现代农业市场研究范文

导语：如何才能写好一篇现代农业市场研究，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

关键词：旅游目的地；竞争；观光采摘农业

中图分类号：F592 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2017）03-0164-03

引言

提及陕西旅游，更多人想到的是西安兵马俑、大雁塔、芙蓉园，或是延安宝塔山、壶口瀑布和一系列红色纪念馆，亦或是渭南的天险华山，很少有人即刻想到以能源著称的三线城市榆林。一是因为其“中国科威特”的城市形象过于深入，难以让人与旅游目的地结合起来；二是因为当地缺少著名的或有深刻历史文化内涵的旅游观光区。因此，面对周边众多的“老牌”旅游城市，其吸引力显得相对薄弱。

2010年陕西省农业厅提出了大力发展观光农业。采摘作为观光农业的典型表现形式，进入门槛低，发展速度快，能够快速实现农产品资源和旅游观光的有效结合[1～2]，市场认可度和接受度普遍较高，尤其适合农业和旅游产业基础相对薄弱的城区，故成为榆林市提升旅游竞争力的有效途径。

依照省农业厅指导意见，榆林市按照“统筹协调、各计其功、渠道不乱、用途不变”的原则，提出了“一心三区（红绿黄）”的总体发展模式：“一心”即以榆林市区为中心，将现代农业示范园区和休e农庄统筹组合，打造集休闲、观光、采摘、教育于一体的都市采摘农业聚集区；“三区”即黄河沿岸红枣产业休闲聚集区、南部黄土高原绿色有机休闲农业产业区、北部风沙草滩休闲农业示范区[3]。截至2015年底，全市观光农业经营主体总数达到298个，其中农家乐106个，休闲农业产业示范园99个，休闲农庄67个，休闲农家26个[4]，小规模自发性的农业采摘园更是不计其数。

一、榆林市观光采摘农业发展现状

（一）主要构成要素

观光采摘的消费者多为想要亲近自然、享受短途旅行乐趣的城市居民，故榆林市区居民占据比例较大，且多以家庭或团体为单位，个体采摘者比例较低。随着榆林目的地旅游的发展，市外顾客也开始参与到本地的观光采摘活动中，但多是作为旅行线路中的一项，且参与时间较短，比例较低。

当地多数采摘园来自农民自家种植园的改建，这类采摘园规模较小，缺乏地理位置的选择性，采摘品种也多是常见的当季水果产品。通过专业土地规划建成的采摘园数量较少，且地点多位于风景区和旅游观光热线上，或者规划而成的休闲山庄内部。这类采摘园规模较大，地理位置经过特殊选择，采摘品种较多，可以是人们经常食用的水果，可以是不常见到的野菜，可以是新研制的特色品种，甚至可以是农作物、花卉等，往往更加受到消费者的青睐。就采摘价格而言，无论是农户改建采摘园还是规划采摘园区，价格一般是由门票价格和产品外带价格组成，门票价格与一般游览园性质相同，由采摘园主根据市场情况进行定价，而外带产品价格一般要高于市场零售价格，也是由采摘园主根据自身产品质量和市场供求情况等进行定价。

随着顾客多样化消费特征的显著，单纯采摘已经不能满足需求，以采摘为核心的活动扩展已然成为发展趋势，即在采摘的基础上，增加垂钓、骑马、烧烤、户外娱乐等多种活动内容，并成为招徕新顾客、留住老顾客的制胜法宝。

（二）主要经营模式

为了进一步满足消费者的偏好和需求，采摘产业不断发展和延伸[5]，在传统观光采摘园的基础上，出现了现代采摘园区，相较于前者采摘形式更加丰富，活动内容进一步扩展。

1.传统采摘园。随着本地旅游业的快速发展和城市居民短途旅游的不断兴旺，兴起了大量的传统采摘园，此种经营模式隶属于采摘产业发展的自发阶段，以家庭个体经营为主，采摘品种和采摘规模取决于家庭生产种植情况，多以草莓、苹果等水果为主，尤其在夏季水果大量上市的季节，采摘园区遍地开花，经营规模较小，活动功能单一，有的仅是自家种植区的简单开放，采摘环境缺乏整体规划，同时忽略了周边环境整顿及园区内部的规划与建设。目前，榆林市的传统采摘园处于供大于求的状态，鉴于交通、采摘环境、服务、采摘内容等的限制，已经脱离了疯狂发展轨道开始逐步退化。

2.现代采摘园区。现代采摘园区由传统采摘园进化而来，规模较大，地点经过慎重选择，其以采摘活动为基础，集娱乐、休闲、观光等活动于一体，加强了园区建设、产品种植、餐饮、住宿等条件，同时服务水平也有所提升[6]。现代采摘园区尤其注重产品种类和产品质量，为了充分实现采摘品的高附加值，涌现出了一大批“新品种”和“特别产品”。例如榆阳区的“榆林现代农业科技示范园”“塞上明珠现代农业园”“金沙湾休闲农业示范园”；神木县的“禾丰生态农业示范园”“盘龙湾近郊农业体验园”“盛园农民专业合作社休闲农庄”；府谷县的“高庄则现代农业园区”“青草地现代农业观光采摘园”等，都是现代采摘园区的典型代表。

3.主要营销手段。面对当下供大于求的市场现状，营销已然成为确保采摘园（区）市场蓬勃的关键手段。从目前的市场格局来看，小规模的个体采摘园以“路边挂牌”为主要的宣传手段，少量有识者通过本地团购网站进行订单促销，主要还是大众口碑为主，单一且效果不明显。规模化采摘园区则以本地电视广告、宣传彩页、促销活动为主，个别经营者通过聘请明星、举办展示活动等方式进行宣传，较个体采摘园有所突破。

首先，受成本制约，广告并不是采摘市场主流营销方式，只有规模较大、资本较雄厚的采摘园区会在本地电视台等相关频道制作广告播放，并兼以报纸，杂志等其他广告宣传；规模较小、资本实力较弱的采摘园区则以报纸、书刊等低价位载体做广告或干脆不利用广告宣传。其次，通过参与各类农产品活动进行宣传是目前很多采摘园的主要营销方式，例如参加榆林市政府举办的采摘节或采摘游，既不需要花费过多成本，还可以通过优良产品或特色服务在活动中名声大振，效果也较显著。最后，网络营销成为个别采摘园区营销的首选，或者通过参与团购网站收集订单，或者在本地相关网站价格较为低廉的网页广告，这是市场发展的需要，也是很多顾客或者采摘园区信息的首选。

二、榆林市观光采摘农业发展存在的问题

顾客需求是建立市场的目标，而市场供给则是市场建设的动源，只有当两者之间相互契合时，才能推动市场有序、健康的发展[7]。就目前榆林市观光采摘农业的供求情况来看，其发展主要存在以下几个问题。

（一）产品雷同现象较为严重

采摘市场的快速膨胀致使采摘园（区）遍地开花，但千人一面、品质雷同，缺乏个性与特色，开发的深度与广度不够，许多具有开发价值或者具有联合价值的资源并未得到充分利用，致使与消费者个性化和多样化的消费需求相脱节。尽管有少量采摘园已经开始了特色产品研发与种植之路，例如野菜采摘、玉米迷宫、稻田字画等，但由于宣传不到位并没有引起消费者的注意，市场效果较差。

（二）园区服务与卫生条件较差

在榆林市已经形成的观光采摘农业项目中，除少数规模较大的采摘园区已经形成较为完善的基础配套设施外，大多数园区的设施配置与市场定位不符（例如麻将机的存在），尤其是存在安全和卫生隐患。同时，由于缺乏统一管理，许多采摘园没有形成科学的管理模式，尤其是小规模自主性采摘园，仍以家族式经营为主，服务人员缺乏专项培训，导致一些园（区）服务意识和服务水平相对较低。

（三）市场宣传方式与力度有限

在榆林市政协组织的“2015榆林市观光农业健康发展”座谈会上，农庄主们普遍提及客源问题。鉴于采摘多属于单次消费行为，因此要想保障其客源的可持续性，必须拓展外地游客。而目前榆林市各园区的市场宣传能力有限，过多地依靠大众口碑，即使采用广告宣传也多是选择本地电视台或报纸，受众面积较小，更没能充分利用“绿色营销”“文化营销”“娱乐营销”“微营销”等现代化的宣传方式和传播媒介，同时缺乏和旅行社之间的有效合作，致使客源问题亟待解决。

三、对榆林市观光采摘发展的建议

榆林观光采摘农庄数量很多，但顾客选择意愿有限，客源不稳定。面对供与求的矛盾，必须加强客源市场研究，在明确采摘园（区）市场定位和消费者需求的基础上，通过实现差异化、精细化和多渠道来逐步推进采摘农业健康、持续发展。

第一，加强客源市场研究。不同类型、规模观光采摘农业的目标顾客群不同，其消费心理、消费行为、接收宣传信息的渠道以及对举办活动的参与选择不尽相同。基于这种差别，各采摘园（区）需要准确定位自身资源，通过对现实顾客进行市场调查，明确自身园（区）定位和目标消费者类别，并针对性地收集有关数据，旨在根据目标顾客的需求进行特色化改良。

第二，突出产品差异化。为了赢得目标客源，必须突出差异化的品质，从产品、活动、宣传等多方面改变没特色、千人一面的现状。比如，采摘产品不必局限于“少见”，应该突出“有机”和“新鲜”；活动方式可以增加人与自然的互动，因为“参与”比“观赏”更有吸引力；在宣传方式上建议采用微信等传播速度和效果好的平台，增加感染性。

第三，实现精细化管理。为了满足目标顾客，必须采用精细化的管理。对于休闲采摘农业，顾客主要的诉求是“回归本源”，目的在于亲近自然和放松休闲，蝉鸣蛙叫胜过城市的喧嚣，农家饭有时比山珍海味更有吸引力。因此，必须在“细”上下功夫，有效地利用当地的特产和风土人情，紧抓消费者的心理，满足顾客的诉求，提升服务品质。

第四，多渠道广泛宣传。对于初级阶段的自主性采摘园，建议利用通知型广告传达果园的景色、项目、服务、线路、价格等信息。对于规模型采摘园区，建议制作说服型广告，通过突出差异化优势和综合性活动来削弱竞争对手的广告影响。此外，建议加强与当地旅游局、旅行社等中介机构以及周边旅游景点等的资源联合，弱化单独经营时带来的广泛竞争和经营风险。

小结

在有关部门的扶持与鼓励下，伴随着市场需求的进一步扩张，榆林市观光采摘农业快速发展，成为带动农民致富、提升当地旅游竞争力的新手段，同时也为采摘消费者带来了丰富的短途旅游体验。由于缺乏整体规划和有效管理，致使本地采摘园在产品选择、服务内容、宣传方式等方面存在一定的问题，需要通过差异化、精细化、多渠道等方法加以改善。

参考文献：

[1] 骆高远.观光农业与乡村旅游[M].杭州：浙江大学出版社，2011：5-11.

[2] 秦志t.大兴区观光采摘园发展的探讨[J].北京农业职业技术学院学报，2011，（5）：22-25.

[3] 榆林市农业局，刘艳.榆林市休闲农业发展情况汇报[R].2016.

[4] 榆林市旅游外事（侨务）局，刘东林.榆林市乡村旅游发展情况汇报[R].2016.

[5] 赵永红.我国农村特色种植与观光采摘游发展研究[J].中国商贸，2011，（13）：84-85.

[6] 政力，侯新民，韩风.浅析观光果园的现状及其发展前景[J].农业科技与信息，2011，（2）：67-70.

[7] 李静.都市观光农业市场分析及营销战略研究――以北京市观光采摘农业为例[D].北京：中国农业大学，2008.

Ascending of Yulin Tourist Destination Relying on the Sightseeing Picking Agriculture

LI Jing

（School of Management，Yulin University，Yulin 719000，China）

篇2

——农村经济好中求快。发展质量提高，发展速度不减。全年农业总产值增长8%左右，农业增加值增长8%，农村常住居民人均可支配收入增长10%左右。

——粮油生产保持稳定。确保农村粮油自给总体平衡，粮食产量稳定在20亿斤以上，油料总产稳定在3亿斤左右。

——特色产业提质增效。推进特色产业建设由数量向质量转变，新建以“四百万”特色产业为重点的基地30万亩，改造经作中低产园10万亩。深入开展标准经作园创建活动。

——高效生态农业突破发展。建设分层次、分区域、分类型的高效生态农业标准化示范基地，生态农业产值占农业总产值比重逐年提高，到2020年达80%左右。

——突破性发展农产品加工业。2015年农产品加工产值比2014年增长25%以上，与农业总产值之比达到1.2:1。

围绕上述思路和目标，着力实施“九大工程”：

（一）实施高效生态农业建设工程。高举全国生态文明先行示范区旗帜，大力推进规模化、标准化、产业化经营，发展具有山区特色的高效生态农业。一是现有产业发展坚持生态化发展方向，全力推进生产绿色有机化、加工清洁无害化、园区生态循环化，实现生态优良、高效、富民目标。二是根据山地自然状况和技术经济发展水平，着力推广一批高效生态农业种养模式。三是推广地膜覆盖等保护性栽培、名优新特品种及经作无性系繁育、测土配方减量施肥、绿色植保病虫统防统治技术、节水农业、面源污染综合治理、设施农业栽培、绿色有机果茶生产、道地中药材GAP种植、名优特色水产品种人工繁育和大水面增养殖等十大技术。

（二）实施产业基地提质增效工程。坚持稳定做大规模，主攻质量增效。一是稳定壮大规模。2015年全市新增“四百万”工程为主的特色产业基地30万亩以上。二是在改造低产园地上下功夫。推进设施配套，着力改土、改水、改良种。三是在建设精品园、高效园上下功夫。进一步推进高效茶园、精品果园建设。四是把基地当景区大力发展观光农业，初步建成丹江口环库区和竹房城镇带两个百公里生态休闲农业长廊。

（三）实施农产品加工千亿元工程。从2015年起，着力推进农产品加工千亿元工程建设，到2020年，努力实现农产品加工产值1000亿元和农产品加工产值与农业总产值比达到2：1的目标。着力推进十大农产品加工园区建设，即：丹江口市生态水产业加工园、（郧阳）长岭农产品精深加工园、（郧阳）农特循环经济产业园、郧西七夕农业产业园、房县综合农产品加工园、竹山县特色粮油加工园、竹溪特色农产品加工园、（张湾）生物产业园、（茅箭）新能源科技产业园、武当山生态旅游观光园。丹江口水产业及水产品加工园区和（郧阳）农产品精深加工园、（张湾）生物产业园等3个产值过百亿元，其它7个农产品加工园区产值突破50亿元。盘大做强龙头企业，狠抓企业挖潜进规，新培植规模以上农产品加工企业300家以上。着力开展招商引资，加大项目工作力度，有序开展对口协作，不断增强工作实效。引导民间资本、工商资本、外来资本投入农业特色产业开发，发展农副产品精深加工。

（四）实施农业精品名牌工程。坚定不移的打好生态牌、有机牌。围绕打响“国字号”品牌。即着力打响“武当道茶”等全国区域性公共品牌，加大品牌创建力度，深入开展“三品一标”认证，坚持政府奖励制度，认证10个以上“三品一标”品牌。

（五）实施科技兴业支撑工程。全面推进“三个中心”建设。加大与华中农业大学科技、人才、项目合作共建力度，充分发挥院士工作站的优势，加强生态农业科技协作攻关，围绕茶叶、中药材、核桃、山羊、柑桔、蔬菜、食用菌、红薯、魔芋、桑蚕、水产等特色产业，力求在种子种苗、农产品精深加工保鲜、质量标准、质量安全、资源综合利用和生态开发技术等方面取得突破。不断完善农技推广和社会化服务体系建设，着力推进新型职业农民培训，提高农民素质和技能，重点培育科技型的家庭农场、龙头企业、农民专业合作社和种养大户。

（六）实施市场体系建设工程。一是加强农产品市场研究，建立健全农产品市场系统调查体系，开展供求、营销、价格等监测预警，研究重点特色农产品的市场细分、营销策略和销售渠道。二是加快发展现代市场营销业，加快堰中批发市场等农产品批发市场的改造升级。三是会同相关部门，积极培育农村现代物流，市建物流园（中心），县（市）建配送中心，乡村建连锁经营店和合作社。四是把开发要素市场与开拓产品市场有机结合起来，做大做强两种资源、两个市场。

（七）实施农业信息促进工程。建立大数据农业信息平台，整合资源，共建共享，重点建设一批农业信息数据库。加强信息公益，疏通最后一公里瓶颈。2017年前，省级以上农业产业化重点龙头企业、农民合作社、“三品一标”企业生产的农产品全面实行产品质量安全追溯管理。以农业物联网技术示范与应用为突破口，建立农业物联网示范基地。大力推进电子商务，打造地方电商平台。建设一批乡村信息服务站和乡镇信息广场，积极推广“U农通”系列农业科技信息产品，进一步办好、《惠农手机报》，推进信息进村入户。

篇3

从战略高度形成共识

高效农业规模化是深化农业经济体制改革的客观要求。随着经济社会的发展，农业专业化分工日益明显，农产品国际竞争日趋激烈，“三农”的发展对农村经济增长方式、运行机制和管理体制的转变提出了新任务、新要求。推进高效农业规模化，是深化农业经济体制改革的必然选择，是创新农村经营体制、完善农业社会化服务体系的内在要求，是推进农村经济发展的有效手段，是促使传统农业向高效农业、现代农业转变和提升的客观需要。

高效农业规模化是转变农业经济增长方式的重要载体。高效农业规模化不仅是生产基地规模的扩大，更重要的是农业产业层次的提升，从而推进农业经济增长方式的转变。实现农业产业化经营，重点是建立产、加、销一体化的高效产业体系，促进农业增效、农民增收，关键是以多种利益联结方式带动基地和农户迈向市场。转变农业经济增长方式，就是要实现由国内市场向国内外市场并重、由分散经营向适度规模经营、由追求数量向数质并重、由初级产品向精深加工产品、由“提篮小卖”向现代营销的五个转变。可以说，高效农业规模化是实现以上五个转变的必要前提，否则，农业经济增长方式将难以转变。

高效农业规模化是促进农业增效的重要手段。一些先进地区的实践证明，推进高效农业规模化建设，正是向农业本身要效益的有效途径。目前，一些地方已初步形成了高效农业，也具有特色，但生产规模小、农产品加工出口企业和出口的品种少、集约化程度低等问题比较突出。如海安县，全县10多家农产品出口企业年出口创汇超1000万美元的只有2家，拥有自营出口权的企业也只有5家，直接出口少，间接出口多，这在很大程度上影响了全县农业效益的整体提高。应该说海安的农业资源优势比较独特，区位优势也很突出，生态优势明显，高效农业已有一定基础。只要充分挖掘资源潜力，走规模发展道路，优化区域结构和生产布局，将现有高效农业由“盆景式”做成“花园式”，形成规模优势，就能促进全县农业效益的整体提高。

高效农业规模化是促进农民增收的有效途径。从许多县市农民收入的构成情况看，农民来自一产的收入占25%左右，挖掘农业内部增收潜力，增加农民收入，发展高效农业势在必行。要进一步提高农业对农民增收的贡献率，就必须在扩大规模上下功夫。通过农业结构调整，使有限的土地资源向专业生产基地集中、向专业大户集中、向种养能手集中，形成规模优势，产生更强的示范、带动、辐射效应，促进农民来自一产的收入得到较快增长。

抓住重点推动全局

建立优势农产品规模基地，培植农业主导产业。基地是高效农业规模化的基础。必须充分挖掘农业资源潜力，按照区域化布局、规模化生产、创造优势农产品的要求，加大农业结构调整力度，坚持“因地制宜、规模经营、注重特色、优质高效”原则，建设一批“新起点、高标准、高要求”的高效农业规模化示范基地，带动优势产业向优势产区集中，增强示范、带动、辐射作用。

加快发展外向型农业，提高农业综合竞争力。发展外向型农业，既是追求效益农业的需要，也是从容应对WTO的必然选择。要注重出口农产品的培植，围绕东南亚、欧美等国家和地区市场，做大做强茧丝绸、紫菜、鳗鱼、无毒河豚等传统出口产品。加强农产品出口示范基地建设，在多方争取项目、培植新基地的同时，加强现有外向型基地的质量建设，保证出口产品的品质，提高基地的经济效益。加大农产品出口促销力度，做好不同类型农产品出口目标市场研究，积极组织农产品出口企业和基地参加农产品境外促销活动，与境外客商建立较为稳固的协作关系，畅通农产品出口渠道。与此同时，着力培育农产品出口品牌，加强现有农产品品牌的宣传力度，扩大农产品在国外市场上的知名度，并积极打造一批具有自主知识产权的出口品牌。

加快农村劳动力转移，促进农村土地经营权流转。500万农民转移工程，是现阶段江苏新农村建设十大工程中最大的一项富民工程。在稳定土地承包关系的前提下，围绕和结合推进这项工程，建立市场化运作的土地使用权流转机制，促进农业资源向优势大户集中，扩大经营规模，提高高效农业的规模化水平。

打造农业品牌，提高农产品综合竞争力。市场竞争的核心是终端产品的竞争，实质是品牌的竞争、质量的竞争。因此要牢固确立品牌观念，增强品牌意识，采取激励措施，大力实施农业名牌战略，把规模做大，把产品做精，把品牌叫响。海安农产品品牌不少，但名牌不多。海安对外素有“中国禽蛋之乡”、“中国湖桑之乡”、“中国茧丝绸之乡”、“中国紫菜之乡”的美誉，但农产品在国际国内知名度仍有待进一步提高。必须充分利用农业知名品牌的优势，以龙头企业为核心实行品牌整合，全面把握市场趋势，在稳定本地市场的基础上拓宽提高市场占有率和覆盖面。

着力构建保障机制

加强农业基础设施建设，提高农业综合生产能力。加强农田基本建设，加快中低产田的改造，加强农田水利基础设施建设，狠抓水源工程建设和管理，全面提高农田基本建设水平。积极实施新一轮“沃土工程”，加快测土配方施肥技术的推广，构建耕地质量建设与管理长效机制，提高耕地综合生产能力和肥料利用率，加快建设高产稳产农田。大力推进农业机械化，进一步推进农机装备的更新换代，提高动力机械的配套利用水平，推动农机装备发展向产前、产中、产后延伸，向农林牧副渔各领域扩展。

加快构建现代农业技术平台，推进科技创新。高效农业规模化工程是高效农业和规模农业的复合体。必须立足高新科技，大量引进新品种、新技术、新人才，以“三新”来构筑高效农业的基础。引进新品种是前提。海安要从全国各地筛选出口创汇新品种，从国外引进适销对路名优品种，进而不断提高全县经济作物、畜产品、水产品的品质和档次。引进新技术新设施是关键。包括引进新的栽培技术、饲养技术、加工技术、储藏技术和包装技术，引进大棚、耕作、管理、加工机械等新设施，使农艺与工程技术相配套，提高现代化水平，适应国际市场需要。引进新人才是当务之急。高新技术需要高新人才，其中包括科技人才、管理人才、经营人才，通过这批人才的带动和“催化”，提高全县农业科技人员、经营人员的整体素质。

篇4

关键词：威芋3号 培育 技术要点

淤泥彝族乡位于盘县北部，是盘县境内彝族最集中地区。境内群山起伏，峰峦叠嶂，地形复杂，全乡平均海拔约1780米，最高点山2558米，最低点嘎哒河1360米，境内区域性地分布着石灰岩、砂岩、砂页岩，岩石为典型的喀斯特地形，土壤以黄壤、黄棕壤和沙土为主，全年气候温凉，干湿季节明显，境内主产玉米、水稻、小麦、豆类、薯类、荞等农作物。

一、选育经过

1988 年进行品系鉴定试验，将表现特别突出的8个优良品系于1989～ 1990 年在威宁县农科所和威宁癌肿病疫区进行抗癌肿病鉴定、筛选，分别以米拉和当地品种河坝作对照。抗病试验结果表明：除对照感病外，参试的8 个品系均表现抗癌肿病，其中以wy3 号表现更为突出，产量高，综合性状好，平均产量分别为2533. 7 kg/ 667m2和1 862. 5kg/ 667m2，分别比对照米拉和河坝增产24. 1% 和68. 8%。1991～ 1992 年参加品比试验，1993～ 1994 年参加全国西南片区区域试验，1995 年进入生产试验。2002 年11 月通过贵州省农作物品种审定委员会审定，并定名为威芋3 号。

二、品种介绍

威芋3 号系由贵州省威宁县农科所经克疫实生籽系统选育而成。2002 年11 月通过贵州省农作物品种审定委员会审定，审定编号为黔审薯[ 2002] 001 号。该品种生育期95～ 105 d，比对照米拉晚3～ 5 d，属中晚熟种，株型半直立，株高50～ 70 cm，茎粗立9～ 113 cm，分枝4～ 8 个 茎叶绿色， 花冠白色，天然结实性弱。结薯长筒， 黄皮白肉， 芽眼中等深， 表皮网纹。大中薯率80% 以上，淀粉含量16124%， 食味品质中上等， 耐晚疫病、抗癌肿病，轻感花叶病毒， 耐贮藏。1993～ 1994 年云南省区试鲜薯产量251917kg/ 667m2； 1993～ 1994 年西南（ 片） 区试鲜薯产量1680 kg/ 667m2：1994～ 1995 年生产示范鲜薯产量201512 kg/ 667m2； 1992～ 1995 年实施威芋3 号大面积示范推广项目， 实施完成20447 hm2， 经测产验收， 新增产量21014 kg/667m2， 新增总产5396176 万kg ，其社会、经济效益极为显著。该品种品质分析测定，淀粉含量17176% ，还原糖0133% 。

适宜地区： 该品种适宜云南、贵州1200 m 以上马铃薯种植区推广种植， 成为脱毒马铃薯的种子源。为了加快该品种推广力度， 充分体现新品种增产优势， 我乡（淤泥乡）得到了县局领导和县委政府的支持， 在19个村长年推广1.5 万亩，依托县农科所脱毒快繁技术， 组织调剂调运良种， 使该品种在我乡及周边地区推广面积迅速扩大。其应用前景广阔，经济、社会效益极为显著。

三、主要特征

威芋3号属中晚熟品种，全生育期95 d。株型半直立，平均株高65 cm；茎粗1.18 cm，分枝数6. 5 个； 叶色淡绿，花白色，天然结实率低； 薯块集中，薯形长筒， 黄皮白黄肉， 表皮网纹较粗糙， 芽眼较浅。淀粉含量17. 76%，还原糖0. 33%，大、中薯率占85% 以上，食味较好。抗癌肿病，轻感花叶病毒，耐贮藏。抗癌肿病，耐晚疫病，轻感花叶病。

四、栽培要点

（1）由于该品种产量高，需肥量大，宜选择中等肥力、疏松土质种植，忌低凹渍水地。

（2）选择当地最佳播种时期播种，播种前精选具有本品种特征的健康薯块，提倡整薯播种，如薯块偏大需切块时切刀要消毒。

（3）施足底肥，每667 m2 用1200～ 1500 kg农家肥和20～ 30 kg 磷肥（ 坝区用普钙、高山区可用钙镁磷肥） 作基肥，增施硫酸钾肥及适量微肥，苗期视苗情长势追施10～ 15 kg 尿素，肥沃地块不追肥， 以免徒长。花蕾期进行第二次中耕、培土、起垄，并注意防虫防病。

（4）播种密度、单种密度3000 ～ 4000 株/667m2，如与玉米套种2000～ 2500 株/ 667m2 为宜。

（5）适时收获，精选健康块茎入库，薄摊散光贮藏。

（6）使用脱毒种薯，以保持品种的丰产性。其适合淤泥乡农业特点的马铃薯增产栽培模式为：优良品种+ 分带种植+ 合理密植+ 绿肥施用+ 配方施肥+ 高厢培土+ 预防病虫危害的组装配套，力求覆盖面积扩大，便于发挥整体技术效果。

五、产业化发展对策

（1）提高认识，加强领导

要把马铃薯产业作为农业产业结构调整和产业化经营，摆在农业和农村工作的突出位置上，并作为农业和农村经济战略性调整的切入点，认真分析淤泥乡农业产业结构和产业化经营的现状和存在的问题，提出具体工作思路、实际任务、方法措施，并形成相关领导小组，负责结构调整、产业化经营工作规划、指导和督促检查、市场研究、提供信息以及政策指导、技术培训和产品营销等方面指导和服务。

（2）坚持市场导向原则，着力发展优势农业

市场是产业化发展的前提，只有在研究市场、掌握市场变化规律的前提下才能正确地选择所要发展的产业。威芋3号作为本乡的一个优势品种，口感好、淀粉含量高，作为种薯、鲜食、加工都有较好利用价值，因此要根据市场信息来调整马铃薯规模种植品种，以适应市场需求。

（3）龙头企业带动原则，积极推进马铃薯产业化经营

树立“扶持龙头企业，就是扶持农民冶的思想”，把马铃薯产业和做强企业有机结合起来，扩大农业对外开放，加大引进龙头企业的工作力度，创造良好环境，把政府对农民的直接扶持转变到政府扶持企业，让企业带动农户。积极发展野订单农业冶，充分发挥龙头企业在开拓市场、基地建设、科技创新、标准化生产等方面的作用，促进马铃薯的产业化生产。

（4）坚持科技进步

实施科技兴农战略，注重科技知识的推广应用，大力培养土专家和农民技术员。抓好农业科技示范村、示范户的工作，办好示范样板，从而带动农民提高种植管理水平，利用各种宣传工具和手段，加大培训力度，抓好科技措施落实到位，加大电脑农业专家系统的开发，并提高应用效果。从而使马铃薯的产业化经营从根本上转变农民思维意识。因为，产业化涉及农村千家万户，面临着千变万化的市场，要承担市场风险和自然风险，就必须建立多元化的投入机制，不断增加对产业化的投入。

参考文献：

[1]戴兴临，马铃薯选育与培育 [J]，江西农业学报，2009

篇5

一、德青源的循环模式

处于秀丽的松山脚下的北京德青源农业科技服务有限公司，其绿色环保的理念体现于蛋鸡饲养及蛋品加工的各个环节，实现了生态养殖、食品加工、清洁能源、有机肥料、订单农业、生态种植的循环。

（一）生态养殖环节

德青源的鸡苗来自位于黄山风景名胜区的其全资子公司――黄山德青源种禽有限公司，此公司是亚洲最大、国内最先进、科技含量最高的现代化种禽生产基地，这样从源头保证了高质量鸡苗的引进。鸡苗在雏鸡场成长的过程中接受多次的接种免疫，18周后转入蛋鸡房，13排全自动的鸡舍里温度适宜，有自动的饲料和水喂养、粪便收集及鸡蛋收集系统。对鸡场实施电子监控，实现远程信息化管理。鸡舍一天三次消毒处理，拒绝外人参观，尽可能的减少鸡群得病的几率。同时，在鸡饲料方面，设有专门的鸡粮厂，有一套先进的饲料加工过程，保证高品质的饲料供应。

（二）食品加工环节

食品加工主要包括壳蛋厂和液蛋厂。壳蛋厂是专门的鸡蛋分级包装厂，从鸡舍传送过来的鸡蛋，首先运用引进的鸡蛋全自动分级包装设备，剔除裂纹、血斑、肉斑等不合格蛋后，再对鸡蛋质量、重量、颜色进行分级，同时用专用喷码设备和可食用墨水在鸡蛋表面喷涂防伪编码，可由此查出鸡蛋的生产时间、批次、车间等信息。然后再由人工进行第二次分级包装，这样有效地保证了德青源鸡蛋的品质和信誉。鸡蛋从产下到运到各大超市的环节非常短，保证了及时为顾客提供新鲜的鸡蛋。液蛋厂是对形状怪异或是破壳等不符合标准的鸡蛋进行蛋白液、蛋黄液和全蛋液的生产和包装车间，包装后的蛋液销往各大快餐食品店。

（三）清洁能源环节环节

园区建有沼气发电厂，将每天产生的鸡粪、废水收集起来，进行发酵，产生沼气，沼气可以提供热能或是发电，不仅满足自己所需，还为附近农户提供了用于照明、做饭及部分供暖的生活用清洁能源，实现园区污水的零排放，保护了环境。

（四）有机肥料、生态种植与订单农业的循环

沼液、沼渣是非常好的有机肥料，一方面用于本公司种植园里的大棚蔬菜和水果，供应纯天然无污染的新鲜有机蔬果，另一方面将其免费提供给附近的居民，用于种植公司所需玉米，公司喂养所需的玉米、大豆主原料，来自于延庆县种植户，公司与农户签订收购合同，并对农户进行种植及病虫害防治指导，这样保证了园区优质有机饲料的来源，同时提高了周围农户的收入。

在经过经过10年的发展，德青源已经形成了一条由订单农业，到生态养殖，再到食品加工、清洁能源以及有机种植为一体的循环经济产业链，为消费者提供高品质的绿色、安全、营养、美味、新鲜的高品质食品。

二、德青源的效益评价

我们从德青源的生态循环模式，从以下几个方面对其进行效益评价。

（一）从企业的经济效益来看

1.企业成本低

相对于德青源提供的高品质的鸡蛋，其生产成本相对较低，因为沼液、沼渣种的玉米病虫害更少，产量更高，是绿色食品。利用生态模式使项目相互循环，资源反复利用，减少了生产投入，增加了收入，控制了废弃物的产生。成本显著降低，所获利润远远高于普通鸡蛋。

2.技术效率高

德青源始终同步全球领先技术，并在全球范围内选择供应商与合作伙伴，以确保产品质量达到欧盟和美国标准。为了保证饲料来源的安全，德青源在农作物病虫害防治、种植的有机肥施用等方面采取了系列措施，实行现场培训，使农民掌握绿色食品的种植技术，从源头保证了原料品质。循环产业技术的运用及循环技术在周围农户的培训推广，带动农业生态的快速发展，最终形成养殖、种植的融合和协调发展。

3.品牌效益好

德青源结束了中国鸡蛋几千年“三无”产品―无标准、无生产日期，无品牌的历史，推动并参与制定了中国第一部鸡蛋标准，开创了中国鸡蛋品牌之先河。德青源在2008年夺得世界蛋品行业最高奖―全球水晶鸡蛋奖，成为蛋品世界冠军。国家科技部基于对德青源在中国蛋品行业的科研实力和技术成果的认可，在?郧嘣囱蟹⒅行幕?础上组建国家蛋品工程技术研究中心。德青源作为蛋品行业的“国家队”承担蛋品安全生产与加工技术的工程化与产业化责任，成为中国蛋品行业标准的制定者，引领中国蛋品产业方向，推动中国蛋品技术创新。

（二）从社会效益来看

1.提高了人们的生活质量

 随着人们生活水平的提高和消费观念的改变，食品安全，生活质量成为人们关注的焦点，对于为消费者提品及服务的企业来说，产品的品质，是体现这一主题的核心。

德青源人始终把食品安全，消费者的健康放在第一位。为消费者提供绿色、安全、营养、美味、新鲜的高品质鸡蛋。德青源通过十多年的不懈努力，通过全员参与、全程把控、全面落实，成就了其品质为先的标杆企业形象。

根据AC尼尔森2007年市场研究结果，德青源生态鸡蛋目前在北京品牌鸡蛋市场占有率高达71%，是消费者最信赖的鸡蛋品牌。

2.环境效益好

篇6

关键词:乡村旅游;农家乐;可持续发展

基金项目:教育部人文社会科学研究项目基金资助(项目批准号:08JA790123)

中图分类号:F59文献标识码:A

一、我国“农家乐”旅游发展进程

(一)发展阶段。20世纪九十年代末,在生态旅游观念和脱贫致富政策的促进下,以“农家乐”为代表的乡村旅游在一些地区开始兴起,并呈现出迅速发展态势。目前,“农家乐”从业人员近3,000万人,年营业收入超过500亿元。我国“农家乐”旅游发展经历了三个主要阶段:第一个阶段为萌芽阶段,一些城市郊区的村镇依托优美的田园风光和传统的林木、花卉养植优势,发展乡村民俗旅游;第二阶段为发展阶段,各地将这种旅游形式正式命名为“农家乐”,确立了“先发展后规范”的指导思想;第三阶段为规范阶段,许多地区先后开始对“农家乐”实行规范管理,升级上档,打造品牌。

(二)产品结构与类型

1、住宿与餐饮。目前,我国“农家乐”旅游住宿产品主要有两种类型:一是在都市郊区由旅游企业集团提供的度假村,客源市场定位中高端休闲度假旅游者和部分会议团体旅游者;二是家庭旅馆,农户将自己家中闲置房屋出租给旅游者,提供特色农家菜。各地均把富有地方特色和乡土气息的家常菜作为餐饮产品的主要卖点,对来自都市的旅游者具有强烈的吸引力。

2、观光与游览。“农家乐”的“游”一般包括两个方面:一方面是指在所在乡村内的游览,乡村内有一些可供旅游者游览的地方,如各种农艺园、旧式作坊等;另一方面是指在乡村周围景区的游览。开发“农家乐”旅游的乡村周边往往有一些景点可供游客游玩,包括自然风景区、历史古迹等。

3、购物与娱乐。“农家乐”旅游者的主要购物对象是农副产品、土特产品和农村手工艺品。娱乐对于“农家乐”旅游来讲尤显重要,因为它不同于一般的观光旅游,“农家乐”旅游更多的是一种体验,体验乡村的生活、乡村的文化、乡村的悠闲,追求一种不同于城市的生活方式,具有很强的休闲性质。目前,国内“农家乐”旅游的娱乐活动主要有采摘、篝火晚会、各种节庆活动等。

(三)市场推广与规制。国内“农家乐”旅游发展主要依赖于政府的推广。独立的农户无力从事市场推广工作,即使农户个体有能力进行推广,对于旅游者来讲,信息的可靠性也值得商榷。因此,政府力量的推动对于发展初期的“农家乐”旅游业是非常必要的。

各地政府往往采取先扶持后规制的方式:前期,把以“农家乐”为主的乡村旅游作为扶贫与促进乡村发展的手段,在手续、资金、税费、宣传培训、基础设施建设等方面给予扶持和优惠,等市场发展到一定程度后,再出台标准逐步进行规范管理。

二、海南“农家乐”旅游发展制约因素

(一)海南“农家乐”旅游开发经营概况。从1997年开始,省内部分城市近郊的农户就开始利用优美的田园风光和成片的林木花卉发展乡村旅游。由于其具有投资小、见效快的特点,近年来吸引了大量社会资金的投入,以“吃农家饭、住农家院、干农家活、娱农家乐、购农家品”为主要内容的“农家乐”旅游在全省各地市快速兴起,成为了休闲旅游的新亮点。纵观海南全省“农家乐”旅游,呈现出以下主要特点:

1、农家特色比较突出。“农家乐”旅游以农村、农业、农事为主要发展载体,重点在于最大限度地保持和突出原汁原味的农家风味。有的借景发展特色餐饮,演绎了从土地生产到餐桌消费的全过程;有的兴建手工磨坊、油坊、酒坊等旧式作坊,不断丰富乡土风情、农事体验、科普教育等内涵,形成不同的风格和特色。

2、经营效益较为明显。由于适应市场需求,许多“农家乐”旅游项目取得了良好的经济效益和社会效益。如2008年“十一”期间,海口市约30%的市民到环城游憩带旅游,金鹭鸵鸟园、丰乐农庄的接待旅客都在8万人次以上,同比增长30%以上。另外,“农家乐”旅游在节假日特别是黄金周期间分流游客,减轻了热点旅游景区的压力。

3、市场管理初步规范。一些地市已开始尝试对市场进行规范化管理,如海口市秀英区出台了《农家乐开业基本条件》和《秀英区农家乐旅游服务质量等级评定标准》,对“农家乐”进行星级评定,从经营场地、服务设施、环保安全、服务项目等方面提出了明确要求,提高了其规范化、社会化和专业化水平,为“农家乐”旅游的发展提供了新的经验和模式。

(二)面临的主要困难和问题。海南“农家乐”旅游在快速发展的同时,也伴生出一些矛盾和问题,需要加以解决或完善。

1、规划和管理不完善。就海南整体而言,“农家乐”旅游还处于初级阶段,没有形成统一的规划和管理。一些地市不顾当地经济社会发展条件,盲目开发“农家乐”项目,一哄而上、重复建设,浪费了人力物力,破坏了环境资源。由于没有进行科学规划,景区在地域上分布较广,组织旅游线路的难度较大,降低了对游客的吸引力;在管理方面,虽然省会海口市出台了一些管理办法和规范标准,但绝大多数地市还处于摸索阶段,没有成熟的、可以在全省推广的经验。

2、服务项目单一。大部分“农家乐”处于低层次的经营水平上,经营项目类同,特色不鲜明。多以饮食、玩扑克、打麻将为主,缺乏对乡村文化内涵和民俗的挖掘,对文化休闲项目和参与性健身项目开发不够,不能满足不同层次游客的需求。随着市场竞争的日趋激烈,如果“农家乐”旅游长期在低水平徘徊,其生命力将会受到严峻挑战。

3、品牌经营与品牌保护意识淡薄。在一些地市,“农家乐”项目主要由农户经营,经营者数量众多,组织松散,大多缺乏长远眼光和品牌意识。目前已有人开始在糖果、调味品等多个领域里抢注“农家乐”商标,如果“农家乐”经营者不加以警惕,在塑造品牌形象、保护品牌资源上下功夫,服务类“农家乐”商标也有被别人抢注的可能。

4、从业人员综合素质较低。“农家乐”旅游的开办者和服务人员多数没有经过专门的业务培训,专业知识和服务水平有待提高。大部分“农家乐”从业人员缺乏旅游专业知识,对当地文化内涵和民俗一知半解,难以满足游客的求知欲望。一些从业人员在长期的生产生活中形成了散漫、自由、不受约束的习惯,加之不懂服务常识和规范,经常慢待游客,导致旅客乘兴而来、败兴而归。

三、海南“农家乐”旅游可持续发展策略

(一)政府的促进政策与管理行为

1、鼓励发展,适度扶持。为了发展乡村旅游,各国政府都不同程度的采取了一些促进措施。我国乡村旅游的发展对于政府的依赖要更大一些。一方面国内旅游协会还比较弱小;另一方面我国的乡村旅游还担负了解决“三农”问题的重任。在经济社会条件相对落后的海南省发展“农家乐”旅游,政府在政策制定、基础设施建设、管理监督等各个方面都必须有所作为。譬如,对中低收入农户经营“农家乐”项目实施一定程度的税费优惠;组织“农家乐”经营农户到重点地区学习考察,指导、培训其增设服务项目等。另外,政府还应加大城郊道路交通建设,完善通讯设施,增容电力设备等公共配套设施建设。

2、统一规划,规范管理。“农家乐”旅游门槛低、竞争激烈,需要在全省范围内统一规划,规范管理。应把“农家乐”旅游放在一二三产业这个大范畴中来整体考虑,使各产业相互融合、相互支持、相互促进。对“农家乐”项目的立项、建设和经营进行全程监管,保证其沿着健康的轨道发展。各地市应借鉴海口和省外一些城市的经验,尽快出台、实施“农家乐”服务质量管理办法、“农家乐”旅游服务质量等级划分及评定办法等规程制度,组织旅游、工商、卫生等部门阶段性地进行专项整治。重点检查“营业执照”、“卫生许可证”、从业人员“健康证”,以及卫生设施、客房、娱乐场所安全是否达标等。

(二)自然资源、传统文化与现代科技相结合的发展道路。“农家乐”旅游是在满足都市休闲群体回归自然、向往田园风光、体验田园生活等物质精神需要的基础上兴起的,它应当是良好的生态环境、独特的田园景观、传统农业文明和现代科技相互交融、内涵深厚的一种特殊旅游形式。可以选择省内发展相对成熟、有一定规模的“农家乐”率先尝试走生态建设、传统农业文化和现代农业科技开发三结合的道路,通过营造独特的田园生态环境氛围,挖掘深厚的传统乡村民俗文化内涵,延长产业链条,开发出能满足游客物质和精神需求、产品生命周期长的项目,使海南“农家乐”旅游真正朝着高起点、可持续方向健康发展。

(三)品牌化和差异化发展道路。今后一段时间内,海南“农家乐”旅游应将重点放在追求产品的规模化、品牌化和特色化上。“农家乐”旅游经营者要想在日趋激烈的市场竞争中占据优势,必须在尽可能短的时间内做大做强,塑造起自己的品牌,充分发挥品牌的影响力。在具体策略方面,应尽可能采取错位竞争。“农家乐”旅游开发不能盲目地模仿其他类型旅游产品的模式,必须紧紧围绕满足城市居民回归自然、返朴归真的主题需求,提供游客参与和体验农业生产和农村生活的机会,延长其停留时间。譬如,推出“城市上班族,假日做农夫”、“市民小菜(果)园”等专题旅游。用“农家乐”周围的农田做假日农业生产基地,租给市民,平常代为管理,假期供他们耕种、体验生活。

(四)培训与建设并重的发展道路。鉴于海南省内“农家乐”景点中普遍存在人员素质低、设施简陋、环境不理想的弊端,应坚持人员培训和设施环境建设相结合,边建设、边培训的策略。一方面加大培训力度。通过定期举办旅游业务知识教育和技能培训,使从业人员在掌握服务技能中强化服务意识,提高整体服务水平;另一方面加强旅游基础设施的建设和改造。加大资金投入,重点加强道路、通讯、水电以及食宿设施改建的力度。同时,还应注意“农家乐”旅游设施的档次不能走极端,既不能一味追求高档次,失去了乡村旅游的味道,也不能过分地追求所谓的“原汁原味”,忽视了舒适和卫生要求。

(作者单位:1.海南大学旅游学院;2.吉林大学珠海学院)

主要参考文献:

[1]胡小猛,李,牛家丛,崇明.“农家乐”现行旅游运营模式弊端及创新研究.旅游学刊,2006.5.

篇7

Abstract： This paper outlines the forest protection project in Maine， America， the biodiversity conservation project in Costa Rica， the payment for forest environmental service project in Europe， and then summarizes the successful experiences and characteristics of the forest conservation. Combined with the existing problems of forest protection in Wu-ling Mountain area， the proposed measures， including ecological capitalization， forest ecological service compensation， legalization of forest management， diversification of compensation fund， improvement of population quality in forest region are put forward to build the forest conservation system in Wuling Mountain Area.

关键词： 森林保护；生态资源；武陵山片区；生态效益补偿

Key words： forest protection；ecological resources；Wuling Mountain Area；ecological benefit compensation

中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2016）01-0257-03

0 引言

森林为人类提供不可替代的资源和环境，具有重要环境、社会、经济效益。2011年湖北武陵山片区被确定为国家重点扶贫对象，生态环境保护与经济开发的矛盾十分突出。武陵地区森林覆盖率达53%，是长江流域重要的生态屏障和水源涵养区，但随着社会经济的发展，片区内面临森林质量下降，林地分布不均，生态功能降低等严重的环境问题，急需探索出一条高效适宜的森林保护机制。

1 国外部分地区森林保护制度

1.1 美国缅因州林区保护 缅因州（Maine）位于美国本土东北角，州域总面积约688万平方米，森林覆盖率达94%，木材加工与造纸工业曾是该州的主要经济支柱。经济全球化使缅因州森林工业和旅游业受到了严重的挑战。针对这一现状，缅因州开始了壮大森林工业、保护生态环境的实践。缅因州森林保护实践的主要政策包括三方面。一是依靠高科技、高增值，创新林业发展发展战略。州政府认识到森林工业必须在科研、工程创新、创造新工艺与新产品并开发新的生产过程的基础上响应挑战。为此，缅因州大学建立了“先进的工程木材复合制品中心”，主要负责开拓缅因州高科技林产品事业；同时政府鼓励企业从事工程木材的新工艺开发，实现工程木材的商业性生产[1]。二是全面提高从业人员素质，实施小林主培训系统。缅因州立大学根据小林主的实际情况，安排了大量有效的林业经营课程。短期基础课程班的学习内容主要有综合经营利用、永续作业经营、经营计划概念等；高级班的学习内容有森林调查、森林保护、造林和经营、林产利用和市场研究等；特别班的学习科目有妇女如何当经理、森林犯罪、缅因州的林业税法等[2]。三是开发林地游憩价值评价工具――CVM（Contingent Valuation Method）法。1963年，美国学者Davis首次应用CVM（Contingent Valuation Method）研究了缅因州一处林地的游憩价值，为州域森林环境资源游憩和美学价值的评估提供了科学的量化工具，为生态补偿标准的确立提供了依据[3]。价值意愿评估法（CVM）核心是通过假象市场的设定，通过调查问卷的方式，获得受访者对公共环境物品的支付意愿（受偿）意愿，以受访者的支付（受偿）意愿来对公共物品的非市场价值予以定量表示[4]。

1.2 欧洲森林生态效益补偿 自1992年起，欧洲就开始在一些地区为森林行动的实施提供财政支持，并且额度也逐渐增加，同时于1998年通过了关于森林战略的决议，开始支持森林的可持续管理。欧洲森林保护的主要特点是引进了多样化的环境补贴工具，发达的环境保护市场机制。除了逐年增加对森林的资金支持，还创立了各种经济政策和金融工具，形成了较为完善的森林生态补偿体系。欧洲森林生态效益补偿的制度和措施主要有：一是创立了LIFE（The Financial Instrument for the Environment）环境金融工具。这是欧洲进行环境问题补贴的金融工具，它拓展了林业补贴的方式，弥补了政府单一财政支付的不足。该制度的主要特点是有灵活的实施措施，严格要求的效果标准，透明的项目资金使用，完整的项目实施后续保障。二是实行现代林业补贴政策。该政策于20世纪60-70年代在欧洲和北美发展起来。林业补贴包括所有针对林业生产者，林产品以及林业领域而实施的补贴，指的是政府及其关联机构实施的有利于林业生产者或者林业部门的直接或间接的公共财政支持措施[5]。三是开发了森林生态标签认证体系。这是一种运用市场机制来促进森林可持续经营的工具。它的实施促进了欧洲林业管理质量提高，生态环境保护，激励森林企业经济效益的提升，以及林产品贸易的良性发展[6]。四是实施了森林碳汇交易项目。它是指通过造林、再造林、森林管理和森林保护等吸收空气中的二氧化碳、降低或防止将森林中储存的二氧化碳排放到空气中的项目[7]。欧洲森林碳汇交易涉及两种主体：一种是森林碳汇服务的提供者，指的是拥有或经营森林资源的个人、企业以及其它实体；另一种是森林碳汇服务的受益者。碳汇服务的提供者和受益者分别相当于市场中的产品生产商和消费者。

1.3 哥斯达黎加生物多样性保护 哥斯达黎加是位于中美洲的发展中国家，其较为成功的将立法手段和市场手段运用于森林生物多样性保护项目中。哥国的森林保护制度中值得借鉴的主要包括两点。一是发展生态旅游业（Eco-tourism）。它以可持续发展为目标，具有有责任感，知识性和教育性，鼓励互动式参与，民主与公平四大特征。责任感是指在享受旅游的同时，应履行保护生态环境，提高人民生活水平的双重责任；知识性与教育性是指为旅游者提供环境教育学习的机会；互动式参与是指旅游者承担“体验者+保护者”的双重角色，既享受人文生态环境，又充当旅游资源的保护者；民主与公平是指生态旅游创造的利益必须在政府、社区和个人之间进行合理分配[5]。正是这些特征使生态旅游业区别于传统旅游业，它不以牺牲生态旅游区的人文及生态环境为代价，有利于生态资源的可持续利用。哥斯达黎加在发展生态旅游业善于利用当地自然资源优势，重视生态资源优势组合，开发了火山喷发、生态观赏农业、丛林探险等等旅游项目[8]。二是践行森林生态补偿。以1996年新修订《森林法》的颁布为标志，哥斯达黎加正式确立了森林生态服务补偿机制[9]。国家森林基金是哥斯达黎加的森林生态补偿制度执行机构。哥国森林生态补偿涉及三方主体，分别是提供方、支付方和国家森林基金。提供方指的是哥国私有林地的所有者。支付方有私有企业、国家政府基金、国内国际组织或个人赠送。而国家森林基金，专门填补资金缺口，并对整个生态补偿制度实施过程进行监管[10]。森林生态系统提供的环境服务主要包括减少温室气体排放、水文服务、生物多样性、自然景观和生态旅游服务。上述4类环境服务即为补偿的客体。哥斯达黎加森林补偿资金渠道主要有4种。一是可确认的贸易补偿（certified tradable offsets，CTOs），即通过国际碳市场交易获得资金[11]。二是水文服务补偿。水力电气部门和水用户被认为是水文服务补偿的主要支付者。三是生物多样性保护。四是国际援助，即获得国际环境组织（GEF）或其他国家组织的补助金和援助款。

2 国外森林保护制度的特点

可以看出，上述三个地区的森林保护制度虽不完全相同，但存在有诸多共同点，主要有以下三大特征。

2.1 推进森林资源资产化管理 森林资源资产化管理是对森林资源的经济、生态、社会属性的管理，指的是改变森林资源长期无偿服务，对包括林地、林木、动植物等林副产品以及森林资源环境在内的一切森林资源以货币计价，从而减轻林业的巨大压力。在欧洲，森林保护有各种经济政策和金融工具等配套机制。在哥斯达黎加，不仅践行了森林生态补偿制度，同时将森林资源的人文生态价值通过发展生态旅游业转化为经济价值。而美国缅因州的高科技林产品事业、林业业主的各种培训都为森林的可持续发展提供了保障。由此可见，在实现可持续林业森林资源资产化管理的过程中，完善的森林资源资产评估、森林生态与社会补偿机制的建立、完善的森林资源管理体制、高科技与信息化的利用都是必不可少的途径[12]。

2.2 实践森林环境服务市场 环境服务市场是环境保护激励机制重要制度，主要指通过价格信号建立起环境服务的提供方和受益方之间的联系。在没有市场机制约束的前提下，森林长期无偿提供服务。因此森林经营者很少愿意主动维护森林资源。而创建森林环境服务市场，对森林经营管理者给予适当的经济补偿，环境服务受益者在享受环境服务的同时，也会更好的履行森林保护义务[13]。在上述三个地区，欧洲将政府补贴与市场补偿相结合，并利用金融工具为生态补偿提供资金，践行森林碳汇交易，森林认证制度，这些举措都是实践森林环境服务市场的有益之举。美国缅因州林区开发林地游憩价值评价工具――CVM法为州域森林环境资源游憩和美学价值的评估提供了科学的量化工具，为生态补偿标准的确立提供了依据。

2.3 提升森林资源经营管理水平 目前，我国森林资源普遍缺乏科学的经营管理，森林多的林区多数没有建立专门的森林经营管理机构，森林只处在自生自灭状态。此外，森林管理缺乏高素质的林政管理队伍。而缅因州立大学根据小林主的实际情况，安排了大量有效的林业经营课程，从而提高从业人员的综合素质，同时依靠高科技，增加林产品的科技含量。哥斯达黎加有专门监管森林生态补偿的国家森林基金及严格的森林法。以上这些措施都体现出这些国家对森林资源经营管理的重视。

3 对武陵山片区森林保护机制建设的启示

3.1 依托片区资源优势，优化经济结构，培育生态产业体系 三大产业是衡量某个地区经济发展的重要指标，从武陵山片区总体经济结构来看，第一产业明显偏高，经济转型慢。作为贫困地区的武陵山片区，农业发展的好坏直接影响整个片区的稳定与发展。但是由于武陵山片区多以山地为主，农业机械化水平低，现代农业发展后劲不足。虽然哥斯达黎加的自然特征与武陵山片区十分相似，但哥斯达黎加根据自身生态旅游景观种类众多的优势，优化组合生态资源，大力推进当地生态旅游业等第三产业的发展。因此，武陵山片区可以借鉴哥国的经验，发挥片区特色资源优势，加强片区内旅游资源的整合，既可以对片区的森林资源进行保护，同时优化了片区的经济结构。具体来说，首先，传统农业要向现代生态特色大农业转型，在农业发展方面必须改变种植业单一化的倾向，发展旅游、观光休闲农业。其次，要积极发展第三产业，使传统服务业向现代服务业转型，在有条件的地方，可大力发展旅游服务业[14]。

3.2 健全森林生态服务补偿，积极引入市场机制 武陵山片区面临诸多生态问题，这些问题正反映了生态保护与资源开发利益之间的冲突，在贫困面前，当地人民往往选择牺牲环境来获取当前的利益，这种做法从长远来看是得不偿失的。可见，如何利用丰富的自然资源来摆脱贫困是武陵山区的人民的最迫切最现实需求。让片区人民脱贫致富，同时又确保生态环境得到有效保护，重要的方法健全武陵山区生态补偿制度[15]。众所周知，世界上大部分森林资源分布在贫困地区。为了保护森林资源，当地往往会牺牲很多发展机会，森林环境服务市场建立后，使得经营管理森林的穷人可以从提供环境服务中获得一定的经济补偿和收益，才能保证生态与经济的双赢。

3.3 完善片区森林立法，严格执法，实现森林管理的法制化 完善森林资源法律保护体系是进行森林资源保护的重要环节。目前我国涉及林业的法律法规众多，已经形成了以《森林法》为林业基本法的系列森林资源保护法律体系，并确立了森林资源保护的法律手段。但是现行森林法律保护机制存在诸多问题，包括内容抽象，定位不准，立法目的偏颇；惩罚力度轻，违法成本低等。在武陵山片区的森林保护机制建设中，应构建性质清楚、操作性强、目的明确的森林法，并加强森林违法行为惩罚力度，明确各个主体的职责，执行权力与监督权力严格分开，防止职能重叠交叉。

3.4 构建多样化的森林保护资金来源渠道 目前我国的森林生态补偿资金来源主要是国家财政和行政事业性收费，这就表现了我国森林生态补偿资金来源的单一性，而哥斯达黎加早在其森林法颁布的时候，就采取了灵活多样的补偿措施，改变了单一的资金来源形式，其资金来源包括公共财政负担、森林生态税收、过国际市场的碳贸易补偿等多种渠道，构成了多样化的森林保护资金来源，取得了显著的成效。因此，武陵山片区森林保护资金来源渠道的拓宽可以从以下几方面做出努力：一是增加各级财政对森林保护的投入，此外林业建设专项资金，应专款专用，将其纳入森林保护资金的来源渠道。二是合理运用税收调节手段，开征保护森林资源的税种。三是增加来自市场的补偿资金。哥斯达黎加森林生态补偿的成功经验表明，森林生态补偿的资金来源应该从森林生态系统所创造的价值方面着手，根据“谁受益，谁付费”的原则筹集资金。而森林环境服务主要包括固碳、森林景观、生物多样性、森林的水文服务，所以应该主要从这四个方面进行森林生态补偿融资[16]。

3.5 提高林区从业人员素质，转变林区传统的发展观

人口资源的质量与可持续发展相互促进、相互制约。缅因州立大学根据小林主的实际情况，开展旋转木马式的培训。通过这种培训模式，提高从业人员的综合素质，转变当地居民的传统发展观。目前，从整体上来说，武陵山片区人民文化知识水平和科技水平依然不高，人们依然保持着以牺牲环境为代价，换取当前发展的观念。山区农民的素质成为当地经济社会发展和森林资源可持续发展的制约因素。而要改变这一状况，首先，要大力普及科技知识，让农民掌握现代科技，逐步摆脱传统粗放式的生产模式。其次，要更新观念。通过开展一系列的学习教育活动，培养农民的生态意识、市场意识、科技意识，改变根深蒂固的小农意识和旧的生产方式。只有林区整体的教育水平，文化素养提高了，经济和环境问题才能得到持续的改善和保障。

参考文献：

[1]沈照仁.中国黑龙江大兴安岭林区与美国缅因州林业战略思路对比[J].人造板通讯，2004，05：12.

[2]李英.美国缅因州的小林主培训系统[J].云南林业，1984，04：33.

[3]Davis R K. Recreation planning as an economic problem [J]. Natural Resources Journal，1963（3）：239-249.

[4]盛业旭. 基于CVM的耕地保护经济补偿标准研究[D].四川农业大学，2012.

[5]陈曦.欧盟森林生态补偿制度及其借鉴[D].浙江农林大学，2012.

[6]刘燕.我国森林认证体系的运行机制研究[D].北京林业大学，2006.

[7]徐B.美国森林碳汇交易机制、实践及启示[J].华北金融，2010，09：19-21.

[8]周少平，陈荣坤.关于哥斯达黎加可持续发展的思考[J].中国人口.资源与环境，1997，02：77-80.

[9]丁敏.哥斯达黎加的森林生态补偿制度[J].世界环境，2007，06：66-69.

[10]李长亮.中国西部生态补偿机制构建研究[D].兰州大学，2009.

[11]万本太，邹首民.走向实践的生态补偿：案例分析与探索[M].北京：中国环境科学出版社，2008，10.

[12]郑德祥，朱上游，陈平留.浅论森林资源资产化管理[J].林业经济问题，2002，04：203-205.

[13]陈勇，支玲.森林环境服务市场研究现状与展望[J].世界林业研究，2005，04：11-17.

[14]张立群.武陵山片区可持续发展的路径探析――以湖南省7个市州的37个重点县为例[J].武陵学刊，2012，37（4）.

篇8

[关键词]烟草商业企业;精准营销;精益管理

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.20.070

[中图分类号]F274 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2015）20-00-02

烟草商业企业面临严峻的营销挑战已成为不争的事实。随着控烟力度的加大，烟民消费更趋理性，卷烟品牌、消费数量、消费层次及消费群体均出现不同程度的变化。同时，烟草行业市场化改革的不断推进使烟草消费市场逐步呈现出品牌竞争激烈化、客户需求个性化的特征。在“互联网+”“中国制造2025”等国家战略背景下，顺应时展潮流、借助最新的技术成果进行营销转型，是烟草商业企业在现实市场压力下获取持续优势的必由之路。当前，烟草行业拥有电子政务、管理决策和电子商务三大体系，也正在建立以电子商务模式为核心的现代营销体系，这些条件为精准营销的开展提供了强大的技术支撑。但纵观行业内的精准营销实践，从理念层到操作层都还存在不少问题，明晰这些问题是下一步优化精准营销的必要前提。本文以精准营销理论为指导，剖析烟草商业企业精准营销中的问题，以期为烟草商业企业有效开展精准营销指明方向。

1 精准营销的含义及特点

消费者需求的多样化、个性化对企业提出了更高要求，如何发掘并满足消费者个性化需求成为获取市场竞争优势的关键。鉴于此，菲利普・科特勒在2005年提出“精准营销”的概念，其理论基础是“4C理论”，即强调以消费者需求为导向、降低成本、增强购买的便利性及加强与消费者的沟通的理念。

1.1 精准营销的内涵

精准营销，即在精准定位的基础上，依托现代信息技术手段进行精确的市场细分，并通过建立个性化的顾客沟通服务体系，满足顾客个性需求，增强企业或品牌的美誉度和顾客忠诚度，从而实现企业营销目标的营销理念与策略。落实在烟草商业企业，精准营销就是利用现有的信息技术与客户进行充分沟通，精确进行市场细分与目标客户定位，同时精确采集客户信息，提高产品投放的针对性与有效性，高效满足客户多样化、个性化需求。

1.2 精准营销的特点

1.2.1 针对性强

一方面，企业借助现代网络通信和传播技术能实现与客户间一对一、双向互动的有效沟通，能更充分了解客户的价值诉求;另一方面，利用现代信息技术，企业可以充分挖掘海量的客户数据，在数据筛选和科学分析的基础上，实现更为准确的市场细分和定位，从而更有针对性地把握客户差异化需求，在节约营销成本的同时，提升营销活动的针对性和有效性。

1.2.2 顾客价值导向

精准营销的核心思想即4C理论，强调以顾客价值诉求为导向开展营销活动。要在精准顾客定位的基础上做到基于顾客需求提品和服务，基于顾客成本承受水平来定价，以提高顾客购买和消费的便利性，分销产品，尤其要与顾客进行双向沟通。精准营销的要求集中体现了其顾客价值导向的营销观念。

1.2.3 营销效果可衡量

精准营销对传统营销的一大修正就是提高了营销活动的科学性。企业利用互联网信息系统能更准确地进行营销决策，并监控营销活动，量化营销效果。由于企业和顾客能进行有效的互动沟通，企业能及时获取消费者对产品或服务的市场信息反馈，为企业提供有针对性的产品和服务提供保障。

2 烟草精准营销实践的问题剖析

在烟草营销环节倡导精准理念的目的在于通过引入先进的营销理念，使用科学的营销手段，提高卷烟营销的精确性、科学性，以应对行业发展面对的巨大挑战。近年来，国内一些烟草商业企业对此做出了一些探索，也取得了一定成果，但笔者认为，当前烟草精准营销在认知、技术和体制上仍存在一些误区和弊端。

2.1 认知层面

自国家局提出开展精准营销后，一些企业过于强调精准营销的作用，并将其上升到企业的战略层面。不可否认，精准营销是推动卷烟精准投放和品牌培育的有效手段，但其仅属于营销战术层面实现营销目的的手段和方法，企业不能完全“迷信”精准营销而忽略其他营销方式。同时，精准营销是有门槛的，并不是每种卷烟品牌都适合精准营销，也不是每个企业都可以进行精准营销。根据行业开展的精准营销的总体情况来看，那些年销售量在一万箱以上、含税调拨价每条171元以上的主力规格的卷烟品牌最适合精准营销的方式。所以，在进行精准营销的同时，企业不应忽视对卷烟品牌的培育。另外，由于烟草行业的特殊性，当前卷烟营销仅停留在零售商的层面上没有深入到营销价值链的最后一环――卷烟消费者，因此，面向零售商的精准营销，可以说是精准批发，并不是完整意义上的精准营销。最后，一些企业在精准营销的实际操作过程中，对精准信息、精准投放和精细管理间的紧密关系缺乏准确认识，造成片面强调精准投放，忽略精准信息和精细管理的情况。

2.2 技术层面

精准性和可量化是精准营销的核心思想，因此，先进的信息和网络技术是实现精准营销必不可少的因素。为了进行准确的市场细分，发掘消费者的需求，要利用可量化的精确市场定位技术，如大数据技术;建立与客户之间的及时有效沟通，需要借助数据库技术、网络通讯技术;为减少对中间渠道环节的依赖，需要借助现代物流管理平台。当前，我国烟草行业的营销系统主要是销售管理型的系统，系统生成的客户与销售信息的数据库虽具有销售统计分析、账款管理等基本功能，但离精准营销对数据全面精准的要求还有较大差距。

2.3 体制层面

精准营销离不开企业与顾客间的直接沟通，如企业通过精准广告投放与顾客建立直接的沟通渠道，就是最能突出顾客利益诉求的沟通方式。鉴于烟草行业的特殊性，尤其是当前形势下严厉的控烟政策及全面限制烟草广告的政策，烟草企业的品牌传播多借助比较隐蔽的方式，这在很大程度上影响了品牌传播的效果。随着行业市场化改革进程的加快及网络信息技术的发展，网络信息平台将在卷烟品牌传播中发挥越来越重要的作用。

3 精准营销的优化策略

目前，对烟草商业企业如何开展精准营销并没有统一的思路和模式，针对烟草企业精准营销实践中存在的一些问题，本文将围绕精准定位、精准信息、精准投放和精准管理四个环节，探讨烟草商业企业精准营销优化策略。

3.1 精确定位

开展精准营销的前提是精准的市场细分和科学的市场定位。烟草商业企业需要进行更精确的市场研究，对客户进行科学细分，精准把握不同客户的购买心理与购买行为特征，并根据一定标准对市场进行细分，对每一细分市场的规模、需求特点、竞争结构、商业价值做出更准确的预测，然后结合企业战略，最终确定目标客户群。

3.2 精准信息

精准信息是实现精准营销的前提和依据。精准信息要求做到两个方面：一是要构建面向客户的服务营销体系，以更快捷地获取客户信息;二是借助电子商务平台，建立批发和零售网络平台，对零售商的库存和销量情况进行科学的数据采集和分析，为营销活动提供依据。烟草商业企业可以构建工业企业、商业企业、零售客户和卷烟消费者四位一体的综合信息平台，实现烟草完整价值链上各环节的信息共享和互动。烟草商业企业借助大数据、地理信息定位、移动互联网等技术，可以实时将零售客户和消费者消费数据传递给企业，为企业制定营销策略提供可靠的数据支持。一线营销人员通过系统制订拜访计划，在拜访客户的过程中运用移动终端与系统进行交互，能及时查询客户的销售信息与库存情况，也能将客户反馈的意见及时上传系统，增强与客户的互动沟通。

3.3 精准投放

精准的货源投放是实现卷烟精准营销的关键，这需要工商企业进行工作协同。通过对前期数据的科学分析，制订投放的具体策略，并根据品牌市场状态进行动态调整，最终实现货源投放与客户的个性化需求及客户的经营能力相匹配的理想状态。同时，精准货源投放能使烟草市场的供应保持一种“稍紧平衡”的健康状态，使卷烟价格保持在一个较高水平，从而保障零售客户的利益。

“市场、品牌、客户和时间”是卷烟精准投放中必须考虑的4个要素。通过对这四个要素进行细分和量化，细分要素间的相互组合与匹配，最终做到“为品牌找市场、为市场找品牌;为品牌找客户、为客户找品牌”。要达到以上要求，需要注意以下3点。第一，加强对行业数据的收集和利用，提高市场预测的准确率。通过烟草现代专卖系统、营销系统、物流系统获取产品库存信息、销售价格、“三维五率”等关键指标信息，利用大数据技术对数据进行精确分析，并将分析结果进行工商共享，以更准确地把握烟草品牌的市场状态。第二，货源投放方案的制订应依据前期的数据分析结果，分析影响货源投放的因素，具体要考虑烟草的投放总量、品牌的区域投放比例及零售客户的烟草品牌投放数量等因素，最大限度保证货源投放的科学性，满足零售客户对烟草的需求。第三，在卷烟新品牌的培育上要有计划性。做到“前期选点控量、中期拓宽渠道、后期稳健发展”。把握好货源投放的节奏，不要急于求成。同时，可以依靠微信等新的社交媒体工具在政策允许的范围内进行品牌推广，提高品牌知名度和顾客认同感。

3.4 精准管理

精准营销的顺利实施需要依靠现代信息手段对营销的全过程进行精细化管理，因此，精准管理是实现精准营销的保障。烟草商业企业在新的时代背景下进行精准营销概括来说就是利用大数据、互联网等技术优势对烟草行业的销售环节进行信息化管理，做到“既精又准，精准结合”。

“精”，可以从以下三方面来说明。第一，市场细分精。烟草商业企业应该从宏微观角度对烟草市场进行细分，宏观上把握准社会经济因素（人口、经济等），微观上深度挖掘零售客户信息。第二，客户细分精。在全面获取客户相关信息的基础上依据零售业态、市场类型、卷烟经营三个维度构建客户细分模型，充分发掘客户的潜在需求。第三，服务细分精。根据客户多样化、个性化需求状况，制定差异化的营销策略，满足不同客户的需求。

“准”，就是信息收集及分析的准确性。为保障信息采集的准确性，需要严格选取信息的采集点，同时要广泛获取库存、价格等市场信息;为保障品牌培育划分的准确性，烟草商业企业应从本地市场的卷烟需求出发，严格遵循卷烟市场的品牌推广、培育、退出及评估机制;为保证货源投放量的精准性，通过建立货源衔接机制及协议动态调整机制，全面提升工商协同的灵活性以及科学水平。

主要参考文献

[1]吕巍.精准营销[M].北京：北京机械工业出版社，2008.

[2]胡学军.精准营销在盐城烟草的运用研究[D].镇江：江苏大学，2013.

[3]刘.烟草商业企业精准营销流程研究[J].企业导报，2013（4）.

篇9

   市场营销方案汇总2022

   一、 目标

   1、助力各区域完成销售任务

   2、提升终端覆盖率，力争达到50%。

   3、提升品牌知名度、美誉度。

   二、 年度规划

   1、SP活动：

   活动主题：换个角度看自己

   活动时间：20xx年3月-5月

   活动类型：

   1) 小型促销- 品牌展示+售卖（两节柜台+导购员2名）

   2) 中型促销-品牌展示+售卖+互动（1个背柜+4节低柜+导购员4名）

   3) 大型促销路演-舞台+游戏互动+销售+品展示

   4) 店中店推广-店面专区包装+特卖

   2、品牌路演（事件营销）

   活动主题：时尚秀场 尽在SILU太阳镜

   活动时间：20xx年3月-4月

   场次规模：12场（华东 3场、华中3场、华北2场、东北1场、西南、西北 3场） 活动方式：一个全国性事件+品牌展示+售卖+互动+T台秀

   3、节事点促销

   活动主题：根据各节日拟定

   营销策略

   活动时间：节日期间

   活动规划：创意策划+设计+部分物料制作 输出

   4、渠道促销（TP活动）

   1) 商订货会

   时间：20xx年11月-12月

   规模：10场/全国

   支持：礼品/物料/折扣

   2) 销奖

   时间：20xx年2月-9月

   参与方式：积分/吊牌兑换

   参与对象：商区域门店

   兑换金额：15元/副

   3) 签量返利活动

   时间：20xx年3月-4月

   规模：50家/商

   支持：返利+VMD（店中店推广）

   5、终端培训

   时间：3月-4月

   规模：100人/场/大区

   对象：店员、店长、店经理

   内容：产品卖点、产品推销、店铺管理

   营销策略

   三、 实施步骤

   1、 关于SP活动

   10月-11月：完成执行方案（活动方式、活动内容、效果图等）

   11月-12月：准备供应商、礼品采购、公司内部宣导

   01月-02月：各区域洽谈，提报活动申请。

   03月-06月：活动推广、活动执行、活动总结

   2、关于品牌路演（事件营销）

   10月-12月：完成执行方案（活动方式、活动内容、效果图等），执行公司提案，达成合作。 01月-02月：各区域洽谈，提报活动申请。

   03月-05月：活动推广、活动执行、活动总结

   3、关于节事点促销

   11月-12月：准备相关相关海报、方案、设计效果图等

   2月-9月：单独执行活动配合SP活动、品牌路演、店中店推广

   4、 关于渠道促销活动（TP活动）

   1）积分、吊牌兑换

   11月-12月：20xx年度积分操作方案完成、内部宣导、通知下达

   12月-01月：系统调试，各项准备工作落实。

   02月-09月：活动执行

   2）商订货会

   10月-11月：方案拟定

   12月-01月：跟进执行

   3）签量返利活动

   01月02月：各区域提报活动方案

   营销策略

   02月-03月：市场部拟定签量返利方案

   5、 关于终端培训

   10月-11月：准备业务员及专员的培训准备 11月-12月：营销大会召开

   12月-02月：准备终端培训的相关事宜

   03月-04月：组织举行终端培训会，并进行总结。

   市场营销方案汇总2022

   在新的形势下，为进一步提高我市农业的综合生产能力，加快发展现代高效农业，促进农民持续增收，全面建设社会主义新农村，持续打造蔬菜品牌，强化市场营销，根据省、市政府有关要求，结合我市蔬菜产业发展的实际，结合“十二五”我市蔬菜产业发展规划，特制定本营销方案如下：

   一、指导思想

   深入贯彻落实科学发展观，以调整产业结构、增加农民收入和保障市场有效供给为目标，统筹推进新一轮“菜篮子”工程建设，依靠科技进步，优化品种结构，努力提高蔬菜生产区域化、规模化、标准化和产业化水平，构建现代蔬菜产业体系，积极与市场对接，促进经济社会协调健康发展。

   二、工作目标

   全市蔬菜种植面积达到万亩，蔬菜总产量万吨，产值元以上；创建个全市现代农业蔬菜示范区，良种覆盖率达%以上，培训蔬菜种植和营销人员人次。

   经过3年努力，使我市蔬菜品牌成为知名品牌，走向市场，走向全省、全国。疏通渠道，搭建平台，形成纵横交织、四通八达的蔬菜营销网络。

   三、工作措施

   （一）强化基地建设，扩大蔬菜生产能力

   1、科学规划布局

   各县（区）蔬菜基地要按照集中连片，规模种植的原则，优先安排有一定种植基础、交通方便、基础条件较好的乡镇作为基地乡镇，每个基地面积不少于亩。要通过引进业主开发，推进土地流转，实现蔬菜集约化、规模化、标准化、无公害化生产。特别是长江大地蔬菜，江阳区有机蔬菜基地建设，要在标准，规模，面积技术

   2、加强基础设施建设

   各县（区）政府要统筹以工代赈、扶贫开发、农村公路建设、新农村建设等项目和资金，向常年蔬菜生产基地倾斜，优先安排用于基地沟、渠、路等基础设施建设。加强菜地基础设施的建设和完善，加强土地平整，调整地型，培肥地力和以坡面水系综合治理、防止水土流失为重点的蔬菜基地改造提升建设。加强以排灌、蓄水、提灌设施等为重点的蔬菜基地水利基础设施建设。加强以运输道路、菜园耕作道路、人行便道为重点的路网建设。降低生产成本，提高抗御自然灾害能力，降低自然灾害的成灾率，提高农民的经营收入。

   3、推进标准园建设，强化质量安全

   以现代农业产业示范区巩固建设工作为契机，抓好全市万亩蔬菜示范区和标准化示范基地建设。今年将新建个全市亩蔬菜示范区，全面带动蔬菜基地建设向规模化、标准化、专业化方向发展。围绕“三节一增”(节水、节肥、节药、增效)，重点推广膜下微滴灌、防虫网、粘虫板、绿色防控、低毒低残留农药、高效安全肥料、测土配方施肥等关键技术，全市蔬菜基地无公害生产技术普及率达到100％，蔬菜基地产品质量检测合格率达95%。

   （二）加大营销力度，努力拓展市场空间

   1、批发交易市场建设

   创造条件，为蔬菜产品提供更多的销售平台。以市场交易为主，在全市余家批发交易市场的基础上，再扩建家真正上规模、上档次的常年性蔬菜批发市场，加强蔬菜市场的改造和建设。支持生产基地、专业合作社等发展产地批发市场和一体化冷链物流体系。加大政策扶持力度，重点支持蔬菜批发市场进行标准化改造，进一步扩大规模，完善市场基础设施，增强服务功能。同时，提高和完善服务功能，规范交易行为，扩大市场覆盖面和知名度。抓好蔬菜优势产区重点镇产地批发交易市场、各县城农贸市场、配送中心、连锁超市建设，加快改扩建步伐，力争全市主要蔬菜生产镇及主要批发交易市场全部实现信息联网。在市场建设上，市、县、镇三级按各自的管辖范围，结合蔬菜发展，分别抓好典型批发交易市场建设。

   2、快蔬菜销售体系建设。

   推进“农超对接”、“农校对接”、“农社对接”等，完善信息服务平台，探索发展农产品电子商务。创新流通方式，完善流通体系，合理规划布局城乡社区菜市场。增加蔬菜直销网点建设，开设蔬菜种植大户直销专区，减少流通环节，降低交易成本，方便居民购买，提高菜农收入。开通蔬菜运输“绿色通道”，对于出入我市的蔬菜运输车辆全部免征道路通行费，减少运输成本，保证蔬菜运输畅通。

   （三）以培育市场竞争主体为重点，大力推进产业化经营

   培育蔬菜合作经济组织和相关行业协会，提高农民的组织化程度。各类合作经济组织要充分发挥其联系农民和企业的“二传手”作用，形成“公司+合作组织+农户”等多种形式的产业化经营机制，逐步推行订单生产，使企业与农户结成“利益共享、风险同担”的利益共同体。加快培育蔬菜专业合作社。按照组织运行规范化、生产技术标准化、经营销售品牌化、社员技能职业化、产品质量安全化的要求，建设规范化蔬菜专业合作社个。

   同时，培育和扶持蔬菜营销大户和经纪人。专业营销大户和经纪人仍将是“十一五”期间我市蔬菜产品销售的中坚力量，各地应继续加以培育和扶持，引导他们加强联合，引入现代企业经营方式，逐步做大做强。

   第三、打造蔬菜知名品牌。突出我市蔬菜生态、安全和“一早一晚”优势，整合、培育、创立以菜为主的一批蔬菜知名品牌。抓好蔬菜产品无公害、绿色、有机认证，打造个省级知名农产品品牌。

   （四）建立三大保障体系，加快蔬菜产业发展，

   1、建立蔬菜产业科技体系。积极探索科技发展新机制，促进以企业为主体的技术创新和技术进步，不断提高花卉产业的科技水平。引进人才、借助“外脑”，加快关键技术攻关和自有知识产权的花卉新品种的开发力度，发挥各级农业技术推广部门的职能作用，加强技术培训和技术咨询服务，形成“研发中心+推广机构+龙头企业+农户”的花卉科技推广体系。

   2、建立灵活有效的市场营销体系。一是巩固和完善现有营销网络，培育专业销售龙头公司，建立多渠道、灵活有效的流通机制，形成适应市场特点的流通体系。二是加快培养蔬菜市场推广经纪人。广泛吸纳跨行业、跨地区的社会力量来加强纵横联系与沟通，形成产供销一条龙体系，加快产业化进程。全方位捕捉信息，形成完善的市场信息服务体系，以实现经济效益最大化和提高规避市场风险能力。

   3、建立政策和资金扶持体系。认真落实国家和省扶持蔬菜产业发展的有关政策，制定吸引调动外资、社会闲散资金投入蔬菜产业的优惠政策,扩大信贷资金投入力度。财政应每年安排一定专项资金，用于扶持蔬菜科技开发、基础设施建设及对产业发展做出贡献的'奖励等。

   （五）加强蔬菜技术和营销知识培训

   加强蔬菜技术培训，提升种植者从业技术水平。聘请蔬菜创新团队专家、教授，组织市、区县蔬菜主管部门人员、重点乡镇农技人员、加工企业、种植大户等进行集中培训，各区县举办期以上的技术培训班，更新专业知识，提高专业技能，全年培训蔬菜种植人员不少于人次。同时，外地聘请营销专家，来我我是传经送宝，给我市的营销管理人员、基本营销员授课，为全市蔬菜产业发展和人才培养提供有效支撑服务。

   四、强化组织保障，促进产业健康发展

   切实加强组织领导。落实“菜篮子”行政首长负责制，把蔬菜产业发展列入市政府目标考核体系，实行奖惩制度。各相关部门要结合职能实际，全力为蔬菜产业发展提供支持，创造条件，形成合力。市政府将常年蔬菜生产基地建设纳入政府目标考核范畴。常年蔬菜生产基地县（区）政府与常年蔬菜生产基地乡（镇）签订目标责任书，进行硬考核奖惩。

   市场营销方案汇总2022

   农产品市场营销就是指为了满足人们的需求和欲望而实现农产品潜在交换的一个过程。农产品营销是农产品生产者与经营者个人与群体在农产品从农户到消费者的流通过程中,实现个人和社会需求目标的各种产品创造和产品交易的一系列活动。农产品市场营销的主体是从事农产品生产和经营的个人和群体。农产品营销活动贯穿于农产品生产和流通、交易的全过程。农产品市场营销概念体现了一定的社会价值或社会属性,其最终目标是满足社会和人们对农产品的需求和欲望。

   我国农产品市场营销方案

   一、我国农产品市场营销的现状

   1.1农产品市场建设发展迅速

   我国农产品市场发展迅速,类别繁多,包括粮油市场、蔬菜市场、水产品市场、肉食禽蛋市场、干鲜果品市场等。农产品市场数目基本稳定,交易额稳步上升,这主要是因为我国农产品交易市场在经历了几十年高速增长和规模扩张后,现正逐步实现从数量扩张向质量提升,流通规模上台阶,市场硬件设施明显改善,商品档次日益提高,市场运行质量日趋看好。

   1.2农产品批发市场成为农产品流通的主渠道农产品市场覆盖了几乎所有的大、中、小城市和农产品集中产区,基本形成了以城乡集贸市场和农产品批发市场为主导的农产品营销渠道体系,构筑了贯通全国城乡的农产品流通大动脉。目前大、中、小城市消费的生鲜农产品80%～90%是通过批发市场提供的,农产品批发市场的大力发展,对于搞活农产品流通、增加农民收入、满足城镇居民农产品消费需求发挥着积极作用。

   1.3以配送、超市、大卖场等为主的现代流通方式发展势头迅猛

   超市作为一种新型现代营销业态在近几年也逐步涉足农产品销售领域,成为农产品营销渠道体系里的新成员,并与传统的集贸市场在零售终端展开了激烈的竞争,传统农贸市场的市场地位正在受挑战。另一方面,南京、广州、武汉、上海等地政府在大力推行“农改超”工程,旨在打造高效安全的农产品营销网络,使之与城市经济发展相适应。

   二、市场分析

   1、顾客来源

   作为农村，以前的顾客也就局限于当地小市场以及家人自己享用，但随着社会经济的发展，城市的扩大，城市以及其他一些地方的农产品需求量不断增大，但是农村越来越少，所以我们农村的顾客就越来越多，包括城区家庭、餐营业、副食业等。所以从顾客方面来说，我们的发展前景是可观的。

   2、面临的竞争对手

   目前面临的主要竞争对手就是很多地方在运用先进科学技术进行农产品的培育，在城市也有很多的地方有这样的场地。现在看来这是市场发展趋势，科学地运用技术来服务生活，但是，即便技术再好也没有农村天然的农产品营养来得好，而且现在的农村也在接受新技术，更科学的方法加上原始的天然性种植，将是更好的农产品。

   此外，现在的各大超市也在开始售卖农产品，在一定程度上与我们形成了竞争关系，但从另一方面来说，他们也是我们的顾客之一。

   3、营销优势与劣势以及解决措施

   优势：天然与科学的种植方法;新农村的发展带来农村的发展;农民认识与技术的发展;农村与城市结合的发展趋势;人们对生活品质与健康饮食的渴望与需求量增大;等等。

   劣势以及解决措施：

   1)、农村与城市距离远，不便于货物运输;措施：现在我们农村自己出钱出力，修起了自己的公路，与城市连接更加紧密，便于货物运输。

   2)、有些货物保存时间有限，以前农村保存措施虽然可以，但如果长时间没有商家订货，将导致货物囤积而坏;措施：现在农村在接受新技术，当然也包含了一些存货措施，加上农民也懂得想办法来保障自己的利益不受损害。

   3)、品种多但是不奇，农村以前有的都是一些很平常的农产品，不能很好的满足城市人的需求;措施：多于城市接触，了解城市人对农产品的需求，从而增加农村的种植范围与品种。

   4)、与企业联手。达到双赢局面。

   三、经营策略

   1、农产品市场经营观念创新经营

   农产品营销创新的先导为了实现诸如利润、销售增长率等目标，农产品经营者必须进行市场调研、产品开发与农产品储运、销售等一系列与市场有关的经营活动。在从事这些活动时，应当以什么样的理念为指南，应当如何处理企业、顾客、社会之间的利益关系，就成为任何企业或生产经营者必须首先回答的问题。对于这一问题的回答，就构成一个企业的市场经营观念，也称营销治理观或市场营销观。它是决定企业生产经营活动方向的指南，也是为经营者在组织和谋划企业的市场营销时的指导思想和行为准则，概括了企业的经营态度和思维方式，贯彻于企业市场营销活动的全过程之中。

   2、农产品营销战略与策略创新经营(即营销组合的创新

   在传统的农产品运销观念指导下，农产品生产经营主要依靠农产品的储存与运输、推销与促销等手段来实现扩大销售。农产品市场营销观念则通过协调市场营销即围绕目标市场需求的变化，综合地运用各种营销战略与策略，并加以优化组合，不断创新，通过比竞争对手更加有效地满足目标市场的需求来实现企业增长和利润的实现。

   第一，应该充分重视战略性营销，用好“市场探查”、“市场分割”、“市场优先”、“市场定位”等战略性4组合。农业产业化经营必须源于对农产品消费需求的深入探查和仔细研究，通过市场研究，寻找潜在需求，捕捉市场机会。根据一些细分变量来分割市场，进行比较、评价，选择其中一部分作为自己为之服务的目标市场，针对它的需求特点开发适宜的产品，制订合适的价格、渠道、促销策略，实现产品的既定目标。

   第二，充分利用好“产品策略”、“价格策略”、“渠道策略”、“促销策略”等战术性“4组合。，高绩效的市场营销活动不仅在于这四大策略的灵活运用和不断创新，而且在于灵活运用和有效组合每一个组合策略，形成动态优化组合，协调一致为顾客需求服务。

   第三，要积极应用“政治权利”和“公共关系”。由于农业是弱质产业，比较利益低下，资金紧张，农业产业化经营系统一般难以进行广泛的宣传和促销，往往要充分依靠“政治权利”和“公共关系”这两个策略。一方面，积极利用政府力量，获得宣传支持，引导百姓和城市人消费，扩大有效需求。另一方面，农业产业化经营系统应积极参与社会活动，改善与社会各界的关系，树立良好的形象，获得社会各界的关心和支持，通过公共关系达到宣传促销目的。农业产业化经营系统可以利用报纸、电视台等大众媒体以及其他社会机构为农产品营销创造有利的外部环境。

   具体营销策略如下(从企业销售农产品出发)：

   ㈠农产品营销的新产品开发策略

   农产品和任何事物一样，有着出生、成长、成熟以至衰亡的生命周期。因此，企业不能只顾经营现有的产品，而必须防患于蔚然，采取适当步骤和措施开发新产品。它是企业提高竞争力的重要因素，也是企业市场营销活动的主要任务。新产品开发过程一般包括新产品构想的形成、新产品构想的筛选、概念产品的形成与检验、经营分析、制出样品、市场试销、正式生产投放市场。新产品开发成功以后，还需上市成功，这意味着新产品被消费者采用并不断扩散。

   新产品开发是从营销观念出发所采取的行动，因此首先必须是适应社会经济发展需要，试销对路的产品。没有市场的产品，对企业而言再新也没有意义。消费者对奇形异彩农产品需求,使一个产品多种式样,成了新的消费动向,如乌骨鸡、黑小麦等农产品虽分别属鸡、麦类,但因为其颜色非凡,药用价值较高,不仅市场销路好,而且经济效益高。因此，新产品要有自己的特色适应和满足消费者需求的新变化。

   ㈡农产品营销价格策略

   农产品价格的制定可分为两大类：一类是政府定价，另一类是农产品经营者定价，依据农产品质量、市场供求状况等因素决定其价格。农产品定价目标与程序以农产品生产经营者对其产品是否具备定价权力为前提条件。在市场经济下，为了刺激顾客的消费行为，通常要对基本价格作适当的调整。如价格折扣与折让，即实行让利。抓住顾客的心理进行促销定价。

   ㈢农产品营销品牌化策略

   品牌是由名称、术语、标记、符号或图案等要素组合而成的，用于体现某个销售者或某钟产品或服务的独特性，并使之与其他销售者的产品和服务相区别，借以促进销售的记号。品牌在市场竞争中的作用并不仅仅表现在农产品的识别功能上，虽然农产品的质量性能和企业的市场信誉能够首先通过品牌传导给消费者，但品牌尤其是品牌的功能，更多的是它的市场影响力，是它带给消费者以信心，它在带给消费者物质享受的同时，还带给消费者一定的精神享受。品牌的这种非凡功能构成了品牌农产品所特有的市场竞争力。任何农产品加工企业都不能忽视品牌战略的重要性。创驰名品牌是解决农产品卖难和提高农民收入的根本途径品牌是高价格的基础，驰名品牌会给企业带来高额利润;品牌是产品竞争优势的基础，驰名品牌具有强大的竞争力;品牌是吸引新消费者，留住老消费者的有利武器;品牌能够提高企业营销计划的执行效率;品牌是促进产品扩张，促进贸易的有力杠杆。

   ⒈以名创牌。对市场竞争力强的优势产品实行商标注册。创牌既是为了宣传，扩大影响，同时也是为了保护品牌。

   ⒉以质创牌。严格按照质量标准生产、提高产品品位。

   ⒊包装创牌。美化农产品外表。

   ⒋加大创牌宣传力度，树立良好品牌形象

   ⒌做好名牌保护工作

   ㈣农产品加工化策略

   农产品加工是指以农业生产中植物性产品和动物性产品为原料，通过一定的工程技术处理，使其改变外观形态或内在属性的物理及化学过程;同时也是通过一定的治理技术处理，使其由初级产品转变为制成品，连接农业生产与居民消费的经营过程。目前，农产品中直接能够进入生活消费及工业生产的种类并不多，因此，农产品加工是不可或缺的产业。

   ㈤农产品促销策略

   农产品促销是指农业生产经营者运用各种方式方法，传递产品信息，帮助与说服顾客购买本企业的产品，或使顾客对企业产生好感和信任，以激发消费者的购买欲望，促进消费者的消费行为，从而有利于扩大农产品的销售。农产品促销有广告推广、人员推销、关系营销、营业推广四种形式。在进行农产品营销的时候要把促销策略灵活运用，与顾客建立长期关系，培养一批忠诚的顾客群。

   ㈥农产品营销渠道策略

   ⒈农产品批发市场的价值链有待延伸，走垂直一体化道路。一方面有助于寻找到新的利润点，开拓发展空间，快速做大做强。另一方面也可以有效减少渠道环节，通过内部关联交易降低流通成本，稳定并降低市场价格，有助于提高农产品流通效率，对于保护生产者利益和消费者福利也有着积极意义。

   2.改造升级原有的渠道组织，提高流通效率。主要是要对当前农产品流通的主要载体——批发市场和农贸市场进行改造。批发市场在交易方式、治理模式、服务功能等方面要进行完善和发展，提高流通效率，扩大流通半径，使之满足地区间农产品大规模流通的需要。

篇10

一、加大价格政策扶持力度，推动经济结构不断优化

1、进一步支持服务业加快发展。实行服务业用水、电、气与工业同价，及时研究落实上级支持金融、物流、信息服务、工业设计、商务会展、教育培训等生产业发展的价格政策。对经省政府投资主管部门批准的在建物流园区、道路运输场站和物流配送中心等现代物流项目，减半征收城市基础设施配套费、防空地下室易地建设费和道路临时占用费，免收征地管理费。完善油运、气运价格联动机制。出台实施服务价格管理办法，规范服务价格行为。扎实开展价格评估机构和人员资质认定工作，促进重要专业服务市场发展壮大。

2、大力促进现代农业发展。完善生猪等重要农产品价格调控措施，积极研究推动农产品补贴制度、储备制度和价格安全带制度的建立完善和落实，促进农产品价格在合理水平上保持基本稳定。坚持优质优价，认真落实小麦最低收购价格政策，提高农产品品质。加强农产品成本、价格、供求信息，运用价格调节基金扶持特色农业和绿色、优质农产品及畜禽产品生产，扶持农业和农副产品加工大型骨干龙头企业。加大涉农价格与收费监管力度；建立农产品价格监测预警机制，坚决打击囤积居奇、哄抬农产品价格行为。规范农村电费、水费等生产性费用，严厉打击各种涉农乱涨价、乱收费行为。认真实施鲜活农产品整车合法运输车辆“绿色通道”制度，促进农产品生产流通。

3、积极扶持民营经济发展。进一步降低价格与收费门槛，创造公平竞争、平等准入的价格环境。对于国家和省允许民间资本进入的矿产资源、自然垄断行业、基础设施、市政工程和其他公共服务领域，实行与国有资本一视同仁的价格与收费政策。尊重和保障民营企业的定价自。对列入政府定价目录的商品和服务项目，参与经营的民营企业享有平等价格权利；对于实行市场竞争的商品和服务项目，严厉打击价格垄断、低价倾销等价格违法行为，防止恶性价格竞争。继续抓好取消工商“两费”政策的落实，加大涉及民营经济发展的收费政策清理和整顿力度，建立完善面向民营企业的收费明白卡和许可证管理制度，减轻不合理负担，促进民营经济不断发展壮大。

4、引导和支持企业进行结构升级。加强对经济运行宏观成本以及企业用水、电、气成本分析，开展成本调查，适时公布社会平均成本数据。向企业提品价格信息，指导企业建立和完善行情调研、成本核算、价格台帐、价格决策、明码标价、定期审价等管理制度，引导企业加强原材料结构、产品结构和经营方向调整。建立完善科学的成本项目和指标体系。加强对政府定价商品和服务项目的成本审核，指导企业降低成本，提高效益。指导企业建立完善的价格信用体系，组织企业创建“价格诚信单位”，开展价格信用认证工作，增强企业价格自律意识，引导企业诚信经营，提高市场竞争力。

二、发挥价格杠杆的调节和引导作用，积极培植工业经济新优势

5、运用价格杠杆促进区域发展新优势。围绕建设山东半岛蓝色经济区等重大区域经济发展战略，以促进高效生态经济、海洋经济发展建设为重点，认真研究制定相关措施，深化资源性产品价格和环保收费形成机制改革，引导优质资源加快聚集、合理配置。开展重大基础建设项目建成运营后的价格和收费标准测算评估工作，研究采取事先出具价格收费意见书、评估报告等方式，引导资本投向节能环保产业、城市公用事业、电力、路桥等重大建设项目。对征地、拆迁涉及的地上附着物补偿费用开展客观、公正、合理的价格认证，保障重点建设项目顺利实施。

6、进一步优化企业发展环境。全面清理整顿涉企收费，取消不符合收费管理规定的收费项目，降低过高的收费标准。对社会团体涉企收费项目、收费标准进行合理性审查，规范涉及行政许可和限制进入的资产评估、验收等中介服务以及具有垄断性的经营服务收费；扎实开展涉企收费检查和行业协会、市场中介组织收费检查，切实减轻企业负担。

7、促进工业转调创新。对省确定的重点技改项目以及新能源、新材料、新医药和海洋开发、信息技术等战略性新兴产业，在价格与收费政策上予以倾斜，减免用于购置生产经营用房的交易费和产权登记费。对属于政府定价或政府指导价的自主创新项目，根据前期开发费用高、市场风险大、成本稳定的特点，在试销、推广期间实行区分科技含量高低、按质论价的支持性价格政策。对符合国家环保政策、产业政策并具有产业优势、带动性强的企业，优先推行大用户直购电试点，促进企业进一步转调做强。

8、支持新能源产业发展。落实国家风力发电和太阳能光伏发电补贴政策，逐步加大补贴力度，2010-2012年风力发电上网电价争取上级按上网电价每千瓦时0.7元的标准执行。

9、鼓励制药企业自主创新。争取上级价格主管部门对制药企业生产或进口分包装的专利药、首仿药等，以科学合理的期间费用率、销售利润率定价，促进新型高效药物的研制和开发。大力推广中医药适宜技术，鼓励将具有临床疗效优势和特色的中医专科专方、经方、验方研制开发为院内成方制剂；对特色制剂、受保护的中成药、处方保密药、民族药以及重点鼓励发展的医药项目和先进制药技术产品等，适当放宽期间费用率和利润率控制标准，增强企业创新能力。

10、推动增强企业定价能力。加强价格监测网络建设，积极争取国家在我市农产品物流园市场研究编制市场价格指数、重要商品价格。把省以上名牌产品纳入价格监测范围，逐步增加监测品种，扩大品牌市场影响力和竞争力，增强企业的市场定价能力，并引导优势资源向相关区域、产业聚集，提高产业集中度。

三、统一和完善价格与收费政策，促进城乡一体化发展

11、促进城乡一体化发展。积极探索制定城市公交与乡村客运一体化的运营模式与价格政策，促进城市、社区、乡村快速交通模式的形成。配合上级简化固定电话本地网城区营业区取消城区通话费，逐步取消普通公路收费。

12、实施有利于新型城镇化发展的价格政策。根据城镇建设实际，科学及时核定交通客运、供水、垃圾处理等公用事业价格与收费标准。会同有关部门合理确定征地统一年产值和征地区片综合地价及地面附着物和青苗补偿标准，促进耕地保护，维护被征地农民合法权益。加强城镇建设过程中的价格与收费监管，全面清理建房用地、审批等环节收费，对农民建房办理土地审批、建房许可证规划、设计等手续实行优惠政策，严肃查处以撤村并点为名向农民违规乱收费行为。研究规范农村社区医疗、物业、停车等方面的收费，积极为农民向城镇和农村新型社区集中创造条件，促进现代城镇体系建设。

13、积极营造良好的消费环境。整治汽车购置、上牌、年审、检测等方面的收费，规范汽车维修行业和二手汽车交易市场价格秩序，建立和规范机动车停放保管服务收费。合理确定政府定价的游览参观点门票价格，实行有利于吸引团体游、节日游的门票价格政策，坚决查处旅游服务环节的各种乱收费、乱加价等价格违法行为，净化旅游价费环境。配合上级清理减少移动电话资费套餐，降低通信费用。加强家电下乡、汽车摩托车下乡、家电以旧换新价格监管，整顿规范市场价格秩序。认真落实明码标价制度，倡导价格诚信，让群众明白放心消费。

四、深化资源环境价格改革，促进经济可持续发展

14、推进资源价格形成机制改革。配合上级逐步建立规范输配电价形成机制，改革电价分类结构，适时理顺电力价格；推进发电企业竞价上网试点，完善分时峰谷电价政策，实施居民用电阶梯式电价，促进合理用电和节约用电。建立反映供求状况、市场价值和稀缺程度的油气价格形成机制，科学合理制定我市天然气管道运输价格，车用天然气价格和居民用燃气价格，建立上下游联动机制。规范城市供水定价成本项目，完善以水资源可持续利用为核心的水价形成机制。

15、按照上级规定，加大差别电价政策实施力度。进一步提高差别电价标准，对限制类企业执行的电价加价标准由现行每千瓦时0.05元提高到0.10元，淘汰类企业由现行每千瓦时0.20元提高到0.30元。认真落实超标准耗能加价制度，对超过限额标准10%以内、10%-30%（含10%）、30%-50%（含30%）、50%-100%（含50%）以及超过1倍的，加价标准分别为每千瓦时0.02元、0.05元、0.10元、0.20元、0.30元。加强电价政策落实情况的监督检查，严肃查处不执行国家上网电价、脱硫电价等政策的行为。

16、积极推行差别水价政策。适当提高水利工程供水价格，加大超计划用水累进加价和季节性浮动价格政策落实力度；健全取水许可证和水资源有偿使用制度，对抽采地下水的加倍征收水资源费；对已完成一户一表计量用水的居民用户，实行居民用水阶梯式价格政策；对造纸、漂染、电镀等高耗水行业中的落后产能研究实施差别水价政策，提高水资源利用率。

17、建立和完善促进环境保护的价格机制。尽早调整污水处理费征收标准，在现行基础上每排放一方污水提高0.3-0.5元，并会同有关部门探索建立排污权有偿使用制度。进一步完善和落实垃圾处理、医疗废物和工业危险废物处置收费政策，尽快调整垃圾处理费征收标准，提高城市生活垃圾无害化处理率和饮用水源地达标率。健全完善环境监测、机动车排气检测等价格与收费政策。

五、认真解决关系群众切身利益的价格问题，促进经济社会协调发展

18、支持教育事业优先发展。2012年前，对校舍安全工程涉及的行政事业性收费全部免收，属于政府定价和政府指导价的经营服务性收费按照规定标准的30%-50%收取。加大教育收费规范力度，严禁违规出台新的收费项目和标准，稳定各级各类公办学校收费标准；逐步实施免费中等职业教育，加强民办学校、幼儿园和高校收费管理，规范各类学校学费和住宿费标准，规范中小学服务性收费、代收费和民办中小学收费管理，鼓励降低或取消高中阶段择校费，积极支持办好“人民满意的教育”。

19、深入推进医药价格改革。结合国家医药卫生体制改革，合理调整医疗服务项目政府定价范围，理顺医疗服务项目比价关系，规范医疗服务收费行为，推进公立医院药品加成、设立药事服务费及医疗服务定价方式改革。在实行基本药物制度的政府办基层医疗机构推行基本药物零差率销售政策，达到非基本药物零配备，严禁私自购进药品和擅自提高基本药物零售价格；规范药品招标和流通环节价格行为，加强医疗器械购销价格管理，减轻群众看病负担。

20、完善住房价格政策。研究制定商品房价格明码标价制度，支持限价房开发建设；严格审核经济适用住房价格和廉租住房租金，对廉租住房、经济适用住房、棚户区改造项目，免收城市基础设施配套费、防空地下室易地建设费等行政事业性收费，促进保障性住房建设。整治房地产开发建设中的规划、人防、消防等收费，以及供电、供水、供气、通信、有线电视等配套设施建设收费。加强商品房价格和涉房收费监管，依法查处在房地产开发、销售和中介服务中的价格违法行为。制定物业服务等级收费管理办法，规范物业服务收费行为。

21、扎实实施惠民价格政策。实施鼓励就业和再就业的收费政策，对失业人员、军队退役人员、残疾人、普通高校毕业生从事个体经营，依据有关规定免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费，对政府部门向劳动者提供就业政策法规咨询、就业培训、职业培训信息等服务项目实行免费政策。规范诉讼、仲裁、律师收费。强化价格监督检查，发挥好价格政务热线、“12358”价格举报热线、民生价格投诉热线等渠道的作用，维护群众合法价格权益。认真实施好对困难群众减免价格鉴证费用政策，扎实开展涉案价格鉴定、涉税价格认定以及价格纠纷调处工作。完善和实施好物价上涨与提高困难群众生活补贴和保障标准联动机制，安定困难群众生活。

22、加强和改进垄断行业价格监管。规范垄断行业、公用事业和公益企业的定价成本构成，强化对价格水平、人均工资、劳动生产率等有关指标的监督，严格成本约束。认真履行价格听证、专家评审、集体审议、价格公告等政府定价工作制度，科学合理地制定价格与收费标准。清理涉及居民用水、用电、用气、有线电视、殡葬等垄断性经营服务收费，加强供电、供水、供气、消防、防雷等行业的工程安装维修价格监管，并协调有关方面尽量引入竞争机制，支持企业单位自主选择服务企业和产品，防止垄断行业借垄断优势强制用户接受相关高价商品及服务并牟取超额利润。

六、推进价格体制机制创新，保障价格职能作用得到充分发挥

23、推进价格管理体制和方式改革。坚持以市场化改革为取向，坚决放开适宜竞争的实行政府定价和政府指导价的商品和服务价格；根据“三网”融合试点情况，配合上级研究探索电信、有线电视、互联网相关服务收费方式改革。针对不同行业、不同消费群体的特点，探索阶梯价格、差别价格、价格上限管理等价格管理方式，增强价格措施的灵活性和有效性，推动经济增长由“要素驱动”向“创新驱动”转变。推行价格政策评估制度，及时化解不安定因素，强化跟踪调查和定期清理，增强价格政策的科学性和有效性。

24、创造稳定有序的价格环境。制定出台价格监测预警办法，建立健全覆盖生产、流通、消费等环节的实时价格监测体系，提高价格预测预警水平。进一步完善价格异常波动工作预案，巩固完善好价格调节基金制度。积极探索反价格垄断、反价格欺诈、反暴利等市场价格监管方式，加强对市场价格预期的引导，提高运用行政、经济、法律手段和舆论引导手段调控价格的能力，为转方式、调结构创造稳定有序的价格环境。