信息工作措施范文

导语：如何才能写好一篇信息工作措施，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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二、督查内容

1.建立健全工作机制的情况

政府信息公开的组织领导和工作机构是否健全，工作人员是否到位，工作目标、任务是否明确，责任是否落实。

2.落实工作要求的情况

1否按照《条例》要求进行政府信息公开，否坚持“公开为原则，不公开为例外”按照《条例》要求主动和依申请公开政府信息。

2本单位《政府信息公开指南》和《政府信息公开目录》否按照规范的要求进行编制，否按照《县政府信息公开实施意见》民政办发〔〕153号）要求将本单位《政府信息公开指南》政府信息公开目录》进行及时更新并按时公开、上报。

3各政府信息公开单位是否按照方便公众查询和监督的原则，采取《条例》中明确的形式，优先选用信息化的手段，本单位网站设置信息公开专栏，公开应主动公开的政府信息，否采用新闻媒体、政务公开栏、黑板报、公开办事指南等方式拓宽公开渠道，创新公开方法，丰富公开形式。

4政府信息依申请公开的受理工作是否根据统一的政府信息公开依申请受理格式文本，规范程序，积极办理；否严格按照有关标准收费并全部上缴财政；否设立了监督电话和举报信箱，及时处理各类举报并公布结果，广泛接受群众和社会的监督。

5政府信息公开各项制度的建立及执行情况，包括政府信息公开工作制度、政府信息协调制度、政府信息保密审查制度、政府信息公开工作考核、社会评议、奖励和责任追究制度，以及设置公开属性的起文稿纸的建立及执行情况。

3.信息公开平台建设情况。否按照要求建立了有效的信息公开平台，重点检查各单位对主动公开政府信息查阅场所和依申请公开受理点的建设情况。

三、督查方式

督查采取听取汇报、查阅资料、实地检查、反馈意见，提出要求等方式进行。

四、督查人员

本次督查由县政府政务督查室牵头，从监察局、政务中心、法制局、信息中心抽调人员配合落实。

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完善管理制度

制度是落实工作的具体保障。顶岗实习工作启动一开始，学校便根据教育部、财政部下发的《中等职业学校学生实习管理办法》和省、市教育行政部门的相关文件，制定了一系列的实习工作制度，并在工作过程中，逐步修改完善。主要包括《顶岗实习工作管理制度》《学生实习安全管理制度》《实习安全应急预案》《实习指导教师工作职责》和《实习指导工作考核方案》。学校以制度为准则，有力地指导了教师工作，保障了学生安全和企业生产稳定。

强化岗前培训

顶岗实习前，学校安排《交往与礼仪》和《安全生产与劳动保护》等一系列岗前培训，提高学生对顶岗实习含义的理解，树立正确的实习观念，遵纪守法、提高安全意识，以及正确地处理在实习过程中所遇到的问题。顶岗实习前，学校还通过家长会，对家长实施培训，大力宣传顶岗实习的指导思想和实际意义，明确学校、企业、学生及家长的责任、权利和义务。要求家长要密切联系子女、关爱子女、切实做好子女的心理抚慰工作。保持和学校联络，共同做好学生顶岗实习的跟踪管理工作，保障学生实习任务的顺利完成。

全面跟踪管理

为了实现顶岗实习过程中的全面跟踪管理，学校在芜湖欧宝机电有限公司设立了实习管理办事处。明确办事处的工作人员是实习管理工作的第一责任人，要求采取电话、短信、飞信、QQ、微信等多种方式对实习生进行密切的关注。实习过程管理实行“三个一”制度。即每天至少要和每个实习小组电话联系一次；每星期对每位学生至少电访一次；每月对每个实习点至少走访一次。在实习过程中，学校非常重视学生的政治思想工作和文化娱乐环境建设。校团委在各实习点建立了实习团支部，定期组织开展团组织活动，加强了感情交流、构建轻松愉快的实习环境。

重视考核鉴定

实习结束后，实习生要撰写《实习报告》。指导教师根据实习生的《实习报告》、实习过程记录和企业的考核结果为实习生做好实习鉴定，并认真地填写《学生实习鉴定表》，报送学校教务处。教务处对实习合格的实习生核发毕业证，学校还实时总结表彰优秀实习生。

紧密校企合作

职业学校的直接服务对象就是企业，学校和企业需要密切合作、无缝对接。在这方面，学校大胆探索、开拓创新，形成自己的鲜明特色。

广泛宣传，提高声誉 为了进一步提高声誉、扩大影响，学校承办了芜湖国家级经济开发区企业人力资源工作年会。向参会的企业介绍了学校的办学特色和学校顶岗实习工作成果，加深了与企业的深度融洽。

校企合作，产教结合 学校先后引进“浙江鑫盛数控机床有限公司”“芜湖乐田安科技有限公司”“德奥汽车修理厂”进驻校园，使师生直接参加生产性实习，体验企业经营全过程，锻炼了能力，增强了师生质量意识、市场意识。

量身定做，订单培养 在部分企业的要求下，学校先后与美的集团、芜湖奇瑞、芜湖欧宝机电有限公司等六家企业合作，实行订单培养。让企业管理理念、企业文化渗透校园的同时，也让学生了解企业，为企业预备了人力资源。

创新模式，工学交替 为响应上级部门的号召，缓解企业人力资源压力，学校先后在中国兵器、中达电子、天佑汽车部件和马仁旅游等企业安排了多次工学交替，既为企业解了燃眉之急，又让学生得到了很好的锻炼，为学校创新实习管理积累了经验，收到很好的效果。

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一是切实加强对调研信息工作的领导。局里由局长亲自负责调度，对全市的调研信息工作坚持每月一调度，并针对工作中的重点、热点和难点问题，进行具体研究和部署。局领导在办公经费十分紧张的情况下，配置更新了电脑、传真机、打印机等办公设备，并专门调配一一间办公室作为信息调研办公室，进一步提高了工作效率。

二是加强信息调研制度建设。制定了《调研信息和报刊投稿考核奖励办法》，明确了考核范围和奖惩措施。对在中央级、省级、潍坊市级和本市报刊、电台播报的老干部工作宣传稿件，制订了相应的奖励标准，并及时兑现，激发了老干部和老干部工作者的工作热情，形成了人人争先、共同进步的良好工作氛围。

三是加强调研信息工作队伍建设。坚持专兼结合、内外并举的原则，配备了专兼职调研信息人员，并要求每人每月撰写稿件不少于五篇；每个镇（街道）都设立了调研信息站点，聘请了部分有写作特长的老干部为特邀信息员；坚持自学为主，深入开展读书学习活动，不定期举办调研信息人员培训班。请专业人员进行指导，提高了信息调研人员的业务素质。

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关键词：新形势；档案管理；规范化；措施

从日常的生活中，可以了解到档案管理工作对于国家政府、学校、企业都有着十分重要的影响。这就意味着在各行各业的发展中一定要重视档案管理工作，并且不断的提升档案管理工作的效率[1]。随着我国渐渐步入高科技的新形势下，做好档案管理工作的关键就是实现档案管理工作的规范化。

一、新形势下档案管理工作中所存在的问题

随着我国经济的不断发展，我国各行各业都在不同程度上进行着改革，这就意味着各行各业的领导对于档案管理工作也有一定的改革，但是由于我国历史原因，各行业的领导对于档案管理工作的规范化落实没有给予足够的重视。正是由于这种不重视，从而导致了档案管理工作的规范化没有得到有效的落实[2]。与此同时，由于各行各业虽然一直在自身的经营和管理体制上进行不断的完善、改革，但是对于档案管理工作，却没有实质性的改善，究其原因是档案管理工作的体系不健全，从而致使档案管理规范化得不到有效的落实。严重的影响了档案管理工作效率的提升，也在一定的程度上限制了新形势下我国经济在国际上的竞争力。随着我国科技的不断进步，计算机技术已经广泛的应用到我国各行各业当中，同时在特定的环境下带动了各行各业的发展，但是在档案管理当中，迫于时代的发展要求，各行各业将计算机技术应用到档案管理工作当中去，正是由于这种现状，从而导致了应用效率的降低，也没有根据企业的发展、档案管理工作的需求，构建有效的档案管理系统，严重阻碍了档案管理工作的效率。

二、新形势下档案管理工作的规范化措施

（一）提高各行业领导对于档案管理工作的重视

在新形势下，要想提高档案管理工作规范化措施的前提，就是要提高各行业高层领导对于档案管理工作规范化的重视度，让各行业高层领导充分意识到只有加强档案管理工作的规范化措施，才能将档案管理的作用发挥到最大[3]。在新形势下，由于我国国门的开放，从而使得我国的市场和国外的市场融合在了一起，逐渐形成了全球经济化发展趋势，促使了各个行业之间激烈的竞争，所以作为行业的高层领导者，一定要充分的意识到只有不断的加强档案管理工作的规范化，才能不断的提升行业企业的市场竞争力，其中主要的是提高行业的档案管理效率，因为只有不断地提升档案管理工作的效率，才能有效的促进档案管理规范化的落实，为领导选拔人才提供重要的依据；在学校中加强档案管理工作的，有利于学生的管理。

（二）完善档案管理体系

在新形势下档案管理工作中，各行各业的领导为了落实档案管理的规范化，就应该先认识到档案管理中存在缺陷的体系，认识到档案管理工作无法得到有效落实的原因，从而采取针对性的措施，并且将档案管理体系和制度实现进一步的完善。在档案管理工作中，档案管理总部一定要组织档案管理人员将所有的档案进行收集、整理、记录、存储，并将已有资料的真实性、可靠性进行核对，以便后期的查证[4]。与此同时，在企业的档案管理工作中，一定要将人力资源档案、仪器设备档案、物资管理档案等各种类型的档案进行分类管理，将这些档案管理进行分类、集中处理，从而有效的实现档案管理的规范化、合理性、科学性，但是值得注意的是一定要根据我国相关的法律法规制定相关的档案管理体系，从而不断的提升档案管理工作的效率，减轻档案管理工作人员的工作量，从而使得档案管理工作满足新形势。

（三）提高信息技术水平

在新形势下档案管理工作中，为了实现档案管理工作的规范化，最关键的就是提高档案管理信息技术水平，从而有效的落实档案管理的信息化。这就意味着，各行各业的高层领导一定要建立完善的档案信息管理系统，但是切记，在档案管理信息系统的构建过程中一定要根据实际情况以及档案管理的需求，在将国外先进的档案管理信息系统充分的研究之后，通过进行小规模的试验，根据试验的结果，再决定是否推行，当结果不理想的时候，一定要不断的进行摸索、总结、试验，从而建立适合我国国情，或者是适合本企业的档案管理信息系统，切记盲目行事，追求形式，构建一个华丽的档案管理信息系统外壳，但是不对其进行科学、合理的使用，这样从根本上就阻碍了新形势下档案管理规范化的落实。

（四）加强档案管理人员的考核

在新形势下档案管理工作中，为了实现档案管理工作的规范化，档案管理总部应该进行相对应的绩效考核活动，具体的就是指让领导以及企业中所有的员工客观的评价档案管理工作的高效性，以及档案管理人员在工作当中的高效性。通过绩效考核方式，档案管理人员可以快速的将档案管理部门，以及档案管理人员在工作中所存在的问题找出来，进行改正，或者是让企业的员工对存在的问题提出针对性的措施，进而档案管理人员对其进行及时的改正或者是完善。从日常的管理中可以发现，一定要将档案管理工作作为重点，不能将经济利益看的太过重要，否则会给整个企业带来巨大的损失，严重时甚至可能导致企业面临倒闭。

三、结束语

新形势下，随着科技的不断进步，传统的档案管理工作已经渐渐跟不上时代的步伐，但是档案管理工作对于政府、企业、学校等起着非常重要的作用，所以一定要落实档案管理工作的规范化，从而有效的提高档案管理工作效率，减轻档案管理人员的工作量，在新形势下更好的推动我国经济的持续发展，进而提高我国在国际市场上的竞争力。

参考文献：

[1]刘影.浅析新形势下档案管理工作的规范化[J].民营科技，2014，03：119.

[2]徐进康.新形势下档案管理工作规范化探析[J].商，2016，07：78.

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【关键词】水利信息化；不足；解决措施

1 引言

如今社会和世界经济发展的大趋势是信息化，信息化水平已经可以代表一个国家和地区现代化水平。纵观我国水利建设的发展历程，其信息化的建设依旧是起步阶段，虽然已经取得了不错的成果，然而在水利现代化发展的面前，尤其是与全国建设小康社会的目标还有着很大的差距：实现经济社会可持续发展、保持人水和谐。水利信息化工作中仍然有一些严重的问题，面临着严峻的挑战，一定程度上对水利信息化更好的发展造成了阻碍。

2 水利信息化工作存在的问题

2.1 建设管理体制不顺畅

虽然我国大部分单位都明确公布了水利信息化管理和协调部门，同时出台了一系列的管理办法，但实际情况并不可观，有的单位的信息中心长时间无法落实编制；有的单位的管理部门和协调部门任务模糊、职责不清；信息化规划很难贯彻实施，信息化管理部门松懈了对信息化建设项目的审核。水利信息化建设出现了很严重的各自为政的现象，其管理各自为营、毫无章法，许多单位的信息和网络等资源没有集中管理，导致严重的资源浪费和重复建设，从而对水利信息化健康协调发展造成了一定的影响。

2.2 缺少建设资金收入

近阶段，虽然明显增加了水利信息化项目建设的投入，由于各方面的原因，如：难以落实信息系统建成后的实施管理经费、资金投入没有固定的渠道等，在水利信息化方面的资金投入仍跟不上其建设和系统实施管理的需要，从而使水利信息化建设的进行受到了制约，也影响了其效益的正常发挥。

2.3 资源事例成效不明显

水利信息化发展的趋势是信息共享、互联互通、以及资源有效整合。大家在这些方面都有共识，然而在具体操作过程中由于多方面因素的影响，如：项目来源复杂多样、缺少统一的建设标准、项目成果归属不明、另外技术有一定难度等，导致了信息系统开发没有系统性，难以统一利用软硬件环境、整体优势不明显、应用不集中等现象，资源非常难以整合，致使无法有效发挥水利信息化建设的整体作用，也难以提高其整体水平。

2.4 信息资源开发利用不深入

水利信息化的关键任务和可持续发展的基本保证是水利信息化资源的开发利用。我国虽然已在这方面开展了相应的工作，同时进行了深入的探索，但有相关部门和领导并没有对其有高度重视，综合分析水利信息资源开发的各个方面：应用对象、使用规模、共享程度、政策方针、标准规范、数据维护、持续发展等，我国的水利信息化仍处于起步阶段，实力还比较薄弱。这成为水利信息化当下需要解决的关键问题。

2.5 人才队伍建设不到位

经过多年的不断努力，虽然已经组建了一支水利信息化工作的人才队伍，但缺乏健全的激励机制以及完备的培训工作，且人才队伍流动性较大，其专业技术人员非常缺少，尤其缺少对水利业务和信息化技术都擅长的复合型人才，外加水利行业待遇并不理想，致使人才流失非常严重，水利信息化工作的实际需要难以得到满足。

3 搞好水利信息化工作的对策

要实现水利信息化目标，高效解决当下水利信息工作中存在的问题是非常重要的。根据我国的实际情况，应采取以下的措施。

3.1 加大资源开发利用力度

水利信息资源的开发利用非常重要，它是当前和今后很长一段时期水利信息化的重点工作。推进水利的信息化要从落实科学发展观上着手，高度重视建设水利现代化的战略，积极促进水利信息资源的进一步开发利用。各级水利部门务必要认真完成水利信息资源的规划工作。做好全面规划的工作，并根据具体情况制定出相应的标准规范，在统一的规范要求的指引下，一步步组建水利信息资源的目录体系，同时进一步建立跨部门的信息资源交换体系。纵观当下的实际情况，务必着重做好水利部门几大关键系统的建设：努力落实各级水利行政资源管理系统信息化工程建设；大力促进各级防汛抗旱指挥系统信息化工程建设；积极落实水土保持监测网络、水资源管理以及管理系统信息工程建设；健全水利信息化保障环境建设。

3.2 理顺系统维护管理体制

面对当下所呈现一系列问题，必须把每一级信息化管理的职责明确到位，水利部门必须投入更多精力研究水利信息化建设和管理的体制问题，促进水利信息化工作保障建设的发展。各级水利部门要对水利信息化的工作机制有充分的了解，大力落实水利信息化系统建设的各项工作职能：计划、立项、调节、监管等。依据相应的程序和规定，基于统一的安排，认真做好信息化项目的一系列工作：前期立项审查、建设管理和验收以及后期评估。使信息化职能机构的技术优势与水利部门的业务优势得到充分的发挥，重点关注多种资源的整合和信息共享，坚决杜绝重复立项、重复建设、资源不集中等现象，使水利信息化进程得到稳步长远的发展。

3.3 建立发展有效长效机制

各级水利部门要根据上级水利部门的规定，使信息化系统运行维护费用得到很好的落实，和自身的特点相结合，努力构建水利信息化建设长效机制和长远性发展，把建设和管理同时作为工作的重点。运行维护管理工作的紧迫性和必要性要引起足够的重视，确保已经建设完成的系统能够充分发挥其效益。各个单位必须在最快的时间内明确信息系统运行维护管理机制的主要程序，清楚运行维护管理部门，根据实际情况，制定相应的管理制度，清楚管理岗位，并进一步落实管理责任，定期开展一系列检查，确保实时维护。高效有序的完成好水利信息化系统维护定额编制工作，使运行维护费的申请审批程序能够顺利进行。高度重视资源整合，包括水利信息化系统的网络环境以及软硬件环境等，使运行维护管理逐步有序进行，更好地发挥人才和资源效益。

3.4 加强系统技术合作引进

大力推广已取得的成效和宣传贯彻水利信息化是一项复杂的信息工程，其实施难度较大有较高的科技含量，必须在国家“863”应用服务器中间平台和“948”网络计算技术等科研成果的辅助下，努力构建完善的水利信息化综合体系。对新技术和成熟技术要加强钻研、引用、和试点工作，注重与科研机构的专业合作。尤其是很多单位中具有共性需求的应用系统，要做到统一的规划、开发，同时注重个性定制，促进推广应用；更要大力推广和应用技术先进、效果优良的成果以及通用软件，降低低水平重复建设的几率。

3.5 加强系统管理培训工作

高度重视管理人员业务素质。搞好水利信息化、实现水利信息化，必须长期注重对人才的培养和培训。各级水利部门要在水利人才培训整体部署的指引下，依托于信息化项目，培养出一系列高素质的管理人才、创新型人才以及复合型人才，使部管院校的技术优势得到充分发挥，不断增强信息化管理人员的培训力度，尽早形成物尽其用、人尽其才的良好局面。培养人才的过程中，人才的引进非常重要，更要注意提高现有技术人员的能力，使其知识处于动态更新中，培养年轻人员要有长远性，使人才的作用能够发挥的淋漓尽致。各单位职工年度培训计划中要收纳电子政务和水利信息化方面的培训，大力促进水利信息化人才队伍的整体素质以及业务人员的应用水平，大力推广水利信息化系统在水利工程管理中的使用。

参考文献：

[1]胡蓓姿等主编.信息化项目管理理论与实践[M].中国科学技术出版社，2006.

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关键词：初中班主任工作；存在问题；改进对策

一、初中班主任工作中存在的主要问题

1.班级管理模式单一

大部分班主任班级管理模式比较单一。很多班主任的管理手段如出一辙，都是以学生的考试成绩作为终极管理目标，在问题处理方面比较粗糙，并没有针对具体情况具体分析。例如，有些教师喜欢采取按学生成绩排名进行班干部选举或班里座位安排，这种方法势必会对成绩比较差的学生心理上造成打击，不利于学生的发展。每个学生都是一个独立的个体，在性格、爱好、学习方法等方面都有很大的区别，班主任假如用相同的管理手段去管理所有的W生，很容易磨灭一些学生在某些方面的天赋。传统的教学管理模式以理论知识的灌输式教学为主，缺乏创新，忽略了学生是教学的主体。

2.在工作压力之下部分班主任的心理存在问题

随着新课改的推进及实施，班主任工作面临的压力越来越大，最终导致一部分班主任产生了心理问题，影响了班主任工作的正常开展。心理健康问题已经开始逼近教师，从事教师职业的人承受着越来越大的压力。2016年中国教师职业压力和心理健康调查结果显示，我国教师面临着很大的工作压力。80%的被调查教师表示压力较大，近40%的被调查教师的心理健康状况不佳。初中班主任工作繁杂，承受较多的内外压力，部分教师存在一定的心理健康问题。另外，有些班主任的身体状况不佳，会经常出现失眠、头疼等问题，生理上的病痛使得班主任产生焦虑情绪，进而引发心理问题，严重时还会影响到班级管理行为，导致班主任在开展班级管理工作时出现问题。

二、完善初中班主任工作的措施

1.丰富班主任的管理知识理论

国家不断重视学生综合素质的培养，以塑造一批全能型人才作为教育目标，并且推行了新课改教育制度。初中班主任需要不断丰富自身的管理知识理论，提高自身的教育管理水平。要根据不同的情形采取不同的教育管理手段，动之以情，晓之以理，避免对学生的心理造成伤害，用积极的方法引导学生爱上学习。

班主任应接受新的教育理念，改善自身的不足，一切以学生的根本利益作为出发点，有效提升自己的教育质量和效果。新课改背景下的教育目的是全面培养学生的综合能力，改变传统的教育模式，将简单、粗暴、呆板的教育管理手段向具备丰富多彩、灵活适用特点的教学方针转型。班主任需要改变以往的管理手段，不能仅仅以学生的学习成绩作为考核学生的唯一标准。每个学生都有自己的长处，需要班主任能够慧眼识珠，了解每位学生的特点，并且针对这些特点因材施教。

2.健全完善班主任工作制度

现阶段很多初中生都是独生子女，而独生子女与兄妹众多的孩子相比，其心理特点是不同的，无论是在性格上还是生活习惯上都是有差异的。很多父母从小就对孩子过分溺爱，所以在管教上不够严格，致使孩子形成自傲自大、生活无法自理、自私懒惰等性格特点。班主任应该针对学生的不同特点，掌握学生的学习规律，健全工作制度，采取有效的管理手段，在不阻碍学生的个性发展的同时，改掉一些学生的不良习惯，让学生形成优良的道德品质。

3.采用适当的方法缓解班主任的压力

当班主任由于压力产生心理问题时，最直接的受害者就是学生，轻则会使学生产生厌学情绪，重则会对学生的一生产生影响，因此要缓解班主任的压力。首先，班主任要具有一颗平常心，在学校中无论遇到什么样的事情都能保持冷静，并学会自我调整；其次，要对学生进行人文关怀，不能用暴躁、烦躁的情绪面对学生。只有班主任的心理健康，才能引导学生坚强、自信和勇敢。

综上所述，初中班主任应以学生的利益作为教育的出发点，注重培养学生的综合素质，改变自身传统的教育管理手段和观念，以适应新时代教育的需求。班主任除了监督学生的学习以外，还需要随时了解学生的心理状态，关爱学生，从而确保学生的全面发展。

参考文献：

[1]潘玉玲.如何做好班主任工作[J].教学与管理，2004（2）.

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关键词：高产高效、涌出规律、防治措施

中图分类号： F407 文献标识码： A

山东新河矿业有限公司是山能集团淄矿集团公司所属煤矿，国有企业，生产能力30万t/a，矿井现有一个综采面和七个掘进面。目前，3303综采工作面月生产能力为3万t/左右，属高产高效工作面。煤层瓦斯含量为1.69m3/t，但由于综合机械化程度高，开采强度大，产量集中，采面生产过程中，瓦斯涌出量较大，经常造成回风隅角和回风流瓦斯超限。因而，在3303综采面的回采过程中，我们对其瓦斯涌出规律及来源进行了分析，并有针对性地采取了各种防治措施，从而保证了3303综采工作面的正常回采。

1、3303综采工作面概况

3303综采工作面位于新河矿井田南部的三采区，工作面走向长800m，倾斜长40m，所采煤层为二迭系山西组的3煤层，煤层平均厚度为6.31m，设计采高2.5m，容重1.38t/m3，可采储量9.34万t。工作面月生产能力为3万吨。

工作面所开采的3煤层总体为简单型的宽缓背斜构造，倾角14～22，，断口呈阶梯状，内生裂隙生育，充填方解石薄膜，煤层结构较为简单。

考虑到解决工作面回风隅角及回风巷瓦斯超限问题，采用下行通风方式，工作面设计为轨道顺槽进风，胶带顺槽回风，3303工作面形成以进一回的“U”形通风系统。

其工作面布置及通风方式如图1所示。

图13303综采工作面通风系统图

2综采工作面瓦斯涌出规律及来源分析

3303综采工作面自1月2日开始生产以来，受顶板初次来压、周期来压、采空区面积、地质构造等因素的影响，工作面瓦斯绝对涌出量随着回采距离的增加呈明显上升趋势。由图2可以看出，随着3303工作面的回采推进，工作面绝对瓦斯涌出量由5m3/min一直上升到目前的45～48m3/min；工作面采场瓦斯涌出量基本维持在5～10m3/min之间；而采空区的瓦斯涌出量最高时可达30m3/min。另外，由图2可以看出，瓦斯涌出曲线中出现了几个波动性较大的峰值，经调查分析，工作面每推进120米左右，采空区老顶来压跨落，造成采空区瓦斯集中涌出，尤其是从回风隅角涌出的瓦斯量都在10m3/min左右。

3303综采工作面采空区瓦斯涌出基本规律如下：

（1）随着采空区面积的扩大，采空区瓦斯涌出也逐渐增大，并随着老顶周期性来压冒落，采空区瓦斯也周期性大量涌出，并呈上升趋势，但增加到一定值时，在开采条件基本不变的条件下，采空区瓦斯涌出趋于缓和。

（2）3303工作面瓦斯涌出90%来源于本煤层，其中60%来源于采空区，20%来源于工作面割煤及运输过程，20%来源于巷道煤壁、浮煤涌出和边界进风带来的瓦斯。

（3）采空区瓦斯涌出的大幅度增加是造成综采工作面回风隅角及回风巷瓦斯超限的主要原因。主要涌出点为回风隅角及其滞后带采空区。

33303综采工作面瓦斯防治措施及效果

通过上面的分析，可知3303工作面的瓦斯主要来源于采空区，所以采取的主要措施就是减少采空区瓦斯涌出或者改变采空区瓦斯涌出的地点。

(1)利用引射流风机，降低回风隅角瓦斯浓度。

由于工作面的回风隅角经常处于超限状态，严重地制约了工作面高产高效安全生产。在保证工作面有效风凉的前提下，为了保证回采工作面的安全高效生产，结合3303工作面的实际情况，在回风隅角处安设引射流风机稀释瓦斯，以解决下隅角瓦斯超限问题。通过采取稀释瓦斯的措施，从而使回风隅角的瓦斯浓度控制在1.0％以下，有效地解决了工作面回风隅角瓦斯超限问题。

(2)砌筑密闭墙封堵

由于顺槽支护好，采空区老顶来压跨落，导致采空区瓦斯集中涌出，从而造成了工作面回风瓦斯严重超限。为减少采空区两端的压差，在工作面进回风隅角处每隔8-10米，砌筑密闭墙1道，增加两出口的压力，减小采空区内瓦斯等气体的溢出，这一措施有效地解决了隅角处瓦斯积聚。密闭后综采工作面通风系统如图3所示。

图3 3303综采工作面通风系统图

(3)采空区实施瓦斯抽放

针对3303工作面的瓦斯涌出主要来源于采空区，所以采取了采空区瓦斯抽放这一治本的措施。采空区瓦斯抽放主要采取采空区密闭埋管（埋φ110的PE管）抽放方法，抽放泵采用抚顺分院生产的zw-18.5型移动泵（最大抽放量为9m3/min），共2台运转，一台备用，目前瓦斯抽放浓度为10～27％，平均为14％；抽放纯量为8～15m3/min,平均为10m3/min。这一措施的实施取得了明显的效果，使工作面回风的瓦斯浓度降低了0.2～0.3％。实施采空区瓦斯抽放以来工作面中部及下隅角从未出现过瓦斯超限现象。

4结速语

采取了上述各种瓦斯防治措施后，使3303综采工作面的采场内、回风隅角及回风巷的瓦斯浓度都控制在1.0％以下，从而保证了综采工作面的正常回采，每天的产量维持在500T左右。

（1）通过对3303工作面的瓦斯涌出资料统计分析，可知采空区瓦斯涌出是造成综采工作面回风及尾巷瓦斯超限的主要原因，治理瓦斯必须首先找到瓦斯涌出源,做到分源治理，才能取得较好的防治效果。

（2）高产高效综采工作面的瓦斯治理要采用综合防治措施，必须以通风系统解决为前提，以瓦斯抽放为主要手段，以现场管理为重点，采掘巷道设计要充分考虑瓦斯治理，技术管理要超前服务于现场管理，形成全员、全方位、全过程瓦斯治理格局，才能保证矿井安全高效生产。

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一年来，信息宣传工作人员紧紧围绕县局中心工作，积极捕捉县局在服务地方经济发展和市场监管执法中的新措施、新经验和新做法，通过《x州报》、电视台、x政务网、市局电子oa系统和《山东工商》等各级新闻媒体积极宣传工商工作，让领导知晓，使社会了解，树立了良好形象，优化了执法环境。截至12月9日，共工商信息稿件814篇，国家级媒体刊登稿件2篇，省级媒体刊登稿件23篇，市级媒体刊登稿件559篇（其中市局oa系统552篇，其它7篇），县级媒体刊登稿件229篇（其中x政务网166篇，《x州报》58篇，政务信息5篇）。

二、具体工作措施

（一）召开工作会议，提高思想认识。为做好宣传工作，县局召开了全县工商系统宣传工作会议，向全体干部职工认真传达了省、市局和县委、政府有关宣传工作的会议和文件精神，强调了宣传工作在统一思想、鼓舞士气、服务大局、引导舆论和树立形象等方面的重要作用，要求大家提高认识，改变过去“只干不会说、干了说不好”的现象，把宣传工作作为一项政治任务抓紧抓实，并给各科、室、所、直属局提出了最低宣传目标要求，从而使每位干部从思想上和行动上高度重视起来。

（二）加强组织领导，配强宣传人员。成立了宣传工作领导小组，由局长李玉海同志任组长，分管局长王福军同志任副组长，各科、室、所、直属局主要负责人为成员，下设办公室，张明同志兼主任，颜丙见同志为领导小组联络员。同时从各科、室、所、直属局选出了政治素质高、写作能力强、能吃苦耐劳的同志组成通讯报道组，壮大宣传队伍，拓宽信息来源，从而为宣传工作提供了组织和人员保障。

（三）健全工作制度，严格进行奖惩。为保证做好宣传工作，提高报道员的工作积极性，县局制定了《x县工商局政务信息通讯报道工作制度》，把政务信息宣传工作制度化，年终进行单项评比，并根据刊登级别不同实行分档奖惩，适当提高兼职宣传员的奖励标准，对分量重、力度大的稿件给予重奖。同时为进一步提高稿件质量，又制定了《x县工商局信息稿件计分标准》，标准别提高了稿件被省级、国家级媒体刊登的计分分值，进一步提高了通讯报道员的工作积极性。

（四）加强学习培训，组织经验交流。县局充分利用岗位大练兵的有利时机，研究制定了信息宣传培训计划，印发了学习资料，邀请上级领导和新闻工作者授课，不断提高信息工作水平。同时积极组织经验交流，每月召开一次信息宣传例会，总结工作情况，交流工作经验，让发表稿件较多、工作经验丰富的报道员向其他同志畅谈经验体会，讲解宣传技巧，从而促进宣传水平的共同提高。

（五）围绕工作重心，加大宣传力度。在宣传工作中做到“三个围绕”：一是围绕上级的中心工作思路，宣传县局的工作动态；二是围绕县局的当前工作任务，宣传新措施、新经验和新做法；三是围绕群众关心的热点、难点问题，宣传县局的工作应对措施。“三个围绕”工作方法，取得了明显成效免费公文网版权所有。比如围绕落实省局行风建设会议精神，及时报道县局的工作措施，稿件被《山东工商》杂志刊登；围绕县局“红盾护农”工作，及时对农村流动农资大篷车的监管情况进行了报道，稿件被《中国工商报》、《x州报》刊登；特别是今年5月份，县消协成功调解梁村镇、尹集镇和杨屯乡4000亩棉花肥害一案，涉及到多户棉农的根本利益，报道组紧紧抓住这一事件，及时宣传县消协、县局的工作措施和方法，稿件被《中国工商报》、《山东工商杂志》刊登等等。

（六）加强外界联系，搞好沟通协调。积极向政府宣传部门做好政务信息的上报工作，加强与《x州报》、x电视台等新闻媒体单位的联系，积极做好协调沟通工作，使各类信息能够及时上报、及时，形成了高效灵敏的信息宣传网络。比如：县局开展的农机市场大检查、节日食品大检查和县消协成功调解棉花肥害一案，稿件被县电视台采用及时给予了报道，扩大了县局的影响；同时积极与《x州报》社合作，开辟了《消费警示与消费指导》栏目，每周一期，受到了广大读者的好评，也宣传了工商形象。

三、存在的问题和不足

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经过一年的努力，使我市食品安全工作各项指标达到省食品安全示范县验收标准，人民群众对食品安全状况较为满意。

二、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》和省政府《关于切实加强食品安全工作的实施意见》。按照《国家食品药品安全“十一五”规划》的要求，以食品放心工程为基础，“三网”建设为重点，专项整治为手段，增强综合监管能力为保障，着眼于提升我市食品安全整体水平，为构建“平安*”、和谐社会，推进社会主义新农村建设提供食品安全保障。

三、创建标准、责任分解和工作措施

（一）管理体系与工作机制

1．食品安全工作有组织领导，有计划部署，有检查考核，有经费保障。

牵头单位：食安委。

责任单位：食安委办公室、财政局、教育局、各乡镇、街道、经济开发区。

工作措施：市食安委及其办公室加强组织领导，细化计划部署，严格检查考核；市财政局根据工作开展情况提供有力的经费保障；各乡镇政府、街道办事处，市教育局和经济开发区管委会均成立食品安全组织协调机构，制定年度食品安全工作计划、平时按计划积极开展巡查，并有记录，年终根据责任制开展考核，奖优罚劣，能确保必要的工作经费支出。

2．建立健全责任体系。构建地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人的责任体系，落实食品安全监管责任制和责任追究制。

牵头单位：市政府办公室。

责任单位：各乡镇、街道、经济开发区、教育局、农业局、质监局、工商局、卫生局、经贸局、食品药品监管局。

工作措施：食品安全工作纳入政府对部门和乡镇（街道）年度目标责任考核内容。市政府与各乡镇（街道）、教育局、经济开发区及相关监管部门签订食品安全目标责任书，各乡镇（街道）与各行政村（社区）签订食品安全目标责任书，相关监管部门、各基层食品安全监管工作站与食品相关生产经营者签订诚信承诺书，经济开发区与辖区内企业签订诚信承诺书；教育局与各市属学校、学区、镇（乡）校签订责任书，各学区、镇（乡）校与下属学校签订责任书；各乡镇、街道、教育局、经济开发区、相关监管部门均建立健全内部责任制及责任追究制。

3．“千镇连锁超市、万村放心店”工程在实现全覆盖的同时开展扩面、提质工作。乡镇连锁超市向较大行政村和学校延伸，“放心店”向厂矿、社区和较大自然村扩展；农村“放心店”多种形式的食品统一配送面达到75%以上；着力探索解决“无店村”的安全食品保障问题。

连锁超市提质扩面及“无店村”安全食品保障责任单位：经贸局。

工作措施：完善“千万工程”政策，加大扩面、提质的扶持力度；与连锁龙头企业签订扩面提质责任书，加强连锁门店的食品安全检查；探索“流动配送车”的运行机制，基本解决“无店村”的安全食品保障问题。

“放心店”提质扩面及统一配送责任单位：工商局。

工作措施：积极推进“放心店”连锁化改造进程。已改造为连锁龙头企业门店（包括直营店、加盟店）的“放心店”，由龙头企业采取巡访制度实现配送；其他农村“放心店”通过与放心批发企业签订配送协议实行配送。

4．加强社会监督和群防群治。健全食品安全群众监督网络，充分发挥基层食品安全监管工作站的职能。

牵头单位：食安委办公室。

参与单位：各乡镇、街道、农业局、质监局、工商局、卫生局、经贸局、教育局、经济开发区。

工作措施：进一步整合农村公共安全监督员队伍，对乡、村两级监督员实行分级管理，各食品安全监管工作站监督员由市食安委办公室各成员单位负责指导培训，村（社区、学校、企业）一级监督员由各食品安全监管工作站负责指导培训；加强各基层工商所、卫生监督分所与食品安全监管工作站的沟通联系，齐抓共管做好辖区内食品安全工作；由市食安委办公室负责牵头健全落实食品安全统一举报和奖励办法。

（二）种植养殖环节

1．开展农资信用体系建设，加强农业投入品规范管理工作。鲜活农畜产品抽检合格率达到95%以上。

责任单位：农业局。

参与单位：工商局、质监局、经贸局、供销联社，各基层食品安全监管工作站。

工作措施：加大农业投入品执法检查力度，杜绝损农事件或因使用违禁药物引起食用农产品中毒事件。

（1）全面开展农资信用体系建设工作。一是农业局会同经贸、工商、质监、供销等部门联合制定《*市农资信用体系建设实施意见》，明确农资信用体系建设的指导思想、建设目标、工作原则、建设内容及保障措施等。二是全面开展农资诚信经营承诺。年内完成与全市228家农资经营企业、43家兽药经营企业，以及27家食用菌菌种生产经营企业的业主签订“农资诚信经营承诺书”；继续做好规模猪场、生猪定点屠宰场、生猪贩销户和饲料生产加工经营企业的《瘦肉精告知承诺书》补签工作，确保应签率达到100%。三是积极引导农资龙头企业开展连锁经营。年内争取完成以“统一采购、统一配送、统一价格、统一标识、统一核算、统一服务”的“六统一”为标准的农资连锁经营网点140家，使农资连锁经营网点覆盖全市50%以上的乡镇和5%以上的行政村。四是加强农资监管网络建设。聘请21个乡镇、街道的农技人员作为乡镇（街道）农资协管员，在重点乡镇（街道）的主要行政村聘请村级农资质量监督员20名，逐步完善市、乡镇（街道）、村（社区）三级农资监督监管网络。五是建立健全农资信用信息网络。在*农业信息网、浙江农民信箱和浙江农业执法网等专业网站，录入农资经营企业相关信息，建立覆盖全市的农资信用信息平台，使农资监管信息上下互通，横向相连，实现农资信用体系网络化、信息化。六是建立健全农资经营责任制度、服务承诺制度、产品保管等诚信经营管理制度，帮助企业实现由责令规范向自我规范转变，逐步实现农资连锁经营的“六统一”要求，在此基础上组织开展农资信用等级评价和诚信度评比工作。七是积极争创全省百家诚信农资示范企业1-2家。

（2）积极组建农业产业化协会，加强行业自律。年内完成组建*市种子产业化协会、白菇产业化协会、生猪产业化协会、蜜蜂产业化协会、绿牡丹名茶产业化协会等行业协会，通过建立健全内部约束机制，加强行业内部管理和行业自律，进一步推进诚信体系建设工作。

（3）有计划地组织开展种子、肥料、农药、兽药、饲料的专项整治。进一步加大种子、农药等农业投入品市场的质量抽检力度，提高检测密度，确保假劣农资不上市、伪劣农资不下田，保障农产品生产源头安全。

2．广泛推行农业标准化生产，开展农产品质量安全标准化推进活动。辖区内主要农产品和特色优势农产品制定标准化生产模式图；完成无公害农产品产地认定和产品认证目标任务，并抽检合格；无公害农产品基地面积达到本辖区放心工程规划要求。

责任单位：农业局。

工作措施：一是年内完成制定无公害*白菇、竹荪、外三元生猪、无公害稻米、无公害茶叶、无公害蔬菜等主要农产品标准化生产模式图并组织实施。二是积极引导农产品生产企业、农民专业合作经济组织创造条件，组织申报省级无公害农产品产地认定，以及国家无公害农产品、绿色食品和有机农产品认证，年内完成省级无公害农产品产地认定2个以上，国家无公害农产品、绿色食品或有机农产品认证2个以上，并通过上级抽检合格。通过建设，至20*年末，使全市主要农产品基本达到无公害要求，农畜产品质量抽检合格率均达95%以上，无公害农产品产地达20个5668万（亩、袋、箱、头、羽）以上，至少有7个以上农产品获得国家绿色或有机食品认证。

3．深入开展“千场无公害万户信得过”工程，对水产养殖生产者开展源头管理培训。组织渔药和饲料监控及初级水产品的残留监控，完善整改措施，落实追溯制度。鲜活水产品抽检合格率达到95%以上。无公害水产品基地面积达到本辖区放心工程规划要求。

责任单位：水利局。

工作措施：一是积极发挥市水产技术推广站的公益性职能，加大水产品质量安全宣传和无公害水产品养殖规范的推广力度，在20*年10月前对水产养殖从业人员进行养殖枝术、投入品管理和质量安全等知识培训800人次。提高涉渔人员的质量安全意识，切实抓好初级水产品质量安全工作。二是每年完成1～2个无公害水产品产地认定和产品认证。到20*年10月前，全市达到有机水产品认证一个，面积1.*万亩；无公害水产品产地认定4个和无公害水产品认证5个，面积1.85万亩；无公害水产加工产品1个。三是每年向浙江省水产品质量检测中心抽样送检初级水产品检测样本3～5个，到20*年10月累计完成15个以上。按照省政府和省海洋与渔业局的要求积极开展“千场无公害万户信得过”工程，加强水产养殖投入品管理，建立水产养殖单位、企业的生产档案，规范“三项记录”，在20*年底前争取有40个以上的水产养殖个人和单位被省海洋与渔业局授予“浙江省初级水产品质量信得过”证书。

4．全面开展农产品产地环境、农业投入品和农产品质量安全状况监测。依法划定农产品禁止生产区域，指导农产品生产企业、农民专业合作组织建立生产档案，严格查处农产品质量安全违法行为。

责任单位：农业局。

工作措施：一是全面开展农产品产地环境安全调查，初步划定有工业污染和三废污染的区域为农产品禁、限种（养殖）区域。二是进一步加大现有无公害农产品产地，以及国家无公害农产品和绿色食品、有机农产品基地环境的安全监测，加强产地环境安全评价和监管，确保无公害农产品、绿色食品、有机农产品产地环境安全。三是加大资金投入，努力改善条件，逐步开展农产品产地环境的全面监测。通过产地环境安全监测，依法做好全市农产品禁、限种（养殖）区的划定，探索适宜稻米、蔬菜等主要农产品产地区域的划定。四是制订统一、规范的农产品生产档案（样本），指导农产品生产企业、农民专业合作经济组织建立规范的农产品生产经营档案，同时，切实加强农产品质量安全违法行为的查处力度，实现农产品生产经营可追溯管理。

5．积极推进“农产品标识计划”，明确示范核心区与示范龙头企业，建立以产地准出管理为主要内容的农产品产地标识准出制度。

责任单位：农业局。

工作措施：一是制定符合我市实际的《*市农产品产地准出管理制度》，正确引导农产品生产企业、农民专业合作经济组织以及从事农产品收购的单位或个人建立本企业农产品标识、准出等制度。二是在市天行健公司（蔬菜）、林山茶叶专业合作社（茶叶）、奋发粮油贸易公司（稻米）、荣盛食用菌公司（白菇）、恒亮蜂产品公司（蜂产品）、天蓬畜业公司（生猪）等农业龙头企业开展农产品产地准出示范，以此带动全市的农产品产地准出管理工作。

（三）生产加工环节

开展打击违法违规生产加工食品专项行动。加大对无证生产加工行为的查处力度，基本消除无生产许可证生产加工食品行为。严厉打击黑窝点和在食品生产加工中使用非食品原料、滥用食品添加剂等行为。加强巡查普测和专项抽查，年抽查、普测批次数不少于监管企业数的1.5倍。开展小企业、小作坊综合治理。对28大类无生产许可证食品企业无证查处率100％，城乡结合部以外食品生产加工小作坊建档及目录监管率100％，城乡结合部以内已进入无证查处期的28大类食品企业关停取缔率100％，积极探索城乡结合部以外食品生产加工小作坊的临时准产制度。食品抽检合格率85％以上。加强食品添加剂监管，全面实施食品添加剂使用申报制度，使用申报率达100%。没有发生因区域性食品质量问题被省级有关部门“红色警告”和“黄色警示”通报。

责任单位：质监局。

工作措施：一是坚决查处无生产许可证生产加工白酒、乳制品、饮料、饮用水、肉制品、味精、食用油、食品塑料容器等高风险食品的违法行为；严厉打击制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品以及滥用食品添加剂的违法行为；坚决取缔无卫生许可证、营业执照、食品生产许可证等违法生产加工企业。加强对食品生产加工小作坊的基本条件改造，帮扶具有一定生产条件的小作坊取得食品生产许可证；加强对小作坊的监管，禁止使用定量包装，限定区域销售，全面推行产品治理安全承诺书制度，对小作坊基本实现规范管理并有计划地逐年减少数量。二是加强对获证企业的专项检查和抽查工作，加大对获证企业生产不合格产品和不能确保必备生产条件等违法行为的查处力度，督促获证企业持续保持和改进生产条件。三是对食品生产比较集中及质量安全问题比较突出的区域，开展区域整治，进一步完善区域监管责任制。四是严格食品市场准入，组织开展强制检验和专项抽查，强化食品生产加工企业使用添加剂备案制度。加大监督抽查的力度和覆盖面，使抽查基本涵盖所有食品种类和应抽查产品；对肉制品、乳制品、豆制品等高风险食品，加大抽查的频次，通过抽查及时发现问题。对容易出问题的重点行业、重点地区、重点企业加强跟踪抽查，集中精力解决重点隐患，对重点关注产品进行跟踪监督抽查，及时公布抽查结果。大力加强产品质量预警、预测、预防工作，及时发现和解决苗头性、倾向性问题。

到今年年底，所有应取证的食品生产加工企业都必须取得食品生产许可证，并在产品上加贴QS标志；小作坊全部签订食品质量安全承诺书；基本消除使用各种非食品原料和回收食品生产加工食品违法行为；基本遏止滥用防腐剂、色素等食品添加剂违法行为；乡镇政府所在地和城乡结合部基本消除婴幼儿配方乳粉等16类食品无营业执照、无卫生许可证、无生产许可证生产加工行为。

（四）流通环节

1．全面开展“农村食品市场整顿年”活动。坚决取缔无照经营、超范围经营食品违法行为，严厉打击制售假冒伪劣食品、经销病死禽畜肉制品及过期霉变、有毒有害和不合格食品的违法活动，查处打击印制和使用食品的假包装、假标识、假商标等违法行为；积极推行食品流通企业市场准入制度，建立并严格执行进货检查验收制度、索证索票制度、购销台帐制度、销售食品质量安全承诺制度、市场主办者责任制、不合格食品退市召回等六项制度；有计划开展流通领域食品质量监测和市场快速定性检测，200个商位以上的农贸市场建立检测室，开展市场流动快速定性检测工作，规范市场快速定性检测的记录、结果汇总（包括设施、设备）及信息公布。没有发生因区域性食品质量问题被省级有关部门“红色警告”和“黄色警示”通报。

责任单位：工商局。

工作措施：一是积极开展“农村食品市场整顿年”活动。开展农村食品生产经营主体资格专项清理，把好农村食品生产经营主体准入关；加强流通领域食品质量监测，确保农村食品质量安全，制订年度定性检测计划，发挥检测车流动性好、覆盖面大的优势，深入农村市场，集中开展季节性、节日食品市场专项检测行动；要切实加强监测不合格食品的后续处理工作，加大对食品违法行为的查处力度；加强市场食品准入工作的监督和管理，会同农业、卫生等部门做好农贸市场畜禽、肉类、卤制品、豆制品等重点食品的准入工作，督促市场举办者和经营户建立健全进货台帐、供货凭证、特约经销关系备案等准入制度。二是集中开展各类食品专项检查整治活动。要以粮油、肉禽蛋、水产品、副食品等四大类食品为重点，突出对农村集镇、城乡结合部和大型农产品批发市场和副食品批发市场的检查，督促食品经营者建立并执行进货检查验收制度等六项制度，规范食品市场经营秩序。三是切实维护农村消费者合法权益。深入农村大力宣传食品质量安全法律知识，增强农民自我保护意识；完善农村消费维权监督网，充分发挥农村监督员的作用，及时调解农村食品消费纠纷，努力做到纠纷调处不出村、不出镇；对农民举报和投诉的案件，要优先立案，依法从快处理，切实维护农民消费者的合法权益。

2．加强农产品批发市场管理。建立健全农产品批发市场的质量安全监管的组织管理和运行机制，设立或委托质量安全检测机构承担日常农产品质量安全抽查检验工作。

责任单位：工商局、农业局。

工作措施：一是加强农产品批发市场质量安全责任管理，督促*农贸城切实履行市场举办者食品安全管理第一责任人的职责，建立健全农畜产品质量安全管理责任制，签订目标管理责任书，进一步加强农产品批发市场质量安全责任管理。二是突出监管重点，依法查处问题产品，切实加强*农贸城等农产品批发市场的农产品质量安全管理。三是健全检测机构，加强日常质量抽检。要求*农贸城等农产品批发市场要明确分管领导和日常质量检验员，规范开展上市农产品日常质量抽检工作，并于每月25日前上报市农业局。四是加强对动植物及其产品的检疫签证管理，确保上市或外销农产品检疫合格，做到件件有证、证物相符。

（五）消费环节

严格食品卫生许可管理。加强餐饮单位开办前审查工作，旅游景点、农家乐、大排档等集中经营场所的餐饮企业（单位）卫生许可持证率达100%。全面推行量化分级管理制度。大、中型餐饮单位和学校食堂开展食品卫生量化分级管理达100%，积极推行小型餐饮单位量化分级管理工作。在大型餐饮业、快餐供应企业和学校食堂开展“五常法”管理等试点，餐饮卫生抽检合格率达95%以上。学校食堂建立食品索证制度，重点食品和主要原料的可溯源率达100%。全面实施农村集体聚餐管理制度，开展农村厨师登记、卫生知识培训工作，300人以上的农村集体聚餐现场指导率为100%。充分发挥卫生监督派出机构职能，与基层食品安全监管工作站做好沟通衔接，共同做好辖区内食品卫生工作。

责任单位：卫生局。

参与单位：教育局、各基层食品安全监管工作站。

工作措施：组织开展卫生系统食品安全专项整治行动，制定具体实施方案。一是开展卫生许可整治，严格卫生许可审查，强化日常监督管理，加大对农村、城乡结合部食品生产经营单位、餐饮单位和学校食堂的食品卫生许可整治力度。凡达不到许可条件的，督促其限期整改，整改后按《浙江省食品卫生许可条件》进行评分，评分在60分以下的，予以取缔；对无证经营的单位，要会同工商、公安、城管等部门，坚决予以取缔。加强食品生产经营人员的卫生法律法规知识的培训，强化从业人员健康管理，杜绝无健康证人员上岗。二是继续大力实施“放心小餐饮”工程和“放心学校食堂”工程。建立食品原料采购索证和验收制度，规范餐饮业原料索证管理，开展餐饮业和学校食堂原料进货索证的专项检查，结合现场检查情况，对食用油、酱油、熟肉制品、蔬菜等食品原料卫生指标进行抽检，严厉查处采购、使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品、劣质食用油不合格调味品等违法行为，防范食物中毒事件的发生。学校食堂和大中型餐饮业必须建立食品原料进货台帐，重点食品和主要原料（乳及乳制品、酒类、饮料、酱油等调味品、肉及肉制品、粮、油等）全面实现可溯源管理。加强餐饮单位的餐饮具消毒效果监督监测，积极推广餐饮具统一消毒服务，提升餐饮业的餐饮具消毒卫生水平，确保餐饮卫生抽检合格率达标。三是全面推行餐饮业食品卫生监督量化分级管理制度，在大中型餐饮业和学校食堂全面实行量化分级管理的基础上，积极推行小型餐饮单位的食品卫生监督量化分级管理工作，按照《浙江省小型餐饮业食品卫生监督量化分级评分表》，对小型餐饮业实行拉网式检查，评定其等级，在食品卫生A级单位、大中型餐饮业和学校食堂开展“五常法”管理试点工作。四是实施农村集体聚餐管理制度和农家乐食品卫生提升工程。制定《*市农村集体聚餐食品安全监管指导意见》，进一步完善农村集体聚餐申报管理制度，加强农村流动厨师的卫生管理，开展农村厨师的登记和卫生知识、法律法规知识培训工作。根据申报情况对聚餐场地、加工场所卫生条件、菜肴、厨师健康证的有效性和参加卫生知识培训情况等进行监督检查。督促聚餐承办者和厨师严把食品采购、加工关，并同时做好清洁、消毒等工作，对300人以上的农村集体聚餐要确保现场监督指导全面到位；制定《*市农家乐卫生监督指导意见》和卫生许可条件，严格督查，强化指导，扶持和引导规模较大的农家乐合法规范经营，促进农家乐健康发展。五是加强卫生监督分所标准化和规范化建设。充分发挥卫生监督分所的监管职能，将监督工作重心下移，大胆探索城乡一体化卫生监督的监管模式，注重与工商所、乡镇（街道）食品安全监管工作站等沟通衔接，整合资源，形成合力，共同做好辖区内食品卫生监管工作。

（六）生猪定点屠宰及肉食品消费安全

严格实行生猪定点屠宰，加强定点屠宰场畜禽检验检疫和上市肉品检验工作，严厉打击私屠滥宰行为，全面遏制注水肉和病害肉上市。县城生猪定点屠宰率达到100%，乡镇生猪定点屠宰率达95%。上市猪肉“瘦肉精”等β类兴奋剂检测平均检出率控制在0.5%以内。积极推进牛、羊定点屠宰和禽类集中屠宰工作。

责任单位：经贸局。

参与单位：农业局、工商局。

工作措施：一是建立考核制度，落实乡镇定点屠宰扩面工作责任。二是设置临时屠宰点，方便农村生猪屠宰。三是加大执法力度，有效遏制私屠滥宰行为。四是严格实行进场生猪宰前检疫和上市畜禽产品的检疫工作，进一步规范检疫管理，提高检疫密度和检疫率。五是认真做好进场生猪宰前“瘦肉精”的检测工作（按进场数量2-3%的比例抽样快速检测）。六是严格执行市场肉食品准入制度，坚决查处经销注水肉、病害肉等“问题”肉食品的违法行为。七是加强宣传，充分利用广播电台等新闻媒体宣传《生猪屠宰管理条例》，提高市民的法制意识和肉品质量安全意识，营造良好社会氛围，促进生猪定点屠宰工作上一个新台阶。

（七）食品安全信息信用体系建设

实现各食品安全监管部门通过*市食品安全信息网站信息共享。建立食品安全信息统一制度。编制年度食品安全状况报告。发挥行业协会的自律作用，强化企业诚信意识，扎实推进食品安全信用体系建设试点工作。

牵头单位：食安委办公室。

参与单位：食安委办公室各成员单位，各基层食品安全监管工作站，相关行业协会、企业等。

工作措施：进一步健全《*市食品安全监管信息管理暂行办法》并监督实施；及时更新*食品安全信息网内容，开展企业基础信息共享平台开发调研；发挥行业协会在信用体系建设中的主导作用，在蜂产品行业开展信用体系建设扩面工作，加强信用体系建设企业“两档一制”建设。

（八）应急体系建设

完善《*市食品安全突发事故应急预案》和《操作手册》，建立重大食品安全事故报告制度和应急处理保障机制，组织应急演练和培训。及时有效地应对食品安全事件。食品安全事故的报告率和处理率达100%。不发生Ⅲ以上食品安全事故。应急体系延伸到重点乡镇（街道）、重点行业和重点企业。

牵头单位：食安委办公室。

参与单位：食安委办公室各成员单位，各基层食品安全监管工作站，有关企业。

工作措施：从实用出发，适时对《*市食品安全突发事故应急预案》和《操作手册》进行修订完善；组织开展应急演练及培训；督促乡镇、街道、经济开发区建立健全应急体系；要求食安委办公室成员单位及各基层食品安全监管工作站督促重点行业、重点企业建立健全应急体系。

（九）检验检测体系建设

整合和加强食品检验检测资源，逐步做到统一检测计划、统一信息。

责任单位：食安委办公室、质监局。

参与单位：农业局、卫生局、工商局、食品药品监管局。

工作措施：整合食品安全监测资源，建立*市食品质量安全检测中心，由市食安委办公室统一制定检测计划，实现统一检测检验，统一配置食品检测设备，统一检测标准，统一汇总检测结果，统一信息报告和。

（十）宣传教育工作

成立食品安全宣传教育组织协调机制，有计划有步骤地开展“五进”活动。重视校园食品安全教育，列入中小学校公共安全和健康课程教学内容。开展食品安全知识“进千家社区、入万户家庭”宣传活动，食品安全知识进社区覆盖面达100%、利用当地政府门户网站、报纸、电台、电视台、农村广播、板报等宣传阵地，建立宣传栏目或宣传版块，使创建工作做到家喻户晓。公众对食品安全满意率达到70%以上。

牵头单位：食安委办公室。

参与单位：食安委各成员单位、食品安全宣传教育组、各基层食品安全监管工作站。

工作措施：制定宣传教育计划，印发宣传资料，协助举办各类食品安全讲座，组织开展或几个单位联合开展各类宣传教育活动，及时报道食品安全信息，适时开展问卷调查。

四、工作步骤

创建工作包括动员部署、组织实施、自查迎检等三个阶段。

（一）动员部署阶段（20*年8月—9月）。召开创建示范县动员大会进行部署，统一思想认识，营造良好的工作氛围。制定创建工作实施方案，并上报省、衢州市食安委办备案。

（二）组织实施阶段（20*年9月—20*年8月）。各级、各有关部门单位根据各自职能对照该方案和省《评价标准》，全面疏理各项工作，分解落实创建任务，并建立健全台帐登记和档案管理制度。市食安委办对进展情况定期开展督促检查。

（三）自查迎检阶段（20*年8月—20*年10月）。各级各有关部门及时完成示范县创建工作资料整理、归档，认真总结创建工作特点和主要成效，按照要求开展自评，并于20*年8月下旬将总结材料和自评情况上报市食安委办公室。市食安委办要会同有关部门认真做好各项迎检准备工作，确保顺利通过上级组织的检查验收。

五、工作要求

（一）加强组织领导。省食品安全示范县创建试点工作是全面提升我市食品安全工作水平的有效举措，是推进社会主义新农村建设的重要内容，各单位要在市委、市政府正确领导下，按照市食品安全委员会的统一部署认真组织实施，做到思想上高度重视，行动上扎实推进。

（二）加强指导协调。食品安全示范县创建试点工作是一项系统工程，涉及食品安全的综合监督、种植养殖、生产加工、流通、餐饮消费等各个环节。在试点工作期间，市食安委办公室要加强统筹协调工作，同时要加强创建示范乡镇的工作，要注意研究解决试点过程中出现的新情况、新问题，加强上下沟通协调，确保顺利推进。

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一、宣传工作的基本情况

一年来，信息宣传工作人员紧紧围绕县局中心工作，积极捕捉县局在服务地方经济发展和市场监管执法中的新措施、新经验和新做法，通过《__ 州报》、电视台、__ 政务网、市局电子oa系统和《山东工商》等各级新闻媒体积极宣传工商工作，让领导知晓，使社会了解，树立了良好形象，优化了执法环境。截至12月9日，共工商信息稿件814篇，国家级媒体刊登稿件2篇，省级媒体刊登稿件23篇，市级媒体刊登稿件559篇（其中市局oa系统552篇，其它7篇），县级媒体刊登稿件229篇（其中__ 政务网166篇，《__ 州报》58篇，政务信息5篇）。

二、具体工作措施

（一）召开工作会议，提高思想认识。为做好宣传工作，县局召开了全县工商系统宣传工作会议，向全体干部职工认真传达了省、市局和县委、政府有关宣传工作的会议和文件精神，强调了宣传工作在统一思想、鼓舞士气、服务大局、引导舆论和树立形象等方面的重要作用，要求大家提高认识，改变过去“只干不会说、干了说不好”的现象，把宣传工作作为一项政治任务抓紧抓实，并给各科、室、所、直属局提出了最低宣传目标要求，从而使每位干部从思想上和行动上高度重视起来。

（二）加强组织领导，配强宣传人员。成立了宣传工作领导小组，由局长李玉海同志任组长，分管局长王福军同志任副组长，各科、室、所、直属局主要负责人为成员，下设办公室，张明同志兼主任，颜丙见同志为领导小组联络员。同时从各科、室、所、直属局选出了政治素质高、写作能力强、能吃苦耐劳的同志组成通讯报道组，壮大宣传队伍，拓宽信息来源，从而为宣传工作提供了组织和人员保障。

（三）健全工作制度，严格进行奖惩。为保证做好宣传工作，提高报道员的工作积极性，县局制定了《__ 县工商局政务信息通讯报道工作制度》，把政务信息宣传工作制度化，年终进行单项评比，并根据刊登级别不同实行分档奖惩，适当提高兼职宣传员的奖励标准，对分量重、力度大的稿件给予重奖。同时为进一步提高稿件质量，又制定了《__ 县工商局信息稿件计分标准》，标准别提高了稿件被省级、国家级媒体刊登的计分分值，进一步提高了通讯报道员的工作积极性。

（四）加强学习培训，组织经验交流。县局充分利用岗[“文 秘 港”还有更多精彩文章等着您！]位大练兵的有利时机，研究制定了信息宣传培训计划，印发了学习资料，邀请上级领导和新闻工作者授课，不断提高信息工作水平。同时积极组织经验交流，每月召开一次信息宣传例会，总结工作情况，交流工作经验，让发表稿件较多、工作经验丰富的报道员向其他同志畅谈经验体会，讲解宣传技巧，从而促进宣传水平的共同提高。

（五）围绕工作重心，加大宣传力度。在宣传工作中做到“三个围绕”：一是围绕上级的中心工作思路，宣传县局的工作动态；二是围绕县局的当前工作任务，宣传新措施、新经验和新做法；三是围绕群众关心的热点、难点问题，宣传县局的工作应对措施。“三个围绕”工作方法，取得了明显成效。比如围绕落实省局行风建设会议精神，及时报道县局的工作措施，稿件被《山东工商》杂志刊登；围绕县局“红盾护农”工作，及时对农村流动农资大篷车的监管情况进行了报道，稿件被《中国工商报》、《__ 州报》刊登；特别是今年5月份，县消协成功调解梁村镇、尹集镇和杨屯乡4000亩棉花肥害一案，涉及到多户棉农的根本利益，报道组紧紧抓住这一事件，及时宣传县消协、县局的工作措施和方法，稿件被《中国工商报》、《山东工商杂志》刊登等等。

（六）加强外界联系，搞好沟通协调。积极向政府宣传部门做好政务信息的上报工作，加强与《__ 州报》、__ 电视台等新闻媒体单位的联系，积极做好协调沟通工作，使各类信息能够及时上报、及时，形成了高效灵敏的信息宣传网络。比如：县局开展的农机市场大检查、节日食品大检查和县消协成功调解棉花肥害一案，稿件被县电视台采用及时给予了报道，扩大了县局的影响；同时积极与《__ 州报》社合作，开辟了《消费警示与消费指导》栏目，每周一期，受到了广大读者的好评，也宣传了工商形象。

三、存在的问题和不足