采购合同管理的重要性范文

导语：如何才能写好一篇采购合同管理的重要性，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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合同管理已成为高校管理一项重要的工作，做好高校设备合同管理，对高校规范管理、风险防控和腐败防治具有特别重要的意义。文章从高校设备合同管理的内涵、高校合同管理现状及存在问题等方面进行阐述，提出了做好高校合同管理工作的四项措施，使高校设备采购合同管理工作真正发挥实效。

关键词：

高校；合同管理；科学研究

随着我国高等教育的不断发展，各高校对于教学、科研软硬件设施的投入逐渐加大，就淮阴师范学院而言，每年的招标采购项目就有数千万，采购项目涵盖教学科研仪器、家具、软件、图书、装修、后勤米面油粮等各个方面。从招标项目的申报到论证，从制定计划到招标、评标、定标，从采购合同的拟定、签订、执行到仪器设备的安装、调试、验收，再到建立资产帐目，这是一项系统的、复杂的工程，高校设备合同占高校合同管理中很大一部分比例，必须要规范管理，从严要求。

一、高校设备合同管理的涵义

高校合同是指高校作为法律关系主体在开展教科研、服务社会过程中，与作为其他平等法律关系主体的自然人、法人或者其他组织签订的具有法律权利义务内容的协议。[1]高校合同与一般企业之间签订的合同有所不同，高校的合同通常是围绕高校的人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新的四大职能而进行的设备采购、维修维护、基本建设、合作研究、合作经营、合作开发、服务等活动，与其他市场主体产生的一系列权利和义务关系。高校合同具有涉及部门多、种类多、金额小等特点，在管理上有其复杂性和独特性。高校设备(采购)合同管理是指高校作为一个法律关系主体对设备采购合同进行依法签订、履行、变更、解除、转让、终止、审查、监督以及控制等一系列行为的统称。通过审查、监督、控制等管理手段对合同的订立、履行、变更、解除、转让、终止等内容进行监督和管理。合同管理是一个系统的、动态的、全过程的流程。对高校采购合同管理进行规范化管理，有利于保持采购各个环节相互衔接，避免风险，有利于保证采购任务顺利完成，以便优化和满足高校的资源配置。

二、高校设备合同管理现状及存在问题

(一)高校合同管理的相关制度缺乏

就淮阴师范学院而言，学校仅在2004年出台过一则《大宗经济项目合同审核管理暂行办法》，规定了涉及的经济数额达5万元及其以上的大宗竞技项目的审核范围、审核机构及工作职能、审核的主要内容等。缺乏针对合同的管理部门、合同的起草、审核、签订以及合同的履行情况、跟踪检查管理等各个工作流程均作出明确规定的规章制度。

(二)管理人员对高校采购合同管理的重要性认识不够，风险意识不高

在高校采购合同管理的过程中，管理人员的法律知识和风险防控意识对后期合同管理的质量和效率产生了直接的影响。部分管理人员缺乏对高校采购合同管理重要性的认识、风险防控意识较弱、需要加强法律知识培训和储备。《中华人民共和国合同法》明文规定，签订合同的主体必须是拥有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享受民事权利和承担民事义务的自然人、法人和其它组织。[2]然而在高校往往出现不规范操作等现象，究其原因，主要是因为部分高校管理者相关法律知识签约，在签订合同时，使用学校公章而非同专用章。此外，未经学校法人授权的，学校下属的部门、学院或者非法人单位等擅自使用部门公章签订的。以上签订合同的主体往往不具备独立的民事主体资格，所以合同的权利和义务等最终应由高校这一合同主体来负责。以上种种迹象表明，学校管理人员对合同管理的重要性认识高度还不够，思路未理清，更缺乏对合同签订后的风险防控意识。

(三)高校合同没有专门的部门管理，签订部门较多，责任分散

高校下设部门较多，有教学单位、科研单位、管理部门、后勤保障部门等，这些机构就像一台机器的各个零部件一样，保证着学校这个大型机器的正常运作。平时这台“大机器”的各个“零部件”都是相对独立并对外开展各项工作。由于大部分高校无专门管理合同的机构或部门，因此各单位部门在对外交往需要签订合同时便各行其是，各部门都可以学校的名义签订对外合同。这样就导致，基建处负责基建项目的合同的签订、资产经营公司负责房屋租赁的签订，后勤管理处负责后勤维修维护合同的签订、设备管理处负责设备采购合同的签订等等。合同签订的部门多，责任分散，存在着影响合同中学校权益的实现和潜在的法律纠纷等各种风险因素。但是，在合同执行过程中又会出现种种问题，这时如果各部门相互推脱，避而远之。那么后果和责任只能由学校来承担。部分高校虽然设立了专门的合同管理机构，但在实际操作过程中只负责合同签订的备案、盖章，并不能真正对合同的签订和执行过程进行监督。此外，学校领导或相关部门也不能够随时全面了解学校签订合同的整体概况，再加上各部门和单位签订的合同等文本资料放在学校不同的部门，若管理不妥很容易造成合同的丢失，不能按规定存档，从而导致，学校进行资产清查、财务审计或相关检查时不能及时方便地查找资料。

(四)工作人员专业性不够强

高校各部门的行政管理人员素质参差不齐，绝大多数管理人员法律专业素养有所欠缺，所以在面对合同管理这项工作时往往是显得专业程度不够。受传统思维的影响，在实际操作过程中，大部分管理人员犹豫没有法律背景，常常忽视了法律的思维和方式或者根本就不具有法律意识，比较倾向于采用行政命令的方式来处理高校采购合同管理执行过程中出现的种种问题。在高校采购合同管理中尤其如此，这部分管理人员意识不到签订高校合同对于保障学校合法权益的重要意义。[3]如果合同管理者自身就不具备法律专业背景，没有法律知识，不了解合同的基本条款，那么，高校采购合同管理就已告朔饩羊，形同虚设了。

三、高校设备合同管理对策措施

(一)提高对合同管理重要性的认识

高校要不断加强对合同管理重要性和必要性的认识，通过加强合同管理进一步规范学校的各项对外经济行为，推进依法治校，有效降低风险，提升内部管理水平，对避免腐败和暗箱操作，促进廉政建设的发展也有着十分重要的意义。各高校应定期对教职工展开普法宣传，对合同管理人员定期进行相关法律、规章制度以及合同签订管理方法、技巧的学习培训，增强合同管理人员的法制观念、责任意识与风险防控的相关知识。同时，合同管理人员在工作中也应该积极思考，探索合同管理的新路径和新方法。

(二)建立健全制度，明确各个机构的职责。

为推进合同管理工作的进一步制度化、规范化、标准化，各高校应根据《中华人民共和国合同法》和学校的实际情况，出台合同管理的相关规章制度：例如合同的审核制度、合同执行的动态监控制度、合同档案管理制度等等，规范和约束合同的拟定、审核、签订、履行、管理等一系列行为。合同管理制度能够使管理人员对合同管理有一个全面、清晰的认识，防止合同管理工作被边缘化、简单化和表面化[4]。通过一系列相关制度的制定，明确了涉及合同管理相关部门的具体职责，使合同管理人员的各个工作环节和工作流程有章可循，有据可依，从而保障合同的履行，有效维护学校的合法权益。

(三)建立合同管理系统，加强合同的动态跟踪

高校购置的仪器设备在逐年增多，采购任务逐渐增加，合同管理人员的工作量也在大幅增加，合同管理部门需要提供更高效的工作和服务，来保障学校的教学科研工作正常进行。合同管理是一项需要多部门协调配合的工作，建立一个统一的合同管理系统平台，能够对合同的签订、执行进度、验收、付款、归档等一系列信息进行统一查询，增加合同管理信息的共享，加强对合同的动态跟踪管理，这不仅可以为以后的合同谈判、决策等提供信息和数据支持，还有利于及时发现采购过程中存在的问题，降低采购成本。

(四)专业人员参与，促进合同管理的规范化

高校采购合同管理除了管理人员要加强法律专业知识的学习以外，还需要具有法律专业背景的工作人员、法律顾问等来全程参与，支持和追踪管理合同的起草、修改、审核等各个环节。高校合同的文本形式，可以请专业法律从业人员按相关法律法规，按建筑、装修、仪器设备、软件开发等不同类型分别拟定合同范本(国家规定采用标准合同文本的除外)，与对方单位商定需增加的内容可根据具体情况灵活添加到范本的补充条款中，并需通过法律顾问审核通过方可签订，这就从根本上降低了签订合同的风险性，有效的保护了学校的利益。

四、结论

高校设备合同管理是一项复杂、系统的工程，涉及到高校发展和师生的切身利益。做好高校采购合同管理，要从学校层面高度重视设备采购工作，健全各项规章制度，强化责任意识，加强专业人员培训，提升专业人员素养，规范设备采购合同各个环节和流程，同时，建立合同管理信息系统，做好合同的动态跟踪。

作者：刘洋 单位：淮阴师范学院

参考文献：

[1]冯俊波.高校合同管理若干问题的思考[J].2014(4).

[2]史为业.高校合同管理的路径探析[J].会计之友,2010(10):84-86.

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一、合同订立

(一)合同分类。根据合同性质不同，建设项目合同主要分为以下三类：1.建设项目施工合同，包括土建、施工、安装和装饰装修合同等。2.技术服务合同，包括建设项目中的勘察、设计、监理、中介、技术咨询和服务合同等。3.物项采购合同，指设备、材料、办公用品等采购合同。(二)将归档要求纳入合同条款。建设项目中，最为重要的档案就是竣工图。竣工图是项目实体最终真实情况的具体反映，是今后项目改扩建、运行维护的重要依据和凭证。因此，在项目建设初期，建设单位首先应以合同形式约定竣工图编制和提交的责任。具体情况有：1.由施工单位编制竣工图的，应在施工合同中明确施工单位提交建设单位项目档案的名称、内容、版本、套数、时间、费用、质量要求及违约责任。另外，也可与施工单位另行签订竣工图编制合同。与此同时，在设计合同中，应明确因修改增加新图的责任，明确留作竣工图用的施工图套数。2.由设计单位编制竣工图的，除纸质竣工图外，应明确是否需提交电子版竣工图以及竣工图纸的审核方式。3.监理合同中，应明确监理单位对竣工图和竣工资料的审核以及向建设单位提交监理档案的责任。4.物项采购合同中，应设立专门条款，明确供方需要提交的文件材料清单及份数等要求。针对非标设备采购加工，还应约定提交质量计划、原材料质量证明、相应人员资质、检验检测报告、竣工图、完工报告等。厂家提交归档的文件材料应约定为原件，确实无法提供原件的，应明确要求由形成单位加盖与原件等效的有效标识或出具有效证明，并说明原件存处。(三)合同审批。为防范风险，根据合同类别、金额大小和重要性不同，签订合同之前应履行一定的审批手续，必要时需召开合同评审会议。合同审批表、合同会签单及合同评审专家意见，作为合同审批记录文件，需与合同一起归档。(四)合同登记编号。为便于合同日常使用和管理，每份合同应及时登记编号，并在建设单位计划合同或法务部门予以备案。合同编号由签订合同的年份、承办部门代号、合同等级、合同类别、流水号等组成。每个合同编号是唯一的，流水号应避免断号。

二、合同履行

合同履行过程中签订的补充协议、往来重要文件和会议纪要等，特别是涉及合同内容变化的，应及时收集，与合同一起归档，并且要求是原件，签字盖章手续完备。传真件或其他形式复印件，需加盖受控章予以确认。对于设备采购合同，重要设备的源地验收或到货开箱时，必须要有档案管理人员参加，依据合同条款，检查验收设备随机文件、完工报告、竣工图纸等是否符合归档要求。对于设备监造过程形成的质保大纲、质量计划、不符合项等质量记录等也应收集归档。对于技术服务合同，合同承办部门应会同档案管理人员一起检查乙方提供的技术报告、检验和测试记录等是否符合相关要求，并及时完成验收记录的整理归档。对于施工合同，重点检查竣工图编制质量和套数是否符合要求以及施工资料的完整性、准确性、系统性。

三、合同归档

(一)归档范围。合同档案一般包括：合同书原件（即：合同文本及其附件）,与订立合同有直接关联的其他材料,合同相对方的资信材料,可行性分析报告,国家行政机关的相关许可文件,技术协议,有关合同往来的文书、信函、传真、电话记录,营业执照复印件,授权委托书以及其他相关凭证的原件。技术服务合同中，与履行合同有关的技术背景资料、可行性论证和技术评估报告、项目任务书和计划书、技术标准、技术规范、原始设计和工艺文件以及其他技术文档是合同的重要组成部分，同样缺一不可。如果确因数量庞大，划归技术档案，应予以详细说明或标注链接。(二)归档要求。合同档案的整理，一般先区分合同类别，按年度（时间顺序），编制文件归档目录，按件或按卷进行装订。合同档案保管期限的划分，一般根据合同本身的重要性、合同金额以及合同标的物和项目原因等综合考虑。保管期限一般分为永久、长期、短期三种，也可直接标识具体年限。建设项目一般投资金额较大，应编制一份完整的合同清单放入合同档案。

四、合同管理的其他环节

谈判记录、招投标文件和评标文件及中标通知书等，作为签订合同的前奏，一般作为项目管理文件，不纳入合同档案范围。合同纠纷形成的书、答辩书、判决书、调解书、裁定书、裁决书等法律文书则按专门档案进行整理归档。合同档案的借阅需由相关负责人进行审批。五、常见问题在以往建设项目合同档案收集、整理和归档过程中，经常发现合同文本的规范性方面还有待进一步提高，比如：第一，签订合同的甲方或乙方，不是法人而是委托人，却没有收集授权委托书。第二，合同章用单位行政公章代替。第三，签字人身份或职级与合同管理要求不符。第四，合同签订日期空白。第五，合同签订份数太少，或因保管不当，合同原件丢失。第六，合同附件，如：技术规格书、图纸等技术资料未同时收集归档，链接标注不清晰。第七，合同档案保管期限划分不妥，过长或过短。第八，合同中未提及文档管理要求，需要相关配套文件时没有依据，局面被动。

综上所述，作为建设项目业主方，在合同管理方面，应设置专门岗位，建立科学合理的工作流程，改变手工粗放的管理模式，提高信息化水平，积极关注合同的动态管理与后评价工作；在归档工作中，坚持“通过合同控制加强工程档案管理”的理念，做好内部自身形成文件材料归档工作的同时，对外部多用合同约束建设项目相关方，加强档案工作监督、检查和指导，注重协调与沟通，为今后建设项目管理全面留存更多的依据凭证，积累更多的宝贵经验，从而促进企业又好又快发展。

作者:王继荣 单位:中国原子能科学研究院

参考文献：

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在我国电网工程的发展过程中项目物资管理始终是其中重要的内容，而项目物资管理的进行需要对于财务问题进行有效的解决。因此在这一前提下对于电网工程项目物资管理引起财务问题进行研究和分析就具有极为重要的经济意义和现实意义。

一、电网工程项目物资管理的财务问题

电网工程项目物资管理的财务问题体现在许多方面，其主要内容包括了存在舞弊风险、计划编制存在漏洞、招标缺乏公平等内容。以下从几个方面出发，对电网工程项目物资管理的财务问题进行了分析。

1.存在舞弊风险

存在舞弊风险是电网工程项目物资管理的财务问题的原因之一。即电网工程项目物资管理需要进行相应的物资采购的计划、审批、询价、招投标、签订合同、验收、核算、付款和领用物资等不同的过程，这些过程中如果存在工作人员进行舞弊则会导致其工作的公正性受到较大的影响。除此之外，存在舞弊风险还体现在部分电力工程项目物资管理工作人员自身容易出现舞弊操作的问题，从而影响了电网工程项目物资管理自身的真实性和完整性。

2.计划编制存在漏洞

计划编制存在漏洞会造成电网工程项目物资管理的极大程度下降。如果电网工程项目物资管理则会导致物资使用部门无法针对本部门实际生产需要提出采购需求并且按照相关规定制定物资采购计划进行实际的采购工作。除此之外，计划编制存在漏洞还会导致采购的物资没有办法符合电力工程项目的实际需要。另外，计划编制存在漏洞还会导致电力工程项目的物资入库量、出库量与库存余量都存在较大的混乱并且无法反映物资的流向，最终带来了电网工程项目物资管理的财务问题。

3.招标缺乏公平

招标缺乏公平带来的影响是非常直接的。即由于电力工程项目的物资采购招投标应没有公开化的并且审计人员也没有参与到招标过程中，因此无法通过调研取证来考察招标价格是否合理或者是招投标过程中是否存在违规行为。除此之外，招标缺乏公平还体现在选择中标单位没有遵循公平公正的原则并且评分过程是否在实际上被泄露，以及评标定标记录不完整等情况，上述招标问题的存在最后都会对于电力工程项目的物资管理造成较大的影响。

二、电网工程项目物资管理的财务优化

电网工程项目物资管理的财务优化是一项系统性的工作，这主要体现在优化签约审计、合理进行对账、财务风险回避等环节。以下从几个方面出发，对电网工程项目物资管理的财务优化进行了分析。

1.优化签约审计

优化签约审计是电网工程项目物资管理的财务优化的基础和前提。在优化签约审计的过程中工作人员应当注重保证合同合法合规签订，这也是避免后续风险的基础同时也是深化合同管理的前提。除此之外，在优化签约审计的过程中工作人员应当对采购合同的各项规定逐一调查，在这一过程中通过审查经办部门和人员是否合规操作来判断有无舞弊现象存在。另外，在优化签约审计的过程中工作人员还应当对供应方的审计应重点考察其资质、信用度、公司规模、注册资金、合作态度、售后服务等并且对于合作过的供应商还可综合评价其过往供货质量、履约次数、交货准时率、产品合格率和售后服务等方面内容，从而能够在此基础上促进电网工程项目物资管理的财务优化水平的有效提升。

2.合理进行对账

合理进行对账对于电网工程项目物资管理的财务优化的重要性是不言而喻的。在合理进行对账的过程中工作人员应当对于物资采购合同台账、汇总和信息反馈的审计。除此之外，在合理进行对账的过程中为了更好地确保电力企业的经济效益并且尽量避免采购合同风险的发生，工作人员需要对物资采购合同台账、汇总和信息反馈环节加强管理并且确保采购合同都编号同时进行分类汇总以整理成册。另外，在合理进行对账的过程中电力企业提高物资采购合同的管理水平来有效避免合同纠纷并且做到防患于未然。在这一过程中需要注意的是，当合同履约纠纷出现时需要考虑如何处理并且处理结果是否得到有效执行，以保证电力企业的经济效益，从而能够在此基础上促进电网工程项目物资管理的财务优化效率的持续进步。

3.财务风险回避

财务风险回避是电网工程项目物资管理的财务优化的核心内容与重中之重。在财务风险回避的过程中工作人员应当对于物资采购合同执行中的审计即，工作人员应当对物资采购合同执行过程的审计，这一审计的主要目的在于掌握真实的执行情况并且确保工程物资的质量同时将合同损失降到最低。除此之外，在财务风险回避的过程中工作人员应当针对物资采购合同在实际执行过程中容易出现一些变更细节来通过审查合同的实际履行情况并且分析出现变更的原因是否合理真实，有无必要追究供货方责任等。另外，在财务风险回避的过程中工作人员应当对于不合格物料做到及时记录和反馈，从而能够在此基础上促进电网工程项目物资管理的财务优化可靠性和精确性的持续提升。

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关键词：管理信息系统；进销存；离散制造业；集成信息化管理

DOIDOI：10.11907/rjdk.171445

中图分类号：TP319

文献标识码：A 文章编号：1672-7800（2017）006-0053-03

0 引言

中小型离散制造业由于其物料种类繁多、产品结构多样、生产工艺灵活等因素，采购、销售和库存等方面的信息量庞大，经营管理的结算和统计困难。普通的通用信息管理系统无法满足企业生产管理的需要，而成熟的大型系统所需的维护、培训成本较高，令人望而却步。因此，针对企业实际业务需求，定制进销存管理系统成为了中小型离散制造企业优化管理的最佳选择。本文以武汉某燃气表制造企业的信息化建设项目为背景，针对其管理系统的实际情况，结合先进管理思想，构建了一套与该公司生产运营实际紧密结合的进销存管理信息系统。

1 需求分析

1.1 可行性分析

集成信息化管理己经成为各行业经营管理的趋势，诸多实施案例已证明，进销存信息管理系统确实能解决“进、销、存”不同部门之间“管理难”的问题，从而实现“统一管理、资源共享”的目标。本系统在开发、运营、培训和后期维护等方面的费用相对较低，且该公司己具备系统运行所需的软硬件条件。本系统开发采用WPF、C#和Entity Framework等成熟技术，相关平台功能完善，能满足中小型企业快速定制开发的需要，并且开发人员及其技术水平均能满足开发需要。综上所述，本系统目标明确，经济条件符合，技术条件成熟，且系统设计实用性强，能满足各类用户的操作需要。因此，系统的开发是切实可行的。

1.2 业务流程分析

燃气表制造企业订单需求规格多，各品种产品一次性订货数量不大，属于典型的多品种、小批量的离散型制造企业。企业采用面向订单的组织方式，即在接收到客户订单之前，已经开始生产，成品在仓库中等待订单；而当产品库存量不足（企业根据该产品销售情况自行判定）时，企业采购所需物料并组织生产[1]，业务基本流程如图1所示。

“进”业务，以计划与采购为核心。运营部综合企业生产能力及同期销售情况，制定月度、季度生产计划，并根据生产计划、产品物料清单和库存实际，生成器件申购单，作为采购依据；采购部和供应商议价、签订采购合同，即对申购进行处理；确定所采购器件无质量问题（入库）后，向供货商支付货款。

“存”业务，涵盖企业内部各种器件、半成品、成品的流转过程。零件到货后，经质检部检查，确认“质检合格”后，仓库办理入库登记（特殊品可作“未检入库”处理）；生产部根据计划制定生产单；车间依照生产单、物料清单到领料仓库登记领料信息；生产完成后，车间将（半）成品、余料放入仓库，仓库登记入库、退料信息。不合格或退货品须退库返修，处理与之相似；仓库按销售合同在指定时间内发货。若因质量问题退货，则应返修后重新发货。

“销”业务，即以销售为中心。销售部查看成品库存，根据库存情况与客户签订销售合同；当库存产品数量不足以满足销售需要时，可上报追加生产计划；确认客户收货且无质量问题后，销售部收取货款，否则收回退货品。

同时，该公司提供代购类产品，如大型工业用表等。此类产品需求量十分有限，因此其进销存活动以订单驱动的方式进行，即签订销售订单后再进行相关采购、库存。此类进销存活动仅涉及商品的流通，其库存管理业务更加简单，而采购、销售部分基本相同，故不展开分析。

2 系统功能设计

进销存管理的直接对象是客户订货、采购和库存部分，而其它的物料需求计划、生产计划、财务部分都与上述的订货、采购和库存部分有直接的数据交换关系[2]。根据对系统业务流程的分析及相关业务处理的核心实体，划分进销存管理系统的功能模块，具体如图2所示。

（1）划管理。用于实现主生产计划的维护，以明确计划时间内生产的成品种类、数量和技术路线，具体提供主计划的录入、修改、组合查询等功能，并能对计划的有效性、完整性进行验证。

（2）申购管理。申购是采购的依据，申购单由系统根据生产计划、临时计划和库存实际自动生成。故申购模块主要提供查询功能，并支持查询结果的Excel导出，方便采购部进行处理。

（3）合同管理。主要负责合同基本信息与合同明细的维护和查询，明确商品的种类、规格、数量、单价及到货批次和时间等。合同根据订立对象的不同，分为采购合同和销售合同，分别由采购部、销售部进行录入、修改。为保证系统一致性，已执行的合同（明细）不可更改。

（4）质检管理。主要是记录到货批次的质检结果，与采购、代工合同执行相对应，由质检部负责。为保证流程规范，质检记录不可修改，本模块仅提供录入和查询功能。

（5）库存管理。用于实现物品入库到最终发货出库的全程管理，根据管理物品的不同，分为器件、半成品、成品3个子模块。器件管理子模块除维护期间的基本信息，还负责器件入库、器件退库、器件领料、器件退料、器件代工领料、器件代工退料、器件报废、器件盘存等业务，提供相关信息的录入、查询及月度报表、在线盘存等功能。半成品、成品子模块与之基本相似，不再赘述。

（6）供应商管理。用于实现对供应商基本信息及其供货目录、报价信息，以及采购支付记录的维护。将供货商的应付账款进行立账处理，合同履行或录入支付记录后，系统自动修改应付款值，并提供支付记录查询和支付报表导出功能。

（7）客户管理。功能基本同上，故不再赘述。

（8）系统管理。包括全部系统运行相关基础信息的设置和维护，如权限管理、部门信息维护、用户管理、密码修改、数据库设置、枚举值设置等。

3 数据库设计

3.1 数据库设计方法

本系统为企业级应用，相关业务信息较为复杂。为保证系统数据设计的科学性和合理性，展开设计前必须明确设计方法。数据库设计的一般过程包括概念设计与物理设计。

（1）概念设计。用于表示数据及其相互联系，形成独立于DBMS（Database Management System，数据库管理系统）的数据库概念结构。

（2）物理设计。根据DBMS及计算机系统所提供的手段，为数据库逻辑模型选取一个最适合应用环境的物理模型（包括存储结构和存取方法等）。

3.2 系统数据库概念设计

进销存业务按照一定流程贯穿于企业的整个经营过程，起于计划拟定，终于销售回款，涉及物品包括器件、半成品、成品[3]。根据对进销存业务流程的分析，可确定其基本数据需求，将整个业务处理过程划分为计划、申购、采购、代工、质检、库存管理、销售7部分。由于离散制造业本身存在产品结构复杂、零部件种类繁多、加工过程多变、不确定性较多等特点，其“进销存”管理信息量极大。为方便描述，本文以采购合同为例进行数据库设计说明，其概念模型如图3所示。

采购合同信息主要包括供货商、签订时间、起止时间，采购物品的种类、数量、单价及执行批次信息。其中，采购明细须与供货商供货物品一致。采购是对申购的响应，每个采购明细可处理多条申购明细记录。

公司根据采购合同的执行情况分次支付货款，合同的已付款值即为各对应付款记录中的付款金额总和。付款记录录入后，相应供货商进行分账信息、合同信息更新。

3.3 系统数据库物理设计

进销存业务中的合同包括采购合同、销售合同和代工合同，将各类合同合并为同一实体，以枚举类“合同类型”（ContractKind）进行区分：1表示器件采购合同，2表示成品采购合同，3表示代工合同，4表示销售合同。合同表设计如表1所示。

每个合同包含多个合同明细和批次，每个批次包含多个批次明细，对应唯一合同明细。而合同明细、批次明细与具体采购（或代工、销售）物品采用弱关联实现，即根据“物品类别”（StorageState）不同，“物品编号”（ItemSID）引用自不同的表，具体为：1表示器件，ItemSID引用自器件表；2表示半成品，ItemSID引用自半成品表；3表示成品，ItemSID引用自成品表。须注意合同类型及合同明细的一致性，且为保证合同明细的不重复性，规定由合同编号（ContractSID）、物品类别（StorageState）、物品编号（ItemSID）可唯一确定一条合同明细记录。具体物理设计见表2～表4。

4 系统实现

4.1 技术路线

本项目属于中小型企业应用开发，综合考虑系统的开发周期适用范围，确定了系统的开发总体路线――选择开发周期较短的Visual Studio 2010为开发平台，数据库管理系统则选用具有高实用性、可伸缩性、可靠性与安全性的SQL Server 2008，主要应用WPF和Entity Framework框架。

（1）WPF（Windows Presentation Foundation）是微软推出的基于Windows Vista的用户界面框架，属于NET Framework 3.0的一部分。它具有业务逻辑与UI彻底分离、展示效果绚丽、“属性驱动”触发更加灵活和支持自定绘制等优点。

（2） Entity Framework是微软以为基础发展而来的对象关系对应（O/R Mapping）解决方案，其设计在保留了高扩展性的同时，映射定义灵活。使用Entity Framework可以充分定义与数据库表映射的实体，而操作实体与数据库表映射及相关修改工作在运行时可自动完成，无须开发人员手工写入映射代码，从而大大减少开发人员对数据库的直接操作。

4.2 系统体系结构

本系统采用基于C/S的三层结构：①表示层。实现用户的交互界面内容，包括数据显示、信息提示及导航页面等，显示内容包括企业共享信息、部门内部信息；②业务逻辑层。主要是针对具体问题的操作，对数据业务逻辑进行处理[21]，包括整个系统需要实现的主要功能，涵盖采购、销售、库存和生产管理各个方面；③数据访问层。为业务逻辑层提供数据服务。

5 结语

本系统试运行结果证明，本文设计的燃气表进销存管理信息系统能够满足该公司高效、科学、规范的现代信息化管理需要，也进一步证明了离散制造型企业使用进销存管理信息系统开展企业管理的重要性和价值所在。该信息系统的设计开发，加强了企业各部门之间的信息共享，保证了信息的及时传输与反馈，降低了运营成本，达到了利益最大化的目标。

参考文献：

[1]王瑶.中小型企业ERP系统的设计与开发[D].成都：电子科技大学，2013.

[2]张军宇.基于AJAX的企业进销存管理系统的设计与实现[D].成都：电子科技大学，2012.

[3]赵荣.基于开发平台的中小制造企业ERP实施过程研究[D].大B：大连理工大学，2012.

[4]陈黎夫.Microsoft .Net企业级应用架构设计[M].北京：人民邮电出版社，2010.

[5]张晗雨.WPF全视角分析[M].北京：机械工业出版社，2009.

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1建设工程项目管理中合同管理的重要性

合同文件涉及到的范围是比较广泛的，只要是和建设工程项目实施过程中相关的所有合同协议或者是书面记录都可以算作是合同管理的对象，而针对于这种广泛性来说，合同管理的重要性也就显得尤为突出，具体来说，其重要性和作用主要体现在以下三个方面。(1)在建设工程项目管理中做好合同管理能够为建设工程项目的顺利实施提供必要的支持，起到重要的保驾护航的作用，并且还能够根据其合同条款中的一些规定内容为建设工程项目实施的准确性做好保障措施，对于一些建设工程项目中的难点问题很多都能够从合同文件中找到对应的解决办法，进而避免了建设工程项目走错路。(2)在建设工程项目管理中做好合同管理还能够针对和建设工程项目相关的各个单位和部门发挥一定的约束作用，这也是合同文件的一个本质属性所在，通过合同文件中的相关约定来加强对于合同双方的约束，进而就能够在很大程度上确保其双方能够履约，为建设工程项目的顺利实施扫清障碍，大量减少一些额外问题的出现。(3)在建设工程项目管理中做好合同的管理还具备一定的经济价值，这一点主要体现在以下合同文件中对于相关经济内容的规定上，比如在建设工程项目最终的竣工验收环节中，如果发现相关问题的话，就可以按照合同文件的返工与保修条款规定寻求相关单位和部门进行索赔，进而追回一些经济损失，这也是合同管理重要性的一个主要表现。

2加强建设工程项目管理中的合同管理

2．1加强合同事前控制和管理在建设工程项目合同管理的事前控制中主要就是针对招投标过程中的一些合同签订环节进行严格的控制，对于这一环节的合同管理来说，最为主要的管理目标有以下两点。(1)必须要加强对于招投标过程中招标文件的编制进行严格控制，尤其是要针对其招标文件中的一些细则进行详细的标准化处理，避免其中出现一些漏洞或者是容易造成误会的条款，这也是为后期相关合同的签订打好基础。(2)对于合同签订的把关必须要严格，尤其是对于施工团队的选定过程中，一定要等合同签订无误之后再允许相关施工团队进入施工现场，以防止提前进场引起一些不必要的纠纷，而这些纠纷又没有相应的合同文件进行支持与约束，造成纠纷协调与解决的困难，所以合同的签订必须要在施工单位进场前完毕并在政府职能部门备案，当然，对于合同文件中的一些细则也必须要加强相应的关注力度，尤其是对于其中一些规定的合法性和合理性进行仔细的斟酌审查，避免出现因为合同条款表述错误而造成的损失。

2．2加强合同事中控制和管理建设工程项目合同管理的事中控制主要就是指针对建设工程项目的实施过程中所涉及到的一些合同内容的应用进行严格的控制，具体来说，合同管理要点主要包括以下几项:(1)对于前期签订的一些合同文件进行储存保管时应该尽可能的分类存储，进而可以方便后期合同的查询和应用;(2)合同交底也必须在建设工程项目实施过程中重点做好的一项工作，并且要力求尽可能多的人参与到建设工程项目的管理中来;(3)对于施工过程中索赔与反索赔的管理也是建设工程项目合同管理的一项重要内容，尤其是对于工期延长与费用增加的控制更是重中之重;(4)在建设工程项目的实施过程中，合同管理的一个重要组成部分就是相关材料的施工或采购合同必须进行恰当的处理，尤其是对于一些暂估价合同的管理更是应该引起高度的重视，其对于建设工程项目的最终成本将产生重要的影响。

3结语

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关键词：施工企业 施工阶段 合同管理 重要性

1 合同管理的重要性及具体类型

施工合同是确立项目施工双方责权关系，规定施工项目的质量要求、工期要求及工程价格的规范条文。合同是整个项目施工过程中的工作指南，其通过对整个工程项目的要求来实现对项目工程质量的控制，项目施工单位在进行施工的过程中一切工作都必须要按照合同规定来进行，只有如此才能够保证施工产品的质量及各方面使用要求能都达到项目承包商及业主的要求。所以说施工企业在施工过程中必须要搞好合同管理工作，只有如此才能够实现施工企业经济效益和名誉效益的成功。在整个建筑工程施工工作当中，从项目承包直至项目竣工结束其合同的种类有很多种，不同种类的合同在不同的工作环节中也起到了约束项目承包商、施工单位施工行为的作用。其中主要包括项目承包合同、勘察设计合同、材料、设备采购合同、工程联营合同、委托监理合同、劳务合同等等，因其使用者各不相同，所以其内容当中规范的项目类型也有所不同。

2 企业施工阶段的合同管理现状

2.1 合同意识淡薄 我国走过了一段十分漫长的计划经济时代，在计划经济体制的影响下，企业的任务是由政府所指派的。在这种情况的影响下，施工企业缺乏竞争意识，对于盈利的问题他们也并不是十分关心。

2.2 管理机构不健全 这里所说的管理结构不健全主要是指企业施工内部环节。合同管理及索赔工作是一个需要对大局进行考虑的工作，合同管理技术以及超强的法律知识是一个优秀合同管理工作人员必备的素质，只有如此才能够在进行合同管理时，将合同管理工作做的有条不紊。

2.3 法律、法规不够完善 从目前来看，虽然我国已经出台了《中国人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《合同法》等法律，但随着建筑市场的不断发展，部分法律当中已经出现了不够严谨和完善的情况。这使得部分企业为了贪图一己私利而去铤而走险，选择去钻法律漏洞。然而由于法律不够完善，出现了有法难依，执法难严的情况。

2.4 合同管理工作不到位 合同管理工作不到位指的是施工企业在发生合同变更时没有按照所变更合同内容进行工作的变更，进而导致企业出现损失。其中主要包括：①应当签证确认的没有确认。②工程洽谈、合同变更等书面协议没有及时发出，为以后出现纠纷时的索赔问题带来困难。③当发包商没有按照合同规定支付工程款时，施工企业没有使用合同来进行抗辩和维护权益，又怕单方面停工会造成违约，进而对工程款进行垫付，垫付工程款越来越多，如若发包方恶意不还，施工企业就会出现因资金运转不良而倒闭的情况。④当发包方长期拖欠部分工程款时，施工企业害怕因小失大，而没有走法律途径去解决拖欠工程款的情况，当发现无法追回时进行诉讼，却已经超过了诉讼期，为施工企业带来了无法挽回的损失。

3 如何做好施工阶段的合同管理

3.1 树立合同意识 在任何时候意识都是指导行为的动力，企业要想搞好合同管理工作。合同中的内容比较广泛，其中囊括了企业的各个工作环节，无论是一线工人的工作行为，还是企业管理层的工作行为，都在合同当中有所体现。所以合同管理并不只是合同管理人员的职责，而是企业所有员工的职责。

3.2 建立健全的合同管理组织机构 一个企业合同管理水平的高低，与企业内部合同管理组织机构是否健全有着直接联系。合同管理工作是企业经济管理工作中的重要组成部分，企业合同管理工作水平直接决定着企业的经济效益。所以企业要想实现经济效益的提高就必须要建立起完善的合同管理组织机构。

3.3 培养合同管理人才 在任何工作当中，人都是决定工作成败、效率以及效益的关键因素，合同管理工作亦是如此。与此同时，还要加大对企业内部合同管理人才的培训工作，做好企业合同管理人才的选拔，实现高技术、高智力、高素质的合同管理团队，进而提高企业合同工作的有效性。

3.4 建立健全的合同管理制度 制度是约束工作行为的准则，同时也是指导工作方向的向导，一项能够充分发挥出工作效益的工作，必然会有一套健全、完善的管理制度来作为内在动力。由于合同管理工作的种类较多，所以要想真正做好合同管理工作，就必须要根据不同种类合同的不同内容，制定出不同要求的合同管理制度，真正做到每一套制度都能够对其合同管理内容起到约束、引导、提高的作用。

4 总结

合同是规范施工项目的标准，在施工阶段搞好合同管理工作，不仅能够保证施工项目的质量，还能够有效的提高施工企业的经济效益，其对于整个施工企业的重要性是不言而喻的。通过加大合同管理力度，保证企业经济效益，并积极主动地推行合同管理目标制，加强合同的长效管理，提高施工企业合同管理水平，来使我国施工企业摆脱目前的困境，提高企业的市场竞争能力，促进我国施工企业的健康、可持续地发展。本课题要求在查阅分析相关资料的基础上，结合工程实际研究施工企业如何进行有效的合同管理，争取到更好的效益。

参考文献：

[1]胡文发.工程合同管理[M].化学工业出版社，2008.

[2]肖刚.施工合同风险管理的防范[J].施工企业，2007，10：23-

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企业物资精细化管理是企业推行精细化管理的主要内容之一，是铁路建设企业降低工程成本，实现利润的最大化的重要途径。1)铁路建设企业物资精细化管理是“集约化、标准化、精细化、全员、全过程、全覆盖”的企业物资管理系统。通过“制定一套文件、建立一套定额、规范一套流程、运用一套软件”，强化上级公司对项目部物资管理的管控力度，实现项目物资管理由前台管理向后台管控转变，提高项目物资管理运行质量。2)铁路建设企业物资精细化管理突出“集中”管控:物资集中采购配送、设备集中采购和租赁、限价集中管理、资金集中管理、合同集中管理、业务流程集中制定、责任成本集中管控。3)铁路建设企业物资精细化管理充分利用现代互联网络优势，建立电子商务办公平台以及物资管理信息系统，实现物资管理过程的动态化、透明化、信息化。通过物资过程控制等手段，延伸开发出条码管理子系统、物资过磅影像子系统，实现物资验收、盘点、发放的自动化，加强物资现场管理过程控制，实现现场物资管理实时化，满足各级管理部门工作要求。

2铁路建设企业物资精细化管理的具体实施过程

2．1市场调查

物资管理人员参加公司组织的施工调查，调查内容应包括项目主要原材料、周转材料、大宗地材的需用总计划、当地及周边各种资源状况、价格、主要资源供应(生产)商情况、远距;甲供、自购物资种类、采购方式;施工现场交通条件;规划物资存储场地等，编制项目管理策划书(物资部分)。施工过程中，进行定期、不定期调查，形成书面调查报告或调查纪要备案，必要时上报公司审核。

2．2信息平台建设

上级公司负责建立信息平台，按月主要物资采购指导价格、周转材料信息、废旧物资信息;每年合格供方名册，及时公布新增合格供方和不合格供方黑名单。项目部收集编制上报价格信息、周转材料信息、废旧物资信息，及时向公司上报供方信息。

2．3物资计划管理

1)项目部物资管理部门根据工程管理部提报的《分工号物资需用计划》编制《物资总量控制计划》，作为整个项目物资采购、消耗的总控目标。当有变更时，物资管理部门根据工程管理部提供的变更通知及时调整。2)实行季(月)度物资申请(采购)计划管理制度。物资管理部门编制申请(采购)计划经项目工程管理部、工经部和财务部等部门审核，领导审批后组织实施。按采购供应权限分别编制甲供、集团公司级集采、公司级集采《月度物资申请计划》报送指挥部或公司及业主;对钢轨、石化产品等有特殊规定的须上报专项采购申请计划;编制项目《月度物资采购计划》经审批后组织实施，及时上传网络竞价采购计划。

2．4物资供应商管理

根据物资供应商管理规定，供应商实行股份公司、集团公司、公司分级，AB分类管理。上级公司物资管理部门负责组织供方的考评和年审，办理准入证，建立合格供方档案库，维护供方信息，每年物资合格供方名册，及时公布不合格供方名单。项目部物资管理部门向公司报送合格供方资料，参与公司初审;对供方进行动态考核，每半年对所有合格供应商进行一次复审。各级物资部门根据工程项目实际从上级管理单位的《合格物资供方名录》中选择供应商，对不在合格名录内的供应商须进行调查。严禁在合格供方名录外进行物资采购;复评不合格的列入《不合格供方名单》，三年不得使用。

2．5物资采购管理

1)物资采购的原则。公司各级物资部门，在实施采购时，要符合市场运作规则，体现公开、公平、公正、竞争择优。2)物资采购的形式。物资采购以“集采物资在集团公司集采平台以招(邀)标、战略采购为主、竞争性谈判为辅;非集采物资以电子商务采购为主，以询质比价为辅”的形式进行。3)采购合同的管理。物资采购部门与供方签订采购合同，执行合同管理流程。建立物资采购合同管理台账，对合同的签订、履行情况进行动态监控。

2．6物资验收与检验

项目部物资管理部门负责对进场物资的数量和质量验收把关，验收人员不得由采购人员兼任。对大宗物资、批量物资、技术含量高物资实行两人或以上共同验收，条件具备的可通过视频监督物资验收过程，及时填写《进场、入库物资验收登记簿》;按规定程序进行检验和试验，需复试的物资由物资人员填写试验委托书，建立《物资送检台账》，试验人员取样试验合格后方可使用。物资验收合格后及时与供方办理签认手续，填制物资验收单，按要求进行标识;验收不合格的物资要及时向供方反映，及时填制相关记录，做退换货处理，严禁使用。

2．7物资收发料管理

1)物资收料管理。验收合格的物资及时办理入库手续，做到数量准确、质量合格、技术证件齐全，与申请(采购)计划及采购合同相一致，坚持“四核对”制度，按规定摆放物资标识。2)物资保管管理。现场储存的材料应按物资分类、保管性质划区存放，做到整齐、稳固、合理毡垫，标识、标志齐全明显，维护材料的使用价值，确保储存安全。3)物资发料管理。项目部物资管理部门依据工程管理部提供的《主要物资需用量核算表》，建立《分工号主要物资限(定)额供应台账》，按照月度需用计划对分包企业实现限额控制;根据施工进度分次、分批发放，严禁一次性超计划供应，对施工用料进行动态管理，及时掌握物资消耗情况。对劳务企业的物资发放，要严格遵循合同规定，领料必须是有权领料人签字。

2．8物资成本管理

1)物资基础资料管理。项目部建立健全各项物资管理台账，建立《分工号限(定)额发料台账》《物资收、发、存台账》《分工号物资消耗台账》《混凝土设计、计划、消耗台账》《混凝土原材料管理台账》《混凝土运输罐车检查记录台账》《物资综合管理台账》;做好物资消耗统计、对比工作。2)物资价格管理。上级公司建立物资价格平台，收集价格报表，定期公布主要物资的价格信息;组织物资招标采购，严控招标物资价格。项目部严控物资采购价格，坚持集采挂网招标采购，零星物资网络竞价采购;参与集团公司、公司招(邀)标采购，审核集团公司、公司结算物资的价格;每月进行建造合同价格、责任成本价格、造价信息价格、采购价格的分析，对于偏差数据，及时查明原因，制定改进措施，同时收集调差资料，做好调差准备。3)物资成本分析。上级公司物资管理部门负责规范项目部物资成本管理程序和方法;每季度初组织相关部门和指挥部、公司物资部召开物资成本专项分析会议，对各单位的物资成本管理情况进行分析;项目部对主要物资坚持“月核算、季分析”核算原则，每月开展材料核算工作。每月组织进行物资成本分析会议，进行详细“量、价、费用”三方面的物资核算、分析，做好预算数量与设计数量、应耗数量与实耗数量的对比分析，以此作为对劳务企业施工用主要料消耗核算、定期考核的依据;分析节超原因，提出改进措施，并对超耗材料按合同约定进行结算。

2．9工地剩余、废旧物资管理

1)上级公司物资管理部门建立工地剩余、废旧物资信息平台，每月公布工地剩余、废旧物资信息;每月收集、审核公司处理台账。2)项目部负责每月组织工地剩余、废旧物资的回收、保管、利旧、评估鉴定，形成鉴定记录;编制信息报表，提出利用、处理方案报公司;参加公司组织的处理工作，组织数量较少或金额1万元以下处理，填写处理记录，建立处理台账每月报公司备案;处理所得上缴财务部，冲减工程成本;禁止账外处理。

3铁路建设企业物资精细化管理的现存问题及应对措施

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关键词：自管自建项目，合同管理，精细化管理

Abstract: Self-management & construction project is defined as a project conducted by a company who has both design and construction qualifications and self-funded. In order to strengthen Contract Management, the conception of “Precise Management” is introduced. Based on the definition of Precise Management concept, this paper analyze the concrete method and procedure of how to practice contract precise management ,and points out the practical measures for improving the precise management of the contracts in self-management & construction project.

Key words: Self-management & construction project ，Contract Management ，Precise Management

中图分类号： TU723.1 文献标识码： A 文章编号：

引言

随着企业生产经营范围和规模的不断扩展，对办公区域的需求也日益增加，为了拓展办公空间和改善办公环境，许多具备设计和施工资质企业选择自筹资金，采用自管自建自用模式，项目规模大小不一。合同管理是项目管理的核心，对于自管自建项目来说尤其如此。此类项目中企业不单是建设方，同时承担项目建设过程中的项目管理和设计施工总包工作，因此项目合同管理中引入精细化概念十分必要且可行的，合同管理的精细化不仅能提高企业合同管理水平，同时可以有效维护企业自管自建项目实施过程中的合法权益和社会经济效益。

1 精细化管理的概念

精细化管理可以概括为“运用程序化、标准化、数字化和信息化的手段，使各级组织和单元精确、高效、协同、持续运行的一种管理方式” 。简单地说，就是要将复杂的工作简单化、简单的工作规范化、规范化的工作程序化、程序化的工作标准化。精细化管理概念源于西方发达国家的企业管理实践，是社会分工精细化和服务质量精细化的反映。它是建立在常规管理的基础上，并将常规管理引向深入的一种思想和管理模式，是以“精确、细致、深入、规范”为主要特征，进而最大限度地减少管理所占用的资源和降低管理成本为主要目标的管理方式。

2 自管自建项目实施合同精细化管理的方法和步骤

2 . 1 实施合同精细化管理的方法

建立完善的合同管理保证体系

结合工程实际情况，根据项目技术经济要求，从建设方及设计施工总承包两个角度确定项目的合同体系。针对确定的合同体系，建立系统的精细化合同管理保证体系，在合同签订前的招投标阶段、合同签订后的执行过程中，采用精细化、精益化理念，将合同总体管理目标逐一分解到具体合同管理中，再把具体合同管理的责任落实到每一个责任人。

精心制定项目合同评审流程，集成各相关部门和项目管理部门对合同经济、技术、法律等方面的评审意见，有效的避免由于合同条款约定不明确或不合法引起的各类问题。

严格履行合同，在合同执行完成后，对其认真分析和总结，找出合同文件编写上的不足和执行过程中的困难，在后续的同类别合同中进行改进和完善。

2 .2建筑施工实施精细化管理的步骤

2.2.1 精细化的操作，制定合同管理细则

在项目施工之前，项目经理首先要制定合同精细管理总纲和管理细则,上报为项目建设成立的项目指挥部，征求各相关部门的意见，交给具体的项目管理人员进一步讨论完善，形成各部门有明确的合同精细化管理要点，具体到各个环节，使得大家工作中可遵照执行的文件。

2.2.2 精细化的规划，确定可操作的合同体系。

首先根据企业在项目中的角色的不同，划分哪些合同是需要建设方签订，哪些合同是需要设计施工总承包方签订；第二，结合企业资质情况，确定哪些施工工程需要依法签订分包合同，根据计算，确定整个项目中哪些材料设备费用占工程造价比例较高，需要签订采购合同；最后，通过各相关部门论证，确立合同体系。

2.2.3 精细化的控制，制定合同管理的流程。

依托固化的电子流程进行合同管理，减少了人为因素的影响，增加了工作透明度。在合同管理流程中,设置一个主办部门、公司主管领导及项目指挥部成员两级审批、二个必签部门,使得合同管理得到精细化的控制。合同必经环节设置,经办部门不能绕过财务和法律顾问直接递交到分管领导签订,合同流转过程留下痕迹,责任清晰明了。项目会计支付合同款项时,可以方便地与合同核对,确保了资金支付节点的精确性，达到法律风险的可控、在控,保障资金的有效使用。

2.2.4精细化的核算，跟踪合同的履约情况

一份好的合同是项目施工或物资供应得以顺利实施的基础，但合同签订后能否按合同规定的目标顺利完成，很大程度上依赖于精细化的核算，即合同的日常性检查、分析和协调。通过对合同的精细化核算，可以进一步清晰合同双方责任和义务的履约情况，并针对合同履约过程中出现的合同纠纷进行分析和协调，合同有关内容也可以通过合同双方的协商进行补充和完善。

2.2.5精细化的分析，改进完善后续合同

项目中各合同执行完成以后,要及时进行评价、总结，完善合同中存在的漏洞，总结执行中的负面影响因素，以期后续同类合同可以顺利执行。

3 自管自建项目合同管理精细化的具体措施

3.1树立全员的合同精细化管理意识

企业领导必须高度重视项目的合同精细化管理，可以通过培训和日常的宣传工作来普及合同管理精细化的重要性。从合同的洽谈、草拟、签订、履行、跟踪、终止等一系列的过程，都有一个系统可靠的程序，落实到每个人，使各个部门都参与其中，共同配合积极的完成合同的实施。

3.2 建立完善的内部合同管理体制

根据自管自建项目的特点，合同管理体制可分为三个层次，即公司法务部门负责管理、指导和监督项目的合同业务; 在项目主办部门设立合同管理人员，负责本项目的合同业务和合同档案; 在项目部设立兼职的合同管理人员，负责具体合同执行。各级合同管理人员要严格按照项目的精细化管理大纲和细则，履行自己的职责，使项目的合同管理工作走向制度化、规范化。

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备品备件物资管理，是电厂运营维修的重要组成部分。加强备品备件的管理，可以准确的获取备品备件需求计划，为企业正常生产并降低库存提供保证，还可以有效的控制电厂资金成本占用，同时加强物资管理，从而实现增产降耗，提高经济效益。

关键词：

备品备件；需求计划；物资管理。

1概述

备品备件物资管理，是电厂运营维修的重要组成部分，其中包括对备品备件的计划、采购、库存等环节进行动态监控实时管理。加强备品备件的管理，可以准确的获取备品备件物资需求计划，为企业正常生产并降低库存提供保证，还可以有效的控制采购价格，节省电厂资金成本占用，同时加强库存环节精细化管理，从而实现增产降耗，提高经济效益。

2物资管理的重要性

备品备件是设备在正常运行或检修情况下，为了保证安全生产，必须储备的设备、部件、材料和配件。科学合理的储备备件，是设备维修的物质基础，是缩短设备维修时间、提高维护质量、保证维修进度、保证企业生产的重要措施。备品备件物资管理的重要性体现在以下三个方面：(1)设备运行故障、现场事故抢修、设备检修等业务，备品备件是其基本的工作支撑和基本保障。(2)设备维修费大致可分为人力成本和备品备件成本，备品备件消耗在设备维护费用中大约能占到六成；采取有效措施，降低备件成本，对企业有着重要影响。(3)备品备件流动资金是电厂流动资金的重要组成部分，技改项目备件消耗能占25%左右，计划检修备件消耗能占30%左右，由此可见，备件管理对电厂经营意义重大。电厂备品备件物资管理业务流程主要分备件计划管理、备件采购管理和备件库存管理三大部分，见图1。

3计划管理

3.1种类

3.1.1计划类备件计划类备件是指计划检修和技术改造项目所用的备品备件，电厂每年都组织大、小修，都是根据各个不同设备的检修周期、设备磨损度以及根据设备状态监测技术获取的设备参数，提前策划的检修工期和范围。

3.1.2事故类备件设备的重要零部件，一旦损毁短时间内不易修复，会影响整体设备的正常运行；还有制造技术复杂、生产周期较长、需要特殊材料制成的零部件都属于事故类备件，此类备件所占整体备件比例较小，但是需要落实备存防止意外发生。

3.1.3轮换类备件轮换类备件是指检修工作量较大，修复后可继续使用的部件。检修时用备件轮换可有效缩短检修时间，如汽、水管道上的阀门，风机上的叶轮等。

3.1.4消耗类备件消耗类备件是指设备正常运转情况下经常发生磨损的部件，如磨煤机衬板、灰渣泵叶轮等，需定期更换。

3.1.5日常维护类备件日常维护需要的物资，此类物资需求量大，种类繁多，金额较小。如焊条、砂纸、棉丝等。

3.2需求计划编制备品备件需求计划的编制主要根据上一节中所描述的各类备件使用情况，每一类备件的需求计划编制都有其自身的特点和规律。电厂每年的大小修和技术改造项目基本都是年初根据电厂运行情况制定好的，可以根据具体的时间节点提前3个月左右排列备件的需求计划，常规项目根据定额标准编制并可结合以往数据经验进行综合考量，特殊项目可根据技术文件方案为依据编制。事故类备件制造技术复杂、生产周期较长，一旦损毁短时间内不易修复，此类设备应该严格按照定额数量储备，并根据设备故障周期综合考虑。轮换类备件主要是结合计划类检修的需求，保证更换设备和替换维修设备的周转，定期增补库存。消耗类备件主要根据电厂生产计划及各个主要设备在此排产强度下的负荷情况制定的，磨损消耗较大的备件要及时更换。日常维护类备件品种繁多，需求量大且金额较低，可根据历史经验确定额度并定期采购。

3.3安全库存量备品备件定额，是根据企业的工艺设备水平、生产规模和管理水平，为完成生产计划和设备检修计划而制定的一种年度备品备件标准消耗量，称备品备件定额。定额的制定影响因素很多，反应了电厂的管理水平，既要保证设备实际维修的需要，又要考虑电厂资金的占用率。根据备品备件定额量，可针对各类备品备件制定一个安全库存量，此安全库存量为该类备品备件的库存底线数量，如果库存量低于此安全数量值，则必须提出预警，并及时进行采买补充，以保证计划检修及突发事件时的备件保障。

4物资的采购管理

4.1采购计划编制备品备件的采购计划编制主要依据的是备品备件的需求计划，两者是紧密协同的，对物资需求进行汇总并结合实际库存情况与安全库存量策略进行调节，提高了物资采购计划的准确性。各类备品备件的不同使用需求特点决定其采购计划的多样性。例如对于大宗材料、用量较大且固定的备件可采用集中采购的模式，优势在于减少采购次数，实行以量压价、比价采购，降低采购成本；还有就是有利于建立稳定的物资供应渠道，与实力强、信誉好的备品备件供方保持长期而稳定的合作关系，确保材料质量优、价格低、服务好；对于其他类备品备件小额度的、临时性的采购可选用自行采购模式。

4.2采购方式备品备件采购方式大致分为询价采购、定向采购和招标采购。

4.2.1询价采购询价采购多用于合同价值较低且标准化备品备件的采购，是一种简单而快捷的采购程序，询价是对至少三家供货商的唯一报价进行比较以确保价格具有竞争性的一种采购方式。

4.2.2定向采购定向采购可能涉及一些垄断设备或者基于特殊工艺加工过的备件产品，其供货只能由特定的供应商提供，此类备品备件应尽量避免。还有就是设备成套产品中的相关配套备件，这种情况在实际项目中经常出现，采购时应以同类产品价格为参考与对方进行谈判达到降低价格的目的。

4.2.3招标采购招标采购一般分为公开招标、邀请招标两种。公开招标的招标人公告,所有潜在的投标人都有公平的机会参与投标，招标人可最大限度的进行比选从而降低采购成本，适用于采购量较大、金额较高、没有品牌限制的备品备件。邀请招标的招标人以招标邀请书的方式邀请三个以上的潜在投标人投标，适用于采购量较大、金额较高、有品牌限制的备品备件。

4.3采购执行根据采购计划并选择相应的采购方式对备品备件进行采购，采购执行的实体落地于备品备件采购合同的执行。

4.3.1合同管理根据备品备件合同模板创建采购合同，经过审核批准后，进行合同的订立签署，对合同管理采取全周期跟踪，规范合同变更环节有效控制成本。

4.3.2采购收货根据备品备件采购合同中约定的备件型号及数量，现场物资专工进行设备到货验收，现场进行货物外观检查和货物装箱单核对，对于存在质量问题及数量不符等情况要及时和采购员进行反馈沟通。备品备件入库以现场物资专工的货物接收单为准，确认收货。

4.4供应商管理

4.4.1供应商新增通过公开招标、邀请招标等途径可将更多的优质供应商纳入合格供应商管理库中备选，新增原则：(1)国产备件质量优良能替代进口备件产品；(2)由于新设备带来的新备件供应商；(3)技术工艺好，质量好的供应商；(4)保持同类配件供应商不少于3家备选。

4.4.2供应商维护合格供应商库中的供应商应该分类进行管理：(1)战略性合作伙伴：此类备件供应商应该是长期供应方，并且其备件工艺水平在行业内处于技术领先行列，双方建立长期战略合作关系；(2)骨干型企业：此类备件供应商也是密切合作方，信誉好，供货及时且质量好，双方彼此信任；(3)紧急采购供方：是指使用部门紧急提出或者特殊采购品种，而常规供应商无法满足的情况下，需建立一次性采购供需关系的供方，此类供应商有可能不在合格供应商管理库中。

4.4.3供应商评估供应商评估应该是全周期、全方位的考量，评估原则：(1)备件工艺技术是否是行业领先，质量是否有保障；(2)备件供应企业信用度是否良好，到货是否及时；(3)售后备件是否有完善的售后服务机制；(4)备件的价格是否经济实惠等。

4.4.4供应商沟通与备件供应商的沟通是获取信息，规避风险的有效途径：(1)与备件供应商进行沟通，了解各种备品备件市场行情，价格实时关注并记录更新，同一种备件多家供应商的价格进行比选，防止哄抬价格随意报价；(2)部分备件如果电厂跟得不紧，普遍存在供货周期较长的现象，与备件供应商的及时沟通显得尤为重要，防止因备件延迟到货影响机组运行；(3)备件的运输环节所占时间和费用较大，有时价值很小，数量不多的备件也要按照供应商的常规流程派送，往往不够及时和花费很大，此时需要及时与供应商沟通，建议其调整配送模式；(4)与备件供应商进行沟通，可以从侧面了解一些设备的技术和运行情况，规避设备发生过的同类问题再次发生，进行预防性检修防止造成损失；(5)与备件供应商进行沟通，建立定期回访机制，让厂家技术人员多了解其设备在电厂的运行工况，以便及时给出技术指导和合理化建议，降低事故发生机率。

5库存管理

备品备件的库存管理是备品备件管理工作的重要组成部分，入库建账后应当按照程序和管理规定认真保管，通过对库存备件的发放，动态实时统计信息，分析各类备件的更换周期和消耗规律，建立调整自己的备件存储定额，合理储备备件。

5.1入库(1)备件入库后要根据其用途或者分类进行标识，做到有序归类。(2)入库后的备件上架时要根据备件材质特性做适当的涂油、防锈保养工作。(3)定期进行盘点，实时反应备品备件动态。5.2发放(1)备件的发放严格根据领料凭证，对不同的备件要制定相应的领用办法和审批手续；(2)备件发放后要及时登记，更新库存信息，做到信息共享；(3)有回收利用价值的备件，要制定相应的管理办法；(4)制定紧急领用备品机制，应对事故抢修备件的需求。

5.3专项备品备件(1)项目专项备品备件。项目专项备件是指某个项目专属的物资，从需求计划、采购、验收入库到保管都标明此为某项目专属，保障专项专用。(2)紧急备用备品备件。对防汛等紧急物资或者重要备件需要做日常备用，此部分物资需专门管理，原则上不得挪用。(3)报废类备品备件①对于电厂中积压已久的备件在验证尚未失效的情况下或者技术改造淘汰下来的大批尚有使用价值的设备，可通过厂商、中间人等将这些信息向有关单位公开，以合适的价格消化掉，避免造成过大的浪费。②因设计变更、工艺技术错误或保管不善而造成的备件废品，要登记原因并报备。③报废或者处理备品备件必须有明确的办理手续。

5.4零库存管理模式根据电厂与供应商签订的供应协议和年度计划备件需求量，由供应商统筹规划备件的生产和储备定额，备件实物由供应商的总库房保管，电厂不做库存，电厂根据实际需求先领用后结算。此类模式适用于通用性强、消耗量大的备件，有效降低备件资金占用，减少库存占用，提高利用效率。

5.5联储联备库存管理模式对于事故类备件、技术要求高的备件、生产周期长的备件、使用频率低但较为重要的备件，如果发生问题往往不容易及时更换，建议可采用区域性联储联备模式。发电集团在同一大区域内会有多个电厂及实体仓库，可实现备品备件共享，发生问题可在短时间内进行调拨，提高事故备件的使用率和周转率。

6结语

近年来，随着“厂网分开，竞价上网”体制的改革，电厂面临着越来越激烈的市场竞争，通过加强备品备件管理，可以缩短维修时间，降低维修成本，减少企业流动资金的占用。电厂备品备件的物资管理未来逐渐被企业所重视，是企业加强管理，降低成本，增加经济效益的一个重要研究课题。

参考文献：

[1]刘国兴，熊健．电厂备件存储策略实施[J]．设备管理与维修，2008，(11)．

[2]黎智强.浅论企业设备的备品备件管理策略[J]｝装备制造技术，2009，(6)．

篇10

电力企业合同管理是电力企业法律制度建设工作中的重要环节，也是企业加强风险防范的重要环节。加强电力企业合同管理工作中对于企业的管理与经营具有重要意义。要做好加强电力企业的合同管理的工作，必须要明确工作的原因与目的，意义及具体实施方法。

【关键词】

电力企业;合同管理;原因;意义;方法

0 引言

改革开放以来，随着现代企业制度的建立与电力市场的不断进步，电力市场合同管理制度的建设日益得到广泛的重视，加强电力企业合同管理工作已成为企业发展完善的内在要求。要想成功保护企业在市场竞争中的合法权益，为企业争取更多的经济利益，企业管理者应提高对加强电力企业合同管理工作的重视程度，积极加强对电力企业合同管理工作的制度建设，能够使电力企业合同的签订与完成的过程更加合理、规范、科学，从而有效为企业避免经济法律纠纷，为企业减少不必要的经济损失，有效维护企业的正常经营和日常运作，提高企业的声誉和核心竞争力。

1 加强电力企业的合同管理工作的原因

之所以要积极倡导加强电力企业的合同管理工作，是由电力企业合同管理工作的现状决定的。传统的电力企业管理工作中存在着诸多缺陷与问题。若不能即使解决这些问题，排除隐患，则极可能成为影响企业健康正常发展的潜在威胁。

就我国目前电力企业的状况来看，电力企业内部合同管理工作机构是不够健全的。其不健全主要表现在三个方面，一是制度设定本身不完善存在缺陷，二是执行效率低下，三是缺乏监管力度。

电力企业的合同管理制度因其是新兴产物，发展时间有限，正处于不断摸索的，尚未完全成熟的成长期与修正期。在这段时间内领导层上下都可能对合同管理工作的重要性缺乏足够认识，更缺乏科学的实践经验与能切实有效指导实际工作的理论指导，使电力企业缺乏专业的合同管理制度设置。现行的管理机制对于合同的管理缺乏有效约束，难以及时解决在合同订立中出现的问题，明确合同订立的程度与过程，严格合同审查体系，以及双方需明确的法律关系，从而对可能出现的危机防患于未然。成熟的合同制度需要做到严格按照法律程序及相应规章制度制定，进行正式签约而非简单口头约定，规范合同文本格式，使合约内容严谨化，明确关键字含义，明确双方责任与义务，警惕条款漏洞。签订前双方应对合同内容有清晰认识，避免盲目与草率，提防被不法分子和投机分子利用。明确解除合同及变更合同条约的流程。签订合同前要充分考虑公司经济利益，力求做到公司经济利益最大化。此外，在签订前应充分考虑企业的资信状况和履约能录，应对不能如约履行合同所造成的后果具有清醒认识，充分了解到违约的严重性。还应注意的是，合同往往具有时效性，如果电力企业不能及时获取最新信息，密切关注形势变化则极有可能在实际经济交流的过程中蒙受损失。

电力企业内部合同管理制度在日常运作中存在着严重的流程冗长，运行滞涩，工作效率低下的问题。需耗费很多时间和人力资源，也可能造成机会的损失。

而在实际执行过程中，由于监管不力等原因造成合同管理工作无法落实的现象也在电力企业中极为常见，从而使已订立的一整套合同管理机制无法充分有效地发挥作用，对人力物力资源造成浪费，也为企业健康快速发展埋下隐患。

之所以要加强电力企业合同管理工作，除了因为当下电力企业的合同管理中存在诸多问题与缺陷，也是因为具备完善的合同管理机制对企业自身发展、对经济市场正常运作、对国家法律制度建设都有重要意义。其中对企业自身的意义表现得尤为明显。加强电力企业合同管理工作，能够促使企业及时有效对可能出现的合同风险进行防范与控制，为企业提供有效规避经济风险的途径，有效提高企业的经济效益，从而增强企业的核心竞争力。

2 加强电力企业的合同管理工作的方法

2.1完善具体的合同管理制度，明确电力企业的合同管理的工作方法，建立健全的合同管理体系。科学合理的制度是非常必要的，可作为企业决策的重要参考和根本依据，使管理工作有章可循、有据可依。如果缺乏完善的具体的合同管理制度的有效约束，则在企业经济运营中实现合理有效的合同管理机制的运作只能流于空谈。

2.2建设一支高水平有效率的专业队伍。可以通过聘请具备高专业素质的专业法律顾问，以及加强对企业内部相关工作人员的法律知识培训或相关专业培训等方法，提高企业内部对于合同风险问题的认识，提高相关部门工作人员的素质和专业化水平。完善惩罚与奖励制度，提高员工积极性与警惕意识，激发他们的上进心，提供他们的责任意识。设立专门的合同档案管理员，对合同档案进行专业的妥善的管理与保护。如此可减少和避免相互推诿现象及相机怠工的情况发生，提高工作效率。且企业工作人员的素质将会影响企业活力，创新力，执行力，影响力等各个方面，任用高素质人员不仅仅有利于合同管理制度的建成，从宏观的角度与发展的观点来看更将有利于企业长远发展。电力企业的领导者也可考虑实现工作流程的信息化，积极引进现代科技与信息技术，实现与时俱进，改善业务作业流程，提高企业科技含量，增强企业核心竞争力。

2.3加强对合同管理的行政管理。对于具体工作一定要落到实处，看到切实成效。要将一切工作细则贯彻执行下去，不能浮于表面。

2.4加强监督队伍与制度建设，切实发挥监管的作用，加大监管力度，提高执行效率。积极促进合同制定过程的科学化、法制化、规范化。

2.5注意合同的时效，关注形势变化，及时更新信息。电力企业应在实践中不断总结经验，进行积极有效的反思，并将新的认识及时应用到新的实践中去。

2.6企业上下提高对合同管理制度建设的重视，把加强合同管理制度建设切实提上议事日程。重视是第一位的，如果认识不到合同管理制度在电力企业管理中的重要性与关键性，则其余所有一切措施无从谈起。所以要想有效加强电力企业的合同管理工作，企业从领导层到员工都应对此措施的重要性有明确认识，提高风险意识与对风险的防范意识，并应清晰相应的基本战略方向与手段。

2.7依法经营，规范操作。严格遵循我国《合同法》、《公司法》的有关规定，把好审查关。

3 结束语

综上所述，加强合同管理工作在电力企业的发展中占据重要战略地位。电力企业应充分重视，完善相关制度，从而提高自己的核心竞争力，在复杂多变的现代市场中更占优势。针对合同管理工作中存在的问题与不足，企业应及时做出来相应的战略调整，及时进行有针对性的改进，在实践的过程中注意总结经验，不断加强自身制度建设，不断完善体制与流程建设，力求做到规范化、科学化、制度化、法律化的完美结合。

【参考文献】

[1] . 浅析如何规范电力企业合同管理[J]. 知识经济. 2012（03）

[2] 陈劲鹏. 探析电力企业合同管理及法律风险防范[J].现代经济信息. 2011（24）

[3] 解召辉. 供用电合同法律风险的防范[J].农村电工.2009（09）

[4] 黎梓庆.电力企业防范法律风险存在的问题及对策分析[J].广西电业. 2008（03）