采购合同管理方法范文

导语：如何才能写好一篇采购合同管理方法，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

产品质量管理 检测质量管理 实验室管理

Discussions on Approaches to Improving Communication Product Purchasing Quality Management

ZHANG Xue-song

（China Mobile Communications Group Beijing Co.， Ltd.， Beijing 100007， China）

Based on the related theory of quality management， the implementation scheme and achievements of Beijing Mobile in product quality detection management are analyzed. Three aspects are included. The first is product quality management which is crucial for control of product quality. The second is laboratory quality management. In order to establish the normal working order in laboratory， enhance working efficiency and ensure the safety of detection room， the purchasing department of Beijing Mobile draws strict management system. The third is the quality management of product quality detection process from the implementation of detection standards to quality control in detection process.

product quality management detection quality management laboratory management

1 产品质量要求管理

在整个质量管理阶段中产品质量要求管理起着至关重要的作用。针对此阶段，北京移动采购部制定并了产品质量检测规范和标准，此检测规范和标准严格按照中国移动有限采购[2014] 30号――关于印发《中国移动2014年供应链绩效考核管理办法》的通知要求，落实开展一级集采21类重点产品质量检测各项工作。采购小组在项目采购时，依据检测规范和项目需求确定产品质量控制要求，并纳入技术规范书;在签订采购合同时，将各项要求纳入合同。供应商在生产过程中要保证合同约定的质量要求，供应商在物流配送中，要确保产品质量不受影响。以一级集采21类重点产品中无源器件中的功分器为例，各项指标如插入损耗、输入端口驻波比、带内波动、输入口反射互调抑制、功率容量等特性指标具有严格的标准。

2 产品质量实验室管理

为了确保实验室的正常工作秩序，提高工作效率，保证检测室安全，北京移动采购部制定了严格的管理制度。

（1）对检测实验室技术安全制度做出了严格的要求。如检测室必须保持清洁、整齐、安静、安全;恒温楼内应保持肃静，严禁大声喧哗、奔跑，做到文明检测;做好检测室的清洁卫生工作，定期打扫室外环境卫生，疏通排水沟，保证室内外环境的清洁，无环境污染现象等。

（2）对实验室仪器设备管理做出了严格的要求。如所有检测仪器设备均应保持良好的工作状态，并贴有标识，需检校的设备报送北京移动相关部门进行检定。检测仪器设备布局应整齐、清洁;下班前整理好现场，仪器仪表归位，关好门窗，切断三源（水、电、气）;检测室的水、电、气路和仪器设备的布局必须符合安全要求，未经本机构负责人同意不得随意改变水、电、气的线路等。实验室图片如图1所示：

图1 实验室图片

（3）对实验室的工作人员安排做出了严格的要求。如各检测室应确定1名负责人，负责本检测室的安全、检测工作;依据现场情况，检测室负责人提出本室仪器设备的购置、更新、改造及保养计划，组织仪器设备的送检和校验工作;实验人员需妥善保管各类技术资料和有关文件，技术资料外借时应办理借阅手续。超过保管期的技术资料应分门别类，造册登记经北京移动批准后，统一处理等。

（4）对实验室送检设备管理做出了严格要求。如送检设备放置于送检设备室（库）由专人保管;送检设备到达后，由送检设备保管人员会同有关专业技术人员共同开封检查，按检验标准要求，确认送检设备完好，数量、规格、龄期等符合要求后按来样单位办理登记手续，不符合要求的送检设备，不予检查，同时要求受检单位补充或重新取样;送检设备室环境条件及设施应能满足存放送检设备的要求，确保送检设备不变质、损坏或降低性能等。

3 产品检测质量管理

3.1 北京移动质量管理3个阶段介绍

（1）事前预防阶段：采购、生产、物流配送等阶段

采购部制定产品质量检测规范和标准，采购小组在项目采购时，依据检测规范和项目需求确定产品质量控制要求，并纳入技术规范书;在签订采购合同时，纳入合同。供应商在生产过程中要保证合同约定的质量要求，供应商在物流配送中，要确保产品质量不受影响。

（2）事中控制阶段：到货交付、仓储

采购部调度部按照采购订单制定到货计划、产品检测要求和任务，并通过邮件通知采购部物流管理中心或需求使用部门（集团要求一级集采检测产品入库物资由物流管理中心按照规则执行）。在接收到货产品时，采购部物流管理中心或需求使用部门，应按照采购部调度部的检测任务进行产品抽样和送检工作，并将检测结果反馈到采购部调度部，如出现检测不合格的情况，还应通过SPM问题管理模块反馈检测不合格的具体情况。仓储管理应按照产品管理的不同要求进行管理，实现入库物资的质量保证。

（3）事后监督阶段：到货交付后的工程建设、维护使用、后评估、回收利用

使用单位负责建立产品质量档案。产品质量档案应包含但不限于产品到货日期、安装日期、启用日期、采购合同号或订单编号、巡检维护记录、故障处理记录和其它影响产品使用的情况记录等，作为供应商评估及产品质量分析的基础数据。采购部结合采购周期和项目进度，有计划地组织产品后评估工作，并通过采购流程管理系统（SPM）建立问题处理模块，接收公司员工提出的产品质量问题和建议，对这些问题和建议进行分析，并提出质量管理与改进的措施，经相应层级审批后实施。

3.2 北京移动产品质量检测要求

根据产品对检测环境和设备要求程度的不同以及公司具备的检测能力和条件，分为自行检测和第三方检测这2种类型。自行检测：公司内部相关部门对单独产品的检测和对系统整体运行的检测。第三方检测：公司请第三方检测机构或第三方生产厂商对单独产品的检测和对系统整体运行的检测。在自行检测中，针对月报报送、对供应商考核方法及检测流程都有着严格的要求。以月报报送为例，具体要求如图2所示：

图2 质量管理月报报送要求

3.3 检测过程质量管理

北京移动在产品检测过程中有着严格的质量管理要求，以1―6月份无源器件中的腔体耦合器的测试数据为例，最终结果显示：在严格的质量管理下进行检测，产品的各项指标均呈现出上升的趋势。

（1）测试评判标准

耦合度30dB以下腔体耦合器的常温电性能指标如表1所示。

（2）测试数据分析

1月份腔体耦合器三阶互调测试结果统计如表2所示。

900M三阶互调折线图和1800M三阶互调折线图分别如图3、图4所示。

如表2所示，1月份自检了虹信和三元达生产的普通耦合器，除了一般的外观检测外，主要是测试其三阶互调指标，统计结果显示，三元达8dB耦合器全部通过互调检测，虹信10dB和12dB均未能通过互调测试。根据图3和图4可知，虹信10dB、12dB耦合器的互调显著低于警戒值120dBc，虹信10dB耦合器最差指标达78dBc，虹信12dB耦合器最差指标达80dBc，严重低于警戒值。检测出不合格情况，将不合格的产品进行后续处理，此种情况达到了自行检测的目的，同时达到了督促供应商提高自身产品质量的目的，从而保证了产品的质量及可靠性。

表3为2月份华为耦合器数据统计，图5是华为各型号耦合器驻波比折线图，图6是华为各型号耦合器耦合度偏差折线图，图7是华为各型号耦合器隔离度折线图。

由图5、图6、图7可以看出华为生产的各型号耦合器隔离度、驻波比等参数特性均符合检测标准，曲线的波动都介于警戒值之内。

3月份华为高品质耦合器检测结果如表4所示。

3月份华为高品质耦合器的指标均符合检测标准。由折线图及数据统计表可以得出：2月份和3月份华为的耦合器特性指标均符合检测标准，同时3月份与2月份相比较，检测结果有所提高。

表5、表6分别为福建先创8dB和10dB耦合器检测结果统计：

表5 福建先创8dB耦合器检测结果统计

三阶互调均值/dBc 900MHz 149.2 合格率100%

1800MHz 138.54 合格率100%

驻波比（SWR）均值 1.08 合格率100%

插入损耗均值/dB 0.05 合格率100%

耦合度偏差均值 0.30 合格率100%

端口隔离度均值/dB 40.55 合格率100%

表6 福建先创10dB耦合器检测结果统计

三阶互调均值/dBc 900MHz 134.36 合格率100%

1800MHz 133.95 合格率100%

驻波比（SWR）均值 1.11 合格率100%

插入损耗均值/dB 0.05 合格率100%

耦合度偏差均值 0.38 合格率100%

端口隔离度均值/dB 37.96 合格率100%

由先创1―6月份的测试数据可以看到：北京移动在严格的产品质量管理下，所检测产品的性能指标均出现了上升的趋势，合格的指标又提升了一个档次，不合格的指标全部合格。上例中耦合器测试指标均符合检测要求，各方面指标均显著高于检测要求。在这种严格的产品质量管理制度下，真正地达到了北京移动集采产品到货检测的目的，使得每一件产品都在严格的质量把控下进行应用。

4 结束语

北京移动已经认识到质量管理在加工和生产过程中的重要性。质量管理关系到一个企业的兴旺，质量管理应贯彻到加工生产的每一个方面，从产品的原料产地到需求使用部门，整条生产和运输链条中都要认识到质量管理的重要性。建立有效的质量体系，对于完善企业内部管理、提高企业产品质量、增强企业的市场竞争力等都具有重要意义。

参考文献：

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目前，施工企业物资管理体系建设还不够完善，存在很多弊端，致使物资管理效率较低，造成工程成本增加，施工进度没有保障，工程不能按时完工，容易发生工程质量、安全事故等严重后果。笔者认为目前施工企业物资管理存在如下问题：第一，部门之间缺乏协作，企业高管重视不够。对物资有效的管理，并非仅仅依靠物资管理部门就能做好的，需要各部门的协同配合，如工程技术部门、计划成本部门、财务核算部门等。此外，物资管理是企业管理的重要组成部分，企业高管应给予高度重视，因此，强化物资管理的现代化进程，挖掘其自身管理潜在效益是企业结构调整的必然选择。其不足表现为：一是物资计划制定不科学、合理，造成物资积压或不足；物资消耗定额对工程物资消耗总量没有实质的约束；物资部门在采购时无准确的数据可依，无法控制物资用量。二是各物资管理部门之间缺乏协作，沟通不足。有些项目无计划盲目采购，以满足施工为目的，项目结算时才发现物资超耗。三是物资付款不及时。不能及时支付采购物资货款，致使供货商拒绝供货或提供质量较差的物资的现象，给项目的正常施工以及工程质量造成很大的影响。第二，采购价格偏高。原因有：一是采购方式随意。物资采购方式主要有招标采购、询价采购以及零星采购。在采购前，没有对采购方式进行科学合理的论证，因采购方式的不当，使物资的采购成本增加。二是没有深入市场调研，致使采购部门对市场物资的供应管道、市场价格了解不够，轻信供方价格最低承诺。三是采购部门多向与之有关系的供货商采购物资或招标采购中投标单位多通过不正当手段中标，致使采购价格较高、采购质量没有保障。四是采购人员道德素质较低，存在收受贿赂或中饱私囊现象，导致采购价格较高。第三，施工企业重视采购物资价格，致使物资质量得不到保障。主要表现在：一是施工企业只注重标价，只要标价低就与投标单位签订采购合同，而对于物资质量、售后服务、投标单位信誉情况等重视程度不够，这样就造成了供货商为中标，而降低标价，待签订采购合同后便更改采购单价或是为降低自身成本而偷工减料，一方面增加了施工企业采购成本，另一方面造成了物资质量不能满足工程质量要求。二是施工企业采购人员为了享受低价采购物资的优惠，明知物资存在质量问题仍采购，造成采购物资的质量较差。第四，针对供货商的管理施工企业没有建立良好的管理机制，致使以下现象发生：一是供货商准入管理无序和盲目。供货商准入制度是物资采购制度的重要组成部分，目前我国施工企业供货商准入制度不完善，主要体现在供货商准入标准不明确；评价指标不全面。致使部分资质、信誉较差或产品质量不良的供货商获得准入资格。二是选择合作供货商时，缺乏科学的采购管理知识。往往凭传统方法或主观经验，缺乏先进的采购管理知识。三是缺乏对合作供货商的综合评价。目前，大多数施工企业主要是依据供货商的供货质量记录和供货商的质量管理体系状况对供货商进行评审，尽管在某些施工企业中也存在对供货商考察的环节，但却因供货商考察人员使其达不到实质性的效果。四是施工企业与供货商的关系不稳定。目前，尽管工程项目的周期较长，但很少有施工企业与供货商之间建立长期合作关系，他们之间多为临时合作关系或短期合作关系，彼此间均只考虑自身利益最大化，缺乏战略合作意识。选择价廉诚信供货商成为施工企业采购过程中的核心工作，同时也消耗了施工企业大量的时间和精力。第五，标准化现场管理缺失，表现为：一是物资验收不规范，不能及时发现物资质量问题。二是物资保管不善，造成物资积压、丢失、损坏现象发生。三是物资出入库手续不健全，致使施工企业不能有效地记录物资的收、发、存、退等经济业务。四是人员随意出入施工现场，材料不实行监控管理或监控力度不够，致使个别人趁机倒卖物料，给项目造成损失。五是施工人员技术等级偏低用料超耗，造成浪费。施工人员中大部分没有经过专业训练，技术水准较低，致使施工现场出现大量的废材，造成物资浪费现象严重。六是回收、节约意识薄弱。现场剩余物资或废旧物资没有及时回收、处理，有些周转材料也是如此，造成了很大的浪费。企业管理中节约意识薄弱，只重视完工产品的价值，对工程的质量、物资和人力投入的节约重视不足。第六，物资管理体制机制不能满足发展要求。体制机制设计缺乏前瞻性、科学性，没有从物流、供应链的角度去整合优化。物资部门的职责只是满足施工物资需要，没有把单纯的采购保管业务延伸到采购、仓储、配送、加工的全过程，供应工作的附加值没有体现。第七，物资管理方法和手段落后，没有采用和落实现代化管理方法。目前，施工企业多采用传统的粗放式管理，物资管理的各个环节没有形成系统的管理体系，各环节也没有制定科学的评价指标。现场物资库存不合理，一些项目物资库存不足，严重影响施工进度；一些项目库存物资积压严重，造成物资浪费现象严重。更有甚者，施工现场物资随意堆放或随意丢弃，废旧物资随处可见。这种粗放式管理已经严重影响了施工企业的效益。施工企业应摒弃传统的粗放式管理方式，将现代物资管理理念融入到物资管理中，采取现代物资管理方法，如ABC分类法、经济批量法、限额发料等，切实将物资管理规范化、制度化，以提高企业效益。

2施工企业物资管理的应对策略

针对以上施工企业中物资管理存在的问题，如何采取行之有效的应对策略对于施工企业降低工程成本、增加经济效益至关重要。第一，建立“计划—组织—控制—领导”框架的施工企业物资管理体系。依据物资使用计划、物资分类、物资采购方式、供货商管理、物资采购合同管理和物料管理流程，建立项目筹划实施—物资计划—物资采购—物资供货商管理—合同管理—物资进场—项目竣工的施工企业物资管理体系。在对整个管理体系进行详细规划的基础上，设计出适合施工企业实际的物资管理流程图，使物资管理流程更加直观、清晰，进一步规范施工企业物资管理体系，有效地降低施工企业物资成本，提高物资管理效率，第二，制定科学、合理的物资分类方法和物资采购方式。根据施工企业所需材料和在施工项目中所起作用，利用ABC方法等分类方法对施工所需物资进行分类，进一步对各类物资采购的招投标程序和规范流程进行细化。第三，制定科学的供货商选择评价方法。依据供应链管理中的有关理论观点，制定科学的供货商选择的评价方法和供货商数量确定方法，比如采购活动中引入TOPSIS评价方法，从而发现最优供货商，优化供货商选择机制。第四，加强物资采购合同管理，细化物资合同管理流程。科学有效的合同是保障施工企业合法利益的基础，根据《合同法》，分析施工企业物资采购的实际情况，从合同订立、合同变更或合同解除、合同履约、合同归档和监督检查等方面入手，制定切实可行的物资采购合同管理流程。第五，制定适合施工企业的物资管理手册。从施工企业实际的角度，结合项目实际情况，归纳整理，提炼出操作性强的施工企业物资管理手册，为企业物资管理标准化提供参考。

3结语

篇3

财务管理中合同控制的现状

伴随着合同制度的逐步健全，企业的合同管理也越来越完善。在当前的企业管理中，企业一般专门设置了相应的合同管理部门以及专门的人员进行管理。但是由于财务部门与合同管理部门之间缺乏及时有效的沟通联系，很多时候就难以实现资源的共享，办事效率较为低下；再加上财务报表与业务的脱节，导致其提供的数据也难以为管理者提供有用的支持，这无疑也影响了合同控制在财务管理中积极作用的实现。更加不容乐观的是，一些中小企业未必都有专业的法律人员，这时，财务人员还不得不自行完成合同的全面风险控制。

要改变这种情况，财务管理人员就要不断提高自身素质，加强经营理念的转变，切实将合同控制纳入到财务管理中来。在合同的起草环节就要做好财务控制，事前防范，事中控制，事后补救，以获得企业的利益最大化。

财务管理与合同管理。财务管理与合同管理具有紧密的联系，而伴随着市场竞争的日益加剧，如何最大限度的规避风险，获取更大的收益就成为了财务管理部门必须要考虑的问题。因此，财务人员要积极主动的参与到合同管理中来，掌握合同相关的法律概念，加强对当前政治经济形势的分析判断，运用其敏感的辨别能力来降低风险，获取最大收益。在信息化高度发达的今天，财务人员更要不断更新财务管理人员的理念，提升其素质，对销售合同、设备物料采购合同、服务采购合同、工程合同和租房合同等实行全方位的跟踪式管理，以此来逐步降低风险，提高经济效益。

加强财务管理中的合同控制的策略

合同管理是财务管理中的重要内容，财务部门要对合同进行全方位的管理，运用管理职能以及合理的管理方法及时的履行管理职能。在项目实施的各大阶段，财务人员都要遵守合同规定，坚持企业自身的信誉。在合同的执行过程中要严格控制各项目的支出，财务管理人员在做好基础服务的基础上加强合同控制，可以主要针对以下方面开展：

签约前对合同实施分类管理

在合同签订之前，相关的财务人员要积极配合合同管理部门做好准备，谨慎对待，特别对以下两类合同重点管理：

经济类合同的签订策略。在起草经济类合同时，财务部门要提前对涉及财务的相关条款给予意见与建议，同时在合同审计过程中更要进行严格的把关，以避免在合同签订过程中带来的一系列的财务风险。把财务人员的合同审点放在合同主体、价格、担保、支付方式与合同支付条件、合同票据、关键节点、合同生效与合同变更等细节上。例如对于合同主体的审查，在签订合同时要注意合同是否符合国家批准的经营范围，是否符合本单位的经济利益，同时也要注重双方部门是否具备有履行合同所签订数据的能力，如加强对对方企业可靠性的调查，以确保其真实可靠。相对于所设计的财务数据更要进行严格的控制，确保其准确无误，积极递交合同管理部门进行盖章以保证其合法性。

工程类合同的控制与管理。要加强对工程项目的直接费用的管理，此类合同价格大，但是格式相对规范，这时财务人员更要通过对详细的条款作出分析，建立起完备的查账表，通过合同的形式将之反映出来，便于日后的核实。

要确定工程项目的间接合同所需的费用，包括一系列的融资合同以及保险合同等等。这类合同前期需做大量的工作，风险相对也较大。因此，财务人员要及时跟进，及时关注合同项目的相关进度，同时也要最大程度地防范合同带来的风险，节约费用。

财务管理人员的履约控制重点

加强合同交底与备案策略。很多单位在签约时很重视，一旦合同签订，对合同分析和合同交底往往不够重视，甚至忽视，给日后的合同纠纷埋下隐患。因此，企业应建立合同交底制度，合同管理部门按制度要求及时将合同的原件送往财务管理部门进行备案，根据合同的性质进行分类收藏，随时做好目录更新。同时企业应搭建信息化管理平台，加强合同的信息化管理，使各相关人员充分明确工作职责，积极掌握合同的具体内容。

财务人员需按照合同的具体要求加强财务结算。凡未按合同协议条款履约的，或应签订书面合同协议而未签订的，或验收未通过的业务，财务管理部门有权拒绝付款。财务人员切实做好质量验收，更要注重相关的质量保证，并配合各部门积极做好合同款项的收缴工作。在结算时要严格按照清晰的结构、准确的结论进行资源的变动，要有详细的数据作为支撑。

加强合同变更控制与管理。财务人员要认识到履约过程中合同变更是正常的，项目实施具有复杂性、长期性等特点。必须强化变更意识，建立健全合同变更管理制度、报告和行文制度，使合同变更过程有审批手续，变更后合同内价格的确定有章可循，减少和避免变更的随意性。财务人员应掌握变更的原则，分清合同变更性质，重点关注工作量的变化、工作性质的变化和工作范围的变化，保障合同更好履行和项目目的的实现。

针对我方违约的控制和对方违约的控制，首先应加强对各管理人员进行合同管理及索赔的宣贯和教育，同时建立企业监督保障机制。合同履行过程中，如对方可能发生违约、不能履约、延迟履约等行为的，或企业自身可能无法履行或延迟履行合同协议的，企业各部门间须深入协调与监控，及时发现影响履行的原因，密切配合及时采取应对措施，并向企业有关负责人汇报。对方违约时，应当按合同协议条款约定收取违约金，违约金不足以弥补企业损失时，应当要求对方赔偿损失，必要时应采取相应的保全措施。企业自身违约时，应当由合同协议承办部门以书面形式报告企业有关负责人，经批准后履行相应赔偿责任。

篇4

    紫坪铺水利枢纽工程位于眠江上游坟川县映秀镇至都江堰市河段,距成都市60余km,以灌溉和城市供水为主,兼有防洪、发电、环境保护和旅游等综合功能,是都江堰灌区和成都市不可替代的水源工程。枢纽建筑物主要由挡水大坝、溢洪道、引水发电系统、冲沙放空洞、泄洪排沙洞组成。挡水建筑物采用钢筋馄凝土面板堆石坝,最大坝高156.0m;水库总库容n.12亿耐,其中调节库容7.74亿而,具有不完全年调节功能;电站装机容量4xlg万kw,多年平均年发电量34.17亿kw?h。四川省紫坪铺开发有限责任公司作为项目法人,负责资金筹措、工程建设、生产运行、经营管理、贷款偿还、滚动开发等。工程于2001年3月正式开工,2002年n月截流,计划2005年第一台机组发电,2006年底工程竣工。

    2投资控制的几点措施

    2.1充分发挥项目法人的主导作用作为项目法人,紫坪铺开发有限责任公司充分发挥其在建设管理中的主导作用,组织工程项目的招标发包、负责项目的计划、合同、财务管理等。公司主要通过以下四个方面加强投资控制:一是建立了概算、合同价两个价格控制体系;二是建立合同项目实施控制价;三是对合同价的价差进行管理;四是会同监理对具体合同项目的造价进行严格控制,力争单一项目不超过概算。

    2.2实行工程招标承包制将竞争机制引人到工程建设中,通过竟争性招标,选择报价合理的投标人作为中标人。招标承包制的引人,有利于项目业主更好地进行建设管理,有效控制工程投资,实现工程建设目标;有利于承包人在施工过程中不断提高自身素质、加强经营管理、提高劳动生产率,从而降低工程造价;同时,招标承包制将工程建设纳人经济合同法的管理范畴,使工程建设中所有问题的解决都受到合同文件的严格约束,促使承包人严格按照合同工期安排施工进度计划,严格控制施工成本,在保证工程质量的前提下做到按期完工,不超预算。

    2.3强化现场监理,严格控制施工质量、工期与成本在紫坪铺水利枢纽建设过程中,全面实行建设监理制,通过工程建设监理招标,选择具有相应监理资质及丰富经验的监理单位对工程建设进行监理,监理工程师在施工现场对工程进度、工程质量和工程成本进行严格控制;同时,协助业主确定变更项目的单价,准确计算项目工程量及适时签发支付证书,及时处理争议索赔,在保证工程质量、工期的前提下,更有效地节约工程成本,降低工程造价。

    2.4规范合同管理,有效控制工程投资合同管理是工程建设管理的中心内容,对于任何经济活动,公司均严格按照《中华人民共和国合同法》及相关法律法规的规定签订了规范的经济合同。截止到2004年2月29日,公司共签订各种主要经济合同(协议)67份,总金额279646万元。其中土建及有关的合同(协议)37份,金额226260万元;机电安装及物资采购合同(协议)30份,金额53386万元。公司制定了《合同管理暂行办法》,并会同各施工单位、监理工程师建立了合同价款结算的申请和审查程序、新增项目的价格确定程序、索赔的处理程序、合同争议的解决程序等,确保各单位工程量不突破设计概算量;对于新增项目的单价,由施工单位根据合同规定和行业定额及有关取费标准提出变更价格,经监理工程师审核、公司审查后执行;对新增工程量,必须要有设计工程师代表的设计修改通知和监理工程师在施工现场的签字认可才能进行结算。公司为加强合同管理,建立了紫坪铺开发公司管理信息系统,对土建合同、物资采购合同、计量支付、统计报表等实行网络化管理,加快了合同结算进程,规范了合同管理。

    2.5加强计划管理,保证工程进度做好工程项目的计划安排、根据计划组织实施、控制工程进度是工程项目管理的主要工作内容,也是保证设计工期和投资控制的有效手段。公司严格按照施工总进度计划,保证控制性工期按期实现,年度投资按照设计概算的分年度资金流计划进行安排。公司为适应现代工程管理的发展,购买了P3软件,加强对管理人员的培训,合理有效地编制工程项目计划,建立目标工程,并对计划进行分析与跟踪,系统、科学地对项目的进度、资源与费用做出安排与控制协调。同时,公司对关键工程采取了节点目标控制措施,设立关键工序节点,要求各施工单位在遵循施工技术规范、满足设计和质量要求的前提下,解决工期紧的问题。通过网络计划、节点控制、工期中间排序法等现代施工管理方法,在合同工期内,将施工进度控制在最合理、最便于质量控制的节奏上,确保实现优质、高效、低成本的目标。因此,紫坪铺枢纽工程很好地完成了各年的年度计划,并实现了各控制性工期目标,2002年n月23日大江截流,2003年12月28日,大坝临时断面上游侧达到810m高程,预计2004年10月下闸蓄水和2005年5月第一台机组发电的目标将如期实现。

    2.6优化设计.减少工程量为了控制施工工程量,减少投资,公司除要求设计单位对需要解决的重大工程技术问题进行科学试验外,还委托国内有关科研院所、高等院校、施工和设备制造单位对工程地质、环境保护、工程新技术、新工艺、新材料及新型结构开发应用等项目进行专题研究。经初步实施和与原设计对比,经优化的12个项目,不仅缩短了施工工期、降低了施工难度,还减少了工程量,节约工程投资2亿元左右。

    2.7加强资金管理根据年度计划和施工进度安排,公司制定了月资金支付计划,每月按照编制的支付计划,严格审批程序,确保了正常施工所需的资金,不因支付不到位而影响工程进展也不因超期支付而引起贷款利息的增加。同时,公司积极争取各种渠道资金按期到位,努力保证资本金及时到位,以减少银行贷款利息的支出。

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Abstract: In this paper，the procurement of construction enterprise risk prevention measures and coping strategies are focused. In the market economic situation，construction enterprises procurement has been attached more andmore importance by construction companies decision makers，management，operators and suppliers，because in the procurement of a lot of equipment，materials，machinery and tools involved large enterprises costs in the building industry， there are too many risks， which become the focus of today's society.

关键词：企业采购；风险；规避

Key words: enterprise procurement；risk；avoid

中图分类号：F274 文献标识码：A文章编号：1006-4311（2010）33-0084-01

1采购风险的产生与类别

1.1 采购风险产生原因包括：①货物不符合订单要求、呆滞物料增加；②供应商群体产能下降导致供应不及时；③预测不准导致物料难以满足生产要求或超出预算；④采购人员工作失误或和供应商之间存在不诚信甚至违法行为。

1.2 采购风险的类别①内部风险：计划风险、合同风险、验收风险、存储风险、责任风险；②外部风险：合同欺诈风险、价格风险、质量风险、技术进步风险、意外风险。

2企业采购中风险防范的措施

2.1 全过程的审计采购全过程的审计是指从计划、审批询价、招标、签约、验收、核算、付款和领用等所有环节的监督。审计重点是对计划制订、签订合同，质量验收和结账付款四个关键控制点的审计监督，以防止舞弊行为。

2.2 物料需求和计划的审计审查建筑企业采购部门物料需求；物资采购计划的编制依据是否科学；调查预测是否存在偏离实际的情况；计划目标与实现目标是否一致；采购目标、采购数量、采购时间、运输计划、使用计划、质量计划是否有保证措施。

2.3 招标与签约的审计依法订立采购合同是避免合同风险，防患于未然的前提条件，也是强化合同管理的基础。首先，要对采购经办部门是否履行职责进行审计。审查采购经办部门和人员是否对供应商进行调查，包括供货方的生产状况、质量保证、供货能力、建筑企业经营和财务状况。每年是否对供应商进行一次复审评定，所有供应商都必须满足ISO9000标准要求，考评主要指标是对每年所执行的合同情况。如供货质量，履行合同次数，交货准时率，来料批次合格率，价格水平，合作态度,售后服务等进行评审，是否在全面了解的基础上，作出选择合格供应商的正确决策，使合同建立在可行的基础上。物资采购招标是否按照规范的程序进行，是否存在违反规定的行为发生。

其次，要对合同中规定的品种、规格、数量、质量、交货时间、账号、地址、运输、结算方式等各项内容，按照合法性、可行性、合理性和规范性等四个标准，逐一进行审核。

2.4 合同汇总及信息反馈的审计当前，合同纠纷日益增多，如果合同丢失，那么在处理时会失去有利的地位而遭受风险。因此，建立合同台账、做好合同汇总，是加强合同管理，控制合同风险的一个重要方面。审查合同管理部门是否对交付合同进行分类编号，并建立合同台账。合同统一编号是否规范，每一份合同包括合同正本、副本及附件是否齐全。

2.5 合同执行的审计审查合同的内容和交货期执行情况，是否做好物资到货验收工作和原始记录，是否严格按合同规定付款。如有与合同不符的情况，是否及时与供方协商处理，对不符合合同部分的货款是否拒付。是否对有关合同执行中的来往函电、文件都进行了妥善保存，以备查询。审查物资验收工作执行情况，是否对物资进货、入库、发放过程进行验收控制。对不合格品控制执行情况审计，审计物资管理部门是否对发现的不合格品及时记录。还应重视对合同履行违约纠纷处理的审计。审查采取“零库存”策略的建筑企业，是否保持一定的生产成品存货以规避缺货损失；是否保持一定的料件存货以满足需求增长引起的生产需要；是否建立牢固的外部契约关系，保证供货渠道稳定，规避风险，降低成本。

2.6 绩效的审计应督促相关部门建立合同执行管理的各个环节的考核制度，并加强审计检查与考核，审查是否把合同规定的采购任务和各项相关工作转化成分解指标和责任，明确规定出工作的数量和质量标准，分解、落实到各有关部门和个人，结合经济效益进行考核，以尽量避免合同风险的发生。

2.7 规模和范围努力拓宽采购规模和范围，实现采购创新，降低建筑企业采购成本，降低采购风险。根据规模经营和效益理论，适度规模的采购才能更有效地降低成本和降低采购的风险。

3采购风险应对策略

3.1 注重手段任何事物都有风险，采购风险归根结底，是可以通过一定手段和有效措施加以防范和规避的。主要的手段有：做好年度采购预算及策略规划；慎重选择供应商，重视供应商的筛选和评级；严格审查订货合同，尽量完善合同条款；拓宽信息渠道，保持信息流畅顺；完善风险控制体系，充分运用供应链管理优化供应和需求；加强过程跟踪和控制，发现问题及时采取措施处理，以减低采购风险。

3.2 把握关键建筑企业要降低质量、交货期、价格、售后服务、财务等方面的采购风险，最关键的是与供应商建立并保持良好的合作关系。首先，供应商的初步考察阶段：在选择供应商时，应对供应商的品牌、信誉、规模、销售业绩、研发等进行详细的调查，有可能派人到对方公司进行现场了解，以做出整体评估。必要时需成立一个由采购、质管、技术部门组成的供应商评选小组，对供应商的质量水平、交货能力、价格水平、技术能力、服务等进行评选。在初步判断有必要进行开发后，建议将自己公司的情况告知供应商。其次，产品认证及商务阶段：对所需的产品质量、产量、用户的情况、价格、付款期、售后服务等进行逐一测试或交流。

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西方有句谚语，财富的一半是合同，合同在经济活动中扮演着重要角色。大数据时代下的经济活动具有种类繁多、数据量大等特点，这需要企业的管理者具备更强的决策力、洞察发现力和流程优化能力，合同管理贯穿经济活动的整个流程，合同管理能力的高低则是管理者流程优化能力的重要体现。合同管理具有两个方面的作用。一是作为商务活动的集合，包括前期考察、调研、谈判、拟定文本、签订等环节；二是对经济活动的监督与控制，是企业风险控制的重要环节，包括对合同履行风险的控制，以及合同各环节的参与者的监督。利用标准化的管理方法进行企业合同管理，可以更为有效地避免签订对企业不利的合同、提高合同管理工作效率。

二、当前合同管理存在的主要问题

1．企业管理者对合同管理的重视程度不够。多数企业管理者重生产、重订单、轻管理，尤其对合同管理不够重视，有的企业没有相关的合同管理制度，有的企业没有专门负责合同管理的部门或管理人员，有的虽有相关合同管理制度及合同管理部门，但管理混乱或无序。企业管理者对合同管理工作的无视或不够重视，造成合同管理工作主题缺失或管理无序。

2．合同审核不严，缺乏风险控制机制。由于很多企业没有专门负责合同审核的法律事务部门或企业法律顾问，有些企业设立了法务部门，但企业法务部门的法律顾问和各有关人员在合同管理中的具体责任和权限的规定不够明确，不能充分或有效地发挥其作用。如在合同谈判和签订时把关不严、合同条款表达含糊、法律或合规性审核不够严格、合同履行监督不到位等问题，将会给企业经营带来潜在风险。

3．合同的管理和履行效率低下。企业缺乏高效、科学的合同管理制度及审核程序，合同的洽谈、起草、审核、签约、履行等环节无法紧密衔接，造成合同管理无序混乱，合同履行效率降低；合同履行过程中缺乏准确高效监督及反馈程序，对企业的生产经营活动产生消极影响。

4．缺乏标准化管理体系。没有制定涵盖合同起草、谈判、审核、签订、履行、监督的合同管理制度和统一的合同编码体系，使合同管理缺乏制度依据；没有按照一定的程序对履行合同条款的能力进行评审，对于企业常用业务合同进行文本格式化和通用条款优化等标准化工作没有开展。

三、合同管理标准化的必要性

合同管理也是一门科学，要尊重其内在的发展规律，在大数据时代下，合同管理亟待建立科学的标准体系，使企业合同管理标准实用可行。

1．推行合同管理标准化是经济和时展的客观要求。各种经济合同客观地反映着生产和流通的现实经济情况，它作为联系原材料采购、生产加工、流通消费各环节的纽带与桥梁，在保障生产生活、经济发展顺利进行，提升企业经营管理水平，促进经济发展方面，发挥了非常重要的作用。随着经济管理体制改革的进行，混合所有制和大数据引领经济发展新时代的到来，企业改革和发展活力不断增强，各经济体之间的联系愈加活跃，经济合同的数量也随之增加，构成了大数据时代经济活动的重要组成元素，社会经济和时代的发展，就客观地向我们提出了合同管理标准化的问题。

2．合同管理的现状是推行合同管理标准化的潜在动力。由于非标准化合同管理带来诸多问题，给经济合同的审核、履行、监督等环节带来很大困难与不便。要做到提升经济合同的履约率，减少合同纠纷，减少合同管理方面所投入的人力、物力，必须实施合同管理的标准化，大力推行合同管理制度化、编码体系的标准化、内容条款规范化，以及合同文本格式统一化。

3．合同管理标准化是降低合同管理沟通成本和提升工作效率的重要手段。通过合同管理的标准化，可把合同管理的各项业务活动内容、业务间的衔接关系、各自承担的责任、工作程序等用标准的形式加以明确，这样可以使合同管理工作规范化、程序化，大大提升合同管理工作的效率。

四、合同管理标准体系的模式

企业合同管理纷繁复杂，在大体上可将标准体系划分为管理和操作两个层面：

1．管理层次包括《合同分类编码体系》、《合同审核管理标准》、《销售（采购）合同管理标准》、《特殊合同类管理标准》等标准，这些管理标准分别对合同分类编码及各类型的合同在拟定、审核、签订及履行全过程中的管理部门及其职责、管理方式及程序等做出明确规定。

2．操作层次包括《合同格式文本标准》、《合同要约推荐标准》等标准，格式文本是企业结合自身业务特点，一般在积累总结经济活动实践经验的基础上逐步形成完善的，完备成熟的格式文本不仅可保护自身合法权益，还能大大提高工作效率。

五、合同管理标准化的具体措施

1．合同管理制度的动态化。制度是基础，没有制度，任何管理工作都是无本之木、无源之水，合同管理工作亦是如此。任何企业都要建立健全适合于自身的的合同管理制度。首先要看有没有合同管理制度，其次要看合同管理流程有没有严格按照合同管理制度执行，最后要看现有的制度是否适应目前的企业合同管理，若不适应，则要对制度进行修改，将合同管理制度纳入动态化管理，合同管理制度要随着合同管理工作的发展、管理范围和形势的变化而改进，不能一劳永逸，更不能让制度成为制约合同管理工作的瓶颈。

2．合同编码体系的清晰化。一个企业的合同的编码体系一般包括合同承办部门的代码、合同签订日期、合同序号、合同分类等，在合同编码体系中，合同承办部门代码和合同分类较为重要，一个能够清晰地表达了合同承办的主体，一个能够清晰地反映合同的类型，合同承办部门代码一般以部门英文缩写或部门在企业的习惯性代号作为编码，合同分类一般按照合同的经济性质分为销售合同、采购合同、技术合同、担保合同等，合同分类看似简单，但直接关系到合同处理的方法，如果处理不好，会为以后的合同管理流程带来很多不便。

3．合同审核流程的层次化。企业的合同管理要有一个明确的合同审核流程，审核流程要分类制定，各审核人员要责权清晰，层次分明，将一般合同、重大合同、特殊合同审核和签订的权限具体化，由于合同履行和监管也大多是由合同审核的参与人负责，通过完善合同审核流程，将合同审核流程层次化，进而明确各层次在合同管理中的权限与职责。

4．合同档案管理的日常化。合同管理中的档案管理工作极为重要，它是一个与合同管理相关数据的归集、整理的过程，在大数据时代，合同数据更加复杂，应当更加重视合同档案管理工作。合同承办人或者合同管理人员要按照合同管理的相关规定主动收集合同相关数据，包括合同签订前的项目审批文件、考察、咨询、谈判会议记录、法律及合规性审核等材料，合同履行过程中的标的物签收、核验、合同变更等材料，合同履行后的经济效果评价、合同总结等材料，形成完备的合同管理档案。合同档案要纳入常态化管理，做到合同管理数据随产生、随收集，做到洽商记录不过夜、合同备案和审核意见表填制不过夜。

5．合同管理相关岗位的互控化。合同管理相关岗位的工作是一个互相衔接、联动的体系，每个岗位虽然分工不同，但对其他岗位都有纠错、互控的责任和义务，这样才能相互促进，提升合同管理的水平。

6．合同文本的格式化。合同文本的格式化首先以合同法为前提，尤其是格式化合同涵盖了法律规定的主要条款，在客观上起到了法制宣传的作用，提高合同参与者的法律意识和履行合同的自觉性，加强合同文本格式化的普及，也可大大减少经济合同纠纷。

7．合同管理的信息化。在大数据时代，信息化是提升管理工作的有效手段，也是促进合同管理标准化的重要保障，要应用现代化信息手段加强合同管理工作，开发适用企业自身的合同管理软件系统，加强合同处理流程的信息化，不断提升合同管理的信息化水平。

六、结束语

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施工单位成本管理是项目管理的最重要部分,是项目成功的关键因素[1]。施工项目成本管理是指在满足工程质量、工期等合同要求的前提下，对项目实施过程中所发生的费用，通过计划、组织、控制、协调，实现预定成本目标的一种管理活动[2]。

 

一、施工单位成本管理的目的和方法

 

1、成本管理目的

 

对工程施工过程中所消耗的资源、费用、开支进行记录、指导、监督、调节和限制，及时纠正将要发生和已经发生的偏差，把各项施工费用控制在成本控制方案的范围之内，取得相应的管理效益。

 

2、成本管理方法

 

把项目成本管理工作的主要流程和内容用流程化文件化的方式规定下来，用以指导和规范各项目部的成本管理工作，可以有效的解决因人员素质和水平高低不一致而影响项目成本管理工作的开展。

 

二、施工单位成本管理的内容

 

成本管理的内容包括：材料管理(考虑使用物资管理软件数据)、机械管理、劳务管理、分包管理等，尽量精细，结合合同工程量完成情况了解工程整体成本状况，以及工程细部成本状况。为成本控制提供真实准确的数据基础。

 

三、成本管理需求

 

成本管理需求主要满足成本管理层次、成本管理的使用者、成本管理流程、进度管理及内容管理等方面的需求。

 

1、成本管理的层次

 

成本管理的层次是通过权限控制的，其具体层次关系为

 

公司 --> 下属各项目点

 

成本管理的层次旨在解决多项目成本管理的横向对比和纵向控制，以及各单项目的内部成本管理。

 

2、成本管理的使用者

 

成本管理的使用者包含公司相关领导、项目部相关领导、项目部数据录入员。为实现公司对项目收入和成本等数据的真实、动态、准确的监控，使用户能够动态算清各项目收入、制造成本情况，以及企业所有施工项目的总体收入、总体制造成本情况，系统需要实时详尽的数据来源，数据录入的工作将由各项目部的数据录入员或者项目部相关领导完成。

 

3、疏理清晰成本管理流程

 

主要是将临时用工流程、临时机械使用流程、分包流程等疏理清晰。

 

4、进度管理

 

进度管理主要是编制进度计划，其具体包含以下三个方面：

 

1) 编制进度计划，主要原理是依据WBS概念，根据项目管理要求将工程任务从空间、专业等多个维度进行分解形成施工WBS，再将施工WBS与工序任务有机结合，并编排施工顺序和时间安排，形成施工进度计划。可编制基准进度计划和动态调整进度计划;

 

2) 形象进度实际完成情况统计，可以输入施工任务的实际开始和实际结束时间，反馈计划实际完成情况;

 

3) 进度计划将是实体性工程量及相应预算和实体性消耗成本控制的主体，是带动整个工程管理的主线。

 

5、成本管理内容的需求

 

成本管理的需求包括：材料管理(考虑使用物资管理软件数据)、机械管理、劳务管理、分包管理，其它费用管理(其他费用是指分包管理、材料管理和机械管理中没有涉及的费用，如：工资、奖金、招待费、差旅费等，功能包括：费用计划、费用记账、费用分摊，按核算部位(如：栋号)分摊非实体性消耗费用。)，具体主要内容是费用的收入支出具体明细，要求每个项目点及时准确录入每笔单据。

 

(1)分包管理

 

满足分包工程、专业分包、劳务分包等不同分包形式的管理需求。主要包括：

 

1) 分包合同管理，包括：分包合同及相应变更登记、分包费用或预算登记、分包费用支付控制点设置等;(此部分内容在合同管理)

 

2) 分包费用范围定义及分包费用分解，将分包工程量及费用分解到进度计划，以便完成分包工程量及费用统计和未完分包工程量及费用预测;

 

3) 分包工程的变更处理，包括：分包工程量调整及费用调整;

 

4) 临时用工管理，包括：临时用工记录、扣款罚款记录;

 

5) 扣款和罚款单的管理;

 

6) 分包合同工程量及费用统计结算，包括：系统自动统计分包费用结算、临时用工结算及扣款罚款等。

 

7) 分包统计查询，通过统计报表、台账查询等完成分包管理的数据分析。

 

(2)机械管理

 

机械管理包括：租赁机械管理、自有机械管理、临时机械和机械配件的管理。

 

1) 租赁机械管理

 

a. 机械租赁管理，包括：租赁合同管理、租赁计划、机械进场、机械出场、租赁费用结算、机械费用支付;

 

b. 机械使用管理，包括：使用日志、机械维修、机械报损、机械使用费用摊销、维修等费用结算支付;

 

c. 临时使用机械管理：包括：临时机械使用单、临时机械费结算。

 

2) 自有机械管理

 

a. 机械采购管理，包括：采购合同管理、机械进场、机械出场、采购费用支付;

 

b. 机械使用管理，包括：机械维修、机械报损、机械使用费用摊销、维修等费用结算支付。

 

3) 临时机械管理

 

a. 临时机械记录单;

 

b. 临时机械结算单。

 

四、结语

 

本文从施工单位成本管理的目的和方法、内容及需求等方面进行了介绍，为其他施工单位在成本管理方面的具体操作提供参考，同时也为施工单位的发展提供有益的帮助。

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关键词：设备监理；涉法事宜；合同管理

一、研究目的及意义

在国外，从二十世纪七十年代初开始，随着管理理论研究和实际经验的积累，人们越来越重视对合同管理的研究。在八十年代，人们较多地研究合同事务管理（contract administration）；从八十年代中期以后，人们开始更多地从项目管理的角度研究合同管理问题。近十几年来，合同管理已成为工程项目管理的一个重要的分支领域和研究的热点。它将设备监理的理论研究和实际应用推向新阶段。然而，现阶段在本行业中存在以下两方面主要问题：

对合同与合同管理的关系缺乏认识。这也是一种相互依存的关系。合同管理是合同洽谈、草拟、签订、履行、变更、中止、终止或解除全过程的管理。合同产生在合同管理的前期阶段。在这一阶段往往受到高度重视。一旦合同签订了，合同就束之高阁了，甚至忘记了合同履行过程是实现权利义务的过程，而仅仅把它看成是生产过程。

从业人员的合同法律意识淡薄。最明显的表现是不认识合同与合同法律的关系。订立和履行合同往往离开合同法律，缺乏依法订立和履行的意识，以致产生了合同管理上的问题，造成不少失误和损失。合同法律的作用，从宏观来说是维护社会主义市场秩序，发展社会主义市场经济；从微观来说是规范合同各方主体的行为，维护他们的合法权益。任何离开合同法律所签订的合同都是无效合同，不受法律保护。

在市场竞争日趋激烈的当今，加强合同管理是争取企业经济效益、设备保质按期供货并且降低各项成本的最佳途径。

二、设备工程合同及招投标

1、广义合同是指两个以上的民事主体之间，设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。当然设备监理合同是其中之一。设备工程合同是指合同当事人之间，为实现设备工程项目的特定目的而签订的确立主体之间权利义务关系的协议。

设备工程合同生命期是指设备工程合同从策划、形成、履行到终止的全部过程。1.设备工程合同准备与签订阶段：主要任务是招投标与合同谈判，最终结果是签订设备工程合同。设备工程项目立项，标段的划分、每一标段的工作范围，合同计价方式的确定，招标方式的选择，编制招标文件，招标，签订合同——产生法律效力。2.设备工程合同履行阶段——从签订合同开始到竣工验收和移交为止。主要任务是当事双方完成合同规定的主要职责和义务及业主接收工程，此阶段终止的标志性事件是业主向承包商发出设备工程接收证书。3.设备工程合同收尾阶段——从业主接收工程开始到合同有效期结束。此阶段被称为工程缺陷通知期。主要任务是双方就扫尾工作、遗留问题、质量保修、最终结算款以及终止合同义务等进行协商处理，并且双方都将评估合同的履行情况，从中总结经验和吸取教训。

2、中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行公开招标：（1）大型基础设施、公共事业等关系公共利益、公共安全的项目；（2）全部或者部分使用国有资金或者国家融资的项目；（3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。

公开招标程序：招标前准备、招标公告（或邀请书）、资格审查、发售招标文件以及开标、评标和中标等程序。招标文件应包括项目的技术要求、对投标人资格审查标准、投标报价要求和评标标准和拟签定合同的主要条款。招标文件是投标人准备投标文件和参加投标的依据；活动当事人的行为准则和评标的重要依据；招投标人订立合同的基础。

投标是投标人为响应招标人的招标，依据招标文件的要求，以订立合同为目的参与竞争的法律行为。投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。

三、合同管理准则

1、从组织机构方面，应设置合同管理部门

专门负责所有设备监理合同的总体的管理工作。主要包括：参与投标报价，对招标文件，对合同条件进行审查和分析；收集市场和工程信息；对工程合同进行总体策划； 参与合同谈判与合同的签订，为报价、合同谈判和签订提出意见、建议甚至警告； 向工程项目派遣合同管理人员；对工程项目的合同履行情况进行汇总、分析，对工程项目的进度、成本和质量进行总体计划和控制；协调项目各个合同的实施； 处理与业主，与其它方面重大的合同关系； 具体地组织重大的索赔； 对合同实施进行总的指导，分析和诊断。

2、“公平公正履行合同 ”和“守法、诚信、公正、科学”是施工监理工作的基本准则

根据《建设工程监理规范》“监理单位是制造在施工现场唯一授权的管理者”的规定，监理单位派驻现场的监理工程师既代表监理单位在现场履行合同约定的责任、权力和义务，也代表甲方监控施工合同条款和招投标文件的落实。要履行好责任、权利和义务，就要坚持公平公正地处理各种矛盾。现在存在的诸多矛盾点中，有相当一部分是由社会条件和业主方的选择等原因造成。这些都是当前中制造司空见惯的违约现象。针对这些行为，监理工程师应当在监理合同约定条件范围内，以积极公正的态度加以处理。做到主动预控，及时书面提示制造防止违约，化解风险；一旦发生应及时召开专题会协调解决产生的矛盾。对产生的利益纠纷应明确责任、合理解决。一时解决不了的应各方书面备忘，待时机成熟再行公正处理。一般来讲，在竞争中尤其在合同履行过程中，承包人总是处于弱势地位。作为建设工程施工监理单位及其委派的监理工程师，更应有根据地维护合同和招投标文件条件，正视矛盾并运用不同的合理手段和措施适时处理，做到不积压矛盾。既代表制造利益，又维护承包人的合法权益。 　四、合同管理方法

1、在监理工作开展前和过程中需要明确以下事项：向制造商要完整的建设工程招投标文件；收集合同变更文件或补充协议，要求承包人和制造提供完整的分包合同、采购合同；监理工程师应主动及时收集官方的物价指数和国家法律法规及行政行规章等。收集整理各种会议纪要和往来电函；收集工程照片和音像资料；收集工程进度计划包括被监理批准的施工组织设计或施工方案；积累工程计量和结算资料；整理工程检验资料和各种试验数据；收集设计变更和工程洽商，整理好工程图纸及其他设计文件，做好监理日志。

2、在监理工作结束后，项目总监与公司合同管理部门形成合同后评价报告合同后评价的工作内容应至少包括以下内容。

（1） 合同商签方面评价，包括：预定合同策略是否得到实现，是否正确；对合同风险的分析是否准确；合同风险的预防是否有效；合同条款表达上是否准确、严谨；合同谈判中的问题及经验教训，以后签订同类合同时的注意事项。

（2） 合同条款分析的评价包括：本合同的具体条款，特别是对项目监理工作有重大影响的合同条款表达和履行的利弊得失；本合同签订和履行过程中所遇到的特殊问题的分析结果；对具体的合同条款如何表达更为有利等。

（3）合同履行情况评价，包括：合同履行的策略是否正确，是否符合实际，是否达到预期效果；在本合同的履行中出现了哪些特殊情况；应采取什么措施防止、避免或减少损失；合同事件处理的效果如何；风险控制的利弊得失与相关合同在执行中相互协调的问题等。

（4）合同管理的工作评价是对合同管理本身如：工作职能、程序、工作成果的评价。包括：合同管理工作对该项目监理目标的总体贡献或影响，合同分析的准确程度，在投标和执行中合同管理子系统与其他职能的协调中需要改进的地方，索赔处理和纠纷处理的经验教训等。

（5） 监理投标方面评价，包括：技术标（监理大纲）是否能指导监理规划的编写，商务标报价是否合理；合同利润目标实现情况以及相关条款执行情况如何；对招标文件的理解和分析是否准确；合同环境的调查、实施方案、费用预算及报价方面的问题及经验教训。

五、结论

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关键词：项目管理 成本控制 科学管理

项目采购管理包括从项目团队外部购买或获得为完成工作所需的产品、服务或成果的过程[1]。采购管理包括编制采购计划，产品信息搜集，招标公告，收标，合同谈判，合同执行，包装运输，安装、调试服务等。成本是商品价值的组成部分，人们要进行生产经营活动或达到一定的目的，就必须耗费一定的资源（人力、物力和财力），为了完成项目， 已付出或应付出的资源代价称之为成本。 简而言之项目成本就是项目具体投资的总花费。

1.降低项目采购成本的必要性

降低采购成本的根本意义是减少投入，增加利润空间，开源和节流是增强企业竞争力的两把利剑，降低采购成本是节流的有效方法之一。采购作为企业管理中的重要环节，在企业运营中，成本比重高、资金投入大、管理环节多。对于采购成本在销售总额50%以上的企业，采购环节每降低1%。企业利润将增加5-10%。因此对这样的企业，节流对企业利润的贡献度更大。

激烈竞争的环境迫使采购方必须在充分市场调研的同时超越现有的价值水平，必须在加强和规范采购管理上下足功夫。尤其在采购占平均销售金额比重较大的企业，降低采购成本，则是采购人员提供企业附加值最直接的方式。

2.如何能有效地降低项目的采购成本

企业采购作为企业成本控制的关键环节，对企业的生产效益产生直接的影响。做好采购管理工作非常关键，采购管理是从采购规划开始，到采购询价、合同签定、合同管理，一直到采购物项进场、合同收尾的过程管理，如何高效地进行采购管理，从而能有效地降低项目采购的成本，应该从以下几个层面着手。

2.1制定采购规划，确定合理采购计划

采购成本最大的浪费在于缺乏准确的采购规划和计划。因为计划不准确导致物项的大量积压或者停工待料的现象比比皆是。

制定合理的集约化的采购规划，要从市场、设备类型和提高竞争性的角度考虑，将不同项目的同类物资一起打包采购，通过增加采购规模，降低采购管理成本。采购计划要正式，以便项目各方及时发现问题，增强其正确性、及时性和可执行性。

2.2掌握市场信息，强化供应商管理

建立良好的市场信息机制，才能在项目采购中做到“知己知彼”。要充分进行市场调查和信息收集，进行多渠道采购询价，获取信息的渠道有招标公告、行业刊物、专业网站等媒体。企业已有的采购资源是不可多得的信息资源，要不断总结更新，结合最新的信息资源，从多个卖方那里获得有资格并能以合理成本完成采购任务的供应商范围。

在选择了合适的供应商后，从持续降低采购成本的角度考虑，应与供应商之间建立直接的战略伙伴关系。双方本着“利益共享、风险共担”的原则，建立一种双赢的合作关系，使采购方在长期的合作中获得货源上的保证和成本上的优势，也使供应商拥有长期稳定的大客户，以保证其产出规模的稳定性。这种战略伙伴关系的确立，能给采购方带来长期而有效的成本控制利益。在与供应商的合作过程中应建立供应商评价信息系统，根据供应商的表现及结果来衡量供应商的履约能力，根据供应商的履约能力追加或减少采购份额、延长或缩短合作时间等，促使供应商持续改善供货行为，保证优质及时的供货，从而有效的降低项目采购总成本。

2.3加强过程管理，做好合同监督

对于大型项目而言，如果物项的质量达不到标准的要求，对工程进度的影响远大于物项本身的价值。因此加强过程监督和管理就显得尤其重要。

采购合同的过程管理主要包括以下三个方面，:一是文件审查。审查供应商提交的合同文件是否遵从招投标文件、设计规范、法律法规。二是驻厂监督。合同的全面履约是保证采购项目顺利实施的关键，履约的主要方面包括中标供应商是否根据招标文件要求编制工作计划、配备足够的资源、组建项目管理团队，并保证公司的质保体系有效运作。三是物项的出厂验收及售后服务监督。货物验收是合同执行的重要环节。要根据合同要求的内容和既定程序要求组织下游施工单位和设计、采购、工厂代表等共同验证设备装箱和到货状态，严把质量关。

2.4要站在项目总体层面考虑降低成本

在探讨降低项目采购成本的问题时，我们应该在整个项目生命周期中去看成本降低，而不是单一的针对采购产品或服务的价格。获得了低价的产品或服务固然是成本的降低，但如果合同执行过程中进度拖延，交货产品质量较差、服务跟不上，最终可能会增加项目的整体成本。因此考虑采购成本必须站在项目层面考虑总体的成本，既减少了采购成本，又能采购到适合、合格的物项，并得到较好的售后服务。

总之，项目采购是企业经济活动的重要组成部分，想方设法地降低采购成本是优秀企的一贯做法。我们要追求采购过程经济效益最大化，就要不断地降低采购成本，以最小成本获取最大的效益，要做到这点，关键要更新采购观念，通过先进的采购技术和科学的管理方法，努力追求采购科学化、高效化，最终实现企业经济效益最大化。

参考书目：

[1]（美）项目管理协会 项目管理知识体系指南（第三版）电子工业出版社,2007年12月

[2]张颖.《成本控制与管理》,清华大学出版社,2007年8月

[3]刘荔娟.《现代采购管理》,上海财经大学出版社,2007年1月

[4]王艳霞.《工程项目降低采购成本的策略》, 网络财富,2010年24期

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关键词： 采购 风险 度量管理现状

中图分类号：G352.2 文献标识码：A 文章编号：

在商业全球化的今天，市场竞争异常激烈，企业只有妥善经营，控制好每一个环节才能在激烈的市场竞争中有立足之地。为了提高企业资金利用率，在市场竞争中不被淘汰，企业必须最大可能的降低自己的成本。采购管理作为制造商和供应商之间的桥梁，是供应链物流的起点。据统计，原材料的采购价格在工程成本中占据百分之四十到百分之六十，因此，做好采购管理工作对控制企业成本，增强企业竞争力意义重大。

一、企业采购风险现状

采购供应过程由明确需求、供应市场分析，供应战略制定、供应商评价与选择、合同签订与管理等一系列活动组成，任何一个环节都有可能出现问题，从而影响采购供应的效果，进而影响到企业的整体利益。如采购供应之初，如果对需求缺乏准确地描述，将导致供应物无法满足产品的技术要求；对供应市场的分析不够全面，将造成所需投入品不能有效提供，生产被迫中断的局面；不恰当的供应目标设置与供应战略制定将使采购活动背离采购初衷；不道德的供应商会在后续采购中实施对采购方的盘剥；合同条款中模糊阐述将增加企业的成本支出等等。

很多研究人员在采购风险识别及其量化方面进行了不同程度的分析。如：影响采购风险的因素分别是来自供应商的风险、来自商品的风险以及来自其他市场因素的风险；采购风险包括原料价格波动和供应商交货时间波动。针对跨国采购、应急采购等特定领域或信息不对称、道德因素等特定因素分析其风险及防范，考虑供应商“失败”的概率，将与多个供应商或单一供应商相关的风险与成本进行联合考虑，建立决策树确定供应商数量，而供应商失败概率可以看作对采购风险的判断，取值依赖决策者的主观经验。在采购风险因素及风险规避行为引入不同问题的决策过程中，在研究随机市场信息与随机需求环境下两周期库存系统最优

采购策略时，采用效用函数描述风险决策行为；采用Var方法对采购过程中的价格波动因素风险进行量化分析；利用条件风险值(CVar)理论表现由于需求不确定性带来的风险。通过借鉴广泛应用于证券组合投资问题中的风险度量方法，较好地对采购风险进行量化分析，但也仅仅局限对单一风险因素的考虑。

二、提高风险管理意识

企业采购风险管理首先是人的管理，因此应首先让每一位物资采购人员树立并提升、强化采购风险意识，应从职业道德、责任、业务素质三个方面进行教育和培训，引导和帮助从业人员树立正确的世界观、人生观和价值观，将物资供应价值取向转移到科学理性采购和防控供应风险上来，把安全供应放在企业物资供应的第一位。提高从业人员的业务素质和业务技能，培养他们按规章制度、按采购程序做事的责任感，从而保障风险管理目标的实现，组织开展相关部门领导、业务主管、关键岗位人员参加采购风险控制头脑风暴讨论会，结合实际，认真分析在采购工作中已经发生或可能发生的各种采购风险，进一步增强对风险管理工作的认识和理解。

三、提高企业采购风险抵抗力的措施

3.1 健全制度，预先防范风险

对照原制度和上级的工作要求，梳理和完善物资供应管理制度，通过制度管控采购风险，提高管理的效率和效果，避免由于采购人员能力素质弱和徇私行为，以及制度缺失或管理疏漏而增加采购的风险。全面推行岗位责任制、服务承诺制、责任追究制，防范采购过程中的风险。

预估各种风险因素，对不同种类的物资通过集中会审确定年度采购策略，分别制定相应的供应商选择策略、采购方式选择策略、质量控制策略、价格控制策略，进度控制策略，明确质量控制、进度控制的不同级别，注重事前、事中、事后控制相结合，从根本上控制了价格风险、质量风险和进度风险，对规范采购行为、稳定供需关系、建立监督制约机制、促进采购人员廉洁从业行为，都起到了很好的推动作用。

3.2 加强对采购过程的监督

采购全过程是指应从计划、审批、询价、招标、签约、验收、核算、付款和领用等所有环节的监督。重点是对计划制定、签订合同订单、质量验收和结账付款四个关键控制点的监督，以保证工作的实效性及责任到位。全方位的监督是指内控价格、责任考核、监管审计、财务挂账、程序制度等工作流程和部门共管齐下；科学规范的采购机制，不仅可以降低企业的物资采购价格，提高物资采购质量，加大责任和渎职追究力度，提高工作效率，还可以保护采购人员和避免内外部矛盾。主要方法和途径是：

(1)加强对企业排产与消耗计划的审核，其次对物资采购计划的审核。关键审定采购部门的采购计划与需求计划的编制依据是否科学；市场调查预测与企业需求是否存在偏离实际的情况；计划目标与实现目标是否一致；从采购目标、采购渠道、采购数量、采购价格、采购进度、运输方式、使用消耗、程序审批、质量达标是否有保证措施。

(2)全力做好合同订单鉴证审计。①审查签订经济合同当事人是否具有主体资格，是否具有民事权利能力和行为能力。②审查经济合同当事人意思表示是否真实。③审查经济合同主要条款是否符合国家的现行法律和行政法规的要求。④审查经济合同主要条款是否完备，文字表述是否准确，合同签订是否符合法定程序。通过审计鉴证，可以及时发现和纠正在合同订立过程中出现的不合理、不严谨、不合法现象；提请当事人对缺少的必备条款予以补充；对显失公平的内容予以修改；对利用经济合同的违法活动予以制止，从而减少和避免经济合同纠纷的发生。

(3)认真做好对合同及订单台帐、合同汇总及信息反馈的审查。当前，合同纠纷日趋增多，管理不当会失去有利的地位而遭受风险或损失。因此，运用先进管理手段，向相关部门提供及时准确、真实的反馈信息，也是加强合同管理，控制合同风险的一个重要举措。

(4)强化对物资采购合同执行中的审计。①审查合同及订单的内容和交货期执行情况，是否做好物资到货验收工作和原始记录，是否严格按合同的规定付款。②审查物资验收工作执行情况，是否对物资进货、入库、发放过程中，都要对物资入库单与挂账发票进行验收控制。③对不合格原料及商品质量控制情况的审计，发现不合格质量问题应及时记录，果断控制、并采取措施确保生产安全。④重视对合同履行违约纠纷的处理、权益追索。⑤加强对物资采购绩效考核的审计。在通常实施的计划完成、比价采购、部门费用中，着力在责任采购、价格支撑、质量否决、资金控制、合同管理各个环节的考核，并加强检查与制度创新，建立相应机构和工作程序；把企业监督检查工作，特别是合同规定的采购任务和各项相关工作转化分解指标及责任，明确规定出工作的数量和质量标准，分解，落实到各有关部门和个人，结合经济效益进行考核，以尽量避免合同风险的发生。

3.3 选择规避风险的策略

应提升企业体制和机制的创新，以应对市场的考验抵御和规避风险。推行企业精细化管理是化解风险的首要前提，采购工作与采购风险并不是采购部门一家的事，是企业各部门共同义务和责任来协同，要在实际管理工作和制度建设中，不断加强和应对，例如：(1)采购工作必须坚持安全标准化体系管理，按国家安监局化学品行业标准，确保采购原料环保与指标质量均达标。落实财务制度，规范二级资金分配运作，加强风险防范控制，做好应收应付账款的结算与管理，营造良好的企业诚信氛围。(2)关注市场动态和趋势，在主要资源和能源集中采购区域，有重大会议及活动或遇灾害事故情况时，快速反应、及时调整等，确保生产稳定运行。(3)主动接受监督，依据厂务公开要求，拓展采购价格支撑的依据来源，并与同行业资源信息和完成价格进行对标；定期将采购渠道和价格进行公示，增加公信力。

3.4 加强供应商资格审查

供应商管理不仅是物资供应管理工作的重中之重，而且是控制物资供应风险的关键环节，来自于供应商方面的风险是采购工作中面临的重要风险。企业应通过建立供应商资格预审制和交易供应商现场考评机制来降低和化解此类风险。除了对申请入网的供应商严格实行资格录制管理，还对年度采购策略中的供应商选择，由生产、技术、财务、审计、监察等部门组成的物资供应管理委员会集中审查，把住采购前的准入关。同时，制订供应商现场考评标准，每年组织物资供应管理委员会的相关职能部门，针对交易供应商的质量管理体系运行和保持情况、财务资金状况、技术装备情况、合同履行情况等方面展开现场考评，考评结果作为制订供应商选择策略的依据。

四、持续改进风险管理

每季度至少一次对重大、重要风险及相应的控制措施进行跟踪评价。对一般风险及相应防范措施不定期进行抽查，对预先制定风险控制措施但效果不明显的，以及随着时间的推延而发生变化的风险及时调整控制策略。年末对各项风险逐一进行综合评价，并将评价结果作为开展下年度风险管理工作的依据，推动风险管理持续有效开展和不断深化。

结语：

采购管理是能够在很大程度上影响企业产品最终定价的过程，做好采购风险度量和管理工作有利于企业控制成本，可以使企业在激烈的市场竞争中占据优势。本文作者结合我国采购风险管理的现状，提出了加强企业采购风险管理工作的方法和措施。首先要加强采购风险管理意识，只有具备了这种意识，才能时时刻刻的警惕采购风险管理中的各种问题，其次作者提出了具体的措施，健全制度，预先防范风险、加强对采购过程的监督、选择规避风险的策略、加强供应商资格审查，然后持续改进采购风险管理，从而做好企业采购风险度量和管理工作。

参考文献：