建设工程项目管理重点范文

导语：如何才能写好一篇建设工程项目管理重点，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

进度管理

施工企业进行进度管理的目的，是要按照承包合同规定的进度和质量要求完成工程建设任务；同时把项目费用控制在预算范围内，为企业获得合理的利润。进度管理的职责包括以下几个部分：

1. 制定进度计划。我们在工程投标时已经按照招标文件或规定编制了粗略的施工方案和进度计划，中标后又根据现场施工条件和合同中的工期，编制出详细的施工进度计划。计划的内容包括确定开工前的各项准备工作、选择施工方法和组织流水作业、协调各个工种在施工中的搭接与配合、安排劳动力和各种施工物资的供应、确定各分部分项工程的目标工期和全部工程的完工时间等。

2. 组织进度计划的实施。将施工进度计划报业主审批后严格执行。把进度计划布置下去，调配人力、施工物资和资金，确保到位。及时检查和发现影响进度的问题，并采取适当的技术和组织措施，必要时修订和更新进度计划。

3. 与业主保持密切的沟通。我们定期向业主报告工程进展，对业主提出的"变更指令"和"赶工"或"加快指令"及时作出反应和处理。与业主的良好合作是顺利实施进度计划的一个重要条件。

4. 有效控制进度措施，合理配置资源。

施工资源的合理配置是工程计划的一个重要组成部分。资源强度是指单位时段内使用某种资源的数量。各种资源对其强度的限制和均衡有不同的要求。人力资源在时间上的均衡更为重要。主要材料及燃料等资源强度的限制不那么绝对，因为这些资源可以贮存。但在使用时间上的均衡可以减少库存规模和存贮费用，并可减缓对外运输线路的紧张。

施工进度控制和其他活动一样是一种周期性的循环，称四阶段循环：编制计划、执行计划、检查执行的结果和计划的偏差和影响因素采取纠正措施。然后进入下一个循环。

施工进度的影响因素包括下面几点。施工组织不当：例如，施工的任务、责任、目标不明确，劳动力和施工机械调配不当，施工道路和场地布置不合理，各承包商和分包商之间施工干扰，以及因待遇问题影响工作积极性甚至罢工等，均会引起工期的延误。技术原因：承包商有时会低估施工技术的困难，没有考虑到某些设计和施工问题的解决，还需进行科研、实验或详细的计算。所以，对新技术、新材料、新工艺，如果没有相当的把握确保进度和质量的话，不宜冒然采用。有时对设计意图和技术要求没有全面理解，会导致盲目施工，造成返工。施工进度计划的顺利实施并不是只靠承包商，还涉及到业主、监理单位、设计单位、物资设备供应商、资金准备以及与工程建设有关的运输、通信、供电等各部门的工作，任何一个方面的拖延和失误都将对施工进度产生影响。在实际工程中，常发生业主拖欠工程款，重大的或过多的设计变更，材料供应拖延或数量无法满足施工进度等情况，承包商必须分清责任，做好记录，以便采取相应的措施。

质量管理

在工程开工前根据业主要求、工程的实际情况和企业的规划确定工程项目的质量目标。

推行施工现场技术负责人技术管理工作责任制，用严谨的科学态度和认真的工作作风严格要求。正确贯彻执行政府的各项技术政策，建立正常的工程技术秩序，把技术管理工作的重点集中放到提高工程质量、缩短建设工期和提高经济效益的具体技术工作业务上。正确划分各级技术管理工作的权限，使每位工程技术人员各有专职、各司其事，有职，有权、有责。不允许出现不合格品，保证一次验收合格率。重点部位要复核，如建筑物轴线坐标和高程；基础的土质、位置、标高、尺寸；梁、板、柱混凝土模板的尺寸、位置、标高，以及预埋件（管）和预留孔的位置；混凝土的配合比和钢材、水泥的试验成果资料；模板及其支架须具有足够的强度、刚度和稳定性。杜绝重大差错事故的发生，严格执行“三检”制度。每道工序完后，首先由作业班组提出自检，再由施工员项目经理组织有关施工人员、质检员、技术员进行互检和交接检。隐蔽工程在“三检制”的基础上，请监理工程师审核并签证认可。

安全管理

确定安全生产目标：达到五无目标，即"无死亡事故，无重大伤人事故，无重大机械事故，无火灾，无中毒事故"。

项目部成立安全管理小组，并设专职安全员，主要职责是负责进行对工人的安全技术交底，贯彻上级精神，每天检查工程施工安全工作，每周召开工程安全会议一次。制订具体的安全规程和违章处理措施，并向公司安全领导小组汇报。各作业班组设立兼职安全员，主要是带领各班组认真操作，对每个工人耐心指导，发现问题即时处理并及时向工地安全管理小组汇报工作。

在施工过程中，除正常的安全检查外，公司每月检查一次，工程处每半月检查一次，项目部每周检查一次，专职安全员随时跟踪检查，发现隐患立即整改，责任落实到人，限期整改，确保消除隐患。

结束语

篇2

关键词：电力建设；工程项目；项目管理

中图分类号：F406文献标识码： A 文章编号：

引言

基于不同参与方的项目管理，其控制的要点也不尽相同，而控制的要点则是根据电力施工项目的实际运作情况来进行制定的，在工程的各个阶段都会有所不同，由于其根本的基础是合同，所以，在电力建设工程的整体控制之中，是以合同作为基础，基于合同分解之后，再进行思路的控制以便进行进一步的管理。下文将深入地对电力建设施工当中的项目管理进行细致的探究，旨在更好地保证企业的效益和利益。

一、电力建设工程项目中的合同管理

施工企业的合同管理是从项目招投标阶段开始的，合同和有关资料是工程实施管理的依据，施工成本控制就是要在保证工期和满足质量要求的情况下，利用组织措施、经济措施、技术措施、合同措施将成本控制在计划范围内，并进一步寻求最大程度的成本节约。具体说来项目管理应采取以下措施：

1.1 实行项目经理责任制度

实行项目经理责任制度，目的是在于将施工的成本控制以及管理方面的工作进行有针对性的职能分工，明确每一个员工的职责、权利和工作重点。同时，还需要制定详细的控制计划以及具体的施工流程图表，在各个项目部门当中，要组织好相应的专业图纸会审工作，切实的将工作当中的要求和规范落实到实处，保证计划和实际的相符程度，并且针对增加的工程量，要及时的提出，在签证确认之后，才能进行相关的工作。培养员工的合同管理和节约意识，使全体员工都能够意识到合同中的每一分钱都与企业和个人的切身利益休戚相关，从而在根本上重视合同管理。

1.2 技术措施

技术措施不仅对解决施工成本管理过程中的技术问题是不可缺少的，对纠正施工成本目标偏差也有相当作用。运用技术纠偏措施的关键是不但要提出多个不同的技术方案，还要对不同的技术方案进行经济分析，以期达到最佳效果。

1.3 经济措施

经济措施是最易为人接受和采用的措施，项目部的管理人员应编制资金使用计划，确定、分解施工成本管理目标。例如材料采购要实行招投标，堵住人情网、关系网，以避免在采购中乱加差价，导致资金流失。

1.4 成本控制

成本控制是以合同为依据，因此合同措施就显得尤为重要。合同管理人员应根据合同向项目部各层次管理者做“合同交底”，对合同的主要内容作出解释和说明，把各种合同事件的责任分解，具体地落实到各工程小组或施工班组，各层次管理者须严格按照“合同交底”内容指导工程的实施，切不可按习惯、按常规，更不可无条件、无原则的满足业主的合同外要求。成本控制还表现在结算上。工程的前期靠施工，后期应该靠技经人员的精打细算。一个工程，特别是工期较长的工程，设计变更、业主要求更改等在所难免。这就需要项目负责人及时跟进，清楚哪些是合同内的工作范围，哪些是合同外的工作。如果是合同外的工作，应该及时确认工程更改内容、工程量，并得到业主、设计、工程监理的签证，为工程结算作准备。

二、电力建设工程项目中的质量管理

当前，质量关系到企业的生存，电网是庞大的系统，它的整体质量要求很高、很严。这就对施工企业的管理提出了更高、更严的要求，施工企业有必要在管理上下功夫、挖潜力。在电气安装工程施工过程中，影响安装施工质量的因素是多方面的。项目管理者只有事先了解影响安装施工质量的各种因素，在管理中针对这些因素采取有效的控制措施，才可能实现电气安装工程施工质量管理的目标。所以，电力施工企业项目管理应做好以下几方面的工作：

2.1 建立质量管理体系

建立相关的质量管理体系，是首要的工作。在电力建设施工当中，为了更好地保证施工的质量，施工单位需要设置相关的机构，来进行质量的控制和监督。该机构的主要工作，就是对工程建设的整体质量进行检查、监督以及管理，建立相关的质量管理体系，从根本上保障施工的质量和效率。同时，在质量管理当中，施工单位还需要建立相应的质量自检制度、图纸审查制度、质量互检制度等，完善专管人员的检查制度，对施工过程中的具体工作、工序的交接检验等进行验收和检查，完善各阶段的施工质量评价制度，对施工过程中每一个阶段的质量工作都要进行记录、检查、分析，而这几个方面的内容，是保证电力建设施工质量的关键点。

2.2 工程施工质量管理

在完善了相关的质量管理体系和制度之后，则需要进行实际工程施工的质量管理，主要分为三个方面的内容，即工程开工建设之前的质量管理、施工过程中的质量管理和施工结束后的质量管理，下文将对这两个方面进行深入的分析。

(1) 工程开工前的管理

针对可能影响电气安装工程施工质量的因素，必须对各个施工环节采取有效的管理措施，严格控制，以保证整个工程的质量。在开工前，项目经理要将工程目标分解，将分解目标下达。此外，还要进行各专业的图纸会审，以便提前把设计图纸中影响施工质量的问题暴露出来，做好事前控制；针对施工项目的大小、难易程度，要编制施工组织设计、施工方案，提出科学的施工方法和工艺，选用适当的施工机械、工具，从技术上保证施工质量管理目标的实现。工程开工前的质量管理要强化质量意识、明确质量目标、落实质量责任。

(2)施工过程中的质量管理

在电力建设施工过程当中，质量管理主要是根据施工图纸以及施工规程、规范和技术方案的要求来进行实际的过程管理和控制，要保证严格按照质量标准进行相关的工作，严格按照检查和监督的制度规范进行日常的操作。根据工程的施工进度，在施工的各个具体阶段进行必要的评定工作，完善相应的奖惩制度，这一点对于质量管理的作用不容忽视。对出现的问题，要根据具体方案和措施的施行，及时处理和解决，不能给之后的工作留下隐患；施工过程之中，如果发现设计的图纸、方案当中存在有工艺以及技术方面的问题，需要及时地反馈并且进行必要的变更和调整；要实行现场的共同检查会签制度，施工人员和各级质检人员严格把关，尽量避免错误和疏漏的发生，完善相应的责任制度，从根本上保证电力建设施工的质量。同时，还需要设置相应的质量控制点，针对技术要求和设计的要求等方面，针对施工难度较大的某一个工序或者某一个环节，要实施相应的技术监控管理，保证其施工的质量和效率，对操作人员、相关的设备和材料以及施工工艺等等，进行严格的质量控制，对于不合格的工序，要进行提前的、有计划的控制，对于新工艺和新技术的使用也要引起足够程度的重视。

(3)施工结束后的质量管理

工程质量验收应按照检验项目、检验批、分项、分布、单位工程的顺序进行逐级检查验收。工程质量验收制度应明确工程检验批、分项、分部、单位工程的划分；检验项目的性能特征及重要性级别；检验方法和手段；各级质量检验的程度和抽检方案、比例；检验所依据的工程质量标准和评价标准；验收应具备的条件、程序和组织方式等内容。单位工程竣工后，必须进行最终检验和试验，以确定工程项目达到的质量标准和质量目标。应规定竣工验收的程序，包括施工单位的质量三级检验、监理单位的竣工初验制度、启动验收的组织方式及验收程序。缺陷按不合格程序处理。

三、电力建设工程项目中的安全管理

安全管理工作可以说是企业管理工作的重中之重，同时，做好安全工作，也是保证企业能够顺利完成施工目标的关键点。在电力建设工程当中，安全管理是项目管理的核心内容之一，但是具体的工作实施不能只是喊口号和开会，而是要切实地将安全管理的相关制度制定完善，培养和提高员工的安全管理意识，将安全管理的各项工作落到实处，并且成立相关的管理机构部门，明确职责和分工，根据工程的特点，有针对性地实施管理。

3.1 完善安全管理制度

完善安全管理制度，建立相关的安全管理机构，由相应的负责人来负责工程建设当中各个点的安全工作。根据工程建设的主要特点，制定相关的规定，由多方审核，并且还要结合实际的情况，真正意义上将安全管理的意识和观念落实到具体的工作当中，保证工程建设的质量和效率，同时也是保证企业经济效益的关键点。安全制度制定完善之后，则需要严格的执行，建立健全责任制度，由安全管理机构进行相关工作的落实，加强安全检查人员的责任感和使命感，杜绝安全检查人员对现场违章情况熟视无睹的现象发生，要及时地按照规章制度，对违章行为进行制止，减少安全隐患，避免安全事故的发生，同时给予安全管理机构足够的奖惩权利，对违章、违规行为要进行通报批评和相应的惩罚，严格按照制定的规章制度进行工程的建设，为施工提供一个良好的安全环境。

3.2 培养安全管理意识

在完善检查制度的同时，还需要对全体员工进行安全管理意识的培养。所有进入到施工工地的人员，不论是新员工还是老员工，都应该进行相应的安全教育和培训，这样才能在最大程度上保证施工建设的安全和规范，减少疏漏的发生。在安全管理意识的培养过程当中，要力求每一个员工都能够对施工现场有全面的了解，对临时的施工队伍以及分包队也要进行安全和专业技能方面的培训，这其中包括有危险点、危险面以及危险源的预测和判断，同时要求掌握基本的安全防护措施，明确相关的安全要求，树立正确的安全意识和安全观念。此外还需要注意的是在培训的过程中要有针对性地、简明扼要地对各个不同施工面、不同施工种类的作业人员进行安全意识的提高，这样才能发挥其应有的作用。

3.3 给予安全管理机构充分的奖惩权力

给予安全管理机构充分的奖惩权力，加大日常安全监察力度，对发现的隐患及时通报，落实责任，增强安全监察人员的责任感。同时须加大安全措施的投入，做好安全防护，为施工人员提供良好的安全施工环境。

四、电力建设工程项目中的进度控制

进度控制，是实现最终工程目标的重要前提保证。在电力工程的施工建设当中，进度控制的重点任务就是按照合同中对于施工进度的具体要求来进行实际施工进度的控制，根据工程建设的实际情况以及特点来制定进度计划。在很多时候，各个施工队伍会根据自身的实际情况来制定进度控制计划，但是由于这些计划是分别编制的，彼此相互独立，不能形成一个完整的系统，往往就会导致一个专业工序即将完成，但是另一个专业工序却不能够与之很好的衔接起来，甚至还会互相冲突。所以，在实际的进度控制当中要注意进行统筹管理，合理进行工作安排，保证能够在具体计划的施行之下达到合同总工期的要求，严格保证施工建设的进度，达到相关控制目标。另外一方面，在进度控制的相关工作当中，还需要很好的分析影响的具体原因，找出实际的解决办法，在总工期确定之后，各个部门之间就要相互配合、协调工作，严格按照计划来进行每一个步骤的工作，尽量避免或者减少造成工程滞后的影响因素，在最大程度上保证建设工程施工进度得到应有的控制。总工期计划确定之后，各部门就必须按计划执行。同时项目经理要组织各部门每周（每月）对工期的执行结果进行检查，对因天气或其他原因造成的工期滞后及时找出应对办法，以免拖慢进度，影响工期。

五、抓好管理，领导是关键

各项管理措施再好，领导意识不到位、思想不统一，就等于是一张白纸、一句空话，所以项目管理者必须做到：

5.1 加强自身素质培养。

加强自身素质培养，不断学习专业技术水平，加强管理理论学习。

5.2 领导层要分工明确

项目部领导层要分工明确，责任到人；人员职责公布于众，使各专业、各科室人员互相了解。这样既可增强每个领导的责任，也可以增加透明度，使各专业、各级管理人员，清楚干什么事找哪位领导。避免多头领导或无人负责，杜绝领导之间的矛盾，增强团结，提高办事效率。项目部成员要定期召开会议，针对施工现场及职工思想动态，及时交流、处理；取长补短，营造一个团结的氛围；增进了解，做到团结协助、友爱互助。

5.3 领导在工作中要起模范带头作用

项目部领导在工作中要起模范带头作用，身先士卒。尤其是在重点工序，在急、难、险的施工情况下，必须亲自到场，以提高士气。项目负责人要组织各部门参加每月一次的安全质量大检查，并督促班组每周进行安全检查；参加每月成本分析会，了解项目部各项工作。对工程做到心中有数，便于指挥和决策。

结束语

综上所述，根据对电力建设工程施工当中的项目管理进行比较详细、深入地分析和探究，细致阐述了其中的安全管理、质量管理、合同管理以及进度控制方面的重点内容，对关键点进行了深层次的剖析和探究，力求从根本上对施工的安全、质量以及成本控制等多个方面进行严格的保障，在满足要求的前提之下最大程度的保证电力施工企业的经济效益，提高企业的竞争力和管理水平。

参考文献：

[1]胡志强.浅析施工单位的合同管理[J].工程造价综合知识，2012(01)：125-126.

[2]郭波.新建变电站项目进度管理及应用研究[J].华北电力大学，2012(07).

[3]兰首祥.电力工程建设风险管理探究[J].中国高新技术企业，2011(14).

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工程投资估算编制要有依据，要尽可能细致、全面。要全面应用变电站通用造价模块进行技术经济比较，例如方案一：变电站工程选址在普通坚土，厂房和基础开挖都采用直接开挖的方式；方案二：变电站站址选在失陷性黄土层，主厂房和设备基础就不能采用直接大开挖的方式施工，而需要结合地质条件采用强夯后换填三级灰土的方式施工。方案二在投资上比方案一要高出200万元左右。因此，在变电站站址的选择、建设规模的确定等要进行多方案比较，对建站外部条件、所区占地、土石方工程量、地基处理方案、拆迁工程等进行分析，选择技术上可行，经济上最优的建设方案，合理控制投资估算，同时也为项目决策提供可靠的依据。

2初步设计和施工图设计阶段

当项目完成可研阶段后，就进入了设计阶段。设计单位设计能力直接决定了设计的质量。目前的变电站设计都采用智能变电站设计理念，更趋向于自动化技术，先进的技术、合理的设计能使项目建设缩短工期、节省投资，提高长远效益。建设单位应积极参与设计的全过程，抓住控制与管理的重点。严格审核设计质量，明确设计功能，不仅能合理控制投资，还会提高项目建成后的使用功效。

2.1抓住源头，优化设计方案变电站工程设计始终贯彻“两型一化”(资源节约型、环境友好型、工业化)这一主线，大力推广“三通一标”(通用设计、通用造价、通用设备和标准化工艺)，在满足使用功能的前提下，选用经济合理的设计方案。特别要对总平面布置、设备选型、地基处理等方面进行经济技术比较，通过方案优化，节约大量资金。例如某110千伏变电站工程设计采用通用紧凑型智能变电站。普通110千伏变电站需要占地15亩左右，而目前的紧凑变电站占地只需要9亩。不仅如此，智能紧凑变电站目前大都采用GIS组合电气设备，户外一次电气设备只有变压器、GIS组合电气、电容器等主设备，不但节省了占地，而且简化了施工工艺，缩短了工期，节省了大量投资。

2.2实行限额设计，严把审核关限额设计是是造价控制的有效手段。设计阶段应按照可行性研究阶段审定的技术原则、工程量和设备材质标准为依据进行限额设计，对一个110千伏变电站来说，分解到土建工程、电气工程、调试工程等，通过层层分解，实现对投资限额的控制和管理，同时也可实现对设计深度和技经指标等各方面的控制。对可行性研究阶段不易确定的某些工程量，可参照设计规范和通用设计或类似已建工程的实物工程量确定。对于一个110千伏变电站来说，投资在3000万左右，很难不发生设计变更，特别是土建施工，建设单位要严格执行设计审批流程，严把校核关，把变更控制在设计阶段初期，实现变电站造价的有效预控。

2.3树立考核激励机制，引导设计增强投资节约意识树立考核激励机制是管控设计的重要手段，从前期签订的设计合同中予以明确考核激励的条款，在结算中再根据激励考核的条款进行结算，保证了对设计全过程的管控。建设单位要引导设计增强造价控制的意识，把投资效益作为激励考核的一项重要指标，对设计单位采用新技术和新工艺而节省了投资，可约定按一定比例给予奖励，如因设计原因引起投资控制不力，在扣减设计费的基础上，还应给予经济惩罚。

3项目招标阶段

工程招投标是在选择技术竞争为前提的情况下，以合理的造价来择优选择施工企业的一种机制，是降低变电站建设造价的有效途径，为实施阶段的造价控制提供了依据。

3.1固化清单标准格式，坚持工程量清单招标目前，电力系统内普遍采用工程量清单模式进行招标，有助于建设单位对工程造价进行有效控制。设计单位工程量清单招标实行“量”和“价”分离，综合单价不能调整，工程量可根据实际变更，淡化了标底的作用，从根本上杜绝了过去招标价以批准概算或预算下浮的模式，使得招标的结果更趋向于合理、公正。施工招标中应尽可能采用施工图招标，更接近实际，使中标价更接近实际造价，减少因招标文件原因而导致的施工方费用变化较大。

3.2加强横向对比，合理制定投标控制价投标控制价是投标价的上限，也是建设单位控制造价的有效手段之一，由于目前变电站都是通用设计，变电站建设规模相近，可以通过横向对比的方式，进行土建工程、电气安装工程、调试工程的单项造价对比，结合一下当前市场设备、材料的价格，确定一个合理的控制价，使项目造价控制在预期的范围以内。

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关键词：东营市重点工程 档案管理

中图分类号：C93文献标识码： A

正文：东营市作为黄蓝两大国家战略交汇城市，面临重大发展机遇，推动“十二五”发展，工作的关键和主攻方向就是加快推进黄蓝两大国家战略的实施，建设高效生态经济区和蓝色经济区。确定一批重点建设工程项目是东营市中心城发展最迫切需要的，是广大人民群众热切期盼的，对东营市的建设发展，对提升黄河三角洲中心城市的形象，对保障改善民声非常重要。精心组织实施好这批项目，东营将发生重大变化，民生将得到极大改善。

一、东营市的重点工程建设项目需要严格的档案管理

东营市公布2014年全市重点工程项目，其中重点建设项目78个，重点推进项目14个，主要包括农业、工业、服务业、城市建设、能源交通基础设施和社会民生五大方面。

要将这些事关城市发展大计的重点工程做细、做精，离不开建立科学高效的项目推进机制和管理机制和严格高效的项目档案管理。建设工程在基本建设活动中产生的全部工程文件是联系紧密，互为依存，不能割裂的系列文件。【1】

二、加强工程档案管理的重要性

工程档案是指在城市规划、建设及其管理活动中直接形成的对国家和社会具有保存价值的文字、图纸、图表、声像等各种载体的文件材料，是工程建没过程中的真实记录，它是传承城市人类文明的载体，是建设项目全过程的原始、真实记录．是宝贵的信息资源，是城市建设的一种潜在的生产力。对工程后期检测、维修、改建、扩建、拆除和其他工程建设具有指导利用、借鉴参考及工程科学技术研究等有着重要的作用，建筑工程档案与工程使用管理有着十分紧密的联系。通过对它的管理、编研、开发和利用．必将转化为直接的生产力，推动城市建设发展，为社会创造更多的财富。

三、做好工程档案管理的措施

东营市黄河水城管理委员会办公室主要负责黄河水城管理委员会的日常管理工作，承担管辖区域内市政设施、园林绿化、环境卫生的养护管理工作，承担中心城西城区改造建设任务和金湖银河生态工程建设。在推进黄河水城深度开发、改善中心城水系水质，加快金湖银河生态工程和西城老城区改造建设、保障改善民生、提高城市环境质量等方面实现了新突破，紧紧围绕全市中心工作大局，不断拓展档案工作，在档案资源上夯实基础，在档案开发利用上出成果，在档案信息化建设上求突破，在档案业务建设上下功夫，在档案创新服务上做文章，努力建设素质好、业务精的新时期档案队伍，为全市经济社会发展和高效生态经济区建设提供了有力支撑和保障。

（1）重视工程档案管理工作，提高档案管理水平。建筑工程档案涉及工程方方面面的工作，贯穿于工程全过程，因此工程档案管理人员必须全程跟踪服务于工程，特别是在项目建设初期。遵循项目建设和档案形成的规律，工程档案管理人员应尽早加入工程，对项目档案工作进行统筹规划，尽早收集。在签订承包合同时必须设工程档案要求的条款，明确参与施工各单位的档案职责。【2】将工程档案管理纳入工程建设管理程序，建立健全工程档案管理体制，做到工程档案工作与工程建设同步。【3】【4】有些建筑公司，对工程建设中的档案管理不太重视，到工程完工后，即将交工验收，才开始慌忙整理，有的施工单位甚至人也难以找到，给档案整理带来很大难度。而且，一般施工单位没有专职档案管理人员，内业资料分散于工程技术科、试验室、合同管理等部门，工程后期人员继续撤离后，有些施工单位留下的人员对资料不熟悉，加之有些资料签字手续不完备，需要施工单位或监理人员签字，人员很难召来，拖延了资料整理时间。鉴于上述原因，在工程建设中加强档案管理工作，提高档案管理人员的整体素质，对各专职或兼职档案管理人员进行大量培训。理解建筑工程建设工作中会形成哪些类型的文件材料，哪些是属于有保存价值的档案今后需归档、并讲解了具体的归档范围。

（2）加强对档案工作的集中统一管理、是建筑工程档案齐全、完整、规范的重要保证。西城改造重点实施续建项目10个，新建项目11个。其中，续建项目有潍坊路、嵩山路、菏泽路、天目山路、东营河桥、鱼台路及耿井片区雨污水管道维修疏通工程、耿井片区雨污水管线维修、影视街、商河路综合改造、宾平街、西城北污水处理厂外管网工程、黄河路（西一路至西四路）绿化提升工程、胜利广场周边支路和西城道路及桥梁维修工程，新建项目有油城广场片区、工益集团及科技馆片区、胜动集团片区、黄河钻井运输二公司片区改造工程、西五路道路工程、贺兰山路道路工程、云门山路道路工程、西城部分道路景观改造工程、南一路建设工程、城市道路照明项目、危桥大修工程。除上述项目，2014年西城改造指挥部还参与广利河及五六干合排截污干管维修、城市管理示范街项目西城部分、老广蒲沟截污干管及泵站维修、西城道路市政消防栓建设等项目实施，同时负责测井公园、淄博路西延（东营区段）等工程实施。项目多、任务重，但所有工程项目坚持集中统一管理，建立专门的工程档案室，配备专门的档案管理人员， 深入现场，做好对工程档案的服务工作。东营市金湖银河生态工程档案管理人员在主动做好对工程业务指导、现场跟踪服务、档案接收工作的同时，对工程项目进行清查、摸底、分析研究，积极探索，不但深入现场进行业务指导，而且还与建设单位就工程的有关特殊事项进行现场勘查，了解工程的实际情况。做好项目档案的示范样本，现场指导、实地操作，及时解决疑难性问题，并做好该工程的跟踪服务工作，创出了重点工程服务的新路子。

（3）严把工程竣工验收备案工作是工程建设项目管理的最后一道程序。工程竣工验收备案工作形成的备案文件材料是工程档案的重要组成部分，也是各级建设行政主管部门日后管理工程的重要依据，而且工程备案和工程档案管理的性质和目的在很大程度上是一致的，因此将工程竣工验收备案工作与工程档案管理工作结合起来．委托各级城建档案管理机构管理．对深化建设工程管理体制．规范档案收集、整理、归档、保管，建立健全工程建设长期有效的监督机制是十分必要的。

（4）有效利用计算机资源，建立档案检索系统。提高档案管理水平，提高档案管理工作的协调工作能力，方便对档案利用，提高工作效率。按照档案的性质和类型，收集整理的部门的档案资料，内部文件、记录按照文件和记录的形成部门和类别进行分类与编号。

（5）加强对档案管理人才培训，建立高水平工程档案管理。现代化的城市建设离不开现代化的人才，高水平的工程档案管理也离不开具有综合素质的管理人员。实践证明，集中业务培训是做好工程档案管理工作的重要途径和有效措施，它时间短、见效快、针对性强、覆盖面广，能大大提高建设单位和施工技术人员的业务素质和对工程档案的管理能力，对东营市工程档案的标准化、规范化起到了积极的促进作用。这种培训将档案管理工作和工程同步进行，为今后建档工作奠定了基础，使档案的标准化、规范化有一个切实的保障。

结语：综上所述．重点建设项目工程档案管理工作在城市工程建设中发挥着重要的作用，也是加快城市现代化建设进程、构建和谐社会的重要手段之一，因此．认真做好建筑工程档案管理工作非常必要，我们要严格落实有关的法律规章制度，制定具体的措施，确保整体工程档案管理步入良性循环的轨道。

参考文献

[1]王冰.城建档案的“三性”与“三化”[J].山东档案，2007（2）：21―23.

[2]GB/T50328-2001,建设工程文件归档整理规范[S].

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【关键词】风电工程；建设施工；管理

在数十年的摸索与发展之后，风电产业已经渐渐具备了成熟的准备技术、技术标准与法规政策，同时受到市场需求与政府能源政政策的影响，蔓延得十分迅速。但是较少创新与应用新技术和新材料、电网并网、较高成本的电价等很多问题阻碍了风电产业的顺利发展。而施工管理是保障风电工程建设项目完成并获得良好效益的关键因素。

1 风电工程建设

应用空气动力学，实现风能向机械能的转化与机械能向电能的转化。一般建设风电场的过程是存在分期的，每期大概进行30-33台的风机建设和安装，防雷接地系统、箱式变压器、电缆、塔架、风机智能监控系统、风机安装与风机基础等组成了一整的风机。

因为我国发展风电工程较晚，所以施工管理对于风电工程项目的建设过程来说，还需要我们在多个方面不断进行的探索，包括管理项目目标、控制施工过程、艺术协调、提高现场管理和施工人员综合素质、运用风电工程施工技术等。而且，开发的风能在自然中属于可再生能源，能使不可再生资源消耗量减少，既节约资源又不会污染环境，保护了生态平衡。因此，很多燃煤电厂的建设已经被风电场的建设所取代，这也符合我国所倡导的可持续发展政策。最近几年，国内部分地区投资在风电工程上，使风电工程项目的建设逐渐兴起，也使风能资源得到了充分利用，使能源结构变得多元化，水资源与煤炭资源等有限的资源消耗量减少，保护了生态环境。

2 风电工程项目建设的施工管理对策

在我国当前的工程项目管理实践中，业主管理主要有业主自行管理、委托项目管理咨询公司承担管理以及委托项目管理咨询公司同业主进行共同管理等模式。

2.1 确定管理模式

不论是业主采取何种管理方式，都是为顺利完成建设目标。在当前应用比较广泛的管理模式有“小业主+大监理”模式，在这种模式下，监理单位会调配管理，利用善于沟通、有较强的协调能力和施工组织能力、了解相关的法律法规、擅长经营、精通管理、懂得施工技术等特点都集于一身的人才能在工程中担任项目经理。关于单位项目法人的相关责任是由项目经理承担的，他们同时也是施工队伍形象代表。进行施工的时候，虽然其具备的施工经验已经十分丰富，但还是要持续的充实自己，对新的知识进行学习和掌握，勇于尝试并接受新事物，提高自身以及施工队伍的竞争力，与时俱进，将施工理念不断更新。项目经理唯有不断提高自己在施工过程中的管理水平，在不断变化的环境中得以适应并追求发展，才能将更高的经济效益带给企业。

2.2 设置项目机构

特殊性是风电工程不同于其他一般工程所具有的特性，在每个有需要的岗位都要进行合适的人员安排，并将每个人、每个岗位的职责进行明确，各司其职。首先要建设组织机构，之后在机构的正常运行中如果出现问题再对其进行调整，以期达到最佳状态。作为项目部的主体，组织机构要直接面对公司与业主，并负责工程投资、安全、进度和质量等。项目总工、项目经理和公司分管经理联合做出其决策，再由公司中的管理人员负责制定一系列方案等，最后由作业人员完成方案。

2.3 管理人员的职能

管理施工技术：必须对管理施工技术的系统进行建立和健全，实行技术管理责任制，还要负责编制施工进度计划、技术交底、制定施工技术方案、审核施工图、管理和审核设计变更、协调工程施工过程以及监控并管理现场施工技术等。另外还要建立施工技术资料并进行记录与编制，对全部施工过程中涉及到的工程档案进行收集、整理与汇总，并及时报告给监理单位。能够控制施工质量，今后可以追溯工程，使工程项目中管理施工技术的水平不断提高。

管理质量：在风电工程的建设中以业主单位的施工目标要求与质量方针为依据，负责质量保证措施和质量管理手册的制定，质量责任制的建立健全，监督检查现场施工质量，控制施工过程的质量。

采购供应：管理工程建设中需要的物资资源的采购，材料与设备要能及时供应，以便施工的顺利进行，并且要严格检查，保证材料和设备的质量，并制定接受保管制度。

计划经营：负责的工作有：内部报量结算、计划统计、经营管理，合同和预算的制定。对项目投资进行控制，实习经济合同制，保证工程成本的降低以及投资效益的提高。

安全监督：在风电工程项目的建设中，以施工安全为目标，制定技术措施保障施工安全，综合监督并管理施工的安全。

财务管理：负责财务性工作，包括管理工程项目的财务，核算成本，发放作业人员的工资和补助，管理日常收支等。

综合管理：管理与项目施工相关的日常工作，保卫工作、打印处理文件、生活保证服务，与外部进行协调等。另外制定的制度要具有科学性以及合理性，可以在作业人员中实行，并且在工程施工开始前要培训以及考核工人的安全知识与技能。

2.4 控制施工过程

业主管理，通常是负责工程项目的决策部分。对于施工过程中的控制主要有施工组织、施工安排、施工监管以及工作控制。由于风力发电工程与其他一般工程不同，具有一些特殊的性质，所以对建设工程临建要给予足够重视，大多数风电工程的建设地带都选择荒漠或草原等无人区域，与城乡距离较远，施工环境较差，而且气候恶劣。因此为了使工程施工进展顺利，使所有作业及相关人员的住宿和临时办公等需要得到满足，就要保证工程临建的建设。

业主管理过程中，安排的项目监理还要定期的参加培训以及教育，增强其安全意识和质量意识，保证其施工技术熟练，使其明确自身职责。在施工过程中，要严格按照相关要求或规定进行每个环节或工序，并采用科学方法控制施工的进行，例如绑扎风机的基础钢筋等，保证施工过程的质量。另外要设置专职人员对安全施工过程进行监督，如果出现违章操作要及时进行纠正，将安全隐患找出并采取措施进行排除，检查是否落实了安全措施，适时的在现场组织大规模安全检查，对劳动保护物品的使用与质量进行监督。

为了确保风电工程项目施工有计划的进行，要以相关要求与合同为依据进行施工进度计划的安排，并且要具有合理性和科学性。随时的跟踪并检查项目进度，对其中出现的失误等进行分析和调整，保证整个项目的施工过程安排始终的合理的。为了使经济效益提高，要使企业优势充分发挥作用，在施工阶段有计划的安排投入的资金数目、资金分配以及资金筹措等，在合理控制资金的同时要尽量稳妥，争取获得更好的经济利益。

3 结束语

目前，我国的经济得到迅猛发展，但是能源量却日趋减少，形势严峻，无论是环境与能源还是能源的消耗与生产之间都存在着越来越大的矛盾。而且石油资源量在多数地区都呈下降趋势，因此人们越来越重视可再生资源，同时还是清洁能源的风能就有了广阔的发展前景，它既可以作为代替能源进行生产和发电，还不会对环境造成污染，目前环保能源的一个主要发展方向就是开发与利用洁净能源―风能进行发电。但是还有许多不确定或未知因素对开发风电工程有一定的影响，因此加强管理风电工程建设项目的施工过程，才能使建设工程的工期缩短，效率提高，且使不必要的损失能得到有效避免。

参考文献：

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关键字：建筑工程机电设备安装存在问题解决措施

Abstract: With the development of economy, China's construction technology and information technology is developing rapidly. People change the content and building engineering requirements, not only pay attention to building their own functions. To strengthen the management of electrical and mechanical equipment installation engineering has an important significance for the construction of building engineering. Simple analysis of the existing mechanical and electrical equipment installation construction problems, and analyze the relevant measures to solve the problem.

Keywords: Construction Engineering; electromechanical equipment installation; problems; solutions;

中国分类号：TU71 文献标识码：A 文章标号：2095-2104（2012）03-0001-02

建筑工程中机电设备安装是一个重要的施工环节，涉及到电气、通风、给排水以及采暖等各个方面，且很多的施工工艺会有所交叉，具有通用性，加强对其施工管理十分关键。但是不能忽视的是，在实际的管理过程中存在着一些问题，制约了施工环节的顺利进行，本文就在对问题分析的基础上提出相应的解决措施。

一 建筑工程机电设备安装管理中存在的问题

建筑工程中机电设备安装是关键的环节，其包括对于电气、给排水、通风、消防设施以及楼宇间自控系统的安装，安装质量的好坏直接影响到工程的质量，因此说加强管理十分必要，但是实际的管理工作中存在着一些问题，制约了管理工作的顺利进行。

（一）片面注重对施工项目的承揽，忽视对项目的管理

近年来我国的建筑工程获得了飞速的发展，市场竞争也愈加激烈，为了在竞争中获得利润，各企业之间竞相承揽工程项目，而忽视了对项目的管理和控制，造成在建筑工程个施工环节因缺乏管理而出现工程质量较差的现象，尤其是机电设备安装工程涉及的领域较多，缺乏管理很容易造成施工的混乱局面，导致工程质量下降，成本增加，施工企业的经意效益下滑。

（二）对机电设备安装的管理机制不健全

当前我国建筑工程对于项目的管理制度中存在着很多问题，制度过于空泛，不够全面和科学，管理措施难以落实，再加之管理的措施不够具体和规范，往往造成施工过程中的各项管理措施很难实行。

（三）机电设备安装过程中出现的问题管理不当

建筑工程机电设备安装施工中由于人为原因和一定的技术因素，往往会造成设备故障，影响安装工程的继续进行，例如电气设备在安装的过程中出现开关安装或者操作不当的现象，或者出现断路器配置不当引发断路器爆炸的现象，主变压器装配时调入杂物或者内部受潮引发安装事故等等，这些现象在安装管理的过程中都可以避免，到那时由于管理者忽视问题的存在，管理意识欠缺，造成了事故的发生，在今后的管理中需要格外注意。

二 加强建筑工程机电设备安装管理的措施

上文中简单的从三个方面分析了在建筑工程机电安装管理中存在的一些问题，为了有效的预防机电设备安装中的故障，需要加大管理力度，从多方面采取措施实施管理，下面本文就简单的论述几点管理措施。

（一）建立健全对机电工程安装管理机制

建筑工程机电安装的管理需要通畅包括进度控制、安全管理、质量管理以及成本控制四个方面，对这四个方面进行高效合理的管理，需要有捡钱的管理机制，这样才能实现有效的控制。在进度控制方面，需要制定出科学合理的工程进度分解方案，尤其是对大中型的机电设备安装施工，要综合的考虑到施工程序的复杂性，根据实际情况制定出合理的方案，在配合土建以及主体和装修施工的基础上，保证自身的施工进度，建立起以项目经理为主体的施工进度管理体系。在安全管理方面，要组织机构建设，实现全员参与、全方位和全过程实施管理的模式，同时需要编制机电施工安全管理之地，尤其是对高低压配电室以及发电机房等重点部分进行严格管理。在质量管理方面，需要在安装工程实体形成的阶段，从提高施工和管理人员的专业技能方面着手，加强对各方面的管理，建立完善的质量监管体系，进行现场动态跟踪管理，保证安装施工质量，处理好施工的进度和施工质量之间的关系。在成本控制方面，要建立起各人员协作管理的机制，组建起精干高效和结构合理的管理机构，建立起责权明确的管理体系，从材料、施工工艺和设备各方面进行成本的管理。综上所述，要建立健全对机电工程安装管理机制，需要从上面四个方面着手，四个环节相互联系，共同促进对机电安装工程管理工作的顺利开展。

（二）加大对机电安装各环节的管理力度

对建筑工程机电安装的管理要贯穿在施工的各个环节，从方案设计到最后的质量检查每个环节都不能够忽视。在方案设计环节，设计单位要认真的根据建筑的实际情况进行设计，管理者需要进行认真的校对审核，选择最佳的设计方案，确保施工的路线能够和机电设备的实际功能相吻合。对于设计方案需要变更的情况，管理者必须要严格的进行论证分析才能够修改。在安装过程中的管理，必须要保证安装的质量，为此施工者需要遵循施工计划和工序，而管理者需要分清机电设备安装的主次，明确安装的重点环节，掌握恰当的施工管理方法，并对管理工作进行统一的规划和布置，进行统一指导，合理协调各项安装管理工作。在这个过程中，管理者需要对交接检查进行严格的管理，安装相关的标准进行减压，避免安装故障影响设备的正常工作性能和使用寿命。

（三）定期进行施工检查，严防机电设备安装中的问题

上文中指出，管理者对于机电设备安装中出现的问题管理不当，造成设备故障，影响了安装施工的顺利进行，因此说，在今后的施工中，必须要加强对质量的检查和管理力度，在安装完成之后，必须要进行专门的质量检查，对于机电设备的运行状况和设计功能进行检查，对于向中央空调这样的复杂设备需要用专业的监测仪器进行测试。同时需要加强对施工过程中的动态监测和管理，不能够忽视细节，保证机电安装能够顺利进行。

结束语：建筑工程电气安装是一个多工序多系统的安装工程，为了保证机电设备功能的正常发挥，需要加强对安装过程的管理工作，并给与足够的重视。在实际的管理中取得了一定的成绩，但是依然存在着一定的问题，本文就从问题出发进行分析，并结合自身工作经验提出了相应的管理措施，以促进今后管理工作的开展，实现建筑工程机电安装的可持续发展。

参考文献：

[1] 孟占骞 浅谈机电设备安装工程项目管理 科技创新与应用，2012年第31期

[2] 廖克伟 浅谈建筑工程中机电设备安装的项目管理 城市建设理论研究，2011年第17期

[3] 彭意斌 浅谈机电安装工程的项目管理 魅力中国，2009年第24期

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关键词：业主；工程；项目建设；阶段造价；管理

引言

工程项目建设离不开管理，工程项目管理代指利用系统工程观点以及对应理论方法等，对工程项目建设周期当中所有工作进行有组织、有计划的调控。该工作的核心任务，就是利用各种手段来控制项目造价、项目质量以及项目施工进度，保证项目可以满足使用者日常需求。造价管理贯穿了工程项目管理的全过程，不论是筹建还是验收、交付、使用都离不开工程项目管理。站在业主的角度来看相关问题，可以将项目建设大致上分成五个完全不同的阶段，分别为项目决策阶段、项目准备阶段以及项目后期交付验收阶段等，还要对项目进行后评价。若将不同阶段造价管理内容以及不同阶段的造价管理特点当成工作的基本依据，则可以将项目正式建设与项目竣工验收这两个环节作为基准点，划分工作流程，下文将对相关问题进行阐述。

1项目实施之前的造价管理工作方法阐述

1.1项目决策阶段造价控制研究

项目投资决策的本质，是一种选择与决定投资方案的基本流程，而且项目投资是否正确，会对项目建设产生直接影响，同时也会影响到工程项目造价，是保证工程造价控制的基本前提条件。如果项目决策出现错误，不仅会影响到项目投资以及项目人力物力的使用效果，情况严重时还有可能会导致项目施工质量产生问题。所以从该角度来看，在对项目造价进行管理之前，必须要先保证项目决策工作的正确性，避免出现决策失误等问题。对项目决策阶段进行造价管理。分别讨论拟建项目必要性与拟建项目可行性等，从不同的角度对建设方案进行必选，选择性价比最高的方案。项目建设方案设计到的范围比较广，不仅包含了项目建设规模以及项目建设地点等方面的问题，同时也包含了项目占地面积以及项目建设工艺、项目装备选型等诸多方面的内容。所有的项目造价管理工作人员，都要尽量在该阶段对项目整体投资情况进行估算，估算的内容包含了项目固定资产投资估算以及项目流动资产估算这两个环节。

1.2项目设计过程中的造价控制内容

投资方给出的方案在决策阶段获准之后，便可以进入到后续的项目设计阶段。通常情况下工程项目都会经历初步设计、项目施工图设计这两个环节，初步设计比较重要，承载着设计整体构思。项目施工图设计的基本理念，就是利用图纸来表达出设计者基本设计意图，并将设计意图当成项目施工作业基本依据来看待。项目设计结果还可以对工程控制造价起到辅助作用，如果设计结果不合理，则设计内容无法通过强制性审查，有时虽然设计结果比较安全、可靠，但是却存在一定的资源浪费问题。比如在对桥梁工程进行设计时，如果目标桥梁工程是钢结构桥梁，不同的设计和施工方案会导致造价的差异，如果不进行方案对比、优化，制定出科学、合理的施工方案，不仅提升了项目造价，同时资源浪费问题也比较严重。和传统审查预算结果相比较，利用优化与比选的方法来确定项目设计方案，可以有效降低造价，使用效果理想。要在项目设计阶段对造价进行控制，最关键的步骤就是做好限额设计。根据批准投资估算的额度先进行初次设计，之后分别按照不同的步骤来对限额情况进行计算，并设计项目施工图。限额设计工作开展的过程中，项目设计人员必须要时刻与造价管理工作人员相互配合，保证项目技术与经济可以相互结合。项目设计人员需要考虑经济支出方面的问题，而且造价管理工作者也要及时做好项目文件中涉及到的造价计算内容，为后续项目设计人员日常工作的开展提供基本信息。做好文件经济选比，在满足设计对象基本功能的条件下，尽量的控制项目造价。将限额设计融入到项目设计阶段，可以有效克服项目施工技术与项目经济相脱轨的情况，真正意义上实现了主动控制项目造价。

2项目实施过程中的造价管理问题阐述

当工程项目合同协议书签订，且确定了具体的开工日期之后，项目便会进入到正式施工阶段。该阶段需要在保证项目基本使用功能以及项目后期建设质量的条件下，尽量降低工程项目造价水平。和已经确定的计划投资额度相比较来看，项目在实施阶段业主需要合理调控计划，并执行计划。若可以保证项目设计规模与项目设计方案基本相同，则该阶段很难降低造价，所以从该角度来看想要降低工程项目造价，最关键的环节依旧集中在项目正式实施之前的一段时间内。在项目实施阶段，基本造价管理任务，就是避免出现任何合同内容之外的价款、费用，让工程项目建设可以正常进行。尽量避免出现工程项目变更或者项目承包人索赔等问题。部分工作需要在项目开工之前就进行，比如场地勘察工作、项目设计工作等，避免出现设计错误或者出现漏项等问题。项目施工场地与项目施工图纸也必须要保证完好无损，在项目正式开工之后，相关业主需要与项目承包方保持良好的联系，并按照承包方的请示，给出对应的答复。严格按照合同中签订的内容来支付工程款项，业主方不能影响到项目承包方的日常施工，避免承包人因为等待指令或者等待资金等原因向业主进行索赔。除了上述环节之外，业主方还要在接到项目承包人提交的工程量报告、合适工程量之后，将所有的依据当成工程项目进度款项结算依据来使用。

3项目正式实施后造价管理工作研究

在建设项目完工之后，对项目进行验收并交付项目，这代表了项目实施阶段正式结束，作为业主方要做好项目造价管理工作，并对项目的整体投资情况进行高度总结。项目正式开始实施之前，其造价管理的内容是计划项目需要花费的款项，项目正式实施之后的造价管理就是对项目建设已经花费的款项进行总结。在项目实施之后，业主造价管理主要工作内容，就是对项目的内容进行编制，并做好项目日常竣工结算工作。项目竣工结算可以全面综合、反应出项目从开始建设到后期交付使用的全部资金使用情况，且竣工决算还可以反应出交付资产价值。项目竣工决算的结果可以和项目投资、项目建设成本进行比较，掌握具体化的项目建设情况，并对项目投资效果进行深度分析，为后续工程项目建设提供基本参考意见。在条件允许的情况下，还可以将已经完成的项目对比结果进行备案处理，为后续工作积攒经验。

4结束语

上文首先从项目决策阶段造价控制研究、项目设计过程中的造价控制内容、对项目招投标阶段造价进行控制等方面，对项目实施之前的造价管理工作方法进行了阐述。之后讨论了项目实施过程中的造价管理问题以及项目正式实施后造价管理工作，希望可以为后续工作的开展奠定基础，提升工作质量。

参考文献

[1]马伟，许国平，杜成海，水长春.基于业主视角的建设项目施工阶段的工程造价风险管理研究[J].工程经济，2016（08）：17~19.

[2]蒋莉.新形势背景下从业主的角度如何对工程造价进行管理和控制[J].建材与装饰，2016（29）：134~135.

[3]唐应钦.浅谈业主方在建设项目设计阶段工程造价控制的策略与方法[J].建材与装饰，2016（01）：204~205.

[4]吴桃英.谈建设项目施工阶段业主方对工程造价的动态管理[J].安徽建筑，2014（01）：161~163.

[5]胡洪杰.浅析如何加强工程项目设计阶段造价的管理与控制[J].价值工程，2013（08）：97~98.

篇8

关键词：公路工程；建设项目；档案管理

Abstract: This paper analyzes the highway engineering archives management problems, on how to improve the highway construction project archives management to put forward several proposals.

Key words: Highway Engineering; construction project; file management

中图分类号：F540.3文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）

公路工程档案是公路规划、建设、管理活动中形成的具有保存价值的文字材料、图纸照片、声像制品等档案资料，它是公路建设等各项管理活动中直接产生和形成的原始记录，同时又是真实记录公路建设发展过程的第一手资料，它即维护着公路历史发展历程的真实性，又对公路的规划建设，对工程质量起着重要的指导 、监督、保证作用，而且还是今后道路规划、维修及改扩建等不可缺少的科学依据。做好公路工程档案管理工作是公路管理的一项重要内容，我们必须千方百计采取各种积极措施，使工程档案的管理纳入法制化、规范化的管理轨道，使公路工程档案管理形成一套完整、准确、便于使用的档案系统，才能更好的为社会为大众服务。

公路工程档案管理中存在的问题

公路工程档案管理意识薄弱

有些建设项目单位虽然有专门的档案管理人员，但针对性不强，不能提出合理的指导意见。项目档案类别很多且相互之间没有统一的格式导致出现各部门按照各自的想法组卷的混乱现象。

长期以来，许多参加公路建设的建设单位和管理单位对工程档案工作都缺乏应有的重视，首先是建设单位在施工阶段，由于施工任务重，项目多，同时还有许多具体的工作需要协调解决，因而忽视了档案工作，等到工程完工要办理竣工验收时，施工单位才不得不投入大量的人力、物力突击补充档案资料，以应付工程竣工验收之用，致使工程竣工档案资料质量较差。而有些公路建设管理单位又没有很好地实行集中统一管理，造成了不少档案散失严重，即使保存下来的也不完整，或因保管不当，致使现有的图纸不清，纸张变质。这些都将严重地影响到公路工程将来的改、扩建和正常的养护维修工作。从而影响到公路档案资源，使之无法为公路建设和管理提供有效服务，为国家带来损失。

公路工程档案管理中常出现的技术性问题

在公路工程档案的管理中常出现一些技术性问题，一是档案的收集不齐全。收集齐全是做好档案工作的基础。但由于公路工程建设项目建设周期长、参建单位多，各方的集训不一，常致使一些档案得不到妥善保管，收集也有不齐全现象；二是有些档案资料缺乏真实性。档案资料是公路工程施工全过程的真实记录。但有些少数施工企业对工程项目档案资料的记录和收集缺乏责任心，只重施工，不重档案，形成的档案不是在具体工作中随时随地的记录，而是过后随意编造，欲求蒙混过关；三是书写材料不规范。公路工程档案内容丰富，形成主体复杂，编制人员素质参差不同，因此档案的编制质量也就高低有别，有些档案中文字用圆珠笔、铅笔、复写纸书写，也用的用传真纸复印存档 等，这些不符合规定的现象发生，必将为以后的保管和利用带来隐患。

公路工程档案管理人员素质亟待提高

目前档案管理施工单位为降低成本，有的兼职档案管理，有的找个未从事过施工的人员代替，这些人员根本未对档案组卷要求和工程相关知识进行系统学习，档案管理就无从谈起。公路工程档案工作是一项综合性的管理工作，在工程建设过程中，随时都涉及到施工技术表格的填写、施工材料的保存、竣工图纸的整理及资料的专业分类组卷、往来文件的归档等它需要从事公路工程档案工作的人员，既要懂工程建设专业技术知识，又要懂档案专业技术知识，还应熟知各级主管部门制定的各项公路工程档案法规，而许多档案管理人员有些有公路建设方面的专业特长，却缺少档案技术知识，有些有档案技术知识，又缺少公路建设方面的知识，无法满足公路工程档案管理工作的需要。

二、提高公路建设项目档案的管理的建议

强化管理

为了确保公路建设工程竣工档案的系统与完整，保证重点公路建设工程专业档案质量，档案行政管理部门和重点建设项目主管部门，日益把项目档案管理工作放在突出位置上。但是，由于建设周期长、参建单位多、各方的认识不一，致使一些建设档案得不到妥善保管，档案的质量得不到保障，时间一长，也容易散失，另外，档案管理水平较差，没有达到标准化、制度化、规范化管理。从笔者参与的重点公路工程项目的验收情况来看，许多单位档案管理体制不健全，档案规章制度形同虚设，没有形成有效的管理和监督机制。因此应进一步提高认识，无论是制度的制定者还是执行者，无论是单位领导还是具体技术人员.都应充分认识到档案管理的重要性.从项目的开始阶段就把建设档案工作统一起来，严格依法治档。档案的行政管理部门，应主动介入.加强与项目相关单位的沟通，统一行业项目档案管理规范，争取与项目主管部门达到共识，建立一个切实可行的重点建设项目档案工作监督体系，明确项目参与各方的职责，齐抓共管，搞好重点建设项目的档案工作。

坚持跟踪技术咨询服务，深入监督检查指导

众所周知，在诸多建设工程中，高速公路工程建设规模大、周期长、参建单位多，建设、监理、施工、安装等单位的档案管理人员，有工程建设方面的专业特长，却缺少档案技术知识，有的具有档案技术知识，却缺少建设方面的专业知识。同时，建设过程中资料形成了不一定就是档案，还要按照国家法律和省档案局下发的《归档文件整理规划》及相关要求，认真做好分类、归档、装订、编号、编目等各个环节的工作。这就需要档案主管部门加强档案业务跟踪技术咨询服务，建立深入监督指导服务的机制，把监督检查指导工作贯穿于建设工程的全过程，才能有效提高建档归档质量。

3、提高公路工程档案管理人员业务素质

加大档案人才的培养，努力提高公路建设档案人员的素质。面对经济和科技的发展，档案人员的素质必须提高，以业务素质提高为重点，对档案专业知识进行学习，对现有的档案人员，可以通过委培、进修、培训，不断拓宽知识面，加强与公路建设相关学科的学习，掌握管理项目档案所需要的相关知识和计算机管理档案的技能及一定外语水平，使档案工作者能更好地为重点公路建设项目服务。

4、档案管理部门经常性深入监督检查指导

公路工程档案管理中常出现的一些问题，除了增强公路工程档案管理意识和提高公路工程档案管理人员业务素质之外，还需要档案管理部门组织力量深入到建单位和施工工地进行监督检查指导服务，把监督检查指导工作贯穿于建设工程的全过程，及时纠正档案资料收集不齐全，书写材料不规范等现象的发生，把好档案管理质量关，才能有效的提高建档归档质量。

5、加快档案管理现代化步伐

时代在快速发展，科学技术飞速进步，按《档案法》规定，“采用先进技术，实现档案管理的现代化”。计算机技术的出现和普及给档案管理工作带来了深刻的影响，传统的档案保存及管理技术正面临着挑战。各级档案部门联合科技部门积极开展了档案管理现代化的试验工作。计算机的应用、档案缩微、电视录像等都有待公路工程档案工作者在实践中进一步探索。

6、重视档案的开发利用

工程档案管理的最终目的在于档案的开发利用。要做好档案利用工作，发挥档案的利用效果，就需要编制好检索工具，完整、简便的档案检索工具是档案开发利用的基础。只有做好档案的开发利用工作，才能很好满足日常档案管理和提供利用的需要。

篇9

关键字：建设工程项目管理问题分析 优化

建设工程项目管理是为了实现建设工程项目所规定的时限、所批准的预算费用和所要求的质量标准而进行的全方位、全过程的调研、计划、协调和控制的管理方法，其是建设工程质量得以保证和工程按期竣工的基础，其本质[1]是自建设工程项目开始至竣工，通过项目的策划和控制，以使项目正常运行和造价控制得以实现。在建设工程中应用项目管理，不仅可以降低成本，使经济效益提高，而且还能使工程建设稳定、有序、协调，据权威部门统计，在建设工程中应用项目管理可以使建设工程每工日完成工作量提高10%-50%。

一、当前我国建设工程项目管理存在的问题：

1、项目管理信息化水平比较低

早在上个世纪，西方发达国家就将信息化运用到建设工程的项目管理中，大大降低了项目管理的费用，客观上提高了利润。而我国建设工程项目管理信息化水平相对与西方发达国家成熟的信息化项目管理还是比较低的，只是简单的停留在无纸化操作、电子邮件发送接收处理和建设工程项目主页的创建阶段，缺少总体的规划和系统的设计，信息化项目管理的价值一直没有得到良好的发掘，信息化对于建筑工程降低成本和提高利润的贡献程度还比较低，其在项目管理中的战略性地位没有得到优先确立。

2、项目管理的运作方式比较混乱[2]

由于我国建筑企业在项目管理方面长期缺乏有效的项目管理体系，并且项目管理工作的职责和权限不清，造成我们建筑工程的项目管理工作比较混乱，主要表现为以下几点：（1）项目管理团队缺乏良好的凝聚力；（2）工程造价粗放式管理；（3）项目管理考核和安全生产模式趋于形式，配套的措施不到位，缺少有效的动态管理体系。

3、现行的市场运作方式和体制改革进程不完全吻合

由于现行的市场运作方式和体制改革进程的不完全吻合，造成大型国有建筑企业和咨询机构相对于灵活多变的小型民营企业并无优势，相反由于其社会负担严重、先天体制缺陷和市场局限性等实际运作中的问题，造成其在激烈的市场竞争中处于不利的位置，成为了当今大型国有建筑企业和咨询机构亟待解决的重大问题。

4、行业实际需求与职业资格要求不符

针对我国目前的实际情况来看，对于职业项目管理人才的定位和此行业的实际需求还存在很大的差距，从职业项目管理人才掌握的知识体系和职业资格要求的层次均显杂而虚，而且大而空。尤其是我们现行的教育制度，相对与西方启发式和引导式的教育方式，还比较落后，不完全适应当前建设工程项目管理人才的培养。

二、建设工程项目管理的优化

建设工程本质上是一个不可分割的系统工程，分为决策、设计、施工和竣工四个阶段，这四个阶段都有其自身独特的特点，它们相互作用和衔接，形成了一个统一的整体。对建设工程进行项目管理是进行建设工程现场质量管理的关键环节，良好的质量管理措施一方面能控制工程质量不断提高，达到甚至超过预期的标准，另一方面其能使正在施工的建设项目针对可能出现的质量问题有所防患，因此将现行的建设工程项目管理工作进行优化对提高建设工程的质量，降低建设工程的造价意义重大。对建设工程项目管理工作优化应从等方面展开：

1、加强质量管理力度，尤其施工阶段的质量管理

为了适应我国市场经济日新月异的发展和我国政府对建设工程质量日益严厉的监督管理，项目管理部门应主动加强建设工程质量管理的力度，增加质量管理的人员并且提高建设工程质量检查的深度和密度，以提高工程的质量。针对建设工程质量的评定不仅要建立在实际施工方严格的分部门自检的基础之上，更要加强对关键部分进行强制的抽检。

在施工阶段需要进行质量管理的范围相对较广，从建设工程图纸的设计、原材料质量的管理和每个单独部门的施工，每个环节都不应忽视。项目管理部门应熟知施工阶段需要进行质量管理的范围及其重点，采取有效的措施使施工阶段的质量管理一直处于预控的状态。

2、建立建设工程项目管理的信息化系统

建设项目管理信息化系统[3]是近年来随着建设工程项目日趋扩大和复杂，对建筑工程质量、造价、工期的控制日趋严格的市场形势下兴起的信息化工具，此系统的引入极大的促进了建设工程项目管理的现代化和科学化，尤其对那些投资巨大、建设周期长、技术复杂、管理难以协调等特点的项目管理工作有着极大的促进。建设工程项目管理的信息化指的是对建设工程信息资源进行开发和利用，以及对信息技术在项目管理的应用进行积极有效的开发，其主要包括在建设工程项目的决策阶段的调研管理、施工阶段的项目管理和竣工阶段的设施管理中开发与应用先进的信息技术，提高整个建设工程的整体效率，降低建设工程的成本。随着我国建筑市场竞争白热化阶段的到来，建筑企业日益重视通过提高效率和降低成本来提高自身竞争力，因此提升建设工程项目管理的信息化水平正在得到越来越多建筑企业的重视。另外，建设工程项目管理信息化的使用，可以促使建筑企业形成以造价管理为关键的项目管理体系。

3、进一步规范建设工程项目管理工作

建设工程项目管理部门在进行管理时，除了要严格遵守国家规定的法律法规和遵守与投资方签订的合约外，还要建立起针对自身的各项管理和工作制度，如：资料分级管理制度[4]、工程洽谈签定程序、例会制度、财务制度、奖励惩罚制度。针对重大的建设工作项目，要有针对性的设置重大工程项目专项管理部门，并根据此项目的性质、特点以及计划目标制定管理制度和管理方案，及时总结汇总此项目的实际进展情况，监督此项目实际实施和预期设计方案的符合性，通过协调使项目实施过程中不同部门承担各自的责任，对于项目实施过程中发生的问题及时报告给项目管理部门。项目每完成一个阶段，就应对该阶段进行评估。与此同时，要建立重大项目管理应急系统，及时分析总结当前项目目标实施的可行性和必要性，如果实施目标和项目要求不符，要尽快进行论证，并做出合适的计划变更，以达到项目管理资源的最佳配置和取得最大的工程效益。

由于建设工程项目管理在建设工程中的重要性，以及建设工程自身的复杂性，在进行项目管理时还应当应用系统化的观点和方法进行项目管理的各个环节，如：项目合同管理、信息管理、风险管理、对施工阶段有关的协调与组织等。

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关键词：政府投资；建设工程项目；管理

1 政府投资建设工程项目管理中存在的问题

政府进行投资建设工程项目的活动，必然伴随着管理活动，在管理上如果不下足功夫，就很容易造成管理上的弊端，给国名经济带来一定的损失。随着我国城市化进程的发展，政府投资建设工程项目对国民经济带来了巨大的推进作用，但在管理上存在的问题也越来越突出，逐渐显现出其管理上的弊端，这主要表现在：

(一)管理模式落后

传统的政府投资建设工程项目管理模式虽然在我国计划经济时期中发挥过重要的作用，也出现过多种模式，如临时性的指挥部、各单位常设的基建部，筹建办公室、设立项目法人等，但伴随着市场经济的到来及其地位的确立和改革的不断深入，这种管理模式已经不能适应新的经济环境，由此产生了很多问题，如指挥部、基建部等“自主经营性、临时管理性”的管理模式，造成在管理中无法积累经验和教训，基本上只会有一次性教训，而形不成两次经验，从而造成社会资源的反复利用甚至是严重的浪费情况。

(二)出现“三超”现象

长期以来，政府对直接投资的项目多实行“财政投资，政府管理”的单一管理模式，即投资、建设、管理、使用多位一体，缺乏政府投资监督约束机制，项目建设中存在一定的薄弱环节，从而出现“超规模、超标准、超投资”的现象，这样易滋生腐败。随着社会主义主义市场经济的快速发展和不断完善，我国目前的政府投资建设项目工程造价管理就更加无法适应市场经济体制的发展要求，也无法对项目的总投资进行有效控制，导致屡屡发生“三超”现象，资金链不能得到很好的利用和循环。

（三）监督管理约束机制不完善

政府投资建设工程项目建设实施管理中发生“三超”现象，究其主要原因，就在于缺乏政府投资监督约束机制，滥投资、盲目投资等现象严重。

有关部门对政府投资建设工程项目的监督管理与对投资者自己持有资金投资的建设项目管理工作基本一样，所引起的问题就是对政府投资建设工程项目监督管理力度不够，而对投资者自有资金投资的项目监督管理过多，造成监督管理力度分配不均，无法保证国有资金的安全性与效益性。

（四）工程项目存在安全、质量隐患

许多政府投资的工程，如学校、医院、地铁、等都是项目法人临时组建项目班子进行管理，与传统的指挥部、基建部的管理效果在本质上没有什么区别，由于政府工程项目的管理具有很强的专业性、技术性，特别是政府投资的工程大多数是关系到国计民生的重点工程，对工程的质量、造价控制要求、工期等都有严格的要求，而由临时组建的项目班子进行工程管理，其大多也是外行，人员素质参差不齐，有许多人员还可能不了解国家的有关法律法规、工程建设的标准规范，不熟悉法定的建设程序，甚至缺乏起码的工程建设知识，而且，这些临时项目班子的负责人多由单位或地区的行政领导担任，在实践中易出现一些违反工程建设基本规律和客观科学规律的问题，由这些外行人员进行政府投资建设工程项目的管理，会导致工程建设过程中投资浪费，建设效果差，并产生大量的质量安全隐患。

（五）工程项目管理缺乏组织性和协调性

对于工程项目出现的问题，有关单位不能及时地做出判断或采取积极有效的措施来解决问题，相反是互相推卸责任，缺乏统一的组织和纪律性，责任意识不强，同时相关的协作单位，对于一些项目工程生活设施等问题没有解决，不同意开通使用，导致耗资庞大的政府投资建设工程项目长期闲置而不能运行，工程设备也遭到了损坏，造成了资源的严重浪费和资金的浪费及不合理利用。

（六）同位一体化现象严重

由于目前大量的政府投资项目是由使用单位组建项目管理班子，致使“投资、建设、监管、使用”四位一体，普遍存在政企不分，监管不力、责任不明、效益不高的问题。政府投资工程的业主是政府，可能既负责项目的组织实施，又行使监管的职责，造成公正性和规则执行的透明度雾里看花，从而导致政府在投资建设工程项目管理实施过程中的监管不力，同时一些有关工程建设和工程管理的法律法规对政府投资工程项目缺乏约束力，政府可能不执行法定建设程序，造成政府投资工程项目的质量与效果难以控制和估量。这些问题的产生主要就是因为同位一体化现象严重所致。

（七）政府工程项目投资方向不合理

政府对投资责任的约束力不强以及财政预算资金的无偿性，导致部门之间争投资，政府投资范围过大，包揽过多，最终导致一些重点、急需工程项目建设资金没有了保障，没有真正体现为社会公众利益发展做贡献的精神。

2 政府投资建设工程项目管理中存在问题的解决办法

针对以上存在的问题，在以上调研的基础上，瑞安市政府考察了珠海等地的做法，经过充分酝酿，按照政府工程“投资、建设、管理、使用”分开和专业化管理的改革思路，组建了“政府投资建设工程管理中心”。政府投资建设管理中心的成立，一定程度上解决了政府投资建设工程项目管理中存在的问题。笔者以瑞安市建管中心的运营模式为依据，针对对以上政府投资建设工程项目管理存在的问题，提出如下对策：

（一）实行全过程管理

瑞安市建管中心针对当前政府投资建设工程项目的管理模式落后问题，制定出了先进科学的管理模式，就是实行全过程管理，指项目从立项到规划方案设计到施工图设计、工程招标、实施和竣工验收、结算、交付使用再到最后的工程复查总结，实行全过程管理，通过这种管理模式，瑞安市建管中心充分地利用社会资源，同时预防了“三超”现象的出现。

（二）实行全过程、全方位招标制

由于政府投资建设会出现“三超”现象，因此瑞安市建管中心从项目方案设计开始到施工的各个环节都按照规定面向全社会公开招标，并通过网络和媒体向社会公布准入条件、投资规模、资金拨付、工程进展等信息，让每个有意参与招标的企业都得到了同步等量的信息。

（三）规范工程建设项目委托审计程序

由于政府投资建设工程项目存在着安全质量隐患，因此瑞安市建管中心不断加强对工程项目的安全质量监督管理，凡是属于政府投资项目都应按照规定，全部纳入审计机关的监督范围，同时重大项目试行审计特派员制度，从而确保了项目的安全性和可靠性。

（四）分权制衡

由于政府投资建设工程项目管理在组织性和协调性上较缺乏，因此瑞安市建管中心实行分权制衡，在各个部门之间进行互相监督、互相制衡，建管中心、业主、财政各相关科室、会计核算中心之间分权制衡，同时接受审计部门的监管，从而达到管理上的组织性和协调性目的。

（五）全面推进廉政建设

由于政府建设项目的投资管理、建设监管和组织实施管理同位一体，造成政企不分，监管不力、责任不明、效益不高的问题，因此瑞安市建管中心全面推进廉政建设，规范工作行为，实行过错责任追究制度，对工作人员的一般过错和严重过错进行了界定，建立了廉政“八不准”的规定。

总之，通过瑞安市建管中心的这几个途径，政府投资建设工程项目在管理上不仅整合了人力、物力、财力和信息等社会资源，而且有效地节约工程管理费用，提高建设资金的利用率，降低了工程投资成本，从而最大限度地发挥了政府投资效益。

3 结束语

综上所述，政府投资建设工程项目管理中存在着诸多问题，它们都需要政府的有效解决。政府投资建设工程项目在我国基本建设投资中有着其重要的地位，关系到国计民生和经济的发展，能否科学合理地对其进行管理并有效解决在管理上存在的问题，是政府当前对投资建设工程项目管理的重点工作。我相信，通过政府的努力，一定可以解决好投资建设工程项目管理中存在的问题。

参考文献