土木工程概算范文

导语：如何才能写好一篇土木工程概算，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：土木工程；概预算；工程量计列；要点；注意问题；分析

土木工程的概预算对于工程整体来说都有着重要的意义，其直接影响着工程的整体施工质量和施工进度，对于工程的发展有着推动性的作用，而想要保证土木工程的合理概预算首先要做到的是准确的工程量计列，工程量计列可以说对工程概算有着决定性的意义。近些年建设部为了更好的促进各项工程发展，制定了关于工程量计列的新模式，而各土木工程项目也为了更好的发展总结出了目前工程计列中需要注意的要点和问题，下面便着重对目前土木工程概算工程量计列的要点和需要注意的一些问题进行分析。

1 工程量计列概念

土木工程的工程量计列具体是土木工程在工程进行之前将每一项需要进行的项目所用经费详细记录得来的，其对后续的工程整体概算提供基础概算数据，对于土木工程来说十分具有重要的现实意义，而因为土木工程的工程量较大所以其中需要实际记录的内容较多，所以目前在工程量的计列过程中需要反复核实，以达到内容最准确的目的。

2 工程量计列的主要内容

一般在进行土木工程施工之前都会进行施工招标和投标，在这一过程中工程的招标负责人将工程的计列工作委托给相应具有一定资质的中介单位根据实际拟出一份计列清单。然后将再计列清单与标书一同投放于招标之中，所说工程量几列清单属于招标文件中的基础性组成部分，其中详细的包含着整个土木工程将要实施项目的全部经费明细，包括工程税金、措施项目费、分部分项目工程费以及一些其他项目费用等等。

措施项目经费具体是指为了完成整体土木工程，而形成的各项项目施工在施工之前或者施工过程中因为技术方案、安全方面以及环境方面等与工程实际操作无关的项目所用经费。措施项目清单的计列工作同样是根据当前的工程市场和施工计划拟算而成，虽然是拟算但经过与工程量核实与工程中的措施项目核实，最终得出的费用数量可以是适用于工程中并且较为准确的。值得注意的是措施项目经费比不包含工程税金，并且在工程施工中为了保障安全施工而产生的经费需要按照行业相关部门与国家或者是升级相关部门制定的规矩进行计算，不能划为工程竞争费用。

规费是根据省级政府或省级有关权力部门规定必须缴纳的、应计入建安工程造价的费用。主要包括工程排污费、工程定额测定费、社会保障费，住房公积金、危险作业意外伤害保险等。税金应包括营业税、城市维护建设税、教育费附加等。

分部分项工程费是为完成施工设计图纸所要求的且在工程量计列中列出的各分部分项工程量所需的费用，包括完成各分部分项工程量计列项目所需的人工费、材料费、施工机械使用费和企业管理费与利润，以及一定范围内的风险费用。

其他项目费用所包含的内容较为零碎和复杂，较为重要的是按照当前市价估计的所用材料费用、所用工程施工人工费用和工程将要使用的设备机械费用、以及暂列金额和工程总承包服务方面的费用。

3 工程量计列与按定额计价的比较

3.1 单价构成和价差调整

定额计价采用定额子目基价，定额子目基价只包括定额编制时期的人工费、材料费、机械费，并不包括各种风险因素带来的影响工程量计列采用综合单价。综合单价包括人工费、材料费、机械费、管理费和利润，且各项费用均由投标人根据企业自身情况和考虑各种风险因素自行编制。定额计价按工程承发包双方约定的价格与定额价对比，调整价差。按工程承发包双方约定的价格直接计算，除招标文件规定外，不存在价差调整的问题。

3.2 计价过程和工程风险

定额计价招标方只负责编写招标文件，不设置工程项目内容，也不计算工程量，工程计价的子目和相应的工程是由投标方根据设计文件确定。项目设置、工程量计算、工程计价等工作在一个阶段内完成。清单计价招标方必须设置清单项目并计算清单工程量，同时在清单中对清单项目的特征和包括的工程内容必须清晰、完整地告诉投标人，以便投标人报价。

3.3 计价方法和计价价款构成

定额计价根据施工工序计价，即将相同施工工序的工程量相加汇总，选择和套用定额，计算出一个子项的定额直接工程费，每一个项目独立计价。清单计价按一个综合实体计价，即子项目随着主体项目计价。由于主体项目与组合项目是不同的施工工序，所以往往要计算多个子项才能完成一个清单项目的分部分项工程综合单价，每一个项目组合计价。

4 工程量计列的要点以及注意问题

4.1 参与双方自主定价，在市场竞争中形成价格

在工程量计列计价模式下，由招标单位根据计价规范编制工程量计列，投标企业自主报价。业主根据其报价，并综合其他因素，选择中标企业，符合价格形成的基本规律。

4.2 工程量计列计价模式，提供了平等的竞争条件

工程量计列中的措施项目，如模板、脚手架、垂直运输、临时设施等有投标人根据企业的施工组织设计，视企业具体情况报价，留给企业竞争空间；二是工、料、机价格、管理费和利润全面放开，由市场的供求关系自行确定价格；三是投标人给出统一的工程量计列，为投标人提供了平等竞争的条件。

4.3 实行风险的合理分担和业主对投资的控制

采用工程量计列模式，投标单位只对自己所报的单价负责，而对工程量的变更不负责任。这一部分风险则由业主承担，符合风险合理分担与责权利关系对等的原则。采用定额计价模式，由于清单未固定，业主对设计变更、工程量增减所引起的造价变化不敏感。在进行设计变更时，能及时预测变更对工程造价的影响，以决定最恰当的处理方法，利于业主对投资的控制。

结束语

从以上分析可以看出土木工程中的工程量列是否准确直接关系着工程概算的质量，所以在各项工作中工作人员要切实的做好工程量计列工作，每一项工作都按照计划做好进行计列，减少因为计列工作的不合理，导致整体工程概算不达标，而影响工程的施工和招投标。

参考文献

[1]马义浪.浅谈市政工程概预算存在的问题及对策[J].四川水泥，2016（10）.

[2]徐晓阳.工程概预算对成本控制的分析探讨[J].山东工业技术，2016（21）.

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基于PBL的土木工程概预算实验教学改革探索

(一)试验设计

本研究以黄淮学院建筑工程系土木工程专业07级1班学生为研究对象。在男女生比例相当的前提下，按以往的学习成绩从高到低将该班学生分为PBL组和LBL组，PBL组男生24人，女生7人；LBL组男生24人，女生6人。LBL组采用传统的教学模式，即“教师讲解实验指导书―每个学生独立实验―教师检查实验结果”模式，教师、教学大纲均与PBL组相同。PBL组实验教学以实际工程概预算为背景进行设计，以广联达工程造价软件为手段，以工程概预算网络论坛为平台组织实施，着力加强实验小组间的互动交流，激发学生实验的主动性和创造性，提升学生工程概预算的实践能力和创新能力。具体教学方案[34]如下：(1)学生分组。依照PBL的教学理念将其细分为4个小组，每小组7~8人，选定组长1名，负责组织讨论和记录。(2)问题构建。根据土木工程概预算实验教学大纲设计了二个实验，一个是某工程施工图预算的编制，另一个是施工企业投标报价的确定。实验要求学生综合土木工程概预算、施工组织与技术、钢筋混凝土结构、工程经济学、工程项目管理等相关专业知识给出解决问题的方案，施工图预算的误差要限制在±5%以内，报标报价的策略则要体现出竞争性。(3)小组自主学习和交流。要求每小组通过多种途径收集相关资料，自主学习，自主试验，并通过工程概预算论坛、QQ群等网络平台与小组内的同学和指导教师互动交流。每小组要进行2~3次集中讨论，讨论时小组成员要逐一陈述遇到的问题和解决问题的思路，然后小组成员共同研究，并在教师的引导帮助下找到解决疑难问题的方案。(4)课堂讨论。在指导教师组织下，小组长汇报各组遇到的问题和解决方案，指导教师逐一进行点评，并就学生争论的焦点和分歧较大的疑难问题给予指导，最后使问题得以圆满解决。(5)总结与实验考核。实验结束后，学生要认真填写实验报告，实验报告要反映实验中遇到的问题及其解决方案。指导教师要对学生的实验情况做出评价，在肯定成绩的同时指出不足，提出改进意见，并根据学生在实验过程中的表现和实验报告给出实验成绩。在实验成绩中，施工图预算成果占50%，实施方案文件占35%，口头报告占15%。

(二)试验结果及分析

1.实验成绩对比

PBL实验组和LBL对比组的实验成绩统计结果如下：PBL实验组31名学生全部及格，其中成绩优秀者3名，良好者10名，中等者16名，及格者2名；LBL对比组30名学生中，成绩优秀者2名，良好者4名，中等者19名，及格者4名，不及格者1名。可见，PBL组考核成绩的优良率高于LBL组，表明将PBL引入土木工程概预算实验教学的效果显著。

2.PBL平台的交流互动情况

PBL教学法更有利于学生与学生、学生与教师之间的交流，有利于各成员协同工作，共同探讨解决问题的方法。按照工程概预算论坛提出的PBL网络平台互动信息质量类别[58]进行统计，结果表明：在PBL网络平台交流互动中，PBL组的交流互动共计390次，其中属于一般解释和反馈（注意力集中在一般讨论，对话内容不体现“组织、分析、反应、解决问题、思考”的全过程）的占42.6%，属于提出和澄清问题的占16.4%，属于组织意见（由书籍、网站查到的方案或小组成员的意见）的占15.1%，属于解决问题（提出解决问题的办法等）的占8.5%，反思小组成员合作的占6.7%，属于提出或分析方案的占5.9%，属于复杂问题的阐述和分析的占2.8%，属于提出独特见解的占2.1%。可见，PBL网络交流互动平台充分调动了小组成员的主动性，增强了他们的团队协作精神和责任感。

3.教学效果调查分析

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关键词：土木工程；造价控制；现状；措施

中图分类号：TU723文献标识码： A

Abstract: from the current civil engineering cost control management point of view, we still have many problems, such as lack of management comprehensive, preparation of the project cost is not rational enough, these are factors we control the project cost, so we must recognize these problems to better do improvement. This article aims at the management of cost control work to do some introduction now in civil engineering, and points out the problems, and combining the principle of cost control and puts forward some suggestions.

Keywords: Civil Engineering; cost control; status; measures

1土木工程造价的原则

1.1技术与经济相结合是控制土木工程造价的有效手段。有效地控制的民用工程造价，应采取组织、技术、经济等方面措施。从组织上采取措施，包括明确项目组织结构，明确成本控制者以及他的的任务，分工明确的管理功能，从技术上采取措施，包括总体设计多方案选择，严格审查和监督初步设计、技术设计、施工图设计、施工组织设计、深入技术领域研究节约投资的可能;从经济上采取措施，包括动态地比较造价的目标值和实际值，严格审核各项费用支出，采取对节约投资的奖励措施等。

1.2以设计阶段为重点的建设全过程造价控制。土木工程及成本控制贯穿整个项目的整个过程，但必须突出重点。显然，土木工程造价控制的关键在于施工前的设计阶段和做出投资决定的投资决策，而在项目作出投资决策后，控制土木工程造价的关键就在于设计。

2 土木工程造价控制的特点

对于土木工程造价的控制要基于事前控制，就是说主动控制，以及尽可能地减少甚至避免偏离目标值和实际值，也就是我们的土木工程造价的控制，不仅要反映投资、反映设计、承包和施工， 主动地控制土木工程造价。同时还要指出,要有效地控制土木工程造价,应从组织、技术、经济、合同与信息管理等多方面采取措施,但是其中技术与经济相结合是控制土木工程造价最为有效的手段。长期以来,在我国土木工程建设领域,技术与经济相分离,难以有效地控制土木工程造价。为此,要尽快改变这种现状,以提高效益为目的，要通过技术比较、经济分析和效果评价,正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系,力求在技术先进条件下的经济合理,在经济合理基础上的技术先进,把控制土木工程造价观念渗透到各项设计和施工措施中去。

3 当前土木工程造价控制的存在问题

土木工程造价的控制受到多方面因素的影响，贯穿于整个建设过程，因此应采用全过程、全方位、全要素控制的原则，尤其是前期项目决策设计阶段影响程度较高，应引起足够的重视。

3.1、项目决策

由于现阶段土木工程市场“僧多粥少”，为了获得项目，一些勘察、设计单位盲目开展工作，如勘察不充分、不到位，设计地基承载力与实际不符，取值偏于保守，造成土木工程造价上扬。设计人员为赶进度，违反建设程序，凭经验加大安全系数，也抬高了土木工程造价。盲目使用新材料、新技术、新工艺导致设计概算超过了投资估算。此外，设计拼凑、失误等原因也影响设计质量，导致施工阶段出现不少设计变更、材料代用等现象，直接引起土木工程进度、土木工程量变化，也必然造成土木工程造价增加。

3.2、项目招投标

招投标管理意识的淡漠、招投标操作的不规范也是导致土木工程造价升高的重要原因。设计招标偏重方案设计，忽略技术设计和施工图设计，并且项目设计受经济因素驱动，难有精品意识，造成设计结果不仅不能有效控制土木工程造价，反而抬高了土木工程造价。对施工单位的选择缺乏合理性，而且由于目前处于买方市场，施工单位为了赢得土木工程不计后果相互压价，而投资方也不顾施工企业的业绩、技术、诚信等情况，不恰当地选择低价中标者。进入施工阶段后，由于投标价格的不合理，又出现非法转包、违法分包现象，使施工质量低劣并产生大量返工和争议问题，这些必然对土木工程造价的控制造成不利影响。

3.3、施工因素

施工阶段影响土木工程造价的因素很多，主要源于施土木工程序的不规范和土木工程监理职能的缺失。主要表现在以下几个方面：

3.3.1 施工前期准备不充分，又急于开工，于是出现所谓三边土木工程――边设计、边施工、边验收。施工、设计的盲目性造成施工频繁变更，土木工程造价难以控制。

3.3.2 土木工程监理制度的不完善是导致监理工作失效的重要原因，一方面业主对监理人员缺乏信任，造成监理不能有效地对土木工程实施监督和指导；另一方面部分监理人员业务能力、职业道德都有欠缺，难以赢得信任，况且施工企业对监理人员的排斥、抵触，也影响到土木工程造价的控制。

3.3.3 土木工程施工期往往较长，材料价格出现大幅上涨导致土木工程造价剧增。

3.3.4 合同管理中索赔（反索赔）因素和其他不可抗拒原因等也都对土木工程造价产生影响。

3.4、市场因素

不同的地区区域有着不同的物价差距，当地的物资供应以及市场的价格、现场施工情况等建设条件以及当地的定额水平都有着多重性的特点，常常会发生多变的情况，市场的多样性在一定程度上也决定了土木工程造价的不同，最终导致了造价出现了不协调性，因此说这个客观因素是非常重要的。

4 土木工程中造价控制管理措施

4.1、项目决策、设计阶段土木工程造价控制

在项目前期应加强可行性研究，认真分析、论证与项目相关社会、经济、技术等条件，并对各个建设方案进行比较、评价，优选最佳方案，编制投资估算。估算的编制应构成全面、计算合理并切合实际，其计算精度应达到控制设计概算的要求。项目设计要严格控制土木工程造价的合理性，并对设计方案进行优化，在符合土木工程建设标准的前提下合理采用新技术、新材料和新工艺，保证设计概算不超过投资估算，施工图预算不超过设计概算。为此，可实行限额设计，对由于设计不合理超出的部分由设计单位承担相应的责任。

4.2、项目招投标阶段土木工程造价控制

项目招投标包括分别针对设计、监理、施工、材料、设备的招标，控制所有中标价都在合理的范围内，并且承建中标价不超过设计概算。为了保证招投标公平合理，应制定严密的招投标规则及根据设计概算编制标底预算，并在整个招投标过程中保持足够的透明度。确定标底是一项极为重要的工作，应做到严格审查，包括审查土木工程量、分项内容、土木工程单价和取费费率；防止多算错算、重复计算、错套定额和高取多算等问题出现。为了选出技术实力雄厚、资信良好的中标单位，在评标时应进行综合的评标，不仅要看总报价，还要关注单项报价的合理性。对于中标的施工单位在施工前签订承包合同，土木工程造价也随之确定了。

4.3、项目施工阶段土木工程造价控制

项目施工阶段是资金投入最大的阶段、也是合同具体实施的阶段。该阶段土木工程造价控制的重点是：

4.3.1 落实项目法人责任制，确保项目法人管好、用好资金。

4.3.2 制定分部分项土木工程的成本计划，并以此为依据检查土木工程造价控制的情况，出现偏差应及时查找原因并纠正。

4.3.3 监控土木工程变更，防止投资失控。严格审查土木工程变更的条件，能不变更尽量不变更；必须变更的严格按照程序和合同约定进行。

4.3.4 加强合同管理并对土木工程索赔进行主动控制。索赔必须以合同为依据，同时还必须合理合情。对于合理的索赔，应当及时处理，以免影响土木工程施工。

4.3.5 完善监理制度，加强土木工程造价的控制。按照监理规定和实施细则，明确分工和责任。

5 项目竣工验收阶段土木工程造价控制

竣工决算是土木工程造价控制的最后一关，必须严格、谨慎地把好关。决算依据是招投标文件和承包合同，所以应以此为据严控预算外的费用开支。设计变更、现场签证、隐蔽土木工程验收记录是审查的重点，要查验其完整性和真实性。土木工程量审核时应在现场核查竣工图是否与实物相符。隐蔽土木工程验收记录检查合法性和有效性，尤其是时间记录的真实性，防止事后补办。采用市场价格计价部分要深入市场进行核实。对于违反合同约定、不按照要求施工部分要核减土木工程量和费用。

6 结束语

总之，全过程以及全方位投资管理的理念在我国还没有完全形成，因此投资管理的各个层面也不够完善，在土木工程投资的过程中经常会出现损失浪费的现象，最终导致了土木工程造价处于居高不下的位置。要想确保土木工程造价的准确性，就需要对土木工程造价的的影响因素进行分析跟控制，这样才能够合理有效的确定跟控制土木工程造价。

参考文献

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【关键词】土木工程管理；造价控制；问题；对策

前言

土木工程管理包括质量管理、进度管理和成本控制三个方面。质量管理是开展工程建设工作过程中对项目品质的要求通过签订建筑和同来实现的，以此来确保建筑工程项目的质量品质。进度管理是以网络为信息载体，对人员落实、建筑图纸审查、工程计划等进度建立网络协调制度管理。成本控制是对建筑工程项目在质量和进度得到有效保证的前提下，对工程项目的成本因素进行监管和控制，使工程项目的成本控制在合同规定范围之内，并尽量降低工程项目成本。

一、土木工程造价控制现状

（一）决策阶段的造价控制问题

西方发达国家十分重视项目在投资决策阶段的造价控制，在项目决策阶段会投人较多的人力、物力进行投资决策的造价研究，做出相对准确的投资估算。目前我国可行性研究阶段的工作不够全面，使得项目建议书和可行性研究工作不能准确的预见到项目实施过程中出现的问题，从而使决策阶段造价控制无法得到有力落实。

（二）设计阶段存在的造价控制问题

当前我国土木工程项目管理工作当中，建设单位对项目设计阶段的工程造价管理不够重视，从而造成建设单位设计阶段的招标、评标不规范，往往忽视技术设计和施工图设计的招标，建设单位在招标过程中违规操作，规避招标或搞虚拟招标等现象。

（三）施工阶段的造价控制问题

我国现阶段的造价动态控制管理水平与大多数发达国家相比较，还存在许多不足，项目的造价控制大都是从项目的施工阶段才开始的，在设计阶段结束后，根据设计图纸计算工程量，测算工程预算价作为项目投资控制的依据。许多施工人员只管按图施工，而不关注成本的控制，而成本控制人员仅从经济的角度，参照定额、材料价格信息等进行控制，很少深人现场去了解项目的施工方案和具体过程，难以真正地做到动态控制。

二、土木工程造价控制措施

（一）项目决策阶段的造价控制

项目的决策阶段造价的动态控制主要工作是制定投资计划，收集并整理相应的项目成本信息，定期进行项目成本计划和实际成本的比较分析，及时发现项目实施中存在的问题，采取相应措施纠偏，从而实现项目造价的动态控制，所以可以分几个部分进行控制：

1.强化投资估算，提高估算精确度。

依据项目的整w构想和方案构想、设备构想和分部分项工程描绘，绘制项目的分项工程表，并按建筑面积来套用相似项目的估算指标，计算分项工程量。

2.把控关键环节，进行重点控制。

土木工程项目的投资预测工作需要大量关于项目的信息资料，如地质条件、工程项目的位置、建筑材料的价格、水电情况等资料，造价管理人员对搜集的相关资料进行研究分析，确保投资预测和经济分析的准确性。

3.加强投资估算的审查。

投资估算的正确性关系到财务评价和经济评价是否正确，并决定着建设项目在经济上是否可行，因此必须对投资估算进行审查；通过确定不同阶段的造价成本，相应形成了投资估算，设计概算，施工图预算，合同价，结算价和浚工决算价，前者控制后者，后者是前者的补充。

（二）设计阶段进行造价控制

设计单位的设计质量不仅决定投资项目的技术水平是否先进，还直接影响着项目的造价，设计阶段造价控制手段是土木工程项目造价控制的重要途径之一：

1.强化设计方案估算项目设计方案有的估算漏项，有的概算不合理，施工图预算不准确，从而影响到各个阶段造价控制目标的确定。方案的估算要能全面真实地反应多个方案的造价，在进行项目估算要考虑影响造价的各种因素，设计单位对各种类型项目的设计资料进行分析测算，为方案的造价估算积累有效数据。多跑项目现场，丰富现场工作经验。

2.运用限截设计控制工程造价。

在可行性研究阶段，要建立限额设计的观念，合理进行项目投资估算，经批准后的投资估算是下阶段进行限额设计的重要依据；我们知道土木工程施工图设计是设计单位的最终产品，要把施工图预算限制在批准的概算内，限额设计的主要工作放在控制工程量上，严格按已确定的原则、内容及投资额进行相应设计，初步设计易受外部条件如工程地质、材料供应、价格变化及协作关系等的变化影响，常常给施工图设计带来局部的变更和修改，变更或修改后要经专业人员核算和调整，控制施工图设计不超过概算限额。

（三）施工阶段的造价控制措施

施工阶段涉及面广，且易受各种内外在因素的制约影响，通过对影响项目的各种因素进行全面系统的分析，并采取相应措施对影响因素实施动态控制，从而实现项目投资管理的目标。采用以下措施来进行工程造价的有效动态控制：

1.进行造价控制小组。

建立健全项目造价组织机构，优化项目资源配置，并且将项目的成本控制落实到具体责任人，同时明确各级管理人员的责任，权利和职责分工，合理安排人力资源，从人的角度保证项目投资计划的正常实施。还有需要我们注意的是，编制项目施工过程中造价控制管理的详细工作计划及建立项目造价控制的绩效考核制度也是造价控制的一个有效措施。

2.技术措施的改进。

对工程方案进行技术经济比较分析，技术措施不同产生的经济效果也不同，技术措施不仅能解决施工管理中的技术问题，对纠正偏差也有重要作用。一方面要采用先进的技术方法组织施工，提高施工的工作效率，降低项目成本。

3.切实落实奖罚措施。

合同措施主要以合同为依据的索赔和反索赔的管理，项目施工中索赔事件的发生是难以避免的，对项目承包人要把握索赔的机会，尽量在不影响双方关系的条件下，合理争取索赔。对建设方要提前预测、减少索赔事件的发生。索赔与反索赔是施工阶段进行成本控制的重要内容，因此要做好施工记录，注意保存各种图纸及相关文件，尤其是牵涉变更的图纸，为正确处理索赔提供依据。

三、结语

综上所述，我们可以看出工程项目造价动态控制研究目的是运用技术与经济等手段，对工程造价进行预测、控制、分析、优化等，达到投资资源的最优配置和最大经济效益。工程造价的控制是利用项目在各阶段都具有动态性，因此在决策阶段、设计阶段和施工阶段分别采取相应措施和手段进行工程造价的动态实时控制。

参考文献：

[1]蒋晓维.土木工程施工管理中存在问题及对策分析[J].投资与合作，2014（3）：308.

[2]母北峰，赵新利.土木工程施工管理中存在的问题及对策分析[J].科技风，2015（12）：198.

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关键词 土木 工程 施工管理

土木工程建筑施工生产经营的主战场就是土木施工工程，土木施工工程是建筑施工管理水平的重要体现，成为了各种生产要素配置的集结地。通过合同规定，对土木工程建设进行全方面位施工管理，以最佳的建筑施工模式和经济效益模式为提高土木工程企业的经济效益不断努力，提高企业的社会信誉，为土木施工企业的发展赢得更为广阔生存空间，土木施工单位在这样的总体施工管理目标之下，都在竭尽所能地完善企业自身的施工管理水平。

一 我国土木施工工程管理现状

土木工程施工是现代工程项目施工企业管理工作的重点。其管理是整体工程管理的重要组成部分，对土木工程整体施工进度，土木工程整体施工质量以及土木施工管理与控制都起了很的作用。现代土木工程建设施工企业的项目管理的首要工作就是，在开展土木工程施工管理工作中，要充分运用现代土木工程施工项目管理理念，有效提高对工程施工过程的控制与管理。针对土木工程施工特点，应该注意工程项目管理工作最重要的是提高工程施工的质量。但是应该看到，我国目前的土木工程建筑施工管理中存在着很多的不足，这种对施工管理不符合现代化经济发展的要求，只是定性作出判断而不进行统计分析和量化计算，这种土木工程的管理方法必然要被社会所淘汰。

二 我国土木施工工程中存在的问题

1 工程管理中项目法人制度落实不到位

目前我国的项目法人制的落实还不到位存在死角现象，随着土木施工建设运行的和投资主体的多元化，有的法人制运作是集建设管理，项目筹资，运营还贷一体化的；有的法人化运作则是筹资建设、筹资建设和运营还贷都分属于不同的单位管理，再加上我国的国有企业管理者是由上级任命的，不能长期地在一个企业工作，今天在这个单位，明天或许就走了，这种短期化的行为是不利于企业长期发展的，对土木工程项目管理的各个方面都带来了不利影响。

2土木工程招标管理不规范

我国的土木工程招标管理不规范，可以从以下几个方面看出来：

首先就是招标过程中弄虚作假现象严重，个别地区和行业存在着严重的地方保护主义， 这在一定程度上影响了土木工程招标的质量；其次是土木招标承发包的价格不够合理，存在着不正当竞争的现象，出现了甲方评标办法导致无序竞争，有的比概算降低了，有的价格则

是大大超过了竞标工程结构的成本价，这种不规范的招标管理，会造成施工过程中的偷工减料现象，对工程日后的整体质量有不良影响。

3土木工程质量的责任制落实不好

土木工程的设计质量和责任制挂钩不紧密，也是土木工程管理中存在一个重要问题。这种容易造成施工单位设计变更包死、设计变更一成不变，无论设计怎么样变更都不能调整。比如由于地方要求增加项目或者是地质钻探不准确等等，引起了设计变更和增加，这些现象

的出现也要求施工单位事前列入包干，但是这不是施工单位经营管理可以控制的，这就容易造成施工中施工单位拆东墙补西墙，为了不亏损就会偷工减料。

4土木工程合同管理不规范

首先是相对于甲方来说的，有些合同中存在着不平等条款，目前在国际上广泛使用的合同条件是由国际咨询工程师联合会编写的土木工程施工标准合同条件。在早期，我国这个合同标准条件主要是运用在外资项目上，现在这项合同条件主要是运用在水利水电和大型公路的建设上，这项条款的修改对于各方都是比较严格的。招标中，如果没有运用这个条款，即使条件再苛刻，施工单位也得全部确认甲方拟定的合同文本，这就容易造成施工单位忍气吞声，实施中该得到的索赔得不到，实施管理非常困难；其次可以从施工单位来看，有时候施工单位说一套做一套，投标时承诺的不能实现，直接应出现了项目管理的质量和效果。

5工程监理质量不高

工程监理质量不高，监理面窄，应该从项目设计施工和交付的各个过程中对其进行面的监理。而实际上我国目前的监理主要是对施工质量和验工计价等方面进行监理，加上监理的工程师素质不高，能力低，没有实际经验，对规则知之甚少，成了工程质量监理存在很多问题，豆腐渣工程时有发生，给社会带来了极大的危害。

二 加强创新土木工程施工管理的措施

1积极推行土木工程施工管理责任制

制定严格的组织管理，积极推行土木工程管理责任制势在必行，这也得到了普遍的认可 土木工程管理中推行责任制是避免人为行为的强有力手段。随着经济的发展，土木工程的规模不断地扩大，工程项目类别在不断地增加，施工管理和合同管理难度都加大了，所以要行

项目管理责任制，打破管理层面的盲区，实质上就是将项目管理落实到各个单位和个人，都各负其责，在具体的分工上，要精细严明。进一步减化生产关系，管理层次上倡导扁平式管理，改变以往的金字塔式管理。实施工程项目管理中管理要素是多方面的。不同的管理重点也各不相同。所以应该让项目管理责任制和项目成本核算制成为土木工程项目管理的核心 责任制落实的好坏，对项目管理的效果将产生直接的影响。这就使得单位和个人各尽其责，项目经理在授权范围内进行管理，完善企业内部的管理机制和监督机制，落实土木工程项目经理责任制，保证工程项目的协调有序实施。

2加强土木工程施工现场的管理

一般来说，通过施工现场管理水平可以直接看出整个土木建筑施工管理水平的高低 要通过健全的规章制度和严格的岗位责任来约束现场操作人员和现场的管理人员，严肃工作纪律 一视同仁；减少管理失误，要不断改进土木工程的作业和施工手段，改善现场土木工程作业环境，重视现场职工生活，土木工程的施工管理应该要从现场文明施工做起，整顿土木施工现场的脏乱差现象，监理人员要对每一个工程项目进行检查排队，纪律严明一视同仁，对管理混乱的在建工程，该警告的警告，该停工的停工，该整顿的整顿，创造一个环境整洁、设备完好、纪律严明、物流有序的现场施工环境。施工安全管理的控制是现场管理的一个重点 管理部门应该在施工现场建立安全管理领导小组，宣传安全管理模式，方法，组织定期的安全活动，推广先进的管理经验。

3 加强土木工程成本管理

土木工程施工市场竞争也越来越大，作为企业，实现企业利润的最大化是也是当代施工企业追求的目标。所以应该不断地以科学的成本管理理念来降低土木施工企业的成本，施工管理部门应该针对土木施工项目的实际情况，建立完善的成本管理体系，有效地降低施工成

本，从根本上提高土木施工企业的利润水平。

参考文献

[1]赵玉宁. 现代土木工程施工项目管理工作的科学开展[J] .建筑工程施工资讯,2009(10).

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【关键词】土木工程；造价；成本控制

前 言

随着时代的进步和经济的发展，我国的建筑行业得到了迅猛发展，土木工程的数量不断增加，做好其成本控制工作，是非常重要的。土木工程成本控制的根本目的，是为了全面实现投资目标，实现投资收益的最大化。通常来讲，要想实现土木工程项目成本的全面有效控制，必须对其各个阶段进行恰当管理，考虑各方面的影响因素，进而提升成本控制的有效性。

一.土木工程成本控制的重要性

在土木工程中，造价成本的控制是为了保证投资目的的实现，因此其控制措施必须贯穿整个项目的全过程。在当前市场经济背景下，土木工程的数量不断增加，也使得更多地投资者开始涌入建筑市场，推动了市场竞争的激烈化。为了提升企业的市场竞争力，实现利润的最大化，需要切实做好土木工程造价成本的有效管理和控制。但是，随着当前社会经济的发展，土木工程面临着各种新的更加严格的要求，工程变得更加繁琐和复杂，对于成本的估算也越发困难，不仅如此，在经济分析科学的影响下，当前土木工程的方案并不是单一的，而其中存在的每一种方案，都有一个资金的大致使用情况，因此，在土木工程造价的成本控制上，必须充分考虑各方面的因素，确保成本控制的有效进行。

二.土木工程各个阶段的成本控制

土木工程是一个非常复杂、庞大的系统项目，其中的每一个细微环节都可能会影响整个工程建设的有效进行。对此，在土木工程造价的成本控制中，需要重视各个环节的管理和控制，保证成本控制的全面性和可靠性。

1.决策阶段

投资决策阶段是各个阶段中最为重要的，其造价成本控制是工程后期项目管理的总体框架，后续工作都需要依照这个框架逐步开展。投资决策阶段的成本控制，主要是针对工程造价的概算进行分析，同时制定项目的规划纲要，明确土木工程建设的可行性以及经济价值。需要注意的是，在成本控制中，不仅要从经济角度进行分析，还必须结合相应的施工技术和专业知识，制定出具备较强综合性的计划纲要，对方案进行反复思考和论证。同时，应该对相关政策问题以及拆迁问题等进行分析，做好项目资金的估算，从应对财务风险出发，预留部分资金，提升成本控制的水平。

对于项目投资决策阶段的控制，一方面，应该选择科学合理的计价方法，可以参考已建类似工程的造价造价管理，也可以利用专业的造价软件，实现对土木工程造价成本的有效估算，切实做好造价成本的管理和控制；另一方面，应该对控制标准进行明确，在决策阶段，并不会设计资金和材料的大量使用，因此，相关人员必须对控制进行准确理解，结合相应的数据资料和软件分析，突破前人的成果，不断创新，确保工程造价的科学控制。

2.设计阶段

对于土木工程建设而言，设计阶段具备承上启下的效果，其造价控制是非常重要的。如果工程的设计不合理，必然会造成材料的浪费，影响施工的有效展开，而如果设计阶段应用了更加先进、更加经济的技术手段，则可以推动施工的有效进行，缩短工期，实现对于造价成本的合理控制。在设计阶段，造价成本控制必须注重全局性和整体性，同时充分考虑局部的影响因素，保证项目投资目标的实现。

在设计阶段，成本控制需要注意两方面的问题，一是设计招标。工程的设计具有灵活性的特点，一个良好的设计方案，可以为工程建设提供相应指导，推动施工的顺利进行。对此，应该切实做好工程的设计招标，尽可能选择具备较高专业水平的设计单位，同时对企业内部员工进行约束，避免招标信息的泄露，确保设计招标的效果。同时，在招标过程中，应该坚持公平、公正的原则，避免人情效应。二是实行限额设计。土木工程的设计资金是有限的，在固定的资金投入情况下，实现限额设计，主要是要求工程各个方面的功能都能够得到良好发挥，同时严格按照设计图纸进行施工，尽可能减少不必要的设计变更，将投资金额控制在一个相对合理的范围内。

3.招投标阶段

招投标阶段是土木工程造价管理的重要阶段，在该阶段，任何一个细微的项目所要花费的资金，都应该做出明确安排。如果招投标可以顺利进行，则工程建设和施工将会顺利进行，而如果招投标出现问题，则需要进一步对资金的分配情况进行确定，或者重新进行招标投标工作。在当前市场经济环境下，招投标本就是一种竞争行为，在这种条件下，工期短、造价低，质量有保障，是非常科学的项目管理方法，而如果招投标阶段出现联手围标、招标信息泄露等问题，必然会对土木工程造价产生巨大的影响。因此，招投标工作应该保证严密性，对工程造价成本进行有效控制。

4.施工阶段

施工阶段是土木工程建设的关键环节，也是成本控制的重点和难点，施工阶段的成本控制目标，是在设计图纸的指导下，兼顾施工质量、施工效率以及成本控制。但是在实际管理中，存在着一定的矛盾冲突，需要相关管理人员的充分重视。首先，应该合理选择施工技术，促进施工效率的提升，尽可能避免工程的返修情况，从而实现对施工成本与工程造价的有效控制。对于施工企业而言，应该立足长远，认识到先进施工技术在水利工程施工中的重要作用，加大相应的资金投入，积极引入先进的施工技术和施工设备，在确保工程施工质量和施工进度的同时，实现对工程造价的合理控制。其次，要对施工材料进行控制，一方面，强化材料的采购管理，选择信誉良好的材料供应商，保证施工材料的物美价廉；另一方面，要做好材料储存和管理工作，严格领料制度，确保材料领用的规范性，减少不必要的浪费，从而实现对工程造价的控制。然后，强化监督管理，制定合理有效的监管体系，从现有的资金出发，对项目的实施进行调整，各方利益主体应该加强相互之间的沟通和交流，保证造价控制工作的有效展开。同时，可以通过预算管理，实现对成本的控制，为工程后期的资金规划提供完整、真实、可靠的数据支持。

5.竣工阶段

竣工阶段的成本控制，主要是对已经完工的工程进行全面审核，对于难以有效核对的工程量，应该进行系统的审计，确保实际使用的材料与单据保持一致。竣工阶段的控制，需要保证审计职能的正常发挥，保证竣工阶段造价控制的有效实现。

三.结语

总而言之，在当前的市场经济环境下，土木工程的数量不断增加，做好土木工程造价的成本控制工作，是非常重要的，直接影响着整个工程项目的有效实施。对此，相关管理人员应该充分重视起来，强化各个阶段的成本控制，不断提升成本控制的水平和质量。需要注意的是，在不同的阶段，存在不同的成本控制目标，因此需要采取相应的控制措施，注重对于细节的管理和局部部位的把握，强化成本管理的效率，促进土木工程建设的有效展开。

参考文献

[1]赵迎花.关于土木工程造价成本控制的各个阶段的探讨[J].价值工程，2013，（6）：25-26.

[2]刘磊.探讨土木工程造价在各个阶段的成本控制[J].科技创业家，2014，（3）：47.

[3]廖文武.土木工程造价控制管理研究[J].科技资讯，2009，（26）：29.

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关键词：土木工程；系统性和综合性；论文和科研训练；创新实践改革

中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2014）01-0036-03

为进一步推进工程教育教学改革，借鉴世界先进国家和地区高等工程教育的成功经验，树立“面向工业界、面向未来、面向世界”的工程教育理念；以社会需求为导向，以实际工程为背景，以工程技术为主线，着力提高学生的工程意识、工程素质和工程实践能力，培养适应我国经济社会发展需要的工程技术人才；选择土木工程专业进行“卓越工程师培养计划”的工程实践与创新能力改革与实践研究势在必行。为推进土木工程专业“卓越工程师培养计划”的实施，建立以创新能力为核心的人才培养模式，改革课程内容、知识学习方式、考核方式和评价标准，加强实践教学及能力培养方式等关键环节。实施“全过程、递进式”的实践教学体系，建立稳定的大型企业实习基地，培养学生的动手能力、基本技能、表达能力和工程综合能力，创建高校和行业企业联合培养人才的新机制，旨在培养造就一大批创新能力强、适应经济社会发展需要的高质量土木工程技术人才。

一、土木工程专业培养目标

根据土木工程行业特征和土木工程教育特色以及企业培养目标，要求学生将所学的理论知识和工程实践紧密结合，在工程设计的实践过程中，能够运用科学的方法和手段，以及所学的基础理论和专业知识，去发现、分析和解决实际工程问题，能够参与项目开发和工程设计，能够进行项目立项阶段、可行性研究阶段、设计方案比选、初步设计、技术设计、施工图设计阶段的设计工作，具有专业软件的应用和开发能力，具有从事科学研究和科学实验的能力，具有一定的判断能力和创新能力，具有独立的分析问题和解决问题的能力，具有一定的市场经营和开拓能力，因此有必要要求学生在企业工作和学习，结合工作实践，进行论文选题，完成论文的研究工作。

二、土木工程专业培养标准及培养体系

在企业的学习和工作，应使学生具有良好的思想品德、道德修养；具有高度的社会责任感和吃苦耐劳的敬业精神；能够运用科学的方法和手段进行独立分析问题、解决问题的能力；掌握土木工程领域有关技术标准、规范并熟练使用；熟练掌握专业软件的应用，并初步具有专业软件的开发能力；具有一定的科研能力和实践创新能力；具有项目规划及工程管理能力；具有一定的行政能力，能有效地与人沟通与交流，能够与人协调以及整合可利用资源的能力；了解国内外建筑工程承包市场，具有开拓国内外建筑工程承包市场的意识和能力；掌握本领域最新技术发展趋势，具备收集、分析、判断、归纳和选择国内外相关技术信息的能力；能够应用外语交流，具有良好的国际观，了解国际先进的建筑材料、建筑技术和设计标准，与国际同行业接轨。在培养学生终身学习、勤奋、进取、不断创新，企业、行业和社会发展，自己的人生观和价值观等方面获得能力。学生在企业学习阶段，将在学校聘任的、具有高级技术职称的企业设计工程师以及学校指派的业务水平高、责任心强、具有工程实践经验的教师（双导师）的指导下，完成毕业论文（设计）的工作。毕业论文（设计）选题直接来源于企业工程设计实际或者具有明确的工程背景和应用价值，能够使学生通过工程设计中关键问题的研究，获得较全面的基本训练，培养能综合运用科学技术理论、方法和手段，独立解决工程实际问题和担负专门技术工作的能力。论文应在双导师的指导下由学生独立完成，论文形式主要是工程设计类、结构分析软件应用类、结构监测和试验类或工程管理类，论文评阅人和答辩委员中均应至少有一名来自企业部门的专家。

三、土木工程专业论文和科研训练的基本要求

根据土木工程专业培养目标、标准和培养体系，学生论文选题和科研综合训练应直接来源于土木工程实际或具有明确的工程背景，其研究成果要有工程实际应用价值，拟解决的问题应有一定的技术难度和工作量，也要求具有一定的理论深度和先进性。因此可从大土木工程领域中多方面选取，如：（1）工程结构设计与静动力力学分析；（2）大型构筑物的施工技术研究与应用；（3）大型构筑物现场监测与试验研究；（4）应用基础性研究、预研专题，如结构抗震与防灾减灾；（5）一个较为完整的土木工程技术项目或工程管理项目的规划或研究；（6）高层建筑结构或大跨钢结构设计；（7）桥梁设计和施工监测；（8）路基路面设计和施工监管；（9）高边坡与深基坑工程设计；（10）隧道结构分析与工程设计；（11）地铁区间和车站结构设计等。对于论文形式可以是工程设计性或研究性论文。论文主要应包括以下部分：中英文摘要、关键词；独立完成与诚信声明；选题的依据与意义；国内外文献资料综述；论文主体部分：研究内容、设计方案、分析计算、实验研究等；结论；参考文献；必要的附录（包括企业应用证明、项目鉴定报告、获奖成果证书、设计图纸、程序源代码、等）和致谢等。对于论文的内容可以要求有：（1）文献综述应对选题所涉及的工程技术问题或研究课题的国内外状况有清晰的描述与分析；（2）综合运用基础理论、科学方法、专业知识和技术手段对所解决的工程实际问题进行分析研究，并能在某方面提出独立见解；（3）论文工作应有明确的工程应用背景，有一定的技术难度或理论深度，论文成果具有先进性和实用性；（4）论文工作应在导师指导下独立完成。论文工作量饱满，一般应至少有一学年的论文工作时间；（5）论文写作要求概念清晰、结构合理、层次分明、文理通顺，版式规范。对于不同领域或形式的工程专业论文应有不同的具体要求，如：（1）工程结构设计类论文，应以解决基础建设或工程实际问题为重点，设计方案正确，布局及设计结构合理，力学分析数据准确，设计符合土木行业标准，技术文档齐全，结构设计方案能够投入实施或通过了相关业务部门的评估；（2）应用基础性研究类（包括应用基础研究、应用研究、预先研究、实验研究等）项目论文，综合应用基础理论与专业知识，分析过程正确，实验方法科学，实验结果可信，论文成果具有先进性和实用性；（3）工程结构力学分析和设计软件应用类的论文，针对实际工程结构应用背景，要求分析合理，总体结构力学建模正确，应用程序编制或工程软件应用正确，文档规范，并通过结构工作状态测试或可进行现场演示；（4）土木工程和施工技术管理类的论文，应有明确的工程结构应用背景，建立项目管理过程和经济概算预测及评估，研究成果应具有一定经济或社会效益，统计或收集的数据可靠、充分，理论建模和分析方法科学正确；（5）工程结构施工监测和结构试验类论文，针对实际工程结构施工现场，如桥梁、道路和大型结构物施工过程监测，关键结构的强度和动力学性能试验等。掌握试验和监测设备的使用技术，监测和试验数据可靠、翔实。论文阐明试验结果在具体结构现场的应用和有效建议。

四、土木工程专业论文和科研训练的质量评价体系探讨

如何评价学生的学习效果是关系到土木工程专业教育是否能达到培养目标的至关重要的问题。因此，有必要研究和科学制定有效的评价指标，来对学生的各种能力进行综合评价，实现多样化考核方式，包括产业界专家对学生实践能力的评价。通过引入企业质量管理理论，探索土木工程专业“卓越工程师培养计划”的实践教学质量管理模式，加强对实践教学各环节的全员、全程和全方位质量管理与监控。然而对学生论文和科研综合训练的质量管理则要对不同领域或形式的论文，根据论文内容的重要性给予不同的权重系数进行论文的质量评价与控制，见表1、表2。

五、结论

在我国经济发展转型升级与全面提升国际竞争力的关键时期，培养造就一大批创新能力强、适应我国经济社会发展需要的工程技术型人才，是增强我国核心竞争力、建设创新型国家、走新型工业化道路的必要条件。改革现有的工程技术人才培养模式，实现理论教学与实践教学有机统一、学校学习与企业实践有机结合，学生的知识、能力、素质有机协调发展是必要的。根据自身实际和专业特点，改革人才培养模式，根据社会需求和人才培养规律，制定相应的培养方案；重新构建课程体系，并进行整体优化，着重处理好知识传授与能力培养、理论教学与实践教学、基础课程与专业课程、培养口径与和职业要求等关系，形成有利于培养工程师应具有的知识、素质和能力的课程体系和实践教学体系。改革教学内容，删繁就简、推陈出新，增加新兴科学技术和工程应用知识；充分利用行业优势与特色，进行产学研合作，建立互动共赢、各负其责的校企联合培养体系，充分发挥企业在土木工程专业学位论文和科研综合训练等实践环节培养过程中的重要作用。

参考文献：

[1]黄锐清，曾宝成，刘涛.研究生培养过程中存在的问题及对策[J].当代教育论坛，2005，（17）.

[2]张式谷.撰写学位论文琐谈[J].理论前沿，1992，（15）.

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[4]沈红，吴国娟，邓桂馨，等.高校研究生教育教学改革的思考[J].北京农学院学报，2008，（S2）.

[5]温凤媛，马立红.我国研究生教育快速发展中存在的问题与思考[J].辽宁教育研究，2006，6（01）.

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关键词：土木工程；工程造价；造价管理；造价控制

Abstract: this paper briefly introduces the civil engineering cost management and control the existing problems and improving the management and control of the suggestion, only supplies the reference.

Keywords: civil engineering; Project cost; Cost management; Cost control

中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：

一、前言

土木工程造价管理是工程建设中的一个重要环节，其贯穿于整个工程建设的始终，具体体现在对土木工程建设前期建设可行性方案的研究，投资方案的考核、工程设计方案的合理性检验、建设竣工前施工费用的控制、管理和监督等。在整个全球化浪潮的冲击下，如何做到将土木工程造价管理和控制与国际工程造价管理惯例接轨，值得我们去深究。

二、土木工程造价管理中存在的问题

（一）对投资决策阶段的工程造价控制不够重视

投资阶段的耗资约占到总投资的0.3%~0.5%，虽然所占总量不大，但是对整个工程建设进行项目优化有着积极的意义，会直接影响到整个工程项目投资的效率和效益。而做好工程造价的初期工作，对于整个工程造价工作任务的完成有着积极的意义，直接影响到投资项目的优化组合和和在施工过程中对资源进行合理配置。

但是在现实中，因为对投资阶段的工程造价控制不够重视，必要的技术环节不到位，工程建设往往会出现工期延长的状况，使得工程造价越来越高，增加了施工成本，“三超”现象相当普遍，而造成这种状况的原因有很多：

一是，倘若工程项目繁多，工程预算就增加，这样的审核过程就会相应变长，为尽快使工程项目通过审核批准，人为在预算时故意减少工程投资，以预留资金缺口，不仅使得项目申请容易通过，也为将来工程施工资金的灵活调动做前期准备，殊不知无形中增加了工程造价的额外项目，提升了工程造价的总量。

其二，在设计阶段因为技术缺陷，使工程设计难以达到行业设定的标准，因为对新技术和新材料的了解不够到位，对相应规格所对应的价格了解不是很清楚，就导致了材料和设备的购买不按照实际情况设定。

第三，因为建设单位提出不合理建设要求，例如增加建设施工面积、增加装修标准和要求等。

（二）设计阶段对工程造价控制不严格

目前我国的工程设计所采用的方式也是投招标的公平竞争机制，在投招标的过程中，设计阶段的工程造价也是一项重要的评比内容，是对整个过程的造价任务进行全方位的考察和控制，几乎起到统筹作用。但是在实际招投标中，设计单位对工程项目的技术环节和经济条件都没有予以足够的重视，技术人员往往只对设计工程的质量作重点量化评比，而对工程造价经常是一带而过，导致工程设计图经常出现常识性的漏洞、工程量出现漏算和错算，或者增加了不必要的暂估项目，不能很好地控制工程造价，使得招投标工作的质量得不到应有的保证。

三、提高土木工程造价管理和控制能力的建议

（一）做好投资项目前期的准备工作

投资项目前期的准备工作主要有项目建议书、项目选址、可行性研究、征地拆迁、抵制勘查、初步设计和概算编制等方面的内容，只有做好项目前期的准备工作，才能为工程预算打下良好的基础。

首先要做的是对可行性报告作认真的审核，这必须立足于对项目调查研究的基础之上，对不同的方案进行详细的研究和分析，研究的主要内容有：工程规模大小的确定、场址的选择、施工工艺的选择、施工环境的变化研究、地基加固方案的探讨等，这一切都和投资的变化有千丝万缕的关系。因此我们必须将技术和经济进行有机结合，雇佣有资质的有经验的的审核单位对研究报告作最终的定稿审核，制定详细的控制计划和控制目标，建立起详细的数据处理机制，充分发挥专家在审核方案上的积极作用。

其次要加强对设计文件的审核工作。项目投资估算要想进一步具体化，最好采用的方式就是将多方案进行比较选择，将优秀的方案再进行二次加工。在设计之初，总设计师可以将设计方案、设计原则和不同的控制指标提示给设计人员，让其在对工艺流程、关键设备、总体方案、各项费用指标和主要建筑有详细的了解后进行专业设计。同时要严格控制施工图的预算，施工图的设计一定要按照既定的设计原则、设计内容、设计范围、设计项目和投资金额来设定。

（二）对标底预算做准确的编制

这个过程中首先要做到的是严格保密招标文件，避免将标底信息泄露。同时编制人员必须选择专业人才，而且将不同专业的人员进行详细的分工，相互之间必须相互联系沟通，避免编制工作出现脱节的现象，标底预算人员要和各专业人员一起会审图纸、熟悉土著、参加审定答疑会，且将会议纪要下发给投标单位，经过详细的分析和评比，以对图纸的设计达成基本共识，以防止扯皮的出现。在评标的过程中，重点审查的内容有：工程量、分项工程单价、工程分项内容、取费费率这四项内容。在招投标过程中，如若发现出现施工单位私下串通，价格上相互配合、在投标中互相中标的虚假招标现象的话，要及时叫停招标会议。为防患于未然，招投标之前一定要对投标人进行严格的审查，避免上述情况的产生。

结语：

土木工程造价管理和控制是极其复杂的管理项目，几乎贯穿于整个施工周期，因此在管理与控制过程中，造价工程师必须严格遵守相关法律和本身的职业道德，秉公办事、坚持原则，充分运用自身的专业知识和工作经验，做好每一项造价工作，认真处理工程造价工作中存在的问题，同时审计人员必须要严格要求自己，坚持审计原则，从严把关，为工程造价工作保驾护航。

参考文献：

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【关键词】工程项目；投资控制

一、工程项目投资控制原理

工程项目投资控制是工程建设项目管理的重要组成部分，是指在工程建设项目的全过程采取有效措施，把工程项目建设发生的全部费用控制在批准限额内，随时纠正发生的偏差，保证投资估算、设计概预算和竣工决算等目标的实现，达到合理使用人力、物力、财力，获得最大投资效益的目的。工程项目投资的基本控制原理为：全过程、全方位控制；不同投资主体控制；合理设置控制目标；以主动控制为主、技术与经济相结合的控制。

二、投资决策阶段的工程投资控制

1.进行多方案技术经济比选，确定最佳方案。一是规模应合理，规模过小，资源不能有效配置，单位产品成本高，经济效益低；规模过大，超过了产品市场需求量，导致开工不足，产品积压或降价销售，经济效益低下。二是建设标准应从实际出发，区别不同地区、规模、等级和功能合理确定。三是考虑建设地区、厂址选择及工业基地的聚集规模，要符合国家工业布局总体规划和地方规划，靠近原料、燃料和消费地。四是生产工艺、设备选型，要先进适用，经济合理，优选最佳方案。

2.建立科学决策体系，合理确定投资估算。投资估算是工程项目投资管理的龙头，抓好估算才能做到宏观控制，搞好投资估算的前提是，项目决策的科学化和合理的投资估算指标。决策科学化的关键在于科学的决策体系和决策责任制，合理的投资估算取决于投资估算指标，因此，决策体系要明确责任制，编制高质量的估算指标。

3.客观地做好项目评价。建设项目经济评价是在项目决策前的可研和评估中，采用现代化经济分析方法，对拟建项目计算期投入产出诸多因素，进行调查、预测、研究、计算和论证，选择最佳方案为决策项目的依据。它是可研和评估的核心内容，最大限度地提高投资效益。由于经济评价分析和参数设立了科学的分析计算指标和判别依据，使项目和方案经过需要――可能――可行――最佳，深入分析和比选，把项目和方案的决策建立在优化最佳的基础上。避免了依据不足、方法不当、盲目决策造成的失误，把资源用在经济效益好的建设项目。

4.完善项目法人责任制，从源头控制工程项目投资。项目法人责任制是国际上的通行做法，从投资源头有效控制工程投资的制度；是在国家政府宏观调控下，先有法人，后进行建设，法人对建设项目筹划、筹资、人事任免、招投标、建设、生产经营管理、债务偿还和资产保值增值实行全过程、全方位的负责制，按国家规定法人享有充分的自，对法人进行严格管理和奖惩的制度。实行法人制，有利于建立法人投资主体，形成自我决策、自我约束、自担风险、自求发展的运行机制。由于法人对建设项目从决策到生产经营管理全过程承担了法律责任和风险，真正做到谁决策，谁负责。避免了只有向上争项目、争投资的积极性，没有科学决策、筹集资金、控制项目质量、工期、造价和提高效益的压力；有利于国家用法律法规和经济手段，来规范工程项目投资与建设的全部活动，促进建筑市场规范化管理。

三、设计阶段的工程投资控制

1.优化设计方案。是设计阶段的首要步骤和控制工程投资的有效方法，采用设计招投标、价值工程、对设计方案进行技术经济评价方法。在工程设计阶段，要正确处理好技术与经济的对立统一关系，工程经济技术人员要密切配合设计；在初步设计阶段，要认真按可研报告及投资估算，作好多方案技术经济比较；在技术设计和施工图设计阶段，要严格按批准的初步设计内容、范围和概算造价，作好技术经济分析和评价。

2.设计中加强技术经济分析。设计过程是具体实现技术与经济对立统一的过程，在总平面图设计、建筑空间和平面设计、建筑结构和建材的选择、工艺技术方案，以及设备选型与设计过程中，要加强技术经济分析和多方案比选，实现设计产品技术先进、可靠、经济合理。

3.推行限额设计。限额设计是按批准的可研报告和投资估算控制初步设计，按批准的初步设计概算控制技术设计和施工图设计，各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制不合理变更，保证总投资额不被突破，其控制对象是影响工程设计静态投资的项目，投资分解和工程量控制是实行限额设计的有效途径和主要方法；是将上阶段设计审定的投资额和工程量分解到各专业，再到各单位工程和分部工程而得到。它体现了设计标准、规模、原则的合理确定和概预算资料的合理取定，通过层层限额设计，实现投资限额的控制与管理，以及对设计规范、标准、工程量和概预算指标的控制。

4.推广标准化设计。标准化设计是指按国家批准的建筑、结构和构件等整套标准技术文件、图纸进行的设计。采用标准化设计可提高设计速度、节省设计费用；提高劳动生产率；节约建筑材料，降低工程成本。标准构件的木材消耗仅为非标准构件的25%。

四、施工阶段的工程投资控制

工程建设项目施工阶段是按照设计文件、图纸组织施工的阶段。其投资控制目标是把工程项目投资控制在承包合同价或投资估算内，在规定的工期内生产出质量好、造价低的建设产品。主要方法：进行施工招投标、合理选择承建商，优化施工组织设计、优选施工方案，合理安排与使用建设资金，严格控制工程变更，处理好工程索赔。

参考文献

[1]傅怀中.浅谈建设工程投资控制[J].保定职业技术学院,2006(02).

作者简介：

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关键词：工程项目；土木工程；造价；控制

中图分类号：TU723文献标识码： A

引言

在我国经济形势一片欣欣向荣的发展形势下，我国经济的发展前景得到了一致认可，随之带来的就是固定资产的投资力度不断加大。但是建设项目的投资本就需要大量的投资额、较长的投资周期。因此，建设项目的工程造价管理必须是一个全方位、全过程的系统，使得工程造价管理的各个阶段能够相互作用。虽然很多单位已经意识到了全过程造价管理的重要意义，但存在诸多因素制约了全过程造价管理的具体实施，究其根源是由于缺乏科学且完整的全过程造价管理体系，致使工程项目各个阶段之间的造价管理脱节。

一、建筑工程造价控制存在的问题分析

建筑工程造价控制贯穿整个建筑工程的全过程，包括项目立项、投资决策、项目设计、工程施工以及竣工结算等各个环节。加强对建筑工程造价控制问题的探讨，就必须对建筑工程的全过程进行全面而细致的分析。

（一）项目投资决策阶段的工程造价控制不合理

建筑工程决策阶段的造价控制关系整个项目工程的总造价。在项目立项和投资决策阶段，通过造价预算来保证项目工程的总造价水平是极其重要的一个方面。目前来说，发达国家的建筑企业在工程投资决策阶段的造价预算做的比较好，最终也能够得出比较准确的工程造价。而由于目前国内的建筑行业还属于快速发展、迅速崛起的阶段，许多建筑工程项目都存在投资膨胀的现象，对项目工程决策阶段的造价控制研究比较欠缺，有些项目的造价方案都是根据之前工程的经验来估算出来的，工程造价缺乏严谨性和科学性。

（二）工程设计阶段的造价控制力度不够

加强建筑工程的造价管理，还必须严格把握工程设计阶段的造价控制管理，不仅要保证工程设计的质量，同时也要使项目工程设计与工程造价相符合。目前，国内建筑工程的工程设计大多通过招投标的方式来进行选择。但是，一些工程设计单位在进行工程设计时都过于注重工程的设计质量而忽视了工程造价，工程设计造价也存在工程量的漏算等情况，这就在一定程度上增强了建筑工程项目的造价控制的难度。

（三）项目施工的造价控制不合理

许多建筑工程在进入工程施工阶段之后，它的工程设计仍然在变更。工程开工之后有的部分设计方案的工程造价仍然没有通过，或者出现临时变更的情况，这就大大影响了项目工程施工过程的造价控制。此外，工程施工的诸多不合理情况的出现也经常会使建筑工程的施工成本超出其造价预算。

（四）项目工程竣工结算的造价控制不力

建筑工程造价控制贯穿于整个工程建设过程的始终，而工程竣工阶段的造价控制也是非常关键的一环，它能够准确、真实地反映项目工程的实际造价。而目前一些建筑工程企业对竣工结过程中的造价控制方面的工作并不十分重视，导致工程在竣工时常会遇到一些法律方面的问题而使得项目工程结算延期，极大地增强了项目工程的造价控制管理的难度。

二、有效控制工程造价的主要途径

（一）投资决策阶段的有效控制

投资决策阶段的工程造价管理是控制工程造价的开始，因而对整个全过程造价管理有着决定性的影响力。如果投资决策阶段能够有严密精确的调查研究以及分析，制定出相对优化的设计选择方案，并且有切合实际的投资估算，为工程造价打造一个良好的估算基础，就能为工程建设开一个好头，为之后的造价管理铺平道路，不然，就会致使工程项目的后期阶段出现超标的现象。要想达到经过审核通过的成本估算成为工程造价的实际最高额的目标，能够控制之后的设计、施工图的预算以及竣工结算，就需要工程建设的各个方面共同努力，而这其中，提高投资决策阶段的准确性就是全过程造价管理的首要任务。在这一阶段，建设单位进行周密的调研，然后与业主将工程项目的设计功能、设计方案以及可能出现的相关情况协商一致，并以此交由造价管理的责任人做出相关投资估算，就能在很大程度上改善估算超标的现象。

（二）加强在工程设计阶段工程造价的控制

设计是建设项目由计划变为现实具有决定意义的工作阶段。设计阶段工程造价的计价形式是编制设计概预算，通过设计概预算可以了解工程造价的构成。设计单位应根据业主的设计任务委托书的要求和设计合同的规定，努力将概算控制在委托设计的投资内。设计阶段的造价控制是一个有机联系的整体，各设计阶段的造价(估算、概算、预算)相互制约、相互补充，前者控制后者，后者补充前者，共同组成工程造价的控制系统。

（三）应用在招投标阶段

在招投标阶段，造价管理的首要目的要在已审核批准的预算额度之内，并在符合工程项目质量以及工期要求下，选出恰当的业主标底。其次是要依照工程的特点制定相关的评标办法。最后制定出和工程造价相关的条款，比如合同的类型、款项的支付以及合同价款的意外调整等，将这三个任务结合起来并综合考虑，从而形成最佳的方案。工程项目的合同造价都是按照中标价支付，到建设项目竣工之后，造价审核只是在工程项目的变更部分中进行。因而在招投标阶段中，控制标底造价是重中之重。

（四）加强工程施工阶段造价的有效控制

在建设工程中，施工阶段非常的关键，它主要是落实各个设计方案，需要花费最长的时间、最多的人员、设备以及最多的材料，因此，在这个阶段内，就会有诸多的因素影响到建设工程造价。需要将一系列的措施和方法给应用过来，严格控制造价成本。通过实践研究表明，在施工阶段内，经常会出现设计变更和现场签证等现象，设计变更会直接影响到工程的顺利施工，那么就需要在设计阶段内控制可能出现的设计变更问题，并且要结合相关的程序要求，严格审查。要对施工阶段内出现的不合理施工费用重点审查，在对建设工程的造价变更进行确定时，要充分依据施工合同中的相关条款来确定，并且进行风险分析，对施工过程中出现的资料进行收集和整理，经过综合评审，对防范性措施进行制定，从而有效控制造价成本。

（五）加强竣工阶段的造价控制

在整个工程竣工准备结算之前，要了解清楚施工期间拨款和索赔等款项及在施工合同中和招标文件中规定的结算方式，要依据工程的完成情况拨款结算，对进度款随时抽查，保障施工顺利完成。在结算时，对预算中的重复列项要仔细认真的核对，相关的审核人员要熟悉所要核对的内容，比如图纸和定额项目的划分等等。不能盲目的套用定额子目，一定要慎重，定额子目只是工程计算准确的一个前提，但是套用的不同，就会使结算的价格出现差异。因此，要细查定额，根据实际情况，决定是否套用。关于定额缺项的部分，要做好市场调查，共同协商，尽可能的合理降低造价。审核人员必须清楚的了解各项费用包含的内容以及国家现行有关经济政策和本地区管理部门的有关规定。审核完后，要结合实际情况编制竣工结算报告，对投资使用情况进行分析。

结束语

许多单位都将工程造价的管理重心放在后期的施工阶段，这一错误做法造成了许多资源上的浪费。要想能够达到合理控制工程造价的目的，就必须转移控制重点，将以前单一的对施工阶段的控制转变为对建设项目各个阶段的控制，在工程建设的各个阶段实施不同的控制和管理办法才能事半功倍。我国全过程造价管理在建设工程造价控制中的应用仍存在着许多问题，但是只要我们不断总结经验，吸取教训，在把握自己特色的基础上虚心学习他人的先进经验，相信就能不断克服各种困难。

参考文献：

[1]谢永刚.工程项目中土木工程造价的控制与管理[J].江西建材,2014,13:252.

[2]吴翊宝.工程项目中土木工程造价的控制与管理[J].经营与管理,2013,08:50-51.