环卫工作措施范文

时间:2023-04-09 09:08:10

导语:如何才能写好一篇环卫工作措施,这就需要搜集整理更多的资料和文献,欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文,供你借鉴。

环卫工作措施

篇1

数千公厕指向牌将亮相

新招:在公厕附近道路的醒目位置安装“公厕导向指示牌”,上面标注距离、方向等信息。上半年试点,下半年在全市推广。

解读:这个计划将用1~2年完成,全市760个公厕,每个公厕要安装2~4个指示牌,总计要安装20__~3000个。以前的指示牌面积很小,最多只是画一个公厕的标志。新型的指示牌颜色醒目,标注详细,“让你一看就知道公厕在哪里”。指示牌安装试点选择在白下区。

果皮箱统一更换

新招:主城区所有的果皮箱一律更换,新型果皮箱全部安装带有“可回收”和“不可回收”的标志。

解读:___近年来不断地“出新”果皮箱。但只有一小部分带有回收标志,加上风格不统一,样式不统一,总有点乱糟糟的感觉。

___市市容局负责人孙宁透露,这次全部换成有回收标志的,总量在1000~20__个。换箱工作分批进行,第一批投资30多万元。

污水收集改时不扰民

新招:垃圾收集点污水问题、垃圾收集车和运输车跑冒滴漏的问题,进行逐一整改。

解读:在一些缺乏垃圾中转站的居民小区周围,有部分用暗红色的大垃圾桶收集垃圾。这种收集方式严重扰民,异味传播范围大,污水四处流淌污染路面。此外一些垃圾收集车过于破旧,一路运一路洒。

今年,___将更换随车污水收集装置,或者换新车。对于使用大垃圾桶的小区,将环卫工作时间“换到非高峰期时间工作”。___市市容局负责人孙宁说,“这样一来,我们就有空余时间冲洗掉被污染的路面,而不至于影响居民”。

百条干道将“晚间保洁”

新招:今年___将实施“晚间保洁”。

解读:___环卫的夜间清扫一直处于空白,导致夜间垃圾大量堆积。

今年,___市区两级政府、环卫部门将投入800万元,对100条主次干道、390条街巷道路实施“晚间保洁”。

流动指挥车实时监控

新招:逐步建立环卫指挥中心,与数字城管相衔接,对全市环卫保洁进行监控。

解读:___将建立全市环卫指挥中心,配备流动指挥车,安装视频监控系统,对道路清扫保洁、环卫车辆运行、重大任务和活动保障情况,进行实时监控和指挥。

为保洁员建公寓办保险

篇2

一、深入调研,准确把握换届形势?

(上级市)市换届选举工作会议结束后,镇党委、政府迅速组织党委政府成员、管区主任和驻村联络员建起了调查摸底队伍,分组包村,每组2-3人,利用10天时间,通过个别走访、召开座谈会、发放调查问卷等形式,进行了全面、深入的调查研究。重点召开了村级班子成员会议,听取对交叉兼职、“一人兼”的意见,掌握他们的思想动态;召开了85%以上户代表会议,对现任干部进行一次民主评议,掌握对换届选举的关注程度、思想态度等情况;召开了全体党员、议事会成员会议,了解他们对本次换届选举,特别是村“两委”设置的意见、建议。摸清了现任村干部的底子、村民思想的底子和换届人选状况的底子,对各村哪些人可能选上,哪些人不宜选上,哪些人可能选下来,落选后会发生什么情况进行了认真研究。特别对村情复杂、矛盾较多、班子软弱涣散的村,派驻了强有力的调研组,做到边调研、边整治,为换届选举铺平道路。?

通过调研发现,今年的换届选举工作,既有以往换届的共性特点,又有新的现实情况,主要表现为“一强一弱”、“一快一慢”、“一增一减”。“一强一弱”,就是群众的民主意识、致富愿望越来越强,对村干部的标准要求越来越高,而村干部队伍素质、影响力和带领群众致富的能力相对有所弱化;“一快一慢”,就是经济基础较好的村发展越来越快,而落后村发展越来越慢;“一增一减”,就是随着农村“三提五统”、农业税的减免,“空壳村”、“窟窿村”进一步增多,村级集体收入明显减少,使村级组织为民办事能力进一步弱化,凝聚力、影响力难以提升,使集体经济薄弱村难以找到合适的干部人眩通过对三个矛盾的深刻剖析,我们把这次换届选举作为加强基层组织建设的难得机遇,从巩固党在农村的执政基储提高执政能力的高度来认真对待换届选举工作。成立了由镇党委书记任组长的领导小组,精心研究制定了符合实际的换届选举工作实施方案,党委、政府成员全员参与,全力靠上,确保~完成换届选举工作的任务。?

二、精心运作,扎实推进村“两委”换届工作?

(一)落实“三新”措施。一是确定新思路,合理设置干部职数。按照“大村减员、小村单设”的思路,进一步压缩村干部职数,减轻农民负担,减轻财政压力。规定:各村党支部和村委会成员职数平均配备不得超过3职。村党支部成员职数一律不超过3职,60户以下、党员10人以下的村,只设党支部书记1职。村委会成员原则上每村设3职,60户以下的村,如果多数群众愿意,经村民代表会议讨论同意后,只设村主任1职,不再设副主任。提倡村“两委”班子中有一名女同志。通过限定干部职数,使村党支部书记、村主任“一人兼”比例达到90%以上,村“两委”成员交叉兼职率达到85%以上,女干部44人,有6个村不设支部委员会,只设党支部书记1职。二是营造新氛围,平稳开展工作。为提高群众对换届选举工作的认识,我们采取以会代训、设立专栏、发放宣传材料、张贴标语口号等形式,大张旗鼓宣传村“两委”成员交叉兼职及村党支部书记、村主任“一人兼”的好处,宣传村“两委”成员应具备的6个标准条件和不宜被提名为候选人的12种行为标准,让选民掌握好选人的“尺子”。同时,建立了镇党委负责同志与村党支部书记谈心制度,落实了党委、政府成员包管区、包村和村干部包户责任制,进村入户与群众面对面搞好宣讲,引导他们正确行使民主权利,积极参与到换届选举中来。三是完善新机制,确保退职干部稳定。根据调查摸底状况,对可能落选的干部,组织管区主任逐个促膝座谈,交流思想,让其顾全大局,自愿退职,教育他们正确对待岗位变化,支持和维护新班子工作,继续发挥积极作用。同时,注意做好后续工作,尽快研究制定村干部退职安置办法,消除退职干部的思想顾虑,落实好他们的经济待遇,帮助解决一些实际困难,使其退得安心和舒心。?

(二)实行“二带”联动。一是确定带头村。坚持以点带面,逐步推进。镇里确定西涝戈庄村和程戈庄一村为村“两委”换届选举试点村,其中西涝戈庄村作为村委会换届选举工作试点村,程戈庄一村作为党支部换届选举试点村。为使换届选举组织工作有序进行,保证人员、精力高度集中,我们对各村换届选举时间进行了合理安排。程戈庄一村按照“两推直选”的办法,于11月10日进行了党支部换届,西涝戈庄村于11月20日进行了村委会换届选举,为面上工作探索了路子,提供了样板。二是培训带路人。一方面,加强驻村联络员队伍培训。镇里利用周一、周五晚上时间,采取集中上课、讨论交流、现场提问等方式,进行了6期集中培训,使全体驻村联络员熟练掌握换届选举的基本知识、政策法规和操作规程,成为换届选举的“行家里手”。另一方面,加强村级选举骨干培训。特别对第一、第二主持人及村会计的培训,从市民政局聘请人员进行了专门业务辅导,培训了一批村“两委”换届选举工作“明白人”。?

(三)营建“放心会场”。为保证各村选举大会顺利进行,我们组织得力人员靠上,采取有效措施跟上,全力实现两个“保证”。一方面,保证选民的参与率。我们要求各村对选举的具体时间、地点,通过开会、广播、发放明白纸等形式进行反复通知,做到尽人皆知。会议通知以书面的形式发到选民手中,由选民本人签字。选民不在家的,由证明人签字证明已通知选民,从而保证到会人数。对进入会场的选民逐一进行确认、登记,并安排专人引导,让与会人员各就各位;选民座区按村民小组进行划分,明确选民数量,对选民数量不足的座区,由村民小组长负责及时通知,确保参加人数符合法律规定要求,努力营建标准规范的“放心会场”。另一方面,保证会场秩序。召开换届选举大会时,调度镇派出所到村值勤,按照内紧外松的原则,对村里的情况实施监控,防火防盗,解除选民的后顾之忧,放心参选,并随时应对选举中

可能出现的突发事件。?

篇3

一目标任务

1全面开展农村垃圾分类收集工作。全镇20户以上的村庄内所有农户知道将生产生活垃圾按沤肥垃圾可回收利用垃圾封存垃圾建筑垃圾焚烧(填埋)垃圾五种类型进行分类分拣且能按要求进行分类投放。60%以上的村庄农户家配置垃圾分类桶(一个沤肥垃圾桶一个焚烧垃圾桶)和回收袋,且能正常使用。

2有序开展农村垃圾无害化处理工作。圩镇及所有新农村建设点全部实现垃圾分类和无害化处理,达到六个基本没有。即:农民房前屋后基本没有零星垃圾,农户庭院没有随地流淌的污水,村间集镇没有散放的垃圾,塘(库)水面基本没有漂浮的垃圾,村间道路基本没有的人畜粪便,公路沿线基本没有散落的塑料垃圾。

3基本建立卫生保洁长效机制。镇城管队要切实履行职责,并根据圩镇范围逐步扩大清扫区域,增加环卫工人,所有新农村建设点配备保洁员,组建村庄(社区)公益事业理事会,建立健全村规民约门前三包生活区卫生分块分段包干等卫生长效监督管理机制。

二工作重点

1明确重点区域范围。一是公路沿线的村庄必须严格按垃圾无害化处理要求进行垃圾收集和清运工作。二是圩镇范围确保整洁卫生,做到垃圾定点定时投放,日产日清,不留卫生死角和过夜垃圾。三是两个重点沿线。即:立新路口昌厦公路沿线和赖坊段昌厦公路沿线,要落实专人定期集中清运垃圾。

2落实三项重点工作

(1)抓好农户源头分类分拣工作。对国道省道县乡镇主干道沿线20户以上村庄和年省扶新农村建设点的农户,每户配置“两桶一袋”,即一个沤肥垃圾桶一个焚烧垃圾桶一个废品回收袋,对生活垃圾进行分类处理。

(2)抓好村庄保洁员队伍建设。对昌厦公路,宁石公路沿线所有20户以上的村庄和年省扶新农村建设点,按照每50户左右的标准配备一名保洁员,保洁员基本做到“三统三定”,即统一配置标志服统一配置清运工具统一管理,做到定职责定区域定工资。对非主干道沿线村庄可以通过乡村组筹资模式配备保洁员,也可以采取村民轮流值日的方式进行卫生保洁。

(3)抓好垃圾处理设施建设,一是在赖坊昌厦段建立2个垃圾池,集中处理垃圾。二是新配置一辆环卫车,加大垃圾清运力度。三是大力推进沼气建设。引导农户做到对菜叶菜根瓜皮果壳,动物内脏等垃圾投入沤肥垃圾桶,倒沼气池分户处理。

三工作措施

1加大宣传力度,要发放好《致全县广大农民朋友的一封公开信》,每个村庄写好1-3条永久性宣传标语,每个季度出好一期板报,每季集中开展好1次以上“三清”活动,每季度开展好“文明卫生户”“文明卫生庭院”等评选活动,使农户对垃圾处理由被动接受逐步转变为自觉行动。

2加强组织领导,成立镇农村清洁工程领导小组,由镇长任组长,分管领导为副组长。各自然村要成立公益事业理事会,由理事会负责农村卫生的日常管理工作。

篇4

(一)工作思路

围绕“依法、精细、长效”的要求,主动适应城市发展的新形势,创新网格化管理模式,推行街长责任制;全面实施相对集中处罚权,完善“大城管”的长效机制;推进数字化城管,着重抓好日常管理;建立“2+3”物业管理模式,有重点地开展老小区综合整治工作;坚持建管并重,加强城管执法、环卫保洁、绿化管养三支队伍建设,提高镇区建设管理水平,打造干净、整洁、漂亮的文明城市,实现城市管理新跨越,不断提高人民群众满意率。

(二)工作措施

1、建立协调联动机制,强化城管委职能。发挥城管委办公室的作用,牵头、协调、组织各级各职能部门,对城市管理进行综合管理,努力形成“相互衔接、功能互补、优势整合、共同促进”的协调管理机制。建立城市管理联席会议制度,研究解决工作中出现的热点、难点问题,明确职责,落实责任,发挥各自作用,确保热点、难点问题的及时解决。把市民关注的热点问题,城市管理的难点问题,政府工作的重点问题作为城市动态管理、专项整治的重点,并切实做到整治一项、巩固一项、管好一项,使城市管理逐步迈向规范化、长效化、法制化。

2、推行城市管理“5+1”体制,实行相对集中处罚权。按照“精简、统一、效能”的原则,组建城市管理综合行政执法机构,整合城市管理执法队伍,履行城市管理方面的“5+1”行政执法职能,避免多头执法、交叉执法、重复执法,努力形成“一队多能、综合执法,县镇联动、部门协作,依法管理、堵疏结合、全面覆盖”的城市长效管理局面。

3、实行“街长、片长”负责制,全面提高城市管理水平。市容环卫工作实行“街长负责制”,在城区的主要街道设置“街长”,按照街道的自然分支划定街长的管理区域。根据管理街道的长度和难度,合理划分管理路段,配备路段定岗执法人员,设置“路段长”,路段长对街长负责。将城区划分为三个片区,设置“片长”,实行“片长负责制”,加强对片区违法建设和环卫保洁的监督管理。市容环境卫生管理工作涉及面广,影响面大,政策性强,“街长负责制”、“片长负责制”作为一种新的城市管理工作机制,核心是责任到人,根本是职责到位,内容是规范管理,关键是强化考核。要采取定期检查与随时抽查相结合、自查与督察相结合的方式进行考核。要在各街道设立公示牌,对外公布“片长”、“街长”、“路段长”和定岗执法队员姓名、监督电话,广泛接受广大群众和社会的监督、投诉。市民在日常生活中遇到城市管理方面的问题,可直接与“街长”、“片长”联系,“街长”、“片长”将负责查实解决。要按照“责任到人”的要求,建立城市管理工作责任追究制度,对不履行管理监督职责或乱批准、乱收费的行为,依法依纪追究有关片长、街长和定岗执法人员的责任。

4、强化路面立面管理,进一步优化城市环境。有计划地对正阳路、迎宾大道实施景观改造,建(构)筑物外立面保持整洁,无积尘、油烟污染,无乱涂写、乱张贴、乱拉乱挂,门窗无破损;临街建筑物的透明玻璃幕墙(含门窗)内外以及立柱、台阶踏步无悬挂、书写、张贴各种文字、图案、标语或标贴;临街无违法搭建,打造靓丽城市风景线。坚持道路分类管理,按照“退街进巷、退摊进店、引市入场”的原则,加大“迁移、取缔、整治、规范”的力度,重点整治市场周边街道占道经营问题。

5、强化户外广告管理,美化亮化城市空间。加强规划与管理的衔接,高质量、高水平地规定户外广告设置标准,适当增大公益广告设置比例,切实改善街容街貌。从疏导入手,在住宅小区、街巷增设公共广告栏,增加公共橱窗和告示牌,在新闻媒体增辟公共广告栏目,形成全方位的公众广告传播途径。对乱贴乱画、张贴野广告行为,适时与公安、工商、电信等部门联手组织专项整治,着力追源头、捣窝点。沿街户外广告(店招店牌)设置规范,无不符合规范要求设置的户外广告(店招店牌);户外广告设施完好,与街景风貌相协调。

6、完善机制,进一步加强防范和控制违章搭建。建立社区、镇(区)、县三级网络防控,完善举报、处罚和拆除的联动机制,形成社区居委会发现、镇(区)报告、城管等有关部门依法予以阻止、处罚和拆除的违章建筑管控机制。坚持“老违章建筑逐步清理、新违章建筑不产生”的原则,对新建成的住宅区,严格落实规划建设综合验收制度,在管理层面建立住宅区建设规划移交制度,解决住宅区违建执法难问题。对发现的违章建筑在依法做好取证、限期整改等前期工作的基础上,加快落实拆违工作,避免周围群众跟风搭建。

7、建立健全镇容镇貌长效机制,全面推进乡镇生活垃圾收运处置体系建设。进一步加强乡镇城管执法队伍建设,健全规章制度,加强业务学习,严格文明执法,切实履行职责,服务中心镇创建工作。进一步健全环卫保洁队伍建设,镇区按人均清扫面积6000-8000平方米配备保洁员,做好镇区的环境卫生保洁工作;同时,在镇区主次干道两侧推行“市容环卫责任区制度”,包门前的卫生、绿化、秩序、下水道等,形成合力,共同推进镇容镇貌环境综合整治工作长效局面。按照“政事分开、事企分开、管养分离、政府主导、企业经营、市场运作”的原则,积极稳妥地推进乡镇环卫作业社会化、市场化进程。指导、督促各镇加快公厕和压缩式垃圾中转站的建设,在各自然村设置封闭式垃圾收集设施,村庄按照不少于人口千分之二的比例配备足额专职保洁队伍,形成“组保洁、村收集、镇转运、县处理”的乡镇生活垃圾收运体系,确保生活垃圾收得上、运得出、处理得及时。

篇5

一、指导思想

以科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十精神,紧紧围绕建设“五个”这一主题,以抓好创国卫十项工作的巩固提升为内容,按照“抓巩固促长效、抓提升促建设、抓深化促管理,抓创新促发展”的要求,进一步提升城乡环境品质,提升城市承载力和综合竞争力,全力打造全省最优投资环境,为如期实现国模、国园创建目标打下坚实的基础。

二、工作任务

(一)由创建办牵头并组织实施做好以下工作

1、爱卫组织管理工作。进一步完善工作网络长效机制。按照工作要求,进一步健全爱卫工作网络,组织开展多种形式、内容丰富的爱国卫生运动,切实做好2016年创卫资料的收集整理工作。

2、健康教育工作。继续建立健全健康教育工作网络,组织实施健康教育与健康促进工作长效运行机制。各单位根据自身特点,开展形式多样的健康教育培训活动,促进健康教育规范化、制度化管理。进一步抓好控烟履约工作,认真履行世界卫生组织《烟草控制框架公约》,切实贯彻落实《市公共场所禁止吸烟规定》,积极开展无烟单位、无烟办公室等创建工作。

3、病媒生物防制工作和传染病防治工作。进一步巩固病媒生物孳生地的治理成果,加强病媒生物防制设施标准化建设,完善春、秋集中消杀和日常综合治理相结合的除“四害”制度,着力提升病媒生物防制水平;配合区卫生局加强传染病监测工作,提高疫情报告与管理工作。

4、公共场所及生活饮用水卫生管理工作。配合区级相关部门扎实开展公共场所卫生监督量化分级工作。

5、开展“六小”卫生整治工作。配合区级相关部门重点开展以整治小洗浴、小网吧、小美发、小歌厅、小商店、小旅社等为主的卫生整治达标活动,严格准入,抓好消毒,规范经营。

6、食品安全管理工作。进一步加强小餐饮、食品小作坊的日常监管工作,全面加强食品生产、流通环节及农村家宴、小饭桌、学校食堂、建筑工地食堂的食品安全监管,提高食品安全系数,配合区级相关部门从严查处违反食品安全法律法规生产、加工、销售问题食品的行为,严防重大食物中毒事件。

(二)由环卫所牵头并组织实施做好以下工作

1、道路清扫保洁工作。城区主次干道、重点区域、商业中心区落实每日三扫、全天保洁制度,要求制订严格作业规范,精细作业,确保清扫保洁率达到100%;突发性路面污染物清除时间控制在30分钟内,及时覆盖、清理、清洗各类乱张贴、乱喷涂的“野广告”,要求逗留时间不超过24小时,实现清扫保洁人员、时间、质量“三落实”;要充分发挥机械化车辆作用,建立人力清扫和机械化清扫互相补充,互相促进的管理机制,使机械化清扫率达到45%以上;坚持每周对行车道道沿、隔离栏下,绿篱、绿化带道沿周边“三灰带”进行一次高压冲洗,减少浮尘污染,使道路见本色。

2、“门前三包”管理工作。全面落实“门前三包”管理责任,落实“三包”人员,加大对门前秩序处罚监管力度,提升管理水平,切实做到“三净五无一不”;建立沿街立面建筑、门店周擦洗、门前地面旬水洗制度等长效化管理机制;推行“门前三包”星级管理制度,配合区环卫局建设“门前三包”星级示范街。

3、“治乱”管理工作。积极联系区综合执法大队,进一步从严查处乱贴乱画、乱堆乱放、乱搭乱建、乱摆摊点、乱倒垃圾、出店占道经营等影响城市市容和环境卫生的行为,取缔门前摆放的移动的灯箱广告、过时、破损、陈旧的条幅、横幅,消除视角污染。加大乱涂写“野广告”的监管力度,对违章行为要及时取证、呼叫、查处。

4、生活垃圾收集清运工作。要切实加强生活垃圾收集、清运监管力度,督促各单位、社区按标准配备垃圾收集设施,做到密闭运输、车容整洁、定时定点收集,确保日产日清率达到95%以上,坚决杜绝占道收集、乱倾倒垃圾的现象;

5、环卫建设管理工作。配合区环卫局加强公厕卫生管理,落实管理人员和经费,实现市民免费入厕。及时更换维修内部设施,公厕管理达到“一全三净五无”标准;配合区环卫局进一步完善垃圾中转站配套设施建设,确保全部达标,严格中转站管理,做到密闭收集、清运及时、规范操作、定期消杀、运转正常,清运及时;全面提升单位内部生活垃圾收集站、点建设标准,规范垃圾收集。

6、新生便民店和社区便民市场建设管理工作。配合区级相关部门,扎实推进“三进”工作,引导摊位进院内、社区、小区经营。加强新生便民店管理、规范经营、提高质量和档次,方便群众购物。

(三)由民政办牵头并组织实施做好社区、单位卫生整治工作。加强社区单位环境卫生管理工作,彻底清理社区单位内部积存垃圾,清除野广告、清掏树坑、绿篱杂物,建立健全长效机制。

(四)由创建办牵头,各包村组办组织实施做好各村卫生整治工作。

加强村容村貌整治,重点拆除违章搭建,物料占道行为,落实清扫保洁人员和环卫工具,全天保洁,进一步加强和推广农村生活垃圾规范化处置工作,要彻底拆除城乡结合部、城中村中露天简易垃圾池,建设一批规范化密闭垃圾屋,要求数量足够,布局合理,确保垃圾日产日清,规范垃圾收集,全面实现农村生活垃圾规范化处置全覆盖。

(五)由经济办牵头并组织实施做好再生资源回收管理工作。配合区商务局及公安分局取缔无证和整治不达标的再生资源回收站。

三、保障措施

(一)加强领导,落实责任。办事处成立由党工委书记、办事处主任为组长,班子其他成员为副组长,全体中层组办长为成员的创建工作领导小组。今年是创模和创园的关键之年,各组办要充分认识巩固提升创卫成果的重要性和紧迫感,进一步落实责任,全面抓好辖区创建工作,同时要加强协作,齐抓共管,切实把巩固提升国家卫生城市创建成果任务真正落到实处。

篇6

坚持以科学发展观为统领,以建设和完善城管环卫基础设施设备和建立长效管理机制为工作重点,以环境整治为突破口,大力实施北地区市容环境、道路交通、乱倒垃圾渣土、违法建设、违法占道等专项治理,基本达到无暴露垃圾、无路面污染、无违建及乱搭乱盖、无占道经营、无乱堆放、无乱牵乱挂的工作目标,把北地区打造成市、区对外展示的窗口,为北商贸物流枢纽区、盘龙经济开发区的快速发展提供干净、整洁、有序、长效的外部环境。

二、整治范围

北地区整治范围包括:总计全长35.9公里。

三、管理原则和机构

北地区实行分级管理原则:北地区上述4条主干道纳入区级管理;次干道和居民区及周边村湾由各街(含管委会)管理。在北地区设置城市管理执法中队和北市容环境卫生服务所,隶属区城市管理局,其主要职责:行使城市管理的职能,负责该地区的城市管理和行政执法;负责北等4条道路、市场群周边的清扫、保洁、垃圾清运及处理工作;负责企业等相关单位卫生费的收缴工作。

四、工作内容

(一)拆违清障

拆除4条公路沿线违法建筑物、构筑物、搭盖物;清理乱堆放建筑材料、渣土杂物等(有关情况见附表1),为下步综合整治扫清障碍。

(二)房屋整治

公路沿线现有房屋结构不变,重点对巨龙大道、北大道两侧的建筑物进行立面整治。一是统一户外广告招牌。拆除破旧广告招牌及临街雨阳蓬,广告招牌底部平齐,厚度一致,文字规范,一店一牌,大型立柱及电杆灯箱广告严格按规划设计制作安装;二是统一粉饰立面。新建的房屋或经过瓷砖等材料装饰完好的立面予以保留,其他的立面统一粉饰;三是立面色调基本协调一致,村湾房屋以大多数颜色为标准进行粉饰。

(三)地面整治

巨龙大道、北大道两侧为商业组群和居住小区,一是完善门前硬化,建筑物至人行之间铺砌大理石或彩砖;二是整理和清洗先前铺砌的大理石及彩砖,规范停车泊位,规划新建一批花坛和绿化小游园作为点缀,对旧花坛进行整理补植;三是对没有开工建设空地进行围墙(院),维修破损的围墙(院)墙(院),色调基本一致(有关调整情况见附表2)。

(四)渣土整治及工地管理

推行“准入许可、源头专控、运输专线、消纳专点、管理专责”的管理模式。所有建设工地必须围墙(院)施工,进出口必须硬化、建清洗槽。严格执行“一不准入,三不准出”(没有区建筑垃圾准运证的车辆,坚决不准进入建筑工地运输渣土;超载、无遮盖、未冲洗干净车轮和车身的车辆坚决不准驶出工地)的渣土运输管理规定,要从根本上解决渣土运输污染环境问题。

(五)垃圾处理

巨龙大道、北大道沿线企业单位按标准自建一批垃圾池,用于自产垃圾收集存放。公路沿线间距20—30米设置铁制果皮箱垃圾容器。公路沿线自然村湾间距50—70米设置一座垃圾池。(有关情况见附表3)。

(六)道路整治

对道路路面进行整修,主要是修补坑槽、平整路肩,清理路两侧排水沟内杂物,平交路口硬化等。

(七)规范“三线”

对公路沿线的“三线”(电力线、通信线、闭路电视线)进行规范整治,消除空中“蜘蛛网”。

五、工作标准

1、平面干净。公路沿线、市场群周边、居民小区、村湾房前屋后无暴露垃圾,无白色废弃物。

2、立面整洁。村湾居民房屋粉饰见新,统一色调,整齐划一;公路沿线无乱搭乱盖,无有碍观瞻的破旧房屋,无乱牵乱挂和破损招牌。

3、沟渠畅通。沟渠塘堰坡道平整,设施完好,成线成行,确保畅通无堵塞。

4、绿化完好。公路沿线、市场群周边、村里村外绿化植被完好,无缺株少枝。

5、道路平整。公路、村湾道路路面无坑洼,无积水。

6、秩序良好。公路、村湾道路无打场晒粮,机动车停放有序,市场内外整洁。

六、责任分工

北地区环境综合整治工作,以沿线街道(包括盘龙城经济开发区)和北管委会为主要实施主体,并负责组织协调和群众工作。区直相关部门按职责分工组织实施,检查指导,督办验收。具体分工如下:

1、拆除乱搭乱盖和清理乱堆放。根据区城管局现场调查和掌握的资料,由所属街道(包括盘龙城经济开发区)和北管委会依法下达法律文书,具体负责组织实施,区城管、规划、公安等部门配合支持。

2、房屋立面和地面整治。按照区城管局统一制定方案和标准。区民政局(区家园办)、国土规划局、城乡建设局、城管局等负责有关工作指导、检查和验收;所属街道(盘龙城经济开发区)或北管委会具体负责房屋立面、地面、房前屋后平整、硬化和杂物清理。

3、道路整治。由区交通、公路部门联手拿出整治工作实施方案,并负责组织实施。

4、绿化建设。由区林业局制定沿线整治工作实施方案,并负责组织实施。

5、沟渠整治。由区水务局制定沿线整治工作实施方案,并负责组织实施。

6、垃圾处理。由区城管局负责设计、布点,所属街道(盘龙城经济开发区)或北管委会负责组织落实,并建立垃圾收运处理系统。

7、规范“三线”。由区供电、电信、广电等部门制定整治工作方案,并负责组织实施。

七、工作措施

(一)加强领导。成立北地区市容环境综合整治领导小组,由区人民政府分管副区长孙江任组长,成员为区人民政府办分管主任,区城管局、区环卫中心、区财政局、区国土规划局、区城乡建设局、区交通运输局、区公路局、区水务局、区林业局、区公安分局、区广播影视局、区供电公司、区电信局、区移动公司、区联通公司、北管委会、盘龙城经济开发区、湖街、滠口街、横店街、天河街等单位主要负责人,从区城管局、区环卫中心、区国土规划局、北管委会、盘龙城经济开发区管委会等部门、单位抽调人员组成工作专班,具体负责北地区市容环境综合整治工作的综合协调、检查督办。

(二)综合执法。组建北地区环境综合执法专班,成员从各相关执法部门抽调,职能包括广告、临街(路)建筑立面、管线管道、交通秩序、道路养护、绿化美化亮化、城市立面、违章建筑管理、渣土清运、城市规划建设管理等。执法专班实行巡查制度,各成员单位如林业、交通、建设、公路、公安、电力等部门要加强日常巡查,发现问题及时处置。

(三)长效管理。一是建章立制。按相关要求,结合本地区实际,建立一整套管理制度,形成科学有效的责任追究机制,奖惩激励机制,检查考评机制及协调联动机制;二是按标准严格选聘环卫作业人员,配足配齐清扫保洁人员;三是确保清扫保洁时间,北大道、巨龙大道要确保每天实行12小时清扫保洁时间(早7点至晚7点),其他道路要落实8小时清扫保洁时间;四是加大垃圾清运力度,当天产生的垃圾当天清理完;五是加大巡查控管力度,对违法违章行为要及时发现、及时制止、及时查处;六是落实所有企业、单位、门店卫生责任区域包卫生、包绿化、包秩序的“门前三包”责任制,强化对“三包”责任制的监督检查。

(四)协调配合。北地区市容环境管理工作涉及到多个单位和区直职能部门,各有关地方和各部门要顾全大局,紧密配合,按其职能主动承担责任,共同完成好综合治理工作任务。

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一、2011年工作完成情况

(一)强化综合治理,维护新区市容秩序

借创建全国文明城市之机,强化对市容市貌的综合治理。一是狠抓市容市貌的管理。重点对乱停乱放、乱贴乱画、乱摆摊设点、乱丢乱扔等违章行为进行整治。全年累计查处和纠正违章停车230余次,清除各类“牛皮癣”小广告12500余张,整治占道经营、乱摆摊设点等180余次,拆除破损户外广告132块。二是加大对建筑工地的管理。要求各建筑工地设置施工围墙,工地出入口须硬化并安装清洗设备,运输车辆严禁带泥上路污染道路,确保施工场地周边卫生整洁、秩序良好。三是重点做好“门前四包”责任制落实工作。按照市城管执法局统一安排,成立了“门前四包”工作领导小组,分工到人、责任到人,新区“门前四包”责任书签订率100%。

(二)强化环卫管理,优化市民生活环境

借创建国家卫生城市之机,进一步加大对市容环境卫生的管理力度,优化市民生活环境。一是对环卫工作实施精细化管理。进一步明确环卫人员的路段和责任,配置市容环境卫生质检员,特别加强了各类重大接待任务期间的保洁、检查工作,确保清扫保洁质量。二是完善环卫基础设施建设。进一步加大环卫设施投入力度,对新区的垃圾桶进行更换。三是加大对环卫保洁人员的管理力度。通过定期与不定期的检查考核,及时发现保洁人员工作中存在的问题,建立和完善质检和考评制度,改善环卫人员工资福利待遇。通过采取奖惩措施,充分调动其工作积极性。

(三)加大基础设施投入力度,强化市政、绿化管理,提升市容景观标准

一是对照创建全国文明城市标准,加大新区基础设施投入力度,共投入资金150余万元,对新区路灯、景观灯和市政设施进行全面维修,确保了市政设施完好、亮化率达到99%以上,给广大市民创造良好出行环境。二是全力做好市政、照明设施防盗工作。坚持夜间巡逻制度,加大对夜宵摊点管理力度,有效杜绝市政设施被盗问题的发生。三是提升新区绿化品位。巩固创建国家园林城市成果,在政府办公楼群前及世纪广场栽种各类鲜花,红绿搭配,形成更加亮丽的风景,确保四季有花。同时,加大绿化养管力度,确保绿化成活率。

(四)强化中心工作,树立城管良好形象

一是做好党建工作,发挥先进作用。通过抓党建,以党建抓队伍,增强党员干部的党性观念、奉献意识,发挥支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,注重做好新党员的培养发展工作。

二是加强队伍管理。利用每周五下午学习日机会,组织全局干部职工集中学习法律法规及城管业务知识,定期组织专业知识考核,努力提高大家的业务水平及综合素质。

三是深入发展创新提升年活动。通过开展活动,认真查找并切实解决机关效能和服务中存在的突出问题,进一步提升机关办事效能和服务水平,不断创优发展环境,提升创新能力和发展质量。

四是大力开展风险岗位廉能管理工作。通过推行风险岗位廉能管理,最大限度地降低和减少不廉洁行为发生的几率,不断提升工作效能,实现岗位风险最小化、廉政效能最大化、发展环境最优化。

五是做好创建全国文明城市和国家卫生城市迎检工作。

1、对新区市容市貌进行集中整治。清除各类“牛皮癣”小广告8500余张,查处和纠正违章停车120余次,整治占道经营、乱摆摊设点等80余次,拆除破损户外广告84块。

2、对新区垃圾桶进行更换。更换垃圾桶65只,对新区人行道、盲道进行修复、改造,修复破损人行道586平方米、盲道5366米,修复路面230余平方米;对世纪广场公厕设施进行修复,修复破损门窗3扇、水龙头13个。

3、对停车秩序进行集中整治,设置圆石球136只,设立公共停车区域,较好的解决了车辆乱停乱放问题。

4、对路灯、景观灯进行维修,更换路灯93盏、景观灯178盏、电缆500余米,确保亮化率达到99%以上。

5、投入资金设立了大幅喷绘公益广告5块,公益灯箱广告80余块。

6、按照上级统一安排,开展了爱国卫生大会战和“万人大扫除”活动。

同时,按照区创建办和爱卫办要求,对照工作分工,查缺补漏,做好了各类资料的收集上报工作。

六是做好了综治稳定工作。根据人员调整对综治领导小组成员进行了调整,制定各项规章制度,形成综治工作网络,有效保障各项工作的平稳顺利,特别做好了“两会”、各级换届及“五一”、“十一”、春节等节假日期间的安全稳定工作。

七是做好行政审核审批工作。按照上级要求,对网上审批项目进行精减,缩短审批时间,积极做好网上审批项目的填报和审批工作。

八是在全局上下开展了“提升四个意识、铸造和谐城管”活动。通过活动的开展,进一步找准影响城市管理队伍建设的突出问题,解放思想,找出差距,破解难题,在新的起点上实现城管队伍形象突破式改善。

九是深入开展了“三同三进”暨“民情家访”活动。按照区委统一安排,在区武装部长的带领下,到挂点单位高坑镇浒泉村开展政策宣讲、收集意见、走访慰问、帮扶困难群众等活动。通过活动开展,积极为百姓解民忧、为企业谋发展。

十是精心组织、周密安排,区城管局圆满完成各类考察团考察和上级检查等重大接待任务78次,获得领导好评。同时,积极做好319国道镇转盘至五陂镇段所辖范围内“脏、乱、差”环境集中整治和学校周边环境整治工作。共纠正违章车辆43次,处罚违章车辆14次;取缔高专和应用工程学院周边违章摊点34个。

二、存在的问题

一是人员编制问题。目前我局16名城管执法人员全属自收自支编制,按照相关要求执法人员应当参照公务员标准管理,避免出现以罚代管等问题,建议区委、区政府加大对城市管理的经费投入,并将我局人员解决全额拨款编制,解决城管队员的后顾之忧。二是经费不足问题。随着近几年城市建设的速度加快,特别是“四城同创”工作开展以来,投入到城市管理中的经费也相应增加,但由于财政预算不足,特别是按照区政府文件精神,免收新区三产企业“卫生费、停车费、建筑垃圾处置费”等行政事业性收费,城市管理经费缺口较大,导致城管正常工作运转困难。三是设备设施问题。目前我局的设备老化,专业设备单一,仅有洒水车和垃圾压缩车各一辆,公厕数量少、无垃圾中转站,这些设备设施的不足和老化在一定程度上影响制约了城管工作的正常开展。

三、2012年工作计划

今年,局领导班子进行了调整。在新领导班子的带领下,我们要明确新的工作目标,提出新的工作理念,采取新的工作措施,使全局职工的精神面貌有新的改变,工作质量有新的飞跃,为全面完成2012年各项工作任务奠定基础。主要抓好以下方面的工作:

(一)弘扬正气,抓好班子建设。在日常工作中,要通过各种形式的学习教育,努力提高党员干部队伍的自身素质,特别是在班子成员中,进一步强化领导干部率先垂范、廉洁自律的意识,带动全局工作人员扎实开展各项工作。

(二)落实长效,紧抓不懈,在提升城区形象品位上寻求新亮点。一是进一步强化市容秩序管理。继续坚持专项整治和日常管理相结合,深入开展占道经营、市容环境卫生等专项整治活动,同时,坚持错时管理,提高巡查管理频率,使新区秩序保持较高水平。二是进一步加强环境卫生管理。加强清扫保洁和检查考核力度,提高清扫保洁质量,加大环卫人员的管理力度和环卫基础设施更新、改造、维修力度。三是进一步强化绿化管理。不断加大对绿化的养管力度,保证绿化成活率,提升绿化品位。四是进一步加强市政设施管理。加大对路灯、景观灯和市政设施的检查、维修、维护力度,确保路灯亮化率和市政设施正常。

(三)强化宣传,凝聚合力,在优化城管工作氛围上落实新举措。坚持把提高市民文明素质作为城管宣传的立足点。一方面,继续有效利用各类新闻媒体,加强对城管工作中市民关心的重点、热点问题的宣传,让广大市民充分了解、理解和支持城管工作。另一方面,积极创新宣传载体,拓宽群众参与渠道,通过开展形式多样的互动活动,将城管宣传覆盖面扩大,不断加强与广大市民的沟通,增强公众自觉参与城管工作的积极性和主动性。

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“双创”工作是城市管理的重要抓手,必须始终放在工作首位,常抓不懈。今年我区“双创”工作要以去年“会节”环境保障标准为起点,再加力度,全区“市容环境达标街道”、“市民满意路”优秀率要达60%,全区“双创”成绩总评力争进入全市优胜行列。一是要继续实行区领导对口联系街道制度,加强对全区“双创”工作的督导。二是要进一步完善健全“条块结合、以块为主、分级负责、区街联动”的工作机制,强化街道在城市管理中的主导作用,增强街道、社区自主治理环境的能力。三是结合我区实际,组织开展以街道、社区为主的争创“市容环境优胜管理社区”和“市容环境优胜管理连通道”活动,努力调动街道、社区、辖区单位创建的积极性。四是建立完善检查、考评体系,加强日常督察,做到周有通报、月有考评、季有奖惩、年有总评。

二、以洁净为标准,规范作业,不断加强环卫精细化管理

按照精细化管理的要求,严格定人、定岗、定时、定责,加强路面环境卫生质量管理,确保每日垃圾扫净、存好、运光,全面提升全区整体保洁水平。一是认真做好新一轮道路承包、全员竞争上岗工作。二是加强环卫工人业务技能、文明作业教育培训,不断提高环卫作业标准化、正规化管理程度。三是提高环卫机械化作业水平,增加机扫车辆,扩大机扫面积。四是加强环卫基础设施建设,筹备新环卫停车场建设,在区内新建垃圾转运站一座,增设一批垃圾容器,有效解决垃圾扰民问题。五是加强公厕管理,做好公厕免费后的清洗保洁工作,确保卫生质量达标;新建、改建、维修公厕13座,其中新建1座,重建3座,改造、维修公厕9座。六是做好道路清洗工作,坚持“夜间洗路,白天压尘”,做到黄线明、边线清、道路见本色。七是做好区城管局清运清洗队、水密车队、道路队的选址、搬迁和建设等工作。

三、以严控为手段,明确责任,切实加大综合整治违法建设工作力度

今年违法建设管控工作坚持“突出重点,兼顾全面,查防并举,打新拆旧”的工作思路,确保实现全年拆除违法建设5万平方米,力争6万平方米目标。一是坚持“四个机制”和“一个办法”(巡查监管机制、考评机制、奖惩机制、举报机制和责任追究办法),理顺关系,强化区、街、社区责任。二是依托网格化管理平台优势,强化“及时发现、迅速处置、依法拆除”的工作措施。三是突出抓好三街五村、铁路沿线、王家墩中央商务区等重点区域的违建控管,依法打击新的违法建设,逐步减少历史存量违法建设,坚决遏制违法抢建之风。

四、以示范为导向,勇争一流,努力提升立面空间环境

按照统一规划、科学建设、突出重点、形成特色的原则,继续使用新工艺、新材料、新方法,不断提高楼宇亮化、广告、门面招牌整治工作水平,全面提升、优化我区空间立面市容环境。一是继续采用LED等节能、环保灯光发展楼宇亮化成果。中心商业街和核心景观区的楼宇亮化建设,力求在创意、设计、效果上有新的突破。二是以“广告招牌整治年”为契机,大力抓好门面招牌的整治。按照彰显个性、突出特色的要求,结合景观路、商业街区建设,继续做好门面招牌示范路的整治与建设工作。三是抓好户外广告的监控。倡导应用新工艺新材料,提高户外广告档次;开展户外广告普查,建立电子档案;按照文明城市创建要求,协调推进公益广告设置,实现不低于户外广告总数20%的目标。

五、以快速为标杆,体现效率,进一步做好城市专项管理工作

一是深入推进城市网格化数字管理。按照信息共建、资源共享、服务决策、有利调度的要求,进一步加大城管网格化案件办理力度。及时受理、解决、反馈城市网格化案件,提高网格化案件办理质量。对占道、牛皮癣等易发、多发问题在规定时限内快速反应、快速处置,网格化案件及时处置率为100%,办结率达90%。二是认真抓好“110联动”工作。坚持群众利益无小事的原则,认真履行“有警必接、有难必帮、有险必救”的职责,确保“110联动”处置率100%,办结率达80%。三是进一步加强道路养护维护工作。严格道路临时占用和挖掘管理。健全占道审批和路面挖掘审批机制,严控新修道路的挖掘审批;坚持道路挖掘检查通报制度,加强道路挖掘工程文明施工管理;加强全区道路养护工作,及时对道路坑凼进行修补,主次干道维护完好率要达到95%以上。

六、以长效为目标,标本兼治,切实加大城管综合执法工作力度

城市管理综合执法工作重在长效,要不断探索创新工作机制,着力克服“整治??反弹??再整治??又反弹”的城市管理综合执法老大难问题。一是大力整治占道经营。加强全区中山大道、解放大道、新华路等“五横三纵”重点部位占道经营的整治,保证大市容良好;建立区街联动、部门联手的良性协调互动机制,消除城管执法工作的空白点和薄弱点;坚持源头治理,推行早期介入、提前守控的执法管理方式,把执法的关键点放在预防违法行为上;加强工作交流,推出一批示范点、示范路、示范街,推广整治占道先进经验;继续以板块整治为手段,加强夜市、早市占道和夜间占道演出等管控,建立长效管理机制,确保重点路段和窗口地带市容良好。二是加大“三乱”整治力度。努力实施群众治“癣”、专业治“癣”、和科技治“癣”技术,从源头上遏制“三乱”滋生土壤。三是开展建筑垃圾污染整治。规范建筑垃圾处置及运输企业资质核准工作,构建城管、建设、交管、环保等部门参与的联动机制;加大重点时段重点地段渣土污染的控管力度。

七、以平安为保证,警钟长鸣,切实加强安全生产和综合治理工作

“安全生产,责任重于泰山”。今年要将安全生产和社会治安综合治理工作当作一件大事来抓,要高度重视,明确责任,抓紧抓实。一是要健全制度。建立完善经常性的教育、检查和讲评制度。要把安全工作贯穿于各项工作之中,以百日安全无事故、安全生产月等活动为载体,促安全,促落实,常抓不懈,警钟长鸣。二是突出重点。要突出安全工作重点,有针对性的搞好安全工作,特别是要抓好重点单位、重点部位、重点人员、重点时段的安全工作,针对不同的对象采取不同的工作方法,以点带面,全面提高安全工作的效果。三是要统筹兼顾。在抓好车辆安全工作的同时,进一步加强环卫作业、道路施工等生产安全及防火、防盗、执法保障工作,确保城管各项工作顺利推进。

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今天召开这次会议,主要是分析当前我区城市管理工作中存在的问题,研究相应的对策,进一步动员各部门、各单位围绕建立科学高效、运转协调的城管体系,全面提高城市管理水平,为实现争先创优目标而作出积极的努力。下面,我主要讲三个方面的问题。

一、认真分析当前面临的形势,切实增强搞好城市管理工作的紧迫感

今年以来,全区上下深入开展了居民小区、城市道路综合整治和六项专项整治活动,城市市容环境面貌得到了进一步的改善。根据市、区近期对城市管理工作的检查情况,城市管理体制和职能权限调整以后,虽然城市管理水平有所提高,城市面貌有所改观,但是,就整个城市管理工作而言,进一步幅度不大,面貌改善不明显,存在的问题还比较多。对这些问题,归纳起来,主要有以下几点:

一是治脏不彻底。个别地区、路段、居民小区保洁质量不高,果皮纸屑、塑料袋随处可见;路边、居民小区等处堆放垃圾不能及时清运;临街餐饮店、市场及洗车场污水横溢,卫生状况较差;环卫设施损坏较多,垃圾运输撒漏仍然存在。二是治乱不到位。各类违章搭建有蔓延的趋势,拆除违法建筑物、构筑物效果不明显;占道经营、店外经营、涨市经营、乱设夜市烧烤点出现回潮,个别路段、小区还十分严重;户外广告设置不规范,随意性大,缺乏有效监督;非机动车摆放不规范,无人进行管理。三是治差力度不大。路边、花坛杂草丛生,部分绿地损坏严重;一些沿街小门面门头字号设置不规范,档次低,店外乱堆乱放严重;家犬管理有所放松,不办证、不按规定时间地点遛犬的现象有所抬头;乱贴乱画及各种野广告没有得到有效遏制;油烟扰民、噪声扰民情况严重,投诉不断,解决不力。四是城管职能、权限落实工作还存在一定问题。审批部门与执法单位衔接、抄告备案、结果反馈等工作配合不够,对出现的问题,不是重复处罚,就是无人过问;少数单位不能坚持依法行政,仅从单位利益出发,要么乱作为,乱批、乱建、乱摆、乱罚、乱收;要么不作为,为了经济收入,不认真履行法定职责,该管的不管,该罚的不罚。

对于存在这些问题,虽然有城市管理问题矛盾积压过多等客观因素,解决这些问题需要一定的过程、时间和财力支撑,但主观因素十分突出。首先,个别单位领导对城市管理工作重视程度不够。存在松懈、麻痹、厌战的情绪,面对面广量大、问题矛盾较多的城管工作,缺乏完整的工作思路和有效的工作措施。其次,少数城管、环卫工作人员工作责任心不强。没有工作主动性、积极性,对存在问题熟识无睹。第三,城管工作制度流于形式。四定工作机制和工作责任制、责任追究制、评议考核制度有些还未真正建立,有些制度没有真正得到落实,造成责任不清、奖罚不明,城市管理反复、回潮现象严重。

对于这些存在的问题和工作中的薄弱环节,各部门、各街道办事处必须引起高度重视,进一步增强搞好城市管理工作的紧迫感,采取切实有效的措施,努力加以解决,千方百计把城市管理工作落到实处,抓出成效。

二、集中解决城市管理突出问题,努力实现城管工作争先创优各项目标

各部门、各街道要针对当前城管工作存在的问题和面临的形势,以城管体制职能调整为契机,再次掀起城市环境综合整治新,集中解决一批突出问题,努力实现全市城市管理争先创优各项目标。

一继续开展道路和居民小区综合整治活动。经过前几个月的整治和检查验收,我区整治工作已经取得了初步成效,但因后续日常管理工作的不到位,一些整治过的地区和路段回潮现象已非常严重。各街道、各有关部门要认真组织一次回头看,对全区条主次干道、个较差居民小区存在的问题进行摸底排队,从市容秩序、环境卫生、市政设施、户外广告、建筑物容貌和绿化管理等多方面,制定出整治方案,再进行一次脏、乱、差全面整治活动,确保近期内城市市容状况有一个明显的改善,城管工作水平有一个显著的提高。

㈡加大专项整治工作力度。一是突出抓好违章建筑整治。违章搭建问题目前十分严重,既有历史遗留的问题,也有新建的;既有社会上的,也有街道办事处搭车新建的。对于历史遗留的违章建筑,由规划局提出处理意见,区城管部门作为执法主体,逐步予以拆除;对于新增的违章建筑,由区城管、街道办事处具体处理,违章建筑必须无条件拆除。各街道要加强对辖区内违章建筑的管理,早发现、早制止,并及时告知规划执法中队,力争阻止在开始阶段,杜绝既成事实增加执法难度现象。对已建成的违章建筑,区城管执法局要认真核查、落实,依法作出处罚,并限期彻底拆除。各街道要强化法制观念,不得带头违章搭建,更不得对辖区违章搭建越权审批、以罚代批、以罚代管及乱收费、乱罚款,坚决遏止违章搭建上升的势头。二是加强广告管理工作。对已经设立的广告,要依法进行全面清理,凡是经过批准的要提高档次,达到规划标准;凡是没有经过批准的要依法拆除。对于今后的广告审批,要严格按照市规划部门的整体规划,从严控制。三是开展油烟、噪声扰民治理工作。对居民楼下、居住区内经营有噪音、油烟污染的行业,要进行一次专项整治,协调工商、环保部门,无证经营的一律取缔;虽证照齐全,但不符合经营条件的也要依法注销。四是认真解决市场涨市经营问题。积极协调工商部门取缔马路市场和市场涨市,规范市场周围秩序,改善环境卫生状况,进一步加强非机动车停放管理,强化对各类停车场、洗车场的监管。版权所有

㈢进一步加大城市中心区整治工作落实力度。城市中心区路的整治是区委、区政府为提升城市形象、完善城市功能、造福城市居民,对老城区提档升级采取的重大举措,沿线相关街道承担着艰巨的任务。虽然前一段时间整治工作进展较为顺利,但遇到的困难和问题还不少。各有关街道要进一步认识这项整治工作的重要意义,明确改造任务,严格工作标准,不折不扣地把决策部署落实到位;要采取先易后难的办法,选准突破口,带动道路整治工作开展;要牢牢把握施工合同签订工作,协调产权单位与施工单位尽快签约实施;要加强督促、协调、配合,确保月底前全面完成整治任务。

(四)加强市政设施、绿化、物业的管理。区街道路经过三年的整治,基本上完成了大部分的维修工作,但部分道路出现新的破损,一些市政配套设施人为损坏的现象依然存在。建设部门要进一步对人民群众反映较为强烈、矛盾较为集中道路、市政设施维修问题,排出方案,制定计划,年底前再整治一批;要进一步加强对市政配套设施的管理,对掘路施工、占道施工等方面的问题,严格审批,加强监管,及时恢复,完善城市服务功能。版权所有

三、强化各项工作措施,全面开创我区城市管理工作新局面

抓城市管理工作,关键是要有清晰的思路,得力的措施,突出抓特色,创品牌,做城市管理工作的领头羊。

一是要强化对城市管理工作的组织领导。各街道、各部门要真正把城市管理工作摆在重要位置,切实加强组织领导,努力保持城市管理的领先地位。街道办事处要按照属地管理的原则,全面担起辖区城市管理工作的各项责任,认真抓好城市环境综合整治和日常管理工作;要协调处理好城市管理和经济发展的关,不得出现利用职权,乱搭乱建、乱批乱设的现象。城管执法、建设、绿化、规划、房管等部门要按照职责分工,既要履行各自职责,又要与街道办事处加强协作、密切配合,共同做好辖区的城市管理工作。

二是要进一步完善城管机制、制度。提高城市管理和保洁水平,关键是要靠良好的机制去激励人,严格的制度去约束人。虽然我们围绕机制、制度创新作了大量工作,但在落实问题上还存在许多不足。近期,要在全区城管、环卫职工中进一步完善定人、定岗、定职责、定奖惩的工作机制,制定明确的奖罚制度,做到责任明确、人员到位、制度健全,确保考核有据、奖罚到人、管理有效。建立健全行政执法责任制度、错案追究制度和执法评议考核制度,促进执法水平的不断提高。

三是要加强执法队伍建设。城市管理执法队伍是我们搞好城市管理的关键和依靠,培养一支敢于触难碰硬、能打善战的文明之师至关重要。因城管体制调整,目前的执法队伍还很不稳定。月底前,对经培训合格的执法队员要迅速做好政审、体。检和资格审查,尽快完成城管执法人员定编和执法证办理工作,确保城市管理工作不出现断档。在定编工作中,要注重纯洁执法队伍,对不具备执法人员基本素质要求的坚决拒之门外。个别单位聘用的协管人员不允许参与行政执法,有劣迹的协管人员要严格清退。

篇10

某村劳动服务站是一个多功能的平台,它为企业与劳动者之间架起了一座沟通的桥梁,为农村富余劳动力重燃起就业的希望。从它成立至今,仅半年时间,就帮助89名农村富余劳动力实现就业。

某村现有企业200多家,外来劳工近2万人,本地人口6400余人。为贯彻落实“三个代表”重要思想,切实维护改革、发展和稳定的大局,某年初,根据市委、市政府和镇委、镇政府的部署,某村被确定为设立劳动服务站的试点村。2003年3月14日,该村劳动服务站正式挂牌成立,成为该市首个村级劳动服务站。

该劳动服务站主要负责加强村的企业管理和开展村民登记就业、推荐就业及开拓各种公益性就业岗位等工作。

为充分发挥劳动服务站的职能作用,切实为农村富余劳动力搭建就业平台,该服务站首先建立了健全的组织机构,村委指定一名支委成员任站长,聘任具有丰富工作经验的青年为工作人员,并迅速落实办公场地,配备桌、椅、办公场地重新进行了装修。镇委、镇政府和劳动分局也为该服务站工作的顺利开展提供了坚实的组织保证。

调查登记是服务站的一项重要工作,也是服务站开展其他工作的重要前提。为了掌握全村的企业动态和富余劳动力的状况,服务站广泛联系各界群众,在做好上门登记的同时,深入到企业、厂房、车间甚至农户家中,摸清家底,熟悉家门,从而大大提高了就业工作重要决策依据的科学性和准确性,也大大增强了就业工作措施和方案的针对性与有效性。

该村大部分企业是以手工为主的劳动密集型企业,外来劳工达2万余人。由于人多,存在于劳动者与企业之间的各种矛盾与冲突也多。为了切实化解劳资纠纷,为企业发展和增埗经济建设营造一个健康、和谐的投资发展环境,服务站甘当缓冲器、减压器,在疏解的同时,坚持依法做好四项工作。即:1、劳动争议的处理,负责村内企业员工发生的劳动争议;2、劳动合同鉴证,督促企业签订劳动合同,做好合同领取的登记工作,审查劳动合同的真实性与合法性;3、办理审查有关资料,办理招工申请和招聘广告申请;4、对企业的工资发放情况进行监控,为企业和劳动者提供法律服务。服务站自成立以来,通过以情疏解,依法规范,多举并措的方式,已成功调解和处理各类劳动争议案件143件,为劳动者追回拖欠工资40多万元,有效地防止了不良老板欠薪逃匿,使企业、集体、群众的经济损失减小至最低的程度。有效地维护了企业和劳动者双方的合法权益。

随着经济结构调整、企业改革、技术进步和城市化进程的加快,新成长劳动力、下岗失业人员和农村富余劳动力的就业和再就业问题同时出现,结构性就业矛盾突出,就业困难人员增多,就业压力增大,已成为一个普通性的社会问题。在该村,200余家企业的2万多劳工,加上本地户口6400余人,有就业意向的富余劳动力就达514人,登记的有276人,其中本地户籍人口失业居多。因此做好就业与再就业工作一直是村的工作难点。为了切实贯彻落实《市委、市政府关于进一步做好下岗失业人员就业再就业工作的意见》精神,劳动服务站坚持以“三个代表”重要思想为指导,积极开展农民培训和就业工作,多渠道,多形式,多层次开展就业工作。劳动分局结合实际,计划年内开展电脑、会计、出纳、企管、玩具设计和人力资源管理培训班,针对分局的这一举措,村服务站积极开展广泛宣传,通过印发宣传单、张贴培训通知等方式逐家逐户宣传发动,到8月31日,该村有159人参加了各类型培训班,已结业67人,成功推荐到企业就业26人。