工期和成本目标之间存在着对立统一的关系,并在一定条件下可以相互转化。合理加快工程项目的施工进度,可以控制成本,早日发挥投资效益;但盲目地缩短施工工期,加快施工进度,只能是增加更多的人力、物力和财力,加大工程项目成本。在工程施工中,施工企业必须结合每个施工项目的具体情况,采用先进合理的施工技术、施工工艺,制定科学合理的进度计划,采取技术组织措施,优化配置生产要素,使工程进度具有连续性和均衡性,既能缩短工期,又能有效的控制甚至降低工程成本。

2.4 加强合同管理,做好竣工扫尾工作。

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[关键词]工程总承包;项目成本管理;内容;方法

本工程性质为以热定电、热电联产的企业自备热电厂,主要为中国铝业河南分公司供汽、供电。本期工程设计规模为2炉1机,总投资为99883万元,供电能力1×135MW,平均供热能力4001/h,其中汽机供热200t/h,锅炉减温减压供热2001/h。本工程的设计任务由业主委托电力设计院设计。本期工程三大主机设备已由业主订货,锅炉为2×4101/h高温高压循环流化床锅炉;汽机为1×125MW高温高压抽汽冷凝式汽轮机;发电机为1×135MW空冷发电机。中铝国际总承包的内容包括采购、施工和开车服务,总承包合同类型为固定总价合同,合同金额为57453万元,采用菲迪克(FIDIC)合同条件。

项目部自始至终重视成本管理。工程成本是总承包项目部进行各种经营决策和各种控制措施的主要因素。在项目管理过程中,始终将成本管理作为项目管理的基础和核心。这里以本项目部为例,介绍总承包模式下工程成本管理的内容与方法。

一、工程总承包项目成本管理的内容

工程成本管理是工程总承包项目管理系统中的一个子系统,具体包括预测、控制、核算和分析等一系列工作环节。它们各自发挥着特定的作用,并以施工生产过程中的成本控制为核心,依靠成本信息的传递和反馈结合为一个有效运转的有机整体。在工程成本管理子系统中,各方面的管理功能有着一定的内在联系。

(一)工程成本预测

工程成本预测是对工程项目未来的成本水平及其发展趋势所作的描述与判断。要对工程项目做出正确的决策、采取有力的控制措施、编制科学合理的成本计划和施工组织计划,需要对工程项目在不同条件下未来的成本水平及其发展趋势做出判断,工程成本管理中对未来的成本水平及其发展趋势所作的说明与判断,便是工程成本预测。工程成本预测构成了工程成本管理的第一个工作环节,这项工作主要由项目部的控制部和财务部负责。

(二)工程成本控制

工程成本控制是指在施工过程中,对影响工程成本的各种因素进行规划、调节,并采取各种有效措施,将工程中实际发生的各种消耗和支出严格控制在计划范围内。随时揭示并及时反馈,严格审查各项费用是否符合标准、计算实际成本和计划成本之间的差异并进行分析,消除工程中的损失浪费现象,发现和总结先进经验。通过成本控制,最终实现预期的成本目标甚至是实际成本低于计划成本。工程成本控制应贯穿在一个工程项目从招投标阶段到项目竣工验收的全过程,它是全面成本管理的核心,成本失控将阻碍整个成本管理系统的有效运行。本项目部明确了施工部、采购部、控制部、财务部以及相关岗位人员的责任和权限,为工程成本控制打下了良好的基础。

(三)工程成本核算

工程成本核算是利用会计核算体系,对项目施工过程中所发生的各种消耗进行记录、分类,并采用适当的成本计算方法,计算出各个成本核算对象的总成本和单位成本的过程。它包括两个基本环节:一是按照规定的成本开支范围对工程费用进行归集,计算出工程费用的实际发生额;二是根据成本核算对象,采用适当的方法,计算出该工程项目的总成本和单位成本。工程成本核算是工程成本管理最基础的工作,它所提供的各种成本信息,是成本预测、成本控制和成本分析等各个环节的依据。在现代工程成本管理中,成本核算既是对工程项目所发生耗费进行如实反映的过程,也是对各种耗费的发生进行监督的过程。本项目部注重加强工程成本核算工作,对降低工程成本、提高经济效益起到了积极作用。

(四)工程成本分析

工程成本分析是揭示工程成本变化情况及其变化原因的过程。它在成本形成过程中,对工程成本进行的对比评价和剖析总结工作,贯穿于工程成本管理的全过程。主要是利用工程项目的成本核算资料(成本信息),将项目的实际成本与预算成本等进行比较,了解成本的变动情况,同时也分析主要经济指标对成本的影响,系统地研究成本变动的因素,检查成本计划的合理性,深入揭示成本变动的规律,寻找降低工程成本的途径。成本分析的目的在于通过揭示成本变动原因,明确责任,总结经验教训,以便在未来的工程生产中,采取更为有效的措施控制成本,挖掘降低成本的潜力。这项工作主要由项目部的财务部和控制部负责。

二、工程总承包项目成本管理的方法

成本管理是一项复合性工作,需要多个部门相互配合,施工、采购、财务、预算等任何一个环节出现纰漏,都会造成项目成本不必要的损失。本项目部主要采用以下方法加强项目成本管理:

(一)工程前期的成本管理

1 总承包台同的签订。总承包合同中的多数条款都涉及工程造价,因此合同条款的签订是工程成本的重要环节。2006年3月,在签订总承包合同过程中,我们充分预测了在施工过程中可能索赔和反索赔的因素。对在何种情况下可以避免责任的条款进行了透彻研究,并在条款中明确,力求在合同中限制风险和转化风险,尽量避免在合同中出现业主为自己设置的免责条款。对业主指定的分包项目明确了双方职责。以此约束其行为。总之。本着平等互惠的原则,通过谈判,我们争取到了合理的合同条款,为今后顺利执行合同和应对可能发生的索赔建立了理论根据。

2 工程成本的合理预测。工程成本的预测是项目追求经济效益最大化的一项重要手段。它克服了传统意义上成本管理要依靠财务部门决算报表所带来的时效性滞后的弊端,避免了一旦反映在财务账面上成本失控,已是既成事实的现象。工程开工前,控制部应以定额标准为依据,分阶段分项做了施工图预算,预测工程总成本为55838万元,并以此为目标成本进行管理和控制。

3 签订合理周密的分包合同和采购合同。工程成本的确定,最终通过台同形式来实现。在签订分包和采购合同前,要进行规范招标,选用信誉好、能胜任的合作伙伴。在签订合同时要考虑全面、细致。对进度、质量、安全、文明施工都要有相应经济制约手段;工作范围及价格要封闭;一些大宗主材、易耗材料经测算后均要有量化指标并列入合同。本项目部共签订了45份分包合同和284份采购合同,绝大部分合同执行情况良好,为工程顺利施工提供了有力保障。但有一份设备采购合同在签订时对供应商了解不够。所供设备不合格,为此双方已经诉诸

法律,一定程度影响了工期和成本。

(二)工程施工中的成本管理

1 认真做好图纸会审工作。在图纸会审时,对于结构复杂,施工难度高的项目,项目部组织专家从方便施工,有利于加快工程进度,确保质量,又能降低资源消耗,增加工程收入几方面考虑,积极提出了修改意见。对一些按定额取费明显亏本的子目,在不影响质量的前提下,提出了合理的替代措施,并得到业主和设计单位的认可。

2 优化施工组织设计。施工阶段是根据设计图纸投入人力、原材料、机械设备及周转材料变成工程实体的过程。施工方案不同,工期就会不同,所需机具也不同,因而发生费用也会不同。因此,施工方案的优化是工程成本有效控制的主要途径。本项目部在编制施工方案时,在技术标的基础上,做好优化细化工作,均衡地安排各分项工程的进度,按照平面流水,主体交叉的作业原则,合理确定施工网络,保证工作面不闲置,工序作业不间断,土建和安装的各施工单位协调有序地作业。项目部合理调度周转材料,杜绝积压、闲置、浪费;精心布置场布图,有效避免了材料二次搬运和水电重复布线;临时设施的建设也一步到位,使这部分成本低于预算水平。

3 抓好进度结算。项目部建立健全分阶段内部编制预结算书的制度,根据合同条款约定,项目部每月25日编制进度报表和工程结算资料,报送业主并收取进度款。抓好进度结算工作,及时收回工程款。既保证了工程项目的进度,也控制了工程成本,使项目部按期实现收益。

4 及时办理签证。在施工过程中,业主对设计标准、布局等方面经常变更,导致合同承包范围、工程包干造价随之发生变化,而许多时候业主在变更时,只是在口头上或是会议上要求变更,很少发出书面通知。针对这种情况,项目部主动要求业主出具书面通知,或者将发生的工程变更写出技术核定单,逐项列表汇总,每隔一段时间送业主一次签认,并纳入当月工程款计收。

5 加强材料成本管理。在工程建设中。材料成本占建安成本的比重较大,有较大的节约潜力,往往在其他成本出现亏损时,要靠材料的节约来弥补。在该项工程中,材料成本占建安总成本的42%,因此,项目部采取如下措施控制材料成本:第一,在保证质量的前提下,采用招标、比价等方式降低采购价;第二,根据施工程序及工程形象进度,周密安排分阶段的采购计划。这不仅保证工期与作业的连续性,而且用好用活流动资金,降低了存储成本;第三,加强现场管理,合理堆放,减少搬运损耗;第四,严格执行材料消耗定额,对周转材料及大宗材料包死基数,以限额领料来落实,项目部规定,施工单位超领的材料,要按照实际采购价格的1.3倍扣款,这个规定控制了材料的超领现象;第五,对各种材料,坚持余料回收,废物利用。这是材料成本不可忽视的最终环节。

(三)工程后期的成本管理

1 竣工验收资料的准备。合同条款对工程竣工验收有十分明确的界定,以完工交付验收截止期作为衡量工期履约与违约的基本原则。因此,项目部安排施工部和综合部做好工程验收资料的收集、整理、汇总,尤其是明确各分包单位提交阶段性竣工资料名称、数量和时间,并进行分析、归档,以确保完工交付竣工资料的完整性、可靠性。

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关键词:造价管理;建筑装饰;问题;控制措施

中图分类号: TU723.3 文献标识码: A 文章编号:

1建筑装饰工程造价管理与控制过程中存在的问题

1.1设计阶段

(1)承包方式及管理存在缺陷。现行的装饰工程承包方式,除大中型工程采用设计与施工相分离的承包模式外,大部分装饰工程均采用设计―采购―施工一体化的承包模式。可以说,目前的装饰市场中,装饰企业无论是否具备设计资质,都在从事着设计业务。装饰企业自行设计、自己施工,在选材和施工工艺方面都会有利己行为,这种制度的缺陷与管理的缺失,必然导致设计阶段工程造价的失控。

(2)设计人员与技术短缺。装饰工程的设计是一种艺术设计,设计人员需要经过多年的学习和实践,才能创作出好的作品。而目前的建筑装饰设计市场中,设计人员素质参差不齐,正规设计单位少,边设计边施工甚至无设计就开始施工的现象屡见不鲜。这种现象割裂了建筑装饰产品的艺术性与整体性,势必造成装饰工程造价的失控。

(3)设计深度不够、图纸不详。如:工程设计没有详细的施工图纸,而仅靠效果图盲目施工,没有细致的工程预算,仅列出项目大概做法和综合单价,就签订合同进行施工。

(4)新材料、新工艺、新技术不够适应。随着时代进步,装饰工程的新材料、新工艺、新技术不断涌现,但在一定程度上也影响着设计阶段的工程造价管理。一方面表现在设计人员对新材料、新工艺、新技术了解不够,或为获得高额利润,不考虑工程实际,一味追求新材料、新工艺,造成工程造价的不合理;另一方面表现在工程造价计价依据不能与新材料、新工艺、新技术同步,造成计价依据滞后而影响设计阶段工程造价。

(5)设计费用高。相对于土建工程,装饰工程的设计费用较高。如某地区,有的中档写字楼设计费就达每平方米100多元。

1.2材料采购阶段

(1)市场因素。装饰材料造价占装饰工程造价的80%左右,而目前的装饰材料品种、规格繁多,质量参差不齐,价格千差万别,即使同一规格、同一型号、同一质量的产品,因生产厂家不同,价格差别也非常大。如塑钢窗,因材质及钢衬厚度、玻璃规格与生产厂家不同,每平方米价格差近百元。花岗岩价格更是每平方米从几十元到几千元不等。以次充好、偷工减料现象在装饰工程材料采购阶段屡见不鲜,同时,装饰材料价格也是引起工程索赔的主要因素之一。

(2)采购方式的影响。目前,装饰工程的材料采购,多数由施工单位选定样品,经业主确认后由施工单位自行采购,也有施工单位和业主共同采购的情况,但采购供应商一般由施工企业提供,业主看样后确认。无论哪一种方式,都是影响工程造价的重要因素。

1.3招标阶段

工程招标阶段,工程造价的管理涉及到合同条款、工程计价方式和材料价格的选择,控制目标是中标价与合同价和结算价的统一。招标阶段影响装饰工程造价的因素主要表现在:

(1)合同计价方式的选择不合实际。如在图纸不详或工程量难以确定的情况下,采用总价合同。

(2)材料预算价格与市场脱节。按现行的招标投标规定,招标单位不得在招标文件中指定材料生产厂家,只能就材料的性能和技术规格或参照标准做出要求。这一规定,没有考虑装饰工程特殊性,对装饰工程造价的影响很大。如:某一简单装饰工程项目,因地砖及门窗材料的价差,就引起工程造价超出合同价30%左右。

(3)招标文件内容不完整,对项目施工过程中可能出现的问题预计不够。目前,装饰工程的投标报价多数采用综合单价加管理费、税金的报价方式,只有大中型项目才采用工程量清单的报价方式。这种综合单价,除招标文件有要求外,很少有综合单价组价表。

(4)施工企业资质条件。装饰工程施工企业资质必须满足工程实际需要,就高不就低。而实际市场上装饰企业多数为挂靠企业,不具备资质,招标文件如对施工企业资质要求不明确,就会使资质不满足的企业趁虚而入,给后期的工程质量管理留下隐患。

1.4施工阶段

(1)工程变更多,变更程序缺失。由于装饰工程突出实际效果,与土建工程相比,施工阶段变更更多,但变更程序不规范、签证不及时现象比较普遍。实际案例中,因施工阶段的工程变更引起的索赔在装饰工程中所占比重非常大,结算时因此发生的纠纷也很多。

(2)使用材料与设计、招标阶段确定的材料不一致。部分装饰企业为了增加利润,施工阶段实际使用的材料虽然品牌、规格等技术性能指标与设计招标阶段的约定相同,但材料实际质量差异较大。

(3)工程索赔时间滞后。按合同规定,工程变更的索赔应在一定时间内提出,但实际部分装饰工程的索赔到工程结算时也没有向监理和业主提出。

(4)工程资料管理滞后且混乱。工程资料是工程建设过程中的各种信息记录,它应真实综合地反映工程施工的实际情况,是工作质量和工程质量的综合反映。工程资料不但是最终评定工程质量的依据,也是竣工结算的依据。但目前许多装饰工程的资料不能与工程同步,严重滞后,某些工程到竣工时,除图纸与合同外没有任何工程资料。

1.5结算阶段

装饰工程结算阶段存在的主要问题是久拖不结,其原因除业主方资金短缺有意拖欠外,主要是施工阶段工程资料签证手续不全或合同条款缺陷等引起结算纠纷。

2建筑装饰工程造价管理与控制

2.1制度建设与市场管理

装饰工程主管部门应完善装饰行业的管理制度,强化对装饰市场的管理。一是强化装饰工程资质管理,严格按设计与施工资质管理的规定,对设计单位和施工单位进行管理,禁止无资质或超资质范围承接工程,做到设计和施工资质的分离;二是根据装饰材料及行业的发展状况,及时对新材料、新工艺、新技术进行认定,形成行业标准或推荐性标准,根据这些标准及时补充完善工程造价计价资料、工程造价计价标准或依据,以推动建筑装饰行业的进一步发展;三是推行设计人员执业注册和设计图纸审查制度,杜绝无证设计或无资质设计。四是建立工程造价及装饰材料信息管理与制度,做到工程造价能适应装饰市场发展需要。

2.2设计阶段

(1)设计的深度要满足实际施工的需要。设计阶段对工程造价的影响达75%以上,因此在设计阶段应有效控制装饰工程的工程造价,使设计深度满足装饰工程施工的需要,装饰设计不但要有详细的装修效果图,更应该有详细的施工图纸和节点做法,做到施工的每一工序都有设计资料,操作有据可依。

(2)正确选择装饰材料。根据装饰工程项目的特点,合理选择装饰材料,并对所选择的材料品种、规格、性能做出详细、精确的描述。如:对铝合金型材要精确到厚度及质量要求。

(3)慎选新材料、新工艺。装饰工程市场,新材料、新工艺层出不穷,良莠不齐。好的工艺和材料,会推动装饰行业的发展,有利于工程造价的管理,不成熟的材料与工艺会影响装饰工程的工程造价,因此,在设计阶段,对新工艺和技术要慎重选择。

2.3招标阶段

(1)招标文件要完整。招标阶段是装饰工程实施的起点,决定着装饰工程实施阶段的成败,对装饰工程建设十分重要。招标文件要内容完整,详细规划与安排工程实施过程中的每个阶段,对竞标企业资质、工程进度、造价、安全、信息管理做出详细要求。

(2)慎选承包方式和合同计价方式。设计招标应在方案招标的基础上确定设计单位,尽量做到设计单位与施工单位的分离。

装饰工程受艺术因素的影响,结构比较复杂,部分工程量在施工前不能准确计算,因此,必须选择合适的合同计价方式。一般应选择综合单价合同,并对工程变更计价办法做出约定。只有在工程工期短、工程图纸齐全、工程量能准确计算、材料品种、规格、单价确定的情况下才选择固定总价的计价方式。

(3)准确编制招标控制价。招标控制价是竞标企业编制投标文件的依据,也是评标委员会评标的重要依据之一,更是业主方对工程投资的最高限价,因此,必须准确编制。

准确编制招标控制价,一是计价依据选择要准确,符合装饰工程有关计价规定;二是做好人工、机械、材料价格的市场调查,尽量使进入招标控制价的人工、机械、材料价格与施工阶段的价格基本一致,与市场实际吻合;三是招标控制价成果文件要完整。

2.4施工阶段

(1)聘请监理公司对工程进行全程监理。由于装饰工程材料品种多,隐蔽工程量大,二次装修又是在旧建筑物上进行,因此施工过程中容易出现较多问题,且导致较多的甲、乙双方纠纷。引入工程监理,可充分利用监理单位的管理经验,减少工程纠纷,控制施工阶段工程造价。

(2)制订严格的工程变更和签证程序。设计变更是工程施工过程中争议的焦点和难点,也是引起工程造价纠纷的重要因素,因此,装饰工程施工过程中,要制订严格的工程变更管理程序,无论哪一方提出工程变更,都要经过论证与经济评价,通过设计单位变更,且变更后要在合同规定的时间进行索赔签证。

(3)强化隐蔽工程的管理,做到资料与施工同步。装饰工程隐蔽工程对工程造价影响很大,如:吊顶的主次龙骨是否与设计一致、墙面的木龙骨是否做防腐处理、材质、规格是否符合设计要求,都会影响到工程造价,因些必须加强施工过程中隐蔽工程的验收与签证。

(4)强化装饰材料管理。按设计和招标阶段确定的材料品种、规格、质量标准采购装饰材料。特殊材料由业主、监理、施工单位三方看样,确定样品后,封存样品,由施工企业按样品采购,监理、业主方按样品验收,以避免工程中实际使用的材料与样品不一致而影响工程造价。

(5)工程造价政策的调整。工程施工过程中,工程造价计价政策的调整如税收政策的调整、规费的调整,对装饰工程造价也有一定的影响。

2.5结算阶段

(1)做好结算资料的收集。工程结算是工程效益的最终总结,必须做好充分准备,才能达到预期的目标。要在成立结算组织的基础上,做好结算资料收集,为工程结算提供充分的证据,从而在解决争议时有据可依。

(2)及时编制和报送工程结算。工程结束后,有的施工单位因结算准备不充分或为多结算工程款,迟迟不报送结算,施工单位应重视资金的时间价值,及时报送竣工结算,办理结算手续。

(3)及时办理结算手续。久拖不决,是工程结算普遍存在的问题,所以存在这一问题,除业主方原因外,还在于施工方不及时,不主动。为此,要督促业主按合同约定的时间办理结算手续。