农业发展特色范文

导语：如何才能写好一篇农业发展特色，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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近几年武隆县委、政府相继研究出台《关于加快推进农业现代化的实施意见》、《武隆县特色效益农业产业扶持政策》、《武隆县关于全国新型职业农民培育试点县建设的实施意见》等政策性文件，明确了以特色效益农业为核心推进农业现代化的思路，明析了产业选择、目标定位和区域布局；扶持政策按照“公开、透明、稳定”的基本原则制定，从2013年起每年财政投入3000万元以上用于扶持特色效益农业发展并保持逐年增长，着力引导产业向区域性特色产业集中、向现代农业园区集聚、向规模化经营转变。按照重点发展高山蔬菜、休闲农业与乡村旅游、草食牲畜三大优势产业，着力培育林果、渔业、茶叶三大特色产业的方向，着力建设特色高效农产品产业带，目前武隆特色效益农业已经初具雏形。

1.1蔬菜产业规模进一步扩大

2014年实现蔬菜播种面积2.38万hm2，产量48.6万t，同比增涨3%和7.3%，建成以双河、黄莺为代表的优质蔬菜示范片333.33hm2。

1.2休闲农业与乡村旅游势头强劲

2015年4月农业部、国家旅游局公布了全国休闲农业与乡村旅游示范县和示范点名单，武隆县被命名为全国休闲农业与乡村旅游示范县。目前，武隆县有26个乡镇共60个行政村启动实施了乡村旅游开发，特色农(林)家乐、渔家乐、家庭公寓近1500家，避暑休闲农家达700余家，涉旅农户达1.9万户，乡村旅游接待床位达2.8万张。2014年，武隆县新发展乡村旅游接待户110户，乡村旅游接待游客达到300万人次。

1.3特色渔业方面不断突破

近年来，武隆县充分利用武陵山区资源优势，进行冷水鱼养殖，并开发裂腹鱼、大鲵、棘腹娃等特色养殖品种，产品销往北京和东北等地，带动了当地农户实现增收。

1.4特色林果步伐加快

加快以猪腰枣、甜柿为重点，以乡村旅游带林果采摘园为补充的特色林果业发展。2014年武隆县新增猪腰枣、甜柿、脆桃等特色林果333.33hm2，改造管护林果333.33hm2。

1.5草食性牲畜迅猛发展

2014年，武隆县实现畜牧业产值7.5亿元，草食性牲畜实现迅猛发展，其中全年牛出栏量2.9万头、山羊出栏量13.9万只。武隆县有规模畜禽养殖户8542户，畜禽养殖及加工、流通企业42个，畜禽专业合作社125个，专业从业人员598人。建成了仙女山县级草食牲畜示范带，双河乡木根山羊示范点；建成畜禽养殖示范园150余个。

2武隆县特色效益农业发展优势

2.1自然资源优势明显

近年来，武隆县紧紧围绕“绿色崛起、富民强县”战略，在推进“新型工业化”和“农业现代化”建设进程中，始终坚持“生态保护与产业发展并举”，坚持以生态环保为“底线”的科学发展，不断优化产业布局，造就了武隆基本无污染型的产业发展现状。基本无污染和原生态的自然环境、接近60%的森林覆盖率、多变的亚热带气候条件和明显的山地立体气候条使得武隆县具备了发展以无公害、绿色、有机和高附加值为主要特点的特色效益农业的基础条件。

2.2基础设施日趋完善

近年来，武隆县坚持以农业示范园区建设带动农业产业发展，围绕以双河蔬菜基地为重点的现代农业综合示范工程区、以白马天池坪为重点的高山有机茶叶园区、以火炉梦冲塘为重点的特色渔业园区、以黄莺复兴为重点的出口蔬菜园区、以鸭平片区为重点的立体循环农业园区等五大农业园区建设，整合农业、扶贫、交通等政策和资金资源，通过实施内部路网改造、土地整治、配套设施建设等项目不断完善农业生产配套基础设施。其中，最具代表性的双河木根村蔬菜基地核心示范区，现已拥有“路通畅、渠相连，旱能灌、涝能排，机能进、土肥沃”的标准化基础设施，并配套建有高山蔬菜研究所、示范园、品种试验园、冷链物流交易中心等。日趋完善的配套基础设施，彻底改变了过去生产资料拉不进来、农副产品出运不去的落后状况，为武隆县发展特色效益农业提供了基础保障。

2.3品牌效益日益凸显

近年来，武隆县结合重庆市委、市政府对渝东南生态保护发展区的功能定位，确立了“突出生态优势，做足旅游文章，坚持走特色农业、品牌农业、精品农业路子，培育山地特色高效农业、加快建设生态产业公园”的产业发展思路。重点培育商品率高、比较效益好、品牌打造有基础、易升级为旅游产品的区域优势特色产业。围绕全国知名高山蔬菜基地县、体闲农业与乡村旅游示范县建设，重庆市“山羊之乡”、“枣柿之乡”、“冷水鱼”之乡等建设项目，狠抓农业品牌建设，成功打造了一批特色农产品品牌。其中，“羊角猪腰枣”获“2012年中国枣业展销会金奖”，并入选2013年全国名特优新农产品目录；“仙女红”红茶获得“重庆市名牌农产品”称号；“双河高山蔬菜”、“凤来鳅田稻”、“沧沟西瓜”、“文复甜柿”等一大批特色农产品品牌已成为深受市民喜爱的优质品牌。日益突出的品牌效益为武隆县发展特色效益农业赢得了品牌优势。

2.4市场前景广阔良好

近年来，随着武隆县旅游市场的持续升温，以及休闲农业与乡村旅游业的快速发展，武隆县高山蔬菜、特色林果、有机红茶等特色农产品通过现场采摘、菜品佳肴、旅游产品以及市场销售等形式不断呈现在游客面前，得到了广大游客和市民的一致好评。这也为武隆县以绿色、有机、环保等为主要特点的特色效益农业产品赢得了不错的市场口碑，为武隆县特色农副产品加工和升级成旅游产品等提供了广阔的开发空间，为武隆县发展特色效益农业赢得了广阔和良好的市场前景。

3武隆县特色效益农业发展中存在的问题

3.1自然地理环境差、生产条件先天不足

由于武隆县地处渝东南武陵山区，地势陡峭、沟壑纵横，地形基本都是山地，耕地面积坡度在25度以上高达77.5%。水土流失严重，自然灾害频繁，“靠天吃饭”的农业生产格局依然没有改变。

3.2市场激励机制尚未成熟，对特色效益农业重视程度不够

武隆县在特色效益农业发展中虽然成功打造了“高山反季节蔬菜”、“羊角猪腰枣”等品牌，但大多数还处于出卖农产品初级阶段，缺乏深加工，导致产品的附加值低，市场状况不稳定。

3.3有效劳动力的缺乏，增加了特色效益农业的实施难度

随着农村外出务工人数的增加，农村劳动力流失严重，特别是特困村的青壮年劳动力都出外打工挣钱，家里剩下的就主要是老人、妇女和小孩，劳力严重匮乏。这不但削弱了对改善农村基础设施的劳动力投入，而且限制了农户参与发展特色效益农业的能力。

3.4传统的农业产业结构还没有改变，特色效益农业还不突出

虽然近年来，武隆县发展特色效益农业取得了一定成效，并成为重庆主城区秋淡蔬菜四大保供重点基地县之一，同时也是重庆市唯一的市级重点高山蔬菜基地县，以羊、肉牛为主的草食性牲畜得到快速发展，但长期以来形成的“粮猪型”种养结构格局并没有发生明显的变化，特色效益农业在农村经济中的份额还偏小，在农户增收中的贡献率不高。

4武隆县加快特色效益农业发展的对策

4.1规划为先导，优化农业区域布局

围绕“三化同步”的总要求，以建设“生态产业公园”为统揽，重点发展高山蔬菜、休闲农业与乡村旅游、草食牲畜三大优势产业，着力培育林果、渔业、茶叶三大特色产业。建设特色高效农产品产业带，仙女山、白马山、桐梓山、弹子山区域重点布局高山蔬菜、有机茶叶基地，仙女山环线、白马山环线、石桥湖环线和万峰林海环线重点发展休闲农业和乡村旅游，乌江、大溪河河谷地带和局部拓展区重点布局猪腰枣、甜柿等特色林果，乌江、芙蓉江库区及木棕河、大溪河流域大力发展特色渔业。以林(草)地资源富集的中高山区为重点，推进草食牲畜基地县建设。各乡镇要按照特色效益农业的内涵和各自区域的优势，根据产业定位，编制项目规划，以项目为载体，推进特色效益农业发展。

4.2优化品种结构，建设现代农业示范园

武隆县耕地资源紧缺，要让有限的耕地资源发挥最大效益，突破农业产值低、效益不高的现状，必须加快结构调整，立足现有资源，因地制宜地发展名特优产业。按照“一乡一业”模式，围绕渔业、林果、茶叶、草食牲畜和粮油等方向建立现代农业示范园。

4.3完善基础配套，增添发展后劲

良好的基础设施是特色效益农业可持续发展的必要条件。要紧紧围绕特色效益农业的规划布局，按照产业发展到哪里、基础设施就配套建设到哪里的要求，以“五小水利”为重点，大力实施小型农田水利工程建设，大力推进山水田林路综合治理。按照“村村通公路，户户通便道”的要求，科学规划农村公路网络并加快建设，推进田间机耕道、石板路、水泥路和出行便道建设。

4.4培育经营主体，转变经营方式

按照“围绕产业建基地，围绕基地强龙头，通过龙头带农户”的思路，重点引进、培育、扶持一批机制活、效益好、潜力大、带动强的骨干龙头企业，形成大企业、小业主和散农户互相并存、优势互补的格局。对带动力强的龙头企业要给予重点扶持，不断壮大龙头企业队伍，增强龙头企业经营实力，培养壮大农民经纪人队伍，提高经营能力和水平。引导大型超市、餐饮企业、加工企业等到农村建基地，发展订单农业，全面推进“农超对接”、“集团消费对接”等新模式。加强农产品网上信息，扩大宣传范围。

4.5推进技术集成化，切实增强农业科技支撑

4.5.1加快农业科技支撑平台建设

实施院地、校地合作计划，不断优化重庆市畜科院武隆分院、重庆市农科院武隆高山蔬菜研究所等现有院地合作平台管理运行机制，推进渔业、林果、中药材等农业科技平台建设。加快建设现代农业产业技术体系，在每个重点产业领域建立首席专家与技术骨干组成的现代农业产业技术团队。

4.5.2强化基层农业服务

全面完成乡镇推广机构条件建设，启动村级农业科技服务站建设。开展农技推广服务特岗计划试点，确保5年内涉农专业技术人员达到60%以上。推进“双十百千”科技特派员创业服务行动，推行专家大院服务模式，培育农村科技示范户。

4.5.3培育新型职业农民

加快发展农业职业教育，办好一批农业中职学校和农民培训阵地。建设农民“田间学校”。深入推进“阳光工程”、“绿色证书”培训。深入推进全国职业农民培育试点县项目，努力培育一大批有文化、懂技术、善经营、会合作的新型职业农民。持续开展农村劳动力转移培训，促进农民就业创业。

4.6拓展思路，跳出农业抓效益

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关键词：扎囊县;特色农业发展;农业技术创新

发展特色农业是实现农业增效、农民增收的主要对策，是解决三农问题的有效方法。因此发展特色农业既是农业可持续发展的重要途径，同时也是农业现代化的重要组成部分。对于扎囊县而言，其虽然具备一定的发展基础，但是也面临一定的发展问题，因此充分的了解扎囊县发展现状，对其特色农业发展对策进行研究，对于扎囊县未来的农业发展具有重要意义。

1扎囊县农业发展现状

所谓发展特色农业就是从区域性特色出发，运用当地独有的农业资源优势，将自身的农业产品做到品质优势和价格优势，从本质上提升当地的市场竞争能力。换个角度说，通过依托区域优势，发展特色农业，提升农副产品的科技含量，不但可以增加农民的收入，也可以调节当地的产业结构，因此在扎囊县发展特色农业，是有利于其长远发展的［1］。为此，首先从扎囊县的地理环境分析，其位于的中南部，西连贡嘎县，北与拉萨相连，其是具有一定地理优势的；从气候分析，其处于高原温带半干旱季风气候，因此具有日照充足、霜降周期短、昼夜温差大等特点，由此可见其具有得天独厚的农业优势，尤其是近些年扎囊县青稞产量增长迅速，具有特色竞争的产品有几十种以上，如蚕豆、豌豆、萝卜、白菜、冬小麦，且黄牛肉、羊肉更为著名。虽然其农业产品特色优势比较明显，但是这其中也有很多实质问题让扎囊县的特色农业发展陷入了困境，如产品规模小、未形成产业就是扎囊县特色农业发展所面临的主要问题。我们都知道，若想使一个产品形成一个产业，首先要具备一定的规模，但是对于扎囊县而言，虽然很多农业产品都比较受市场欢迎，但是就是由于规模比较小，因此很难形成一个产业，如巴旦杏、天山乌梅等非常具有地方特色，且口味也比较独特，但是由于规模比较小，因此在外销上就比较困难，且现下扎囊县的产品组织化程度低，缺乏一定的市场竞争能力，同时也存在一些产品结构不合理的现象，因此只有解决这些问题，才能真正的实现扎囊县特色农业的长远发展。

2扎囊县特色农业发展对策研究

2．1扶持特色农产品协会发展

从我国的农业产业结构模式分析，其不外乎有五种，即龙头企业带动型、中介组织带动型、市场集中带动型、主导产业带动型、综合集团开发带动型。因此从扎囊县的农业特色分析，采用龙头企业带动型去为当地的特色农业进行带动，是一种比较合理的方式［2］，对扎囊县特色农业发展无疑是会形成一定推动作用的。且在这个过程中，政府应做出一定的积极引导作用，政府可以创建一些特色农产品服务组织，如农产品行业协会、产销联盟、农业合作社等，帮助农户拓宽市场信息渠道，加强与企业之间的沟通交流，避免农户出现盲目生产、无序竞争等现象，进而实现农业生产与农业销售的一体化，帮助一些小规模的农户提升自身的市场竞争力量，从本质上减少企业与农民的损失。同时通过特色农产品服务组织的建立，可以加强农户与政府之间的沟通，进而通过政府对市场形成一定的调节，在维护农户利益的同时，提升企业的竞争力量，进而开拓更宽广的国外市场。

2．2支持农业技术创新

农业技术的创新，是推动扎囊县特色农业发展有利条件，同时也可以从根本上解决现下扎囊县特色农业发展困境。而为实现这一目标，首先扎囊县在进行产品种植时，要运用更多的创新农业生物技术，从而扩大像巴旦杏、天山乌梅、无花果等农作物的产业种植结构，从而解决规模小这一问题。同时也可以利用一些农业生物制剂，去提高水果的单产量，再或者运用微生物技术，将农作物的遗传品种进行改良，且随着近些年新型农业技术的发展，若是可以将其大幅度的作用在扎囊县的土地上，不但可以改进原有的青稞种植技术，还可以缓解青稞重复种植的土地环境压力，在新型农业技术的带动下，推动扎囊县特色农业发展。但是需注意的是，由于创新的农业生产技术具有一定的公共物品特性，且具有较强的外部正效应，因此其是一个高风险、高投入的领域，因此在应用具体农产品技术时，一定要做好充分的实验准备，才能大规模的投入生产。

2．3加强品牌经营管理

品牌虽然是一种无形的资产，但是其对于扎囊县特色农产品发展却至关重要，可以说通过品牌的塑造，可以帮助扎囊县迅速占领相关农产品市场［3－5］。为此首先要树立品牌观念，增强自身的品牌意识，这会成为扎囊县农业品牌培育的先决条件，进而提升扎囊县的特色农产品市场经济力量。其次加强对农产品的认知工作，运用一种标准化的生产模式去进行特色农产品生产，不断实现农业标准化生产，加大扎囊县特色农产品基地建设，使扎囊县的特色农产品可以成为当地的一个地理性标志，换句话说，当人们提起青稞，第一个想到的就是扎囊县，那么就可以说扎囊县特色农业品牌已经具备了一定的基础。最后在扎囊县建立一个完善的特色农业管理体系，进而不断的对当地的特色农产品进行品牌式的管理，确保扎囊县的特色农业品牌可以经久不衰，实现扎囊县特色农业的长远发展。

总之，扎囊县特色农业发展是一个系统化工程，必须要从区域特色出发，并结合当地的资源条件，进行统筹规划，才能确保扎囊县特色农业健康、持续、快速的发展。

作者:单增卓玛 单位:山南市扎囊县农业技术推广服务中心

参考文献

［1］王清先．世纪之交农业综合开发的战略思考［J］．研究，2015（04）．

［2］温军．未来的呼唤：产业的可持续发展［J］．科技导报，2014（11）．

［3］严茂超．生态经济系统的能值分析与可持续发展研究［J］．自然资源学报，2016（02）．

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本文从青海省门源县的自然环境实际现状出发，围绕门源县生态农业发展前景及当地特色的生态果蔬园、蔬菜大棚及私人承包人参果经济作物，分析其中存在的主要问题，并结合当地的实际情况和具体单位，阐述了门源县特色农业的发展潜力、优势以及开展特色农业的必要性，且提出相应措施，以此实现门源县农业的可持续发展。

关键词：

特色农业；经济作物；生态；发展前景

1.自然环境与产业发展现状

门源县境内地势复杂，平均海拔2866米，高差悬殊，地势北高南低、西高东低，中间是低地，构成了气候湿润、水分充沛的门源盆地。门源盆地属于典型的高原大陆性气候，具有典型的日照时间长、太阳辐射强、昼夜温差大等高原寒温湿润性气候特征。春季多风雪，夏季多雨，秋季时间短而温和，冬季寒冷漫长。由于冬半年受来自西伯利亚干冷气候影响，气候比较寒冷干燥。而夏半年受孟加拉湾的西南暖湿气流影响，气候则显得凉爽湿润。

并且有丰富的野生动物资源，有雪豹、麝、猞猁等受到国家保护的珍稀动物，还有水獭、天鹅、雪鸡、兰马鸡等珍贵动物，另外还有虫草、大黄、雪莲等六十多种珍贵的野生植物。而随着社会现代化发展，不仅仅是工业，农业也逐渐从传统农业向第二、第三产业发展，多层次多角度多反面地利用好农业资源从而达到预想的经济和社会效益。而铁路、公路等交通的逐渐便利，信息传输能力的加强，尤其是互联网的盛行，保障了门源县发展特色农业的可行性。门源县由于地处相对比较偏远，农业形式较为单一，发展特色农业将会有利于改善其较为单一的农业结构，也有利于门源县对外形象的改善。门源县的主要农业形式是以种植业和畜牧业为主的，其中小油菜的种植面积更是达到了几十万亩，盛开的花海在国际上也是负有盛名的。除此之外还有当地特色的生态果蔬园、蔬菜大棚及私人承包人参果经济作物。这些特色农业的发展将会为门源县经济发展带来强有力的支持。

2.特色农业

特色农业是以当地的整体资源优势为特点，依据独特的农业资源，为追求区域内最大的经济效益和最佳的生态效益和社会效益，来提高产品的市场竞争力，围绕市场的需求来突出地域特色，并且还将各种重要的生产要素加以配备。以当地的特色农业资源为建设目标，做成一条符合市场和逻辑的产业链，有合适的规模，良好的效益，高配置的体系以及强有力的市场竞争力。

2.1油菜花观光农业门源县的农业以种植业和畜牧业为主，其中小油菜的种植面积更是达到了几十万亩，盛开的花海在国际上也是负有盛名的，极具观赏性的美丽花田也被网络媒体评选为“全球十大花海之一”。县政府也观测到其中的巨大潜力，于几年前便开始办起了“油菜花节”。本县的油菜花节于每年的7月18日—25日举办，可以想象，在辽阔的原野上青草繁茂，底下牛羊成群，在景色秀丽的古城台举办男女老少齐聚城台，共观美景。这样的景观有利于旅游农业的发展，本身门源的油菜花已经具有了很大的名气，另外需要做好周边产品的完善和基础建设的完善，比如便利的交通工具、可得到的居住环境和较安全完善的制度。当然，这些建设都需要能保障长期的资金支持和技术的可能。而建设完成走上正轨的油菜花田将会给门源带来巨大的经济效益和社会效益。

2.2特色的生态果蔬园、蔬菜大棚发展特色的生态蔬果园和蔬菜大棚也是发展特色农业的良好选择。以门源县的“青鲁缘”高原冷凉现代有机农业示范基地为例子，这是一个以山东援建为主的项目，省、州、县配套建设的门源县“菜篮子”工程，是集惠民和公益于一体的民生工程，总投资达近三千万元。为了适应当地的自然环境，门源县政府部门根据客观条件加以创新，将室外种植和室内种植相结合，进行有机种植。依托于门源县所特有的大面积钙含量丰富的黑土，发挥其本地高原冰冷的气候特点，还有优质的水资源等等环境优势，采取合作社与基地、个体户相结合的经营模式，不断加大产业的投资生产，最终做大了这个品牌特色。并且结合了旅游观光形成了蔬菜生产、加工、运输、销售为一体的一体化产业链的现代高原冷凉蔬菜农业生态基地。提高了土地的利用率，使自然资源的使用率最大化，增加了农民的生产收入，增加了经济创收，同时也实现了经济、社会和生态三方面的效益。这个项目的成功，也为之后的生态特色农业的发展提供了良好的思路和学习方法。

2.3人参果致富路“人参果”是一种存在于神话故事里的作物。而在门源，当地人把“鹅绒委陵菜”称蕨麻，也叫人参果。是一种对人体有益的作物，口感清爽，富含维生素和矿物质，可补血、改善营养不良等，人参果算是门源的一大特色，很多家庭都会在春耕时节人参果采挖的季节前去田地间开采人参果，现挖现卖，带来大量的经济收入。门源的水土适合人参果这种富有传奇色彩的产物的种植生产，私人承包种植人参果就成为了发展门源特色农业的一大商机，通过技术的改良，塑料大棚的种植等等提高种植的效益，不同于野生生长的人参果，提高其亩产、产量，增大其种植效益，可以将人参果作为有价值的有特色的农业产品销往周边地区甚至全国范围。也能为门源发展色农业提供良好的启发。

3.特色农业新建设

特色农业的发展和门源县的新建设，两者之间是相辅相成的，互相推进互相影响。最终的问题都是为了农业的可持续发展，为了门源县的经济增长和发展，为当地农民和政府带来经济上的创收，解决三农问题，实现农业生态发展的可能性。要实现农业的可持续发展，在发展特色农业的同时也需要注重生态、人文环境的完整性，需要将经济效益和社会效益、环境效益相结合起来，创新管理体系，合理化规模，维护好生态环境，做好正确的规划和设计。以建设特色农业为依托，以点带线、以点带面、点线面结合的发展方式，通过投入资金和技术支持来确保特色农业的合理发展，同时加强基础设施的完善，实现特色农业的可持续发展，最终达到门源县经济效益、社会效益和生态效益的完美协和。

参考文献院

[1]吴晓燕,吴记峰.成都地区休闲观光农业发展的特色、问题与前景探讨[J].西华师范大学学报(哲学社会科学版),2012,03:52-58.

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“他山之石，可以攻玉。”虽然中国与世界农业发达国家在自然条件、经济状况、社会制度、文化背景等方面有很大差异，但发达国家发展特色农业的成效和经验，对中国发展特色农业有许多启示，值得中国借鉴。

1.坚持以市场为导向，完善市场体系

美国农业完全以市场为导向，农场主根据市场需求情况来经营农场，农场十分重视市场信息，各级农业部门积极提供农业信息服务。美国农业部规范市场交易行为，为农产品运销加工营造公正公平的市场交易环境。荷兰十分重视市场体系建设，遍布全国的花卉拍卖市场，为供需双方提供直接交易的场所，促进了产品质量的提高，加快了鲜活产品的流通速度。荷兰充分发挥地理优势，开拓农业的国际市场，使之成为欧洲大陆农产品分销中心。澳大利亚面向市场发展农业，确定农业产业和区域布局，还通过拓展休闲农业，带动农副产品加工、餐饮服务等相关产业，实现农业与旅游业的协同发展。为了保持本国农业在国际市场的竞争优势，澳大利亚积极倡导农产品国际贸易自由化。

2.促进农业专业化分工，形成产业集群化发展

法国合理利用自然条件，将不同农作物和畜牧生产集中在适宜区域，形成了不同的农业产业区域集群，农业分工实现了区域专业化、农场专业化和作业专业化。高度的农业专业化分工，促进了法国农业产业集群化发展，使法国的农业由弱变强。美国从20世纪30年代至今，在畜牧业、园艺业中出现了专业化程度非常高的农业工厂化生产，农产品向适宜区集中生产的趋势稳步强化，形成了优势明显的农业产业区域集群，玉米、大豆、葡萄、棉花产业都呈现集群式发展。园艺业之所以成为荷兰的朝阳产业持续走强，是因为推行了花卉集群生产与管理。大量与花卉产业相关的企业、产品和服务通过合作与配套，在荷兰威斯兰地区形成了共生互补的“花卉群落”。依靠产业集群化发展，荷兰园艺业形成了高效完整的产业链网络，竞争优势突出。

3.加强农业科研开发，健全科研推广体系

法国不仅建立了多类型的农业研究机构，而且还培养了大批农业科研人员。葡萄酒是法国的一大特色农业，众多的葡萄酒研发机构与葡萄生产部门联合密切，许多大学教授也是酒庄庄主或负责人，政府对葡萄酒科研和技术人员的培训补贴高达90%。温室农业是荷兰农业的亮点，温室中广泛采用了现代工业技术，包括机械技术、工程技术、管理技术、信息技术和生物技术等，保证了园艺产品的质量，产生出巨大的经济效益。荷兰的科技进步对农业增长的贡献率超过80%，发达的农业教育、科研和推广系统为农民提供了雄厚的科技支持。面向市场、尽快将科研成果商业化，成为澳大利亚科研体制改革的基本方向。澳大利亚拥有先进的农业科研网络和健全的推广体系，并高度重视农业技术人员和农民的培训，各州都有对应的培训委员会，联邦和州政府给予培训资助。

4.完善农业标准体系，实施严格标准化管理

为了提高农产品质量，澳大利亚建立了较完善的农业标准体系，包括产品品种、质量等级、生产规程、运输储存等方面的标准，农业标准有较强的针对性和可操作性。标准中的各项技术指标力求量化，有利于准确的检验和测试。法国实施严格的标准化管理，并以法律形式加以保护。如法国葡萄酒的分级是终身制，不同级别对土地、产量、品种、酿造工艺都有严格的限制，并且每年都抽样检查，对不合格者降级。荷兰通过健全质量监控机构、制定严格质量标准、实行质量认证制度和产品质量信誉认可等措施，来确保花卉产品的质量。不同花卉产品的质量标准，由相关花卉中介组织根据产品质量法案分别制定，由国家植物保护局、国家植物检验总局和国家新品种鉴定中心等政府机构颁发产品质量认可证书后，产品方可上市交易。

5.发挥好中介组织作用，完善社会化服务体系

澳大利亚有健全的农业社会化服务。不仅政府、院校、科研、媒体、企业等从不同角度为农业发展提供社会化服务，而且各级协（学）会及行业组织也为农业发展提供各种社会化服务。农协除了充当农民利益的代言人外，服务主要集中在为农民提供生产技术、帮助农民进行会计核算和分析农产品产销行情、与农民签订购销合同等方面。荷兰的农业合作社，为农业提供国际市场的社会化服务，主要组织包括采购合作社、信用合作社、销售合作社等。荷兰还有许多的行业协会、商品协会，以加强农场主的政治地位和社会地位。美国农业部，既是农业社会化服务体系的有力参加者，又要协调和保障农业服务体系的正常运行。美国为农业服务的各种组织和公司，从农用物资供应、农业生产、农产品收购、储运、加工、包装和销售等所有环节组成了一个有机整体。

6.强化环境和资源保护，促进农业可持续发展

多年来，澳大利亚一直致力于推动本国农业可持续发展，为此，不断加强土地、水、矿产、森林等生态资源的管理，增强土地肥力，保持生态平衡，促进植被优化和提高；努力改善水质，推行节水系统；努力减少工业和城市垃圾对农业环境的影响，努力减少农药残留、化肥、重金属对农业的污染等。早在1989年，荷兰就制定了“国家环境政策计划”，通过立法、政府计划和税收等强化对环境的保护。农产品产销都要在市场上通过环境质量认定来显示身价。近年来，荷兰大力提倡和发展有机农业，有机农业耕作面积每年平均递增30%以上。美国提出“可持续农业”新农作制度，要求遵循“减量化、再利用、再循环”的原则，对农村土、水、种、肥、药、电、粮等各种生产要素进行统筹谋划和系统开发。在美国，农场注重养殖业与种植业之间在饲料、肥料等方面的相互促进与相互转化，既减少了环境污染，又提高了土壤肥力；残茬还田免耕法的实施和推广，明显减少了化肥用量，增加了土壤有机质和有效地保持了水分。

二、目前中国特色农业发展中存在的主要问题

多年来，通过积极推进农业结构调整，中国特色农业发展取得了显著成效，特色农产品的种类和产量不断增加，形成了许多特色农产品种植和养殖基地，造就了一批知名的有市场竞争力的特色农业品牌。特色农业品牌的形成是特色农产品开发的关键，也是特色农产品产业化成果的体现。许多地方扶持从事特色农产品加工、销售方面的农业龙头企业，延长了特色农业的产业链，促进了特色农产品的转化增值。但是，中国在发展特色农业过程中还存在不少问题，主要表现在以下方面。

1.经营粗放和服务欠佳

在中国特色农产品的开发过程中，长期以来粗放的经营管理方式，造成生产效率和经济效益的低下。政府的服务功能还没有很好发挥出来，尤其在特色农产品产业化的初级阶段，完善的政府服务功能更是不可缺少。例如，一些地区的农业标准化管理取得了一定成绩，但大部分地区的农业标准化管理水平还很低。生产标准化的不足，是导致农产品品质波动的重要因素。这一方面是由于农户没有充分认识标准化管理的意义；另一方面是在缺乏相关产业化企业和农户组织的地区，基层政府重视程度不够、服务意识不强，对农户的指导工作不到位。

2.产业链短而单一

从纵向上看，中国特色农业的产业链还比较短，在培育、推广、加工、销售等环节薄弱。尤其是龙头企业少，大多特色农产品停滞于初级加工阶段，许多特色农产品仅简单包装后以“土特产”形式存在。由于特色农业产品附加值低、竞争力不强，难以充分带动农民增收和经济增长。从横向上看，特色农产品产业化开发的产业链比较单一，缺少关联、辅助产业，尤其缺乏从事技术咨询、种子培育、市场推广、产品包装、经营融资等相关服务农业的企业。横向产业链的缺乏，使政府承担了过多的技术推广、标准化管理、品质检验等任务。特色农业生产的集群化不足，也是造成效益低的重要因素。

3.市场化水平不高

市场化是特色农业实现经济价值的必要条件。与工业相比，中国特色农业在充分利用国内外市场方面还有较大差距。一些传统的特色种植养殖物种，历史上曾颇有些名气，然而在工业化和城镇化浪潮下，由于农业市场化进程缓慢，使这些特色农业物种长期得不到有效开发。在工业产品的挤压下，一些特色农业物种正在快速消失，甚至一些稀有特色农业资源濒临绝灭，造成了很大损失。特色农业市场化难以提高的重要原因是农业组织不健全，大量特色农产品的销售采取各家各户“三轮车+自由市场”的流通方式，无序竞争、互相压价，产品价值无法充分实现。

4.知名品牌较少

知名品牌的形成，是特色农业效益持续的有力保证。目前特色农业知名品牌的缺乏，大体表现在：一是注册品牌多但强者少，品牌之间缺乏差异性，存在恶性竞争；二是企业品牌多而原产地品牌较少，涉农企业一般注重自主品牌的建设和价值的提升，而原产地品牌由于具有公共物品属性，加上小而分散的农业经营方式，其开发和推广的速度缓慢；三是品牌保护不力，一些知名品牌被大量伪造仿制，一些传统品牌被非原产地抢注商标，甚至被国外抢注，极大地限制了品牌的市场价值。此外，品牌观念、品牌推广经验、品牌立法与执法等方面的缺陷，也是制约特色农业知名品牌形成的重要因素。

5.适用技术更新慢

目前普通大宗农业机械化程度和良种普及率已大幅提高，但针对小规模特色农业的适用技术开发还很落后。特色农业技术研发体系发育不健全。特色农业生产往往依靠农民的经验，这造成了特色农业生产效率和效益的低下，也具有较多风险。特色农业技术进步慢的原因：一是特色农业种类繁多，现有技术供给体系尚难以满足多样化的特色农业发展需求；二是很多特色农业的规模过小、利润微薄，难以承担技术研发费用；三是由于特色农业技术的共享性和公益性，难以从市场得到相应的回报，技术供给的激励不足；四是受分散的经营方式和农民教育水平低的限制，先进适用技术得不到及时有效的推广。

三、加快中国特色农业发展的思考和对策建议

目前，中国特色农业发展总体上尚处于初级阶段，存在不少问题，需要国家和地方政府为特色农业发展提供宽松的环境、为特色农业发展提供有力的支持政策和公共服务。笔者在借鉴国外经验的基础上，针对目前中国特色农业发展中存在的问题提出以下对策建议。

1.健全特色农业科技支撑体系

建立特色农业科研投入长效机制，增加农业科技用于特色农业科研的专项投资，引导和鼓励企业、非营利组织和个人对特色农业科研进行投资；保障农业科研队伍稳定，建立特色农业人才培养和激励机制；加快特色农业科技创新，尤其要加强特色农业小品种小产量农产品的生产、收获机械的研发和普及，实现特色农业生产资料的产业化和特色农业生产技术的标准化；加强绿色农业技术进步，提高特色农产品生态质量；健全特色农业技术推广体系，加强农民的技术培训，提高科研成果转化率和应用率，满足农业发展多样化的需求。

2.并重开发和保护特色

农业资源加强对传统种植养殖物种、传统生产工艺等潜在特色农业资源的抢救和开发，建立各级特色农业资源基因库；按照比较优势原则，科学制定特色农业发展规划，加强政策引导，合理整合特色农业资源，不断优化农业结构和区域布局。大幅增加对特色农业资源保护的财政资金投入，严格保护特色农业集群区域的生态环境；完善特色农业资源保护立法，并严格执法；加强特色农产品的品牌建设，积极组织开展特色农产品原产地命名、品牌标注等工作，并实行依法保护。

3.推进特色农业产业化标准化

扶持特色农业龙头企业成长，提高特色农业附加值；集中扶持建设一批高起点、高标准的特色农产品加工园区，引导加工企业向园区集聚，加强配套服务；加快特色农产品标准化生产体系建设，尽快制定各种特色农产品的技术和质量标准，提高龙头企业和农民对标准化生产的重视程度，积极推动农产品标准化生产管理体系认证工作；增强对特色农产品生产和流通的信贷支持，完善特色农产品保险制度；将企业品牌和原产地品牌的开发有机结合起来，提高特色农产品的知名度和美誉度。

4.促进特色农业规模化市场化

在特色农业发展的途径上，依据自然条件、资源禀赋和产业基础，着力选择具有特色的优势项目，把潜在资源禀赋转化为特色农业发展的项目，把特殊工艺转变为高附加值的农产品，把比较优势转变为竞争优势，把区位优势转变为市场优势，使农业经济特色化、特色经济产业化、产业经济规模化、规模经济外向化。区域农业的发展，要重点培植支柱特色农业。支柱特色农业是在区域农业发展中居主导作用的产业，不但技术含量高、经营规模大，而且能延伸为农业产业化链条、形成农业产业集群，从而带动区域经济较快发展。加强乡镇农贸市场和农产品批发市场建设，规范市场秩序，完善农产品市场销售网络。

5.提高农民经营组织化程度

在发展特色农业中，大力扶持各类农民专业合作社发展，促进农民专业合作社之间更高层次的联合和合作，努力提高农民进入市场的组织化程度。健全龙头企业与农户的利益联结机制，鼓励农业龙头企业和农户按照“自主经营、自愿结合、市场调节、相互扶持、利益均沾”的原则，建立风险基金制度、保护价制度、合同制度等，并引导企业与农户通过股份制、股份合作制等形式，建立稳定的购销关系和利益分配机制，把农民发展特色农业的主体作用和积极性充分调动出来。

6.实现农业农村可持续发展

篇5

总结了广西发展特色农业的做法和经验，分析存在的问题，并就如何发展特色农业提出了应对的措施。

[关键词]广西；特色农业；思考

[作者简介]袁珈玲，广西社会科学院农村发展研究所研究员，广西南宁530022；林家豪，广西壮族自治区统计局农村处副处长，统计师，广西南宁530022；莫云，广西大学农学院2009级硕士研究生，广西南宁530005

[中图分类号]F127　[文献标识码]A　[文章编号]1672-2728(2011)01-0005-04

特色农业是指人们充分利用特定区域的农业资源开发出经济价值高、相对收益高、品质上具有竞争优势的农产品，以满足人们日益增长的对农产品多样化的需要。特色农业的关键就在于“特”，表现为人无我有、人有我优、人优我强、人强我特。它是以特色农产品为核心，以特色产业为依托，以特色资源为基础，以特色技术为主导的一个系统工程，具有鲜明的地域性、独有的特效性、一定的规模性和良好的综合效益性。广西是农业大省，生态和气候类型多样、光热和生物资源丰富，发展特色优势农业条件得天独厚。充分利用广西特有的资源，大力发展特色农业，是确保农产品有效供给，增加农民收入的有效途径，对优化广西生态环境、提高农业生产效率和农产品竞争力、实现富民强桂新跨越具有重要的现实意义。

一、广西特色农业发展现状

广西作为西部12个省区之一，本世纪以来把调整农业结构、大力发展特色农业作为一个重要的举措来抓，特色农业规模不断壮大，糖料蔗、木薯、桑蚕、速生林种植面积居全国第一，松香、栲胶、桂油、茴油等产量居全国前列。预计2010年全区农业增加值1590亿元，全区农民人均纯收入4380元。

(一)　做法和成效

1.编制了特色农业发展规划。一些地方编制了特色农业发展规划，如桂林市先后制定并组织实施了《桂林市优势特色农产品区域布局规划》《桂江流域特色效益农业产业提升规划》《资江葡萄产业发展规划》等。

2.创新了一批特色农业发展的模式。(1)耕作种植模式，包括耕地轮作“稻―稻―菜”、“菜一稻一菜”模式和农作物薯菜间套、果蔗间套种、西瓜间套种、马铃薯间套种、稻藕间套种模式。(2)“公司+农户”的产业化经营模式。这种模式主要以广西温氏模式、兴安莱茵公司模式为代表。(3)专业合作经济组织带动模式，如田阳县那满镇内江村香蕉协会、来宾市永兴农机作业专业合作杜模式等。(4)糖业模式(公司+农户+价格联动)或是“订单农业+价格联动”。(5)恭城生态模式(养殖一沼气―种植)。(6)土地流转、规模经营带动模式，通过土地使用权与经营权的分离，由农户将土地承包给企业、农村专业合作组织或经营大户，在不改变原有土地使用权的基础上实现土地集中，如广西的富川县白牛村模式和隆安县的金穗模式。(7)循环农业现代化模式，以低投入、低能耗、低排放、高效率为基本特点，生产或消费产生的废弃物变成可以利用的资源。如北海市合浦东园家酒厂、宜州市“桑枝―菌一肥”模式。(8)山区特色农业模式。这种模式以“特”、“优”、“名”、“精”、“新”为基本特点，是具有当地特色的农业，如永福县的罗汉果产业、昭平县的茶叶产业、天峨县的六画山鸡和乐业县的有机农业等模式。

3.确立了一批特色农业新产业。“十一五”期间。广西在抓好糖料蔗、水果、蔬菜、桑蚕、木薯以及生猪、家禽、草食动物等传统优势产业的同时，注重培植食用菌、中药材、葡萄、马铃薯等特色优势新兴产业。这些产业已成为广西新的主导产业和新兴的特色优势产业。最具梧州特色的六堡茶和砂糖桔规模进一步扩大，品牌效应得到了进一步提升。

4.特色农业科技支撑能力明显增强。“十一五”期间，围绕培育特色优势产业，广西农业科技部门组织开展了糖料蔗新品种选育及栽培技术研究、木薯生物质能源产业化关键技术研究、桑蚕优质高效种养及深加工技术集成应用示范等特色农业重大专项研究。一些项目的科技成果达到国际先进水平，并在多学科技术集成方面处于国际领先水平。同时，大力实施种子工程、植保工程、“三个千万亩行动计划”，大力推广“三免”“三避”技术、测土配方施肥技术、桑蚕技术、甘蔗成套技术、葡萄一年两收技术、水肥一体化技术、问套种技术、生态农业技术、以生物防治为主的病虫害统防统治技术，效果显著。

5.发展特色农业已成为农民增收的重要渠道。防城港市防城区近年来主攻以“红金系列”为主的特色农业，即重点培育红莲雾、红八角、红薯、红衣花生、火龙果和金花茶、金蜜桔、金香糯、金玉桂、金菠萝等10个特色农产品，建立了5个“红系列”和5个“金系列”区域化、专业化特色农产品生产区，初步形成“红金系列”特色农业产业体系。2010年1～10月，该区特色农业种植面积达10万亩，占农业总面积的75％；实现特色农产品加工业产值15亿元，农民从特色农业中人均收入5100多元。

(二)　存在问题

总体上看，还有一些因素制约着广西特色农业的发展，表现在：农业基础设施滞后，农业抗灾能力不强；土地对特色农业发展的约束作用突出；特色良种繁育体系不健全，加工原料基地不足；特色农产品深加工能力不强，产业链条短；科技创新水平低，自主研发能力弱；农业社会化服务体系不完善，尚存在市场发育不够、营销体系滞后、缺乏农业风险管理体系、特色产业发展资金不足、融资渠道单一等问题。这些问题制约着广西特色农业的发展。

二、广西发展特色农业的对策措施

当下广西发展特色农业仍处于大有可为的重要机遇期。一是国家扩大内需战略的进一步实施为广西发展特色农业提供了良好的发展机遇。二是国家强农惠农政策体系不断完善为广西发展特色农业、增加农民收入提供了强力支撑。三是中国一东盟自由贸易区建成为广西特色农业的发展提供了良机，有利于把具有互补优势的广西特色农业，如柑橘、葡萄、马铃薯做大做强。四是广西特有的机遇为加快特色农业发展提供了有利条件。如新一轮西部大开发战略强调要大力发展特色农业，加强农业基础设施建设，拓宽农民增收渠道。国务院《关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》提出要加快发展现代农业，夯实经济社会发展基础，建设特色农业基地。为此，要围绕实现“富民强桂”新跨越的目标，立足当地农业资源优势，以加快农业发展方式转变为主线，以粮食安全、大宗农产品有效供给和农民增收为目标，以体制机制创新为动力，以优势农产品区域规划布局、土地整理和标准农田建设为导向，以高产、优质、高效、生态、安全为中心，以构建现代产业体系为重点，着力打造千百亿元产业，培育一批产业基础较好、市场前景广阔的特色农产品和产业，依靠科技、培育品

牌，走集约化生产、区域化布局和产业化经营的路子，加大用先进物质技术装备农业、用现代科技改造和提升农业、用现代经营手段管理农业的力度，大力推广农业机械、先进适用的农业技术和优良品种，努力提高土地产出率、劳动生产率和农业的经济效益，不断提高特色农业的生产水平和产品档次。重点加强农业农村基础建设、农业技术创新与推广体系建设、优势产业基地建设、龙头企业、农村专业合作组织建设。到2015年，逐步形成特色产业链完整、核心竞争力强、综合效益高的广西特色农业产业体系，切实保障主要农产品有效供给，农民收入大幅度提高。

(一)　加强农业基础建设，提高特色农业综合生产能力和防灾能力

一是抓住国家扩大内需和强化强农政策的机遇，切实加强以水利为重点的农业基础设施建设，加强路渠、涵管、排灌等田间设施建设，改善灌溉设施和生产条件，全面推进病险水库除险加固，提高抵御自然灾害能力。加强标准化农田建设。加大特色农产品生产基地土地整治、测土配方施肥力度，改善土壤结构，培肥地力，为特色农产品发展奠定良好基础。二是提高农业装备水平。大力推广水稻联合收割机、插秧机、大马力拖拉机、水产、畜牧、节水灌溉等农业机械，加快开发和推广甘蔗收割机。三是加快发展现代设施农业。用现代工程手段装备农业，加快蔬菜、水果、花卉大棚、喷滴灌等设施栽培、种子种苗设施繁育和农作物水肥一体化基地创建，提升设施农业发展规模和水平，实现特色农业的高效、环保、可持续发展。

(二)　围绕打造千百亿产业目标。大力发展特色效益农业

围绕农业千百亿元产业目标，广西要集中力量培育一批千百亿元产业。种植业方面，重点培育粮食、蔗糖、水果、蔬菜、中药材、非粮生物质能源作物、桑蚕产业；养殖业方面，着力培育10亿元品种、千百亿元产业，包括发展生猪、家禽、渔业、肉牛、肉羊、肉兔、牛奶和禽蛋产业；林业方面，抓好木材深加工、林产化工、木本油料、油茶、珍优树种、林下经济、花卉、森林旅游优势林产业。加快发展休闲、观光旅游农业。同时，把发展高产优质高效特色农业与“万元增收工程”紧密结合在一起。以打造“万元片区”、“万元村屯”、“万元示范农户”等为重要抓手，大力发展一批“一村一品”等高效特色农业，示范带动周边农户发展，努力做到户户有产业、村村有项目，多渠道促进农民增收。

(三)　构建特色农业产业链。大力推进农业产业化经营

1.大力发展循环农业。蔗糖业方面，积极发展生态种植产业链，在主产区大力发展“蔗一牛一菇”循环经济生产模式。做强做大甘蔗―制糖一蔗渣一制浆造纸一废液回收―再利用、甘蔗一制糖―糖蜜一酵母、味精―废液一复合肥、甘蔗一制糖一蔗髓一发电―蔗渣灰―肥料等一批循环经济产业链；木薯产业方面，将传统的发展模式“原料一产品―废弃物”改变为“原料―产品―废弃物―废物综合利用”的发展模式，在淀粉、酒精的生产过程中，形成一套木薯资源循环利用的生产流程。畜牧业要推进畜牧养殖―粪便―厌氧发酵一沼渣、沼液一甘蔗、果树等作物种植。加快延伸剑麻产业链，促进剑麻叶片―纤维―剑麻制品，麻渣和废水―有机肥回田，叶汁―提取叶蛋白或叶绿素，淘汰麻头提取纤维用于生产鞋垫等。

2.大力推广一批特色农业模式。积极推广农作物间套种耕作模式，大力推广“订单农业+价格联动”产业化模式，引导企业与农民建立利益共享、风险共担的利益分配机制，调动农民和企业发展特色农业的积极性。

3.建设特色工业园区，促进产业集群发展。采用产业链带动、龙头企业带动、品牌带动、市场推动等多种形式，引导企业从横向和纵向两个方面聚集。横向就是促进配套发展，实行专业化分工协作，提高配套能力；纵向就是按产业结构的上、中、下游产品扩展，重视加工、综合利用，拉长产业链，以产业链整合价值链，建设一批产业集聚度高的循环经济产业园区。

4.加强市场流通网络建设。建设一批区域性国际交易中心，包括广西食糖国际交易中心、广西国际蚕丝交易中心、广西国际林产品交易中心等。重点建设区域性农产品物流中心，在优势农产品主产区和重要集散地培育和建设一批产地批发市场。鼓励大型连锁超市、大型农产品流通企业与特色优势农产品基地开展农超对接，加强农产品流通企业与农业的融合，带动订单农业发展和标准化种植养殖，提高农产品质量和安全水平，降低农产品流通成本，增加农民收入。

(四)　依靠科技进步。增强自主创新能力

要以优化特色农产品品种，提高种子(种苗、种畜)质量和集约化供种水平为目标，健全良种培育、引进和推广体系，建设和完善一批农作物良种繁育、引繁中心以及畜禽、水产原良种繁育场，加快优良品种的引进、培育、开发步伐，推广更新一批适合广西特点的优良品种。加快建立广西特色农产品加工科技创新体系，以企业技术创新为重点，提高企业自主创新能力；鼓励有条件的农产品加工企业组建自己的科研和技术开发机构，逐步把农产品加工企业发展成为推广先进实用技术的生力军。加快农业科研和农技推广体制改革，克服传统的农业科技与农业生产经营相互脱节的弊端，建立农业科研、推广、生产一体化新机制。

(五)　建立健全农业社会化服务体系，积极发展农村服务业

1.加快农业标准化生产，提高农产品质量安全水平。通过“标准化、管源头、抓检测、严准入”等措施，建立健全农产品质量安全保障体系。加陕完善农产品流通领域的标准体系和检测体系，实行采购、储存、加工、运输、销售等全过程质量安全控制，不断完善农产品贸易预警监测机制，确保广西农产品安全。

2.着力打造一批特色农产品知名品牌。要在优势产区内选建一批特色农产品生产示范区，形成区域特色名牌产品。鼓励企业研发高端产品和品牌创造，创建广西果蔬品牌、奶水牛乳制品等特色农产品品牌；充分利用各地特色资源环境优势，挖掘文化底蕴，积极申请地域特色农产品地理标志，培植一批广西地理标志产品和知名商标，打造一批在国内外市场叫得响、信得过的特色农产品品牌，为优势特色农产品提供进入市场的“身份证”和“通行证”。

3.建立和完善农业风险防范体系。广西应健全政府、市场(社会)、企业与农户“四位一体”多元化的风险管理体系。引导和支持商业保险公司发展特色农业保险业务，把因自然灾害对特色农业造成的经济损失降到最低程度。相关部门要建立特色农业风险预警系统，通过市场风险预警、气候风险预警、政策风险预警等，定期向农业部门租生产特色农产品的农户发出报警信号，以增强农民决策的正确性。

(六)　深化农村体制改革。为特色农业发展提供保障

1.继续加快农村土地承包经营权流转步伐。在坚持农村土地承包政策不变的情况下，按照“依法、有偿、自愿、有序”的原则，总结推广一些地方

的好经验、好做法，探索有效的流转机制和形式，搭建流转服务平台。尽快成立市、县区、乡镇三级农村土地流转市场、农村土地流转服务中心和土地流转信息服务网，成立土地流转担保机构，出台有利于土地流转的政策措施，加快市场化流转步伐。吸引工商企业参与土地流转，投资特色农业，使土地逐步向农业企业、专业大户、种地能手转移。加强土地承包经营权流转管理和服务，建立健全土地承包经营权流转市场，按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营，促进农业产业化的发展。

2.进一步加大集体林权制度改革。巩固和发展集体林权制度改革成果，努力完成以“明晰林业产权、落实经营主体”为主要内容的集体林权制度改革。推进以“放活经营权、落实处置权、保障收益权”为主要内容的集体林权配套改革。建立健全林地林木流转制度，积极推进森林、林木和林地使用权合理流转，完善林权抵押贷款制度，加大林业信贷投入，完善财政贴息政策，逐步完善林业投融资体系，增强林业发展动力。

(七)　进一步扩大开放，提高特色农业的外向度

紧紧抓住多区域合作的机遇，充分利用广西的区位优势和中国―东盟博览会平台，组织实施广西与东盟合作开发农业资源行动计划，积极培育扶持一批市场前景好、规模大、起点高、品牌优、带动功能强、极具市场竞争力的跨省跨国龙头企业。鼓励有竞争力的农业产业化龙头企业利用资金、技术、品牌、市场等优势，通过“走出去”，扩大经营规模，拓展国内外市场。以项目为载体，在东盟国家建立原料供应基地。充分发挥广西农垦农业产业化龙头企业的带动作用，推进广西与东盟农业项目的对接。推进越南、老挝、柬埔寨农业综合开发项目，推进与东盟其他国家合作开发木薯种植和加工、甘蔗良种繁育技术合作、剑麻技术合作等项目。同时，鼓励企业在区内建立一批稳定的农产品出口生产基地，实施农业走出去战略，逐步扩大具有现实市场竞争力的农产品及其制品在东盟国家的市场占有率，扩大柑桔、食用菌、精细菜等南亚热带产品的出口，逐步形成外向型拳头优势产业。加强农产品出口创汇基地建设，参照国际标准，加强植物检疫防疫、质量检测、食品安全卫生体系建设，增强出口创汇。出口企业要提高对绿色贸易壁垒的认识，加强生产过程管理，争取获取国际认可的生产质量管理体系认证，减少绿色贸易壁垒给广西农产品出口带来的负面影响。

(八)　培养新型农民，造就特色农业人才队伍

全面提高农民素质，培育新型农民是社会主义新农村建设和农村全面小康社会建设的重要内容。要建立“政府主导、多方筹集”的投入机制，将农村劳动力的培训纳入各级公共财政的支持范围。大力发展农村职业技术教育，深入开展千万农民大培训行动，围绕广西特色农业，结合实施“绿证”培训、新型农民科技培训工程、星火培训专项行动以及农家课堂培训、远程教育培训工程，培养一批骨干农民，培养造就一大批特色农业科技人才和农村实用人才。

[参考文献]

[1]金莲等.特色农业发展模式综述[J].安徽农业科学，2010，(11).

[2]广西特色农林产业综合效益研究[z]0.“广西特色农林产业综合效益研究”课题组,2010.

[3]广西农业发展“十二五”规划汇编[z].广西壮族自治区农业厅,2010.

[4]广西“十二五”农产品加工业发展规划[z].广西工业与信息化委员会,2010.

[5]韦鸿雁.广西特色农业概述[J].广西农学报，2005，(5).

篇6

（一）网箱养鳝：仙桃市被誉为“中国黄鳝之都”，黄鳝养殖技术成熟，养殖规范标准完善，形成了成熟的养殖技术，对黄鳝养殖进行了无公害农产品认证，建立了国家级农业标准化示范区、出口备案基地，确保产品质量安全;黄鳝产业链基本完整，经济效益良好，养殖面积已达近40万亩，养鳝网箱450万口，产量达18万吨，占全国养殖总产量的31%，年产值超过30亿元，亩均效益达6000元到9000元。其黄鳝远销全国各地，“沔阳”、“先锋”等品牌还外销到韩国、日本、马来西亚等国家。

（二）鱼鳖套养：仙桃市杨林尾镇是远近闻名的养鳖大镇，经过多年的艰辛探索，变水“忧”为水“优”，找到了一条“鱼鳖混养”的特色养殖模式，被全国工商联授予了“全国养鳖第一镇”称号，杨林尾镇的甲鱼在国家工商总局注册，名为“鲫鱼湖中华鳖”，还获得国家“无公害农产品”产地认证。目前，通过杨林尾镇的辐射带动，仙桃市实行“鱼鳖套养”的养殖户已有3千多户，套养总面积达到6万多亩，鳖鱼总量突破500万只，全市年增加纯收入达到了三个亿。

（三）小龙虾养殖：近几年，仙桃的小龙虾养殖呈现井喷之势。发展了多年的蟹虾套养、莲虾套养、虾稻连作模式持续火爆，养殖面积达十几万亩，套养小龙虾每亩可增收800元以上。2012年后，又有不少养殖户在东荆河外滩进行小龙虾生态养殖，充分利用外滩的水资源，将荒芜的湖田开发成小龙虾养殖基地，目前已建成有十多家养殖基地，小龙虾养殖初具规模。

（四）富硒农产品：2013年湖北省地矿局的勘测表明，仙桃富硒面积500平方公里，主要集中分布在沙湖镇、三伏潭镇、郑场镇以及排湖周边地区。截止2014年，在三伏潭镇栗林咀村，富硒水稻示范园成片建设，大豆、莲藕、蔬菜等富硒产业发展指标相继设定，仙桃示范园总面积达到7000亩;依托仙桃市襄江春食品有限公司，在郑场镇建设富硒大豆示范园，规模达到2000亩;依托仙桃强农、农鑫水产合作社，在沙湖镇建立富硒莲藕示范园，开发系列产品，规模达到5000亩。

二、仙桃市特色农业发展中存在的问题

（一）特色农业发展整体水平不高。仙桃市依托其丰富的水资源，在特色水产养殖方面发展较快，但是特色农业过分依赖水资源，在有限的资源下，使得各地的水产养殖始终无法做大做强，除了张沟镇的网箱养鳝能够达到一定规模，其他的水产养殖模式都仍然在推广阶段。

（二）特色资源开发利用深度不够。仙桃虽然形成了一些特色鲜明的支柱产业和特色产品，并已经成为当地农民增加收入的主要途径，但这些特色资源的开发力度不够，仍然处于较低层次的粗放式经营阶段，缺乏深加工和精加工等高附加值产品，比较效益低，这些支柱产业无论是在规模还是在带动能力上还无法使当地群众从根木上摆脱贫困。

（三）龙头企业带动辐射能力不强。据统计，仙桃已有市级龙头企业81家、省级龙头企业15家、国家级龙头企业1家。但是龙头企业的龙头还没有真正舞起来，带动效益也不够突出，龙头企业的实力还不强，服务水平较低，尚未找到与农民发展利益紧密结合的联结机制，产业链还不完善，无法实现农户小生产与大市场的有效对接，因而其对农村经济的带动力和辐射力十分有限。

（四）农户的文化素质偏低。在农村劳动力中，小学以下文化程度的占比偏高，影响了农户采用新技术的能力，科技成果的推广难度较大。在当前的农业生产中，很多农户仍然使用的较为落后的生产工具，生产方式上很大程度依靠人力和畜力，严重影响了现代科学技术与农业生产的融合，农业科技成果难以得到迅速推广和普及。

三、仙桃市发展特色农业的措施和建议

（一）加大政府投入，促进农村城镇化协调发展。当前还有很多乡镇的城镇化水平较低，基础设施相对薄弱，一些特色农业发展较好的偏远乡镇如杨林尾镇、沙湖镇等交通不便，特色农产品的运输不畅通，影响了特色农业的发展。政府应该重点加强农田水利、公路、电网等基础设施建设，抓住农村城镇化过程不断加快、城市反哺农村、工业支持农业的有利机遇，广泛争取政策和资金的支持。

（二）壮大龙头企业，推动特色农业产业化发展。龙头企业是农产品走向国际市场的主力军，要认真贯彻落实国家扶持农业产业化龙头企业的政策和措施，积极鼓励龙头企业开拓市场，农业部门要全方位为企业提销信息、优化服务，帮助企业协调解决实际困难。积极鼓励龙头企业参与特色农产品产业化经营，提高特色农产品的深加工能力，形成一批产业关联度大、市场开拓能力强、辐射农户面广的大企业、大集团。

篇7

关键词：高原特色农业；农业科技需求；供给创新

一、引言

云南省通过发展高原特色农业，全力打响丰富多样、生态环保、安全优质、四季飘香等“4张名片”，重点建设高原粮仓、特色经济、山地牧业、淡水渔业、高效林业、开放农业等“6大特色农业”，精心打造一批优势产业，着力推进高原特色农业示范行动、农产品加工推进行动、农业科技支撑能力提升行动、农产品品牌创建行动、新型农业经营主体培育行动、农业基础设施建设行动、城乡流通服务体系提升行动、农产品质量安全保障能力提升行动等“8大行动”，集中推进云烟、云糖、云茶、云胶、云菜、云花、云薯、云果、云药、云畜、云渔、云林等“12大品牌建设”，通过发展高原特色农业，云南五年后要力争实现“三个翻番”、“三个突破”，保证主要农产品供给，确保农产品质量安全，改善农村民生情况，持续增加农民收入，提升云南农业综合效益，不断壮大云南农业经济实力，促使云南省走出一条具有云南高原特色的农业现代化道路。

基于该背景，要发展云南高原特色农业，推动农业科技供给创新，农业产业化组织的作用不容小觑。农业龙头企业、农业专业合作社、种养大户、农业职业农民、农产品产供销大户等，正在而且必将成为特色农业发展的主力军，也必将成为农业科技创新的主体。因此，农业科技创新及相关的供给工作必须切实尊重广大农业科技需求者的意愿，考虑其利益，这样才能产生并持续发挥该主体的作用。

由于农业生产的特殊性，在土地、劳动力和资本等农业生产要素有加速集中的趋势下，充分了解和分析农户和农业产业组织的农业科技需求，从而为农业科技供给创新提供一些合理建议就变得至关重要。然而，过去缺乏对农业产业化组织及农业科技运用行为系统和深入的研究，没能认真了解和尊重其背后的利益、需求及意愿，从而导致某些农业科技的低效和不可持续。

二、创新农业科技供给的意义

（一）农业科技是高原特色农业发展的基本要素

农业科技是建设云南新农村的重要条件，农业发展、农村繁荣、农民增收都是基于农业科技的前提。此外，在提高高原特色农业竞争力方面，农业科技也发挥着支撑作用。经验证明，在建设放心云南、健康云南的过程中，每次重大的科技发明、科技进步，对农业发展的影响都是巨大的。高原特色农业产业发展的问题本质就是农业与农村的经济效益问题。要提高农业经济效益，提升农业生产的科技水平，增加产品的科技含量，都离不开农业科技。要引导科技供给，改善科技供给，促进科技供给，必须依靠农业科技需求的扩大；要大幅度实现科技兴农、科技兴粮和科技增收，只有让科技供给符合科技需求。由此说明，农业科技进步是云南发展高原特色农业的必由之路。

（二）农业科技是解决农业矛盾的基本途径

在农业发展的过程中，存在以下方面的矛盾：自然资源耗竭和生态环境日益恶化与农业发展的矛盾；日益增长的人口对农产品的数量与质量不断增长的需求的矛盾；农产品的竞争力低和经济效益差与农产品市场竞争加剧的矛盾。面对新形势，农业必须转向科技之路，转变过去对资源依赖的情况，不断提高农业资源的使用效益。农业发展只有不断提高科技水平，才能有效增加产品产量，提高产品品质，进一步满足农产品需求。在促进农业产业化经营，实现农业增效、农民增收等方面，同样离不开农业科技的发展。农业科技需求的扩大，能够更好地引导科技的进步，带动科技的创新，从而实现农业的可持续发展。

（三）农业科技是降低城乡差距的基本条件

目前，云南省经济发展较快，但是出现农民增收缓慢、农村产业经济发展难度增加、城乡差距扩大的一系列新问题。要缩小农村与城市的差距，必须实现农民增收，而通过农业科技提高农产品市场附加值是农民增加收入的重要保证。因此，扩大农业科技需求，不仅是解决“三农”问题的重要条件与可靠保障，还是促进城乡和谐的重要途径，有利于促进工农业之间的和谐。

三、高原特色农业产业背景下的农业科技需求调查

（一）调查样本

为进一步了解农业产业化组织，如农业龙头企业、农业专业合作社、种养大户、农业职业农民、农产品产供销大户等在高原特色农业产业发展条件下对农业技术的需求和特点，课题组对全省从事种植、养殖、加工、经营的农户进行了问卷调查。调查共发放问卷578份，收回问卷544份，有效答卷525份，回收率为94.11%，有效率为90.17%。调查的样本分布情况如下（见表1和表2）。

（二）调查结果分析

调查问卷共设3大类15个问题，主要包含农业技术需求与农业技术推广。通过相关统计，结果分析归纳如下。

1. 技术及技术提供者

农业龙头企业、种养大户、农产品产供销大户、农业专业合作社和一般农户对自己所从事的行业领域的技术均感兴趣，有191位，占36.37%的受访者对深加工技术表现得最为感兴趣，这说明受访者对于附加值更高的深加工产品更关注。对于这些技术来源，46%的受访者选择公司和行业协会，27%选择农技科技人员，近1/3选择祖辈的经验和靠自己摸索（见图1）。

2. 最感兴趣和最喜欢的技术

在问到生产过程中最感兴趣和最喜欢的技术时，50%的受访者选择了自动化/机械化技术，也有10%的受访者选择了减少损耗的技术。这说明目前的农业科技已经相对普及，由于农业产业化组织的生产较大，在运用生产技术时，会更多考虑减轻生产强度和降低成本的自动化/机械化农业技术（见图2）。

3. 最相信的技术来源

就最相信的技术来源，56%的受访者相信农技人员推广的技术，22%相信自己和祖辈的经验，没有一个受访者相信科研机构的科研成果。这与技术来源的数据相比，更多的受访者接受来自公司和协会的技术来源，但本质上还是相信具有公信力的政府基层农技推广组织（见图3）。在问到为什么做出上述选择时，47%的受访者觉得农技人员推广的技术让自己“心中有底”。

4.最担心的生产技术及原因

由于调查对象更多针对种养大户，对于农业科技的选择，重点都在农业机械化和自动化上，更多的担心是新设备投资过大，不能较快收回投资（27.76%），害怕新技术与实际应用不符合（22.22%）及不能较快掌握新技术（22.22%）。

（三）调研结论

该问卷基于云南省种养大户等农业科技需求进行调查，对于现阶段农民的科技素质、科技需求及其所期待的社会化农技服务方式上都有所反映，在创新农业科技供给方法方面具有一定借鉴作用。

1. 农业科技需求的差异

云南省种养、经营大户的科技素质总体水平还是要高于普通农民。对于农业技术，大户更关心农业机械化，普通农民更在意新品种、病虫害（疫病）防治和栽培（养殖）管理。就高原特色农业产业发展而言，规模化是未来的方向。随着新型城镇化使农民工进城速度加快、土地流转使得优势耕地资源集中及农村新型经营主体的出现和扩张，农业产业化组织会发挥更大的作用，因此关注农业产业化组织的科技需求及社会化服务方法显得至关重要。

2. 农业科技供给渠道

本次调查结果充分显示，农业科技的来源主要由提供物资和产品的农资公司、原材料收购商提供。但是农民最信赖的农业新技术渠道还是政府各级农业技术推广部门，如何在高原特色农业发展的背景下发挥农业科技推广机构和科技人员的作用，进一步提高公信力，是一个值得研究的问题。

3. 农民科技培训

就培训目的而言，农民更乐意参加目的明确的培训。在培训形式方面，农民最喜欢短期培训和一技一训，地点不出乡或村，能够利用农闲晚上时间进行培训，更乐意开展田头指导培训。对于一天以上的农业实用技术培训，有85%以上的农户表示每年都会积极参加。但是在培训过程中也存在一些问题，如培训内容太深奥、提问式的交流互动不够、培训目的针对性不强等。

4. 基层农技人员对科技的认识

对农技人员的辅助调查能够准确反映农民对农业科技的需求情况，因为基层农技人员与农民的联系最为密切。在农民最需要的农业技术方面，农技人员认为其主要体现在以下方面：农业新品种、病虫害和疫病防治技术；农产品保鲜、农业机械化和测土配方施肥技术；既节本节能又省力的标准化的农田（设施）栽培与养殖管理和市场营销技术。此外，农民自身的科技文化素质，新品种新技术的市场前景与风险，实施新技术需要一定的设施条件与资金投入，这三个方面制约了农民应用农业新技术的脚步。

四、高原特色农业背景下农业科技供给创新存在的难题

（一）抵御科技风险的能力较弱

要实现高原特色农业的跨越式发展，就需要一流的农业科技，然而在新技术、新设备和新品种的推广和供给过程中存在难以预期的科技风险。在提高资源产出率、增加收益等方面，新科技发挥着重要作用，但其外部性和不确定性也在一定程度上限制了农民对科技的需求。

（二）农户对新科技缺乏理解

在推动高原特色农业发展的过程中，农户对农业科技成果的有效需求是一个很重要的因素。结合调研分析结果，一是农民没有太多的购买愿望；二是没有足够的购买能力。农户采用新科技的根本出发点在于获取更高的收益，但是农户往往因为缺乏对农业科技的了解，不知道使用新科技的预期收益如何，因而抑制其对科技的需求。

（三）科研成果与科技需求相脱节

各级各类农业科研机构往往存在“为科研而科研”，主要是为了完成国家下达的科研任务，而且科研机构远离农村，多是位于中心城市，与生产脱节，缺乏对农业实际科研问题的真实感知。农业科研目标单一，结构也不尽合理。在实践过程中，大多数农业科研项目集中在产中阶段，忽视产后科研转化，缺乏解决农业实际问题的动力和压力，在农业生产过程中，这种科研体制往往与农户需要的适宜性农业技术不符或是供给短缺，最终导致农业的科技链与产业链脱节。

（四）新科技推广所带来的风险无人买单

推广新的科技必然会存在一定的风险，如果发生失败的案例，需求主体的损失得不到保障，没有合理有效的补偿机制，在一定程度上打击了农户参与新技术推广的积极性，农户不愿意承担科技供给带来的风险，宁愿保守种植也不愿意去探寻有更多收益的机会。各类实施意见和管理办法也淡化和回避了科技推广风险谁来承担的问题，农业技术推广“最后一公里”和农业技术成果转化“最后一道坎”因科技推广风险无人买单而滞后，科技转化能力薄弱，农业科技进村入户难度大的问题无法从根本上解决。

五、对策建议

（一）创新农技供给体系

加大农业技术创新的力度，实现公共农业技术服务需求与供给的基本平衡。明确划分农业公益性技术与商业性技术的区域，将商业性技术全部交给市场，政府负责强有力的监管，维护需求主体的权益；对于公益性的农业技术，政府不能缺位，要通过加大科技投入，创新农技推广队伍体系，推行首席农技师制度，全面推行现代农业产业技术体系；将产学研有机结合，健全激励机制，避免过度竞争；落实科技评价与考核制度；加大成果转化与公益服务；制定和落实农业科技供给保险与担保制度。在成果转化方面，应鼓励国家和民营科研单位面向农业生产，逐步建立健全多主体、多样化、多层次的合作研发推广新模式。

（二）创新农技培训方式

农业科技供给的主要方法之一是通过培训带动需求主体进行响应，实施分类别、分层次培训。一是加大科技示范户培训。以向普通农户身传言教、带着农民干、做给农民看为目标，开展系统的农业种养新技术、新品种、标准化、设施农业技术、病虫害（疫病）综合防治技术培训。二是强化种养业大户培训。突出无公害农产品生产技术和农业标准化生产，开展种养新品种及其配套技术、设施农业技术的培训。三是注重普通农户培训。以着力提高农事技能为要求，推介实用的新品种及其栽培管理配套技术、农药及其使用方法为主、无公害农产品生产可选用的肥料，开展一技一训。四是实施农业企业家培训。为达到带动农业产业化的快速健康发展的目标，以标准化生产-营销、系统化经营管理及电子商务等为重点，辅以无公害种植、养殖、加工新技术。培训过程要有差异化：因势，不断拓展培训内容；因事，紧密联系实际；因人，讲解通俗易懂；因技，做好成果转化。

（三）创新农技推广传播载体

多元化的农技需求需要探索创新多元化的农技载体。因此，要充分调动政府农业科研和技术推广机构、农民行业产业协会与农村合作经济组织、农业龙头企业与投资农业的工商企业、民办科研机构与科技型企业、科技示范户与专业大户的积极性，逐步建立起国家扶持与市场引导机制相结合、专业队伍与合作组织相结合、公益与市场性经营相结合的多元化、多层次的新型责任农技推广服务体系，通过建立科技下乡、农技服务、农业项目与公司协同、网上农技/110、农业标准化服务载体等方式，全面建设面向农业科技需求主体的传播载体。

（四）创新农技成果转化制度

围绕现代农业产业发展，构建新型农业科技创新体系，建立科研、教育、推广等紧密衔接的成果转化机制，推进省-州-市农业科研、教学单位和企业上下联动，左右互动。

参考文献：

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[5]郑洁.论我国农业科技推广体系与机制创新[J].河北农业大学学报（农林教育 版），2011（06）.

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论文关键词：特色农业，发展路径

 

特色农业是指具有鲜明的区域特点、独特的资源条件和产品品质，并且已具备一定的生产传统和产业基础，经过扶持和培育能够迅速在国内、国际形成较强竞争力，带动区域经济发展的农业产业，具有稀缺性、绿色性、区位性（结合WTO就是原产地原则）等特点。“人无我有，人有我优”，特色农业特殊品质能满足当前市场需求多样化的发展趋势，可以填补和开发现有和潜在的市场容量；同时，通过标准化生产和质量认证形成的产品差异和质量识别也必然大幅提升农业的核心竞争力，提高农业的产业化水平。河南气候条件和地理资源优越，农业在长期发展过程中积累了一定的特色优势，发挥特色优势，在中原经济区建设的过程中进一步发展壮大农业，实现工业化、城镇化、农业现代化“三化”协调发展，是河南农业发展的必然选择；而发展路径的选择对于特色农业发展战略的实施具有基础性的意义。

一、特色农业的经济学分析

1．推动农民增收

从种植业来看，目前我省农业种植大部分结构单一农业论文，特色不明显；小麦、玉米是主要作物，杂粮和蔬菜的规模种植较少，商品化率不高。按每亩地年产1000斤小麦和1200斤玉米，小麦每斤1元、玉米每斤1元的价格计算，一般种植业每年亩产值在2200元左右。刨除耕地、化肥、农药、机收等投入（每亩地大约需投入300元左右），收益约在1900元；加上每年的农业补贴，农民的传统种植收益一亩地也只有2000元。当前我省农村人地关系属于人多地少型，人均耕种面积不足2亩，传统农业种植对促进农民增收作用有限。突破传统农业发展模式，通过挖掘和培育特色农业、提高农业附加值和效益，能有效推动农民增收，缩小城乡收入差距怎么写论文。

2．提升农业竞争力

特色农业的发展充分利用区域拥有的自然资源和历史资源，能够形成独具特色的产品优质性、稀缺性和绿色性，能满足当前市场需求多样化的发展趋势，填补和开发现有和潜在的市场容量；同时，通过标准化生产和质量认证形成产品差异和质量识别，使其特色品质进一步转化为经济优势，这必然大幅提升农业的核心竞争力。面临国内国际市场上激烈的农产品贸易竞争，大力发展特色农业能避开产品同质化带来的低效益和弱竞争力；这对于促进河南省由农业大省到农业强省的转变具有直接的推动作用。

3．促进农业现代化和产业化

在当前公众对绿色无公害食品需求旺盛以及国际农业贸易中技术性壁垒的广泛存在的条件下，特色农业只有通过现代化、标准化、产业化的发展方式，提升和凸显产品自身无可比拟的质量特色优势，才能够在应对各种技术性贸易壁垒，开拓更广阔的发展空间。这必然要求农业产业链的延长和农业生产方式的转变，改变目前单户生产带来的农户市场参与不足、农业附加值低以及产品质量不稳定等状况，而特色农业发展促进机制体制的创新会进一步推动农业的现代化和产业化水平。

由此，必须充分重视优质特色农业的挖掘和培育，不断拓展特色农业产业链条，增加农业产值，使我省农业“质”“量”齐增。这对于我省三农问题的解决和经济社会的可持续发展具有深远意义。

二、河南省特色农业发展：现状与问题

1．积累了一定的特色优势，但资源优势开发不足

河南省特色资源丰富，在长久的发展过程中形成了包括茶叶、花卉、畜禽、果蔬、木材、药材等在内近70种口碑相传的特色产品，如信阳毛尖、南湾鱼、樱桃谷鸭、杂交水稻、光山麻鸭、新县银杏、商城油菜、淮滨杨木、息县半夏、平桥石榴、固始鸡（鹅）；泌阳、西峡香菇；灵宝苹果、宁陵酥梨、孟津梨；河阴、封丘石榴；荥阳柿子；灵宝牛心柿饼；西峡猕猴桃；仰韶杏；灵宝、新郑、内黄的大枣；信阳板栗；卢氏、辉县的核桃；方城烟叶；南召柞蚕；驻马店、南阳芝麻；开封花生；商城油茶；开封西瓜；中牟大蒜；淮阳黄花菜；淅川、永城小辣椒；固始“愣头青”白萝卜；杞县、延津胡萝卜；洛阳牡丹芍药、延陵腊梅、开封、南阳、郑州月季、信阳杜鹃；焦作四大怀药、内乡山茱萸；西峡山茱萸西洋参；南召辛夷；济源冰凌草；封丘金银花；辉县、林县山楂；新县银杏；正阳生猪、三黄鸡；南阳黄牛；郏县红牛；泌阳毛驴；周口槐山羊、沈丘清真牛羊肉；固始土鸡；淇河鲫鱼；原阳大米；确山红薯；道口烧鸡；驻马店小磨油；许昌腐竹；商丘酱菜；兰考泡桐等。以这些特色优势为基础，我省特色农业有了一定程度的发展农业论文，各地树立了众多的特色品牌，如华英鸭肉、文新茶叶、商城制鬃品、羚锐中成药、奥龙牌色拉油、安太食品、维维、十三香（调料）、利维康、莲花、宋河、金丝猴、辅仁等。但有些特色优势没有充分挖掘，没有形成特色品牌和产业化经营。

2．农业企业有一定程度的发展，但总体发展层次较低

目前，河南省有562家企业被列入河南省农业产业化重点龙头企业；40家企业先后入围农业产业化国家重点龙头企业，与全国农业产业化国家重点龙头企业总数908相比，只占不到4.5%的比例。从农业企业规模和农业产业链条的发展看，除少数知名企业外，大部分企业规模较小，处于发展的起步阶段；产业链条较短，品牌意识不强，农产品附加值较低。大多企业处于农产品初级加工阶段，技术含量低、产业附加值少、产品单一，核心竞争力不足。很多特色产品质量上乘，但由于技术、资金和观念等诸多因素的影响，加工和包装简单，品牌意识缺失，销售半径小，市场潜力和经济价值没有充分挖掘。

3．农户认知不足，组织化程度低，参与意愿与能力不强

在目前我国还不完善的条件下，单户种植（养殖）是农业生产的基本形态；农户是特色农业发展的重要主体。对沈丘县石槽乡农户调查得知，大部分农民对特色农业的概念表现陌生，缺少品牌意识，没有提升产品质量的内在动力。观念的落后、技能的不足和市场意识的模糊使得大部分农民在农业发展中只能扮演“耕种者”的角色，在产品质量提升、特色提炼、加工和营销等方面严重缺位。同时，农村专业合作经济组织发展速度缓慢，这一方面使农业生产停滞在单户耕作的阶段，难以实现规模化、标准化，保证农产品的质量稳定性；另一方面，也加大了农业企业和众多农户之间的交易成本，难以在特色农业生产过程中实施有效的质量控制怎么写论文。

三、河南省特色农业发展的路径选择

当前促进我省特色农业的发展，必须深化认识、加强引导农业论文，坚持走产业化、标准化发展的战略，并进一步理顺和发挥地方政府职能，围绕特色农业发展所需要的人才、金融、信息、科技、服务等加强制度建设和政策供应，积极引导农户和农业企业的发展，激发特色农业发展的原生动力，扶持农业经济合作组织的发展和农业企业的发展，畅通特色农业发展的生产、加工、营销渠道；这是我省特色农业进一步发展的现实路径选择。

（一）深化认知，理顺职能，加强观念引导和政策扶持

1．把握特色农业发展规律，理顺政府职能

特色农业发展的基本原则是资源先决、市场导向、规模适度、科技支撑、产业开发。作为主导的一方，政府有关部门应首先深化对特色农业的认知，把握其发展的规律和原则，以更加科学地引导特色农业的发展。其次，通过理顺政府职能，形成特色农业生产的专业领导机构和协调机制。围绕特色农业的项目培育和遴选、扶持体系的构建、特色产品的质量认证、标志和识别，建立多部门联动机制，逐渐形成专门领导部门和专业技术机构并完善其工作机制，实现对特色农业发展的垂直、高效引导。动员社会各界尤其是农业高等院校、科研院所等的力量，发挥其专业优势，推动诸如农民培训、技术推广、产品推介等方面的工作，形成特色农业生产的专业领导机构和协调机制。

2．加强观念引导和政策扶持，提升农户参与意愿与参与能力

从观念上使农户对特色农业的发展前景有所认知，增强其市场经济意识，提升其对特色农业发展的参与意愿。对农业劳动力群体进行定期培训，使其具备特色农业发展意识，更新生产组织方式，促其形成专业化的经济合作组织。完善技术推广体系，改革、完善管理组织方式、人员编制、薪酬待遇、服务农户的方式和渠道等，创建发挥农业大专院校和科研院所作用的机制。加强对农民信贷的引导，在贷款利率、贷款额度、还款方式和期限等向特色农业倾斜。

3．做好区域规划，科学布局特色农业

发展特色农业必须考虑地区综合条件，注重比较优势的发挥，寻求最佳的发展方案。我省自然资源和文化资源丰厚农业论文，特色产品的发展基础坚实，前景乐观。在特色农业的布局上，应构建机制，综合利用专门机构和科研院所的力量，对河南农业发展基本情况深入调研，依据各地的自然条件、生物资源、历史文化、农户已掌握的生产技术，以及当地特色农产品的现有种类、质量和规模，制定科学规划；使各地具有明确的优势特色农业发展方向，避免地域不适风险、市场风险、需求不足风险和一哄而上的风险。

（二）坚持农业产业化、农业标准化的发展战略

1．坚持以农业产业化促使特色农业发展的战略

产业化经营为特色农业的做大做强做优提供了一种有效的组织形式，使原来小规模的家庭式生产转变为农业生产部门和关联产业紧密联系的社会化大生产；把传统的家庭为主体的独立经营变成由公司或联合体为主体的企业经营；将原来相互分割的农产品经营环节重新加以有机整合，形成一体化经营的格局。推进特色农业产业化进程，可使地区潜在的相对优势转化为现实竞争优势，形成有竞争优势和区域特点的主导产业。打造特色农业生产、加工、营销完整的产业链，能提升特色农业自身的核心竞争力，也会带动区域经济的综合发展。

2．积极推动农业标准化发展战略的实施

农业标准化生产能有效克服当前农户分散生产带来的随意性，保持产品的质量稳定性和优质性，也有利于避开国际农产品贸易中技术性壁垒的影响怎么写论文。实施农业标准化战略发展特色农业，应着眼于生产、加工、流通三大环节，着力建立健全农业质量标准和农产品质量监测体系，积极发展无公害农业、绿色农业和有机农业，全面提高农产品质量和卫生安全水平；同时，积极实施品牌战略，凸显农业标准化生产的高收益，促使农业标准化进入良性循环和高水平发展。

（三）构建特色农业发展的支撑体系

1．完善农地制度

农地使用权流转机制不全使土地分散耕作固化的状况很难打破，对农业标准化示范园区、农业企业的发展形成限制。应进一步完善农地制度，一方面，加强集体经济建设，发展和强化其在农业产业化、标准化生产中的号召引导功能；另一方面，应健全农地流转制度，保护农户土地使用权权益的同时，通过流转使农业规模用地得到实现和保障。这对于促进特色农业的企业化发展有基础意义。

2．加大财政支持，完善农业基础设施

完善的农业基础设施，能有效提高农业的生产效率农业论文，促进农业产区与市场的衔接，降低交易成本，提高农业市场效率，同时推动农业产品质量的提高及其营销网络的完善，提高特色农产品的竞争力。当前我省农业基础薄弱，水利、路网、通讯等不够完善，农业信息化水平低，需要大力改善和提高。另外，围绕特色农业发展所需的技术研发推广、农民培训等都需大量资金支出。应采取税收减免、投资补贴等方法，多方引进资金，多渠道增加对特色农业发展的资金投入和扶持政策供给。

3．鼓励和扶持农业合作经济组织和农业中小企业的发展

进一步制定易于操作的扶持政策，促进农业合作经济组织的健康发展。企业是发展特色农业的主体，也是农业企业化生产的重要载体；应继续发展龙头企业的同时，扶持农业中小企业的发展。通过金融支持、人力资源环境优化、相关政策的推介、产品购销平台的搭建，引导各种资源的有效联结，同时在企业品牌打造，相关政策适用等方面提供服务，促进农业企业的发展。

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【关键词】特色农业 现状 总体思路 问题 建议

一、黑龙江省发展特色农业的有利条件分析

黑龙江省面积为46万多平方公里，土地条件居全国之首，耕地相对集中连片，主要分布在三江平原和松嫩平原。全省地势平坦，绝大部分耕地为平地，低平地和漫岗地形，坡度在5以上，适合大面积机械化生产经营。黑龙江省盛产大豆、水稻、玉米、小麦、马铃薯等粮食作物以及甜菜、亚麻、烤烟等经济作物。2006年草原改良建设14.7万公顷。草质优良、营养价值高，适于发展畜牧业。

全省境内江河湖泊众多，有黑龙江、乌苏里江、松花江、嫩江和绥芬河五大水系。黑龙江省是中国水资源较丰富的省份之一，年降雨量70%集中在农作物生长期，雨热同季，生物生长环境良好。

二、黑龙江省发展特色农业的不利条件分析

（1）经济发展缓慢限制了特色农业的发展。虽然近些年以来黑龙江省保持着经济的持续性增长，可是增长速度明显放缓。通过对黑龙江省农业生产结构进行分析，其主要存在三个层次的问题：

一是农牧业发展不平衡，始终以种植业为主。二是种植业结构单一，粮食作物比重过大。由于种植粮食作物的经济效益明显低于种植经济作物的经济效益，导致农民种植业收入水平低；三是产业结构不合理。第一产业比重仍较高，是东部地带最高的地区，第二产业比重虽已超过第一产业，但仍偏低，是东部地带最低的；第三产业比重虽略高于全国水平，但与这一区域的城市化水平和市场体系等还很不协调。

总体看，黑龙江种植业特别是粮食作物产值比重过大，畜牧业发展缓慢，农产品加工龙头企业少，深加工产品比重小，产业化运行机制不健全，导致农村经济发展缓慢，而这对于进一步发展特色农业产生严重的限制。

（2）区域地理位置的劣势制约了特色农业的发展。由于黑龙江省处于中国的东北边陲，相对来说从区域地理位置处于不利的地位。而从整个黑龙江省省内的地理区位来看，在中心城区能够做到对全市的物流、人才与资金的吸引，因此有着绝对优势的区位条件；与其形成鲜明对比的黑龙江最北端的大兴安岭与黑河地区，受到处理相对劣势地理位置的影响，使得这些地区的经济发展水平长期以来都是出于该省的末端水平，有着比较差的自然条件，相对比较薄弱的工业基础，不发达的商品经济，这就导致发展特色农业造成极其严重的制约作用，使得特色农业发展显得比较缓慢。

（3）缺乏有一定规模的龙头企业作为带头。在我国农业“小生产、大市场”的格局下，规模经营具有适应农业特定市场结构，增强生产者抗衡市场风险、提高农业企业获利能力的积极意义。黑龙江省农业产业化龙头企业其规模和实力与国外或国内一些发达地区差距较大。规模偏小严重影响我国农业产业化龙头企业的科研、市场地位及市场竞争能力。

三、黑龙江省特色农业发展的对策建议

（1）转变思想，树立特色农业的发展意识。黑龙江省在发展特色农业的进程当中必须要对传统思维方式与模式冲破，要做到对市场经济规律与自然自然有效遵循，在发展特色农业的推动、组织与指导当中使用新措施、新思路、新观念与新方法。通过对思想观念的转变，这样就做到将特色农业的领域与视野扩大，全面树立服务意识、信息意识、品牌意识、特色意识、市场意识、规模意识、质量意识。

（2）实行农业的产业化经营理念，促进龙头企业的发展。黑龙江省在特色农业的发展过程当中，必须要牢固树立产业化经营理念，从而对发展龙头企业起到有效的促进作用。

（3）重视产品的质量，建设相对应的农产品质量标准体系。农产品质量安全体系的建设是一项系统工程，需要黑龙江全省人民的团结协作和艰辛努力才能完成。健全和完善农产品质量安全体系，应以建立健全统一权威的农业标准体系为基础，以构筑标准化生产体系为突破口，以完善农产品质量安全管理体系为保障，采取积极有效的措施，解决各体系建设中存在的问题，并以系统理论为指导，在突出各体系建设重心的同时，注意协调好各体系之间的关系。在农业标准体系建设方面，主要考虑标准的先进实用、系统配套和贸易发展需要。

（4）政府加强宏观调控，调节用户的市场选择。政府部门要做到对财政金融手段与政策法规等宏观调控手段的使用，这样来加大对农业的资金投入，而且使得对农户的市场选择进行调节，使得农户所做的市场选择能够对计划的要求相符。由于财政手段金融等利益机制手段具备着极其重要的调节作用让农户对市场进行选择。

（5）加强生态环境建设，不断的促进特色农业的可持续发展。通常来说，对特色农产品特别是其品质进行保证的基本前提条件则是天然与无污染的生态环境，在对特色农业进行发展的过程当中，必须要做到对发展特色农业和野生动植物资源与生态环境相互之间的关系进行正确处理，则就要将改善生态环境与永续利用动植物资源作为特色农业发展的前提。

（6）建设品牌特色农业，促进品牌效应的建设。由于特色农业的核心内容则是特色产品，有鉴于此，那么在对特色农业的发展过程当中必须将其着眼点放在开发特色产品的轨道上来看，在开发特色产品的过程当中，其重点则是对品牌意识加强，将所拥有的优势品牌叫响，做大与做强优质品牌，使得产品在国内外的影响力与市场牵动力得到有效提升，这样就做到独具特色的品牌经济战略形成。而且在这一过程当中，要做到对变化着的市场与消费者需求相适应，做到进一步规范化设计与包装，实施国际标准化质量，不但要对特色农产品的特点做到有效体现，还应该逐步向品牌化、分级化、环保化与方便化方向发展，使得能够做到对特色农产品的外部包装与内在品质两者之间完美统一进行确保，这样就能够导致黑龙江省特色农产品的品牌形象得到提升。

参考文献：

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关于揭东区三农普特色农业发展情况调研报告 

近期，我局组织相关人员实地走访了解全区麻竹笋产业种植、加工情况，结合第三次农业普查掌握相关情况，形成该调研报告。

目前，我区种植加工麻竹笋基本集中在埔田镇，已形成产业集聚规模。近年来，埔田镇在省、市、区有关部门的关心支持下，把麻竹笋作为高效农业的支柱产业来打造，采取建基地、扩规模、抓出口等措施，种植规模和产量逐年增大。埔田镇作为麻竹笋生产核心区，辐射带动了锡场、新亨、玉湖等周边乡镇的全域发展，先后被评为“中国竹笋之乡”、“广东省竹笋专业镇”、“广东省科技专业镇”、“全国一村一品”示范镇、“第二批全国特色小镇”，埔田竹笋获得国家农产品地理标志登记保护。

全区麻竹笋种植面积达3万多亩,2017年麻竹笋产量10万多吨，产值约10.4亿；麻竹笋加工企业49家，年加工量超过6万吨,2017年出口额达8.8亿元人民币，创税5500万元人民币；年销售产值超2亿元的麻竹笋加工企业3家，农业特色产业经营农户8000户，带动农民每户增收3200元，农业特色产业经营专业合作社6家,80%以上的麻竹笋产品出口远销美国、欧盟、日本、韩国等国际市场，埔田镇将在一个产业(即竹笋产业)，三个延伸(即特色餐饮、文化旅游、生态旅游)的基础上，进一步融产业优势、交通优势与生态资源、文化资源于一体，实现一二三产业深度融合和全链条增值，开发建设现代农业产业园。该产业园主要依托产业的龙头企业作为纽带来带动相关产业的发展，目前，省级农业龙头企业2家，市级农业龙头企业1家企业，主要是：广东裕洲食品有限公司、揭阳市裕中食品有限公司、揭阳市骏佳实业有限公司、揭阳市雄佳佳品有限公司、广东新路仕农业科技发展有限公司、揭阳市念恩山生态农业科技发展有限公司等企业作为承载的主体，模式主要是企业+基地+农户；以外贸为主的销售，年出口额达到1.4亿美元以上，已基本形成以麻竹笋产业为主，产业横向延伸，一、二、三产业高度融合的完整产业链。