建设单位工程质量管理措施范文

导语：如何才能写好一篇建设单位工程质量管理措施，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键词】建设单位；工程；设计；质量；措施

1 设计单位影响工程设计质量的因素

首先，设计人员的本身的知识结构与设计素质的高低可以直接影响设计质量的优劣，因为设计本身就是将业主的意愿与设计者的知识结合起来并最终形成一个完整的工程，并达到其使用功能。而设计者的素质与其理论知识、综合能力，甚至是艺术修养都有直接的关系。要提高设计的工程设计的质量就必须提高设计者本身的经验与知识素养，从而才能达到提高设计质量的目的。

其次，设计与施工之间的矛盾解决，设计与施工是不同的专业，工作的重点也不相同，虽然在项目实施过程中两种必须紧密合作，但是设计者与工程实施者之间毕竟受到了专业的限制而产生矛盾。尤其是设计者有时对施工方法不够了解而缺乏对现场施工能力的正确评价，从而导致施工困难。这实际上也是一种设计的缺陷。

最后，工程艺术效果与工程结构与设备、材料之间也存在配套问题，工程设计首先是一种技术，因此设计必须依托当前的技术，并利用技术完成设计的目标。如果在设计中一味的追求工程的形式为不注重项目的科学性与合理性，其设计的质量将无从谈起。

2 目前工程设计质量管理中存在的问题

2.1 投资成本失控

在设计中容易出现成本控制问题，原因主要是：第一，设计概算不够深入，在项目投资申报时没有发现，从而导致施工图的设计超出预算，使项目在审批与执行中遇到困难，整个项目在设计阶段就被延误并造成成本追加；第二，施工图设计深度不够，导致在施工中出现不断修改的情况，最终项目实际成本超出到了预算。这些费用的增加不是因为不可控的因素，而是因为设计质量缺陷造成，最终的结果是成本远远超出预算。

2.2 设计不足或者过分设计

所谓的设计不足或者过分设计就是指在工程设计是其局部的功能不合乎规范要求或者建设单位的要求，或者材料和构件、设备等选择不够合理，和工程的使用寿命要求不相符等。过分设计是在设计中因为保守或者结构不合理，造成基础过大或者梁柱尺寸不合理，钢筋数量过多等，直接的后果就是成本不合理增加。而设计不足则是在设计中对隐患预估不足，造成工程项目后期维护费用增加，甚至会造成工程结构出现质量问题。

2.3 设计缺陷导致施工管理困难

设计阶段形成的施工图如果出现质量问题，会表现在各个专业的图纸不协调、图纸出现错漏等情况，达不到国家规范或者建设单位的要求。如果施工单位按照施工图进行施工就会发生质量问题，导致出现返工的情况，尤其会引发的施工单位向建设单位提出工期或者造价的索赔，这种情况会加大施工管理阶段的难度。

3 建设单位加强工程设计质量管理的具体措施分析

3.1 根据不同的设计阶段制定制定相应的管理措施

为了让工程设计符合建设单位的需求，符合规范与标准，尤其是有效的控制设计缺陷，建设单位应针对不同的设计阶段（初步设计、技术设计和施工图设计）制定相应的管理措施，根据项目的具体情况，确定项目的造价控制计划、功能需求、建筑标准、设计内容、设计目标等，使得每个设计阶段都有明确的控制要点，从而提高设计质量。

3.2 实行限额设计

在设计质量控制中突出对投资成本的合理控制，即按照批准的投资估算制定初步设计，按照初步设计概算控制施工图设计，将审核通过的投资预算和施工量分解到各个不同的专业中，即对投资进行细化，在保证使用功能的前提下设定成本目标。

3.3 在设计阶段委托监理

设计的专业性较强，如果仅仅建设单位对其进行经济性与技术性控制并不能完全实现目标管理，因此在设计阶段就应当引入监理机制，利用第三方的专业与经验低设计阶段进行控制，保证其设计的质量。为设计提供技术与经济性指标，平衡经济与技术之间的利害关系，使之到达双赢，力求在技术先进与合理的情况达到经济性优化，而这个目标需要借助监理结构的专业性评价。

3.4 设计验收把关

设计验收是对设计管理关键环节，一旦通过了设计验收就以为这设计文件进入到实施阶段，因此应对验收过程重点监控，保证进入到施工环节的设计文件符合要求。

首先，对设计的总体方案进行验收，因为这是控制投资的关键环节，此时应由建设单位、设计、监理和专家组共同对设计总体方案进行审核，并提出修改意见由设计单位进行完善。方案设计审核时应注意其使用功能、标准评价、估算指标评价等，重点是对估算与可行性报告之间是否相符，保证估算的各项指标具备科学性。

其次，审核初步设计文件，对设计文件的验收由建设单位组织监理、设计单位进行，审核初步设计的目标是检查是否符合审核通过的设计方案的要求；设计文件的项目是否完整；结构布局和结构选型是否合理；装饰标准、加工工艺等专业设计是否满足了建设单位的要求等，同时还应对概算进行审核，主要是对设计的造价进行审核，保证概算的编制合理与规范，并具有一定的时效性，计算、适用范围、价格选择等满足建筑单位的要求。

最后，对施工图设计进行全程控制，施工图是项目施工的指导性文件，因此在审核中应组织资质较高的设计单位或者监理机构对与相关的图纸资料等进行审核，具体的项目包括：设计依据应与设计任务、设计合同、初步设计意向一致；设计深度、设计内容应与施工、规范、合同等向一致；结构计算、材料清单、尺寸标注等必须准确；专业图纸之间应保持高度一致，避免相互之间产生矛盾影响施工；同时对预算书进行审核，建设单位可委托专业造价公司对其进行分析与审查，要求施工图预算中工程量计量准确，定额套用或者单价套用符合相关计费标准并计算准确等，并满足总体成本低于概算。

3.5 对设计变更进行控制

在设计质量管理中，为了保证投资成本的在施工中得到有效控制，因此在设计阶段就应对设计变更进行控制，主要目标就是施工阶段产生的设计变更不是设计中因为人原因所造成，保证施工中出现的设计变更不影响项目的质量与使用功能，且因为变更所产生的成本改变不会造成造价与进度的严重失控。如果出现工程造价的重大变更应由建设单位组织多方技术人员进行经济与技术性比较，选择最为合理的技术方案加以解决，如造价超出幅度较大则应上报主管部门进行审批，通过后方可执行。

4 结束语

在对工程设计质量的管理中，不能完全依靠设计单位自身的控制，建设单位、监理单位也应参与到对设计质量管理的中，通过对整个设计过程的全面监控与关键环节的重点审核来达到控制设计质量的目的。尤其应将设计的经济性与技术性的平衡作为合理设计质量的重要标准，即保证在施工阶段的成本支出与技术措施达到合理的统一，这样才能使得设计质量管理具备针对性。

参考文献

[1]王群,虞杰.浅谈建筑工程的设计质量管理[J].科技创新导报,2008,(28) .

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Abstract: This article is based supervision units the importance of project quality management, combined with the problems of management, several countermeasures to strengthen the supervision of project quality management.Key words: quality of the project management; coordination and management; scientific management mode

中图分类号：U415.1文献标识码：A 文章编号：

0前言

当前建筑行业发展形势强劲，但建筑行业也存在诸多问题，最主要的还是工程质量问题。如：屋面渗漏,厨房卫生间渗水，水泥楼地面起砂、空鼓、裂缝，房屋有消防隐患，电气产品无安全保证，电气线路连接不可靠，墙面空鼓开裂，给排水系统渗漏、管堵塞。存在这些工程质量问题有多方面的原因，有设计方面的原因，有施工单位没按图纸和规范施工，也有分包单位配合不好，有监理监督不到位，但最终形成的建筑产品是由建设单位交给业主，要对业主负责。所以建设单位在工程质量方面负有责任，应当加强对工程质量的管理，应对监理人员加强管理。

1 监理单位加强对工程质量管理的必要性分析（1）市场的要求随着建筑行业的发展，市场的要求越来越高，老百姓购买一套房子，不希望自己的房子存在质量问题。而一但发现房子存在质量问题，轻则要求维修整改，重则要求赔偿甚至于投诉到媒体和相关主管部门，给监理单位带来极坏的影响，从而影响监理单位在行业内的竞争力，失去市场。这就要求建设单位及监理单位必须加强对工程质量管理，造出质量高的房子，得到市场的认可，做出品牌，公司才能更好的发展。 （2）在工程质量管理上处于主导地位我国的建筑法赋予了监理很大的权利，也就是常说的“大监理，小业主”。所以监理单位在建设市场中应该处于主导、强势地位，如果监理单位不重视工程质量的管理，则影响工程的其他责任主体对工程质量的管理，形成松懈的管理。最终导致工程质量下降。 (3)建设和谐社会的需要建筑行业关系到社会民生的问题，建筑的工程质量管理出了问题，轻则影响使用，带来社会纠纷，重则发生房屋倒塌，造成人员伤亡，造成重大经济损失。就会给社会带来不安定因素。为了建设和谐社会，监理单位必需要加强工程质量的管理，为社会造出更多质量好的房屋。2监理单位目前对工程质量管理过程中存在的问题 (1)合作单位配合差建筑工程质量管理牵涉到的单位有设计单位、建设单位、总包单位、分包单位，这些单位技术水平有好有差，配合也有差异。合作的设计单位设计水平不高，设计行业有借用资质现象,私人接活挂靠;设计人员为了多拿提成赶图纸,有些设计人员缺乏责任心,这些情况都会导致设计的图纸存在较多问题，照图施工好的工程质量上存在问题.施工单位目前挂靠\分包现象严重,施工单位本身对规范要求不了解，对工程的质量通病不采取防治措施，偷工减料。个别建设单位不负责，管理人员素质低，与施工单位扯不清的关系，将监理单位夹在中间，造成监理单位无法对工程质量严格把关；分包单位与总包不配合，不服从总包管理,现场预留预埋不到位，对别的单位产品不注意保护；这些都造成工程质量出现问题。(2)管理混乱 监理单位在工程质量管理上管理混乱，表现为：对各种规范不够熟悉，一知半解，技术上对设计院的所设计的图纸把关不严，施工前不对图纸进形消化，对图纸中存在的问题依赖施工单位发现，对图纸会审重视不够,流于形式,配套专业之间确乏协调，相关规范要求不到位。组织管理不健全，存在责任不明确，分工协调不尽人意。(3)管理人员业务水平参差不齐随着一部分原来施工单位的管理人员进入监理单位，他们对监理单位的工程质量管理还不太了解，对监理工作的工程质量管理的必要性和重要性认识不够，缺乏相应的管理方法，有的还缺责任心。随着科学技术的不断发展，出现了许多新材料、新工艺，发展了如节能、节水、节材、环保等新技术，而监理单位的一些工程管理人员对这些新材料、新工艺、新技术不甚了解,对工程中应用到的无法进行有效的管理.(4)缺乏总结工程中出现各种各样的质量问题，有的是同一工程重复发生，有的是前一个工程刚发生过，新的工程又发生，特别是一些质量通病，屡屡发生，许多问题事前做好管理，是完全可以避免的，而作为监理工程师不去总结以前的工作中的经验教训，没有总结出相应的解决问题的方法，使得工程质量管理处于被动状态。

3 监理单位加强工程质量管理的对策分析

3．1处理好与合作单位关系,促使其积极合作（1）建设单位合作要对建设单位工作应该有较客观的认识，建设单位是监理单位合同的甲方，监理单位是建设单位就工程项目管理的委托方。在不违反法律法规的情况下必须按照建设单位的意愿和要求去工作，委托了监理的工程就不应该出问题；也不要将监理只当作摆设,只是完成资料的要求,而一味的压低监理费。应当在监理的授权范围内，发挥监理的作用，特别是工程质量管理上的作用。适当提高监理费以保证选到好的监理单位，也才能要求监理单位安排责任心强，业务水平高的监理人员现场监理。2、设计单位合作要积极主动介入前期工作，特别是对于工程质量源头性、基础性起决定作用的设计工作。设计单位的设计对工程质量的影响很大，一个好的设计单位设计的图纸是既经济又方便施工，图纸存在的问题也少，照此做出来的工程质量问题一定是少的。必须通过对设计单位考察，设计方案比较，择优选用设计单位。应避免与挂靠的设计单位合作。委托设计时提供给设计的资料要准确、齐全，对设计产品的要求要尽可能的详细，并用一定的经济手段来刺激设计单位设计出好的图纸。建筑公司要总结出一套对设计的要求资料，并按要求对设计单位的图纸进行审查，以提高设计图纸的质量。3、总包单位管理在选择总包单位时，建议建设单位对单位的施工能力进行考察，特别是将要合作的项目经理的工作能力，所完工程的质量情况进一步了解。在确保工程质量的前提下确定合作的施工单位，不要追求最低价中标。在合作中选择较好的合作单位，建立长期伙伴关系。利用经济手段调动施工单位提高工程质量的积极性。4、分包单位监管应尽量减少使用分包单位，建设单位直接分包的项目，分包单位也应与总包单位签定合同，并且服从总包的管理，特别是付款方面应当给总包管理的权利。监理单位要对分包单位进行监管，对所分包的分部分项工程技术资料及现场管理进行严格的把关。

3．2 加强协调管理(1)技术协调

严把图纸关,要求设计单位提高设计图纸的质量，设计图纸的好坏直接关系到工程质量的优劣，在图纸阶段找出问题,并认真加以解决。同时抓好图纸会审是技术协调的重要环节，图纸会审是建设单位、监理、施工单位对图纸消化理解后，进一步找出设计中存在的技术问题，再从图纸上解决问题。做到事前控制。对国家及地方建设部门颁布的新标准新规范，要组织设计、监理、施工单位学习并执行，对工程的质量通病防治措施，在工程建设过程中要督促执行。 (2)管理协调

要建立一整套健全的管理制度，通过管理以减少各单位的配合问题。建立以建设单位、监理为主的统―领导，由专人统一指挥，解决各施工单位的协调工作，作为监理单位的监理工程师及监理人员首先要全面了解、掌握各专业的工序，设计的要求。这样才有可能统筹各施工队伍，保证施工的每一个环节有序到位。建立严格的隐蔽验收与中间验收制度。隐蔽验收中间验收是做好协调管理工作关键。此时的工作已从图纸阶段进入实物阶段，问题也更加形象与直观，问题更容易发现，同时也最容易解决和补救。通过各部门的认真检查，可以把问题减少到最小。 要加大检查力度，要检查落实各参建单位的资质、人员持证上岗情况和质量保证体系的建立和有效运行情况；要检查监理单位针对工程项目制定的监理大纲和监理规划、细则的落实情况，加大对监理工作质量的监督和考核；要加大对实物工程质量的检查和检测，因地、因时适当扩大规范规定的检测数量和范围。要正确处理加快施工进度与保证质量的关系。在质量与进度的关系上，把确保质量放在第一位，绝不允许不顾质量盲目赶工期、赶进度。验交工作要引入责任追究机制。检验、实验是确保工程质量的重要环节，只有建立在对大量的原始记录进行抽查分析的基础上，才能得出科学合理的正确结论。

(3)组织协调 施工中监理单位应定期组织举行协调会议，解决施工中的协调问题。对比较复杂的部位，在施工前应组织专门的协调会，使施工单位进一步明确施工顺序和责任。 这里要强调的一点是，无论是会签、会审还是隐蔽验收，所有制定的制度决不能是一个形式，而应是实实在在，或者说所有的技术管理人员，对自己的工作、签名应承担相关的责任。这些只有在统一的领导基础下，并设立相关奖罚措施，才有可能一级一级落到实处。3.3加强合同管理

合同是承发包双方履行义务、享有权利的法律基础，明确各单位在工程质量管理过程中的权利和责任，是处理建设项目实施过程中各种争执和纠纷的法律证据。监理单位应当以合同来约束相关单位，要求参加工程建设各方都要加强质量管理， 确保工程质量 。在合同签定时要对工程质量有要求，要明确质量责任；工程建设过程中按合同要求相关单位履行工程质量管理；对以完工程的质量问题要加强合同索赔管理工作。3.4提高专业管理人员的业务水平、综合素质工程质量管理的好坏与从业人员的水平素质密不可分。在做好管理的同时，此加强管理人员的技术培训，专业水平的提高，以及对新技术产品的了解掌握。培养施工人员的敬业精神与细致的工作作风、工作中不遗琐碎，不留后患。要形成优秀的责任团队，工作人员不但要具备一定的业务知识、专业技能、管理经验，而且还要学法、懂法、守法、依法，这样才能把握全局，才能使质量管理工作始终处于主动状态。3.5 发现问题总结经验

作为监理单位管理人员，要善于不断地总结前人的或者是以前工作中的经验教训。变教训为经验，对经常出现的问题，要分析原因，找出预防措施或解决方法，并在以后的工程中加强这方面的管理，做到事前有预见，事中有控制，避免重复发生相同的问题，提高工程质量。3.6建立科学的管理模式―直以来监理单位工程质量管理，更多的趋于表面形式。工地办公室的各种图表，给人的感觉是管理得井井有条，而实际问题解决的怎么样，却要打个问号。虽然这些工作也很重要，对监理单位工程质量管理重要的指导作用，但如果我们过于追求这些，势必有纸上谈兵之嫌，反而束缚了管理人员的手脚，无益于工程质量管理工作的改进和提高。这里所强调的加强管理，是指在现有管理水平的基础上，针对影响工程质量品质的―些关键问题，从技术上、人事制度上建立更有效的、更加科学的管理体制，明确每一个人员的目标责任、从而达到进一步提高管理水平的目的。就监理单位而言，在工程质量控制中必须起主导作用，才能确保工程项目建设质量工作的有序可控。监理单位要抓好自身建设，完善工程质量管理的体系和各项制度，创新管理体制。4结语

作为房屋开发项目质量控制的主体，监理单位对工程质量的管理就非常的重要。因牵涉到许多相关单位和方方面面，管理工作也存在很多困难，监理单位只有加强了工程质量的管理工作，同时做好每一部分的工作，把问题、隐患消灭在萌芽状态，确保证工程质量。提供给老百姓更多更好房子。所有的监理单位都加强了工程质量管理,建筑行业必将迎来更快、更好的发展。

参 考 文 献

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关键词：工程项目施工验收竣工验收质量控制

中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：

随着改革开放的不断深入和发展，工程项目的质量好坏问题成为越来越多的人关注的焦点问题。大家已经清醒的认识到，工程质量的好坏既关系到人民生命财产的安全，同时还直接影响到工程项目的投资和工程施工成本的高低，最终影响到我们社会的经济发展。质量控制贯穿于工程项目施工的全过程。

一、工程项目施工阶段的质量控制

工程项目主体施工阶段是一个工程项目最基础和关键的阶段，施工是形成工程项目实体的过程。多年来,我国一直强调必须贯彻“百年大计,质量第一”的方针。施工阶段的质量控制是工程项目质量控制最重要的阶段，是影响建筑工程质量的决定环节。要提高工程项目的质量，就必须狠抓施工阶段的质量控制。

1、施工阶段质量控制的目的

对工程项目的施工阶段进行严格地质量控制就是确保项目质量能满足有关方面所提出的质量要求,它包括满足建设单位、设计单位、施工单位、监理单位等一个工程项目的不同参与方对该项目所提出的质量控制目标。工程项目质量是建筑产品的生命，工程质量的优劣，不仅仅关系到工程的适用性，而且还关系到人民生命财产的安全和社会稳定。

2、做好施工阶段的前期准备工作

确保工程施工顺利开展的重要基础就是进行积极充分的施工准备。建设单位是工程建设的主要组织者、管理者和实施者，对工程建设质量应狠抓落实。选择骨干人员驻守项目工地认真履行职责，建立健全质量管理机构和监督体系，制定施工质量监管办法，严格把控工程质量，力争实现预期的工程建设目标。

3、严格把控施工过程质量关

委托项目监理单位对施工单位质量管理体系的实施状况进行监控，落实检测程序方法，严控人员、材料、机械、方法、工艺等诸多要素使用，严把施工质量管理关。建设单位应根据需要组织参建各方人员现场检查工程质量，要对工程材料、混凝土试块、受力钢筋等实行取样送检制度；切实防止出现工程质量、安全责任事故。

4、施工过程中发生的质量问题处理

对于在施工过程中可以通过返修弥补的质量缺陷问题，必须责成承包工程单位写出质量问题调查报告，提出切实可行的解决方案，待监理工程师审核后（必要时经由建设单位和设计单位进行审核确认方可），批复承包商单位进行处理，处理完成后需要重新对其进行验收。

对需要返工处理或者加固补强等严重质量问题，除需要责成承包工程单位写出质量问题调查报告，提出切实可行的解决意见，总监理工程师还应与建设单位进行协商，然后签发《工程暂停令》（B4监），最后与建设单位和设计单位研究，经由设计单位提出处理方案，批复承包商单位进行处理，处理完成后重新对其进行验收。

二、工程项目竣工验收阶段的质量控制

单位工程质量验收也称质量竣工验收，竣工验收是考核评定施工建设质量的决定性环节，也是建筑工程投入使用前的最后一次验收，其重要性不言而喻。验收合格的条件有五个：构成单位工程的各分部工程应该合格，并且相关的资料文件应完整以外，还须进行以下三方面的检查：

一是涉及安全和使用功能的子单位工程应进行检验资料的复查。既要全面检查其完整性，更要对子单位工程验收时补充见证抽样检验报告进行复核。为了体现对安全和主要使用功能的重视程度故需要采用这种强化验收的手段。

二是对主要使用功能须进行抽查。在分项、分部工程验收合格的基础上，竣工验收时再作全面检查。这样做的原因是使用功能的检查是对建筑工程和设备安装工程最终质量的综合检验，同时更是用户最关心的内容。因此，抽查项目要求按有关专业工程施工质量验收标准的要求严格进行。

三是由参加验收的各方面人员共同进行观感质量检查。由于观感质量验收只能以观察、触摸或简单量测的方式进行，并且由于参杂个人的主观印象，故检查结果并不给出“合格”或“不合格”的结论，而是综合给出质量评价，最终确定是否通过验收。

建设单位、施工企业在验收开始前应及时委托法定检测机构采用科学方法对工程质量进行现场认真检测，然后参建各方共同深入工地开展工程竣工验收，严格按照验收规程进行验收，实事求是地评定工程质量等级，此过程为工程验收极为重要的环节。

总而言之，工程项目的质量控制是企业生存和发展的基础，也是保障工程项目质量的重要手段和方法，需要从多角度、多方面、多方位，从各个不同侧面进行全面而细致的管控。尤其是施工及竣工验收阶段的质量控制更是施工企业必须努力做好的一项重要工作，要坚持“预防为主”、“坚持标准”、“质量第一”的原则，在制定方案、措施等方面要有前瞻性和务实性。

参考文献：

[1]张玉红.建筑施工的质量控制[J].中国新技术新产品,2009,(24)

[2]仲景冰.工程项目管理[M].北京:北京大学出版社,2006

[3]赵锐锋，陈少伟.工程项目质量管理与质量控制探讨[J].山西建筑，2007（2）:232,246

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关键词：建设单位工程项目质量管理

一、质量监督管理机构

1、现场成立了“威信煤电一体化项目一期2×600MW新建工程”质量监督管理委员会，组长由项目公司担任，各副组长及成员有项目公司、监理及各参建单位主要技术负责人及管理人员组成，每个季度或各重要节点及部位组织一次质监活动。质委会职责：

（1）贯彻上级有关质量监督检查工作的指示，决定工程建设中施工质量管理的重大措施。

（2）通过并现场各承包商必须遵守的、统一的质量监督检查管理标准。

（3）工程质量委员会全面领导、管理和协调工程质量，负责精品工程项目的审查考核。

（4）负责质监中心站组织的《电力建设工程质量监督检查典型大纲（火电、送变电部分）》要求范围内项目的组织、汇报、协调等方面工作。

（5）决定工程中重大质量问题的解决方案。

（6）质委会每季度末召开一次会议，由主任或副主任主持。会议对本季度质量监督检查工作进行总结，提出下阶段质量管理工作目标。

2、现场成立了质委办机构，质委办下设土建、电气、锅炉、汽机、热控、化学、除灰、焊接及综合等专业组。专业组成员由建设、监理、设计、施工、调试等单位的专业人员和设备厂家代表组成，各专业组成员名单由质委办确定。质委办职责：

（1）组织工程质量检查与分析；

（2）贯彻执行《质量检查与分析制度》；

（3）对工程质量事故责任人员提出奖惩意见；

（4）加强管理，完善考核条件，严格按照公平、公正、公开的原则及有关程序和规定组织考核。发生下列情况时，有权令其整改：

①工作管理混乱或严重违规，造成工程质量事故。

②弄虚作假、伪造检测数据或出据虚假报告。

（5）负责将质量事故处理的有关资料录入的质量子系统内。

（6）组织各专业按照《电力建设工程质量监督检查典型大纲（火电、送变电部分）》的通知要求进行预检工作，形成报告（或预检报告），报质委会审查。

（7）负责相关费用管理。

（8）负责组织召开每月至少一次的质量监督分析会议。

（9）负责组织召开每季度末的质委会。

二、工程建设的组织管理

充分发挥建设单位的核心作用，始终坚持“基建是生产前期”的思想，在管理上形成了基建与生产一体化管理格局，使生产与基建的技术资源得到共享，同时，为实现“无间隙移交生产”的目标，在建设过程中实施了生产为基建提供技术支持和基建为机组投产后的生产管理创造基础条件的统一性。在加大工程监理力度的同时，强化建设单位对工程建设过程中的核心主导管理作用，有效实施如下措施:

1、以建设方为核心，高标准做好项目建设的整体规划工作

针对威信项目的区域特点，借鉴本地区同类型机组项目建设的经验，以严格按照基建管理程序为管理手段，突出抓工程必须首先抓规划，抓规划又重在抓落实的思想。在工程筹建期间，针对工程的难点和重点，制定出符合威信工程实际、具有特色的工程建设规划，同时在“定位要高、措施要实”的原则指导下，制定出《质量工艺策划方案》，形成工程建设质量管理的行动指南和行动纲领，使工程各参建单位在统一的工程质量工艺策划下，明确方向、目标和工作重点，使整个工程在内部和外部不可避免的客观困下，安全、按质、按期推进本期工程。

2、以努力建设一个高水平工程为目标，克服客观上存在的困难

项目公司根据当前工程建设内外环境发生的以下变化:一是气候较差、雨季较多，导致施工工序与工期控制难度较大；二是交通运输困难，导致设备材料不能及时到位，影响工期建设；三是地材匮乏，采购困难，成本过大等原因，增加了施工安全、质量、工期管理难度。为此，项目公司在充分借鉴同类项目建设的基础上，确定了以“基建为生产服务、基建生产一体化、基建是生产后期和造价就是工程生命力”的思想，制订了“确保机组按期实现高水平达标投产，创优质工程，打造云电投品牌”的工程建设总目标，明确了工程建设安全管理目标和质量控制目标，按“安全为天，质量为本”的工程管理指导方针和“以人为本、安全第一、风险控制、本质安全、实现工程事故零目标”的安全文明施工目标，将“达标投产、创优质工程、打造云电投品牌”的质量目标作为整个工程的统一意志，在过程中组织参建单位全面贯彻落实。

3、逐步培育具有自身特色的工程管理模式

在工程管理中，面对当前存在的客观困难，以建设方为核心，充分发挥监理在工程质量管理中的重要作用，统一各参建单位领导层的思想和认识，坚持“安全为天、质量为本”管理方针，突出并强调施工安全第一的思想，选用科学合理的施工技术方案，严把施工工艺质量；在具体施工环节中，为克服设备到货晚的困难，加强施工现场的综合平衡协调，营造出文明有序、规范严谨、协调一致的施工氛围，进一步加强团队建设，努力培养一支业务精、懂管理的基建队伍。同时，强化合同及资金管理，运用先进的管理理念、方法和手段，不断提升工程管理水平，力求在规定的施工工期内高标准达标投产。在实践中认真总结，在过程中不断提炼，逐步形成了适应现阶段发展特色的工程管理模式。

4、建立健全工程质量管理的相关制度

工程质量管理制度是工程质量的以顺利实现的重要保证，为此在工程建设管理中，需要建立相关质量管理制度。一是建立岗位责任制度，保证各参建单位职责清晰，分清各级人员质量责任与权限；二是建立质量奖惩制度，本工程实行奖优、罚劣原则，鼓励施工优质品，坚决杜绝不合格品；三是建立图纸会审制度，单位工程开工前，进行施工图纸会审避免专业接口不清，防止不了解设计而影响质量；四是建立技术交底制度，单位工程开工前完成编制、审核、审批，杜绝无方案、无措施施工、杜绝不交底施工；五是建立跟踪检验制度，保证材料进货、领用、检验、使用处于监控状态，任何质量问题都可以追查溯源；六是建立质量检验“五级验收制度”，各参建单位按照《电力建设施工质量验收及评定规程》要求进行验收，隐蔽工程、重要部位设立旁站工程师进行重点检查，隐蔽工程、停工待检点及见证点要经监理工程师确认；七是建立工序交接制度，确保施工工序间的正确衔接，分清责任，避免尾工及缺陷带入下道工序，执行工序交接签证单制度（如土建与安装交接、安装与调试交接等）；八是建立成品保护制度，确保成品得以保护，避免损坏或发生损坏时有人负责；九是建立分部试运文件包管理制度，建立设备分部、系统分部试运文件包。与分部试运系统有关的各专业项目质量验收必须全部完成并形成记录放入文件包内，经各专业会签，试运主管人员同意方可进行本系统的试运工作。以上制度的建立在威信一电厂工程质量管理中发挥了重要作用，使得工程质量可控、在控。

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关键词：施工阶段；现场质量管理；建设单位

Abstract: The construction unit to do on-site construction quality management is the key and difficult project quality management. This article from the establishment of a sound quality management system angle of view, how to analysis and processing quality management better.

Key words: construction stage; quality management; construction unit

中图分类号：TL372+.2

建设工程项目质量管理是项目管理的三大目标之一，建设单位的工程项目现场质量管理主要涉及工程项目的施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段及试运行阶段，工程施工是使建设单位及工程设计意图最终实现并形成工程实体的阶段，也是最终形成工程产品质量和建设项目使用价值的重要阶段。因此，施工阶段的现场质量管理对于建设单位是工程项目质量管理的重点。

工程质量的好坏，在一定程度上体现了工程项目管理质量的水平，它直接影响到建设位投资的综合效益。如何搞好工程项目的现场质量管理是摆在建设单位面前的一个重要课题。所以，在工程建设管理中，就如何抓好施工阶段的现场质量管理的一些实践与尝试，对于工程管理的实践具有积极的意义。

1 建立健全质量管理的工作制度

为了确保工程项目施工过程得到控制，并最终保证工程项目的施工质量，建设单位在工程项目施工阶段的现场质量管理中就必须确立完善的质量管理工作制度。

1.1 工程例会制度

工程例会每周举行一次，特殊情况举行专题协调会议；参加单位包括建设单位、工程监理、投资监理、施工总承包单位、施工各分包单位等；会议听取各承包商关于本周工程项目的施工质量等完成情况、下周工作安排计划及施工存在问题的汇报；监理工程师总结评价，指出上周承包商施工中的不足和承包商存在的问题，提出下周工程项目的工作要点和要求；建设单位提出意见和要求。

1.2 审批制度

材料设备进场、工序交接等必须经监理审批同意，否则施工单位不得进行下一步工作。

1.3 隐蔽工程验收制度

在施工过程中，隐蔽工程验收是质量管理的重要方式。隐蔽工程完成后，施工单位在自检的基础上填写隐蔽工程报验单，由建设单位、监理、设计单位、质监站共同验收，合格后方可隐蔽并进入下道工序施工。凡是未经验收的项目一律不得隐蔽。

1.4 工程变更处理申报制度

凡是设计变更，施工单位必须将有关变更申请通过工作联系单提交监理工程师和建设单位现场工程师审核，再经设计单位核定后方可实施。

1.5 工程质量缺陷处理制度

对一般质量问题，由监理工程师发出整改通知指令；对质量事故，由监理工程师提出事故原因，责任分析及事故处理方案，报建设单位批准执行。

1.6 工程计量否决制度

对施工单位工程进度款支付申请中质量不符合要求的部分予以否决。利用计量杠杆，调节工程施工质量。

1.7 工程质量动态报告制度

每月一次月报，每周一次简报，内容包括质量分析、投资分析、施工进展情况、存在问题及对策等；重大质量事故或有关质量的重大事宜，随时报告；日常不定期地向建设单位现场工程师汇报工程质量情况。

2 对监理单位的质量管理

工程项目建设监理的主要内容之一就是对工程建设进行质量控制。为确保工程项目的顺利实施，使监理单位能够有效控制工程项目质量，建设单位要严格按照基本建设程序和监理合同的要求去做，并赋予监理工程师相应的权力，使监理工程师能够较好地履行监理合同所规定的各项职责，达到控制工程质量的目的。

监理单位的工作对确保工程项目质量有显著影响，这就要求建设单位在工程项目施工阶段的现场质量管理中必须对监理单位的工作进行质量管理。

2.1 监理工作月报

监理工作月报主要反映内容之一就是对工程建设质量的控制情况。它包括: 单元工程验收情况；本期单元工程一次验收合格率统计；单元工程优良率控制图；分部工程验收情况；施工试验情况；质量事故；暂停施工指令；本期工程质量分析（包括产生工程质量问题的原因和质量对策一览表）。

通过监理机构提供的监理工作月报监督工程质量情况和检查监理机构的工作质量，并对其不满意之处及时提出处理意见。

2.2 现场监督

在施工过程中建设单位现场管理人员根据监理大纲及监理细则通过现场监督检查监理单位的工作质量，督促监理单位和施工单位对有关质量问题采取相应措施，共同搞好质量控制，达到质量控制的预期目标。

2.3 对监理机构的人员控制

监理机构必须按批准的人员进驻，计划按时、按量执行；对建设单位批准的总监理工程师人选，监理单位不得随意更换；对于工作过程中不负责，相关业务能力不强的监理人员，建设单位有权要求更换。

3 对施工单位的质量管理

施工单位是工程项目的直接实施者及工程质量的直接控制者，施工单位的工作直接影响工程项目质量，建设单位在工程项目施工阶段的现场质量管理中对施工单位的工作进行质量管理是必不可少的。

3.1 监理单位对施工单位的质量管理

对施工质量的控制主要是通过工程监理进行。工程监理依据监理合同对工程项目实施全过程、全方位的监理，施工单位的工程质量活动完全处在监理控制之中，通过控制人员、材料、机械、方法工艺和影响工程质量的因素，达到控制质量的目的。通过现场质量检验、落实检验方法，参与分部工程、隐蔽工程验收等措施来控制工程建设质量。定期或不定期组织由参建各方人员参加的工程质量联合检查，发现问题，及时处理。成立督察组织，随时对工程建设质量实施督察，防止质量事故的发生。监理工程师应实行以单元工程为基础，以工序控制为手段的标准化、程序化管理，从源头上控制工程建设质量。建设单位及时进

行现场检查和施工资料抽查，积极参与工程质量检查，参与隐蔽工程、单元工程和分部工程的质量评定与验收，发现问题，由监理单位督促施工单位限期整改，确保工程资料能够反映工程建设的实际情况，杜绝事后补资料的现象。

3.2 督促施工单位建立健全施工项目管理制度

施工项目管理制度是为保证项目的任务完成和目标的实现，对项目例行性活动应遵循的方法、程序、要求及标准所作的规定，是根据国家、地方法规和上级部门的规定所制定的内部法规。施工项目管理制度是施工项目部制定的，对项目经理部及项目组织全体成员具有约束力，规范施工项目组织及职工的行为，使之按规定的方法、程序、要求、标准进行施工和管理活动，从而保证施工项目组织按正常秩序运转，避免发生混乱，保证各项工作的质量和效率，防止出现事故和纰漏。可见建立健全施工项目管理制度的作用非常大，建设单位必须督促施工单位建立健全施工项目管理制度，以使得施工质量能从制度上和组织上得到保证。

3.3 工程材料的质量管理

工程材料的质量直接影响工程项目最终成品的质量，建设单位必须重视进场工程材料的质量管理。首先要求施工单位在人员配备、材料购进、制作、检测等各个环节上加强管理，明确对材料的质量要求和技术标准。对于施工单位进场后的原材料、构配件和设备，要求监理按照国家相应标准认真监督检查，建设单位现场代表随机抽检，未经检验的材料坚决不许用于工程；质量达不到要求的材料、构配件和设备，及时清退出场，严禁施工单位用于施工。

4 配备高素质的技术管理人员

1) 技术在现场质量控制中起着决定性的作用，在技术、质检、现场实验、检测、资料的收集、整理、竣工验收、备案等各种工作中都会配备有专门的人进行负责。

在整个施工生产的过程中，它的作用被充分地体现出来，而且在施工质量上，技术的进步也会有一定的体现。施工规范所要求的工程质量标准、工艺流程、施工方案、新技术、新工艺都是高素质技术管理人员应该掌握的内容，并且能够在整个建筑施工过程中得到很好的运用，并且要能够在施工之后总结出经验、教训，这样的话，新工艺的完善、改进和提高在一定程度上也有所改变。

2) 与工程质量目标以及工程特点相结合，将施工组织设计、各项高质量的施工方案或施工措施编写出来，使其更具有使用性能，并且要在明确施工内容的前提下，将工程适量保证计划以及施工措施制定出来，还要求在施工过程中能够不断地进行完善。定量分析在施工过程中起着尤为重要的作用，所以，在这一过程中总结经验教训，不断地将这些经验教训演变成今后工作中的依据，在今后的工作中，才能够有更高的质量保证，并且只有这样，建筑工作的展开才能有更好、更大的平台。

3) 技术管理人员要想做到合格，责任感、技术全面、过硬、组织能力强是必备的条件，只有施工人员能够一个好的挂念，并且在一定程度上能够不断地提升自身的技术能力，工序质量只有在工作质量中才能得以发展。在施工开工之前，交底工作是尤为重要的，并且还要进行组织实施。在实施过程中，检查管理工作是一定要做好的。图纸交底、设计意图交底、施工组织设计交底、方案交底、分项分部质量目标交底都是其中所包含的内容，明确工序搭接，施工方法优化，落实质量、安全、节约措施。

5 加强进场材料的质量控制工作

1) 施工前制定好施工材料进场计划并组织有关人员对厂家进行实地考察。要选择资质齐全、信誉好的供货商，现场建立健全材料进场管理制度，对原材料、半成品、构配件按型号、品种分区码放并做好标识工作。做好进场材料的抽检、验收工作，凡标志不清或有可疑问题的材料要进行追踪检验，以确保质量，未经检验或检验不合格的材料均不能投入使用。

2) 在材料质量控制方面要掌握质量标准、材料性能、材料抽样实验方法及施工要求，进场材料资料要齐全，并做好现场见证取样实验工作。

6 施工工艺、工序的监督控制

在施工过程中，按照施工组织设计、施工方案、规范要求对施工工艺、工序加强监督、管理、控制并采取相应的措施把异常因素控制在允许范围内，保证每道工序的质量符合要求，一旦出现异常，要进行分析并针对性采取相应措施，使之处于受控状态，对重点、难点工序提前制定好专项方案并及时组织实施，加强“三检制”，使每道工序均符合设计、规范要求。

在施工过程中，不断改进和提高施工技术及工艺水平，要建立符合技术要求的工艺流程、质量标准，建立严格的考核制度及纠偏措施，对影响施工质量的客观因素要根据工程特点和具体条件采取严格的控制措施。

7 加强施工质量的管理、控制措施

现场质量控制管理制度一定要严格地进行制定，可以使每一个人都能负起责任，奖罚明确。想要严格地执行，就需要将技术交底、施工规范、专项方案等做好，而且还要将检查、验收工作做好，将在施工过程中所有的关系都做好，与监理工程师配合，将质量检查、验收工作做好，能够在实践中落实“三检制”，一旦在上道工序中有问题存在，就一定要解决之后，才能进入下一道工序，在这个时候，现场的旁站工作才能做好。勤和严在施工现场质量管理工作中是尤为重要的，在施工现场每一个工作面的深入，就是“勤”，做到认真、细致的检查验收工作和施工人员一起解决施工存在的难点和问题。“严”就是对出现的质量问题或质量缺陷决不放过，追根溯源，查明原因，整改落实到位。

8制定合理工期目标、做好竣工前验收、评定准备工作

根据施工环境因素及人、机、料、法、环等制定合理的工期目标，为保证工期目标的顺利实现必须做好如下工作:

1) 根据工期目标及现场实际情况，做好周、月、季、年进度计划并严格组织实施，对出现的进度偏差要认真分析原因及时纠偏，保证施工进度按计划进行。

2) 尽早制定各施工材料的进场准备工作，合理安排劳力和机械，排除各种不利因素，确保工期。

3) 协调配合工作对于一个企业来讲是很重要的，只有这样与周边单位才能有更多的联系，将出现的纠纷在一定程度上进行解决，促使施工各班组的分工合作，只有这样，质量控制工作才能做到最好，这样的话，返工的现象是不会发生的，工期也就不会因此遭到拖延，这样一来，工程的交付使用就会有时间的保障。

4) 竣工验收是全面考核施工质量的重要环节，验收、评定工作是在现场施工管理中进行，以各分项工程的优劣来综合鉴定分部工程的质量，又以各分部工程的质量来综合评定单位工程的质量，因此分项工程的评定工作是基础，在工程实施过程中要认真、仔细、严格把关，对质量保证项目、检验项目和实测项目要尽心检查，不合格的要做好整改工作。参建各方要及时做好分户验收工作，并由检测单位做好全面检测工作，为工程顺利通过验收奠定基础，对有怀疑的地方现场进行查验。

综上所述，建设单位在工程项目施工阶段的现场质量管理中应确立完善的质量控制工作制度，包括工程例会制度、审批制度、隐蔽工程验收制度、工程变更处理申报制度、工程质量缺陷处理制度、工程计量否决制度、工程质量动态报告制度。建设单位在工程项目施工阶段的现场质量管理中可通过监理工作月报、现场监督及对监理机构的人员控制对监理单位的工作进行质量管理。建设单位在工程项目施工阶段的现场质量管理中可通过监理单位、施工项目管理制度及工程材料对施工单位的工作进行质量管理。

参考文献:

［1］ 王福龙. 建设单位在工程施工阶段的质量管理[J].企业技术开发.2012(05)

篇6

关键词：安置房工程；质量管理；监督；措施

中图分类号：C93 文献标识码： A

1 前言

随着城镇化进程的快速推进，拆迁安置量的不断加大，我市保障性安置房建设规模越来越大，安置房工程逐步成为我市城乡建设的“主战场”，全市动迁安置房项目呈现面广量大的局面。从2010年末农村住宅置换商品房工程启动以来，我市置换房项目已有65项，建筑面积299.1万平方米左右，占全市工程建筑面积近3成，户数约3万套，涉及到十几万农村居民的切身利益（估算数据）。作为党和政府改善民生的重点工程，安置房建设工程质量一直都是社会各方关注的焦点，也一直是我们监管的重点。

目前，我市安置房建设普遍呈现单体体量大、楼层高、大地库、配套全、功能要求高等特点，其施工难度和复杂程度较之以往有很大提高，因此对工程项目质量管理提出了更高的要求。作为工程质量监督部门，如何进一步加强安置房的质量监管，强化质量责任，切实保证安置房工程质量，是当前摆在我们面前值得研究和探讨的课题。

2 强化安置房工程质量监管的具体措施探究

2.1 强化责任主体质量行为，提高参建各方质量责任意识。

作为工程质量监督部门，是受政府的委托，依据有关法律法规和技术标准，对工程实施过程中参建责任主体的质量行为以及工程实体质量进行监督。把参与工程建设各方质量责任主体的质量行为作为政府建设工程质量监督管理的主要内容，体现了“以人为本”的管理理念，以保证体系的健全和质量责任的落实实现工程质量符合标准，符合工程质量形成的本质特征。因此规范建设各方质量责任主体的质量行为十分重要，工程质量监督必须实现全过程、全方位监督。实现对质量责任主体质量行为的综合执法监督，重点是建设、施工、监理单位的质量行为。

一个健全、有效的质量保证体系是保证工程质量的前提，监督建设、设计、监理、施工、检测单位各司其责，人员到岗到位，严格按照相关规范、标准进行施工、监理、见证取样检测。首先是严格落实参建各方对安置房工程质量的责任。按照权责一致的原则，强化建设单位（市政府最新公布了本市认定的32个安置房建设单位名单（常政发[2013]50号））第一责任人的质量责任，切实加强工程监理以及施工图审查、工程质量检测等中介机构的责任，强化工程施工、监理、勘察、设计等注册执业人员的责任，全面提高工程参建各方及相关人员的质量责任意识。其次是对施工、监理单位质量行为的监督，主要是企业资质、人员资格及保证体系和质量责任制的落实以及规范执行情况等内容。通过督促完善质量保证体系，制定有针对性的质量通病防治方案等技术措施，实现提高工程质量的整体水平。再次是定期组织召开工程质量通报会，及时研究解决安置房工程监督执法工作中存在的问题，对工程建设质量管理较差、存在严重工程质量问题的责任单位和责任人进行警告、约谈以及通报批评，督促各责任主体单位履行质量职责。最后是在监督过程中，对于工程中发生的未履行质量责任违规违法的参建方按规定给予相应的处罚，更好地规范和督促建设各方质量责任主体的质量行为。

2.2 完善监管手段，加强对进场建筑材料的源头管理

近年来，我市拆迁安置规模不断扩大，安置房建设任务重、要求高、责任大，其性质既是政府投资重点工程，也是改善民生的重点工程，百姓关注的重点工程。工程的质量安全与建筑材料质量有直接的关系，建筑材料质量直接影响到工程结构安全和使用功能，关系到人民生命财产的安全。在监督管理工作中严格要求各单位提高质量意识，加强对进场原材料的监督管理，在各自的责任主体行为中履行好管理、使用和监督的职责。一是要求各单位认真执行建筑材料进场验收和复检制度，对涉及结构安全的试块、试件和材料严格执行见证取样送检制度，对建筑材料进场检验的取样方法、取样数量、取样频次等严格执行有关规范、标准，确保所用材料符合相关要求，坚决杜绝不合格原材料在工程中使用，保证工程质量。二是定期组织对建筑材料的专项检查和整治工作，促进企业规范质量行为，强化施工现场质量管理，确保工程质量。针对安置房工程组织了多次专项检查，对本市在建的安置房项目所用钢筋、节能、防水等进行专项检查，杜绝劣质钢筋、违规调直钢筋、不符合抗震性能要求钢筋用于我市工程建设中，保证了节能、防水等专项工程质量。据统计，抽查现场取样材料62组，经检测均符合要求。三是加强了部门联动，加强与技术监督、工商管理等职能部门联合执法，进一步开展建筑工程所用材料的打假活动。对施工现场发现假冒伪劣产品，已经用于工程上的，坚决整改，依法对相关责任主体进行严肃处理。和市墙改办、质量技术监督局组成联合检查组对安置项目普遍使用的新型墙体材料进行检查；联合市散装水泥办公室组织了对全市预拌砂浆生产和使用情况的专项检查；配合上级主管部门开展了对预拌商品混凝土企业专项整治，促进了预拌混凝土质量的稳定和提高。通过加强领导监管，贯彻平时监督从严和集中时间、集中力量打击相结合的原则，加强职能部门间的沟通与联动，常抓不懈，杜绝不合格建筑材料用于工程建设。

2.3 加强对结构实体质量抽测，强化实体质量全过程监控

众所周知，安置房建设关系到拆迁安置群众的切身利益，工程质量在保证主体结构质量安全的同时，还要保证功能、环境质量，以满足拆迁百姓的期望度。在监督工作中首先注重加强工程结构安全和重要使用功能的监管，确保工程地基基础和主体结构安全，切实保障安置房工程重要使用功能质量。监督工作中加强对地基基础、主体结构等重要部位、重要施工程序的质量管理，强化全过程质量控制，严格贯彻执行强制性标准。对于工程的实体质量从开挖基槽、桩基施工、原材料进场到钢筋焊接绑扎、混凝土浇筑至结构封顶、墙体砌筑、二次结构直至竣工验收等施工过程的各个分部、分项进行全面的质量管控。其次针对安置房工程加大对工程结构实体质量抽测力度。一是适时加大资金投入，及时采购和更新各种检测仪器，利用专业检测仪器，对在建工程中涉及结构安全的柱、梁、板、墙等结构构件的尺寸、混凝土强度、钢筋位置、钢筋保护层厚度和砌体砂浆强度等进行实体抽测抽查，确保结构实体质量。二是加强对进入施工现场混凝土的监管，检查拌合物的坍落度、粘聚性、均匀性以及强度，严格要求施工过程中严禁加水，加强初期混凝土结构的养护，加大对相关混凝土实体质量的抽测抽查。三是强化竣工前工程质量监管，加大对分户验收监督管理力度，着力在控制空间尺寸偏差、控制外观质量和室内装饰质量缺陷、裂缝治理、防渗防漏等方面下工夫，切实落实分户验收管理制度，保证拆迁安置工程结构质量和使用功能。

经统计，针对全市在建安置房工程的桩基、基础、地下室、主体、通病防治、外墙外保温、太阳能、水电安装等项目的日常抽查监督次数至今达400多次，结构实体质量抽测、分户验收实测达80多次。除正常的监督检查外，针对安置房工程组织了多次专项巡查，对本市在建的安置房工程上的钢筋、外墙外保温、防水工程进行专项检查。现场取样材料62组，经检测均符合要求。发放整改通知书45份，停工通知书3份，抽查通知单25份，监督抽查记录115份。通过一系列检查措施，确保了安置房在建工程质量处于总体受控状态。

2.4 开展质量通病防治工作，建立样板房检查制度

住宅工程建设中，会出现各种各样的质量通病，有的影响结构安全、有的影响使用功能、有的影响外观质量，具体表现为墙体裂缝、钢筋混凝土现浇板裂缝、楼地面渗漏（厨房、阳台、卫生间地面以及上、下水管预留周边的渗漏）、外墙渗漏、门窗渗漏、屋面渗漏以及给排水管道堵塞、室内空间几何尺寸控制不严以及电气、设备安装存在安全隐患等，这些问题都是我们在平时工作中经常遇到的投诉热点问题。这些问题的存在，不仅影响了住宅的使用功能，给用户生活带来许多麻烦和不便，有的甚至影响建筑物的结构安全，给社会造成不稳定因素。因此，及时发现、治理质量通病，提高工程质量水平，成为目前住宅工程质量监管的当务之急。如何让安置群众住上放心房、满意房，是我们监督机构应该解决的问题，在政策中加以引导，在施工中加以指导，在验收中加以监管，通过调研出台有关质量通病防治措施或办法，使质量通病得到有效控制，从而降低投诉率。

近几年来，我们在通病防治的监督管理过程中主要做了以下几方面工作：一是强化治理住宅工程质量通病，结合质量投诉的热点、施工质量控制的难点问题，引导相关单位提高施工工艺，按照《江苏省住宅工程质量通病控制标准》要点，要求施工单位在工程开工前认真编制《住宅工程质量通病专项防治方案》并报监理审批。二是加强工程质量通病的预防和治理工作，加大监督抽查、抽测频率，注重关键部位和细部节点，严格执行规范标准，着力解决墙体、地面开裂空鼓，以及外墙、屋面、厨卫等有防守要求的部位因细部处理不到位引起的渗漏等质量通病。三是建立样板房检查制度，要求在建工程主体验收前，必须建立标准样板间、样板套，样板间经验收合格后方可进行大面积施工。施工现场要竭力做到“统一方案、统一标准、统一质量”，若其他部分的质量低于样板质量，则必须查找原因、返工整改。四是在监督检查中重点检查参建各责任主体对质量通病控制措施的落实，加大对存在问题的督查整改力度，确保每一个安置房工程通病防治措施落实到位，从而有效保证拆迁安置小区的工程质量。

2.5 严格落实分户验收制度，减少安置房工程质量投诉

分户验收是住宅工程在施工过程中由建设单位负责组织施工、监理等有关单位，按照国家现行质量标准和分户验收规定对每户及规定的公共部分进行的专门验收，并在分户验收合格后出具“住宅工程分户验收表”。必须强调，分户验收是由建设单位专门组织的对住宅工程质量的专门验收，与日常情况下的质量验收及竣工验收有所不同，不能代替单位工程竣工验收。在监督检查中严格按照《住宅工程质量分户验收规程》的要求，认真加以贯彻实施，进一步提高住宅工程观感质量和使用功能。在分户验收中，要求参建各方在工程竣工验收中严格执行分户验收制度，根据要求由建设单位负责组织监理、施工单位按照《规程》的具体要求，对每套住房每个自然间进行全部检查，对检查中发现的问题立即进行整改。具体监督工作中主要做到“二个强化、三个不放过”。“二个强化”是：一是强化分户验收的复核工作，在工程初验、单位工程竣工验收时以及备案前，随机抽取两户复核分户验收情况，对分户验收资料核查、实物质量抽查和空间尺寸复核，坚决杜绝弄虚作假、流于形式走过场现象，凡未经分户验收或验收不合格的一律不得进行竣工验收。二是强化分户验收的现场功能性检测，如蓄水试验、淋水试验等。坚持做到“三个不放过”即：不按照规定内容、程序进行分户验收的不放过；测点、管线标示不规范、不清楚的不放过；老百姓有投诉反映分户验收问题的一查到底不放过。2012年9月，针对目前住宅工程质量通病比较突出的外墙外窗渗漏问题制定了监督控制点，了《关于住宅工程实行外墙（窗）淋水试验的通知》（常质质〔2012〕15号），文件要求由建设单位组织对工程的整个外墙

及全部外窗进行淋水试验，以检验外墙及外窗的渗漏情况。我站对此进行现场随机抽查。对未按要求进行淋水试验的工程，各方责任主体不得予以验收合格，建设单位不得交付使用。

2.6 加强对建筑节能的宣贯工作。强化措施，重点监管。

在实施过程中重点有以下几个方面措施：一是针对具体工程项目的特点，编制具有针对性和指导性的监督工作方案，明确节能的监督重点内容、监督重点部位以及基本监督方式，同时将监督工作方案主要内容书面告知建设单位。二是在监督过程中必须按照国家建筑节能法规政策要求和建筑节能标准提出拟建项目的节能指标以及落实措施，在项目建设的各个阶段严格执行。三是对单位工程项目的监督抽查中，如发现材料、施工工艺及节点热桥处理有违规情况的及时进行纠正和指导，问题严重的要求停工处理，使其满足相关规范和标准的要求，并将每次监督检查的情况记录存档。四是在项目建设的过程中设计变更涉及建筑节能强制性标准时，要求必须将修改后的设计文件报原施工图审查机构重新审查，审查合格后方可按修改的设计文件施工。五是在组织竣工验收时按照《建筑节能工程施工质量验收规范》进行专项建筑节能验收，主要验收建筑节能实施情况和实物工程质量，在工程竣工验收报告中，注明建筑节能的实施内容和情况。六是在监督过程中发现存在不良行为的相关责任主体，及时记录其不良行为，责令改正，对严重违规的项目要依法进行处罚，并在网上公示。七是随着《常熟市安置房建设暂行标准》（常政发规字[2011]13号）、《关于全市城乡一体化示范小区应用外墙自保温技术的指导意见》（常政办发[2013]175号）等文件的出台，对拆迁安置房外墙保温系统的建筑节能优化措施进行宣贯工作，着力倡导安置房建设优先采用外墙自保温技术。

2.7 增强认识，加强服务，提高质量监督效能

充分认识安置房建设的时代重要性，其作为当前我国保障性住房政策的重要举措之一是政府民生工程，直接关系到社会和谐和稳定的大局，安置房建设不仅是经济、社会问题，更是政治问题。因此，作为我们质量监督工作的重中之重，必须认真履行监督职责，为工程建设参建各方积极做好服务工作。坚持服务与监管并重，通过加强对重点工程的服务，有效提高质量监督效率。监督工作中注重加强宣传引导，与参建单位定期沟通协调和进行技术指导，促进安置房项目建设平稳推进，确保安置住房按时、保质建成交付。

一是组织开展教育培训和现场宣贯活动。①组织举办商品混凝土质量管理培训，主动开展“商品混凝土企业专项整治”宣贯工作，大力宣传预拌砂浆知识和使用注意事项，对预拌砂浆生产企业主动上门进行技术指导；②积极推广宣传《住宅工程通病防治标准》，在建设较好的安置工程项目现场召开二次结构质量观摩会，组织建设、监理、施工单位参观样板工程，提高参建各方质量意识。③在安置房项目上组织召开住宅工程淋水试验样板工程现场观摩会，要求各单位切实做好淋水试验及各项分户验收工作，确保住宅工程质量。④参与组织首届技能状元大赛钢筋工竞赛，选派人员对比赛结果进行评判，为比赛的顺利圆满完成做好保障工作。二是积极组织工程交底、参与各类沟通协调会，主动提出合理建议，督促参建各方按照基本建设程序要求，强化安置房建设各个环节的监督管理。三是在履行正常的质量监管职能外，指定专人定期对部分保障性住房工程进行技术咨询，提高了建设单位工程管理人员的质量管理水平，增强了监理、施工单位的质量意识，对提高工程质量起到了很好地促进作用。

2.8 加强安置小区配套设施质量监管，做好小区市政基础设施验收管理工作

为完善安置房小区功能、保障业益，提升住宅小区整体居住品位，在保证房屋建筑工程质量的同时，也要确保小区配套设施及市政基础设施建设的完善和质量合格。市政府于2011年印发了《常熟市安置房建设暂行标准》，文件明确了基本统一建设标准，对小区配套设施和市政基础设施建设的质量要求提供了依据。随着市住建局《关于印发《常熟市住宅小区市政基础设施建设和验收管理细则（试行）》的通知》（常住建规[2012]1号）以及《关于进一步加强住宅小区市政基础设施建设和验收管理工作的若干意见》（常住建[2012]199号）等管理文件的相继出台，进一步明确了我站对配套设施质量监管的职能要求。从严格执行基本建设程序要求项目报监、配备专业监督人员对施工过程进行质量监督管理，到竣工验收提出验收意见并出具工程质量监督报告以及办理竣工验收备案手续等，在建设项目推进的各个环节严格把关，确保安置小区配套设施和市政基础设施建设的工程质量。

3 存在的不足与建议

结合目前我市安置房建设总体现状，通过调查总结发现在工程质量上仍有一些不足：一是对建设单位不按照江苏省住宅工程质量通病防治标准条例实施建设而无法进行有效的制约，因通病防治为推荐性标准，不能强制执行；二是设计单位往往对施工现场经验不足，设计意图模糊，技术指导措施不够明确，有些甚至是生搬硬套，导致施工图纸质量难以指导实际，一旦出现问题，只能通过事后补救措施，致使质量问题难于根治；三是客观上受限于本地建筑业整体水平，部分施工单位对住宅工程重视度不够，对通病防治施工经验不足，部分施工单位质量责任意识不足，施工实体质量与用户的理想要求尚有差距；四是目前我站监督工作以抽查、抽测为主，日常工程监督管理依靠第三方监理单位，而目前监理单位业务水平、职业素质参差不齐，监理效果也不尽满意，部分监理单位人员有明显挂靠，项目人员配备不到位、不齐全，日常监理工作不尽责，见证取样制度执行力度不够现象时有发生；五是工程用主要建筑材料质量如非标钢筋、冷拔钢材、商品混凝土不合格等质量问题仍有出现，防不胜防。

随着安置房工程规模的逐年扩增和推进，结合本人多年工程监管的实践经验，建议建设方适当增加资金投入，特别是住宅工程质量通病防治方面，合理配置资金使用，对当前质量投诉比较突出的问题能够事前采取措施有效预防。工程在设计过程中应注重提高质量方面要求，力争在质量源头上得到控制，对有利于提高施工质量的一些推荐性标准、规程进行推广和应用，设计中尽量采用成熟材料、成熟工艺，取消一些容易产生质量通病的分部工程。

篇7

【关键字】铁路；信号工程；质量管理

引言

铁路信号施工是一个复杂的过程，而信号施工过程的影响因素较多，信号施工为了减少对运输的影响，信号设备的更新、改造施工要求在较短的时间内完成，协调好设备更新改造施工和运输之间的矛盾，是信号施工亟待解决的问题。因此，要对施工工程采取行之有效的控制措施，提高工程质量，确保行车安全的基础上，提高铁路运输效率。

1铁路信号施工前的质量控制

1.1做好施工技术交底

在信号工程的施工前，要进行二次重要的技术交底，一是在建设单位的主持下，由设计单位向施工单位进行交底。这个过程主要是施工图纸的交底：①设计文件和图纸是否与相关文件规范施工标准相符②设计中的施工项目和设备的安装是否具有可靠的理论和实现基础③图纸中的电路是否全面和清晰。二是施工单位的信号项目经理会同项目工程师，向参与施工的技术人员进行施工技术交底。主要是施工组织方案和分部分项工程的施工技术交底。这个过程的目的是使参加施工的技术人员对工程特点，技术质量要求，施工方法和质量保障措施等有比较详细的了解，以便合理和正常的组织施工，保证施工质量。

1.2减少人为因素对施工质量的影响

铁路信号施工是一个复杂的过程，包括前期的施工图纸的设计，施工准备阶段，施工阶段到质量验收阶段。各个阶段参与的人员多，任何一个人的工作失误都有可能造成铁路信号施工质量事故，同时各个人员的工作技术水平有高有低，就很容易造成工程质量事故。所以必须对施工各方参与人员的管理，可以通过专业施工技术上岗培训，培训合格后持证上岗作业；加强劳动劳动纪律和职业道德教育；奖励和处罚相结合来提高施工人员的积极性等等方法。

1.3原材料和设备的质量管理

在铁路信号的施工过程中，物质设备占到整个工程较大的比例，其质量优劣直接影响到工程整体质量，甚至危及行车安全。为此必须较强对物质设备原材料的质量管理。主要分为对生产设备的企业的质量管理和对企业生产的设备的质量管理两个部分。对企业的质量管理：主要有三证齐全，同时必须满足ISO质量认证证书和CRSS质量认证证书。比如一些信号专业主要设备比如计算机联锁，移频轨道电路和继电器等等，由建设单位通过招标的方式采购，明确各个设备必须满足的条件，对其质量进行控制。对企业生产的设备的质量管理：对具体设备的有质量检测报告、合格证书、质量保证承诺、外观质量检查和检验检测等进行质量管理。 对不符合质量要求检验不合格的严禁施工现场。

1.4科学可行的施工组织方案

施工组织方案决定着工程指标能否实现，更是工程质量的基础保证，保证工程的顺利实施。科学、完善的施工方案能够提高施工效率，降低对运输的干扰。

这个过程的质量管理主要是审查施工方案是否科学可行合理。施工方案的编制是一个整体性的工作，由施工单位技术人员在进行详细的调查现场后，充分调查研究现场情况，要实施的施工项目和工程质量要求。制定科学可行的施工方案，主要包括施工技术人员机械安排，施工详细步骤和内容、质量保证措施，安全保证措施等。施工单位编制完成后，先交由监理单位审查，监理单位完成审查后。再由建设单位组织相关主管部门组织审查，审查通过后严格安排施工方案实施。

1.5签订施工安全协议和配合协议

既有线施工安全管理和协调管理是确保铁路信号工程施工质量的重点。这就要求各施工方与铁路局站段单位签订施工安全协议和配合协议，明确各方的责任和义务。安全协议和配合协议是施工安全的基础，规避施工风险隐患质量事故的产生。

2铁路信号施工过程中的质量控制

2.1监理单位的全程监理

铁路信号施工过程中的质量控制，主要是监督检查。这个过程中的质量控制主体是监理单位，监理单位是业主在现场的延伸。对信号具体施工过程全程监理：检查①施工单位施工人员是否按照规范的施工工艺和施工标准实施（比如电缆敷设和设备安装等等），②原材料和设备是否是经过检验检测的，③是否严格按照审查后施工方案组织实施。监理工程师在现场全程监理时，发现问题应立即制止，并签发整改意见书或停工通知书。

2.2 建设单位的抽查管理

在具体的实施过程中，除了有信号专业监理工程师监理外，建设单位还要通过抽查现场施工和检查监理工程师工作的方式进行质量管理：①定期和不定期地检查施工单位现场施工，检查是否按照施工方案组织施工，是否安装施工规范和标准组织施工，原材料和设备的质量检查。②检查监理工程师的监督检查工作，检查监理工程师是否全程监理，监理工程师是现场施工单位唯一的全程监督检查者，其监理工作直接关系到施工质量。检查监理工程师的监理行为，是否对施工人员的错误施工提出制止或停工的意见书。同时检查监理工程师是否全程监理。

3.铁路信号工程质量验收的质量控制

在铁路信号工程施工完成后开通前，按照铁路建设的规定要进行工程验收。验收是施工单位自验合格后。由建设单位组织设计单位、监理单位和电务段进行信号专业的单位工程验收。这个阶段的主要质量管理措施是通过建设的各个参与方的现场调查后，对现场的施工情况进行充分和全面的了解掌握后，对最后存在的施工质量问题进行研究分析确定最后的整改对策。由于这个阶段是在施工单位进行施工完成后的验收，对质量达不到要求的处理措施尤为重要，

总结：铁路信号施工质量管理主要是施工前期的质量控制，施工前期的措施没有做到位，施工过程中和竣工验收中就会把问题显现出来。所以做好施工前期的质量控制显得尤为重要。

参考文献：

[1]铁路信号工程施工质量验收标准 （TB10419-2003）

[2]客货共线铁路信号工程施工技术指南 （TZ206-2007）

[3]李坤.浅谈铁路信号工程施工管理[J] .中小企业管理与科学，2010，3

篇8

关键词：建设单位；工程管理；质量；成本；进度

Abstract: The construction unit of project management are discussed, respectively expounds the work of quality management, cost management, contract management, progress management four aspects and management measures, and points out that the construction unit of the project managers only considering four aspects of quality, cost, schedule, contract factors, in order to better grasp the project management construction project.

Keywords: construction units, engineering management, quality, cost, progress

中图分类号：TL372+.3

0 引言

近几年，全国建筑业市场的竞争日益激烈，建设单位如何搞好自身工程的项目管理，使单位的经济效益最大化、工程进度如期完成、质量控制能够保障，已经成为建设单位从事项目管理工作者首要难点。建设工程项目管理是一项复杂的综合管理工作，涉及到方方面面的管理工作。作为建设单位项目管理者，各方面管理经验和知识都比较欠缺，往往是眉毛胡子一把抓，抓不住要害根本。本文主要从建设工程项目的质量管理、成本管理、合同管理和进度管理四个方面的管理工作，建设单位项目管理者应注意的有关问题进行论述。

1 建设工程项目质量管理

1）抓项目质量管理必须选好项目负责人，配好项目班子。建立一个精兵强将的管理班子，是每一个建设单位的项目能按期投入使用并节约投资的基础。项目负责人是项目质量的第一责任人和质量形成过程的总指挥，除应有必须具备的政治素质外，还应要求懂技术、善经营、会管理。2）加强项目管理过程中对施工材料的控制。当前，建筑市场建筑材料品种繁杂，质量及档次相差悬殊。建设单位在工程招标前需要了解建筑市场主要材料、设备近几年市场行情，须对所用材料、设备严格定位。在进行材料采购之前要向工程监理进行申报，而对于重要的施工材料，则要向监理提供相应的样品进行监测，只有样品符合国家工程规范，才能够进行大批量的采购。在施工过程中，建设单位对施工单位材料、设备进场后，按样品及相关检测报告进行核查，核查合格的材料方能使用。3）加强对施工技术的控制。建设单位项目管理者的施工技术掌握往往不是很全面，应充分发挥监理人员熟悉工程技术优势，做好施工质量控制。项目建设是一项复杂而耗费时间的工程项目，所以，在工程建设过程中需要众多环节相连接，并产生很多的隐蔽工程，使得建筑施工质量也具有隐蔽性，项目管理者严格按照有关规范检查验收。所以，在对建筑施工质量进行管理时，要对施工过程中的各个环节进行严格的质量检测，以便产生质量问题时能够及时发现，并及时地采取措施给以处理。

2 建设工程项目成本管理

成本管理贯穿于工程建设全过程中的各个阶段，因此，建设单位在各阶段都有各种不同方法的应用，主要是以下几点：1）做好可行性研究。建设项目的可行性研究是在投资决策前，运用多学科手段综合论证一个工程项目在技术上是否现实、实用和可靠，在财物上是否盈利；做出环境影响、社会效益和经济效益的分析和评价，及工程抗风险能力等的结论，为投资决策提供科学依据。可行性研究还能为银行贷款、合同签约、工程设计等提供依据和基础资料，它是决策科学化的必要步骤和手段。2）推行限额设计。所谓限额设计，就是要按照批准的设计任务书及投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制施工图设计。将上阶段设计审定的投资额和工程量先分解到各专业，然后再分解到各单位工程和分部工程。各专业在保证使用功能的前提下，根据限定的额度进行方案筛选和设计，并且严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更，以保证总投资不被突破。3）做好新型建筑材料的选用。

3 建设工程项目合同管理

1）完善合同管理机构。完善合同管理机构是做好合同管理工作的基础。建设单位内部应设专门的合同管理机构或专人负责，统一合同的管理和保存程序，配备专业人员具体负责合同管理。在强化合同管理过程中，加强监督和管理，建立完善的合同管理体系。2）严格把好合同订立关。在工程招标后，就进入合同谈判签约阶段，为避免合同条款的疏漏和差错事后才被发现，杜绝无履约能力和违法合同的签订，全面保证合同履约，应当把合同签订前的审查列为必经程序，该项工作由工程项目管理部门组织相关部门及法律顾问对合同进行综合评审，逐条进行研究。3）建立一套完整的合同管理制度。健全的合同管理制度是做好合同管理工作的保障。在建设单位内部当建立合同的协调管理制度、审查制度、批准制度、监督制度、考核制度、目标管理制度以及备案制度。

4 建设工程项目进度管理

作为建设单位（业主方），项目进度是否能完成、单位经济效益最大化和工程质量是否能够得到保障三个方面，是建设单位项目管理中的首要重点。它是保证建设项目能否按期完成、合理安排资源供应、节约投资的重要措施，为了实现建设投资预期的经济效益、社会效益和环境效益，建设单位需要对工程项目的各项进度进行科学、合理管理，以使目标能够得以实现。

4．1 工程项目实施阶段进度控制的前期筹划

项目实施阶段，建设单位项目组织应严格按照合同约定的进度管理，从严控制各个阶段进度，如设计阶段、工程施工阶段等，运用动态控制原理控制进度目标。首先要对不同阶段的目标逐层分解，逐步从宏观到微观，由粗到细编制进度计划。明确各项计划需要完成什么、需要何时完成、需要重点解决哪些工作等。

4．2 工程项目进度控制的重要措施

1）组织措施。组织措施包括建立以项目负责人为责任主体的项目进度控制体系。建设单位项目部明确设计、施工、监理等单位涉及人员，明确各自任务。如制定进度控制工作制度，明确各层次进度控制人员的任务和管理职责，对影响进度目标要严格管控。如建立和完善工程例会制度，大型工程每周召开一次，均由各单位工程负责人参加的生产调度例会；单位工程每三日召开一次本单位的生产调度例会，汇报施工进度、材料用量、机械种类等。2）合同措施。合同措施是以合同形式保证工期进度的实现。包含分包单位的选择，材料、设备的供货合同的签订，合同中应规定参建各方必须遵守总控计划，任何一方符合或违反工期规定，在合同中均应规定有对应、明确的奖惩措施。3）信息管理措施。各相关单位之间，需建立纵向、横向联系。如单位各级生产负责人、计划员之间，应及时进行指导、反馈、预警、建议等工作交流。

4．3 项目进度计划的检查与评价

建设单位工程项目组织应对进度严格检查控制，并与进度控制人员应经常地、定期地跟踪检查施工实际进度情况，主要是收集施工项目进度材料，进行统计整理和对比分析，确定实际进度与计划进度之间的关系。其主要工作包括：1）跟踪检查施工实际进度；2）整理统计检查数据；3）对比实际进度与计划进度；4）施工项目进度检查结果的处理。因此，必须要通过跟踪检查、收集资料，在调查研究的基础上编制进度计划以及对进度计划进行动态控制，从而保证项目按期完成，达到建设投资预期目的。综上所述，以上四个方面对建设单位的项目管理都产生非常重要的影响，虽然在这里是分开论述的，但在实际中要把以上四个方面综合考虑，才能更好地把握建设工程的项目管理。

5 项目管理团队

建设单位作为各个单位的牵头人，在项目建设中起到决定性的指挥、协调作用。项目能否按计划实施，建设方起着决定性的作用。所以建立一个有权威的、有组织能力、效率高的项目团队是项目成功与否的关键。建设单位项目管理团队应具备：

5.1管理团队结构：项目管理团队应该是按职能划分、构建结构简单的项目管理组织，应做到各部门内部分工明确，目标明确，执行力强，工作效率高。团队之间项目沟通与协调容易，项目成员之间冲突容易解决，应付突发事件的能力应比较强，如果项目出现什么问题，现场就可以解决。同时整个项目团队对项目负责，工作中不能互相推诿。出现风险后的反应速度快，能够把损失减少到最小程度，并且不会影响其他项目，这样工程建设的预期目标就得到了有效的保障。

5.2团队成员：项目团队成员是一个整体，成员与项目团队的目标一致，项目团队成员不但应具有较强的决策能力、指导能力、规划能力、施工组织能力、质量检测能力，还应熟悉各专业的施工工艺、具有严谨的工作作风，能够严格执行操作规程和施工标准。

6 监理单位管理

监理单位是建设方委托进行项目建设现场管理的单位，其履行的职责就是建设方项目管理的职责。要求监理配备有相应资质、专业性强、经验丰富的监理人员，应有较强的责任感，积极主动的为委托方提供良好、到位的工程项目管理服务，切实担负起监理单位对施工现场的管理职责。监理单位作为建设方聘请的专业技术团队，代表建设方行使监督权利——监督工程质量、确保工程进度、控制工程造价等重要工作内容。

（1） 在施工过程中，由于甲、乙两方因各自的立场、观点不同，有时会出现一些影响施工正常进行的情况，监理单位作为第三方，应站在公正的立场协调双方关系，在按合同约定的权、责、利关系的基础上，协调双方的一致性，确保工程施工正常进行。

（2） 在施工阶段工程监理必须对每一环节的质量严格把关，对工程质量要做到事前控制、事中控制、事后控制。对影响工程质量的环节必须进行全面监理，对关键部位或关键工序工程必须全过程全天候全方位地进行旁站并作好施工记录，做到旁站与巡视相结合。加强对进场材料的检查，检验和抽查，严禁不合格材料使用到工程中。

（3） 投资控制是监理为建设方控制的主要工作内容之一，在工程实施阶段监理工程师控制投资的主要工作是审批工程进度款，处理工程变更和索赔，审核竣工结算等。在涉及到是否要设计变更和工程变更的决定时，监理应根据自身的技术优势做出合理正确的判断。

（4） 监理人员在实施进度控制的过程中，应做好施工进度监理记录，收集有关施工进度资料，做好计划调整工作的监控。编制各阶段进度控制报告，向建设单位通报工程实际进展情况、进度趋势分析。

（5） 对施工单位落实安全防护、文明施工措施情况进行现场监理。监理单位发现施工单位未落实施工组织设计及专项施工方案中安全防护和文明施工措施的，有权责令其立即整改；对施工单位拒不整改或未按期限要求完成整改的，监理单位应当及时向建设单位和建设行政主管部门报告，必要时责令其暂停施工。

总之，项目建设的特点相差较大，管理者不同的理念和不同的指导思想会产生不同的效果。丰富的管理经验和灵活的管理技巧能使各项管理达到事半功倍的效果。要求项目管理者不仅要掌握一定的项目管理知识，更需要不断地从实际管理中丰富经验，针对不同的对象灵活使用相应的管理技巧。合同制定、谈判时聘请专家参与，图纸审核时选派有资质、专业经验丰富的人员，建设现场选派有魄力、能力、经验丰富的人员等，不仅能够避免不必要的建设支出，同时能为项目建设提供较多合理化的建议，使项目建设能够多快好省地达到预期效益目标。

参考文献：

[1] 庞永师． 建筑工程经济与管理［M］． 广州：广东科技出版社，2003．

[2] 张杰,常世锋,王涛. 浅谈中小型建筑施工企业的现状及解决对策[J]. 河南建材. 2009(01）

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本文分析土建工程监理存在的问题，提出房屋土建工程监理质量控制措施。

关键词：

土建工程监理；质量控制；具体措施

1引言

随着我国社会现代化生活的发展，人们对于与自身最为相关的“吃、住、行”的要求越来越高，与国民生活最为紧密联系的住房质量问题也越来越受到人们的重视。对此，如何保证房屋建筑工程的质量，一直以来就是参建各方关心的重点。

2房屋建筑监理的质量控制过程

建筑工程的施工质量管理是从检验批质量到分项工程、分部工程、单位工程质量的系统控制过程。包括对每项分项工程中投入的原材料质量控制开始，到完成各个分部系统工程质量检验的调试运行为止的全部内容，具体可分为事前、事中、事后控制三个阶段的控制。

3施工监理控制要点

3.1强化施工图纸审核和工程变更管理（1）施工图纸的设计质量与工程实体质量关系密切，监理单位应下大力量对设计图纸及有关说明进行审查，全面领会设计意图、平面布置与系统的连接关系、各专业系统的功能要求和相互关系。（2）通过审图将影响建筑、结构相关图纸不交圈的地方，在开工前建设单位组织的设计交底上由设计进行明确，尽可能将有关问题在施工前解决。（3）参与设计交底，了解建设单位对工程的要求，设计的主导思想，使用的设计规范对施工的要求。施工单位应认真组织管理人员进行图纸会审，将影响工程质量、各专业图纸间的矛盾之处，尽可能提早发现。（4）由于建筑工程的施工情况复杂，施工过程中出现的工程变更是难以避免的。各专业监理工程师要认真做好本专业工程变更的管理，因工程变更导致施工费用的增加的变更必须征得建设单位的同意。对建设单位提出影响结构安全及使用功能的变更，要建议建设单位请设计单位进行核算。对于已经办理的设计变更，专业监理工程师要及时地在图纸上进行标注，以便现场工程师能够随时掌握变更的实施情况。

3.2审查进场施工单位的资质及质量管理体系、质量保证体系施工前，各施工单位将本企业资质证明资料、质量保证体系、持证上岗人员的岗位证书（包括管理人员岗位证书、操作人员工种证书等）报监理进行审查，资质不合格的单位严禁入场进行施工。

3.3专项施工方案的审查各专项工程施工前，专业监理工程师应认真审核施工单位编制的专项施工方案；通过对施工方案的审查，杜绝施工方案中不合理及不能实现的施工工艺，避免施工方案的“假、空”现象，强化施工单位对施工方案的重视度，做到现场严格按照方案施工、施工方案能够指导现场施工，对于施工中可能出现的质量问题，要求施工单位提前做好预防措施，从而从源头上杜绝一些质量问题的出现。

3.4编制监理实施细则、强化交底制度在进行每项新的分项工序施工之前，监理工程师应编制针对性的监理实施细则，明确该项工序施工过程中的监理控制关键点及质量验收流程。在新的分项工程工序开展之前进行监理交底的工作方式，在工程全面开展后，现场明显减少了工序关键点质量问题的出现，又降低了现场监理工程师的质量检验验收难度，现场的质量管理控制工作得到明显改善。

3.5落实现场质量验收制度现场检查验收工作中，必须遵循以下原则：材料、设备质量检查不合格，不允许进场，材料复试不合格，不得投入使用；上道工序检验不合格不得进行下道工序施工；隐检项目未验收不得进行隐蔽；现场施工试验要及时，缺少过程施工试验的项目要及时进行实体检验。督促施工单位施工过程中要及时做好“自检、复检、交接检”制度的落实；严格落实隐检验收、检验批验收、分项分部验收、设备单机调试运转、设备联合调试运转制度、单位工程等各项验收制度，只有各项验收制度都落实，各工序、检验批、分项、分部质量验收合格，才能保证最终的工程整体质量合格。

4施工过程的质量控制措施

（1）利用旁站、见证、巡视、平行检验、节点验收等质量控制方法，保证工程施工过程质量。（2）督促施工单位落实质量管理体系，强化施工单位自身的质量管理也是保证现场施工质量的重要手段。在目前的施工环境下，大多数的施工单位质量部门管理都偏弱，能够发挥施工单位自身质量部门的能动性，也是减少遗留现场施工质量隐患的关键性因素。（3）强化工程质量验收流程、落实质量责任。施工现场监理必须落实解决的质量验收流程包括：工程的定位与测量（包括标高、位置）流程，材料、设备的进场验收流程，材料、设备的选样流程，施工工序的样板引路流程，工程隐检验收流程、施工试验的见证取样流程，施工项目的旁站监理流程，设备、系统的调试运转流程，工程的检验批、分项、分部验收流程等。（4）对于施工过程中出现的质量问题，监理工程师要及时利用《工作联系单》《监理通知》《不合格项处置记录》等处理方式通知施工单位进行处理，做到质量问题有记录、可追溯、有整改，确保质量问题及隐患得到消除，工程整体质量得到保证。（5）利用质量专题会议及周例会召集问题相关单位，及时有效解决现场质量问题。对于施工现场经常出现的重复性质量问题或者不能及时得到有效处理的质量问题，监理部要及时组织相关单位召开专题会议进行解决，只有通过专题会议的方式，才能汇集各方的智慧，以最佳的方式来解决这些问题。

5结语

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关键词：水利工程；质量控制；施工阶段；生产要素

0 前言

水利工程质量控制是质量管理的组成部分，虽然水利工程和一般工业产品具有相同的质量内涵，但由于水利工程具有多样性和单件性的建设特点，在建立目的、服务范围、控制目标、作用时效和评价方式上，水利工程与企业的质量控制存在着不同。

水利工程建设项目质量的形成过程，贯穿于整个建设项目的决策阶段和实施阶段，其中施工阶段是水利工程项目实体和工程使用价值最终形成的重要阶段，因此，施工阶段质量控制是整个质量形成过程控制的核心，也是质量形成全过程的重点。

1、影响施工阶段工程质量的生产要素

1）劳动主体的控制。在质量形成过程中，每个劳动者都会直接或间接的影响着工程质量，所以要充分发挥人的主观能动性，加强劳动意识和专业技能培训，从思想意识、文化修养、技术水平、管理能力、身体条件上整体提高劳动者的综合素质。

2）劳动对象的控制。劳动对象包括原材料、成品、半成品、构配件等，其控制重点是加强材料使用前的检验和试验，检查材料设备性能是否与设计文件一致。对于工程中所用的主要设备，应严格按照设计文件所给定的规格、型号和技术性能进行采购，并禁止使用国家明令淘汰的建筑材料和设备。

3）施工设备的控制。主要从设备选型、主要性能参数及使用操作要求等方面加以控制，对于从事危险作业的施工设备，应履行安装方案的审理手续，启动前还应经相关单位联合验收，合格后方能使用。

4）施工工艺的控制。在工程施工过程中质量控制的重要环节是制定和采用先进、合理、可靠的施工技术方案，全面正确分析工程特征，明确质量目标和验收标准，制定合理可行的施工技术方案和施工组织设计，合理布置施工总平面图，对于关键部位、薄弱环节还应编制技术和质量管理方案，作为质量控制点进行重点控制。

5）施工环境的控制。环境因素对工程质量的影响，具有复杂多变的特点。因此应根据工程特点和具体条件，对影响质量的环境因素采取有益的措施严加控制。尤其是施工现场，应营造文明施工和文明生产的环境，搞好地方干群关系，尊重当地民族习惯和有关政策。

2、水利施工阶段的质量控制

1）施工阶段的事前预控。事前预控主要是对开工前施工单位提交的技术方案、技术措施、质量保证体系以及管理制度等进行严密的审核，对工程质量总目标进行分解，了解设计意图，明确质量要求，开工前对每道工序班组进行技术、工艺和操作规程进行交底，对工程质量控制对象进行周密分析，提前找出薄弱环节，制定有效的控制措施和处理对策。对用于工程的原材料、半成品、成品、设备和运到工地的机械等应采取核准制度，未经监理工程师同意，不得进入工地现场，不得投入工程实体。

2）施工阶段的过程控制。事中控制的基本途径是对施工中的作业工序进行控制。工序控制实行“二级报验制”。第一级是对已完工序或单元工程，采取班组初检、施工队复检、施工单位质检机构终检的质检制度。第二级是在第一级检查合格的基础上，填报“报验申请单”，报监理工程师进行检验，并由监理工程师核签评定意见和评定等级，确保不合格产品不流入下道工序。同时对施工过程中发现的工程质量问题，实行“三不放过”原则，运用因果分析图和排列图等质量统计工具，进行定量和定性分析，查明原因，及时提出有效措施和处理意见，并向有关部门提出书面报告。

3）施工阶段的事后控制。事后控制是对已完成的单元工程、分部工程和单位工程按照有关规范的统一标准，及时组织验收，并对试运行的工程进行时时观测，收集运行中的基础数据，并对已完工程采取有效的保护措施。

3、施工质量检验

施工质量检验数据作为质量评定的重要依据，是工程质量评定结论客观、准确与否的关键，对检测数量、检测方法的选择和对检验不合格产品的处理原则，也应作为质量控制的重点。

1）质量检验的要求。工程质量检验的项目、数量、方法应符合SDJ249-88，SL38-92《水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准》（试行）的规定，遇到评定标准中未涉及的检验项目，其质量评定标准应由建设单位组织设计、监理、施工单位，按照水利部有关规定进行编制，并报质量监督机构批准后执行。对涉及工程结构安全的试块、试件及有关材料，应由建设单位或监理机构中相关专业人员进行见证取样，并送检符合资质要求的检测机构进行检验，见证取样资料应由施工单位进行制备，参与见证取样的有关人员应在相关文件上签字盖章。

2） 质量检验的职责设定。施工单位应按照SDJ249-88，SL38-92 等评定标准要求，并结合工程设计、施工技术和合同约定，确定的检验项目及检测数量进行自检，检验结果应按照《水利水电工程施工质量评定表》（办建管[2002]182 号）的要求进行填写。

监理单位应采取跟踪检测、平行检测的方法对施工单位的检验结果进行复核，平行的检测数量应按照混凝土试样不应少于施工单位检测数量的3%，土方试样不应少于施工单位检测数量的5%；跟踪监测的检测数量，混凝土试样不应少于施工单位检测数量的7%，土方试样不应少于施工单位检测数量的10%的检测点数进行取样。工程项目竣工验收前，项目法人还应委托具有相应资质等级的检测单位，按照质量监督机构确定的检测数量对工程项目进行竣工抽样检测，做为竣工验收的依据之一。

3）产品检验不合格的处理方式。原材料、中间产品一次抽样检验不合格时，应及时对同批次另取两倍数量进行取样检验，如仍不合格，应立即撤离工程现场，不得使用。单元工程质量不合格时，应按合同要求进行处理或返工重修，直至再次验收合格后方可进行后续工程施工。工程完工的质量抽检不合格，应按照有关规定进行处理，合格后方可进行后续工程施工或验收。

4、施工质量评定

工程质量评定是对施工质量形成过程的综合评价，是工程质量管理的工作核心，水利工程项目应根据SL176-2007《水利水电工程施工质量检验与评定规程》的规定，进行质量评定工作。

1）施工质量评定的组织方式。

单元工程质量应在施工单位自评的基础上，报监理机构进行复核，由现场监理工程师最终对质量等级进行认可；分部工程质量同样是在施工单位自评的基础上，由监理机构复核，项目法人认定，并将工程验收质量结论报质量监督机构核备，对于大型枢纽工程主要建筑物分部工程的质量结论应报质量监督机构进行核定；单位工程质量，在施工单位自评的基础上，由监理机构审核，建设单位认定，其工程验收质量结论报质量监督机构进行核定；工程项目质量在单位工程质量评定合格后，由监理机构统计工程质量等级，经建设单位认定后，报质量监督机构进行核定。

2）施工质量评定。

SL176-2007《水利水电工程施工质量检验与评定规程》将质量分为两个等级。合格等级与旧规范（SL176-1996）基本相同，优良等级不同点主要表现在，所评定工程包含的子项目优良率由原来的50%提高到70%，对于重要隐蔽单元工程和关键部位单元工程的优良率由原来的100%变为90%以上，单位工程质量事故由原来的重大调整到较大质量事故，并增加了对试运行期观测资料分析应符合国家标准的要求。这里要强调在水利工程中，单元工程是由多个工序完成的最小综合体，也是日常质量评定的基础，因此，在日常的管理中，应加强对单元工程的质量控制，客观考核质量等级，科学分析质量缺陷，利用科学的管理手段将质量隐患消灭在萌芽状态。