会计工作措施范文

导语：如何才能写好一篇会计工作措施，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键词】管理会计；问题；原因；措施

随着科技的进步和社会经济的飞速发展，我国已经显著加快了管理会计的国际化进程，同时成绩非常显著。但由于当前我国大部分企业还处于起步阶段，无论是管理会计的水平还是层次，都没有达到很高的应用程度。尽管在一些大中型企业中开始运用管理会计，如净现值法、变动成本法、责任会计等，而且效果裴然，但在大多数商业服务类企业和小型企业，管理会计却没有得到很好的应用，我们应该博采众长，不断学习和借鉴发达国家管理会计的方法、理念和实践经验，同时对具有我国特色的、已经行之有效的方法和经验，不断进行总结和完善，提升会计人员的综合素质，加大培训力度，使电算化步伐进一步加快，解决当前管理会计工作的当务之急。

一、当前管理会计工作中存在的问题

（1）没有建立健全的管理会计理论体系。目前我国是从西方国家引入的管理会计的方法和理论，暂时还没有形成一套独立的、完整的和我国实际情况相符的管理会计理论体系。（2）有相对落后的核算手段。目前手工记账依然是我国很多企业沿用的记账方式，尽管电算化技术已经被引入金融系统、部分合资企业和大型企业，但计算机的利用率和应用程度相对较低，缺乏事中控制、事前预测的能力，只是停留在初级水平，属于事后记账。（3）财务人员和企业经营管理人员不具备较高的素质。目前很多企业的决策者没有充分认清管理会计的重要性，重视程度还远远不够，造成了企业财务人员缺乏必备的管理会计知识，同时观念陈旧、不具备较高的应用管理会计的业务水平。（4）没有建立完善的企业内部管理制度。很多企业有相对混乱的内部管理，缺少完善的激励约束机制和健全的规章制度，这样就给管理会计工作的开展造成了严重的制约。

二、强化管理会计的工作措施

为促进管理会计的顺利开展，应针对存在的问题，提出以下几点强化措施：

1.加强管理会计的理论研究。为了促进管理会计的发展，必须加强基础理论研究工作。管理会计的基础理论是认识其规律性，并充分认清管理会计基本的理论基础。要做好理论研究的关键，是与我国的实际国情紧密结合，理论联系实际，建立一套完整的管理会计体系，彰显中国特色。要吸收其他学科的研究成果，重新评价现有的理论体系，同时将其中不合理的假设，并将过时的理论体系抛弃。将其蕴含的精髓吸收和消化，将实证研究方法和规范研究相结合，建立科学的、完整的管理会计理论体系，建立一种能被广泛接受的、既具有一定实践能力，又具有一定指导能力的理论体系。

2.开展和组织管理会计学术理论研究，成立管理会计协会。美国和英国等国家已经相继成立了管理会计师协会，《管理会计》月刊在世界范围内发行，使管理会计的理论研究工作进一步得到推进。建议我国也要成立由实务界和学术界共同组成的管理会计师协会，成员由部分企业管理人员、工程师、会计师组成。负责组织和开展学术交流工作、管理会计理论研究工作。并在全国范围内开展管理会计工作。这样既使理论研究针对性强，同时又能对新的管理会计研究成果进行很好的应用，促进我国管理会计理论体系的建立和完善。我们应加强学术界和实务界的配合工作，出台典型的案例研究报告，既具有极强的操作性，又具有一定的理论性，同时具有一定的行业特征。为各行业企业应用管理会计提供借鉴和参考，便于在更多的企业中推广和使用。同时作为教科书中的案例，加强会计人员的培训，并促进管理会计教学的开展，在我国大范围的应用和推广管理会计，促进管理会计工作实质性的进展。

3.利用计算机网络，进行信息的搜集工作。我国目前有800万家左右的中小型企业，在我国全部的企业总数中，占了大约99%。但因为我国多数中小企业有比较落后的管理手段，同时具有不健全的管理制度，管理会计工作无法顺利开展。在今天信息爆炸的时代，经济的全球化和信息化已经促进了世界经济一体化的发展。而网络系统在新的市场经济下，由于相对低廉的成本，能为社会各界提供各类信息，包括管理、科技、经济和市场信息，而针对那些落后地区、偏远地区的财务人员和管理者而言，这种资料和信息是企业的发展所急需的。所以相关部门应出台相应的措施，推动和鼓励中小企业收集各类信息，充分利用网络和计算机的功能，督促企业建立健全管理制度，将管理会计工作逐步开展和完善起来。

4.努力提升会计人员和企业决策者的素质。在管理会计的推广和实施过程中，企业领导是提高管理会计应用水平的关键因素。如果在企业管理过程中，企业领导管理会计意识不具备，就不能对会计人员的控制、规范、决策和预测中的作用进行充分的考虑，这样也无法真正发挥会计人员的水平。所以应努力提升企业领导者的科学文化素质，不仅要懂管理，还应培养一支强干精明的管理会计专业人员，努力提升会计人员的业务素质和科学文化水平，这样在企业中才能更好的推广和应用管理会计。

5.加强管理会计和财务会计的联系与配合。要想使管理会计理论体系更加健全和完善，必须将财务会计和管理会计的之间的矛盾进行有效的解决，同时加强二者之间的联系和配合。财务会计和管理会计都是一种价值运动，管理会计研究是未来，而财务会计研究的是过去。管理会计是在财务会计基础上建立起来的，二者有着不同的功能，既协调工作，有互相支持，同时分工明确，共同服务于企业的决策部门。通过信息系统，管理会计向企业的执行者和经营管理者提供相关的管理信息，加强管理会计和财务会计的联系与配合，对企业的经营管理和经营决策中，所起到作用不容小觑。

作为一项庞大的系统，管理会计的应用和推广需要实务界和理论界的共同努力和参与，需要花费大量财务、物力和人力。自从我国加入WTO之后，随着改革的不断深化和国民经济的进一步发展，我国企业管理会计的应用已经成为内在需求。在全球化竞争不断加剧的今天，随着我国不断完善的企业法人治理结构，和不断建立的现代企业制度，开始大量涌现出一批国际化的企业，而环境的不断变化和企业组织结构的不断变化，促使企业必须提高核心竞争力。为了与新的形式相适应，要求管理会计的发展趋势必须是国际化、职业化和专业化，这样在国民经济建设中，管理会计才能发挥巨大的作用。

参 考 文 献

[1]刘涛.工程管理中电算化的作用[J].中小企业管理与科技（上旬刊）.2010（11）

[2]马立强.企业社会责任会计体系的构建[J].中国农业会计.2011（2）

[3]王小彦.论战略管理会计在现代企业中的运营[J].知识经济.2011（9）

[4]马丽杰.浅析管理会计企业环境的影响[J].中小企业管理与科技（下旬刊）.2009（10）

[5]秦琦.浅论战略管理会计及其战略性[J].企业导报.2009（5）

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传统的财务会计工作，在企业中已经明显的力不从心，无法满足目前的会计需求。另外，管理制度也相对跟不上时代前进的脚步，面临这样的窘迫形式，在财务会计工作中应用ERP系统是当务之急。

关键词:

ERP系统;财务会计工作;变化;措施

根据当前社会经济发展的需要，国内大部分企业在内部财务会计工作中，已经广泛应用ERP系统，并且在此基础之上，做到对ERP系统的升级改进，使得财务会计工作更加顺畅。在企业资源计划系统之中，ERP系统作为财务会计管理的核心，集成了收集企业财务数据和共享功能，为企业的经济决策提供支持，实现企业内部的经营与掌控。

1ERP系统概述

ERP系统是一种集成化管理信息系统，它是基于MRP基础之上的升级改进。能够将实用管理软件和网络工具与计算机完美地结合起来，整合供应商制造资源，综合企业内部的制造活动与客户需求，以信息技术手段为依托，对企业价值链资源计划全面打磨优化，实现高效综合的效果。近些年的ERP系统、MIS、MRPⅡ，从根本原理上来说，全都是企业信息化管理相关的内容，这些系统与传统的会计信息系统来对比，前者的设计角度，是以上下游企业的供应链为基础的，以消灭孤岛信息为目的。后者的设计角度，则是以会计和会计部门的视角出发［1］。在ERP系统中，它以原始凭证为坐标原点，实现记账凭证的自动化生成。而传统的信息系统，望尘莫及，其只是事后会计，也就是在业务发生后，才进行跟踪记录。ERP的功能这表现在全程的计划处理和分析一条龙。

2财务会计工作在ERP系统环境下发生的变化

2．1财务管理方面的变化

2．1．1内容变化

有形资产在传统工业经济增长模式中的占比，可以说是独占鳌头，在当前这个以知识经济为主的时代，无形资产的占比有所反超。ERP系统是对传统核算型软件的弥补，既可以核算传统的有形资产，也可以对无形资产，例如供应链、人力资源等系统展开分析，预测结果。在财务管理方面，核算的内容有所扩大。

2．1．2信息变化

传统的财务信息管理，只局限在一般的财务报表之上。在ERP系统环境中，触手逐渐向查询功能和多种管理性报表方面延伸，财务模型和分析模块，使用更加的便利，相比于传统方法，在时效性和范围上都有质的飞跃。在ERP系统的初始化进程中，可以设置大量规范业务计量，同时自动生成凭证，自动完成记录工作，在系统设置中，可以设置自动计算，这一操作可以解决大部分报告中的工作，信息质量得到极大的提高。

2．1．3资金管理模式变化

ERP系统在资金管理模式中，有两个重要的功能，一是利用内部银行结构，来量化考核企业的资金使用状况，二是自动的实时的生成现金流量表。这两个功能有两个作用，它的第一个作用是能够使得集团总部投资功能，得到完全的发挥。第二个作用是让资金的分配和运用，更加的合理化。同时，该模块之中，还有资金的预测功能。对于中短期现金流量预测能力有所加强，做到及时预警。

2．1．4业绩评价方法发生改变

传统的评价模式，往往不够重视时效性、质量和成本相关的考核。而是孤立的简单的评价某一个环节。这样的评价模式，无法真正发挥业绩评价的诊断功能，导致业务人员将评价的某一环节利益，作为追求的重点，财务成果的责任，不能明显的分清。ERP系统很好的扫清了传统评价方法的弊端，它将项目视为成本和利润的中心，具体进行考核、测控和分析，将预算和预测以公司级和部门级别来进行，做到了及时的纠正，将管理效率晋升到了更高的档次上。

2．2财务工作要求方面的变化

运用ERP系统的主要工作是数据的集成，而非过去的核算和核对工作。这一变化能够及时地在系统中，将录入的原始凭证自动核算，以此得到各种财务报表。为财务人员腾出了更多的时间，来进行财务监控和管理工作。

2．3管理会计要求的变化

做好成本管理和预算工作，是管理会计的只要职责。运用ERP系统之后，在管理会计工作中全面实现了即时、准确、广泛以及细致，实现了跨部门的流程组织，在计划资源的使用方面做到了更好地利用［2］。ERP系统具有信息集成和无缝化的信息传递功能，这一功能有利于会计人员进行准确的价值链分析，对存货进行动态的管理，展开全面的预算跟踪，使得成本的考核工作更加广泛细致。

2．4对财务工作人员要求的变化

2．4．1角色变化

从表面上看，财务工作人员的工作量较之前大幅减少后，此消彼长，他们也增加了另外的一些工作任务，例如系统的维护，保证它能够正常的操作，确保系统内会计信息的完整性和时效性。同时财务工作人员还要善于分析系统提供的信息，从中提取出有价值的信息。

2．4．2岗位的变化

由于ERP系统自身的功能特性，会计工作量有所下降，使得当前的会计工作，即使是门外汉，只要按部就班的规范化操作，也能够很好地完成的工作任务，就这一趋势来看，财务工作人员的工作岗位，将会有逐渐缩减的趋势。

2．4．3工作方式的变化

在应用ERP系统之前，月初和月末的财务会计工作量巨大，为了保障财务会计信息的及时性，工作人员加班成为家常便饭。

2．4．4财务主管要求的变化

企业做出战略决策需要财务主管提供会计信息支持，财务主管更是财务部门的核心人物，对于他的能力有着极高的要求。运用ERP系统之后，财务主管便可以直接在财务系统中获取自己所需的信息，不需要再向下级财务人员获取，工作程序得到简化。

3ERP系统环境下的财务会计工作变化的应对措施

3．1完善会计基本职能

尽管ERP系统功能强大，操作便利，但就目前的发展水平来讲，它还不能完全取代会计工作。部分工作仍然需要依靠会计工作人员的专业性和主观能动性。因此，需要不断完善会计基本职能。例如信息的收集，务必要认真审核，确保数据真实可靠，为信息的使用者提供他们真正所需要的信息。

3．2转变会计人员的角色

ERP系统的特性使然，更加重视会计人员，参与到企业管理之中，对决策提供意见支持。因此会计人员应该自觉的向企业管理的方方面面渗透，不断地提高个人工作能力，在数据的分析核算、预测管理方面，有所提高。在生产经营部门，也可以安插会计人员，让他们以顾问、组织者等专家形象指导工作，完成业务整合。

3．3提高ERP系统的使用率

结合企业的经济业务和管理活动，以成本效益为目标，对会计信息系统做好优化工作，使得会计信息系统，达到更好的通用性和专用效果。要做好会计信息系统的维护工作，确保安全性和稳定性，高效的发挥ERP系统能效，适应内部审计工作的变革。

4总结

ERP系统是先进而高效的信息管理工具，ERP系统在企业财务会计管理中的应用，在诸多方面，给会计工作带来了变化，这些变化既是高效的通道，也是变革中的挑战，财务会计管理人员也应随之变化，不断提高，在ERP的运转中，实现企业效益无限扩大。

作者：罗妙华 单位：广东创新科技职业学院

参考文献:

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关键词：综采工作面 回采率 技术措施

1 概述

近年来，我国各行业都得到了较大程度的发展，而在这个过程中，各行业对于煤炭的需求量也在逐年增加，使得人们对于煤炭的高效开采起到了全新的重视。其中，综采工作面的回采率高低是对整个煤矿开采效率以及开采技术进行反映的重要指标，在煤炭开采行业中具有着重要的地位，同时，其也是保障我国煤矿行业长久发展的重要因素，需要工作人员在日常煤矿开采的过程中对其引起充分的重视。如何通过装备、管理以及技术等方面对综采工作的回采率进行提升，则成为了现今煤矿开采工作人员最为关注的问题。

2 放煤工艺对回采率的影响

在综采工作面回采工艺中，其主要分为两大阶段：在第一阶段中，其应当通过对移架的利用使工作面层煤能够较为自然的垮落，而对于不容易出现自然垮落的煤层则应当以放炮的方式通过外界力量实现垮落的目的。而在第二阶段，就主要进行放煤工作，将在上阶段已经破碎的顶煤以最大限度进行回收。

2.1 初采放煤工艺对顶煤回采率的影响 通常来说，在放顶煤工作面的初采损失就是指采煤工作面从切眼位置产生推行作用到煤层初次垮落这段区间中，工作人员为了防止工作面顶层出现垮落故障而采取的一系列防范措施，而这部分顶煤不放情况而为实际煤矿开采工作才来的损失就称之为放顶煤工作面的初采损失。而根据以往采煤工作经验显示，这部分的初采损失就占据整体综合放顶煤回采率的1%左右。而为了减少这部分损失影响，就应当在采煤切眼附近掩护梁中，在施工全程都保持一定的散煤作为气垫层，从而在工作面顶煤出现矸石冒落时能够作为一种良好的保护介质，从而以保护掩护梁的同时保证整体综采放顶煤开采工作能够保证良好的进行。

2.2 未采放煤工艺对于工作面回采率的影响 在对煤矿开采损失率研究的过程中，发现在煤矿开采工作中所出现的未采损失往往是在工作面煤矿开采工作快要结束时，由煤矿开采人员为了使当工作结束之后能够更为方面的撤回各类施工器材而在实际工作完毕之前就提前作出铺网行为，从而对煤矿开采所造成的一部分损失。而在煤区开采时，也对预先铺网工作具有较为具体的要求：应当在停采线外延10m左右位置同时进行停止放顶煤工作。根据相关统计，在这种还剩一定距离就开始停止放煤的行为所造成的开采损失能够占据整体煤矿回采的2%。而为了减少此部分损失，就需要在工作人员具有一定工作经验、煤矿开采地区地质情况也能够满足要求的前提下根据实际情况逐渐缩短停采线煤柱，从而能够以此方式逐渐扩大综采放顶煤的工作面积，进而尽可能的降低这部分未采放煤损失。

3 综采区工作面回采率指标管理

在煤矿开采过程中，提升回采率的核心工作就是应当提高资源回收、减少资源损失，从而能够更为合理的对煤炭资源进行开采。为了达成此项目标，煤矿的各生产管理部门以及生产技术部门则应当以良好配合来共同努力。在采取设计工作面中，对于回采率指标也具有较为明确的制定，其中，煤矿各项回采率如下所示：

3.1 采区回采率 在此项指标中，应当保证其中的厚煤层应当高于75%，中厚煤层应当能够高于80%，薄层应当高于85%。

3.2 综采工作面回采率 在此项指标中，应当保证其中的厚煤层应当高于94%，中厚煤层应当能够高于95%，薄煤层应当高于97%。

3.3 综采放顶煤工作面回采率 在此项指标中，应当保证其高于85%以上，并且在实际工作的过程中相关的技术部分应当做好相关施工措施的审查，并在开采过程中任何工作中应将提高煤炭资源回收率作为工作核心，从而能够在保证核心目标的前提下选择更为适合的工作方式，进而最大程度的减少开采损失。

4 提高综采回采率的措施

对于煤矿综采工作来说，工作过程中所采取的放煤工艺以及未采放煤工艺会对实际回采效果造成影响之外，在放煤工作中放煤口的煤损失以及落煤损失都会对整个综采工作的回采率产生重要的影响。除此之外，放煤的间距、尺寸以及高度等因素都同实际综采工作的回采率具有非常密切的关系。这就使我们认识到，煤炭综采工作并不是一项简单的工作，而是需要其在实际运行的过程中对多方面因素进行兼顾考虑，这就需要我们应当从施工技术、设备以及新方式等方面对原有工作进行合理的优化。

4.1 控制煤矿开采损失 煤炭企业在进行煤炭资源的开采过程中，出现开采损失对于煤炭资源的合理开采利用，以及煤炭资源开采效益等，都会根据不同的开采损失情况产生不同的影响和作用。对于煤炭资源综采面开采生产来讲也是如此，因此，提高煤炭资源综采工作面回采效率，应注意首先从煤炭资源综采工作面开采损失的控制上，来实现对于煤炭开采的损失浪费，提高回采效率。通常情况下，进行综采工作面煤炭资源开采损失的控制，应注意从优化综采工作面的布置设计，比如加大综采工作面开采长度，减少综采工作面初采损失等，以实现对于煤矿综采工作面的开采损失进行控制，提高综采工作面回采效率。

4.2 合理改进工作面端头支架 在采煤工作实际开展的过程中，可以根据实际情况要求将综采工作面的两端顶煤进行适当的下放，从而以此方式使两端部分的煤层都能够获得较好的回收率，而根据这两部分的带动进而获得整体煤层回采率的良好提升。

4.3 合理确定放煤步距 在回采工作中，合理的放煤步距也能够较好的提升综采回采率，且其还能够在提升回采率的同时使煤的含矸量得到较好的降低。同时，顶煤跨定焦、支架放煤位置以及放煤的高度也会对切顶线冒落煤层的流入方向具有重要的影响。在经过长久的观察研究后可以看到，放煤口同放煤布局间的水平投影长度也会存在较为密切的联系，当且只有当放煤步距同其长度相近时，我们开展采煤工作的回采率才会达到最大值，煤种的含矸量也会保持为最低。有必要使我们在实际运行的过程中对其引起充分的重视。

4.4 提升煤炭开采能力 在进行煤炭资源开采工作时，煤炭企业自身具备的开采规模、技术以及开采能力能够对回采工作的回采效率产生重要的影响。所以，在日常的工作中，煤炭企业就应当注重自身开采技术设备以及开采能力的建设，从而能够以更高的开采技术以为更为优良的开采设备保证回采效率的提升。而这种技术与设备的提升方式则是同现代化、科学化的技术装置是分不开的。同时，在实际煤炭开采的过程中，也可以适当的增加开采规模，从而能够在提升开采能力的基础上使开采效率得到提升。

4.5 加强煤炭企业管理 管理是生产保证的重要因素。进行煤矿综采工作面煤炭资源回采中，首先应注意加强对于煤炭综采工作面回采的管理，严格按照回采工作要求以及规定，进行回采实施，避免不符合要求或者是规定的回采问题，对于回采效率产生影响。其次，还应注意加强对于煤炭企业的规范管理，通过对于煤炭企业规范管理，来实现对于回采工作的规范管理，建立回采管理与考核制度，编制回采计划，进行规范有效的回采，是保证煤炭资源回采效率的关键性和重要方法措施。

5 结束语

由此来说在现今煤炭行业蓬勃发展、需求量不断加大的背景下，提高回采率是一项非常有必要的工作，其不仅会为企业带来更高的经济效益，还能够对我国的煤炭资源可持续发展起到重要的作用。这就需要我们在实际工作的过程中能够密切联系实际情况，以更有效的方式获得回采率的提升。

参考文献：

[1]张居仁，魏国山，陈海江.浅谈综采放顶煤工作面回采工艺及提高回采率的措施[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2010（07）：201-

202.

[2]李鑫，孙学强，王晓燕.提升煤矿井下综采工作面单产措施浅析[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2011（03）：264.

[3]李玉峰.综采工作面大功率设备及高产高效管理技术[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2010（06）：41-42.

[4]王建勇.十五号煤二盘区综采工作面排泄水方案的选择与优化[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2009（10）：264.

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【关键词】事业单位；会计工作；存在的问题与改进措施

随着社会经济的快速发展与进步，事业单位作为我国重要的下属分支单位，其具有一定的国家权力也肩负着一定的历史使命。由于事业单位与普通的企业不同，其实质是不以盈利为目的的，以为社会进行服务为宗旨的机构。这些特点也决定了其经济来源是国家财政的直接拨款，而这些拨款往往都是拿的纳税人的钱，使用起来需要更加谨慎。事业单位的经济事务在进行成本核算、风险核算还有社会效益预估等问题时，必须由会计部门穿插处理，否则就会产生资本用途不明，效率低下甚至滋生腐败等各种问题。在实际的会计工作中也存在着许多其他的问题，比如工作态度不积极，工作效率低下，计算机使用不流畅，票据和凭证书写模糊，数字不准确，账目对不上等等各种各样的问题，这样不但给后续的核算工作带来了麻烦，浪费了国家的资源，更是严重耽误了社会主义现代化的建设进程。为了进一步解决这些类似的问题，就要先了解出现的问题与其特点。

一、事业单位会计工作中出现的问题

1.事业单位内部会计管理制度不健全

作为国家直属的行政单位之一，事业单位的财务报表应该是公开透明的，而且要受到各界监督的。但是由于我国体制的特殊性与事业单位的特殊性，许多地区的事业单位会计管理相对独立性很强，这就造成了人们无法直观的进行会计监管工作，这也为偷税漏税、滋生腐败提供了不良环境。制度的不健全主要体现在以下两个方面：第一个就是核算基础不足。根据我国的会计规定准则我们可以了解到，会计的核算要采取付现制度。而在进行经营性业务核算时也要采取相应的权责发生制。采取收现制的好处有很多，比如可以简化会计的处理手续，提高工作效率，还有易于理解和记录等等特点。但是收付现制度存在着很多成本核算与财务的风险，而且无法真实的反应相应事业单位的负债情况，所以在实际的运用中存在许多的问题。第二个方面就是固定资产的核算方法不足。由于传统的固定资产核算模式下，固定的基金与资产可以直接反应相应企业的资产总值，而事业单位作为非盈利性单位，不计算折旧率，在发生损耗时无法通过账面的数据进行资产的评估工作，一旦出现问题就会导致估值不足，资产与账面不符等等，难以真正了解其全部的资产内容。

2.事业单位的会计制度不健全

由于事业单位内部会计特别是一些老员工收到传统的会计制度影响比较大，在工作过程中懒散习惯了，进行高强度的核算与工作时往往存在着态度不认真、不仔细，票据模糊等等各种各样的问题。由于制度的不健全，许多工作并没有具体的要求，也就造成了许多不必要的麻烦，在工作中重复的劳动与浪费资源的情况也是时有发生。制度是工作顺利开展的保障，要想提高事业单位的会计工作效率与准确性，就必须保障制度的建立与正常实施，这既是单位本身的要求也是国家与人民的要求。

3.事业单位会计从业人员整体素质水平有待提高

由于事业单位内部会计从业人员的配置比较复杂，存在着新老员工搭配的问题，对于一些年龄比较大的老员工，许多员工的传统观念没有改变，还是使用比较原始的核算手段进行工作，对于计算机信息化办公不太了解，也不会使用，大大降低了事业单位会计行业的办公速度与办公准确度，也不利于后期的成本核算与风险评估等等活动。对于事业单位中新入职的会计从业人员，由于资历尚浅，在工作中也出现了许多其他的问题，如数据填写不准确，工作的态度与意识把控不清晰，票据凭证模糊等等问题，也是为会计工作的准确度埋下了隐患。为了提高事业单位会计的整体素质，就必须要M行适当的考核，对于考核中表现比较好的要表扬，表现差的要批评。集中进行再教育，因材施教，对于老员工与新员工存在的不同的问题要进行着重的培训工作，要尽量提高每一个会计从业人员的综合素质，进行适当的职责划分，不可以越权工作，从而提高工作效率，避免出现新的会计工作问题等等。

4.事业单位的监督机制不健全

事业单位的监督机制的建立一直是事业单位建设的重点与难点。其监督的机制内涵主要包含两个方面的内容：一是外部的监督管理机制的建立与规划。作为事业单位，其直属于国家的单位，所以经济财务管理具有一定的独立性特征，但是仍然要受到纪律检查部门与我国司法部门的检查与约束，作为外部的监督机构，其效率与成果依然具有一定的局限性特征，能起到一定的作用但是覆盖面积还比较小，所以还是要加快建设另一个层面。二就是内部监督机制，内部监督机制的建立不单单是一种控制的原理，更像是一种内部的规划工作。由于国家在进行拨款时要进行项目财务的具体申报，比如成本核算、社会收益率核算与项目风险核算等等，这些问题都要由会计部门全权负责，会计监督部门在整个过程中要由部门负责人进行轮流值班，并且要直接对上级部门负责，这样部门领导不能够完全控制会计部门，从而在很大的程度上避免了腐败的出现，也增加了犯罪的成本，提高了门槛，从而避免权力滥用。内部的监督管理机制还体现在职能明确划分上，对于内部以及越权的行为要进行严厉打击，责任到人，一旦出现问题绝不姑息。

二、改善事业单位会计工作的相应对策

1.加强事业单位会计工作监督体制建设

事业单位工作监督体制的建立必须要与事业单位的实际情况相结合，一方面要加大会计工作的监督与管理力度，另一方面还要完善会计内部监督与体系控制的范畴。总的来说，一定要确保会计日常工作有效有序的开展。其方法如下：一，事业单位内部应该强化审计环节的工作，提高内部的审计强度与力度，并且要定期对事业单位的会计部门进行内部审计工作，从而及时发现存在的下次与漏洞，并及时补救。二根据单位的自身财务境况进行财务预算与结算的编制，提高监督与检查的力度，确保管理工作有效落实。三是事业单位内部与外部要分工明确，会计工作要密切配合，从而提高审计的效率与准确度，使得监督审计工作有效开展起来。

2.强化日常管理，规范化会计日常基础工作

加强日常的会计工作管理，强化规范化工作标准，是事业单位会计改革过程中的重要组成部门。一方面要将会计工作中的基础性工作规范化、科学化，提高其使用效率与精准度，另一方面要做好财政管理工作，为下一步核算做好准备。具体来说，事业单位应该根据会计工作的业务特点开展岗位明确的责任制度，明确每个人的任务与责任，做到责任到人，任务到人的程度。要明确会计人员的责任与义务，并且保证会计岗位的有效性与合理性原则的正常实施。这也是为了会计管理制度的有效实施提供了保证。

3.加强会计从业人员的素质培训工作

强化从业人员的素质培训工作不但可以从本源上解决当前事业单位中的各种问题，还能够提高事业单位的整体办事效率与质量水平。一般来说，培训要循序渐进的进行，对于每一个会计从业人员都要严格要求，并且要设立审核机制，从而避免培训效果较差从而无法顺利开展下一步工作的问题。

4.完善事业单位内部会计管理制度建设

事业单位应该制定一些切实可行的内部管理的制度与流程规范，并且要确保会计工作的有效顺利实施。一般来说，按照预期开展经济事务与目标才是会计工作的标准。事业单位在建立健全内部会计管理制度的过程中，也要按照岗位职责牵制的根本原理进行内部牵制，明确每一个会计管理人员的任务与责任，做到责任到人。另外也要加大科技管理的内部控制环节，从而避免各种问题的出现，将其扼杀在萌芽状态中。

总结

总的来说，我国的事业挝换峒乒ぷ髦幸廊淮嬖谧鸥髦治侍猓希望我们的会计工作者能够继续努力，提高会计工作效率与质量，从而促进我国的社会主义现代化建设步伐。

参考文献：

[1]黄飞，刘艳丽. 行政事业单位会计基础工作规范化建设[J]. 经营与管理，2014，01：72-74.

[2]温爱民. 规范事业单位会计基础工作的措施研究[J]. 中国集体经济，2014，18：123-124.

[3]郭怀志. 浅谈强化行政事业单位会计基础工作的途径[J]. 行政事业资产与财务，2011，24：24-25.

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论文关键词：会计制度；问题；改进；措施；

1 会计核算制度中存在的问题

1.1 会计科目的设置

现行的事业单位会计科目设置虽然考虑了事业单位资金运作的一般规律，对事业单位走向市场可能出现的对外投资、非独立核算等内容也做了相关规定，但是有时候却忽略了市场经济体制下事业单位服务市场资金运作的特殊规律，结果造成了事业单位会计科目体系上的某些空白，结果也会导致部门资金评价效果的缺失，不利于真实地反映单位本身资金的实际使用效益。

1.2 固定资产的会计核算的失真

我国会计制度中有关固定资产的核算仍然不够全面。在取得固定资产时只是按照实际成本价值入账，增加固定资产和固定基金，但固定资产在后续使用时则没有核算磨损价值和计提折旧，由于在单位实际业务成本核算时没有考虑折旧费用，就会使得成本核算不到位，进而出现会计核算失真的现象。这种固定资产会计核算方式就直接虚增了单位的资产总额，所以单位的资产核算状况也不能得到真实准确地反映。

1.3 会计报表信息不够准确

企业的财务报表由资产负债表、现金流量表以及损益表组成，事业单位的财务报表主要是由资产负债表和收入支出表组成。此种负债表的财务平衡公式是：资产+收入=负债+支出+净资产；将财务状况信息和业务信息合在一起，混淆了时期和时点会计信息。再者，单位不编制现金流量表，使得单位现金收支情况无法得以准确反映，不利于单位领导依据会计信息来进行决策管理，也容易使外部使用者对单位财务状况和信息做出错误判断。

1.4 会计监督存在的问题

随着经济体制改革的不断深入和经济多元化的发展，会计监督职能缺乏有效保障的问题日益突显。在监督过程中一些有关会计监督和审计监督概念的模糊，都造成了会计监督的削弱。另外，内部监督制度的不健全，对经济活动的事前、事中、事后控制不严密，也导致会计监督过于形式化，甚至可以说是形同虚设。这样一来，单位的经济活动及会计工作本身也就处于监督无力的状态，从而出现大量违纪现象。另外，部门会计人员的监督意识不强，法制观念淡薄，缺乏职业风险意识，职业判断能力弱，自我管制能力差，惟命是从，在权大于法的思想支配下，有意造假，使得会计信息失真在所难免。 转贴于

2 事业单位会计工作完善的措施

2.1 会计核算信息化的应用

随着科技的发展，利用通用财务软件及网络结构建立各自的会计核算信息网络，从而实现会计核算信息化已是会计工作的发展趋势。会计核算的具体内容不仅包含事业单位核算，还包括各项专项资金的核算。在会计核算方法上从会计科目设置、会计凭证填置、会计账簿登记、成本计算到会计报表编制，都能逐渐过渡为计算机处理。

2.2 固定资产折旧核算

针对当前事业单位核算不配比的情况，应该建立固定资产折旧计提制度。购置固定资产时不必按照资金来源列支，应该直接借记“固定资产”科目，贷记“银行存款”等资产类科目。在计提折旧时借记“事业支出——折旧费”，贷记“累计折旧”科目。总之，要借鉴企业固定资产核算的成熟方法来客观准确地核算和反映事业单位的固定资产，以更科学的方式合理反映固定资产的保值、增值情况。

2.3 完善财务报表制度

事业单位应该借鉴企业会计制度中资产负债表的编制依据，将资产负债表中的收入与支出这部分内容去掉，以“资产=负债+净资产”为编制依据，充分体现事业单位的会计主体地位，全面反映单位的实际财务状况。另一方面，也应该高度重视现金流量表的作用，要知道现金流量表是以现金为基础编制的会计报表，反映单位会计期间内事业活动、经营活动、投资活动和筹资活动等对现金资产的流入与流出产生的影响。报表使用者可获得直观准确的会计信息，预测单位现金流量。所以，随着今后单位的快速发展，增加现金流量表更能够科学有力地评价单位的真实财务状况。

2.4 健全会计监督机制

随着经济的发展和我国加入世界贸易组织，要求单位必须要加强和完善会计监督制度，明确会计监督的执法职责和权限，以实施清晰明了的监督职能；加大法律法规的处罚、赔偿和执行力度，对违规违纪的单位及其连带负责人予以曝光；同时还要强化一些相关配套法律及相关法规的实施。另外，在单位部门内部，要加强单位内部各部门之间的检查和监督，使内部监督制度真正落到实处。

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一、主题班会内容：培养学生书写兴趣浓厚持久的好习惯

二、主题班会过程：1、教师说：同学们对写字有兴趣吗？学生回答后教师订正：兴趣是最好的老师，要养成浓厚的书写兴趣，要通过多种方法、多种渠道对写字养成浓厚的兴趣，形成良好的写字习惯应该怎么办呢？

教师说：把字写写得形象、生动、自然应该怎么办呢？写字时，分析字的结构，把人体结构、配上人物动作与字的笔画结合起来教写，找符合字的特点，培养写字兴趣就能写好字。

教师说：每周的写字课，有目的，有计划进行。每次的写字作业，抽出好的要展示，分析写得好的原因，然后张贴表扬。

教师说：开展写字竞赛活动。小组开展作业评比“看谁的‘优’多”，每学期班级安排二次写字竞赛活动。赛前要告诉学生，让学生早有准备，比赛后要评奖，还要把优胜者的作品进行展览。选送学生优秀作品参加学校的书法比赛、书法展示，有没有信心？

教师严格控制抄抄写写作业量。只要能写好，每次抄写生字、生词，作业量就少，不求多，只求好。生字生词，每次抄一面，写的好，就抄的少。

三、练习：把从今天起我要认真写字，写在练习本上。你们要写的自然，写得认真，写得开心。

（二则）

一、主题班会内容：小学生良好的卫生习惯，从生活中养成。

二、主题班会过程：

3、书写，阅读时，眼和书本的距离30—35厘米，或一尺左右。

4、及时理发和经常洗头?

5、不喝生水?

6、不吃腐败变质食物?

7、不挑食和偏食

8、饭后不马上进行剧烈活动

9、看书写字时要注意姿势正确，光线适宜，眼与书本保持一尺左右距离，时间不可过久，走路乘车时不看书。

10、坚持做眼球保健操。

11、每天应该刷两次牙，早晚各一次

三、练习：把以上内容应用到生活中。

（三则）

一、主题班会内容：小学生良好的自主学习习惯，从生活中养成。

二、主题班会过程：1、教师说：生活中良好的自主学习习惯怎样形成？学生回答后教师汇总：1、同学们长大后想干什么？

同学们各说各的理想:我当解放军、我当医生、我当教师、我当警察、我当工程师、我当干部、我当飞行员........

同学们为什么学习？为实现自己的理想。

教师：想想我们有的学生在各科学科竞赛上屡获佳绩，除了有这些学生天资聪颖外，与他们有极大的自主学习的兴趣是息息相关的。他们利用课余时间看了多少本书，做了多少本习题，在外人看来是很累的，但是这些学生狂热地热爱着自己喜欢的学科，什么原因？因为那是一种自主学习，是一种享受，这种享受是局外人体会不到的。

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[关键字]　水利水电　生态环境　冲击作用　规避措施

[中图分类号] X24 [文献码]　B [文章编号]　1000-405X（2012）-11-3-1

0　引言

自改革开放以来，我国的工业、农业和轻工业有了很大发展，经济实力得到了很大的提高。与此同时我国的水利水电事业也取得了巨大的成就，大坝建设技术达到了国际先进水平。大规模的水利水电工程建设，不仅为国民经济发挥了巨大的促进作用，而且也为改善人们生存、工作、生活状况提供了有利条件，但在这巨大的成就背后，也暴露了诸多的问题，尤其是水利水电工程建设对生态环境的影响问题，对水环境质量、对大气、人群健康、环境地质都造成了重大影响。

1　水利水电工程建设与生态环境的关系

水利水电工程建设与生态环境之间具有密切关系。从普遍意义上讲，水利水电工程在实现巨大经济效益、社会效益的同时，在施工建设和运行中也不同程度地破坏原有生态环境的平衡。水利水电工程的影响主要包括移民问题，对泥沙和河道的影响，对气候、水文、地质、土壤、水体、鱼类和生物物种的影响，对文物和景观的影响，以及对人类健康的影响等。水利水电工程建设必须在最大限度地保护生态环境的前提下进行，否则难以确保水利水电工程事业的长久发展。

1.1　对河流生态环境的影响

水利水电工程建设大多数就是在天然河道上修建，这样做的结果破坏了河流长期演化成的生态环境，使河流局部形态均一化和非连续化，从而改变了河流生态环境的多样性。

（1）对区域的气候及地质产生影响

水利水电工程影响了区域的气候变化，尤其是水库的建设，形成广阔的水域，导致蒸发量将比水库建成前明显增大，进入大气的水汽增多，导致降水增多，雾天增多，改变原来的气候。同时水利水电工程的建设也可能引发地震等地质灾害的形成。

（2）对河流水质产生的影响

水利水电工程的建设导致区域的河流水速减小，一方面，降低了水、气界面交换的速率和污染物的迁移扩散能力，导致水质自净能力下降；另一方面也会使沉降作用加强，导致水体重金属沉降加速，导致水质重金属污染严重。

1.2　对陆生生态环境的影响

水利水电工程在建设过程中对陆生生态环境的影响是最显著的，其主要原因是在工程建设过程及运行过程中。一方面，施工对土地利用、文物景观和生态系统的影响，在工程施工期间，乱堆弃渣、乱修临时设施，将造成土地浪费，开挖取土或堆弃不处理，对山坡及表土搅动较大，使周围植被遭到破坏，造成水土流失，淤塞河道。而另一方面施工过程中机械碾压、施工人员践踏等又会带来青苗损失等。同时，工程建设施工对地形地貌、文物景观和生态系统等都会造成不同程度的影响。

2　水利水电工程对社会环境的影响

水利水电工程在产生显著效益的同时，对社会环境也有不利影响。在人类健康方面，不少疾病直接或间接与水环境有关，如一些水介疾病会因水面扩大而增多，移民动迁也会导致一些疾病流行等。水库库区淹没后，可能对文物古迹和景观带来影响。同时，水利水电工程的兴建对人口迁移、土地利用也存在一定影响。在我国人口多、耕地少的条件下，应尽量减少水库的淹没损失，并对库区内仅在高水位时才被淹没的土地适当采取措施加以利用。

3　水利水电工程中对环境影响采取的保护措施

3.1　建立环境影响评价制度

环境影响评价制度是指在某地区进行可能影响环境的工程建设，在规划或其他活动之前，对可能造成的对周围地区环境的影响进行调查、预测和评价，并提出防治环境污染和破坏的对策，以及制定相应方案。在进行水利水电工程建设前，首先要进行环境状况调查，对当地的气候、环境、水文、水质、土壤、水生生物、人口等进行调查。其次根据调查的结果进行环境影响预测，对拟建水利水电工程建设可能对当地的环境造成的影响进行预测，并预测造成影响的程度。最后对拟建工程建设进行综合评价，从整体上评价拟建工程的各要素和过程可能对环境和社会环境的改变及改变程度，为比较选择方案提供依据。

3.2　科学规划，合理开发

水利水电工程开发与建设必须建立在充分论证的基础上。通过对库区及其周围的水资源、土地资源、森林资源和旅游资源等数量、分布和开发利用情况的详细调查，从可持续发展战略出发，科学制定资源开发规划，合理开发、高效利用，最终使工程做到生态效益、经济效益、社会效益的统筹兼顾。

3.3　完善移民政策

对于水利水电工程，若移民问题不能得到良好解决，不仅会对环境的造成二次破坏，还会造成社会的不稳定。

近些年来，随着社会的迅猛发展（尤其是水利水电建设事业的大力发展），众多相关学者在此基础上又极力推崇一种新的移民政策--投资型移民政策，其主要思路是将淹没的土地、房屋及其他有价设施进行评估，加上对生态环境的补偿作为股份，参与水电开发建设，使移民和开发方形成利益共同体，使移民能长期共享水利水电开发的效益。因此必须完善移民政策，对移民搬迁安置和恢复生产生活进行详细规划设计，努力做到"移得出、稳得住、能致富"的目标，对于加快水利水电建设事业的发展具有重要的意义。

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我处可能涉及到的工作主要有：组织深圳高交会、高新技术出口产品技改贷款贴息和研发资助项目初审、技术进口合同登记、软件出口合同登记、敏感物项进出口许可证的申报。此五项工作涉及各地、各企业的利益，我处全体工作人员都能严格遵守相关法律法规和规章制度，严格依法依规办事，从未出现吃、拿、卡、要、拖等违规违纪问题，得到了商务部、省直有关部门和市州及企业的好评。

为进一步明确责任，做好工作，提高办事效率和服务水平，真正做到廉政勤政，特提出如下措施：

一、建立健全治理商业贿赂责任制。处长为治理商业贿赂工作第一责任人，领导制定处内各项工作制度，用制度管事，用制度管人。对制度执行过程中发现的苗头性问题及时严肃处理并向上级报告。处内其他人员应做到严格自律，相互监督，自觉执行规章制度，维护全处清政廉洁的良好形象。

二、严格各项管理规定，组织好深圳高交会。按照商务部和我厅关于认真组织好深圳高交会的规定，加强高交会参展企业资格条件审查，按照原则做好展位的招商，为参展企业服好务，提高参展的质量和效益。杜绝给参展企业出难题和违犯高交会规定的现象。

三、规范程序，做好技改贴息和研发资助项目的初审工作。严格按照商务部关于高新技术出口产品技改贴息和研发资助项目申报的规定，认真审查项目申报材料，对符合规定条件的，必须受理，不得无故拒绝企业申报；对材料不齐全的申报项目，必须一次性告知，严禁工作人员刁难企业。对申报项目的审查，坚持公开、公平、公正原则，不搞暗箱操作，不搞无原则照顾；接受社会监督；设立投诉电话，及时调查处理投诉事项。

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关键词：社会保险；档案管理；弱势；措施

近年来，社会保险制度在我国取得突破性的进展，保险范围的不断扩大、业务量的屡创新高，使档案管理工作也变的越来越重要。以正确的方式进行档案管理，才能为我国社会保险事业的发展提供保障。

1 社会保险档案的概念界定

社会保险档案主要指对社会保险业务中的个人或单位参保情况以及缴纳费用情况进行档案建立，做好全面的、详细的记录，为参保人员享受保险待遇提供重要的根据。一般档案内容会涉及到很多专业性的材料如书面档案、电子档案或声音图像材料等，具有规范性、广泛性、权益性以及变动性的特征。社会保险档案的信息内容主要包括：参保企业、职工与离退休人员信息；保险业务台帐；各级社会保险机构的统计与财务报表[1]。

2 社会保险档案管理工作中存在的弱势

2.1 管理意识淡薄

现阶段，大多社会保险机构的领导与管理人员将工作中心集中在保险业务方面，缺乏对档案管理工作的认识，忽视对档案管理的资金与技术支持。而且宣传工作的不到位，使档案管理人员无法真正意识到社会保险档案管理工作的重要性，降低了工作效率与档案质量。

2.2 管理方法与手段落后

随着我国社会保险的发展，逐渐形成了多头管理的方式。因为社会保险档案的内容范围较广，涉及到的保险资料可能存放在多个保险机构，当参保人员想查询自己的参保信息，需到所有的保险机构进行访问，为参保人员带来诸多麻烦。另外，受资金、设备、人员素质等因素影响，社会保险档案管理在现阶段仍未实现信息化，很多机构仍以纸质材料为主进行档案管理，为档案查询工作带来很大的困难。而且很多比较落后地区的社会保险机构没有专门的档案室，档案资料的保管及其不合理，经常出现资料遗漏或者丢失的情况。

2.3 管理制度不规范

目前，对社会保险档案管理工作，很多地区的社会保险机构会根据自身需求制定一些规范制度，以满足社会保险改革的要求。但由于不同地区的社会保险存在一定差异，缺乏统一的档案管理规范，使档案的管理与应用出现了很多问题。

2.4 管理人员综合素质低下

社会保险档案管理工作中，管理人员的素质直接影响着档案管理的质量。很多地区的社会保险机构为节约自身成本，对专业的档案管理人才很少聘用，甚至出现以业务人员充当管理人员的情况。缺乏专业的档案管理知识，直接影响参保人的利益，降低了档案管理的质量。

2.5 档案信息开发力度不足

大部分的社会保险机构在档案信息开发方面仍属于初级管理型的阶段，没有做到以当地社会保险实际情况为依据，进行档案信息资源的开发利用，浪费了大量的信息资源，不利于社会保险改革的推动[2]。

3 社会保险档案管理工作的改善措施

3.1 社会保险档案管理意识的培养

社会保险档案管理机构，应加大宣传力度，适时的进行关于档案管理工作的讲座，对其重要性与必要性进行认真分析。同时，日常的档案管理工作中，社会保险机构内部各部门也应加强关于档案管理方面的知识交流，使档案管理工作能够顺利展开。因此培养人们的社会保险档案管理意识是强化社会保险档案管理工作的必要手段。

3.2 加强基础设施的建设

对社会保险机构的基础设施建设，首先要建立起档案室与档案查阅室。其次要完善档案管理工作的硬件设备如计算机、扫描仪等。管理人员需在计算机上建立起相应的档案数据库，将参保人信息以及人事信息等进行存储，实现信息化管理。

3.3 打造专业的档案管理团队

各级社会保险机构应适时展开对工作人员的业务培训，加强档案管理专业技能。而且，要建立健全用人机制，聘用专业的管理人才。另外，对管理人员的职业道德素质也应注意培养，保证档案管理工作任务完成的同时，可为参保人提供更好的服务。尤其现阶段，随着国家法律法规的不断完善，社会保险机构可将如《保密法》、《档案法》、《国家档案局3号令》以及《社会保险法》等相关法律内容列入档案管理人员学习的内容中，提高档案管理人员的法律意识。

3.4 完善社会保险档案管理制度

针对现阶段存在多头管理方式，社会保险机构可根据相关法律法规，将保险档案管理工作集中化，构建完善的社会保险档案管理体系，尤其对档案的鉴定、销毁、查阅以及借阅等方面应做出相关的规范与标准。从而使档案接收、保管以及清理等工作趋于标准化。

3.5 以现代化手段科学管理

信息化时代的到来要求社会保险档案管理工作应实现数字化与动态化管理。在加强基础设施建设、培养专业的管理人才的基础上，开发新的计算机程序软件，保证各级社会保险机构、社会企业以及政府实现联网，方便对参保人信息的查询与利用。另外，对企事业单位的人事档案数据、缴费发票数据、离退休人员档案、人员增减变化表等应及时录入计算机系统数据库，加强对档案信息资源的开发与利用，使档案管理规划更加合理化、科学化[3]。

4 结论

加强社会保险档案管理工作对完善社会保障体系有重要的意义。只有不断加强对社会保险档案的管理工作，以新的管理方法促进社会保险档案管理向科学化、规范化的方向发展，才能为社会和人们提供更优质的服务。

参考文献

[1]钱均.社会保险档案管理存在的问题及其解决方法研究[J].办公室业务，2013（11）：179-181.

[2]王彦英.浅谈社会保险档案管理存在的问题及其解决方法[J].公共管理，2012（8）：71-73.

[3]辛玲.论提高社会保险业务档案管理水平的若干途径[J].管理论坛，2013（9）：47-48.

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市金融办深入学习、贯彻、落实会议精神，按照全国金融工作会议精神和《政府工作报告》的部署和要求，结合我市金融工作实际，明确了今年我市金融工作的基本思路、工作重点和具体措施：

一是深入贯彻全国金融工作会议及“两会”精神，组织召开全市金融工作会议，全面落实市委、市政府《关于加快发展现代服务业实施意见》及《大连市金融业发展“十一五”规划》，以建设区域性国际金融中心为目标，促进全市金融各业持续、健康、快速发展。

二是将20__年确定为金融服务创新年，紧密围绕市委、市政府加快国际航运中心建设、新型产业基地建设、社会主义新农村建设、创新型城市建设及和谐社会建设等中心工作和重点任务，全面提升金融服务水平，加大金融支持力度。

三是加快建设星海湾金融城，加快金融招商。一期工程“国际金融中心”建设力争年底封顶。全面启动二期工程建设。加强与伦敦金融城的合作，组织赴香港、新加坡、欧洲招商，吸引内外资金融机构来连落户。

四是发展多层次资本市场，扩大企业直接融资。以重工起重重组上市为重点，全力推进企业境内上市。加强拟上市企业培育，积极推动企业利用海外资本市场上市融资。推进设立产业基金，搭建投融资平台。探索产权交易、股权交易、债券融资、资产证券化、私募等有效方式，扩大直接融资的途径和措施，推动多层次资本市场的发展。

五是落实各项举措，切实加快保险业创新发展。组织实施保险创新发展《实施意见》，探索商业保险参与社会管理的有效方式，完善多层次的社会保障体系。继续深入开展保险进社区、进学校、进农村活动，发挥保险在和谐社会建设中的作用。

六是继续深化地方金融机构改革，大力发展金融总部经济。加快市商行跨区域经营步伐，加快推进农信社改革，促进大通证券步入创新发展的良性轨道。积极筹建法人保险公司、货币经纪公司、基金管理公司、期货公司、探索组建金融控股公司。