水利水电变更管理办法范文

导语：如何才能写好一篇水利水电变更管理办法，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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[关键词]：水利水电工程；环境影响管理；相关问题研究

中图分类号：TV51 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）48-0064-01

防洪、发电、灌溉以及供水是水利水电工程的主要目的，同时水利水电工程也是一种除害利兴的综合性工程，在环境和社会经济效益方面很明显，但是，在实际施工过程中，难免会对附近的生态环境造成一定影响。为了在干好工程的同时减少对环境的影响，就需要我们严格的遵守自然经济规律，采取一切能运用的手段，处理好保护与开发之间的关系，切实加强水利水电工程重大变更环境影响管理。

一、水利水电工程变更问题的探讨

根据国家计委的相关规定，在建设大、中型项目审程序一般划分为项目建设书以及可行性研究报告阶段；国家水利部的相关规定，水利工程施工程序通常情况下分为项目建议书、可行性研究报告、施工设计、动工前的准备、实施建设、准备生产、验收阶段以及竣工后的评价等阶段。其中，在建设的前期，应该做到的工作有项目建议书、可行性研究报告以及初步设计等，而关于水利水电工程建设的相关规定，明确指出建设的过程划分为工程筹建期、准备期、施工期以及完建期，其中被称为“前期工程”的有工程的筹建期与准备期，被称为“主体工程”的有工程施工期与完建期。从中可以知道，想要完成一个水利水电工程项目需要经过四个阶段（决策、设计、施工、投产），立项阶段是一个项目的开始，它包括了项目建议书和可行性研究报告。大多数的水利水电工程都存在投资规模大、社会经济影响大、工程内容复杂的特点，比如工程工期长达17年的三峡工程，其项目论证时间都长达几十年，导致整个工程项目的实施过程，都存在者跨度大、周期长的特点，使得工程的不确定因素增多，主要是工程规模、主要组成、工程布置、施工方案、施工工期以及施工进度等方面， 使得工程在最初的设计阶段、施工阶段以及研究此项工程是否可行的阶段存在有许多的不确定因素，对工程全局的布置、施工方案以及功能等主要特点带来了直接的影响，从而对工程环境造成了影响。国家对于工程变更的环境影响越来越重视，对其也制定了明确的规定，而在实际情况中，因为在工程重大变更界定、环境有影响等具有认识方面的差异，另外也缺乏规章制度，工程变更的环境管理方面还有待加强。

二、重大变更界定、管理模式

（一）有关环境保护水电工程相关要求

水利水电工程项目环境影响报告书编制依据，相关法规条令已经明确提出建设项目环境影响评价文件，建设单位对于项目性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染措施发生重大变动时，应当重新报批建设项目环境影响评价文件，说明性质、规模、程度等是设计阶段、施工阶段的工程变更环境影响的需要依据，同样也是工程变更环境影响报告书编制的法律依据。水利部为了有效的管理工程变更，颁布了《水利工程建设项目管理规定》，此项规定中明确指出原初步设计批准部门是审定涉及初步设计重大变更问题的部门。因为水土保持方案是工程立项审批或核准阶段技术文件，主体工程地点、规模在工程设计后续阶段以及实施阶段发生重大变化时，都会改变水土流失防治责任范围、水土保持防治措施，根据我国相关法律规定，相关部门在批准水土保持方案之后，在生产建设项目地点、规模等方面发生比较大的变化时，需要制定相关应对措施，并报有关单位进行审批；在实施水土保持方案的过程中，在水土保持措施作出关键性的变化时，也需要审批机关的批准。

（二）界定水电工程主要重大变更

水电水利规划设计总院为有效管理水电工程变更问题，在2002年颁布了《水电工程建设项目重大设计变更界定》，主要目的是界定水电工程重大设计的变更，指出在初步设计阶段几施工图阶段设计阶段，工程规模、防洪标准、枢纽的总体布置，以及主要建筑类型、水轮发电机以及主要辅助设备类型和布置。电气主接线、施工电流、水库淹没以及其他涉及工程安全的设计原则、标准和方案的变化均为重大设计变更。国家能源局根据水电管理体制变化的情况，颁布了《水电工程勘察设计管理办法》，其中明确提出了，重大设计变更就是指涉及工程安全、质量、功能、规模、概算，以及对环境、社会有重大影响的设计变更，范围包括设计条件和安全标准、工程设计以及主要建筑物、机电级金属结构设备、环境保护和水土保持、移民安置等5个方面19项，其中设计条件和安全标准是可能对环境造成较大影响的主要方面。

三、水利水电工程重大变更环境影响管理

环保部为了对水利水电工程重大工程变更的环境影响进行有效的管理，颁布了《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》、《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》的涉及工程重大变更环境问题，包括主要环境保护措施、主要工程建设内容等变更，但没有针对工程重大变更环境影响提出具体实施标准和要求。环保部在2012年颁布的《关于铁路建设项目变更环境影响评价有关问题的通知》支出工程范围、内容以及防治污染、防止生态破坏措施发生重大变动等属于重大变化，重大变更涉及功能定位、技术标准、工程内容、环境敏感区等4个方面17项，指出建设项目变更如包括三项或三项以上重大变动，应开展建设项目全面环境影响评价并报批环境影响评价文件；建设项目变更如包括两项以下重大变动的，应开展该建设项目的补充环境影响评价变更环境影响管理。国家电网公司在《国家电网公司环境保护管理办法》中明确指出，建设项目在设计或施工阶段需要变更环保措施时，未经审批部门同意不得擅自变更，要严格按照规定环境保护设施变更的相关要求来执行。

结束语

随着生态文明建设和水利水电建设项目环境保护的实际需求，基于水利、水电工程行业主管部门对于水利水电工程重大变更管理的管理要求，应尽快制定出重大水利水电工程变更的环境影响识别、管理制定规章制度，建立水利水电工程重大变更的环境管理制度，促进水利水电工程环境保护工作，进一步完善水利水电工程建设项目的管理。

参考文献

[1] 毛战坡，曹娜，程东升，杨素珍，刘畅.水利水电工程重大变更环境影响管理有关问题探讨[J].水利水电技术，2015，01：118-121.

[2] 贾硕.水利水电工程生态环境影响评价指标体系与评价方法的研究[D].河北农业大学，2011.

[3] 王子忠.四川盆地红层岩体主要水利水电工程地质问题系统研究[D].成都理工大学，2011.

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【关键词】水利水电工程造价超标原因对策

中图分类号：TV212文献标识码： A

一、前言

水利水电工程对我国的国民经济增长和人民生活的水平的提高有着十分重要的作用，而其施工工程中的造价管理将会直接关系到整个工程的经济效益，因此，加强对水利水电工程造价超标的原因探讨，并分析其造价控制措施具有十分重要的作用。

二．水利水电工程造价超标的原因

1.信息和网络的利用率不高

21世纪是信息化和网络化迅速发展的时代，我国的经济和人们的生活方式都发生了巨大的变化，水利水电企业也要适应时代的潮流，不仅要将工程造价与实际相联系，也要了解信息市场和网络市场的变化。国内很多企业的内部工程造价信息还停留在纸上，使得各部门沟通不够及时有效，影响工程进度，另一方面，在企业外部有很多区域性的工程造价信息网络，可以提供全国的工程造价方面的信息。

2.设计缺乏科学性

工程造价的预算管理在设计阶段有着重要的作用，也更受建设单位的重视，但是在工程实施阶段造价的控制往往会超过预算控制。因此，工程的施工过程中地点会有变化、工程人员也可能有变更、加上受自然环境的影响，工程实施阶段的造价管理自然更为困难。而对于工程实施阶段的造价控制则是简单化的、程式化的设计内容，不能实现全面化的工程造价管理，影响了施工的有效管理和控制。

3．由于建设工程造价预决算的编制是一项很繁琐而又必须很细致地去对待的技术与经济相结合的核算工作，在工程造价管理的过程中往往会出现一些不合理的问题。如：在施工处理的过程中如果对工程定额换算不合理就使得工程总体支出预算与水利水电初期的预算不相符合。

4．在水利水电工程实施的过程中，受到环境、市场等因素的影响往往会出现工程变更的情况，而工程变更会对造价预算产生影响。工程变革必须要得到适当地控制，因为工程变更会影响工程的进度，对工程设计也会进行相应的改变，自然会使得原有的造价预算出现误差。

5．工程造价预算的实施需要全面化的管理规范，通过必要的预算审计工作确保造价预算的合理编制与实施。但是目前建设单位对工程预算管理不够完善，使得预算编制内容与实际的预算实施之间存在脱节，严重影响了施工的质量控制、造价控制、进度控制等，事情水利水电工程建设处于过于自主，没有预算约束和审计监督的程序之中

三、水利水电工程造价管理的对策分析

1.提高企业的网络化和信息化水平

水利水电企业要对整个工程的造价进行控制首先必须建立一个完整的管理网络，这个网络包括工程项目各个阶段的相关负责人的职能范围，其上级部门与下属执行部门，可以将这样的办公网络通过ERP系统来实现，达到信息的企业内部共享，也可及时提供给造价咨询机构。另一方面，在企业外部要积极寻找含有造价信息方面的网站，通过网络化的实现，可以了解国内其他地区的造价信息，并寻找到最新的政策信息与最便宜的材料供应商。

2.做好水利水电工程的招投标管理

（一）要仔细安排工程招标程序、投标报价及合同战略，对项目投资进行的最有效的控制，也将对项目实施阶段的造价控制产生深远的影响。

（二）根据项目可能的招标和分标情况制订招标文件作为拟参加投标的承包商进行投标报价的依据，通过合理制订招标文件可以有效限制承包商的报价，从而达到控制项目投资的目的。

3．水利水电工程施工阶段的造价控制措施

（一）设计变更造价控制

在具体的施工中，要对各种施工过程中的设计变更做出分析，并通过科学的比较，结合工程项目投标报价中的各种信息，做出对比分析，综合论证。同时，要严格科学的控制设计变更，要在设计的环节上，节省费用支出。设备、材料采购的费用控制

（二）建设材料和施工设备是保证整个施工正常进行的基础。设备和各种建设材料的采供是项目工程建设中的关键环节，材料，设备的质量将直接影响到工程项目的施工质量和工程寿命，材料设备的价格将直接影响到项目造价，影响到项目的整体效益。要对采购工人进行严格的管理和监督，保证采购费用在控制范围内，制定限额采购工作包及工作包价格，并对限额采购进行跟踪，对各种超出范围的费用要严格审核对比，严格将采购清单和实际支出费用做出整合。

（三）采取合同措施控制

业主应参与合同的修改、补充工作，着重考虑它对投资控制的影响，在施工中保存各种文件资料。在施工中督促、检查承包商严格执行工程合同，针对工程项目的特殊性，业主应该严格控制工程设计以及由于施工单位、监理工程师等工作不当引起的变更。

4.合理控制施工的进度

水利水电工程项目实施阶段，工程进度不仅仅会影响到工程的施工质量，更会对直接成本有着密切的影响和联系。在水利水电项目工程中，要制定合理的施工进度计划，尽可能的保持平稳流畅的施工强度，尽力减少各种施工高峰的出现，降低各种各机械设备人员的投入程度，减少设备人员的闲置，提高机械设备的利用效率。在制定施工进度计划时候，一般可以采用关键路线法，平稳施工强度，避免高峰期设备高峰使用，同时，也可以避免各个施工程序和施工部门之间出现工作平面的重合，避免部门之间互相干扰，提高人员和机械设备的综合利用效率。

5．工程结算管理

依据工程造价的计价方式，如果要高效的控制或科学的确定工程造价和提高建设的效益，就需要对建设工程进行全面的管理，同时也要增强对工程造价的管理。结算中，从最基本的环节做起，对结算人员进行全面的检查，结算人员要全面的了解施工现场的资料，要有相应的专业知识和技能，为工程造价的管理提供有效的建议，设计出科学合理的工程造价方案，把工程成本控制在合理的范围内。随着工程竣工后集中审计的结算方法被普遍采用，因为对公司文案、定额解释、相关法律制度以及补充定额的使用、编制不一样，初次审核与施工单位确定的设计调整、补充定额、现场签证等结算内容，在最终的审核及结算时，结算钱数发生变更，与施工单位不能达到一致的意见。由于建设企业增加资金的投入调整工的程设计，进而增加施工团队的施工任务、增大施工项目的建设规模、提高了对建设的要求，这些变动对建设造价及结算的准确性有影响。

6.健全法律法规

建立有关水利水电工程的法律法规，规范水利水电工程，保证水利水电工程造价标准，严格执行法律，做到有法必依。针对不同区域和情况制定适应具体情况的管理办法，例如合理的招标法、投标法、质量监管法等。法律法规建设不能是一纸空文，要具有操作性，便于执行。通过从法律上对水利水电工程造价给予明确规定，保证了工程造价的法律地位，规范了市场，有利于水利水电工程的顺利发展。

四、结束语

水利水电关系国计民生，加强对其工程造价的管理和控制，提高造价管理水平，对促进我国经济的平稳发展，促进人民生活水平的稳定提高具有重要作用，因此，要不断健全管理体制，提高管理人员素质，因而，更好的促进整个水利水电工程的发展。

参考文献：

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关键词：水利；水电；施工技术；管理

中图分类号： TV文献标识码：A

一、水利水电工程建筑的施工技术及管理作用和地位

1、水利水电工程建筑的施工技术的作用和地位

水利水电是清洁的可再生能源，它的利用是社会进步到现阶段的产物，在水利水电工程建筑的实施中，技术是它的根本，只有技术作保障才能在艰巨的重大工程中完成工程建筑的施工，水利水电工程建筑的施工技术将直接关联作用到水电水利的效益和产生的影响，它并不只是简单的一个工程而已，它是构成整个水电水利工程的一个重要要素。只有将技术含量高与社会相紧密联系的技术用到水利水电工程建筑的施工中，水利水电工程建筑才能真正发挥其作用。

2、水利水电工程建筑的施工管理的作用和地位

水利水电工程建筑在施工过程中若仅有技术和资金等硬件，而没有管理的软件，则它将会成为一盘散沙，没有目的没有纪律没有指挥的工程将会是没有灵魂的走肉，并不会发展成为任何的大项目并运用于人类，只有在水利水电工程建筑的施工中把管理运用好，管理好了各种设施及整个建筑工程的实施，那么项目才会真正的发挥作用，才会是建筑工程的每块发挥作用，从而使整个建筑工程达到质的另一个提升。

二、工程的施工技术分析

1、坝坡混凝土面板施工技术

对于坝坡的混凝土面板主要采用无轨滑模施工，面板由中心条块向两侧跳仓浇筑，混凝土由自卸车水平运翰，“U”形溜槽入仓，人工摆动溜槽布料。面板混凝土严格按规定每层厚25～30cm 分层布料，卸料口距滑模上口不大于1m，插点间距不大于40cm，振捣深度达到新浇混凝土层底部以下5cm。模板滑升时，模板上口严禁堆放混凝土，两端提升平衡、均速、同步。每浇完一层混凝土滑升一次，滑升高度约25～30cm。不得超过一层混凝土浇筑高度，滑模的滑升速度一般为1m／h到2m／h，对脱模后的混凝土表面，及时进行人工修整，抹平和压面。混凝土出模并经二次抹面后，表面扭盖粘有塑料模的绒毛毡保温被，并按照早期保湿、中期洒水、后期流水等方式进行养护。

2、预应力锚固技术

预应力锚固技术作为一种性能优越、适应面广的技术措施，可大致将其分为混凝土预应力拉锚、预应力岩锚两种，不仅可以将其应用在既有工程结构的维护、加固处理中，同时还能在新建工程项目的施工中彰显其独特性能。在实际进行水利水电工程的施工时，应用预应力锚固技术，主要是利用其传递拉应力的性能来减缓、降低一些施工部位的受力荷载，避免发生损坏、沉降、裂缝等情况，通过结合GPS技术，能够按照项目的设计要求，更加全面、准确的控制、调整锚固施工的位置、方向、深度，由此才能事先向建筑结构、基岩主动施加预压应力，以此达到改善局部受力条件、提高结构稳定性的效果。在设计预应力锚固的过程中，应当注意的是：不同水利水电工程的坝型有所区别，对于施工强度、稳定性的要求也就不同，从而造成强度、稳定的标准不一、分析方法不同，为保证基础结构施工的安全、稳定，并使其与上部结构相适应，可根据上部结构的规格、类型、设计要求以及施工标准，来选择相对的规定、标准。

3、坝体填筑的施工技术

在水利水电工程的施工过程中，对于坝体的填筑，其主要的作业内容、关键技术就是坝面的流水作业。在实际的施工过程中，对于作业方向、工作段的划分，不仅需要考虑到坝体的最大面积，同时还应保证大型施工机械、设备能够以正常的方式进场、运行。在划分坝体流水作业面时，可将大型碾压机械的施工条件作为衡量标准，一般情况下其宽度应超出机械压实、错车时的最低标准、条件要求，可初步设定为10m 到20m 左右，而长度则需要综合考虑机械的型号、性能以及作用，在保证机械能够正常作业的前提下，可初步设定为40m 到100m 左右。对坝体的填筑，在划分施工流程、次序的过程中，应结合实际施工的标准与设计要求，根据作业强度、填筑面积、铺料方法、场地气候等多种条件因素来决定坝体填筑的作业流程、具体步骤。值得注意的是，倘若实在低温气候或冬季进行施工时，应严格控制作业时间，尽可能的减少循环操作、生产的时间，最大限度的减少施工材料流失掉的热量。坝体的填筑，在科学划分、合理明确坝体流水作业面后，方可按常规方法继续施工。

4、施工导流、围堰技术

在水利水电工程项目的施工过程中，导流设计方案的专业性、完善性，对于整个项目施工的进度、成本、质量、安全有着直接影响，一般情况下项目的施工通常会选择修筑围堰的方法来解决导流问题。在实际的施工中，倘若施工场地位于河流上方，由于水工建筑结构的施工需要在土体稳定、干燥的岸坡上进行，为有效疏导河流、将水体引向预定的下游位置，就需要采用围堰技术来解决导流问题。对此，水利枢纽工程的施工，必须综合考虑施工场地内的地质结构、水文特点、气温条件等自然因素，如果在枯水季节或流水量较小的时段进行施工，能够大幅降低导流工程的作业量与难度，以至于节约施工成本、提高生产效率。在自然条件、场地条件允许的情况下，分期围堰导流是最为经济、适用的技术方案。

作为一种临时的挡水结构、设施，在水利水电工程中增设围堰，主要是为水利枢纽建筑结构的施工建设创造条件、打下基础，在设计水利枢纽建筑结构的过程中或施工时，应事先开展水利模型试验，对结构物的稳定性、安全性以及围堰的性能与实施效果进行验证，在此基础上合理设计、规划围堰结构的平面布置，其能够保证围堰作用的充分发挥，同时还可有效减轻河道冲刷、航运排水的压力与困难。

三、水利水电工程建筑的施工技术管理措施

1、加强设备运行管理

制定和完善各项运行管理制度，加强技术培训，做到全部运行岗位持证上岗。运行技术管理工作必须认真贯彻“以人为本，安全第一，预防为主，综合治理”的方针，严格执行《发电企业运行管理办法》，通过对生产运行的计划、组织、指挥、控制和协调，保证水电生产的安全、经济、可靠、环保，实现企业整体利益最大化。努力学习和推广科学的运行管理技术和方法，不断提高机组安全运行和经济运行水平，提高运行人员的分析和操作等技术水平，取得安全和经济效益最大化。

2、加强设备检修管理

（1) 发电企业应制定《设备分工管理规定》，落实设备管理责任制，做到全部设备都有负责部门。车间、班组应参照《设备分工管理规定》制定本单位设备分工管理办法，做到台台设备落实到人、责任到人，并随人员的变更及时变更。

（2) 发电企业应开展设备异常分析工作，对出现的异常，由设备管理责任人负责分析编写《异常分析报告》，其内容应包括异常现象描述、异常原因分析、可能引起的后果及应采取的对策等。对不安全现象早发现、早准备、早处理，将事故隐患消灭在萌芽状态。

（3) 设备管理部门对机组定期组织检修，并结合机组日常运行情况，找出设备隐患。检修中应积极推广采用新设备、新技术、新工艺、新材料，熟悉新材料的物理化学性能及使用方法。为了提高检修质量，提高效率，还应充分利用网络计划技术，制定检修网络图，改革传统的检修方法和步骤。只有这样，才能有效的缩短工期，节约材料，避免浪费，提高设备技术水平，有效降低检修费用。

3、加强专项记录管理

在机组服役期间，除了投产前的原始资料外，还要产生很多运行资料，这些资料都应妥善管理，以便随时分析，解决现场存在的问题。在运行岗位上，值班记录是反映运行活动的历史记录，是进行运行生产分析和交接人员了解非在岗时间设备，系统状况的重要手段之一，值班记录应长期保存。运行记录应包括: 运行方式及变更、机组的起停、继电保护等运行操作，以及发生的事故、异常、设备缺陷和处理情况。对运行记录的填写要求必须真实、准确，用词规范、字迹工整，要写明时间、地点、操作人、下令人等。设备正常启停及调整操作记录要完整，简明扼要。接受或的指令、故障及其处理情况等重要内容要详细填写。随着企业管理水平和自动化水平的提高，以上各种记录表均可纳入计算机管理。

4、加强对职工的技术培训

水利水电工程对施工人员的技术水平要求较高。施工人员不仅要掌握电气知识，而且还要精通机械运行工作。一些检修人员也要身兼电气、机械检修工作。因此，要加强对水利水电专业技术人员的业务素质的培养。这就要求定期组织技术人员进行在岗培训，学习一些工程施工规范及相关的质量技术要求，学习一些先进的施工方法和检测手段。此外，对技术人员在学好理论知识的同时，还要注重工作实践。请厂内的一些有经验的老师傅对技术人员进行实践演练和技术指导，使他们熟悉操作流程，强化质量意识。

5、强化水利水电工程施工中的生产和经济运行考核制度

水利水电工程建筑的施工中经济考核由于其生产过程复杂、业主及管理方式的不同，目前还没有比较有效和公认合理的标准。国家电力公司时期曾推出过水能利用提高率指标，并纳入到达标创一流标准的评定，但因该法对水量和综合出力系数的计算存在较大误差或不确定性，其程序的计算结果难于取得管理方和相关部门的认可，结果没能切实推行。从维护水电厂正常生产秩序的要求出发，水电厂生产运行指标应能充分体现各项工作的成效，反映设备管理维护和水能利用的水平，至于具体工种、岗位的工作成效应作为发电厂对各部门和员工的考核指标，它们综合起来反映发电厂宏观的生产和经济运行管理水平

6、加强安全生产管理

为使广大员工不断提高对安全生产重大意义的认识，增强遵守规章制度和劳动纪律的自觉性，避免事故的发生，确保各项建设工程顺利进行，必须对员工普遍、深入、经常地进行安全生产思想、安全技术知识、规章制度和操作技术的教育。对新入厂的职工、临时工、实习人员须经厂安全教育，并经《电业安全工作规程》考试合格后方能进入现场。对全厂安全员每年进行一次培训，进行《电业安全工作规程》、《消防规程》考试，考试不合格不准上岗。企业还要开展每月一次的安全生产大检查，由主管安全生产的领导负责，召集以安全为主的有关部门参加，组成检查组，对所有项目工程进行检查。检查和整改情况要进行汇总上报。企业要定期或不定期通报全厂安全生产情况，总结经验和事故教训，及时反馈事故信息和落实防范措施情况。

7、加强技术监督管理

为了提高水电厂设备的安全可靠性，以保证电厂安全、稳定、经济运行，要加强对水电厂的技术监督工作。技术监督工作贯彻“安全第一，预防为主”的方针，实行技术责任制，按照依法监督，分级管理的原则，对电力生产全过程，全方位进行技术监督管理。技术监督工作以质量为中心，以标准为依据，以计量为手段，建立质量、标准、计量三位一体的技术监督体系。技术监督工作要依靠科技进步，采用和推广成熟、行之有效的新技术、新方法，不断提高技术监督的专业水平。电厂还应成立以总工程师为组长的技术监督领导小组，这是电厂技术监督工作的领导机构，负责技术监督管理工作。

结语

水利水电工程的重要性是不言而喻的，我们必须从不同角度采用不同方式来提高施工技术和管理，这样才能够真正地发挥出工程建设的最大作用。在实际的施工过程中，必须实现技术和管理相结合，发挥出工程建设的最佳效果。

参考文献：

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水利水电工程项目想要将技术管理有效实现，首先要做到的就是建立可以正常运行的管理组织。并且要在技术人员的选择上、岗位职责的制定上、管理层次的确定上、职责结构的形式确定上以及技术管理组织的建立上，一定要明确制定。同时，技术管理在工作的内容上要与其明确，将合同的目标为基准点，开展合理的组合过程。并且要按照工程项目中的工期、性质以及规模的大小，来制定管理的跨度和深度。技术管理的组织在有效的建成后，相关的技术管理办法，要按照工作的详细内容进行拟定，其中的管理内容、职责、体制以及原则等，要具备一个确切的方式。

2设计的变更管理以及施工图纸的会检管理

2.1设计的变更管理

水利水电工程在施工的过程中，设计变更的产生是在所难免的。那么，就要在施工过程中产生的设计变更内容进行及时的整理，汇报给有关的单位和部门，这样才能够将施工顺畅的进行。设计变更的具体管理包含：变更的档案管理、下级单位的通知、有关部门的通知、原图纸修改方面以及设计变更的会检等。设计变更中最需要关注的因素，就是要将按照原图纸开展结算和施工的过程消除，竣工图纸一定不允许按照原来的设计图进行绘制。

2.2施工图纸的会检

会检的流程，在一般情况下都是从专业到综合，从班组到项目部的顺序由技术负责人依次组织进行的。除此之外，也能够根据承包的方式和工程的规模进行适当的调整。工程的施工方面是由许多个施工单位承包的，具体是由监理单位对会检的部分负责组织。会检的基本步骤分为：①专业会检的主持部分由工地的工程师负责。工地中全部的班组长和技术性人员都要参加，并且要将质量管理的部门、项目技术部门以及监理、建设和设计的相关人员一同参加。对施工的系统图纸进行会检；②专业会检的主持部分由班组的专职技术员负责。其中，班组的相应施工人员都要参加，同时，设计的代表也要参与其中，在会检的过程中，对单位工程或者班组施工项目的图纸熟悉了解，并且记录和检查是一定要做到位的。若在会检中探究出了问题，就要详细的归纳总结后，由主持人汇报给负责工地的专业工程师将其解决；③项目部的总工程师负责会检的主持。会检的重点包含很多方面：①招标图纸和施工的图纸是否存在偏差；②原材料、设备的技术要求上与施工图纸是不是一致；③材料表中所体现的材质、数量、图面以及尺寸与图纸是否符合；④设计中所采用的新型技术运用到物资供应商、施工机具上时是否存在困难；⑤施工的设计与相关的技术方案是不是统一的；⑥设备的构件和布置方面与吊装和运输的要求是否统一；⑦以施工的需求为主要基准点，施工的图纸可否将深度透彻表达；⑧生产运行是否满足检修作业，以及生产运行对经济、安全的要求；⑨在施工能力方面，加工要求和构件的划分上是否是合理的。水利水电工程的验收和施工都是以施工图纸为基准的。因此，图纸会检的流程一定要在施工没开始之前开展，这样可以将施工的质量得到保证，设计的内容非常的熟悉，施工人员整齐理解到图纸中的内容，施工的进程也可以顺畅。在图纸会检的过程中，若发现不够合理的部分或者有些许差错的时候，要在第一时间进行解决。

3施工过程中技术管理所涉及到的合同目标控制

3.1成本的控制

成本控制的重点，要透彻的了解设计的要求以及设计的图纸内容，将合同的架构成因分析出来，在最易突破的相应环节中明确其工程费用，就会将成本合理控制。水利水电工程施工中投资较集中的部分就是材料，所以关于材料的市场价格一定要细致调查，采购的过程中要进行比较，找出适合的材料。为了使材料的倒运次数减少，以及缩短其运输距离，就要在施工的现场规划出适合的平面布置。此外，还要在涉及到索赔时，将索赔的条件记录完善，并且要避免反索赔的发生，防止违约。

3.2质量的控制

水利水电工程的技术管理想要得到优质的质量，就要制定成品的保护措施，以及质量的保证措施。同时，要将检查验收流程在施工的过程中完美体现，质量控制的停检点也要正确设置。最后，要将原材料中的试验适配做好。

3.3工期的控制

想要将工期进行合理的控制，就要对施工的整体进度网络计划进行编制，在同一时间还要将其分接，从而将每周或者每月的施工作业中的进度计划编制出来，然后再检查每周或者每月计划于形象进度的对比度，如果在计划的进度与实际的进度存在偏差的情况下，将原因在第一时间分析出来，同时要将调整进度的方案和措施合理提出，让施工进度的计划也可以有效调整。

4施工技术管理所包含的内容

水利水电工程在施工技术管理方面包含：建立业内资料、技术信息管理、技术培训管理、档案管理、施工进度的管理、施工成本的管理、施工质量的管理、施工技术的总结、施工测量、施工技术交底、开工报告、施工调查、设计变更管理、技术人员管理、技术管理组织、竣工验收、竣工资料以及竣工文件等。

5技术管理需要与社会同步发展

技术管理想要与现如今的社会发展同步，就要增长科学性和技术性，想要将水利水电工程施工中的技术管理做好，有必要做到以下几个方面：

5.1实事求是，履行合同水利水电工程中的技术管理不能够存在一丁点的弄虚作假，要将合同的条款作为基本，将自身的利益与权力保护好，并且还要将业主的利益合理维护，维护的过程一定要按照相应的技术标准，最终才能够将自身的利益提升。

5.2清晰流程，关注重点水利水电工程施工过程中，若出现了较多的问题时，技术管理阶段要关注重点，清晰解决的流程，将质量的最终控制点找寻出，将工作进展解决在源头上，才能够使质量的合同目标实现，让工程工期确保。

5.3思维灵活，管理超前技术管理是随着工程进度的发展而变化的，阶段的不同，所管理的技术内容也不一样。所以，技术管理一定要思维灵活，将新型的管理方式首先使用。

5.4考虑全面、规划细致技术管理不能够只是针对某一个部门进行管理，一定要考虑全面，对工程的整体进行技术管理，将技术管理内容进行细致的规划，在工程中控制布置方面、专业之间的协调要随时开展。

6施工技术的交底

施工组织在设计时要根据规范系统的进行技术交底的工作，编制的人员直接对下一级交底，主持的部分要由同一级的领导负责，同时要由业务的部门和相关单位参与其中，形成的会议模式一定要属于专门的会议。相关的内容包含：①技术的攻关课题；②编制的依据；③重点项目的形象进度安排；④设计的文件了；⑤工期的相应要求；⑥施工的方案；⑦建设单位的技术交底资料；⑧组织的分工；⑨环保、质量、安全措施；⑩水准基点、基线桩等。施工的技术交底具备着明确的目的，就是要将作业人员和施工的管理人员透彻的掌握、了解工期的要求、安全措施、质量标准、工艺的要求、施工的方法、技术标准、工程特点以及工程的内容等，一定要将这一系列因素严格关注，让施工有据可循。施工的技术交底部分有必要按照类别的不用，由低级到高级，一直到具体的操作者和施工的班组。其中施工的整体项目要将施工技术交底按照书面的形式展现，同时签认的手续要正确办理。

7施工组织的设计管理

水利水电工程项目组织在实施计划的过程中，是将施工组织设计作为主要目标的。将主要的内容规划为控制、组织、计划的方面。按照对象的编制方面包含：分布工程中的施工作业计划、单位工程的施工组织设计以及项目施工组织的总体设计。施工组织在设计上的编制，对于施工的准备阶段而言属于较重要的工作。施工组织的设计在还没有编制的时候，要先将准备工作做好，与共层建设相关的依据以及信息要精心的收集，包含：地形、气象、水温以及共层地质等一系列的自然条件。同时还要收集与之相关的承包合同、标准、规范、法规以及政策。最后还要管制材料市场和设计图纸的大致情况，对技术装备和劳力的状况要充分了解。编制施工组织设计的内容中要包含：安全措施、质量措施、施工方案、资源计划、进度计划、平面的布置、组织的结构、工程概况以及编制说明等。此外，施工组织设计在编制过程中，一定要顾虑到技术组织的措施以及技术的革新方面，要将机具性能合理提高，让原材料的使用方式能够得到改进。力求将施工组织中的现代化和科学化能够提升。并且，组织中和技术中要采用科学合理的措施和方法，让施工的安全方面能够得到保证，工程质量可以有效提高，以此让劳动的生产率提高。

8总结

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【关键词】：水利水电；施工技术；现状；措施

中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：

0、引言

水利水电工程施工技术，对于水利水电工程建设的正常进行具有至关重要的作用。但是目前水利水电工程施工过程中施工技术还存在着一些问题。

1、水利水电施工技术的在实际应用中的作用和地位

水是清洁的可再生能源，而它在水利水电工程建筑的施工技术中的利用是社会进步阶段性产物。在水利水电工程建筑的实际应用中，施工技术是根本，只有技术作为保障才能在艰巨而的重大的工程中完成工程建筑的施工。在社会建设中，水利水电工程施工技术直接影响着水电水利的效益和产生。将先进的施工技术应用到水利水电工程建筑的施工中，才能提高水利水电工程质量，真正发挥其在社会建设中的作用。

2、水利水电施工的工程现状

2.1、随着水利水电的迅猛发展，为了能很好地控制水利水电施工中的工程质量，国家也制定了相应的法律法规和相对的措施，并结合实际情况，在逐步完善中。然而，很多施工单企业不以为然，他们实施国家的措施和规定只是流于表面，走形式主义，而不切实执行，很多施工现场，施工单位又是挂横幅、又是贴标语，表面好像是在执行国家有关规定，但这仅仅只是一种形式，没有有效地执行，有名无实，这其实是一种自欺欺人的表现，最终受害的还是自己。

2.2、水利水电施工企业技术人员的专业知识不够，他们中很多属于老一辈的技术人员，他们那个年代专业的老师很少，有关方面的书籍也不多，学习理论技术不系统，很多东西都是来自于实际的施工过程，往往实践强于理论。在很多需要较强理论知识的工作方面，比如方案的策划，施工组织的设计等方面，就显得不足，更多的都是盲目地相互抄写，针对性不够，专业的技术性人员出现青黄不接的现象。再有，施工单位对施工现场的管理没有切实可行的实施方案，结果导致施工现场经常出现秩序混乱，施工人员不接受现场施工技术人员指导，不按规范施工的现象，影响施工质量，造成施工浪费，给建筑企业带来不必要的损失。

2.3、工程管理制度不明确，个人英雄主义严重，水电工程施工过程中，明确各自分工和管理制度是现场质量管理的关键，一些水利水电工程施工中，出现没有明确的分工，施工现场无人看管，施工工序混乱无序的情况，对工程施工的工期、质量有严重影响；此外，当设计图纸和施工实际情况不符时，出现个人经验主义，不与设计院及时沟通，只凭借自己的经验，擅自修改设计方案，导致后续工程与设计不匹配，带来严重的质量事故。

2.4、施工材料不合格，材料是水利水电工程的建设中的基础部分，水利工程庞大的现场往往导致管理不到位或者管理人员的情况出现，导致不合格的材料进入现场，因此无法按照施工图纸要求达到施工的质量合格标准，给工程整体施工埋下隐患。

3、改进水利水电施工技术的具体措施

3.1、加大技术创新力度，优化管理模式

3.1.1 加强技术及材料的研究

结合施工项目具体特点，安排必要经费，进行技术攻关和专题科研，力求与项目技术措施计划同步实施。加强与学校、科研院所合作，组织新技术培训，吸收院所科技人才，共同开展施工工艺开发和新材料、新机具应用研究。

3.1.2优化管理模式

优化现代管理技术、方法和手段。学习同行业先进经验，开创研究合适的管理模式。应不断总结过去行之有效的管理经济，引进国内外先进管理办法，加强企业管理改革，探索出适应企业本身特点的管理新模式，促进技术快速发展创实效。

3.2、提高操作人员的技术水平、引进先进技术人才

操作人员的技术水平对水利水电工程施工质量和施工安全都有重要的影响。因此，在施工过程中，应加强操作人员技术培训，提高操作人员的技术水平。在施工过程中，应根据工程施工的需要，对操作人员进行培训，还应该建立完善的考核机制。为了提高培训的效率，可以与专门的培训机构合作，对操作人员进行系统性的技术培训，在实践中掌握具体的技术知识。同时，还应鼓励员工参加社会培训，提高员工的专业素质。在技术教育和培训过程中，可以采用分组的方式，根据员工的现有知识水平，将员工分成若干小组，在合作和帮助中促进员工的共同进步。随着我国科学技术的发展，各种先进的生产技术和生产设备在企业经营中广泛应用，大大提高了企业的生产水平和生产效益。但也应认识到，企业职工在技术掌握方面还存在着很多问题，在工作中存在着大量的违规违章操作等问题，对企业的发展非常不利。因此，企业应加强员工的教育和培训，才能真正发挥先进技术和先进设备的作用。水利施工技术创新的关键是人才，要把市场实现程度作为人才激励的重要依据，按照市场经济规律建立吸引、培养和使用人才的新机制。要提高水利施工技术，就必须大力引进科技人才，建立健全挖掘、鉴别、评价、选拔与使用人才等一整套管理制度，运用激励机制，充分发挥科技人才在科技创新活动中的骨干作用，做到人尽其才、才尽其用。

3.3、加强质量控制

加大工程质量监督力度。在施工过程中施工单位除了要建立完善的工序质量控制体系外,还要及时收集整理质量统计分析资料和质量控制图表、审核变更设计及其修改的图纸。对正在进行的施工作业进行严格的监督和检查并建立质量信息反馈体系，并定期或不定期对工程质量进行检查。水利工程从施工开始就应落实质量监督责任制，以实现从日常的监督中保证工程的施工质量。、严格工程质量检查、评定与验收。为保证工程质量,在科学管理手段外,施工现场应配备必要的检验工具，如水准仪、经纬仪、塔尺、钢卷尺、线锤等。严格按照相关标准进行工程质量检验和评定,并参照有关新规范内容进行调整。

3.4、加强技术管理

加强运行管理，完善管理制度。根据国家的法律、法规和有关规程，结合实际，制定相关管理制度，以适应生产经营管理的需要。生产过程中，应做好设备运行记录，改正不良的习惯操作行为。并应建立运行分析制度，即对运行中通过仪表指示、运行纪录、设备巡检和操作等反映的各种问题和现象进行分析，及时找出产生各种问题和现象的原因、规律，并采取相应措施及对策。。建立技术信息的收集，事故及故障分析、整理、反馈制度。定期或不定期开展技术经验交流，工作总结，技术革新及合理化建议等活动。组织有关专业技术人员对活动成果进行分析、归类并进行技术攻关。建立健全各项制度，加强技术管理对设备的运行状况、检修及事故或故障等进行统计分析，有利于采取针对性的措施来提高设备的利用率，减少设备损坏率，起到增收节支的作用。

3.5、加强维护检修管理

在工程建设中，通过不断的实践努力，可以对工程中使用的各项技术加以改造，创造出更加适应工程的技术。在施工中，要善于发现问题，善于开动脑筋，根据设备的使用性能，对其进行相应的改造，尽量的延长对设备的检修周期，并通过长期的经验技术，缩短对设备的检修工期。在科学技术日益发达的今天，各项新技术新材料不断的应用在工程建设中，那么技术人员就要对新技术努力适应，在工程中发乎更大的作用，提高生产效率。对于新材料和新设备要熟练掌握相关的性能和使用方法，善于利用现代化的先进仪器对设备进行故障检测和检修，缩短维修周期，节省维修成本，提高生产效率。在工程中，还要加强技术监督力量，对于工程中的施工技术，要认真细致的实施，技术监督是工程中需要努力改善和强化的。

4、结束语

综上所述，水利水电工程施工技术直接关系到水利水电工程建设的正常进行，关系到水利水电工程施工企业的生存与发展，将水利水电工程施工技术进行灵活的掌握并应用于实践已成为当务之急，这是水利水电工程领域的人员必须认真对待的问题。 

参考文献

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【关键词】水利水电；工程；施工；技术；管理

中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：

一、前言

目前，国内水利水电工程施工中的技术问题还得不到足够的重视，导致了很多技术问题的出现，因此，需要对水利水电工程施工中的技术问题进行必要的探析。

二、水利水电工程建筑施工技术管理的重要性

技术管理是为水利水电工程建筑施工灌注生命力的具体机制，是指在水利水电工程建筑的施工过程中对一切技术活动进行科学地管理和严密的组织，把科学技术最大限度地转化为生产力，创造出更大的经济效益。水利水电工程建筑的施工离不开技术与管理，它们在企业中是同时并存的，缺一不可。他们所占的比重应该以企业本身的情况而定，管理也是一种生产力，能对技术的进步起到促进作用，亦能降低技术的不足引起的经济损失。因此，在水利水电工程建筑的施工中，技术和管理同等重要，只有把技术和管理二者相结合，才能使工程发挥更大的作用和经济效益。

三、施工技术管理内容和管理组织

1、施工技术管理的内容

水利水电工程施工技术管理主要内容包括:建立技术管理组织、技术管理人员的管理、施工图纸会检管理、设计变更管理、施工调查、施工组织设计管理、开工报告、施工技术交底、施工测量、施工技术总结、施工质量管理、施工成本管理、施工进度管理、挡案管理、技术培训管理、技术信息管理、内业资料、竣工文件、竣工资料、竣工验收管理等等。

2、技术管理组织

建立精干、有效的技术管理组织并使之正常运行,是实现项目技术管理的前提条件。按以下步骤建立技术管理组织:确定组织结构形式；合理确定管理层；制定岗位职责；选派技术人员。根据项目的合同目标,明确列出技术管理的工作内容,进行分类归并及组合,并根据工程项目的规模、性质、工期、工程复杂程度来决定管理的深度和管理跨度。为使技术管理工作科学、有序地进行,按照工程项目的实际情况和技术管理工作的客观规律制定工作流程,规范化地开展工作。技术管理组织建立后,根据工作内容制定技术管理办法,明确管理原则、体制、职责、内容等,确定管理方法和办法。

四、加强技术管理的措施

水利水电工程建设存在工程规模大，建设周期长，旋工技术复杂，质量要求高，工期限制严格，以及工作环境艰苦、不安全因素相对较多等特点，技术管理是对水电厂生产中的一切技术活动进行科学的管理和严密的组织，使科技转化为生产力，从而提高经济效益。

1、建立健全技术组织管理制度。相关项目负责人应建立厂站、车间、班组三级技术管理工作网，实行分级负责管理，责任到人。建立技术信息的收集，事故及故障分折灌理、反馈制度。定期或不定期开展技术经验交流，工作总结，技术革新及合理化建议等活动。组织有关专业技术人员对活动成果进行分析、归类并进行技术攻关。建立健全各项制度，加强技术管理对设备的运行状况、检修及事故或故障等进行统计分析，有利于采取针对性的措施来提高设备的利用率，减少设备损坏率，起到增收节支的作用。技术档案应由专业人员负责管理，确保其资料的完整性、系统性、准确性。应认真收集和整理归类有关文书数据、图表，机组的原始数据资料（设计、施工、安装、调试、试运行记录、设计文件图纸资料、运行、检修、试验、检验记录等）。特别注意收集散落在各工作砸、车问、班组的数据，并将其分类汇编归档，同时还应建立健全文档查阅制度。

2、加强运行管理，完善管理制度。根据国家的法律、法规和有关规程，结合实际，制定《安全生产管理岗位责任制》、《生产事故渊查实施细则》、《电厂及变电站通讯中断事故处理办法》、等以适宜生产经营管理。做好设备运行记录，改正不良的习惯操作行为。同时还应建立运行分析制度，即对运行中通过仪表指示量纪录、设备巡检和操作等反映的各种问题和现象进行分析，及时找出产生各种问题和现象的原因、规律，并采取相应措施及对策。

3、加强维护检修管理，加强技术监督。在“质量第一、安全第一”的前提下。结合本厂实际进行挖潜，技棚，技术改造工作。逐步把恢复设备性能转变到改进设备性能上来，延长检修周期，缩短检修工期，保证设备的检修质量。要努力学习新技术，掌握新工艺，熟悉新材料的物理化学性能及使用方法；改革传统的检修方法和步骤，充分利用网络计划技术，制定检修网络图，使检修质量提高.工期缩短，耗材降低，工力减少。运用各种科学试验方法进行技术监督，对各种设备进行定期或不定期的检验和检测，了解掌握设备的技术状况及在运用中的变化规律，保证设备有良好的技术状况。加强仪表监督、绝缘监督金属监督和技术监督。技术监督还是—个薄弱环节，有待于进一步加强。

五、建立健全的现代化水利水电施工管理模式

1、及时掌握工程信息，做好工程投标工作工程投标是成本控制的重要前期工作，工程要中标，首先要掌握准确的工程信息，明确这些工程信息后，综合分析决定是否参加该工程招投标、如何招标。

2、搞好成本预测，确定成本控制目标成本预测的内容主要是使用科学的方法，结合中标价，根据各项目的施工条件、机械设备、人员素质等对项目的成本目标进行预测。

3、注重成本核算，实现成本控制目标在施工企业成本控制中，应考虑到以下三个方面的因素。一是人才成本，二是专业设备成本，三是社会成本。总之，只有抓住了成本控制，加强工程项目成本管理，施工企业才能获取最大利润，实现企业自身的良性循环，才能在日益激烈的市场竞争中立于不败之地。

4、建立“市场形成价格”机制

（一）推行“实物量法”编制水利水电工程造价。与市场实际以及施工企业水平直接挂钩，编制更切合每个工程具体情况的合理造价。

（二）建立企业定额。企业定额是企业按照国家有关政策、法规以及相应的施工技术标准、验收规范、施工方法的资料，根据自身的机械装备状况、生产工人技术操作水平、企业施工组织能力、管理水平、机构的设置形式以及可能挖掘的潜力，自行编制的供企业内部进行经营管理、成本核算和投标报价的企业内部文件。

（三）建立高效畅通的询价、采购体系。这一体系能体现一个水电企业信息渠道通畅程度和对外界反映的灵敏度，能够真实地反映市场状况，做出短期甚至中期的市场价格走向和预测，这对于规避企业报价风险非常重要。

5、认真抓好施工质量管理施工中的质量管理涉及建设、监理、设计、施工四方。建设单位是主体，具有协调其它各方对工程质量进行全面监督检查和管理的责任和权利。各方应积极配合，努力提高工程建设质量，创出优质水利工程。具体说来，施工中应着重抓好以下一些环节：

（一）编制施工组织计划，制定施工技术规程建设、监理、设计、施工各方要根据国家有关施工规范，结合本工程特点和施工单位的实际情况等因素制定切实可行的施工组织设计和针对本工程的施工技术规程。

（二）实行工程监理制，监理是代表国家对工程质量进行监控的，依法享有对工程质量进行监控的权力。所以要树立监理人员的权威。施工单位在施工中违反施工程序或质量不合格，监理有权责令其停工、返工。

六、结束语

在今后水利水电工程的施工中，一方面，我们要让施工队伍及时进行技术学习和培训，另一方面，我们要做好施工现场的技术管理工作。

【参考文献】

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关键词：水利水电工程：GPS定位技术；GIS技术；施工技术

中图分类号：TV52 文献标识码：A

1 水利水电施工技术科技化

1.1 高科技产品

GPS系统应用在水利水电工艺当中，为其带来了前所未有的改变和完善。不仅仅是定位手段上的更新，更是让测绘工艺变得更加科学理性的重要方法。过去单纯对角度，距离和水平的计量定位手段已经变更为GPS全面系统。这是由于它高准确性，快速度以及高操作性所带来的，其检测对象甚至能遍布全球，延展到外太空。其定位状态从静止不变发展成监测动态过程随时更新，其服务的范围已经从单纯的定位，计量扩展到了各行各业，成为经济发展不能缺少的元素之一。

1.2 AtuoCAD辅助设计技术

计算机辅助设计(Computer Aid Design简写CAD)是20世纪80年代初发展起来的一门新兴技术型应用软件。相信大家都不陌生。如今在各个领域均得到了普遍的应用。尤其在水利水电工程领域，它大大提高了工程技术人员的工作效率。利用AutoCAD配合AutoLisp语言，可以编制一些常用的计算程序，得到定制的计算结果。这为工程施工提供的更加准确的科学依据。在水利水电工程上有许多复杂的计算，尤其是各种不同体衔接处的相交线，需要用空间解析几何的方法解算。单靠计算器手工计算，非常繁琐，工作量大，准确性无法保证，长期以来一直靠老技工的经验，如今利用Auto-CAD建立数字化模型，执行点坐标查询功能就可以解决这一难题。AutoCAD的特性提供了测量内业资料计算的另外一种全新直观明了的图形计算方法。另一方面是各种工程横断面、纵断面图的绘制，以及断面面积的计算和其它一些需要的图纸的绘制。从而大大减轻工程测量的工作强度和工作量。

1.3 数据库技术与GIS技术实现了水利水电工程施工的高效应用

数据的采集整理和分发过程不断更新，从人工到电脑，从普通测量再到全球定位，在手段变得更加新颖科学的同时，对数字管理的总量也在加大，仅凭人的头脑不可能完全记录。目前，最好的方法是用GPS系统建立强大而规范的数据库。这种方法将数据划分类别存储。并将其反应在图标和立体模型之中，能够提升精确利用率，而将人解放出来，减少差错问题，进而实现高精度快速度流程化的数字管理模式。此概念同样适用于水利水电工程的建设施工，近几年引入了使用。利用三维立体图反应施工的总体布置，涉及的内容不但直观，真实，能够准确定位出时间与尺寸之间的关系。同时这种方法可以第一时间发现信息的存储情况，分析并统计数字，带来建筑工程总体和细节最直面最快捷的反应。利用此种方法将人的抽象化联想省略，带来更便捷快速的利用办法。

2 水利水电施工应强化传统施工技术

2.1 水利水电工程施工的预应力锚固施工

预应力锚固技术是一项潜力很大的工程措施，它效益显著，适应面较广，既可对原有建筑物进行加固、补强，又可在新建工程中显示其独特的功能。由于预应力锚固具有传递拉应力的特殊优点，在国内外业界受到各部门的重视。预应力锚固是预应力岩锚与混凝土预应力拉锚的总称，是在预应力混凝土基础上发展起来的一项锚固技术。这项传统技术结合GPS定位技术等新兴科学技术可以更加有效的按照设计要求的方向、大小及锚固深度，预先对基岩或建筑物施加主动的预压应力，从而达到加固或改善其受力条件的目的。

2.2 大体积碾压混凝土的技术在水利水电工程施工中的应用

碾压混凝土是近20多年兴起并得到迅速发展的一项筑坝新技术，在世界范围内得到了越来越广泛的应用。它是使用填筑土石坝的大型运输，振动碾压机械，压实非常干硬的混凝土拌和物，采用大体积，薄层碾压上升的浇筑方法。这种施工方法速度快，投资省，经济效益高。最适于大体积和大面积(如路面，飞机跑道等)混凝土施工。碾压混凝土有别于常规混凝土的主要特征是：拌和物干硬，坍落度为零。施工方法更接近于土石坝的填筑方法，采用通仓薄层铺料，振动碾表面压实；而常规大坝混凝土施工采用柱状分块，插入式捣固。

2.3 施工导流及围堰技术在水利水电电施工中的应用

在这个过程中导流方案的选择是最重要的一环。能够影响时间，精准度，投入和效果，这要求提前应具备良好的判断能力。在水域周围的施工为了保证顺利完工必然要进行导流工作的开展，一般是通过修建围堰的方法来处理的，导流是一项动态工作，在水利建设时与河流等相互抢夺时间和施工地段的过程，所以整个施工过程到完工以前都需进行导流工作。按照国家建筑条例，将导流的水流量，时间的选择，与方案的选定相结合。与建筑物完成时间相结合，保证在规定时间，规定量度内与进度，河流的涨落赛跑，竞争。并保持人员和财产的安全，其重点是发生汛期时，水量加大，这个时间更要选定重要的处理方法，保证安全度过。导流的进度与施工的进度相互促进，应当注意速度和时间，有步骤有计划的完成导流工作，并应当有充沛的地理知识，灵活运用导流。

3 水利水电施工中应注重保护环境

3.1 水利水电工程施工对环境保护目标

遵守国家制定并落实的政策，根据其交代的目标和任务作出自己施工区域内的环保问题的规划安排，减少扰动环境，不影响施工的植物不伤害不侵扰，减少工程施工带来的废水废气排放。施工用料不可随意丢弃。对于边坡的铸造工作应与加固水土，防止流失相结合。对于有害于环境的噪声，有害物质，粉尘等敦促清理。对于必然排放的污染物经过恰当而合适的处理之后排放，以最大能力减少工程建筑给环境带来的负面影响。

3.2 环境管理体系

水利水电工程应当具备完善和充沛的领导体系，人员安排到位，上至领导，下至主管都应当明确责任，以及熟知环保概念要求。这当中，工程技术部的责任是找到合理有效的环境保护方案，并利用技术手段解决环境污染损害。施工管理方面应当注意分配人员，安排进度，将技术措施有效利用起来。并力图最小限度侵扰环境。其它各部也应按照自身的职责，注意加强施工者对环保问题应当增强意识，通过考试和监控的方法将环保概念落入重点。对人员的道德素质应当有要求，增加对危害气体的控管。对废旧材料回收利用。

3.3 环境保护措施

工程开工前，编制详细的施工区和生活区的环境保护措施计划，报监理工程师审批后实施。根据具体的施工计划制定出与工程同步的防止施工环境污染的措施，认真作好施工区和生活营地的环境保护工作，防止水利工程施工造成施工区附近地区的环境污染和破坏。

结束语

水利电力资源在我国的存放量相对较大，提升该项资源的合理构建和利用对于能源方面的发展和利用具有积极意义，也是国家经济发展，合理规划资源，区域经济腾飞的必经之路。应当得到充分重视，使其成为促进可持续发展不可缺少的一份子。

参考文献

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1影响投资控制管理的关键因素

1.1建设周期长

2004年，穿黄河工程初设报告编制工作完成；2007年水利部对初设报告进行了批复；2007年底到2008年陆续完成各标段的招标工作；2011年底完成主体工程施工。由于建设周期长，建设期间受国家宏观经济的影响，原材料、人工等基础价格大幅度上涨，造成建设资金紧张。同时，由于各种原因造成的工期延长，也不可避免地增加了建设费用。

1.2责任主体投资控制目标不一致

穿黄河工程分为南北区工程。根据国家发展改革委对可行性研究报告的批复精神，穿黄北区工程实行委托管理制。项目法人（南水北调山东干线有限责任公司）负责可行性报告、初设以及施工图阶段等前期工作，从自己利益角度考虑，要求设计方削减概算，变更设计，以节省投资，并要求穿黄北区建设管理局（以下简称建管局）尽可能地加快施工进度。建管局负责招标阶段以及施工期间的建设管理，在投资包干使用的前提下，对工程的质量、安全、进度负直接的责任。在各建设阶段的责任主体投资控制目标不一致情况下，建管局面临巨大的投资控制压力。

1.3不确定性因素多，设计变更多

穿黄北区工程涉及两个市级行政管理区域，并且涉及到中央与地方的多个水管单位。在工程实施过程中，多方提出各自的利益要求。为了满足各方的利益，造成工程投资的增加。此外，根据与项目法人签订的委托管理协议，建管局负责招标阶段与施工期的建设管理，没有参与初步设计阶段与施工图设计阶段的工作，所以对工程设计工作中影响投资控制的因素无有效的管理手段。地质条件复杂、施工难度大，且由于设计深度不够，存在工程量偏差与漏项的情况，导致工程建设中出现了大量的变更与索赔，造成投资控制难度增大。

1.4合同条件不完善

穿黄北区工程施工合同条件采用《水利水电土建工程施工合同条件》（2000年第2版），该合同条件对于工程参建各方投资控制的责任及其具体操作内容的规定不够详尽，对变更与索赔程序的规定不够详细，而变更与索赔是投资控制管理的重点，工程建设中出现了一些纠纷。

2投资控制管理采取的措施

针对穿黄北区工程的特点和投资控制管理中的难点，建管局从招标阶段开始就特别注意投资控制管理的各个要素，并在施工管理阶段不断完善各项投资控制管理制度，将投资控制在概算以内。

2.1规范招投标管理

招投标阶段上承设计阶段，下启施工阶段，是投资控制的关键阶段。穿黄北区工程按照国家有关法律、法规的规定实行公开招标，并在招标过程中着重做好以下几方面的工作：

2.1.1注重招标文件中工程量清单的编制工作工程量清单是招标文件的重要组成部分，工程量清单质量的高低直接影响到投标者的报价和标底的准确性以及施工过程中的投资控制工作。因此，工程量清单的编制，必须科学合理，内容明确，客观公正。穿黄北区工程结构较复杂，有埋涵、埋管、隧洞以及水闸等多种结构形式。在编制工程量清单时若作到细致、准确、合理地划分项目，既便于计量准确，又能避免施工方的不平衡报价。

2.1.2注重标底的编制审核工作穿黄北区工程评标采用综合评分法。在编制标底时，特别注意考虑穿黄北区工程本身的特点和工程地质、水文以及周边环境的复杂性，使之成为评价投标人报价合理性的主要参考依据，并为以后确定合同变更、索赔和额外工程的费率及价格提供参考依据。

2.1.3注重招标文件中合同条款的约定招标文件中合同条款是签订施工合同的依据，直接影响工程投资的控制。合理编制招标文件中合同条款是从源头上控制工程投资最为直接的措施。穿黄北区工程在采用《水利水电土建工程施工合同条件》（2000年第2版）的基础上，完善了对于进度计划管理、变更以及物价波动引起的价格调整等可预见并可影响造价的因素的规定，明确了各方的责任，尽量避免和减少索赔及争议的发生。

2.2建立内部投资控制管理体系

2.2.1制订投资管理办法制订《南水北调东线第一期工程穿黄北区工程投资管理办法》，确定了合同管理、投资计划控制管理、价款结算管理以及变更管理的原则和程序。

2.2.2强化建设管理过程中投资控制的手段

（1）加强施工进度和计划管理。建管局制订了《南水北调东线第一期工程穿黄北区工程进度控制管理办法》，根据实际情况制定总体进度计划，并编制年、季、月、周施工计划，作到按计划施工，避免因工期延长带来价格上涨和人工机械待工费用索赔等因素造成投资费用的增加，为投资控制管理做好基础工作。

（2）依据施工进度，合理支付工程款。以投标合同分类分项工程量清单为基础，以合同价格为控制目标，将各分部分项工程量、投资与实际发生的工程量、投资进行比较分析，使投资控制在合理范围之内。监理单位制订《南水北调东线第一期工程穿黄北区工程月支付监理实施细则》，规定对月工程款支付凭证的审核必须由相关的专业工程师签字并由总监审核、才能作为拨款的依据。同时，建管局明确了各部门责任与工程款支付核签程序。工程款支付的比例要严格按合同办理，坚持作到先进行质量验收再予以付款，如出现超过设计工程量的问题则需要监理作出说明，必要时需要设计方的认可。工程付款单必须由质量、计划、财务、建管局负责人进行确认。

（3）加强变更费用的控制。变更对工程造价影响较大，必须对其进行有效的控制。由设计方提出的工程变更，监理方应及时处理并确认变更的合理性；因施工技术的原因而由施工单位提出的变更要求，监理方应及时处理并确认变更的必要性。无论哪种变更，监理方必须作出投资分析报告，所有变更都附预算书，作为结算的依据。

（4）建立施工图审查制度。制定施工图审查管理办法，规定施工图审查内容，在设计交底以前组织施工、监理等各方的技术代表对施工图进行审查，以保证设计质量达到要求，避免由于设计错误或不当而造成的浪费。

（5）合理处理工程索赔。加强合同管理，尽量避免工程索赔。在施工单位索赔事项有理、有据、有度的前提下，依据施工合同，通过与施工单位进行谈判、协商，并经过监理方审核，建管局及时批复索赔意见书，有效控制索赔金额。

（6）严格执行“静态控制，动态管理”的投资控制管理规定。在招标合同中规定了由于市场价格波动引起的价差不予调整，但政策性的价差调整例外。根据相关规定，编制年度预算管理报告，并统一编制价差报告，待国调办批准后对价差予以调整。

3对当前水利工程投资控制管理工作的思考

在诸多不利因素影响下，建管局通过采取以上行之有效的措施，使投资控制管理工作取得了良好的成绩，工程总投资被控制在概算以内。根据穿黄北区工程建设实践，对当前水利工程建设投资控制管理工作提出以下建议。

3.1明晰责任主体权责，加强有效监管

就整个穿黄北区工程来看，在设计阶段与施工阶段出现了投资控制责任主体的变化。由于各责任主体投资控制目标不一致，工程建设出现了一些困难。建设项目的顺利实施，既不能扩大投资、造成浪费，也不能一味地精简设计、压缩投资。目前，我国的公益性水利工程建设没有建立起投资决策、设计、招投标、施工阶段的全过程投资控制管理体系，各个阶段的责任主体并不明晰，投资控制目标不完全一致。因此，完善水利工程投资管理体制改革，实行代建制，在政府对代建单位进行有效监管的前提下，给予代建单位建设全过程真正的项目法人权责地位，势在必行。

3.2尽快推行水利工程施工图审查制度

根据《建设工程质量管理条例》《建设工程勘察设计管理条例》等规定，施工图审查制度是建设工程的一项法定制度。但由于种种原因，这一制度在水利工程建设中一直未得到推行。建议尽快在水利工程建设中推行施工图审查制度，不仅从设计文件的质量、安全角度进行审查，而且保证设计文件经济性上的可行性、完整性、合理性，避免因施工图造成工程投资难以控制的问题，确保工程建设顺利实施。

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关键词：水利水电；工程；施工阶段；造价控制

中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：

随着水利工程项目建设不断发展，先进施工技术得到了广泛的运用，这对于工程建设施工效率起到了很大的促进作用。但在施工阶段由于各方面因素的影响，水利工程施工方对成本造价控制效率不高，造成了成本资金投入过多而影响了最终的经济收益。

一、水利水电工程造价失控的原因分析

1、管理方面。施工单位缺乏科学的施工管理体系，使得整个成本造价管理显得“杂乱无章”，如：制度缺乏、管理不当、领导失误等，这些都大大降低了施工阶段项目成本控制的效率。此外，施工单位各部门在施工阶段未能协调一致，制定好的资金管理政策无法得到实际运用。

2、施工方面。施工阶段操作失误不仅影响了水利工程的顺利实施，也会增加项目建设返工次数，造成项目成本造价上升。施工单位负责人对参与生产作业的人员没有及时考核，施工人员技能不足导致水利工程意外事故发生率上升，设备运行、施工工艺等方面的缺陷也会造成项目成本造价上升[2]。

3、计划方面。水利工程是一项大型的建设项目，每个环节的施工操作都会影响到整个项目的质量。施工单位在施工组织计划安排时未能综合考虑，导致工程项目实施期间未能按照预期的流程操作。施工计划不可行造成施工方为了获取更大的经济效益而放弃原有的施工方案，新方案的执行必将增加成本。

4、技术方面。先进的施工技术不仅能加快水利工程进度，也能降低工程项目成本的投资。而考虑到增加水利施工的作业成本，施工单位未能积极引进先进的水利施工技术，造成施工质量远不如其它工程单位。同时，技术落后造成作业难度增加而增大的成本消耗，导致造价控制失效。

5、造价审核及财务方面。、造价审核及财务部门是施工单位造价控制的核心工作机构，单位内部财务问题处理的效率对造价控制有很大的影响。而当前很多水利工程的财务工作只局限于施工前期的估算、预算及工程实施过程中的新增变更处理等工作，对施工阶段的财务审核工作不到位，如：材料价格变动、设备维修费用等，财务部门没有归纳到成本消耗中。

二、水利水电工程施工阶段造价控制措施

1、做好成本控制基础工作

（1）加强内部管理，强化经济意识

在成本管理组织内部，加强对项目管理班子和作业层全体人员的成本管理教育，让每位成员知道企业的命运与每一个人命运息息相关，让人们真正从思想上重视，树立起经济意识、效益观念、成本观念，在组织内部真正做到自我约束，自我控制，团结协作，共同努力。

（2） 建立健全原始记录与统计工作

原始记录是生产经营活动的直接记载，是反映生产经营活动的原始资料。在施工过程中按照施工阶段成本构成，进行成本分类记录及统计工作，是进行成本分析、比较，做好下一步成本控制的基础。在实际施工过程中，根据统计结果，按每月或周制作出目标成本控制表格，将实际成本与目标成本进行比较，对超过目标成本的资源消耗，要认真分析原因，及时进行纠正，使各种施工资源的消耗严格控制在已经确定的成本目标之内。

（3）建立健全各项责任制度和激励机制

对施工项目进行成本控制，不仅需要有周密的成本计划和目标，更重要的是制定实现这种计划和目标的控制方法和完善项目施工中有关的各项责任制度。如计量验收制度，考勤、考核制度，成本核算分析制度以及成本目标责任制体系等。并配合建立责权利相结合的管理办法，项目经理部与各班组签订“施工项目目标成本责任书”，根据其执行情况，做到奖罚分明。

2、加强施工合同管理，控制合同外费用。

水利工程施工过程中，施工合同是施工阶段造价控制的主要依据。因此，在施工阶段要加强对施工合同的管理，建设各方必须充分理解和熟悉合同条款，注意基本资料的及时收集，加强工程计量和支付，对索赔事项合同双方应实事求是、相互沟通，并充分发挥监理的作用加以解决。由于水利工程建设的影响因素比较多，在涉及施工合同中未明事宜时，合同双方应尊重事实，积极协调，参照已建工程中的类似情况，妥善处理，减少合同双方的纠纷，维护合同双方利益，有效地控制工程造价。

3、 工程变更管理

由于工程建设的周期长、涉及的经济关系和法律关系复杂、受自然条件和客观因素的影响大，导致项目的实际情况与项目招标投标时的情况相比会发生一些变化，所以应重点加强设计变更的管理。在施工过程中，如果发生设计变更，将对施工进度产生很大的影响。因此，应尽量减少设计变更，如果必须对设计进行变更，应尽量提前，变更发生得越早损失越小，反之就越大，尤其对影响过程造价的重大设计变更，更要用先算账后变更的方法解决，使工程造价得到有效控制。否则，现场施工技术人员只顾施工，对于施工中的工程项目或工程量增减未能与业主及时办理变更委托手续或手续模糊等，都给结算带来很多麻烦。

4、材料费用的控制

加强材料、设备的采购供应，控制材料价格。材料费用是构成工程造价的主要因素。据测算，一般建筑工程中材料费用占60%~70%左右，且呈上升趋势。由此可见，选用材料是否经济合理，对降低造价起着十分关键的作用。在施工前，对工程所需材料不仅要进行货源的调查研究，广泛收集供货信息，尽量寻找货和价的最佳结合点，而且还要根据施工方案及有关技术实际需要的材料、设备总量，编制好需求计划。在施工中做好旬、月计划，要充分考虑资金的合理运转和现场场地实际情况以及工程进度需要，合理安排施工所需机械的进退场，特别要注意材料的保管，避免不必要的浪费，制定合理的材料采购、保管制度，提高采购人员的自身素质和业务水平，保证货比三家，质优价廉地购买材料，减少工程成本，提高企业利润。

5、做好现场的签证工作

在工程项目实施过程中，由于施工过程的复杂和设计深度、质量等方面原因，经常会出现工程量、地质、进度的变化，工程承发包双方在执行合同中需要修改变动的部分，须经双方同意，并采用书面形式予以记录。合同、预算中未包括的工程项目和费用，须及时办理现场签证，以免事后补签而造成结算困难。

6、在施工阶段要加强索赔意识

按索赔目的可分为工期索赔和费用索赔，其中费用索赔是重点。工期索赔只是要求业主合理延长工期推迟竣工日期，这只能使施工单位工期得到补偿，但是由此造成的费用损失只能通过费用索赔来实现。施工索赔是一项复杂的、系统性很强的工作，在索赔工作中施工单位要

充分理解施工图纸、技术规范、签订的合同、补充协议及与业主、监理的各项往来文件，必须依合同、重证据、讲技巧、树信誉，踏踏实实地做好索赔管理基础工作，严格按程序办事。施工索赔是项目管理的重要内容，是施工单位赢取利润的重要手段，只有把索赔工作处理好，才能切实维护企业的合法权益，取得效益最大化。

综上所述， 施工阶段是水利工程成本消耗最多的环节，工程单位在项目实施时要采取综合性的管理策略，营造良好的施工环境来降低成本造价消耗。当执行造价控制方案时需重视人员、施工方案、材料价格、设备运行等多个方面，这样才能确保造价控制效率的提升。

参考文献：

[1]刘会生.水利工程站项目实施需要注意的问题[J].中小企业管理，2009，20（10）：78-80

[2] 王建叶.水利建设项目实施阶段造价管理初探[J].陕西水利，2008（3）

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关键词:机电物资;设备管理;成本控制;管理效益

一、工程概况

锦屏一级水电站工程主要任务是发电,并结合汛期蓄水兼有减轻长江中下游防洪负担的作用。水库正常蓄水位1880m,死水位1800m,正常蓄水位以下库容77.65亿m3,调节库容49.1亿m3,属于年调节水库。电站装机6台,单机容量600MW。

本工程枢纽建筑物主要由混凝土双曲拱坝、右岸泄洪洞、右岸引水发电系统及开关站等组成。双曲拱坝最大坝高305m,坝体混凝土量约528万m3。工程等级为Ⅰ等工程,主要水工建筑物为1级。

二、锦屏一级水电站机电物资管理的方法

2.1锦屏项目的机电物资管理特点

自锦屏一级水电站工程开工以来,锦屏一级项目部在锦屏工程中承担了5个工程项目的施工。除锦屏一级水电站大坝右岸工程正在施工,前期表现为多个工程项目齐头并进,抢工期,争速度;后期则是工程项目规模庞大。所以工程项目的机电设备投入和物资材料的需求量非常大。由于工地地处偏远,运输困难,施工场地狭窄,仓储设备有限,加上施工部位分散,战线长,机电物资的管理难度增大,前期有一定程度的混乱。

项目部遵循公司的管理理念,落实公司的管理要求,根据锦屏工地的实际,着力在机电物资管理规范化、程序化、标准化建设上下功夫。建立和完善了一整套适合锦屏实际、满足施工需要、节约成本费用的制度体系、操作程序和执行标准。机电物资管理跃上了新台阶,取得了明显的管理成效。

2.1锦屏项目部的机电物资管理制度

锦屏一级水电站项目部的机电物资管理严格执行三个约束性的文件:

即《中国葛洲坝集团第二工程有限公司项目管理细则(试行);物资管理办法(试行)和设备管理办法(试行)》。

锦屏一级水电站项目部按照文件提出的要求,逐条逐款对照锦屏的机电物资管理现状,逐项落实。出台了《设备管理办法》、《设备安全管理办法》、《外协队伍设备安全管理办法》、《车辆外协维修管理办法》、《机械设备事故处理实施细则》、《设备维修保养制度》等设备管理规章制度。物资材料方面有《物资管理办法》、《油料管理办法》、《火工材料管理办法》、《办公设备管理办法(暂行)》、《机电物资部设备、物资招标采购评标办法》、《废旧物资处理管理办法》、《施工用电管理办法》等。

三、锦屏一级水电站机电物资管理成本费用过程控制

3.1机电物物资管理单机核算控制

锦屏一级水电站项目部在设备使用上实施了单机核算管理办法,这就是“定人、定机、定岗位”和机长责任制,通过各项管理制度在单机上得到落实,使设备的安全操作、例行保养、日常维护和单机成本核算的工作在单机上展开,责任明确,投入产出明确,设备完好率明确。单机结算的结果与机组人员的绩效挂钩,有明确的标准,经过机电物资部、计划合同部的综合考核,依照考核结果分配。

项目部实行的单机核算方法,其核心是“三个明确”。

一是明确单机的产出;

二是明确单机的消耗;

三是明确消耗标准。

单机产出的考核,是以单机一个月里完成的工作量,如台班、方量,乘以内部台班单价或者方量单价,得出单机月产值。单机消耗主要考核四个指标:一是油耗多少,二是配件消耗多少,三是轮胎消耗多少,四是人工费多少,消耗都以实际消耗统计。项目部规定了单机油耗、配件、轮胎等各种消耗标准,如规定大车油耗每车公里0.8～0.9升;配件每车公里消耗0.68元;轮胎每车公里消耗1.2元。这样,月单机产出减去月单机实际消耗,就可以得出月单机的实际盈亏。项目部以核算出的盈亏数额,用绩效工资的方式反映在单机核算后的个人收入中。

3.2精确调度设备提高设备使用效率

锦屏一级水电站项目机电物资部每周组织召开一次设备管理专题会,集中解决一周里机电设备现场运行存在的问题,对上一周的修理、保养计划执行情况进行总结,对未完成的计划进行分析,提出解决方案;同时,制订出下周的修理、保养和配件计划,机物部对执行情况全程监控。

项目部在各合同项目的设备配置、管理上实行了动态控制,充分利用现有设备和社会设备,用租赁的方法,把设备投入降下来。项目部进行社会市场行情调查,比较设备效率,加强协作队伍的监管力度,精确计划,充分利用社会资源来满足施工生产需要。项目部对完成任务的设备及时进行调、退、封,不闲占设备增加费用,取得了较好的使用效果。

项目部根据实际,将部分反铲、奔驰重卡、钻机等设备以租赁的形式给外协队使用。这样做,可以提高这些设备的使用效率,遏制住这些设备的亏损趋势。如业主提供给项目部的进口钻机,每台价值在200多万元,由于项目部缺少此类钻机的操作手,而外协队又恰好有很出色的操作人员,以租赁的方式更能让设备尽快发挥效率,避免每台钻机月使用费5万元的沉重压力,避免亏损风险。

四、加强机电物资现场管理和控制

4.1加强机电物资合同管理

项目部对物资实行了单项工程统一计划管理。项目部实行了需求总计划和年度、季度、月份和周计划编制。材料需求总计划由各单项工程限额计划汇总而成,是项目的总控制计划,以上两者均由工程技术部编制。限额计划是单项工程材料供应的数量,按时间分段控制,每周限制须用的材料数量。年度、季度、月份和周计划由前向后精确滚动编制,物资计划严格与施工生产进度计划一致,因变更可以及时调整。物资计划要经过工程技术部部长审核,报项目总工程师批准。

项目部对重复使用的周转材料实行租赁管理。我们对钢管、扣件、方木、板材一类能够重复使用的材料,对内对外实行租赁。租赁材料返库严格检验,损坏和短少都要赔偿。租赁使材料管理的效益更加直观。项目部对材料实行了统一仓储管理。统一仓储管理促进了工程项目管理水平整体提高。

4.2加强机电物资采供管理确保畅通

锦屏一级水电站项目部按公司要求,成立了由主管领导和各职能部门组成的招标小组,除业主供应的材料外,凡10万元及以上的机电设备、物资材料采购,都要由招标小组决策,签订合同后,要接受有关部门的监督。

项目部按公司要求建立供应商档案,通过书面调查、实地考察、间接寻访和供应方自荐等方式,填写《供应方调查表》,经审查合格者进入《合格供应方名册》。《合格供应方名册》实行动态管理,不合格的将注销其合格供应方资格。一年内不得录用,项目部规定的采购原则有:成本效益原则;产品质量和服务质量原则;供应及时原则;公平公开,优中选廉原则。

结束语

机电物资管理的关键环节就是工程项目成本核算,是一项综合性管理工作。锦屏一级水电站项目部成立了成本管理小组,各职能部门按照职责和成本进行控制,财务部门进行监督,形成了机电物资综合管理机制,共同把机电物资的成本控制在合理范围之内。锦屏一级水电站项目机电物资成本管理通过系统工程,通过实行全员、全方位和全过程的管理,提高设备效率、优化工艺和优化操作、实现了节能降耗取得了良好的经济效益。

参考文献

1、管理学(第七版)[M],[美]斯蒂芬.P.罗宾斯著,中国人民大学出版社