矿山资产评估范文
时间：2023-07-11 17:52:14
导语：如何才能写好一篇矿山资产评估，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
三、综合题
46.2010年10月，A公司由美国引进了某生产线，2014年因产品调整导致该生产线停产闲置，随后异地租赁给其他企业使用，2017年12月31日租赁期届满，因A公司无继续使用该生产线的计划，而承租该生产线的企业也无意续租，且不允许长时间存放该生产线。A公司委托拍卖公司在该生产线租赁地并在限定时间内对该生产线进行拍卖处置，为此A公司委托B评估公司进行资产评估，为确定拍卖底价提供参考依据。B评估公司所出具的评估报告中有关评估目的、评估假设、价值类型和评估方法的描述如下：
评估目的：
本次评估的目的是确定A公司所拥有的某生产线于评估基准日的市场价值，为其拍卖处置该生产线提供价值参考。
评估假设：
（1）公开市场假设：公开市场是指充分发达与完善的市场条件，是指一个有自愿的买方和卖方的竞争性市场，在这个市场上，买方和卖方的地位平等，都有获取足够市场信息的机会和时间，买卖双方的交易都是在自愿的、理智的、非强制性或不受限制的条件下进行。
（2）企业持续经营的假设：它是将企业整体资产作为评估对象而作出的评估假定。即企业作为经营主体，在所处的外部环境下，按照经营目标，持续经营下去。企业经营者负责并有能力担当责任；企业合法经营，并能够获取适当利润，以维持持续经营能力。
（3）在评估过程中，我们没有考虑将来可能出现的因拍卖、变卖对评估价值的影响，也未考虑发生产权变动时特殊的交易方可能追加付出的价格等对评估价值的影响。对于由国家宏观经济政策发生变化以及遇有自然力和其他不可抗力对资产价格的影响，评估结果中也未考虑。
价值类型：
根据本评估项目的评估目的，决定本项目采用的价值类型为市场价值。市场价值是指自愿买方和自愿卖方在各自理性行事且未受任何强迫压制的情况下，某项资产在基准日进行正常公平交易的价值估计数额。
根据本次评估的资产业务类型、评估目的、评估假设、评估对象的功能与状态、评估时间、地点以及本次交易的市场条件，选取市场价值类型。
评估方法：
本次评估釆用成本法进行评估。
计算公式：评估值=重置全价×成新率
重置全价是指按照取得设备的市场和方式重新购入相同或类似全新状态设备并使之达到现有使用状态所需付出的全部成本，包括购买价、各种税费、培训费、运杂费、安装调试费及其他费用等，购买价以现行市价为基础。
试问：指出报告中存在的问题并说明理由。
『正确答案
（1）评估目的不正确。
市场价值是在适当的市场条件下，自愿买方和自愿卖方在各自理性行事且未受任何强迫的情况下，评估对象在评估基准日进行公平交易的价值估计数额。本题中要求对该生产线在限定时间进行拍卖，并且不允许长时间存放该生产线，不满足市场价值的条件。（112页）
（2）评估假设不正确。
①不能采用公开市场假设，本题中要求对该生产线进行拍卖，并且不允许长时间存放该生产线，没有众多的买者和卖者，不是充分竞争，不满足公开市场的条件，不能用公开市场假设。
②不能用持续经营假设。本题中A公司和承租企业都不继续使用该生产线，即经营活动不能连续下去，不满足持续经营假设的条件。并且，持续经营假设实际是一项针对经营主体（企业或业务资产组）的假设，一般不适用单项资产。
③企业将来可能出现的拍卖、变卖行为，特殊的交易方可能追加的付出价格会对评估结论造成影响，国家宏观经济政策等会对评估结论造成影响，应该考虑。（119页，③没有教材原文参考，但是习题班第九章第五讲有相似的问题）
（3）价值类型不正确。
本题中要求对该生产线进行拍卖，并且不允许长时间存放该生产线，不满足市场价值的条件。（112页）
（4）评估方法不正确。
①评估专业人员应当恰当选择评估方法，除依据评估执业准则只能选择一种评估方法的外，应当选择两种以上评估方法，本题中只选择了一种方法，且并不满足只选择一种方法的情形。（187页）
②成本法主要适用于继续使用前提下的资产评估。对于非继续使用前提下的资产，如果运用成本法进行评估，需对成本法的基本要素做必要的调整。对快速变现情形下的资产进行评估，通常会将正常市场条件下的资产价值乘以折扣比重，得到被评估资产的价值。题目中并未体现上述做法。
如果直接用成新率计算评估值，则应该用综合成新率，题目中并没有做出说明。（176页，186页）
资产评估师认准微信：zhangyu7844
倒卖不包更新和售后，独家首发
47.某股权持有人拟转让某有限责任公司股权，该公司的年净利润1.29亿，销售收入82.23亿，净资产28.27亿。资产评估师拟采用市场法确定股权价值，并选择三个上市公司作为市场参照物，计算得到三个上市公司市盈率的平均值，用该平均值乘以被评估企业的净利润作为被评估企业的评估值。三个上市公司的数据如下：
净利润
净资产
销售收入
PE
A上市公司
2.01
17.57
75.02
10.04
B上市公司
4.06
27.58
134.64
7.69
C上市公司
1.94
195.58
478.27
82.00
平均值
33.24
试问：
（1）按所选择的市场参照物不同，企业价值评估的市场法分哪几种？
（2）常用的价值比率有哪些？其含义是什么？
（3）试分析该案例存在的问题。
『正确答案
（1）价值比率法通常被用作评估企业价值。根据所选取的可比参照物不同，分为“上市公司比较法”和“交易案例比较法”。
（2）在评估实务中，最常用的有市销率、市净率和市盈率。
市销率=每股股价/每股销售额
市净率=每股股价/每股净资产
市盈率=每股股价/每股收益
（3）参照企业不满足“可比性”要求。可比性有两个标准：行业标准和财务标准。被评估公司为有限责任公司，不应选择上市公司作为市场参照物。C上市公司的财务指标与被评估公司差异较大，不具有可比性。
最终确定评估值时，三个参照公司的市盈率数值差异较大，直接取平均数存在问题。如果参照物与被评估资产可比性都很好，评估过程中没有明显的遗漏或疏忽，评估专业人员可以采用算术平均法或加权平均法等方法将初步结果转换成最终评估结果。但是本题中选取的参照公司与被评估公司的可比性不是很好，所以评估值采用算数平均法计算是不合适的。
48.国内上市的A公司，拟收购境外的B公司全部股权，委托C资产评估公司为该经济行为进行资产评估。以下为资产评估委托合同约定的部分重要内容：
（1）由于被评估企业B公司的核心资产是其在当地的矿资产，为保证本次资产评估结论的可靠性，本次资产评估应当以资产基础法的结果作为评估结论；
（2）A公司另行委托境外的专业机构D评估公司对此次资产评估涉及的B公司拥有的矿山开采权进行评估，C资产评估公司在资产基础法中直接引用D评估公司提供的评估结果；
（3）C资产评估公司应根据本次资产评估的引用需要向D评估公司提出对相关矿山开采权的具体评估和信息披露要求，由D评估公司按要求单独出具矿山开采权价值评估报告；如因矿山开采权评估及披露出现问题对本次股权收购资产评估产生不利影响，由D评估公司承担责任；
（4）本次资产评估的专业服务费，在资产评估委托合同订立7日内支付合同款总额的20%，提交资产评估报告征求意见稿7日内支付50%，提交正式报告7日内支付15%；如果A公司与B公司签署了股权收购合同，A公司将在合同签署7日内支付合同款总额的15%，并同时支付25万元专项奖励金；如果A公司与B公司未能就收购达成协议，A公司不再支付剩余合同款。
在C资产评估公司提交正式资产评估报告一个月后A公司与B公司正式签署了股权收购合同。
试问：
（1）本合同中对资产评估结论确定方式的约定是否恰当？说明理由。
（2）本项目对资产评估专业人员使用D评估公司对矿山开采权评估结果的约定是否恰当？说明理由。
（3）本合同对评估付费条款的内容约定是否存在问题？说明理由。
『正确答案
（1）不恰当。
通过合同指定评估方法及评估结论确定方式，取代了评估专业人员在履行程序后依据专业判断选取适用评估方法的权利和责任；属于不应在合同中约定的内容。
（2）不恰当。
资产评估专业人员在引用其他专业领域评估报告之前，需要对相关的专业评估报告履行书面审查、查询、复核等核查验证程序。在合同中约定“直接引用”“D评估公司承担责任”
而不履行必要的评估程序，属于不应在合同中约定的内容。
（3）存在问题。
篇2
（辽宁对外经贸学院会计学院辽宁·大连）
摘要：资产评估是确定资产价值，便于企业开展决策的重要途径。在经济日益发展的今天，矿产资源作为一种耗竭性资源，如何利用及客观评价当今矿产资源已成为业界的首要问题。本文介绍了矿产资源的内涵、矿产资源资产评估的理论基础并对有形实物资产及无形资产进行分析阐述。本文通过分析与介绍，对矿产资源资产的评价与评估做出详细的界定。
关键词 ：资产评估；矿产资源；矿业权
一、矿产资源资产的含义
众所周知，矿产资源是经过亿万年形成，存在于地球表面的不可再生的资源，其形态包括固、液、气多种。由于这些矿产资源对人类有可利用价值，因而国家将矿产资源作为国有资产来管理和控制，并建立完善相应法规来加强对国有资产的保护，例如我国不允许随意开采矿产资源，以免造成资源浪费。
矿产资源从定义上来讲指的是在一定经济技术条件下可开采利用的天然物。我国矿产资源资产的评估发展主要经历了两个阶段，第一阶段是1986-1997年，基于第一部《矿产资源法》对我国评估行业进行定义，并于1995年依据《地质勘查成果资产评估管理若干规定（试行）》，将勘查结果作为无形资产来处理；第二阶段，依据相应法规对矿业评估制度与流转制度进一步完善，将矿产资源的评估方向确立为对探矿权和采矿权价值的评估。
二、矿产资源资产价值评估相关理论
1．矿产资源资产的特点
(1)矿产资源是经过漫长年代形成的不可再生资源，或者说不可在现有条件下形成。人类对其利用的过程就是它的消耗过程，是耗竭性的消耗。
(2)矿产资源大多埋藏于地下或海底，具有很大的隐蔽性。同时，其所处的地理位置较为复杂，只能通过勘探来获得，其过程具有较大的风险性。
(3)由于资产资源交易过程中会出现矿业权的转让、出让等程序，因而涉及的矿产资源的所有者、开发者、勘探者和投资者之间构成了复杂的权益关系。
2．矿产资源资产的价值构成
矿产资源资产的价值包含三方面：矿产资源本身的价值即矿产资源的内在价值、矿产资源的权益价值和投入的劳动价值，其中矿产资源的权益价值和劳动价值统称为外在价值。
(1)矿产资源资产的内在价值。其内在价值主要由矿藏的丰度和品味所决定的，其价值是由大自然决定的，而与劳动的投入无关，即不论投入多少劳务或勘探成本，矿产的丰度是不会改变的。在评估实务中，可根据矿藏的品味来计算资源价值。用公式表示为：
(2)矿产资源资产的外在价值。矿产资源的权益价值包含矿产资源资产所有权和矿业权权益。矿产资源所有权指的是将所有权出让给他人所获得的收益，其表现形式多为租金，是权利转移的一种表现。矿业权是一种无形资产产权，具体包括探矿权、采矿权和矿产发现权。矿产发现权指的是专业人员依据自己的经验进行的脑力劳动，其价值由获得的资源来决定。
①取得矿权的基本成本。基本成本中包含支付员工的薪酬、取得权利所发生的费用、法律咨询费以及仪器设备的租赁费等。
②矿产资源补偿费。由于矿产资源是耗竭性的、不可再生的。因而，对资源的开采也是对全球资源的消耗。为了补偿资源的开采所带来的矿藏减少，国家会征收一定的所得用作为补偿。
③由于开采过程中会产生大量的废弃物，因而会对环境造成一定的污染。这可能会导致周围环境的恶化，造成土壤、水、河流、植被的污染，还可能会导致地下被挖空，造成地面塌陷、山体滑坡等一系列环境恶化。因而，在开发商对矿藏开采的同时，国家会收取一定的补偿费用来补偿因开采矿产而造成的生态失衡、环境质量下降等问题。
3．矿产资源资产评估的实质、评估对象与评估方法
资产评估的本质是评估人员依据相关法规，采用科学方法，对资产价值进行估算的过程。评估实务中，需要依据资产自身状况、相关市场数据等信息对资产进行评估。
从理论层面看，对矿产资源资产的评估既包括实物形态的评估，也包括非实物形态的评估。因为，矿产资源也是一种资产，无论是其价值评估还是权益资产评估，其评估原则和原理与其他种类资产是一致的。主要目的是衡量评估的价值，为国家经济核算和资产交易提供依据；然而，非实物形态的评估主要指勘探矿产资源和采矿权的评估，即无形资产的评估。其主要目的是为了矿业权交易所准备的。
矿产资源资产评估是针对实物形态资产的评估，其持续期限是依据实物的消耗速度决定的；而针对勘探矿产资源和采矿权等无形资产的评估，其评估价值主要依据于政府颁布的许可证使用期限。
在评估实务中，具体的评估方法要依据具体评估对象和目的来确定。针对矿产资源资产常用的评估方法主要有收益法、成本法和市场法。总体来看，这些方法都适用于矿产资源，但矿产资源不同于其他资产，因此在评估实务中要依据资产的属性选择具体评估方法。例如，以矿产资源资产价值核算为目的的经济行为多采用收益法；以资产出让、产权交易或融资为目的的经济行为则多采用成本法或市场法。具体方法的选择还需要评估人员依据实际情况和个人经验加以判断。
三、影响矿产资源资产价格的因素
1.矿产资源的稀缺程度和可替代程度
众所周知，物以稀为贵，在矿产资源的价值评估中也是同理。矿产资源是耗竭性资源，该资产越稀缺，则可替代性越差，因而其价值越高。同时，我国针对矿产资源设立了相关法律法规，不仅对探矿权、采矿权的权限加以限制，而且对稀缺资源采取保护性开采政策，从而使资源的价格大幅提高。
2．矿产品供求情况
由经济学中的供求关系可知，在市场需求一定的前提下，供给量一定的情况下，需求越大则价格越高，形成供不应求即有市无价的市场情况，例如金、锑、钼等稀有金属；相反，供给量不变时如果需求减少，则产品价格降低，形成供过于求的情况，这种情况多存在于如煤炭等廉价矿产资源。所以，矿产资源的供求情况会直接影响其资产价格。
四、我国开展矿产资源资产评估的必要性
首先，矿产资源资产评估可以帮助所有者维护权益，防止国有资产的流失。依据我国《矿产资源法》，矿产资源归国家所有，而非个人，所有权不因土地所有者的改变而改变。在过去的几十年，我国评估行业刚刚起步，相关法律法规不健全，我国矿产资源基础薄弱，从而导致了近些年个人开采矿藏现象严重，严重损害了国家利益和生态环境。因此，我国变资源无偿为有偿，保障国家资产不受侵害。
其次，矿产资源资产评估可以帮助企业核查实物账户与价值账户。众所周知，国家经济建设离不开矿产资源得支持，只有了解国家真实的矿产价值、数量与分布等信息，才能方便国家管理、合理规划发展方向以及制定国家宏观经济政策。我国目前已经开启矿产资源的实物账户和价值账户，并为其完善做出努力。
最后，随着我国经济的发展，矿产行业也陆续出现转让等经济行为。依据我国法律规定，有偿转让勘查成果、国家出资勘查所形成的探矿权、采权必须经评估机构进行评估。所以，矿产资源资产评估是我国经济发展所不可缺少的，为矿产经济的发展提供必要保障。
矿产资源作为一种耗竭性资源，矿产资源评估对于资源的利用有着促进作用，不仅能提高利用效率，也能促进矿产权在市场上的流转。我国矿产资源资产评估尚处于起步阶段，还存在许多问题与不足。因而，需要我国学界及评估界进行实践探讨，研究出一套符合我国国情的评估体系。
参考文献
1．李光明．企业价值评估理论与方法研究，中国农业大学，2005.
2．范振林，矿产资源核算研究．中国矿业，2014(8).
3.Hotelling H.The Economics of Exhaustile Resour-ces. Journal of Politional Economy, 193 1, 39(4).
篇3
分析价值投资
股票的投资价值等于股票的内在价值与股票的市场价格之比，投资者对于某种股票分析得出估计价值，并于现行股价进行比较，已决定是否值得投资。而股票价值分析的内部因素包括公司净资产、公司盈利水平、公司的股利政策、公司分割、公司增资和减资、公司资产重组这六个方面。下面，我将以两只股票为例，从内部因素方面对股票的投资价值进行分析。
一、法尔胜
这是一只潜力个股，大股东近期资本运作频繁、低市值，未来想象空间大的股票。法尔胜集团公司是从事以金属制品为主，具有光通信、新材料、现代服务业等多元化生产经营企业。企业先后经历了从麻绳，钢绳，光绳再到外向型高科技企业的三次创业，走出了一条“以人为本，科技立厂，以质取胜，管理求实”的健康发展之路。公司是全国同行业中唯一的国家一级企业，中国500强企业，国家重点高新技术企业，机电产品出口基地企业，首批获自营出口权企业，重合同守信用企业和免检企业。
2012年控股泓N集团、中国普天及成都普天合资设立普天法尔胜，注册资本5亿元，公司出资9500万元，占比19%；合资各方将各自直接或间接拥有的光棒光纤光缆资产注入合资公司，由此实现光棒光纤光缆业务的战略合作，计划将在最短时间内将合资公司光纤光缆业务产能提升至1000万芯/年。公司于2011年资产置换置入控股股东泓N集团持有的金属制品公司25%股权及特钢帘线10%股权，两公司均属金属制品行业，该资产置换有利于公司做强做大金属制品主产业。
法尔胜金属制品有限公司（注册资本1.87亿元，占100%），只要经营线接触钢丝绳项目，目前线接触钢丝绳应用十分广泛，主要用于电梯、港口机械、石油勘探、矿山采掘、渔业等领域，用于制做传递拉力的部件和索具，为钻探、电动葫芦、起重机、提升机、卷扬机等机电产品配套。公司开发的保偏光纤成功通过国防科工委认证，广泛用于军工产品，市场占有率已超过60%，公司的光纤，光缆和光器件通过了包含中国移动，中国联通在内多家电信和广电企业的入围许可证，为公司的销售奠定了良好的基础。
在第一次发行股票购买资产方案被否定后，法尔胜的股票价格应声下跌。停牌一个月后第二次现金购买资产和回复证监会公告后连续四个涨停，于是，法尔胜公司选择了在2016年3月30日晚间重组，交易完成后，公司将形成金属制品生产和销售与金融服务“产融结合”的业务结构，将拥有新的业务板块，金融行业广阔的市场前景和卓越的盈利能力将为上市公司的业绩改善提供新的动力。这其实是一次大股东注资行为，对于法尔胜的影响是积极的，期主营业务新增保理业务，在应收账款满天飞的今天，我认为未来几年将是保理业务发展的黄金期。
二、中国石化
中国石油化工股份有限公司是于二零零零年二月二十五日成立的股份有限公司。根据国务院对《中国石油化工集团公司关于整体重组改制初步方案》的批复，中国石油化工集团公司独家发起成立本公司，以与其核心业务相关的于一九九九年九月三十日的资产及负债投入本公司。上述资产及负债经中联资产评估事务所、北京市中正评估公司、中咨资产评估事务所及中发国际资产评估公司联合进行了资产评估，评估净资产为人民币98，249，084千元。
公司的主要业务有石油与天然气勘探开发、开采、石油炼制以及化工业务。是中国最大的一体化能源化工公司之一，是中国最大的石油产品和石化产品的生产商和供应商，也是中国第二大原油、天然气生产商。
天然气业务是中国石化“十二五”计划中的重点：“十二五”计划，天然气将成为公司发展的重点。随着普光气田的建成投产，公司天然气产量实现了大幅增长。2010年公司天然气产量达到125亿立方米，2011年，公司成为全球第三个具有自主知识产权芳烃成套技术的公司；公司自主研发的甲醇制烯烃成套技术步入产业化阶段。2011全年提出专利申请3，732件，获得专利授权1，290件。13项技术获国家科技进步奖和技术发明奖。
公司的天然气产出稳步增长，未来需关注特别收益金征收体系调整和海外油气资源注入的可能：当前的政策体系下，预计公司国内原油产出不太可能大幅度增加，但是天然气产出存在提升空间。未来需要关注特别收益金征收体系变化对公司油气产出的影响，需要关注海外油气资源注入上市公司的可能。
中国石化下游炼油和销售业务毛利已达国际市场水平：尽管原油价格近期大幅度提升，国内炼油和批零销售综合毛利仍已超过20美元/桶，接近发达国家自由市场水平。其实目前国内的成品油定价制度，已经在快速推进终端消费定价的市场化，而今年有望出台的定价制度革新将可能进一步提升炼油销售板块的一体化毛利水平。
公司日前公布的2015年半年报显示：公司营业收入大幅增长，但利润增长有限。通过对公司许多数据的调查分析后我们发现，中国石化公司应收账款周准率逐年下降，资产流动性不太稳定，企业营业利润率逐年呈下降趋势，而且企业成本在不断增加。
中国石化作为中国垄断性企业在石化方面有着巨大的价值，但随着国际与国内两种大环境的夹击之下中国石化股票一直处于被低估的地位。如果作为投资中国石化股票将是一支潜力股，而作为投机股中国石化并不是理想的选择。随着经济的慢慢复苏和油价的稳定变化不会造成大的动荡，中国石化将以稳定的趋势曾长，慢慢被发掘出正真的价值。目前买方力量占据优势，股价变动不大，适合长期持有。
参考文献：
[1]戈登.J.亚历山大，威廉.F.夏普.投资学基础.北京：电子工业出版社，2003.
篇4
关键词：矿业权；评估；方法
一、矿业权评估的概念与理论
1.1矿业权及其评估的概念
矿业权是指矿产资源使用权，其被分为探矿权和采矿权。探矿权是指取得合法勘查许可证后在其规定的领域内进行矿产资源的勘查；采矿权是指合法取得采矿许可证后，在其规定的范畴内进行矿产业的开展以及能够拥有所开采到的矿产品的权力。矿业权是一种特殊类型的权益性资产，而矿业权评估是指针对此特殊资产进行特定时间上的价格估算，它是由专业人士依照特定的目的和用途、结合实际状况以及根据一定的流程和方法对矿业权进行价值评估和估算。
1.2矿业权评估的有关理论
1.2.1矿产资源实物性资产价值评估在对矿产资源进行勘查之后，就会成为供社会所用的矿产储量，其也就被赋予了劳动价值，此劳动价值是指矿产资源的潜在价值，而非我们所想的类似商品那样的价值。从广义上讲，矿产资源价值是指由于矿产资源的稀少而具有的特殊价值以及大自然赋予其本身的价值，还包括人们所付出的劳动价值；从狭义上讲，矿产资源价值是指勘查时所付出的劳动力的价值。因此说，矿产资源实物性资产价值不仅包括勘查所付出的价值，还包括自然赋予的效用价值。在对矿产资源进行开采的过程当中，有关管理人员和开采人员要注意资源质量的优劣之分，要尽量避免劣质资源的开采，要多开采一些优质的资源。这是因为，劣质资源的开采不但不能给企业带来效益，反而还可能因为资源质量太过劣等，导致加工生产出来的产品不能够满足市场的质量要求，导致企业得到的利润过少，甚至出现亏本的现象，给企业带来严重损失。只有合理开采利用优质的矿产资源，才能生产出优质的产品。才能大大增加开采的意义、提高生产效率和劳动效率，还能为企业带来更大的经济利益。这种由于优劣资源导致的经济利益上的差别，被称为极差超额利润，并逐渐演变为极差矿山地租。1.2.2地勘成果无形资产价值评估地勘成果属于无形资产，既包括知识产权又包括矿产发现权，具有很大的意义，如若它能够得到科学合理的使用，会使企业等量的投资得到更多的增值利益，而且，其复杂程度越高具有的市场操纵能力就越强。地勘成果的生产方式有点特殊，它是个别而非批量，使得地勘成果这类无形资产的价值也是具有一定的特殊意义，它不仅蕴含着其生产者，用自己的创新能力、制造能力以及复杂的脑力给地勘成果带来的价值，还蕴含着生产过程中有关资源、资料以及劳动力等的消耗所带来的价值。因此，企业要是想获得更多的利益，就必须科学合理地对地勘成果无形资产进行价格上的评估。只有这样才能够充分利用好有关的人力资源和劳动资源，防止不必要的资源浪费；只有这样才能够充分体现出评估人员的创新能力及其专业评估水平；最重要的是，这样能够充分展现出地勘成果无形资产价值评估的重要意义。
二、矿业权评估方法
现阶段，我国有关矿业权评估的方法大致被分为三种，分别是收益法、成本法以及市场法：
2.1收益法。收益法是指专业的评估人员通过对评估对象在未来可能获得的收益进行估算，从而来确定对于资产进行价格评估的各种评估方法的统称。尚未进行评估的矿业权能够取得的经济收益的能力对矿业权的价值评估起着至关重要的影响作用，换句话说就是，尚未进行评估的矿业权能够取得经济收益的能力越强，矿业权评估出来的价值也自然而然地更高了。因此，在进行矿业权评估的过程中，评估人员应该对这种方法的理论及模型进行深刻地理解，然后在实际评估工作中，符合收益法条件的矿业权可以运用这方法进行评估，在确保能够在评估结果准确可靠的前提下，可使评估效率也能够大大提高。此方法认为理性的买者不会以比资产未来可能获得的收益更高的价值来进行投资。
2.2成本法。假定资产方面所耗用的成本或费用属于社会成本，那么，根据费用资本化及价值化的原则，资产评估出来的价值与该资产所耗用的成本的总和或者是重置成本的总和，这就是成本法。它是针对探矿权的勘查所耗费的成本进行一定系统全面地调整后，以此来评估出探矿权的价值，这样评估出来的结果才更加的精准，具有更大的可信度和可靠度。此方法是以斯密的价值理论以及李嘉图的价值理论作为理论依据的，觉得供给成本直接影响价值，觉得通过此方法得到的评估结果是卖方能够获得更大的收益。
2.3市场法。市场法是将矿产业市场上最近发生的同矿业权资产相同或等同的事项与将要接受评估的矿业权资产进行比较，找出它们在地域条件、生产条件、交易条件以及自然条件上的相同点和异同点，进行全面系统的分析，然后依照市场上的矿业权资产的平均价格，对待评估矿业权进行估价上的调整，以此来最终确定此矿业权的评估价值，也被称为市场比较法。此方法是目前矿业权评估方法中操作最简单成效最高的方法，得到的评估价值具有极大程度上的公平性，可以真正展现出矿业市场的实时状况，也更加真实地揭示了矿业权市场的实时价格。但由于进行比较的矿业权市场价格不易寻找，导致此方法在现阶段不能够得到普遍的使用。这种方法评估出来的结果更加贴合矿山实际，虽然目前还不能得到广泛的普及，但评估人员可以针对此项方法进行深入探讨和研究，使其得到进一步的发展，进而促使其能够在将来得到广泛专业人士的信赖与使用。
结束语：
综上所述，矿业权市场作为目前大势所趋的矿业市场的重要组成部分，对其进行进一步的强化和改善是至关重要的，所以，全面精准的矿业权评估具有着相当大的意义。矿产业评估可以真正展现出矿业市场的实时状况，也能够真实地揭示出矿业权市场的实时价格。因此，就矿业权评估的理论和方法，要对有关的机构和专业人士进行落实和贯彻，使得我国的矿产业评估系统具有一定的质量，以此推进我国矿业市场的发展。
参考文献
[1]李春蕾.基于价值补偿理论的我国矿业权交易市场发展分析[J].商业时代，2011（34）
篇5
【关键字】矿山企业、财务管理、重要性、创新
[ Abstract ] along with the rapid development of China's socialist market economy, financial management plays a very important role in enterprise management, it exists in every link of enterprise management. Especially the mine enterprise, plays a very important role to promote our country's economy, the financial management must be paid attention to. This paper firstly analyzes the importance of the financial management of the mine enterprise management, and then puts forward several suggestions to promote financial management of the mine enterprise innovation, and then make the financial management work in mining enterprises can effectively improve the.
[ keyword ] mine enterprises, financial management, importance, innovation
中图分类号：TD167 文献标识码：A 文章编号：
财务管理对矿山企业管理的重要性
财务管理是企业管理的基础与核心
当前的社会经济活动越来越错综复杂，随着对企业的财务管理提出了更高的要求。就目前的而言，财务管理的工作内容主要包括资金运用、企业完税、收益分配、资金筹措、账册管理以及资产评估等方面。其中，为企业的生产经营奠定基础的便是财务管理的筹资与投资。企业若要进行顺利的生产经营，第一步要做的便是为自身筹足资金，这是一道基础程序。在注入资金之后则需要购置矿山开采的工具及设备等来进行开采。第二步要做的是进行财务计划制定，结合企业各个部门与环节所需要的资金支出来对财务整体进行控制，从而排除在生产过程中的不必要浪费。第三步要做的是要不断推动企业利益最大化，与此同时要在尽可能短的时间内实现利润的最大化，这样一来便需要促使账面的盈利能够得以保障，且还要确保资金安全回笼。总之，在社会主义市场经济的形势下，企业的最终目标便是盈利，这就意味着只有确立财务管理在企业管理中的中心地位才能使市场经济的客观要求得以满足。
财务管理贯穿企业管理各个环节的始终
一般企业主要是由策划、生产、销售以及宣传等各个部门组成，财务管理在其中都会有所涉及。矿山企业也不例外，矿山企业较一般企业而言具有一定特殊性，如矿山工作环境的艰苦、矿山作业场所的移动性对采取条件所带来的麻烦、矿山生产材料投入的特殊性等，更是需要在财务管理上做好充足的准备。企业的财务管理需要进行投资策划，财务管理的预测、决策、预算以及控制等基本环节都将对矿山企业的投资方向有着重要的影响。同时，财务管理将对矿山生产所需要的原材料成本控制发挥着重要作用，从而满足矿山生产材料的特殊性。总之，在企业管理中财务管理对其各个环节起着协调作用，继而促进以企业目标为方向合力的实现。
二．矿山企业财务管理工作的创新
矿业作为我国的基础产业，其发展对国家以及地区的资源优势向产业优势的转变有着促进作用，最终达到经济上的优势。矿业相较于加工业、制造业等，虽有某些相同之处，但更多的是不同之处。为了促进财务管理在矿山企业中能够得以有效发挥，使其对企业的整体管理工作以及企业的可持续发展发挥着积极作用，应该对财务管理工作进行一系列创新。
财务管理目标的创新
不言而喻，企业财务管理的目标同经济的发展是紧密结合在一起的，一旦经济形态有所变化，社会经济的进一步深化都会导致企业财务管理目标的确立也随之发生变化。在欧美国家，其企业财务管理目标经历了由“利润最大化”向“股东财富最大化”，再由“股东财富最大化”向“超利润目标管理”转变的过程。然而这一系列转变都不能使非企业股东当事人对企业经营目标的抵触行为能够被有效减少，一些企业只重视当前的经济利益，一味的追求“股东财富最大化”，未能充分考虑到债权人、经营者以及广大员工的利益。就我国的矿山企业来说，部分企业的董事会仅仅发挥着其行政作用，未能充分履行董事会的职责。一直以来，我国始终坚持科学发展观，企业的目标确立应该在于确保企业的“核心竞争力”以及其可持续性的发展。若要将矿山企业的发展推向高峰期且确保其能够长期保持，就需要对企业未来的发展进行科学合理的规划，继而促使企业了能够扎实稳定的立足于竞争的激流之中，这不仅仅是对企业本身利益的维护，同时也是对企业员工利益的维护。
理财方式的创新
当前的企业财务管理总是局限于简单的会计核算、资金控制以及成本控制。随着目前越来越复杂的经济活动这显然是不能够满足。就镍业而言，目前其无论是从国际上来看还是从本国形式来看都有着良好的发展前景，其为企业带来了一个很好的投资理财平台。因此矿山企业要充分把握投资先机，不断地进行实践，对所要投资的品种进行严格的分析与筛选，从而建立起一套与自身情况相符合的、切实可行的投资理财方式。例如企业在筹措资金的时候可以考虑是否可以利用矿产资源和采矿权等现有资产进行抵押，或者向外引进资金帮助企业增加自身的经济实力，使矿山企业的财务管理从资金管理层面提升到资本运作的层面，最终促使企业能够不断完善其资金运作的能力，推动企业的整体发展，继而为自身吸取更多的财富。
加强对财务员工的培训，促进其职业素质及创新能力的提高
越来越复杂的经济活动对企业的财务管理提出了更高的要求，随之对企业财务管理的财务人员也提出了更高的工作要求。当前的财务工作人员若是继续采用传统的管理有形财产的管理方式是难以符合要求的，其还需要拥有更具综合性、专业性以及超前性的工作能力。矿山财务人员当前具备基本的业务素质，但是其在与当前所需要的财务管理要求仍旧存在着一定差距，因此矿山企业有必要采取措施帮助财务工作人员提高其创新能力以及适应能力。首先，财务人员要具备坚实的经济与财会理论基础，同时还要掌握基本的网络技术、现代数学以及相关的法律法规，对于不断深入的专业知识、日渐复杂的经济与金融活动，财务工作人员应该具备从社会、法律、经济、技术等多个层面制定出有效的理财策略；其次，财务人员要积极探索新的知识，积极进行风险分析和评估企业不断扩大的业务范围以及运行状况，同时还要不断开发企业信息且要与企业的理财环境充分结合起来；最后，要与知识经济的发展需求相适应，充分结合国际金融的创新趋势以及资本的形态特点，适当采用管理投、融资风险和金融工程开发融资工具等。
全员理财理念的推行
企业的财务管理需要企业全体员工的参与。企业财务部门无可厚非的要充分履行其理财职能，但是理财不仅仅是财务部的工作。上文中有介绍，财务管理贯穿于企业的各个环节，因此财务管理的完善需要企业每位员工的共同参与，全体员工的配合是企业财务计划与制度制定的基础。企业各项理财活动都应该以企业员工的创造性与积极性为基础，继而使员工能够意识到企业各项举措对企业的可持续发展、自身收入的增加有着怎样的重要意义。因为员工对增收节支的潜力有着充分理解，所以企业要积极采纳员工的合理化建议，以便于企业不断完善自身在财务管理方面所存在的各项问题。企业管理者要从全局着想将理财思想落实到企业各个部门，甚至是每一名员工身上。
【参考文献】
刘柱良，浅谈矿山企业财务管理工作经验与创新[J]，2005（26）.
篇6
6月1日，山东黄金集团与山东盛大矿业（下称山东盛大）和山东天承矿业（下称山东天承）全体股东在莱州签署了协议，正式收购山东盛大矿业和山东天承矿业各98.5%的股权，其中包括此前由山东盛大矿业持有的莱州焦家金矿床深部105吨特大型单体金矿（下称焦家金矿）55%的股权。根据协议，山东黄金集团出资37.58亿元完成此次并购。
此外，此次收购的山东盛大矿业股份有限公司和山东天承矿业有限公司，只拥有焦家金矿55%股权，还有45%的股权在山东省地质矿产勘查开发局第六地质大队。“45%的股权肯定也要收购，但不是在这一次。”5月31日，山东黄金董秘林朴芳在接受《投资者报》记者采访时表示。有消息称，被收购的矿山将在明年二月份前装入山东黄金上市公司。
在广发证券行业分析师肖征看来，收购成功，有利于山东黄金向周边扩张，因此，对其来说是势在必行。盛大矿业一位人士表示，该矿产开采后，年产黄金可以达到6~7吨。如果以目前每克320元的价格计算，那么年产值将达到20亿元。
不过，令人疑惑的是，山东盛大取得105吨特大型单体金矿55%的股权，仅有半年时间。同样，之前的莱州鑫源矿业投资开发有限公司（下称鑫源矿业）持有该金矿的股权也仅短短半年时间。而在每一次的股权转让背后，金矿的价格都出现了暴涨。
无人问津的“金矿”
这个“世界级超大型金矿”位于山东省莱州市。2008年10月27日，山东省国土资源厅和山东省地矿局联合对外宣布：这处由山东省地矿局第六地质大队经过1年勘探发现的“世界级超大型金矿潜在价值达200亿元”。目前，该矿是国内单体规模最大的黄金储量矿藏。
今年4月24日，中金黄金与山东黄金纷纷推迟股票复牌公告，因山东盛大和山东天承矿业股权转让事宜将推迟。而山东黄金、中金黄金竞购上述两家企业的主要目的在于获得焦家金矿55%的股权。
有意思的是，山东盛大刚刚在半年前才取得该项目。去年11月29日，山东盛大在网站上公布，公司通过山东省产权交易中心挂牌取得了焦家金矿。转让方来自莱州市国有资产运营中心100%持股的鑫源矿业。
5月31日，原鑫源矿业法定代表人刘桂明向《投资者报》记者表示，山东盛大购买是鑫源公司100%的股权，而鑫源公司持有莱州鲁地矿业投资开发有限公司55%的股权，还有45%的股权是属于山东地矿局第六地质大队。莱州鲁地矿业投资开发有限公司则持有焦家金矿100%的股权。
2011年10月17日，山东省产权交易中心的信息显示，相关方拟以不低于8151.64万元的价格挂牌转让鑫源矿业100%国有产权。11月11日，该中心又公布，截至挂牌期满，有一家意向受让方办理了上述事宜的购买登记。11月21日，该中心的成交公告显示，上述资产以8151.64万元底价成交。当时，鑫源矿业的估值仅有45.64万元。
当时的资产评估情况显示，鑫源矿业的净资产为50.06万元，但是资产总计12.48亿元，负债总计12.47亿元。刘桂明向《投资者报》记者表示，早在2011年上半年，鑫源公司虽然注册资本只有50万元，但是向银行贷款10亿多，从三个自然人股东手里购买了莱州鲁地矿业投资开发有限公司55%的股权。但是，开采矿产还要投入很大的资金，所以，鑫源公司还是把莱州鲁地矿业投资开发有限公司的股权挂牌转让，由于黄金的价格不断上涨，因此，以8151.64万元的挂牌价格转让。山东盛大也要承担其中10亿多的债务。
在该项转让后不到半年时间，2012年4月，山东黄金和中金黄金双双公告称，竞购盛大矿业以及天承矿业，两家的实际控制人都为山东省政协委员、莱州市常委张安康，同时，张安康实际上也是焦家金矿实际控制人。公开资料显示，张安康是加州美国大学博士、北京大学公共经济管理研究中心特聘研究员、高级工程师，享受国务院政府特殊津贴。历任莱州市黄金冶炼厂厂长，莱州市金城金矿矿长，山东天承生物金业股份有限公司董事长兼总经理，莱州市盛大矿业有限公司董事长，现任山东天承矿业有限公司董事长、山东盛大矿业股份有限公司董事长。
有报道称，莱州工商数据显示，此次打包出售的两公司中，在未取得这一105吨黄金资源之前，截至在2010年年末，天承矿业的总资产为3.66亿元，净资产仅有1.51亿元，而盛大矿业总资产为7.13亿元，净资产也为3.6亿元。而加上鑫源公司的总资产12.48亿元，其总资产也只有23亿元。而山东黄金此次收购却要花费38亿元。
对此，《投资者报》记者致电盛大矿业，办公室张建军经理表示，“都不清楚”。
神秘买家已购另外45%股权
对于山东黄金来说，收购盛大矿业以及天承矿业势在必行。山东黄金董秘林朴芳在接受《投资者报》采访时表示，焦家金矿余下的45%的股权肯定也要收购，但目前情况还比较复杂。
5月30日，山东地质局第六地质大队有关人士表示，莱州鲁地公司45%的股权，也就是焦家金矿45%的股权，已经有了转让方，不需要其他公司再来购买，至于与哪一家公司合作现在还属于机密。
一家黄金公司的人士向《投资者报》记者表示，黄金资源项目的收购，一般来说受环境和地区因素等影响，莱州项目已经有山东本地的山东黄金在竞购，因此，外地的企业一般不会参与。至于收购的价格，公司会有一个相对的核算。不过，这一次不一样的是，焦家金矿的转让过程中，山东黄金并没有在第一次参加招标，而是让一家民营企业盛大矿业成为当时唯一受让方，而在价格上涨之后，山东黄金和中金黄金才来竞购。
而盛大矿业在获得该矿权后，还曾对外公布，计划投资30亿元用于该项目开发，“打造国内单体黄金矿山建设规模最大企业”，建成后，将达到年产黄金20万两。
篇7
经市委、市政府研究，决定召开这次全市矿产资源开发整合工作会议。会议的主要任务是：进一步统一思想，提高认识，研究部署和强势推进全市的矿产资源开发整合工作，努力实现全市矿业经济快速、健康、可持续发展。
刚才，市国土资源局局长同志对前一阶段矿产资源开发整合工作的进展情况作了通报，对下一步工作作了安排，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，就推进矿产资源开发整合工作，我讲三点意见。
一、从全局和战略的高度，充分认识矿产资源开发整合的重大意义
（一）整合矿产资源是调整经济结构，促进经济发展方式转变的有效途径。我市矿产资源丰富，共发现矿产40种，占国家已发现矿产171种的23.4%，其中，能源矿产5种，金属矿产15种，非金属矿产18种，水汽矿产2种。共发现矿产地350多处。在国家所列34种重要矿产中，我市发现了20种，矿产资源种类齐全，开发前景较好。开发整合矿产资源，有利于解决矿权分散、布局不合理问题；有利于治理滥采乱挖、无序开采现象；有利于资源统筹规划，有序开发，优质优用，实现资源合理利用；有利于建立资源开发与保护并举的新机制，推动资源回收循环利用，推动矿业企业实现规模化生产、集约化经营，加快建立资源节约型、环境友好型社会，提高经济增长质量和效益。
（二）整合矿产资源是把资源优势转化为经济优势，加速推进经济社会发展的战略选择。目前，全市大型矿床有大寨锗铀矿、芦子园铅锌矿、博尚高岭土矿3处，中型矿床有镇康小河边铁矿、耿马河底岗灰岩矿等8处。今年，通过重大地质找矿行动，镇康县芦子园铁铅锌铜多金属矿勘查区取得重大突破，新增铅锌金属资源量70万吨，总量达90万吨，是全省“3年地质找矿行动计划”实施以来提交的第一个大型矿床。我市拥有的这些矿产资源长期以来处于无序开采、低水平开采的状态，致使宝贵的资源优势没有充分发挥出来，资源严重浪费。通过开发整合，可以充分发挥矿产资源的最大效益，把资源优势真正转化为经济优势。
（三）整合矿产资源是实现与大企业、大集团合作，提升产业竞争力的内在要求。目前，我市已开展了市、县两级第二轮矿产资源规划编制和过期矿业权清理工作。制定了《市矿产资源开发整合实施方案》，明确了全市设立11个整合矿区，其中：3个省级整装勘查整合区，8个市级整合矿区。但就全市的情况来看，矿产资源勘查集中度低，开局仍不够合理。矿山企业数量多，规模小，工艺链短，开发整合的质量不高。通过开发整合，吸引有实力的国内外大企业、大集团投资合作，充分利用他们的技术、装备、资金和人才，与我市的产业和企业进行对接，提升矿业竞争力，实现产业和企业的跨越式发展。
（四）整合矿产资源是促进生态屏障建设，实现节约发展、清洁发展、安全发展的重要举措。随着经济的不断发展，工业企业项目的不断增加，资源、环境与发展的矛盾将更加突出。整合矿产资源，有利于淘汰落后的开采方式，提高资源开发集约化、现代化、洁净化程度。改变矿业企业消耗高、污染大的状况；有利于最大限度地排除事故隐患、提高企业安全生产水平；有利于最大限度地减少对生态环境的破坏，促进“两江上游生态安全屏障”建设。
二、把握重点，扎实有效推进矿产资源开发整合工作
实施矿产资源开发整合，就是要通过资源整合，使全市矿产资源深度勘查明显加快、资源储量明显增加、精深加工水平不断提升、矿业经济总量明显增大、矿业对财政的贡献明显增长、矿区生态环境明显改善、矿山安全事故明显减少、矿区群众生产生活水平明显提高，彻底改变矿山“多、小、散、弱”的局面，达到生态开采、打造绿色矿业的目标。
（一）加快矿产资源开发合理布局和结构优化。矿产资源整合要统一规划、科学合理布局勘查区块和开采矿山，实现全市“一盘棋”，打破行政区域界限。一个矿区原则上只设一个矿业权主体，一个重要矿种原则上只设一户精深加工企业，对于同一个矿区有多个探矿权的，探矿权转采矿权时，要整合成一个开采主体。要以资源为基础，以矿业权为纽带，坚持政府引导和市场运作相结合，在资产评估、明晰产权股权的基础上，各矿山企业平等互利协商，通过联合、收购、参股、兼并、拍卖等开发经营方式，优化资源配置，促进矿产资源勘查开发和精深加工的规模化、集约化、科学化，促进矿产资源开发合理布局和结构优化。要加快三江矿业公司组建步伐，搭建矿产资源整合平台，发挥矿权储备经营主体的作用。
（二）鼓励优势企业参与整合。认真总结推广上一轮矿产资源整合成功经验，根据全市资源分布的区域和优势矿种的特点，重点整合锗、铅、锌、铜、铁、锡、金等影响大矿统一规划的矿区和对经济发展有较大影响的重要矿种、优势矿产。统筹考虑矿产资源及矿山企业生产要素，进一步推进多要素整合。实施联合出资、整装勘查、勘查开发一体化，积极探索多元投入，风险共担、成果共享、互利共赢的新模式。鼓励有实力的企业突破地区、所有制的限制，以多种方式对矿业企业进行重组，实现规模化开发，进一步提升产业集中度，增强产业竞争力。实施适度优惠政策，调动整合积极性。要加强对资源整合和关闭淘汰矿山合理补偿机制的研究，制定必要的优惠政策，对退出矿产资源开发领域的矿业权人，要引导和支持他们发展矿产品深加工业以及非矿产业。被整合矿业权周边的零星边角资源、不宜新设矿业权的深部资源，可按计划以协议方式出让给整合主体。
（三）合理确定整合主体。在符合整合主体条件的前提下，优先从整合矿区内产生整合主体。整合主体与被整合方要按整合方案，在平等、互利的基础上进行充分协商，在规定时限内达成协议的，补偿后被整合方退出；规定时限内达不成协议的，应由矿业权人在规定时限内选定有资质的评估机构，并在规定时限内完成评估工作，由整合主体按评估结果进行补偿后，被整合方退出；规定时限内被整合方既达不成协议，又不进行评估的，其矿业权由政府收回，按协议方式出让给整合主体。整合主体未在规定时限内履行整合义务的，取消其整合主体资格。对矿区内参与整合的矿业企业均达不到整合主体资格条件，或者参与整合的矿业企业在规定整合期限内未达成整合协议的，当地政府可以优先选择符合产业政策和布局规划的下游优势企业作为整合主体，或者以招标方式规范引入优势企业，公开、公平、公正地确定整合主体，或者将矿区内的矿业权依法收回，统一规划后按规定权限以招标、拍卖、挂牌方式重新向符合整合主体标准要求的企业出让矿业权。
（四）着力推进整装勘查。根据省3年地质找矿行动计划方案，省政府安排了我市3个整装勘查区：镇康县芦子园铁、铅、锌、铜多金属矿勘查区，耿马县大兴地区铁矿勘查区，县高井槽地区铁矿勘查区。涉及的镇康县、耿马县、县、翔区、永德县、双江县，要按照整装勘查要求，对列入整装勘查的探矿权，必须按照统一的技术要求和规范签订整装勘查协议，开展地质勘查工作。整装勘查区内已有的探矿权人愿意按总体勘查设计要求独立勘查或与整装勘查主体合资合作勘查的，应当与整装勘查主体签订整装勘查协议，按照规定的时间进度和质量标准进行分体勘查。不愿意按总体勘查设计要求独立勘查或与整装勘查主体合资合作勘查的，按整合有关政策给予合理补偿后退出。
（五）妥善处理好各方面的利益关系。要认真分析整合过程中可能出现的矛盾和问题，妥善处理好国家、集体、投资者和群众的利益关系，既要保证国家资源性资产不浪费、不流失，又要充分考虑投资者的权益，同时也要确保群众利益不受侵害。要继续保持对非法采矿的高压态势，保障整合工作的顺利开展。要加大对违法案件的查处力度，对在整合中无理取闹、聚众闹事或采取其他非法手段干扰阻挠整合工作的，要严肃处理。要防止以资源整合为借口将非法小矿纳入资源整合范围，使非法矿井合法化。
三、强化措施，确保矿产资源开发整合任务圆满完成
（一）加强领导，齐抓共管。目前，矿产资源开发整合工作已到了攻坚阶段，市政府成立了由市委常委、常务副市长同志为组长，副市长为副组长，市国土资源局等有关部门负责人为成员的矿产资源开发整合工作领导小组，明确了工作任务。各县（区）政府也要及时成立领导小组，进一步完善政府统一领导、国土资源部门组织协调、相关部门各司其职、齐抓共管的领导体制，确保整合任务落到实处。各有关部门要按照具体的职责分工，指定专人负责，进一步细化任务、量化指标，强化措施，积极配合国土部门做好矿产资源开发整合的各项工作，确保今年目标任务的全面完成。
（二）加强督导，健全制度。要把矿产资源开发整合工作列入重点督办事项，及时进行跟踪督查。对确定各级整合的重点矿区，分级制定挂牌督办方案，实行挂牌督办，限时完成整合工作任务。市级挂牌督办的重点矿区，数量原则上不能少于本行政区域内确定整合矿区的30%。各县（区）要继续严格落实联合执法、动态巡查、违法行为举报、重点案件督办、信息通报等制度，进一步完善县（区）、乡、村“三级”监控体系，及时将非法采矿活动消灭在萌芽状态。要加强政策研究，总结和推广典型经验，按照国家和省有关规定，进一步健全和完善矿产资源规划、矿业权市场准入、矿业权市场配置、矿产资源有偿使用费征收与使用、矿产资源开发管理和矿山生态环境恢复补偿等配套制度，切实加强对整合后矿山企业的监管，巩固整合成果，提高矿产资源管理水平，促进矿业经济持续健康发展。
（三）严格要求，限时办结。今年，省政府把矿产资源整合工作作为全省国土资源管理的一项重要任务列入对政府和部门的考核目标，要求2010年11月底全面完成，但目前我市整合工作的进度与省上的目标要求还有较大差距，因此，要严格按照《市进一步推进整合实施方案》的要求，务必于今年11月底前全面完成开发整合工作任务，12月15日前报请省整规办对我市资源整合工作进行验收。从明年起，整合工作转入常态化管理。对推进不力、未按规定时限完成整合目标任务的，要对有关领导进行行政责任。从明年1月1日起，不得新设矿业权。对、的，要依纪依法严肃查处；对涉嫌犯罪的，要移送司法机关处理。对整合工作成效明显的县（区），在符合相关规定的前提下，矿业权投放数量可给予倾斜，可优先申报安排地勘基金项目、矿山地质环境治理项目及矿产资源保护项目。
篇8
【关键词】矿业开发;管理制度
一、建立有效的补偿机制，加强对矿产资源的整合力度
要建立适应市场经济的的矿业开发管理制度，最重要的就是要建立有效的补偿机制，加强对矿产资源的整合力度。首先，应该加强地方政府的支持力度。从我国矿业发展的历史进程来看，矿业的发展与政府的相关政策的制定和实施是密不可分的，除了政府相关政策以外，还与民间资本拥有者的采矿积极性相关。所以，在建立矿业开发管理制度的过程中:第一，地方政府应该通过各种优惠政策来调动资本拥有者的投资热情，并鼓励更多人搞灵活的合资，并通过合作的方式来进行矿业的开采，从而促进矿业的快速发展。此外，政府和相关部门还应该适当的降低税额、减免在矿业开发中的一些负担，改善经营环境，消除一些人为的障碍等，来为矿业的开发工作创造一个良好的发展环境。第二，深入贯彻落实《国务院关于加强地质工作的决定》，建立新的地质找矿工作机制，并在其工作的过程中，严格按照政府的引导来开展工作。第三，还可以增加对地质找矿工作的资金投入，建立专门的地方地质找矿资金。第四，要转变矿产资源的开发和利用方式，在开采上要通过有序的开采方法，遵循先上后下，均衡超前的原则来进行矿产资源的开发工作。第五，要建立综合的监督管理体系。矿政管理的工作核心是进一步的解放思想，坚持与时俱进、改革创新的工作方针，将矿产资源的调查、评估、开发保护与管理等有机的结合起来，优化矿产开发管理制度。其次，加强对矿产资源的整合力度。矿产资源的整合是通过建立一些补偿机制来实现的，在其整合的过程中，相关部门要积极的引导各个矿山企业按照技术合理、经济可行以及双方资源的原则来进行，并采取企业资源联合、兼并收购、市场化配置以及资产评估入股等多种方式进行整合，鼓励企业之间进行强强联合和兼并等。而对于一些我国重点及其骨干的矿山兼并小矿山的企业，则需要政府部门予以政策以及财力上的支持，来促进其由优质资源向优势企业集聚，从而提高整个矿业开发集约化的水平。当具体的整合方案形成以后，应该将这些整合方案交由相关部门去审批，审批合格后要严格的按照要求实施，并按照整合方案中的相关内容重新设置采矿权和重新布置采矿系统。对于一些生产过程不合格、系统不完善的矿山，该关闭的时候要关闭、该毁闭的矿井以及生产系统也一定要严格的按照相关规定将其毁闭，在整个实施的过程中，还应该加强对这一工作的监督，确保整合方案的有效实施。此外，对于一些已经纳入到整合范围以内但是又通过各种手段拒绝整合的矿山，国土资源部门、工商部门以及安全监管部门应该不为其办理各项手续，等到各项证件到期之后，当地政府要依法对其予以关闭，并取消其参与整合的资格。最后，还要加强对矿业开发的宏观管理与调控。对于矿业的管理，政府部门应该认识到矿业的开发不是为政府部门服务的，不能对矿业资源的开发进行变相的约束，同时也不能钳制其发展，而应该采取一定的措施来规范、鼓励、加强和壮大矿业的发展。对此，政府在行使调控手段的时候，要以经济建设为中心，其调控手段要与矿业发展的规律相结合。政府部门还应该将维护矿产资源的开发秩序纳入到整个工作目标中去，并对其进行统一部署，以此来完善矿业资源规划以及相应的法律制度。此外，政府部门还应该在国家统一规划的基础上，引导投资方向，并在充分发挥政府宏观调控作用的前提下，为看矿业的发展营造一个安全的环境，从而促进我国矿业开发的健康可持续发展。
二、通过编制探矿权、采矿权的方案，完善矿权管理
矿业权主要指的是矿业权人对矿产资源具有实施勘察。开发和开采等一系列活动的权利。现阶段，我国对这项权利的运用主要体现在探矿权以及采矿权这两个方案中。其中，探矿权主要指的是矿业勘探企业在依法获得的勘察权范围内对矿业资源进行勘察的权利;而采矿权则主要是指矿产勘探企业在依法取得的采矿范围内对矿产资源进行开采并取得矿产产品的权利。现阶段，如何充分、高效的利用矿产资源是我国发展中面临的主要问题之一。从现阶段我国矿业的发展来看，虽然有许多大型的矿业企业，其经营时间也比较长，这些企业都是在计划经济时代由政府划拨的，这就造成了很多矿山资源在很长一段时间内的资源闲置，而一些小型的矿山企业却面临着资源不足的局面。造成这一局面的原因显然是资源配置不合理所造成的。为了改变这一局面，一些国有大型矿业企业就开始自办小矿或者非法出售使用权，并出现了严重的贪污受贿行为，这就给整个行业的监管带来了诸多的困难。针对这一现象，现阶段已经有许多的国有企业矿业的使用权有偿的转让给了一些中小型的，资源较为匮乏的企业，这样一来就使得我国在矿产资源的配置上更加的合理，并逐渐形成了一种公允的、多方共赢的局面。所以，这就要求相关人员积极的探讨矿业权市场化的理论模式，并尽快的形成一套成熟的、适用性强的体系。此外，矿业权的有偿获得也使得矿业企业通过投入人力、财力以及物力等资源去进行管理制度的完善自己技术的创新，从而逐渐的提高了矿产资源的利用率，促进其精细化生产的形成，从而获得了更多的经济效益。针对以上所述内容，我们应该对探矿权、采矿权的方案进行合理的编制，从而有完善矿权的管理，对此我们还应该从以下两方面入手:第一，探矿权、采矿权的设置方案时新设探矿权和采矿权的依据，如果没有纳入探矿权与采矿权设置方案的，则不能允许其设置新的探矿权与采矿权。对此，国土资源部门的相关人员应该严格的按照相关规定和要求做好方案的编制、汇总和上报工作。而对于探矿权与采矿权设置方案的编制来说，则应该严格的按照国家矿业权管理的规定来进行，所拟定的矿业权也应该符合矿业资源规划、产业政策等的相关要求，其中要对开发技术要求、勘察的方案、开发利用方案以及对环境保护的要求等进行详细的介绍，并在此基础上对出让方式、出让时间以及受让人的资质进行明确的规定和要求。第二，对于新设探矿权与采矿权来说，应该严格的按照相关的规定以及严格执行批准的设置方案进行编制。如在审批登记的过程中，不能擅自降低探矿权与采矿权的要求，而是要严格探矿权与采矿权的延续，变更登记管理，并把握延续、变更的条件。对于那些不符合矿产资源规划以及产业政策，不能很好的满足最低勘查投入以及严格越层越界的，相关部门则应不予办理矿业权延续。变更等手续。此外，还应该加强对一些小煤矿的延续审批管理，并对周边一些小煤矿的采矿权进行严格的规定和调整，在矿权之间留设“隔离带”，一次来规范各个矿业企业的行为。
三、建立健全监督管理制度，加强对矿产资源的开发和管理工作
对于矿业字眼的监督管理工作来说，我们应该从以下三个方面入手进行优化:第一，相关部门应该成立专门的监督检查小组，并对这些小组成员进行培训，使其明确矿产资源开发监督检查的标准、内容、方式以及检查的程序等。此外，还应该对监督检查机制进行完善，利用信息化技术手段，通过数据跟踪的方式来更新相应的制度，从而推动整个矿业资源开发监督管理工作的规范化和制度化。第二，对矿业企业进行日常的监督和管理工作，其监督的过程中，主要应该以矿业权人为重点的监督对象，并以矿业权管理为主要的工作核心，在开展监督管理工作的时候，还应该讲检查矿业权人的义务履行情况、勘查方案以及开发利用方案等的实施情况为主要的工作内容，加强对矿业权人的勘查投入，并对勘查结果进行记录。等到一个阶段的勘查工作结束后，勘查小组的人员要写书面报告，来对整个矿业企业的工作进展、资源的利用情况、储量的消耗程度以及相应费用的缴纳情况等进行详细的说明。第三，要明确相关责任人的职责，建立矿产资源开发监管责任体系。各级的国土资源管理部门应该履行对矿产资源开发的监督管理职责，并认清各自的监管范围，如县级的国土资源部门主要是矿产资源监督管理的主体，其负责辖区内一些小型的矿业以及无证勘查和开采等违法行为的监督和查处工作;省级国土资源管理部门主要负责的是对全省矿产资源的开发监督管理工作。这样一来，就使得各个阶层的国土资源管理部门各司其职，大大提高了对矿业资源开发和管理工作的监督力度。综上所述，要想建立适应市场经济的矿业开发管理制度，就应该通过建立有效的补偿机制，加强对矿产资源的整合力度;通过编制探矿权、采矿权的方案，完善矿权管理;建立健全监督管理制度，加强对矿产资源的开发和管理工作这几个方面来入手，促进我国矿业经济的全面、健康、可持续发展。
【参考文献】
篇9
关键词：财富 价值 决定
从某种意义上讲，经济学可以认为是研究财富与其价值运动的科学，价值论是政治经济学的理论核心。但是，当前经济学理论中对价值概念的描述，还不够完整、统一，以致对许多问题不能给予令人满意的解释。本文尝试建立统一的价值概念体系，并提出财富价值运动的规律，以更好地解释有关经济学问题。
一、财富的定义
财富是价值的载体。笔者在经济学意义上定义财富：人们所拥有或控制的能够满足人某种需要的物质资源。
（一）财富的要素
物质资源和人的劳动是财富的充分必要条件，可以用“财富＝物质资源＋人的劳动”来概括。这一公式，不仅具有完整的经济学意义，还体现了辩证唯物主义实践论的要求。
物质资源按形成可分为自然资源、人工资源，按形态可分为实物资产、无形资产，按用途可分为生产资料、生活资料，此外还有其他分类。物质性是财富的基本属性，无形资产具有与实物资产相同的物质性。无形资产有广义和狭义之分，广义的无形资产包括货币资金、应收帐款、应收票据、长期股权投资、专利权、商标权等非实体资产；狭义的无形资产指会计上的“无形资产”，包括著作权、专利权、商标权等。
财富的另一个要素是人的劳动。包括了以下三类活动：占有活动、开发活动、生产活动。其中，占有活动是最初始的一种劳动，在获取土地等自然资源的过程中，“占有”有时是一种带血的“劳动”，比如战争，一经人的占有，物质资源便成了“财富”；脱离人而存在的自然资源，不成其为财富。开发活动指以荒地、矿山、水力等自然资源为对象进行劳动，以达到可利用的状态； 有时也指科技研发活动。生产活动指人们利用劳动工具进行种植、养殖、开采、制造、储运等活动，将劳动对象转化为可供人们使用的工业品或消费品。
（二）财富与商品的不同
财富的概念绝不等同于商品，二者是有显著区别的。在马克思政治经济学里，商品是用于交换的劳动产品（本文中商品均使用此定义），特别强调了“交换”这一目的和 “劳动产品”这一属性。而财富的概念则是客观的、静态的，被人们占有或控制的任何“有用的”物质资源，无论是否是劳动产品，无论是否用于交换，都是现实的财富。由此引出，财富的价值不同于商品的价值。区别财富与商品的涵义，是本文的一个理论基点。
二、价值的定义
人们对价值一词的运用，会因语境不同产生出不同的解释。在经济学意义上，国内辞典对“价值”的一般解释是：体现在商品里的社会必要劳动1。显然，这只是马克思价值论关于“商品”价值的定义，并未完整地表述“财富”价值的全部意义。
（一）马克思劳动价值论
马克思劳动价值论的基本内容是：商品是用来交换的劳动产品，凝结在商品中的一般人类劳动就是商品的价值，价值量由社会必要劳动时间决定。笔者认为，劳动价值论作为一个逻辑清晰的科学体系，特指对商品价值的描述；而财富的价值要复杂一些，是不完全适用于劳动价值论的。
（二）其他学派的价值理论
在经济学发展的历程中，许多先哲对价值和价格问题进行了建设性的探索与研究，其合理成分至今仍可供我们借鉴。例如：萨伊认为物品的价值是由劳动、资本和自然力共同作用的结果；庞巴维克把价值分为主观价值和客观价值，认为价值量由边际效用决定；马歇尔认为商品价值是由供求状况决定并由均衡价格衡量的；2斯拉法认为商品价值是由生产过程中的技术条件及物质补偿条件所决定的3。
（三）笔者对于财富价值的定义
笔者对财富价值的定义是：一定时点上物质资源满足人们某种需要的属性以及反映这种属性的交换能力。即：价值＝有用性＋交换力。有用性体现了人的主观目的性，交换力则体现了财富所处自然与社会环境的客观性。交换力是一种客观能力，它是资源稀缺性和凝结在其中的抽象劳动共同作用的结果，即：交换力＝稀缺性＋劳动量。
三、财富价值的决定
在这一部分中，笔者将提出：财富价值是由其公允市价决定的。为了说明这个问题，先对影响财富交易的因素进行分析，进而归纳出财富价值决定的一般规律。
（一）影响财富交易的因素
1、供求关系：显然，价格的高低与需求成正向关系，与供给成反向关系。
2、成本费用：应考虑历史形成的制造成本、期间费用，还要按相关性考虑机会成本和沉没成本。
3、定价目的：在正常的“均衡价格”之外，还存在着价格欺诈、价格垄断、价格投机等特殊价格形式。
4、政府干预：主要通过价格、税收和货币政策，直接或间接地调控市场价格。
（二）财富价值规律
财富的交易价格是否能代表其价值呢？由前文财富价值的定义，可以推出：财富的价值量就是给定时点上人们对其有用性、稀缺性和劳动量的公允估价。所谓公允，指“大多数人认同”，也可以认为是买卖双方在熟悉市场情况和自愿公平的条件下所确定的价格，笔者称之为“公允市价”。公允市价是由财富所处社会环境和市场条件决定的，不以个人意志为转移，从这个意义上，我们可以将公允市价称为“客观市价”。受特定交易目的和交易条件影响，财富的个别交易价格有时与公允市价存在明显偏差，这时的交易价格不代表财富的价值。
因此可以概括财富价值的一般规律：财富的价值量是由其公允市价决定的，成交价格围绕公允市价上下波动，但不会偏离公允市价太大。“公允市价”是可以按照科学的方法进行评估的，市场法、成本法和收益法，都是人们探求财富公允市价的有效方法。市场法是通过比较被评估资产与最近在市场上流通的类似资产的异同，并对类似资产的市场价格进行调整，从而确定被评估资产的价值。成本法是按被评估资产的现时重置成本扣减其各项损耗因素来确定被评估资产的价值，可用以下公式表述：资产评估值＝重置成本－实体性贬值－功能性贬值－经济性贬值。收益法是通过估算被评估资产未来预期收益并折算成现值，以确定被评估资产的价值。
四、特定形态财富价值
下面，用公允市价决定论分析一些特定形态的财富价值。这些财富形态的价值决定，显然不能用劳动价值论来描述。
1、信用货币。目前世界各国发行的货币，都属于信用货币。广义的信用货币还包括定期存款和可转让的商业票据等。信用货币与最初作为代金券的纸币不同，它不只是货币符号，而且是一种“能够满足人某种需要的物质资源”，符合“价值＝有用性＋交换力”的公式。货币的价值，是指一定条件下单位货币购买商品的能力，也即该货币在一定时点上的“公允市价”。货币购买力通常以一揽子商品物价指数或综合物价指数来表示。
2、土地。土地是一种稀缺资源，价值仍然由“公允市价”决定。从收益法来看，土地价值是使用期内每年净收益折现之和。在马克思地租理论中“土地价格＝地租/利息率4”，也是收益法的一种运用。即：当出租年份足够长时，其年租金现值（未来收益现值）之和＝年租金/适用的报酬率，适用报酬率一般采用商业银行利率或国库券利率。可见，对于土地生产要素，马克思并未采用劳动价值论描述其价值。由于对未来收益和风险的预期存在变数，故有时更宜使用市场法来对土地现时的价值进行评估。收益法和市场法的评估结果都可视为“公允市价”。
3、股票（股本）。股票也是实实在在的财富，价值亦由“公允市价”决定。在收益法下，股票的价值等于未来各期分红收入折现之和，其特殊形式为年息/利率（假定每年分红额相等）；在市场法下，其公允市价直接表现为在证券市场上特定时段的成交均价。“股票价格＝股息/利息率”5这一公式，在资本论中也有论述，可见，对于“股本”生产要素价值的描述，马克思同样未采用劳动价值论。
4、债券（债权）。债券的“公允市价”也有收益法和市场法两种表现形式。在收益法下，债券的价值等于未来各期现金流入量（利息和本金）折现之和；在市场法下，其公允市价直接表现为在证券市场上特定时段的成交均价。
5、知识产权。作为一种生产要素，知识产权的价值亦由其公允市价决定。由于知识成果具有新颖性和创造性，很难找到各方面条件相似的已进行交易的知识产权进行比较，故一般以收益法为主进行评估，其价值为未来各期该知识产权可以带来的现金流入量折现之和。
6、艺术品。所谓艺术品可以分为两类，一类是大批量生产的，另一类是独创性、个体生产甚至绝版的，珍贵文物也可归于此类。前一类与一般商品的价值无异，作为“商品”研究时，适用于劳动价值论。后一类则适用财富的价值理论，价值由其公允市价决定。实际上，艺术品的效用是稀缺性和人们心理因素共同作用的结果。 《中国经济周刊》曾述及刘益谦的投资秘籍：“股票要买便宜的，艺术品要买贵的”，“艺术只有被资本发现之后才有价值”。其中“被资本发现”的前提，正是“稀缺之美”使人产生了满足感和占有欲。
五、价值论的意识形态意义
在当前经济社会条件下，笔者秉承马克思的探索精神，运用辩证唯物主义的研究方法，将价值论从“商品”扩展到“财富”，在内容上弥补了马克思政治经济学没有充分论述的部分，是对马克思价值论必要和有益的拓展。作为理论指向：财富价值的公允市价决定论，要求国民收入在投资层面“按生产要素分配”；商品价值的劳动决定论，要求国民收入在生产层面“按劳分配”。
财富-商品价值论作为一种意识形态，要服务于“消灭剥削、消除两极分化”的社会主义根本任务。当前，在经济学科建设方面，也需要以价值论为核心，重新构建中国的经济学体系，既要批判地继承历史上各派经济学家的优秀研究成果，还要贯通当前金融学、财政学和会计学等分类学科的基本概念，并为它们提供原理支持。
注释：
【1】《现代汉语词典》[M]．北京：商务印书馆，1983，545．
【2】 陈孟熙，等．《经济学说史教程》[M]．北京：中国人民大学出版社，2003．
【3】斯拉法(Sraffa.Piero)．《用商品生产商品》 [M]．北京：商务印书馆，1963．
【4】“土地的购买价格，是按年收益若干倍来计算的，这不过是地租资本化的另一种表现。实际上，这个购买价格不是土地的购买价格，而是土地所提供的地租的购买价格，它是按普通利息率来计算的。”《马克思恩格斯全集》第25卷[M]．北京：人民出版社，1972， 703．
【5】“人们把每一个有规则的会反复取得的收入按平均利息率来计算，把它算作是按这个利息率贷出的资本会提供的收入，这样就把这个收入资本化了；例如，在年收入=100镑，利息率=5%时，100镑就是2000镑的年利息，这2000镑现在就看成是每年有权取得100镑的法律证书的资本价值。”《马克思恩格斯全集》第25卷[M]．北京：人民出版社，1972， 530．
篇10
一、海外资源并购风生水起
目前，中国已有部分企业利用危机中资源价格低廉时机，实施对海外资源企业的国际并购（见表1），获取了宝贵的战略资源。据商务部统计，2008年我国直接对外投资额为521.5亿美元，其中非金融类直接投资额为406.5亿美元。而汤姆森一路透统计显示，2008年中国国际并购达到688亿美元，其中资源并购金额达389亿美元。中国从上世纪80年代中期至2008年，累计在澳州投资达330亿澳元，其中2006年至2008年投资300亿澳元。
从已经发生并正在实施的并购案例，可以归纳出以下几个特点：第一，标的企业主要为澳大利亚、加拿大等资源丰富国家的资源企业，资源的类别主要为铁矿石、铜、锌、氧化铝、铅、镍、稀土等金属资源，而石油、天然气资源企业少见，中石油2004年欲并购俄罗斯尤甘斯克石油天然气公司，中海油2005年收购美国优尼科公司，因事涉经济安全，收购未果。此外我国大力发展核电所需的铀矿资源也偏少。这反映出国际并购中，各国对战略能源资源的管制严苛。第二，并购主要以二级市场、场外市场收购方式进行，反映出澳洲、加拿大资产证券化程度高。大部分并购以善意收购方式进行，为以后股东大会通过以及整合打下良好的基础，也有中钢集团对澳洲中西部公司以敌意收购方式并购并获成功。第三，并购约有6成是以参股方式实施，有4成为控股。一般而言，对大公司参股居多，对中小公司控股居多。反映出并购方资金实力、稳妥的态度以及所在国政府对国际并购的行业管制。第四，并购全部以现金出资方式取得，未见一例股权支付和混和支付方式，反映危机条件下海外资源企业货币资金紧张、信贷偏紧。第五，参与并购的中国企业以大型央企为主，较少中小型国有企业和民营企业，反映出后者的资金不足，融资困难。
二、百年危机带来百年难遇的良机
最先爆发于美国的金融危机已将世界经济拖入衰退的泥潭难以复苏，发达国家的金融机构资产质量恶化、信用丧失、大幅亏损。大型金融机构依靠政府注资而被动国有化，中小型机构则任其自生自灭。尽管政府实行零利率来释放流动性，由于金融机构收缩自保，信贷的流动性陷阱，导致实体经济也深受重创，一批百年老店，如雷曼兄弟、通用汽车、克莱斯勒等破产或濒临破产的境地，发达经济体今年GDP负增长已成财界的共识。而中国、印度两个新兴经济体的优秀代表，虽不能独善其身，经济明显减速，但仍保持较高的增速。中国提出的“保8”经济增长目标，独秀于林，彰显了中国这个新兴发展国家经济的活力和弹性。
对中国而言，我们要从目前经济的调整、再平衡过程中，审视我国经济结构的特点、优劣和全球经济的走向，寻找优化经济结构的路径，确立新的发展方向。
1、中国资本雄厚，具有较强的海外投资实力
我国2008年国民生产总值达30万亿元，占世界总量约6%，居世界第三位，人均GDP已超过3000美元。截止2008年底，我国外汇储备1.946万亿美元，居世界第一位。我国的金融机构资产质量良好，基本上未受金融危机的冲击。目前中国商业银行平均不良贷款率仅为2.5%，贷存比仅为67%，比发达国家银行具有更强的金融实力。中国企业的财务状况也保持良好，资产负债率逐年改善，资产净值2008年底达17万亿元。中国的国家资本、金融资本和实业资本都处于历史最好的时期。此外，从汇率变动预期看来，人民币兑主要外币的走向呈中长期升值趋势。这些都为中国海外的资源并购提供了前提条件和融资保证。
2、资源价格缩水，资产价格估值已处合理区间
中铝在2008年1月危机初收购力拓英国公司时，股价为60英磅/股，年末时跌至15英磅/股。石油于2008年最高时升至147美元/桶，2009年初最低跌至40美元/桶以下。资产和资源价格于2009年上半年有50%左右的反弹，但世界经济仍未出现全面复苏的迹象，资产和资源价格仍有二次探底的可能，然后处于一个较长的盘整期。不要费尽心思试图抄到资源价格的具体底部，真正的底部是经济基本面和市场参与者相互搏弈的结果，事前难以预测，事后才能感知。从世界经济，尤其是对美国经济的观察，已显露筑底迹象，从资源的稀缺性和经济复苏后对资源的巨大需求的预期分析，当前资产和资源价格已处底部区域，估值合理。
3、非常时期导致政府管制放松，并购门槛调低
危机使资源型国家经济普遍陷入衰退之中，政府财政巨额赤字，国库空虚，银根吃紧；企业负债率提高，经营亏损，现金流紧张，对外资的输入持宽容的态度。危机以来，我国已先后与俄罗斯、巴西、哈萨克斯坦、委内瑞拉、伊朗签署贷款换石油的协议，中国企业接连收购澳州的矿企都说明这一点。经济正常时期，各国对外资并购的安全和垄断审查普遍严格，尤其是对财富基金和国有企业的资金防范更严。而危机带来的经济衰退，由于资金短缺，影响经济重振，对外资的并购相应放松管制。可以说，非常时期带来非常的机会。
4、中国经济发展模式需要未来拥有足够的权益资源
我国是制造大国，第二产业比重达51%，其中以冶金、机械、建材、化工等重化工业为主，占比达70%，对资源和能源的需求十分依赖。我国目前处工业化中期，城市化率为45%，随着工业化和城市化的推进，中国经济发展将在资本、人才、资源、消费市场和创新组成的五维空间中参与全球竞争。五个维度中，中国的短板是资源，其他都具有比较优势和后发优势。我国资源总量和人均资源严重不足。石油储量占世界1.8%，天然气占0.7%，铁矿石占9%，铜矿占5%，铝土矿不足2%。我国人均矿产资源约为世界平均水平的50%，其中人均石油占有量仅为世界平均水平的10%。随着经济总量扩大，能源、矿产等战略性资源不足的矛盾将会更加尖锐。抓住时机投资海外资源企业，为未来的经济发展储备足够的权益矿产应是明智之举。
5、海外资源并购是企业做大做强，实现国际化战略的重要途径
企业的成长分内生性和外延性两种方式，内生性成长风险小但成长慢，外延性成长则反之。外延性成长是有一定规模的企业快速发展的主要途径。排名首位的世界钢铁巨头――安塞东米塔尔公司，从1995年起步，最初并购东欧国家的小型钢厂、印度和巴西的中小矿山，迅速做大成势。本世纪初又先后并购美钢联和安塞乐两大巨头。15年的时间内，历经一百多次并购，从年产1吨钢一跃成为年产钢1.15亿吨的超级钢铁巨头。中国的资源加工行业和企业是我国国际化程度相对较低的，国际并购可加快国际化步伐，有效利用全球化规则配置资源，有利于参与国际市场竞争，提高行业和企业的核心竞争力。
三、谨防国际并购中的风险
1、政治和政府风险
经济活动受政治影响和政府干预在国际上时有发生，政府的经济管理职能在非常条件下也会直接涉及投资活动。此类风险常见于三种形式：一是政局不稳、派别林立、政权更迭造成政府违约。多见于非洲和南美地区；二是国际制裁和封锁，多因宗教、恐怖活动、种族屠杀等原因导致国际社会和发达霸权国家实施。多见于非洲和极端教派因家；三是国有化，易发生于追求民族独立运动和公有化的国家，偶见于南美和非洲。
2、法律风险
本质上也是一种政治风险，但比较固定、透明，多以法律形式明示规定。此类风险多见三种形式：一是经济与产业安全审查，是所在国对国际并购的必经程序。西方发达国家对国家基金、国有企业基金多有戒备，理由是不透明，怀有战略目的，用经济与产业安全审批来保护内国的重要经济体；二是反垄断审查，由专门委员会和政府机构进行，如认为国际并购妨碍公平竞争，有可能以有垄断嫌疑而不予准许；三是劳工福利风险，许多资本主义国家奉行福利主义，劳动用工和保护规定严格。外企员工的薪酬要求高，且不与企业效益直接挂钩。首钢上世纪九十年代并购秘鲁铁矿后，工会代表员工利益不断提出过高福利要求，满足不了便以罢工对抗，企业生产难以为继，最终不得不转让股权。
3、资产风险
海外许多发达国家金融市场发达，资产证券化程度高，金融衍生品多，企业为赢利和降低成本，一般都购有各类金融产品，这增加了收购中资产评估的复杂性。由于对打包式的复杂金融产品，如按揭抵押证券，对赌式期权等，很难准确把握资产净值和负债，稍一疏忽，有可能陷入资产违约的陷阱，造成巨额财产损失。此外，国外税制与中国有结构性差别，在尽职调查、评估资产时，要详细知晓当地税收制度。
4、环保和配套设施风险
许多发达和比较发达的国家环保要求高、执法严格，公民环保意识强。对此要有充分的估计和了解，如环保未达标或其他严重违法，常会导致公众抗议、民事诉讼、政府罚款甚至关闭企业。此外，资源行业是最大物流行业，交通和港口等公共设施极其重要，在并购前的调查中要全面了解。
为有效地防范风险，我们必须认真把握好并购的六个关键环节。一是要根据企业发展的战略目标，结合自身的资产状况、负债、市场网络、原料供应状况等，科学地制定国际并购战略。二是要观察、分析经营出现困境、财务显现危机的海外资源企业，锁定并购目标；三是要聘请信誉良好的专业咨询评估机构对并购目标的资源储量、资产状况、负债、市场环境等，进行尽职调查；四是要对标的企业进行以资产、负债为主的综合审查，评估出合理价值，制定出已方的收购条件以及不同情景下的谈判策略；五是要与对方谈判，达成收购协议。一般不要采取敌意收购的方式，要尽量取得对方董事会同意，以免因反收购而增加并购成本或造成整合困难；六是要按企业发展战略和现代企业管理方式，对并购企业的组织机构、人事、网络、流程、技术、市场和品牌进行整合。整合成功与否是并购成功与否的关键因素。要特别注意将中国的组织性文化和所在国并购企业的组织性文化的融合，并逐步去母国化。要以平稳、和谐、效率为整合的追求。对自身管理能力弱的企业，在并购中不必要追求控股，以参股股东身份学习、熟悉国际企业的管理运作，日后再图大举，也是一条稳妥之路径。
四、厉兵秣马，审慎前行
1、政府鼓励、财政支持、立法保护
政府是企业参与国际并购的强大背景，司职于经济管理的部门要各尽其职，鼓励和支持中国企业的海外资源并购。发改委、商务部和外管局要放松对海外资源并购的审批，简化程序。证监会要鼓励和支持企业从证券市场融资用于国际并购。由于并购资金缺口大，可考虑由财政部发行国债购买外汇储备继续注资大型国有矿企，商业银行应向中央外汇储备购入部分外汇，用于其他企业参与资源并购的贷款。中司也可考虑将大型矿企作为投资对象购买部分股权。税务机关要在海外投资所得税的抵免、减免、延付、亏损退回以及关税优惠方面出台明确的政策。我国于今年5月正式实施《境外投资管理办法》，以规范和保护海外投资的行为和投资者的权益。
2、金融、保险机构扶持
并购是企业的一种市场行为，不可能过分依赖政府的注资和政策性银行的软贷款，商业贷款是国际并购融资的主渠道。银监会应鼓励商业银行开展并购贷款的专项业务，适当放松并购贷款额度和外汇额度的限制。保监会要支持中国进出口信用保险公司和其他保险机构为企业的海外并购投资提供保险保障。
3、外交和领事支持
要灵活运用国家之间的双边或多边协议以及国际经济组织的协定，对中国企业的海外并购投资给予支持和保护。在目前危机形势下，尽量在力所能及的范围内多承担一些国际义务，如购买IMF发行的债券，成立亚州基金，购买短期的美国债，援助非州不发达国家等。中国有能力克服经济减速的困难，我们不需要也不要收缩进口政策，反而要利用危机时放松的国际行业管制，采购国外高新技术及产品。考虑外交中的对等原则，有关政府机构在审批外资并购中国企业时，也要给予适度宽松。并购企业还要善于利用驻外使（领）馆协调驻在国政府、法律机构和社会团体，保护自身的合法财产权益。对海外投资额巨大的国家要与之签订投资保护协定。
4、企业联合并购
目前进行的海外资源并购是在危机形势下实施的反周期行为，对参与企业的信心和实力是一个考验。为分散风险，企业可以战略联合方式参与，主体既可以是企业与企业的联合，也可与国外企业联合，还可以与私募股权基金、风险投资基金或金融集团联合，如国内之前部分钢企联手投资澳州铁矿，沙钢联手瑞银钢联和香港泛亚矿产联合实施国际并购。联合并购可增强并购实力，降低单个企业的投资风险。
