计生工作措施范文

导语：如何才能写好一篇计生工作措施，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一是大力推进宣传园地、宣传长廊、生育文化园等宣传载体建设，加大与市级各种宣传媒体的合作，并充分利用各种载体、各种宣传平台、通过各种活动，迅速掀起学习宣传贯彻中央《决定》的，全面提升各级各部门对人口计生工作重要性的认识水平。

二是充分利用考核的杠杆作用，加大平时工作督查的权重，加强工作的过程控制，建立综合督查长效机制，每月对各县区的重点工作和薄弱环节实行重点跟踪、督查与监控，每二个月突出一个主题召开各县区分管领导参加的形势分析通报会制度。

三是重点抓好城乡结合部的流动人口管理督查督办跟踪服务工作。今年每个县区开展创建城市社区流动人口计划生育管理和服务示范街道、示范社区活动。

四是拓展“婚育新风进万家”宣传活动的内容，每个县区创建1—2个生育文化园；开展独生子女素质教育演讲比赛活动，推进和实施计划生育“生育关怀”行动。

五是启动县、乡、村人口计生工作优质服务“三级联创”，开展先进计划生育服务站、所，服务室的评比活动，全面推进、深化以技术服务为重点的计划生育优质服务向乡镇、村延伸，全面提高服务质量。

六是深入贯彻落实省人口计生委、省财政厅《关于贯彻落实省政府实施十二项民生工程意见进一步做好农村计划生育家庭奖励扶助工作的通知》（皖人口发〔20__〕4号）文件精神，对符合社会救助条件的计划生育家庭，争取通过城乡最低生活保障、医疗救助以及农村五保户供养、特困户生活救助等制度予以帮助。

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[中图分类号] R192.6[文献标识码] B[文章编号] 1005-0515（2011）-11-284-02

“三分治疗，七分护理”，这说明了护士在疾病的康复转归的过程中起着重要的作用。但是在现实社会中，由于工作对象的特殊性及复杂性，使护士普遍存在着不同程度的负性情绪和严重职业源性压力。护士的职业压力会影响护士的身心健康、护士的工作满意度、护理工作的质量。因此，护士做好心理调节，减轻心理负担，减轻工作中的压力相当重要。

1 护士压力的原因

1.1 工作环境严肃、紧张 护士在工作中必须严格履行岗位职责，严格执行各种操作规程，严格执行各种查对制度。同时，护士经常面临突发的病情变化，随时参与各种危重病员的抢救，护理工作繁忙而紧张，护士必须随时保持清醒的头脑，密切观察病员的病情变化并迅速作出反应，随时配合医生抢救，经常身处紧张的气氛，致病因子(细菌、病毒、辐射等)的威胁、患者的及生离死别的场景。在这样一个充满应急源的环境里工作，易导致心理压力过大，自制力降低。

1.2 服务对象的特殊性 护理工作服务的对象是病人，病人是一类特殊的人群。在工作中，护士不仅要和病人密切接触，完成繁琐的护理工作，还要和病人家属打交道；既要处理各种治疗、护理等常规工作，又要应对患者喜怒哀乐等情绪变化，做好病员及家属的心理疏导。经常超负荷、高强度的工作，会使护士产生疲惫感，精力不集中，注意力分散，工作效率降低，甚至，导致医疗差错事故的发生；高强度的工作压力，使护士情绪不稳定，易激惹，对服务对象漠不关心，影响护士的身心健康[1]。

1.3 职业压力的风险 护理工作每天面对复杂多变的患者，有很多的未知因素，存在着巨大的风险。所以护士要随时观察病人的病情变化，及时作出相应的处理，不然容易引起医患纠纷，甚至发生差错事故。工作压力显而易见。

1.4 专业技术知识的缺乏 医疗护理技术飞速发展，这种发展往往超过了护士的接受能力，使护理人员面临新的挑战。护士要不断的学习、培训，才能掌握各种新技术、新设备、新业务；再加上护理继续教育、职称考试等各种形式的考试，使每一位护士要花费大量的时间来应对各种形式的考核。所以护士在繁忙的工作之余，常常还要利用休息时间去参加培训和学习，使许多护士在工作中感到知识缺乏、力不从心，长期处于高压状态。

1.5 复杂的人际关系 护理工作需要与各种人打交道，存在着复杂的人际关系，如护患、医护、医技、后勤等相关部门，这些关系，若处理不当，就会陷入人际关系的困境。尤其是护患关系，由于病人及家属不理解护理工作的性质，遇到问题不能正确的对待，时常发生过激行为，甚至发生殴打护士的事件。在高压的工作状态下，使护士的身心更加紧张、疲惫。

1.6 护理人力资源的匮乏 长期以来，护理人员严重缺编，各级医院护理人员相对或绝对不足，再加上护士的岗位职责定位不清，护士不仅要完成属于护理范围的工作，还要承担运送患者、领取物品等大量的非护理工作，这样既造成护理工作量的增加，又加大了护理人员的工作压力。

1.7 社会偏见 护理工作社会地位低下，这是长期以来一直困扰中国护士的社会问题。在我国，许多医院存在着重医轻护的思想，护理工作得不到重视。对护士存在只会打针、发药、量体温“三大常规”的片面错误认识。另外，护理工作繁杂辛苦，风险大，劳动报酬低，自身发展的机会少，护士的贡献未被社会完全承认。这样，容易造成护士对工作失去信心，对前途抱有消极心态，从而对护士这门职业产生倦怠。

2 应对措施

2.1 改善工作环境,增强自我防护意识 管理者首先应积极改善医院环境，努力为医护人员营造舒适的工作环境。优化护士办公室、治疗室环境，各种物品应有序放置，标示明确，便于护士查找。关心体贴护士的心理感受，积极疏导不良的情绪，指导护理人员释放压力。同时护士要掌握院感知识及意外损伤的应急处理，做好个人防护，防止发生意外。

2.2 APN排班,弹性安排护士的工作时间 APN排班合理地利用了人力资源，符合病人和病情的需求，减少了夜间意外和风险的发生，并保证了护理工作的连续性，是一种先进的排班模式。但在实际工作中，护士长还要根据工作量合理安排人力，将APN排班与弹性排班相结合，做到新老搭配、工作能力强与工作能力较弱的搭配，实行人性化排班，尽可能满足护士的合理要求。

2.3 加强培训,提高护士的应对能力 加强业务训练，提高业务水平，鼓励护士个人自学。护士要合理安排工作之余的生活和学习，劳逸结合，不断的学习新知识，通过学习，开阔视野，树立自信心。

2.4 高度重视护理工作,提高护士的待遇 医院的方针政策，组织氛围，管理者和同事的支持，特别是管理者的支持，都对护理职业压力有所影响，能够缓解或预防职业倦怠[2]。管理者要尽量保障护士与患者的比例，合理分配人力资源，避免护士超负荷的工作；积极改善护士待遇，奖金分配上尽可能减少护士与同级医务人员之间的差距。这样既减轻了护士的工作压力，有提高了护士工作的积极性。

2.5 正确处理各种人际关系 处理好护患关系，可以减少医疗纠纷，有利于护理工作的顺利进行；医护之间需要相互理解，相互尊重，密切协作，创建一个和谐融洽的氛围；建立良好的护际关系，开展群体或小组讨论活动，及时传递医院信息，采取信息化设施，开展网络杂志交流平台，都能为护士提供情感交流的园地，促使护士主动寻求心理治疗与咨询，有利于培养和锻炼护士自身应对能力，减轻职业压力[3]。

2.6 学会自我调节 掌握自我放松技巧，及时进行自我心理调整，可采用自我暗示法、深呼吸法等使自己尽快摆脱烦恼，身体充满活力。平时主动结交一些志同道合、有同情心、善解人意的朋友，有烦恼时及时向朋友倾诉。要学会接受自己，悦纳自己，主动发展自己的一些业余爱好，不断丰富精神生活，陶冶情操，修身养性。这样的自我调节有利于缓解护士过大的心理压力，促进身心健康。

总之，适度的压力可激发潜能，提高工作效率，但是，过度的压力则会导致人身心疲惫，甚至出现心身疾病，影响工作效率与工作质量[4]。所以，护士应树立正确的价值观，明确自身的价值、优点及缺点，不过分苛求自己及别人，加强自我肯定，增加应对能力。并通过各种形式大力宣传护士在减轻痛苦、促进和维护健康中的作用，推动全社会尊重护士、理解护士的良好风尚。

参考文献

[1] 陈素坤,王秋霞.护士职业压力与心里适应的调查研究[J].中华护理杂志,2007,37(9):659-662.

[2] 聂春雷,童星.社会转型、职业女性与社会支持-护士群体个案研究[J].思想战线,2005,2(31):13-18.

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【关键词】水利；安全生产工作；原则；措施

我国现在的社会环境处在一个健康发展的状态，水利建设也成为社会建设的重要工作，加强水利行业安全生产监督与管理，减少安全事故的发生，是保障水利职工生命及财产安全的重要措施，也是促进安全生产与水利同步发展的保障。同时，水利行业必须要加强对水利安全生产工作的重视，要根据社会形势需求，树立以人为本的管理方案，目的是为了提升水利安全生产的管理水平，促进水利事业的发展。

1 水利安全生产工作的现状

加强水利行业安全生产工作的管理和监督，防止和减少安全生产事故的发生，是我国水利施工单位目前要做的重要工作。国家对水利安全高度重视，水利行业认真落实国家对安全生产的系列指示，通过加强行业安全生产，落实安全生产的责任制，不断的完善安全生产制度，来对安全生产实施监管工作，保障安全生产工作的稳定，减少在安全生产工作时事故的发生，有效的控制工作中的伤亡事故。

目前，水利安全生产工作也存在着一些问题，主要是安全生产监管工作的落后，安全生产制度的不完善所导致的。安全生产制度的不完善会让安全生产监管工作薄弱，也会导致施工单位对安全生产工作的重视程度不够，对安全生产投入的人力不足，经常出现安全生产事故。

2 水利安全生产工作的原则

2.1 以预防为主的原则

在水利工程的施工过程当中，加强安全意识的教育和培训工作对于水利施工企业非常重要，水利施工人员的素质提升了，是从源头将水利安全事故抓起，可以保障工程项目的顺利进行。预防水利安全生产还需要落实安全生产措施，对现场的危险源保持隔离，对原材料进行检测，保证原材料的质量符合标准。在执行日常安全检查工作时，要认清现场存在的危险，对发生的问题及时采取应对措施。

2.2 保障生产工作安全

水利生产经营过程当中，保障生产工作的安全性十分重要，在施工的各个环节当中，都应该注意安全生产。要不安全生产放在项目建设的首要位置上，不能给安全生产留下隐患。牺牲安全为代价的抢工期、抢进度的做法更是不可取的，一旦出现安全事故造成的损失将是非常严重，将会造成不必要的经济损失，甚至危及施工人员的生命安全。

2.3 加强管理

水利工程项目实施过程中必须严格遵守水利工程的安全生产管理制度。将水利工程建设的安全生产落实到机械设备、工作人员、安全措施当中，这些安全因素都需要有强制性的管理，工作人员都应该按照规定行事，都应该严格遵照规章制度行事。无论是领导还是员工，都应该明确各自的职责，避免怠慢工作，忽视安全生产的现象发生。让每个人都加入到安全管理当中，形成安全生产大家共同重视的局面。

2.4 责任落实到位

水利安全生产的安全管理工作必须将责任落实到位。在生产工作中出现的很多问题都是因为操作人员对安全管理的疏忽所导致的。对安全事故的提前预防将会很大程度降低事故的发生几率。所以我们要重视安全生产，提前预防安全生产可能发生的安全事故，将工作职责落实到实处。同时，需要在生产施工过程当中加强监督和管理，提高工作人员的安全责任意识，保障水利安全生产工作的全面开展。

3 水利安全生产工作的措施

3.1 安全生产责任制

水利部门的安全生产工作涉及到多个部门和单位，这些单位和部门的负责人必须加强对水利安全生产工作的管理，坚决执行安全生产责任制。在水利安全生产管理方面，应该加强对管理人员和员工的考核，以考核的手段全面督促职责，制定严格的奖罚制度，保障各个部门和单位之间能够严格按照故障制度办事。

如果发生了水利生产事故，必须要查清楚事故的原因，再差清楚原因之后，对发生的问题进行分析和综合，并将同类事故归结到一起。避免类似的事故再次发生。水利工程的立项、设计、施工等环节都需要进行详细的调查分析，把水利安全生产工作的责任落实到实处。查明事故原因后，应当立即对事故责任人进行严肃处理，追究其相关的法律责任。

3.2 水利工程的施工现场管理工作

水利工程施工现场的施工现场管理必须严格按照国家水利部门提出的规范与标准开展工作。针对水利工程建设的特点对工程建设的各个环节进行管理，有针对性地对施工现场进行管理，将安全落实到位。在工程的创建阶段，要考虑到施工的环境问题，应该重点对施工环境进行监控和排查，其中包括建筑是否会坍塌，是否有流体渗漏等。在工程的进展中期，要考虑到大型机械设备的施工情况，浇筑混凝土、挖掘等工作。这些工作都需要制定严格的安全生产方案，并逐级的上报，指派专人对现场进行负责。在工程的后期阶段，要考虑到设备吊装和高空作业等工作，对安全生产工作要加大防护措施，确保一些危险作业的安全性。涉及到高空作业的工作，必须要确保脚手架是否牢固，兜网和防护网是否安装好等。所以工作人员都需佩戴安全帽、系好安全带。

3.3 创新的安全生产管理手段

水利安全生产工作也需要有创新的思路，才能对管理方式和管理手段进行改革。这种创新的思路是确保水利部门安全生产管理落实到位，全体工作人员有积极的创新意识的前提下形成的。创新的安全生产管理也是为了更好的促进水利安全生产的发展，将安全生产的各部门的工作积极性调动起来，不断提高安全监督人员和安全技术人员的综合素质和职业道德。

总结

我国水利安全生产的管理的手段在不断完善，水利工程的建设工作责任重大，国家也对其进行高度的重视。水利工程部门应该全面落实安全生产工作，把保障安全生产工作放在首要的位置上，严格进行管理，不断的完善和强化体制改革，这样才能促进我国水利事业的可持续发展，为水利事业做出贡献。

参考文献

[1] 何伟华；加强水利工程建后管理 提高水利工程长期效益[J]；黑龙江科技信息；2011年23期

[2] 王国升；浅谈水利工程施工的质量控制[J]；科技促进发展（应用版）；2011年04期

[3] 赵展锋；孙建锋；；水利工程施工安全管理探讨[J]；科协论坛（下半月）；2011年01期

[4] 刘海秋；；水利工程安全管理的现状及对策[J]；黑龙江科技信息；2010年12期

[5] 倪祥；解析水利工程施工质量控制及质量保证措施[J]；中国新技术新产品；2010年04期

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商水县开展婚育新风进万家活动

春节期间是喜结良缘的“黄金阶段”，商水县人口计生委、计生协开展“上花轿、笑哈哈，婚育新风进万家”活动，将晚婚晚育、优生节育知识编成《颠轿歌》传唱，很受群众的欢迎。（文图/苏建广 王永伟）

延津县慰问失独家庭送温暖

春节期间，延津县人口计生委党委领导班子提着大米、面粉、慰问金到那些计生奖励扶助家庭户、特别扶助家庭户以及贫困家庭户和失独家庭户去慰问。延津县人口计生委共慰问计生贫困户和失独家庭户50户，送慰问品和慰问金合计5万余元。

（李树行）

汝州市节日慰问暖民心

从2月12日起，汝州市人口计生委党组书记、主任徐洪波带领党组班子成员及相关业务科室负责人，深入全市20个乡镇、街道办事处开展以人口计生“关怀关爱”为主题的新春慰问、送温暖活动。为独生子女户、双女户等计划生育困难家庭和特殊困难家庭每户送去大米、面、食用油和200元慰问金，鼓励他们树立信心。春节期间，汝州市人口计生委共慰问142户计生家庭，为他们送去大米、面、食用油和慰问金共计价值56000余元。 （袁方 郑相贤）

博爱县柏山镇为计生困难家庭送温暖

2014年以来，博爱县柏山镇计生办将符合政策的40余户特困家庭列为重点扶持对象，开展“1对1”帮扶活动，帮助他们尽早脱贫，受到群众的广泛好评。春节前，博爱县柏山镇计生办又为他们送去米、面、油、现金等春节慰问品、慰问金。 （刘超）

永城市慰问道德模范和“身边好人”

2月12日上午，永城市人口计生委副主任刘坤、马红梅率领相关科室负责人慰问本单位道德模范和身边好人王金华、徐云，送上米、面、油等生活用品和慰问金，进一步发挥道德模范、身边好人引领文明道德风尚、凝聚促进和谐力量的积极作用。

（文图/刘士东）

洛阳市太康东路街道办事处计生便民服务赢赞誉

最近，洛阳市洛龙区太康东路街道办事处筹措资金7万余元，印制宣传册、手提袋，设置宣传展板，发放宣传品与计生用品，大力宣传新计生条例；设置义诊点，为群众免费测血糖、量血压；为200余户计生家庭送去食用油、面粉等生活用品，着力营造关注计生、关注民生的良好氛围，受到了群众的广泛赞扬。（李志海 王利强）

漯河市开展扶贫助困慰问活动

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关键词：国际疾病分类；门诊医生工作站；主要诊断

The Problems and Measures in the Primary Diagnosis of a Hospital Outpatient Doctor Workstation

QIAN Ya-li，PENG Ting-yong

（Jiangyou Municipal People's Hospital， Jiangyou 621700，Sichuan，China）

Abstract：Objective To standardize the main diagnosis of outpatient doctor workstation. Methods A retrospective survey was conducted in December ～2015， January 2015 in our hospital， the main diagnostic information was completed. Results The main diagnostic rate of 67849 out of 15.96% outpatients was 37.20%， among which the main diagnostic data was not total， and the proportion was the largest. Conclusion To improve the understanding of medical staff， strengthening training， optimize the function of the system， strictly control the main diagnosis book entry is a effective way to improve the correct rate of diagnosis is mainly.

Key words：International Classification of diseases； Outpatient doctor workstation； Main diagnosis

国际疾病分类（International Classification Of Diseases， ICD）是目前国际通用的疾病分类方法，我国推广较晚。《疾病和有关健康问题的国际统计分类》为第10次修订本也是目前最通用的版本，统称为ICD-10[1]。ICD-10的应用适应了医学发展，有易于对数据进行储存、索引、分析和交流，是用来实现医学交流，医学科研等功能的标准分类方法[2]。本文以构建一个严谨、结构化、可持续科研研究的结构化门诊医生工作站，以及加快数字化医院建设和信息化程度为目的，通过对我院的门诊信息进行分析和ICD-10编码的审核，总结出ICD-10 在门诊医生工作站应用中存在的普遍问题，结合我院实际情况，探索可实施的解决方案和改进措施。

1 资料与方法

1.1一般资料 随机抽取江油市人民医院2015年1月～12月门诊信息67849条，采集主要诊断、接诊医师、科室等相关信息。

1.2方法 根据ICD-10疾病主要诊断填写要求及选择原则，对抽取的每份门诊信息中的主要诊断进行判断，并将存在的缺陷按不同类型进行统计。

2 结果

在67849条门诊信息中，主要诊断填写存在问题的共25241条，占37.20%，其中诊断名称书写不规范4777条，医学诊断术语不规范4071条，主要诊断资料不全10829条，主要诊断选择错误2083条，英文缩写3481条。见表1。主要诊断存在问题排名前5名的科室见表2。

3 讨论

3.1缺陷的具体表现

3.1.1诊断名称书写不规范 上呼吸道感染缩写为上感；慢性支气管炎缩写为慢支炎；慢性阻塞性肺疾病缩写为慢阻肺；甲状腺功能亢进缩写为甲亢等。

3.1.2医学诊断术语不规范 如体检、检查、咨询等不规范的疾病诊断名称。

3.1.3主要诊断资料不全 在主要诊断缺陷中占15.96%，体现在诊断中缺乏相关的详细信息。如脑梗死、心肌梗死未指明梗死的具体部位；甲状腺功能减退症未指明病因；糖尿病的诊断中缺乏具体分型及并发症情况；梅毒的诊断未指明分期；鼻窦炎的诊断未明确临床表现等。

3.1.4主要诊断选择错误 主要诊断是导致患者本次入院就医主要原因的疾病，主要是对患者健康危害最大、花费医疗精力资源最多、住院时间最长的疾病[3]。如有医师将发热选为主要诊断，手足口病作为次要诊断。

3.1.5英文缩写 例如：慢性阻塞性肺病用英文缩写COPD；肺结核病用英文缩写TB；恶性肿瘤用英文缩写Ca等。

3.2提高主要诊断正确率的措施建议

3.2.1提高医务人员对信息重要性的认识 我院是一所集医疗、科研、教学、预防、保健、康复为一体的国家三级乙等综合医院，日门诊量1000人次左右。由于就诊患者多，在对门诊医生工作检查过程中常常发现主要诊断不准确的现象。随着我国医疗体制的发展，患者维权意识不断增强，万一门急诊出现医患纠纷，门诊医师的诊断五花八门，自定义诊断较多、随意性大，将会使医院方面处于十分尴尬的境地。所以主要诊断的准确填写成为门急诊管理的重点和难点。同时，主要诊断的准确填写，也是医疗统计数据的基础。信息科可及时了解并能通过系统进行统计查询，通过分析一天或一段时间门急诊患者的相关信息，根据医生的主要诊断、患者的就诊时间、年龄等，有依据地调整门急诊出诊人数与设置，直接影响医院管理服务质量、管理效率、医疗水平。因此加强医务人员对主要诊断重要性的认识，让每个医务人员充分认识到主要诊断是门诊患者诊疗过程的重要信息，使每个医务人员都能认真对待处理每条门诊记录是提高主要诊断正确率的前提。

3.2.2加强对临床医师的培训 对进修、实习和新进医院的医务人员进行严格的ICD-10知识培训，同时按各科室分别进行培训，尤其对主要诊断存在问题排名靠前的科室有针对性的培训。重点培训科室相关的病种知识，让临床医师了解、熟悉ICD-10是提高主要诊断正确率的重点。

3.2.3优化系统功能，严把主要诊断录入关。首先要求门诊医生工作站诊断录入文本框禁止自由录入诊断，提供检索功能，医生通过输入"诊断名中文"、"拼音首字母"等方式进行检索，选择检索出的诊断名称，点击后录入临床诊断，系统自动生成相应的ICD-10编码。同时系统还需不断更新和补充ICD-10字典数据库，以及优化ICD 的在线编码体系，电子病历字典库ICD-10 收录完整的疾病编码体系[4]。门诊医生工作站系统功能的优化还将有助于传染病的报告。若医师录入的诊断属于传染病范围内，系统会提示医师填写传染病报告卡，若不填写则不能进行患者处理，同时相关信息将反馈到传染病管理办公室，有效缩短信息从医师到管理职能科室的时间。同时，由于医院是全年全天开放，信息系统没有维护时间，必然发生网络故障，所以相应的应急预案必须随之诞生。

参考文献：

[1]北京协和医院世界卫生组织疾病分类合作中心译.疾病和有关健康问题的国际统计分类ICD-10[M].北京：人民卫生出版社，1998.

[2]黎凤英，温庆辉，杨梅芳，等. 国际疾病分类ICD-10 在电子病案中的应用研究[J].医学信息，2015，28（5）：20.

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一、乡镇卫生院财务管理的现状

（一）缺乏健全的财务管理机制

目前，我国的乡镇卫生院大部分是属于集体事业单位，这就使得卫生院在经营管理过程中不会受到太多外部压力和竞争的干扰，导致乡镇卫生院在财务管理方面缺乏必要的工作积极性和主动性，造成财务管理工作的懈怠，从而造成一些卫生资源的浪费。

（二）缺乏高素质的财务人员

目前，我国大部分乡镇卫生院的财务部门存在财务人员配备不到位，财会人员岗位设置不严密，财务人员分工不明确，财务管理职责不清等问题。例如，有些会计人员的专业水平较低，甚至有一些不具备专业知识的医护人员兼职；财务会计人员兼职档案保管、管材料库保管、器材医药库保管以及负责做材料账等；有些乡镇卫生院则没有对财务人员进行相关业务培训的安排。这些都导致乡镇卫生院财务人员的素质水平低下，进而影响到财务管理工作的水平和质量。

（三）缺乏健全的会计内控制度

乡镇卫生院由于规模较小、科室和人员较少，导致大部分没有实施会计内部控制和管理，或是会计内控管理制度不完善、不全面，导致对财务会计工作的监督管理不到位，造成财务会计工作流程不规范、会计账实不符、违规等问题的发生。

（四）缺乏有效的资金利用

目前，我国的乡镇卫生院在财务管理过程中普遍存在资金利用不合理、资金使用率不高等问题。其中，比较突出的是资金浪费问题。例如，目前，我国的乡镇卫生院所采用的医院管理系统软件完全受政府相关部门的干预，由于软件系统的频繁更换，不仅导致软件系统的完善度不足，也造成了不必要的资金浪费以及财务系统监管的缺失。

（五）基层卫生院的绩效考核引发的负效应

政府人员经费拨款多年未增，实行绩效考核分配制度势必拉开职工收入差距，造成大部分员工薪资下跌，巧媳妇难为无米之炊，薪酬管理成为财务管理的一道难题。

二、强化乡镇卫生院财务管理的改进措施

（一）建立完善财务管理制度体系

各地基层政府机关以及乡镇卫生院要在新农村建设以及新医改政策的指导下，根据自身建设情况，结合当地的医疗卫生需求，建立和乡镇卫生院在财务管理方面的规章制度体系。不断完善和改进乡镇卫生院在财务管理整体以及具体细节方面的制度规定，明确乡镇卫生院财务管理工作的具体内容、标准、方法等，确保财务管理工作在执行落实时的有法可依、有章可循。同时，加强激励机制和奖惩机制的落实和执行，完善相关的管理配套工作。此外，还要引导和鼓励乡镇卫生院“走出去”，逐渐的适应和参与到医疗市场的竞争当中去，将乡镇卫生院的财务活动同我国整体医疗行业市场挂钩，从而更好的提高财务管理工作的效率和水平，达到资金优化配置和利用的目的。

（二）提高财务人员的素质水平

乡镇卫生院必须要加强对在职财务管理人员在业务素质、职业技能、道德修养等方面的强化提高，通过对他们进行定期的、专业的教育培训，提高财务管理人员的财务知识储备、业务素质、技术能力以及实践经验等方面的水平，及时认识和掌握当前医院财务管理的新理念、新知识、新制度、新方法，强化他们的业务素质水平和成本核算能力，从而打造一支业务水平高、综合能力强的高素质财务管理人才队伍。

（三）加强财政补偿政策的落实

目前，我国现行的医疗卫生政策在对基层卫生事业的相关投入政策方面已经有了诸多的规定和标准，但这些规定大部分属于指导性的意见，在实际的落实执行工作中缺乏有效的强制性保障，从而导致政府的财政补偿政策无法真正的落实到乡镇卫生院的财务管理工作中来。因此，各地政府必须要加强对财政补偿政策的落实工作，改善和优化政府的资金投入方向，加强对乡镇卫生院在“硬件”和“软件”方面的全面投入，从而不断的提高政府资金投入的使用效益，提高乡镇卫生院的财务管理水平和质量，进而更好的促进和保障我国农村医疗卫生事业的高效、长久、良性发展。

（四）构建完善的绩效管理指标体系

乡镇卫生院要立足于自身建设发展目标，结合自身经营管理实际情况，制定科学、合理、明确的综合绩管理估指标，建立和制定符合自身建设发展的绩效管理规章制度以及薪酬管理制度，根据不同部门、科室的不同岗位和职责情况，将总体绩效评估指标以及薪酬评定指标进行细化，针对职能科室、诊疗科室、医技部门以及护理科室等不同部门，分别设置具体、明确、可行的绩效评估细则，从而更好的提高绩效管理的科学性、可行性和有效性。

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关键词：采煤工作面生产；安全管理；技术措施；探讨

中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）08-0-01

一、采煤工作面安全管理的意义

对一个生产企业尤其是采煤企业而言，安全生产管理是企业生死存亡的根本所在。在采煤工作面安全管理制度执行过程中，有调查数据显示，在采矿作业中发生的重大事故有70%以上出现在采掘工作面，可见采掘工作面安全管理的重要性不言而喻。“安全生产，预防为主，综合治理”是我国长期以来一贯坚持的安全生产方针，作为以营利为目的的采煤企业，安全生产不仅关系到经济效益能否实现，更是关系到国计民生社会安定等重大方面。

⑴采煤工作面安全管理关系到采煤企业的社会形象。切实抓好安全生产，才能更好树立企业形象，赢得更多市场份额。对于采煤企业而言，安全生产的最终目的是以安全促生产，最大限度的减少伤亡事故的发生，改善采煤企业的生产环境。安全生产事故的发生会直接影响企业的对外形象。

⑵采煤工作面安全管理关系到国计民生和国家利益。安全生产与经济效益密切相关，只有搞好安全生产，采煤企业才能有效展开日常生产活动，一心一意提高经济效益；也只有搞好安全生产，才能更好的发挥和调动生产人员的劳动积极性，使每个工人都能在安全的生产环境中安心工作创造经济价值。因此经济越是增长，就越要加强企业安全生产，形成以安全求效益，以效益促安全的良性循环。

二、采煤工作面生产的安全管理与技术措施

1.严格执行安全管理制度，构建安全监管体系

如何去执行采煤工作面安全生产和管理规章制度，这是采煤企业安全管理的重点，2010年4月15日，国家安全生产监督管理总局了《企业安全生产标准化基本规范》，确立了采煤企业安全生产行业标准。采煤企业必须严格遵守《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》及《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》等国家法律制定的安全生产法律法规之外，在企业内部还必须建立起健全的安全监管体系，可以通过建立安全生产责任制来完成。

2.加强工作面支护质量管理，保证支护设备的有效支撑

采煤作业场中需要用各种支架支护工作空间的顶板，以保证可采工作能正常进行。按照采煤作业规程的规定采煤工作面必须及时支护，严禁空顶作业，防止矸石涌入工作面影响煤质。为了有效预防多发性顶板事故的发生，采场支架应具备支、护、稳三个基本功能，即支得起、护得好、稳得住。

目前使用比较广泛的是组合悬移支架（如图1所示），它具有安全可靠、节约支护材料、能有效提高单产和工效、降低劳动强度、改善作业环境以及大大提高煤炭回收率等优点。

在工作面支护质量管理过程中，要强化三项管理：

⑴现场初撑力。液压系统：应该保证泵站压力、密封件不失效管路不漏液，最后安全阀要达到规定的调整标准；操作时必须将初撑力给足；试压、更换、乳液配合比合理，防止杂物进入，以保证支柱完好。

⑵矿压监测监控。该项监控工作由采煤矿长组织，采煤副总负责实施。矿设矿压组，由技术科归口管理。监控原则如下：初放期间强化监控，正常生产时选择性监控，重点区、异常段和特殊点重点监控。监测项目有：活柱压缩量、支柱载荷、顶板下沉量等。如果检测过程中发现问题，应该及时整改，保证工作面生产的安全进行；收集矿压显现规律，以指导工作面安全生产。

⑶质量标准化。采用矿井自查申报，公司组织验收的检查方法。检查内容有：质量管理，顶板管理，工作面支护，安全出口，回柱放顶，煤壁机道，两巷与文明生产，假顶和煤炭回收，机电设备，安全管理等等。

图1 组合悬移支架型号说明

3.严格落实安全生产责任制

安全生产责任制是企业岗位责任制的一个重要组成部分，是生产企业最核心的一项安全管理制度，概括的讲，安全生产责任制就是企业各级生产领导应对本单位的安全工作负全部组织领导责任；各级工程技术人员和生产工人，在各自的职责范围内应对安全工作负相应责任。

⑴采煤企业落实安全生产责任制，可以使企业各级生产领导、各级工程技术人员和生产工人等各类人员在生产过程中职责明确、责任到人，共同努力做好安全工作，防止一旦出现安全生产事故之后互相推诿、无人负责等情况的出现。

⑵采煤企业落实安全生产责任制，可以更好的发挥企业安全专职机构的作用。这既可以进一步加强采煤企业的安全工作，又是对安全专职机构所做工作的肯定以及对其工作职责的明确。

⑶采煤企业落实安全生产责任制，有利于安全事故发生之后进行的事故调查、处理，可以分清责任，吸取教训，前车之鉴，以便采煤企业在以后的生产过程中不再发生类似安全责任事故。

4.加强对生产人员的安全教育

煤矿企业作业由于所需要的专业技术不是很高，所以从业人员流动性大，缺乏长期稳定的岗位技术工人，临时雇用安装工、维修工等现象时有发生。这会给采煤企业安全生产埋下隐患。根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》和《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》等的规定，矿山企业从业人员必须参加企业统一定期组织的安全生产教育培训，经考核合格后才能上岗作业，生产经营单位应该定期对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能之后方可持证上岗。

三、结论

采煤企业要想做好安全生产管理，尤其是对采掘工作面安全生产的管理，必须根据企业自身情况，针对不同生产岗位，严格落实安全生产责任制，同时要加强企业职工和一线人员的安全教育，对那些转岗、复岗人员必须进行安全教育后方可使其重新上岗。相关责任部门必须进行定期和不定期的安全生产检查，检查过程中如果发现事故隐患和安全生产隐患应该及时整改。

参考文献：

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【关键词】新生代；农民工；精神文化生活；工作措施

一、导论

1.研究背景

国家人口计生委2011年10月9日的《中国流动人口发展报告2011》指出，新生代农民工规模不断增加，已占农民工整体的47%。中国正处于社会转型期，城市化轰轰烈烈，如火如荼，而社会的发展，除了精英的引领，更倚仗于数亿农民工的辛勤付出。他们推动着中国社会的变迁，同时，他们本身也处在变迁中。

新生代农民工，主要是指20世纪80年代以后出生的在城市务工的具有农村户籍的青年。社会各界对于农民工的市民化、城市融入方面的问题十分关注，但事实上，新生代农民工究竟能否融入城市社会，不仅仅取决于其经济生产方式的转变，还取决于其在多大程度上适应城市的文化生活环境。新生代农民工对于城市文化生活环境的适应性对其自身乃至整个社会的发展而言都具有重要影响。

2004年，文化部下发“关于高度重视农民工文化生活切实保障农民工文化权益的通知”，首先在政策层面上提到了农民工的精神文化生活问题。到2006年，国务院“关于解决农民工问题的若干意见”出台后，保护农民工文化权益，关注农民工的精神文化生活，成为农民工服务的重要内容。各地相应地出台了一系列“实施意见”。但总体上看，对新生代农民工的精神文化服务缺乏整体规划和制度安排，大部分政策措施停留在“送温暖”的层面，缺乏针对性、可操作性的举措。

2.研究目的

为全面深入了解新生代农民工精神文化生活现状，分析农民工精神文化生活匮乏的原因，并从政府、单位、社区、市场等角度提出加强新生代农民工精神文化生活建设的工作措施，我们对地处长江中下游经济发展较快的T市通过问卷调查、部门访问等形式开展了“新生代农民工精神文化生活现状”的调研活动。本次调研对象以80、90后的新生代农民工为主，调查内容涵盖新生代农民工的文化生活内容、文化消费层次、文化终端利用情况、文化组织情况、文化需求与倾向以及精神健康状态等方面的特点及问题，从政府、企业、团组织角度提出相关工作措施。

3.研究对象

此次调查在T市（地处长江中下游，经济发展较快，毗邻苏州上海）范围内开展，分发的问卷布及全市各乡镇、区，深入村、街道及部分企业。对新生代农民工聚集的区域，如集宿区、外企、种植区及民工子弟学校等重点进行走访调查。主要调查对象为在T市的新生代农民工。他们出生以后就上学，上完学以后就进城打工，相对来讲，对农业、农村、土地、农民等不是那么熟悉。另一方面，他们渴望进入、融入城市社会，而我们在很多方面还没有完全做好接纳他们的准备。此类人群以“三高一低”为特征：受教育程度较高，职业期望值较高，物质和精神享受要求较高，工作耐受力较低。因此，新生代农民工对精神文化生活的需求更高、更强烈、更迫切。此次调研面广量多，具有一定代表性。

4.研究方法

①问卷调查：向T市新生代农民工发放问卷200份，收回199份。分发问卷为我们了解当前新生代农民工生活、工作的基本情况，特别在精神文化生活方面的需求、特点等有更深入的了解，为形成调查报告提供第一手资料。

②文献调查：在调查过程中，我们得到了相关单位的支持，向我们提供了T市外来务工人员的数量、分布及就业情况等。此外，通过查阅相关书籍材料，进一步充实调查报告内容。

二、新生代农民工精神文化状况分析

根据对T市新生代的调研结果，我们可以得出T市新生代农民工精神文化生活呈现出以下几个特点：

1.精神文化生活内容单一，娱乐化倾向明显

新生代农民工在工作以外的业余时间主要干什么呢？据调查结果显示，活动频率最高的三项活动是“看电视”（54.8%）、“听音乐”（20.6%）、“去电影院看电影”（15.1%），显然这些活动具有个体化、低运动量、富有娱乐性的特点。一些有组织的活动比如“参加体育或文娱活动”“参加公益活动”或具有城市化特点的文化活动比如“去图书馆、文化馆、纪念馆”等，新生代农民工均较少涉及，文化生活内容单一。此外，新生代农民工的精神文化生活呈现娱乐化倾向，除了“看电视”、“听音乐”、“看电影”以外，“去公园广场”（13.6%）、“逛街”（12.1%）、“去录像厅或歌厅、舞厅”（9.5%）、“电脑游戏、上网娱乐”(8.5%)也有不小的比例。这些基本属于“时间消磨型”的活动，具有明显的娱乐化特点。“读书看报”虽然有7.5%的比重，但大部分人（63.8%）只是看“娱乐消遣类”的书报。甚至有一些新生代农民工仍受封建迷信思想的影响，喜欢阅读“算命风水类”的书刊。新生代农民工精神文化生活中知识增进型或能力发展型的活动较少。

表一：新生代农民工闲暇时间主要活动

2.文化消费金额较少，文化消费层次较低

从总体来看，新生代农民工每月用于文化消费的金额比重最高的一个区间是“11-30元”（42.1%），大部分的新生代农民工每月的文化消费金额在100元以下，甚至有相当一部分群体（11.3%）文化消为零，新生代农民工精神文化消费的整体水平偏低。而那仅有的几十元钱主要用于看电影、买报纸杂志、上网等花费不高、层次较低的项目。需要注意的是，虽然“看电影”也是一个重要的消费领域，集宿区的农民工的电影消费更是达到了首位（45%），但是通过访谈得知，大部分农民工看的主要是企业组织播放的、小影院的低价“电影”或者通过购买盗版光盘、上网点击下载等方式进行电影消费，市区的星级影城对于一般的新生代农民工而言则是极为奢侈的消费。

表二：新生代农民工每月用于

买书,买报纸,看电影,看录象等文化消费的金额

3.各类组织活动较少，组织活动参与率低

据调查统计显示，尽管79.8%的新生代农民工表示单位有共青团组织，团组织覆盖率较高，但是对于新生代农民工而言，大部分的团组织（54.7%）开展工作的情况是“偶尔组织一些活动，但作用不大”，甚至还有一部分受访者（12.4%）表示“从没有过活动”。其他各类组织情况也类似。而包括团组织在内的各类组织活动缺乏吸引力，参与率较低。

4.普遍存在心理压力，但减压方式单一

新生代农民工普遍存在程度不同的心理压力，其中不同的群体心理压力也不一样，工作强度高、收入低的群体心理压力更大。而他们减压的方式相对比较单一，较多的人选择比较便捷的减压方式，如听音乐、看电视或电影、睡觉等可以自己解决的方式，缺乏专业的心理疏导。

三、新生代农民工精神文化生活问题产生的原因

1.经济收入低，文化消费能力不强

农民工的业余精神文化生活与他们的职业、收入有着密不可分的关系。其中，职业、收入稳定的群体在时间与金钱方面有着更多的支配权，他们的业余生活相对丰富。在经济收入水平普遍较低的情况下，除去衣食住行等生活必需费用，他们每月可用于文化娱乐等消费的费用几乎所剩无几。对于城市里动辄几十元上百元的娱乐休闲场所，他们一般都会敬而远之。虽然调查显示农民工在文化娱乐等方面的支出很少，但这并不表明他们不需要精神文化生活。相反，他们对丰富自己的精神文化生活充满了渴望。

2.管理及运行机制不完善

从根本上说，我国长期奉行的以户籍制度为基础的城乡二元制度体系是导致农民工文化生活贫乏、相应的文化权益得不到保障的制度性根源。享受低工资并缺乏基本生活保障的农民工很难完全摆脱生活的压力。而文化需求是一种基于生理和安全需要之上的较高层次的需要，其消费会受到生存消费的强烈制约，当前政府文化部门对农民工文化生活的“关照”只是作为一种非法定职能的方式存在，具有随机性和“个别自觉”的特点，且在全国发展不平衡。管理和运行机制上的不完善，导致了农民工在城市生活中“文化孤岛”现象的出现。

3.企业、社区对农民工文化生活缺乏重视

企业和社区是新生代农民工文化生活的真谛，他们对于农民工文化活动的重视程度对新生代农民工的文化生活影响颇大。许多企业和社区对农民工精神文化生活缺乏重视，没能为他们提供丰富多彩的精神文化服务，也没有为改善他们的精神文化生活投入更多财力物力。他们的忽视是导致新生代农民工精神文化生活匮乏的原因之一。

四、对新生代农民工精神文化生活工作措施的建议

一是加强政府投入，制定相关政策法规，充分发挥政府的政策性和财源性主体的功能。政府作为政策的主导方、行动实施的监督方以及财政的补贴方应该做到宏观推动作用。只有全社会形成了良好的法律和人文氛围，新生代农民工的精神文化生活才有可能改善。

二是强化企业社会责任，营造用人单位和谐的文化氛围。用人单位是新生代农民工的直接领导者与服务者，其在丰富新生代农民工精神文化生活方面可从以下几方面入手：1.加大企业投入，配备和完善企业文化生活硬件设施；2.开展针对员工的心理健康服务，帮助存在有严重心理问题的员工和应对突发急性冲突事件；3.有条件的企业可开办“企业大学”，提升员工知识技能；4.开展丰富精彩的员工关怀活动，丰富农民工闲暇的精神文化生活。

三是以社区为基地，补充和扩展新生代农民工的精神文化生活服务具有现实的需要性与可行性。社区可以组织开展社区调查，了解新生代农民工精神文化生活状况和需求，增进社区文化服务可行性措施、预计的困难及相应的解决办法等，并建立新生代农民工社区文化服务站，以社区文化服务站形式满足农民工群体的精神文化需求。

四是加强和谐文化市场构建。文化市场，是指按价值规律进行文化艺术产品交换，和提供有偿文化服务活动的场所，是文化艺术产品生产和消费的中介。打造多元的文化市场，提供质优量多实惠的文化产品，将新生代农民工群体乃至更多的困难群体纳入到文化市场的消费群体中来，这将对提升农民工的精神文化水平产生极大的推动作用。

五是加强共青团组织对新生代农民工的服务工作，丰富新生代农民工的精神文化生活。共青团作为党领导的先进青年的群众组织，当好新生代农民工群体利益的代言人和权益的维护人是共青团为党做好青年群众工作的重要内容。首先，要提高团组织对新生代农民工的覆盖率；其次，加强团组织对新生代农民工文化活动的建设，包括举办新生代农民工技能竞技大赛、利用12355青少年服务台为新生代农民工提供心理服务等；再次，整合社会各界资源，形成关心新生代农民工精神文化生活的社会网络。

参考文献：

[1]邵东珂，范叶超.集美大学学报（哲学与社会科学版），2011-04，14（2）.

[2]国务院关于解决农民工问题的若干意见.

http：//省略/jrzg/2006-03/27/content_237644.htm.

[3]王春光.新生代农村流动人口的社会认同与城乡融合关系[J].社会学研究，2001（3）.

[4]原艳娜.新生代农民工的需要心理及教育引导[D].中国优秀硕士学位论文全文数据库，2009.

[5]刘传江，徐建玲.第二代农民工及其市民化研究[J].中国人口・资源与环境，2007.

[6]何爱云.新生代农民工的文化需求现状分析与对策[J].思想政治工作研究，2010（3）.

篇9

【关键词】磨机；生料；影响；措施

引言

我公司相泰分厂5000t/d熟料生产线配备一型号为HRM4800A的立磨，设计台产420～450t/h，2012年2月投产后，通过近4个月的调试生产就已达产达标。现就其在生产过程中所获得的经验，谈一谈磨机操作与工况对生料成分稳定性的影响及所要采取的相应措施。

众所周知，生料成分的稳定是水泥窑系统稳产、优质高产的基础和前提条件。为此，新型干法窑生产中，需要通过原料预均化、生料配料控制、生料均化等一系列工艺环节来保证生料的化学成分符合设计需要，并维持其稳定。在实际生产过程中，大部分水泥企业的生料质量由化验室进行控制，而生料产量由生产车间完成。生产车间的人员在操作中往往只关注磨机产量，根据磨机工作状况频繁大幅度加减产量，磨机工况时常变化，甚至出现饱磨等非正常工况，认为生料成分的波动全是由于原料成分变化或原料配比调整失误造成，忽视了粉磨过程对生料成分的影响，给化验室的生料质量控制带来很大困难。

1、磨机操作和工况对生料成分稳定性的影响

1.1开停磨对生料成分稳定性的影响

生料的粉磨过程包括了各种原料（石灰石、页岩和硫酸渣等）的配料、磨细以及混合均匀的过程。由于各种原料的化学成分和易磨性不一致，在磨内完成破碎、磨细直至达到生料细度要求所需的时间也不一样，所以生料成分从开始喂料至达到稳定需要一定时间。

以石灰石、页岩和硫酸渣三组分配料为例，硫酸渣和页岩的易磨性好，在磨机内粉磨很短时间便可达到细度要求出磨，而石灰石易磨性相对较差，粉磨时间较长。因此空磨刚开始喂料时，先出磨的生料中Fe2O3、SiO2、Al2O3含量高，而CaO含量低，并且出磨的生料量也很小，随着继续喂料和粉磨，越来越多的石灰石磨细并出磨，生料中Ca0含量逐渐升高，并最终达到稳定，磨机进入平衡状态。

图1为立磨和闭路球磨开始喂料后，每5min取样1次，生料CaO含量随时间的变化趋势，由XRF测定得到。

由图l可见，无论立磨或者球磨，喂料后都需要一定时间才能达到平衡粉磨，立磨达到平衡所需要时间短，约l5min，而闭路球磨所需要时间长，约35min。

磨机进入平衡粉磨后，如果考察磨内积存物料的比例，难磨原料所占比例最多，而易磨物料所占的比例较少。保持原料比例和喂料量不变，磨内物料不断粉磨好出磨，新喂入的物料进入磨内，两者达到一个动态平衡。如果停止喂料，磨机保持运转，磨内未粉磨好的石灰石磨细并出磨，出磨生料中CaO含量会突然升高。如果大幅度增加或者减少喂料量也会使平衡打破，而建立新的平衡状态需要一段时间，将造成出磨生料化学成分的波动。

由以上分析可知，尽管粉磨过程遵循着物质守恒定律，但由于各种原料的成分和易磨性不同，使得开始喂料后到磨机达到平衡状态需要一定的时间，达到平衡状态后的出磨生料成分才能真实反映原料配合比。停止喂料、大幅度增加或减少喂料量都将使平衡状态发生变化，造成生料成分的波动。

1.2饱磨对生料成分稳定性的影响

磨机饱磨后，磨内的料球比失衡，料多球少，粉磨效率则严重下降。此时易磨性差的原料难以得到粉磨，积累在磨内，而部分易磨性好的原料还可磨细出磨，出磨生料成分将发生变化。一般处理饱磨的办法是强化通风、减少喂料甚至停料，直到磨内料球比恢复正常，于是原先积累的难磨物料逐渐被磨细出磨。因此随着出现饱磨、停止喂料处理到恢复正常喂料，出磨生料成分将出现一次剧烈波动。

以石灰石、页岩和硫酸渣配料为例，刚开始饱磨时，生料CaO含量偏低，而SiO2、Al2O3、Fe2O3含量偏高。发现饱磨停止喂料后，出磨生料的CaO含量又会突然升高，而SiO2、Al2O3、Fe2O3含量偏低。对于磨内流速快的粉磨系统如风扫磨，饱磨处理较快，一般1-2h左右能恢复正常，而对于磨内流速较慢的中卸磨系统，需要2～3h甚至更长时间生料成分才能恢复正常。

图2为某厂生料闭路球磨出现饱磨时，生料LSF的变化。图中LSF由XRF测定生料成分计算得到，磨机产量为实际喂料量，每小时记录1次DCS系统的累积喂料量后计算得到。

由图2可见，刚饱磨时，LSF先下降，随着减少喂料量操作，LSF突然升高，并持续2h。经过3h调整后生料成分才恢复正常。

1.3增减喂料量对生料成分稳定性的影响

目前，生料的配料计量一般采用电子皮带秤，其原理是通过标定建立喂料量与皮带转速、压力之间关系系数，工作时测定皮带转速和压力，从而计算出喂料量，并通过调整皮带转速来控制物料的给料量。在实际应用中，压力传感器的输入输出特性大都存在非线性，且易受工作环境温度的影响，皮带秤标定一般都采用静态标定而并不是整个计量区问的动态标定，使得其在整个计量区间中存在着非线性误差。

生料配料时，通常是3台或者4台电子皮带秤同时进行配料，化验室通过测定化学成分后对生料配合比进行调整，尽管每个秤都有一定误差，在几次测定和调整后仍然可获得所设计成分的生料。此时实际原料配比和理论配比往往存在较大差别，其原因除了实际原料的化学成分和水分与理论计算的差异外，计量设备的误差也是其中一个重要因素。在原料成分和原料配比都没有变化的情况下，如果大幅度增加或者减少磨机的总喂料量，由于电子皮带秤的非线性误差，将使实际人磨的配比发生改变，从而造成出磨生料成分的变化。

以石灰石、页岩和硫酸渣配料为例，假如原配比为石灰石85%、页岩10%和硫酸渣5%，当磨机总喂料量为300t/h时，石灰石秤的喂料量为255t/h、页岩30t/h和硫酸渣15t/h。如果配比不变，磨机喂料量由300t/h调整为200t/h，配料秤无误差时各种原料的喂料量应变为石灰石170t/h、页岩20t/h和硫酸渣l0t/h。实际配料秤或多或少都存在一定的非线性误差，尤其是石灰石秤，喂料量由255t/h大幅度调整为170t/h时，很难精确调整到位。假设石灰石秤调整后实际的喂料量为l80t/h而非理想的170t/h，页岩和硫酸渣无误差，则调整后磨机的实际总喂料量为210t/h，其中各原料配比为：石灰石85.7%、页岩9.5%和硫酸渣4.8%，已经发生了改变。

某水泥厂生料粉磨系统采用破碎机加闭路球磨机，破碎机突然故障后仅用球磨机粉磨时，喂料量由220t/h降为120t/h，当时预均化堆场取料正常，各原料无异常变化，生料成分却突然发生较大波动，经化验室3次调整后生料成分恢复正常，前后石灰石配比相差达6%之多，事后经分析确认是由于石灰石秤的非线性误差所造成。该厂磨机喂料量对生料配比的影响见表1。

表1 磨机喂料量对生料配比的影响

时间 喂料量（t/h） 配料（%） 率值

石灰石 页岩 铁粉 LSF SM IM

15：00 220 84.3 11.4 5.3 109.2 2.55 1.43

16：00 125 84.2 11.4 5.4 103.4 2.68 1.32

17：00 120 86.6 8.9 4.5 105.3 2.62 1.35

18：00 120 88.2 6.7 3.3 107.7 2.59 1.42

19：00 120 90.6 6.2 3.2 109.4 2.52 1.45

注：喂料量为磨机给定喂料量，生料配比为给定配比，生料LSF、SM和IM是由XRF测定生料成分的计算结果。

由此可见，由于计量误差的存在，大幅度调整产量后将使生料的实际配比产生变化。而实际上每个秤在大幅度调整喂料量时都会有一定的非线性误差，使实际配比的变化更加复杂，造成生料成分的波动。

2、磨机操作和工况影响生料成分稳定性的相应措施

2.1减少磨机启停次数

在实际生产中，如果磨机能保持长时间正常运转，刚开始喂料尚未达到平衡粉磨状态时的10-30min内出磨生料成分的异常可忽略不计。但如果磨机频繁启停（例如刚开始磨机运行调试时），对生料成分的稳定必然造成影响。有些工厂磨机富余能力大，避峰电价时进行生料粉磨，每天都要启停一次磨机，这时，可缩短停磨前的停止喂料时间，磨内剩余的存料可以减少下次开机重新达到平衡粉磨的时间。

2.2保持磨机正常运行状态和稳定的喂料量

保持磨机正常运行状态，对于使用球磨机进行生料粉磨的水泥厂尤为重要，操作员应注意观察磨音信号、磨机运行电流、入磨物料的性质变化，保持适当的喂料量，避免出现饱磨等非正常粉磨状况。

立磨运行时可通过风量、磨辊压力、喷水量、喂料量、选粉机转速等的多种手段进行调整，立磨物料在磨内流速快，达到平衡所需要时间短，但生产中操作员往往不注意保持喂料量的稳定。实际上，频繁增加或减少磨机喂料量不但造成生料成分波动，而且对设备的长期安全运转也不利。

2.3化验室与生产部门之间加强协调

化验室进行生料质量控制时，每小时取1次生料的平均样进行成分检测，并以此为依据对原料的配比进行调整。如果由于磨机工况或操作的变化导致生料成分突然波动，化验室依据异常生料样进行调整，会导致生料成分忽高忽低，难以稳定下来。

为避免开停机的异常生料成分对调整的干扰，应合理安排开停机时间，在开机15min或30min后清取样桶，将异常样倒掉，取磨机达到粉磨平衡后的出磨生料样作为调整的依据。

生产车间在磨机出现饱磨等异常工况时，应及时通知化验室，以防误调整。在磨机出现不正常，被迫大幅度减少或增加产量时，也应通知化验室，以便根据实际情况做出合理调整。

3、结论

1）由于原料易磨性和化学成分的差别，各种物料同时喂入磨机后，需要一定时间才能达到粉磨平衡。在生产中如果粉磨平衡状态不能保持，将导致非原料成分变化因素造成的生料成分波动。

2）磨机饱磨和饱磨后的停止喂料处理，将严重破坏磨机内部的粉磨平衡状态，使出磨生料成分出现剧烈波动。

篇10

一、指导思想

以精神和中央《决定》精神为指导，以“一法三规省条例”为依据，以贯彻县计划生育工作会议精神，紧紧围绕“稳定低生育水平，提高人口素质”这一目标广泛开展计划生育法制、先进婚育文化和优生优育知识宣传，强化计划生育村民自治工作，规范管理和服务行为，全面提升计划生育工作水平，为我镇经济社会发展创造良好的人口环境。

二、工作目标

通过开展计划生育后进村“整治”活动，使村级计划生育组织进一步健全，工作职责进一步明确，制度建设进一步规范，工作措施进一步落实，领导力度进一步到位，自治能力进一步加强，群众满意度进一步提高。到年底计划生育工作要达到“整治”转化标准，全镇计划生育整体工作水平明显提高，力争实现全县二类先进镇。

三、工作措施

1、镇党委政府把后进村整治工作提上议事日程，党委书记亲自挂帅，党政领导分别联系一个后进村，分片包干，驻村干部到村具体抓。镇党委政府设立后进村整治工作责任人，把后进村整治工作与驻村干部的奖惩挂钩，确保后进村转化工作取得成效。

2、加大计划生育工作宣传力度，镇、村两级充分利用广播、黑板报、宣传窗，使计划生育知识做到家喻户晓，人人明白。根据本镇实际，加强对外出流动人口计划生育宣传，落实联系对象，开展以打电话、寄公开信、发信息、送宣传等形式，广泛深入宣传计生知识，提高广大群众知法、懂法、守法和依法生育的自觉性。

3、加强计划生育村民自治工作，调整充实计生队伍，健全组织机构，完善管理网络，明确党支部领导，村委会负责，计生委落实，计生协会参与民主小组监督的工作职责，完善计划生育工作例会制度、村民公开制度、民主恳谈制度，外出流动人口联系制度。完善村计划生育公约，规范计生合同管理，强化计生责任考核，奖惩挂钩，实现计生工作重心下移。

4、健全计划生育管理的规章和规范，依法有效查处违法生育和两查遗留问题，充分利用法律武器，采用开支付金、罚财产保金、强制执行、拘留、搜查令等多种法律手段，整顿生育秩序，减少违法生育数量。

5、提高计划生育优质服务的质量和数量。强化镇村两级随访制度，坚持以人为本，开展结对帮扶送知识上门，让百姓真正感受计生给自已带来的实惠，努力提高群众的满意率。

6、建好流动人口管理制度，按照流动人口管理和服务要求，摸清底细，建立个案，实行党员干挂钩联系，做到外出已婚育龄妇女情况明、底数清、管理有成效。

四、工作要求

1、切实加强领导。开展计划生育后进村“整治”工作，是促进计划生育村民自治，全面提升全镇计划生育工作水平的一个重要举措，各村要切实加强领导，落实主要领导亲自抓、负总责、班子成员配合抓，形成工作合力，确保实现抓后进村整治，促后进村转化。