农业发展与农业现代化范文

导语：如何才能写好一篇农业发展与农业现代化，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键词】农业现代化，农业现代化的意义，金融支持，途径

一、农业现代化的概念

农业现代化是相对于传统农业而言的，可以说是对传统农业的全面完善和深度变革、概括地说农业现代化表现为基础设施技术装备的现代化、各种科学技术研究成果在农业生产过程中的广泛应用，完全颠覆了传统的农业的现代化农业。现代化的管理模式和经营方式。农业生产向企业化、地区化、专业化方向发展。农业生产过程同加工销售以及生产资料的制造供应紧密结合、农-工-商一体化，产-供-销一条龙。生产由原始传统分散粗放低效益的自由农业向科学现代专业集约化高效能的外向型农业发展。在生产和经营理念上注重环境保护和可持续发展。

耕耘机、联合收割机、农用汽车、农用飞机、等现代技术设备及植物学、动物学、遗传学、物理学、化学等科学技术成果广泛应用于育种、栽培、饲养、土壤改良、植保、畜保等农业生产过程中。现代农业精细化、专业化、集约化，注重环保和可持续。

根据不同的气候土壤等物理环境发展不同的农业如：绿色农业、物理农业、休闲农业、特色农业、观光农业、立体农业、订单农业等运作模式，有外向创汇型、龙头企业带动型、农业科技园型、山地园艺型等各种不同的特色农业。

二、当前我国农业的基本国情及发展现代农业的意义

我国是一个农业大国，农业、农村、农民在人口和面积上占有绝对的比重，如何利用、组合、开发、挖掘好我国的农业资源，提高农产品的质量数量，丰富“三农”的内涵，提高农民的生活水平，提高农民收入，减少农民向城市的涌入、缩小城乡差别、提升农民素质，通过发展现代农业这一链条带动就业，促进工业以及科学技术的发展，提高国民经济的增长速度，走可持续发展的道路，增强综合国力，强化国际竞争的能力，对我国的未来发展具有相当大的现实意义和深远的历史意义。发展农业现代化是百年大计，千年大业，立国之本，兴盛之基。

三、我国目前农村农民农业发展现状及面临的主要问题

简要地说，从我国目前农业农村发展现状来看，有利因素不少，但不利因素也相当多，特别是在农业资源不断减少，生态环境面临恶化的趋势下，农民的文化素质较之以前虽有一定的程度的提高，但综合起来全面的看文化素质还是偏低，在全国各个地区农民农业农村三农的发展水平也极为不平衡，基础设施（道路、通讯、水利配套工程）技术装备现代化的程度还很低，与农村生产相配套的农用机械设备研发制造工业和生物化学科技水平有待进一步的快速提高，农民分散经营，个体农户在整个农业生产中占有相当大的比例。集约化和规模化的的程度还很低。相应的管理模式，管理学有待建立，急需大量的管理人才与实践的结合打造一支知识化年轻化懂科学会管理的农业现代化队伍以及有知识能够适应现代化农业需要的新一代的农民，整个农业要想进一步发展，面临着一定的瓶颈、要突破这一瓶颈需要大量的资金投入，除却财政拨款等其他形式的投资，最终离不开金融的大力支持。

四、金融究竟应该怎样来切实有效地支持我国的农业现代化发展

金融应如何来支持农业现代化的发展是我们从事金融工作研究现代金融的学者不可退却义不容辞亟待解决的课题。

（一）研究这一问题首先要了解一下我国现在农业金融体系运行的现状

1.农村地域广需求高农业金融投入少。银监会数据显示，2010年农户贷款只有2.6亿元，占全部贷款总额的5.1%。从贷款种类上看，农业贷款只占贷款总额的5%.截至9月末全国金融机构空白乡镇依然高达2087个。

有研究指出，农村金融市场极为广阔，覆盖7.5亿人口和日益增长的中小企业，地域4万个乡镇和大约40万个村。

2.农村金融机构投资风险大、收益少、缺少有效的风险担保。农业生产面临自然因素和市场因素的双重影响，风险高，由于农业保险体系不健全，往往造成金融机构投入贷款难以收回的结果，损失无以弥补。这种现状制约了金融向农业投入资金的积极性。

3.农业生产区域广，种类多，金融需求大多为小额信贷，客观上要求农村金融必须设立密集的网点。由于目前农村地域广阔，农场和农业企业所占比重较低，农民多为零星分散经营，农村的农业是一个广义的概念包括种植养殖及简单加工业。由此造成小额信贷的需求量较高而农村金融网点少，投入低这一样一种客观现实的矛盾。

4.农村金融机构可持续性不尽理想。由于农村金融投资风险大，收入少，效益低，资金有限造成农村金融的可持续性较弱，呆滞呆账贷款，所占比重大。对于这个问题对症下药：应该是进行金融产品的创新，盘活资金增加再保险。建立各种保险互助互补的保险创新机制。（政府+农村合作社合作基金+农产品收购预付+关联农业互保）。

5.政策性金融作用尚未得到有效发挥。现阶段，我国对农村政策性金融的支持并不少，但目前我国政策性金融定位不清，运行机制不健全，因此影响了政策性金融作用的发挥。作为主要支持农业经济的金融机构，农业发展银行的政策性支农作用仅局限于粮棉油收购；国家开发银行主要负责大型建设项目的投资；对于急需资金支持的农业基础设施和农业综合开发等，缺乏政策性金融的支持；农业银行政策性金融业务与商业金融业务并存，职责不清，政策性资金运营绩效较差；对农村信用社的支持很多用于弥补亏损和促进其机制转换，支农再贷款很难收回。更重要的是，目前政策性金融以对特定机构的特定业务进行直接补贴为主，对商业金融机构的担保、抵押、保险、减免税等措施缺乏，吸引金融资金及社会资金进入农业领域的机制没有建立起来。因此需要我们借鉴一下农业现代化程度比较高的现代化水平领先的国家金融支持现代农业发展的成功经验，结合我国的国情探讨一条适合我国农业向现代化发展的金融运行之路。

五、外国农业发展的金融支持实践

（一）美国对农业发展的金融支持

美国农业金融机构在20世纪初才开始建立，经过几十年的发展已形成了比较完备的农业金融体系，它主要由政府农业金融机构、农场主合作金融的农业信贷系统、商业金融机构及私人信贷组成。这些金融机构分工协作、互相配合、共同为美国的发展提供资金支持及其他服务。

1.政府农业信贷机构由政府所有，专门为农业发展服务，如农民家计局、商品信贷公司、小企业管理局、农村电气化管理局等。

一是农民家计局的贷款对象主要是那些难以从其他金融机构获得资金的资力薄弱或新创业的农民，贷款以中长期为主，利率明显低于市场利率，因此大部分贷款均有贴息。另外，它还对遭受洪水、干旱等自然灾害而造成种植面积减少或较大减少给予灾害补贴，对市场价格低于目标价格的差价给予差价补贴。为各种特定设备提供贷款等。

二是农村电气化管理局主要对农村电业合作社和农场等借款人发放贷款，用于组建农村电网、购买发电设备等。小企业管理局是1953年为了针对小企业提供贷款而设，其主要职能是向那些不能从私人信贷机构获得贷款的小企业提供贷款。

2.美国的合作金融是在20世纪大萧条时期由政府倡导建立的，它主要包括联邦中期信贷银行、合作社银行、联邦土地银行，由农业信用管理局管理。联邦土地银行的贷款业务经过联邦土地银行合作社认购至少相当于本人贷款5%的有投票权的股票，成为合作社社员，取得一人一票权。偿还全部贷款后，社员资源决定是否退回股金而合作社必须认购同等数额的股票而成为该区联邦土地银行的股东。

3.美国保险业在支持农业发展方面也发挥了重要作用。联邦农作物保险运作包括三个层次：第一层次为联邦农作物保险公司，第二个层次为有经营农业保险联邦资格的私营保险公司，第三个层次为保险人和农业查勘核损人。

（二）日本农业发展的金融支持

在日本既有政府办的政策性金融，又有强大的合作金融来支持农业的发展，还有一部分其他金融机构，这对二次世界大战后日本农业的发展起到了极为重要的作用。也正因为如此，虽然日本人多地少，自然环境又比较差，但是它的农业现代化却得到了很好的发展。

日本支持农业发展的政策性金融机构是农林渔业金融公库（简称农林公库）。它建立的目的是在农林渔业者向农林渔业金库和其他金融机构发生困难时，给它提供利率较低、偿还期限较长的资金。农林渔业金融公库主要是把资金用于土地改良、造林、建设渔港等基础设施的融资，同时还用于农业现代化投资、对国内大型农业产品批发市场及交易市场提供市场设施贷款等。农林公库的贷款利率要比民间金融机构优惠，而且贷款偿还期限从10～45年不等。

日本支持农业发展的合作金融组织主要是农协系统。农协系统是按照农民自愿、自主的原则登记成立的。它主要有三级组成：最基层的是农业协同组合，为市町村一级，直接与农户发生关系，不以盈利为目的，农协还兼营保险、供销等其他业务。

中间层是信用农业协同组合联合会，简称信农联，为都道府级，帮助基层农协进行资金管理，并在全县范围内组织农业资金的结算、调剂和运用。它在基层农协和农林中央金库之间起桥梁和纽带作用，以它的会员为服务对象。

最高层的是农林中央金库，为中央一级，是农协系统的最高层机构，是各级农协内部以及农协组织与其他金融机构融通资金的渠道。他在全国范围内对系统内资金进行融通、调剂、清算，并按国家法令营运资金，同时，它还指导新农联的工作，并为它提供咨询。

日本现行的农业保险制度于始1948年，采用“三级”制村民共济制度，形成政府与村民共济组合相结合的自上而下的农业保险组织体系。

（三）印度农业发展的金融支持

印度从20世纪60年代开始，实施绿色革命，以各种措施来支持农业的发展。它的措施以推行现代农业技术为中心，辅之以农业信贷、财政补贴、价格支持等。随着这些措施的实行，印度支持农业发展的金融体系逐渐发展和完善。现在印度既有合作性质的农业信贷机构，又有政策性金融机构以及商业银行来支持农业的发展。印度的农业保险充分发挥了保险在分散农业经营中风险的中重要作用。

综上可以总结出以下外国农业发展的金融支持经验：

各国为支持农业发展都建立了比较发达的农村金融体系，支持农业发展的金融机构都得到了政府的大力支持，并通过各种渠道筹集资金，为农业的发展提供了比较宽松优惠的贷款条件。都通过立法来保障支持农业发展的金融机构正常运行，基本都建立了农业保险制度。

六、借鉴国外金融支持现代化农业发展的成功经验结合我国当前农业发展现状

我国金融支持农业现代化需要解决的具体问题是：

（一）政府应下大力量支持加快建立为现代农业提供全方位服务的农村金融体系

一切从实际出发尽快出台各种具体的政策措施来保障和支持多种农业金融机构的建设和持续快速的发展.成立多种形式的支农金融机构，相互配合互相补充.改革和创立全新的农村金融支持制度，建立多种形式并存优势互补的农村金融体系并在扩大农业保险基础上全面实行农业风险化解机制。使农业发展所需的各种资金都有途径取得。

（二）支持农业发展应允许金融机购从各种渠道筹集资金

支持农业发展的各种资金要通过各种手段在利率市场化的大背景下从社会各个层次聚拢资金，允许其根据实际情况对支农资金的存贷款实行差别利率。

（三）建立完备的法律体系是金融支持农业发展的主要保障

我们现在是法制的社会，依法治国，一切都要有完整完备的法律体系来保障我们生活秩序和生产建设的快速持续发展。因此要通过立法来保障农业发展所需的金融支持。

（四）充分发挥农业保险在农业发展中的重要作用

农业是一个高风险的产业，种类多，地域广，受自然因素的影响大，为了保证支农金融资金的安全回收和持续性增长必须大力发展农村保险业，通过互保和再保险，进行风险的转移和分散。

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一、我国现代化农业的发展特点

首先，从我国目前的资源上来看，我国的耕地比较少并且水资源比较短缺，而且我国的人口众多，因此就造成了人多地少的局面，而且我国的任务要求是不仅要确保粮食的安全质量问题，还要解决农民的就业方面以及要保证增加农民的收入问题。

其次，从发展的阶段来分析，我国现在还处于社会主义的初级发展阶段，在信息和市场化的进程飞速的向前推进着，我国的现代化农业进入到了以城市带动乡村的发展阶段。我国的农村生产力水平现在还是处于较低的水平，各个地方在资源和发展水平上都有巨大的差别，因此，现在的农业生产力水平就呈现出了多层次的特点。

虽然我国目前已经是在向社会主义的市场经济体制的转型阶段，但是由于计划经济体制的影响仍然较深，所以农业的发展体制还是不够成熟。加上我国庞大的农民家庭，使得农户的经营水平和规模都比较的小而且还不够集中，并且生产力的水平仍然比较低。

所以，对于现代化的农业经济方面，我们要做出更多的努力，使我国比较落后的农村经济体制变的相对成熟一些，农业科技水平的提高就显的越来越紧迫了。

二、我国现代化农业的发展趋势

在现在的21世纪，我国现代化的农业将会在家禽，农作物等动植物中挖掘潜力方面取得重大的突破，从而可以使农业在高产方面达到一定的水平，而且现在的农业拘束的科学技术水平具有智能化和产业化的特点，许多其他门类的科学技术逐渐的向农业化科学水平之中渗透，因此，不仅可以拓宽农业的生产领域而且同时也对农业科学技术的发展具有重要的推动作用。

现代化的农业将会在生物技术方面有很大的应用方面，生物技术在农业方面所应用的研究不仅可以使现代化的农业科学技术水平有很大的提高空间，同时也会农业成为生物技术中最有应用价值和最有发展前景的产业之一。

自然科学和技术以及经济科学的联系也将会越来越紧密的，会让人们在本世纪更加熟练的掌握农业发展的自然规律和经济技术的规律，同时也对于农业发展的体制和农业发展的政策的完善具有重要的推动作用。

三、我国现代化农业的发展重点

我国的现代化农业将会更加注重生物的遗传潜力，并且会更加注重环境和资源等方面的问题，因为资源是农作物生长的最为基础和重要的条件。目前，我国非常重视生物在多样性方面的培养；而且要提高土壤的肥力，科学的对土壤施肥，从而可以创造出农作物生长的最佳条件并且提高土地的生产力。

其次，国家更注重了对于水资源的有效利用，因为，如果水资源不足的话就会严重的影响到农作物的生长，只有有了足够的水源，不浪费水资源，科学合理的利用水资源，合理灌溉的做法。另外，积极的发展农业在其它科学技术方面上的应用，从而可以开辟出更有效的新的技术和新的途径。

另外，还要提高科学种植的水平，注意并加强农业在各个步骤和环节做到要标准并规范的的生产，增强抵御自然灾害的能力。

四、我国现代化农业建设的新领域

我国现代化农业科学技术主要涉及的新领域有：

1.新的农业工厂的建设，随着科学技术和计算机等等技术水平的总和发展和应用，我国现代化的农业也将实现的是人工创造的环境，并且进行全自动的技术，工厂化将会高度集密。

2.对于新能源的开发，面对目前所出现的种种的能源上的危机和短缺，利用生物的量化的方法进行能源产业的开发就成为了一种极易实现的可行办法，比如可以多用一些藻类和一些石油产品来解决这种能源短缺的问题。

3.可以开拓一个新的空间，比如可以大胆的想象把一些植物移植到 太空，在太空中培育出可以生长的环境，使植物发生变异产生出更好的特点比如种子籽粒的变大，抗干扰能力的增强等等，可以极大的丰富品种的发育进程，对于农业发展水平也将有更大的促进作用。

五、总结

我国的农业随着科学水平的不断进步，随着各个学科科学技术的不断提高，已经进入到了一定的科学发展的阶段，本文主要介绍了现代化农业的发展特点、发展趋势、发展重点和在新领域的发展空间进行了简单的阐述，并且对于农业的进一步发展应当采取的几种主要的措施。

科学技术是推动农业现代化建设的重要的工具和动力，所以，必须要加强科学技术在农业方面的应用。大力推进我国的农业现代化建设，要把科学技术的进步放在农业和农村经济发展上来，大力推行农业技术革命，深化农业的在各项体制方面的改革，从而可以使我国的农业技术和农村经济有更高水平的发展和更远的发展前景。

我国的现代化农业建设相对以前而言有了极大进步，相信通过未来的努力，将科学技术的水平在农业之中应用的更广泛的话，会对我国的现代化农业有更高水平的提高，它未来的发展将有更加广泛的空间。

参考文献：

[1]周好文 钟永红：中国金融中介发展与地区经济增长多变量VAR系统分析[J].金融研究，2004，(6) .

[2]郭江山 孙建坤 李玉红：金融中介与经济增长关系研究-基于河北省的实证分析[J]．中国对外贸易，2009，(5).

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关键词 杨凌示范区；武功古镇；农耕文化；现代农业

中图分类号 F323 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）08-0287-04

Abstract The science and technology is the driving force of modern agricultural development.The modern agriculture is not only the foundation and source of traditional farming culture，but also the soul of rapid development of rural tourism.The important role of farming culture in Chinese traditional culture determines the development of tourism resources of farming culture is important in the development of rural tourism.On the basis of cultural and historical heritage of the ancient town，based on the resource characteristics and talent advantages of Yangling Demonstration Zone，closely `farming culture theme context'，from the `pastoral tourism spread，schools and cultural infiltration and agriculture demonstration zone' in three areas to build a modern integrated agriculture system，in order to fully understand the importance of the farming culture landscape design for the development and construction of modern agriculture and rural tourism.

Key words Yangling Demonstration Zone；Wugong Ancient Town；farming culture；modern agriculture

农业不仅是社会安定的基础产业，也是民德归原的精神家园。近年来，随着时代的不断发展和进步，人们在农业发展方面越来越注重运用现代的科学技术和生产管理方法[1]，将传统农耕文化融合到现代农业发展中，并进行了一定程度的创新，最终达到二者之间实现相互支撑、相互促进的良性循环过程。传统农耕文化中顺应天时、找准特色、因地制宜、和谐发展的内涵，是发展现代农业的必由之路；地力常新、精耕细作、农牧结合等优良传统以及大力提倡发展农业循环经济的思想，是发展现代农业的良方[2]。

随着近年来社会主义新农村建设的不断深入，依托乡土资源、以创新农耕文化为核心和灵魂的田园旅游得到迅猛发展。结合当地的文化资源特色，深度挖掘地方特有的农耕文化传统，以情境化、娱乐化、体验化等手法开发设计独具地方特色的旅游产品，有效增强田园旅游地的独特吸引力，使田园旅游具有坚实的文化根基和旺盛的生命力[3]。作为我国唯一的国家级农业高新技术产业示范区，杨凌同时也是中国农耕文明的发祥地。4 000多年前，农业始祖后稷在这里“教民稼穑，树艺五谷”，开创了中国农耕文明之先河。1934年，西北最早的农业高等学府――国立西北农林高等专科学校在杨凌成立，并逐渐成为我国农业领域重要的科研和教学基地。杨凌示范区20多年来坚持开展多种以农耕文化与农业科技为内涵的旅游活动，已初步形成了集农业观光、科技交流与科普教育、休闲度假、会议会展等多种功能为一体的田园生态型农业科技文化名城[4]。

1 依托武功古镇之历史传承

武功古镇位于陕西省武功县西北部，地处咸阳市西南，古镇总面积3.6 km2。武功古镇有1 400多年的悠久历史，名胜古迹众多。整体俯瞰地貌景观特色为：东西两塬南北川，三水环绕金龟枕，五行寺庙周边布，七星山上网络台。古镇采用非对称式自然布局九街十八巷，城墙顺势为近似六边形，状如金龟，五门走向、角楼点补、城内布局、街巷名称均富有传奇。三水即漠峪河、漆水河和小韦河。五行寺庙布局即南金・固若金汤关帝庙、西木・五谷丰登后稷祠、东水・风调雨顺龙王庙、北火・敬而远之火神庙和中土・平安吉祥城隍庙。两塬七山即香山、康家山、稷山、小华山、梁山、客山，其上各设置1台，形成七星网络观景台。

1.1 姜古墓望儿郎

姜古墓位于武功老城南侧西塬小华山之上，传说是古代姜的葬地，1992年被陕西省公布为重点文物保护单位，墓地中高，两旁垂供如翼，又称“飞凤穴”。其墓冢面朝东方，墓前有清代砖雕牌楼一座，正面顶额书“姜圣母墓”和“母仪农城”。据史料记载，姜为帝喾的元妃，踩着巨人的足迹生下后稷，姜古墓南门外，错落有致三道坎；坎下青砖牌坊门，坎上古墓视野宽；遥望东塬梅家庄，俯瞰教稼看儿郎。

2.5 农业文化博览园

杨凌农业博览园（西北农林科技大学农林博物院）利用丰富的标本、实物、文物、模型、室外植物以及多种现代化展示手段，展现了动物、昆虫、植物、土壤的奇趣世界和农业科技历史，是融知识性、科学性、趣味性、观赏性于一体的农业科技知识大观园。以对称式J顶游客中心为引景，以竖置石为标识，以塑山城墙式山门为序曲，以后稷雕像为入口焦点，以牡丹园、月季园、八桂广场、水车和水景瀑布为中心活动空间，以象形的昆虫馆、动物馆、土壤植物馆和中国农业历史馆为室内系列展示，以蝴蝶园、农具展示区和农耕体验区为动态休闲展示，以树木园、五角枫园、苹果园、梨园、山楂园、杏园、李园、无花果园、樱桃园、石榴园、葡萄园、花卉园、五谷园、竹园、苜蓿园等为专类绿色四季景观，以思农亭、蝴蝶屋、蝴蝶台和梁祝桥为点缀，以自然回环的园路为纽带，形成集标本展览、园林观赏、科普教育、旅游休闲于一体的农业科技旅游景点。目前，杨凌农业博览园已经成为国家4A级旅游景区。

3 依托学校教育之文化渗透

学校是文化传承与发展的主战场，以理念文化为核心，用环境文化正面引导，用制度文化规范强制，最终形成端正行为文化之目的。既有中小学的基础知识教育，更有普通高校的科学研究教育；既有中等职业之技术教育，更有高等职业之技能教育。科学是对自然的开显，技术是对科学的开显，技能是对技术的开显。技术教育是凭借经验怎么做，技能教育是凭借策略怎么做得更好。唯有以职业敬畏之心、技能膜拜之形和劳动尊重之情，才能进行创新，特别是对农耕文化尤为重要。

3.1 基于经验和技术的中等职教

杨陵区职业技术教育中心（原杨凌职业技术学校）是示范区公办中等职业教育机构，秉承“励志博学、善思笃行”校训，以“明德、尚能、精技、创新”为办学理念，探索“校校联合办学，校企合作育人”办学方式，实行“工学结合，定单培养”的培养模式，开设电子电器应用与维修、机电一体化、光电技术应用、畜牧兽医等13个专业，为社会培养各类技术人才1万余人；同时积极开展教师培训和农村劳动力转移及下岗工人再就业培训工作，为促进杨凌及周边地区经济发展做出了积极贡献。现代中等职业学校（西安工程机械专修学院）是一所现代化综合性中专职业学校，一直坚持“以人为本，质量立校”的办学思想，开设有工程机械、模具制造与应用、计算机应用、石油化工等40多个品牌专业，大力培养社会亟需的高素质、实用型、复合型技术人才。陕西国防工业技师学院是一所以培养技师、高级、中级技能人才为目标的国家级重点技工院校，开设机械冷加工专业（车工、铣工）、钳工等10多个专业，秉承“诚信、勤奋、精技、创新”办学理念，抓质量、正品德，育人为本；重素质、增技能，就业畅通。

3.2 基于策略和技能的高等职教

由农林水三脉合并创办的杨凌职业技术学院，是国家首批陕西首所示范性高职院校，始终立足于农、林、水三大国民经济基础产业，以服务“三农”、服务经济、教书育人为宗旨，秉承“致用以学、行知并进”的校训和“质量立校、人才强校、创新兴校、特色名校、合作办校、阳光治校”的办学理念。以就业为导向，走“政企校、产学研”结合之路，百县千企联姻工程打造的多功能平台为学院可持续发展奠定了坚实的基础，集团化办学把校企合作推向新的高度。形成了“工具理性与价值理性”的统一，回归“成材不成器”的“通识教育”，创新出了具有时代领先教育特征的现代化的高等示范职业教育人才培养模式。培养出了数以万计的农林水三大行业优秀的具有策略的技能型（内在于人的技术为技能）专业人才，支撑着、服务着陕西、西北乃至全国的行业发展和社会经济发展。

3.3 基于科学和创新的高等教育

西北农林科技大学是我国农林水学科最为完善的高等农业院校，为教育部直属全国重点大学，立足国家和区域发展重大战落要求，以促进干旱半干旱地区可持续发展为目标，以解决食物生产、资源利用及生态保育、区域发展、食品安全等重大科学和技术问题为使命，形成了聚焦粮食安全和生态环境问题、面向旱区农业的学科特色，建设了旱区农业与生态修复、畜禽养殖与重大疫病防治和农业有害防治与生物源农药创制等创新平台，在水土保持与荒漠化防治、植物病理学、天然生物化学、旱区农业与节水技术等领域取得重大进步。一代代农林科大人坚守“经国本、解民生、尚科学”的宗旨，秉承“诚（以诚为本）、朴（以朴修身）、勇（以勇求进）、毅（以毅建功）”校训，以“树德务滋、树基务坚”为教育理念，为社会累计培养输送本科以上专业人才13万名，为推动我国农业现代化建设和农业科教事业发展做出了突出贡献。

4 依托农业园区之创新示范

现代农业示范园区位于杨凌示范区西北部，包括五泉镇、大寨镇、揉谷乡及杨村乡的一部分，主要进行现代农业新技术创新、示范与推广，形成奶畜、果林、蔬菜、花卉、食用菌、良种、农产品加工和观光旅游等产业。现代农业示范园区遵循以人为本、城乡统筹和可持续发展理念，按照现代农业发展思路，吸纳国内外农业领域的高科技成果，设计成集示范性、展示性、效益性、规模性、循环性与生态性于一体的“一轴一心九园区”格局。通过经营管理体制创新，探索现代农业发展新模式，使园区成为杨凌农业高新技术博览会实物展示平台，成为农业高效、农民增收、农村繁荣和城乡统筹发展的样板。

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关键词：传统农区；城镇化；农业现代化；协调发展

中图分类号：F326.1 文献标识码：A 文章编号：0439-8114（2015）10-2542-05

DOI：10.14088/ki.issn0439-8114.2015.10.064

在我国工业化、城镇化快速发展的关键时期，传统农区作为维护国家粮食安全、保障农产品有效供给的特殊区域，其重要性越来越明显[1]。但是随着资金、土地、劳动力等各种资源的加速外流，制约传统农区发展的不利因素越来越多，“谁来种地”、“谁来种粮”、“如何种地”等问题愈发突出[2]。在这样的背景下，客观评价传统农区城镇化与农业现代化协调发展的水平，找出制约二者协调发展的主要因素，进而缩短与全国整体发展水平的差距，实现区域经济的健康持续发展，就具有现实必要性和紧迫性。基于此，本研究以黄淮平原的黄淮4市（河南省商丘、信阳、驻马店、周口）为例，定量分析评价传统农区的城镇化与农业现代化协调发展水平，并提出针对性的政策建议。

1 城镇化与农业现代化协调发展水平评价体系

1.1 城镇化与农业现代化指标体系的框架

城镇化与农业现代化协调发展是一个动态综合的体系和过程[3]。通过对传统农区城镇化与农业现代化协调发展水平的量化评价，不仅可以有效把握二者协调发展的趋势过程，而且也有利于发现影响协调发展的各个因素所起的作用，科学合理地选择促进城镇化与农业现代化协调发展的措施。因而，如何构建一套合理的评价指标体系对于二者协调发展的情况进行量化评价和分析，使传统农区城镇化与农业现代化向着实现协调发展的方向转变就显得极为重要。

按照科学性、系统性、代表性的原则，结合传统农区自身的特点，参考国内外已有的研究成果[4-7]，建立传统农区城镇化与农业现代化协调发展的指标体系框架如图1所示。

评价指标体系的目标层是城镇化与农业现代化协调发展指标体系，系统层是城镇化综合评价指标体系和农业现代化评价指标体系，子系统层包括6个方面：经济发展城镇化、社会发展城镇化、人口城镇化、农业投入和装备的现代化、农业产出的现代化、农村经济的现代化。

城镇化指标体系中[8，9]，经济城镇化反映的是经济结构演变的非农化过程，用人均GDP和人均工业增加值表示；社会城镇化反映的是城镇居民实际生活水平的高低，是城镇化发展的最终结果，用城镇人均收入水平和人均消费品零售总额来表示；人口城镇化表现为城乡人口空间的分布结构，反映的是城镇人口所占比重的上升，用城镇常驻人口比率来表示。农业现代化指标体系中[10，11]，投入装备的现代化反映的是农业生产手段和投入的水平，用单位耕地机械数量和有效灌溉面积比重来表示；农业产出的现代化反映的是农业投入产出的效率，考虑到传统农区的实际特点，用单位耕地粮食产量和人均第一产业增加值来表示；农村经济的现代化反映的是农村经济发展水平逐步提升，城乡发展差距逐步缩小，用农民人均纯收入来表示。以上城镇化指标体系和农业现代化指标体系均为正向指标。

1.2 指标权重的确定

首先对于原始数据进行标准化。所谓指标的标准化就是将所有的指标都转换为无单位、取值范围在0～1之间的方法，这样就可以对不同的数据直接进行核算。由于城镇化与农业现代化协调发展评价指标体系中各个指标的含义、核算方法、量纲不同，因而不能进行直接综合计算，必须首先对指标进行标准化的处理，去除量纲的影响。由于所选指标均为正向指标，其数值越大越好。正向指标的数据标准化处理过程如下所示：

Rij=1，Vij>Vijmax（Vij-Vimin）/（Vijmax-Vijmin），Vijmax>Vij>Vijmin0，Vij

Rij是标准化指标，Vij是原始指标，Vijmax、Vijmin分别为原始指标的最大值和最小值。

其次是对于标准化之后的数据采用熵值法确定各个指标的权重。所谓熵值法就是通过指标信息熵对于指标的有效性和价值作出判断，信息熵越小，指标的权重越大。其计算过程如下：

为了使计算的结果具有一定的层次性，城镇化子系统与农业现代化子系统协调系数计算公式如下：

C为协调系数，P为调节系数，P≥2，取P=2。协调系数反映了在城镇化子系统和农业现代化子系统综合效益或者发展水平一定的条件下，即 l（x）和m（y）之和一定的时候，为了使城镇化和农业现代化复合效益或者发展水平最大，也就是l（x）和m（y）最大，城镇化与农业现代化效益或者发展水平进行组合的数量程度。C取值范围在0到1之间，最大值1就是最佳协调状态，最小值0就是最差协调状态，也就是协调系数越大，系统之间越是协调。

尽管协调系数能够反映出城镇化与农业现代化彼此相互协调的程度，这对于约束二者的发展行为，促进二者健康、合理、有序发展有着重要的意义，但是协调系数却不能反映出城镇化与农业现代化综合效益的高低、整体发展水平的高低。也就是说具有相同协调系数的不同地区和同一地区的不同时期，其城镇化与农业现代化协调发展的水平会出现高低不平。按照协调发展的内涵，将衡量城镇化与农业现代化协调发展水平高低的定量指标定义为协调度，公式为：

式中，D代表协调发展度，C为协调系数；T为城镇化与农业现代化协调发展的综合评价指数，？琢和？茁为待定权数，本研究认为二者的重要性相同，所以选择？琢和？茁都是0.5。一般T的取值范围是（0，1），这样可以保证D的取值范围也是（0，1），便于比较分析。

2 城镇化与农业现代化协调发展水平的评价

本研究的数据来源主要是全国、河南省以及黄淮4市历年的统计年鉴和统计公报，个别缺失数据采取线性差值方法进行弥补，数据的时间范围为2003-2012年共10年的数据，通过城镇化与农业现代化协调发展的相对水平变动趋势，评价4个农业大市相对于河南省以及全国来说，其协调发展的水平。

2.1 指标权重的确定

对于指标体系中与价格有关的指标数据，比如人均生产总值、人均工业增加值、城镇居民可支配收入、人均社会消费品零售总额，以1990年的价格指数为基数进行价格处理，这样就可以消除物价因素带来的影响。然后对于原始数据的每个指标进行标准化处理，这样不同单位的指标就可以消除单位带来的影响，然后计算各个指标的信息熵、冗余度、权重，结果如表1所示。

从表1可以看出，城镇化子系统指标体系中，占比重较大的指标主要体现在经济城镇化，这说明经济发展水平的高低是影响城镇化发展的最重要因素，对于城镇化的综合水平影响较为显著。单个指标中权重最大的是人均固定资产投资，其次是人均工业增加值以及人均GDP。农业现代化子系统指标体系中，占比重较大的体现在农业投入和农业装备方面，这说明农业现代化的水平更多的受到投入和装备的影响。单个指标中权重最大的指标都是乡村人均用电量，其次是乡村人均农业增加值和乡村人均肉类产量、单位耕地农业机械总动力。

2.2 城镇化、农业现代化、协调系数、协调度得分

在计算出相应指标的权重之后，根据相应的公式计算出全国、河南省和黄淮4市2003-2012年城镇化、农业现代化、协调系数和协调度相对发展水平的得分，结果如表2～表5所示。

2.3 城镇化与农业现代化协调发展相对水平的结果与评价

从上述评价结果可以看出，2003-2012年作为传统农区的黄淮4市城镇化和农业现代化自身的发展水平提升很快，协调状况一直在好转。但是相对于全国和河南省来看，该区域的4个农业大市的发展水平依然相对较低、发展依然相对较慢，尤其是城镇化与农业现代化的协调发展水平方面，与河南省以及全国的差距不仅没有缩小，反而有进一步拉大的趋势。

1）从城镇化相对水平发展走势图（图2）可以看出，黄淮4市城镇化发展水平始终处于上升的阶段。但是与河南省、全国同期水平相比，黄淮4市城镇化发展的相对速度却越来越慢，导致差距越来越大。如2012年城镇化综合水平最高的商丘市为0.457 1，最低的周口市只有0.341 9，河南省的城镇化水平为0.772 5，而全国城镇化的水平为0.993 5，这说明黄淮4市城镇化发展水平落后的状况相当明显。

2）从农业现代化相对水平发展走势图（图3）可以看出，黄淮4市农业现代化水平相对较高，甚至在个别时期与全国水平非常接近。但是整体水平依然落后于河南省、全国的平均水平，尤其是2010年以后，发展差距有进一步拉大的趋势。2012年发展水平最高的商丘市农业现代化综合得分为0.674 4，略高于河南省0.661 8的水平，但是依然低于全国0.735 2的水平。

3）从协调度相对水平发展走势图（图4）可以看出，相对于全国、河南省的发展水平，黄淮4市的协调度虽然在上升，但是差距越来越大。在2012年最高的商丘市才达到0.524 8，最低的周口市仅为0.393 2，这说明相对于河南省与全国的发展水平，黄淮4市的城镇化与农业现代化之间很不协调，同时发展的水平也是处于非常低的阶段。

3 传统农区城镇化与农业现代化协调发展的对策

由于传统农区城镇化总体水平较低，城市反哺农村的能力较弱，因而不能提供足够多的就业岗位，带动农村剩余劳动力向非农就业岗位转移，结果使得农业劳动生产率提高较为缓慢，二者处于低水平协调、甚至不协调的状态。由此可以看出，传统农区城镇化与农业现代化二者不协调或者协调性差的关键问题在于传统农区的城镇化水平发展滞后，不能发挥引领带动作用，阻碍了农业发展水平的提升。因此，作为一类特殊的区域，传统农区必须结合自身实际，按照国家的总体规划和功能区定位，在确保粮食生产能力稳步提高、农产品有效供给、生态环境良好和农民主体地位的前提下，充分利用发展的机遇和有利条件，提升城镇化与农业现代化的协调发展水平，坚决避免工业的发展造成农区环境的破坏和恶化[12]。

3.1 以农业产业化为主线，夯实农业现代化发展的基础

这需要保护和提高粮食生产能力，健全财政支农惠农政策，加大粮食生产的财政补助[13]；建立粮食生产核心区，通过增加农民种粮收入的方式来提高农民种粮的积极性和自觉性；拓展拉长农业产业链条，进行产业链的纵向和横向延伸，通过龙头企业、专业合作组织等的发展，实现工农结合、农企结合、产销结合、促进农业发展的商品化、市场化、产业化。通过土地的适度流转，推动农业的规模化经营，提升农业的生产率和竞争力[14]。

3.2 以产业城镇融化为基础，推动城镇化持续快速发展

产业是城镇化发展的基础，城镇化健康发展的过程就是非农产业带动的过程。对于传统农区来说，城镇化发展滞后主要是非农产业发展的滞后，因此只有产业兴旺发达了，才能从根本上提升城镇化的发展水平，提升农民的收入水平。以人为本，因地制宜，通过就地转移和异地转移，实现农业转移人口的市民化。通过就地发展小城镇，可以实现农民的就地转移，提高农民的非农收入，这需要重点发展县城和中心镇，提升其公共服务能力，产业积聚能力、人口集中能力。由于传统农区城镇化和非农产业滞后，必须合理地引导部分农业劳动力异地城镇化，尤其是引导转移人口进入城市群来实现异地的城镇化。这就要求通过制度的改革，真正地为外来人口解决就业、入学、就医等问题，使其真正地享受市民化待遇。

3.3 破解城乡二元结构，逐步缩小城乡发展差距

实现城镇化与农业现代化的协调发展，必须进行体制改革，实现城乡统筹发展。根据城乡人口流动加快的实际，逐步放开城乡户籍制度，为农民进城、人口的跨区域流动扫清障碍；以维护农民的利益为出发点，解决城乡要素不平等交换的现实，尤其是通过农地制度的改革，实现城乡土地市场的“同权同利”。通过资源配置的均等化，实现新农村和城镇化的同步均衡发展，让农村和城镇都成为农民安居乐业之地。

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篇5

[关键词]黑龙江省垦区；工业化；城镇化；农业现代化

[中图分类号]F291.3 [文献标识码]A [文章编号]2095—3283（2013）06—0091—03

党的十七届五中全会明确提出，要在“工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化”，在“十二五规划”中，更是强调要“同步推进工业化、城镇化和农业现代化”，并将其定位为今后发展的重大政策导向，这为黑龙江省垦区发展带来了崭新的发展机遇。“三化同步”对于夯实农业发展基础，提高工业化水平，适应城乡居民消费结构变化，特别是推进城乡一体化发展具有重要的理论价值和实践意义。

一、工业化、城镇化、农业现代化之间的协调性

（一）工业化对城镇化、农业现代化的带动作用

1.工业化对城镇化的带动作用

城镇化的加快发展依靠工业总量增长和工业结构调整。在今后较长时期内，黑龙江省经济发展仍然要依靠第二产业，第二产业的发展拉动了对非农产业劳动力的需求，从而使城镇聚集更多的农村人口；城镇基础设施条件的改善也有赖于工业增长，工业财富的增加为城镇化发展创造更为有利的物质基础。此外，黑龙江省工业布局的新趋势是大力发展区域性产业集群和产业园区，产业集群的发展需要城镇基础设施完善和非农人口的集中，这将有利于传统城镇的规模扩张和新兴城镇的形成和发展，对城镇化发展起到重要的促进作用。随着科技对经济的拉动作用逐步增强，国家大力扶持并加快发展战略性新兴产业，从而创造了大量的就业机会，为农村剩余劳动力的转移提供渠道；但战略性新兴产业发展需要更多的高素质人才，因此，也对目前农村剩余劳动力的素质提出了新要求。

2.工业化对农业现代化的带动作用

首先，工业化发展可以有效地转移农村剩余劳动力，提高农业生产率。随着我国现代工业技术的发展和农业机械化程度的提高，工业对传统农业的改造力度不断加大，农业生产效率不断提高，更多的农村剩余劳动力进入城镇发展。第二、三产业的比重不断提高，吸纳农村剩余劳动力的能力也逐步增强。在工业化过程中，既拉动了经济的高速增长，又推动了农村剩余劳动力合理有序地转移，提升了农业现代化水平。工业化是农业现代化的物质基础，只有加快工业化，才能生产出更多的农机、化肥、农药、农膜等农业生产资料，用工业化流程来从事农业生产，用现代科学方法管理农业，实现由传统农业向现代农业的转变。

（二）城镇化带动工业发展并促进农业现代化发展

1.城镇化带动工业化发展

首先城镇作为一定区域的政治、经济中心，集聚了劳动力、资本、技术、信息等生产要素，城镇化过程是各种生产要素不断集聚的过程，尤其是服务业，所以城镇化是新型工业化的基础，新型工业化发展所需要的人力、资本等需要城镇来提供，工业转型升级离不开现代城镇化，而新型工业化的发展反过来又促进城镇化更快更好发展。落后地区可以利用先进地区的技术和经验，实现新型工业化的跨越式发展，使两者同步推进。其次，城镇化率提高，城镇产业要素聚集，也为工业化提供了条件。工业化发展的第一要素是人，城镇化为工业化发展提供了人力资源，同时也是扩大内需的重要载体。

2.城镇化促进农业现代化发展

随着农村劳动生产率的提高，大量农村富余劳动力涌向城镇，加快城镇化建设的步伐，吸纳农村富余劳动力，发展农业适度规模经营，推动农业专业化、标准化、规模化、集约化生产；加快城镇化建设的步伐，可以增加城镇对农产品的需求、促进农民进入城镇就业，城镇化与社会主义新农村建设实现互促互动，有效拓宽农民收入渠道，有助于实现2020年农村居民收入比2010年翻一番的目标；加快城镇化建设的步伐，可以使资金、技术、信息、人才等现代生产要素由城镇向农业农村领域延伸，彻底改变了土地、资本、劳动力等生产要素由农村向城镇单向流动的发展模式，实现城乡要素平等交换，可以合理配置资源，提高资源配置效率。

（三）农业现代化和工业化、城镇化的互动关系

1.农业现代化推动城镇化的发展

第一，农业现代化的发展加速了农村富余劳动力向城镇的转移，为城镇化发展提供充足的、相对廉价的劳动力；第二，农业现代化使农业企业的规模不断壮大，产生规模经济效应，农业企业的规模经营和产业化促进了小城镇发展，使城镇化建设的步伐加快；第三，农业现代化带动农村经济走向繁荣，提高了农民收入，进一步缩小了城乡居民之间的收入分配差距，使城乡一体化进程加快；第四，农业现代化可以带动第三产业发展。农业现代化需要先进的机器设备、农产品物流服务，农业企业需要金融、咨询、法律、保险等服务，现代服务业的发展为农业现代化推动城镇化建设和加强城乡联系提供了有力保障。

2.农业现代化对工业化的带动作用

一方面农业现代化发展为工业化提供了充足的劳动力资源。另一方面农业现代化发展为工业化发展提供了基本的原材料支撑。在工业化发展初期，需要积累大量农业资本，但工业化发展到一定程度之后，便进入到了工业反哺农业的历史阶段，工业化为农业现代化发展提供了必要的物质基础。但是，无论工业化发展到什么程度，总需要农业提供原材料等基本资源要素的支撑，农业现代化发展可以优化农业产业结构、提升农业生产效率，为工业化发展提供基本的、多样化的原材料，进而实现农业现代化与工业化发展的协调统一。

二、黑龙江省垦区推进“三化”同步发展中存在的问题

（一）工业化对城镇化、农业现代化的带动力不强

一是工业化对城镇化的带动力不强。目前我国人均GDP接近6000美元，已进入工业化中期阶段，但黑龙江省城镇化水平依然明显滞后。城镇化是靠产业支撑的，而黑龙江垦区的城镇经济还不发达，吸纳不了潜在的将要离开土地的农民。而且城镇的综合社会服务功能还不配套，城镇的文明程度还不高。二是工业化对农业现代化带动力不强。2010年，全国农业在GDP中的比重大幅下降到10.17%左右，但就业人口比重仍然很高，达38.1%，并未充分发挥工业化对农村劳动力非农就业的促进作用。

（二）城镇发展对农业现代化的带动作用不明显

实现农业现代化的首要任务是加快农村人口向非农产业和城镇转移，大幅度减少农民数量。但起源于20世纪50年代末期并延续至今的城乡分割的户籍制度极大地限制了农村人口向城镇自由迁徙，把中国切成泾渭分明的两大块：现代化的城市与贫穷落后的乡村。近年来黑龙江省垦区城镇化率得到显著提高，但是在目前统计的城镇人口中，仍有大量的农民工及其家属。他们虽然常住在城镇，但并未获得城镇户籍，没有享受到城镇人口所拥有的就业、教育、养老、保险、医疗、住房等多项基本公共服务，进城的农村人口只是向城市简单流动，而不是真正的迁徙。大量农民虽然具有稳定收入来源，但仍然被排除在城镇之外，城镇生活成本高昂，他们不得已而继续持有在农村承包的土地，造成农民工不能就地城镇化，农村土地流转落后于劳动力流转，城镇发展对农业现代化的带动作用不明显。

（三）农业现代化发展受到诸多因素制约

全省农产品加工业层次还比较低，初加工多，深加工少，附加值不高；市场份额还较低，全省年销售收入100亿元以上的农业龙头企业只有2家，玉米产业没有超过30亿元销售收入的企业，水稻除松散联合的北大荒米业外，规模都比较小，乳业没有超50亿元的龙头企业。农业现代化发展方式受到多方面的制约：一是受到家庭承包经营与适度规模经营矛盾难以协调的制约。现阶段，既要在农民自愿的前提下，把维护好农民的土地承包经营权作为适度规模经营的前提，又要通过规范的土地流转方式实现土地的相对集中，需要体制机制向更深层次、更广范围变革。二是农业现代化要受到资源、环境约束。随着经济发展和工业化、城镇化进程加快，农业和工业、城镇在耕地等资源方面的竞争不断加剧。比如，在土地资源方面，既要坚守农业耕地红线，又要保障工业化、城镇化用地的合理需求。同时，在土地用途转换的过程中，既要充分保护农民的合法权益，又要在一定限度上保持工业化城镇化的低成本优势。而且黑龙江省水土流失严重和中低产田比重偏高。一方面，水土流失直接引起耕地耕作层变薄，土壤肥力降低，有些土地已经无法继续耕种，每年因此而少收粮食25亿公斤左右；另一方面，黑龙江省现有耕地1.76亿亩，其中，中低产田超过1亿亩，约占耕地总面积的57%。三是受到人力资源的制约。实现全省农业现代化的过程中，关键依赖科学技术和农村人口素质的提高。既要鼓励富余的农村劳动力向城镇转移，又要在农业农村保持相当数量的高素质劳动力，否则仅靠留守人口是无力实现农业现代化的。

三、推进黑龙江垦区“三化”同步发展的对策思路

（一）树立“三化”协调发展的思想

政府负责部门应结合黑龙江省实际，打破工业化、城镇化和农业现代化各自发展的传统思维模式，巩固“三化”协调发展的指导理念，避免出现“一化”发展滞后，而阻碍其他“两化”发展的“梗阻”，少走弯路，减少不必要的损失浪费。从全省经济全局出发，促进“三化”协调发展，逐步解决相互脱节难题，促进经济健康快速发展。

（二）提升城镇品位，建立生态型的垦区城镇

一是要推进高水平高质量的城镇化建设，核心思想是“绿色城镇体系建设”。要打破传统的城镇化模式，垦区的环境建设品位应以园林绿化为核心，建立自然、生态、艺术的新园林，提升生态型垦区城镇的艺术品位。大力推动垦区重点城镇生活垃圾和生活污水无害化处理项目建设。要继续抓好清洁能源的开发利用。二是全面推行创建“三优”文明城市建设。提高城镇管理水平，重点治理城镇的“脏乱差”现象，加大城镇管理工作力度。三是完善市政公用设施等城镇功能配套。四是提高城镇的文明程度。改善垦区城镇的居民居住条件，不仅要美化垦区城镇的外在形象，还要不断提高垦区城镇居民的文化素质和文明程度。五是改革现有的户籍制度。改革是一个逐步推进的过程，一步到位取消户籍制度并不现实，户籍制度改革应先淡化户籍所附带的公共福利，弱化与之配套的政策，逐步缩小城镇与农村社会福利水平差距，并实行综合配套改革，分步将农村人口城镇化，发挥城镇对农业现代化的带动作用。

（三）坚持走有龙江特色的新型工业化道路

第一，大力发展农业支柱产业。黑龙江是农业大省，工业化应以农业现代化为基础，应立足“农”字做足文章。多年来黑龙江垦区一直坚持绿色发展之路，目前具有豆、乳、药、肉、种、薯、牛、酒、麦、米十大支柱产业，黑龙江垦区应依托现有产业优势，通过产业聚集、区域专业化等措施，不断优化农业产业结构和产业布局，大力发展农产品精深加工，做大做强龙头企业，提高农产品的附加值，积极推进优质农产品商品化，为广大人民群众持续提供安全放心的优质农产品。走新型工业化道路，只有大力发展农产品加工业，并着力培育涉农支柱产业，才能充分发挥工业化对农业现代化的带动和促进作用，“围绕农字上工业，上了工业促农业”。第二，提升垦区的科技创新能力。科技进步与创新是实现新型工业化的主要源泉。科技进步使工业、城镇、农业之间协调发展，特别是保持工业的可持续发展。众所周知，二战后发达国家的经济增长主要依靠科技进步，科技进步对工业经济增长的贡献率比劳动力和资本两者的贡献率之和都大。在世界各国工业化的进程中，许多工业化较晚的国家，通过运用已有的科技及进一步创新，在短期内就超过了老牌工业国家，科技已成为经济增长的核心力量。黑龙江省垦区重视运用工业科技，已具备较高的工业现代化水平、整体技术水平和自主创新能力，但与国际先进水平相比仍存在较大的差距，应进一步加大科技投入力度，不断增强垦区自主创新能力，深化科技体制机制改革，创新科技服务模式，推动科研单位与企业、市场密切合作，提高科技成果转化率，使科技成为垦区工业化跨越发展的原动力。

篇6

【关键词】甘肃省 新型城镇化 农业现代化 金融创新 路径选择

一、金融创新在甘肃省新型城镇化与农业现代化路径选择中发挥重要作用

实现新型城镇化与农业现代化的互动，农村土地流转与基础设施建设，是农村像城市转换必不可少的。新型城镇化与农业现代化中各种民生、文化建设，是需要巨额的资金投入，单靠政府财政投资难以满足，并且由于城乡一体化建设中的基础设施建设具有非竞争性、非排他性的特点，更多体现的是社会效益与长期的经济效益，因而对民间资本的吸引力较小，更多的需要金融部门的支持。这些都体现了金融创新在其中不可或缺的巨大作用。在新型城镇化与农业现代化的进程中，农民会向城市流动，并且完成向城镇居民的转换。

在多样化的现代金融服务条件下，如若甘肃省可以使农村居民逐步接触、接受、学习和运用各种现代金融服务培养他们的金融意识和金融能力，使其逐步增强在城市生存生活的能力，使得甘肃省农村居民在生活意识上转换，增加甘肃省农村人口向城镇人口的过渡。新型城镇化意味着农村生产方式的转变。新型城镇化战略的实施除了需要政府的政策支持外，还离不开金融系统社会资源再分配功能的持续推动。由于甘肃省经济底子薄弱，抗风险能力差，农村金融机构必须在创新的过程中加强涉农信贷风险管控，保障涉农业务可持续发展，平稳推动甘肃省新型城镇化和农业现代化进程。

二、甘肃省新型城镇化与农业现代化路径选择的金融创新发展概述

20世纪70年代，世界金融业出现了一次大规模的创新浪潮，金融创新这个词语应运而生。改革开放至今，中国金融业在经历了种种挫折之后，也开始了真正的发展，上世纪末，金融创新方法也流入国内，相关学者也做了一系列的研究，他们发现金融创新不仅是一个技术性的概念，还是一种可以指导实践、应用于实践的方法。金融创新方法可以通过对金融融资渠道的拓宽，以及金融工具的变革，完善当地的金融体系，陈东平1等（2006年）提出，西部地区应当利用金融创新方法变革现有的金融工具和投融资方式，打通城市化建设资金供给和长期资金需求之间的通道。金融创新在西部地区现代经济发展中扮演着重要角色。

甘肃省运用金融创新的观念，于2012年7月10日，建立了生物医药、现代农业两支创业投资基金，该基金以武威市和定西市为主要投资地域，运用股权投资形式，重点培育一些具有上市潜力的中小型企业。此项举措将金融创新和甘肃省新型城镇化与农业现代化路径选择的发展紧密的联系了起来，为“多规合一”这项政策在甘肃省的发展奠定了基础。

三、甘肃省新型城镇化与农业现代化路径选择的金融创新发展的问题分析

（一）金融创新人才缺失，缺乏创新资源

在金融行业各机构之间竞争力不断加强的现在，培养综合型、创新型、素质型的人才，提高从业者的创新意识和能力，是21世纪技术密集型和知识密集型为主要特征的人才培养的基本要求。甘肃省的金融行业整体还未快速发展起来，金融从业人员的素质以及创新能力均不能满足市场的需求。据统计，2006年甘肃省金融从业人员占全国金融业从业人员的1.58%，2013年甘肃省金融从业人员与全国金融从业人员的比值为1.69%，甘肃省2006年-2013年，金融从业人员的数量仍处于较低水平，甘肃省金融业的发展速度仍然较低。金融人才的缺失，致使甘肃省金融行业的发展远远低于经济发达的省份，金融创新也只能模仿经济发达地区，创造能力弱。

（二）金融体系缺乏灵活性，市场主体之间竞争力弱

随着经济的发展，甘肃省金融体系的稳健性和脆弱性日渐突出，在以银行为主导型的金融体系下，国有商业银行占据着主导地位，从而使得整个金融市场各个金融机构之间竞争力日渐下降，市场主体创新意识缺失导致金融体系的灵活性不足。

目前甘肃省的金融体系为银行主导型金融体系，且重点为国有商业银行，这种市场无形中成就了国有商业银行的垄断地位，使整个市场缺乏竞争性，例如2014年中国工商银行甘肃省分行的总贷款余额高达1100亿元，兰州银行的贷款余额却只有186.52亿元，只占有的17%，却已是甘肃省私人商业银行的佼佼者。甘肃省银行业的综合实力在不断的增强，服务体系日益完善，与全国相比仍处于相对落后的状态。金融体系灵活度缺乏，市场主体缺乏创新意识。

（三）金融融资管制严格，创新渠道难以实施

众所周知，大部分的金融管制均是出于为了躲避金融管制而产生的，例如：大额可转让存单，它便是产生与美国政府的利率管制。但是对于甘肃省来讲，金融融资管制的过于严格，并没有促进金融创新，在主要原因是因为甘肃省为了规避金融风险，在融资渠道的拓宽与发展上设立了太多壁垒。

（四）金融创新产品复制性强，无针对性

目前甘肃省的金融创新产品大多仍处在复制发达地区的层次上，与本地区农村实际需求的独创性金融产品较少，无针对性，未形成有甘肃省地方特色的金融创新产品。金融产品的营销周期本身较短，易复制，例如手机银行，2000年2月14日，中国银行与中国移动正式协议开发手机银行服务，成为手机银行在中国应用的开端，此后招商银行、光大银行、工商银行等相继效仿推出。各金融机构虽都具有该项便捷业务，但未结合其自身的特点，缺乏特色。在每个不同的地域，金融创新产品缺乏地域性，不具有当地特色，缺乏针对性。

四、金融创新甘肃省新型城镇化与农业现代化路径选择的对策

（一）大力开展金融创新后备人才培养项目

加大金融人才培养力度，充实基层人才队伍，推出甘肃省经济发展的金融创新产品是促进甘肃金融创新的重要举措。从目前的发展趋势看，金融人才市场需求的不确定性较大，高校毕业的部分金融人才“用非所学”比较突出，传统的金融人才培养模式经受不住市场需求变化的冲击。随着我国高等教育改革步伐的加快以及社会涉农金融机构应建立金融创新人才的引进和培育长效机制。虽要分层培养，仍需尊重个人的选择与才能，配合学员学习适合自己的技能。

（二）灵活变通金融体系中的主导机构，让市场发挥导向性作用

甘肃省的金融体系是以国有商业银行为导向的，因此使整个金融市场缺乏活跃性，龙头老大一定，小的私人机构只能争取不到20%的市场份额，因此缺乏竞争性，使得金融创新的浪潮不那么激烈。如若甘肃省政府可以扶持私人的金融机构，增加甘肃省小微型金融机构的竞争实力，便可以使整个金融市场活跃起来，金融创新也能够随之发展，针对甘肃省新型城镇化与农业现代化路径选择的金融创新产品也会日渐繁多起来。支持农业技术创新的金融一是要明确各农村金融机构的市场定位，大胆探索并逐步形成分工合理、服务全面的农村金融组织体系。

（三）借助“大数据”完备征信系统，拓宽融资渠道

作为特殊的信贷群体，农户和农村企业收入不稳定，缺乏信用衡量标准，难以提供可作为抵押或为他人担保的财产，建立一个特殊的征信系统，针对农村用户，一定程度上缓解农村金融市场融资难问题。在这个“大数据”横行的时代，如若银行对于农民的信用评级可以通过指标来确认，则比担保更加便易。如：蚂蚁金融贷款的依据便是支付宝用户的“芝麻信用”积分，当芝麻信用积分超过750时，该用户便可在十分钟之内，收到自己蚂蚁金融提供的小额贷款。芝麻信用的评级，主要通过五个方面，即合同履约能力，身份特质，信用历史，人脉关系和行为偏好组成一个五维雷达图，综合测评用户的信用等级。那如若商业银行可以运用这种通过对需贷款农民的信用通过“大数据”调查，即相似的信用行为的调查，来确认他的信用等级，就可以免去农民必须通过担保的模式进行贷款的尴尬局面。且更具有安全性，可以更加直接的解决掉农民贷款难的问题。

（四）促进金融市场的竞争，增强创新能动性

增强甘肃省金融行业的竞争性，在各金融机构之间建立相对严格的奖惩机制，完善本身的管理制度，监管机构监管到位，促使各金融机构公平竞争，执行政策，发展与当地经济相符的金融产业和创新性产品，建立自然灾害风险补偿机制，加强农产品市场引导和监管机制。成立农业贷款担保机构。因此可以由政府组织兴办涉农贷款担保机构，由政府财政、现代农业企业、私营业主等各方共同出资，建立农村互助担保基金，为农民贷款提供担保服务，缓解农民担保难的矛盾，帮助甘肃省解决现代农业发展贷款难的实际问题。从而促进甘肃省金融行业的繁荣，进而推进甘肃省新型城镇化与农业现代化的路径选择的发展。

注释

{1}陈东平，中国注册会计师协会会员，中国农业审计学会常务理事，江苏教育会计学会常务理事，南京农业大学高等教育研究所兼职研究员，南京农业大学中国新农村建设研究院副院长。

参考文献

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[3]蒋跃进.我国“多规合一”的探索与实践[J].浙江经济，2014（11）.

篇7

关键词：传统农耕文化精髓；现代农业；耦合发展

中图分类号：F30文献标识码：A文章编号：1003—0751（2013）11—0039—05

传统农耕文化源远流长，是中华民族文化的重要组成部分，是在长期生产中农业生产者对农业生产规律的认识和总结。在由传统农业向现代农业转型的今天，应汲取传统农耕文化精髓，深入发掘农耕文化的内涵及当代价值，促进农耕文化精髓与现代农业耦合发展。

一、传统农耕文化精髓与现代农业耦合发展的内涵

传统农耕文化精髓与现代农业耦合发展是指传统农耕文化精髓融合到现代农业发展中，促进现代农业的全面、协调、可持续，同时通过现代农业发展将传统农耕文化精髓传承下来，并有适度的创新，最终达到传统农耕文化精髓与现代农业发展实现相互支撑、相互促进良性循环的过程。所谓传统农耕文化精髓，是延续、传承至今的“应时、取宜、守则、和谐”的哲学内涵及“协调和谐的三才观以及趋时避害的农时观、主观能动的物地观，变废为宝的循环观，御欲尚俭的节用观”。表1中，笔者把传统农耕文化精髓及其当代价值进行了归纳，从6个方面反映了农耕文化的精髓、内容及其当代价值。

在不同土壤、不同自然环境下种植不同作物，培育、改良农作物品种适应环境

利用相生相克原理，把两种或两种以上的生物种群合理组合在一起，达到生物防治

“桑基鱼塘”：田基种桑，水塘养鱼，桑叶饲蚕，蚕粪喂鱼，塘泥肥桑

强调努力生产，节制消费，要取之有度，用之有节1保证农作物质量安全，促进农业经济可持续发展

现代农业要尊重自然规律、利用自然规律，注重生态和谐

利用前人积累的广泛经验和丰富的品种资源改良作物品种，从而达到预期效果。

病虫害防治上优先选择农业防治、生物防治、物理防治、人工措施等，控制农药残留，发展绿色农业

合理利用土地、水等自然资源，建立资源还原或再生循环体系

坚持可持续发展必须节用，提倡节约，反对浪费传统农耕文化精髓在一定程度上代表了农业发展的方向，对现代农业的发展具有一定的现实意义。农耕文化丰富的和谐理念与人文精神对发展高产、高效、优质、生态、安全农业，发挥着重要基础性作

用，农耕社会的产品安全无污染、注重人与自然和谐相处的经验，在发展现代农业中应当吸收。农耕文化中顺应天时，找准特色，因地制宜，和谐发展的内涵，是发展现代农业的必由之路。农耕文化中地力常新、精耕细作、农牧结合等优良传统以及大力提倡发展农业循环经济的思想，是我们发展现代农业的良方。

一方面，传统农耕文化精髓促进现代农业向符合人们需要的方向发展。把传统农耕文化精髓植入现代农业发展中，保护、传承、创新农耕文化中的优秀部分，有利于发展生态农业、休闲农业、绿色农业，保障我们的食品安全，促进资源持续利用。另一方面，现在休闲农业、绿色农业的兴起，又有利于传统农耕文化精髓的发扬光大。目前，各地打造的最大限度彰显传统文化特色的休闲农业园区，绿色农业园区，在提供高端健康食品的同时，也让人们充分体验了传统农耕文化的博大精深。传统农耕文化精髓与现代农业二者相互影响、相互作用，进一步促进了农业的可持续发展。

二、传统农耕文化精髓与现代农业

耦合发展的机制和功能传统农耕文化精髓与现代农业耦合的机制主要是市场机制、政府调控机制与文化传导机制。传统农耕文化精髓与现代农业耦合作用的机理是市场机制起基础性作用，政府的调控和推动不可或缺，文化的繁荣发展起传导作用，二者耦合的结果产生叠加放大效应，叠加放大又进一步加强了农耕文化精髓与现代农业的融合。

1.起引导功能的市场机制

目前，农产品质量安全问题成为人们日益关注的焦点，我国农产品中农药残留量大大超出国家标准，且成为较为突出的现象。同时，加上农民大量、超量或不合理地施用化肥于农作物上，致使化肥在土壤中的残留量也越来越重。化肥施用不当、滥用化肥生产的农作物对人体健康的威胁并不亚于蔬菜、粮食中残留的农药。还有一些工业生产对农业生产环境的污染，对农产品质量造成了不可逆转的影响。由此，人们渴望消费无污染、无农药残留的绿色食品，这就需要依靠市场的价格机制让有机农产品在市场中处于有力的竞争地位。目前，有机农业发展存在的主要问题是规模小，成本高，效益低。为此，必须通过价格杠杆让更多的农业生产者发展有机农业，促使现代农业与传统农耕文化精髓更好地耦合发展。

2.起推动功能的调控机制

传承、创新农耕文化精髓发展农业是现代农业的发展方向，但也存在一些问题，一是二者耦合在一定程度上保证了农产品的质量，但同时我国人口众多，消费群体庞大，而耕地面积又在日趋减少，环境污染在日趋加重。这样，我们既要保障广大人民对农产品质量安全的要求，又要满足消费者对农产品数量安全的要求，这就要求政府要通过宏观调控千方百计的保障耕地面积，在推广城镇化工业化的今天，这是一个艰巨任务。二是耦合后农业生产投入会提高，成本会加大。利用传统农耕技术，势必要投入较多的人力物力，特别是施用农家肥，虽然较为环保，但要有一个积粪、沤粪、施肥的漫长过程，才能起到应有的效果。精耕细作整理土地，人工除草而不使用除草剂，也需要一定的人力物力的投入。由于存在以上一些问题，加上目前有机农产品价格不够合理，就难以吸引农业生产者。致使农业生产过程中，农民为了图省劲，大量使用化肥、农药、除草剂。所以，要吸引农民吸收农耕文化精华，发展安全农业，政府就必须进行宏观调控。建议政府设立农产品质量安全补贴，对那些把传统农耕文化精髓与现代农业结合生产安全农产品的，给予适当鼓励。

3.起促成功能的传导机制

农耕文化是祖国灿烂文化中的重要组成部分，它有物质层面和价值理念两部分组成，物质层面主要是指“间作”“套种”、精耕细作、稻田养鱼、养鸭治蝗、桑基鱼塘等优良传统农作技术；价值理念则是指协调和谐的三才观、辨土肥田的地力观、趋时避害的农时观、变废为宝的循环观、种养三宜的物性观、御欲尚俭的节用观等农耕文化的核心价值理念。随着现代农业的发展，许多先进农业技术代替了传统耕作技术和方法，传统农耕技术离我们渐行渐远。而优良的传统农耕理念在新生代农民中也几乎荡然无存。所以，要促成传统农耕文化精髓与现代农业的耦合发展，就要大力发展、繁荣农村文化，提升农业经济软实力。为此，务必对传统农耕文化的宣传要从娃娃抓起，要在农村中小学自然科学教材中编写有关传统农耕文化的知识；务必要在社会中普及农耕文化，通过电视、电影、图书、报纸等多种形式，让更多的人了解农耕文化、宣传农耕文化；务必建立农耕博物馆，让农耕技术作为优良人类遗产保留下来。目前，主要在一些高等院校为研究所用而建设农耕博物馆，而事实上更需要了解农耕文化精髓的应该是新一代农民，因此，也应在有条件的基层农村建立农耕博物馆，以更好地宣传、继承农耕文化。

三、传统农耕文化精髓与现代农业耦合发展的模式

农耕文化是古代农业文化的重要组成部分，现代农业文化与传统农耕文化一脉相承，是对传统农耕文化的传承与创新，这种传承与创新有多种模式，主要表现为劳动主体耦合、劳动资料耦合、劳动对象耦合三种模式。

1.劳动主体耦合模式：包括劳动主体在农耕理念、农耕知识等方面的耦合

农耕理念的耦合是传统的农业信仰与现代的农业观念的耦合。其一，重农利农的传统思想与现代重视粮食生产精神的耦合。我国历朝历代都主张优先发展农业，强调农业在国民经济中的重要地位和作用。这启示我们在现代农业生产中要重视农业生产，调动地方政府和农民种粮的积极性，确保在新型城镇化、新型工业化进程中，不牺牲农业和环境。其二，珍惜土地的传统情节与今天严守“耕地红线”的观念相耦合。我国古人历来钟情于土地，几千年来一直延续着尊崇土地、热爱土地、珍惜土地的文化传统。今天，土地是我们城镇化、工业化的基础条件，更是发展农业的保障。我们要秉承传统，科学发展，珍惜每一寸土地。其三，崇尚节俭的传统习惯与建立节约型社会相耦合。古人非常重视节俭和积蓄，反对奢侈浪费，今天，我们要继承优良传统，厉行节约，反对浪费。

农耕知识的耦合是传统农业知识与现代农业科技知识的耦合。包括“应时、取宜”传统农业生产知识和现代设施农业的耦合；天、地、人和谐的“三才”观与遵循自然规律的耦合；精耕细作的耕作技术与现代科技的耦合；传统施肥技术与现代测土配方技术的耦合。其一，“应时、取宜”传统知识和现代设施农业的耦合。农业生产活动的特点是季节性、时间性。我国古人就是根据自然节律和农作物生产周期安排农事活动，在很早时期就总结出了二十四节气。“不误农时”、“不违农时”，是中国农民从事农业生产的重要指导思想。而现代设施农业正是通过建造大棚等人工创造农作物生长需要的气象环境，从而生产“反季节”作物，这正是对传统气象知识的继承和利用。其二，“三才”观与遵循自然规律的耦合。中国传统农业的指导思想是“三才”理论。天、地、人和谐的“三才”理论是古人在长期的农业生产实践中总结出来的，它摆正了人与自然、经济规律与生态规律、发挥主观能动性与尊重自然规律的关系。这种传统农耕文化的合理内核与实质启示我们，在人与自然的关系中，要在尊重自然规律的基础上，实现生态秩序的和谐与平衡。其三，传统农业精耕细作技术与现代农业科技的耦合。精耕细作是在有限的土地上通过较高的投入来实现较高的产出，是一种耕作制度、耕作技术、耕作管理的综合技术体系。我国古人在长期的实践中摸索出了倒茬轮种、间作套种、一年多熟等农产品的种植方法，通过锄草灌溉、深翻土地等多种耕作技术提高土地利用效率。而现在农业科技的发展可以使倒茬轮种、间作套种等更为科学，锄草灌溉、深翻土地效率更高。

2.劳动资料耦合模式：包括农业生产工具的耦合、农业生产资料的耦合与农业生产方式的耦合

农业生产工具的耦合：其一，现代农业机械与传统农具一脉相承，是对传统农具的继承、创新和发展。其二，现代农业机械与传统农具同时并存，共同发挥作用。其三，现代农业机械与传统农具结合使用。许多传统农具与现代农业技术结合，发挥了更好的效率。

农业生产资料的耦合：其一，有机肥与无机肥的结合。为了保证农作物营养的需求，传统农耕文化注意积肥、造肥和庄稼的施肥。集体经济时代，许多农村集体在堆积沤制大粪堆的过程中，往往根据需要把氮、磷、钾等无机肥料加入到粪堆中，这样再进行施肥既能改良土壤，又能提高肥力。其二，传统植保技术与农药植保的结合。在传统农业社会，人们创造了多种防治病虫害、抗御自然灾害的办法，如采取轮作、深耕、抗病良种、以虫治虫、以鸟治虫、以药治虫等方法来防治病虫害。现代病虫害的防治要吸纳传统防治技术，优先选择生物防治、物理防治、人工措施等绿色植保技术。

农业生产方式的耦合：其一，变废为宝的循环生产方式与发展有机农业的融合。在中国传统农业实践中，把种植业、养殖业紧密结合起来循环生产。积肥造粪的过程就是一种能量循环过程。通过对人粪、畜粪、秸秆、苗粪、生产生活垃圾等的沤制发酵过程，实现废物的再利用。这实际上是现代有机农业所追求的生态循环生产方式。其二，传统农业与发展休闲农业的结合。我国农耕文化悠久。而优美的田园风光、古朴的农耕情调是农耕文化的载体和韵味，也是发展休闲农业、生态农业的基础。在城市近郊农业地区，一是发展“农家乐”旅游项目，二是让市民参与采摘水果、蔬菜和花卉等，体会农家乐趣。三是通过循环经济模式，解决养殖业中的家畜粪便污染，向社会提供质量安全的农产品。

3.劳动对象的耦合：包括培肥养护地力方法的耦合、农作物种子培育技术的耦合

培肥养护地力方法的耦合：主要是古代培肥养护地力与现代“沃土工程”的耦合。我国古人非常注重改良土壤、培育地力、养护地力、合理用地。古代农学“天时、地利”中的“地利”就是指的对土地的培育和养护。合理施肥是养护地力、保持地力常新的重要措施。现在许多地方实行的“沃土工程”就是推动耕地综合培肥改良，促进化肥减量增效和有机肥资源开发利用，培育健康、肥沃的优质土壤，营造安全、洁净的生态环境。

种子培育技术的耦合：其一，古代自然选择的育种技术与现代生物育种技术的耦合。我国从西周后期，就有关于选育良种的记载。古人在长期实践中，培育出抗旱、耐涝、抗碱、耐酸的粮食作物品种，以适合不同的地域环境、不同的生产条件。现代先进的种子技术则吸收前人的经验，通过细胞工程、基因工程及分子生物技术，培育出适应能力更强的农作物品种。其二，古代的“洲际引种”与现代杂交技术的耦合。我国自汉唐以来，就从中西亚引进小麦、胡豆、胡谷、胡葱、胡蒜、胡桃、胡瓜、胡葵、胡麻、胡栗、胡椒等，到明清又引进了红薯、烟草、棉花、玉米、花生等。洲际引种促进了农耕技术的进步和农业生产的发展，而现代杂交技术则通过不同亲本的遗传基因的组合，培育出适应性更强的农作物品种。特别是可以对世界各地的作物品种进行筛选组合，培育出更优良的品种。

四、促进传统农耕文化精髓与

现代农业耦合发展的对策建议为了促成传统农耕文化精髓与现代农业的耦合发展，必须做好如下工作：

1.提高三个认识

传统农耕文化的许多理念、对自然规律的认识和认知，在现代生产和生活中仍具有重要的现实意义。为此，要深化对传统农耕文化精髓的认识和理解。一是提高对优秀传统农耕文化的内涵和时代特色的认识。传统农耕文化强调人与自然的和谐，“趋时避害”的农时观念，“变废为宝”的循环思想。我们今天发展的“绿色农业”、“生态农业”、“有机农业”正是传统农耕文化的继承和发展。二是提高对优秀传统农耕文化作用的认识。农耕文化是农业发展的历史支撑，我国传统农业历经数千年长盛不衰，而且每次社会动乱后又能很快地恢复和发展，主要得益于精耕细作等传统农耕技术和安农重农等传统农耕理念。在人类历史发展的长河中，传统优秀农耕文化对我国农业发展起了主导和基础性作用。三是提高对传统农耕文化精髓与现代农业关系的认识。现代农业是对传统农耕文化精髓的继承和发展。农耕文明拥有的许多优良传统技术和核心理念，今天仍是全面、协调、可持续发展的科学发展观的重要组成部分，农耕文化与现代农业的耦合发展是中国未来农业发展的方向。

2.树立三种理念

一是树立挖掘保护农耕文化的理念。我国地域广阔，农耕文化有明显的地域特色，有的农耕文化深藏偏僻山村，有的传统农耕用具散落在民间，这是我国农业发展历史的见证，我们要不断地挖掘和保护。二是树立开发利用农耕文化的理念。开发利用农耕文化不仅能够改善保护农村生态环境，促进农业可持续发展，保障国家粮食安全，而且能提升我国农业软实力，丰富农村精神文化生活，促进农村社会和谐。三是树立传承、创新农耕文化的理念。现代农业文明与传统农耕文化一脉相承，是对农耕文化精髓的继承和发展。对于农耕文化，不仅要继承，更要创新。农耕文化是中华民族文化的重要组成部分，是中华民族的根，它既有精耕细作、不误农时等先进理念，同时，小农生产者也有自给自足的缺陷。我们在发展现代农业中，要传承创新农耕文化的核心价值和理念，摈弃农耕文化中小农经济、小富即安等缺陷。

3.探索两条途径

实现传统农耕文化精髓与现代农业耦合就是在现代农业发展过程中传承、吸收和创新农耕文化精髓。其实现途径有物质层面和精神层面两条途径。一是在物质层面，通过传统农村村落的保留和农耕博物馆的建立使农耕文化得以传承。我国的传承在农村，一般传统农居和自然村落都保留有浓厚的传统农耕文化，农村民俗特色，有独特的村落景观，是人们共同的回忆。而农耕博物馆则通过对耧、犁、锄、耙，纺车、织布机、石磨等传统农耕工具的收藏，让人们对农耕文化有更直观的认识。二中在精神层面，发掘农耕文化的内涵及当代价值，将传统优秀农耕文化理念投射到现代农业的发展上。将协调和谐的三才观、趋时避害的农时观、辨土肥田的地力观、种养三宜的物性观、变废为宝的循环观、御欲尚俭的节用观等农耕文化的核心价值理念与集约化耕作、农业产业结构调整、拓展农业的多功能性、发展循环经济、保障粮食安全、构建和谐社会等现代农业理念结合起来。

4.采取五项举措

推动传统农耕文化精髓与现代农业耦合发展的举措是宣传弘扬利用农耕文化，改善生态环境、提高农产品质量安全水平、发展多功能农业。具体措施：一是加强宣传。地方政府要重视农耕文化的宣传工作，可以把农耕文化与传统节庆日结合，开展具有浓厚地域特色的农耕节庆活动，以发扬光大农耕文化。也可以邀请媒体拍摄农耕文化纪录片，记录传统的农耕方式、传统食品、民间习俗及田园风光。还可以通过教科书，漫画等形式让农耕文化潜移默化到人们心中。二是加强保护。对传统的农耕技艺，农耕理念，建议申报非物质文化遗产。对破坏农耕文化的行为，给予严厉制裁。三是发展休闲旅游农业。传统农耕文化是发展乡村旅游的基础。目前，乡村体验旅游成为时尚，人们吃农家饭，住农家院，干农家活，摘农家果。在体验传统农业生产、生活方式的同时，也使农耕文化得到弘扬。四是打造体现农耕文化特色的农业品牌。各地区由于自然资源不同，地理位置不同，形成了各具特色的农耕文化，在建立农耕文化博物馆、农耕文化园时，要充分彰显各地区、各民族的农耕文化特点。五是培养人才队伍。要培养一批传承创新农耕文化的管理人才和技术人才，特别是培养能对农耕文化进行整理、编撰、宣传和保护的人才，让农耕文化的传承更加组织化、专业化。

5.力争三方支持

农耕文化精髓与现代农业的耦合发展需要制度、政策、资金的支持。为此，需要政府机构、金融机构、民间资本三方共同努力。一是政府要制定政策，推动优秀农耕文化与现代农业的融合。一方面，政府对弘扬传承农耕文化要有一定的制度保障。从财政投入、项目审批、税收减免、用地保障、人才引进等方面对农耕文化产业进行扶持。例如：对利用农耕文化发展绿色农业的给予一定的奖励和补贴；另一方面，要有一定的财政政策支持农耕博物馆建设、农耕文化宣传片拍摄和农耕文化教材编写等。二是金融机构应给农耕文化的传承创新一定的资金支持。对于传承创新农耕文化所需资金金融机构应给予无息或低息贷款，特别是支持农业发展的农业发展银行更应该大力支持农耕文化精髓与现代农业融合的项目。三是争取民间资本解决农耕文化传承创新中的资金不足问题。要积极探索多元化的投融资体系，鼓励企业、民间投资农耕文化传承创新项目。

参考文献

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[2]陈登高.论现代农业对传统农耕文化的继承和发展[J].株洲工学院学报，2000，（1）.

[3]蒋和平.中国现代农业建设的特征与模式[EB/OL].http：//.cn/，2007，2，5.

篇8

【关键词】因子分析法 主成分分析法 农业现代化

一、前言

农业现代化是从传统农业向现代化农业转变的过程，是现代集约化生产和高度商品化农业的必然产物。农业是国民经济的基础，没有农业的现代化，就没有国民经济的现代化。因而，农业现代化是我国经济建设中至关重要的一步，农业现代化的推进不仅需要理论的指导，还需要量化的分析和科学的判断，只有这样才能为制定政策提供有力的支持。建立农业现代化评价指标体系能够对我国不同地区农业现代化水平进行客观的评价，进而对各个地区以及各个阶段的制约因素进行分析，从而找出不同地区实现农业现代化的差距和原因，这将有助于加速实现我国农业现代化。目前，我国对农业现代化的指标体系建立的观点较多，但是并没有形成一个统一的标准。因此，对现代化农业发展水平进行评价分析，不论是对国民经济的发展，还是对于理论研究都有着很重要的意义。本文在现有文献研究的基础之上，提取了可测量的9项指标，并结合2012年中国统计年鉴的数据，采用因子分析的方法对全国31个省市的现代化发展水平进行分析及评价，进而对31个省市进行排名。最后，针对因子分析结果，浅析我国农业现代化发展中出现的问题。

二、实证分析

（一）样本指标的选取及数据来源

在文献研究的基础之上，本文遵循易操作性、可比性、独立性、实效性、综合性的原则选取9项指标来构建现代化农业发展水平评价指标体系。所选取的指标如下（表1）：

研究数据主要来自于《2012年中国统计年鉴》

（二）我国现代化农业发展水平评价―因子分析法（利用SPSS 17.0）

（1）原始数据进行标准化处理。为了克服由于变量指标之间的量纲不同对分析结果产生的影响，所以在做因子分析之前需要对原始数据进行标准化处理。标准化公式为：

其中的表示第i个样本的第j项评价指标的原始数据，表示第i个样本的第j项评价指标相应的经过标准化处理后的评价指标数据。为第j个评价指标的样本方差，为第j个评价指标的样本标准差。

（2）验证是否适合做因子分析--KMO和Bartlett球体检验。将标准化以后的数据通过SPSS17.0进行KMO和Bartlett球体检验，验证数据是否适合做因子分析。由于数据中存在缺失值，因而采用均值替代法处理缺失值。KMO和Bartlett球体检验的结果见下表2：

表2 KMO和Bartlett的检验

一般来说，KMO统计量的取值在0-1之间，越接近1说明变量之间的相关性越强，原有变量就适合做因子分析。从KMO=0.696来看，数据可以做因子分析。

（3）采用主成分分析法提取影响因子。采用主成分分析的方法提供影响因子，在SPSS17.0中默认按照特征值>1的方式提取主成分，各个主成分的特征值、贡献率和累计贡献率如表3所示。由于按照默认特征值>1提供的因子，因此从表3中可以看出提取出了三个因子。通常情况下，按照主成分分析提取的因子应该包含85%以上的原始数据的信息，虽然表3中提取的因子只包含了80.81%的信息，但是从第4个因子开始特征值差异很小。因此，本文提取3个因子，所得到的成份矩阵如表4所示。

（5）旋转以后的因子载荷分析。由表4可以看出未旋转的公共因子，但是由于未旋转公共因子的实际意义不好解释。因此，对公共因子进行方差最大化正交旋转，得到正交旋转后的因子载荷矩阵（表5）。此外，也可以表6的成份转换矩阵中看出三个因子中两两相关性较低。可见，对因子进行旋转是很有必要的。从表5中可以看出，提取的3个公因子反映了农业现代化发展水平的三个不同方面：因子1主要包括耕地面积、有效灌溉面积、农村医保补偿收益、文盲人数，主要体现的是影响农业生产的客观要素；因子2主要包括人均农产品产量、生产性固定资产原值、自然灾害直接经济损失、主要城市日照时数，主要体现的是现代农业的生产效率；因子3主要包括农民纯收入，主要体现的是农民收入状况。

（5）全国各省市农业现代化发展水平评价因子得分模型。根据SPSS17.0计算出的因子得分系数，建立如下因子得分模型：

F1=（0.272）z1+（0.354）z2+（0.174）z3+（0.052）z4+（0.16）z5+（0.274）z6+（0.204）z7+（-0.01）z8+（0.059）z9

F2=（0.099）z1+（0.106）z2+（0.238）z3+（0.283）z4+（0.048）z5+（-0.114）z6+（-0.177）z7+（-0.263）z8+（0.344）z9

F3=（0.087）z1+（-0.164）z2+（0.151）z3+（0.099）z4+（-0.726）z5+（-0.239）z6+（-0.024）z7+（0.378）z8+（-0.118）z9

（6）全国各省市农业发展水平综合评价得分。将标准化以后的数据代入因子得分模型，再以各因子的方差贡献率作为权数计算全国各省市农业现展水平综合评价得分（见表7），综合评价得分公式为：F=0.40096×FAC1_1+0.28537×FAC2_1+0.12177×FAC3_1。计算结果如下表7。

三、分析与结论

通过因子分析，实现了从原来的9个评价指标中寻找到了3个能够代表原有数据大部分信息的潜在分析因子，即影响农业生产的客观要素、现代农业的生产效率、农民收入状况三个因子，进而实现了降维的目的，能够客观评价我国各省市的农业现展水平。从整体上看，我国各省市现代化发展水平综合评价得分差距较大，得分最高的黑龙江与得分最低的上海差距2.2分，黑龙江、内蒙古、山东、吉林、河南、新疆以及河北都远高于其他城市。局部上，从第1个因子影响农业生产的客观要素的得分来看，排名前三的依次为山东、河南、黑龙江，而排名最后的三个省依次为、青海、海南。从第2因子现代农业的生产效率来看，排名前3的依次为黑龙江、、吉林，排名后3的依次为湖北、贵州、四川。从第3个因子农民收入状况来看，排名前3位的依次为贵州、四川、云南，排名后三个位依次为天津、北京、上海。从研究的结果上来看，影响各个省市的农业现代化水平的因素各不相同，如贵州省的农业现代化水平偏低的主要原因主要是现代农业的生产效率低，海南省的农业现代化水平低的主要原因是影响农业生产的客观要素造成的。此外，从研究结果还可以看出制约各个省市农业现代化发展的因素，如制约的农业现代化发展的因素主要为农业生产效率和影响农业发展的客观因素。由此可见，因子分析法进行农业现代化发展的评价能够有效对各个地区以及各个阶段的制约因素进行分析，从而找出不同地区的实现农业现代化差距和原因，进而有利于实现我国农业现代化。

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篇9

关键词：现代化；农业；发展；规划

前言

改革开放以来，我国现代农业规划取得了巨大的成就，现代农业规划工作在全国范围内大规模地开展起来。在实践中，现代农业规划成果在指导各地农业生产、开发利用自然资源、调整农业生产布局和结构、挖掘生产潜力、扬长避短、发挥地区优势、推广先进技术和增产经验等方面，都发挥着不可替代的重要作用。

一、现代农业发展规划的重要性

农业现代化发展是实现我国国民经济建设和农业可持续发展的重要组成部分，也是建设社会主义新农村的基础性工作和基本任务，当前作为一种新型的现代农业发展模式，现代农业发展在改善农业生产条件、提升农业科技发展水平方面起到了重要作用，对推动我国农村的发展和新农村建设具有重要的示范和带头作用。坚持走中国特色新型农业现代化道路，推动信息化和规模化农业深度融合、城镇化和农业现代化相互协调，要做好现代农业规划是最基本的前提条件。是进一步推动农业现代化发展，提高农业综合生产能力，保障重要农产品有效供给，全面建设小康社会的必然要求。

二、现代农业发展规划的现状

20世纪80年代后期，我国由传统农业向现代农业的转变进程加快，现代农业得到了较快发展。但随着城镇化快速推进时期，农业面临着容易被忽视或削弱的风险。同时，我国地域辽阔。自然条件和经济发展水平存在很大的差异，如何因地制宜发展现代农业已成为我国农业现代化建设的重要课题。

1.农业目前已成为我国可持续性发展的重要产业，应用于生态农业、有机农业、绿色农业等生产技术和生产模式，实现淡水、土地等农业资源的可持续利用，同时具有良好的生态环境和区域基础，达到区域生态的良性循环，使农业本身成为一个良好的可循环的生态系统，为农业的可持续性奠定了基础。

2.实现了农业科学技术的现代化进程。实质上是先进科学技术在农业领域广泛应用的过程，在农业科学技术改造传统农业的过程中，广泛采用先进适用的农业科学技术、生物技术和生产模式。改善农产品的品质、降低生产成本，可以最大限度适应市场对农产品需求。

3.实现了现代农业的发展模式。为了保持资源与环境的循环利用，保护生态环境，保障食品安全，许多专家提出了可持续农业，生态农业、绿色农业。进而实现资源利用与环境保护的协调发展，为实现现代农业发展规划提供基础和保障。

4.农业结构不断优化，优势农产品区域布局初步形成。物质装备条件显著改善，科技支撑能力稳步提高。经营体制机制不断创新，农业产业化经营水平大幅提高。经过多年努力，我国农业发展取得了长足进步，农业现代化水平显著提升，为满足国内需求、保持国民经济平稳较快发展作出了突出贡献。

三、现代农业规划的主要内容

现代农业规划是为农业发展指出发展前景，并进行广阔发展蓝图的描绘，它将为农业发展指明方向和道路，使农业发展有序、科学和合理，能避免重复建设和不合理的建设，因此，现代农业规划必须具备科学性、前瞻性和可操作性，它的实施好坏将直接影响我国农业的可持续发展与现代化农业进程。

1.稳定发展粮食和棉油、糖、小麦等粮食作物的生产

稳定粮食播种面积，确保国家粮食安全。实施全国新增粮食生产能力的具体规划方案，将粮食生产核心区和非主产区产粮大县建设成为高产、稳产商品粮生产基地。

2.增强农业科技自主创新能力

明确农业科技的公共性、基础性、社会性地位，从宏观调控和微观细节实施上做好农业科学创新技术研究与应用，强化技术集成配套，着重力解决影响和制约我国现代农业发展的重大科技问题与现状。加快农业技术引进一应用一再创新的步伐，加强农业科技领域的国际合作，组建一批产业技术创新与研发队伍，建立国家农业科技园区，完善农业科技评价机制，激发农业科技创新活力。

3.大力发展现代农作物种业资源

整合种业资源，培育一批具有重大应用前景和自主知识产权的突破性优良新品种，为建设标准化、规模化、集约化、的良种繁育生产基地提供保障，强化育种能力、健全生产加工与技术环节、打通市场营销网络、充分体现各方面的农业服务综合能力，构建一体化、集约化的现代农业种业体系，提升种业科技创新能力、企业竞争能力、供种保障能力和市场监管能力。正确实施转基因生物新品种培育技术，加快发展生物育种战略性新兴产业的应用与推广。

4.农业科技创新与应用体系建设

高科技含量的现代农业技术是现代农业发展的基本特征之一，因此，各有关部门和单位应实施建设以科技创新与应用为主导的各项农业工程，扶持优势科研单位，并组建关键技术攻关队伍，以全面促进科技成果转化，推动科研与技术向产业和产品方向聚集，全面提升农业科技基础实力与创新能力。

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关键词：农业推广；农业现代化；关系

在我国农业推广与农业现代化发展的过程中，相关部门需要制定完善的管控方案，对各类工作关系进行全面的总结与分析，保证可以发挥农业推广与农业现代化工作作用，使其可以向着更好的方向发展。

1农业推广的含义与特点分析

第一，农业推广含义。主要就是为农业社会服务进行延伸处理，在农村不断发展的过程中，为农民提供农业相关技术指导，全面推广现代化农业技术与机械设备，保证可以满足农民在劳动中的需求。同时，在农业推广期间，相关部门可以站在农民发展角度考虑各类问题，创新工作形式，促进农村社会的进步，利用科学的方式提高农业生态文明化发展程度，集中各方面的力量，改善农民的生活。第二，农业推广特点。首先，具有一定的技术特点，可以及时发现农村发展中存在的技术问题，并为农民提供先进的技术指导服务，保证可以根据农村需求投入足够的技术支持。其次，具有服务特点。农业推广属于社会化服务，需要为农民提供市场数据和信息、产品加工服务等，建设专门的推广机构，按照相关要求开展相关推广活动，有利于加快农村发展速度。最后，具有科学化特点。在农业推广期间，会对各类科学技术进行全面的推广，根据新时期下农业发展需求，完成科技推广任务，以此提高农村现代化水平[1]。

2农业现代化概念与特点

2.1农业现代化概念

随着国家经济的发展，农业现代化进程不断加快，主要包括：农业现代化科学技术与管理形式等。对于农业现代化技术而言，就是相关部门用科研方式，研发农业生产技术与机械设备，提高农业的现代化水平。对于农业现代化管理而言，就是完善土地管理制度，利用现代化网络信息技术管理方式对其进行处理，以此提高农业管理工作水平。

2.2农业现代化特点分析

第一，农业设施不断完善。我国在农业现代化发展的过程中，基础设施在不断完善，部分区域已经建设了农业水利工程，可以优化灌溉体系，在提高灌溉效率的情况下，提升农村的经济效益。第二，科技与管理相结合。在农业现代化进程中，相关部门已经将农业科技与管理工作结合在一起，提高对于农产品的质量要求，利用创新方式为人们营造健康的农产品市场。同时，国家已经开始利用先进的包装与运输技术支持农业发展，不仅可以提高管理工作成效，还能满足其发展需求[2]。第三，专业化与产业化发展。我国农业现代化已经向着专业化与社会化的方向发展。对于专业化而言，国家已经成立了农民专业合作社，可以引导农民开展专业生产工作，在节约社会资源的情况下，对农业用地进行整合，提高规模化经营经济效益，满足农民实际发展需求。对于社会化发展而言，主要就是国家已经开始引导龙头企业带领农民发展，相关企业可以为农民提供高质量的社会化服务，帮助农民抵御市场农产品的销售风险，逐渐提高农民的经济效益[3]。第四，农业教育与技术发展。在我国农业发展期间，农业教育受到广泛重视，国家已经开始对教育体系进行完善，可以有效提高教育效果。同时，国家已经要求职业院校开展农业教育活动，安排技术人员到农村进行教育，在一定程度上，可以将农业技术转换成为农民的劳动生产技能，在提高农民专业素质的情况下，培养农民的职业道德素养，创建新时期农业人才体系，保证可以提高农业发展的现代化程度，达到预期的教育目的。

3新时期农业推广与农业现代化关系分析

在新时期下，农业推广与农业现代化之间存在较为密切的关系，有利于对“三农”问题进行分析与解决，建设完善的方针政策，保证农业现代化发展。农业推广与农业现代化的联合，可以更好的提高农民专业素质，提升其经济效益，推广农业技术与机械设备，达到预期的管控目的。在此期间，需要对传统观念进行创新，树立以人为本的观念意识，将农民作为主体，政府部门作为主导，对农业技术与机械设备进行全面的推广，建设完善的农业服务组织体制，按照相关要求开展服务工作，创新农业技术推广形式，保证可以满足农民的需求。同时，相关部门需要对推广体制与运行机制进行创新，制定完善的考核方案，建设专门的服务组织，完善新时期下农业技术推广工作标准，保证自身工作质量。在此期间，相关部门还要建立考核机制，将农业推广与工作人员绩效挂钩，以此提高其工作积极性，挖掘工作人员潜能[4]。

4结语

在新时期背景下，国家需要做好农业推广与农业现代化建设工作，创新工作机制，明确各个部门的工作职责，利用科学的工作方式开展管理活动，利用科学的工作方式开展农业推广与农业现代化管控工作。

【参考文献】

[1]罗朝玉.新时期农业推广与农业现代化的关系探析[J].科学种养,2016(3):227-228.

[2]唐红兵.新时期农业推广的内容及与农业现代化之间的关系[J].北京农业,2014(30):312.

[3]邓杰.农业现代化与农业推广的关系研究[J].魅力中国,2013(31):276.